国土绿化现状与对策:夷陵区国土绿化现状与对策初探 摘要:分析了宜昌市夷陵区国土绿化工作现状,并结合实际提出了新形势下国土绿化工作的对策及措施,从战略目标、工作重点、城区绿化、村镇绿化、政策引导等方面进行了阐述,对构筑三峡工程生态屏障、打造生态园林城市、促进生态文明建设有一定的指导意义。 关键词:国土绿化;现状;对策 1 引言 宜昌市夷陵区地处长江中上游结合部,位于渝、鄂、湘三省交汇处,上控巴蜀,下引荆襄,素有“三峡门户”、“川鄂咽喉”之称,是举世瞩目的三峡水利枢纽工程所在地。近年来,夷陵区坚持科学发展观,以“生态立区”、“绿色夷陵”为战略目标,树立“抓生态就是抓发展,生态就是生产力”的理念,以鄂西生态文化旅游圈建设为契机,狠抓林业生态建设,巩固造林绿化成果,为三峡工程铸造了一道坚固的绿色屏障,有力地促进了社会主义新农村建设。 2 夷陵区国土绿化现状 近5年来,夷陵区累计完成人工造林1.7万hm2;绿色通道新建线路绿化263.9km,绿化率达97%;义务植树385.7万株,四旁植树113万株;城区绿化覆盖率37%,绿地率达32%,人均公共绿地面积13m2;村庄林木覆盖率25%;农田防护林网绿化率达92%,水土流失生物治理率达97%。森林资源调查数据表明,夷陵区林业用地由25万hm2增加到25.87万hm2,增加3.5%;活立木蓄积量达465.69m3,连续3年净增率达4.5%;森林覆盖率达69.7%。森林资源不断增长,林种结构更加优化,林分质量逐步提高,林业生态功能显著增强。夷陵区水土流失面积由过去20.9万hm2减少到9.5万hm2,平均侵蚀模数由2795t/km2•a减少到2207 t/km2•a,减少流失泥石量373万t,风沙页岩地区的生态状况由基本遏制恶化逐步转为基本绿化。2009年,夷陵区被湖北省绿化委员会授予“全省绿化模范县(区)”称号。龙泉镇雷家畈村被评为全国绿色小康村,鸦鹊岭镇东西泉村被评为省市级绿色示范村,4户农民被评为全国绿色小康户。 夷陵区国土绿化取得了一定成绩,但仍然存在重点不突出、发展不平衡、特色不鲜明、机制不健全、结构不合理等问题。 3 对策与建议 3.1 与时俱进,实行绿化战略目标转移 夷陵区早在1992年已全面消灭荒山,实现绿化达标。近几年,通过退耕还林、天保工程等林业重点项目建设,森林资源稳步增长,林相结构趋于合理,林分质量不断提高,生态效益日益明显。根据当前的形势,在造林绿化上,要突出体现与时俱进的时代精神,逐步实现从山上走下来的战略目标转移,以城区绿化升级、绿色通道建设、矿区植被恢复等为重点,全面提升国土绿化的整体水平和质量,打造宜居宜业生态园林城市。 3.2 突出重点,切实抓好绿色通道建设 规划布局以“一点五线”为重点,高标准、高质量、高品位建设,分步实施。 (1)以城区为集中点,重点是与宜昌市中心城区绿化相匹配,突出抓好环城绿化带建设。 (2)“小溪塔――鸦鹊岭”线,重点是公路沿线的绿色通道和河流滩涂绿化。 (3)“宜昌――保康”线,重点是风沙页岩地带的造林绿化成果巩固。 (4)“宜昌――秭归”线,重点是现有森林的轮换封山育林和封山管护。 (5)“宜昌――大堰”线,重点是加强退耕还林后期管理,抓好三峡库区绿化带建设,加大山林及植被保护力度,真正实现“在大坝高处视线内除基本农田外的所有土地变成林地”。 (6)“宜昌――兴山”线,重点是围绕环“一江两山”交通沿线林业生态景观建设,采取绿化岛、茶叶示范园、核桃示范基地等形式,打造黄柏河流域“百里生态林业走廊”。在绿色通道建设中,铁路沿线绿化仍是一个薄弱环节。 3.3彰显特色,促进城区绿化提档升级 在抓好新城区高标准绿化的同时,做好旧城区的绿化改选造、提档升级工作。 (1)要“见缝插绿”、“拆墙透绿”,增加人均公共绿地面积,提高绿视率。 (2)要探索停车场、屋顶、墙面绿化的方法和途径,推进绿化领域向立体化、纵深化发展,同时也为“空中看夷陵”增添更多的绿色元素。 (3)以宜昌楠等乡土树种为主,乔、灌、草结合,多色彩搭配,对原绿化带进行改造升级,形成具有地方特色的绿化精品。 (4)在加强林业、园林等部门专业管理的同时,采取树木领养、绿地认养等方式,促进绿地、树木及义务植树基地的管护,巩固造林绿化成果。近些年来,夷陵区义务植树活动取得了较好成效,城区及周边区域已少有成片空闲地可植树造林,义务植树活动的主题要逐渐由植绿、造绿转向护绿、爱绿,逐步形成“林在城中,城在林中”的生态绿化格局。 3.4 夯实基础,着力加强村镇绿化建设 按照社会主义新农村建设要求,实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标,加强村级公路、集镇和庭园绿化,力争建成景点式的果园、花园、竹园,统筹城乡协调发展,构建和谐的人居环境。乡镇、村落要结合自然地貌特点,按照绿化、美化、香化的要求,因地制宜,创新绿化形式和特色。特别是要调动村民的积极性和创造性,利用房前屋后绿化带,采取植树、种草、栽花等措施,营造“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”的各具特色的现代林庄。 3.5政策引导,建立健全国土绿化机制 (1)加强宣传教育,弘扬生态文明,把生态理念融进千家万户的生活方式之中。 (2)树立“青山绿水也是政绩”的观念,将生态文明建设纳入各级党委、政府目标责任考核内容,切实将责任制落实情况作为干部政绩考核、选拔任用和奖惩的重要依据。 (3)调动交通、铁路、教育、城建、林业等部门力量,整合项目及资金,加大造林绿化投入,同时采取以奖代补措施,广泛开展“绿色机关”、“绿色单位”、“绿色社区(村)”、“绿色乡镇”、“绿色学校”、“绿色企业”、“绿色小康户”等创建活动。 国土绿化现状与对策:我国干旱半干旱地区国土绿化的战略思考 【摘要】 我国干旱半干旱地区是我国陆地生态系统的脆弱点和敏感点，是我国解决绿化问题重点要注意的区域。本文分析了我国干旱半干旱地区国土绿化现状，论述了干旱半干旱地区国土绿化的重大意义，最后对干旱半干旱地区国土绿化问题提出了一些建议。 【关键词】 干旱半干旱地区 国土绿化 战略 总体来看，我国干旱半干旱地区地域辽阔，自然条件差，经济欠发达，但生态地位极为重要，人们生态需求日益迫切。长期以来，该地区是我国陆地生态系统的脆弱点和敏感点，也是我国国土绿化的重点和难点。按照科学发展观的要求，实现东西部平衡发展，必须把西部地区造林绿化和改善生态环境放在一个战略高度来思考。 一、干旱半干旱地区国土绿化现状 我国干旱半干旱地区是指年降水量400毫米以下的地区，涉及西藏、新疆、甘肃、青海、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河北大部和吉林、辽宁二省的西部，总面积约470.48万平方公里，占我国国土面积的49.13%，森林覆盖率仅为5.64%，只有全国平均水平的27.7%，其中乔木覆盖率更低，只有1.51%。 据考证，距今四五千年时期（农耕前时期），这个区域不乏森林茂密和水草丰腴，平均森林覆盖率在20%左右。司马光《资治通鉴》描写盛唐时期陕、甘一带为“闾阎相望，桑麻翳野，天下称富庶者无如陇右”。清代《民乐县志》记载：“祁连山森林很多，峰峦突出，松林葱蔚。”由于历经战乱等人为因素的破坏，特别是人口快速增长、农耕文化向西北扩展，加上自然灾害，导致了这个地区森林植被遭到严重破坏，土地沙化，水土流失严重，生态环境不断恶化。清朝严如翌《三省边防备览》记载：“从周至到洋县逶迤数百里森林，入山伐木者数万。”为了恢复这个地区的森林植被，重唤西北地区的秀美山川，多少代国人付出了艰辛的努力。清同治年间，左宗棠“新栽杨柳三千里，引得春风度玉关”一直被人传诵。 新中国成立后，党和政府高度重视干旱半干旱地区国土绿化，先后启动实施了防沙治沙、三北防护林体系建设等重点工程。特别是新世纪以来，干旱半干旱地区国土绿化进展很快，生态、经济、社会效益显著。一是人工造林约占全国的四分之一，生态改善明显。“十五”期间人工造林面积674.73万公顷，占同期全国人工造林面积的24.50%；“十一五”前两年完成造林任务207.71万公顷，占同期全国造林总任务的26.14%。内蒙古是典型的干旱半干旱地区，“十五”期间，全区共完成造林治沙446万公顷，沙化草原治理1005万公顷，昔日沙进人退的地方变成了人工绿洲，为华北筑起了一道绿色屏障。二是因地制宜构建特色的绿化模式，灌木林发展迅速。近十年来，干旱半干旱地区坚持适地适树，灌草乔结合，人工林面积年均增加28.91万公顷，年均净增率6.46%，是全国年均净增率的二倍多。陕西延安从1999年开展退耕还林等工程，森林覆盖率从18%提升至36.6%，其中灌木林占70%以上。三是特色林果业凸显，经济效益可观。干旱半干旱地区科学利用日照充足、昼夜温差，大力发展特色林果业，实现了生态和经济效益双丰收。新疆林果种植面积突破1600万亩，果品总产量超过530万吨，总产值150亿元。陕西、甘肃等省区的苹果产业已成为调整优化农村产业结构、繁荣农村经济、促进农民增收、兴林富民的支柱产业。四是全民绿化意识提高，义务植树运动蓬勃开展。干旱半干旱地区人们对建设绿色家园的愿望十分强烈，各级党委、政府加强对国土绿化的领导，大力推进全民义务植树运动，形成了“植绿、护绿、爱绿、兴绿”的良好社会氛围。近30年来，甘肃省有3.5亿人次参加了义务植树活动，完成义务植树20亿株，年人均植树5.5株，全民义务植树尽责率达85.9%。 但是，干旱半干旱地区国土绿化尚存一些值得重视和亟待解决的问题：一是水资源不足且分配不均。在自然降水中，年降水量大大低于蒸发量，而且时空分布不均；在河流用水中，上下游水资源分配不合理，中上游浪费严重，下游断流干涸；在地下水资源利用中，低洼地大量打井，地下水形成漏斗，相对高地生态用水越来越困难；在灌溉水资源分配中，农业用水漫灌浪费，生态用水没有进入分配盘子。二是缺乏抗旱节水良种。绿化树种选择单一，人工林几乎皆为单一树种纯林，缺乏物种多样性，难以形成稳定的森林结构，林地生态系统脆弱，同时容易遭受各种虫害的侵袭。三是推进难度大。本区域大多位于黄土丘陵水土流失严重和荒漠化、沙化严重地区，立地条件差，植树种草成活率低，绿化难度不断加大。四是管护程度低。干旱、风沙等自然灾害危害大，灌溉等基础设施差，补植补造和抚育措施跟不上，火灾、病虫鼠害和人畜破坏严重。五是投入严重不足。本区域内国民生产总值只占全国的5.10%，地方财力十分有限，国家对重点林业工程人工造林的投入近两年才增长到200元/亩，与实际成本达1000元/亩左右差距较大。 二、干旱半干旱地区国土绿化的重大意义 干旱半干旱地区国土绿化是国家生态安全体系的重要组成部分，是西部大开发的重要内容。西部开发，生态先行。加快干旱半干旱地区国土绿化，改善该地区生态状况，不仅可以带动西部地区经济社会发展，改善西部地区人们的生产生活条件，而且也是西部地区可持续发展的重要支撑。 1、干旱半干旱地区国土绿化事关我国生态安全。我国干旱半干旱地区占国土总面积的一半，全国每年新增荒漠化土地的90%以上在这个区域，水土流失面积的80%也在这个区域。西部绿，中国绿。干旱半干旱地区还是我国北方的重要生态屏障，对阻止风沙、干旱等气候灾害南侵具有特殊作用。 2、干旱半干旱地区国土绿化事关人民福祉。生态需求已与物质需求、文化需求一并成为当今人们生活的基本需求，生态脆弱是影响干旱半干旱地区人们生活幸福的关键。以人为本，改善民生，迫切需要加快干旱半干旱地区国土绿化进程，有效治理土地沙化和水土流失，扩大人们生存空间，建设一个宜居美好的绿色家园。 3、干旱半干旱地区国土绿化事关民族团结。我国有50个少数民族和75%少数民族人口分布在干旱半干旱地区，特别是蒙古族、回族、藏族、维吾尔族等民族土著于此。切实维护民族团结，必须实现不同民族群众享受同等良好的生态。干旱半干旱地区群众常年受风沙和水土流失等生态灾难的危害，导致经济发展、社会进步与东部地区差距不断加大，严重影响全国同步实现全面小康社会的目标。 国土绿化现状与对策:国土资源绿化会计核算探讨 摘要：在我国国土资源领域当中，实行绿化管理，是为了更好地保证城市空间的优化和保持生态环境的重要手段。推动绿色建设，实现绿色发展，也是对以往造成的环境污染进行修复。本文首先介绍了我国国土资源绿化会计核算的目标，从而引出了对国土资源绿化会计核算方法进行探究，并对核算内容进行简单介绍。 关键词：国土资源；绿化；会计核算；探究 前言 对于一个国家来说，最重要的就是国土资源，近年来，随着世界工业化进程不断加快，国土资源绿色面积渐渐减少。为此，人们引进了国土资源绿化会计核算法，突出了绿色国土资源的重要意义，呼吁各个国家人民在日常生活中对国土资源绿化提高重视。 一、国土资源绿化会计核算的目的 （一）满足实际需求 所谓满足实际需求，就是满足“使用者”的需求。国土资源的主要“使用者”大概有三类，第一类是国家。国家作为国土绿化资源的掌控者，必须对整体国土资源绿化情况掌握清晰，同时还要通过国土资源绿化会计核算来了解国家绿化土地中生产能力情况、分布情况和产权归属情况，为制定可持m发展战略做参考。第二类使用者是企业管理当局，通过国土资源绿化会计核算可以了解国家绿化土地的真实价值。第三类就是土地的使用者，通过国土资源绿化会计核算，让人类对国土资源绿化有了更加深刻的印象，并运用这种精神，提高生产力[1]。 （二）改善生态环境，提高经济效益 在国土资源绿化环境中，除了人类居住场所，林牧业面积覆盖率也很大。而在国家经济发展中，林牧业对经济影响尤为重要。但是在实际经济发展中，各个国家工业化覆盖率过于广泛，致使国土资源绿化面积迅速减少，势必会影响地球当中的生命健康和生态系统的平衡，导致地球生命最终会走向灭亡的边缘。所以说国土资源绿化会计核算可以让人们领悟到国土资源绿化的巨大意义，也是保护环境的重要手段。 二、国土资源绿化会计核算探讨 我们之所以要对会计核算进行探究，这就意味着社会还没有对此种方法进行全面认识，只能根据自己所领悟的逻辑和趋势进行常规性质判断和推理。就目前会计核算发展总结来看，通常都是对四个基本探究量进行研究。这四个探究量分别是：会计主体，会计分期，持续经营和货币计量。因此结合我国国土资源特点，本文设置了三个探究量： （一）会计主体 会计主体一般都是指国家整体的国土面积，以宏观角度来讲，国土绿化资源是全人类共有的财产，但是在历史发展中，各个国家开始出现了分界线，因此使得国土资源绿化会计核算也要根据会计主体进行划分，这二者的相互联系，使得会计主体被赋予了独立经济组织的含义[2]。 （二）可持续发展 站在现实角度来说，国土资源绿化是一个漫长的施工过程，可能需要几代人坚持不懈的努力，才能享受绿化带来的效果。面对这种情况，人们在国土资源绿化会计核算基础上提出了可持续发展的猜想，在国土资源绿化会计核算在会计主体中，不会发生污染而且国土绿化资源也不会缩小的前提下，进行会计作业，从而实现可持续发展。这种可持续发展假设强调的重点是不仅要保持当代人的可持续发展，还要保证后代人能够进行可持续发展，所以也要注意资源的使用程度。 （三）多重计量 当代社会的发展，一般都是通过货币计量形成财务指标，从而分析发展情况。对于多重计量来说，它不仅表现在货币计量形式上，还会使用多重计量基础，来完成会计中的成本计量。 三、国土资源绿化会计核算的核算内容 （一）国土资源绿化资产 任何形式存在的生态系统，都具有一个共同点，那就是都被会计系统所控制或者使用着。在现实经济中，如果出现经济被经济主体所使用，则经济中所产生的所有产品就被称作国土资源绿化资产。但有时国土资源绿化生产会出现所有权和使用权相分离的情况，这对国土资源绿化资产的会计核算变得复杂。在核算时，建立“建立国土资源绿化资本”账户，此账户可以反映出国土资源绿化资产中所有权或者使用权，而想要核算国土资源绿化资产可以设置“森林资产”或者其它绿化资产，来反映国家土地上整体绿化面积，从而显示出国土资源绿化资产。 （二）国土资源绿化成本 自古以来，人类的生活一直在占用国土绿化资源，只是现如今人类发展速度过快，占有量达到了有史以来最大化，但是想要保证人类可持续发展，就必须恢复这些资源。对于国土资源绿化成本可通过设置“国土资源绿化耗减成本”来核算生产过程中对国土绿化资源的消耗量，设置“国土资源绿化支出成本”来核算保护国土资源绿化所需要的费用，设置“生态资源降低成本”来核算国土绿化资源所剩的效益。 （三）国土资源绿化效益 国土资源绿化效益指的就是在固定时间内，绿化资源带给人们的经济效益，只其中包括直接效益和间接效益，往往绿化资源的增加就是经济效益提升的表现。在会计核算上可以设置“国土资源绿化的直接或者间接效益”账户，而销售收入体现出的就是直接效益。因此要通过货币计量与“国土资源绿化间接效益”所得结果进行综合比对，不能用单一结果进行反应[3]。 四、结语 综上所述，国土资源绿化会计核算可以满足国家对国土资源绿化信息进行实时掌握，有利于对人们生态理念的提升，保证经济效益持续增长。在相关模式的假设探究中，一定要落实以会计为主体，以可持续发展和多重计量为基本原则，保证国土资源绿化的资产，成本和效益的最大化。

钢琴教育的现状及对策:浅谈中职学前教育专业钢琴教学模式的现状与对策 摘 要：近年来，随着社会对幼儿教师的需要日益增长，我省各县（区、市）中职学校学前教育专业招生情况良好，但生源质量普遍较差，甚至多数学生对于所报专业为零基础。 关键词：学前教育专业；钢琴课教学模式；现状；对策 近年来，国家出台了一系列政策发展乡镇及农村幼儿教育，幼儿教师在全国各地的需要都显现出上涨的趋势，中职学校学前教育专业作为培养一线幼儿园教师的机构，责任更加艰巨，任务也更加繁重。钢琴课是学前教育专业基本的技能课，长期以来，无论是学校教育还是社会教育，钢琴教学的授课方式几乎都是清一色的小课教学，中职类的学前教育专业也概莫能外。但由于学前教育专业招生的人数逐年增长，钢琴教师课量大幅增加，成绩亦不显著，如果沿用传统的小课教学方式，势必会影响教学目标的圆满完成。因此，如何认识当前中职学前教育专业钢琴教学面临的问题，以及如何进行改革，已成为当前中职钢琴教育的当务之急。 一、中职学校学前教育专业钢琴教学模式的现状 1、多数学校仍采用个别授课法，没有其他的教学模式，因此有些院校因缺少教师，仅开设走过场式的所谓的“大课”，教学效果不见起色，严重影响学生的专业技术能力提高的进度。 2、由于小课教学模式与教师人数不能成正比，则会导致教学时间不够，使原本就没有基础且只能学两年钢琴的学生音乐修养有所欠缺，专业技术能力受到较大的限制。 3、重演奏轻伴奏。钢琴演奏课与伴奏课虽相互联系，但又有着不同的内涵。在多数中职学校，教师仅要求学生完成每首乐曲的基本要求，而不负责歌曲即兴伴奏，造成学生在毕业时基本的幼儿歌曲伴奏都无法胜任，影响就业。 对于一个幼师学生来说，通过钢琴课的训练，不仅应该简单了解钢琴学习的基本方法和钢琴教学的基本原则，更应该能够教所学知识加以实践和应用，提高教学质量。因而，中职学前教育专业钢琴教学不能完全沿用音乐专业院校的教学模式，而应根据社会对人才的需要，采取相应的教学模式保证良好的教学效果。 二、针对中职学校学前教育专业钢琴教学模式的几点对策和建议 1、发展集体课教学模式。中职学前教育钢琴教学以培养学生的综合发展为原则，使学生在思想品德、专业技能、身心素质等各方面得到全面发展，所以，我们有必要对传统的教学模式进行改革，除了传统的个别授课形式之外，我们还应增加集体课（包括小组课和大型理论课）、课题教学等教学模式。 由于习惯了“一对一”教学的钢琴教师，总是对集体课教学形式表示怀疑，担心影响教学效果，毋庸置疑，集体课在技术训练的精细程度上确实比不了个别课。但教学效果取决于多方面因素，比如教师能力、态度和教学方法的使用，学生的素质、练琴时间及练习质量高低，师生配合情况等，教学形式不过是一个方面而已。其实，钢琴集体课多样化课堂和丰富的教学内容，可以使更多的学生提高键盘综合运用能力，学生戴上耳机练习，互相之间并不干扰，既能听到教师的讲解，又能通过大屏幕看到教师的示范和弹奏。电子设备还能为学生编组练习，教师在电脑屏幕上观察学生的练习情况，通过耳机检查学生的弹奏情况并进行指导，而不影响其他学生的练习，这不仅拉近了教师与学生之间的距离，而且增进了师生间的交流机会，教师既注意学生的整体进步又不会忽视个别发展。但这就要求教师合理设计教学步骤，充分发挥教学法和心理学的相关知识和语言艺术的作用，全面调动学生的学习兴趣，在学生中营造一种良好的“你追我赶”的学习风气。 2、课题型教学模式的应用。与钢琴的集体课教学相互配套中相互渗透的一种教学模式是课题型教学。课题型教学实际上也是一种单元教学，已为现代教育中各学科教学广泛采用。课题型教学首先把技能训练过程的本质抽象化，形成理论概念，通过课题提出有一定难度又是学生力所能及可以接受的具体学习目标、学习任务，恰当地设置教学中的问题情境，可激发其求知欲望及学习兴趣。 同时，课题型教学运用于钢琴集体课，也较好地发挥了教师的主导作用，并且突出了学生在教学活动中的主体地位。课堂上教师讲解与示范相结合，学生则理论与弹奏兼备，实现了讲练并举，知行合一。 我们在具体教学实施中可以采取以下措施： （1）将学生按能力分组，设立合理的教学目标。学前教育专业的学生因为缺乏钢琴基础，所以教学目标切不可好高骛远，入校后应该先进行特长的展示，依据学生对音乐认识的程度划分不同类型的小组。学习一段时间后，可以根据学生学习的进度和程度重新调整班组，帮助学生适当调整学习目标，以便更符合他们的实际情况。（2）大小课结合，适当增加课时，布置分层作业。在课程形式的配制方面，可以尝试大小课相结合。大课解决“共性”的问题，小课解决“个性”的难点。给进度快的学生提供附加作业，对进度较慢的学生进行重点辅导，有效缓解两端学生“吃不饱”和“吃不了”的矛盾。根据学生程度的不同，选用重奏、合奏谱例，让程度低的学生演奏浅易的声部，程度高的学生演奏较难的声部，从而大家都能体验到胜任感，乐于继续学习。 3、正确评价与考核。考核是检测教学成果的一个客观标准，也是提高学生自主性与创造性的一个客观动力。考核模式的正确与否，极大地关系到教师如何教，学生如何学。前已述及，中职学前教育专业主要培养的是幼儿园教师而不是钢琴演奏家，因此，必须改变个别教学中只以弹奏难度和质量来评价学生成绩的方法，要全面评价学生对基本技巧的掌握程度及其综合素质、综合能力的发展状况；要从单纯考查对指定曲目的演奏水平，扩展到对学生即兴伴奏、即兴演奏等综合能力的考查。 总之，这些新的教学模式是吸取了传统钢琴音乐教育中一切正确有效的教育思想、教学原则、教学方法、教学手段，并结合运用现代科学技术成果而进行的新型教育活动，其顺应现代教育改革的趋势和发展。我们要认识到，中职学校学前教育钢琴教学不仅要培养钢琴演奏人才，更重要的是培养从事幼儿教育的普通教师，要充分考虑学生的实际情况，利用新的教学模式改变目前的钢琴教育现状。 钢琴教育的现状及对策:从我国基础音乐教育的现状谈高师钢琴教育改革 【摘要】随着国民音乐素质的提高，基础音乐教育对于师资队伍的质量提出了新的更高的要求，而从事基础音乐教学工作的大部分师资，均是高师音乐系或音乐院校的音乐教育专业的毕业生。针对目前我国基础音乐教育中存在的问题，笔者就我国高师钢琴教学改革思路，从教育目的、教育内容、教育方式、实践教学四个方面进行逐一的阐述。 【关键词】基础音乐教育 高师教学改革 钢琴教学 我国的基础音乐教育范围较广，既包括中小学的普及性音乐教育，也涵盖了业余儿童、成人音乐教育，及社会音乐教育等。随着改革开放，与国外的频繁交流，我国的音乐教育也逐渐与国外接轨，并不断深化改革。尤其是随着我国素质教育的整体提高，我国的基础音乐教育也取得了非凡的成绩。如我国教育部各部门已初步建立起中小学教育、管理及咨询机构，改变了我国长期以来没有专业机构管理的状态。积极的引进了外国的先进教育技术和办学制度，使我国的教学水平有了很大提高，一些先进技术设备的引进，大大提高了我们的教学质量，以及国内高师院校的扩招，以适应音乐基础教育发展的需要等等。但是，我们还应该清楚的看到我国基础音乐教育的现状还存在很多问题。随着国民音乐素质的提高，基础音乐教育对于师资队伍的质量提出了新的更高的要求，而从事基础音乐教学工作的大部分师资，均是高师音乐系或音乐院校的音乐教育专业的毕业生。针对目前我国基础音乐教育中存在的问题，笔者试图从这一角度阐述我国高师钢琴教学改革思路，期望能对我国当前及以后的基础音乐教育的师资培养途径，起到一定的积极作用。 一、对我国基础音乐教育现状的描述及存在的问题 我国基础音乐教育状况薄弱无力，令人担忧。无论是教育部门，还是师资力量、教学质量都或多或少存在问题： 1、基础音乐教育师资不足 由于我国现在基础音乐教育发展还不是很完善，所以，技术性很强的专业老师并不是多见，只有在一些大城市里才会有一部分专业高校老师。而在一些地方性区域，专业钢琴教师数量很有限，很少专职，致使一些非专业钢琴专业者也被“赶鸭子上架”半路出家，教起了钢琴，但是，对那里的孩子来说，能有一位钢琴老师已经是很稀奇、很幸运的事了。而更加离奇的的是，一些学校并没有专业的音乐教师，而是对一些中小学语文或数学老师稍加培训即可代全校的音乐课，可见我国一些地区特别是地方性的小地区，师资力量还是非常紧缺的。 2、基础音乐教育技术不规范 我国基础音乐教育不但师资不足而且相应的他们的技术性也很不规范。由于很多钢琴教师都是理论水平低，综合技能差，缺乏与外界交流学习，教学模式陈旧，专业技术性并不是很强，他们自己本身就会有很多待于完善的地方，所以跟他们学习的一些学生技术上就会有更多的问题，而一些乐器的学习尤其是钢琴，如果开始学琴时不注重练习一些基本功，如手型、断奏、八度练习和音乐表现等方面，如果开始学琴的得不到很好的重视或没有用正确的方法练习它，那么一旦养成了错误的习惯却得不到及时的纠正将来就很难改正。因此一些在音乐上较有天赋，并想从事专业学习的学生，则会受到很大的局限性。 3、音乐素质发展不全面 持久不衰的“钢琴热”虽然形成了我国社会上强大的钢琴队伍，但他们大多都是为了迎合考级、高考加分等社会之风和追赶时尚等想法。只顾盲目拔高，各个必经阶段并没有学很精很细。所以，音乐素质发展很不全面。“而因为钢琴音乐本身就像一所音乐学校。学习钢琴，就如同进了音乐学校一样。而且，这还是一所完整的音乐学校”。[1]因为在这里学到的，将不是单一的、某一侧面的知识，而是要学到像旋律知识、和声知识、曲式结构、音乐美学、音乐风格、中西方音乐史以及音乐心理素质：即以音乐感受能力为核心的音乐感知能力、音乐记忆能力、音乐联想能力、音乐想象能力等多方面的知识。再者，平时能够给学生一点一滴的传授这些综合知识的老师数量更加有限，所以学生的音乐素质以待加强。 4、提供的实践机会不多 在音乐的学习过程中，艺术氛围和艺术实践对学生来说是很重要的。有了学习的氛围和实践，会让大家相互有交流机会，使学习锦上添花。而只顾自己闷头练琴，不去多听、多学习、多感受、聆听别人的音乐，对音乐的学习尤其是钢琴的学习，是很不利的。而在一些偏远地区，学习钢琴的人本来就不多，学习环境又很闭塞，没有人懂得去重视它，更不用谈氛围和实践了。所以，这对学习者来说是非常不利的。 综上所述，我国基础教育现状呈“教育管理部门短视，师资力量缺乏，教学质量堪忧，教学设备严重不足的诸多问题。改变思想，加强对基础音乐教育重视程度，加强师资培训，提高音乐教育质量，加大设施投入势在必行”。[2] 二、基础音乐教育现状对高师钢琴教育改革的启示 高等师范院校的培养对象就是针对我国基础教育的师资方面，高等师范院校的培养目的、培养方向就直接关系着我国基础教育的发展。所以它的培养方向也得随着基础教育的事实现状而做改革。，针对我国基础教育的现状，笔者对高等师范院校的教学改革有几点设想： 1、改革教学目的 高师音乐教育专业的钢琴教学不是为歌舞团或演出单位培养独奏演员，而毕后大多从事的是中小学的教育工作，而大多高师在校学习的有关教学内容、要求及教育形式等方面，均存在着较为严重的专业化倾向。在中小学课堂上，不要求有很深的演奏技巧，作为高师音乐教育专业的钢琴教学，“实用性”直接体现在即兴弹奏和伴奏及具备快速移调的能力方面。而他们大多只注重学习演奏的技巧、舞台演奏等方面的知识，只顾盲目追求弹一些大曲、名曲，而没有深刻的认识到即兴伴奏等知识学习的重要性。“而且现实教学中，由于从事高师教学的教师就即兴伴奏的教学内容编写还不很完善，所以致使即兴弹奏的教学很不系统和规范，可以说就真正成了‘即兴课’”。[3]往往一学期学下来，会觉得什么知识都没学到。而等到了工作岗位之后，临时抱佛脚，而又苦于学习无门。所以，现在我们要深刻的认识到它的严峻性，把观念转过来，学校和学生都应该重视这些实用课程的教育和学习，正确针对中小学教育工作把高师钢琴教育与中小学和基础教育接起轨来。 2、改革教学内容 （1）弹奏法要规范 高等师范院校音乐教育专业的学生 在钢琴方面的技能和实际水平表现出良莠不齐的现象。由于我国基础钢琴教学还有很多不完善的地方，由于师资力量跟不上，导致地方来一部分学生他们的弹奏技巧或演奏很不规范。但是一旦养成了习惯就很难更正，例如，开始基本功没学扎实，断奏、八度，还有掌关节的力量等没有强化，那么他手就没劲，致使他们胳膊和肩不放松，甚至会出现耸肩的现象。因此他们在高师学习的过程中很吃力，很痛苦。所以，教师要针对一些学生的现实情况，因材施教，先规范他们的弹奏法，从基础学习开始一点一滴的重新规范的理顺一遍，会对高师的教学有很大改进。 （2）注重音乐理解与弹奏技术的结合 音乐的理解和弹奏技术的结合是个令很多学生头痛的问题。他们往往只注重技术方面的提高，而对音乐的理解却忽视了。教师在教学的过程中更应该积极的引导学生，让他们理解音乐的内涵，为学生做想象、幻想、灵感等方面的引导。“钢琴家需要具备一双建筑师的眼睛”。例如，弹德彪西的《阿拉伯风》时，老师可以给他们讲一些音乐与建筑方面的关系，可以从建筑的形态、层次、线条、色彩等方面帮助学生做分析、去想象以便于更好的理解音乐。只有理解了音乐要表现的内涵，我们才能更好地去表现它、演奏它。另外，“可以试着在弹奏的过程中小声的哼唱或心中默唱，暗中在脑筋里哼”[4]。为了更好的体现曲子中的音乐，首先要心中有歌；第二、学会相应的触键方法；第三、提高耳朵的辨别能力；第四、正确划分乐句。[5]当然，除了内心要有对音乐的感受和理解之外，要有好的弹奏技术也是必不可少的 。没有技术，音乐内容的表现只是一句空话。大概只在这个意义上，彪洛的话是对的，他说“钢琴家有三件事，第一件是技术，第二件是技术，第三件还是技术。”可见，技术在钢琴在学习中的重要性。 3、改革教学模式 （1）“一对一”的教学模式 近几年来，我国的高等教学的规模有了很大的变化，扩招是一项有效的方法之一。升学率比以前有了很大提高，有效的缓解了高等教育“供求”的矛盾和压力，但在扩招的同时，高等师范院校的师资力量却没有跟上前进的步伐。针对一些程度较低的、起步晚的学生，对他们的钢琴教学来讲，集体大课的确是一种值得实施的教学方式，既可节省教师资源还可以通过这种形式来激发和促进学生更好的提高进度。但一些有一定程度、对钢琴艺术的喜爱也比较突出的学生，在进校后很长一段时间还是上集体大课。这样，就不能很好的保证每个学生有充裕的时间给老师和学生交流，不能更仔细更全面的学到更系统的知识。所以，高等师范院校要针对不同程度的学生，采取不同的教学方式，使之更加适应不断变化的发展的需要。 （2）“自主研究型”的教学模式 所谓“自主研究型”的教学模式，即：要培养学生主动发现问题、解决问题、自主研究的教学模式。随着响应我国素质教育的号召，传统的“填鸭式”的教学方法已有所改善。但是，学生主动发现问题、解决问题、自主研究的思维方式，轻松活泼、畅所欲言的开放性学术气氛始终得不到较好的使用。很多教师还在传统的教授知识。这样做对于高等师范院校的学生的发展很不利。因为高师的学生毕业后大多数是做老师，只有培养学生主动发现问题、解决问题、自主研究的思维方式才能让学生在学习的过程中总结问题、解决问题，将来能更好的发现、解决研究他们的学生问题，由此形成良性循环，使好的教学方式和学习方法更好的延续下去，适应社会的要求。 4、实践教学的改革 在整个高师钢琴学习的过程中，教育实践和舞台演出应该始终贯穿到我们的学习中。现在，一些高等师范院校就做的很好，给每学期都给学生上台演出锻炼的的机会，让学生走出琴房，参加一些比赛，展示一下自己积累的丰硕成果。举办一些校内外的音乐会，请国内外一些大师、演奏家来演出观摩，使他们能够在现场切身感受钢琴演奏艺术的无穷魅力，从而激发起更高的钢琴学习热情。在上课时让同学门之间互相作老师，相互学习，给对方提问题，作解答，让同学们时时刻刻为成为一名优秀教师而作准备。 我国的基础音乐教育与高师的钢琴教育密切相关，只有全社会的基础教育，才能代表一个国家整体音乐水平。高等师范教育因其培养目标的特定性而在高等教育中占有特殊地位，因此，提高高等师范院校的高师音乐教育专业的教学改革，将会直接关系到普通音乐教育师资队伍的整体质量――任重而道远。我们要在教学中不断的适应社会发展的需要，树立明确的目标，总结经验。相信我国的高等师范院校一定会培养出更多有用的音乐教育人才，为我国的基础教育、为我们的下一代作出更大的贡献。 （作者单位：陕西师范大学音乐学院） 钢琴教育的现状及对策:中职学前教育专业钢琴教学模式的现状与对策 【摘 要】随着幼儿园对幼儿教师需求量的增加，促进了学前教育专业的发展。学前教育专业在当前中职学校的招生情况良好，能够为幼儿园输送大量的保育员、幼儿教师。但是学生的专业基础较差，导致教师的教学难度较大。文章主要针对中职学校学前教育专业钢琴教学模式的现状做出分析，并提出了提高学生钢琴学习能力的对策。 【关键词】中职学前教育 钢琴教学 现状 对策 一、前言 当前，国家重视幼儿教育，教育部门出台了一系列的政策，发展幼儿教育，幼儿教师的数量呈现上涨的趋势。加强对幼儿教师的培养，建立科学的幼儿教师培养体系，责任重大，任务繁重。钢琴课是中职学前教育专业重要的技能课之一，但在中职钢琴课的教学模式一直存在争议。近年来，随着学前教育专业人数的增加，传统的一对一钢琴教学显然不能满足当前教学的需求，而集体大课又影响教学目标的实现。因此，认识到中职学前教育存在的问题，加强对中职学前教育改革，是当前中职学前教育专业迫切需要解决的问题。 二、中职学校学前教育专业钢琴教学模式的现状 （一）教师教学现状 首先，由于大多数中职学校缺少钢琴教师，开设走过场式的“大课”，不能提高学生的学习兴趣，导致课堂教学效果不好，学生的钢琴专业能力不强。其次，学校采用传统钢琴教学法，但是由于钢琴教师的人数相对有限，小课教学模式与教师的人数不成正比，无法合理进行匹配，导致学生的学习时间不够，钢琴素养较为欠缺，学生的专业技能较差。最后，在中职学校的课堂中，重演奏轻伴奏，常混淆钢琴演奏和钢琴伴奏的内涵，将两者混为一谈。虽然两者有一定的联系，但是内涵存在较大的差异。在中职学校教学中，教师要求学生掌握乐曲的基本知识，但是却不负责乐曲的伴奏，导致学生无法掌握钢琴伴奏，对学生的音乐学习造成较大影响[1]。 （二）学生学习现状 首先，中职学前教育专业的学生钢琴水平绝大部分是零基础，大多数学生在入学前没有接触过专业的钢琴教育，并且学生大多以初中毕业生为主，学生的音乐基础较为薄弱，没有接触过系统的训练，导致钢琴教学面临较大挑战。其次，学生的学习能力较弱，许多学生在学习钢琴时，会持有急功近利和急于求成的心态，不重视钢琴基础知识的掌握，寻求钢琴学习的捷径，追求钢琴学习的速度，导致学生的钢琴基础能力相对较差。并且还有一些学生没有意识到钢琴演奏基本规律的重要性，在弹奏时，常会出现左右手不协调情况，无法掌握钢琴演奏的韵律，节奏感不强，导致钢琴演奏的效果不好，学生挫败感频现，对钢琴学习失去兴趣。 三、中职学前教育专业钢琴教学模式的对策 （一）发展集体课教学模式 钢琴教学是中职学前专业教学内容的重要组成部分，主要目的是要求学前教师培养的学生能够掌握基础的钢琴知识，能担当幼儿园专业钢琴教师，并能在思想品德、专业技能和身心素质方面获得全面发展。因此，为了提高学生的钢琴技能，为幼儿园培养具备艺术特长的人才，应该对传统的教学模式进行改革，将传统的个别授课形式与集体授课模式相结合，促进教学模式的变革。大多数教师已经习惯了一对一教学模式，对集体授课教学模式表示担忧，担心集体授课模式教学不精细会影响教学效果。但是中职学校当前存在学生数量多的情况，小课教学已经不能满足学前教育的要求，需要采用集体课教学模式，对教师的教学能力和教学态度提出了较高的要求。因此，应该重视中职学前教育，加强对学生钢琴专业技能的培养，丰富集体课教学内容，使学生能够掌握钢琴基础知识，提升学生的钢琴综合素质。同时，要求学生掌握键盘综合运用能力，集体课应采用现代化电钢琴教室教学。要求学生戴上耳机进行钢琴基础练习，认真听教师的讲解，按照教师的示范和弹奏技巧来进行钢琴学习。教师需要充分利用电子设涞挠攀疲来对学生的学习情况进行掌握，以便能够了解学生的钢琴演奏情况。通过与学生交流，能够了解学生在钢琴学习中存在的问题，创新集体课教学模式，既能单独回课指导，又能将新课进行全班讲解，从而调动学生学习的积极性和学习兴趣，营造良好的课堂学习氛围[2]。 （二）发展小组型教学模式 小组型教学模式是学前教育专业钢琴教学的重要教学方法，需要与集体课教学模式共同来使用，是中职学前教育专业重要的教学模式。小组型教学模式在实际的运用过程中，需要结合钢琴教学理念、学生的学习情况，制订出合理教学目标，给学生营造良好的教学情境，促进学生学习兴趣的提高。具体的措施有以下几种。 第一，应该结合学生的钢琴基础能力将学生分为几个相应的小组，设置合理的教学目标。由于学前专业的学生普遍存在学生钢琴基础薄弱的情况，不能将教学目标定得太高。小组内的成员，需要有钢琴能力较好的学生，也需要有钢琴能力较差的学生，学生通过互相讨论互相学习，有助于学生钢琴学习能力的提高。其次，在进行小组讨论时，教师需要给小组成员提供讨论的时间，让学生对于课程的内容发表自己的见解，要求小组内的每个成员都要进行作业展示，教师能够对学生钢琴的学习情况进行掌握，以便结合学生在学习中存在的问题，提出合理的解决措施[3]。 （三）加强学生钢琴技能培养 提高学生的钢琴技能，是钢琴基础知识的要求，也是学前教育专业的要求。首先，应该加强对学生弹奏状态的培养。在钢琴教学的初期，教师应该注重对学生钢琴基础知识的培养，规范学生的弹奏动作，让学生体会双手在身体两侧自然下垂的状态。在学生学习的初级阶段，教师需要给学生营造轻松和愉悦的学习氛围，让学生运用最轻松的方式来弹奏钢琴，强化学生的钢琴演奏技能，使学生养成良好的钢琴弹奏习惯。其次，加强对学生视奏能力的培养，要求学生了解乐谱和键盘之间的关系，明确两者之间存在的差异，在钢琴教学中，要求学生掌握钢琴音符，并在钢琴键盘的对应位置标注出来，让学生了解钢琴琴键和乐谱方面的专业知识，强化学生的音乐基础知识，提升学生的钢琴演奏技能，促进学生钢琴演奏水平的提高。最后，要求学生掌握钢琴演奏规律，教师熟悉教学规律，科学地安排教材知识，为了确保钢琴教学取得良好的教学效果，应该结合学生的实际学习情况，合理选择钢琴教材，促进钢琴教学取得良好的效果。传统的钢琴教学已经不能满足教学的要求，教师应该采用以集体课为主的多种教学模式相结合的方式进行教学，有利于提高学生的学习兴趣，促进学生学习能力的提高，对培养学生的钢琴专业技能具有重要作用。 （四）正确评价和考核教学模式 对学生的钢琴学习能力进行考查，是检测教学成果的重要内容，作为教学成果的客观标准，应该加强对学生自主性和创造性的培养，对学生的考核模式进行培养。考核模式对学生的学习成绩具有重要的影响，关系着教师的教学质量。中职学前教育专业钢琴课培养的方向是幼儿教师的艺术技能，而不是钢琴演奏家。因此，在实际的教学中，需要改变传统教学思维，不能以弹奏难度和弹奏质量来对学生进行评价，应该从学生掌握的专业技能和专业学习质量方面来对学生的学习情况进行综合评价。需要从整体性方面来对学生展开评价，要求学生具有较强的实践能力，在评价学生基本技巧时，要全面评价学生的基本技巧的掌握程度、学生的综合素质和综合能力的发展状况，要考查学生的演奏水平和即兴表演能力[4]。 四、结论 促进中职学前教育专业钢琴教学模式的创新，是钢琴教学的要求，促进教育思想、教学方法和教学手段的创新，并结合现代化的教学手段，给学生营造了良好的教学的情境，符合现代化教育改革和发展的需求。应该充分认识到中职学校培养钢琴专业人才的重要性，结合当前幼儿园教育的要求，制订合理的钢琴教学目标，加强对学生钢琴专业知识和专业能力的培养，提升学生的专业技能，促进学生实践能力的提高，为日后在幼儿园教学奠定良好的基础。 钢琴教育的现状及对策:高校钢琴教育的现状与策略研究 摘要：由于钢琴教育在现代高校教育中变得越来越普及，使得钢琴教育日益凸显在人们的视野下，存在的教育问题也日益显现出来，而这些问题也正是影响高校钢琴教育进步、发展的重要因素，是影响高校学生个人素质和艺术情操培养的主要原因。本文立足于现代高校钢琴教育的现状，分析和探讨致使问题出现的根源和因素，并根据实际的教育环境和教育问题，有针对性地提出切实、可行的教学改善的方式和策略。 关键词：钢琴 高校教育 现状 策略 随着现代社会改革进程的不断推进，教育事业的改革也在如火如荼地进行着，人们越来越注重学生的素质教育和学生自身内在的艺术涵养的塑造，而音乐教育作为一种新型的教育方式，越来越受到现代家长的认可和推崇，越来越多的学生开始深入地学习音乐专业课。因此，针对现代高校中的钢琴教育问题，本文立足于现代社会发展的背景下，探讨和研究有效改善钢琴教育的方法和科学性的教学策略，让更多的学生和家长了解音乐，提高高校的外在声誉和影响力，开发学生的智力，使学生能够适应现代化社会的高需求和高要求。 一、高校钢琴教育的现状分析 由于现代教育事业的快速发展，高校的钢琴教学规模也开始扩大，在招生的过程中可能会因为盲目的招生计划，而忽略了招生对象的综合素质和能力，从而制约和影响了后期高校钢琴课程教学的进度和质量。另一方面，在传统教学观念的影响下，现代校钢琴教育的课堂还是注重于理论的教学和指导，不能够真正贴近生活和社会实践，使得众多高校的艺术学生在毕业后并不能被现代社会所认可和理解，从而影响了高校艺术生的就业问题和个人发展。然而，在现代音乐的教育中，钢琴教育是一项基础性学习课程，是众多高校都需要开设的一门必修课，这是因为钢琴课的开设有利于激发学生对现代音乐的学习兴趣，使其在正确的指导下认识音乐教育，从而有利于培养高素质和高艺术水平的现代化青年，促进社会的长远发展。但是由于现代高校的钢琴教育越来越普遍，而高校在招生的过程中忽视了学生自身的艺术能力和塑造能力，使得招生进来的学生的音乐水平存在着参差不齐的现象，严重地影响着现代高校钢琴教育的计划和进程，同时也诱发了钢琴教育课程中的问题。 二、高校钢琴教育现状的解决策略和方案 （一）拓宽课程学习的内容，理论联系实践 对于现代高校的钢琴教育的课程选材是很重要的，因为理论的课程学习是实践的基础和前提，所以需要在现代钢琴教育的理论学习中，不断地丰富传统音乐的教学内容，拓宽学生学习的眼界，在此基础上结合一些类似于民族传统音乐的钢琴作品、现代流行音乐的钢琴作品，以及外校的课程教材，甚至是欧洲的教材等，综合各种类型的音乐学习，进行系统化的学习和练习，并紧密的联系其所学的理论知识应用于钢琴的操练过程中，实现理论和实践的不分离，发挥音乐的真正魅力，提高学生自我的音乐作品鉴赏力，培养学生即兴伴奏的实践水平。 （二）积极的转换课程教学方式 由于钢琴教育的内容与其他一般课程的教学不同，因此首先需要掌握好钢琴教育的实质特点，根据每一个学生自身的基础水平，开设不同类型和内容的教学，实现课堂效率的最大化，有效地调动学生在课堂学习中的积极性。正如不同基础的学生，对于课堂知识的接受能力是不同的，不能只是完成教师的课程教学计划，这样会使两者间的差距越来越大，所以积极地转换课程教学的方式还是必要的。 （三）提高教师的整体素质和能力 结合现代高校钢琴教育的现状分析，高校的钢琴教学一般都是以老师的灌输式教学方式进行，因此教师作为提高学生钢琴学习的主体，首先应当加强高校钢琴教师的职业素养和教学水平，注重对学生的整体素质的培养和教育，以此改善高校钢琴教学过程中的不足。另外，更需要定期对高校钢琴教师的技能和素质进行检测和培训，利用业余时间不断丰富教师的内在修养，从而保证高校钢琴教育的科学性，推进现代高校教育事业的不断发展和进步。 三、总结与展望 综上所述，随着现代教育事业的不断发展和进步，钢琴教育在现代高校中的地位和作用也越来越突出，为此需要切实的改善高校钢琴教育中的不足，以此解决和完善钢琴教育的问题，从而充分发挥学生在学习课堂上的主体作用，积极引导学生主动学习，丰富教师的教学方式，将理论教学和实践教学紧密结合，促进学生学习钢琴的兴趣，不断提高学生自身的艺术能力和素养，有助于促进学生全方面的发展。 钢琴教育的现状及对策:浅谈中职学前教育专业钢琴教学模式的现状与对策 摘 要：近年来，随着社会对幼儿园教师的需要日益增长，我国各地的中职学校学前教育专业招生情况良好，但生源质量普遍较差，甚至多数学生对于所报专业为零基础。钢琴课作为学前教育专业的必修课，难度相对较大，那么其传统教学模式在教学中无疑会出现诸多弊端，所以教学过程中就存在了一些具体问题尚待解决。针对以上问题，在本文中提出了自己的几点见解和建议。 关键词：学前教育专业；钢琴课教学模式；现状；对策 近年来，国家出台了一系列政策发展乡镇及农村幼儿教育，幼儿教师在全国各地的需要都显现出上涨的趋势，中职学校学前教育专业作为培养一线幼儿园教师的机构，责任更加艰巨，任务也更加繁重。钢琴课是学前教育专业基本的技能课，长期以来，无论是学校教育还是社会教育，钢琴教学的授课方式几乎都是清一色的小课教学，中职类的学前教育专业也概莫能外。但近年来，学前教育专业招生的人数逐年增长，钢琴教师课量大幅增加，成绩亦不显著，如果沿用传统的小课教学方式，势必会影响教学目标的圆满完成。因此，如何认识当前中职学前教育专业钢琴教学面临的问题，以及如何进行改革，已成为当前中职钢琴教育的当务之急。 一、中职学校学前教育专业钢琴教学模式的现状 1、多数学校仍采用个别授课法，没有其他的教学模式，因此有些院校因缺少教师，仅开设走过场式的所谓的“大课”，教学效果不见起色，严重影响学生的专业技术能力提高的进度。 2、由于小课教学模式与教师人数不能成正比，则会导致教学时间不够，使原本就没有基础且只能学两年钢琴的学生音乐修养有所欠缺，专业技术能力受到较大的限制。 3、重演奏轻伴奏。钢琴演奏课与伴奏课虽相互联系，但又有着不同的内涵。在多数中职学校，教师仅要求学生完成每首乐曲的基本要求，而不负责歌曲即兴伴奏，造成学生在毕业时基本的幼儿歌曲伴奏都无法胜任，影响就业。 对于一个幼师学生来说，通过钢琴课的训练，不仅应该简单了解钢琴学习的基本方法和钢琴教学的基本原则，更应该能够教所学知识加以实践和应用，提高教学质量。因而，中职学前教育专业钢琴教学不能完全沿用音乐专业院校的教学模式，而应根据社会对人才的需要，采取相应的教学模式保证良好的教学效果。 二、针对中职学校学前教育专业钢琴教学模式的几点对策和建议 1、发展集体课教学模式 中职学前教育钢琴教学以培养学生的综合发展为原则，使学生在思想品德、专业技能、身心素质等各方面得到全面发展，所以，我们有必要对传统的教学模式进行改革，除了传统的个别授课形式之外，我们还应增加集体课（包括小组课和大型理论课）、课题教学等教学模式。 由于习惯了“一对一”教学的钢琴教师，总是对集体课教学形式表示怀疑，担心影响教学效果，毋庸置疑，集体课在技术训练的精细程度上确实比不了个别课。但教学效果取决于多方面因素，比如教师能力、态度和教学方法的使用，学生的素质、练琴时间及练习质量高低，师生配合情况等，教学形式不过是一个方面而已。其实，钢琴集体课多样化课堂和丰富的教学内容，可以使更多的学生提高键盘综合运用能力，学生戴上耳机练习，互相之间并不干扰，既能听到教师的讲解，又能通过大屏幕看到教师的示范和弹奏。电子设备还能为学生编组练习，教师在电脑屏幕上观察学生的练习情况，通过耳机检查学生的弹奏情况并进行指导，而不影响其他学生的练习，这不仅拉近了教师与学生之间的距离，而且增进了师生间的交流机会，教师既注意学生的整体进步又不会忽视个别发展。但这就要求教师合理设计教学步骤，充分发挥教学法和心理学的相关知识和语言艺术的作用，全面调动学生的学习兴趣，在学生中营造一种良好的“你追我赶”的学习风气。 2、课题型教学模式的应用 与钢琴的集体课教学相互配套中相互渗透的一种教学模式是课题型教学。课题型教学实际上也是一种单元教学，已为现代教育中各学科教学广泛采用。课题型教学首先把技能训练过程的本质抽象化，形成理论概念，通过课题提出有一定难度又是学生力所能及可以接受的具体学习目标、学习任务，恰当地设置教学中的问题情境，可激发其求知欲望及学习兴趣。 同时，课题型教学运用于钢琴集体课，也较好地发挥了教师的主导作用，并且突出了学生在教学活动中的主体地位。课堂上教师讲解与示范相结合，学生则理论与弹奏兼备，实现了讲练并举，知行合一。 我们在具体教学实施中可以采取以下措施： （1）将学生按能力分组，设立合理的教学目标。 学前教育专业的学生因为缺乏钢琴基础，所以教学目标切不可好高骛远，入校后应该先进行特长的展示，依据学生对音乐认识的程度划分不同类型的小组。学习一段时间后，可以根据学生学习的进度和程度重新调整班组，帮助学生适当调整学习目标，以便更符合他们的实际情况。 （2）大小课结合，适当增加课时，布置分层作业。 在课程形式的配制方面，可以尝试大小课相结合。大课解决“共性”的问题，小课解决“个性”的难点。给进度快的学生提供附加作业，对进度较慢的学生进行重点辅导，有效缓解两端学生“吃不饱”和“吃不了”的矛盾。根据学生程度的不同，选用重奏、合奏谱例，让程度低的学生演奏浅易的声部，程度高的学生演奏较难的声部，从而大家都能体验到胜任感，乐于继续学习。 3、正确评价与考核。 考核是检测教学成果的一个客观标准，也是提高学生自主性与创造性的一个客观动力。考核模式的正确与否，极大地关系到教师如何教，学生如何学。前已述及，中职学前教育专业主要培养的是幼儿园教师而不是钢琴演奏家，因此，必须改变个别教学中只以弹奏难度和质量来评价学生成绩的方法，要全面评价学生对基本技巧的掌握程度及其综合素质、综合能力的发展状况；要从单纯考查对指定曲目的演奏水平，扩展到对学生即兴伴奏、即兴演奏等综合能力的考查。 总之，这些新的教学模式是吸取了传统钢琴音乐教育中一切正确有效的教育思想、教学原则、教学方法、教学手段，并结合运用现代科学技术成果而进行的新型教育活动，其顺应现代教育改革的趋势和发展。我们要认识到，中职学校学前教育钢琴教学不仅要培养钢琴演奏人才，更重要的是培养从事幼儿教育的普通教师，要充分考虑学生的实际情况，利用新的教学模式改变目前的钢琴教育现状。（作者单位：河南省三门峡中等专业学校）

浅谈高中德育教育现状:高中德育教育的现状及措施 摘要：高中是学生学习的关键阶段，同时也是学生身心发展的重要时期，针对这一特殊时期下高中生学习压力问题和青春期心理问题，老师和学校的教学实践过程中需要遵循素质教育理念和原则，对学生实施德育教育，帮助学生树立正确的人生观、价值观和社会道德观，促进学生全面发展。本篇文章在此基础上，主要对高中德育教育内容和教学现状进行研究与分析，并针对德育教育中出现的一些问题，分析其成因，探讨其解决对策。 关键词：高中；德育教育；现状；对策；分析 我国在教育普及中不断强调素质教育和德育教育的重要性，高中生正处于生理发育和心理发展的关键时期，社会经验不足、自我控制能力也不足，因而在面临较大的学习压力和外界不良因素诱导时，学生容易以心理敏感或情绪压抑作出不当举动。针对这一点，需要在学校教育中强调德育教育的重要性，使学生正确认识德育内容、观念和价值，使学生形成良好的心理素质和道德水平。［1］ 1高中德育教育现状及主要问题 1．1社会环境方面：高中学生个性特点鲜明，这一点符合其年龄特点和生理、心理发育特点，学生的个性化倾向越来越明显，能够促进学生加强对自我的认识，但是也容易造成学生在人际交往和学习中忽略他人的有效建议，形成“偏听则暗”的局面。例如当今社会大发展中强调教育和专业人才培养的重要性，但是在越来越多的农村中学学生选择辍学打工，技能不足沦为盗抢和乞丐群体，这就是当前德育教育与社会不相适应的现实案例。 1．2家庭环境方面：高中生尚处于青春发育期，主体意识和自我意识较强烈，在与外界人、事接触过程中由于经验不足，同时又过度重视自我感受，容易导致偏激性心理产生。高中生在学习生活中主要的活动场所就是学校和家庭，但是关于学生的德育教育工作不能一味寄托在老师和学校身上，需要将学校德育教育与家庭德育教育相连接，为学生营造更加充分和完备的受教育环境。但是在实践中发现，由于高中生家长过于重视学生的文化课成绩，导致对其心理、情绪等关注不够，家庭教育出现缺失和错位，使学生缺少正当的家庭关爱和教育。例如在相关调查中发现，许多高中生父母对孩子家庭教育不当，助长学生不良习惯，部分学生不懂得尊老爱幼、骄纵任性，甚至偷盗父母钱财、打骂父母等。［2］ 1．3学生自身的“三观”问题：而高中老师并没有完全适应飞速发展的时代，依旧老眼光对待新学生，依旧把文化课的学习放在第一位，只要成绩好，一切都好说。所以逐渐出现了一些极不和谐甚至让人痛心的事，究其原因，德育教育被忽视。在这种情况下，学生的自我德育教育意识缺乏，导致人身观、价值观扭曲，在高速现代化发展的社会中，盲目追随潮流，却不能明辨是非。例如当今校园暴力事件频出，学生甚至将打骂、侮辱同伴的视频和照片上传网络，追根究底，使学生受不良影视、小说情节影响，错误代入到现实，缺乏正确的自我认识。 2高中德育教育问题解决对策 2．1教育环境的优化：高中生德育教育包括思想素质教育和道德理念教育，高中生由于心智发育尚且不够完善，因而在实际教育中，学校、家庭和社会三方均要做好引导、辅助工作，帮助学生树立正确的思想教育观。从学校教育层面来说，老师需要充分关注学生的学习和心理变化，积极转变教育观念，化解重重师生矛盾，并且在相互沟通交流中促进对学生的德育教育。而学校方应该切实加强德育教育的有效性，针对新的教育现象引导高中教育工作者去思考，同时以交流会和座谈会的形式宣传德育教育的重要性，建立起完善的学生考评制度，将德育考察项纳入其中，综合评价学生的基本素质。优化德育教育环境，还需要家庭和社会做好正确的引导，家长要言传身教，鼓励学生加强自我教育和认识，社会媒体宣传方面则要注意信息传播的有效性。［3］ 2．2德育活动的开展：高中德育教育出现种种问题，现实堪忧，因而需要积极转变传统的教育模式和教学形式，通过德育教育活动的开展，鼓励和引导学生积极参与，提高学生的主人翁意识，促使学生在实践感悟中充分感悟德育教育的重要性和意义性。高中学习不能停留在课本上，学生需要走出校门、走向生活，高中生也不能仅仅学习文化知识，需要在社会体验中完善自我德育教育工作。据此，学校可以积极组织安排学生参加烈士陵园扫墓等社会公益性活动，让学生参与植树环保、敬老爱老活动，学生在与不同的社会群体接触中能够更加深刻的意识到自身的责任和作用。开展与时代相适应的丰富多彩的德育活动还包括捐款捐物、义卖等，学生能够在实践体验中意识到德育教育对自身道德品格和思想培养的作用和影响。［4］ 2．3德育教育渗透：在物质生活不断丰富的今天，人们心理上的浮躁和欲望表现明显，这种价值观念也对当代高中生的德育教育产生严重影响。当代教育工作中，学校和老师为学生提供文化教育服务，但是受传统应试教育思想影响，学校的教育工作开展中过于重视学生的文化课成绩，学校德育教育华而不实，德育工作落实靠后直接导致教育恶性循环，不良效益日益凸显。因而在现代德育教育工作中，无论是社会、学校、家庭还是学生自身均应该摒弃浮华，时时刻刻渗透德育教育，把育人放在教育的首要位置，将德育教育融入课本、融入生活，积极鼓励和引导学生参与到社会实践中去，感悟人生，树立健康的人生观、价值观，促进自我成长和进步。 3结语 社会生产方式和人们的生活形式均发生不同程度的变化，对学校的德育教育工作将产生一定的影响，这就是社会在变革，而高中德育教育也要有新的对策，针对当前高中德育教育问题，需要从社会、学校、家庭和学生自身等方面究其原因，积极分析出现的问题，找出应对的措施。 作者：范国儒 单位：甘肃省会宁县第三中学 浅谈高中德育教育现状:高中语文教学中德育教育的现状及思考 为高考所驱，高中语文教学弱化了、忽视了学生的品德培养、情感体验和人格的塑造，表现在备课时对教材的处理以及课堂上对相关环节的处理和驾驭上，出现了丢魂或伪魂的现象。对此，我们语文老师应提高思想认识，自身先感动，驾驭课堂，联系学生生活实际进行情感态度价值观的教学。 “语文具有重要的审美教育功能，高中语文课程应关注学生情感的发展，让学生受到美的熏陶，培养自觉的审美意识和高尚的审美情趣，培养审美感知和审美创造的能力。” 然而，语文新课改走到今天，关于教学目标，人们记得的并且认真实践的也许只是“知识与技能”、“过程与方法”吧，人们已经淡忘了、忽视了或者说弱化了“情感态度和价值观”，那可是语文教学的最高目标。也就是说，我们只重视了铸造语文教学的躯体和血肉，而忽视了赋予语文教学以灵魂。 所以，从某种程度上讲，当前的高中语文教学丢了魂。 听听我们的高中语文教学对年轻老师的指导吧：“立足高一，瞄准高三”，“立足课本，瞄准高考”；看看我们对教材的处理吧“这一篇，没什么考点，不讲！这一篇，高考不考，不讲！这一篇吗，教参写的是好，可讲了又有什么用啊，略去！”走进我们的语文课堂看看听听吧，那可本应是充满诗情画意、鸟语花香的地方，但却成了撒哈拉、戈壁滩，无言的黑白，死寂一片；本应是思想、思维的自由舞动，却成了观点技能的机械加工。上课要么是机械操练，枯燥讲解，气氛死气沉沉，学生索然无味；要么是没有独立思考、没有深度思考做基础的另类解读、“合作探究”，肤浅偏执，嘻哈搞怪，虚假繁荣。没有了灵感，没有了情感，没有了美感。 那么，针对高中语文教学这种无灵魂或伪灵魂的现象，该怎么办呢？ 首先要提高思想认识。要牢记语文学科的性质，它不仅具有工具性，更应具有人文性；要牢记语文学科的教学目标，它不仅要教给学生知识和技能，让学生体验过程，发现方法，学会理解并使用祖国的语言文字，更应引导学生体验情感，树立正确的人生态度，形成科学的价值观；它不仅要让学生考上大学，更要塑造学生的灵魂，完善学生的个性，让学生成为中华民族一个合格的公民，成为社会的一个健全的人。 其次，在相关的教学环节中，老师自身的情感体验要到位。笔者曾多次有过这种体验。讲杜审言的《和晋陵陆丞早春游望》，“独有宦游人，偏惊物候新”“忽闻歌古调，归思欲沾巾”。大家知道，这首诗写的是客居他乡的游子看到早春美好的景色，不但不欢乐，反而触动了乡愁，动了归乡之念，因为“景信美而非吾土”。赏析时我情不自禁地想到了自己，就讲，我自己就有这种感受，每到春天，在苏州看到金黄的油菜花开，我就想家，想到从前在故乡，我从城里骑车回乡下看望父母，油菜花金黄，麦苗油绿，母亲那时会在麦田拔草或是干着什么农活，当我到达地头，叫一声“妈”，母亲就会直起腰，应一声“诶！”幸福地笑着，看着我走向她。我清楚地记得，当时讲着讲着，我的喉咙发硬，声音也变了，而学生也都神情凝重地看着我，全场寂然。 再次，老师要能够驾驭住课堂气氛。语文老师应当有意识、有能力根据不同的教学内容、教学需要，去营造不同的课堂气氛和情绪，去驾驭课堂，而不是被动地跟着学生走。讲到《高祖本纪》刘邦赴吕公宴，老师的神情语言就要轻快戏谑些，气氛就要活泼些；讲到《刺客列传》易水送别，语言气氛就要慷慨悲壮些；讲读到《项脊轩志》，作者回忆先母和祖母，“余泣，妪亦泣”、“长号不自禁”时，声调就要悲伤些；老师范读《琵琶行》，读到“同是天涯沦落人，相逢何必曾相识？”时，要激动，要共鸣，而读到最后“凄凄不似向前声，满座重闻皆掩泣。座中泣下谁最多，江州司马青衫湿”时，语气要深沉而冲动，语调逐渐低而慢，读后应是满场寂然，老师此时要给学生时间让他沉浸一会儿。 最后，思想教育要联系学生的自身实际。语文教学首先要贴近文本进行赏析，让学生真正领会意蕴，体验情感，转化为学生自身的内在需求。品德情感教育如果不联系实际，学生内心不触动，则体验总是隔着一层，也很难生活中做到。笔者是班主任，讲《送东阳马生序》作者追忆自己年轻时求学的勤奋艰苦，“同舍生皆被绮绣，戴朱缨宝饰之帽，腰白玉之环，左佩刀，右备容臭，烨然若神人；余则緼袍敝衣处其间，略无慕艳意。以中有足乐者，不知口体之奉不若人也。”首先让同学们赏析作者的生活条件、心理和品质。大家很快便得出结论：贫困艰苦，生活条件不如别人，但内心坦然平衡，一点也不羡慕别人，内心有追求，乐而忘忧。考虑到学生的自尊和敏感的心理，我并没有让学生发言讨论，而是直接引导：“如果你家庭条件不如别人，你要向作者宋濂学习，不要自卑，你的父母来学校看望你，你不要难为情，想别人会怎样看你。你要坦然地与你父母坐在一起，头对头地吃他们给你送来的饭菜，挽着你的父母的胳臂坦然地漫步在校园里；你不要跟人攀比，咱没条件；更不要仇富，你的内心要平衡。要坦然生活，内心要有追求，要用心于学习，提高自身修养。 《大学》曰：“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善。”柏拉图说“教育是为了以后的生活所进行的训练，它能使人变善，从而高尚的行动”。沃尔夫冈·布列钦卡说：“教育是人们尝试在任何一方面提升他人人格的行动。就是人们尝试持续在任何一方面改善他人心理素质结构，或者保留其心理素质结构中有价值的部分，或者避免不良心理素质形成的行动。”亚斯贝尔斯也认为教育最终是人的灵魂的教育。 教育是有目的的活动，它的最终目的是培养人格，而语文教学更应以此为最终目的，而不能因功利而丢了魂，忘了使命。 （江苏省木渎高级中学 江苏苏州 215101） 浅谈高中德育教育现状:高中德育教育现状 学校德育的内容，通俗地说就是教给学生做人的道理。农村重点高中虽然学生是从义务教育阶段中的十里挑一（甚至是二十里挑一），但智力水平不能等同德育水平。事实上在如何做人的道理中存在着很多的空白点，从一个侧面反映了农村重点高中的德育教育现状不容乐观。从培养新世纪建设者和接班人的高度看，农村重点高中德育教育急待改革与创新。 一、现状 1.德育教育这一手“软”高中教育正处在学生由少年走向成人阶段，是世界观、人生价值观形成的重要阶段。然而德育教育较小学、初中阶段都要“软”，所开设的政治课程事实上离学生如何做人相去甚远。高中阶段的德育教育没有部颁的课程标准，没有适合高中特点的鲜活教学内容，没有完备的评价体系，没有专业化的教师队伍，没有必要的德育教育资源，没有与时俱进的教学手段。是此学校的德育教育更多的是以“堵”代教，通过制定各种纪律来硬性约束学生的行为，即不准做的要求多，但做好了的关注却很少（校内的三好学生也只有10%），学生德育水平高低更没有与升哪类大学直接挂钩，事实上德育教育这一手比智育教育，甚至体育教育都要“软”。 2.教育环境不够净化德育教育环境包括家庭、社会和学校三个方面，在社会和学校这两方面都存在着一个诚信危机问题。特别是干部队伍中揪出的那些贪官，昨天还在大会小会上信誓旦旦大讲要如何实践“三个代表”，结果在背后大肆贪污、索贿受贿，参与黄赌毒等社会丑恶现象，这种极少数领导干部“两面人生”对高中生诚信不能说没有影响。商业上普遍存在的欺诈行为学生更深有感受。学校里的不诚信现象对学生的影响更大。如为了应对上级名目繁多的检查，学校不得不要求学生配合学校进行包装；学校不准学生上网玩游戏，而老师却在办公室里上班时间玩游戏，有时一个老师玩，几个老师围着看。学生耳闻目睹了身边这些不诚信的行为，学校再要求学生讲诚信能有力量吗？ 3.学生德育观念淡薄关于如何做人的道理，农村重点高中的学生也都能答出一大套，但他们不能较好地将德育要求内化在行动上。有的学生对公益活动缺少激情，不是把自己当成集体中的一分子，而是喜欢游离于集体之外，缺少集体主义精神和合作意识。有的不讲诚信，晚自习之后跑到城里上网，夜不归宿，老师谈话之后，保证下不为例。可没几天在别人的诱惑下又翻墙出去上网，老师再次谈话时，却堂而皇之为“宁可受批评，不能背弃了朋友”。有的自我中心意识强，忽视了身边人的利益。如自己在外剧烈运动后感到热，回到教室把电风扇开到最高档吹风，不管其他同学是否受得了，会不会因此感冒。有的同学来自农村，家庭条件不好，看到别人潇洒的消费，自己也打着脸充胖子，挥霍父母的血汗钱，不体贴父母劳动的艰辛，缺乏艰苦奋斗的精神。有的学生对敬业乐群，公而忘私；天下兴亡，匹夫有责；先天下之忧而忧，后天下之乐而乐；自强不息，勤劳勇敢；富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈；厚德载物，达济天下；见义勇为等民族传统精神不屑一顾，缺乏认同感。 二、原因 1.德育教育的机制缺陷从现实社会的角度看，一个人接触社会的时间越长，积累起来的正反两个方面生活经验越多。高中学生一般在16—18岁，正处在一个特殊的发展阶段，其接受新的道德规范的难度越大。此时如果我们的德育教育不力，其积累的反面生活经验占了优势，就会发展成为社会的不稳定因素；如果我们的德育教育生动有效，就会使其自觉剔除积累的反面经验，弘扬积累的正面经验和接受新的更高层次的道德规范要求，成国家的有用之才。然而国家对高中生的德育教育看起来主要放在各学科的渗透教育中。这固然不错，但现实中各科渗透教育的伸缩性非常大，由于教师的素质问题很多德育渗透教育都难以到位，实质上是严重削弱了德育教育，这是非常危险的！ 说德育教育这手“软”，还因为没有把学生的德育水平纳入高考升学之列。美国的高中和大学都非常看重学生的德育，对学生的德育社会活动有客观详实的记载，是大学录取新生的重要依据之一，文化成绩再好的学生，德育社会活动内容不佳就不能上重点名牌大学。这是因为一个对他人、集体、祖国冷漠的人不会对人类有所贡献。是此，只有改革和完善目前的德育机制，才能使德育教育由“软”变“硬”。 2.学校教育的功利行为目前社会上相当一部分人看一所重点高中的办学水平，就是看它的升学率，看它考取北大、清华有多少学生，过一类线的比例有多大。通过纵横向的比较，学校在社会上的地位就出来了。因此，升学率成为学校发展的硬道理。要提高升学率，必须以加班加点的强化训练为途径，是此，学校不得不顺着升学率这根棒子转。关于德育教育只能把要求编成清规戒律让学生走向“文本”了，对学生中失范的行为只能以“堵”代教。若真正让学生把大块时间用来搞社会实践活动，在时间上学校花不起。若一任校长在升学率上扎了牌子，他将成为学校的“罪人”。这种功利行为是从小处和短处着眼的，说到底是一种私利行为。再之，搞好了德育教育未必就没有了升学率。 3.教师对德育教育缺乏责任感目前高中的德育教育理论上是靠所有教师协同完成，表现为教师的示范性，教学的渗透性，与学生的互动性上。然而目前有部分教师只教书，不育人，对学生的失范行为不是引导，不是平等交流，而是指责、训斥。对教材中具有教育性的内容，不是去开动脑筋，创设情境，有机渗透，因材施教，而是干巴巴地“教教材”。对学生的心理需求，不是用激情去激励，用爱心去抚慰，用真诚去感染，而是用信条去训告。这些行为反映的不是一个简单的育人方法问题，而是一种对国家和人民的教育事业缺乏应有的责任感的态度问题。 4.德育教育科学研究滞后社会在不断发展，观念在不断更新，德育教育应具有预见性和超前性。然而目前的德育教育并没有完成“由文本走向生本”的转变。德育教育不是学生对德育知识量的获取多少，而是受教育主体通过社会活动对德育要求内化，即是否产生了积极的情感体验，是否形成了奋发上进的人生价值观，是否激发了勇往直前的拼搏进取精神。目前有些农村重点高中实行了一种叫做“封闭式”的管理模式，即学生的学习、生活、运动都不出校园，这种管理是减少了不少“麻烦”，“净化”了学校的教学环境，但学生却真正成了笼中之鸟。这种回避现实矛盾的做法解决不了根本问题，只有通过加强科学研究，即直面德育教育现实，理清德育教育问题，试验德育教育方法，找出德育教育规律，才能提高德育教育效率，达到德育教育目的，使之事半功倍。毋庸置疑，目前学校的德育教育研究滞后，还没有走出“文本”和被动应对的误区。 5.学生内化的德育知识少德育教育从幼儿入学开始，都在不断地讲，不断地灌输，但学生真正内化为自己行为准则的不多。这不能简单地责备学生把所学的德育知识忘掉了。德育知识不同于文化科学知识，属于非智力因素，没有情感体验不可能内化。农村重点高中的好多学生从上初中起就离开了家庭和社会，关进了校园这个笼子里。缺少家庭传统美德的熏陶，缺少社会实践交往的真实生活。节假日回家被父母痛爱有佳，相反还形成了一种自我中心的感觉。在学校所受的德育教育主要又是文本教育，远离社会生活，缺少社会体验。是此学生获得的是一些文本中的德育知识。而在内化的德育知识“栏目”中存在着大量的空白。

