摘要：'土地财政'中隐含了寻租、土地资源利用代际不公、土地资源配置效率损失、财政风险加大等一系列问题。'土地财政'的制度依赖在于分税制形成的地方政府财权不能匹配事权和畸形的政绩观。解决'土地财政'的税收逻辑在于增加土地税收收入比重,来缓解土地出让收入规模急剧下降带来的财政收支风险;开征物业税,从保有和转让两个环节均衡调节土地增值收益;加快完善'营改增'配套措施的落实,确保地方财政收入稳步增长。

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