摘要：当前，在稳定现行农村土地承包政策的前提下，推进耕地集约化经营，带动农村产业结构调整和农业产业化经营，是新一轮农村改革的着力点。如何确保农村土地在安全、有序、稳定的总目标下实现效益流转，及时消除各种不稳定因素，成为新形势下加强农村社会治理的重点工作之一。
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