人力资源管理现状:保险公司人力资源管理的现状与对策 摘　要：人才资源是生产要素中最活跃、最具能动性的因素，作为保险公司，建设一支规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍，充分发挥各类人才的积极性、主动性和创造性，完善人力资源管理体制已经成为保险公司发展的重点。根据我国保险公司人力资源管理的实际，应采取的措施，一是建立高素质的员工队伍：要有非常优秀的领导班子，要用先进的企业文化凝聚干部员工队伍，要有系统的对员工培训开发制度，要营造使人才脱颖而出的良好氛围。二是建立有力的激励与约束机制，包括竞争激励、考核激励和薪酬激励等。 关键词：人力资源管理；教育培训；激励机制；绩效管理 随着保险业的开放和外资保险公司的进入，中国保险公司面临的是资本实力、业务、客户、技术和人才等方面的强大竞争，而人才是保险业竞争的根本。怎样应对保险市场的人才竞争，如何采取相应的对策和措施，尽快改革人力资源管理体制，这是关系到中国保险业繁荣发展的大事。 一、中国保险业人力资源开发与管理的必要性 1.人才是市场竞争中取胜的决定因素保险公司作为知识、技术、智力密集型企业，人才对推动企业发展和业务、技术、管理、制度创新等各方面的作用尤为突出和重要，是在未来激烈的同业竞争中能否取胜的决定因素。我国加入世界贸易组织以后，国际大型跨国保险公司加快在我国的网点布局和本土化进程，其管理和业务人才主要来自于我国的保险行业。在各方对人才需求大量增加，而我国中高级保险人才又相对匮乏的情况下，对人才的争夺就可想而知了。保险公司能否在人才竞争中取得先机，将成为其在市场竞争中胜败的关键。 2.人才是建立现代企业制度的重中之重保险公司现代企业制度的建立离不开人才的支持，尤其是懂得现代企业制度组织和运营的人才支持。保险公司现代企业制度的设计既要满足产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学等现代企业制度的一般特征，也要结合保险公司现实的行业特点、产权结构、经营规模等实际情况，因而不但需要通晓企业管理理论和实务的人才，更需要通晓国际保险公司经营和管理惯例的人才。 二、目前我国保险公司人力资源管理中存在的问题 1.保险人才供不应求 我国目前保险从业人员有120万人，但整个保险从业人员在数量、结构、素质等方面跟不上保险市场发展的需求。保险行业的精算、核保、投资、理赔、展业等专业人才的培养是一个渐进、累积的过程，而我国保险专业本科人才的培养也仅仅是近几年才起步的。目前我国各方面的保险人才都严重不足，尤其是保险精算师等专业技术人才和了解国际保险市场情况、熟悉国际保险法律法规的复合型人才更为短缺。 2.保险公司缺乏竞争激励机制 从某种角度讲，人力资源管理的精髓就在于激励员工，使之保持高涨的工作积极性。只要激发人才主体的内在动力，充分调动其积极性、主动性和创造性，人才才能不断增值。除了在工资收入、各种福利等物质方面需要外，员工的精神需要也是不可或缺的，这一点主要体现在个人发展和对成功的需要上。但目前保险公司中合理的人才选拔体系和优胜劣汰的竞争机制尚未形成，这些都不同程度地阻碍着人才的脱颖而出，影响了高素质人才聪明才智的发挥。 3.保险人才的正常流动受到限制 保险人才的流动是市场经济发展的客观趋势。保险人才供不应求的格局必然引致保险人才在不同保险公司间的流动，但是这种正常流动却受到部分保险公司人为的限制。他们一方面不积极采取应对措施留住保险人才，另一方面对即将离去的保险人才加以种种阻挠，阻碍了其正常发展。 三、新形势下保险公司人力资源竞争形势分析 1.外资保险公司涌入后人才竞争将日趋激烈 随着中国加入WTO和保险市场的进一步开放，外资保险公司诱人的发展前景、培训机会、先进的管理体制和高薪，对保险业内人士具有相当的吸引力。随着业务竞争的升级，对高层次、专业性保险人才的需求越来越强烈。如果保险公司现有人才流动、保险潜在人才流失问题不解决，那么中国保险公司难以与外资保险公司竞争。 2.保险业经营环境变化对队伍素质提出挑战 当前，保险专业人才的匮乏，将是制约我国未来保险业发展的最严峻的挑战之一。这既表现在现有人才缺乏和外资保险公司进入后日趋激烈的“人才战”，还表现在现行的保险教育观念、教学计划、课程设置和师资状况等有待实现根本性转变。 3.人才竞争向专业化和复合型的竞争趋势发展 其特点有二：一是人才的需求趋向专业化，市场竞争必然使经济、管理的技术朝专业化方向发展，人才发展本身也朝专业化方向提升。二是专业人才的竞争朝高新科技信息、保险营销、精算、理赔、保险法律等专业转移，使人才专业的门类更加齐全，专业之间相互融合、渗透，人才向一专多能发展。 四、我国保险公司人力资源管理应采取的措施 1.建立高素质的保险公司员工队伍 （1）要建设具有先进性的领导班子。优秀领导者对保险公司至关重要。保险公司的领导者需要在企业经营环境不确定的条件下发挥领导决策作用，需要引导企业依法经营，提供具有竞争力的优质服务，完善高效的经营机制，同时有效地运用人力资源管理方面都发挥着举足轻重的作用。一般企业要发展壮大，后进企业要摆脱困境，都要求这个企业的领导者必须是优秀的。 （2）要用先进的企业文化凝聚干部员工。保险公司作为金融服务性企业，要确立以人为本的企业文化，实行“人性化”管理，把尊重人才、尊重人的各种潜能的发挥置于管理的首位。通过实施文化管理，确立企业共同遵循的价值观和行为方式，大力弘扬企业精神，引导全体员工为实现统一、明确的目标而做到同心同德，步调一致。保险公司要建立具有人性化、科学化的激励机制，既考虑人才的物质需求，又考虑人才的精神需求，创造一个尊重员工的环境，对员工实行非强制性的激励和约束。保险公司要发扬民主精神，保持管理层与员工之间的经常交流，管理层能够认真听取员工意见，满足员工自我实现的欲望，使员工体会到自己参与创造企业的价值，从而更充分的发挥主观能动性和创造性。 （3）要全面提升员工的业务素质，建立培训开发制度。在新的形势下，培训不仅仅是为了使员工适应工作的需要，而且是帮助员工提升自我价值的一种渠道，是公司人力资源开发和管理的一个重要组成部分。首先应加强对新员工的培训，开发、培训和使用他们的潜力；其次保险公司要以高等院校为依托，培养所需的保险事业人才。 （4）要积极营造使人才脱颖而出的氛围。一个公司能否充满活力、奋发向上，关键在于它能否激发员工的热情和才智。新形势下的人事工作应当建立激励、开发、培养员工的主动性和创造性的人力资源管理模式，建立一整套完整的激励约束机制。首先，要扩大激励竞争的用人机制。其次，要建立科学的激励、考核机制。再次，要做好人才挽留工作，以公司自身的影响力吸引人才，用好人才。 2.建立公司与员工个人发展相结合的激励与约束机制 （1）竞争激励。竞争是激励的重要手段。竞争机制会使员工处于激发的状态之中，让人产生一种紧迫感和激励感，强化员工永不满足，促使人才整体素质不断提高。 首先在用人制度上企业应在管理岗位和任职上实行聘任制和聘期制，同时，根据企业发展的需要，真正实现以市场为基础配置人才资源。通过规范的契约形式，明确双方的权利义务，规范双方的行为，促进由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理转变。 其次在选拔任用制度上推行竞聘上岗，将“公开、平等、竞争、择优”的竞争机制引入到管理人员选拔任用、员工的岗位变换工作之中。重点在领导、管理人员的选拔任用上推行竞聘上岗，一方面激活管理人员队伍，使在岗人员既有被淘汰的压力，更有提高素质、努力工作的动力，激发他们的奋发进取精神；另一方面为更多更优秀的人才走上领导、管理岗位提供了可能，拓宽选人用人视野，发现和掌握一批素质较高、潜力较大，有培养前途的年轻后备管理人员。 （2）考核激励。考核的有效性直接关系到考核的质量，最大限度地激发管理者的主观能动性是考核的关键。首先，要设定科学的考核标准。从工作实际出发，设置考核项目和考核指标，明确考核内容和考核程序，以工作实绩为重点的考核评价体系。在方式上，实施分类量化考核，区别对象，实施不同的考核办法，以分类量化考核的方式考核业绩，以多方评价的方式考核综合素质。在时效上，尽量缩短考核周期， 实施动态考核，提高时效性。其次，要认真组织实施。实施阶段要充分准备，精确操作，深入分析，保证结果的准确性，为领导和管理人员岗位调整提供客观、公正的依据。最后，要实施有效的激励。将考核结果作为激励管理者的重要依据。实施物质激励和精神激励，同时要体现考核的严肃性和公正性，发挥考核在管理人员甄别、选拔和调整中的作用，增强对管理者的激励力度。 （3）薪酬激励。保险公司应建立市场化的用人机制，认真建立市场化的薪酬制度。确定合理薪酬是激励员工必不可少的手段，必须建立起一种把员工同企业发展前景紧密联系在一起的共担风险、共享收益的新型分配机制。保险公司要想留住人才，就必须加大对内部分配制度的改革力度，提高企业薪酬政策上的外部竞争力。在企业内对各个层级要实行差异化激励政策，根据员工的岗位、贡献和绩效确定不同的薪酬待遇，员工薪金要与超额利润贡献、业绩增长、风险收益、市场满意度等考核指标挂钩，适当拉大收入差距。保险公司应努力探索附属于人才资源的管理要素、技术要素参与企业收益分配的途径和手段，使之系统化、制度化。另外保险公司还要完善企业年金的激励制度。企业年金是在基本养老保险的基础上，根据企业效益，按照自愿、量力的原则，自主建立的补充养老保险制度，是企业薪酬管理的重要组成部分。它与工资、奖金及其他福利计划一起构成了“一揽子薪酬”，成为吸引人才的重要手段，而且它所具有的长期激励和保障功效，是其他法定外福利措施所难以达到的。 人力资源管理现状:我国疾病控制体系人力资源管理现状与优化发展的思考 关键词：疾病控制;人力资源;现状;优化发展 摘要:目的 改革传统的人事管理模式，建立具有时代特色的疾控人力资源管理新机制。 方法 比较当前人事管理和人力资源管理的若干区别，阐述人力资源管理的理念。加速疾控队伍建设进程。 结果 促进人的全面发展是较好的人力资源管理突出标志，是疾控事业实施可持续发展的一项重要工作。 结论 搞好人力资源管理，既有利于疾控事业的持续发展，也有利于促进人的全面发展。 关键词:疾病控制;人力资源;现状;优化发展 疾病预防控制体系是公共卫生的主体，疾控人员对提高人民群众健康水平，促进生产力发展发挥了重要的保障作用。因此，大力建设高素质的疾控人才队伍，提高疾控人力资源的管理水平，是各级疾控机构改革发展明确而必须实现的基本目标。目前疾控人才队伍的管理在为我国现代化建设保驾护航的进程中也正在发生着变化，本文对疾控体系现有的人事管理进行思考的同时，提出了建立现代疾控人力资源管理的看法。 1 疾控机构人力资源管理的现状 现有的疾控机构人力需求和管理制度是新中国成立后，根据计划经济体制的特点和要求逐步发展起来的。主要承担疾病预防和控制、突发公共卫生事件应急处理，疫情报告及健康相关信息管理、健康危害因素监测与控制、实验室检测与评价、健康教育和健康促进以及技术指导与应用研究等7项主要职能。此外尚需建立相对应的管理、三产和门诊的有偿服务体系。传统的人事管理是作业性的，主要包括考勤、人事档案管理、绩效考核等行政性和总务性的工作 ［1～2］ 。在干部的选拔、任用、考核、培训等方面都以行政干部要求统一衡量，这些人事管理制度较多地强调“人治”。由于体制上的原因，压抑了人的创造性，在疾控机构内部还存在着不计成本，不讲效益，人员无忧患等意识。人力资源的利用率较低，造成一定程度上的资源浪费，改革传统的人事制度已刻不容缓。当前疾控机构的迫切任务是要通过相关改革，成为法人实体，拥有用人自主权，让员工由“单位人”尽快转变为“社会人”，给予员工自主择业的权利，这样疾控机构才可以把对员工的“身份管理”转变为“岗位管理”。 2 现代人力资源管理理念 人力资源管理（HRM）是20世纪80年代国外企业管理的新趋势，它的理念概括地说，人力资源管理就是预测组织人力资源需求并作出人力需求计划，招聘选择人员并进行有效组织，考核绩效支付报酬，并进行有效激励，结合组织与个人需求进行有效的开发，以便实现最优组织绩效的全过程，是以人为本思想在组织中的具体运用。提倡“人事管理”是管理理念，管理制度，管理方法，管理态度的全面转变。在人本理念指导下，管理者不用把员工作为管理对象，而是合作伙伴。相信每一个员工都能把工作做好，认为虽然分工不同，但大家都是为完成组织的整体目标，并体现出每一个人的价值而努力的。管理者的职责应该是去创造出一种管理境界和氛围，让员工愿意并且能够完成本职工作，为员工进一步发展确立明确的方向。当员工看重自身的感觉，认同管理者的理念和追求，在适当的环境时员工才会释放出空前的热情和潜力。疾控机构要结合总体发展战略和现实人力资源状况，开展创建学习型组织活动，通过学习提高工作技能和工作素质，开发员工的潜能，提高员工工作效率，促进疾控机构目标的实现。同时要做好员工的职业生涯规划，疾控机构为员工的发展提供和创造良好的条件，让员工切实地感受到个人发展离不开疾控，把疾控作为实现个人人生价值的理想之地。 3 人力资源管理与传统人事管理的差异 传统的人事管理制度较多地强调“人治”，而现代人力资源管理制度较多地强调“法治”，而通过制度来稳定、巩固和保障人事管理的具体措施。两者管理的差异主要在于: 3.1 对“人”的假设不同，人事管理是基于“复杂人”的假设，假设人在不同环境下有不同的需求，主张依据这些需求对人进行激励。人力资源管理是基于一种全新的“价值人”的假设，认为人人都有自我发展、自我实现，求上进、求发展的欲望与追求。这种假设使组织将人力资源管理的目标放在提高员工工作生活质量，满足他们成长和自我实现的需求上。 3.2 对人的看法不同。人事管理强调的是以“事”为中心，只重“事”而忽视“人”。注重人对工作的适应性，认为人应该服从领导，服从组织分配，服从工作需要。人力资源管理强调以“人”为核心，寻找人与工作相适应的契合，认为管理就是充分开发人力资源，创造人与组织的价值共同体，把个人价值的实现与组织的发展紧密联系起来。 3.3 管理的着力点不同，人事管理主要着眼于当前人员（岗位）的补充与上岗培训等，而人力资源管理则是谋求组织的长期发展，追求投入产出的最佳方式，使“合适的人在合适的位置上”，以激活员工为手段，创造出以十当百，以百当千的积数效绩。 3.4 建立现代人力资源管理体制的思考。任何一种管理体制都是在不断变革中逐步完善起来的，只有适用、适应，没有完美无缺。积极探索适合我国国情，适合疾控体系实际的人力资源管理模式，是我们当前人事改革的重要课题。 首先，我们疾控人力管理文化应该祟尚稳固、渐进、创新，与之相适应的职位、工作、人（即人力资源管理平台）强调的是渐变，是相对稳定的，而操作系统中的招聘系统则强调员工的稳定素质，一般从内部提升管理者。 其次，制订有预见性的人力资源规划。根据组织的发展战略，评估组织的人力资源现状及发展趋势，预测未来组织发展的条件下，有计划地逐步调整人员分布状况，为组织对人员的考核录用、培训开发、晋升、调整工资等提供了可靠信息和依据，人力资源规划的主要内容包括:晋升规划、补充规划、培训规划、调整规划和工资规划等。 其三，建立科学的人力资源工作体系。本着效率最高原则，建立并调整人力资源工作体系，其内容主要包括:岗位分析体系，确立每一项工作及其岗位对员工的具体要求，它是岗位招聘工作的依据，也是对员工的工作表现进行评估的标准;绩效评估体系，对照岗位分析体系中的具体要求和工作任务安排，对员工的业务能力;工作表现及工作态度等进行评估，薪酬分配体系;组织设计体系，通过划分并确认部门职责，确认工作制约关系和协作关系，保证组织管理制度的贯彻、改进。 其四，形成人才“引得进，用得好，留得好”的机制，充分挖掘人力资源潜能。其主要工作内容包括:员工的教育培训，帮助员工了解和适应单位组织和接受组织文化，形成并发展本组织的氛围，统一员工的价值信念，提高组织的内凝力和员工的社会责任感;人员的甑选、调整和使用，根据组织的岗位需要，了解人员的素质结构，能力特长，职业适应性，为量力用人，视人才授权提供可靠依据，人员使用还注意双向开发，当员工能任职位不足时，扩大其职位外延，当员工能力有余时，增加其工作内涵;建立完善的人员激励机制，鼓励和关心员工的个人发展，尽量将员工需要导向高层次的自我实现需求上来，这样既有利于促进组织的发展，又使员工有归属感，进而激发其工作积极性和创造性，提高组织的绩效。 人力资源管理的最高层次是文化管理，也就是说疾控机构的人力资源管理最终要实现疾控机构价值观与员工个人价值观的融合与渗透，使员工把个人追求与实现疾控机构目标统一起来。因此，疾控机构要让员工明确疾控机构的远景目标及价值观，并在整个人力资源管理的制度、技术、工具中充分体现，以规范员工行为。 综上所述，为应对未来随时发生的突发公共卫生事件，提高应对能力，疾控机构人力资源的科学管理显示对疾控的生存与发展至关重要，只有优化发展，才能建立起一个充满生机与活力的人力资源管理机制，从而为疾控机构创造良好的发展契机。 人力资源管理现状:民营企业人力资源管理现状 我国大多数民营企业是家族企业。根据最新的一次全国民营企业普查资料，民营企业内部普遍实行家族制管理，已婚企业主的配偶50.5％在本企业做管理工作，9.8％负责购销，已成年子女20。3％在本企业做管理工作，13.8％负责购销。 而在亚洲，由于市场经济发展的时间不长，约半数以上的大型企业以家族所有的形式存在。知名的家族更是比比皆是，李嘉诚父子成功的故事为许多人津津乐道。 家族企业“打虎亲兄弟，上阵父子兵”，公司治理结构在一段时间内反而显得简单，但同时也埋下了隐患。在企业做大后，原先靠亲情维系起来的不明晰的产权如果处理不当，有可能引发内部争权夺利，不少家族企业内部人才缺乏却又不愿意管理权旁落。许多暴露出的问题表明，中国的家族企业面临着巨大的成长挑战和观念升级。 一、民营企业人力资源管理的现状 民营企业由于收入低、人才成长环境欠佳，加之家族式的管理对人才晋升等要求的局限，引进并留住人才有一定的难度，使得人才匮乏成为民营企业可持续发展面临的首要问题。仔细分析不难发现，民营企业人才匮乏的症结在于人力资源管理的不得力，具体表现在以下几个方面： （一）缺乏正确的人力资源管理观念 民营企业的大部分决策者还没有对人力资源管理有一个深层次的认识和了解，人力资源管理的基本观点是：建立一种有效的管理机制以最大限度地获取人才、培养人才、发挥人才的潜质。人力资源管理强调与员工的交流，重视公司文化和凝聚力，培养员工对公司的责任和认同感。而目前我国的许多民营企业对这一观念的理解仍然停留在事务性管理层面，以组织、协调、控制、监督人与事的关系为职责，谋求人与事相宜为目标，以事为中心，要求人去适应事，强调使用而轻培育，将人视为成本算人头账，而不算人力资本账，使人力资源管理水平停留在较低的层次上。 （二）缺乏人力资源战略规划 近年来，民营企业的发展迅速，人力资源呈现供不应求的局面，尤其是中高级管理人员和技术人才的缺乏使得民营企业发展的后劲不足。作为一个企业不能等到用人时才去找人，而应事先有人力资源规划。在企业的战略目标、经营计划、生产计划、财务计划的基础之上形成本企业的人员替补计划、招聘计划、退养计划、发展计划等。谁是企业未来的领导人？谁是企业未来的“领头羊”？这是每一个民企老板必须经常思考的问题。许多民营企业业主存在功利主义，有开发培养人才是“为他人作嫁衣裳”的顾虑，对人才只用不养，缺乏充分开发培养、合理使用、有效管理人才的观念。这种观念无疑将企业人才的能力局限在现有水平上，不能有效地挖掘员工潜能，更是对员工积极性和创造性的极大挫伤，其后果必然极大的阻碍了企业自身的发展。 （三）员工流失快，人才稳定难 在现代市场经济条件下，人才流动速度越来越快，机制越来越灵活。很多民营企业老板认为只要有钱，不愁在市场上找不到人。可是他偏偏忘了，骨干人员的离去，带走的不仅是技术、市场及其它资源，而且更可怕的是遗留下来的不安全感和不稳定感，使得员工心态不稳，进而引发“跳槽”，整个员工队伍流失加大，甚至导致高层管理人员的流失过快。严重影响了士气及整个组织气氛。有资料表明，我国民营企业员工跳槽现象十分严重，有的企业员工流失率达25%，以至于影响到企业正常的生产经营。企业由此陷入了招聘—流失—再招聘的不良循环中。这一方面加大了人力资本损耗，使人力成本上升；另一方面也使企业正常的生产经营秩序难以维持，影响了企业战略目标的实现，损害了企业的形象。对企业来讲，人才队伍的相对稳定是必要的，流动异常，不利于工作的延续和事业的发展。 （四）人员招聘不规范，方法单一 人员的招聘本身应具有很明显的计划性、程序性和科学性。而我国相当一部分民营企业由于缺乏规范的招聘规程，在招聘时没有详尽周密的招聘计划，其招聘往往呈现出“现用现招”的特点。结果往往是招聘者重复性地到本地或跨地区的人才市场上去寻找企业所需要的人才，这样既费时，又费力，造成了招聘成本过高，而且企业难以招到满意的人才。 另外，大多数民营企业在招聘时，往往采用传统的面试法，很少采用笔试法、情景模拟法和心理测验法来考察应聘者的写作能力、分析创造能力、组织决策能力和人际交往能力。面试法具有简单、直观、节省时间的特点，但仅靠面试是很难测试出一个人的实际能力的；加上多数民营企业人力资源管理者本身的专业素质较低，在招聘时，往往凭经验办事，重学历不重能力。重应聘者的言谈，不注重考察实绩，甚至以貌取人。可以想象，这样的“伯乐”怎么能够找到真正的“千里马”呢？ （五）管理人员素质偏低 在知识经济时代，对企业员工的素质要求越来越高。随着民营企业的发展与壮大，接踵而来的问题是人才的缺乏，尤其是缺乏高素质的管理人才。目前民营企业管理人员的现状是： 1． 历不高 除了一些集团化发展的企业及一些从事高科技行业的人才素质较高之外，由于民营企业大多数是家族式管理，其管理人员多是家族成员或企业的创业元老，而他们当中大部分的学历偏低。 2． 缺乏现代企业管理的基本知识 一般来说在民营企业中从事人力资源的管理者缺乏现货企业管理的基本认识，不大懂得按 现代企业制度运行企业，在管理方式上，大部分仍处于经验管理阶段。 (3)专业结构单一，复合型的管理人才少 尤其在一些民营高科技企业中，大部分管理人员都是单纯学技术出身的，知识结构太单一，缺乏必要的相关管理知识。 民营企业如何拓宽提高人才素质途径的渠道，如何通过科学配置，整合人力资源、充分发挥人才整体效应、实现素质与结构的和谐，就显得非常重要。 （六）人才晋升难，发展空间小 由于大多数民营企业属于家族式企业，因此，在人才选用和晋升时，最为担心的是这些人才对企业或老板的忠诚。一方面，企业感到原有的亲戚朋友创业元勋的能力、学识和素质已难以胜任企业的持续发展，急需从外部选聘人才。但另一方面又顾虑从外部选聘的人才是否和自己一条心，能否忠于企业，忠于职守。在这种心理影响下，导致企业以家族成员利益为中心，企业内从财务到人事等核心部门充斥着本家族人士，从而造成近亲繁殖。相应地，则把引进的外来人才放在各种框框的控制内使用，把人才手脚捆起来跳舞。在晋升、培训机会的分配与安排上，不是以员工的能力与实际需要为标准，而是将外聘人员当作“外人”，一律拒之门外。 （七）强调管理，忽视激励 大多数民营企业的人力资源管理基本上还处于传统的人事管理阶段，过于强调组织中的管理制度与管理程序的制定，忽视了建立和健全有效的企业激励机制。现代企业的人力资源管理更多地把人看成是一种活的资源来加以开发、利用，把激发人的热情、增强人的能力作为人力资源开发的重要目标。通过有效而正确的激励技巧，激发出每个人内在的活力，使其始终保持一种积极进取、奋发向上、勇于拼搏、开拓创新的精神状态，把潜能最大限度地释放出来。 目前许多民营企业认识到了人才的重要性，并以较高的工资收入或其他物质激励方式吸引人才，但在对人才资源管理的过程中，单一地以增加报酬激励员工的工作激情，忽视非物质的激励方式(如理想激励、目标激励、榜样激励、培训激励和自我实现激励等)，忽视良好的企业组织环境的培育，使得企业缺乏凝聚力，员工缺乏归属感。 （八）注重培训的形式和数量，忽视培训的内容和质量 随着民营企业的不断发展壮大，企业本身也认识到培训是人力资源开发的重要手段，许多企业投入了大量的人力、物力、财力搞培训，结果却是受训者对培训内容兴趣不大，参训的积极性不高，培训对促进管理及人员素质的提高作用不明显，培训的整体效果并不理想。 究其原因在于国内许多民营企业的培训往往“头痛医头，脚痛医脚”，具有被动性、临时性和片面性，缺乏系统性和科学性。培训目标并没有与岗位相联系。培训并没有与员工的工作绩效的提高相联系。培训并未与员工个人发展相联系。只图完成任务，办了多少期班、培训了多少人，至于为了适应企业的发展所应该做哪些培训缺乏深刻的理解和认识。缺乏培训要求的调查，并且缺乏培训体系的规划，培训手段落后，培训形式单调，培训方法不适应成人学习特点，培训者专业化素质不高，培训资料和教材缺乏，培训政策不到位等等都给培训工作带来了挑战。 （九）人事法规政策淡漠 我国民营企业中，由于部分企业经理只知道技术、产品与市场的重要性，而对人力资源管理的重要性认识较少，所以选用人力资源管理人士随意性很强。这些人力资源管理者基本上身兼多职，既不懂劳动人事政策，又没有劳动人事管理专业知识和经验，在管理上根本不考虑人事法规政策，完全依照老板的旨意行事，老板让怎么干就怎么干，企业的建章建制、医疗保险、社会保险等管理也不健全。该与员工签订劳动合同的不签，该给员工交纳社会保险的不缴，由于劳动力市场的买方特点，员工只得接受不合理条件的限制，这就使员工缺乏归属感、稳定感，增加了员工的流失率。更有部分民营企业为了点滴的局部小利，经常大规模的换人，造成人员流失率大20%，员工的基础队伍不稳，事业发展受到影响。有的民企甚至害怕员工在企业工作时间过长，企业将要给予其较多的福利待遇，而有意借故解雇资深员工，伤害了一些员工的感情。 三、民营企业家族式人力资源管理 （一）家族制企业管理的弊端 改革开放20多年来，以家族制企业为主要内容的民营经济发展迅速。改革过程中，由于现代企业制度和管理模式尚未建立，所以在民营企业中家族制度自然而然地承担起整合社会资源的作用，家族制度的一些基本原则在企业经营管理过程中得到充分发挥，并适应了一定阶段的企业发展需要。这是因为： (1)到目前为止，我国个人和企业的商业信用不足，融资关系的建立往往需要靠家族血缘关系的支持，融资对象主要在家族和亲朋的范围中，出资人大都来自家族内部，家族内部的信任关系降低了企业内部的管理交易成本和监督成本，集资可以解决企业发展资金不足的问题且成本低廉， (2)民营经济在初创阶段，经营上往往不规范，管理制度也不健全，家族这个利益共同体比较容易支撑小企业度过起步阶段的难关；（2）家族式企业集中决策比较灵活的特点可以使企业抓住发展机会，家族内部的信息封闭有利于企业行动的保密性不给竞争对手以可乘之机；(3)民营企业的所有者面对“经营者持大股”、 “企业家(经营者)创造利润”的社会舆论，对请人管理企业不能不多一分疑虑，多一分谨慎。在这种舆论下，职业经理人难以形成健康的职业道德规范。 但是，在完成原始积累以后，随着企业的进一步发展，家族制管理的固有缺陷就成为民营企业再上一个台阶的最大障碍。家族制管理的弊端有： 第一，经营者选择面狭窄，无法满足企业对人才的需求。家族制企业选择经营管理人员往往局限于家庭血缘关系中，事实上继续依赖于企业主个人家族成员已经很难保证企业的继续发展了。企业家族围墙弱化了家族以外成员对于公司的凝聚力，家族企业“内部繁殖”现象严重，管理权也大多传子不传贤，传内不传外，家族外成员在企业中始终有一种被排斥和被抛弃感。选择优秀人才的范围狭窄，必然影响企业的经营效率。 第二，集权式管理模式容易导致企业战略决策失误。企业主个人独断决策，随意性大，影响决策的质量和科学性。特别是在一些私营企业主小有成就时，以为自己理所当然成了企业家，盲目自信，更容易沿用过去成功的经验决策方式。这类家族制企业决策灵活、规范性低，以经验直觉为基础，信息收集、处理、利用无规则，信息沟通方式主要为非正式的偶遇式，信息成果准确度及操作性均较差，对于市场研究、政策分析和管理咨询等现代信息服务非常陌生。粗糙的决策往往不影响他们发迹，但在企业的长期发展中这种决策会带来无穷后患。 第三，缺乏科学合理的约束管理机制，对家族以外的人员缺乏凝聚力。经营者的权利无制约，缺乏有效的监督，企业不是靠健全的机制进行管理，而是凭经营者主观的经验和常识，靠简单的信任和亲情去约束人。以人情代替制度，使企业管理制度扭曲。过分依赖情感的作用，势必削弱企业管理者的“制度意识”；难以形成制度化管理。在这些民营企业中，许多人才往往是有责无权，大小事只能按老板的旨意行事，存在太多的独裁和专制。这必然会使崇尚科学与民主的人才和老板及原体制发生冲突，由开始重用到冷淡、到不用，最后只能是自动离去。 （二）家族制在企业人力资源管理上的弊端 1、在人力资源制度安排上，随意性代替规范化 家族企业的经营管理机制从根本上有别于国有企业，具有很大的自主性和灵活性，这有它适应市场供求关系积极性的一面，但表现在人力资源配置方面，基本人事制度不健全，对员工的招聘、录用、培训、晋升和辞退等没有一套科学、合理的制度规范和操作程序，往往凭企业主的以往经验和主观判断，随意性很大，感情多于理智，内外有别。对家族成员因人设职，亲朋好友不管能力高低都被安排在重要的岗位；家族以外的员工岗位设计不合理，职责过大，要求苛刻，一旦违规处罚过重，这样不仅挫伤了非家族成员的工作积极性，也很难把高素质人员招至麾下。因此，家族企业在规模扩大以后，必须建立科学、公正的用人机制，用“规制”代替“人治”，任人唯贤，按照制度规范招纳贤才，充分发挥人力资本潜力，适应多层次、宽跨度的综合性企业管理对人力资本的需求。 2、在人力资源配置上，重学历轻能力 我国家族企业大多是在城乡个体工商户、各类专业户的基础上发展起来的，企业主文化层次较低。这些企业主在自己创业的过程中，深深体会到知识对企业发展的重要性，纷纷招聘高层次的专业技术人员和管理人员到自己的企业，为企业的进一步发展奠定了人才基础，这是非常可贵的转变。但在人才认知上，不少家族企业极易走向另一个极端：“唯学历论”。不分析工作岗位需要，不讲究职责分工，不计聘用成本，一味追求受聘者的高学历。以致出现了门卫必须专科毕业，一般操作工必须本科毕业的现象。慕虚名而不求实效，用高学历装点企业门面，作为向世人夸耀的资本。这不仅极大浪费了国家的人力资源，增加了企业的成本支出，也直接影响了企业的经济效益。据调查，家族(民营)企业最缺乏的核心员工是：专业营销人员、熟练技术工人和职业管理人员。这类人员并不能完全通过学校教育培养出来，而必须经过市场经营实践锻炼才能造就出来。家族企业员工整体素质较低，人才匮乏，确实需要引进大量高层次人才，特别是有经验、懂技术、会管理的复合型人才，但高学历并不等于高素质，如果一味追求高学历而忽视聘用人员的工作经验、团队精神、协作能力、创新意识等方面的素质，则是舍本逐末。 企业人才配备的关键不在于有多少高学历、高职称人员，关键在于人力资源搭配合理，人才的知识结构、年龄结构、专业结构、性别结构优势互补，发挥整体协同优势，与企业的生产经营相适应，提高人力资源的整体配置效率。 3、在人才结构上，重视技术型人才轻视管理型人才 毋庸讳言，技术进步已经成为企业发展的重要基础，没有先进的技术支撑，产品在市场上必然缺乏竞争力，影响其经济效益。但很多家族企业人才结构单一，过分注重技术领域，而忽视管理人才的引进与培养。在家族企业中，尤其是高科技企业中，创业者往往是企业的专业技术人员，是本行业的行家里手，在技术创新、产品开发方面有着自己的优势。但作为企业主，易陷入经验主义，片面认为有了先进技术就能生产出高质量的产品，就能占领市场，从而获得利润，甚至为了追求技术先进而进行研究开发。 家族企业大手笔的引进专业技术人员，而不注意管理部门人员的配备，缺乏人力资源管理的统一部署和协调配合，忽视了科学管理在企业经营中的重要作用，形成了发展不协调的局面，结果企业虽然有先进的技术能力，产品性能也很好，但由于管理跟不上，成本降不下来，销售上不去，售后服务搞不好，企业的整体经济效益并没有很大改观。实际上，家族企业规模扩大以后，更为缺乏的是高素质、复合型的高层经营管理人才，特别是企业策划、资本运营、职业经理等方面的管理人才，家族企业人、财、物的配置，产、供、销的衔接，技术、资源、信息的利用，都离不开管理人员的指挥和协调，在企业生产经营的每一个环节都有合适的人才，才能使企业所有的经济资源得到合理利用和最佳组合，发挥企业的最大潜力，获得最大的经济效益。 4、在激励机制上，用物质刺激代替精神关怀 有效的激励机制能够极大的激发员工的潜能，调动员工的工作热情，为企业创造出更多的财富。激励是一项科学含量很高的复杂工作，家族企业要结合本企业的实际，建立科学合理的激励机制，运用有效的激励方法，提高员工的士气和忠诚感。 但在家族企业中，企业与员工之间基本上是一种雇佣与被雇佣、命令与服从的关系，企业主对激励的理解十分简单，认为激励就是“奖励加惩罚”，把员工看成是为自己挣钱的“机器”，不仅缺乏长期、有效的激励机制，激励手段也过于简单，主要就是物质激励形式，干得好就加薪，做不好则扣钱。从理论上分析，当员工的货币收入达到一定数额后，再增加单位货币收入的边际激励效果将呈递减趋势，金钱的激励功能弱化，激励强度下降，物质激励并不总能起到预期的作用。按照行为科学理论，企业员工不仅是“经济人”，更是“社会人”，他们是复杂社会系统的成员，不仅追求物质利益，更有社会心理方面的需求。因此，企业在物质激励方面，也要进行激励手段的创新，可以通过工资、奖金、红利、利润分享、员工持股、股票期权等多种方式；特别是在精神激励方面，把企业目标与员工利益结合起来，使其产生强烈的责任感和归属感，使工作本身变得更富有挑战性和开拓性，给员工创造实现人生价值的机会，创造有特色的企业文化，注重感情投入与人文关怀，在提高员工的自我发展意识中从整体推动企业的发展。 5、在人才开发利用上，重视人才引进，轻视人才培养 家族企业人才的引进与培养是一项长期而细致的工作，企业必须制定完善的人力资源开发与培养战略，并在企业中形成合理的人才梯队，才能使企业的发展常盛不衰。但有的家族企业有严重的急功近利思想，短期行为较为普遍。表现在人力资源开发管理上，不愿意自己投资培养，不愿承担人才投资成本与人力资源投资风险，总想坐享其成，挖其他企业人才墙脚；或者等到人员空缺影响正常运作时才急急忙忙向外界招聘，由于时间仓促，很难保证录用人员的质量。从长远看，家族企业必须创造具有自身特色的人才培养与再生机制，以自己培养为主，外来引进为辅，企业的发展规划必须有相应的人力资源开发培养计划相配套，制定继续教育和终身教育规划，把人才培养作为部门领导绩效考核的重要内容，为员工提供一个继续学习和自我发展的空间，关心员工的工作环境和发展环境，使其有一个施展才华的舞台，保证家族企业对人力资源的吸引力，维持人才数量和质量的稳定性，解决家族企业高级人才流失问题。 人力资源管理现状:保险公司人力资源管理的现状与对策 摘　要：人才资源是生产要素中最活跃、最具能动性的因素，作为保险公司，建设一支规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍，充分发挥各类人才的积极性、主动性和创造性，完善人力资源管理体制已经成为保险公司发展的重点。根据我国保险公司人力资源管理的实际，应采取的措施，一是建立高素质的员工队伍：要有非常优秀的领导班子，要用先进的企业文化凝聚干部员工队伍，要有系统的对员工培训开发制度，要营造使人才脱颖而出的良好氛围。二是建立有力的激励与约束机制，包括竞争激励、考核激励和薪酬激励等。 关键词：人力资源管理；教育培训；激励机制；绩效管理 随着保险业的开放和外资保险公司的进入，中国保险公司面临的是资本实力、业务、客户、技术和人才等方面的强大竞争，而人才是保险业竞争的根本。怎样应对保险市场的人才竞争，如何采取相应的对策和措施，尽快改革人力资源管理体制，这是关系到中国保险业繁荣发展的大事。 一、中国保险业人力资源开发与管理的必要性 1.人才是市场竞争中取胜的决定因素保险公司作为知识、技术、智力密集型企业，人才对推动企业发展和业务、技术、管理、制度创新等各方面的作用尤为突出和重要，是在未来激烈的同业竞争中能否取胜的决定因素。我国加入世界贸易组织以后，国际大型跨国保险公司加快在我国的网点布局和本土化进程，其管理和业务人才主要来自于我国的保险行业。在各方对人才需求大量增加，而我国中高级保险人才又相对匮乏的情况下，对人才的争夺就可想而知了。保险公司能否在人才竞争中取得先机，将成为其在市场竞争中胜败的关键。 2.人才是建立现代企业制度的重中之重保险公司现代企业制度的建立离不开人才的支持，尤其是懂得现代企业制度组织和运营的人才支持。保险公司现代企业制度的设计既要满足产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学等现代企业制度的一般特征，也要结合保险公司现实的行业特点、产权结构、经营规模等实际情况，因而不但需要通晓企业管理理论和实务的人才，更需要通晓国际保险公司经营和管理惯例的人才。 二、目前我国保险公司人力资源管理中存在的问题 1.保险人才供不应求 我国目前保险从业人员有120万人，但整个保险从业人员在数量、结构、素质等方面跟不上保险市场发展的需求。保险行业的精算、核保、投资、理赔、展业等专业人才的培养是一个渐进、累积的过程，而我国保险专业本科人才的培养也仅仅是近几年才起步的。目前我国各方面的保险人才都严重不足，尤其是保险精算师等专业技术人才和了解国际保险市场情况、熟悉国际保险法律法规的复合型人才更为短缺。 2.保险公司缺乏竞争激励机制 从某种角度讲，人力资源管理的精髓就在于激励员工，使之保持高涨的工作积极性。只要激发人才主体的内在动力，充分调动其积极性、主动性和创造性，人才才能不断增值。除了在工资收入、各种福利等物质方面需要外，员工的精神需要也是不可或缺的，这一点主要体现在个人发展和对成功的需要上。但目前保险公司中合理的人才选拔体系和优胜劣汰的竞争机制尚未形成，这些都不同程度地阻碍着人才的脱颖而出，影响了高素质人才聪明才智的发挥。 3.保险人才的正常流动受到限制 保险人才的流动是市场经济发展的客观趋势。保险人才供不应求的格局必然引致保险人才在不同保险公司间的流动，但是这种正常流动却受到部分保险公司人为的限制。他们一方面不积极采取应对措施留住保险人才，另一方面对即将离去的保险人才加以种种阻挠，阻碍了其正常发展。 三、新形势下保险公司人力资源竞争形势分析 1.外资保险公司涌入后人才竞争将日趋激烈 随着中国加入WTO和保险市场的进一步开放，外资保险公司诱人的发展前景、培训机会、先进的管理体制和高薪，对保险业内人士具有相当的吸引力。随着业务竞争的升级，对高层次、专业性保险人才的需求越来越强烈。如果保险公司现有人才流动、保险潜在人才流失问题不解决，那么中国保险公司难以与外资保险公司竞争。 2.保险业经营环境变化对队伍素质提出挑战 当前，保险专业人才的匮乏，将是制约我国未来保险业发展的最严峻的挑战之一。这既表现在现有人才缺乏和外资保险公司进入后日趋激烈的“人才战”，还表现在现行的保险教育观念、教学计划、课程设置和师资状况等有待实现根本性转变。 3.人才竞争向专业化和复合型的竞争趋势发展 其特点有二：一是人才的需求趋向专业化，市场竞争必然使经济、管理的技术朝专业化方向发展，人才发展本身也朝专业化方向提升。二是专业人才的竞争朝高新科技信息、保险营销、精算、理赔、保险法律等专业转移，使人才专业的门类更加齐全，专业之间相互融合、渗透，人才向一专多能发展。 四、我国保险公司人力资源管理应采取的措施 1.建立高素质的保险公司员工队伍 （1）要建设具有先进性的领导班子。优秀领导者对保险公司至关重要。保险公司的领导者需要在企业经营环境不确定的条件下发挥领导决策作用，需要引导企业依法经营，提供具有竞争力的优质服务，完善高效的经营机制，同时有效地运用人力资源管理方面都发挥着举足轻重的作用。一般企业要发展壮大，后进企业要摆脱困境，都要求这个企业的领导者必须是优秀的。 （2）要用先进的企业文化凝聚干部员工。保险公司作为金融服务性企业，要确立以人为本的企业文化，实行“人性化”管理，把尊重人才、尊重人的各种潜能的发挥置于管理的首位。通过实施文化管理，确立企业共同遵循的价值观和行为方式，大力弘扬企业精神，引导全体员工为实现统一、明确的目标而做到同心同德，步调一致。保险公司要建立具有人性化、科学化的激励机制，既考虑人才的物质需求，又考虑人才的精神需求，创造一个尊重员工的环境，对员工实行非强制性的激励和约束。保险公司要发扬民主精神，保持管理层与员工之间的经常交流，管理层能够认真听取员工意见，满足员工自我实现的欲望，使员工体会到自己参与创造企业的价值，从而更充分的发挥主观能动性和创造性。 （3）要全面提升员工的业务素质，建立培训开发制度。在新的形势下，培训不仅仅是为了使员工适应工作的需要，而且是帮助员工提升自我价值的一种渠道，是公司人力资源开发和管理的一个重要组成部分。首先应加强对新员工的培训，开发、培训和使用他们的潜力；其次保险公司要以高等院校为依托，培养所需的保险事业人才。 （4）要积极营造使人才脱颖而出的氛围。一个公司能否充满活力、奋发向上，关键在于它能否激发员工的热情和才智。新形势下的人事工作应当建立激励、开发、培养员工的主动性和创造性的人力资源管理模式，建立一整套完整的激励约束机制。首先，要扩大激励竞争的用人机制。其次，要建立科学的激励、考核机制。再次，要做好人才挽留工作，以公司自身的影响力吸引人才，用好人才。 2.建立公司与员工个人发展相结合的激励与约束机制 （1）竞争激励。竞争是激励的重要手段。竞争机制会使员工处于激发的状态之中，让人产生一种紧迫感和激励感，强化员工永不满足，促使人才整体素质不断提高。 首先在用人制度上企业应在管理岗位和任职上实行聘任制和聘期制，同时，根据企业发展的需要，真正实现以市场为基础配置人才资源。通过规范的契约形式，明确双方的权利义务，规范双方的行为，促进由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理转变。 其次在选拔任用制度上推行竞聘上岗，将“公开、平等、竞争、择优”的竞争机制引入到管理人员选拔任用、员工的岗位变换工作之中。重点在领导、管理人员的选拔任用上推行竞聘上岗，一方面激活管理人员队伍，使在岗人员既有被淘汰的压力，更有提高素质、努力工作的动力，激发他们的奋发进取精神；另一方面为更多更优秀的人才走上领导、管理岗位提供了可能，拓宽选人用人视野，发现和掌握一批素质较高、潜力较大，有培养前途的年轻后备管理人员。 （2）考核激励。考核的有效性直接关系到考核的质量，最大限度地激发管理者的主观能动性是考核的关键。首先，要设定科学的考核标准。从工作实际出发，设置考核项目和考核指标，明确考核内容和考核程序，以工作实绩为重点的考核评价体系。在方式上，实施分类量化考核，区别对象，实施不同的考核办法，以分类量化考核的方式考核业绩，以多方评价的方式考核综合素质。在时效上，尽量缩短考核周期， 实施动态考核，提高时效性。其次，要认真组织实施。实施阶段要充分准备，精确操作，深入分析，保证结果的准确性，为领导和管理人员岗位调整提供客观、公正的依据。最后，要实施有效的激励。将考核结果作为激励管理者的重要依据。实施物质激励和精神激励，同时要体现考核的严肃性和公正性，发挥考核在管理人员甄别、选拔和调整中的作用，增强对管理者的激励力度。 （3）薪酬激励。保险公司应建立市场化的用人机制，认真建立市场化的薪酬制度。确定合理薪酬是激励员工必不可少的手段，必须建立起一种把员工同企业发展前景紧密联系在一起的共担风险、共享收益的新型分配机制。保险公司要想留住人才，就必须加大对内部分配制度的改革力度，提高企业薪酬政策上的外部竞争力。在企业内对各个层级要实行差异化激励政策，根据员工的岗位、贡献和绩效确定不同的薪酬待遇，员工薪金要与超额利润贡献、业绩增长、风险收益、市场满意度等考核指标挂钩，适当拉大收入差距。保险公司应努力探索附属于人才资源的管理要素、技术要素参与企业收益分配的途径和手段，使之系统化、制度化。另外保险公司还要完善企业年金的激励制度。企业年金是在基本养老保险的基础上，根据企业效益，按照自愿、量力的原则，自主建立的补充养老保险制度，是企业薪酬管理的重要组成部分。它与工资、奖金及其他福利计划一起构成了“一揽子薪酬”，成为吸引人才的重要手段，而且它所具有的长期激励和保障功效，是其他法定外福利措施所难以达到的。 人力资源管理现状:我国疾病控制体系人力资源管理现状与优化发展的思考 关键词：疾病控制;人力资源;现状;优化发展 摘要:目的 改革传统的人事管理模式，建立具有时代特色的疾控人力资源管理新机制。 方法 比较当前人事管理和人力资源管理的若干区别，阐述人力资源管理的理念。加速疾控队伍建设进程。 结果 促进人的全面发展是较好的人力资源管理突出标志，是疾控事业实施可持续发展的一项重要工作。 结论 搞好人力资源管理，既有利于疾控事业的持续发展，也有利于促进人的全面发展。 关键词:疾病控制;人力资源;现状;优化发展 疾病预防控制体系是公共卫生的主体，疾控人员对提高人民群众健康水平，促进生产力发展发挥了重要的保障作用。因此，大力建设高素质的疾控人才队伍，提高疾控人力资源的管理水平，是各级疾控机构改革发展明确而必须实现的基本目标。目前疾控人才队伍的管理在为我国现代化建设保驾护航的进程中也正在发生着变化，本文对疾控体系现有的人事管理进行思考的同时，提出了建立现代疾控人力资源管理的看法。 1 疾控机构人力资源管理的现状 现有的疾控机构人力需求和管理制度是新中国成立后，根据计划经济体制的特点和要求逐步发展起来的。主要承担疾病预防和控制、突发公共卫生事件应急处理，疫情报告及健康相关信息管理、健康危害因素监测与控制、实验室检测与评价、健康教育和健康促进以及技术指导与应用研究等7项主要职能。此外尚需建立相对应的管理、三产和门诊的有偿服务体系。传统的人事管理是作业性的，主要包括考勤、人事档案管理、绩效考核等行政性和总务性的工作 ［1～2］ 。在干部的选拔、任用、考核、培训等方面都以行政干部要求统一衡量，这些人事管理制度较多地强调“人治”。由于体制上的原因，压抑了人的创造性，在疾控机构内部还存在着不计成本，不讲效益，人员无忧患等意识。人力资源的利用率较低，造成一定程度上的资源浪费，改革传统的人事制度已刻不容缓。当前疾控机构的迫切任务是要通过相关改革，成为法人实体，拥有用人自主权，让员工由“单位人”尽快转变为“社会人”，给予员工自主择业的权利，这样疾控机构才可以把对员工的“身份管理”转变为“岗位管理”。 2 现代人力资源管理理念 人力资源管理（HRM）是20世纪80年代国外企业管理的新趋势，它的理念概括地说，人力资源管理就是预测组织人力资源需求并作出人力需求计划，招聘选择人员并进行有效组织，考核绩效支付报酬，并进行有效激励，结合组织与个人需求进行有效的开发，以便实现最优组织绩效的全过程，是以人为本思想在组织中的具体运用。提倡“人事管理”是管理理念，管理制度，管理方法，管理态度的全面转变。在人本理念指导下，管理者不用把员工作为管理对象，而是合作伙伴。相信每一个员工都能把工作做好，认为虽然分工不同，但大家都是为完成组织的整体目标，并体现出每一个人的价值而努力的。管理者的职责应该是去创造出一种管理境界和氛围，让员工愿意并且能够完成本职工作，为员工进一步发展确立明确的方向。当员工看重自身的感觉，认同管理者的理念和追求，在适当的环境时员工才会释放出空前的热情和潜力。疾控机构要结合总体发展战略和现实人力资源状况，开展创建学习型组织活动，通过学习提高工作技能和工作素质，开发员工的潜能，提高员工工作效率，促进疾控机构目标的实现。同时要做好员工的职业生涯规划，疾控机构为员工的发展提供和创造良好的条件，让员工切实地感受到个人发展离不开疾控，把疾控作为实现个人人生价值的理想之地。 3 人力资源管理与传统人事管理的差异 传统的人事管理制度较多地强调“人治”，而现代人力资源管理制度较多地强调“法治”，而通过制度来稳定、巩固和保障人事管理的具体措施。两者管理的差异主要在于: 3.1 对“人”的假设不同，人事管理是基于“复杂人”的假设，假设人在不同环境下有不同的需求，主张依据这些需求对人进行激励。人力资源管理是基于一种全新的“价值人”的假设，认为人人都有自我发展、自我实现，求上进、求发展的欲望与追求。这种假设使组织将人力资源管理的目标放在提高员工工作生活质量，满足他们成长和自我实现的需求上。 3.2 对人的看法不同。人事管理强调的是以“事”为中心，只重“事”而忽视“人”。注重人对工作的适应性，认为人应该服从领导，服从组织分配，服从工作需要。人力资源管理强调以“人”为核心，寻找人与工作相适应的契合，认为管理就是充分开发人力资源，创造人与组织的价值共同体，把个人价值的实现与组织的发展紧密联系起来。 3.3 管理的着力点不同，人事管理主要着眼于当前人员（岗位）的补充与上岗培训等，而人力资源管理则是谋求组织的长期发展，追求投入产出的最佳方式，使“合适的人在合适的位置上”，以激活员工为手段，创造出以十当百，以百当千的积数效绩。 3.4 建立现代人力资源管理体制的思考。任何一种管理体制都是在不断变革中逐步完善起来的，只有适用、适应，没有完美无缺。积极探索适合我国国情，适合疾控体系实际的人力资源管理模式，是我们当前人事改革的重要课题。 首先，我们疾控人力管理文化应该祟尚稳固、渐进、创新，与之相适应的职位、工作、人（即人力资源管理平台）强调的是渐变，是相对稳定的，而操作系统中的招聘系统则强调员工的稳定素质，一般从内部提升管理者。 其次，制订有预见性的人力资源规划。根据组织的发展战略，评估组织的人力资源现状及发展趋势，预测未来组织发展的条件下，有计划地逐步调整人员分布状况，为组织对人员的考核录用、培训开发、晋升、调整工资等提供了可靠信息和依据，人力资源规划的主要内容包括:晋升规划、补充规划、培训规划、调整规划和工资规划等。 其三，建立科学的人力资源工作体系。本着效率最高原则，建立并调整人力资源工作体系，其内容主要包括:岗位分析体系，确立每一项工作及其岗位对员工的具体要求，它是岗位招聘工作的依据，也是对员工的工作表现进行评估的标准;绩效评估体系，对照岗位分析体系中的具体要求和工作任务安排，对员工的业务能力;工作表现及工作态度等进行评估，薪酬分配体系;组织设计体系，通过划分并确认部门职责，确认工作制约关系和协作关系，保证组织管理制度的贯彻、改进。 其四，形成人才“引得进，用得好，留得好”的机制，充分挖掘人力资源潜能。其主要工作内容包括:员工的教育培训，帮助员工了解和适应单位组织和接受组织文化，形成并发展本组织的氛围，统一员工的价值信念，提高组织的内凝力和员工的社会责任感;人员的甑选、调整和使用，根据组织的岗位需要，了解人员的素质结构，能力特长，职业适应性，为量力用人，视人才授权提供可靠依据，人员使用还注意双向开发，当员工能任职位不足时，扩大其职位外延，当员工能力有余时，增加其工作内涵;建立完善的人员激励机制，鼓励和关心员工的个人发展，尽量将员工需要导向高层次的自我实现需求上来，这样既有利于促进组织的发展，又使员工有归属感，进而激发其工作积极性和创造性，提高组织的绩效。 人力资源管理的最高层次是文化管理，也就是说疾控机构的人力资源管理最终要实现疾控机构价值观与员工个人价值观的融合与渗透，使员工把个人追求与实现疾控机构目标统一起来。因此，疾控机构要让员工明确疾控机构的远景目标及价值观，并在整个人力资源管理的制度、技术、工具中充分体现，以规范员工行为。 综上所述，为应对未来随时发生的突发公共卫生事件，提高应对能力，疾控机构人力资源的科学管理显示对疾控的生存与发展至关重要，只有优化发展，才能建立起一个充满生机与活力的人力资源管理机制，从而为疾控机构创造良好的发展契机。 人力资源管理现状:浅析人力资源管理理论及研究现状 随着全球经济一体化的发展趋势和竞争形势的加剧，人力资源的重要性已经日益显现，正逐渐成为组织完善、发展与成功的关键因素。但是由于受到环境因素、经济条件和发展状况等诸多因素的影响，人力资源的稳定性逐渐减弱，其管理的难度也随之增加。因此，了解人力资源管理的研究现状，深入分析和研究人力资源的管理理论有着非常积极的作用。 从1954年彼得·德鲁克在其著作《管理的实践》中提出“人力资源”的概念，随后历经时代的发展，人力资源管理无论理论还是研究成果都有了突破性的进展。在当前的研究中，人力资源的管理理论已经前所未有的丰富，如人力资源的依赖理论、成本理论、行为理论和战略理论等，其发展也迎来了新的良机。 一、人力资源管理的研究分类 如果从分析层次维度方面考虑，人力资源的管理研究主要分为微观研究和宏观研究两个方面。微观研究主要以功能导向为主，其研究对象集中于个体层次，注重研究个体在人力资源的管理实践中所受到的影响。宏观研究的基础立足于组织层次，注重研究组织绩效在人力资源的管理实践中所受到的影响。 如果从管理的实践数量方面考虑，人力资源的管理研究可以分为单一和复合两个层面，无论研究对象为组织或者个体，其都可以依据管理的实践数量进行进一步细化。 二、人力资源管理的研究方向 1、人力资源管理研究的战略性方向。在20世纪末期，人力资源的管理已经发展到战略性的阶段，人力资源的管理已经逐渐转化为战略性的人力资源管理，而对于人力资源“战略性”的认识，不同的学者存在有不同的观点，其主要分为两种：一种观点以查德威克与凯培利为代表，认为人力资源管理的“战略性”本质为管理实践是系统和组织绩效两者之间的关系；另一种观点以delery和doty为代表，认为人力资源管理的“战略性”本质为管理实践是系统和组织竞争之间的相互适应性，具体内容包括业绩培训、工作设计、内部职业晋升和利润分享等。 对于人力资源管理的“战略性”作用，其常见的类型包括以下几种（如表2）。 2、人力资源管理研究的国际化方向。经济全球一体化和管理的国际化发展使得人力资源管理研究的方向也逐渐由国内向国际化方向转变，并在近些年来取得了一些显著的成绩。但是研究人员对于人力资源的管理模式却存在集中和分散两种截然不同的看法。部分学者坚持集中管理的模式，认为人力资源的国际化关键在于将由美国开发且已经得到实践证明的理念向国际范围推广，而以瑞克斯与马丁内斯为代表的另一部分学者则坚持分散管理的模式，主张人力资源的国际化发展应该是不同地区的文化具有不同管理方法。简而言之，人力资源的管理研究在区域性和国际性的发展方向上有着显著的差异，其具体表现在如下方面：①人力资源管理研究的国际化方向关注更多的层面，注重不同的文化理念与社会的价值观之间相互的影响，强调不同文化相互转化过程中管理模式的适用性，以及由经济发展的差别、法律法规的不同和社会文化的差异等诸多因素所形成的不同学习方法。②人力资源国际化管理运作所存在的复杂性以及组织个体之间的地域性差异，是人力资源的管理研究在区域性方向发展与国际性方向发展中最主要的差别。 近些年来，人力资源国际化管理理论与实践研究的方向以如下四个领域最为集中：①组织个体的区域性差别及其发展规划的设计问题；②人力资源的国际化管理职能问题；③人力资源的国际化管理流程模式开发的问题；④组织个体在不同文化差异下的管理问题。 3、人力资源管理的效益评估。众所周知，人力资源的管理可以促进组织的发展和完善，提高组织的经济效益和运行效率，但是具体的测量方法和测量标准却始终没有统一的模式。经过lam和wite等学者研究发现，人力资源的管理与祖制财务效益具有关联性，但是要想得到准确计算结果仍然非常困难。因此，在实践应用中，依据自身的发展状况，自行开发适用的管理绩效测评方法仍是组织主要采用的途径。评估的方法多种多样，以如下两种为例： ①人力资源的声誉。部分专家学者认为，可以以价值来衡量和判断人力资源的管理有效性。因此，组织可以通过管理对象反馈的意见判断个体的业绩有效性。据研究表明，服务对象对管理效果的认同感与组织的效益成正比。而部分专家学者将研究对象定位为精通或熟悉人力资源管理理念的人，以他们认为影响管理效果的因素为评估依据，判断组织实施管理措施与政策的实际效果。这些研究证明，人力资源的管理工作不仅要取得服务对象的认同和满意，还要在组织的经济效益上证明其有效性。但是很难找到直接的证据表明服务对象的满意程度对组织的效益有何种程度的影响，两者之间没有必然的关系。 ②人力资源的成本控制。人力资源的管理工作必然会给组织带来一定的成本支出。因此，人力资源的绩效评估可以通过比较人力资源所支出的成本和标准成本之间的差距进行，或者通过比较不同组织之间的成本支出进行。组织通过逐项核算和比较成本支出，可以监管和控制人力资源的管理绩效，但是由于标准数据的有效性存无法得到根本性的确定，所以比较结果的意义和作用也大打折扣，只能作为组织的参考条件和标准。 三、结语 总之，人力资源的管理需要做到与时俱进，其理论和实践也要随时展而不断地更新。只有采用科学、系统的管理模式与先进的管理理念，以及经过实践摸索的绩效检验，才能真正的实现组织的发展和个体的提升。 人力资源管理现状:人力资源管理理论研究现状分析 一、引言 随着知识经济时代到来，全球化趋势发展愈发明显，国际竞争日趋激烈。这种竞争，从根本上来说是人才的竞争，是人才数量和人才质量的竞争。世界各国都在采取措施加强人才培养，提高以人才为基础的核心竞争力。加入wto之后，我国越来越多的融入到经济全球化当中，融入到人才的国际流通当中。在国家人才的流通当中，我国虽然采取了很多的优惠政策吸引人才，但是整体上我国处于人才的“入超”地位。长此以往，将对我国的发展产生不利影响，因此，加强人才管理和人力资源管理理论研究就非常关键了。 人力资源管理是现代工商管理系统中的一个重要组成部分。著名管理学家彼得·德鲁克在其名著《管理的实践》一书中最先提出了“人力资源”的概念，认为人是具有企业其他资源所不具有的“特殊能力”的资源。自此之后，人力资源理论得到了很大的发展，取得了许多的进展，并产生了许多新的成果。时至今日，人力资源已经成为一个普遍的理论。 二、人力资源管理的内涵 人力资源理论虽然已经发展成为一个普遍的理论，但是就人力资源的管理自身而言，学术界对定义和内涵有着不同的认识。 以彼得·德鲁克及其追随者为代表，认为人力资源是企业的一种特殊的资源。他们认为与其他的企业资源相比，人力资源具有“协调能力、融合能力、判断力和想象力”。这些是其他资源所不具备的，但是他们却决定了未来企业人事管理的发展方向。正如彼得·德鲁克在《管理的实践》中所说“传统的人事管理正在成为过去， 一场新的以人力资源开发为主调的人事管理正在到来。”其追随者舒勒在《管理人力资源》中将人力资源管理定义为“采用一系列管理活动来保证对人力资源进行有效的管理， 其目的是为了实现个人、社会和企业的利益。” 以海勒曼为代表的一批学者认为人力资源管理就是人事管理，两者只是名称上的不同，其涵义并没有区别。罗宾斯和德斯勒也支持海勒曼对于人力资源管理的定义，罗宾斯认为“人事管理就是研究组织的人力资源以及如何使他们能更有效地为实现组织目标服务”。在他们看来，人力资源管理和人事管理并没有本质的区别。 以斯托瑞为代表的英国管理主义学派认为，人力资源管理是用来显示管理人合法性的一种不同方法，而不是作为工具和手段的人力资源管理。这一理念从管理的角度来对人力资源进行定义，认为其是一种方法而不是工具和手段。 随着改革开放的进行，这些人力资源管理的理论传入到我国。在其基础上，我国学者对人力资源管理进行了研究，并取得了一定的成果，就人力资源管理取得了一定的共识。人力资源管理是建立在“人本主义”管理哲学之上的人员管理模式。 人力资源管理有着很强的实践性，所以尽管不同的学者在人力资源管理的内涵上有着不同的认识，但是其研究会随着实践的需要对人力资源管理理论展开研究。所以在人力资源管理理论的研究上却有着共同的研究领域和趋势，这主要体现在三个领域的研究上。 （一）人力资源管理的战略化研究，即战略性人力资源管理研究 所谓人力资源管理的战略化研究，就是指在研究的过程将人力资源管理看作是一种战略职能，将其企业的战略发展联系起来，着重探索人力资源管理和企业生存发展之间的关系，在人力资源管理的过程中用战略性的眼光和视角来研究人力资源管理。赵曙明教授对这一趋势做出了很高的评价，他认为“在20世纪的最后十年中，人力资源管理的一个最重要变化是把人力资源称为组织的战略贡献者，人力资源管理正在逐步向战略人力资源管理过渡”。wright mcmahan （1992）对战略性人力资源管理概念作出了这样的定义，认为战略性人力资源管理是指为了实现组织目标而进行有计划的人力资源配置和活动的模式。 