摘要：《PPP项目合同》通常是指由项目实施机构与中选社会资本或者项目公司就基础设施项目签订的具有法律约束力的文件。在PPP项目操作过程中,以政府方发起项目居多,由项目实施机构委托第三方咨询机构编制项目所需文件及PPP项目合同等材料,并会在项目招标阶段就将PPP项目合同和招标文件等材料一同公布,而此时社会资本并不具备能完全参与到项目中的条件和可能,因此PPP项目合同的制定仍以政府方为主导。尽管在项目采购阶段会设置答疑程序,

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