摘要：在“农民真苦、农村真穷，农业真危险”的疾呼声中．“三农问题”顷刻间成为我国家喻户晓的名词。在此背景下，十六届五中全会提出了“新农村”建设的战略规划，将“新农村”建设作为我国现代化进程中重大历史任务，以此来加快农村现代化的步伐，突破“三农”瓶颈全面改变农村面貌、提升农业能级、改善农民生活，在农村彻底实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。

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