从不同的视角入手对战略人力资源管理有着不同的认识，结合已有研究，我们可以总结出研究战略人力资源管理理论的视角主要有以下几个方面，分别是：基于资源观的企业理论视角、基于行为观的视角、基于控制论模型视角、基于委托交易成本理论视角。 战略人力资源管理研究对于企业人力资源管理的长久发展及企业的长久发展都有着重要的作用，在未来的人力资源管理理论研究中其地位也将越来越重要。 （二）国际人力资源管理 国际人力资源管理是人力资源管理一个新的发展方向，赵曙明教授认为“经济全球化和管理国际化也同样使众多管理学者将研究方向从国内和地区的人力资源管理研究转向国际人力资源管理研究”，国际人力资源管理是经济全球化发展的必然结果，尤其是在跨国公司之中，这一研究尤为重要。国际人力资源管理研究主要从三个方面和两个核心问题研究方向。三个方面主要指跨国文化管理、战略性国际人力资源管理和跨国企业母子公司人力资源管理活动相似性研究；两个核心问题是如何管理国际化的雇员和如何建立国际化的人力资源管理体系。国际人力资源管理随着全球化的发展，其发挥的作用也将越来越大。 （三）人力资源管理效益评估 人力资源管理效益评估是人力资源管理的一个重要环节，即为人力资源管理提供了一个检验依据，也为其改进提供了支撑。人力资源管理效益评估是一个复杂的过程，在进行评估的过程中，我们一定要杜绝片面、主观的问题。所以在构建人力资源管理效益评估理论的过程中，一定要将定性和定量分析相结合，同时要对人力资源管理进行多角度全方位的评估。 人力资源管理是一个新兴的学科，但是就其来源来说却又是历史悠久。在未来社会的发展中，随着全球化的发展，国际竞争的日趋激烈，人才和知识在国际竞争中的地位的提升，人力资源管理的作用也必将越来越重要。人力资源管理作为一门应用性很强的学科，也必将随着社会的需要而不断的发现问题，解决问题，进而促进自身的发展。 人力资源管理现状:论公共部门人力资源管理者职业化的现状与路径 引言 公共部门作为社会公共资源的人、社会改革的领导者、公共产品和公共服务的提供者，其人力资源管理水平的高低，不仅对公共部门自身发展起着至关重要的作用，而且也影响到公众的社会生活质量以及整个地区乃至国家的发展，同时也会影响我国从人力资源大国向人力资源强国迈进的步伐。 1公共部门人力资源管理者职业化内涵 爱立特·佛来德森将公共部门人力资源管理者的职业化定义为：“职业化是一个过程。通过这个过程，人力资源管理从业人员由于其拥有的独特专长、关注工作生活质量以及为社会带来的利益，而获得从事某种特定的工作，控制职业培训和职业进入确定与评价该职业工作方式的专有权力”。根据佛来德森的界定，人力资源职业化包含两层涵义：专业化。人力资源管理是一门跨学科的综合理论，它不但涉及经济学、管理学知识，而且还涉及心理学、法律学、社会学方面，凡是从事该项工作的人员，都必须经过系统的专业训练，并具备符合实践需要的技能与管理经验。另一层涵义：社会化。不同国家的人力资源管理模式会带有自身的文化和价值观特色，不同组织的内部文化也有其各自的特色。因此，从某种意义上讲，人力资源管理者在开展工作时必须考虑社会制度、劳动关系、历史文化及企业文化等因素，形成符合国情、民情、融合先进管理思想的人力资源管理理念。 2我国公共部门人力资源管理者职业化现状中的五大缺失 2.1 职业化观念缺失很多公共部门人力资源管理者受传统人事管理观念的影响，职业化意识淡薄，还没有把从事人力资源管理当成一种职业，而仅仅是一份工作，没有对这个职业和自身发展进行职业生涯规划及管理开发，总是忙忙碌碌的从事着日复一日，年复一年重复的事务性工作，久而久之，工作中无创新、无激情，职业观念缺失，更没有职业生涯管理的意识。 2.2 系统性知识缺失人力资源管理职业需要从业者首先要具有完善的知识结构，即必须拥有专业知识和其他相关领域的知识，包括管理学原理、战略管理、劳动经济学、组织行为学、组织文化与变革、统计和调查及人力资源管理九大知识模块等。其次是服务意识和沟通协调能力；再次是不断自我学习、不断影响别人和帮助别人成长的能力。此外还需要较强的自我管理能力、高效执行能力、社交能力、创新能力。 2.3 权威性认证缺失一般来讲，衡量职业化发展水平的因素包涵职业能力等级标准制定（胜任力）、职业资格认证、职业发展通道设计、从业者职业道德等诸多方面。其中，职业资格认证以其客观性、可比较性成为衡量从业者职业化水平的重要标准。目前，我国人力资源管理职业认证多数由国家行政机构开发管理,在实施过程中功利性太强，导致培训机构的管理水平和培训师资的实际水平不足,教学内容和教材不能及时更新，影响了认证的信度和效度。 2.4 行业准入制度缺失就业准入制度是指从事技术复杂、通用性广、涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业的劳动者, 须经培训并取得证书后方可就业上岗的制度。目前，我国人力资源领域尚未实行行业准入制，即只有通过相关资格鉴定，具备专业的学识、技术和能力后方可从事相应岗位工作，这就造成我国人力资源从业者队伍人员素质良莠不齐。 2.5 职业道德信用记录缺失在专业人力资源管理市场中，人力资源从业者的任何不良工作记录、受聘史、受聘业绩等都会有所记录，这对从业者在谋求职业生涯发展时形成强有力的约束。而我国尚缺乏一种机制，将不具备人力资源执业资格或有违职业道德的从业者清除出人力资源管理者队伍。 3促进公共部门人力资源管理者职业化途径 3.1 树立职业化观念，健全职业资格认证制度职业资格证书制度的基本内容是：按照国家制定的职业技能标准或任职资格条件，通过政府认定的考核鉴定机构，对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定，对合格者授予相应的国家资格证书。在考核过程中不仅仅侧重于理论知识考核，更应加大实践操作的部分。为了维持专业知识水平，对获得资格证的专业人员每年参加了一定时间量的人力资源相关活动，包括参加课程、座谈会、研讨会或其他与人力资源有关的活动，并发证书，记录在案，以此证明公共部门人力资源管理者的水平和技能不断提高。 3.2 加强高素质专业人才培养，建立公共部门人力资源管理协会虽然在我国有越来越多的高校开始开设了人力资源管理专业。但是，单单是数量的增加还是不够的。人力资源开发和管理不单单是一门学科，而是一个领域，是一个由经济学、心理学、管理学不同学科展开探讨和研究的专业领域。与技术相比较，人力资源管理学习和引进的广度与深度尤为不足。因此，我国的人力资源开发与管理的培训和教育的规模、水平亟待加强。应增设人力资源管理专业硕士、博士学位，提升人才培养层次。另外，一些专业职业培训机构也可以开设人力资源专业课程，对从事人力资源管理的人员进行有针对性的、基于胜任力的职业培训。 3.3 加强职业道德建设，塑造良好的职业形象公共部门人力资源管理者的职业化除了要求人力资源管理从业人员要具备一些基本的素质和专业知识能力外，更为关健的是要有高尚的职业道德。良好的职业道德不仅是赢得了他人对自已的尊重，也为这项职业树立了良好的形象。一个优秀的公共部门人力资源管理者独特的职业形象： 3.3.1 政治坚定、原则性强公共部门人力资源管理者区别与一般部门人力资源管理者要有超强的政治鉴别能力，因为公共部门代表着国家政府形象，掌握着公共资源，服务着广大公众。所以在工作中，应站在全局的高度，把坚定正确的政治原则放在工作首位。在重大的政治原则上，不能含糊，在大是大非问题上，要敢于讲政治、讲原则、讲真话，大胆、鲜明地陈述自己人的观点、意见和建议，决不要“看脸色行事”，“跟风走”，“和稀泥”。 3.3.2 热心服务、默默奉献人力资源管理部门不是组织的核心科室，是热心服务部门，服务意味着什么？意味着你要主动、热情的帮助别人，意味着你要做一些非常细小繁琐的事，意味着你的回报可能不会很高，意味着得到赞赏的常常不是你。所以，公共部门人力资源管理者在工作中遇到不顺心的事情时，多想想自己就是一个服务人员，心情或许会好一些。 3.3.3 将心比心、宽容待人在工作中，当与其他部门打交道时，会出现不合拍的想法和行为，为此公共部门人力资源管理者需要站在对方的角度上去考虑问题，也就是说我们要理解对方的处境和难处，比如，在遇到对职工补偿、赔偿之类的事晴，公共部门人力资源管理人员不妨问问自己：如果我是他应该怎么做？与打交道的人是各式各样的人，有的人心直囗快，有的人斤斤计较，有的人爱沾小便宜，有的人爱打小报告。在这种情况下，我们要学会多看别人的优点。所以，一个优秀的公共部门人力资源管理者，要以一颗宽容的心对待身边的每一个人。 3.3.4 严以律己、公平公正由于人力资源管理工作所做的事情几乎都是涉及职工切身利益的，所以在处理各类问题时要保持公平公正，如考核座谈时，能否客观的评价你并不喜欢的人；在职工间发生纠纷时，是否能客观地、不偏不倚的处理；制定规章制度时，是否兼顾组织整体和职工个人之间的利益平衡；在人际关系的压力面前，能否坚持原则，从工作出发，为人正直、表里如一。对人一视同仁、处事公平公正。 3.3.5 谦虚谨慎、善于学习新时期人力资源管理岗位对我们提出了新的要求，工作中也出现了新情况、新问题需要我们去深入分析和研究解决。因此一名优秀的公共部门人力资源管理者就必须怀着谦虚谨慎的心态去学习、思考、去探索、求新，做到学而不厌，常学常新。可以通过参加培训、看书、网络等学习方式来不断提升自己。 3.4 注重自身职业生涯的开发与管理做好自身的职业规划。在公共部门的人力资源管理者常常感到每天在为别人做嫁衣，认为职业发展之路狭窄，什么时候能量体裁衣，为自己找到一条适合自己的宽阔职业生涯之路呢？其实公共部门人力资源管理发展之路十分广阔。如在人力资源管理部门逐级晋升、转换到业务部门、咨询顾问，还可成为招聘专家、职业生涯规划教练、职业培训师等新兴的并且前景广阔的职业。 改革开放三十多年来，中国的人力资源管理水平有了一定的提高。但是这种提高还是很初步的。因为公共部门人力资源管无论从管理机制上，还是从管理文化上还存在一些弊端，特别是公共部门人力资源管理者的职业化，都迫切需要全面的、系统的拓展与创新。目前公共部门本身正处于一个不断整合与提升的进化过程之中，从事人力资源职业的管理者应把握好这个难得的历史性机遇，充分运用现代人力资源管理理念，结合公共部门实际，为公共部门发现人才、培养人才、开发人才积极发挥作用。 人力资源管理现状:四川中小企业人力资源管理的现状及对策 【摘 要】在经济全球化的背景下,我国中小企业在国民经济中的作用越来越重要。四川由于地处我国西部,受经济发展水平、地域和观念限制,现代人力资源管理在中小企业中发展缓慢,这会成为制约四川地区中小企业发展的瓶颈,导致人才流失,制约企业经济长远发展。本文针对四川中小企业组织的人力资源管理现状做出分析,并提出了相应对策。 【关键词】人力资源管理 四川中小企业 现状分析 对策 在经济全球化的背景下,随着我国加入世界贸易组织,西部大开发政策的实施,我国经济的发展越来越快,中小企业在国民经济中的作用越来越重要。据有关资料统计,我国中小企业数量已达4200多万个,占全国企业总数的99.8%以上,创造了近60%的经济总量和近50%的财政税收,提供了近80%的城镇就业岗位。但随着全球经济一体化加快,企业将向国际化迈进,竞争亦会日趋激烈,而西部四川中小企业的发展将会受到更多因素的制约,除了地域限制、规模限制,还要受现代人力资源管理水平的制约。 人力资源管理在中小企业中的重要作用日趋体现。人力应该被视作资源并被提供适当的技能、有意义的工作和合理的薪酬。一项研究发现,如果组织过度依赖机器和技术而不注重适当的人员管理,其生产性和灵活性将不会得到改善。因此人力资源管理对人力资源并不丰富的中小企业中就更为重要。 1 四川中小企业人力资源管理的现状及分析 四川省位于我国西南地区,地处长江上游,占据着四川盆地绝大部分。四川省人口众多,据统计总人口8700万,仅次于河南、山东,是中国第三人口大省。其经济总量位居西部第一,2008年全省生产总值(gdp)达到12506.3亿元。其中,中小工业企业数就达11859个,从业人数216.5万人,实现增加值4524.35亿元,占全省gdp的36.2%。由于地处我国西部,本身的地域限制和观念限制,使人力资源管理在中小企业中发展缓慢。 1.1 对人力资源管理理论缺乏 我国长期以来形成了复杂的社会和文化背景,虽然许多中小企业开始认识到人力资源的重要性,但缺乏具有中国特色的科学管理理论的指导,我国传统的人力资源管理内容包括行政管理和事务管理的两个内容,而西方现代人力资源管理不但包括了行政管理和事务管理的内容,还把人力资源管理作为企业战略管理的一个重要组成部分。 在抽样调查四川的中小企业中发现,在中小企业中搞人力资源的人员大多不是学人力资源的专业的,而大多是后来进了企业才慢慢接触这方面工作,而且在做人力资源管理相关工作时大多是靠多年从事人力资源管理的经验,很少有专业的系统的理论知识作指导。这反映了四川地区人力资源管理在中小企业发展中对人力资源管理相关专业理论的缺乏。 1.2 对人力资源管理重视不够 很多中小企业在发展中对人才的需要都是迫于现实业务的要求,而不是站在长远的企业发展的高度来做人才储备,因为他们还没对人力资源的长远发展有正确的认识。由于缺乏有效的规划,人员积压和人才匮乏在中小企业中经常出现,许多工作难以持续有效的展开。 在对四川中小企业抽样调查中,我们发现人力资源管理的职能仍界定不清,工作内容比较冗杂。集中表现在就机构设置而言,目前大多数四川中小企业的人力资源管理工作仍由人事部,行政部,后勤部,或经理等人员兼任,只有少数中小企业已经将“人事部”,“行政部”,改为了“人力资源部”,但在职能上并没改变其传统人事管理的特点。就人员配备而言,目前四川中小企业中专业的人力资源管理人员很少,即使有大多也停留在凭经验处理,人力资源做的工作也大多停留在员工招聘,培训,档案管理,薪酬福利管理等事务性的管理上,是典型的以“事”为中心的“静态”的人事管理,而人力资源管理的制定人事制度,制定企业战略规划等工作并未真正实施。而在我们做调查中,中小企业人力资源管理人员对企业的人力资源管理有这样一些看法:“人力资源规划做了也没多大意义,计划没有变化快,到头来能兑现的不过20%——30%”,“人力资源规划很简单,不就是些招聘,培训,薪酬之类的内容,再加些我们的经验”,“什么都是老总定战略,不用我搞规划” 。如此对人力资源的看法,都是因为对人力资源管理重视不够,没真正认识人力资源管理的实质。 随着市场竞争环境变化和企业进入稳定成长期以后,人力资源的作用正在日益重要。而中小企业对人力资源管理的淡漠化认识,使其人才流失严重,正制约着中小企业的发展。 1.3 人力资源机制不合理 (1)培训机制不合理。现在许多中小企业由于想节约人力资源管理成本,从而省掉岗前培训。在调查中,我们发现,四川地区中小企业大多没有正式的岗前培训而是通过实际工作培训或在工作中慢慢熟悉。虽然可以节省掉一部分培训成本,但是培训质量高低,直接关系到企业的经济效益,如果其培训机制得当能使员工提高对工作的认识,提高工作效率,从而给企业带来更高的效益。对人才的培养,不但是对本企业提高工作效率的需要,也是留住人才的一个重要手段。 (2)激励机制不合理。现阶段,绝大多数中小企业把人力仅仅视做一种资源,使员工积极性受到抑制。面对不断成长、进步及其需求不断增加的员工,四川中小企业普遍缺乏现在企业员工激励考核机制。按照马斯洛的需求层次,员工进入企业在满足了物质需求的基础上,更多的还有一种自我实现的需要。而传统的激励方式是一种物质的简单的激励,现代的激励方式是一种精神的长远的激励。 在我们调查中了解到,这些中小企业激励机制仍是采用年终奖、销售提成、发放奖品等传统的手段,而现代的激励方式如股份奖励,教育培训等很少。哈佛大学威廉?詹姆士教授研究表明,在缺乏激励的环境下,员工的潜能只能发挥出20%——30%,但在良好的绩效评估和激励环境中,同样的人员可以发挥出潜能的80%——90%。这样在传统的只有物质激励,激励机制不完备的条件下,员工的潜能不能完全被发挥出来,从而不利于企业的长远发展,也不利于企业吸引及留住人才。 2 四川中小企业人力资源管理对策 四川中小型企业要想长远发展,离不开对人才的储备与重视,离不开对人才能力的培养与开发,离不开树立以人为本的观念,这都离不开人力资源管理的战略管理,下面将从几点具体的方面谈谈发展四川中小企业人力资源管理的对策: 2.1 就个体来看 2.1.1对员工进行职业生涯设计与开发 企业的经营目的是利润最大化,其实现的条件在于企业中每位员工工作效率的最大化。影响员工工作效率最大化的最主要因素,就是员工的职业爱好与身体特质,而这两个因素恰恰就是影响和决定员工职业生涯的两大因素。现在四川中小企业正在高速转型发展,而企业只是一味的让员工朝着企业实现利益这个目标干事,忽略了员工本身的职业生涯的发展,这就会使员工产生一种盲目的工作态度。所以企业应当积极地协助员工,与其共同发现他们自己的爱好和特长,而不能简单地运用激励理论,一味地对员工进行物质、精神上的激励,因为在众多条件具备的情况下,兴趣爱好以及身体特质对员工的工作效率起着决定性的作用。在我们调查中,四川某个酒店,为了使员工更好地工作,给每个员工都设计了职业发展方向。其中:员工的方向是领班,领班的方向是主管,主管的方向是部门经理等等。企业为员工设计职业生涯规划的做法,应该扩展开来,员工一入职,直接领导就直言不讳地告诉他,其岗位就是该员工在这个企业的发展方向。企业和员工是以心理契约为主要联系纽带的战略合作伙伴关系,企业不仅关注员工的贡献,也要关心员工的发展,作好员工的职业生涯规划设计,让员工有归属感,从而充分调动员工的工作积极性和创造性。 2.1.2 对员工进行个性差异与管理 员工的行为总是人和环境的复杂的相互作用的结果,也就是说,外部环境中的事件强烈地影响某一特定时刻人们的行为。为了充分了解员工的行为,企业需要知道他的很多情况——过去的经历、态度、个性、价值观等,同时也要了解他行动所处的环境或背景的大量信息,以便为组织管理和职务分析时提供更充分的信息,从而提高组织的整体效益。比如我国新引进了一种“新卡特尔16pf”测试方法,它是由美国心理学家卡特尔教授用了20多年时间研发的,国际上已经流行了50年,并得到管理业内普遍认可的一种测试方法。通过测定对人的个性有着主导影响的16种因素,来综合分析一个人的性格特征。通过这个测试,可以发现每位员工的个性特点,将他们进行合理组合,安排到合适的工作岗位上,不仅能最大限度地发挥他们的潜能,提高工作效率,而且也可以协调员工间的人际关系,达到易于管理的目的。另外,根据测评的结果,还可以了解新录用员工的整体心理健康水平,甄别出存在潜在心理问题的员工,起到预警作用,在某种程度上降低了企业用人的风险和成本。 2.2 就组织来看 美国管理学家、社会协作系统学派的创始人巴纳德(c. i.barnard,1886-1961)认为“组织是由两个以上的人自觉协作的活动或力量所组成的系统”。 2.2.1 建立正确的人力资源观,让员工参与企业效益管理 四川中小企业要想长远发展就应该树立人力资本的观念,注重人力资本的作用,在企业中建立利益共同体,让员工分红入股,让技术创新者分红入股,让管理者以管理股的形式入股,这样,员工同管理者就能利益共享,风险共担,员工就愿意更努力的工作。企业还要注重把企业的目标同员工的价值观相结合,如建立合理的、有一定难度且被员工认同的目标;有效的、公正的绩效评估系统;设计薪酬支付制度以及奖励期望的绩效;设计工作让员工通过工作满足自己的需要;组织个性化,反映不同个体的不同需要;形成组织和员工之间的心理契约。 2.2.2 建立合理的激励机制 人力资源的能动性强调人是有理想、有抱负、有感情的,人性理论的发展则证明人是经济人、社会人和自我实现人的复杂混合体,因而要发挥员工的积极性、创造性,实现其人生价值,就必须健全激励机制。要建立物质激励和精神激励相结合,形成全方位、多层次的激励机制。实践中要遵循权变原则,采用哪一种激励方式要因人、因事、因时、因地而异。中小企业的员工激励可利用情感激励、荣誉激励、物质激励、事业激励、责任激励、晋升激励等,通过满足员工的物质需求、心理需求、归属需求、自我实现需求等,强调人才作为整个公司的价值创造者的作用。 2.2.3 加强企业领导者的素质和魅力 优秀的企业需要优秀的管理者,优秀的管理者是成功企业发展的基础。在一般情况下,高绩效团队工作目标的制定、任务的组织实施、对团队现状的把握、成员间的沟通和协调、团队目标的实现等,都是在管理者的领导下进行的。而管理者的领导意识、思维模式、知识技能、创新精神和能力、表达能力、人际沟通能力、信息处理能力、冒险精神等等,都是领导素质的具体内容,它们直接影响着团队工作目标能否顺利实现,决定着团队绩效的高低。因而,要构建高绩效团队,首先必须提高领导素质,领导素质是构建高绩效团队的决定因素。 2.2.4 人力资源管理外包的实施 由于四川中小企业人力资源管理对理论缺乏、对人力资源机制不完善等现状,造成的人力资源管理对企业的发展有所制约。针对这种情况,企业可以选择人力资源外包,而这已经成为了管理的一种趋势。即企业根据需要将某一项或几项人力资源管理工作或职能外包出去,交由其他企业或者组织进行管理。以此能降低人力成本,节约时间,实现效率的最大化;利于人力资源管理工作从低层次、重复性的工作解脱出来,而专注比较重要的企业战略性工作;能获得专业性的指导;也有助于中小企业留住人才。 人力资源管理现状:人力资源管理的重要性及现状分析 人力资源是在经济发展中最重要的战略资源，是企业能够进行发展的重要依托，也是对企业发展的一种重要保障。只有抓住人力资源管理，将企业的资源进行充分的磨合开发，才能培养出合格的人才。同时在人才的培养和创新之中，人力资源管理也占有重要的一环。 企业人力资源管理往往和企业的经营战略、组织结构、文化价值等紧密联系，具有独特的个性，而且卓越的人力资源管理往往是其他企业难以模仿和复制的。企业一方面要吸收发达国家上百年所形成的思想、观念、制度和方法，学习及科学理性管理的精髓；另一方面也要注重东方文化，创建适合我国企业特点的人力资源管理制度。由此，通过提升人力资源管理部门的定位，提高人力资源从业人员的素质，同时运用现代电子信息技术，建立完善的人力资源信息系统，提升企业人力资源管理层次，为企业创造更大的财富。 一、 经济发展中人力资源管理的重要性 人力资源管理是指企业根据自身的需求，通过对企业的人力进行优化和重组，积极发挥出人的主观能动性，充分挖掘出企业人力资源的潜能，为企业在原有基础上创造出更高的价值，确保企业之前所制订的战略目标得以实现。也就是说，人力资源管理就是企业针对自身人力资源的配置所制定一系列政策或者实行相应的管理机制的措施或者活动。这些活动一般来说包含以下几个方面：制定目标战略；人员选募；绩效以及薪酬管理；人员流动以及关系整理；员工的健康安全管理等。 一个企业如果想要长久地发展下去，就需要一个稳定的人力资源管理系统配合。因为对于一个企业来说，人才是能够决定一个企业能否生存和发展的基本点。虽然一个企业的所有管理目标都是由这个企业的管理层所讨论制订的，但是，在日常工作中，这些管理目标的实行以及完成程度，都是由下属员工的努力程度来决定的。也就是说，如果下属员工的基本素质不高，不能很好理解以及贯彻管理者指定的目标，那些被制订出来的计划都将属于镜中花、水中月，那么所谓的“企业管理战略措施”也将变为一纸空谈。所以，当企业的人力管理系统得到充分的完善时，这个合格成熟的体系将会给企业带来各种灵活的企业组织观念，给企业的员工提供相应宽裕的条件以确保员工的潜力得到充分开发，让员工发挥自己的特长和能力，尽心尽力地为企业服务，从而使企业在这个新的时代中保有自己的灵敏性和适应性，帮助企业在这个市场经济纷繁竞争的大环境下实现自己的构想和目标。 传统的人事管理观念认为，“人”是一种技术要素，其地位和机械设备、土地等要素一样，是并列平行的。这种观念极大地束缚了人的思想，对于发展生产力产生了一定的阻碍作用。现在关于人力资源的观念打破了这种桎梏，不再把人放在和其他要素一样的地位，而是将其看作是一个具有成长性以及建设性的因素，这个因素同时还有着很大的潜力进行发展，充满了勃勃生机，企业因为这个因素而活力四射，保持自己旺盛的生命力。现在的人事管理改变了过去的陈旧陋习，不再认为员工只有在受到“监视”“控制”时才能努力工作；相反，企业会不断为员工创造各种有助于提升其主观能动性的条件，使其自身的劳动能力得到充分地发展。同时，现代的人事管理理论一改过去老旧理论“竭泽而渔”、“跑了再招”这些既浪费了人才，又使得滥用的职权破坏了士气这样的情况，而开始像爱护水资源、石油资源一样爱护起了人力资源。在现在的人力资源理念中，企业更加注重对资源的开发和投入，使资源的利用程度得到大幅度的提高，实现对企业长远利益和可持续发展战略的双重提高。 二、人力资源现状分析 对于企业来说，要让人力资源管理获得优势，必须顺应新时代人力资源管理的发展趋势，利用自身的优势，采取有效的措施加强人力资源管理。但是结合我国国有企业的实际，不难看出我国在人力资源管理方面存在诸多问题。几个具体表现为以下方面。 （一）人力资源管理的重要性认识不足 无论自身体制的转轨还是思想观念的转变都跟不上市场的变化。对企业人力资源的特性、作用、影响力还缺乏深入细致的研究，对人力资源本质认识不足，尚未树立“人力资本”意识。人力资源开发、管理处于较为落后的粗放状态。 （二）人力资源开发的投入少 多数企业管理者单纯把人才看作是成本和劳力，而非资源和智力，对人才只使用不培训，缺乏开发人才、培训人才、合理使用人才、有效管理人才的观念，使得企业的人才开发能力只停留在现有水平上，不能挖掘人才的潜能，不能有效地激发员工的创新能力，不能调动员工的积极性和主动性，给企业的发展带来不利的影响。 （三）开发人力资源潜能的方法过时 企业开发人力资源潜能的方法陈旧，手段单一，效益低下。 综上可知，企业应从战略高度审视人才流失的隐患，充分认识到人才是企业生存与持续发展的关键。 三、实施人力资源开发的对策 （一） 树立以人为本的管理观念 在当前国际化的经济形势中，我国企业应对其人力资源管理模式进行深入的调整，树立以人为本的管理观念。“以人为本”是现代人力资源管理理论的本质。秉承这个理念，我国企业已经将劳动关系法整合到人力资源管理模式中。我国企业 要增强社会责任感，自觉遵守劳动合同法的各项规定，不断改善用工环境，提高劳动者的物质、文化生活条件，吸引和留住优秀的人才。 （二）构建新型的人力资源管理模式 人力资源部门负有招募雇用、培训发展、薪酬福利、员工关系、人事记录、健康安全、战略规划等职能，而且各个职能要相互关联，统一协调。在管理方式上，人力资源管理不仅仅是人力资源管理部门的责任，每个管理者都应是人力资源管理的参与者，人的管理应分散到企业中每个管理者甚至是每一个职工身上。每个领导者都要掌握相关的人力资源管理知识，要懂得了解职工的需要、需求及其心理变化，从而激发职工的主动性和创造性，推动企业发展。 （三）实现人力资源的合理流动和优化组合 人力资源流动的结果是使人们走出封闭的环境，找到能较原先更能发挥作用的岗位，而不是将人力资源僵化，以使人力资源潜能的开发，从而挖掘人的潜力，创造更多的财富。我们应遵循市场经济运行规律，充分发挥市场在人才资源配置中的作用，实现人力资源的合理流动和优化组合。企业应制定宽松的有利于人力资源流动的措施和办法，大力提倡以各种灵活有效的方式进行交流，尽可能改善和缓解人力资源在分布结构上的不合理以及地域分布上的不平衡，使人力资源与经济发展需要相适应。 （四）建立有效的激励机制 我国的企业应彻底打破分配上的大锅饭，建立按劳分配为主、多种分配形式相结合的分配办法，充分重视知识技术等人力资本在分配中的作用；根据不同的工作岗位，实行与绩效挂钩的分配方式，对高级管理人员可采用经营者年薪制和经营者持股方式，销售人员可采用与销售收入、销售成本挂钩的方式；科技人员可采用新产品开发的项目与新产品的销售收入挂钩的方式；一线生产人员可采用计件工资和计时工资的方式；鼓励员工参股、持股，激励员工参与企业管理，激发员工的积极性和创造性。 （五）建立科学的选人用人机制 企业要引入竞争机制，要让每一个符合条件的人都可以公平参与竞争。要明确用人标准，细化选人用人条件。公开选人用人的决定过程，杜绝暗箱操作，从而避免和消除人们的怀疑，并可以提高被任用人员的公信力。建立定期评估和用人失误的责任追究制度，要改变用人权力高度集中的弊端，减少用人上的失误。同时，吸引优秀人才时，高工资等物质报酬固然行之有效，但建立一支长期稳定的有战斗力和凝聚力的团队，必须依靠组织文化来支撑。因此，建立与完善组织与企业文化非常重要。 （六）建立一体化培训机制 全员性、终身性、多样性、计划性是当今世界的培训发展趋势。企业要使培训切实有效，必须真正建立起培训、使用、待遇一体化机制，将培训视为企业的义务和职工的权力，视为人力资源管理的重要内容，从制度上增强职工对培训的认同感，激励职工自觉参加培训，使其积极、主动地提高技能水平，从而为实现企业战略目标作出贡献。 （七）完善科学工作绩效考核评价体系 企业应建立完善更加有效和充分的工作绩效的科学考评。在员工工作绩效考核评价方面，探索建立科学的具有目的、内容、方法、程序、标准和要求的量化考核体系、评价方式和方法，把员工的绩效考评与奖惩结合起来，真正做到依据员工的工作绩效决定员工的岗位、薪酬、晋升和培训，有效激励员工提高工作效率。 人力资源管理现状:浅析房地产企业的人力资源管理现状及对策 改革开放以来，我国的房地产行业伴随着社会主义市场经济体制的逐步确立，从无到有，经过了起步、过热、调整、回升，现已进入高速发展阶段。人力资源管理作为企业获取竞争优势的手段之一，对企业发挥着越来越重要的作用，房地产行业也不例外。经济发展和城市化进程加剧，促使中国房地产行业自出现以来基本上处于高速增长状态。未来几年房地产行业仍将快速发展，房地产企业对人才的需求非常旺盛，人才问题普遍成为房地产企业人力资源管理的核心问题。 1 房地产企业人力资源管理工作现状 人力资源管理是运用现代化的科学方法，对于一定物力相结合的人力进行合理的培训、组织和调配，使人力、物力经常保持最佳比例，同时对人的思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协调，充分发挥人的主观能动性，使人尽其才，事得其人，人事相宜，以实现组织的目标。人力资源管理的目的和愿景是通过对人力资源的开发与管理投资于人力，实现人力资本的升值，进而为企业创造更好的价值。 人力资源对于企业具有举足轻重的作用。人力资源部门的作用主要体现在创造适当的组织文化氛围、保留组织所需的人才、明确员工培训的指导方向和内容、缓解员工工作压力，维护并提高士气、培养员工对组织的认同感和献身精神。具体的房地产行业也是如此，我们必须认清房地产行业人力资源管理存在的问题，来进一步提高房地产行业的人力资源管理水平。 近年来，房地产企业人力资源管理呈现出了积极的态势。诸多房地产企业在人员招聘、战略规划、工作分析、薪酬管理、绩效考核、培训开发等方面，进行了有益的实践，但在具体的实施过程中，也存在着制约房地产企业发展的很多深层次问题。 1.1 从业人员知识层次和专业素质整体较差 现阶段房地产企业普遍规模较小，许多房地产企业并不具备建筑施工、物业管理等相关员工队伍，从业人员主要由管理人员、工程技术人员和业务人员构成。员工的知识层次和专业素质总体偏低，缺少高层次的项目策划、融资、管理人员和营销人员。即便是战略多元型房地产企业，大部分员工并不是出身于房地产相关专业，缺乏足够的专业知识。即使是作为中国房地产企业的领军队伍——深圳万科集团，其从业人员出身于房地产专业的仅占员工总数的30%左右。在工作中，从业者普遍存在业务素质不高，缺少政策和理论学习，有一定的盲目性，人与人之间存在戒备心理，缺少民主气氛和凝聚力，缺乏对人才的培养和选拔。 1.2 人才测评技术和绩效考评应用不到位 在实施人力资源开发管理的房地产企业中，人才测评常常有四种比较实际的用途：招聘时用人才测评技术评价应聘者对于未来岗位合适程度；晋升时用评价技术来预测候选人在目标职位上成功的可能性；进行员工培训之前用人才测评技术了解培训对象的发展和培训需求；规划人力资源时用人才测评评价和诊断企业的人力资源状况。人才测评所关心的主要是人的心理素质和能力，比如思维能力、责任心、灵活性、全局观等比较稳定的特性。绩效考核也关心诸如责任心方面的东西，但它强调人才在一定时间段里有关责任心方面的实际行为表现。虽然人才测评可以用来客观评价人才的能力和动力以及个性，但是，人才测评和绩效考核所关注的点是非常不同的。绩效考核指的是一种行为方面的表现，能够从外在的言行或者数据指标来观察表现。因此，不能将人才测评简单地替代绩效考核，应采取人才测评与绩效考核相结合的方法，建立房地产企业完善有效的人力资源管理机制，激励企业人才更好地为企业服务。 1.3 缺乏有效适宜的利益驱动机制，员工流失各有不同 利益动力机制是实现公司发展战略目标的核心问题之一，利益动力机制主要包括两方面内容：一是薪酬模式，二是绩效激励体系的设定。 战略专业型房地产公司的利益动力机制比较完善，员工满意度较好。这类公司的一般员工以及专业员工的薪酬水平较高，流动率很低，而小部分员工流失的主要原因是基于对个人工作以及生活稳定性的考虑。中层管理人员薪酬水平相对较低，加之他们丰富的专业水平和经验令一些小型的房地产公司青睐，此类中层人员流动性较高。 专业项目型房地产公司的员工满意度相对较低，流动性大。虽然薪酬制度灵活，能够很好地激励员工，但是他们忽略了员工在追求货币收入的同时对于个人发展空间稳定性的追求。这类公司的利益动力机制没有长期性，结构性也不好，因此员工一般在积累了一定的工作经验后逐渐向大型房地产公司过渡。 1.4 缺乏企业文化 企业文化是企业的灵魂，是企业在长期发展过程中逐步积累、形成的一种无形的竞争力。品牌形象是企业文化的外在体现。房地产市场由于同质化严重，竞争主要表现在品牌优势和附加值上，因此，优秀的房地产企业文化已成为房地产项目持久核心竞争力的关键因素，并贯穿房地产实践的全过程。但我国一些房地产企业的人事部门未把企业文化纳入企业人力资源管理工作中。企业文化在一个企业中所具有的动力功能、导向功能、凝聚功能、融合功能、约束功能都没有被挖掘出来，没有被作为经济发展本身的一种科学规律加以总结和应用，职工的责任感成了一句空话。职工个人的价值趋向与企业的管理理念、发展战略不易形成一致。这种情况下，必然使房地产企业的奋斗目标经营理念难以达成全员共识，企业精神缺乏鲜明特色，凝聚力明显不足。 2 人力资源管理对策和建议 2.1 对员工进行职业生涯设计，留住人才 目前，房地产从业人员呈现出年轻化趋势，他们正处于一个强烈需要自我发展与提升的阶段。房地产行业是以薪资高而著称，可是优厚的薪水、福利可能在一段时间促进员工的工作热情，但随着工作时间的推移，个人的发展与自我提升的要求就会变得越来越强烈。要依据组织的战略，在与员工全面沟通的基础上，为员工设计富有弹性的职业生涯，尽力为员工创造适合其自身特点的发展空间，包括升迁、培训的机会。这样可以帮助员工清楚地认识到其未来的发展空间、自己在企业实现战略的过程中的责任与重要性，不断发挥员工的知识以及技能，使员工切实地成为企业的长期合作者，谋求共同发展。 2.2 建立动态、公平的绩效管理与薪酬体系 房地产行业要根据本企业的发展战略与运营特点，建立符合自身特点的动态的绩效管理体系与薪酬体系，增强体系的公平性与合理性。在设计绩效管理体系时，应注意以下问题：第一，要考虑绩效考核的机会成本，要避免为了考核的全面而增加考核的难度或者增加考核的投入，使考核缺乏可操作性。第二，考核方式不必完全一致，针对不同岗位设置不同的绩效考核方式。第三，避免完全量化状况的出现。第四，绩效考核要服从企业现阶段的发展状况和企业发展战略的要求。绩效考核不是一成不变的，要随着企业的发展、随着企业战略要求进行不断地调整。 在对员工进行绩效评估的过程中，必须注意准确地识别和明确客体，并在此基础上注意薪酬设计的多样化。面对房地产企业经营管理中的复杂工作环节，管理者必须仔细推敲企业某些业务之间的关系。比如在房地产企业营销过程中策划与销售之间的关系。成功的项目策划会使销售工作仅限于形式，销售工作量大幅度减少，资金回笼速度加快。反之，不具有顾客导向的项目策划则会使销售工作困难重重，销售人员必须在销售过程中根据消费者的需求对项目进行二次策划、重整。策划与销售之间的因果关系在房地产企业会因项目的不同而不同，是动态变化的，这与其他性质的企业策划决定销售之静态关系截然不同，这就要求房地产企业的管理者不能只根据销售结果这一表面现象轻易下结论，而必须分清和识别其结果是策划人员的成绩呢，还是销售人员的功劳大。根据房地产企业经营管理的特点，在其业务中具有这种动态关系的还有销售进度和施工工期之间互为条件的关系，物业管理对销售的促进关系等。另外，房地产企业各经营业务性质相异、经营复杂的特点也要求其薪酬设计的多样化。如，为体现公平、公正原则，管理者应在房地产企业建筑施工环节根据员工的劳动量来分配薪酬，在房地产集团公司可以根据出资额或所占股份进行利益分配，对销售人员可以按其销售业绩发放薪酬，对策划类人员可以根据其策划方案所产生的实际效果进行薪酬的分配，对高级管理人员可以根据其对公司的贡献进行薪酬的分配，必要时还可以附以期权激励，最大限度的发挥每个员工的潜能。 2.3 企业文化是房地产企业进行人力资源管理的基础 房地产行业应该真正的从本企业的实际入手，要对公司发展历程进行提炼，培育适合自身运营特点的企业文化。房地产行业的企业文化建设应着重从以下几个方面入手：培育建立在企业核心价值观基础上的员工归属感，这需要领导者与员工充分沟通，共同寻找企业的价值观，有效帮助员工产生对企业的战略以及企业的领导的认同感和归属感；努力培养员工的成就感，当然忠诚度是建立在员工自身价值观的基础上的，企业的共同价值观可以影响并引导员工的价值观，调动员工的工作积极性，更好地向着为组织发展战略服务的价值观方向靠拢。另外，这种在企业文化氛围下的沟通，还可以很好地促进企业领导者的领导风格的完善，形成更适合员工的领导方式。 2.4 吸纳人才 吸纳人才提高房地产企业竞争力，将是新市场形势下房地产业竞争的焦点之一。就我国目前房地产企业的情况来看，可从三方面入手，一是在企业内部应用人才测评技术选拔和挖掘本企业员工中具有培养潜力的人才，通过内部培训与外部学习相结合的方法将人力资源转化为人力资本。二是吸纳企业外部的人力资本，外部的人力资本的吸纳方式，应灵活掌握，如针对高端人才可以实行长期激励措施，分享企业业绩增长的增值价值。三是职业发展通道的设计，不要让人才顶着“天花板”工作，要给人才一个充分发挥个人能力的舞台。 3 结 论 在我国，房地产业人力资源管理工作还没有受到应有的重视。许多房地产企业缺乏充分开发培养人才、合理使用人才、有效激励人才的观念。因此，作为人力资源的管理者，必须要未雨绸缪，随时根据企业内外部环境的变化，不断调整人力资源管理策略和方法，为企业迎接未来的挑战做好准备。房地产企业要生存、搞活和发展，首先必须尽快转变观念，树立“以人为本”的管理思想，重视人力资源管理工作，才能使企业兴旺发达、基业常青。 人力资源管理现状:人力资源管理理论研究现状分析概述 引言： 随着经济全球化的发展，企业之间的相互竞争变得愈加激烈，高效的人力资源管理是企业在竞争中立于不败之地的关键所在。人力资源管理理论研究成为目前企业关注的焦点。下面文章就对目前人力资源管理研究的现状做出深入分析。 1.　中国人力资源管理现状 目前，我国企业人力资源管理还滞留在人事管理层面，日常的工作就是员工招聘、组织培训、日常绩效考核，和工资的增长审批发放等简单事宜，对员工采取的是命令式和制度化的管理，没有从真正意义上的管理的角度出发，只注重对员工的控制。目前的人资管理部门，工作效率低下，用人机制死板，许多优秀人才没有得到发展的机会，没有完善的激励机制和监管机制。没有规范的绩效考核制度，缺乏系统的目标和制约制度，对于员工绩效，没有系统的考评制度，考评标准也是模糊不清，即使设定标准，在工作执行时也不能落实到位，制定的标准与相背离，导致可做操作性极差。没有完善的激励制度，很多企业制定的奖励同惩罚机制不均衡，重惩罚轻奖励的现象较为严重，在很大程度上，非但没有调动员工的工作积极性，还起到了相反的作用，目前企业在员工激励方面，还缺乏系统可行的评价方法和激励方式。 2.　人力资源管理理论研究领域 2.1国际型人力资源管理 随着经济全球化的快速发展，目前人力资源管理的研究方向也由国内转向国外，使人力资源同国际接轨，实现人力资源的全球化共享。随着学者对国际人力资源的理论和实践的研究发现，集中式管理和分散式管理，两种模式间产生分歧。赞成集中式管理的研究学者，力争把在美国成功开发的国际人力资源管理推广应用的全球范围。赞成分散式管理的研究学者则表示人力资源管理要针对地域文化的不同，进行不同管理方法的开发。国际研究人士指出，不同的国内环境要求不同的管理模式，国际同国内的管理模式总是存有差异，其差异表现在两个方面，一是在进行跨国管理时，雇佣外籍员工运作的复杂性和必要性。另一方面，国际人力资源管理对于不同国家的不同文化观念和价值体系是否适应。 2.2战略型人力资源管理 在上世纪末期，有很多学者站在企业资源的角度出发，提出技术、资金成本这种可获得的资源，再不能以不可取代或模仿的方式，帮助企业创造价值。人力资源在价值的创造过程中，因其不同的特征和微妙之处，使得无法模仿，因此，人力资源才是企业生存和发展最为重要的资源和财富。这一研究促进了战略型人力资源管理理论的形成。 战略型人力资源管理认为人力资源管理是一项战略管理，整合和适应是它的特征。所谓战略型人力资源管理，就是要从战略的角度，对人力资源管理进行研究，但不同文献对于战略有不同的观点。舒勒的战略人力资源管理中所强调的是不同的竞争战略要采取不同政策组合；伦格尼克霍尔则主要强调企业战略同管理间的作用依存关系；德利瑞则认为人力资源管理工作中的部分内容具有战略性，内容分别是：正规的培训系统、利润共享、内部的职业机会、结果导向的评估、员工参与、雇佣保证及工作描述。不同的战略观念致使战略型人力资源管理有不同的观点，因此研究人员要更加关注对战略型人力资源管理的研究与探索。 2.3规范型人力资源管理 规范型人力资源管理的管理方法通常具有规范性，以统计分析和实际调查为依据，其理论包含着管理的实践、目标及结果。以中国研究学家林泽严和外国研究学家的阿瑟论证的管理模式为规范性人力资源管理理论的典型范例。 林泽严针对我国企业人力资源管理现状的调查和研究，提出我国企业现存的两种典型的管理模式：一种是家族企业以自我作为中心的管理模式，另一种是团队式从人的角度出发的理性管理模式。第一种管理模式，强调的是集权式的控制，把员工当成公司附属品，缺乏良好的激励制度，最终导致企业的内部管理混乱无章，不利于企业的长久发展。第二种管理模式主要体现的是民主化，把管理权授权于团队中受员工认可的人，主要强调的是调动员工的工作热情，发挥其主观能动性，有良好的激励制度，这样的管理模式有利于促进企业快速稳定的发展，是企业能够长久生存并前景光明。 阿瑟的控制和承诺的管理模式，强调的是分权化制定决策、技术工作者的比率、公平程序、管理员及管理者的数目、工资、奖金、常规培训、赞助公益活动的数目为研究的变量，对美国的几十家企业进行调查分析，最终得到控制模式和承诺模式两种管理模式。他认为众多的管理模式里面，实践中只有控制模式和承诺模式两种管理模式，其中控制模式所强调的是降低直接劳动成本，迫使员工遵守既定的规章及流程以便提高工作效率；承诺模式主要强调企业同员工两者目标的相互联系，促使员工产生理想的工作态度和行为。 3.　人力资源管理三种管理理论同企业绩效的关系 国际型、战略型、规范型有关人力资源管理理论的研究全部都提到企业的绩效问题，就企业的绩效问题和人资管理两者间的关系而言，国际型的人力资源管理认为人力资源管理的政策和实践要根据企业的差异性区别对待；战略型人力资源管理强调要把企业的战略同人力资源管理的适配度作为条件；规范型人力资源管理更注重的是特定的实践同管理政策的相互组合，企业的绩效受特定人力资源管理政策及实践的相互配合的效应影响。全面的分析以上这些观点，针对企业自身的情况选择更适合企业的人力管理理论，正确的把握企业绩效和人力资源管理间的相互关系。 结束语： 现代企业间的相互竞争，已不是过去物质资源和资金实力的竞争，人才才是目前最为核心的竞争力，科学合理的把人力资源理论与实际相结合，完善人力资源管理机制，建立高效的效益评估机制，才能从根本上提高企业的竞争力，促进企业经济快速稳定的发展。人力资源已是企业要想使经济得到迅速发展的一项稀缺资源，这种理论概念已得到企业的普遍认可，并且得到了西方发达国家企业发展的实践证明。在倡导知识经济全球化的发展势态下，人力资源管理理论研究显得意义非凡，在企业未来的发展中，人力资管理将是企业发展的内在需求，具有现代化的人力资源管理是企业的竞争优势。人力资源管理将向着人性化、战略化的方向发展，使企业的管理更具弹性，企业对员工的管理更具适应性，激励成分越来越多，限制成分越来越少，企业将集中力量提高员工的主动性和创造性，通过激励充分发挥每个员工的潜能，使其为企业创造更高的价值，提成企业的竞争优势。 人力资源管理现状:石油销售企业人力资源管理现状 1石油销售企业人力资源管理体系中存在的问题 （一）人力资源规划设计不全面或规划缺失 人力资源规划是人力资源管理的基本基础要求，是人力资源管理中不可或缺的重要组成部分，它是企业对人员总量、人员结构、知识层次、技能技术、岗位设置等方面发展需求的规划设计，具有指导性、前瞻性意义。结合岗位需求，制定详尽的短、中、远景人力资源规划设计，可以挖掘、培养、储备企业发展所需的各层次人才队伍。就实际工作而言，石油销售企业中下游地区公司，没有制定出详尽具体的人力资源规划设计或设计不全面，造成人才挖掘、培养、使用上的盲目性和随意性，不利于企业的健康稳健发展。 （二）人力资源管理效能尚未得到充分发挥 人力资源管理的目的是培养、选拔、储备企业发展所需的综合性、高素质、多层级、多面手人才，提供不同岗位职责需求的人才队伍的配备与建设。人力资源管理中企业人员招聘，员工职业晋升，企业岗位设定与薪酬分发等方面，虽然制订了一些制度约束或计划措施，但实际运行中，受人为因素干扰较大，制度执行中有所变通，造成制度执行不力或不够彻底，从而弱化了管理效能的进一步发挥，使有规可循，有距可遵的管理制度成为一种条文摆设。 （三）人力资源考核体系不完善，考核方式单一 中石油销售企业作为一个行业整体，内部缺少一套成熟、完整、定型、量化的考核体系。各销售企业，各自为阵，建立颁布自己的考核标准，考核内容和考核方式不尽相同。目前人力资源考核中，考核侧重于销售完成业绩，对干部队伍"德、能、勤、廉"方面的考核不健全或不完善。没有建立和完善有针对性的各级管理人员、专业技术人员的绩效考核制度。 （四）人力资源薪酬分配地区不均衡，岗位差距大 薪酬关乎干部职工切身利益，吸引企业人员奋发拼搏，积极履职的决定性因素。薪酬分配应该遵循"多劳多得效益优先兼顾公平"的原则，虽然石油销售企业统一沿用岗位工资制，附以绩效工资、吨油工资补充制。但实际运作中，同属于石油销售企业的不同地区公司之间，不同地区公司同一岗位之间，同一地区公司不同岗位之间，薪酬分配差距较大，加之石油销售企业员工用工性质众多，不同用工性质有着不同的工资薪酬标准，尚未实现同工同酬，薪酬分配有失公平。 (五)人力资源培训体系偏重精英培训，培训面狭窄，缺乏精英拓展延伸的再培训再教育 培训是提高企业从业人员综合素质的重要途径，也是提升企业核心竞争力的重要举措。虽然石油销售企业按照行业发展需求，各部门归口，每年开展一定频次的培训教育活动，取得了较好的培训效果，但美中不足的是这些培训主要针对和集中在少数管理人员精英身上。比如安全、加管、业务、运维、便利店管理等方面的培训，集中和停留在行业主管哪里，最低到加油站管理人员。培训人数、培训规模、培训层级相对有限，限制了培训效果的进一步拓展。 2石油销售企业人力资源管理对策 （一）立足当前，放眼未来，制定出切实可行的人力资源近、中、长期发展规划 企业人力资源规划要服从服务与企业发展战略和经营目标的实现，企业年度人力资源规划和中长期人力资源规划构建起企业整体人力资源规划体系。石油销售企业年度人力资源规划要根据企业年度经营任务、岗位需求、技术工种、人员素质为依据，科学决策，制定出详尽具体的年度人力资源规划。这一规划要囊括：岗位设置计划、人员需求计划、人员招聘计划、培训计划、薪酬方案、考核方案等内容。同时，企业要按照自己的中长期发展战略，编制出人力资源中长期规划方案，结合自身发展实际和市场变化，要不断做出适当修正。 （二）同步净化政治生态环境，实现用制度管人管事，充分发挥管理效能 作为国企，石油销售企业要与党中央保持高度一致，同步参与到净化国内政治生态环境的要求和行动中来，积极反观企业自身，不遮不掩，查找企业中存在的各种丑陋现象。积极执行"明规则"，在企业管理制度的执行力上狠下功夫，防范和杜绝人为化，把"明规则"和"明制度"摆在桌面，摆在眼前，实现用制度管人，用制度管事，严肃管理、严格执行，充分发挥人力资源管理的最佳效能，为企业发展培养人、选好人、用好人。 （三）健全人力资源考核体系 丰富完善考核内容，探索创新考核方式，充分发挥考核的激励作用，推进企业持续发展。人力资源考核体系是一个庞大而复杂的系统工程，人力资源考核的主体是人，因此要紧紧围绕企业从业人员中不同工种，不同角色的人员进行考核。主要是针对领导干部、各级管理人员、各类专业技术人员、一线操作人员制定相应的考核制度，建立健全考核体系。考核内容从过去的重销售重安全拓展到"德、能、勤、绩、廉"各个方面。考核方式在原有的基础上，尝试实行末位回炉加工，待岗再培训再教育，再培训结束后重新上岗。所有考核要从被考核对象的切身利益出发，与工资薪酬和相关待遇挂钩，从而激发和调动被考核对象的主管能动性和工作积极性，淋漓精致地发挥考核的激励作用，真正把那些思想好、素质高、业务精、作风正的优秀人才选拔到相应的岗位上，实现岗位与人才的绝佳配对。 （四）改进薪酬分配方式，拓展薪酬补充渠道 兼顾公平，倾斜一线。在现行岗位工资加绩效工资、吨油工资的基础上，增添学历工资、技术职称工资、专业技能工资、岗位标兵奖励工资、安全生产奖励工资等多种薪资成分，激励企业干部员工自觉深入学习，投身岗位练兵、提升综合素质，与时俱进，实现与企业的同步发展。适度调整不同地区之间、不同岗位之间，数百数十倍工资差距过大问题，兼顾公平，让企业发展利益惠及全体员工。打破身份界限，不同性质的用工之间实行同工同酬。严格遵循"多劳多得效益优先兼顾公平"的原则，允许适度合理差距，薪酬分配照顾一线弱势群体，多向一线员工队伍倾斜。 （五）开展精英延伸培训 加大对执行层面和一线员工培训力度，提高全员综合素质。初次培训活动结束以后，参与培训的精英管理人员，不仅要自己掌握培训内容，还要把自己在培训中学到的知识、技术、技能，向自己所在的部门人员和加油站一线人员，进行深度延伸培训，注重培训质量和培训效果，努力追求一岗多能，一专多红的多面手员工能力建设，扎实不同岗位人员的基本功基础，实现人才强企、人才兴企的培训目标。 作者：马桂莲 单位：青海省石油销售公司新兴贸易分公司 人力资源管理现状:人力资源管理研究现状 一、人力资源管理理论解释 关于人力资源管理的内涵，学者普遍认为，人力资源管理作为一种新型的人员管理模式，它是建立在“人本主义”管理哲学的基础之上，其目标是通过有效地开发和管理人力资源，以使组织的绩效和个人的满意度达到最大化。人力资源管理强调将员工作为一种具有潜能的资源进行激励与发展。此外，还重视有效的人力资源管理对整个运营活动的支持和配合。1986年Mahoney和Desktop把人力资源管理研究分为两个研究分支：宏观和微观。从这个时期以来，人力资源管理在宏观和微观上的研究取得了显著的进步，但在这两方面的研究上一直处于互不交融的状态，同时，忽视了不同管理实践之间的匹配与整合。宏观人力资源理研究是在组织层次上进行的，关注的是人力资源管理实践对组织绩效的影响。微观人力资源管理研究是功能导向型的，在个体层次上进行，主要研究的是人力资源管理实践对个体的影响。20世纪的后十年中，人力资源管理的重要变化在于把人力资源称为组织的战略贡献者，人力资源管理正在逐步向战略人力资源管理过渡，学者把人力资源“战略”的本质视为是一种“关系”和一种“适应性”。查得维克和凯培利把战略人力资源管理中的战略定义为“人力资源管理实践和政策与组织输出之间的关系”。然而，Delery和Doty认为战略人力资源管理实践包括七个方面的内容：内部职业机会、正规培训体系、业绩测评、利润分享、就业安全、员工意见投诉机制和工作设计。人力资源管理理论主要有三种：战略型人力资源管理、描述型人力资源管理、规范型人力资源管理。这三种管理理论都涉及企业绩效，但与企业绩效的关系不同。战略型人力资源管理把人力资源管理与企业战略适配状况为条件；描述型人力资源管理相信人力资源管理的政策与实践对任何企业都适用；规范型人力资源管理关注特定的人力资源管理政策与实践的组合。新世纪是知识经济时代，社会经济环境不断发展变化，管理理论也在不断发展演变。西方管理理论发展趋势是以“能力人”为假设基础和前提的能本管理，人的智力和创造力将起主导作用，包含创新能力的人力资本对经济的增长发展起着重要作用。人力资源管理职能非常繁多，相应的人力资源管理定义也是多种多样。 二、人力资源管理理论与企业管理实践相结合 人力资源管理是社会经济环境的产物和企业管理的重要组成部分，促使经济发展，并提高生产效率，达到组织绩效。另一方面社会经济环境和企业管理也促进着人力资源管理理论的研究。把人力资源管理理论同企业管理实践结合起来是时展的必然趋势。 （一）按人的特点设定相应的岗位人力资源 促使企业进行自我改造，真正转变为人力资本经营，真正促进企业的发展，发挥人力资源配置的有效性显得非常重要。针对部分人员终身配置主要有两种含义：一种是人员数量的配置，一种是其配置是否合适。配置人员数量过多过少都会造成工作无法正常开展，导致工作效率地下，要做好人力资源的优化配置，要根据预测的岗位数量进行配置，以竞争上岗的方式实现配置；机构设置还要具备一定的合理性，企业结合自身的状态，对企业的机构进行科学设置。 （二）完善有效的激励机制建立和完善 激励机制和激励方式是人力资源管理的和谐任务。将物质激励和人性激励完美结合起来，达到明显的激励效果。根据任职岗位的薪级、个人条件及业绩情况确定员工的薪金，并有制度可依，减少人为因素的影响。“大数据”趋势的发展给人力资源管理服务行业提供了有力辅助工具，但大数据应用面临着许多问题和挑战。企业管理者要有良好的管理习惯，以数据分析为基础，进行自我提升或借助外部咨询机构的协助，筹划好自己的数据库。具有创新方向的薪酬管理云平台可以有助于企业管理者进行薪酬设计，根据市场薪酬数据提升企业自身的价值，确定合理的薪酬水平，使员工感到内部公平和外部公平，达到激励的目的和效果。 （三）强化客户服务心态 人力资源管理部门作为一个“专业的服务公司”，要根据客户的需求，制定相应的规划和规则。把人力资源组成一个团队，以客户需求设计服务的项目为主要内容。人力资源的功能是促进组织效率的提高，要完善好各种绩效的咨询工作。人力资源部门要改变过去只重视行政方面的工作状况，要主动参加组织运作，为企业增加更多的附加值。 三、目前人力资源管理研究中的缺陷 （一）从学术研究成果上分析 理论界探讨的重点在于，怎样把传统的人事管理向人力资源管理转变，国有企业的重要任务是人事制度改革、观念创新和创造良好的人才环境。但理论阐述较多，实践性、操作性的较少。关于人力资源管理实践和企业绩效关系的研究方面的实践性学术文章较少。人力资源是实践操作性质非常强的，易产生理论跟不上实践需要的现象的这样的空白点。另外，仍然存在国外的理论没有和中国的管理实践和现实情况结合起来的问题。 （二）从各种企业的研究现状分析 中小企业人力资源管理上的不足主要表现在：首先是管理规划的缺失。中小企业的管理者往往着眼于提高经济效益，忽视了人力资源管理制度的制定。然后是人才流动的频繁，人才流动的原因是多方面的，如福利、薪酬、培训。另外，人力资源管理的资金投入偏少，在人才的招聘与员工的培训上较少，难以吸引高技术高水平的人才。国有企业人力资源管理上存在的问题表现在：管理者未意识到人力资源管理工作的重要性，对于市场竞争缺乏科学合理的认识。企业内部激励机制不完善，导致员工工作效率低下并影响着企业的发展。另外，国有企业中人浮于事，员工缺乏斗志，对国有企业的前景失去信心，难以展示自己的才华，再加上其他一些因素，导致员工跳槽，人才流失现象严重。一些国有企业依然沿用传统的用人制度和裙带关系来选拔人才，使真正的人才被排挤在企业门外，用人制度不科学，难以实现真正的发展。总的来说各种企业人力资源管理上主要存在的问题在于：管理规划的缺失、注重短期效益、忽视人力资源管理制度的制定、激励机制不完善、对人力资源管理的资金投入较少、人才流失现象严重。 四、人力资源管理未来的研究方向 随着科学与社会的不断进步和各门学科的不断发展，人力资源管理依然是一个新兴而又永恒的话题，其理论和实践也在不断发展。从人力资源管理理论和实践结合以真正实现“好人”的价值着眼，研究人力资源管理理论的新进展，提高企业生产效率，加速社会的进步，造就富裕社会。 （一）绩效管理成为目前人力资源管理实践中最关注的部分 对外商投资企业人力资源管理与绩效关系研究发现，企业绩效不仅同人力资源管理与企业战略的整合程度有关，而且同企业使用的“高绩效”人力资源管理系统之间存在积极的联系。可见，目前人力资源管理实践中的热点话题仍然是绩效管理。 （二）以心理学和经济学视角研究 人力资源管理人力管理是一门边缘性学术领域，在不同的学术领域中心理学和经济学的应用最为普遍。心理学主要研究人力资源管理中人的心理动机，利用薪酬、福利、培训机遇制定激励机制，满足人的需要，减少人才的流失，使企业得到真正发展。经济学则侧重于进行制度设计，制度科学合理人力资源管理制度，使劳动定额、工作时间科学化和合理化，已达到企业资源的充分利用，有效降低企业的成本，提高企业的收益。 （三）“大数据”使人人力资源管理 进入数字化管理时代2014年6月的《中国人力资源服务业白皮书（2013）》指出，以云计算为核心的人力资源管理SaaS（软件即服务）和大数据分析将成为人力资源服务行业的发展趋势。但人力资源管理方面的大数据应用面临着许多问题和挑战，一个毫无信息化基础的企业需要在应用大数据方面起步，应从日常的管理中注意数据积累和整理，有良好的数据分析的管理习惯为基础，然后自我提升或借助外部咨询机构的协助，筹划好后，建设自己的数据库系统，如薪酬管理云平台就是这方面的一个创新。数据可由自己收集，也可向市场购买数据分析软件和服务。 （四）人力资源管理研究的各个分支之间互相融合、互相借鉴 在过去的紧20年里，宏观和微观研究上处于隔离状态，在分离的轨道上越走越远。未来的人力资源管理研究应克服这些隔离状态，在长远上，实现整体协调发展。宏观和微观的研究可以相互借鉴。以往的宏观研究忽视了人力资源管理实践的细节，若借鉴微观研究的严谨方法体系和技巧，可以补这方面的不足。微观上可以借鉴宏观研究把人力资源管理看成是一个目标系统，而不是单个的人力资源管理实践来理解。区分人力资源政策和人力资源管理实践，避免带有良好主观愿望的人力资源政策却会导致实际执行走样的人力资源管理实践的问题。如何建立员工与组织的战略联盟，如何分解组织战略使员工认识到组织的目标，都是研究者值得进一步探讨的问题。 （五）战略型人力资源管理 人力资源部门已逐渐成为能够创造价值并维持企业核心竞争能力的战略性部门，人力资源管理工作和企业战略计划密切联系。对于人力资源的培养是一个长久的过程，需要投入大量的人力、物力、财力才能够收到良好的效果。因此，需要长期准备、开发以及谋划。另外，人力资源的变化要保证企业在新的经营环境下保持并维持竞争优势，必须与企业重组的其他领域相匹配、协同作用。 （六）知识型员工的管理和以人为本的管理重心 知识经济的到来使企业的知识型员工成为企业人力资源的一个重要重要组成部分。部分知识型员工给企业带来的收益占大多数，在某方面发挥着至关重要的作业。因此，企业管理者对知识型员工的开发与管理必须有别与传统的人力资源管理。未来人力资源管理面临的一个重大挑战是：如何在全国范围内获得企业所需的知识型员工，并对他们进行有效的管理。 作者：徐瑞华 单位：郑州大学 人力资源管理现状:探索医院人力资源管理的现状 一、医院人力资源管理现状 1.薪酬分配缺乏竞争激励作用 绝大部分医院仍然在采用国家规定的等级工资体系，由岗位工资、薪级工资、各类津补贴等构成，其工资水平相对较低，各级别之间差别很小，没有根据各类人员的岗位做工作分析和岗位说明书、做薪酬调查、薪酬激励等规范化的人力资源管理，没有建立公平合理的薪酬体系，难免造成“大锅饭”的局面，起不到对员工的激励作用。 2.选人用人机制不够合理 在目前形势下，有的医院仍采取行政分配机制引进人才，年度制定用人计划，上报上级主管部门组织考试，然后再交由医院进行专业考试等，医院从一开始就没有深入了解认识人才，在一些急需人才的使用上没有自主权，作为人力资源管理的部门根本没有职权，不能迅速及时地为医院补充人才队伍。 二、加强医院人力资源管理的主要措施 1.规范用人机制 建立规范的人员进入程序，加强对新进人员质量控制。医院首先要取得用人的自主权，在医院人力资源规划的范围内合理地招录人才，丰富选人用人形式。不论内部选拔还是面向社会公开招聘，都要做到一视同仁。在内部选拔时，不仅要看到人才已有的成绩，更要看到他的基本素质、工作经验和培养价值。面向社会公开招聘时，要拓宽用人渠道，敢于打破医院、地区界限，增加公开透明度。恰当地使用人才，能调动员工积极性，使其为医院创造更多价值。 2.建立科学的绩效考核体系 绩效考核是对医院职工劳动情况的直接反馈。根据医药卫生行业的特点，把不同岗位的责任、技术劳动的特点一并纳入考核体系。在实施考核中以业务考核，包括工作效率、工作质量、专业技能、继续教育、学术论文和科研成果等；评价考核，包括上级及有关部门的考核评价，社会评价包括患者、媒体以及社会其他部门的评价；特殊考核等依照岗位特点制定科学的考核标准，同时在实施考核中做到公正操作，对事不对人，并能将考核结果面向所有的被考核者公开，并及时做好反馈沟通工作。通过绩效考核来调动员工的工作积极性。 3.建立公正、公平、合理的薪酬体系 薪酬是进行医院人力资源管理的一个非常重要的工具。在实际的薪酬分配中，要按照绩效优先、兼顾公平，按劳分配和生产要素参与分配的原则，结合医院专业技术人才自身因素、风险性高等特点，向优秀人才和临床一线岗位倾斜，自主灵活、形式多样的分配激励机制。在稳定基础性绩效工资的同时，加大奖励性绩效的发放比例，充分体现向高风险、高技术岗位倾斜，向优秀人才和关键岗位倾斜，向临床一线倾斜。建立公正、公平、合理的薪酬体系。 4.培育系统的医院文化 医院文化是医院生存和发展的内在推动力，渗透并影响医院管理、经营和人际关系等各个层面，医院文化建设是医院可持续发展的重要目标和保障。在医院快速发展的今天，部分员工存在思想理念、外在形象、言行举止等医院文化因子不同程度的滞后，有些甚至已阻碍了医院的改革、创新和发展的需要。因此，加强医院文化建设，是医院自身发展的当务之急。在积极推进医院文化建设的过程中，进一步提高全体员工的素质，打造共同价值观，增强全院职工的凝聚力，逐步形成既具有时代特点又具有自身特色的医院文化，努力为人民群众提供满意的医疗卫生服务，促进医院持续健康和谐发展。综上所述，人力资源的管理对医院的生存和发展尤为重要，在竞争不断激烈的新形势下，医院要强化人力资源的有效管理，提高医院的综合实力和核心竞争力，实施可持续的人才战略。只有通过合理的人力资源开发与管理，形成行之有效的人力资源管理机制，医院才能始终保持活力，在竞争中站稳脚步。 作者：桂振徽单位：安徽省合肥市第三人民医院

