摘要：通过分析反映新型农村合作医疗制度现实成效的代表性指标——参合率、保障度．探讨其影响因素，揭示新型农村合作医疗现实成效及其内涵。结果显示，新型农村合作医疗覆盖面更广，保障度更强，对中、西部贫困农民的医疗补贴效应突出。但政府应秉持审慎性原则在不同成效目标之间衡量选择，同时应该注重贫困农民之间的公平性问题。

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