摘要："退休"概念随着时代演化而发展,正由身份象征向职业状态这一本质属性回归。要求"全面实施全民参保计划",建成具有覆盖全民、城乡统筹等特征的多层次社会保障体系;完善农地"三权"分置制度,全面建立职业农民制度,实现小农户和现代农业发展有机衔接。立足"新时代"的时空寓意和历史使命、新变化、新理念和新作为,通过剖析农村人地关系、地权关系和社会结构转型、农民身份特征演化和职业分化,以及社会保障的"去单位化"和"社会化",本文主张整合城乡居民基本养老保险和医疗保险等制度基础,通过农地"三权"分置中的经营权转让或土地权利有偿退出等路径通道,建立健全"农民退休"制度;把"保障"从土地剥离、从家庭分离,通过社会保障现代化推动社会治理现代化,助力"新时代"纵深发展并真正惠及于民,保障农村人口"有更多获得感"。

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