浅谈服装销售现状与发展:浅析材料对服装设计与销售影响 摘要：服装在人类的历史发展进程中具有非常重要的意义，对人类文明的进程起到了巨大的推动作用。在过去的数千年里人们一直改变着服装的款式、风格、纹样寓意等各方面的设计，但唯一不能改变的是服饰需要载体呈现，人们从没有停止过对于他的追求。在不同的历史时期和历史背景下都出现不同的追求方向，唯一不变的就是使服饰的载体更好的符合人的需要，如美丽、安全、保暖、结实耐用等。 关键词：安全；经济；健康；流行 一、材料对服装设计的影响 服装设计是一门综合性和实用性很强的学科，他涉及到政治、经济、文化等多个领域。不仅要有先进的理论知识体系更要有具体的物质载体，它不能停留在纸上或纯粹的理论上，而是要与人们的生活紧紧相联系。再好的设计如果不能通过合适的载体来呈现也是无用的，优秀的设计再利用更好的载体才能实现服装的正真价值，因此材料在服装设计的过程中起着不可或缺的作用乃至超越设计本身的价值。 二、服装设计中考虑的重要因素 1.服饰的载体即服饰材料对于设计来说很有必要性，如价格、健康、舒适度在进行服装设计的过程中都是设计应该考虑的重要因数，在设计的的初始我们就应该考虑到服装设计的载体也就是面料的选择。首先要明确设计的对象即群体，从而选择较为合适的面料。在面料的选择时我们不仅仅要考虑靠设计的审美性，还要考虑到材料的价格是否能为接受，材料对着衣者是否健康、舒适，能不能满足所从事的行业工作需求。 2.服装是一门涉及多方面的学科，他既有自然科学的知识理论，同时还与工学，人体学。同时服装更是受到政治、经济、文化的影响。在不同的时期服装的设计和材料的选择上收到大社会背景的影响。如第二次工业革命时期，由于当时的工业发展需求，人们从厚重繁s的服装中解放出来，为了适应工作简洁方便的工作服成为人们的最好选择，又因科学技术的发展新的材料的出现服装的材料更加结实耐磨，服装有了更多的选择，更多美丽舒适的服装出现在社会中，满足了各个行业和岗位的需要。 3.在文化方面面料的纹样设计随着社会的变化和时代的发展有着不同的流行阶段受社会风气的影响。比如欧洲的文艺复兴、工业革命、战争等。伴随着信息时代的到来，人们开始提倡简洁风格，并大胆地模仿石头纹样、树木纹理、水波等肌理感觉。几何图案充满了智慧和理性、运用在服装面料上尤为炫目、闪耀着一种新世纪的理性魅力，它体现和塑造着一种时尚与前卫。英国是格子面料流行的发源地，格子是经典、时尚的流行元素之一，历史循环流行，被人们视为服装界的长青树从未推出历史舞台。条文印花，疏密别致，粗细各异，变化多段，魅力无穷。条文的表现方式多样，直线、指纹、横纹、斜纹等，勾勒出美丽变幻的流行美的氛围。而新型面料的肌理结构给现代服装设计增添了更丰富的创作灵感。仿自然生态结构的纺织面料表现出不同质地的外观和不同的视觉感受。 三、服装设计对材料的反射影响 在当代设计不断发展的同时加之对材料的各方面需求也刺激材料的发展更新，可以说设计和材料也是相互的过程彼此不断的双方提出更多新的要求不断前进发展的过程。 材料能否能适应设计的需求是否符合当下的流行趋势等至关重要，因为如果不能满足设计的需求，有好的设计理念和想法也无法实现。比如在一些特殊的行业例如航天员、医生、消防员等这些特殊的工作就要特殊的服装材料，起到保护人体的功能同时也要满足工作的需要和人体舒适等各个方面。这些都对材料提出了更多的更严格的要求，如果无法满足这些工种的材料需求，一些工作可能就无法完成人体就会受到更大的伤害。这些都造成了我们对服饰材料的进一步开发满足更多的需求。 四、材料在服装设计中的决定性作用 材料决定着设计者的设计想法能否转化为实物。决定着成衣在市场上的销售：在市场上服装生产前是要进行成本预算的，商家要求的最大利润，这是材料的价格就起了决定作用，如果无利润可得再好的服装商家也不会去生产，在这种情况下材料既要满足质量上的要求还要满足价格上的要求不然都无法很好的转换成为商品。例如在童装上，童装对面料的健康性大于功能性同时价格也不能太高，因为童装的利润相对于成年人的比较小。在成人服装方面，在对服装材料的健康性方面要求相对较小，主要对材料的手感以及服装设计和制作的工艺等方面提出更高的更严格的要求。从中不难得出服装材料在服装设计的整个环节中的承上启下的重要作用。 不同类型的服装需要不同类型的面料，如礼服的设计，多采用高贵华丽的丝绸和精致典雅的呢绒。外套面料则要赏心悦目、富有质感有型。面料的色彩、纹样和质地是服装设计师最为关心的因素，也是设计服装的重要条件。好的适合的面料一定能够激发设计师更多的创作激情和灵感，时装设计也应该注重对完美面料的选择和使用。有了好的面料设计也就成功了一半。但如果材料的选择错误或则不合理不理想那么在好的设计作品也会大打折扣。 五、结语 所有的设计师都知道服装款式和面料是服装设计的两个重要因素，随着科学技术的发展，面料的创新和加工也逐渐得到认识，更多的人开始从面料的设计入手，面料在服装设计的过程中已经开始超越款式设计，地位逐渐上升。不但被设计师所看中也越来越收到消费者的注重。在一般的服装设计中，色彩是服装设计中审美效果的第一视觉要素，他赋予服装生命和活力，可以引起人们生理和心里感应，从中获得愉悦和美的享受。许多伟大的设计师正是通过对面料的改进和创新而开创了一代设计的先河，创造和无数美丽的服装。服装面料的花型如同色彩一样，对服装的整体视觉效果呈现起极其重要的作用，且取材和表现手法丰富广泛，动物、植物、山川草木、日月星辰、几何图案等等来作为服装面料设计的灵感和元素，创作的作品大多以自然生命为主，使每件作品都具有生命气息。 作者简介：余正龙（1992-）男，汉族，安徽滁州人，艺术学硕士，单位：广西艺术学院设计学院艺术设计专业，研究方向：民族传统服装与服饰艺术。 浅谈服装销售现状与发展:浅析色彩在服装销售终端的运用及表现 摘 要：色彩营销是时下品牌市场营销中重要的一个部分。许多企业或品牌利用色彩在人们心中的视觉感受，对商品及店铺进行视觉上的包装，凸显品牌的风格及定位，在消费者心中留下了深刻的品牌形象。本文通过对色彩营销概念、现状与趋势进行阐述，并着重分析色彩在服装终端陈列中的运用、手法及表现力，并对时下国内运用色彩营销策略的不足进行总结并提出建议，希望对国内的服装企业起到相关理论参考价值。 关键词：色彩营销；服装销售终端；陈列设计 0 绪论 色彩营销――实现“人心-色彩-商品”的统一。建立在了解和分析消费者的心理基础上，针对消费者的思维以及商品的定位，对产品、包装、销售环境等配以恰当的色彩，在商品与消费者之间建立沟通的桥梁，将商品的思想传达给消费者，以提高营销的销量，降低营销的成本。随着色彩营销理论的发展，企业的营销活动中对色彩策略的运用愈加的频繁，并成为获得市场竞争有利地位的重要手段。国外在20世纪80年代便开始实行“色彩营销”战略，而近10多年来，国内许多企业也愈来愈注重色彩营销的作用。 1 色彩在服装销售终端中的运用原则及手法 1.1 色彩在服装销售终端中的运用原则 首先，色彩与陈列商品要进行协调与平衡。如果把服装终端卖场当作一个硕大的舞台，那么商品就是这个舞台中的舞者，如何完美且顺利地进行表演，必须让观众感受到整个舞台与演员是浑然一体、协调并进的。多样有序的色彩能给人节奏感、韵律感。 其次，色彩需符合服装品牌形象。例如，运动服装店铺装修与商品陈列多数都是高明度、高纯度，给人带来的是兴奋、明快的色彩，能很好地勾起人们对运动的欲望（图1），耐克运动服装陈列，蓝色与黄色的对比给人一种运动的愉悦感。（图2）是乔治・阿玛尼（Giorgio Armani）的店铺色彩陈列，店铺的装修采用深棕色、米色低纯度、低明度的颜色，这样的颜色给人稳重、沉静的视感。服装终端的色彩设置对应品牌产品的风格要恰如其分。 最后，色彩运用在服装终端中时忌喧宾夺主。卖场的色彩不但要与自家品牌形象风格相符，还要做到协调烘托出商品的美感和品位，不能喧宾夺主。例如，品牌Chanel（香奈儿）（图3），卖场的装饰大多以黑、白为主，蓝色其次，陈列色彩的明度为高明度，整个卖场用色简洁的冷色调使得卖场典雅。 1.2 色彩在服装终端销售中的设计手法 首先，根据卖场的服装的特点进行分类。根据不同的服装品牌、不同的品牌营销方式、消费群体的不同特点、对服装终端卖场的商品进行分类。例如，可以按照类别、对象、价格、尺寸、用途等方式。分类方式不同，色彩策划上的手法也不同。因此，陈列设计者们需要明白自身品牌的具体特性，以此来进行具体的规划。 其次，掌握卖场的色彩平衡感。在规划服装终端卖场的陈列时，色彩的特性需要放在首位进行考虑。首先要考虑色彩的三要素，再考虑整体陈列布局的协调。在色相满足展现品牌特性的前提下，把握整体的色彩陈列平衡感，一定要注意色彩的色感属性，以及给消费者带来的视觉感受。 第三，制造卖场的色彩的节奏感。建立好色彩的平衡感后，还要注重色彩给视觉带来的节奏感。色彩在运用时切忌平淡无味，终端卖场的视觉变化不局限于造型中，不同的色彩搭配也可以让卖场充满“灵气”，更多的时候可以利用色彩的节奏感达到预想的视觉冲击力。 2 色彩在服装销售终端中的表现力 2.1 色彩陈列的语言性 色彩是一种无声的语言，色彩能代表不同的特定情感，在服装色彩陈列设计时，我们可以根据色彩语言的特性进行更好的勾绘。色彩具有热情、欢快情感，同时也有消极冷漠的情感。因此，在运用色彩陈列设计时，应更好地分析并利用。在服装色彩陈列设计中，色彩也是有性别之分的，在不同的终端卖场中可利用色彩性别来烘托卖场的气氛。在服装色彩陈列中以利用色彩语言不仅能吸引消费者，还能与消费者产生共鸣。 2.2 色彩陈列的时间性 所谓的色彩陈列的时间性，就是说随着季节的变化，终端卖场需要不定期地改变店铺色彩形象，才能保持视觉上的新鲜感。流行色是色彩陈列设计必须要掌握的要领。在服装款式、功能完善的时代，在卖场中加以利用流行色的规律，可以对服装的销售起着催化剂的作用。但流行色具有周期性，它只在某一时期某一群体广为流传，所以具有时间性。 3 结语 色彩营销目前在国内虽备受重视，但由于国内企业运用色彩营销的历史还过于短暂。所以，在许多实际操作中存在误区与不足。许多的企业并不太了解服装色彩陈列，部分还认为色彩陈列与营销脱离了实际关系。主要表现在以下几个方面：第一，脱离主题：一谈到色彩营销，陈列设计师们就开始发挥想象创造出各种与众不同的“美”把卖场货柜、地面、墙壁过于“美”，服装商品本身反而被这些“美”抢尽风头。第二，服装色彩陈列细节：比如卖场工作人员没有与品牌定位相符合的统一工作服装，店面陈列维护不及时等一系列问题。第三，服装色彩陈列的更新：服装色彩陈列需要大量的人力与经费，大部分的品牌度不愿意短时间的作出调整，极可能一个季度都不改变卖场的色彩陈列方式。所以，国内服装品牌需要做出改变，抓住亮点，注重细节上问题，加强服装终端卖场的维护和更新。色彩营销是视觉营销在差异化营销中的重要部分，只有多加以研究与利用，才能为企业在市场竞争中添上浓墨重彩的一笔。 浅谈服装销售现状与发展:雅戈尔服装销售收入预测 摘要：过度的产品库存影响服装产品在市场上的竞争力，有效的需求预测、不必要的库存减少为组织企业高效供应链的关键。本文采用无偏灰色模型预测了雅戈尔2015―2019年销售收入，采用马尔科夫法预测2015年销售状态，得出该企业2015年正常销售且销售收入为38.81亿元。 关键词：预测；无偏灰色模型；马儿科夫链 一、引言 随着复杂多变的服装市场竞争日益激烈，大部分服装制造企业由于把握市场力不足均陷入了过度成品库存的困境，而过度的成品库存结果直接导致了产品成本的增加，影响了其在市场上的竞争力。有效的需求预测、不必要的库存减少成为组织企业高效供应链的关键，也是市场竞争取胜的一个关键手段。万艳敏等（2006）从服装销售的实际特点出发，通过引入 PERT 模型和时间序列模型，有效模拟了服装销售的特点，用完全量化的时间序列模型克服了预测过程中对历史数据的主观性判断。喻琳艳（2006）将服装需求分为需求确定型、随机型和季节型，针对需求确定型和随机型服装产品建立了预测模型，其得到了较好的预测结果。 雅戈尔作为国内知名服装企业，仅有部分文献研究了其供应链，很少涉及到服装的销售收入预测。本文试图通过马尔科夫链预测其未来的销售状态，利用无偏灰色模型预测其销售收入。 二、数据来源 文章采用的数据来自于雅戈尔2002-2014年年报及网易财经中雅戈尔的财务分析数据，如下表1。 三、数据分析 1.马尔科夫预测结果 在进行马尔科夫预测时，文章假设雅戈尔服装销售收入25亿元以下为滞销，25-50亿元为正常销售，50亿元以上为畅销，初始状态，状态转移矩阵，预测的2015年销售状态，选取概率最大作为预测状态，可知2015年其为正常销售。 2.无偏灰色模型预测结果 通过计算得知预测模型为，由于，， GM（1，1）的1步预测精度在98%以上，2步和5步预测精度都在97%以上，可用于中长期预测，所以预测2015-2019年服装销售收入为38.81、39.59、40.39、41.21、42.04亿元。模型采用相对误差大小法检验精度，计算结果显示：模型的平均相对误差为0.2773%，精度，所以预测较为准确。由于马尔科夫预测结果为正常销售，无偏灰色模型预测2015年销售收入为38.81亿元，在马尔科夫假设正常销售时的取值范围内，所以二者结果一致。 四、结论 雅戈尔2015年西服处于正常销售趋势，那么企业的服装的销售收入是否与股票的每股收益、利润总额有关系？在此进行了简单的探讨。通过线性回归，得出每股收益与服装的销售不存在相关关系，每股收益与利润总额具有一元线性关系，R2=0.7524，且二者呈正相关。由于雅戈尔采用相关性的多元化转略，业务涉及多个领域，包含服装，纺织，面料加工，地产开发，管理咨询等多个业务模块，服装是其主营业务，公司2014年地产开发营业收入为106.99亿元，品牌服装营业收入仅为41.33亿元，地产开发高于营业收入的2倍，所以间接推测公司公司每股收益与地产开发的相关性远远高于其与品牌服装的关系。 浅谈服装销售现状与发展:新兴技术在服装销售终端的应用前景分析 摘要：技术的发展一直推动着零售业的变革。消费行为的不断变化和网上消费需求的快速增长使得那些带来更加便捷高效、更好感官体验，更多交流互动，更人性化服务的新兴技术将越来越多地应用到服装销售终端中，甚至改变人们的消费行为。本文根据从国际最新科技发展中甄选出八大未来可能会影响网上商店发展的新兴技术，并展望了这些新兴技术在服装销售终端的应用前景。 关键词：服装零售终端；虚拟技术；大数据；云计算 近年来，随着网上消费需求的爆发式增长，服装消费习惯正在发生巨大的变化，服装零售终端也正在经历新一轮变革。其中，技术的发展也是推动零售业变革的重要力量之一。销售模式的变化为技术的发展提供了创新土壤，先进的技术也使精明的零售商发现有机会在销售终端做出新花样来吸引顾客，提升客户体验，促进产品销售。 国际多家权威机构都在密切跟踪可应用于未来生活的新兴科技，其中以下新兴技术未来可能会成为推动服装销售终端发展的重要力量。 1HTML5技术 HTML5技术是标准通用标记语言（万维网的核心语言）下的一个应用超文本标记语言（HTML）的第5次重大修改。基于HTML5开发的网页APP拥有更短的启动时间，更快的联网速度，为用户提供更快速的网页体验，同时为网页应用开发者们提供了更多功能上的优化选择，带来了更多体验功能的优势。未来，基于HTML5技术网页将呈现出更多的风格和更强的效果，用户将会惊叹于浏览器中所呈现的惊人视觉效果。同时，由于支持网页端的视频、音频等多媒体功能，更优化的在线交流也将得到实现。 2VRML虚拟现实建模语言技术 VRML是一种用于建立真实世界的场景模型或人们虚构的三维世界的场景建模语言，具有平台无关性。在国外VRML已经广泛应用于生活、生产、科研教学、商务甚至军事等各种领域。VRML带来了一个全新的三维世界，让网上店铺不再仅仅停留在平面上，它使这个虚拟的世界动了起来，而且它还可以按照消费者的意志动。它改变了互联网上单调、交互性差的弱点，将人的行为作为浏览的主题，所有的表现都随操作者行为的改变而改变。VRML可以将平面的网上店铺改编成三维，让消费者可以在里面自由地遨游。 3三维激光点云测绘技术和全景地图技术 三维激光点云测绘技术，又称实景复制技术，能提供扫描物体表面的三维点云数据。全景地图技术是运用数码相机对现有场景进行多角度环视拍摄后，利用计算机进行后期缝合，并加载播放程序来完成三维虚拟展示。 与三维激光点云测绘技术相结合将为顾客带来更好的视觉体验。运用三维激光点云技术可先对线下实体商铺进行实景测绘录入，然后运用全景地图技术对收集图片进行后期缝合，在互联网上进行展示。这与虚拟的三维效果是完全不同的，该效果的应用更具真实感。未来，对于那些在线上、线下都有店铺运营的企业或品牌，这两项技术的运用会带给消费者全新的体验。 4虚拟试衣技术 虚拟试衣技术能实现在静态人体模型上设计衣服的款式以及模拟衣服附着在虚拟角色动画上的着装效果。它是应用虚拟的3D模特匹配虚拟服装，得到服装试穿的观看效果。但是它不能实时展示衣物的物理属性，如褶皱、悬垂及与人体碰撞的互动效果。模特无法与操作用户进行实时交互。 2014年12月，京东与英特尔共同建立“京东英特尔联合创新实验室”，将虚拟试衣技术融于网上店铺，用于提升用户体验。用户通过配有3D摄像头的设备创建人体3D模型，同时京东根据衣服、裤子等服饰的数据信息，将其转化成3D模型的物品，然后，用户便可以依据体型的大小模仿穿衣的效果，因此能够为用户带来更直观的试衣感受。3D虚拟试衣技术比较成熟，人们的关注度也比较高，目前开始尝试应用于服装公司的产品设计阶段或网上商店的展示中，预计在不久的未来就会在网上商店得到广泛的应用。 5体感试衣镜技术 3D体感试衣镜技术将人体感应技术和网络数字显示技术结合，由试衣终端、内容管理服务器与互联网管理三部分组成。使用者站在屏幕前，只需通过手势凌空控制即可实现衣物试穿的交互体验。除多款服装选择外还具有高清拍照分享等功能，为消费者带来更好的试穿体验。当然，实现它需要具备一定的物理设备、场地和网络条件。 虚拟试衣技术与体感试衣镜技术虽同为试衣技术，但两者仍存在区别。虚拟试衣在网上商店中需通过虚拟模特和服装，模拟动画实现试穿，用户无法与衣物进行直接交互，在服装物理性上也不能做到很好展示。而体感试衣镜主要可应用在实体店铺中，通过这一技术使得试衣环节变得更加方便快捷，还可以通过移动终端实时分享。体感试衣镜如用在用户访问网上商店时，则对用户端的设备有很大要求，例如需有人体感应装置、摄像头等设备。 6全息影像技术 全息摄影术主要应用于形貌测量、变形测量、粒子场测试、数字全息显微、防伪、三维图像识别、医学诊断等许多领域。它在空间显示真实的3D立体影像。用户不需要佩戴立体眼镜或其他任何的辅助设备，就可以在不同的角度裸眼观看立体影像。这项技术在媒体报道、商业橱窗展示和商品展示等领域，将充分发挥其立体影像显示的优势，带给消费者一种全新的立体体验。同时，其逼真的三维显示及五彩缤纷的图像也可以用在产品包装上。 7大数据技术 大数据是近两年的热门技术，它不仅用来描述大量的数据，还涵盖了处理数据的速度。通过物联网、云计算、移动互联网、车联网、手机、平板电脑、PC以及遍布地球各个角落的各种各样的传感器而来的大数据，可划分到大数据技术、大数据工程、大数据科学和大数据应用等领域。大数据技术未来将广泛应用在销售终端的运营和日常维护与管理中。这些工作包括产品管理、消费需求的整理分析、市场策划和推广、搜索引擎的数据跟踪分析及客户服务等，未来都离不开大数据技术。 8云计算技术 云计算是一种按使用量付费的模式，这种模式提供可用的、便捷的、按需的网络访问，进入可配置的计算资源共享池（资源包括网络、服务器、存储、应用软件、服务），这些资源能够被快速提供，只需投入很少的管理工作，或与服务供应商进行很少的交互。应用包括云物联、云安全、云存储、云游戏、云计算与大数据。数据隐私和安全性问题，网络传输问题，用户的使用习惯和缺乏统一的技术标准是该技术发展的主要限制。 云计算技术和大数据技术相结合的强大效果可应用于销售终端的两大领域中。其一是针对消费者提供更智能的服务，如在综合型大网络商店的搜索引擎中可以快速优质地为顾客在众多历史产品中筛选出目标产品，也可以通过移动终端随时向消费者推送及时准确的信息。其二是后台管理上，根据销售记录分析或搜索引擎的数据跟踪分析，可为商家预测市场发展趋势，从而更有针对性地为不同客户提供个性化产品服务，获得更大市场和利润。 9结语 未来，不管是线上还是线下服装销售终端必将是各项技术综合应用的成果。服装销售终端必然是向着更高效、更便捷、更智能、更人性化的方向发展的，而且线上线下也将越来越融合。那些带来更加便捷高效，更好感官体验，更多交流互动，更人性化服务的技术将越来越多地应用到销售终端中，推动服装销售走向新的发展阶段。 作者简介：陆亚新，女，1976年生，讲师。 作者单位：北京服装学院商学院。 浅谈服装销售现状与发展:服装连锁企业销售物流流程合理化探讨 [摘要]销售物流合理化是使服装连锁企业产品从企业端到客户端实现有效价值转移提升的重要途径。文章主要从服装连锁企业销售物流流程的角度，从仓库管理作业流程、确认订货后流程、物流配送流程、销售物流信息化流程等方面对服装连锁企业销售物流流程合理化问题进行探讨。 [关键词]服装连锁企业；销售物流；流程合理化 物流贯穿于整个服装连锁企业供应链中，有着不可或缺的作用，特别是在企业竞争和客户竞争日益激烈的今天。销售物流被认为是在从物流产业到客户销售过程中能提高劳动生产率、减少物资消耗、降低产品运输停留时间的有效利润提高点。日益密集的服装企业市场要想获得足够的竞争力，必须依靠高效的网络信息化共享技术支持、专业的物流配送系统与物流管理经验。销售物流合理化是使企业产品在从企业端到客户端实现有效价值转移提升的管理手段。本文主要从服装企业销售物流流程的角度，对其合理化作出分析。 1仓库管理作业流程的合理化 在物流仓储部门中通过使用入库、出库、货位、库存等管理方法，使物流配货得以高速有效且稳定正常的进行。1.1入库管理 入库管理即是实施检验货物的数量、质量以及单据审核等方法。其中主要有三类产品需要进库归类，加工即将进库服装、终端销售柜台退货的货物产品在物流仓储部门接受生产单位所发货单之后，对应的入库管理相关工作亦随之进行。仓储部门根据货物品类规划仓储货架，货物的存储空间，等等，将到达仓库的货物，扫描条码核查到库货物的数量和货物的信息，确认无误后将货物的相关信息储存至仓库管理系统中。如果检查到货物的相关信息有差错，则应立即与总仓沟通说明，然后重新核实信息出错货物并更改信息。对于终端退货货物的处理办法则是：进行条码扫描得到货物信息，继而将其放至相应类别储存的地方。 1.2货位管理 在物流仓储部，按照仓库所规定的地方以及货物的类别存放货物，使得仓库储存管理更加有效，分拣员对货物的存放和提取更为方便快捷。物流仓库一般划分成对外货物区以及成衣区，品牌成衣放置则根据季节的不同区分放置，且从四季中按照上装、下装、配饰等划分储存位置。服装存放位置原则上是“上轻下重”以及“易取易放”。例如，原则上春夏季服饰存放于上层货架，秋冬产品理当放置在货架下层；热卖产品存放在“易取易放”的地方，能够快捷有效的对货物进行处理。拣货单确认后，分拣员根据货单信息找到货物存放地点，依照相对应的拣货要求，通过手持无线 POS 机对拣出货物进行条码扫描读取，找出与拣货单相对应的商品。有时某些商品可能会有数量不足、尺码以及颜色错误等问题，此时当马上将问题实时报告给上级部门，依照上级部门命令更改出货单信息并继续完成分拣工作生成出货单。与之前的随机存放相比较，通过货位管理加快了分拣员迅速查找货物放置地方的时间，且可依照货物类别查找，是分拣员工作效率提高行之有效的方法。 1.3库存管理 库存管理的实质就是对成品、信息、数据的有效管理，在实施库存有效管理的过程中是需要严格的成品衣库存。对于每个季度的企业策划，企划部门需要从仓储部门得到历年改季度成衣库存的款式、颜色、面料、数量等方面的参数作为策划资料，生产部门在下达大订单前必须对库存的现状进行清晰的了解。在每个季度的销售末期，也要对库存状况进行了解，库存量还很大的时候，可制订相应的促销计划，减少库存量。服装连锁企业的生产部门、物流仓储部门、运营部门、行政部门等共同构置一大张联络网，处在不同的位置、不同的地域，所以相互之间加强联系与沟通，对库存信息的收集非常重要。 1.4出库管理 对于服装出库管理，首先要根据实际情况给第三方物流配送公司提供配货票据，然后仔细核对入库票据，最后做好计算机网络系统的及时更新，并且与网络销售终端取得联系提醒货品接收信息，在物流仓库系统环节中，应注意在货品接收结束后核实好单据，及时更新信息。 2确认订货后的流程合理化 2.1计算拣货取货的标准时间 由于安排出货的时间要有提前期，因此对于每一批订单可能花费的拣取时间应该事先掌握，可根据仓库专员的数量、工作效率和平时大概时间的预测来做判断，以确定订单拣取的标准时间。 2.2订单的出货时程及拣货顺序 一般订单的安排要对存货状况来进行存货的分配，但对于这些已经分配存货的订单，要如何安排出货时程和拣货顺序，应该按照销售店铺的拣取标准时间及仓储中心内部工作负荷率来确定。 2.3订单存货不足的处理 若现有店铺订货且库存量不能满足其要求，可以同店铺商议是否能以其他产品替代订货产品；如若不行，应根据店铺的客户消费意愿来解决。 3物流配送流程的合理化――采用第三方物流服务 在服装生产的模式运作中服装生产属于生产量小、次数多的生产模式，且在服装连锁企业中必须依靠季节性和时尚性来牵动营销，产品创新对于企业的经营是生存之本，而企业配送为企业提供高效的物流环境才能最快地融入到市场并且占领市场份额取得竞争优势。某公司在举行的商界论坛模式中被评为最佳商业模式第三甲，该公司没有工厂，没有商店使用，超低销售成本为行业推出一个颠覆性的影响。正是因为这个模式是基于第三方物流高效的物流配送，服装连锁企业选择第三方物流是非常重要的。其可以透过各方面的因素介入分析其对企业供应链中的作用。第三方物流配送公司的抉择不但影响了物流体系对于市场需求反响度的时间，同时也能够保障其产品的运输安全，使之稳定物流方面的成本。第三方物流是针对甲方出货方和乙方收货方关于其之外的专业的物流承担方的外包企业的一种物流模式。第三方物流公司在达到物流运送的需求的同时能保障其运输的专业、高效、安全，而这些要求通常是服装企业办不到的。如果企业需要做自身建设的物流不但要花大量的代价和精力去引进先进的物流设备和人才，还需要相关的投入仓库建设和配送信息网络的构建。对于以上资金和劳动力的投入使得生产规模较小的服装企业是个不低的代价。不同的是假设把这些投入取消取而代之的是花费相对少量投资给第三方物流，这样不但能降低对硬件设施要求的资金，还可以减少仓库占地和劳动力的投入，通过专业的第三方物流企业其自身的规模化运作完成配送作业，减少了各项目的资金投入，使企业从成本中获取利益。根据对企业自身配送用车的数据显示，企业放弃自身的车队取而代之的是第三方物流运输服务就是为了降低固定资金投入，这样不但可以减少在购买运输设备的费用，而且减少了车辆管理、包装设备、出货设备和相应管理人员工资的支出。这样就加速了企业的资金周转，无疑这样对于企业来说是一个巨大的优势。集中自身主要的业务资源优化了配置，并且将优先的人力、精力、财力集中于自身的生产和销售业务，进行重点研究的同时发展基本技术，努力开发新的产品。 近年来，我国服装连锁企业的物流进一步趋向专业化，越来越多的企业开始重视借助第三方物流来提高物流配送效率，其中以森马、雅戈尔、特步、七匹狼、大鲨鱼、美特斯邦威等驰名服装连锁公司为代表，为了更好发展自己的主要产业服务，而与第三方物流公司合作，把配送和运输及仓储管理等一系列物流业务外包。 据统计，服装企业在物流成本中平均占商品总成本的一半左右，许多企业开始认识并且重视这个问题，并开始考虑如何从中发展高效的物理配送系统。有服装企业本身是以服装的生产和销售为主的企业，而且服装企业和物流产业是完全不同的两个方向，任何企业的资源都是有限的，很难有企业在各方面业务上都做到面面俱到。如果企业将过多的精力投入物流环节，无疑是“丢了西瓜捡芝麻”，将会导致在其自身为主要对象的生产和销售环节出现纰漏。为此应把自己主要的资源集中在擅长的主要业务，而把物流配送交给第三方的物流公司。 4销售物流信息化流程的合理化 只有建立起专业的销售物流信息平台，才能达到服装连锁企业销售物流信息化的标准。该信息平台处理的内容包括销售物流产品物流跟踪、产品运输作业流程环节、运输过程信息等到达运输地之前信息的采集、分析、处理和决策。建立服装连锁企业物流信息管理系统平台的依据思路是：首先需要一个能够涵盖整个物流部门包括分公司仓库和第三方物流的信息网络，之后再贯穿于仓储部门、销售管理部门、运输管理部门的信息网络管理中心以实现对仓库的货品从入库、出库、运输跟踪去向、数量等的信息控制。从系统管理中企业的决策层和各物理部门就能直接从信息系统中得到出入库情况、货物去向信息、仓库库存、仓库积压情况、滞销品情况、各地区产品销售信息、缺货情况以及销售段的进货销货存货信息等数据。 销售物流信息管理系统依托于互联网信息技术，由企业决策管理系统、销售终端管理系统、接口管理系统三部分组成。其中企业决策管理系统可以实现企业总部对分公司的进货、销货、存货信息查询分析；销售终端管理系统是要对专卖店实现进货、销货、存货的管理及相关的数据分析；接口管理系统主要包括企业ERP与销售物流信息管理系统的信息交换。依靠强大专业的销售物流信息管理平台能够连接销售网络供应链上的网络管理和对其基本的控制。通过该系统服装企业可以在运作过程中，稳定、及时、准确获得全国范围内分公司的仓库、销售终端、子公司各部门的进货、销货、存货情况及财务情况的信息；管理公司利用在销售网络资源的优势，而达到优化资金利用，物流优化、资金流优化、信息流优化；网络信息系统也改变了在物流运输过程中各阶段间的沟通、产品服务、销售等方式。系统还能实现除了总部进销存管理外的在线管理、综合查询等管理功能。

农村土地流转现状及对策:农村土地流转现状及对策思考 以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，是我国农村的基本经营制度，是党的农村政策的基石。从十七届三中全会精神和__实际来看，保障现有土地承包关系稳定并长久不变，赋予农民更加充分且有保障的土地承包经营权，建立健全土地承包经营权流转市场，加强土地承包经营权流转管理和服务，创新农业经营体制机制，是推进当前农村改革发展的重中之重。 __依法完善农村土地二轮延包的村有627个，组4452个，耕地面积1349783亩，农户228365户。流转面积达175471亩，占总面积的13％，流转土地仍以种、养植业为主。涉及农户34254户，占总农户数15％，以流转期限划分，长期流转面积68434亩，占流转面积39％，短期流转面积107037亩，占流转面积61％；以流转方式划分，出租面积10528亩，占6％，转包面积107751亩，占61％，入股面积1755亩，占1％，互换面积54396亩，占31％，转让面积1041亩，占1％；土地净流出农户17046户，净流出面积35436亩。土地规模经营方面，30亩以上规模经营农户1627户，经营面积56945亩，其中~100亩以上经营户132户，经营面积14515亩。总体来看，__农村土地流转主要呈现出三大特点： 1、流转规模日趋扩大化。近几年来，随着农村“打工”经济的不断发展，农村劳务输出规模的不断壮大，越来越多的农民，特别是青年农民离开土地，走出家门寻找致富门路，加速了农村土地的流转，农村土地流转规模呈逐年扩大之势。 2、流转形式日趋多样化。农村土地流转主要有五种类型。一是转包型。指原承包方将部分或全部土地的承包经营权转移给其他农户，承包方与发包方原承包关系不变。这种形式在__为主要形式，转包土地面积达10．78万亩，占流转总面积的61％。二是互换型。为了耕种方便、发展规模经营或发展优势产业的需要，农户之间或农户与集体经济组织按照自愿、互利的原则串换承包地。全市为5．44万亩，占流转总面积的31％。三是租赁型。就是农户将土地租赁给本集体经济组织以外的单位或个人。全市为1．10万亩，占流转总面积的6％。四是入股型。就是农民将土地以股份的形式参与经营。全市为0．17万亩，占流转总面积的1％。五是转让型。就是原承包户有了比较稳固的非农经营项目或稳定的收入来源，经承包方申请和发包方同意，将土地承包经营权让渡给本集体经济组织内其他农户经营。全市为0。10万亩，占流转总面积的l％。 3、流转主体日趋多元化。参与农村土地流转的除一般农户外，农村专业大户、农民专业合作组织、农业企业也参与到农业规模经营中。目前，__有多家农业企业和农民专业合作社参与了土地流转。如沙湖镇万荷堂莲业有限公司，鼓励扶持农户发展莲业种植，发展种植大户100多户，参与土地流转面积1800多亩。郭河镇天利养鸡专业合作社，发展养殖大户30多户，以亩平600元左右价格租赁农户承包耕地600亩左右，进行规模化养鸡。 农村土地的合理流转，提高了农村土地利用率，有效整合了农业资源，产生了比较显著的经济效益和社会效益。一是促进了农村产业结构调整。全市农村土地流转17．55万亩中，80％用于发展水产、蔬菜、畜禽等优势产业，做到了优势产业板块不断发展壮大。二是扩大了农业规模经营。农村土地流转就是为了发展规模经营，以取得规模效益。如今年全市采取转包、租赁、互换、入股、转让等形式集约开发，发展新的水产养殖面积10万亩。三是促进了农村劳动力转移和农民增收。农村土地的合理流转；不仅为外出务工的农民解决了后顾之忧，而且还使务工农民从中获得了一定收益。四是维护了农村社会稳定。制定了符合实际，操作性强的农村土地纠纷调处责任制，安排专人负责，按照“属地管理、分级负责”的原则妥善调处了各类土地纠纷。 1、土地流转行为不规范。农户之间的土地流转，多通过私下口头协议，将土地流转给邻居或亲属，没有签订合同；有的村组存在少数人种“霸王田”，导致承包费兑现难、农户间土地不均等问题而引发纠纷，难以解决，存在着这种农户间口头约定流转土地的现象。 2、对土地流转各项法律制度的宣传还不到位。有一部分老百姓旧习惯根深蒂固，承包土地流转困难，在外出务工、经商的农民中，有的对土地眷恋还很深，宁愿造成土地荒芜也舍不得将土地流转出去。 3、耕地规模经营面积小，农业资源配置效率不高。由于部分地方承包土地是按照高、中、低产田分类平均发包给农户的，导致面积不大块地多，难以成片，不利整治耕作，制约了种植业结构调整，也影响了规模经营农户的收入。 4、部分基层干部对农村土地流转工作的重要性认识不足，重视不够，认为土地流转是农户自己的事，应由农户和业主自由协商，对之采取听之任之的态度，疏于管理。 5、少数村组借土地流转与民争利。部分地方一些村组，税费改革前因农业比较效益低，将农户撂荒等的土地集中发包，承包期5—20年不等，寅吃卯粮，一次性收取承包费，用于偿还债务及开支，有的村组“卖地”比例高达50％。还有少数村借产业结构调整，集约土地统一经营开发，截留本应调利返还农户的流转收益，侵占农民土地权益。 1、借签模式。 （1）土地流转模式之一：农民专业合作社型。 组建形式：以发包方（村）为主体建立农民专业合作组织，负责本村小规模土地流转业务。在镇办一级，依托镇办财政所，建立农村土地流转服务中心，从事土地承包经营权交易。在市一级，依托经管局，建立健全土地流转交易监管、纠纷仲裁机构和农村土地流转网上交易平台。 优点：供求信息集中、全面，有利于增强流转土地的市场竞争能力。可通过协商办法使流转土地连片集中，逐步推进适度规模经营。适应面上推广。 缺点：发展规模和速度较缓，只能逐步通过流转收益吸引周边农户参加。 （2）土地流转模式之二：确权确利不确地型。 组建形式：以发包方（村）为主体，在村内以“确权不确地”的方式进行调整，形成连片土地，以流转收益补偿流转出土地的农户。 优点：发展规模和速度较快，效果明显。适应渔池开挖面积较大等不易分田到户的地方。 缺点：与二轮延包确权确地到户的要求有所冲突，易引发无田农户要田的纠纷。 2、具体思路。结合__市实际，应采取的模式为：以村为单位成立农村土地流转专业合作社，内部以“确权不确地”的方式调整土地。市镇两级分别建立相应的纠纷仲裁、信息收集机制。同时，建立健全严格规范的农民 土地管理制度。3、措施建议 建立新型的土地流转机制，推动农村土地规模经营可称谓我国第三次土地革命，是一项长期而艰巨的工作，既不能无所作为、求稳怕乱；更不能强行乱为，急于求成。为了积极稳妥地推进这项工作，要积极探索“政府培育市场，市场引导流转，流转促进发展，发展维护民权”的土地流转新机制，促进土地规范流转和适度规模经营。 一是政府培育市场。加快培育“村乡交易、县市监管，，的土地流转市场。分级建立土地流转合作社、土地流转服务中心和市级网上交易平台。 二是市场引导流转。按照诚信、便民、规范、公平的原则，利用市场机制引导流转。一是信息服务。建立乡、村、组三级信息收集、审核、储备、、反馈网络，为申请流转的供、求双方提供真实准确的信息。二是组织洽谈。交易中心要定期开展挂牌交易业务，组织有交易意向的供、求双方面谈，提供洽谈场所、指导基价、示范合同文本等服务。三是签约鉴证。面谈成交后，交易所要组织供、求双方签定规范的流转合同，鉴证后颁发流转确认书。四是资料归档。交易中心要将流转合同等交易资料整理归档，妥善保存，并定期将成交表册上报市经管局备案。五是跟踪服务。经管部门要负责合同履约的信息反馈和纠纷调解、仲裁。 三是流转促进发展。任何形式的流转都要紧扣发展这个主题，瞄准提高土地产出率这个首选目标，在确保承包农户流转权益的前提下，使土地逐步向专业大户、家庭农场、农民专业合作经济组织、龙头企业集中，最终形成一村一品、一乡一业。要采取切实措施，帮助流转双方解决实际困难，修订发展规划，完善流转合同，不断增产增效，真正实现双赢。 四是发展维护民权。要切实保证流转农民的权益，让他们安心放心，村、乡两级土地流转服务体系应该做到：第一，对受让方严格进行资质审查，实行市场准入制度；第二，对较大规模的新兴项目进行论证，努力避免市场风险；第三，合理确定合同标的，提倡实物标的、以国家牌价计价；第四，对较大规模的流转，按照标的额的一定比例，由承租方向交易中心交纳风险抵寸甲金。 农村土地流转现状及对策:农村土地流转现状与影响因素的思考 【摘 要】自改革开放以来，农村也正在逐步走向城市化的轨迹，如今农村的土地流转成为人们话题的焦点，随着土地流转活动越来越多，已经成为了实现土地规模化和产业化的关键因素，对农村的经济发展也具有一定的影响。本文针对农村土地流转现状与影响因素进行分析。 【关键词】农村；土地流转；影响因素 一、前言 土地流转是通过对土地使用权采取流转的方式所进行的土地经营活动，由于城市化建设不断加快，越来越多的农村人口都步入了城市中，使得农村出现了许多的闲置或撂荒土地，为了能够更好的对这些土地进行处置，大多数的农民都采取土地流转的方式将土地的使用权转让出去，减少土地荒废。 二、农村土地流转现状 1.土地流转速度不断加快 随着我国近些年来经济的不断增长，城市化建设的不断加快，农村土地流转的速度得到了显著提升。由于我国是社会主义市场经济的体制，在不断的发展过程中，经济状况以及产业结构也在不断的调整，农村的劳动力也正在逐年的减少，使得我国农村土地流转的速度得到迅速推动，土地流转的规模也正不断增大，例如2013年我国土地流转面积已经达到了3.5亿亩，相比2008年增长了17.2个百分点。 2.土地流转规模扩大 由于许多农村人口正在不断地涌向城市，使得农村闲置土地情况连年增多，土地流转规模不断扩大，据统计，我国农村土地流转面积已经超过我国土地耕种面积的26%。目前土地流转的主体仍为农户，经营面积规模超过50亩的大户已经超过了287万，家庭农场超过了87万个。 3.土地流转形式灵活 土地流转形式也随着市场经济的增长变得更加的灵活，传统的出租、互换以及转包等方式已经不能够满足当下经济发展状况，越来越多的土地流转形式出现，例如租赁、入股、代耕以及反租等方式，使得土地流转形式变得更加灵活多变，能够更好的满足不同农户的需求，目前我国针对农村土地流转问题还相应的成立了土地流转信用合作机构、土地流转市场等，通过这些机构组织能够帮助农户更好的进行土地流转活动，提升土地流转合作速度，实现规范化的市场管理。 4.土地流转经营多元化 传统的土地流转大多为拥有土地使用权和承包权的农户进行私下交易，缺少相应的规范体制与保障，如今在市场经济的带动下，土地流转的形式不断的走入规范化、规模化，即在进行土地流转活动过程中，拥有土地使用权的农户们以集合的形式与土地使用大户签订合同来达成土地流转的过程，不仅为农户们带来了较高的经济收益，同时也能够帮助土地使用大户更好的进行土地规模的扩充，从而实现了土地流转的多元化形式。 三、农村土地流转的影响因素 1.非农业收入比例 影响农村土地流转的首要因素是非农业的收入比例，一方面体现在，若农户在农业方面收入比例较高，则说明农业对农户具有重要的作用，反之农业收入比例相对较少，那么农户并不会看重农业方面的收入，也就导致了农户放弃了对农业的投入，劳动力大大减少，土地流转规模加大；另一方面则是体现在非农就业比例，即非农的就业比例较低，说明农户对农业的依赖性大，就会促进农户进行农业的耕作和生产，土地流转规模减少，相反情况下，非农的就业比例高，土地耕作情况减少，就会促进土地流转的加快。 2.土地经营投入 农户对土地的经营投入比例是表明对土地使用态度的展示，也就是说土地经营投入的越多，对土地的需求也就越强烈，土地流转的情况就会相对减少。同时，土地经营投入的越多，土地的耕作方面的技术水品也就越高，在现代的社会科技水平下，针对土地经营投入的越多，人员劳动力就相对减少，规模也得到不断的增加，所获得的经济收益也就会越大。 3.农村社会保障水平 由于目前城乡经济机构问题，导致了社会保障体系存在着不平衡的现象，保障群体范围没有得到全面的覆盖，也就是农村的社会保障体系并不完善的情况，若农户所得到的社会保障越高，农户对土地流转的意愿也就越强烈，促进土地流转的快速发展，反之，农户的生活保障标准越低，使得农户没有能力去加入社会保障当中，就会出现了因农户外出打工而出现的闲置土地增多的情况，尽管土地闲置较多，但是很多农户都不愿意进行土地转让，因为土地是农户们的最后保障，所以其重要性也就不言而喻了。 4.农村人口老龄化的程度 近些年来，我国人口正在不断地进入老龄化阶段，这一点对农村的劳动力也产生很大影响。由于我国人口老龄化情况严重，农村的许多年轻劳动力都选择了外出打工，仅剩下了年龄较大的农户。由于劳动力和年龄是无法成正比的，也就是年龄约大，劳动力也就越少，生产力和生产水平也就越低。因此，随着农村人口老龄化程度的不断增加，农户的劳动力减弱，也就会出现劳动力转让的意愿，从而推动了土地流转的发展。 四、农村土地流转影响因素的相关相关对策 1.完善土地流转的法律法规 由于目前土地流转过程中经常会出现许多环节存在问题，或因事后未能够达成双方意愿所产生的纠纷等，针对这类问题，通过将现有的土地流转法律法规进行统一完善，让所有的土地流转过程都必须要遵守相关规定，减少在进行土地流转过程中产生的问题，而且还应当建立土地承包经营权制度，形成相关部门的登记、颁证、流转的规范化土地流转流程，促进土地流转的信息化系统的形成，将土地流转的过程具体化，进而减少因为土地流转过程中的诸多不明确问题而产生的纠纷，为更多的农户在进行土地流转的过程中提供重要的依据和保障。 2.加大r村土地流转的宣传教育 对土地流转问题要不断的加大宣传教育力度，让更多的农户能够清楚土地流转所具有的实际意义、法律法规内容以及注意事项，用知识来丰富头脑，形成良好的土地流转意识的同时，推动土地流转规范化、规模化进程的不断前行。 3.完善农村社会保障体系 想要推动土地流转的进程，首先就是要给予农户良好的社会保障，对他们而言，土地就是最基本的保证，所以，必须要通过不断的完善农村社会保障体系，促进体系保持相互平衡，才能够满足农户基本生活的保障。相比之下，农村的经济消费能力相对城镇较低，这也是抑制农村社保障体系发展的主要因素，通过完善农村社会保障体系，标志着土地已经不再是农户的唯一生活基本保障，让农户能够跟城镇居民一样享有同等的待遇，这样就能够从根本上消除了农户的后顾之忧，也有利于土地流转的推动和发展。 4.加大土地流转活动的监管 目前我国的土地流转活动问题较为复杂，相关部门应当给予高度重视，通过设立相关的组织结构，规范土地流转市场活动，降低土地流转交易费用，保证所有的土地流转活动都能够在规范、合法的市场环境下进行，避免出现个人私下进行土地流转活动情况的发生，此外还应当形成村镇的土地流转相关部门，以便于更好的对土地流转活动进行监督，也能够实现对土地流转活动过程中出现的纠纷问题进行及时的处理和调节，同时也能够帮助土地使用大户更好的寻找土地转让的资源，实现土地使用与转让的规范化和产业化的形成。 五、结束语 总而言之，根据农村土地流转的现状与影响因素，更好的利用土地流转方式将我国农村闲置土地进行有效的处理，完善农村土地流转制度和机制，让农村土地流转不断的步入规范化与现代化，只有加强我国农村土地的建设，才能够更好的实现土地的有效利用，带动农村经济的发展。 农村土地流转现状及对策:我国农村土地承包经营权流转的现状与问题 摘要：文章采用统计分析方法，对我国农村土地承包经营权流转的现状和问题进行分析，提出对策思考。通过分析发现，我国农村土地承包经营权流转呈现出速度加快、从转包和出租为主转向农户为主等特征，存在“惜转”、程序不规范、管理不到位、服务体系不完善等问题，并提出加强宣传教育、完善农地流转相关法规政策、建立健全农地流转中介机构等对策建议。 关键词：农村；土地承包经营权；流转；分析 家庭承包制曾在一段时期内促进我国农业生产力的发展，但随着农业技术革新、农村劳动力转移等发展，这种农户小规模、分散经营的生产方式已不适应农业的现代化、产业化发展要求。为进一步提升农业效益，必须加快农村土地承包经营权的流转。我国从20世纪90年代开始逐步推进农村土地承包经营权流转，但效果不是很理想。本文拟对其进行分析总结，并提出一些对策思考，希望能对促进农村土地承包经营权流转的长远发展有一些帮助。 1 我国农村土地承包经营权流转的现状及特点 根据我国国土资源部《2015中国国土资源公报》显示，截至2014年底，全国共有农用地64574.11万公顷，其中耕地13505.73万公顷，园地1437.82万公顷，林地25307.13万公顷，牧草地21946.6万公顷 。我国耕地基本上由农民家庭承包，而林地、牧草地有部分由农民家庭承包，部分则是国家所有，鉴于林地和牧草地承包经营权流转数据较难获取，本文主要以农村家庭承包耕地为代表，对全国30个省（区、市）（不含西藏）的农村土地承包经营权流转（下文简称为“农地流转”）情况进行归纳分析，总结出以下几个特点： 1.1 农地流转速度整体加快，局部地区快速发展 上世纪九十年代中期以前，农地流转率一直偏低，九十年代初全国转让土地的农户尚不足1%，转让的耕地面积占全部耕地仅占0.40%。近几年来，随着农村现代化、农业产业化和农业结构调整的推进，农地流转规模不断扩大，速度趋于加快。如图1所示，从2007年开始，我国农村土地承包经营权流转速度明显加快，截至2014年底，全国家庭承包耕地流转面积达到2686.67万公顷，比2013年底增长18.3%，是2007年底流转面积的6.33倍；流转面积占家庭承包经营耕地面积的30.4%，比2013年提高4.7%；转出承包耕地的农户达5833万户，占家庭承包农户总数的25.3%，比2013年上升2.4%。 从各省的情况看，局部地区快速发展，有8个省流转面积占省市家庭承包耕地流转比重超过35%，如表1所示，上海家庭承包耕地流转面积比重高达71.5%，居全国首位，遥遥领先，比位居第二、三名的江苏、北京分别高13.1%和19.5%。为什么上海农村土地承包经营权流转速度比较快、规模比较大？本文认为可能与其城市发展较成熟、非农就业机会多、社会保障较完善等密切相关。 1.2 农地流转形式以转包和出租为主，出租流转比重上升 一直以来，我国农村土地承包经营权的流转主要是转包和出租两种形式，但所占比重有所变化。如图2所示，2014年，我国农地转包流转占比为46.6%，比2011年下降4.5%；出租流转占比为33.1%，比2011年上升22.14%，出租流转面积持续较快增长，比2011年增长6%；另外，互换、转让、临时代耕等其他方式的流转比重均有所下降，而股份合作流转方式有所上升。 1.3 农地流转去向以农户为主，流转入农民专业合作社比重上升 从流转主体看，农村土地承包经营权主要在农户与农户之间流转，如图3所示，2014年，在全部流转耕地中，流转入农户的占58.4%，比2011年下降8.8%；流转入农民专业合作社的占21.9%，比2011年上升8.5%；流转入企业的占9.6%，比2011年上升1.2%。近几年，农地流转入农户有所减少，流入农业专业合作社快速上升。笔者认为可能有以下原因：随着农业结构调整、农业现代化和产业化的推进，农业效益不断提高，农民素质不断提升，越来越多的农户流转农地时不仅仅为了获取转让收益，还想获取农业效益提高的分红。从各省情况看，转入农民专业合作社面积占流转总面积比重较大的省份是：青海40.8%、黑龙江32.5%、上海30.3%、江苏29.7%、贵州27.9%、安徽26.8%。 1.4 农地流转合同签订率呈增长趋势，农民法律意识不断提高 2014年，耕地流转双方签订流转合同4235.3万份，比2013年增长12.8%，比2011年增长68.01%；涉及流转耕地面积为1793.33万公顷，比2013年增长19.7%，比2011年增长93.53%；流转合同涉及耕地占流转总面积的66.7%，比2013年增加0.8个百分点，比2011年增长5.6%。其中，如表2所示，流转合同签订率最高的是上海，为100%；其次是宁夏、青海、黑龙江，均超过80%。可见，随着我国农业现代化发展和农民素质不断提高，越来越多农民选择签订合同来保护自己的权益。 1.5 流转耕地主要用于种植粮食作物，比重有所回升 近年来，我国流转耕地用于种植粮食作物的比重缓慢上升，初步遏止之前比重下降的趋势。2014年，农户转出的承包耕地中，用于种植粮食作物的面积为1526.67万公顷，占流转总面积的56.8%，比2011年增加2.1%。如表3所示，从各省份看，转出耕地用于种植粮食作物比重最高的是黑龙江，高达92.2%，其次是内蒙古73.5%，安徽和吉林均超过68%。 1.6 规模经营农户数量增加缓慢，小规模分散经营仍是主体 2014年，耕地经营规模在2hm2以下的农户共2.55亿户，占农户总数96.1%，比2013年下降0.1%。可见，小模分散经营仍是农业经营方式的主体。尽管经营规模2hm2以上的农户数量整体呈缓慢增长态势，但从结构上看，经营规模3.33hm2以上的农户数增长较快，2014年底达到341.4万户，比2013年增加近24万户，增长7.5%，占总农户数的1.3%。在经营规模3.33hm2以上的农户中，经营规模在3.33～6.67hm2的农户最多，占69%；经营规模在6.67～13.33hm2的农户次之，占22%；经营规模在13.33hm2以上的偏少。至于哪种经营规模的耕地效益最高，笔者认为有必要进一步研究。 农村土地流转现状及对策:中国农村土地流转的现状及其问题分析 摘 要 土地是人类赖以生存和发展的基础，是人社会最重要的生产资料和生活资料。实行土地流转是发展现代农业的必由之路，也是农村改革的基本方向。农村土地流转从根本上说是适应我国城市化和现代化发展需要，有效提高土地使用效率的重要手段。但是在集体土地流转过程中，涉及土地流转的问题也不断增多，比如强制流转、技术设备缺乏、经济补偿不到位等。本文简述土地流转的背景和意义，重点分析目前土地流转存在的问题，并提出相关的对策建议。 关键词 中国农村 土地流转 农村经济 一、前言 随着我国城市化进程不断加快，进一步深化土地制度改革，充分利用土地资源，是农村经济逐步发展的客观要求。20世纪80年代初提出家庭联产承包责任制，改变了我国农村旧的经营管理体制，调动了农民的生产积极性，在一定时期内促进了经济的快速发展。恩格斯认为，“只有首先解决农民的土地问题，才能实现和保护农民的利益。”农业问题的核心在于土地制度，发展和完善土地流转有利于适应社会主义市场经济、提高土地使用效率、提高农村就业率等。在实施土地流转政策过程中出现的矛盾纠纷，应该及时解决，以充分保障农民的集体和个人权益，确保土地流转的健康发展。 二、农村土地流转的研究背景与意义 （一）农村土地流转的背景 农村土地流转，一方面适应统筹城乡发展和农业产业化规模化经营的需要。促进传统农业向现代农业的转变，实现土地、资本、技术三要素的有效结合，推动统筹城乡发展。另一方面是为了解决工业化城镇化发展对土地资源需求的增加与我国人多地少的土地供给的矛盾，提高土地的使用价值和资源使用率。 在土地流转过程中，由于法律制度、流转方法等不够完善，违法流转、土地纠纷、产权不清等矛盾和问题都成为社会不稳定的因素，这些因素都促使土地流转制度不断地完善、突破和创新。 （二）农村土地流转的意义 实行农村土地流转可以挖掘农村土地的潜力，提高土地的使用率，避免年轻力壮者外出打工而造成土地荒废的问题。同时，流转制度实施后引进先进的技术设备，推动现代农业的发展，使得农业经营更具现代化、专业化、市场化。 从农民的权益上来看，他们获得稳定的经济收入和生活保障，告别传统的看天气来生活劳作。并且有更多的青壮年外出打工，提高农村就业率，从而拉动农村整体的经济水平。 三、农村土地流转的问题分析 （一）农民土地流转的意愿不一致 农民对参与土地流转之后的能获得的收益性和稳定性是未知的，倘若收益遭遇风险，确保自己获得补偿的可能性也是未知的。土地是农民基本的生产和生活资料，他们参与土地流转的主观意愿受到对未来收益和稳定未知的制约。《中华人民共和国农村土地承包法》规定土地流转必须遵循依法、有偿、自愿的原则。这导致了在现实实施过程中，少数农民的不愿意限制了业主对土地的整体开发，有些农户的被动参加也会给未来埋下纠纷隐患。 （二）市场机制不健全、法律制度不完善 土地流转出现以来，部分流转没有正式的合同、规范的文件，属于违法交易，事后合同纠纷时有发生，租金和转让费的收取也没有科学依据，给农户的利益造成了或多或少的损害。在现有体制下，农民掌握的信息不完善、对制度的理解性较弱等现象，会出现基层政府随意改变土地承包关系、强制农户流转等，严重侵犯了农民的权益。 从法律上来看，关于土地流转的法律法规亟须完善，流转中产生的矛盾纠纷没有具体的法律依据去解决。土地流转双方的权利义务怎么明确，利益补偿关系如何协调，都存在很大的随意性。就对农户的补偿的问题上，通过对江苏省连云港市徐山乡的调查，国家流转实惠金的发放不一致，有的没有补贴，有的补贴过少。同时，农户希望土地流转价格的价格能有所提高。往往制度的不确定，会降低农户主动参加土地流转的积极性。 （三）中介机构不完善，信息不畅通 目前，大部分地区尚未形成统一规范的土地承包经营权流转市场，流转中介组织较少，缺乏土地承包经营权流转价格评估机构，这在一定程度上限制了土地流转制度的发展。流转机制不完善，缺乏一个全方面、多功能的中介服务体系，阻碍了买卖双方的联系和信息交流，限制了土地流转的规模，缩减了交易渠道，也提高了土地流转的交易费用。 （四）土地流转的经济效益和粮食产量问题 通过对江苏省连云港市徐山乡的实地考察和采访中发现，土地流转后的某一片地集中生产黄桃，这些黄桃成熟后大部分用来生产罐头，价格比较低，多余的黄桃会出现被浪费的现象。调查发现的另一片地集中生产美国薄皮核桃，取得收益是六年之后，跨越的时间间隔较长。在采访中了解到，土地流转之后，原先生产的玉米、麦子、花生等都转变为生产经济作物，他们担心粮食的产量会受到影响。同时农户们觉得应该增加技术设备投入，比如滴灌等，更能提高生产效率，设施的更新也是提高经济效益、发展现代化农村的重要因素。 四、农村土地流转的建议 （一）建立完善农村土地流转的法律法规 法制是保障市场经济条件下各项交易有序运行的必要条件，对于流转中出现的各种矛盾纠纷，很大程度上是因为现有的法律法规出现了漏洞。农村土地流转是大势所趋，因此做到有法可依、流转有序是关键。为了促进和完善农村土地流转，一方面要实现土地流转模式和权益保障机制有法可依并具有可操作性，另一方面要加大法律法规的宣传力度，增强人们的法律意识，并且加大对违法违规行为的惩罚力度。 （二）尊重农民的意愿、保障农民的权益 对土地制度的改革要始终以保护农民权益为核心，将农业经营的效率与农民土地权益的保障联系在一起，以保护农民土地权益来促进农业经营效率的提高，又以农业经营效率提高来保障农民土地权益。基层政府可以充分做好调查研究，了解农民在参与土地流转中对各方面权益的担忧，以及国家政府应如何改进能够确保他们的权益，消除他们的顾虑。 （三）完善农村土地流转的服务机制 推动土地咨询业的发展，健全公证、仲裁等中介机构，这些服务业的发展在一定程度上也促进着农村土地流转的发展。中介服务体系的完善，使得交易双方都能及时获得有效信息，这也体现了交易的公平、公正、公开。并且，中介服务也能够扩大交易范围，促进土地流转在更大范围内更高层次上进行，真正实现规模经济。 五、结语 土地是十分宝贵的自然资源和资产，具有显著的社会经济利用效益。在人类的发展史上，对土地的治理从来都是社会治理中最重要最基础的内容。土地流转制度改革是当前农村经济体制改革的热点和难点，在实践中不断发展和完善土地流转制度，是统筹城乡发展、推动农业现代化、改善农民生活、保障农民权益的必由之路。 （作者单位为河北大学经济学院） 农村土地流转现状及对策:农村土地流转现状及其影响因素分析 摘要：基于中国健康与养老追踪调查（CHARLS）数据，借助SPSS19.0软件，从个体特征、社会保障、劳工、土地权益4个方面对中国农村土地流转的现状及影响因素进行了多元有序Logistic回归，并进行回归中不同进入方法之间的对比。结果表明，目前中国农村土地流转率仍偏低，农村65岁以上人数比例、农村非农户数比例、是否参与养老保险、是否发放失业补助、土地是否确权、土地允许流转年限5个变量对农村土地流转率均存在显著影响，最后针对回归结果提出建议。 关键词：土地流转；影响因素；有序回归；CHARLS 土地流转是指土地使用权流转，其含义为拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权[1]。长期以来，中国存在着土地流转严重滞后、农地经济效率较低、农民土地权益受损等一系列问题。随着农村剩余劳动力的大规模转移，土地闲置问题日益引起学者及国家的重视[2]。党的十八届三中全会将土地流转作为今后一段时期的改革重点，全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对土地流转政策重新予以明确[3]。截至2014年6月底，全国农户承包土地流转面积达到0.25亿hm2，已占家庭承包耕地面积的28.8%。虽然中国土地流转市场日益完善，但土地流转政策的实施依然存在矛盾和问题。如何合理有效地促进土地流转、提高土地资源配置效率已日益成为学者们研究的重点。 目前农村土地流转的研究多集中在基于农户的流转意愿研究以及基于地区的流转机制设计；在流转影响因素方面，大多以农户为单位设计问卷进行数据分析。农户是农村土地流转最重要的主体，而农户土地流转的决策是多种因素共同作用的结果[4]，中国农户存在着较为普遍的从众心理，即土地流转决策会参考邻里之间的现实情况；且不同地域和村镇，农地流转政策还存在着一定的差异。故本研究将基于全国随机抽取的农村社区，对农村土地流转影响因素进行研究。 1 数据来源与模型选择 1.1 数据来源 本研究使用的数据来源于中国健康与养老追踪调查（CHARLS）数据库，该调查由北京大学国家发展研究院实施，CHARLS全国基线调查覆盖150个县级单位，450个村级单位，约1万户家庭中的1.7万人。本研究使用的是数据库中2011年全国基线调查中的社区数据。包括全国范围内的450个城镇及农村社区，因研究的是农村土地流转问题，故选取其中包含耕地的298个农村社区的问卷数据进行回归结果分析。 1.2 计量模型选择 社区土地流转率可表示为社区被转包或者出租的农地面积占社区农地总面积的比例。本研究拟根据298个农村社区问卷数据，考察农地流转影响因素中各变量对于社区土地流转率的作用结果。首先在STATA12.0统计软件中选取相应变量的问卷数据，其次分别运用多元线性模型和多项Logistic回归，最后对两种模型结果进行分析讨论。 1）多元线性回归。应用普通最小二乘法对回归参数进行估计，模型具体形式为： 2 变量选择及描述 丁洁[6]通过研究得出结论：①农户户主年龄、户主受教育程度、农户家庭农业收入、农户承包地所处地理位置、劳动力非农就业区域、基层政府行为、村干部态度倾向以及流转中介组织这八个变量在农户选择土地流转形式过程中显示出不同程度的作用。②承包地质量、土地流转成本、土地流转收益以及流转合同的规范程度这四个变量对农户土地流转形式选择的影响作用并不明显。洪名勇等[7]从非农就业机会、收入结构、农户个体特征、社会保障等方面论述了农户流转意愿的影响因素。本研究借鉴学者们对于农户流转意愿的研究成果，综合考虑数据可得性、逻辑性、时效性等因素，得出基于农村社区的农地流转意愿影响因素如下。 1）个体特征：个体特征为社区基本变量，包括年龄比例（65岁以上人口比例）、受教育程度（社区小学及以下学历人口比例）及非农户口比例三个变量。 2）社会保障：社区社会保障实施和落实情况对土地流转具有较大的影响作用，土地具有独特的养老保险替代作用[8]，故社会保障变量选取是否发放失业补助及是否实施养老保险。 3）劳工：即非农与务农相比的优劣情况，相较而言，目前中国从事非农劳动的经济收益普遍高于务农收入，故非农就业对土地流转具有一定的影响。选取外出务工3个月以上人数比例、本村非农户数比例、外出务工平均月薪（男/女）等作为解释变量。 4）土地权益：土地权益变量包括该农村社区基本政策制定和实施情况，例如是否确权、是否领到土地经营产权、允许土地流转年限。 变量赋值及描述见表1，由变量数值分布来看，样本地区的农村土地流转率普遍偏低，流转率5%以下的农村社区达到了51.3%，土地流转积极性不高。社会保障方面，发放失业补助的地区比例较小，只有2.3%；另外只有16.9%的地区参与了社会养老保险。土地权益方面，进行确权的社区比例较低，而领到土地经营产权证的农村社区较多，达75.8%。 3 实证结果 根据自变量“土地流转比例”进行可视离散化，将调研结果中的土地流转率数据按比例分为四个等级，分别设定标签为1～4。因Logistic回归中因变量为有序多分类变量，即等级变量，故采取有序Logistic回归对变量进行处理。在处理过程中，将剔除变量纳入回归模型以分析其对因变量的作用关系，并与通过检测的自变量进行对比，分别为模型一和模型二。表2和表3分别为回归结果及回归模型整体检验结果。 从表3可以看出，模型拟合优度检验（Goodness-of-Fit）结果中的Pearson和Deviance检验两者对应的P值均大于0.05，可认为模型拟合良好。平行检验（Test of Parallel Lines）P 0.05，模型的平行性成立。同时，相关系数矩阵（未列出）显示各变量间无高度相关性，不存在多重共线性问题。综合以上说明分析结果可信，应予接受。将显著性不符合的变量剔除，最终可建立农村社^土地流转影响因素模型： BP=1.097×QSA-0.003×BY+1.093×EAI+0.087×OP+0.073×RPR+4.78×LWT （3） 4 结论与建议 4.1 结论分析 1）个体特征层面。个体特征的三个变量中，老年人口数比例通过了5%的显著性检验，且由回归结果（表2）可知，65岁及以上老人比例每增加1%，土地流转率将上升0.087%；受教育程度变量虽未通过检验，但从系数上可以看出，在一个农村社区中，小学及以下学历的人数比例越多，该地区流转的土地将越少。一般而言，受较高教育水平的农民对未来的预期更好，对政策的判断不盲目，认为通过自己或其他方式就可以保障一定的生活水准，且高学历的农民群体生活水平较高，相应流转意愿会升高[9]。非农户数比例对土地流转概率成正向影响且影响显著。在社区中，非农个体因从事一定的非农工作，将土地使用权流转、获得流转费用用以从事非农生产[10]。 2）社会保障层面。失业补助变量通过了10%水平的显著性检验，说明实行失业补助将提高社区农民务农的积极性，也增加了土地流转的意愿。向后逐步回归后，养老保险变量的显著性有所降低，系数为正，说明养老保险实施程度与土地流转率成正比，这在一定程度上反映了农村地区养老保险与土地养老功能的替代作用，养老保险等政策对社区土地流转比例的提高具有积极的促进作用[11]。 3）劳工层面。劳工方面三个变量均未通过显著性检验，但从系数可以看出，外出务工3个月以上人数比例与土地流转率成正向相关，且外出务工3个月以上人数比例每增加1%，该地区土地流转率增加0.022%；农村社区外出务工男（女）平均工资对土地流转率的促进作用虽不明显，但具有一定的正向影响作用。 4）土地权益层面。