摘要：长期以来，社会上对基本建设管理已养成“计委管立项，城建管规划，审计负责竣工决算审查”的思维定式。各投资主体包括特别是政府拨款部门没有参与基建计划管理，只是按计划被动拨付资金，难以有效地实施管理。少数建设单位注重争项目、争建设、争速度，不抓内部财务管理，不抓财经法纪贯彻执行。
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