摘要：以统计数据为基础的因子分析法发现,1994-2016年我国失业保险制度促进就业功能总体在加强,但“失业保险基金支出”“失业保险基金收入”“人均缴存结余”“失业金发放水平”等因素显著影响了失业保险的保障水平,而“覆盖面与受益面狭窄”“失业保险基金使用不足”“职业介绍工作不到位”等因素则严重制约着失业保险制度的就业促进功能。在城镇化和非正规就业成为主流等新形势下,失业保险制度的重心应当适时调整至促进就业功能,其递进方向首先是扩大覆盖面,纳入非正规就业群体;其次是创新失业保险金使用方式,推动失业者主导参与职业培训,激励职业中心提高职业介绍成功率。

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