土地权益三个变量中，只有“是否领到土地经营产权证”未通过检验。“是否确权”变量对地流转率的作用为正向，说明土地确权对土地流转影响较大，这是因为进行了土地确权的社区，农户的土地使用权有所保障，为土地流转提供了法律和制度保障[12]。而“土地允许流转年限”变量对土地流转成负向影响，即社区允许土地流转年限越大，土地流转率却有所降低，但降幅不大，这可能是由于近年土地流转政策好转，流转热度增加，而早期开放土地流转的社区政策灵活性较小，农民的土地权利未得到有效保障。 4.2 政策建议 基于上述研究，提出以下政策建议：改善农村社会保障，为老龄化日益严重的农村社区农户养老提供稳定的收入来源和社会保障，健全的农村社会保障体系可以从根本上增强农民离开土地的安全感和应对市场风险的职业能力，解决农民离开承包土地的后顾之忧，加快推进农村土地流转市场的发展进程[13]。各地方政府应该出台相关政策，促进农民非农就业，包括建立并规范运营农民工就业机构、保障农民工的合法权益等。 农村土地流转现状及对策:浅析广西农村土地流转的现状及存在的问题 【摘要】土地作为一种自然资源和社会财富，是农民生存的条件和重要的社会保障。随着改革开放的逐步深化，我国工业化、城镇化及农业现代化、产业化的发展，促进土地合理的流转，激发土地更大的效用，以此提高农民收入，推动新农村建设，对我国全面建设小康社会具有非常重要的意义。本文首先对我国农村土地流转的内涵和意义分别阐述，其次，选取广西农村土地流转的特征和形式等现状进行具体分析，在分析的基础上总结出广西现阶段农村土地流转中存在的问题。 【关键词】土地流转；土地交易；土地产权 一、我国农村土地流转的内涵 学术界对农村土地承包经营权的流转(以下简称：“农村土地流转”)的内涵有着以下几种不同的认识。 第一种观点认为，所谓农村土地流转即指农地的承包经营权的流转。具体的说就是拥有农地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或者经济组织，也即保留承包权，转让使用权。持这种观点的如农业部产业政策与法规司副司长张红宇博士。 第二种观点也认为，所谓农村土地流转即指农地的承包经营权的流转，但是他们主要是从法学角度进行解释，认为农村土地的承包经营权应该物权化，这样才能更加有利于流转进行。持这种观点的如中国社会科学院农村发展研究所的王小映研究员。 第三种观点认为，所谓农村土地流转即土地使用权在不同经济实体(企业和农户)之间的流动和转让；除特别说明外，“农村土地流转”则是指农地使用权的流转。持这种观点的主要包括山东农业大学的杨学成、曾启教授等”。 2008年10月19目中共十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。决议对农村土地流转提出明确规定，并规定土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。由此笔者认为土地流转从权利角度而言，只是指集体所有和国家所有但依法归农村集体使用，为农民所承包的农村土地承包经营使用权的流转。从流转中涉及的各主体的组织性质而言，土地流转既包括内部流转，也包括外部流转。也就是说，本文中土地流转的范围既包括农户与其他农业生产经营者之间的流转，也包括国家对承包土地的征收与征用。 二、广西农村土地流转的现状 (一)广西土地流转的特征 1、农村土地流转规模小。2009年7月19日，广西农村土地承包经营权流转研讨会在南宁召开。农业厅厅长张明沛提到在所调查的农户中，有76％的农户投有进行过土地流转(转入或转出)。转包或转让过耕地的农户中，有65％的农户只转让家中部分土地，有35％的农户转让家里的所有土地。到2008年底，全区农村土地流转面积为16.21万公顷，仅占全区农户承包地总面积的7.37％。 2、流转形式多样化复杂化。广西土地流转形式多种多样。其中，农户与农户之间的土地流转，以转包和租赁为主要流转方式；集体经济组织与外部集团之间的土地流转，则是以征收和征用，即国家收回集体土地用于公共基础设施建设或其他用途。如贺州市的土地流转就有44460亩土地采取了转包形式，占流转土地的6.49％；有488728.2亩土地采取租赁形式，占流转面积的71.32％；有53039.06亩土地采用转让形式，占7.74‰以互换形式流转的为26432亩，占3.86％；以股份制合作开发形式流转的有65061亩，占9.49％；另外还有7536亩土地(占1.1％)采用其他形式流转。 3、地区间的流转市场发展不平衡。广西总体来说中部地区(南宁、柳州、桂林一线)的流转规模最大，其次是东部地区，而西部地区的流转规模相对较小。造成这一结果的原因是多方面的，除了环境因素外，经济因素是最主要的。广西中部地区，其经济比东西部地区发达，城市化进程加快，而加大了对非农建设用地的需求，其农村土地的流转方式表现为农地流转的外部形式，即通过政府的征收与征用，将土地用于非农用途。另外，中部地区外出务工，经商的农民相对东部和西部地区多，因而更多农民倾向于把田地转给亲戚或乡亲耕种，在一定程度上也增加了土地流转的规模。 (二)广西土地流转的主要形式 广西的土地流转形式虽然与我国的土地流转形式基本相同，但也因为其自然、经济条件有其侧重的流转的形式也有其比较少用的形式，如季节性流转、异地承包的流转形式在广西就比较少见，前者是因为广西地处亚热带湿润季风区，一年四季均适合农作物生长就不存在土地季节性流转。而广西丘陵广布，平原较少不适合大面积的耕作，这就难以吸引外地商户来桂承包耕作。而广西的土地流转主要侧重以下几种方式： 1、自行转包。车包是广西土地使用权自动流转的主要形式，转包后原土地承包关系不变，原承包方继续履行土地承包合同规定的权利义务。外出打工，从事非农经营又不放弃土地的农户一般采取这种方式。承包户将自己不愿经营的土地，通过私下商量达成转让协议。在广西这种流转形式比比皆是，也最受欢迎。 2、反租倒包。村集体将农民不愿经营的土地“反租”过来，再统一招标承包给经营大户。反租倒包则指农户在保留土地承包权的前提下，村、组集体将集中后的土地出租给他人，形成规模经营。广西的反租倒包开始的比较早，其中钦州市比较典型，在2001年，此市实行租赁和“反租倒包”的土地(包括四荒)面积约就达到6.63万亩，占全区土地流转总面积42.83％。其中村、组集体经营土地租赁达5.75万亩(其中四荒2.45万亩)，占土地流转总面积37.15％。 3、互换土地。为了方便耕作和管理，大户与农户或农户之间进行土地使用权互换，以达到连片规模经营。互换可以约定对不等值部分适当补偿。这种互换对改变地块零碎，实现“土地规模经营”具有重要意义。我国实行家庭承包经营责任制以后，土地也随之被按户分割，实行小规模分散经营。而广西的丘陵地形更是加重了土地经营分散化的趋势，广西农村由于小规模分散经营使劳动投入和土地投入都超出了可替代的合理限度，使土地的规模效益丧失，阻碍了农业生产结构的调整和优化，所以土地互换的流转形式比较适合广西的土地的利用情况，应加以推广。 4、股份合作。股份合作，即村、组将集体经营的土地或农户将承包的土地的使用权作价入股，参与土地经营者实行股份制经营，村、组集体或农户以入股的土地使用权作为分红依据。农户以土地承包权折股的方式，联合起来发展效益农业。这种产权清晰、利益直接的流转方式是土地流转机制的新突破。有力带动了当地农民脱贫致富， 5、土地拍卖。国家或集体对“四荒”土地，通过公开竟标方式，拍卖给企业或大户有偿使用。“四荒”土地是指荒山、荒坡、荒沟、荒滩。广西区内多为丘陵地形，山林荒地较多，这些荒地，不用则废，如果能加以利用会给当地居民带来可观收入。广西很多农村就把山地拍卖给有能力经营的农民来发展 林木业，而把一些荒地拍卖来规模经营种植业，其中甘蔗被大面积种植。 三、广西农村土地流转存在的问题 (一)土地产权模糊不清 广西农村土地流转市场的种种问题，归根到底是我国土地制度的问题。在我国，土地归国家和集体所有，而这个集体又没有明确的范畴。因此，土地产权的不明晰是造成我国农村土地流转规模小，速度慢，流转价格混乱等现象的一个重要原因。在广西土地产权不明晰多带来的问题主要表现在，它使得农民不能拥有自己所承包的土地的完整的产权，他们只能拥有土地承包权和由此产生的承包经营使用权；产权不清为农地的流转设置了障碍，使得我国的土地流转只能流转土地的承包使用权，而不是土地的所有权。农地所有权属于集体，而集体这一范畴的缺位，使得集体所有事实上沦为村干部所有或权力所有：集体本身的不明确性，为土地的频繁调整提供了便利，进而对使用权构成侵犯，也不利于农地的流转，农民连所拥有的土地使用权稳定性都得不到保障，公平交易也就无从谈起。而且农民拥有的土地承包经营权是一种不完整的产权，缺乏抵押权，农地收益索取权也不完整、不清晰。产权主体不明确导致权利配置的失衡，造成管理滞后，缺乏激励等，这一系列因素都阻碍了我国土地流转，使得土地流转缺乏动力。 (二)土地交易市场发展缓慢 土地流转健康有序地进行，需要将土地作为商品推向市场，促进其优化。因为任何初始的土地产权和土地分配安排，都不可能达到土地资源的最优配置。但是，只要土地产权是清晰的、完整的，就可以通过产权的市场交易实现土地资源配置的不断改进。我国农村土地属于集体所有，当前农村土地市场中土地的流转是以土地使用经营权形式进行的。但目前，由于土地规模流转的时间较短，土地市场很不完善，主要表现为：交易方式单一；运作不规范；多数地方没有建立交易机构、交易场所。 广西的土地流转市场更是远远落后于东部发达的省市，主要表现为具有一定规模的种植大户数量很少，经营土地使用权流转的公司为数不多且不规范，农村合作经济组织的服务功能也发挥得不够，严重影响了土地流转的速度、规模和效益，不利于土地资源的优化配置。广西农村在信息传递方面，缺少一个自上而下、网络状、多功能的中介服务体系，造成了土地供求双方的信息流动受阻，需要转出土地和需要承租土地之间缺乏信息联系，只能在狭小范围内进行交易，阻碍了土地流转在更大范围内更高层次上进行。还有农民在资金使用方面缺少金融机构的支持。农村土地流转需要大量的资金，而目前相关法律法规对集体土地流转的抵押担保及融资具有一定的限制，影响农户为扩大种植规模进行的投资，进而限制了土地流转的发生。 (三)广西农村社会保障制度落后 农民作为独立的商品生产者和市场行为主体，必须独立承担生产经营中的各种风险，如自然灾害、市场风险和意外事故等，当这些风险不能通过农民自身的力量化解时，他们就面临着因风险而致贫、生活无着落等问题，这就需要国家向他们提供相应的生活保障。据2007年广西自治区民政厅组织全区乡镇村干部历时两个月的排查，全区农村年人均纯收入低于当年国定温饱线625元的贫困群众有244，8万人，其中五保对象36，2万人，因重病、重残、重灾而丧失劳动能力致使无法维持家庭基本生活的特困对象88，6万人，其他低收入对象约120万人。 另外，广西失地农民逐年增多，自2001年以来，广西每年新增失地农民10万人以上，2005年失地农民约有133.5万人，占农业总人口的3.4％。其中，完全失去土地的农民约40.05万人，占失地农民总数的30％；基本失去土地(人均耕地小于0.5亩)的农民约50.73万人，占总数的38％；余下42.72万人均耕地大于或等于0.5亩的农民，约占总数的32％。广西各地各部门对失地农民提供社会保障虽然逐渐重视，但目前还只是起步阶段，具体做法就是安排就业和引导失地农民参加各种社会保障。由此，土地作为农民的重要资产，起到了提供社会保障的重要作用。。农民把土地视为“保命田”，即使有其他就业门路，也不愿放弃土地承包经营权，致使土地流转发展速度缓慢。 (四)流转机制不健全，相关管理混乱 土地流转机制不健全不仅是广西所面临的问题，也是全国土地流转共同所面临的困境。主要表现为规范的土地流转机制没有建立；土地流转的操作程序不够规范；土地流转手续不完备；土地流转程序混乱。不少农户私下进行自发性的流转，流转双方大多是用口头协议的方式来确立流转关系，书面协议只是少数，即使是书面协议，协议上条款不规范、不齐全、不具体的情况也是时有发生。这种状况极易引起纠纷，而且一旦发生纠纷后往往难于处理，给农村社会稳定带来不利影响。

浅谈人力资源会计研究现状:人力资源会计在会计师事务所实施现状分析 摘要:以知识为主体的现代市场经济使得社会竞争的重心发生了转移,作为知识主体的人力资源已成为许多公司、企业关注的焦点。许多研究人员已从不同层面对人力资源与社会经济发展之间的关系进行了广泛的探讨和分析。基于人力资源各学科的研究与发展也给会计学界带来了新的机遇和挑战,人力资源会计便应运而生。如何将人力资源信息从会计的角度加以确认、计量和报告,建立起一套与人力资源有关的会计体系显得日益重要。作为人力资源高度集中的部门――会计师事务所等组织,应率先实行人力资源会计,已成为大家的共识。 关键词:人力资源;会计;实施;对策 1 人力资源会计的概念 人力资源会计是从传统会计学科中分支出来的,专门对人力资源进行反映和监督的会计。在人力资源会计研究中,由于目前研究的出发点和侧重点不同,研究者对人力资源会计也给出了不同的定义。 美国会计学会(AAAA)专门设立了人力资源会计委员会(Committee on Human ResourceAccounting),它把人力资源会计定义为:人力资源会计是鉴别和计量人力资源资料的一种会计方法,目的是将有关人力资源变化情况的信息提供给有关的团体和个人。换言之,人力资源会计是组织运用会计学的概念和方法,为了管理与核算的目的而对组织的人力资源进行全面的评价和计量,并将有关信息提供给相关组织和相关人员的过程和做法。 阎达伍、徐国君给出的定义为:“人力资源会计是对人力资源进行价值核算和管理的一种活动。它包括人力资源财务会计与人力资源管理会计两部分,前者是以会计原则为准绳,主要鉴别、计量和提供有关人力资源的货币性信息,以使信息使用者做出正确的判断和决策的有组织的系统。后者是利用人力资源的货币性信息及其他相关信息,对人力资源的选择、开发、配置、保护、评价等的会计管理活动。”笔者认为,该定义从人力资源价值的确认、计量,到人力资源信息的管理,包含内容比较全面,与现行会计准则要求也相符,所以认为比较合适。 2 会计师事务所实行人力资源会计的必要性 2.1 实行人力资源会计是会计师事务所进行经营管理的需要 对人力资源密集的行业―会计师事务所而言,人力资源是他们最有价值的资源。管理者利用这方面的信息有利于人力资源的开发与培训;有利于内部人力资源的计划、控制与合理利用;有利于管理当局做出合理的人力资源管理决策;有利于充分挖掘人才优势,做到人尽其才,激发事务所经营水平和人才潜力;有利于构建将人才开发与利用结合起来的良性运转机制,确保会计师事务所在竞争中处于长盛不衰的地位。 2.2 实行人力资源会计可以满足会计信息使用者的要求 会计师事务所的信息使用者主要是政府、投资者、社会公众等。作为投资者,他们在购买会计师事务所发行的股票之前,必然要考虑投资的收益性、风险性和变现性,而这些决策主要取决于会计师事务所的人力资源会计信息。由于资本市场信息存在不对称性,如果会计师事务所的人力资源会计情况得不到披露,投资者就无法了解会计师事务所在人力资源方面的态度和战略,必将导致一定程度上的决策失误。社会公众通过人力资源会计的核算,不仅可以了解该会计师事务所经营情况的好坏和管理水平的高低,而且还能掌握人力资源的管理、开发和使用情况。 2.3实行人力资源会计可以提高员工的积极性 由于人力资产有其特殊性――主动性,人力资源载体的主观意愿对人力资源的运用和发挥产生着重大的影响。当会计师事务所对人力资源会计进行合理的处理和恰当的核算时,员工就可以从中了解自己在会计师事务所中的价值,了解事务所在自己身上的付出,从而增强自己对事务所的责任感。作为人力资源载体的员工会全部开启人力资产的潜力,充分发挥其所拥有的能力,提高人力资源的使用效率,甚至进而会促进员工自觉学习,提高自身素质,增强会计师事务所的核心竞争力。 3 制约会计师事务所实施人力资源会计的因素 3.1 人力资源会计的相关法制还不够完善 人力资源会计的实施,必须有相关的政策和法律制度作保障。与会计制度相关的政策主要是相关的会计规范,它们的完善程度与会计内容质量的优劣息息相关。 从现行情况来看,我国还没有制定一部完善的人力资源方面的会计规范,使得会计人员在处理新业务时往往按照自己的想法,较为随意地进行会计处理,对人力资源方面的信息加工、数据处理就缺乏理论和实践的指导依据,从而也就不能有效实施人力资源会计。 3.2 人力资源会计在一定程度上存在着信息供需矛盾 在证券市场中,作为人力资源会计信息的供给者和需求者,上市公司(会计师事务所)和信息使用者(投资者、债权人、政府及其他社会公众)的利益总会存在不一致之处,即信息供需之间存在一定的矛盾。据调查表明,有73.33%的机构投资者和80%的个人投资者表示“非常需求”未来信息。同时,大多数投资者要求会计信息具有可靠性、相关性、可比性、清晰性等质量特征。而站在会计师事务所的角度来考虑,他们进行人力资源会计信息披露是要考虑信息披露成本的,会计信息披露的质量与信息披露成本密切相关。由于这些相关成本的存在,会计师事务所在进行会计信息披露时,往往会采取谨慎消极的态度,尽量较少披露。基于这种考虑,绝大部分会计师事务所会抵制充分披露人力资源会计信息,因此会造成会计信息供给不足。 3.3 会计人员素质有待提高 据统计,截止2004年底,全国执有会计从业资格证书的会计人员共有956万,其中具有高级会计师资格证书的有6.8万,占0.7%;具有中级会计师资格的有115万,占12%;具有助理会计师的有395万,占41.3%。执证会计人员中,具有大专学历的有303万,占31.7%;具有本科学历的有113万,占11.8%;具有硕士(含其他专业)以上学历的人数仅3.2万,占0.33%。截至2005年底,全国颁发会计从业资格证书累计突破一千万达到10,558,610人,其中取得高级会计师专业技术资格的人数为80,567人,约占总数的0.8%,具有大学本科、专科学历的人数约为518万人,约占总数的49%,具有硕士研究生以上学历的人数为33,829人,约占总数的0.3%。由此可见,我国高素质的会计人员比重还是相当小的。 会计师事务所更是缺乏高素质的人才,注册会计师考试是目前我国各类考试及格率最低、最难通过的资格考试之一。据中国注册会计师协会数据,自1991年以来,我国每年考试平均单科合格率仅为10%左右。据财政部统计,目前我国有30万左右高级注册会计师人才缺口,截止到2008年,通过全国注册会计师考试的人员大约有14万人,但是进入会计师事务所的还不到一半(信息来源于新华网),况且事务所大多数注册会计师还是早期考核通过的年龄较大的一批人,他们的知识结构还停留在我国80年代的水平,知识面窄,不能为客户提供全方位的服务。而世界著名的泸江德勤注册会计师事务所的知识结构在1998年的时候,研究生学历已达到6.41%,大学本科79.49%,大学专科14.10%,专科以下为0。显然,我国的会计师事务所与国外的一些大的会计公司是无法比拟的。 4 解决会计师事务所实施人力资源会计的对策 4.1 完善人力资源会计的相关法规 目前,针对人力资源会计,我国尚没有独立的法律法规,已有的法规当中,很多是原则性和概括性的表述,可操作性较差,执行起来还有一定的难度。我们可以借鉴国外先进经验,把人力资源会计列入法律规定,明确各项实施细则,增强相关法律的可操作性。会计准则或会计制度中也应该设立专门的人力资产、人力负债、人力资源成本费用及人力资源收益等会计科目,明确人力资源会计项目的确认、核算与披露原则,规范人力资源会计信息的披露,使其具有实际可操作性与统一性。 4.2 解决人力资源会计的信息供需矛盾 我国会计师事务所的人力资源会计信息供求状况基本上是“供不应求”。会计信息供求的矛盾,将会降低会计信息的使用价值,由此形成的信息不对称问题还会对其他利益相关者产生消极的影响。因此,协调与解决信息供求矛盾的重点应放在优化信息供给上。众所周知,现行的会计报表主要是建立在以历史成本为计量属性的基础上,针对这种情况,会计师事务所应对人力资产计提相应的人力资产减值准备,来缩短历史成本与现行市价之间的差距。同时,还要扩大会计报表中及时和未来信息的范围,以解决历史信息的滞后性与信息需求超前性矛盾,真正发挥会计信息相关有用的作用。 4.3 提高会计人员素质 作为会计师事务所,必须加强会计人员的继续教育,让他们熟悉新的法规、会计准则和会计制度,培养他们的自学能力,减少因技术上的不精而造成的会计信息失真。会计从业人员每年都必须参加继续教育,时间不得少于24小时。否则,将取消会计人员的从业资格。这在一定程度上强迫他们去不断的接受新知识,掌握新方法,紧跟时代步伐,满足社会的需要。作为会计师事务还要为员工提供继续深造的机会,定期的派一部分员工去名牌学校或国际大型会计师事务进行学习,这样,不仅提高了员工自身的价值,也给会计师事务所带来了收益,他们把学来的东西运用到工作当中,大大改善了工作的效率和质量。 5 总结 随着人们对人力资源会计研究的不断深入,其核算方法和计量手段将逐渐规范化、科学化,制约人力资源会计推行的因素不断得到解决,人力资源会计在知识经济中的作用会越发显现出来,作为会计人员更应对这一部分的知识进行充实和完善。随着人力资源管理工作在企事业单为管理中的地位和作用越来越突出,人们对人力资源会计的呼唤也会越来越强烈,人力资源会计渐渐地就会融入到生活当中去,无论怎样,人力资源会计未来的发展势不可挡。我相信,人力资源会计有着良好的发展前景,在不久的将来,在中国的会计领域,人力资源会计将形成完备的体系,在社会中得到广泛的应用。 浅谈人力资源会计研究现状:人力资源会计研究现状分析 摘要：自从人力资源会计诞生以来起，就有很多学者进行了艰苦的理论探索和制度设计研究。然而，研究的成果却并不丰硕，这当中有人力资源本身难以确认和计量的问题，也有人力资源会计研究过程中的不足的原因。文章旨在揭示现阶段人力资源会计研究中的不足之处，提出相关建议，避免在研究道路上走入研究误区，以促进人力资源会计的研究。 关键词：人力资源会计研究；研究误区；研究建议 自从20世纪60年代在美国开始兴起人力资源会计的研究后，众多的国内外学者开始了关于人力资源会计的研究，并尝试进行相应的会计制度设计。但是，由于人力资源本身具有的特殊性，使得人力资源会计的研究困难重重。 现阶段，在我国人力资源会计方面研究的论文虽然很多，但是并没有实质性地解决人力资源的计量及其资本化，人力资源的折旧及其分期，人力资源的权益分派以及人力资源在报表上列示的四大难题。究其原因是现在对于人力资源会计的研究陷入了几个误区，导致研究徘徊不前。 一、研究过程中存在的误区 （一）混淆宏观和微观视角 在人力资源会计的研究中，会计学家已经从不同的方面论证了实施人力资源会计的必要性，却忽视了人力资源在宏观和微观视角下的不同。在经济学领域和管理学领域提出的人力资源，是基于整个社会经济管理发展中人的创新能力和高知识水平而言的，这其实是个宏观的概念。而宏观环境下，强调人力资源对社会经济发展的必要性是值得肯定的，而且也是被事实证明了的，但是将宏观层次上的概念和应用引入微观领域并不一定正确。在宏观层次上，人力资源的结构会自动趋于合理，但在微观层次上，未必如此，对单个企业而言，人力资源的供给是无限的，国家就业政策、企业盲目扩张都可能带来超越企业承受能力的人力资源。如果会计研究者以宏观思维指导微观实践，得出的人力资源越多越好，人力资源质量（受教育程度）越高越好的结论，无疑是不合实际的。在企业实际工作中，其实最佳的人力资源应用应该是合适的“人”在合适的“岗位”上，过于强调人力资源质量的观念是错误不正确的。 （二）理论研究缺乏系统性 正如早几年，刘大贤对我国人力资源会计研究中存在的问题提出的看法所说，“介绍性的论文较多，实际研究并能知道实践运用的论文较少；个人独立研究的较多，有组织的开展研究相对较少”。在现阶段，这个问题还是没有解决。例如，在谈到人力资源价值计量模式时，大多数论文都以大篇幅的文章介绍成本计量模式和价值计量模式中的计量方法，而这些内容其实早就是国内外研究既定的成果了。提出新见解的论文很少，即使有学者提出自己的见解，介绍新的计量模式，也都是各家说各家话，缺乏针锋相对的讨论，以至于对于新计量模式没有统一的研究重心，使得研究过于分散化。当然，这可能与人力资源会计计量上的特殊性有关，各个学者都是从不同的视角去研究，但这样导致缺乏统一的讨论平台。本文认为，在研究过程中，应该强调研究的系统性，否则研究就只能是在各家的屋里打转，花费大量精力，但缺乏效率，很难出成果，也不利于整个人力资源会计学术气氛的形成。 （三）忽视国情，没有从实际出发 人力资源的提出是基于西方国家整个社会都已经发展到较为发达的地步的背景。人力资源会计研究的必要性，是因为发达国家的经济体系和全民教育体系都相当完善，其经济模式开始从以固定资产为企业核心资产为代表的工业经济模式转向以人力资本与智力资本为企业核心资产的后工业经济模式，一些以人力资本和智力资本为企业核心资产的高科技技术不断发展，即使是传统的企业也倡导创新性人才和高素质管理型人才对企业的贡献，在这块时期，公司的成功已经不是单靠实体资产而是靠人力资本和实体资产共同作用的。而其的可能性是由于经济发达国家的人才市场比较完善，职业经理人市场比较规范，各企业人力资源体系已经建立并趋于完善。但纵观我国现阶段的经济发展，一方面，整个国家的经济发展模式还处于以固定资产为企业核心的工业经济模式，虽然已经有不少高科技企业的出现，但毕竟为数不多。另一方面，我国经济市场上不仅没有形成规范的职业经理人和高级人才市场，就连企业制度中人力资源体系都没有完全建立。在此基础上谈人力资源会计的实践和运用无疑好高骛远了一些，更何况用于指导实践的人力资源会计理论都没有系统的构建好。 （四）过于强求会计系统 财务会计系统作为企业的一部分，旨在提供可靠相关的会计信息给信息使用者，以有利于信息使用者做出决策。但会计工作并不是单独由会计部门独立完成，还依靠很多其他部门的共同合作才可以提供出可靠相关的会计信息。会计系统只能保证自身产生和处理信息的方法是正确合法的，得出的信息是可靠相关的，并不保证其他部门提供的材料在完全意义上的合法准确性。同样的，在企业人力资源会计实施中，人力资源的考核方法和数据是企业人力资源部门提供的，会计部门对这些数据只是起到加工处理作用。因此，在人力资源会计的研究中，应当把重心放在会计处理加工方法上，对于人力资源本身的特殊性，以及评价方法的准确性，不需要考虑过多。因为，由于会计处理对象自身的缺陷――“人力资源的不确定性”，是不可能通过会计处理来纠正其缺陷的，会计的工作就应该是公允的反映这些信息而已。否则，就过于强人所难了。 （五）过于渲染传统会计，对研究的支持度不高 近年来，有的学者试图从产权角度去研究人力资源会计，认为现阶段人力资源会计成果的应用不尽人意的原因，是过多地陷入了对“人力资源的价值计量应该是到多少”和对“人力资源的利益分配应该得到多少”的纠缠之中，而对于决定其会计程序之合理性的有关制度约束机制却没有给予足够重视。因此，作为系统性核算意义上的人力资源会计，就必须对人力资源产权运作的有关制度安排进行深入地分析。以人力资源产权结构为基本依据，解决人力资源的确认问题；以人力资源权能交易为基本事实，解决人力资源的计量问题；以人力资源权益构成为基本内容，解决人力资源的记录问题。 本文认为，从产权视角研究解决人力资源会计问题确实是个新的思路，文章中提出的人力资源会计制度设计也有自己的理论基础，但是在实际操作中的可行性还是个未知数，毕竟产权会计也是从上世纪末才开始兴起的一种新的理论，其本身的理论体系还没有形成，没有完善。现在谈从产权角度去解决人力资源会计的研究难题，理论上需要研究者有很强的理论驾驭能力，实际操作和制度设计要考虑的因素更多，对研究者的要求也会更高，这无疑增加了研究的障碍。 二、对于人力资源会计研究的几点建议 （一）应强从调微观视角出发进行人力资源会计研究 基于此方面的考虑，本文认为，会计以企业作为主体，在考虑到人力资源的核算报告处理时，应该分清宏观概念和微观概念。然而当今很多学者在论述人力资源会计时，经常讲这两个视角混淆，或者相互交错，却恰巧忽视了以企业主体为出发点进行人力资源会计的研究。在整个学术领域的研究，也应该积极的建立一个学术上可以相互交流的平台，例如常规性的研讨会，这样可以促经人力资源会计研究气氛的形成，利于整个研究系统性的构建，避免各谈各观点的片面研究行为。 （二）强调对人力资源成本会计的研究 在现阶段的研究中还存在着过分渲染传统会计没有恰当的计量和报告人力资源的经济价值的问题。正如刘大贤所说人力资源价值的大小要受到许多因素的影响，很难进行准确的计量；人力资源价值的大小最终要通过其所生产的产品的交换价值来实现，故不需要单独在会计中确认。 本文也认为由于人力资源本身的特殊性，与其花费时间在确定与计量一些不具有确定性的人力资源价值上，不如以人力资源成本为研究重心。不要过分强调和渲染传统会计没有恰当的计量和报告人力资源的经济价值。而应该在研究中注重对于人力资源成本会计模式的研究。 因为，第一，人力资源成本会计的数据是以原始记录为依据的，计算人力资源所需的资料基本上可以根据发生的结果直接获得；第二，这种模式并未突破传统财务会计的范围，容易为会计人员和报表使用者所接受；第三，这种模式能够单独计量人力资源有关的各项成本支出，也便于计算此项成本所带来的经济效益，促使管理当局及其他报表使用者全面考核投资回报率。 （三）从我国实际出发，注重与实践的结合 不管什么学科的研究，始终是倡导理论结合实际，而对于人力资源会计的研究，更应该如此。 一方面，人力资源如何与物力资本相结合，发挥创造财富的效用，很大程度上影响到会计对其的确认、计量和记录。另一方面，很多学者提出，人是制度的函数，人力资源发挥作用是受制度以及环境等因素影响的。由于文化的差异，外国的研究模式并不一定适合我国，因此，在研究过程中应该提倡“从我国国情出发，与我国企业的实践相结合”的指导思想。 （四）加强和完善我国人力资源体系的建设 人力资源会计的研究数据很大程度上来源于人力资源部门对企业员工的招聘、培训和考核数据，然而正如前文所说，我国很多企业尚未建立起完善的人力资源制度，这样给会计研究的工作确实带来了很多不便，没有真实可靠的数据来源而进行研究无疑于“巧妇难为无米之炊”。这样的问题想得以解决，需要整个社会对于人力资源的重视，人力资源制度应用的推广以及相关法律法规的建立和完善。 浅谈人力资源会计研究现状:论人力资源会计现状及其应用 摘 要：经济的快速发展,使人力资源管理问题日益突出。与此同时,人力资源会计也日益受到会计界的重视。先阐述了人力资源会计的现状, 然后论述了应用和推行人力资源会计的必要性及可能性以及如何在我国进行人力资源的开发和利用。 关键词：人力资源会计；人力资源理论；人力资源会计制度 1 我国人力资源会计的现状 我国是20世纪80年代开始引进人力资源会计的。至今已有20多年的历史,但发展速度相对迟缓。在我国人力资源会计的运用中存在着人力资源的计量及其资本化,人力资源的折旧及其分期、人力资源的权益分派以及人力资源在报表上列示等四大难题,这些问题的存在使人力资源会计信息不能满足公认会计原则对会计信息的质量要求,影响了企业管理者应用人力资源会计信息的积极性,人力资源会计研究和应用中存在的问题影响了人力资源会计理论系统的完善和人力资源会计在实务中的应用。人力资源会计理论的研究具有探索性和超前性,在国际上尚未形成定论,在国内更是因为触及了经济改革，尤其是国企改革的症结――个人产权问题,因而在实践上步履维艰。目前,国内会计界对人力资源会计的看法不一,分歧较大。一种观点认为,我国应尽快设计出一套切实可行的人力资源会计制度,在具体的财务会计报表中计量和报告人力资源的经济价值。另一种观点则认为,目前尚不宜将人力资源会计纳入现行财务会计的确认、计量、记录和报告的体系之内,而主要应用在管理会计中。原因主要有两个:目前我国尚无一套完整的、具体的、可操作的会计制度对人力资源进行确认、计量、记录和报告,也没有相应的会计准则对此做出规范,而要在短期内建立一套完整的、成熟的会计规则也非易事；我国财务会计实务中已经存在惊人的会计信息失真问题,加上人力资源的计量主观性偏大,引入人力资源会计更可能加剧虚报、谎报等情况,进一步扭曲单位的资产、权益、利润等信息。 2 推行人力资源会计的必要性 人力资源会计是会计学科发展的一个崭新分支,其目标是将企业人力资源变化的信息提供给企业和外界有关人士使用。知识经济时代的到来,更为人力资源会计的推广创造了历史性的契机。传统会计一直很重视对自然资源、资本资源的核算和控制,而到目前为止,对人力资源虽然在理论上承认它是生产经营活动中主导的,起决定作用的生产要素,但在会计核算和控制方面,远远落后于前两者。随着科学技术的进步和生产力的高速发展,人力资源在经济活动中的作用将越来越重要。不提高人力资源的整体素质,自然资源、资本资源的有配置就是一句空话,建立人力资源会计,开展人力资源会计核算,掌握人力资源信息,加强人力资源开发和人力资源能力的建设已迫在眉睫。因此,在我国发展人力资源会计具有紧迫的现实意义。完善人力资源理论体系,深入研究人力资源理论,是发展我国人力资源会计的重要前提。在人力资源理论体系中,人力资源的确认和计量问题占有重要地位。 3 我国实施人力资源会计面临的困难 在西方国家, 人力资源会计尽管尝试性地实施已有 30 多年, 但仍没有大规模地应用。目前, 我国正处于向国内介绍和引进人力资源会计的阶段, 理论界对此问题的研究刚刚起步, 实务中尚未得到应用。 （1）相关的概念界定有明, 体系缺乏公认性 首先,人力资源与人力资本概念界定模糊20 世纪 70 年代出现了“以人为本”的管理思想, 此后人力资源和人力资本概念的使用频率不断提高。但是在人力资源会计理论界, 对人力资源和人力资本两者的关系一直没有统一的认识。从有关人力资源的会计论著中不难看出,主流观点认为,人力资源与人力资本具有完全相同的主体―劳动者。也就是说, 企业所有的劳动力既是人力资源, 同时也是人力资本。企业录用员工一方面作为人力资产按评估价入人力资产账,同时入人力资本账。 其次，对人力资本与企业净收益关系认识不一。目前人力资本会计的研究都是基于公司制企业的法律框架进行的, 关于人力资本与企业净收益的关系, 目前认识不一。相关研究文献中有两种提法: 对人力资本的激励和人力资本参与剩余收益的分配。但既然人力资本是资本, 它为何不能像财务资本那样参与收益的分配,而只是接受激励呢? （2）人力资源会计制度不完善。 为利益相关者提供人力资源相关信息, 有利于相关人员综合评价, 作出客观判断和决策, 是符合财务会计目标的。但现今的人力资源会计尚不能纳入财务会计信息系统中来。人力资源会计与现行会计制度有相当程度的差异, 没有制度规定, 财务人员无法也不敢将人力资源信息列入对外报表。人力资源自提出后,未能形成一套切实可行的人力资源会计制度, 势必会影响人力资源会计在我国的推行。 4 实施人力资源会计的措施 (1) 更新人们的传统观念, 转变管理者的模糊意识。 人力资源能否被视为一项资产, 是人力资源会计能否成立的关键所在。现有会计模式经过漫长的历史演变, 已发展为一套较为完整的科学体系, 对其每改进一步都是传统与新生的较量。尤其是将人力资源纳入会计要素当中, 涉及到人力资源的收益权问题, 这将影响到政府、企业投资者及其他利益集团的切身利益。因此, 当前, 会计界应该尽快对这些基本理论问题进行深入研究, 彻底纠正人们的思想误区, 转变管理人员统一的会计模式旧观念, 树立人力资源新观念。企业要把对人力资源的取得、招聘、使用等成本反映为一项资产, 在劳动 者的服务期限内摊销并转化为实际费用。职工可以用货币资金、科技成果和劳动力资源等入股, 提倡劳动力入股, 能真正体现劳动者的主人翁地位, 使企业在自主经营的过程中有效实现企业长远发展规划, 从根本上为完善人力资源会计奠定基础。 ( 2) 开辟人力资本计量的新途径。 规范人力资源会计的核算与报告由于人力资源会计中对人力资本的确认、计量随意性较大, 对于采取哪种方法的争议也很大, 在短时间内解决问题是不可能的。我们可以参照西方在此问题上的解决方法, 比如美国的职工持股计划或干股的方法。从现行的所有者权益中让出一定比例，供劳动者分享利润, 不需要支付现金, 员工可参与分利。要通过会计法、会计制度等规范人力资源的会计处理程序, 使得人力资源价值能在财务报表上客观公正地列示。但人力资源有别于物质资源, 其内容比较复杂, 仅仅靠财务报表来揭示人力资源会计信息是远远满足不了信息使用者的需要的。所以还应附加以下报告: 人力资产投资报告, 提供企业人力资产管理所应耗费或已耗费的成本信息, 分析投资目标是否达到, 投资效能是否理想等;人力资源结构及变动情况报告, 反映人力资源的结构、变动情况, 从而决定人力资源投资方向, 使资源结构趋于合理化;人力资源效能报告, 反映人力资源的使用状况, 以便决策者及时采取有效措施,提高人力资源利用效率。 浅谈人力资源会计研究现状:对人力资源会计应用现状的思考 【摘要】近几年关于人力资源价值的确认、计量、归属报告等相关探讨的文章层出不穷，但在实践应用中，人力资源会计尚处于起步阶段。本文通过对企业人力资源会计应用的典型案例进行研究，分析了目前应用不足的原因，并提出改进建议。 人力资源会计在国外的历史已有40年，在国内也有了20年的发展历程。在我国目前，除了极少数企业，例如华为公司，中石化胜利油田有限公司等，在试验应用人力资源会计外，其他大多数企业还没有这方面的意向，很多企业甚至没有听说过人力资源会计。这些企业的领导人和财会工作人员不仅重视财务会计，而且非常重视管理会计，与之相比，人力资源会计明显遭受冷遇，基本上形成了理论界一头热的局面。为此，有必要探析人力资源会计应用的现状，将有益的做法加以推行。 一、人力资源会计应用现状的案例分析 （一）深圳华为技术有限公司对人力资源会计的应用 该公司成立于1988年，从事通信产品的研究、开发、生产与销售，员工中近85%具有大学本科以上的学历，华为公司每年将销售收入的10%作为科研投入。为更好地发挥和利用本地人力资源，公司相继在北京、上海、南京成立研究所后，又在西安、成都、杭州等城市筹建成立研究所。 华为公司对人力资源会计的实践做法是把人力资源定为知识资本，确定人力资本增值的目标优先于财务资本增值的目标，认为知识只有资本化才能形成公司发展的原始动力。据此设计的分配原则是，对知识劳动既给予记入成本费用的工资、奖金、福利等形式的报酬，又给予股权形式的报酬，使员工能参与企业税后利润的分配。华为对股权的分配依据是可持续贡献、突出才能、品德和所承担的风险，分配的重点是公司的核心层、中间层和优秀员工。考虑到共同奋斗者的利益，对股权实行动态的调节，解决了公司可持续发展的动力源泉问题。在人力资源会计的具体核算上，公司采用“双轨制”编制知识资本汇总表和购股权动态表，并使用货币与非货币两种尺度进行计量。货币计量采用收益模型和成本模型。在会计科目上，设置“知识资本”账户，分人力资本、购股权等进行明细核算。非货币法采用对工作态度、工作能力和工作绩效的综合评价。 深圳华为的做法基本体现了人力资源会计的精神，具有一定推广价值。 （二）目前有些企业应会计师事务所的审计需要，会提供相对集中的企业人力资源的有关信息，但不一定都是货币计量的信息，有可能是非货币信息的披露 比如：世界著名的毕马威会计师事务所在国内审计时，往往要求国内企业提供有关人力资源的信息。这些信息既包括货币化的信息，也包括非货币化的信息。货币化的信息反映了企业发生的人力资源使用成本，非货币化的信息则反映了企业人力资源按职能划分的结构构成与相应数量。不过，这只是披露了企业人力资源会计信息中极小的一部分，很多重要的信息没有披露出来。当然，在传统财务会计模式下也是无法披露的。 还有的企业将一些人力资源的会计信息组织起来，集中放进一张单独的报表中，冠以“人工成本统计表”等类似的名称。例如：中石化股份公司控股的某公司在其年终决算报告中就包括了这样一张会计报表。该表的四个大项分别为：平均人数、计入成本费用的人工成本、经济效益（包括销货额、增加值、总成本费用三小项），人工成本综合性指标（包括人事费用率、劳动分配率、成本结构率）。该表的优点不仅在于它将企业有关的人力资源会计信息集中组织起来在报表中单独列示，而且提出了两个传统财务会计中没有过的指标：人事费用率和劳动分配率。这两个指标可以看作是从人力资源会计角度做出的反映。其中，人事费用率指标显然用于衡量人事部门的成本效益，劳动分配率则反映企业员工所得占企业销售额或增加额的比重。因此可以说，这类企业比其他企业在人力资源会计的应用上前进了一步。但其缺点也是非常明显的：没有反映企业人力资源的价值，也没有反映企业对人力资源投资的支出。 二、企业应用人力资源会计现状的原因分析 （一）人力资源投资效益计价的困难 我们不得不承认，目前的人力资源会计所能提供的只是人力资源投资支出方面的信息。对于一个国家来说，我们也许可以测算出国民教育投资对国民收入增长贡献的大小。但对于一个企业来说，这种测算目前还不够准确，也不够经济。这是因为企业的收入主要是通过非人力资源――产品销售的形式实现的。在产品销售收入中，很难界定哪些是非人力资源投资所获得的收入，哪些是人力资源投资所获得的收入，从而也很难确定人力资源投资的经济效益。 （二）国家有关部门尚未要求企业披露有关人力资源方面的信息，企业没有披露的义务 这是企业缺乏应用动力的原因之一。这在上市公司中表现的非常突出。在上市之初，为了让投资者了解上市公司的基本情况，许多公司在招股说明书或年度报告中都介绍上市公司董事、监事、主要管理人员的基本情况和主要工作经历，有的上市公司同时还披露了按专业分工、技术职称、年龄分布的职工情况；但是在以后的年度财务报告中却鲜有提及。 （三）企业外部利害关系集团尚未对企业的人力资源会计信息形成足够大的需求 尽管部分外部利害关系集团在评价企业时，已经开始关注企业人力资源的拥有量和潜在的增长能力，在决策时充分考虑了人力资源对企业未来赢利和成长的影响，但这部分外部利害关系集团占的比例太小，目前还不足以影响大部分乃至所有的企业。 （四）从企业内部管理的信息需求来看，大部分企业需要的人力资源会计信息不多，基本上可以从现有财务会计中得到，因而认为至少目前不需要应用人力资源会计。 三、改进措施 （一）针对人力资源会计当前存在的理论上的不足，应加大研究力度，争取取得突破性的研究成果；纠正理论研究中的某些偏见，统一认识，化个人研究为群体行为；扩大人力资源会计的试验范围，在多个企业中试验应用人力资源会计，并观察与总结分析其经验成果，扩大人力资源会计在企业界的影响，积极推广成功经验。 （二）人力资源所有权的归属问题以及人力资源所有者在企业的权益问题需要有法律的认可。我国的《民法》第75条（公民个人财产所有权）规定：公民的个人财产，包括公民的合法收入、房屋、储蓄、生活用品、文物、图书资料、林木、牲畜和法律允许公民所有的生产资料以及其他合法财产。公民的合法财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。条文中没有明文规定企业员工的人力资源所有权的归属问题，也没有明文规定企业员工凭借其人力资源所有权成为企业的所有者而应享有的权益。我国的《公司法》、《合伙企业法》、《外资企业法》、《会计准则》等均缺乏这方面的规定。理论上的成立与否与企业的实践对法律的制定有着至关重要的关系。 （三）取得政府有关部门的认可。政府有关部门如财政部门、证券管理委员会等掌握着我国会计准则、会计制度、财务准则、财务制度以及信息披露等方面规则的制定与推行权。人力资源会计需要得到这些部门的认可。 （四）企业员工是人力资源的所有者，在企业中应享有其所有者权益，参与企业的税后利润分配和分享企业的留存收益。然而，我国众多的企业员工尚未认识到这一点，尚不了解自己在企业中应享有的权益。人力资源会计研究者应当加强这方面知识的普及，取得企业员工的认可支持，对人力资源会计的促进具有不可估量的作用。 浅谈人力资源会计研究现状:三峡库区人力资源会计现状及对策研究 摘要：21世纪高新技术革命浪潮的到来，已经把世界各国经济的竞争从物质资源的竞争推向人力资源的竞争。在这个过程中需要大量的人力资源信息，必然离不开人力资源会计。本文指出了三峡库区建立人力资源会计的现实意义，针对目前三峡库区人力资源总量大，人力资源素质偏低，人才优势远没发挥出来，对人力资源研究不够的现状，提出了在三峡库区实施人力资源会计具有可操作性的对策建议。 关键词：三峡库区　人力资源会计　现状　对策　研究 一、引言 企业的人力资源或人力资本是企业市场价值的主要驱动因素之一，人力资源的管理和开发成为企业经营管理决策的核心内容。同时从人力资源会计自20世纪60年代诞生并在国外许多大企业和会计师事务所、专业教育机构广泛运用的实践表明，人力资源会计可以向企业会计使用者提供一系列重要信息。因此，随着我国经济的发展，特别是三峡库区经济持续稳定的发展，研究组织人力资源的成本与价值的计量和报告问题的人力资源会计理论的成熟，为三峡库区乃至全国建立和推行人力资源会计带来了历史性的契机。三峡库区是因举世闻名的长江三峡工程的建成而形成的一个特殊地理范围，地处东部经济技术发达地区和西部资源富集地区的结合部，横跨重庆、湖北两省市20多个区县。面对高新技术革命浪潮的到来，世界各国经济的竞争已经从物质资源的竞争转向人力资源的竞争的新形势，三峡库区为把一千七百余万的人口优势转化为人才优势，促进人力资源的供求平衡，在宏观上优化人力资源的配置，实现库区经济增长、推动库区经济和社会可持续发展，必定需要大量的人力资源信息，固然离不开人力资源会计，因此，三峡库区推行人力资源会计已是势在必行。 二、三峡库区推行人力资源会计的意义 (一)知识经济发展对人力资源会计的推动　随着知识经济时代的到来，人才成为经济资源中最重要的因素，人才是创造企业价值的主要驱动因素，也是区域经济社会全面、协调、可持续发展最为关键的战略资源。因此，经济的发展要求在人力资本和物力资本之间协调，在会计中给予人力资源恰当的反映，这就促使人们必须引入人力资源会计，将人力资源作为库区企业资产，利用会计方法对人力资源加以确认、计量和报告，以改变传统的会计信息系统，满足库区企业管理者和有关部门对企业信息的需求。 (二)为决策者提供人力资源会计有效信息　人力资源的数量和质量与企业的兴衰成败关系日益紧密，人力资源投资和管理，是取得和发展高素质人力资源的前提和保证。国家需要各种人力资源的信息加强对三峡库区人力资源的宏观调控；企业管理当局为提高经济效益和社会效益，保证人力资源决策科学化，注重人力资源投资和管理，重视投资效益的评判；投资者、债权人等外部信息使用者需要了解库区人力资源信息以判断企业的人力资本保全及企业的发展前景，从而进行有效、合理的经济决策。三峡库区为了保留和争取人才，加大了人力资源投资与管理，包括提高物质待遇，改善人际关系，在职培训等。所有这些都要求会计上对人力资源的成本和价值进行核算，以考核其经济效益。因此，企业内部对人力资源会计核算的需求和社会各方对人力资源会计信息的日益需求成为了三峡库区推行人力资源会计的强大动力。 (三)有利于完善三峡库区各企业会计核算体系　现行会计在传统会计报告中一方面不反映人力资源信息，忽略人力资源的核算；另一方面违背权责发生制原则，将人力资源投资收益期超过一个会计期间，应属于资本性支出而全部计入当期费用，同时又将人力资源支出费用化，致使各期盈亏报告不实，会计信息失真，不利于经营者正确决策。因此，三峡库区各企业首先应当遵循会计原则，实施人力资源会计并纳入传统会计之中，然后修订、重构和完善传统会计理论与核算体系，解决现行财务会计与报告模式的不完整缺陷，调整其区域经济发展政策，保证三峡库区经济持续、健康发展。 (四)为三峡库区各企业建立合理的人力资本参与剩余收益分配的模式提供理论支持　知识经济时代知识是最稀缺的生产要素，因为正是由于富有一定创造力的人力资本的参与，非人力资本的增值才呈现几何增长，成为现实。因此，21世纪人力资本作为企业最重要的资本，其所有者应与非人力资本所有者共担企业风险、共享企业权益，这是人力资本产权属性的必然要求。应从法律上保障人力资源权益并加以确认，修正权益理论，建立合理的人力资本参与剩余收益分配的模式。 (五)有利于提高三峡库区企业信息披露　信息不对称现象会产生“逆向选择”和“道德风险”的后果，甚至会导致市场失灵。通过建立人力资源会计，既可使库区内外经营者开发和保护库区企业的人力资源，为三峡库区企业外部利害关系者提供可靠的财务信息，提高会计信息的相关性，提高会计信息质量，又可向其提供人力资源的评价方法，控制为增加短期获利而损耗长期人力资产投资的潜在危险，避免和消除会计实务中因不对人力资源进行核算造成的企业经营者掌握的人力资源信息，远远大于所有者而出现的信息不对称现象。 (六)研究和推行人力资源会计是三峡库区第三产业的需要　随着我国经济体制改革的深入，产业结构不断调整，三峡库区第三产业出现了蓬勃发展的局面。由于第三产业多是人才密集、知识密集型的服务业、咨询业、会计师事务所、科研单位、教育部门等，这些产业是以人力为主要资产的行业，所以人力资源是其决定性资源，有关人才的招聘、选拔、开发和使用都显得十分重要。为了了解企业的经营状况、人才构成、技术水平、信誉程度以及人力资源的活力和潜力等情况，需要人力资源会计提供企业人力资源信息。 三、三峡库区人力资源会计的现状评析 (一)三峡库区人力资源会计存在的问题分析　近年来，三峡库区各方面发展环境大为改善，库区整体水平也得到了相应提高，但总的来讲，三峡库区人力资源开发与经济社会发展的要求还很不适应，人力资源的潜在优势远没有转变为现实的人力优势，相对于发达区域而言，在激烈的人才竞争中，三峡库区处于明显的劣势地位。(1)三峡库区教育投入严重不足，制约了人力资本的形成和积累。尽管从20世纪80年代以来，三峡库区的教育事业取得了较大发展，但据2005年《重庆统计年鉴》不完全统计，2004年重庆范围内库区各区县预算内教育经费188358万元，占当年各区县财政预算支出的16％，远不及1997年全国预算内教育经费占财政支出20.18％的水平。《重庆经济蓝皮书・2000年经济社会形势分析与预测》指出：因建三峡工程，全市库区移校规划总投资需15.3亿元，移民补偿资金3.5亿元，资金缺口达11.8亿元。教育投资是人力资本形成和积累的主要因素，但库区教育投入严重不足，既影响了人力资本的形成和积累，也降低了教育对经济增长的贡献率。(2)三峡库区人力资本质量不高，缺少高素质人才奇缺 2000年第五次全国人口普查资料显示，横跨重庆、湖北两省市的三峡库区总人口1774万人，其中文盲人口为92.47万人，占10.38％，高于重庆市、湖北省和全国水平；大学及以上人口比例，全国为3.61％，而三峡库区则为1.39％，远低于全国水平，也低于重庆市2.82％的 水平；高中及中专人口比例，全国为11.15％，而三峡库区为6.31％；初中及以下学历人口，全国为69.66％，而三峡库区则达到74.24％。再从高素质人才情况来看，仅以三峡库区中经济较为发达的涪陵区为例，据统计，涪陵区高技能人才仅有1.68％，低于重庆市2.3％和全国3.5％的平均水平。这些数据表明，在三峡库区主要是以初级劳动者为主体的人力资源，缺乏高层次、高技能的人才资源，造成人力资源整体素质较差，人力资源质量偏低，这也是库区人力资源长期得不到发展的关键原因。(3)人力资源激励机制的评价体系不够完善，抑制了人才创新活动。当前三峡库区人力资源价格机制不够健全，人力资源的价值得不到合理评价，导致“智力外流”，造成人才流失严重，极大地影响了三峡库区人力资本的积累。为了使库区保持拥有一定的人力资源，就必须相应创造一些条件，开发人力资源，完善库区人力资源市场机制，增加人力资源的投资，用人力资源的科学数据来说明人才在企业中的自身价值，这些措施都有助于人力资源会计的建立。 知识经济的蓬勃兴起带来了会计理论研究的巨大突破，由此产生了人力资源会计这一新型的会计分支。然而至今完善的人力资源会计研究的理论构架尚未形成，缺乏相关的人力资源核算准则，无法付诸于实践。一是从人力资源成本的内涵看，对“人力资源”的归集和分配各企业仍采用传统会计模式。二是由于人力资源的确认与计量不是以实际成本为基础，其中涉及到许多主观因素和假定条件，因此至今未与传统财务会计融合，只作为管理会计的一个组成部分来提供信息。三是劳动者的权益未能明确界定，仍将人力资源投资作为当期费用处理，没有予以资本化列为资产，忽视了人力资源会计问题的实质。而劳动者权益的确定是人力资源会计的核心和本质所在，不解决好这一问题就无法激发劳动者的劳动热情，无法激发企业活力。确定劳动者权益是知识经济的内在要求，也是人力资源会计必须面对的问题。 (二)三峡库区人力资源会计发展的优势分析　尽管三峡库区人力资源开发尚处于弱势地位，但随着三峡工程建设的大力推进、西部大开发战略的进一步实施，库区的发展受到了各级政府、社会各界的广泛关注和大力支持，各方面发展环境大为改善，开发库区人力资源所特有的各种优势日益凸显：一是资源优势。三峡库区共有1774万人，占整个重庆市人口的58.16％，人口总量大，人力资源开发具有较大的潜力。二是政策优势。党中央、国务院高度重视和关心三峡库区的经济社会发展，号召全国对口支援三峡库区，这是库区最大的政策优势。三是区位优势。三峡水利工程的兴建给三峡库区带来了经济社会可持续发展的良好机遇，而这种区位优势可以迅速转化为三峡库区吸引人才、留住人才、引进智力的优势。四是后发优势。落后地区更能激发人的创造潜能和创新精神，特别是抓住西部大开发战略的进一步实施以及向长江经济区纵深地带推进的契机，在三峡库区各级地方政府提出的“人才兴区”、“人才兴县”目标激励下，依托开放、宽松吸纳人才的政策优势，既加强了对人才的吸引力，又给各类人才在三峡库区创业和施展才华有更大的发展空间。五是环境优势。目前一系列变化为三峡库区建立人力资源会计创造了较好的外部环境：市场经济的确立和人事制度等一系列改革为人力资源会计制度的建立创造了良好的社会环境；人们观念的更新和高新技术革命使人力资源会计逐步得到社会的承认；人力资源会计研究工作的开展为其进一步推行奠定了理论基础；企业需要计量人力资源成本及价值的内在动力，为推行人力资源会计提供了需求；会计电算化的发展使人力资源会计的实际应用成为可能；在人力资源是第一资源的时代，三峡库区从整体利益出发，构建了良好的人才开发机制，优化人力资源配置，提高人力资本存量，著力实现库区人力资源的全面发展。因此，加强对人力资源的核算和人力资源会计的研究，加快人力资源会计在三峡库区企业管理中的运用已是当务之急。 四、三峡库区实施人力资源会计发展对策 (一)加强人力资源法制化建设　人力资源会计迄今尚未得到广泛应用的“症结”，关键在于人力资源会计赖以构建的基本理论供给的严重不足。因此，应根据企业会计准则，结合人力资源自身的特殊性，制定相应的人力资源会计准则，具体包括人力资源的确认、核算、计量、报告与评价，对于中途违约离职的职工也应该有相应的惩罚。通过完善会计制度，运用法律的手段，确保企业对劳动力的所有权，保证企业人力资源的相对稳定。 (二)加强对人力资源的计量，形成统一的核算体系　人力资源的计量是人力资源会计的关键，它关系着人力资源会计的可行性和可操作性。通过会计法、会计制度等规范人力资源的会计处理程序，使人力资源的确认、计量及账务处理规范化、系统化。对人力资源的计量应该从其产出角度进行测度，这样才能真正体现人力资源这种资产的本质――企业控制的、预期未来的经济利益流入。同时，由于人力资源会计是计量对象直接与人相关，受到诸多因素的影响，人力资源价值的许多特性是货币指标所无法表现，而且影响人力资源价值的个人、组织和社会诸方面因素也非货币计量所能确定。因此，为了全面准确地反映人力资源价值，可采用货币性计量法，并辅助以非货币性计量加以补充完善，以弥补货币性计量方法之不足。同时将人力资源纳入财务会计体系，将财务会计对象由财务资源扩大到能够导致企业价值增值的财务资源和人力资源，将符合传统财务会计确认标准的部分在财务报表中进行确认。在资产负债表上，将人力资源中的资产及其有关的权益和负债予以充分揭示和披露，在长期资产项目内增设“人力资产”项目，用以反映企业的人力资源及其分布情况以及即期创利能力；在负债项目内增设“人力负债”项目，用以反映企业的人力负债及其偿付情况；在所有者权益项目内，增设“人力资本”、“人力资本盈余公积”、“人力资本应付利润”项目，用以反映所有者的人力资本及其权益分成。利润表增设“人力资源成本费用”项目，反映未资本化的人力资源的其他费用及人力资产的摊销。在利润分配表的“可供投资者分配的利润”项目下增设“应付人力资本所有者收益”项目，由此反映人力资本投资者对企业利润的分享情况。在现金流量表中，对为取得、开发、培训人力资源而发生的现金流出和企业人力资源带来的现金流入，在筹资活动产生的现金流量下单独列项反映。 (三)修正权益理论，建立合理的人力资本参与剩余收益分配的模式　现行会计制度中将人力资源排除在会计核算之外显然是不合理的，因为在知识经济时代，知识才是最稀缺的生产要素，正是由于富有一定创造力的人力资本的参与，非人力资本的增值才呈现几何增长，成为现实。人力资产与物力资产共同创造价值，亦应共同分享剩余利润。所以，最先进的知识载体――人力资本所有者也应和非人力资本所有者一样成为企业剩余权益的索取者。因此，在突出财务资本的基础上应对“人力资本应纳入权益理论”这一崭新理论给予应有的重视和关注，不再停留在现行会计制度忽略人力资本，突出物质资本的基础上，从法律上保障人力资源权益并加以确认，建立合理的人力资本参与剩余收益分配的模式。在人力资本获取一定固定收入的基础上，将净利润扣除财务资本必要报 酬后的余额在人力资本和财务资本所有者之间进行分配，使之既符合监督与激励相容的基本要求，又成为确保公司治理健康和企业效率的基础。将人力资源这一因素包含在权益理论当中，权益理论应该拓展为“物力资产+人力资产=物力负债+人力负债+物力资本所有者权益+人力资本所有者权益”。 (四)发展与完善人力资源市场及用人机制　完善的人力资源市场才能提供合理的人才市场价格，对各类人才有统一的报酬标准，才能为会计核算提供依据，以减少企业核算人力资源价值时的主观随意性。同时能使人才自由流动，企业可以获取所需要的人才，这对于人力资源会计的发展具有重要的意义。完善用人机制可以降低企业因人才流失而造成的损失，保障企业人力资源投资收益。现行会计制度规定的职工教育经费计提比例过低(仅占工资总额的1.5％)，远不能满足企业的实际需要。并且培训费用不能作为人力资源投资成本资本化，直接计入企业的当期损益，势必影响企业的短期经济利益。这使得企业开发人力资源，提高人才素质受到严重阻碍。 (五)加大人力资源的投资力度，提高会计人员素质　与传统会计相比，人力资源会计的核算方法更为复杂，技术要求更高，这对会计人员提出了更高要求。据有关资料显示，我国企业具有高、中级技术人员所占比重较低。因此，必须加大人力资源投资和培养力度，提供进修、培训机会，使会计人员拥有深厚的会计理论基础和相关知识。加快构建起网络化、柔性化的学习型组织，大力开展计算机教育，提高操作能力，培养高素质人才，提高人力资本存量。同时，重视人力资源的开发和管理，完善用人机制，优化人力资源配置，加快人力资源会计在企业管理中的运用。 (六)重视人力资源会计研究，选择人力资源会计的试点单位　鉴于目前人力资源会计还处在研究探索阶段，因此迫切需要从库区实际出发，一方面加强理论研究，借鉴、吸收西方先进的人力资源会计理论来发展、完善我国的人力资源会计理论，在此基础上逐渐提炼形成人力资源会计一般模式，再结合具体情况设计适合本企业的人力资源会计制度；另一方面，在积极介绍西方切实可行的做法的同时，率先在库区人力资源高度集中的、专业性、技术性较强且有完善的人事档案可供参考的单位推行，如高等院校，高新技术产业等，以点带面进而逐步向全国推广实施人力资源会计的应用，让人力资源会计理论成为指导实践的基础。

