摘要：随着我国经济进入新常态,财政收入增速趋缓,民生等支出需求不断增加。保持宏观税负相对稳定,客观要求在对企业减税降费的同时,将税收征管的重点由法人转向自然人。然而,受税制及征管等因素影响,我国个人所得税税收流失问题严重。准确把握税收流失规模是研究税收流失问题的基础和前提。本文在分析影响个人所得税收入能力与流失规模的主要因素基础上,借鉴已有文献,从公开经济和地下经济两个角度,分别利用收入能力估计法和现金比率法测算个人所得税潜在收入能力,并与实际收入进行比较,得出个人所得税流失总额及比率,进而针对个人所得税收入流失的问题及成因提出对策建议。

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