摘要：本文从风险理念、组织架掏、管理体系、管理技术四个层面分析了国内银行操作风险大案频发的深层次原因。从风险理念看，主要是银行重业务发展轻风险管理与内部控制；重信用风险轻操作风险；重条线管理轻全面管理等。从组织架构看，主要是总行对分支行机构的有效管控模式缺失；专门负责操作风险管理的职能部门缺失；各部门间操作风险管理的协调机制缺失。从管理体系看．主要是没有将操作风险真正纳入全面风险管理框架；没有将人的管理真正纳入操作风险管理范畴：没有将流程管理真正纳入操作风险管理内容。从管理技术看，主要是系统控制缺乏，全面监控缺乏，突击检查缺乏，操作手册缺乏。

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