浅谈保险业市场营销的现状:保险业市场营销管理的现状、问题及对策 摘要：本文以保险业的全球化市场调整带来的消费行为变化为背景，分析目前我国保险业市场营销管理呈现出的一些显著的问题，如企业支付能力弱、非法竞争现象突出、保险业内部营销混乱等。文章针对这些问题，提出一些对策与建议。 关键词：保险业；营销管理；问题对策 近年来，我国的保险业处于不断的调整之中，在调整过程中实现可持续性发展，从而使保险业市场更加理性，规模更加强大，也取得了有目共睹的成就。然而，就在保险行业不断调整以及快速发展的今天，无法避免的会出现一些新情况和新问题。依据我国在入世时的承诺，我国的保险业市场于2006年要面对全球开放。所以自2006年以来，我国保险业的市场化改革已经成为保险业发展的主导方向。 一、我国保险业市场营销管理的现状及问题 （一）我国保险业市场营销管理的现状 站在服务业发展的角度，目前我国的新型工业化还在快速推进，实现服务业信息化还需要一段时间；站在总体比重水平角度，保险业占服务业的比重不高；站在与银行业对比的角度，银行业在国民经济中的地位远比保险业重要；站在市场的角度，保险业企业的改革不够彻底，服务水平较低，消费者的保险意识有待提高。总之，目前我国保险业市场的发展阶段还处于快速增长期，保险密度与深度较低，与发达国家相比，在管理水平、经验以及方法上都存在明显差距。 （二）我国保险业市场存在的问题 第一，保险业企业的支付能力较弱。我国保险业企业的资金投放途径比较单一、投放渠道也相对狭窄，缺乏强劲的保值增值能力，从而企业的支付能力较弱，经营效益难以保证和提高。 第二，企业在营销过程中的非法竞争现象突出。企业在营销过程中擅自改变费率以及承保责任范围，实施一些破坏行业竞争性的行为。或者在未经中国人民银行批准的情况下，私设新的保险品种。 第三，保险业内部的营销管理混乱。营销管理的混乱现象主要包括单证使用上的混乱、账户管理上的不严格、会计核算过程中的不细致与不真实。此外，保险业普遍缺乏一种行之有效的风险管控制度，对重要环节的风险进行有效地规避和控制。 二、改善我国保险业市场营销管理的对策与建议 （一）确定以顾客为中心的核心理念 首先，在开发保险产品时必须要做到以客户为中心。一方面，产品的开发要保证客户现实需求的最大化满足；另一方面，要充分挖掘出保险业市场客户的潜在需求，并且做好客户需求的引导工作，逐步为保险业市场空间的拓展服务。 其次，在不断完善保险业市场营销管理模式的过程中体现出以客户为中心的核心发展理念。保险公司要保证在营销管理过程中所提供服务的个性化，提高客户的满意度，逐步培养起属于自己的“专有客户”，建立起一个稳定可持续的客户群网络。与此同时，保险公司在营销过程中还应该向客户提供优质的服务环境和设备，要积极安排专人在目标客户群中进行服务和咨询的宣传，让客户可以亲身体会到保险业服务的贴心、个性以及便捷。 再次，在制定营销管理质量标准时一定要坚持以客户为中心。保险公司在客观把握当前市场客户需求的基础上，坚持以服务好客户为目标，不断提升自身营销管理的质量标准，在保险业市场营销管理方面要逐步实现静态化管理向动态化管理的转变。 （二）加大保险业市场营销管理专业人才的培养力度 在保险产品的创新和研发过程中，我们必须要保证拥有专业化的人才可以深入营销一线对保险业市场需求特征以及趋势和动向进行调研与分析。并可以事实求是地将客户需求信息准确反馈到保险业产品的创新开发部门，保证保险业市场的产品可以真正作到切实依据客户需求定制。同时，在营销管理过程中，应该组织企业营销人员向行业的竞争对手学习。当前，我国保险业市场营销管理方面的专业人才十分稀缺，营销管理人才较为分散，如果仅仅依靠一个保险公司的力量，很难有充分的实力为企业产品提供周密、科学的市场营销管理方案。所以保险业企业必须要做到向竞争对手虚心学习，特别是国外先进的营销管理模式，从而推动我国保险业的国际化。 （三）积极创新我国保险业市场营销管理模式 一是要强力打造我国的保险业市场营销品牌。保险业企业必须具备市场营销的品牌意识，即在营销服务与客户之间建立一个长期稳定的关系。首先是要企业自身与竞争对手之间营销模式上的区别，确定自己在市场营销管理领域的核心竞争能力。其次是要保证品质卓越，即保证市场营销管理服务的质量可以达到客户的要求，并在任何情况下都能够为客户提供超值服务。最后要利用广告推进品牌建设，不断提升企业市场营销服务的知名度。 二是要逐步创新关于一对一营销、保险与理财共同营销、依靠中介营销的市场营销模式实践。“一对一营销”主要是通过与客户之间的沟通，来获取客户的需求信息，从而有利于提供针对性服务；保险与理财共同营销主要是寻求一种更加专业的理财服务，寻找投资人的多样性；依靠中介营销主要指保险公司与传统保险业务的分离，而专业于研究客户需求和服务设计，将营销服务提供给中介机构和人。 综上所述，我国保险业的市场全面开放已经发展到新的历史时刻，我们有必要加强对全球化背景下保险业市场营销发展格局的研究，特别是研究当前新形势下我国保险业市场营销管理的现状、存在的问题，并对这些现状与问题进行探讨与分析，期望可以对我国保险业市场的营销管理提供帮助。 浅谈保险业市场营销的现状:河南省保险业市场营销管理的现状、问题及对策 【摘 要】改革开放以来，河南省保险业取得了突飞猛进的发展，对河南省经济的发展起到了重要的促进作用。本文首先从河南省保险业市场营销管理的现状出发，提出了其存在的主要问题。其次运用市场营销管理方面的一些基本理论，结合河南省保险业的实际情况提出了一些市场营销管理策略。以期解决河南省保险业在市场营销管理方面的诸多问题，促进河南省保险业的健康、快速发展。 【关键词】保险业；市场营销管理；问题；营销策略 保险业是河南省经济发展过程中的产物，它对河南省的经济发展起着促进和完善的作用。为了使河南省经济得以更快的发展，应不断的发展保险业，而保险业的发展和完善是以保险营销的开展为基础的。保险营销是指通过不断的挖掘消费者对保险产品的不同需求，进而开展整体性的营销活动以适应和影响消费者的不同需求，并通过开发满足这些需求的产品，以及服务送达受保人的手中，以实现自身的经营目标。保险营销有利于保险业开发潜在市场，增加客户群，完善企业经营管理，使得保险企业取得最大效益。 一、河南省保险业市场营销管理的现状 （一）保险业营销管理意识逐渐增强 自从1980年，我国开放保险行业，河南省保险业在不断的发展，市场竞争意识和保险业营销管理意识逐渐的增强。由过去以产品为中心的营销管理理念，发展到了以消费者为中心，以社会为背景来开展保险营销。积极主动的去适应市场经济的激烈竞争，逐渐把保险营销管理制度的发展放在了企业管理的核心环节，不断促进河南省保险业的发展。 （二）险种日渐丰富，保险规模不断扩大 我国加入WTO以来，保险市场在随之不断的开放，河南省的保险市场也在积极应对来自国际保险市场的机遇与挑战。各个保险公司不断的创新，积极引进国外先进的险种，使得我省的保险产品逐渐多样化，以不断适应消费者的需求为方向，开发了新产品。河南省四家保险公司中单独的个人险就有大量险种，且这些险种还有进一步的细分险种，在过去针对客户个人的险种是非常有限的。保险公司更加积极主动的去了解客户的需求，开发出大量具有针对性的险种。尤其是在河南省这个农业大省，一些保险公司更加重视“三农”这个大市场、大的客户群体，开发出了许多农民愿意买、买的起的保险产品。 （三）营销渠道不断多样化 当前河南省保险业营销渠道不断发展，各保险公司为适应日益激烈的市场环境而不断完善营销渠道，实现了多样化营销渠道的模式。河南省原有的营销渠道是以公司内部业务人员的直接销售和机构销售为主要方式，而现有河南省的保险营销渠道模式是个人、银行及邮政兼业、专业的中介机构并存的现状，同时也发展了电话营销、网络营销、电视营销等。这些新发展起来的营销渠道使河南省的保险市场不断扩张，在激烈的竞争环境中占据更多有利的市场，促进了河南省保险业蓬勃发展。 （四）投保人总量不断增加 2009年，河南省有常住人口9487万人，人口总数由2000年的9488万人增加到了2009年的9967万人。巨大的人口数量对于保险业就是巨大的市场潜力。由图1-3可以发现，河南省参保人数和总人口的变化是成正比的，随着人口的增加，河南省参保人数也在不断的增多。在2008年到2009年河南省参保人数有明显的上涨趋势。 二、河南省保险业市场营销管理存在的问题及原因 （一）市场营销管理体系不够健全 目前，河南省保险业营销管理理论的研究和应用不足，营销理念落后，虽然提出了以客户为出发点的观念，但在各个部门的贯彻还不到位，仍在实际上把经营利益放在第一位，在客户方面、整体营销方面，明显做的不足。缺乏市场营销战略，为追求市场竞争，而忽视市场定位，几乎在所有的业务上投注大量的精力，不能通过市场细分来发现市场机会，结果失掉所有的市场。如河南省的农村人口达到了6209万人，农村市场存在着巨大的潜力，但保险公司并没有很好的开发这个巨大的市场，所以也不可能准确掌握和分析特殊的农村客户的需求、期望值以及对险种的特殊要求等。市场营销管理的核心部门是销售管理部，但其在管理上，还只是侧重于销售管理，而不是营销管理，没有形成完整的保险业市场营销管理体系。 （二）险种相对单一、缺乏创新和缺少产品组合 随着河南省经济的不断发展，人民的生活水平不断提高，顾客和市场发生了很大变化。但与国外相比，河南省目前的保险产品品种相对稀少，没有更加人性化的个人险和多样的投资险。且各保险公司的产品大同小异，投保人的选择范围很小，新产品的推广也很滞后，使前期的大量投入不能得到很好的回报，这些都直接影响到了保险公司业务和市场的扩大。在现有的保险产品中，产品组合功能不强，不能为投保人提供全面适用投保人自身特点的产品组合，不利于扩大保险产品销售市场。 （三）营销渠道相对狭窄，对现有渠道缺乏监管 从河南省当前保险产品的销售渠道来看，国际上比较流行的保险人和保险经纪人制度在河南省还没有很好的发展，保险产品的销售渠道狭窄。河南省保险业营销渠道创新少，对传统的营销渠道依赖过强，还是以公司内部业务人员的直接销售和机构销售为主要方式。对现有渠道缺乏有效、严格的监管，主要体现在对保险人的管理上。目前河南省的保险从业人员培训和管理滞后，从业人员的素质较低，同时监管不到位，致使保险业的声誉在广大消费者心中极低。 （四）价格策略上缺少更为灵活的管理机制 长时间以来，河南省甚至全国，各种保险产品的价格是由保险监督管理机关统一监管，缺乏灵活性。目前保险公司对保险产品一般以“纯保费和附加保费”的形式定价，同时保险产品的价格决定因素一般包括：生命表、利率、经营费用。在这些定价方式和决定因素中并没有考虑到消费者的因素，但消费者才是保险产品的最终裁决者。所以，只有那些真正考虑到消费者的定价方式才能使得保险产品得以畅销，才能使得保险公司获得最大的利润。 三、河南省保险业市场营销管理的对策 （一）创新市场营销管理体制，提高营销管理水平 河南省保险业要想健康可持续的发展，就须尽快的改革现行不规范的营销管理体制。要在全面、充分运用好各种市场营销资源的前提下，做好对内部各机构的整体协调及职责定位，在组织体系上逐步形成“大营销”格局。通过对市场营销管理体制的创新，不断推进现代保险业市场营销管理制度的建立和完善，这是目前河南省保险业改革的当务之急，以不断缩小与东部沿海城市在营销管理制度上的差距。 （二）不断加大保险产品创新 保险产品的创新是保险营销的起始，这也是其它保险业务赖以存在的基础。要想真正提高企业的竞争能力只有做好产品创新，所以各保险公司必须在险种开发上下力气、花功夫，从而增加保险公司的市场份额，赢得更多的客户。河南省人口总数全国第一，同时也是我国第一农业大省，农业人口占河南省人口的绝大多数。如图3-1，虽然农村人口最近几年在不断减少，但在2009年仍占河南省总人口的62.3%，所以根据河南省的特殊情况我们要重点强调一下对农民、农业方面保险产品的开发，积极探索适合河南省的农业保险品种，开发“三农”保险，才能占据河南省保险业最大市场份额。 （三）不断拓宽保险业市场营销渠道 河南省保险业应坚持建立个性化、多元化的营销渠道，充分利用媒体营销、电话营销、网络营销等营销渠道。随着互联网的发展壮大，网上保险营销逐渐成为保险业的新渠道，它更加适合河南省这样的内陆省，可以最大限度的降低河南省在地理位置上的弱势。与传统营销渠道的时间、地点及服务方式相比，保险网络营销则是一种跨越时空的全新商业模式和经营理念，利用网络资源，保险公司可以建立起全新的营销渠道，进行保险营销的网上推荐、网上服务和网上投保。同时，保险公司应充分认识到未来几年河南省的保险营销战略应实现由大众型个人营销渠道模式向精英制的方向转变，缩小与沿海城市待遇差距，把更多的精英留在中原。 （四）在促销策略方面建立起完整的促销体系 河南省保险业的促销策略还比较单一，没有有效的进行促销创新和促销组合。要建立起完整的促销体系才能更加有效的发挥促销在保险业市场营销方面的作用，要建立完整的促销体系应主要做到以下几方面：首先，建立市场调研机制。其次，进行市场细分，实施差异化促销策略。开展促销活动，保险公司首先应该进行市场细分。针对不同子市场的特点，推出不同的适应各个子市场的保险促销策略。例如可以根据人口因素如性别、年龄、收人、职业、偏好等细分保险市场，应该针对不同客户的消费口味的差异开发不同的促销策略，使促销活动达到意想不到的效果。最后，更好的发挥公益活动的促销策略，树立良好企业形象。由于保险业在消费者心中的形象普遍不佳，开展公益活动的促销方法更有利于企业塑造形象，增加公众对保险业的信任度。使得广告、报纸、户外促销活动等更有效的发挥其促销作用，更有利于形成促销组合效果。 浅谈保险业市场营销的现状:浅析市场营销战略在中国人寿保险业中的作用 摘要：本文以市场营销战略为研究视角，分析了目前中国人寿保险业经营的问题与现状。从目标市场营销战略、营销组合战略两方面论述了市场营销战略在中国人寿保险中的作用。 论文关键词：营销战略，人寿保险，市场细分，营销组合 国外许多火公司对巾国保险市场关注已久，现在巾国成功人世快四年了，保险市场激烈的竞争已经展开。只有二十几年短暂发展历史的中国寿险与实力雄厚的国外保险公司比较，势单力薄。置于这种竞争环境中，既要看到国外保险公司带来的压力与挑战，作好充分的思想准备，义要认识到其将为我们带来全新的营销理念、先进的营销技术和丰富的保险产品，最终的受惠者仍是中国整个保险业。因此，要积极地迎接它，转变营销观念，确定营销策略，创新营销手段挟本土优势，避其长，攻其短，以逸待劳，相机而动，使我国保险业跟上世界保险市场的时代脉搏，准确地把握发展机遇，基于我国寿险业发展的现状与问题，整体性地提高我国寿险业。 1中国人寿保险业目标市场营销选择战略 1.1中国人寿保险市场细分 随着居民收入分配由金字塔向橄榄型发展，保险业可承保范围与保险业务规模将急剧扩火。新的经济社会环境对保险业提出了新的更高的要求，需要保险业提供全方位、多层次的保险保障。 一个成熟的保险市场，从形成到发育进而完善需要经历三个阶段的转型，即从追求保费收入阶段到追求保险经营效益阶段，再到追求保险质量阶段。我国现在正处于第一阶段向第二阶段转型的时期。保险公司在竞争中除了要维持市场份额，还要注重业务质量，在偿付能力一定的前提下不断地扩大业务规模，这就要求各公司必须拥有自己特定的客户群，因此，第二阶段实质上是细分市场的阶段。 保险市场细分，可以减少内耗，实现科学管理和科学发展，在国家保险业发展总纲下，实现市场主导化管理，制订不同市场的发展目标和模式，是中国保险市场成熟的特征市场细分思想产生于20世纪50年代中期，它是第二次世界大战后市场营销理论和战略的新发展，是美国市场营销学家德尔.史密斯在总结市场营销实践经验的基础上提出来的一个新概念。 在人寿保险业细分市场的过程中，主要的思路就是通过建立科学的指标体系，运用科学的方法进行市场的划分，使得同一类型中的市场具有较为相似的市场特点和市场成熟度;不同类型的市场之间差别相对较大，显示出比较明显的差异。而这种市场特点和市场差异代表着市场的不同形态和不同需求。笔者曾经分析得出中国经济从东到西具有比较明显的梯度状态，又因为经济发展是保险业发展的基础，因而人寿保险市场也表现出同样的态势。所以在细分时可以考虑从各省市自治区的经济发展水平、寿险业务量、寿险市场规模、寿险在国民经济中的地位、寿险企业效益、寿险中介发展程度、外部环境状况等方面人手，依据各省市的经济状况及寿险业发展程度，选取米源可靠的数据和可获得的指标，将我国寿险市场进行细分，根据寿险业综合发展水平分成几个大的区域。 本文从各地区经济发展水平、寿险业务量、寿险在国民经济中的地位三个方面考虑，用各地区的经济增长率、保费收人、保险密度和保险深度作为土要指标、利用多元统计方法中的聚类分析，以2001年的相关数据对我国的寿险业进行细分，使得相似形态的地区被放人同一类，并且不同的类之间具有较大的差别。聚类时对各个指标进行了标准化处理以消除数据单位的影响，各样品之间的距离采用欧氏距离，聚类方法选用了分类效果较好的类平均法。(数据来源于2002年《中国统计年鉴》)部分省市分类结果如下 第一类:北京、上海; 第二类:浙江、广东、江苏、山东; 第三类:黑龙江、安徽、湖南、河北、河南、湖北、四川; 第四类：江西、广西、吉林、贵州、甘肃、山西、云南。 结果表明：北京、上海、浙江、广东、江苏和山东的保险业发展在全国居于领先地位，而江西、广西、吉林、贵州、甘肃、山西、云南较为落后。 国家可以根据寿险业在地区之间的差异性，结合我国经济区域的划分提供不同的政策支持，在寿险业发展较好的地区，可以相对地放松市场管制，强化市场和竞争的因素，使得这些区域较早地适应国际化的发展。在寿险业发展较差的地区，国家除了一方面给予政策的扶持，同时也要有针对性地进行问题的解决，使得落后地区能够在积极发展经济的同时，加快寿险业的发展，让二者结合起来，形成良性循环的状态。对于费率、合同条款、保单、产品等各方面内容的管理就可以结合区域特点有效地进行监管和管理，避免在制定政策和进行监管时，难于有效地推出相应的措施和标准。特别是目前，外资寿险公司已经逐渐进入中国市场，抢滩中心城市的保源已经是不争的事实，而我国总体处于初级阶段的寿险业就必须根据这种现实状况，及时调整战略，利用寿险业发展较好的城市进行试点，和外资公司进行竞争，提高自身竞争力，并带动全国寿险业的发展。这样，在细分过程中，其市场形态较好的这一类城市可以成为试点的被选城市。人寿保险市场细分，可以减少内耗，实现科学管理和科学发展，在国家寿险业发展总纲下，实现市场主导化管理，制订不周市场的发展目标和模式，是中国人寿保险市场成熟的特征。中国人寿保险市场形态分析是为了达到市场科学分类的结果。市场细分可以实现科学管理，科学发展，进而实现中国人寿保险业迅速发展，真正发挥人寿保险业在巾国经济和社会发展中的重要作用。中国人寿保险业刚刚起步，在1980年全面恢复后，已经跨越了发达国家上百年的发展历史。但是，中国人寿保险业正面临历史性的转变，对中国寿险市场的形态研究，有利于实现中国寿险业的科学发展，有利于中国寿险市场有先后的实现市场转型，进而使中国寿险业迎来又一个繁荣高速发展的新时期。 1.2中国人寿保险的目标市场选择 市场细分提示了寿险公司面临的细分市场机会，接下来就是对这些细分市场进行评估，并选择目标市场。寿险公司在选择目标市场时，必须考虑互个要素，即目标市场的规模和潜力、目标市场结构的吸引力、公司的目标。对目标市场的评价，主要是看其经济价值，以决定是否值得开发和占领。目标市场策略是在保险市场细分的基础上，针对目标市场的情况和保险营销的需要作出的。保险公司在选择好目标市场之后，应确定适当的目标市场策略。一般来说，可供选择的目标市场策略有三种： 1.2.1无差异性市场策略 无差异性市场策略也称为整体市场策略。这种策略是保险公司把整个市场看作—个目标市场，只注意保险消费者对保险需求的同一性，而不考虑他们对保险需求的差异性，以同一条款、同一标准的保险率和同一营销方式向所有的保险消费者推销的一种保险。寿险公司的许多险种都适用于无差异营销，如机动车辆第三者责任险，可在一个国家或—个地区内用周一营销方式和保险费率进行推销。 无差异性市场策略适用于那些差异性小、需求范围广、适用性强的险种的推销。这种策略的优点是：减少险种设计、印刷、广告宣传等费用，降低成本;能形成规模经营，使风险损失率更接均损失率。其缺点是：忽视保险消费者的差异性，难以满足保险需求的多样化要求，不适应市场况争的需要。 1.2.2差异性市场策略 差异性市场策略是指保险公司选择了目标市场后。针对每个目标市场分别设计不同的险种和营销方案，去满足不同消费者的需求，扩大保险销售量，提高市场占有率。保险公司实行差异性市场策略的目的是根据保险消费者需求的差异性，捕捉保险营销机会。差异性市场策略的优点是：使保险营销策略的针对性更强，有利于保险公司不断开拓新的保险商品和使用新的保险营销策略：适用于新的保险公司和规模较小的寿险公司。其缺点是：营销成本高，设计、管理等费用较多。 1.2.3集中性市场策略 集中性市场策略也称为密集性市场策略。保险公司选择一个或几个细分市场作为目标，制定一套销售方案，集中力量争取在这些细分市场上占有大量的份额，而不是在整个大市场上占有小量份额。而无差异性和差异性市场策略则以整体市场作为目标市场集中性市场策略的优点是：能够集中力量迅速占领市场，提高保险商品知名度和市场占有率，使保险公司集中有限的精力去获得较高的收益;可深入了解特定的细分市场，实行专业化经营;适用于资源有限、实力不强的小型公司。其缺点是：如果目标市场集中，经营险种较少，经营风险较大，一旦市场上保险需求发生变化，或者有强大的竞争对手介入，就会使保险公司陷入困境。 上述三种目标市场策略各有利弊，保险公司在选择目标市场营销策略时，要结合本公司的实际情况作出适当选择。 1.3中国人寿保险的市场定位 我国的寿险要注重短期目标与长期目标的平衡，在短期经营上强调利润最大化，在长期目标，以成本效为基础，投入大量的人力、物力和财力，建立起多元化的寿险市场体系、结构和功能。 1.3.1建立多元化的寿险市场体系 多元化的寿险市场体系是指投资与保险主体资格的多种成分和多种结构。具体来讲，就是寿险公司的投资主体应该既有国有资本的保险公司，又有非国有资本的保险公司;既有中国内地资本和港资保险公司，又有所谓多元化的保险产品供给主体，即保险公司投资主体资格的多种成分和多种结构;既有对保险业的投资，有又对保险中介的投资;既有对直接保险业的投资，又有对再保险业的投资。这才符合保险市场发展对主体多元化的要求。 1.3.2建立多元化的寿险市场结构 人寿保险市场包括主体结构、客体结构和载体结构三个方面。保险市场的主体结构由寿险消费者、寿险中介人和保险供给者三部分组成。寿险消费者包括个人、家庭、社会或工商企业、政府等，简言之，凡是对风险事故的发生有保障需求的，均属寿险消费者范围。寿险供给者即各类保险公司。 寿险市场客体结构由直接寿险业务、再保险业务和寿险中介业务构成。直接寿险业务也称原保险业务，是指直接承保保险消费者风险、提供风险保障服务的业务类型，体现着保险人与被保险人之间的保险契约关系;再保险业务是指再寿险公司通过接受原保险人分保风险的方式，以此分散风险的业务类型，体现着保险人之间，或原保险人和再保险人之间的保险契约关系;寿险中介业务则是指为投保人与保险人，或为原保险人和再保险人提供保险中介服务的一种业务，包括寿险业务、寿险经济业务、寿险公正业务、寿险顾问业务等。 寿险市场载体结构又称寿险公司构成。在这些寿险公司中，主要是经营人寿险的保险公司，因为本文主要研究的就是人寿保险。 寿险市场的主体、客体和载体共同组成一个保险市场结构体系，三者相互联系，相互制约，以此维系寿险啪勺稳定经营和健康发展。 1.3.3实现多元化的寿险市场功能 寿险市场功能的多元化是一个国家保险市场发育成熟的重要标志。多元化的寿险市场功能主要表现在下列几个方面:转移风险、消除损失的补偿功能;提供风险管理服务，减少社会损失的服务功能;融通社会资金，促进经济发展的社会功能。多元化的保险市场功能的释放需要一定的条件，并且是一个渐进的过程。目前，中国保险市场发育还不够成熟，寿险市场的多元化功能还有待充分发挥。随着中国保险市场的逐步开放，寿险市场体系结构的逐步完善，寿险市场的多元化功能将会逐渐增多。 2中国人寿保险公司的市场营销组合战略 人寿保险营销是指以寿险为产品，以市场为中心，以满足保户的需要为目的，实现人寿保险企业一系列目标的整体活动，它是现代市场营销在保险企业经营中的应用。随着人寿保险市场的不断完善，对营销理论的认识必须深刻，建立人寿保险企业的核心竞争力，必须以顾客的需要和愿望为导向，在开发产品、合理定价、创新促销及发展渠道上做好工作。 2.1人寿保险产品策略 人寿保险产品是保险公司赖以生存和发展的关键，如何设计产品，怎样调整产品结构，形成不同的风格就显得尤为重要了。 人寿保险产品设计原则。在设计思想匕应围绕公司经营策略，针对市场实际情况，充分利用市场调查机构的调查结果，根据市场需求，设计有特色的产品。在设计方法上，要注意发挥公司的整体优势，一方面可以借用国外公司的成熟产品，另一方面注重当地市场需求，发挥公司精算、营销、法律、核保等部门的产品综合开发能力，经过反复测算、论证后才推向市场，做到明确市场定位，实施产品差异化设计，掌握市场需求，及时提供相应产品。 人寿保险产品开发策略。在保险产品开发过程中，中国保险公司可采取以下措施:第一，产品开发前加强实地调研，调研内容是所开发产品的经济效益、市场需求、相关法律法规，一旦出现理赔纠纷，能用法律明确界定各自的责任。第二，保险公司在开发新产品时，要强调对老产品的调整和改造。开发新产品需要大量的资金，而国内保险公司资金实力不能与外国大公司相比，所以要强调通过调整和改造旧产品，来尽可能地挖掘出全部的经济效益。第三，保险产品的开发要有规划性，避免盲目开发，造成资源浪费。第四，提高产品设计人员素质，成立专门的条款审议委员会，审议条款的合法性、合理性，以及是否与公司的整体形象相符等。总之，保险市场是一个供给决定性的市场，保险公司在办好团体险的同时，要积极开拓个人险，设计出多样化、多层次的保险产品。 推出适销对路的险种。国内保险公司顾客服务意识植根于企业文化中，根据消费者的需要适时开发出新险种。在险种设计时，保险公司可着重考虑以下三方面因素:满足人们的各种保险需求，包括死亡、养老、医疗、意外、停工、储蓄、投资等方面;开发出适合不同保障对象的险种，也就是市场细分问题，保险公司根据不同群体对同·风险的不同反应，确定自己的目标顾客群，发挥自己的优势:提高保险服务水平，保险公司可通过灵活多样的交费方式、投资分红利益、险种转换功能等多种手段提高顾客的满意度，使保险公司同投保人成为利益共同体，共同抗击风险。 2.2保险价格策略 在现代市场营销中，价格竞争始终是一种重要手段，只有通过合理定价、理性调价，才能达到积聚实力的目的，降低保费主要有以下几种方式。 通过降低保险税率来降低保费。保险公司不同于一般的生产性企业，对整个社会的作用和影响也是一般企业不可比拟的，对保险公司实行不同于一般企业的税收政策是必要的，若能适度降低保险税率，可为保险公司的降价留出余地，有利于保险公司扩大承保范围，形成良好循环，同时应考虑取消国民待遇与外资优惠待遇之间的差距，使国内保险公司与国外保险公司在税率上享有同等的待遇。 提高保险公司运营效率，相对降低成本，从而降低保费。具体而言，保险公司可考虑从两为一面着手:一方一面是充分利用保险中介人，如人、经纪人等来拓展保险业务，通过节省用于展业的精力，精简机构和人员，实现日常营运成本的最小化;另一方一面，随着计算机的普及，公司可以加快电子化建设的进程，全面实现电脑化操作，运用高科技降低成本。 重视培养保险精算人才，降低错误制定价格的风险。由于保险产品的特殊性，定价较为复杂。保险精算人才的培养是一个渐进积累的过程，而中国停办国内保险业务长达20年之久，形成了保险人才的断层。为此，要壮大民族保险业，必须不遗余力的投人人力、物力，加大培养精算人才的力度，尽早造就一批中国的保险精算人才，使得保费的制定更精确合理。 2.3保险分销策略 现阶段，在我国保险市场上，保险企业大都采用直接营销的办法进行保险营销。所谓直接营销是指企业利用支付薪金的营销业务人员面对面地向保险消费者介绍、宣传有关保险知识，直接提供各种保险商品和服务。通过这种营销方式，保险公司可以有效控制风险，保持业务量的稳定，维持较低的营销成本。 加强营销网络建设。目前，国内保险公司在分销网点的数量上，应该说较以前有了很大的发展，但是仍存在管理混乱的问题。人们经常可在街边看到这样的情景，一张简陋的桌子，一个人就构成了一个销售点。其实分销网点作为保险公司与投保人最直接接触的地点，在很大程度上代表着一个公司的整体形象。 在网点管理上，可实行分级曾理。先组建一个分销管理部，并以此为中心，在全国建立起由管理部到管理分部，再到分销支部、分销基层小组的四级网络系统，实现运行机制的统一化、高效化。由于中国的民族保险业是在一个全球开放的背景下起步和发展的，所以在抢占国内市场的同时，也应鼓励民族保险业走出国门，开拓国际市场。只有逐步实现向国外延伸发展的战略，才能真正顺应中国对外开放的总体思想。同时，增设国外分销网点，拓展海外保险市场，参与国际间的保险竞争，也能尽快实现中国保险市场的国际化，强化民族保险业的整体竞争实力。 高度重视营销网络问题。随着信息技术的发展，网络正悄然而迅速地向我们走来。它不仅使信息产业发生了深刻的变化，同时也在影响着社会的各行各业，并逐渐被引人保险行业。在欧美等发达国家的保险业中，互联网技术越来越受到重视，通过网络进行保险在西方国家已十分普遍。他们凭借先进的电子化工具，宣传和销售自己的产品。而我国相当一部分保险企业的计算机应用尚未普及，业务操作和宣传主要靠人工完成。既使已经开通网站的保险公司在网络营销方面也还处于初级阶段，即静态信息给予阶段，仅仅提供险种内容、经营机构及投保意向等内容。保险产品的特性，使其具有网上销售的可操作性，与传统保险营销相比，网络营销作为一种全新的经营理念和商业模式，它的独特优势体现在:节省开支，降低成本，便于控制营销预算;具有即时性，能够即时传送和反馈信息;拓宽了保险业务的时间和空间;投保人可以主动选择和实现自己的投保意愿，保险公司也可以提供个性化的保险产品组合。 由于网络营销具有以上优势，开拓网络营销的空间是保险业今后的一个发展方向。一个成功有效的网络营销应具备以下三化:第一，高附加值化。即当顾客登陆到企业网站时，不仅可以获得有关新险种的信息，还可以获得与新险种相关的各种知识以及其它方面的信息，如保险方面的新闻等。可以说高附加值是企业网站能够吸引顾客并保证顾客再登陆的一个关键因素。第二，个人化。所谓网站个人化是指将传统的“一点对多点”的大众媒体传播方式变为“·点对一点”的个人式的传播方式，企业可以根据消费者个人的需求特点有针对性地发送个性化信息，从而实现“一点对一点”的个人传播。个性化是吸引消费者并维持其忠诚度的又一关键因素。第三，相关化。这是指企业通过其网站所作的网络广告应具有互动性，允许不同的消费者去选择不同的广告信息来满足个人对商品信息的需求。企业在运用网络营销时，应从过去宣传保险商品的优点，改为提高消费者对保险的认识;由批评竞争者保险商品的缺点改为满足消费者的需求欲望，并帮助消费者做出明智的购买决定。在这种情况下，企业与消费者的沟通方式不再是上对下、单向式，而是平行式、对话式。但是要真正被大众所接受，还需要一个漫长的过程。目前仍受到众多因素的制约，如个人信用制度、电子支付手段、网上交易的法律效力、保险监管的一系列瓶颈的制约。所以，网络营销要取得更大的发展，就必须解决以上的瓶颈问题。中资保险公司如果想在渠道建设上不落后于外资公司，就必须在网络营销上给与足够的重视。 构建银保组合，开创保险业的美好明天。随着金融竞争的加剧和金融一体化的推进，金融业内三大支柱‘—银行、证券、保险联手合作、相互渗透的趋势日渐明显。其中，银行与保险的混业经营发展迅速，引人注目。在西方国家甚至出现了一个新的单词—bancasslrance，即银行保险。银行保险的发源地在欧洲，也是迄今为止银行保险最为发达的地方。法国、西班牙、瑞典等国家的保费收人占寿险市场业务量的60%。 虽然在我国实行的是银行、保险分业经营，但其合作与日俱增。2001年11月27日，中国银行在北京与中国人民保险公司签署了全面合作协议，建立长期的业务合作关系。这标志着两大金融企业的强强联合，将为双方最大限度地开发产品和服务渠道打下坚实的基础。 既然二者联合能形成资源共享、优势互补、利益分享、共同发展的良好格局，那又该如何构建银行保险的战略组合，达到相互促进的目的呢?一是建立战略组合框架，就是通过签定战略合作关系协议，明确双方各自的责任、义务，形成由银行为保险公司代销保险合同。二是合作开发保险产品，就是保险公司可以将自己的保险产品交由银行进行代办推销，而银行则可以将推销中掌握的信息反馈给保险公司，促使保险公司依据市场需求，改进原有的险种，开发新的险种。在这方面应注意两点:首先是保险公司在将自己的保险产品交由银行代办推销时，必须具有一定的针对性，要根据银行的特性和所辖客户的特点进行推销，其次是要注意从对银行反馈来的信息进行比较，及时采纳有用的信息，形成代力一反馈—代办的良好运行机制。三是利用电子网络系统.达到网络共享。随着银行保险战略关系的确立，应逐步实现二者的电子网络一体化，跳出本行业服务的小圈子，朝着跨行业的大金融服务发展。 2.4保险促销策略 保险产品的价格竞争固然有其实用性，但理性的价格竞争只能通过降低成本来实现。可是由于中国目前保险市场的不完善，无论是监管市场的法律法规，还是市场中的竞争主体都还不成熟，要马上以较低保费来同国外先进的保险公司抗争并不实际，为此以完善服务为导向的非价格竞争就更体现出其重要性。 传统的保险销售服务仅局限于微笑服务和优质的理赔服务方面。随着保险营销意识的确立，保险公司在销售保险时的服务意识将影响公司更高层次发展，因此，要尽快树立起一种保险理念，即保单的签定仅是保险服务的开始，保险公司提供给客户的并不是一份低廉或高回扣的文书，而是现金的风险防范知识、切实的防范措施以及出险后能迅速恢复生产或生活的承诺。国内保险公司在凭借客户服务意识促进保单销售时，可从改善主观和客观环境两方面着手。 首先，加强保险宣传和咨询服务，提高国民保险意识。由于中国历史、文化和传统制度上的原因，中国国民当前的保险意识仍相当落后。即使在上海这样一个国际化的大都市中，排斥保险，认为保险不吉利、不稳定的市民仍有相当比例。民众如此淡泊的保险意识尚未引起中国国内保险公司足够的重视，公司在唤起人们保险意识的工作方面投人仍相当有限。应采取以下措施来改善国民的保险意识:一方面，保险公司要增加广告传播的资金和人力投人，通过新闻介绍、公关活动、调查问卷、社会咨询等方式来进行保险宣传;另一方面，保险公司要进一步完善向现有保户提供服务，形成良好的口碑，利用现有的保户去发掘潜在保户，提高整个社会的保险意识。具体而言，公司在保单售出前，就应将自己视为客户风险防范机制的一个成员，参与客户风险管理的全过程，利用自身在风险控制方面的独特视角来帮助客户评估风险，进而提出最合理的保险方案;在保单售出后，公司应根据自身积累的不同行业的风险防范经验，有针对性的加强防灾防损服务，这样做不仅能加强同客户的联系，加深感情，还能有效的帮助客户控制风险。若经努力，最后还是发生了损失，需要理赔支付，公司应把理赔视为对自身服务最直接的检验和公司形象最直观的体现。在遵循理赔原则的基础上，主动替客户着想，帮助处理事故，使得顾客感到赔的既合理又合情，充分感受到保险是处理灾害事故最有效的方法和恢复生产、生活最有效的途径。一旦现有保户有了这样一种良好的直观感受，在一传十、十传百，国民保险意识的提高也就顺理成章了。 其次，不断提高保险中介人的素质，推动保险展业。这主要应该从以下两方面做起: 第一，是加强培训。保险事业可以说是人才的事业，保险销售人员应具备丰富的专业知识、熟练的业务技能、积极的态度和良好的习惯。从业人员只有不断的提高自身素质、业绩和社会声誉，才能在展业中不断取得成功。这就要求公司把好增员质量关，即把思想素质较好、业务能力强、富有敬业精神的人吸引到保险销售队伍中来，完善公司内部的培训系统，充实培训内容。培训应分不同的层次，因材施教，可分为岗前培训、初级培训、中高级培训、主管培训等四个层次。岗前培训可作为对新加"}.的保险销售人员的启蒙教育，帮助他们树立信心，尽快适应这一新工作岗位的要求;初级培训是利用实地陪访方式，培养保险销售人员正确的工作习惯，传授销售技巧，提高人员留存率，该阶段尤其要注意职业道德、保险产品知识、保险法律法规、公司运作流程等方面的教育;中高级培训是对资深业务员进行的更深人专业培训，重点放在传授与人相处及影响他人行为的技巧上，发掘被培训者的管理潜质，将处于第一线的优秀业务员转至业务管理岗位。通过这样一套完善的培训计划，可最大限度的避免营销人员展业手段的不规范，改变日前国内保险公司在推销中的混乱局面，杜绝因保险营销人员的专业技能落后造成的保险纠纷，提高投保人对国内保险公司的信任感。 第二，是科学的激励。保险销售是一行艰苦的工作，为此保险公司还应注意对保险销售人员的日常激励。树立保险营销观念就是要加强民族保险业的客户服务意识。对属于第三产业的保险业来说，服务社会、服务客户是企业的发展根本，所以保险公司应尽早建立起这样一种观念“无情商品，有情服务”。只有将服务作为发展业务的重要手段，把服务作为第一责任，站在保户的立场上来统筹思考营销中的一切问题，诚心诚意的为保户着想，与保户结成利益共同体和长期合作伙伴，国内保险公司才能提高市场竞争力，中国保险业才能健康发展。

农民工社会保障现状浅谈:城市农民工社会保障制度建设的实践及其分析 〔摘要〕农民工是我国制度变迁和社会转型期间出现的特殊群体,建立城市农民工社会保障制度具 有重大的意义｡在建立城市农民工社会保障制度时,我们应借鉴上海､广东等地的成功经验 ,在制度设计方面坚持统账结合模式,实施土地换保障,优先建立农民工的大病统筹和工伤 保险机制;要分类､分层地将农民工纳入城镇社会保 障体系,最终建立包括各类劳动者在内的统一的社会保障制度｡ 〔关键词〕 城市农民工,社会保障,实践,思考 改革开放以来,我国离开农村到城市寻找就业机会的农民工队伍非常巨大,据统计,现在我 国常年外出务工､经商人数达8600万人,全国处于流动状态的农业人口已达1.3亿人｡?① 这些城市农民工,为当地创造了财富和税收,促进了城市经济和社会的 繁荣,然而,长期以来,这些人却被社会保障拒之于门外｡因此,我们应该建立城市农民工 的社会保障制度,这样不仅可以帮助城市农民工抵御城市工作生活中的风险,增加他们的安 全感和对城市的认同感,解除他们的后顾之忧,也有利于社会的稳定｡ 一､城市农民工社会保障制度建设的实践及其分析 (一)上海模式｡ 上海市在分析外来从业人员职业风险的基础上,自200219月1日开始实施《上海市外来从业 人员综合保险暂行办法》,对外来从业人员(指符合该市就业条件,在上海务工､经商但不 具有上海市常住户籍的外省､自治区､直辖市的人员,不包括通过市人事局引进的专业人才 以及从事家政服务､农业劳动的人员)实行综合保险｡综合保险由市劳动保障局主管,由劳 动保障行政部门的外来人员就业管理机构经办｡这种模式主要有以下特点: 第一,一个保险三项待遇｡对外来劳动力只实行一个保险即综合保险｡三项待遇是指工 伤､住院医疗和老年补贴,即单位使用的外来从业人员只享受工伤､住院医疗和老年补贴三 项待遇,无单位的外来从业人员享受意外伤害､往院医疗和老年补贴三项待遇｡ 第二,费率固定,费基完全统一,缴费周期为每3个月缴1次｡使用外来从业人员 的所有用人单位其综合保险费率都是12.5%,其中养老补贴为7%,大病医疗和工伤保险为5.5 %｡外地施工企业由于只参加大病医疗和工伤保险,缴费比率为5.5%,缴费基数为上年度社 会平均工资的60%｡企业给外来从业人员办理综合保险,一次必须缴纳3个月的费用｡ 第三,待遇一次性发放｡这样有利于解决长期困扰的农民工频繁流动问题｡一次性支付对工 伤保险来说尤为有利,工伤人员可以领一笔钱回原籍养老,减轻企业的负担,而且工伤待遇 标准相对较高,除了全额报销住院费用,其他的四项补贴最高的可达44万,最低的10级工伤 也能享受一次性支付的工伤待遇1万元｡外来从业人员不实行养老保险,不设立个人账户, 只做养老补贴｡用人单位和无单位的外来从业人员连续缴费满1年可获得1份老年补贴证,其 额度为本人实际缴费基数的7%;外来从业人员男满60岁､女满50岁时,可凭老年补贴证,身 份证明到户籍所在地的商业保险公司约定的机构领取老年补贴｡ 第四,委托商业保险公司管理｡大病医疗和工伤保险委托平安保险公司承办,而养老补贴则 委托中国人寿保险公司办理｡?② (二)广东模式｡ 即将农民工纳入现行城镇职工基本社会保险制度｡广东省颁布了《广东省社会养老保险条例 》和《广东省社会养老保险条例实施细则》,规定将城市农民工纳入城镇职工 社会养老保险体系,执行完全统一的政策｡其主要有两个特点: 第一,不另设专门的制度,而是将农民工直接纳入现行城镇职工基本社会保险体系,主要 参加养老､医疗和工伤三项基本社会保险,不参加失业保险和生育保险｡ 第二,允许农民工享受养老待遇,但其辞工返乡时,其个人账户的养老保险资金全 部转回其户籍所在地的社会保险机构,当地没有社保机构的,退给本人｡ (三)对城市农民工社会保障制度现有模式的分析｡ 随着我国城市化进程的加快和城市农民工的不断增加,各地都在探索城市农民工社会保障制 度建设的新路径,对现有的各种模式进行分析可以把它们归为三类:农村模式､独立模式 和城镇模式｡ 农村模式即把城市农民工纳入到农村社会保障制度,不建立城市农民工社会保障制度｡这 种模式,既不符合农民工的意愿也不符合实际｡首先,农村社会保障制度本身就存在 很大的问题,不能对农民工起到什么保障作用｡其次,在城市化的进程中,相当一部分农民 工已经在城市居住多年,他们也不愿意回到农村,这时再将城市农民工的社会保障问题纳 入到农村社会保障体系显然已不现实｡ 独立模式即将城市农民工的社会保障独立于农村和城市社会保障之外,比如上海模式｡它具 有以下几方面的优点:首先,有利于社会保障覆盖面的扩展｡因为这种模式的参保者无需承 担额 外的“转轨成本”,那就既可以满足城市农民工等灵活就业 群体的社会保障需求,又可以逐步建立起一个与我国经济发展水平相适应､与大多数企业及 社会群体承受力相匹配的社会保险制度｡这也是扩大社会保险覆盖面､加快社会保障基金积 累､完善社会保险体系的一种选择｡其次,有利于突破二元社会保障体系的固有框架, 为实现社会保障体系的城乡整合做好准备｡从我国目前的实际来看,对城市农民工一开始 即推出像城市企业职工那样的比较完善的社会保障制度,缺乏相应的经济基础,企业承受不 了如此高的缴费,城市农民工个人缴费能力也达不到这个水平｡最后,具有更为广泛的 适应性｡因为这种模式可以根据实际需要对保险项目进行组合,而且在缴费方法､受益标准 的确定上,能够更多的考虑到农民工的收入特点 ,为农民工提供更多的方便,降低农民工进入社会保障体系的门槛,更有利于社会保障制 度功能的正常发挥｡但是独立模式也存在相应的问题,如城市农民工独立保障体系的建立 与社会保障体制改革的方向——统一的社会保障制度不相符,形成了社会保障的“三元 格局”,这可能会影响农村社会保障制度的建设｡而且由于各个地方自成一体,相关政策规 定的比较粗糙,容易出现侵害城市农民工权益的事件｡ 城镇模式就是把城市农民工完全纳入城市职工的社会保障体系,享受与城镇职工 基本一致的 待遇｡这种模式具有以下优点:首先,它有利于缓解当前城镇社会养老金发放的压力｡我国 城市社会保障体系改革所面临的一个重要问题,是不少企业因经营亏损,难以按时足额向社 会保险机构提供保险费｡随着我国老龄化社会的到来,城镇社会养老金支付困难的局面在较 长时期内都将不可避免｡而城市农民工都 普遍年轻,将他们纳入城镇社会保障体系,他们将有很长的缴纳各种社会保险金特别是养老 保险金的时期,领取养老金的时间普遍在30年~40年之后,这一较长的缓冲期为解决城镇社 保资金不足提供了可能｡其次,将城市农民工直接纳入城镇社会保障制度,节省了制度的设 计成本｡最后,它减轻了制度之间的衔接压力｡当然,这种模式也存在一些问题,如城镇社 会保障制度本身就存在不少问题,必须要加以改革,城市农民工与城镇居民社会保险待遇不 平等的问题等等｡　二､建设城市农民工社会保障制度的建议 (一)在制度设计方面应该坚持统账结合模式,实施土地换保障,优先建立农民工的 大病统筹和工伤保险机制?③ 第一,坚持统账结合模式｡社会统筹体现公平和社会共济性以及国家的基本保障义务,个人 账户体现效率和保障水平以及个人 的缴费义务｡因此,必须适当调整统账结合方式,优化制度组合｡ 第二,实行完全积累的运行模式｡农民工社会保障实行完全积累的统账结合模式,统筹账户 由雇主缴纳,个人账户由雇主､雇员共同缴费,其中,雇主缴费小于雇员缴费,但不设上限 ｡农民工社会保障账户实行缴费确定型的计算发放方法,即养老金=统筹账户或个人账户的 积累额/退休时的平均预期寿命｡实行缴费确定型的社会保障,农民工在转换工作时,养老 金统筹账户和个人账户可以随时转移,比较适合农民工工作不稳定的特点,而且成本更低, 更易于被农民工接受｡ 第三,实施土地换保障｡放弃农村土地使用权的农民工可以直接参加农民工社会保障, 并以农村土地使用权折算为一定年数的个人账户积累额,促进农民从传统土地保障到社会保 障的平稳过渡｡土地使用权置换出的土地换保障资金,直接进入农民工的个人账户,既可 以增加农民工社会保障个人账户的积累,又可以扩大农村土地经营规模｡ 第四,优先建立农民工的大病统筹和工伤保险｡2003年全国共发生各类事1961976起,死亡 136340人,造成的经济损失相当于gdp的2.5%｡而这些工业伤亡的受害者,基本上都是农民 工｡而且,我国职业病的受害者基本上也都是农民工｡对城市农民工而言,一旦发生工 伤事故,如果没有工伤保险,也没有职业病救治措施,不但不能获得劳动收入,而且使得整 个家庭陷入贫困状态,这很可能直接引发一系列的矛盾冲突,给社会稳定造成不利影响｡ 由此可见,建立农民工社会保障制度,必须坚持分阶段､逐步完善的原则,优先解决突出 的基本保障问题,当务之急是建立必要的工伤保险及大病医疗等救助､补贴制度,这才是当 前农民工最需要的社会保障｡ (二)分类､分层地将农民工纳入城镇社会保障体系 城市农民工社会保障制度的建设,不应采取一刀切的办法｡在制度运行初期,应采取分类､ 分层的保障办法,以确保在初始阶段就将部分农民工社会保障真正纳入城镇社会保障体系中 来｡随着我国经济实力的增强和工业化城市化程度的不断提高,最终消除社会保障的二元结 构,建立全国统一的基本社会保障制度｡ 根据农民工所从事的职业的特点及流动程度不同,可将农民工主要分为以下三类:第一类为 有雇主且职业稳定､有固定收入的农民工｡此类农民工绝大多数已在城市居住多年,与城市 居民已无二致;第二类为有雇主但职业不稳定､也无固定收入的农民工｡此类农民工一般流 动性较强;第三类为无雇主的农民工｡对于第一类农民工其社会保障项目的设置及经费筹集 方式均可与城市职工相同;对于后两类的农民工,由于其流动性强,因此,对他们应采取比 较灵活的政策｡具体而言: 第一,就有雇主的农民工而言,最迫切的是尽快确立农民工的工伤保险制度｡从层出不穷的 农民工工伤事故到规模惊人的农民工职业病群体,以及由此而导致的许多的劳资纠纷,都 决定了应当把针对农民工的工伤保险制度作为最基本的社会保障项目优先得到确立｡ 第二,关于农民工的医疗保险制度｡医疗保险可分为大病统筹医疗保险与一般医疗保险两项 ｡ 对于第一类农民工,应实行与城市职工相同的即社会统筹与个人账户相结合的制度｡而对于 后二类的农民工,由于其流动性较大,因而他们可以不参加一般医疗保险,但应参加大病统 筹医疗保险,只建立统筹账户｡但如果他们愿意参加一般医疗保险,可为其建立个人账户, 并应确保其个人账户能在全国范围内转移｡ 第三,关于农民工的养老保险制度｡对于第一类农民工而言,应实行与城市职工相同的即社 会统筹与个人账户相结合的制度,并应确保其个人账户能在全国范围内转移｡对于后两类的 农民工,可实行按个人储存额享受养老保险待遇的个人储存型保险模式,只建立个人账户, 当然,也应保证其个人账户能在全国范围内转移｡ 农民工如离开用人单位回居住地,可将其个人账户连同基金转移到居住地县级劳动保障部门 ,实行专户管理｡如果他们到其他地方就业,即可将其个人账户转移到新从业地管理｡他们 退休时,如缴费年限累计没有达到一定年限,则根据规定把个人账户储存额一次性支付给本 人｡如满一定年限,他们则可按有关规定享有养老保险待遇｡ 当然,针对农民工的这些保障制度,都只是过渡性的｡随着市场经济的完善,现代企业制度 在各类企业的真正确立以及城乡二元结构的彻底废止,目前这些针对不同身份劳动者实行 的不同的社会保障制度,必然会被包括各类劳动者在内的统一的社会保障制度所代替｡ 农民工社会保障现状浅谈:农民工社会保障的现状及其滞后的隐患和原因 摘要:农民工维权备受社会关注,其社会保障问题也日益凸现,正视问题存在并积极求索化解之道势在必行。本文对我国农民工社会保障问题的研究进行了较为系统的梳理和介绍,并对研究状况作了简要评析,以期为该领域研究的加强、深化和拓展提供一些必要参考。 关键词:农民工/社会保障/研究述评 农民工正成为我国产业工人的主体,使工人队伍结构发生了历史性的变化。近年来随着农民工规模的不断扩大以及由此引起的各种矛盾和问题的出现,农民工问题受到了社会各界的广泛关注,但对于农民工的社会保障权益还正视不足,对于农民工的社会保障问题还关注不够。比较分析发现农民工社会保障问题的现有研究中在取得较大进展的同时还存在一些问题和不足,有进行总结的现实需要。鉴于此,笔者采用内容分析的文献研究方法,对农民工社会保障问题的研究进行了梳理和总结。 一、农民工社会保障的现状及其滞后的隐患和原因 通过整理分析发现农民工社会保障现状表现出以下两个基本特征,这集中显现了农民工社会保障的紧迫性。 第一,农民工社会保障程度低,相应的社会保障机制和体系发育滞后,农民工群体近乎游离于现有社会保障体系之外。有人研究发现,只有很小部分农民工有一至两项非均衡的、水平极低的社会保障,而且不是完全意义上的社会保障,其中社会保险各险种的参保率都在10%以下,其余75.2%的人没有任何形式的社会保障[1].还有人分析指出,农民工完全处在城市社会保障网络之外,尤其在失业救助、医疗看病等方面农民工根本谈不上有什么社会保障待遇和保障机制[2].另有人认为农民工虽然进城创造了财富,但大量农民工都没有社会保障[3]. 第二,某些地区对农民工的社会保障做了一定的规范,出台了一些相关的政策措施,但政策执行和实施效果不佳。有人分析指出,部分地区虽然出台了与农民工有关的一些社会保障政策措施,但实践效果并不理想[4].另外有人调研后指出,面对农民工社会保障的缺位及其对工伤、医疗保险的迫切需求,政府也尝试和制定了一些面向农民工的参保办法,但问题是效果难如人意[5]. 农民工社会保障的这种滞后现状,会导致一系列的隐患和问题,主要表现在: 首先,农民工社会保障现状是社会稳定的隐患。农民工绝大部分处于中低层职业,还面临着失业风险,所以在陷入生活困境时容易铤而走险,从而积蕴社会不安定因素[6].其次,不利于统一的劳动力市场的建立。目前的城市社会保障体系改革已推进到逐步将城市户口各类劳动者涵盖于其中,是否能进一步将符合条件的进城农民包括进来,关系到统一的劳动力市场能否最终形成;再次,不利于实际推进我国城乡社会结构的转型。进城农民工如不能为相应的城镇社会保障体系所吸收,就将长期处于流动状态,由此会带来一系列问题;第四,不利于推进城乡居民实质平等地分享经济与社会发展成果[7].第五,不符合市场分配的基本原理。农民工在市场初次分配中只能获得较小的份额,在再分配中应得到适当补偿,但城市再分配却基本将农民工排除在外,尤其是农民工的社会保障基本上没有被考虑到[8]. 有些学者对造成农民工社会保障滞后现状的原因进行了分析,比如有人从农民工的身份认同与流动性、雇主的不自觉以及农民工自身权益保护意识等几个方面进行了分析[9],还有人认为造成农民工社会保障缺失有社会地位方面、认识方面、资金方面和操作方面的原因[10],另有人提出农民工社会保障迟迟没有大的进展主要是因为研究视角和工作方式还没有从制度和用人单位转移到需求和个体上[11].鉴于农民工社会保障滞后原因与本文将要在第三部分中仔细予以介绍的农民工社会保障建设的障碍因素有着互相交融的特征,故在此对其只是点到为止。 二、农民工社会保障建设的必要性与紧迫性 理论界对农民工社会保障的必要性与紧迫性的认识已有广泛共识,虽然有人存在异议,但认为有必要注重并加紧农民工社会保障的研究和探索居于绝对主导地位。农民工群体社会保障制度建设的必要性和现实意义主要体现于以下方面。 第一,农民工社会保障建设具有其政治意义:(1)建立农民工社会保障是全面建设小康社会的需要。全面小康社会要求现代社会保障体系在覆盖城市居民同时要为农村人口特别是农民工提供应有的保障[12].(2)建立农民工社会保障是政府着眼长远的要求。如果因农民工的流动性与劳动关系不稳 定而不考虑其保险问题,那么今后再解决比现在就应对成本要大得多[13].(3)社会保障是国家赋予每个劳动者的一种权利,建立农民工社会保障是保障农民工基本公民权的需要[14]. 第二,农民工社会保障建设有着重要的社会意义,表现在:(1)发展农民工社会保障事业有利于增进社会的整合与稳定,是社会顺利转型的客观需要[15].(2)是城市化战略推进的需要。合理解决我国城市化的难题,必须做的一项工作就是城乡社会保障制度的有机衔接,要给农民工相应的社会保障[16].(3)农民工得失悬殊、进退两难的处境使社会主义的公平机制没有得到应有体现,亟待为其建立相应社会保障机制,兼顾经济效率与社会公平[17].(4)是新时期社会反贫困的重要举措。农民工作为农村“精英分子”的身份和责任使得他们一旦发生意外事故对其家庭将是毁灭性的打击,极有可能导致因伤、因病而致贫甚至于返贫[18]. 第三,农民工社会保障建设可以产生一定的经济意义。(1)建立农民工社会保障有利于引导农民工放弃兼业型转移、实现土地的集约化经营,从而可以改善农业经营方式、提高农业劳动生产率;(2)为形成统一的劳动力市场,就必须建立一个不分所有制、不分用工形式、涵盖所有劳动者在内的社会保障体系,从而要求建立农民工的社会保障[19].(3)可以引导农民工对劳动力流动的投资。建立农民工的社会保障减少了他们流动的心理成本,增加了流动的间接收益和净收益现值,从而有利于农民工的流动投资[20].(4)农民工社会保障的建立可以提高农民工抗风险能力,降低预防性储蓄、促进消费,对于拉动内需和经济发展有着积极意义[21].(5)建立农民工社会保障有利于维护雇佣农民工企业劳动关系的和谐以及企业的发展与长期利益最大化[22]. 第四,农民工社会保障建设对发展社会保障事业具有积极意义。(1)把农民工纳入社会保障体系可以在一定时期弥补国有企业职工可能出现的保险金支付不足,有利于城市社会保障体系的改革[23].(2)农民工虽然持农村户口,但他们已与城镇职工一样从事非农产业劳动,建立农民工社会保障能更好地体现社会保障制度的本质,体现其公平性[24].(3)农民工作为社会边缘人,他们应有社会保障制度来维护自身权利,建立农民工社会保障制度可以进一步完善我国社会保障制度[25].(4)从长远来看把农民工纳入社会保障既能减少改革的阻力与成本,又不会扭曲社会保障一元化目标,是社会保障制度改革长期目标的必然要求[26]. 第五,农民工社会保障建设对农民工自身有着重大的现实意义:(1)数量众多的农民工享受不到应有的基本社会保障与他们为城市经济建设和社会发展所作出的贡献完全不对称,这是绝对不合理的;(2)农民工从事的大多是苦、累、脏、险的工种,受工伤、疾病困扰可能性非常大,社会保障是农民工实现基本生存与发展的客观需求;(3)建立农民工社会保障是关爱和保护农民工中妇女、儿童这种生理与社会双重弱势人群的需要,他们对社会保障的需求更为迫切;(4)有利于对农民工消费行为的引导,使他们在满足目前基本生活需求的同时能兼顾其长远利益[27]. 三、建立农民工社会保障的可行性与障碍因素 有效推进农民工社会保障事业和制度建设,需要对农民工社会保障的基本状况和问题有一个全面系统的理解。这就要求在对农民工社会保障的作用与意义有充分认识的同时深刻剖析该制度安排可能产生的负面影响,不仅要探讨农民工社会保障建设的阻碍因素,也需要对其有利条件进行必要把握,在辨证分析中探索有效的解决之道。 (一)建立农民工社会保障的弊端 有人认为在我国真正建立城乡一体社会保障体系需要相当长的路要走,如果盲目推行城乡接轨,很可能会增加企业和农民工的负担,国家也将付出太大的监督成本[28]. 另外有人表示反对把农民工纳入社会保障体系,一是因为对农民工来说现在首要任务是增加即期收入而非养老等社会保障问题;二是近年来城镇职工的社会保障都没搞好,而且农民工流动性很大;三是让农民工加入社会保障体系会增加企业成本[29].还有人认为建立农民工社会保障具有负效应表现在:建立农民工社会保障对我国城市化会产生负面影响,对农村社会保障建设有不利影响,也不利于农民工的就业[30]. (二)建立农民工社会保障的有利条件 有学者指出,我国经济持续高速增长了二十年,国家财力和政府承受能力 已逐步增强。而且农民工社会保障建设中政府的主要责任在于制度设计和政策引导,过分强调国家财力不足和过高估计农民工社会保障建设的代价是一种思想上的误区,应分类分层对农民工进行保障[31]. 有学者认为,目前我国已经基本具备建立农民工社会保障的条件,具体表现在:一是具备相应的政治条件,二是具备相应的社会条件,三是经济条件也已基本具备[32]. 还有学者认为,建立初步的农民工社会保障机制的时机已经逐渐成熟,政府应该着手建立农民工的社会保障机制,尤其是一些最基本的生存保障机制,更好地体现我国社会主义制度的优越性和人道主义精神[33]. (三)建立农民工社会保障的障碍因素 首先存在主观方面的因素:(1)农民工没有得到基本的身份认同,一部分人单纯站在城市社会经济发展的角度看问题,忽视农民工自身的基本权益;(2)大部分的农民工雇主缺乏自觉保护农民工的意识,政府为促进经济发展也在一定程度上忽视对农民工的保护;(3)农民工自身由于主客观原因不敢或还没有意识到需要维护自己应有的基本权益,维权意识缺乏[34].(4)城市居民对对于建立农民工的社会保障制度有较强的抵触心理,担心会引来更多的农民进入城市[35].(5)一些地方搞农民工的社会保障,往往是按照上级政府规定的扩面指标层层向企业进行安排,也不管农民工是不是真正需要,这种行政强制的工作开展方式让农民工心生反感[36]. 其次是体制方面的因素:(1)现有制度安排的障碍。主要是国家为保证城市的发 展和社会稳定而制定的严格的户籍制度、劳动用工制度和土地使用制度[37].(2)社会保障立法不健全。关于农民工的社会保障问题没有相应的立法,使相应的的社会保障工作难以实现强制性原则;(3)农村社会保障制度建设的滞后甚至是缺失。目前我国广大农村的社会保障制度远未形成,与城市社会保障存在严重脱节,这严重影响了农民工社会保障工作的有效开展[38].(4)农民工虽然人数众多却由于其弱势地位和较低的组织程度使得其争取社会保障等合法权益的能力不足,他们的诉求和意愿难以引起决策层的应有重视[39]. 再次有客观方面的因素:(1)农民工表现出的极大的流动性。这种流动性不仅反映在城市之间、城乡之间,也表现在职业及单位之间[40].(2)作为保障对象的农民工规模巨大且构成复杂。我国农民工数量非常庞大且还不断增长,而且层次不一、构成复杂,他们对社会保障的需求也存在较大差别[41].(3)农民工经济收入上的障碍。农民工主要分布在劳动密集型企业,工作和收入很不稳定,这种状况使其难以取得进入现有社会保障体系的资格[42].(4)社保资金的障碍。近年来社会保障资金短缺状况使得维持原社会保障体系尚力不从心,如果再把农民工纳入其中将会不堪重负[43]. 四、农民工社会保障建设的框架体系与基本思路 前文中对农民工社会保障的现状、必要性以及可行性等问题的论述,最终还需归于农民工社会保障建设的框架体系与基本思路上,这也是化解农民工社会保障问题的根本落脚点。 在农民工社会保障的框架体系构成上,可以从横向和纵向两个维度分析。从横向构成看,主要存在两种看法。一种观点认为农民工社会保障应包括农民工的工伤保险、医疗保险和养老保险三个基本组成部分[44],另一种观点是将农民工社会保障基本等价于当前的城镇社会保险,即包含工伤保险、医疗保险、养老保险、失业保险以及生育保险等五大部分[45],较第一种观点增加了失业保险和生育保险。 从纵向构成看,大多观点认为当前由于主客观方面条件的制约,农民工社会保障建设不宜也不可能求大求全、齐头并进,而应坚持分类分层分阶段逐步推进的策略和基本原则,依次建立农民工的工伤保险制度、医疗保险制度尤其是大病医疗保障制度、养老保险制度、失业和生育保险制度,积极而有效地逐步维护和实现农民工的基本社会保障权益[46].尤其绝大多数观点都指出工伤保险问题的解决尤显必要和迫切,应该首先建立针对农民工的以普遍性为原则的工伤保险制度,解决好关联农民工身心健康和生命安全及其全家幸福的工伤问题。 另外有人认为农民工社会保障还应包括其他保障项目。有人提出农民工的无保障状况是引发犯罪的重要因素之一,应在大城市建立“公共劳动”形式的社会救助体制[47].还有人认为应该建立以最低生活 保障为核心的农民工社会救助制度,并通过职业福利和社区服务等方式建立农民工的社会福利制度[48]. 在建立农民工社会保障的基本思路上,当前理论界还存在着较大分歧和争论,没能形成相对一致的意见,更没有能为大家基本接受的成熟方案,主要有以下几种观点。 一种观点认为,应将农民工纳入到现有的城镇社会保障体系。有人提出城镇社会保险体系应将农民工纳入其中以解决农民工的社会保险问题,但鉴于我国社会保障制度发展的多元化要求只能适时地分层分类将农民工纳入[49].还有人认为应将农民工纳入城镇社会保障体系,目前可供选择的两条途径是通过户籍改革将其变成城镇居民进而纳入镇社会保障体系或者通过城镇社会保障制度的扩面将农民工直接纳入[50]. 第二种观点认为,应对农民工实行相对独立的社会保障制度。有人认为仍将农民工纳入农村社会保障体系既不现实也不可靠,但对农民工一开始即推出比较完善的社会保障制度也缺乏财源及其他资源,因此现阶段应推出相对独立的农民工社会保障制度,建构一种作为过渡形态的“三元社会保障模式”[51].另有人指出农民工身份的过渡性要求必须建立有利于城乡衔接的农民工社会保障制度,其勾勒了一种农民工社会保障的基本架构和中长期发展目标,并从该制度的保障对象、保障项目、基金筹集与管理等方面进行了较为系统的论述[52]. 第三种观点认为可将农民工纳入到一种“低门槛、开放式与可持续的社会保障新计划”中,搭建中国社会保障新平台。其认为近年部分城市把农民工纳入社会保险体系的做法可能剥夺农民工的社会保障权益,是一种短视甚至是歧视,但如果把农民工纳入到这种社会保障新计划实行全国统筹则不会发生这种问题,而且这种做法具有其合理性与可行性[53]. 第四种观点认为应将农民工纳入到农村社会保障体系。其认为把农民工纳入城镇统一的社会保障体制和参照城镇社会保障体系建立新的农民工社会保障制度的两种模式在理论上还是实践上都不具备可行性,要从根本上解决农民工的社会保障问题,应把农民工纳入到应加快改革和完善的农村社会保障制度,并最终向城乡一体的社会保障体制过渡[54]. 除了以上的四种观点,有的解决思路中没有明确提出农民工社会保障的归口问题。有人认为农民工是必须予以高度重视和关注的社会弱势群体,其具有客观、正当而迫切的社会保障诉求,应采取分类分层保障的办法依次解决农民工的社会保障问题[55].还有人基于现实权衡考虑提出了“低起点、多层次、土地换保障”的农民工社会保障设想和解决办法[56]. 五、结语 现有对农民工社会保障问题的研究除了本文论及的几个方面外,还有一些从其他视角进行了探讨,鉴于其研究比较稀薄以及本文构思和篇幅的考虑,在此不再赘述。 综观农民工社会保障问题的已有研究尤其是专业性的论文,可以看到该问题已逐步受到各方面专家学者的关注和重视,尤其是去年以来论文数量有了较大增加,认识也日渐由感性走向理性、走向深入,研究视角也在不断拓展,这必将为农民工社会保障问题的化解提供有力的理论支持。同时,笔者觉得研究中也还存在不少问题与不足,有待今后注意或改进。 首先,研究在总体上还很不深入。农民工社会保障问题由来已久,但从对其研究的数量上看,笔者搜集到的该方面文章不过三十余篇,其中比较正规的专门性研究就更为稀少;从研究的拓展情况来看,现有研究大部分着眼点还很笼统,分化和展开不够;从研究的氛围来看,虽然有过一些论争,但总体还很薄弱,离建立农民工社会保障这样的重大社会政策确立还不相称。 其次,研究的实证性有待加强。已有的研究基本限于纯理论和经验研究范畴,实证成分稀缺。对农民工社会保障现状以及相关情况的调研不足和缺乏第一手调研资料使得对现实状况的把握不够精确、肯定和深入,从而导致研究结论尤其是构建方案的可行性与说服力不强。 第三,研究中存在一些偏颇。首先表现在研究中的结构性偏差,即对作为农民工社会保障重要部分的社会救助和社会福利很少涉及,尤其是对后者忽于关注。另外对建立农民工社会保障可能产生的负面影响分析不够,重农民工社会保障建设阻碍因素探讨而轻有利条件分析。 第四,研究设定的解决方案还比较粗糙,系统性和实践性不足。究其缘由,固然有研究历时不长的客观原因,但上面提到的问题尤其是对农 民工社会保障现状及其必要性和可行性等基本问题的分析认识不够全面深入而产生的一种脱离制度安排的基础性工作即直奔具体方案设计的不合理取向难免使设定方案的有效性打了折扣。 第五,研究的国际视野与经验借鉴有待重视。我国的改革发展与赶超战略要求有充分合理借鉴他国经验教训的意识,在农民工社会保障问题上亦应如此。然而现有研究中对国外相关研究成果和举措的引进与参考还明显不足,几乎处于空白状态。这种倾向也一定程度存在于当前农民工问题的总体研究之中。 农民工社会保障现状浅谈:城市农民工就业状况及其社会保障优先序研究 [摘　要]农民工是既不同于城镇居民，又有别于农村农民的特殊群体。他们主要分布在城市的建筑、环卫、搬运等行业，从事的大都是重、脏、累、险的工作。随着市场竞争的加剧，农民工在城市就业和生活过程中存在的各种风险问题越来越突出。政府应根据农民工的实际需要，对农民工的社会保障制度作科学的安排，从而有效地保障农民工的生产和生活，保障农民工的合法权益，促进我国经济社会的稳定发展。 [关键词]农民工；就业状况；社会保障 改革开放以来，随着我国工业化、城镇化进程加快，越来越多的农村富余劳动力转移到城市（镇）和乡镇企业就业。到2005年，根据国家统计局、劳动和社会保障部的调查推算，农村劳动力流动就业规模已达1.2亿人，其中，进城农村劳动力约为1亿人。农民工的社会保障问题，也逐渐成为社会保险部门重点关注的对象，因为这既关系到农民工的合法权益的维护，也关系到社会经济的稳定运行。而具体到对农民工社会保障制度的设计来说，现行的社会保险体系中，对农民工而言，哪些该先行，是值得慎重考虑的。一些地区急于给农民工办理养老保险，而没有考虑到农民工的流动性和农民工的实际需要，导致农民工退保现象的频频出现。我们认为当务之急是尽快确立农民工的工伤保险制度和医疗保险制度。因为从层出不穷的农民工工伤事故到规模惊人的农民工职业病群体，以及由此而导致的各种各样的劳资纠纷，均决定了针对农民工的工伤保险制度以及医疗保险制度应当作为最基本的社会保障项目优先得到确立。本文通过对农民工群体就业状况的全面剖析，依据轻重缓急的原则和农民工的实际需要，为农民工的社会保障的优先安排作一些积极探索。 一、农民工就业状况分析 （一）农民工就业行业状况分析 农民工是新兴的以工资收入为主要生活来源的劳动者。这一群体文化程度相对低，一般从事重、脏、累、险的工作，劳动条件差，工伤事故的发生率比较高，且一旦发生就会比较严重。据劳动社会保障部2005年快速调查显示，农民工主要分布在制造业、建筑业、住宿和餐饮业、批发和零售业、居民服务业等重点行业。其中制造业占27%，建筑业占26%，住宿和餐饮业占11%，批发和零售业占12%，居民服务和其他服务业占9%，其他行业占15%.国家统计局的调查也表明，2004年外出务工的农村劳动力从事制造业的占30%，从事建筑业的占23%，从事社会服务业的占10%，从事住宿餐饮业的占7%，从事批发零售业的占5%.中国海员建设工会全国委员会提供的最新调查显示，我国建筑业农民工队伍约4000万人，占全国农民工总数的三成以上，占建筑业一线人员的九成以上。④据河北省劳动保障厅调查，从事制造、建筑的农民工占47.3%，建筑业占到了全部外出农民工的32.7%.⑤广西南宁农民工的行业中，建筑业约占86%.而全国大事故大多来自建筑行业，北京七成大事故来自建筑业，2003年1至9月，全国建筑业每大要死亡6.5人。