摘要：公民健康保障即指通过良好的公共卫生环境和可及的、买得起的医疗服务，打造全民良好的身心状态，从而改善人民生活质量和国家人力资本状况，提高国家竞争力。新医改方案中描绘了中国公民健康保障体系建设的蓝图，而要实现这一目标，必须加强政策的执行力，其中，医疗保障经办机构的能力建设是重要环节。
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