摘要：就业工作牵涉千家万户，与人民群众利益息息相关，引起社会各界的广泛关注。失业不仅仅是经济问题，而且也是由于经济社会政策失调导致的复杂社会问题。目前我国由于人力资源市场还很不发达，就业与再就业政策还存在许多不完善的地方，就业的结构性问题突出。本文着重分析社会力量中的非营利组织在促进就业与培训中所起的作用，探讨其在弥补市场失灵和公共服务的不足、促进经济社会和谐发展方面的作用。

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