这首先是由于农民工在就业中的弱势地位，维权意识不强，经常是被动地接受雇主的许多不合法的要求，使得许多雇主依然千方百计逃避与农民工签订“劳动合同”，工作时间、劳动强度、报酬和工伤处理办法全凭雇主单方来决定。而一旦出现工伤事故，雇主就可以推卸责任。此外不少雇主为了压缩成本，不给农民工提供必要的保护及安全措施，这使得农民工面临极大的安全风险。其次是安全意识淡薄，劳动技能不高。由于农民工进城务工之前从事的是一些危险性较小的简单农活，使得他们对于工业生产的安全重视不够甚至是漠视，从而频繁导致工伤事故发生。最后是农民工的就业行业风险性巨大。由于农民工的知识水平有限，劳动技能不高，所以一般在像建筑业这样风险性较高的行业就业，从而使得农民工成为工伤事故的主要受害群体。 （二）农民工健康状况分析 1.职业病是影响农民工健康的第一大病 首先，农民工是职业病高危人群，尤其是尘肺病人中农民工数量占很大比重。可以说职业病危害严重的地方，就是农民工集中的地方。根据山西晋中市工会调查显示，全市106354名职工中接触职业病危害因素人数达65004人，占总数的61.1%，其中接尘人数为45088人，占接触职业病危害因素工人的69.4%，粉尘危害成为职业病最突出因素。而晋中市2800余名患有尘肺病的职工中，绝大部分是农民工。另外，在水泥制造业、化工业、油漆涂料业等农民工集中的行业，慢性甲苯中毒、慢性铅中毒等职业病逐渐开始发病。 其次，农民工的用工单位工作环境差，一半以上有诱发职业病危险。卫生部会同劳动和社会保障部、农业部等部门通报了主要针对农民工的全国乡镇企业、农村个体工商户职业病危害专项整治工作情况：据对29个省份的不完全统计，检查单位21万多户，检测单位5.3万户，不合格的占检测总数的57.5%. 最后，农民工对于职业病的漠视。农民工由于各种原因导致市场竟争力较低，在当今大量农民流动到城镇就业，找到工作已属不易。他们担心的是自己的饭碗及其工资怎么样，工资能否及时、足额拿到手。而对工作能产生职业病到没有在乎，或者说没有考虑过工作还可能导致什么病。 2.劳动强度也是影响农民工健康的重要因素 央行关于对农民工就业分布和收入的调查的报告显示，农民工的劳动环境和工作条件比较恶劣，从事的工作普遍具有重、脏、苦、累、险的特征。工作时间偏长，51.3%的人每周工作在41～60个小时之间，32.9%的人每周工作时间超过61个小时。农民工群体工作超过法定时间的接近85%.农民工收入水平近期虽然有所提升，但以劳动的艰苦程度衡量，其工资水平仍然偏低。根据清华大学李强教授在涉及外来人口32万的北京丰台区，通过配额及问卷而访谈方式，完成的493份有效问卷调查统计结果显示，73.5%的农民工存在超时工作（即每天9小时以上），每天工作时间在10个小时以上的占65%.每天工作12小时以上的占23.6%（见表1）。 表1城市农民工每天劳动时间调查结果 劳动时间 人数 百分比(%) 7小时以下 28 5.8 8小时 100 20.7 9小时 41 8.5 10小时 170 35.2 11小时 30 6.2 12小时 79 16.4 13小时 5 1.0 14小时及以上 30 6.2 合计 493 100.0 由上表同样得出，农民工群体劳动时间普遍比较长，劳动强度也比较高，这种工作状况给他们的健康带来了一定的隐患。 3.食品安全问题 农民工的食品卫生安全问题日益突出。以建筑行业为例，造成农民工食品卫生安全隐患的原因主要有三个方面：一是建筑工地有效工期较短，工程规模小，一般没有规范性食堂，很难达到卫生许可条件。二是建筑工程项目负责人卫生安全意识薄弱，没有采取有效的卫生安全措施；农民工也没有充分认识到危害性，不能提出相关的卫生要求，或者认识到了，也提出了要求，但在谈判中明显处于弱势地位。三是建筑商的卫生安全责任感和农民工的维权意识都很差。建筑商只注重商业利润而轻视工人的健康，而农民工不知道用法律来保护自己的健康权益。此外，由于建筑工地人员流动性大，饮用水、住宿条件差等，也容易造成一些传染病的发生和流行。 如果没有工伤保险、医疗保险，昂贵的医疗费用，对广大农民工显然不堪重负。大多数农民工只能小病仗着年轻力壮拖，大病就只好回家，如果患了职业病也只有自认倒霉。而农村也不是他们天然疗养所，据卫生部副部长朱庆生介绍，农村中有一半左右甚至更高一点的人看不起病，有40%～60%的人，甚至更高，因为看不起病而因病致贫、因病返贫，在全国不同的地区比例不一样。在广大的中西部地区，因为看不起病、住不起医院，因病在家里死亡的人数估计在60%～80%. （三）农民工就业的流动性分析 农民工为了寻求更好的就业机会，挣更多的钱，不得不频繁的向不同的地方流动。根据农业部调查显示，40%的农民工没有固定工作，平均就业8～9个月，3个月以工的占11.3%，4～6个月的占16.3%，6～10个月的占73.3%，10个月以上的占7.8%.据调查，湖北省农民工在外出打工3年以上的占29%，3年以下的占71%；在一个单位工作3年以上的占19%，3年以下的占81%.天津市农民工在外打工3年以上的占26%，3年以工的占74%；在一个单位工作3年以上的占31%，3年以下的占69%.农民工表示坚决不回家的占2.4%，争取留在城市的占17.5%，但最终能留在城市的估计不足10%.同时，由于土地制度、户籍制度等因素的阻碍，不少农民工即使在一个城市工作生活了多年，也很难融入城市，到一定年龄以后农民工还是要被迫回到农村。再加上我国社会保障制度的城乡分割和地域分割，个人帐户不可转移，社会保障网络在全国无法对接和联通，无法使农民工享受到社会保障的保障利益，从而使得农民工这种流动性比较高的群体参与社会保障的积极性不高。 二、解决农民工社会保障问题的重要性和紧迫性 大量事实和数据说明，农民工已是我国产业大军中的一支重要力量，在我国工业化、城镇化、现代化建设中发挥着重要作用。与农民工的贡献和作用相比，农民工的社会保障应该尽快提上议事日程。其必要性和现实意义主要体现在以下五个方面： （一）农民工社会保障有利于农民工自身利益的保护 首先，数量众多的农民工享受不到应有的基本社会保障，与他们为城市经济建设和社会发展所作出的贡献完全不对称，这是绝对不合理的；其次，农民工从事的大多是苦、累、脏、险的工种，受工伤、疾病困扰可能性大，社会保障是农民工实现基本生存与发展的客观需求；再次，建立农民工社会保障是关爱和保护农民工中妇女、儿童这种生理与社会双重弱势人群的需要，他们对社会保障的需求更为迫切；最后，有利于对农民工消费行为的引导，使他们在满足目前基本生活需求的同时能兼顾其长远利益。 （二）农民工社会保障有利于提升我国城市化水平 城市化是人类生产与生活方式由农村型转为城市型的历史过程，主要表现为农村人口转化为城市人口及城市不断发展完善的过程。我国的城市化进程在二元社会结构的影响下，在改革开放前的20多年时间里一直停滞不前，严重滞后于工业化进程，呈现出“工业国家，农村社会”的特征。这种局面直至今天仍未得到根本扭转。据有关资料分析表明：我国目前的城市化水平仅为32%，离中等发达国家49%的比例还相差甚远。城市化滞后引起或加剧了我国经济社会发展中的一些突出问题。如农民收入过低和增长乏力、就业压力大等，在很大程度上均与城市化滞后有关。而提升城市化水平最重要的实际措施之一就是建立面向农民工的社会保障制度。改革开放以来，我国已有1亿农民进城务工、经商或从事其他职业。农民工已成为推动我国城市化水平提升的基本力量。但由于前述种种原因他们至今尚未被纳入城市社会保障体系之中，加上其他因素，致使农民工仍然处于流动状态，从而严重阻碍了我国城市化水平的进一步提升。 （三）农民工社会保障有利于切实解决“三农”问题 “三农”问题归根到底是农村人口过多导致的。在土地供给相对稳定的条件下，过多的农村劳动力会排斥资本和技术对农业的投入，农业劳动生产率很得到提高，农民输入也就无法增加。解决三农问题的关键是要减少农村人口，但是如果没有相应的社会保障制度，这些富余劳动力是很难转移出去的。农民工作为三农问题的突破口，从根本上说就是要为农民提供制度保障，改变排斥农民工的传统政策，建立适合农民工特点的社会保障制度，使农民工自觉依法、有偿转让其在农村的土地经营权。同时，农民工要转变传统观念，适应城镇化的趋势，积极参与到农民工社会保障的建设中来。 （四）农民工社会保障有利于保持社会稳定 农民工大部分由年轻人组成，他们在城市受到制度和政策的排斥，干着又脏又苦的活，还经常受到城市人的歧视，使得他们可能会产生不平衡心理。而且，农民工的工作一般具有短期性，工资又低，在失业没有经济来源而又得不到必要的社会保障的情况下，显然对社会稳定是一种严重的威胁。据一项对上海、广州、沈阳3市的刑事犯罪研究表明：1990～1999年间，农民工作案率大幅度上升，上升幅度分别达到70.15%、182.27%、99.87%.农民工在无任何保障时对社会稳定造成的影响可见一斑。 即使他们没有刑事犯罪，其中有许多人为生活所迫从事违法乱纪的经营活动，如造假贩假等。建立农民工社会保障制度可以给失去生活保障的农民工正当的社会认可和人文关怀，有利于兼顾经济效率与社会公平，还可以从一定程度上减少社会动荡的因素，维护社会的稳定。 （五）农民工社会保障有利于构建和谐社会 农民工的合法权益受到侵害是与构建和谐社会的目标相冲突的。和谐社会的建立的一个重要原则就是公平原则。公平原则意味着只要是我国公民，就应该享受最基本的国民权益和保障，国家不应该根据出身、来源地和职业等而区别地对待每个公民，而应提供均等化的服务，因为每个公民都履行了同等的国民义务和责任。如果没有公平待遇，那么各种歧视就会出现，纠纷就会接踵而至。城乡分治的户籍制度以及相伴随的各种制度安排实际上就是一种不公平的制度安排。这种不公平的制度安排如果持续下去，则不但不能建立和谐社会，还会使城乡之间的冲突愈演愈烈。因此，从建立和谐社会的目标出发，必须真正着手解决农民工的社会保障问题。 三、农民工社会保障的优先序安排 通过前述对农民工就业现状分析，我国目前的经济水平及现有制度决定了不可能对农民工的社会保障问题进行全面的保障。而农民工的社会保障问题亟需解决，因此，必须对农民工的社会保障各项目进行优先序安排。我们认为，对于农民工社会保障制度的安排必须根据当前农民工实际需要和政府人力财力，分清轻重缓急，有步骤、有计划地逐步建立和完善。针对农民工的社会保障的不同险种要采取分清主次，分步推进的方式来实施，不能不顾农民工群体的现实状况而对各个项目不分主次，一哄而上的来实行。当前，要加快推进农民工较为集中、工伤风险程度较高的建筑、采掘等行业参加工伤保险。各统筹地区要采取建立大病医疗保险统筹基金的办法，重点解决农民工进城务工期间的住院医疗保障问题，农民工也可自愿参加原籍的新型农村合作医疗。要抓紧研究探索低费率、广覆盖、可转移，并能够与城乡养老保险制度相衔接的农民工养老保险办法。有条件的地方，可直接将稳定就业的农民工纳入城镇职工基本养老和医疗保险。具体而言，应当从以下方面出发： （一）加快建立农民工的工伤保险制度 工伤保险是农民工当前最迫切的社会保障项目，也是解决好农民社会保障的着眼点。从屡屡发生的农民工工伤事故以及由此导致的众多的劳资纠纷，决定了农民工的工伤保险制度应当作为最基本的社会保障项目尽快优先得到确立。建立工伤保险制度，这是几乎所有建立了社会保障制度的国家普遍优先考虑的社会保障项目。这种保障项目不存在账户积累与保险关系接转问题，项目成本亦不是太高。对农民工来说，这是一种迫切需要的职业伤害风险分散机制，能保证其一旦遭受职业伤害就可以得到相应的赔偿；对用人单位来说，则是建立在《劳动法》和《工伤保险条例》基础之上的工伤赔偿机制，费用也不高；对政府部门及负责组织赔偿的部门来说，亦较易操作。而且，由于建立起农民工的工伤赔偿机制，用人单位将会更加注意生产经营过程中的安全卫生保护措施。 （二）积极建立农民工疾病医疗社会保险制度 建立农民工的疾病医疗保障尤其是大病保障制度。由于农民工所从事的大多是脏、累、重、险的工作，劳动条件相对比较恶劣，生活、居住条件亦较差，患病是难以避免的。在缺乏保障机制的情况下，患病尤其是大病不仅给农民工带来身体的伤害，同时也可能会导致失业，从而因为失去经济来源陷入贫困。所以应当建立针对农民工的大病医疗部分的社会统筹保障机制，在最大范围内分散由于疾病给农民工带来的风险。在此基础上，有必要对农民工医疗保险进行一定的分类。那些在城市的工作相对稳定、有固定住所并将长期在城市工作的部分农民工，可以参加当地的各种基木医疗保险。那些流动性大、从事短期工作的农民工可以参加专为农民工设立的医疗保障制度。该制度缴费较低，可根据民工的实际情况设计不同的保障层次。具体而言，首先该医疗基金有个缴费的底线，所有民工都要按此标准缴纳，按此层次享受的待遇。在此基础上，如果农民工愿意还可以缴纳更多的保险金，相应享受较多的保险待遇。 （三）有区别地建立农民工养老保险制度 对拥有比较稳定的职业、相对固定的住所和单位，在城镇居住达到规定年限的农民工，应该考虑将他们纳入当地社会养老保险体系，其养老保险费的缴纳办法可以参照城镇职工的标准执行。对无固定职业且流动性较大的农民工，则可以设计一种过渡性的方案，如制定一定范围内不同档次的缴费率由农民工自愿选择，同时规定儿雇用农民工的用人单位必须根据农民工所选择的缴费率缴纳相应档次的基本养老保险费。对进入城市从事经营性职业的自雇农民工则可以参照城镇个体工商户的保障制度安排。同时，为所有参加社会养老保险的农民工建立个人账户。 （四）建立农民工失业保险制度 针对农民工的就业状况极不稳定的现状，应建立农民工失业保险制度，实行“现收现付”制。但是由于城镇失业保险制度建设面临着巨大压力，企业在转制过程中面临的资金困难，使这项制度实施起来具有相当难度，鉴于此，应采取积极的就业促进措施或失业援助计划作为建设失业保险制度的有益补充。有条件的地方可以把农民工纳入城镇失业保险制度。如《四川省失业保险条例》把失业保险扩大到农民工，为签定劳动合同的农民上提供一次性生活补助金或生活补助费。条件还不具备的城市可为失业农民工提供一些帮助以渡过难关。如政府管理部门提供“公共劳动”为失业农民工提供“最低生存保障制度”。 农民工社会保障现状浅谈:论农民工社会保障问题及对策 摘要：社会保障权益缺失是当前诸多涉及农民工问题的症结所在，客观地反映因社会保障缺失给农民工带来的问题，分析其原因，探索出相应的对策，是促进社会和谐发展，体现国家在国民收入分配与再分配基础上保证农民工基本生活权益及社会公平的重要工作。 关键词：农民工，社会保障，对策 近年来，进城就业打工的农民工队伍不断扩大，他们在为城市发展做出重要贡献的同时，也面临诸多矛盾和问题的困扰。 一、农民工社会保障缺失的主要表现 近年来，农民工社会保障缺失问题比较突出，主要表现在以下几个方面： 1.工作环境差，缺乏社会保障服务。由于农民工中的大多数人集中在“3d”（险、脏、难的英文第一个字母）职业岗位上，工作条件恶劣。一些企业片面追求效益指标，忽视安全管理，产生大量事故隐患和不安全因素，加之农民工自身安全保护意识薄弱，导致工伤事故屡屡发生。而农民工面临严重安全生产隐患，缺乏的就是社会保障机制和社会保障服务。据四川有关部门调查，在县以上企业就业的农民工中，仅有3.41%参加工伤保险，0.84%参加医疗保险，0.83%参加失业保险，2.99%参加养老保险。 2.游离于城市医疗卫生保障体系之外，医保水平较低。随着改革的不断深入，城市职工建立了与经济发展水平相适应的医疗保障制度，但农民工没有这个待遇，尽管农民工是以青壮年为主的群体，但在疾病侵扰时，由于缺乏医疗保障，不能及时就医，病情被拖延。据2000年底清华大学李强教授组织的在北京的一个问卷调查显示，农民工中有36.4%的人生过病，有些人甚至多次生病，13.5%的农民工生病在3次以上。农民工生病后，59.3%的人并没有花钱看病，而是仗着年轻挺过采。另外40.7%花钱看病的人均支出是885.46元，而他们所在的劳动单位为他们看病的平均支出却仅有72.3元，不足实际看病费的1／12.再以南京市为例，2003年1月至8月，该市发生断指断臂的工伤3000例，大多没有医疗保险。农民工医疗保险权益的缺失，往往导致他们有病不能就医，小病酿成大灾，甚至丧失劳动能力，导致刚刚脱贫或已走上小康之路的农户“因病返贫”、“因病致贫”。因此，农民工应有与经济收入相适应的医疗卫生保障，这是不断改善就业状态、增加收益、保障健康的重要保证。 3.职业不固定，失业率高，缺乏必要的生活保障。根据罗遐、夏淑梅在2003年初的调查，农民工中，27.4%的人曾有过失业的经历，这一比例要比城镇登记失业率（2003年上半年为4.2%）高得多。一部分农民工的失业还相当严重，在有失业经历的农民工中，将近30%曾经遇到过长达半年和半年以上的失业，并且工种变换频繁，没有长期的固定工作。由于农民工多数是年轻人，有时失业时间比就业时间还长，这些人长期滞留在城市里无事可做，造成很多不安定因素，其后果令人忧虑。根据在北京的调查，33.5%的农民工在城镇里有过失业的经历。从失业时间上看，失业1至2个月的短期失业最多，比例为47.7%. 4.身份受限，难以享受社会福利与社会救助。由于我国长期实行城乡分治体制，农民工没有城镇户口，也就不符合享有城镇福利与救济的有关“规则”。他们与城镇职工在住房条件或补贴、在职培训或进修、工资福利、社区服务、探亲补助等方面存在明显不同。调查发现，农民工子女不能平等享有教育福利，随父母外出求学的学龄子女中73.9%的人都缴了插班费或赞助费，13.6%的人进入农民工子弟学校，另外12.5%的人是托人入学没缴或少缴额外费用，但其花费也不少。至于农民工社会救助状况更令人堪忧，已基本实现“应保尽保”的城镇“低保”网并没有向农民工张开。只有部分农民工享有单位提供的一点医疗等救助，一旦离开单位，救助则随之解除。 二、农民工社会保障缺失的原因 1.城乡二元社会结构和城乡隔离的户籍制度是农民工社会保障缺失的主要原因。我国计划经济体制下城乡分割的户籍制度是传统的就业制度模式和二元社会保障制度构建的基础。户籍制度不但加深了农民与城镇居民在经济、政治、文化、心理方面的隔阂，也使农民同时失去了在城镇就业的机会和享受社会保障的权利，农民成为被计划体制彻底抛弃的“局外人”。目前我国城镇社会保障政策仍是基于城乡二元分割的劳动力市场所制定的政策。由于农民工没有城镇居民的身份，进城的农民工成为被城镇劳动就业制度与社会保障体系所排斥的对象。 2.社会保障立法不健全是农民工社会保障缺失的根本原因。长期以来我国社会保障立法不完善，缺乏对农民工的法律保护。迄今为止我国仍然缺乏全国性的农民工社会保障立法，只有一些零散的地方性法规及一些规范性文件加以规定。因为各地法规不统一，做法也各不一样；由于各地方性的规定极为散乱、彼此之间不协调，无法形成体系；由于缺乏全国性的法律规定，使企事业单位在交纳农民工保险金义务的履行方面，很难获得法律的强制力，也无法通过司法的途径来保障其履行。 3.社会保障资金不足。财力支持不够是农民工社会保障缺失的重要原因。近几年，国家集中精力与财力加强城镇社会保障改革与建设，以确保经济体制改革的顺利进行，但城镇职工养老保险、失业保险等又陷入资金困境。2002年基本养老保险收不抵支348亿元，加上基本养老保险历史欠账及日益老龄化的影响，养老保险面临巨大的资金问题。随着下岗人员走出再就业中心以及企业的继续裁员，领取失业保险金的人越来越多，支出呈现明显上升趋势。当城镇社会保障制度运行受到资金限制时，若再将庞大的农民工群体考虑在制度范围内，必然要面临更为严重的资金困难。资金问题是农民工社会保障迟迟没有提上日程的重要客观原因之一。此外，农民工在他们相对较低的收入中，用于维持生活，抚养教育子女，已是相当紧张，再拿出一部分资金参加社会保险，也确实有一定的困难。 三、构建农民工社会保障的对策 随着城镇化的进程，到2020年时，将有36000万农村人口转移进城镇。这些人工伤；疾病需要医疗保障；更重要的是，到2030年之后，3亿农民工都将陆续进入退休年龄，这批农民工逐步进入老年阶段。如果现在不做好相应的制度安排，一、二十年后，这个群体进入老年阶段却没有任何养老保障，其被动局面将不堪设想。届时不仅这些人的老年生活将面临严峻挑战，而且社会将面临巨大压力。因此，尽早建立农民工社会保障以规避风险十分必要。 1.彻底改革户籍制度，打破“城乡分治，一国两策”的局面。目前中国各地正陆续推行新一轮户籍管理制度改革，沿用多年的户口迁移审批制度在许多地区已逐步被取消，取而代之的是以条件准入方式、按实际居住地进行户口登记管理的新模式。如，山东出台《关于进一步深化户籍管理制度改革的意见》，规定从2006年9月起到2007年9月底，将在全省范围内逐步取消户口的农业、非农业之分，完全打破城乡分割，实行统一的户口登记管理制度。上海、郑州、湖南、深圳等地也纷纷采取措施，实现户籍制度的一元化，这些都是十分可喜的进步。同时，户籍改革要想成功，必须与其他改革配套进行，就是要将附在户口背后的就业、教育、住房、社会保障等等“衍生物”，从户口簿上去掉，使农民工的社会保障权益与城市居民一道纳入社会保障体系。 2.抓紧制定有关农民工社会保障方面的法律和法规。目前，区域性的有关农民工社会保障的规章制度已陆续出台，而农民工流动是一个全国性的现象。农民工社会保障问题已不是一些临时性的、地方性的办法和措施所能解决的问题。要提高立法的规格和权威性，把相关的法律法规提高到全局的角度。为此，国家应尽快出台《农民工社会保障法》。待条件成熟时，形成以《中华人民共和国社会保障法》为中心的，以社会保险法、社会救济法、社会福利法、社会优抚法、社会互助法、公积金法、社会保障监督法为基本内容的社会保障法规体系。 3.根据条件因地而宜，逐步解决农民工的社会保障问题。现阶段应针对农民工的社会保障需求，根据当前我国的客观条件，按轻重缓急的原则逐步建立起包括五大保险在内的全方位、多层次的农民工社会保障制度。首先，尽早建立农民工的工伤保险制度。建立农民工的工伤保险制度，能分散和化解农民工所遭受的职业风险。对农民工的工伤保险，要实行社会统筹，建立工伤保险基金，企业必须按照国家相关规定，按时定额为农民工缴纳工伤保险费。其次，根据农民工的就业和生活状况，建立农民工最低生活保障制度。重点解决农民工的生活保障问题，在确保农民工基本生活不受影响的前提下，逐步解决包括农民工工资、奖金、职务升迁在内的各种社会福利待遇及社会生活权益等问题，使农民工享受与城市居民同等的权利和义务。再次，共享社会改革发展成果，加快建立农民工疾病医疗保障机制，搞好城乡社会保障体系的有效链接，解决农民工的疾病风险。建立农民工的大病或住院保险，着重保当期住院医疗。由于农民工收入低，对大病风险的抵御能力十分脆弱，极易因大病住院而陷入贫困。因此，急需建立相应的风险化解机制。每个进城镇务工的农民工都必须在国家的强制下建立大病统筹医疗保险储蓄帐户，不论在哪个地区、哪个单位，都要定期存入一定比例的保险金。当然基于现实考虑，缴费比例不宜太高。而一般医疗保险可依据农民工的意愿而行，或个人负担，或同样地建立个人帐户。其他保险如养老、失业、生育，可暂缓实施，等到条件成熟时，再按医疗保险制度的办法实行。 农民工社会保障现状浅谈:完善农民工社会保障体系 形成城乡发展一体化新格局 摘要：十一届三中全会提出：建设社会主义新农村，形成城乡经济社会发展一体化新格局。近年来，中国外出就业农民工人数惊人，在国家大力倡导下，各级政府针对农民工参加各种社会保障问题出台了一系列制度措施，起到了一定效果，但总体上看农民工工资被拖欠问题依然严重，劳动合同订立不规范，社会保障与福利待遇差，各种保险参保率低，参保范围窄等问题的存在严重阻碍着城乡经济一体化的进一步发展。要切实解决上述问题，加速形成城乡经济社会发展一体化新格局，提出了一些列有针对性的解决措施。 关键词：农民工权益；社会保障；城乡一体化 十一届三中全会提出，建设社会主义新农村，形成城乡经济社会发展一体化新格局，必须扩大公共财政覆盖农村范围，发展农村公共事业，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要繁荣发展农村文化、大力办好农村教育事业、促进农村医疗卫生事业发展、健全农村社会保障体系。农民工是农村经济建设的主体，目前,全国外出务工的农民工人数惊人。据有关统计显示，全国农村劳动力每年外出务工人数超过1.5亿人，其中进城务工的超过1亿人,跨省就业的超过7 000万。巨大的数字背后是大量的农民工在农闲和农忙之间往返流动于城乡之间,并在企业与企业之间、城市与城市之间由于种种原因频繁地变换工作岗位。一个显著的特点是，近年来，随着农业生产机械化的推广、工业建设对耕地的“蚕蚀”、“侵吞”，农村富裕劳动力不断增多，全国外出务工的农民逐年增加，务工方向存在一定的盲目性。这些务工农民很难享受到完善的社会保障。而农民工社会保障问题解决不好，建设社会主义新农村，形成城乡经济社会发展一体化新格局，使广大农民劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的宏伟目标就很难实现。 一、农民工社会保障现状 从劳动和社会保障部的统计显示，近几年，中国每年外出务工人员接近1.5亿人，绝大部分集中在东部沿海经济发达地区。近年来，在国家大力倡导下，各级政府针对农民工参加社会保险问题制定了一系列政策措施，起到了一定效果，但总体上看农民工工资被拖欠、劳动合同订立不规范、社会保障与福利待遇差、参保率低、参保范围窄等问题依然严重，主要表现在以下方面。 1.农民工工资被拖欠现象依然存在，拖欠问题没有从根本上解决 无论打开何种媒体，都有农民工工资被拖欠的消息。随意浏览就会发现很多清理工资拖欠的案子。例如：北京劳动监察部门2007年共查处拖欠农民工工资违法案件8 979件，为5.3万名农民工追发工资8 515.2万元。类似案子不胜枚举。 2.农民工劳动合同签订率低，合同订立不规范 在劳动力严重供大于求的不均衡状态下，很多劳动合同都是企业单方面制定的，农民工只是被动接受者，合同明显存在霸王条款。据调查显示：在一些正规企业务工的农民工，只有近70%的农民工和企业签了劳动合同，但这其中只有45%的劳动合同是经过双方协商签订的，这说明劳动合同签订率虽然较高，由于合同中单方面规定的“霸王条款”太多，即使农民工手里握有合同也形同虚设。 3.农民工享受社会保障与福利待遇低甚至没有 城市向来以主人的身份看待进城就业的农民工，从来没有把农民工看做自己人，农民工和城市人之间毫无平等可言。由于不被城市认可，因此农民工也被排除在城市福利之外。在那些私营小企业、国有改制企业、酒馆饭店打工的农民工，除了每月应当得到的一点点薪水以外，享受不到生活补助，没有劳动保护，没有带薪休假，没有住房补贴，没有午餐补助，在计件工资的掩护下甚至没有节假日。在社会保险上，除非国家强制执行，没有几家私营企业主动为农民工办理养老、医疗、工伤等社会保险的。在广大内地企业，农民工的参保率不到30%，他们与城市居民有相同的工龄，更高的技术水平，更好的管理能力，却拿不同的工资，更低的奖金。对于住房，公费医疗，子女教育福利更谈不上。 4.农民工参保率明显偏低 国家明确规定，进城务工的农民工与城市居民一样要参加各种社会保险，要求用人单位无条件为单位职工办理。但是，由于监管不到位，真正为职工办理所有保险的并不多。主要表现为：（1）工伤保险：个别行业和地市农民工参保率高；（2）养老保险：“参保”率低，“退保”率高；（3）失业保险：全国参加失业保险的不到1%，和巨大的农民工群体相比，“社保”覆盖率低的惊人。 二、完善农民工社会保障的对策 当前，各方关于如何建立进城农民工社会保障体系的解决办法，主要有以下几种观点：第一种观点认为，采取适时推进的方式，将农民工直接纳入到城镇社会保障体系。与此相反，第二种观点则认为，应建立相对独立的农民工社会保障体系。和前两种观点不同，第三种观点建议构建具有中国特色的农民工社会保障新平台。上述各种观点都有自己的理由，也有一定的可行性，但具体执行起来可能都有很大难度，加上中国国情的复杂状况，所以，还无法全面推广，只能作为试点在一些地区搞实验。 1. 完善立法、规范法制，给欠薪者定罪，切实维护民工权益 之所以一些企业主故意拖欠农民工工资的事情时有发生，这与我国法制体系不健全、法制规范不完善有一定关系，在某种程度上，正因为法律的缺失或执法监管的不到位，恰好被这些人钻了空子，“培养”了他们拖欠农民工工资的“惯性”，因为拖欠对自己不会带来什么大的损失，不会坐班房，不会进监狱，相反还可能有利可图，为何不拖欠呢？这迫切要求国家尽快出台相关的法律条例，给拖欠农民工工资的行为定罪，用严格的法律惩罚欠薪者，用严格的法律威慑欠薪者，胆敢以身试法，必将受到严格的法律制裁，让想拖欠的小企业主不敢拖欠，如果拖欠，就给他定罪。有了法律，如果得不到执行将形同虚设。首先，执法部门必须严格执法，凡是有企业遭到举报，确有拖欠工资的行为，证据确凿，原因无论由那个单位、那个部门引起，那怕是政府机关，也一样要受到法律的严惩，不得有丝毫偏袒。决不能让法律成为“白条”，切实提高政府依法办事的能力，严厉查处侵害农民工利益的事件。其次，法律的普及也很重要，针对农民工制定的法律，就必须宣传、普及到农民工，提高农民工队伍的法律意识，使他们懂得如何利用法律武器维护自己的合法权益。第三，一方面利用法律的威慑作用给准备欠薪的企业主以法律警示，另一方面对大小企业尤其是私营企业主要经常搞法律培训，普及他们的法律意识，并定期考核，树立他们依法用工观念。凡考核不过关者，不准其招收农民工。第四，在全社会尤其是大城市开展普法宣传活动，让每个市民都认识到农民工对城市建设所作贡献，是城市发展的主力军，城市的维护、美化和快速发展离不开他们，要关爱农民工，自觉维护农民工合法权益，树立良好的社会氛围。 2.积极筹建农民工权益保障中心，建立农民工社保电子档案并实现城乡网络化管理 建立完善的农民工社会保障体系必须有一个机构负责处理，所以，目前要解决农民工社会保障问题，应有一个专门负责的机构：农民工权益保障中心。保障中心应有国家财政拨款运营，对农民工进行减免费服务。中心全面负责对农民工社会保险（医疗、工伤、养老、失业等）的登记办理、转账、与单位结算、清理拖欠工资、法律援助等事项。首先，在各省会城市建立本市农民工权益保障中心进行试运营，并实现全国省会城市联网，当积累一定经验后逐步推广全国各地市。由中心对在该市就业的农民工登记造册，建立农民工社保电子档案，设立农民工个人社保账户，通过法律明确规定账户的一切权利归账户本人所有。详细记录农民工社保费用交纳和余额情况。当农民工由一个城市转移到另外一个城市时，由本人申请，社保档案将通过网络自动转入所在城市社保管理系统。总之，可以通过现代网络技术，实现农民工走到哪里，社保档案跟到哪里。这样，既解决了农民工办理社会保险的户籍限制，又解除了农民工流动性大、社会保险不好办理的难题。同时，通过电子查询功能，农民工可随时掌握自己的社保交纳情况，解除农民工的后顾之忧。通过网络化的统一管理，可以实现社会保险基金的集中管理、单独立户、专款专用。至于缴费方式、缴费比例应参照一些发达城市如上海、深圳等的做法，实行“三险合一”、分类分层、循序渐进和灵活多样的形式进行。 3.完善劳动合同制度，实现网上劳动合同备案管理 中国各级劳动行政部门必须加大对劳动合同签订情况的监督力度，对那些不愿意签订劳动合同的单位或业主实行严厉的法律制裁，增强法律威慑力。同时，有关部门应根据中国的具体情况，制定全国统一的农民工劳动合同范本，积极宣传教育农民工，帮助他们弄通、弄懂合同的签订和使用方法，让不懂法的农民工能真正能够利用规范的劳动合同保护自己的合法权益。 4.建立城乡一体的社保体系，彻底解决农村和城镇社会保障差别，形成城乡一体化新格局 当前，阻碍农民工社会保险体系建立的根本原因在于城乡之间的巨大差别。城市职工基本都有较为完善的社会保障体系，但是农村居民大部分不知道什么是社会保障，都还坚持认为养老要靠儿子，尚没有社保观念。解决农民工社会保障建立难的问题，最终还是要建立城乡一体化的社会保障体系，这是解决农村和城镇社会保障差别的根本途径。如果真正做到了全社会保障体系的统一，所谓农民工的社会保障问题就不存在了。

绩效考核是医院进行自身战略目的发展的重要措施，医院的管理人员可以利用对考核内容的规定，在医院形成一种认真工作的氛围，同时绩效考核的成果还能够反映出各个科室的发展情况和人员的工作情况，为医院的发展方向和人力资源的管理提供一些建议。可以说，对于医院的绩效考核和医院的发展战略一样，是促进医院向着正确方向发展的重要举措，对于医院的未来有着重大的影响。 一、公立医院医生绩效考核存在的问题 (一)对绩效考核的目的理解有误 绩效考核的目的，是促进医院向着正确的方向发展，给医院上下的全体员工工作准则，增加医生对于工作重心把握的准确性和医护人员的服务水平的提升，在发展过程中很多的医院管理人员在运用绩效考核制度时，对于该工作的目的和方式认识不清，将绩效考核当成一种硬性指标，仅仅着眼于绩效考核给医院带来的经济效益的提升，使得很多的医院出现了乱收费的现象，社会对于医院的公信力下降，对于医院日后的发展带来许多非常不利的影响。有些医院不但将绩效考核当成医院经济效益提升的工具，还将绩效考核对医生进行控制，利用绩效考核挑医生的毛病，使得医生在医院的工作难以全面开展，从而影响了医院和医生的共同发展。 (二)医院部分领导不重视医生绩效考核 医院的一些高层人员因为没有认识到传统的管理方式已经难以满足医院发展的要求，对于新兴的绩效考核认识不清，认为该工作会影响医院的服务质量和医生的全面发展，对于该项工作缺少足够的重视。甚至还有些医院不开展这一工作，或者对这工作处于一种敷衍状态，使得医院缺少对于医生和发展方向的约束，医院的服务质量因此得不到提升，有些医院还会因此出现医生不负责任的现象，对于医院的口碑和患者的健康都造成了非常不利的影响。 (三)考核对象无分类 不同科室不同岗位的工作人员都有着不同的工作内容，同时，有些医生虽然在职称上相同，但是因为工作方向和研究方向不同，在进行考核时如果不考虑上述各种差异，就会使得绩效考核的目的不能够完成，还会出现绩效考核不够科学的现象，影响一些医生对于医院管理的信任力。 (四)考核指标缺乏科学性 医院在进行这一工作时需要有着足够的深度，但是很多的医院在这方面却缺少足够的工作经验，从而使得这一工作难以进行开展，对于某项岗位的工作量没有根据实际情况进行绩效考核目标的确定，存在严重的“假、大、空”现象，使得这一工作在医院的员工心中没有任何的约束力。 二、公立医院医生绩效考核改进措施及意见 (一)社会效益与经济效益并重的原则 医院是提供基础医疗服务的重要单位，在经营过程中一定需要深入的考虑到对社会应当承担的责任，利用绩效考核，对自身的工作方式和工作目标进行规定，将医院发展成一个以救死扶伤为目的，为周围的群众提供良好的医疗服务的社会性结构，同时为了让医院能够得到全面的发展，提供更加完整的医疗服务，还需要在绩效考核过程中加入经济效益的内容，让医院能够在经营过程中可以获得一些利润，给自身的发展提供资金，减少医院的经济负担。 (二)SMAＲT原则 这个原则在绩效考核体系的设计中具有指导作用，SMAＲT即由5个具有具体含义的英文单词首字母组成。S即Specific(具体的)，是指绩效考核必须是具体的;M即Measurable(可度量的)，是指绩效考核必须是可量化、可衡量的;A即Attainable(可实现的)，是指绩效指标必须是可以达到的，是不脱离现实可以实现的;Ｒ即Ｒealistic(相关性的)，是指绩效指标是要与其他目标具有一定的相关性;T即Timebound(有时限的)，是指绩效指标必须具有明确的截止期限。 (三)团队成员高度认同 绩效考核是医院高层对于员工的工作情况的一种考核制度，对于员工来说，可以通过绩效考核看出医院对自身的评价，对于自己后续的发展方向能够有着一些参考内容。从中可以看出绩效考核对于医院的整体人员结构都有着非常重要的作用，为此，在进行这一工作时，需要医院以团体的模式，开展这一工作，使得医院在这方面的工作能够得到上下的一致认可。 三、结语 绩效考核对于医院的发展起着非常重要的作用，良好的绩效考核制度需要医院全体员工的积极参与，通过保证该工作的科学性，为医院的发展和医生的自我水平的提升提供一个发展方向，促进医生服务质量的提升。

本文对当前企业成本控制现状进行了分析，并提出了加强企业成本控制的具体措施，希望为不断提升企业成本控制水平提供一定的帮助或者参考。 企业财务管理是企业基础管理工作的重要组成部分，当今随着市场竞争形势更加复杂，企业面临的外部压力越来越大，新形势下对于企业而言，除了要不断提高市场竞争优势以外，还需要加强内部成本管控，将有限的资金用于最有价值的地方加以利用，才能创造更多的效益，提高节能降耗成效。当前企业在成本控制方面还存在一些问题，这些问题严重影响了企业成本管控效率和质量，需要引起高度重视。加快新形势下企业成本控制现状和途径研究，对推动企业可持续长远发展具有重要的保障意义。 1成本控制基本内涵及加强企业成本控制的重要性分析 成本是企业在生产经营过程中所耗用的生产资料、劳动耗费等货币表现形式。成本控制，是指企业在一定的时期内通过制定科学的成本管理目标，成本控制主体采用科学的方法，对企业生产、经营、销售和管理等各个环节进行成本管控，对影响成本的因素进行分析并及时采取有效的措施加以改进和控制，从而实现成本管理目标的过程。当然随着现代化市场经济体制改革深入推进，企业之间的竞争越来越激烈，只有加强成本管控，才能不断改变企业经营管理存在的问题，克服阻力，进一步提升企业生产管理效率，巩固核心竞争优势，为企业可持续发展提供更强大的资金支持。企业在发展过程中，想要实现更好的效益，取得更长远的发展，就必须要进行科学成本控制，建立合理的成本控制目标，从而提高成本目标完成质量。具体而言，企业在生产过程中，需要对成本控制目标进行层层分解和落实，让各个部门都意识到成本控制的重要性，并结合实际工作不断加强成本控制，进而最大限度地降低资源浪费的可能性。企业成本控制过程中需要建立长期目标和短期目标，将长期目标分解成一个个短期目标，进而通过过程控制来达成长期成本控制目标。成本目标确定后需要结合企业实际生产、经营等各方面的情况，科学有序安排生产作业计划，优化人力资源结构，从而提高成本控制实效。传统的成本控制理念，往往注重结果，仅仅是单纯地加强对成本费用降低的管控。现代化成本控制理念，是在传统成本控制理念的基础上进行进一步完善和优化而形成的，主要以提高成本效率为目的，将企业生产效益和成本之间的比例关系等进行分析，并加强全过程中，不再单纯地通过降低成本费用来进行成本约束，而是在科学分析的基础上，既要控制成本范围，又要刺激生产，通过一定数量的生产成本的支出获得更大的经济效益，带来更大的收益，从而提高成本管控的科学性，帮助企业实现效益最大化和成本管控结构最优化，现代化企业成本管控理念更加科学、灵活。企业加强成本控制，主要是为了降低支出，用最低的成本生产出合格的产品，进而获得更大的效益。加强企业成本控制，对于企业目前和长远发展而言都具有重要深远的意义。一方面通过加强企业成本控制，能够帮助企业获得更多的收益。企业在生产经营过程中，想要不断获得持续的经济效益，就需要通过成本管控的方式来减少资源浪费，降低费用支出。企业在市场经济条件下，面临的外部环境非常复杂，竞争压力非常大，为了获得市场份额，需要不断提高产品质量，才能更好地满足客户需求，所以在降低成本方面，还需要权衡好质量、效率和成本控制之间的关系，在保证产品质量和生产进度的同时，通过成本控制来提高产品的产量和销量，并且还要采取有效的方式进一步加快资金回笼，减少库存，确保现金流正常运转等，这些都需要企业综合考虑，加强企业全面成本管控，有助于提高资源协调利用水平，帮助企业盈利，不断提高市场份额，更好地实现良性发展；另一方面加强成本控制，有助于企业获得更大的竞争优势。企业通过加强成本控制，降低成本，将可以进一步提高生产产量，将资金用于市场开拓和营销等方面，这样能够让客户了解企业的产品，提高市场占用率，同时还可以将节省的资金用于产品设计研发和创新等方面，不断提高产品的核心竞争力，进而提高产品的不可替代性，为客户创造更大的价值，只有加强成本管控，才能将有限的资金用于生产营销科研等方面，从而形成一体化全方位管理体系，更好地助力企业成长，不会被市场所淘汰。 2当前企业成本控制现状及存在的问题分析 目前企业也在逐渐探索成本控制的新方法、新技术，结合企业发展情况，针对性采取有效的措施加强成本控制，提高经济效益，一定程度上取得了一定的效果。但从总体上分析，企业在成本控制方面依然存在一些不足，主要体现在以下几个方面。 (1)企业成本管控意识不强，成本控制不能适应外部经济环境变化。一方面很多企业对财务管理和成本控制方面的重视程度不够，认知存在偏差，往往比较注重眼前利益，关注生产规模、市场开发和产品销售与研发等，对生产环节成本管控不够重视，对成本控制先进的理念、方法和技术等掌握不全面，即使采取了一些措施加强成本控制，也缺乏相应的规范标准，对成本控制理解过于狭窄，比较关注成本的降低和节约，没有从改善生产效率、提高产品质量等角度出发进行综合衡量，从而导致成本控制效果不佳；另一方面，随着市场竞争格局不断发生变化，外部市场环境总是处于动态变化中，企业在市场中的地位和角色也在不断发生变化，企业生产成本不断下降，但流通成本等却在不断提升，生产所用的材料、设备等费用价格不断上涨，从而导致成本费用支出总体比较高。对成本控制的范围都局限在人工材料费用控制方面，对产品研发、销售、售后服务等方面如何加强成本管控缺乏深入思考，随着现代信息技术不断发展，成本核算、会计电算化水平不断提升，对企业财务管理方面提出了更高的要求，如何利用现代信息技术加强内外部市场形势分析，提高财务分析水平，是企业成本管控方面面临的重要研究课题。企业在现代化成本控制方面探索积极性不够，方法不多。 (2)成本控制制度体系不健全，监督不到位。一方面，企业没有结合市场变化、政策要求和自身实际，建立完善的成本控制制度体系，对职责、控制目标、流程、标准、考核等方面缺乏细致管理，考虑不全面，预算管理不够重视，成本控制比较盲目；另一方面，企业在成本信息核算和监督等方面存在很多的失真情况。在对预算执行情况进行监督以及内部审计等方面，会受到利益驱动等影响，从而导致成本控制分析存在很大的主观性，信息核算不准确，加上财务管理人员素质和能力较低，缺乏系统持续科学的培训，从而导致成本核算困难重重，压力较大，成效不明显。 3加强企业成本控制的具体对策分析 为了进一步提升企业成本控制水平，建议从以下几个方面进行完善和改进。 (1)转变观念，建立完善的成本控制体系。一方面，要积极转变观念，引导企业员工认识到成本控制对企业发展成长的重要意义，采取多种方式进行理念宣传，提高全员的理解和配合程度；另一方面，要结合企业实际情况，进一步加强成本控制理念研究，将企业经营管理的方方面面进行全面深入分析，全部纳入企业成本控制范畴，同时还要结合企业实际和政策变化，制定科学的成本控制目标，建立健全相关的制度，明确成本控制具体指标、方法、流程、标准和考核等相关内容，层层分解落实，明确责任到人，形成自下而上、自上而下的全面成本控制网络，完善基础台账，定期对成本支出情况等进行分析，找出存在的问题，并采取有效的措施进行完善和改进，用制度来约束和规范行为，提高成本控制各个环节的效果。 (2)加强培训，提高成本控制成效。一方面，要加强对财务管理人员的培训，加强财务理论知识、专业技能和职业素养以及法律知识的培训，同时引导财务人员充分了解企业经营管理的全过程，加强成本控制分析和各个环节风险分析，找出薄弱环节，制定科学的有效的措施加强管理，提高成本控制的科学性和全面性；另一方面，要鼓励全员参与到成本控制过程中来，明确责任主体，加强全员培训，有组织、有计划地组织开展成本控制，注重节流和提效相结合的全面成本控制体系建设，更好地改善企业绩效，提高财务经营管理水平。 (3)不断创新，提高现代化成本管控效率和质量。一方面，要不断研究新政策、新技术、新方法，结合企业实际情况，针对性探索成本控制的具体方法。成本控制是一项系统工程，尤其是要重点放在基层，还要加强成本实时追踪和调度，动态进行分析，学习先进企业成本控制的方法和经验，建立适合企业自身实际的内部成本控制网络。严格资产管理等审批事项，加强职责监督，及时掌握企业资金变化情况，提高资源处置效率，确保资源最大化利用；另一方面，积极学习现代化信息技术和现代化财务管理理念，研究会计电算化等新软件，开发适合企业自身实际的财务管理软件模块，分类设置，加强内外部信息沟通，提高智能化监控水平，加强成本控制和企业统计、其他会计业务等方面的衔接。通过软件和网络系统动态地反映企业成本控制进度、成效，借助大数据技术，提高成本控制效率和质量。 (4)建立和企业发展战略相关的成本管理体系。加强企业成本控制，要和企业战略发展相结合，不能单纯地控制成本，一味地降低开支，要综合考虑企业发展战略和发展形势，将成本控制和成本研发、市场开拓等全面纳入到企业管理的过程中，将生产、销售、研发等紧密结合起来进行市场分析、技术攻关，提高服务水平等，从而将成本控制渗透到企业管理的方方面面，推动企业发展战略目标顺利实现。此外，成本控制要尽量减少主观因素的影响，采取有效的措施降低成本主观动因，进一步完善责任会计，才能有效降低财务管理风险。总之，随着市场竞争日益激烈，企业成本控制难度越来越大，只有结合企业实际，在制度管理、体系建设、监督管理、技术支持等方面不断探索，才能更好地提高成本控制成效，促进企业生产经营活动有序正常开展，进而不断巩固核心优势，实现更大的经济效益。

1绿色保险相关理论分析 1.1绿色保险基本定义 绿色保险广义上是指在适应绿色发展过程中为解决引经济社会活动中的环境问题衍生的环境风险，而提供的一种保险制度安排和长期治理机制也叫生态保险,是目前常用的一种基本手段：在市场经济条件下对环境风险进行管理[1]。在国内对于绿色保险的认知仍局限于将其视为环境责任保险。一般认为环境责任保险是以被保险人因玷污或污染水、土地或空气，依法应承担的赔偿责任作为保险对象的保险。绿色保险的实质上是环境保障，最关键的功能当属运用合理可行的环境保障机制，实现环保风险成本内部化，以降低因自然灾害以及有关环境问题对主体经济社会发展所带来的影响2016年8月,以人民银行为首的中央有关单位等七个部门共同发布了《关于构建绿色金融体系的指导意见》，引导和扶持保险机构创新发展绿色保险品种和业务和积极参与环保风险防范制度建设，为绿色保险事业的创新共建发展，划定了较为清晰的路径。 1.2绿色保险的功能及作用 1.2.1降低企业经营风险大部分环境污染事故，特别是工业生产造成的环境污染，都具有范围广、损失数额较为巨大的显著特点,众多企业，特别是中小微企业难以承受。通过绿色保险，可以将这类型企业的经营风险转移给其他参保企业，实现风险分担，从而降低部分高危企业造成的环境污染所造成的损失。简单来说，把企业看作个人，充分利用绿色保险的职能，将个人直接承担损失变为社会承担，通过绿色保险可以有效降低企业的经营风险，提高企业在正常经营生活的相关保障[2]。1.2.2发挥保险的社会管理功能绿色保险的引入，有助于政府部门降低财政负担，从而合理利用大数据，对公司实施管理和关联产业的整合，环境污染责任保险的引入还有助于公司进行环境污染事件的预防管理工作，减少因生产环节的疏忽造成的严重后果。1.2.3保护受害者权益绿色保险的出现，可有效保护受害者权益，让受害人在尽可能短的时间内获得经济补偿，对维护社会稳定、维护社会治安环境、提高人民幸福生活水平均有十分重要的影响。1.2.4加快环境风险管理体系建设随着党和国家以及社会力量的不断推广,环保理念深入人心，越来越多的企业也认识到了可持续发展的重要性。在经济发展的同时,许多企业在做大做强的同时，也意识保险的重要性。近年来,在相关政策及有关部门的支持下，绿色保险在以养殖业为首的污染行业中崭露头角。为此有关单位也展开了积极的探索过程，结合当地产业发展特色，形成了具有地区代表性的“济源模式”“平山模式”“武安模式”等，防止因生产发展的疏忽而造成不可预估的环境污染。开展绿色保险，推广绿色保险，不仅是防控企业环境污染的重要方式，更是化解因环境污染给人民身心健康造成损害的重要方式。因此，加快环境风险管理体系建立，发挥保险费率的杠杆作用，充分利用保险行业的自身风险把控管理优势，有利于让保险机构参与到投保企业的日常风险监管、理赔处理等经营活动中，助力企业更好、更快、更绿色地发展[3]。1.2.5加强增信融资能力建设增信是指增进信用，提高企业征信实力。企业在申请贷款时，银行需要向企业进行信用评级，根据企业不同的信用等级，确定不同的贷款利息或者贷款额度。企业可以选择用增信的方式减少融资成本，或者借助其他企业、相关担保公司进行担保，进一步增加自己的信用等级，降低利息，在最快的时间获得最大额度的贷款。《中国绿色金融发展报告2021》中表明，截至2020年12月底,我国绿色保险的总投保额为193263.62亿元，同比上升24.9%。另外,根据全国保险资管业协会的统计结果显示，截至2019年4月底，全国保险资金公司以债权融资计划形式开展绿色融资的总注册规模已达到了7900亿元。这些都在用实际数据表明,绿色保险能够帮助企业扩展融资渠道，并加强增信融资能力。1.2.6促进绿色产业发展绿色保险并不仅是传统消耗性企业发展的“保护伞”，其出现及发展，将会促使我国绿色产业得到大力发展，风能发电、水能发电、垃圾焚烧发电等新兴绿色产业，在日常经营中同样面临一般企业所面临的问题，并且还具有自己行业特殊的风险。例如：太阳能发电作为清洁能源的重要来源之一，就面临着太阳辐射强度不足、光谱特性不确定的情况，这样就很容易导致光伏发电站的经营效益不稳定，或者因为天气灾害或自然灾害等造成的损失无法发电，甚至因线路设施的损坏造成更大影响。针对以上问题，保险机构投入相关团队进行探索和研究，为这类企业因不确定性因素造成的设备损害或收入损失提供保障[4]。 2国际及国内绿色保险发展现状 2.1国际绿色金融发展现状与借鉴 绿色保险在国外已经是比较成熟的保险产品。纵观全球,国际上现主要存在3种绿色保险模式：第一，以强制为主；第二，将保险业务与其他制度相结合；第三，以绿色保险为主，强制措施作为辅助手段。2.1.1强制责任保险为主，自愿责任保险为辅的体制代表国家：美国、瑞典、芬兰。绿色保险相关产品或推广细则并未在美国专门立法，但却得到了美国政府的足够重视。在政府的政策支持与积极引导下，美国的绿色保险呈现较好的发展局面。美国绿色保险的具有以下特点。（1）绿色保险涵盖种类较多，甚至将存放有毒有害物质的设施也一并纳入监管体系中，对于风险的把控时间也相对于其他国家较长。相较于其他国家，政府参与或者相关法律部门虽未明确制定法律，但是却有相关严格的解释，而且力度相对较大。（2）美国针对绿色保险的发展设立了专门的公办性保险机构—污染责任保险协会，进而又发展为环境保护保险公司。（3）美国相关规定明确了环境污染事故中相关责任的界定问题，在保护受害者最大权益的同时，明确相关企业及部门的责任，让处罚有依据，间接促使企业与银行及其他相关部门对于环境的风险问题的重视程度。（4）美国的保险公司利用较低的投保费用吸引企业进行投保，通过环境专家对投保企业的风险预估，使保险公司在为企业承保的同时监管企业的活动，规范企业的生产经营，实现保险公司与环境污染高危企业间的合作共赢。2.1.2强制责任保险与财务保证或担保相结合的制度代表国家：德国、意大利。德国的绿色保险机制得以全面发展,得益于完善的环境生态立法。完善的法律体系为德国的绿色保险乃至绿色金融体系发展奠定了基础。在政策性商业银行的引导下，其他商业银行也在金融活动中做好了环境风险管理。德国政府的主导作用在德国的环保金融实践中非常明显，无论是国家环境优惠政策的出台或是政府贴息支持相关行业发展，无不彰显出了政府着力营造公开、透明和可预见的制度环境。政策中进一步释放出的关于绿色金融政策的新信息，对于增强企业和个人积极参与建设绿色金融体系的积极性，将发挥更有力的推动作用[5]。2.1.3自愿责任保险为原则，仅在特殊领域实行强制责任保险的体制代表国家：英国、法国。英国除政府在法律中明确必须强制投保的部分行业外，主要采取以自愿为原则的绿色保险投保模式。对于部分特殊行业，例如核能源行业，英国政府早在1965年实行的《核装置法》中明确核装置安装者必须实行强制责任险，且最低投保额为500万英镑。总体来说，英国针对大多数行业采用非强制投保策略，对特定高污染行业采用强制投保策略，这样既满足了各领域企业差异化需求，又控制了高污染行业风险，从而将资金引入可持续发展的保险项目。同时，在灵活绿色保险制度下，日后仍可根据行业特点利用法律法规增加或减少强制责任险行业，从而实现环境责任险有效覆盖。 2.2我国绿色保险发展现状 目前，中国绿色保险仍处在起步时期，政府部门在扶持与推进力度上亟须加大，保险相关机构能力有限,企业认知、参与程度有限。为了能够更好地发展绿色保险相关事业，2018年5月，由生态环境部审定，《环境污染强制责任保险管理办法（草案）》正式发布，标志着我国出台并落实了相关政策，促使环境风险和效益在经济活动中内部化，丰富了生态环境保护的市场手段，弥补了环境风险监控、环境伤害鉴定、损害赔偿等工作的漏洞，使我国的绿色保险事业逐步走上正轨，做到“有法可依，有规可循”。我国绿色保险经历了“从无到有”“从初级到逐步正轨”的过程,发展绿色保险的各省（区）产生了不同的效果。并且各省（区）绿色保险工作开始时间不一，开展情况良莠不齐，侧重领域不同，扶持力度与产生的结果自然有很大差异。 2.3我国绿色保险发展优秀地区 2017年6月,经国务院相关常务会议决定，在全国范围内选择5个地区，率先建设具有当地特色、侧重当地产业发展的“绿色金融改革创新试验区”。这5个地区分别为：浙江、江西、广东、贵州、新疆。此次五地绿色保险试点工作中，将积极推进环境责任保险开展、引导保险资金进行绿色投资作为重点工作内容，目前已在部分地区取得明显效果，下面就这五省（区）进行简单分析。2.3.1浙江省2013年，浙江省创建“龙游模式”，即生猪保险与无害化联动处理模式。2016年，又创新发展了“衢州模式”，首次提出将安全生产与环境治理相结合。2017年，全省首创电动自行车保险“衢州做法”；2019年,全国首创优化用电营商环境综合保险和“一村万树”绿色综合保险。截至2020年6月，衢州市人保财险分公司绿色保险营业部正式成立，成为浙江省内第一家绿色保险专营机构。衢州充分利用本地特色经济，与绿色保险充分结合，开发出适宜衢州本地的发展模式。2.3.2江西省2013年江西省启动环境污染责任保险试点,包括之前环境责任险、农村大灾险、船舶环境污染责任保险，同时新增了二种绿色保障措施：汽车安全综合保险和家居装修等有害空气防治保险。经过不断探索，在国内创造出“保险+科技+服务”的新体系，以绿色保险理论为基础，进一步探索保险产品的新方法、新技术、新方法的运用，在多个行业运用绿色保险，实现了绿色保险在江西省内的新创举[6-7]。2.3.3广东省就广东中行发布的相关数据显示。截至2020年8月底，广东中行以19%的增幅领跑全行公司贷款的平均增速，共计贷款余额超过388亿元。增加了对绿色交通运输行业、清洁能源产业等低碳环保的新兴产业的投资力度，为国内相关重大工程提供了授信支持。不仅如此，广州市花都区作为绿色保险金融改革创新试验区，不断提高自身实力，结合国家相关扶持政策，利用金融资源的有效配置，创新发展适宜本地的绿色保险乃至绿色金融产品，充分利用保险职能，为更多的当地企业送去绿色保险的便利。2.3.4贵州省贵州省作为我国脱贫攻坚的重点省份，同样是绿色保险的试运行省份，也在实践探索中创造出了适宜本地发展的绿色保险产品，创建了属于自己的绿色金融体系。2016年，贵州省将绿色保险发展写入《贵州省“十三五”金融业发展专项规划》，并于当年11月出台相关管理意见，加强政府引导与监督导向，使贵州绿色金融体系与脱贫攻坚工作紧密贴合，让贵州的青山绿水变为百姓的致富之宝。2.3.5新疆维吾尔自治区2013年起，新疆作为试点地区，正式启动推动绿色保险发展相关工作。新疆政府相关职能部门加大监管力度，联合出击，对于重点跨境河流流域以及重点排污企业进行有效把控，将金属开采、冶炼等七大类企业纳入绿色保险试点行业范围，并且积极引导相关企业开展污水处理工作，为共同维护好新疆本地的自然生态平衡的大环境做出积极引导。 3绿色保险创新发展规划愿景 3.1建立健全绿色保险相关的法律法规体系 结合国际绿色保险相关制度建设成果，大力发展国内绿色保险事业，除了明确绿色保险的相关法律细节，也可颁布具有指向性更明确的法律，从某一个企业发展至某个行业，或者从某个地区逐步向全国扩散。不仅如此，还可将绿色保险相关条款与其他法律相关联，用更明确的态度、更有力的武器，维护并健全绿色保险机制。 3.2加强对绿色保险产品服务创新的财政支持 首先，转变财政支持理念，由单一的现金补贴过渡到保费补贴，也可扩大至绿色产业。其次，以企业减税为契机，将绿色保险与企业税收有效结合，制定并出台相关优惠税收政策，增加绿色保险产品的曝光度，调动企业参与绿色保险的热情度。中央政府在绿色保险的推广过程中予以资金扶持。可借鉴美国政府经验，建立绿色保险基金会，对于符合条件的企业，特别是重度污染企业，给予保费补贴，相关保费优惠减免等。比如：对于研发型企业，可以提供保费补贴；对于新型能源企业，提供相关政策支持，保障企业在运营的同时稳定发展。 3.3从绿色保险逐步建立绿色金融，动员全社会共同参与 绿色保险是维护环境污染受害人的正当权益，建立生态环境补偿金制度和奖励措施的重要依据。同时，绿色保险有减少地方政府部门和社会企业经济负担等重要功能，在美好中国建设中有着特殊意义。在绿色保险的不断发展下，绿色金融体系不断完善，可以更加精准地支持科技自立自强、先进制造。为更多的企业提供发展的可能，让乡村振兴得以更好地实现。作为未来金融行业发展的重要方向之一，绿色保险正在发挥着越来越重的作用。开展绿色保险服务的推广，是建立绿色金融体系的第一步，也是想全社会宣传绿色环保理念，实现生态文明价值的重要途径之一。 3.4增加相关课程培训及讲座,使生产经营者从根本上接受绿色保险 我国目前绿色保险业务开展不多，投保不积极的现状与相关推荐课程培训较少也存在一定的关系。当前我们进入巩固脱贫成果，推进乡村振兴的重要阶段。如何在发展的过程中不危害环境，如何在经济增长的同时可以有效地可持续性发展，是一场解决相对贫困和乡村振兴持久性战役。绿色保险不单单是企业与个人的保护伞，更是维护社会经济，维护可持续性发展的创新之举，更应该让生产经营者从根本的思想观念上接受绿色保险，参与绿色生产，践行绿色经济，推广绿色保险。 3.5加强科技创新开发，建立公共数据平台 大数据时代的开启，标志着我国进入了一个全新的商业模式时代。相关职能部门可以开展跨部门合作，创新探索，开发并健全绿色保险发展的基础设施，利用物联网、5G等新型信息技术，让大数据的发展为绿色保险提供强有力的数据支持。绿色保险的产生，就是将未知的风险提前分解，将风险带来的后果及时止损，真正发挥了“事前防范、事后补偿”的重要作用。对于企业的经营、风险把控是不可缺少的良师益友。我国正处于经济结构调整和发展方式转变的关键时期，对支持绿色产业和经济、社会可持续发展的绿色金融的需求不断扩大。绿色保险作为绿色金融的组成部分，在加快助推经济社会绿色低碳发展方面能够发挥独特作用。 作者:汪昱衡 单位:贵州财经大学

农村留守儿童教育现状及对策:农村留守儿童学前教育现状 摘要：留守儿童作为一个特殊儿童群体，其教育问题越来越受到人们的广泛关注，尤其是0至6岁的留守儿童，出现了亲子关系缺失等严峻问题。本研究采用问卷调查法、观察法等方法，对河南省X市的农村留守儿童的学前教育现状进行了调查研究，并根据调查结果，提出了注重家庭教育、加强农村幼儿园建设等相应的对策。 关键词：农村；留守儿童；学前教育 一、问题提出 随着我国经济社会的持续发展，越来越多的农村青壮年外出打工，一大批未成年孩子被留在家中，出现了一个新的儿童群体——留守儿童。这些农村留守儿童长期与父母分离，得不到父母的教育与关爱，这会影响他们的心理健康与性格养成。因此，研究农村留守儿童的学前教育问题，帮助学前留守儿童健康成长，具有十分重要的现实意义。 二、研究设计 (一)研究对象 本研究以河南省X市为例，以留守儿童为研究对象，对该地区的农村幼儿园、留守儿童监护人、家庭教育及社会教育状况进行了深入调查。 （二）研究方法 1.问卷调查法 本研究采用抽样调查法，对X市五县一区的每个县区都进行了抽样调查，每个县区抽取3个乡镇，对抽取到的乡镇进行深入走访。调查对象为0至6岁的留守儿童监护人及幼儿园教师，研究共调查了18个乡镇，发放两种调查问卷，一种留守儿童监护人问卷，共发放108份，收回有效问卷96份，问卷回收率为88.9%；一种幼儿园问卷，共发放54份，收回54份，回收率100%。 2.访谈法 本研究对X市18个乡镇的36所幼儿园园长、乡镇干部及留守儿童监护人进行了随机访谈，实地观察了36所幼儿园及乡镇的具体情况，分析了18个乡镇留守儿童的学前教育整体状况。 3.观察法 本研究课题组成员赴X市五县一区的18个乡镇进行了实地观察，对该地区的农村留守儿童家庭教育状况、幼儿园管理以及留守儿童的社会教育等状况，进行了深入的观察研究，并在观察过程中进行了较为详尽的记录。 三、研究结果与分析 （一）农村留守儿童学前家庭教育现状 1.农村留守儿童家庭结构状况 在回收的96份问卷中，家庭结构类型的调查结果如下：单亲抚养有57个，占59.4%；隔代抚养有26个，占27.1%；亲戚抚养有13个，占13.5%。 2.农村留守儿童家庭教育状况 调查发现，该地区农村留守儿童监护人整体受教育水平较低。监护人中小学及以下学历的占55.4%，初中学历的占33.1%，高中及以上学历的占11.5%。监护人整体教育水平较低，是农村留守儿童家庭教育存在的一大问题。调查发现，该地区留守学龄前儿童与父母聚少离多，父母亲子联系较少，亲子教育缺失。在回收的96份问卷中，留守儿童与外出打工的父母，平均每周电话联系1次及以上的仅为17人，占17.7%；每两周联系1次的有22人，占22.9%；每月联系1次的有29人，占30.2%；一个月到半年联系一次的有14人，占14.6%；半年以上联系一次的有8人，8.3%；从未联系过的有6人，占6.3%。调查发现，该地区86.9%的留守学前儿童的监护人对亲子教育的看法为：留守儿童的教育就是让孩子吃饱喝好。56.1%的监护人认为，0至6岁儿童有必要进行学前教育，但监护人对学前教育的看法，仅为幼儿园教育。关注留守儿童心理健康成长的监护人仅为3.4%。留守儿童父母长年累月在外为生计奔波，亲子关系缺失，这种不稳定的家庭结构易引发各种儿童心理与行为问题。调查发现，该地区农村留守儿童监护人儿童安全保护意识淡薄。86.9%留守学前儿童的监护人不了解儿童安全保护意识是什么，监护人儿童安全保护意识淡薄，留守儿童很容易成为意外伤害及违法犯罪的受害者。 （二）农村幼儿园教育状况 1.幼儿园硬件设施不达标，幼儿园条件差 调查发现，该地区幼儿园在园舍、场地及设施等硬件方面基本都不达标。在被调查的幼儿园中，40.3%的幼儿园园舍面积不足800平米，31.3%的园舍面积在800至1000平米之间，园舍在1000平米以上的仅占28.4%。 2.幼儿园师资力量不足，教师学历较低，对留守儿童关爱不够 调查发现，该地区农村幼儿教师师资力量不足，职称偏低。在被调查的农村幼儿教师中，中专学历占总人数的70.3%，中专以下学历者为20.3%，中专以上学历者9.4%。73.2%的农村幼儿教师无职称，有职称者占26.8%。调查发现，平均每班留守儿童占幼儿园班级人数比例为：超过班级总人数一半以上的为36.8%，占班级总数20%至50%的为43.4%，占班级总数20%以下的为19.8%。农村幼儿园中85.7%的幼儿教师在平时的班级教学中并未对留守儿童特殊照顾。农村幼儿教师精力和体力有限，不能全面、细致地照看每一个留守儿童，更不能及时地发现留守儿童的心理问题。 （三）留守儿童社会教育状况 1.政府对留守儿童的教育投入不够 调查发现，河南省X市的政府部门并未专门对留守儿童进行特殊照顾，仅仅是对贫困户建档立卡进行帮扶，帮扶的家庭有部分是留守儿童家庭，而广大留守儿童并未成为帮扶对象。各乡镇也曾考虑过为农村留守儿童改善幼儿教育条件，但是当地政府和教育部门财政投入不足等问题限制了政府对留守儿童的作为。 2.留守儿童社区教育缺乏调查 发现，X市农村地区完全没有社区教育，更没有关于留守儿童的社区教育。以村委为单位的社区，社区教育的实施率为0%。X市农村地区83.6%的乡镇都有专门为儿童设立的活动中心，活动中心主要是儿童游乐场和育婴店。社区教育的缺乏，使农村留守儿童教育放任自流，不利于孩子成长。 四、建议与对策 （一）注重家庭教育，为孩子选择合适的临时监护人 注重留守儿童的家庭教育，为孩子选择合适的临时监护人是至关重要的。父母在外出打工之前就应该考虑家庭情况，至少有一方留在孩子身边照顾孩子，如若不能，也应该为孩子选择有身体条件和经济能力的人做孩子的临时监护人。良好、亲密的亲子关系是孩子心理健康成长的基础，因此，不管父母外出打工离家有多远，都应该经常与留守儿童保持联系与沟通，让儿童感受到父母之爱。另外，学前留守儿童的父母，要全面考察临时监护人的抚养能力和文化素养，考虑他们是否有责任心和爱心，能否较为科学地教育留守儿童，能否为留守儿童提供适当的家庭教育。 （二）加强幼儿园师资力量建设，改善农村幼儿园硬件条件 加强幼儿园师资力量建设，改善农村幼儿园软、硬件条件，能够从根本上改善农村留守儿童的教育问题。这就需要加大幼儿教师师资引进，提供多样的幼儿教师研修培训渠道，设计合理的研修内容，设置科学的符合幼儿心理发展特点的课程，从而全面改善留守儿童的学前教育状况。本研究中的幼儿园硬件条件，主要是指幼儿园园舍、场地及设施等方面。改善幼儿园硬件条件，给幼儿提供足够多的户外游戏活动场地，能够使留守儿童身心得到更好的发展。 （三）建立农村留守儿童成长记录袋 建立留守儿童成长档案，对留守儿童的教育发展非常重要。农村幼儿园应在儿童入园的时候，对儿童家庭情况进行深入调查，为每一名留守儿童建立儿童成长记录袋。幼儿教师要在成长记录袋中，详细登记每个留守儿童的家庭基本情况，随时记录儿童在幼儿园期间的表现，包括在园的日常表现、心理变化、与父母或临时监护人的情感沟通情况等。幼儿教师通过成长记录袋，更细致地监控留守儿童的成长状况，发现问题时及时地与其父母或者监护人沟通，以尽快解决问题。 （四）加强政府引导，实现社区帮扶教育 在政府引导下的社区帮扶教育，对留守儿童的教育问题至关重要。各个社区或者村庄，应该设立留守儿童成长帮扶小组，在帮扶小组领导下，为每一个留守儿童建立一份成长档案、聘请教育专家开设讲座、发放育儿知识教育资料、举办各种形式的家长学校，通过多种形式关注留守儿童成长，也为留守儿童的家庭教育提供适当的引导。实现社区帮扶教育，家庭、幼儿园、社区三方合作，共同努力，使留守儿童能够健康、茁壮地成长。 作者：王萌亚 单位：许昌学院 农村留守儿童教育现状及对策:农村小学留守儿童教育现状和对策 摘要:随着我国市场经济的快速发展和工业化的进程，迫切的经济需求，促使越来越多的青壮年农民工一方或双方走入城市，而将子女留在农村，从而产生了与父母一方、祖父母、外公外婆、老师、其他亲戚，甚至朋友生活在一起的不断膨胀的特殊儿童群体———农村留守儿童。缺位的家庭教育，陈旧的思想熏陶，富裕的课余时间，不完善的管理体系，形成了农村小学留守儿童行为习惯、性格塑造、学习成绩的负成长现状，成为影响社会发展的不安定因素，农村留守儿童的教育对策的探索和实践刻不容缓。 关键词:农村小学;留守儿童;现状问题;对策分析 根据当前的中国国情，农村留守儿童这一特殊群体将会在很长一段时间内存在，而“农村留守儿童”教育问题不仅关系到留守儿童自身的健康成长，家庭的稳定，也关系到广大农村地区的经济发展和社会安定。本文根据自身教学经验，对农村留守儿童的教育现状做出了简要分析，并提出几点解决措施，希望能够帮助农村留守儿童能够更加快乐、阳光的成长。 一、农村小学留守儿童的教育现状分析 (一)情感缺失，性格塑造出现偏差。长期与父母两地分居，缺少了亲情的呵护，被委托监护人大部分又处在农村，家庭剩余成员稀少，繁多的农活、家务无法搁置，在孩子富裕的课外时间里缺少交流和沟通，形成大部分农村小学留守儿童自卑、懦弱或自负、以自我为中心的两级性格。 (二)家庭教育缺位，学习成绩普遍不佳。根据调查显示，农村小学留守儿童与母亲居住的占51%，与父亲居住的占5%，与祖父母居住的占32%，与外祖父母居住的占11%，独居的占1%。迫于落后观念的影响，农村的妇女和祖辈普遍受教育程度低，文化素质不高，在孩子课外学习上无法提供应有的辅导，现代信息技术手段更不能有效利用，对孩子的课外学习只处在口头警示和盲目督促中或放任自流中，这种与小学儿童年龄特征不符的教育方式导致孩子学习成绩不断下滑、学习积极性不断消减。 (三)经济富裕，价值取向不明。长期在外打工，经济条件不断改善，对“拜金主义”、“享乐主义”盲目崇拜和追捧。物质、金钱成为了亲情缺失的补偿品，养成了农村留守儿童经济富裕的优越感，提高了农村留守儿童对物质、金钱得到的期望值，建立了以金钱、物质为媒介的交际网络，人生观和价值观出现了偏差。曾有一位小学六年级学生这样问过笔者:“老师，您看我穿的这双鞋值多少钱?”让笔者感到惊讶的是，这位学生买这双鞋花了380元，还是用自己的零花钱买的。这说明，在儿童心理的转型期，富裕的经济基础能够左右一个孩子的价值取向。 (四)学校对应教育措施欠缺，受教育不全面。传统的应试教育观念未得到彻底的改变，考上一所好大学仍然是大部分农村学生的出路，脱离农口是大部分农村父母的期望;学生的成绩在农村小学教师的评价中占有较大的比重，是评等定级之根本。因此，农村学生的素质教育仍然较大程度的停留在分数上，以人为本的教育理念得不到落实，农村小学留守儿童缺失的家庭教育在学校得不到有效的补充。 二、农村小学留守儿童教育的有效措施 (一)建立信息技术平台，提升对农村小学留守儿童的关注度和教育度。构建良性的网络交流平台，拓宽信息技术资源的辐射面，发挥信息技术手段的高效性，通过教学多媒体，手机通讯，班级QQ群，家长微信圈，校讯通等信息技术资源对留守儿童进行思想交流、学科教育。一对农村小学留守儿童的生存现状和教育问题大力宣传，呼吁社会各界帮助和关心他们。使学校、家庭、社会的职能得到充分发挥，增强留守儿童受教育空间。二通过教学多媒体、良性网络视频资源，进行直观教育和感染，净化孩子的心灵，端正留守儿童的行为。三是通过声音、视频等媒体手段链接亲情，增加留守儿童与父母的交流次数，用父母的关怀，亲情的温暖，填补他们情感的缺失，健全留守儿童人格。 (二)健全学校教育机制，发挥学校教育机能。学校是留守儿童接受教育的主场地，对留守儿童的成长具有决定性的作用，学校教育体系的构建，关乎留守儿童的全面发展。要建立完善的“留守儿童”档案，包括留守儿童的生存环境、家庭成员、监护人基本情况、交往对象、家庭经济条件、学习状况、心理特征、性格特点、价值取向等。 (三)完善家庭教育，重视社会教育。农村小学留守儿童每年有200天(去掉周末和节假日)能够在校学习，期间每天在校时间为8小时，全年1600小时，大约占全年的18．3%，这说明留守儿童全年有81．7%的时间在校外度过。再除去每天睡眠10小时，约占全年的41．7%的时间，还有40%的富裕时间。40%时间的合理安排、有力保障，成为留守儿童健康成长中一个不可忽视的环节。(1)完善家庭教育体系。父母应选择离孩子较近的就业地点，增加与留守儿童相处的时间，多与孩子在情感上和语言上进行交流与沟通，給予孩子心理安慰、健康教育。与学校和被委托监护人建立紧密的联系，及时掌握孩子在校表现、学业成绩、生活状况、思想动向，采取有效的教育措施。(2)构建社会监护体系。发挥政府职能，为农村小学留守儿童提供安全、健康的活动场所，保障农村小学留守儿童人身安全和心理安全。呼吁社会各界，关注农村小学留守儿童生存和教育现状，适时对他们进行心理疏导，物质资助，加强对农村小学留守儿童的关爱。(3)建立留守儿童课外辅导站。在留守儿童辅导站中通过老师辅导、同学互帮、社会爱心人士指导等形式，解决留守儿童学习中的困惑，提高学习成绩，消除农村小学留守儿童因多与文化程度不高祖父母、外祖父母、母亲生活在一起，在课外学习辅导上的空白，不但学习成绩底下，更在心理上留下了“低人一等”的阴影。(4)加强农村青少年活动场所建设。充分发挥农村土地资源富裕优势，利用闲置场所，筹建有益农村留守儿童身心健康的“农村少儿活动中心”。引导农村留守儿童参加有益活动，杜绝留守孩子参与赌博、迷信等有害活动。今后，“农村留守儿童”的教育要充分运用现有的教育信息资源，发挥社会、家庭、学校的各项职能，形成合力，让农村小学留守儿童在快乐、阳光的环境下健康成长。 作者:田守明 张楠 单位:甘肃省镇原县平泉镇上刘小学 甘肃省镇原县平泉中学 农村留守儿童教育现状及对策:农村留守儿童成长现状及教育 摘要：近年来，越来越多的农村居民向城市迁移，在城市打工以获取更多的利益，这种劳动力外迁的现象直接导致亲子离散局面的发生，使得越来越多的留守儿童在没有父母监护的状况产生心理问题，成长状况不容乐观。本文通过对江西农村的部分留守儿童的调查，简要说明农村留守儿童的基本状况及问题产生的原因，并针对问题提出具体解决措施［3］。 关键词：农村；留守儿童；成长状况；教育 近年来，农村留守儿童问题越来越引起人们的关注，社会、学校以及家庭三方面的因素对留守儿童的心理和教育情况有着潜在的、深远的影响。相较于城市教育质量而言，农村的教育质量存在明显的不足，而农村留守儿童在这种状况下的成长必然存在一定的风险的。 1农村留守儿童的基本状况 本文选取江西农村某地留守儿童的基本状况进行了问卷调查，本次调查共选取了600名留守儿童，其中男生300名，女生300名，问卷有效率为93．5％，调查的内容主要包括在校情况、对读书是否有用的看法、在课堂中是否会主动回答问题、逃课的情况、打架斗殴以及沉迷网络等情况［1］。 1．1生活状况：在这些留守儿童里面，有将近20％人的父母在其一岁时就外出去城市工作，他们的生活状况都是由（外）祖父母照料，但是缺少父母关爱的他们很难有一个健康的身体难以在亲人感情以及社会认知方面树立正确的挂念。也有部分留守儿童在生活方面能够自理，但是在其身心发育的关键期间父母没有在身边监护，他们忽略了自身的言行对孩子的影响程度，在成长过程逐渐变得孤僻、冷漠。 1．2教育状况：在对该农村缀学学生的调查中我们发现，属于留守儿童的高达92．3％，在问到留守儿童对读书是否有用的看法时，绝大部分的学生表示读书并没有什么用，在将来进入社会后同样可以获得工资，小部分学生表示对读书无所谓。对于是否会在课堂中主动回答问题，93．6％的学生表示不会主动［2］。也有部分学生趁监护人不在时偷偷逃课外出，跟随他人一起沉迷于网络，荒废学业。综合以上情况可知，农村留守儿童的教育状况存在很多问题，需要教师加大对留守儿童的监督力度。 1．3心理状况：通过问卷调查我们发现，有31．7％的留守儿童在生活中表现为孤僻内向，由于长期不能与父母进行沟通，缺少父母的嘘寒问暖，留守儿童在与外界沟通时表现十分吃力，并且不愿主动与人交流，与同龄儿童相比，在遇到事情时极易产生消极倦怠的心理。35．4％的留守儿童表现为冷漠乏信，这些留守儿童在长期不与父母沟通的情况下，不能养成待人善良的良好习惯，在生活中得不到鼓励，使得学生缺乏自信。26．4％的留守儿童由于常年跟祖父母或外祖父母身边，其行为习惯受他们的影响较深，极易产生仇视、憎恨等不良心理［1］。 2留守儿童产生问题的原因 2．1社会因素：长期以来，由于农村的发展较为落后，且相对于城市的家庭结构而言，农村很多家庭并没有真正实施少生优生的政策，甚至是一个家庭有3至4个或四个以上的子女，在面对越来越重的家庭压力时，越来越多的农村劳动力向城市转移，直接导致留守儿童数量的增长［2］。此外，外出打工的父母由于户籍的限制也无法将子女带入城市上学，而且相较于农村的上学费用而言是，城市的高消费让农村父母更无法承担，在这种情况下，留守儿童数量的增加是必然的。 2．2学校因素：相较于城市里的学校而言，农村学校的教学育人经验十分缺乏，在留守儿童的教育方面并没有采取一定的措施加以弥补，运用传统的教学方式时对他们全面发展的作用甚微。农村教学条件差是学生得不到正常教育的主要原因，在长期教学过程中，学生逐渐表现出学习散漫、缺乏主动性等现象［3］。此外，学校没有针对留守儿童做相关调查，对留守儿童的实际情况缺少了解，也没有组织专业的心理教师团队针对留守儿童的心理问题加以探讨，忽略了留守儿童心理健康以及个人素质等方面的发展。 2．3家庭因素：现阶段的农村留守儿童，其父母自身的文化较低，不能对子女的教育起到很好的引导作用，在家庭教育方面缺乏经验，而且有大部分的农村父母认为让孩子上学就是让他们接受教育，学生的受教育情况以及素质、品德问题都应该由学校负责［4］。农村留守儿童的父母出现这些想法主要是由于他们没有教育孩子学习的能力，甚至有些父母认为上学并没有什么作用，对孩子受教育并不十分赞同。这些家庭方面的因素是农村留守儿童出现心理、人生观念偏差的主要原因。 3农村留守儿童问题的具体解决措施 3．1加强监护人以及教师与留守儿童之间的互动：在校期间有利于教师与学生之间的沟通，教师应该充分利用课后时间了解班里留守儿童的具体情况，加强与学生之间的沟通，了解其心理状况，在发现问题时给予正确的引导。监护人也应该重视孩子的成长发展，监督学习，通过多种渠道加大沟通的力度，了解孩子真正需要的是什么，为留守儿童的健康发展提供强大动力［4］。 3．2利用高新技术提高留守儿童的智力：农村学校应该重视教育的质量，利用高新技术开设优质教育，利用多媒体的作用打开留守儿童封闭的心理，培养他们乐观的学习态度，在激发留守儿童学习兴趣的同时提高他们的智力。与此同时，高新技术可以加强留守儿童与他们父母之间的沟通，帮助他们健康成长。 3．3加大对留守儿童心理辅导的力度：农村学校应根据留守儿童的心理特点成立专门的心理辅导小组，并开设心理辅导课程。将学校的留守儿童按照性别、年龄段以及家庭情况进行分类，加强与留守儿童之间的沟通，在发现问题时及时进行心理辅导，同时利用父母在其身边时共同与学生进行交流［5］。4结语留守儿童问题是社会十分关注的问题之一，其父母以及教师需要对其心理问题以及生活状况加以监视，在其成长状况面临许多问题时，需要随时加以正确引导，促进其身心健康发展。文章在对农村留守儿童问题的具体解决措施中还存在很多的缺陷，还需要对留守儿童的问题进一步研究。 作者:钟雪珍 单位:兴国县高兴中心小学 农村留守儿童教育现状及对策:桂越边境农村留守儿童的现状及对策 ［摘要］当前，农村留守儿童已经成为一个特殊的社会问题。为主动适应经济发展新常态，促进中国的社会主义新农村建设和社会的整体和谐发展，必须着手研究并解决农村留守儿童问题。以桂越边境民族地区的农村留守儿童调查研究为例，对经济发展新常态下的农村留守儿童问题进行概述，针对桂越边境民族地区农村留守儿童问题的表现，应强化家庭、学校、社区及社会各界力量的责任，共同应对农村留守儿童问题。 ［关键词］新常态;边境地区;留守儿童 20世纪90年代以来，随着现代化进程的快速发展，中国出现了人类历史上规模最大的人口流动现象，农村大量剩余劳动力涌向城市。在这种浪潮中，桂越边境民族地区的农村劳动力为了改变贫困的生活现状也纷纷涌入城市务工。但由于农民工子女在大城市里接受义务教育的障碍较多，成本较大，很多外出务工人员不得不将孩子留在了农村，形成了父母和孩子分开现象，也就造成了农民工问题和留守儿童问题。而农村留守儿童问题已成为近年来中国社会一个突出的问题。桂越边境地区栖居着12个少数民族，边境地区少数民族占总人口的95%，能否改善边远地区留守儿童的生存环境、教育现状，又关系到中华各民族间的团结和融合。同时边远山区的贩毒、走私、艾滋病、西方分裂势力的活动也给留守儿童带来了严重的伤害。因此，关注边远山区留守儿童已成为一个迫在眉睫的重大课题。 一、留守儿童问题概述 (一)农村留守儿童的界定 农村留守儿童是指不能跟随父母到父母谋生所在地生活，而是滞留在户籍所在地，由父母单方或其他亲属监护的外出务工人员的子女。研究中特指6至16周岁的、其父母在户籍以外的城市打工谋生且时间超过半年的农村儿童。桂越边境民族地区农村和中国大多数农村一样，孩子刚出生不久，父母就把他们留在家里给爷爷奶奶照顾，自己去城市打工挣钱来维持整个家庭的开销，而孩子们只有春节的时候才能和父母生活在一起，因此被称为“留守儿童”。 (二)农村留守儿童问题的形成 桂越边境民族地区地势偏僻，山多地少，农村人均耕地面积严重不足，加上不少山地瘠薄干旱，且交通闭塞，农产品销路不畅，单靠土地已经很难维持生计，更谈不上致富。为了摆脱贫困的生活现状，外出打工挣钱便成为了这些山区农民最理想的选择和出路。然而，由于农民工进城谋生需要面临较大的经济压力和失业风险，加上城市义务教育资源紧张，没有举办独立的农民工子女学校，农民工子女入学只能在公办学校寄读或到社会力量开办的学校就读，接受义务教育的障碍较多，成本较大，因此绝大部分农民工只能选择将子女留在农村原籍［1］。据调查，边境民族地区农民工已婚比例达69．88%［2］112。尽管这些已婚父母当中，有不少父母在外出务工时，也把子女带到了身边，但更多的是让子女留在老家，由父母单亲或祖辈亲人等代为教育监护，甚至出现极少数未成年子女独守门户的现象。因此，便产生了规模极为庞大的留守儿童群体。 (三)桂越边境民族地区农村留守儿童的调查 研究对桂越边境民族地区崇左市天等县13个乡镇和龙州县12个乡镇的留守儿童进行了调查，调查留守儿童的年龄为6至16岁。这两个县每个村(屯)的留守儿童分布不是很均匀。通过问卷调查分析了解到，天等县每年外出务工创业人员多达13．6万人，随之而来的则是庞大农村留守儿童，达1．53万人是崇左市乃至广西留守儿童人数最多的县份;龙州县每年外出务工创业人员8．3万人，留守儿童近0．56万人。天等、龙州两县是广西崇左市劳务输出大县和多民族县份，其具备了桂越边境民族地区留守儿童的一般共性和基本特征。 二、新常态下桂越边境民族地区 农村留守儿童问题表现由于家长角色的长期缺位，造成家长与孩子的沟通、交流较少，对孩子的管理不到位，对孩子缺乏应有的家庭教育。因此，留守儿童无论是在生活、学习上还是在行为、心理等方面存在的问题都比同龄儿童多，且十分突出。 (一)边境民族地区留守儿童的生活状况 与一般儿童相比，留守儿童的家庭生活比较特殊。桂越边境民族地区的整体经济发展比较落后，绝大多数农民工都选择外出务工，与家庭和子女的联系较少，工作的持续时间较长。调查发现，有17．3%的留守儿童一年到头(包括春节)见不到父母。一年连一次父母的电话都接不到的孩子占到5．7%，一年只联系一两次的占到11．5%，3个月一次的占到23．8%。最初，由于男性具有更多的就业机会以及传统的“男主外女主内”思想的影响，边境民族地区绝大部分留守家庭都是父亲外出打工，母亲留守。但近年来，夫妻双方外出打工的现象也越来越普遍。无论是父母哪一方的缺位，都会造成家庭结构和家庭功能的不完整，严重影响留守儿童的健康发展。调查发现，相对而言，由母亲作为监护人照顾的留守儿童要比由祖辈照顾的留守儿童在饮食和衣着上都明显好些。祖辈因既要干农活，又要承担繁重的家务，而是年纪大精力有限，所以很难像母亲那样精心地照顾孩子。边境民族地区留守儿童的生活自理能力普遍较高，他们自己完成日常家务的比例远高于非留守儿童。调查发现，超过一半的留守儿童的临时监护人都为祖辈，由于祖辈逐渐衰老、力有不逮，很难尽到责任，因而这些留守儿童很难得到较好的照料。留守儿童由于缺少父母的照顾，需要承担较大的生活压力，过早地承担起自我照料的任务。调查发现，超过20%的留守儿童在生病时得不到父母的照顾，只能选择自我照顾、自己就医。由于家庭青壮年劳动力外出打工，其田间劳动和家庭劳动需要其他家庭成员来分担，留守儿童也必须分担一部分劳动。在农忙季节，很多留守儿童还必须主动承担力所能及的田间劳动和家庭劳动，如插秧、割稻、洗衣、做饭、照顾弟妹等，有的甚至成为家里的半个劳动力。这些劳动虽然在一定程度上锻炼了留守儿童的独立能力，但过于繁重的家务活也给他们造成了很大的压力。由于留守儿童年龄较小，家庭生活环境较差，这种生活压力给他们的身心健康带来了巨大的负面影响。在留守儿童的监护方面，农村地区往往是由祖父母或外祖父母代为监护。而农村老人在监护孙辈的同时还要承担农业劳动，加之自身文化水平较低、思想观念闭塞、获取信息渠道有限，隔代之间的交流较少，对儿童的照料方面只能提供基本的衣食，对于卫生、营养、教育、心理健康等问题则无能为力，留守儿童因而养成了较差的学习习惯和生活习惯，有的在品行养成方面还存在一定的缺陷。 (二)留守儿童的教育情况和心理状况 1．留守儿童的教育情况 影响留守儿童学习成绩的因素是多方面的，其中之一便与其监护人相关。调查发现，边境民族地区的农村留守儿童的学习成绩大都处于劣势，优秀率远低于非留守儿童，而中下等成绩和下等成绩的人数比非留守儿童略多一些。因此可以认为，留守儿童的学习成绩会受到父母外出务工的影响。在家庭学习辅导和监督方面，留守儿童很难得到监护人的有效辅导和监督。家庭辅导不仅仅是学业方面的辅导，更包括父母对子女的鞭策、鼓励和关心，而父母外出务工大大减少了留守儿童获得家庭辅导的机会，学习辅导只能落在临时监护人身上。由于临时监护人较低的文化素质和受教育程度，他们既没有精力也没有能力和意识对留守儿童的学习进行辅导。在学习监督方面，留守儿童的自我约束能力和自学能力还不足，而临时监护人因平时忙于繁重的家务和农活也很少能通过与老师保持联系了解到孩子的学习情况，对留守儿童的学习缺少监管。绝大部分留守儿童在课余时间只能进行劳动或者看电视、上网等，其学习监管基本属于真空状态。尽管很多外出务工的父母也非常关心子女的学习情况，但是由于距离相隔太远，很少能对留守儿童的学习提供实质性的帮助。当留守儿童的学习出现问题，临时监护人要么放任自流，要么采取简单粗暴的方式对待。桂越边境民族地区的农村义务教育水平较低，在家庭监督缺位或不利的情况下，只能依靠学校监督来进行弥补。然而由于各种原因，桂越边境民族地区的农村教师的整体素质和教学水平也都较低。而且由于桂越边境民族地区交通不便，村落分散，教师对留守儿童的家庭情况也并不十分了解，难以提供足够的学校监督［3］。由于缺少合理的引导，一部分留守儿童缺少正确的学习动机，认为读书无用，学习成绩较差，导致留守儿童的辍学率居高不下，很多留守儿童难以完成义务教育阶段的学习。 2．留守儿童的心理状况 6至16岁的儿童正处于身心发展的关键时期，由于父母角色的缺位，对其心理状态产生了一定的影响。农村留守儿童父母外出打工后普遍产生孤独、无奈、无助等负面情绪，一些留守儿童甚至认为自己被抛弃了。在桂越边境民族农村地区，无论是外出务工的父母还是其他临时监护人普遍缺乏科学的育儿知识和心理健康知识，对于留守儿童的这种心理状况的关心不足。很难进行有效的心理疏导，在这种情况下留守儿童就容易产生抑郁、焦虑、急躁和担忧等迷茫情绪。而留守女童则更容易受到不良心理状况的影响［4］。桂越边境民族地区的很多农村留守儿童都得不到与监护人的正常沟通，沟通范围也仅限于生活琐事，很少与监护人之间进行情感交流或亲子互动。由于自身承受着较重的经济压力以及自身文化素质的限制，无论是留守儿童的父母，还是其临时监护人都很少主动问及或关注留守儿童的思想动态。由于父母的缺位，留守儿童很难有机会向父母(监护人)表达自己的感受，久而久之，留守儿童就会产生自我封闭、烦躁和压抑等情绪，性格变得内向，与人沟通存在不畅。另外，留守儿童逆反心理较强。由于很多父母每年与子女相聚的次数有限，没有起到应有的监护、管理、教育的义务。临时监护人因留守儿童不是自己的孩子不好管得太严，对犯错误的留守儿童多是采取听之任之的态度，或者只随便给个提醒，缺乏及时有效的约束管教导致部分留守儿童出现在家不听祖辈教导，在校不遵守学校纪律等逆反心理现象。 (三)留守儿童的安全状况和品行状况 桂越边境民族地区的农村留守儿童由于得不到有力的家庭监管，往往在人身安全方面存在一定的问题。由于得不到足够的照顾，留守儿童首先要面临因身体疾病和心理疾病造成的身心健康问题［5］。大量的农村青壮年涌入城市，边境民族地区很多农村成了“空巢村”，这给了不法分子有可乘之机。而留守儿童有较弱的自我保护意识，往往成为犯罪分子侵害的对象，拐卖、猥亵、强奸案件时有发生;因这些农村离边境线较近，留守儿童也容易受到境外一些不法分子的引诱或利用，成为不法分子从事不法活动的替身或诱迫吸毒。在面对突发事件时，留守儿童应变和自救的能力也较弱。例如在面对交通事故、溺水、触电、洪灾、泥石流等突发事件时，留守儿童的自救和应对能力很低，身边又缺少家长的救护，往往造成较为严重的人身事故。由于监管不力和心理问题的影响，留守儿童离家出走、违法犯罪的现象也屡见不鲜。儿童的品行状况会受到家庭的影响，父母对儿童的行为示范、管教态度、管教方法、奖惩和教诲都会对儿童品行的养成产生极大的影响［6］。然而由于父母的缺位，留守儿童与祖辈相依为命的家庭结构，让老人们对待孩子的时候更多的是纵容;其他临时监护人也由于各种原因对留守儿童的管教有限，桂越边境民族地区的农村留守儿童暴露出了一些品行问题。例如上学经常迟到、逃课，说谎，违纪打架，上网吧打游戏，学习目的异化等问题。特别是在社会转型的背景下由于受到各种不良社会风气的侵蚀，留守儿童可能存在着金钱至上的价值观，理想和信念逐渐弱化。 三、新常态下如何解决农村留守儿童问题 近年来，伴随着城乡教育均衡发展与教育公平的强烈呼声，各级政府在关爱农村儿童，解决农民工子女义务教育问题等方面采取多种措施，并取得了较大成效。各级党委、政府也一直高度关注边境民族地区农村留守儿童问题，努力优化这些留守儿童的生存状况、改善他们的学习和生活环境，但由于经济、文化等原因，各级政府以及农村中小学校对留守儿童的关爱和帮助力度还亟待加强。针对边境民族地区留守儿童的主要问题及其相对直接的原因，提出以下几个对策。 (一)从根本上消除制度壁垒 农村劳动力向城市转移的过程也就是农业部门的剩余劳动力转移到现代工业部门。这种情况在发展中国家比较普遍。长期以来实行的城乡二元经济体制，导致农民的经济收入远低于城市居民。于是大量的农村剩余劳动力流入城市，但由于制度的限制使这些农民工的子女很难在城市里接受义务教育而形成了留守儿童问题。要解决这个问题，政府首先要消除导致城乡分离的各种制度，打破教育、住房、医疗和就业等方面的制度壁垒，缩小城乡间差距，解除留守儿童进城入学障碍，使进城务工的农民工和他们的子女能够享受社会生活、经济、政治和教育等领域的平等权利［7］。 (二)构建良好的家庭环境 良好的家庭环境对于儿童的成长非常重要。父母因常年外出务工而造成的角色缺位，会给儿童的成长带来负面的影响。对此作为家长首先要摒弃错误的教育观，将正确的教育观树立起来，对子女的身心健康发展予以重视。必须切实提高农民工的教育水平，引导农民工关心子女的学习、生活、情感和内心需求。对于长期在外务工的农民工，政府可通过建立留守儿童家长联系热线，让家长能够通过电话、书信等方式及时了解孩子的情况。通过电话或书信对孩子实行教育，使电话和书信成为父母子女之间传递信息和情感交流的桥梁，从而让孩子的身心得到健康发展。调查显示，如果3个月见不到父母一次，孩子对于现在生存状况的焦虑，即“烦乱度”会陡然提升。另外，只要每周保持跟孩子1－2次的联系，孩子的“烦乱度”会有明显下降。因此，外出务工的父母要尽量保持每星期都与子女联系一两次，每学期都能与子女进行面对面的交流。有条件的农民工还可以在寒暑假时将子女接到务工城市陪伴子女。在沟通上也要注意方式方法，多关心子女的内心需求，建立信任、亲密的亲子关系。作为父母要提高自身素质，可以将自己在外务工的艰辛历程作为教育子女的例子，为子女树立健康的价值观。在家庭教养方式上，桂越边境民族地区的农民工父母大多文化水平较低，放纵型和专制型的教养方式比较普遍，这都不利于留守儿童的成长。要利用村委会、工会、妇联等组织，组织农民工父母学习必要的育儿知识，引导他们采用民主型的家庭教养方式。多用鼓励、支持和肯定的方式来管教子女，用更多的鼓励和关心来补偿不能长期在子女身边的缺憾，而不要用粗暴的言行和溺爱的行为来管教子女。农民工父母普遍都比较关注子女的学习成绩，但由于自身文化水平的限制以及桂越边境民族地区基础教育水平的限制，往往不能有效地了解子女的学习状态，监督子女的学习。这就要求学校与家庭之间加强沟通，教师可通过电话、短信、网络等方式与每一个留守儿童的父母进行联系，定期汇报儿童的思想动态和学习情况，指导农民工父母和临时监护人如何督促子女完成学业。 (三)发挥学校的主导教育管理及监护作用 整合教育资源，切实发挥学校的主导教育管理监护作用。一是整合农村各中小学的教育资源，切实打造一批高质量的农村寄宿制学校。各级政府应进一步加大投入，着力解决农村寄宿制学校硬件建设方面的问题，切实解决农村留守儿童无学校上学或上学远上学难的问题。同时进一步加强寄宿制学校的建设和管理，不断提高教育教学质量。二是加强农村基础教育师资队伍建设。各级政府要高度重视边远地区农村基础教育师资队伍建设，努力培养一大批能够下得去、蹲得住的长期扎根乡村的教师队伍。要全面改善农村教师生存处境，提高他们的社会地位、经济待遇;要改善他们的住房、医疗条件解决教师编制问题、培训培养问题，不断强化他们的文化使命意识。三是构建以寄宿制学校为中心的教育监护体系。构建以农村寄宿制中小学校为中心的教育监护体系，是解决留守儿童教育问题的必由之路。通过构建以寄宿制学校为中心的留守儿童教育监护体系，使政府、社会、家庭把各自的力量汇聚整合到寄宿制学校，再由学校主要承担教育监护留守儿童的直接责任与义务，努力共同为农村留守儿童的健康成长营造一个和谐良好的环境。 (四)发挥农村社区的作用 桂越边境民族地区民风淳朴，农村社区大多以地缘和血缘关系作为纽带［8］。当前在农村基层很少有与儿童相关的社区教育组织。特别是在大量青壮年外出务工的村寨，留守儿童的数量很多，有必要建立起农村的社区交互体系和教育体系，来弥补家庭教育的缺位。要将农村社区对留守儿童的监护和教育作用发挥出来，农村社区对留守儿童及其家庭比较了解，应该尽量为留守儿童提供一些代偿亲情，对临时监护人的家庭教育进行帮助和指导。例如可以在村寨中建立儿童阅览室、家庭教育咨询站、家长学校、上网室、儿童游戏室、作业辅导员等。调查发现，适当的作业是调节儿童心理的法宝，适量的玩耍可扫除孩子的心霾，而阅读则对留守儿童的学习成绩有显著提升。通过阅读不仅提高了孩子的学习成绩，同时也提高了孩子们的自信心，并提升了他们的心理指标。阅读甚至比游戏、看电视对孩子的心理状态提升更加有效。因此，农村社区应从引导留守儿童热爱阅读入手，努力为留守儿童创建一个良好的阅读环境，是帮助和改善留守儿童心理指标的一条清晰有效的途径。 (五)发挥社会的积极参与协调作用 关爱农村留守儿童不仅仅是学校的责任，更是需要社会各界积极配合、共同关注、广泛参与。社会各界、各有关部门要切实履行职能，承担起留守儿童的教育和保护责任;发挥社会协调机制、法制服务机构的作用，切实改进留守儿童法律保护和法制教育工作，为留守儿童依法维护合法权益，创造健康成长的良好社会环境;社会上有能力的可兴办民营留守儿童托管服务机构，为留守儿童提供生活、学习和心理教育咨询服务;各级妇联和社会志愿者可通过广泛开展关爱活动，营造亲情氛围，开展结对帮扶等活动，在节日到来时，给留守儿童送图书、书包、文具等，使留守儿童感受社会的关爱与温暖。同时，对于有条件的地方还可以建立爱心基金，对留守儿童进行必要的扶持。加强舆论宣传，使更多的人了解关注边境留守儿童的意义，并积极参与到关爱边境留守儿童的工作中来。农村留守儿童问题已经是一个突出的社会问题，必须引起社会和政府的高度重视。留守儿童问题也是一个系统工程，需要家庭、学校、政府、社会各方面加以密切配合，才能得到彻底解决。目前亟需解决的问题是需要由政府引导、社会组织和公众广泛参与，为关爱农村留守儿童，解决其教育、生活、心理等问题制定一套切实可行、持续有效的措施，保证农村留守儿童的健康成长。 作者:许典利 单位:广西民族师范学院 农村留守儿童教育现状及对策:农村留守儿童现状调查分析 摘要：为深入了解农村留守儿童家庭及生活状况，受教育情况、身心发展和健康状况影响，作者组织学生赴随州市随县厉山镇进行了“走进农村留守儿童，携手共建和谐社会”社会调查活动，通过深入乡村走访调研，进行问卷调查，组织座谈会等，对厉山镇4所小学留守儿童进行了全面了解。 关键词：留守儿童;农村;儿童群体 1.实证研究调查范围———厉山镇简介 随州市现有各级各类学校1143所，在校学生34.83万人。小学学校总数200所，小学生总人数14.47万人，其中小学生中留守儿童4.7万人，占所有小学生总数的32.5%（随州市教育局提供，数据截止2011年底）。厉山镇位于随州市西北郊，距市区20公里。厉山版图面积239.5平方公里，有6.2万亩耕地，1.55万亩水面，15万亩林场。其中镇区面积4平方公里，辖27个村（居）委会，总人口7.8万人，劳动力3万人。2008年实现工企业总产值11亿元，农业总产值4.2亿元，完成财政收入862万元，农村人均纯收入5100元。 2.调查数据处理与分析 本次调查对象为随州市厉山镇农村义务教育阶段的1~6年级在读学生，年龄分布在6~12岁之间。厉山镇4所小学总人数1938人，其中留守儿童553人，占所有儿童总数的29%。4所学校位置情况如下：厉山镇中心小学在厉山镇上，条件较好，人数众多，留守儿童总数较少。其他三所全在周边村子里，尤其是王岗中心小学，离镇区远，交通不便，条件不好，学生全部寄宿在学校，留守儿童比例较高。三河中心小学是调点，因其留守儿童众多，存在问题最大，全校286人，留守学生200人，占70%（所有数据来源于厉山镇各个学校提供，截止2014年12月）。我们走访了全部4所学校的校长和部分老师，也走访了学校附近的各个村，发现农村70%的青壮年外出务工，其中务工者中30%是夫妻双双外出务工。打工赚得的劳务费是当地农民家庭收入的主要来源。大量人员长期外出务工，使当地百姓生活得到明显改善。在远离乡镇较远、自然条件相对艰苦的王岗等地，外出务工人员比例上升到88%。我们面向小学各个年级450名学生（包括留守儿童和非留守儿童）发放问卷调查表，收回425份。按照留守儿童和非留守儿童分类进行分析研究。 2.1农村儿童抽样样本基本特征分析 从表3可以看出，在抽样学生样本中，从父母外出打工情况看，父亲单独外出打工比例最高，占27.9%，其次为父母同时外出打工，占12.3%，母亲单独外出打工比例最低，占9.8%，三类合计比例50.0%，说明随州市农村留守儿童比例相对较高，若按此比例计算，全市约有7万名6~12岁农村留守儿童。 2.2农村留守儿童样本基本特征分析 从表4可以看出，在随机抽取的随州市厉山镇农村留守儿童样本中，留守儿童平均年龄较低，为9.5岁。小学留守儿童比例较高，说明农村留守儿童可能还会呈现上升趋势。在监护方面，9.8%的留守儿童由父亲监护，15.7%的留守儿童由母亲监护，由祖父、祖母或外祖父、外祖母监护的比例高达72.5%，说明隔代监护现象较为普遍。 2.3随州市外出农民工样本特征分析 从表5可以看出，在抽样外出农民工样本中，男性占72.6%，女性占27.4%，男性比例远远高于女性，外出农民工平均年龄36.2岁。在文化程度方面，小学文化程度占23.6%，初中文化程度占43.0%，高中文化程度占30.0%，大专及以上文化程度占3.4%，说明外出农民工整体文化水平偏低。在对子女的学习期望值方面，期望值高的占92.0%，期望值一般的占6.8%，没有期望的占1.2%，说明绝大多数外出农民工对子女都抱有很高期望。从中可以看出，虽然绝大多数外出农民工对子女的学习都抱有较高期望，但是由于受到家庭条件的影响，随州市外出农民工对子女的年教育投资平均值为2612元，按照目前教育投资需求显然偏低。 2.4农村留守儿童监护人样本特征分析 从表6可以看出，在随州市厉山镇农村留守儿童监护人样本中，男性占47.0%，女性占53.0%，女性比例高于男性，监护人样本的平均年龄57.6岁。在文化程度上，文盲的占13.7%，小学文化程度的占39.2%，初中文化程度的占29.4%，高中文化程度的占15.7%，大专及以上文化程度占2.0%，初中及初中以下文化程度的总比例占到82.3%，说明随州市厉山镇农村留守儿童监护人整体文化水平偏低。 2.5农村留守儿童与父母沟通联系情况分析 从表7可以看出，父母重点关注留守儿童的学习情况，而对留守儿童生活关心不够，尤其对留守儿童为人处世等做人道理的教育不够。 3.结语 作为一个经济欠发达地区，随州市绝大多数农村留守儿童家庭经济状况仍处于一般或较差水平，所占比例为85.7%（表4），生活困难是农村留守儿童家庭的普遍特征。由于父母外出打工，很多留守儿童的基本生活得不到应有保障，基本生活状况十分令人担忧。 作者:李娟 单位:随州职业技术学院

乡村学前教育是乡村教育发展的起点，也是振兴乡村教育的重要内容。乡村幼儿园教师是办好乡村学前教育的基础支撑，也是推进乡村振兴的重要源泉。教师专业身份建构指的是对自己作为教师这一专业人员的感知、理解和判断。当前，在乡村振兴战略大背景与城乡二元对立的现实矛盾冲突之下，了解乡村幼儿园教师专业身份建构的现状与存在的问题，有助于建设新时代乡村幼儿园教师队伍。目前，关于幼儿园教师专业身份建构的研究除了从理论层面探讨教师专业身份的困境与重塑之路，就是在实践层面以城市幼儿教师为案例开展调查，缺乏以乡村幼儿园教师为主体的实证研究。因此，从动机驱向、效能体认、情感归属、地位感知和角色确证五个维度对乡村幼儿园教师的专业身份建构现状进行深入的调查与研究，并探求专业因素、编制因素和收入因素对乡村幼儿园教师专业身份建构的影响，有利于较为详细地了解乡村幼儿园教师的总体情况并提出针对性建议。 一、研究设计 （一）研究对象 本研究采用整群方便取样的方法，选取辽宁省20所乡村幼儿园的417名教师作为研究对象并发放问卷。剔除填写不合格的问卷，最终获得有效问卷343份，问卷有效率为82.25%。下页表1为乡村幼儿园教师的基本情况。 （二）研究工具 本研究采用课题组编制的幼儿园教师专业身份建构调查问卷测评乡村幼儿园教师的专业身份建构水平。问卷共22题，包括动机驱向、效能体认、情感归属、地位感知和角色确证五个维度。 （三）数据处理 所有题项均采用7点计分法，从“完全不符合”到“完全符合”，所有题目得分相加，得分越高，说明教师专业身份建构水平越高。课题组运用SPSS26.0进行问卷的信度检验，运用LISREL8.70软件对测量结果进行验证性因素分析，结果显示本研究的问卷具有良好的信效度。 二、调查结果与分析 （一）教师专业身份建构整体处于中等偏上水平 调查显示，乡村幼儿园教师专业身份建构的总体情况及各维度情况如表2所示。教师专业身份建构整体均值是6.23分，高于平均值4分。在动机驱向、效能体认、情感归属、地位感知和角色确证五个维度上的平均值分别为6.12分、6.29分、6.33分、6.03分、6.30分。这表明，乡村幼儿园教师专业身份建构现状总体处于中等偏上水平。在五个维度上，教师专业身份建构水平均值从大到小排列，依次为情感归属 角色确证 效能体认 动机驱向 地位感知。 （二）教师专业身份建构在各维度的表现 1.动机驱向维度：有15%的幼师不愿终身从事幼教事业 调查结果显示，有96.17%的幼师是出于热爱而从事幼儿园教师这个职业，但有15%的幼师不愿终身从事幼儿园教师的职业。尽管大多数幼师是因为热爱而选择了这份职业，但是这份初心在工作中并没有得到永葆，仍有部分已经从事幼师行业的教师会选择中途退出。因此，未来乡村幼儿园教师改革，要更加关注教师的职责与使命，引导教师守护入职的初心，使其坚守幼儿园教育岗位。 2.效能体认维度：有90%的幼师能够从反馈中感受到自身的价值 数据显示，有90%的幼师能够从领导的鼓励、同事的合作、幼儿的进步、职后培训和以往的成功中感受到幼师工作的成就感。幼儿园营造良好的工作氛围、创造成功的工作体验、再造培训的学习机会等都有利于提高教师的教育教学能力，增强其工作信心，使其体验工作的快乐，明确工作的价值，从而在幼师岗位上取得更大的突破。 3.情感归属维度：有85%的幼师能够对工作产生归属感 调查显示，有85%的幼师能够与同事志同道合，获得归属感。归属感是个体与群体之间在心理上的联系，具有归属感的幼师能够与外界建立良好的关系，全身心地投入到工作岗位中。 4.地位感知维度：有30%的幼师未能感受到教师地位 数据显示，有30%的幼师不认为自己在教师群体中的价值是独一无二的。他们并没有体会到自己作为教师的价值，这可能与幼师的工作性质和传统的社会观念有关。提高幼儿园教师的社会地位，让幼师切身感受到公众的肯定：一方面，需要教师不断提高自身素质；另一方面，相关部门要加大正向宣传力度，重塑幼师良好形象。 5.角色确证维度：有90%的幼师能够灵活调整自身角色 幼儿园教师既是幼儿安全的守护者，也是幼儿成长的引导者。本次调查结果中，有90%的幼师能够意识到自己在幼儿园中承担角色的多样性，并根据不同场景灵活调整，保障教育教学顺利进行，充分体现了乡村幼儿园教师的专业性。 （三）教师专业身份建构差异分析 1.专业差异分析：学前教育专业幼师工作动机更明确 为研究专业因素对乡村幼儿园教师专业身份建构水平的影响，本文分别对学前教育专业、其他师范类专业和非师范类专业教师等维度进行单因素方差分析。结果显示，整体而言，乡村幼儿园教师专业身份建构水平在效能体认、情感归属、地位感知和角色确证四个维度中没有表现出显著性差异。但在动机驱向维度呈现显著性差异，学前教育专业教师的专业身份建构得分明显高于非师范类专业教师。 2.编制差异分析：有编制的幼师对幼教事业更为忠诚 为研究编制因素对乡村幼儿园教师专业身份建构水平的影响，课题组分别对有编制的幼师和无编制的幼师及各维度进行独立样本检验。结果显示，有编制与无编制的乡村幼儿园教师在效能体认、情感归属、地位感知和角色确证四个维度上的差异并不显著，仅在动机驱向这一个维度上呈现显著性差异。具体来讲，有编制的乡村幼师比无编制的乡村幼师有着更高的动机驱向。 3.收入的差异分析：工资水平影响幼儿教师留任动机 为研究收入因素对乡村幼儿园教师专业身份建构水平的影响，课题组对工资处于各个水平的幼师及各维度进行单因素方差分析。结果显示，不同收入的幼儿园教师在动机驱向这一维度有显著差异，在其他四个维度未呈现显著性差异。动机驱向维度中，月工资为1500元及以下教师的专业身份建构水平显著低于月工资在2501元～3500元的教师，同时也显著低于月工资为3501元及以上的教师。 三、结论与思考 （一）结论 乡村幼儿园教师专业身份建构现状整体处于中等偏上水平。其中，情感归属最高，有85%的幼师能够对工作产生自豪感；角色确证和效能体认较好，有90%的幼师能够灵活调整角色，并从外界反馈中感受到自身的价值；动机驱向有待加强，有15%的幼师表示不愿终身从事幼教事业；地位感知亟待改善，有30%的幼师未能感受到教师地位。乡村教师专业身份建构水平呈现出专业差异、编制差异和收入差异，具体表现在动机驱向方面，学前教育专业幼师的工作动机比非师范类专业幼师的工作动机更明确、有编制的幼师比没编制的幼师对幼教事业更忠诚、工资待遇高的幼师留任动机更强烈。 （二）思考 1.明身份，确定位，提升幼师自我地位感知 依照社会认同理论的观点，如果社会大众对一个组织的评价是积极的，那么从属于这个组织的人会对组织产生积极正向的情绪情感。对于乡村幼儿教师这个群体而言，社会大众往往轻视其职业价值，这在某种程度上会削弱乡村幼儿园教师对自身职业的自信和认同感，导致其地位感知较低下。由于历史、社会等因素，我国学前教育起步晚、发展慢，直至目前，尤其在乡村位置偏远、经济落后等地区，还有部分群众尚未认识到学前教育对于个人成长、家庭和谐、国家进步的重要意义，对幼儿园教师也存在“阿姨”“保姆”等错误认知。我国幼儿教师身份长期不明、地位不清也成为影响社会对幼儿教师群体形成正确认识的主要原因。在《中华人民共和国教师法》中，幼儿园教师是在附则中被列入“中小学教师”的行列，在部分关于教师的政策文本中尚未提及幼儿园教师这一群体，政策本身的模糊导致社会甚至不少政府部门对政策理解产生偏差，幼儿园教师长期被忽略或排除在“中小学教师”及其待遇保障政策之外。因此，提升乡村幼儿教师自我地位感知，首先需要从政策层面发力，明确幼儿园教师的法律身份和地位，从源头保障幼儿教师的职业地位。其次，社会需要不断挖掘乡村幼儿园教师先进典型，通过媒体渠道加大优秀榜样宣传力度。最后，幼儿园可以通过家长开放日、家庭教育座谈会等活动帮助大众认识到学前教育对人一生成长的重要性，进而重塑幼儿园教师在大众观念中的形象，逐渐提升幼儿园教师对自身职业的地位感知。 2.保待遇，稳工作，提高幼师工资福利水平 课题组研究发现，乡村幼儿园教师的工资待遇和编制分配会影响其专业身份的建构，具体表现在动机驱向。在艰苦的环境从事繁重的工作，较低的工资和较差的待遇成为乡村幼儿园教师流失的主要原因。要想保持乡村幼儿园教师队伍的稳定，必须提高行业内教师的工资和编制等待遇。一方面，有关部门应严格贯彻执行教育部等六部门《关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见》等相关政策要求，提升教师的工资水平，绩效工资要对位置偏远地区、教学力量薄弱的乡村适当倾斜。另一方面，要严禁有合格教师来源情况下“有编不补”、长期使用临聘人员和以任何形式占用教职工编制的情况，保障乡村幼儿园教师获得编制。针对没有编制的教师也要不断提升福利待遇，实行同工同酬，保护其在岗在职的意愿，尽最大可能减少乡村幼儿园教师的流失。 3.育人才，供师资，提速幼师队伍培养步伐 专业能力是幼儿教师专业素质的核心组成部分，过硬的专业能力是乡村幼儿园教师胜任保育与教育工作的前提，是建设高质量教师队伍的关键。研究数据显示，在乡村幼儿园教师队伍中，具有学前教育专业背景的教师比非师范类教师有更强烈的动机留在当前的岗位中，这与其接受过的专业学习密不可分。因此，要提高乡村幼儿园教师专业身份建构水平，就要扩大学前教育专业师资占比，加大非学前教育专业师资培训。一方面，在公开招聘本专业教师的同时，要充分发挥高校在培养学前教育专业师资过程中的重要作用，各地政府要积极与师范院校合作，开展定向师资培养计划，保证“入口”供给。另一方面，针对已经在职的教师，要抓住专业培训的契机，利用好送教下乡、校本研修、网络研修等机会，使其树立师德为先、幼儿为本的科学理念，掌握保育教育的基本技能，逐步提升专业能力水平，从而加快建设稳定且高质量的乡村幼儿园教师队伍。 参考文献： ［1］杨雄，杨晓萍.乡村振兴战略下幼有优育的实践逻辑［J］.天津师范大学学报（基础教育版），2022（4）. ［2］肖起清，洪清.聚焦新时代乡村教师专业发展——第二届全国乡村教师专业发展论坛会议综述［J］.教师教育研究，2021（3）. ［3］单文顶，袁爱玲.身份重构：提高农村幼儿教师社会地位之路径［J］.当代教育论坛，2015（3）. 作者:申轶群 但菲 单位:沈阳师范大学学前与初等教育学院

家禽产业发展现状及对策:山东省家禽产业信息服务系统的研建 摘要：智能化养殖是我国现代化畜牧业的标志，是利用现代信息技术构建精细化、网络化和智能化管理的现代家禽养殖模式。利用计算机技术、网络技术、通讯技术、传感技术等有机结合，系统性地进行山东省家禽产业信息化服务模式的研建和示范应用，实现以信息化、智能化手段管理现代家禽生产，对提升家禽生产者生产决策和现代化管理水平具有重要的示范推广意义。 关键词：山东省；家禽产业；信息服务系统；研建；示范应用 山东省是我国名副其实的养禽大省，据农业部畜牧业司统计，2011年禽肉总产量607.69万吨，禽蛋总产量528.56万吨。山东省家禽业经过改革开放30多年来的积淀和发展，在养殖规模化、生产标准化和设施自动化等诸多方面都达到了国内领先水平。但家禽信息化的发展相对滞后，体现在信息渠道闭塞、信息量不足、信息准确性差、信息时效性低、信息公益性服务意识差等，缺乏准确、权威、及时、高效的家禽信息服务体系，远不能满足于现代家禽业的需要[1]。开展家禽信息技术的研究和推广是我国现代化家禽业发展的需要，必将促进家禽产业转型升级。计算机与网络技术的高速发展，为山东省家禽业信息化的研究奠定了坚实的基础。2011年以来，我们对山东省家禽产业信息化服务系统进行了深入地研建，并将家禽信息技术进行了示范应用，现将研建和示范应用情况报告如下。 1家禽产业信息服务系统的特点 1.1综合性 针对家禽生产者差异性的需求，系统提供了家禽生产产前、产中、产后以及整个产业链条上的各类信息，包括新闻动态、市场行情、供求信息、预警信息、科技信息、养殖技术、会议会讯、政策法规等，满足不同文化层次的家禽生产者及其他相关用户浏览和查找自己所需的各类信息。 1.2时效性 在信息网络时代，及时获取家禽相关信息尤为重要，是赢得市场和先机的前提。家禽信息服务系统能够实时采集、更新和补充各类信息，特别是国内外新闻的及时报道、市场行情和供求信息的及时，以及预警信息的提前告知，确保信息的及时有效性。 1.3准确性 系统自动抓取和采集信息后，家禽科技专家逐条对信息进行严格审核，甄选符合事实、符合行业常识和规则、确认无误的信息，由运维人员推送前台。省内各地信息服务站点信息员提交到系统后台的信息、报价行情等，也须由专家审核后，确保信息的准确性。 1.4便捷易懂性 现代家禽生产的从业者文化水平普遍提高，中专以上文化程度的占有较大比重，但在农村养殖基地或养殖合作社仍然有大量没文化或文化水平低、年龄居大的养殖专业户，所以研建的系统要易懂、使用方便。本系统的门户网站设计风格简洁、清新，图标按钮形象易辨，文图并茂，用户一看就懂；主页面设置有“一键式”服务，用户操作方便、快捷，点击一次即可进入所需浏览的网页。 1.5互动性 该系统用户和专家之间互动性强，通过互动论坛、在线咨询、给我留言、专家微博等实现了用户与系统平台专家远程交流与技术咨询、禽病视频诊断、专家授课培训等。用户可实时与平台在线的值班专家交流，也可留言给自己需求的专家，系统通过手机短信方式提醒该专家上线答疑。同时用户与用户之间通过博客、群组等方式相互交流与学习。 1.6服务性 系统体现了多类用户的服务性，包括养殖龙头企业、养殖场户、养殖协会（学会）组织、基层养殖合作社、畜牧职能部门，以及家禽产业链条上相关企业和从业者，为他们生产决策和政策决策提供科学依据。 2家禽产业信息服务系统的组成 2.1门户网站 2.1.1信息采集与加工信息获取采用系统自动抓取工具采集信息、网站记者深入生产一线获得资料以及基层信息员提交信息三种方式相结合。获取信息后交由家禽科技人员进行严格审核与加工。 2.1.2信息分类技术人员对审核加工后的信息进行分类，分为综合新闻类，包括文字新闻、图片文字、视频新闻等；市场行情类，包括禽苗、禽蛋、禽肉及饲料原料等市场报价及其市场分析预测等；供求信息类，包括雏鸡、兽药、疫苗、饲料及其原料、养殖设备等供应和求购信息；养殖技术类，包括养殖品种、饲养管理、禽病防治、饲料营养等科普信息；预警预报类，包括天气预警、 疫情预警、市场预警和盈亏预警等。信息分类后在网站相应的板块予以。 2.1.3信息及时更新对门户网站内的综合新闻、市场行情、供求信息、科技信息等模块内容进行每日持续更新，对突发事件新闻、预警预报信息实时更新。确保信息的及时性、新颖性，让用户在第一时间了解家禽行业的新动态、新信息。 2.1.4后台数据库的建立基于sql server开发了家禽信息专用的数据挖掘系统，在此基础上建立了家禽养殖基础知识数据库、家禽疫病数据库、山东家禽业专家与人才数据库、家禽企业产品信息库、家禽信息服务站点数据库、家禽生产决策数据库等。 2.1.5构架图见图1。 2.2专家服务队伍 家禽专家服务队伍是山东省家禽产业信息服务系统的重要构成部分，吸收育种、禽病、营养、管理及环控等各专业的专家，组成平台的专家服务队伍。依托山东省农业科研教学单位、省畜牧行政职能部门组建了省级专家服务队伍，依托地市级畜牧行政单位、各地龙头养殖企业技术部门组建了地市级专家服务队伍。专家服务队伍专业性强，实践经验丰富，能满足不同水平养殖场户的需要。用户进入系统网站后可在线咨询专家，或查找并留言所需求的专家。而且，根据养殖场户的需要，系统平台自动适配地市级专家现场查看指导，帮助用户现场解决问题。 2.3基层信息服务站 基层信息服务站也是家禽产业信息服务系统的重要构成部分，直接对接系统平台，是山东省各地的养殖场户与系统平台互动与沟通的桥梁，同时为系统平台提供当地家禽信息、市场报价等。在山东省17个地市，选择有代表性、规范性、辐射性的国家和省级体系家禽试验站或农业部标准化示范场和科技开发经营单位作为信息服务站点，形成覆盖全省的家禽信息基层服务站点网络。通过信息服务站点，可将家禽信息传输至农村偏远地区，尽可能扩大山东省家禽信息服务系统的服务范围和信息覆盖率。 2.4养殖示范基地 将山东商河某蛋鸡标准化养殖场设为示范基地。主要是利用传感技术对鸡舍进行实时环境监测，并通过环境控制器达到自动控制环境的目的。主要监测对象为温度、湿度、氨气三项指标。该示范基地与系统平台衔接，通过网络将各项实时数据间隔定时传输和记录到系统平台，系统专家可根据数据情况直观地分析和处理，形成生产决策。 3家禽产业信息服务系统的功能 3.1和传播信息 通过计算机和网络技术能够及时、规范、准确地和传播各类家禽信息，实现信息共享。用户具备电脑和网络等条件，即可随时随地上网浏览海量信息，第一时间获取信息，为养殖生产提供决策和指导。 3.2关键词搜索 系统网站具有信息检索（搜索引擎）功能，根据关键词检索，方便用户高效地找到自己所需的信息[2]。对信息受众的兴趣点、关注点、投放地域、产品定位人群等进行精细分析，运用seo关键词挖掘逆向思维设计出关键词，满足了用户的个性化搜索需求，如在“咨询专家”模块，用户在关键词搜索框里输入禽病、管理、营养或姓名，即可搜寻相关的专家；在“供求信息”模块，养殖场户需要购买禽流感疫苗，只要在搜索框内输入“购买禽流感疫苗”，即可弹出多家有生产禽流感疫苗资质的企业，可显出该企业的简介、相关产品及其联系方式等，供用户选择购买。 3.3传授养殖技术 系统网站承载了大量的科学养殖知识，分别有家禽主要品种介绍、饲养管理技术、疫病防治技术、饲料配方技术、孵化技术、人工授精技术等；具备视频播放功能，用户可在线观看养殖技术视频；承载了《家禽科学》和《水禽世界》每期的电子期刊，用户可在线浏览杂志里的重要文章。用户能够以多种方式学习养殖技术和疫病防治技术，提高科学养殖水平。 3.4家禽生产专家辅助决策 该决策平台包括家禽疫病自诊系统、家禽产蛋自测系统、家禽生长发育自测系统、家禽饲料营养决策系统和家禽饲养管理决策系统。养殖户点击进入界面，根据所标识的选项选择，可自行诊断禽病，或“检验”鸡群生长发育和产蛋是否正常，系统自动给出防治和处理的建议；养殖户根据就地的饲料原料，按照系统建议，科学地配制饲料；在家禽饲养管理决策系统的界面上，选择所饲养的品种和日龄，即可给出该品种、此日龄段的免疫接种事项、饲养管理要点等。 3.5禽病远程视频诊断 系统安装xview v ideo conference远程视频会议系统，在山东省各地信息服务站点开通视频会议服务终端30个。系统平台（即主会场）安装会议专用的广角高清摄像头，服务终端（即分会场）配置高清摄像头，实现了禽病远程视频诊断功能。养殖户就近到信息服务站对病死禽解剖，病理变化可较清晰地实时传输到平台专家桌面，并与专家语音交流，从而做出初步诊断，及时有效地防治禽病。 3.6远程专家视频授课培训 利用“远程视频会议系统”，养殖专家在平台的专家桌面上讲授饲养管理和禽病防治等新技术、新方法，各地服务站点组织当地养殖户收看与学习，培训养殖技术，提高养殖技能。同时，系统平台组织相关专家对家禽养殖业近期出现的热点、焦点问题进行剖析。如日前被媒体炒作的“速生鸡”事件，系统平台聘请育种专家对“速生鸡”进行了科学解释和正名。 3.7禽舍环境远程监控 系统平台能够实时监测异地示范基地鸡舍内的环境指标。在示范基地鸡舍内，根据鸡舍面积合理布局安装温度、湿度、氨气等传感器，实时监测这三种环境指标数据，通过internet传送至系统平台，平台将检测到的各项指标自动生成曲线图，专家能够随时监控鸡舍环境参数。当指标出现异常时，监控页面报警，并通过通讯手段自动向示范基地的生产管理者发出警报，使管理者能够及时采取调整措施，确保家禽生产的安全性和生产性能正常发挥[3]。 4家禽产业信息服务系统研究展望 4.1制定山东省家禽业信息采集与分类标准 进一步开展对山东省家禽业综合信息的采集、加工与分类研究，制定相关标准，提高家禽业信息采集、加工和的标准化程度和水平，为山东省家禽业信息化建设奠定基础。 4.2开发手机服务功能 移动互联网技术是近年来快速发展的一种新型的数字通信模式，随智能手机应运而生的移动应用固有随身性、可鉴权、可身份识别等独特优势，为传统的互联网类业务提供了新的发展空间和可持续发展的新商业模式。家禽信息服务系统应着力开发手机服务功能。安卓手机价格低廉、普及程度高，先期开发安卓版手机应用，有稳定的客户群后将移植到ios平台。手机应用将实现家禽信息服务系统与移动互联网的深度整合，运用云计算和物联网等先进技术，手机端将实现pc端的全部功能，如：个性化定阅热点新闻、市场行情、专家决策、预警预报等相关信息；家禽生产专家辅助决策平台的完整服务；基于地理信息的产品、服务搜索功能；专家在线的自定义提醒功能；示范基地在线管理和报警功能。 4.3普及远程视频会议系统服务终端 一般的养殖场户均有上网条件，视频会议系统服务终端尽量覆盖更多有上网条件的养殖户。系统要扩增视频会议系统服务终端容量，在山东省各地基层养殖户开设更多的服务端口，尽量让更多的养殖户足不出户即可咨询专家和学到养殖技术。 4.4研建家禽企业现代化管理与动态监测系统 目前系统平台仅对禽舍内环境实现远程监控，但现代家禽养殖应在家禽生产中实现全方位的智能化管理。监控禽舍内环境除现有指标外，还需对影响生产性能的有害气体指标如co2、h2s及粉尘、风速等进行监测，并联动到控制设备。同时还应监控供料、给水、喷雾消毒和光照等重要的管理项目，在家禽生产中形成一套完善的动态监测系统，并研建养禽企业现代化管理信息系统，以有效提高家禽企业的生产与管理效率。 家禽产业发展现状及对策:保护特色家禽产业安全急切性探讨 一 市场不确定性影响家禽业稳定发展 最近，由于国际金融危机的影响，也由于美国鸡肉对我国市场低价倾销，致使我国鸡肉产品价格大幅下行，整个行业陷入低谷，普遍经营困难。由于肉鸡产业链比较长，肉鸡行业陷入困境，必然影响玉米、大豆种植业，继而影响饲料加工业、进而影响鸡肉屠宰加工业，还会影响农民通过养殖家禽增收，同时会扯内需拉 动经济的后腿。 一年前，我国鸡产品价格曾激烈上升，今天又大幅下降，短短一年时间就出现了冰火两重天的情况。鸡产品价格大起大落，涨价与跌价轮番表演，一会儿唱喜剧，一会儿演悲剧。这种不断大起大落过山车般的行情，已成为家禽业生产最大的不稳定因素，这是我国家禽业面临的新情况、新问题。面对市场一惊一乍如此多的变数，让我国从事养鸡的农民无所适从，让整个行业苦不堪言。市场不确定性既给企业和农户的微观决策带来困扰，也给政府的宏观调控造成困难。当前，我们需要对家禽业的市场不确定性做深入研究，努力寻找其产生的根源，有的放矢地构建防御工事，保护我国家禽产业安全，促进养鸡农民持续增收。 在市场机制下，价格是调控产量的指挥棒，短缺与过剩都是市场现象，主要由价格这只无形的手来操纵。鸡产品价格体系紊乱，会导致生产体系紊乱，进而引发生产和销售生态系统紊乱，造成生产与消费的信心紊乱。引发整个产业链的变化调整，迫使产业的上中下游，从原料成本到终端产品，都围绕价格变动进行调整。产业链成员之间围绕成本价格进行的互动博弈，致使整个产业链发生动荡，不确定性增加，发生大起大落，影响经济社会的稳定。 鸡肉终端产品价格体系发生变化，如同飞机场一个航班延误，引发整个飞机场运行紊乱。所有航班的起落时间都要打乱重来，根据情况动态地进行调整，不论是准备起飞的飞机，还是等待降落的飞机，统统都要延误晚点。而且起飞降落的时间无法准确，需要折腾相当一段时间，才能调整到正常状态。对肉鸡产业而言，针对价格体系变动而采取的调整措施，无论数量调整还是品种更新换代，都需要持续一个或长或短的周期，生产主体要为调整花费成本付出代价，甚至需要国家买单救市。 二 家禽业市场不确定性根源来自国际化因素 我国包括家禽业在内的整个农业，已经深度融入全球化，国内农产品市场与国际市场已连为一体，引发国际农产品市场波动的因素，会或迟或早传导到国内来，引起国内农产品市场的震动，甚至引发“蝴蝶效应”。现在，作为家禽饲料的玉米大豆，其信息披露话语权由美国农业部掌控，美国芝加哥期货市场掌控着定价权。美国跨国粮商主导着玉米、大豆的经销权。我国只能被动接受国际资本的操纵。芝加哥期货市场大豆的价格波动，会影响我国大豆价格的高低，进而影响豆粕价格的高低，进而影响猪肉鸡肉价格的高低。鸡肉与猪肉之间产品替代性较强，二者价格高度互动。当猪肉价高时，消费者会转向购买价位较低的鸡肉等替代品。致使鸡肉消费量超常规增加，原有的产销量平衡状态被打破，鸡肉在阶段性供不应求的情况下迅速涨价，反之亦然。国际资本通过期货与现货的价格联动，通过油价与粮价的互动，通过国际市场向国内市场的联网传导，主导我国大豆玉米的价格体系，在玉米大豆占据饲料原料比例80%的情况下，间接主导控制我国家禽业肉蛋食品的价格。 饲料原料产品市场大起大落的原因来自外部，来自国际化因素，来自于玉米、大豆产品能源化和金融化，来自于美元和石油的杠杆化，来自于国际资本的投机炒作，来自美国家禽产品的冲击。在石油农业的背景下，石油是化肥农药农膜等农用生产资料的原料，还是农用机械的燃料。除此而外，美国联手巴西大力实施生物能源替代战略，用玉米乙醇和大豆柴油替代石油，这样，玉米和大豆能源产品的属性更为突出，玉米大豆不仅仅是粮食，不仅仅是饲料，还是供汽车消耗的石油产品，玉米和大豆价格不仅受自然气候变化的影响，不仅受年景好坏产量丰欠因素的影响，还由于农产品能源化因素，石油价格波动也影响大豆、玉米价格的波动。 由于玉米大豆等大宗农产品在期货市场上交易。这样，玉米大豆等大宗农产品就成了金融衍生产品，具备了金融产品的属性。由于投机资本对期货市场上的金融产品频繁进行炒作，高抛低吸买空卖空，引发了大宗农产品价格的大起大落。由于期货市场与现货市场互相联网，期货市场价格的起落，也影响带动现货市场价格的波动。由于玉米大豆既是粮食品种，也是饲料原料，还是酒精及食品添加剂等化工原料。玉米大豆价格波动，会引起以大豆为原料的豆粕价格波动，豆粕价格波动，会影响饲料价格，饲料价格的高低影响猪禽养殖成本，影响肉蛋价格，影响农民收入，影响消费者生活水平。由于大宗农产品的金融杠杆作用，对农产品价格波动产生放大效应，对经济社会的影响增大 现代农业是社会化大生产，从产业链角度说，种养加、产供销是一条龙的整体。是上游、中游、下游的关系，产前产中产后紧密相连，是一个整体系统，其中任意环节出问题，都是系统性问题，都会影响整体，都会牵一发而动全身，都可能导致系统性风险。由于是社会化大生产，产业链上的成员都紧密地联系在一起，一损俱损一荣俱荣。如位于上游原料的大豆价格上涨或下跌，通过饲料豆粕影响养鸡成本，进而影响鸡肉价格，影响养鸡农户的盈亏，影响养鸡户的生产决策，他赔钱了就会放弃养鸡， 农户不养鸡了，鸡肉就会短缺，鸡肉短缺就会涨价。但是，有高峰就有低谷，涨高了就会跌下来，跌深了还会出现报复性涨价，不断地大起大落重复循环。 三 不建防火墙就与国际接轨会威胁家禽产业安全 由于我国农产品大起大落的主导因素来自于国际方面，为促进家禽业稳定发展和农民持续增收，必须针对国际化风险构建防御工事。在防火墙建成之前，不论是价格接轨，还是标准体系接轨，都不可行。所以，不能轻言与国际化接轨。一方面价格接轨是不可能的，如果国际市场价格处在高位上，我们难以接轨，因为高粮价、高肉价我国消费者承受不了。在低价位时，则无法接轨。如在目前情况下，就无法进行农产品价格接轨，因为过低的粮价农民接受 不了。国际市场的高粮价、高肉价同高油价一样，是炒作出来的，并不完全反映实际供求关系，也不会长久。国内粮肉价格如果被动地同国际粮价接轨，就等于被绑架，跟着一起做过山车游戏。国际资本在期货市场对玉米，大豆的价格每年炒作一两次，就足以给我国农产品市场制造出一次次地震，引发出一系列经济社会问题，会让我们手忙脚乱不得安宁。 随着消费者生活水平的提高和城市人口的增多，我国的动物类食品所占比重已超过粮食，成为餐桌食品的主角。在猪禽全价饲料中，玉米、大豆占据80％的比例。中国是全球猪禽生产大国，也是肉禽蛋消费大国，是美国大豆玉米的重要目标市场。主导中国猪禽业，就能掌控中国玉米、大豆的市场需求。现在，美国已经控制了我国家禽产业链的关键环节。在肉鸡业中，我国的快大型肉鸡业已被美国主导。种鸡是从美国引进的，饲料豆粕主要从美国进口，鸡爪鸡翅到美国采购，吃鸡到肯德基麦当劳。在蛋鸡业中，采用海兰、罗曼等国际化品种，采用国际通用的舍饲笼养方式。饲料标准是高度依赖玉米、豆粕的美国模式，所需大豆（粕）从美国进口。在生猪品种上，中国多样化的乡土品种已换血为美国模式的“洋三元”，“大白×长白×杜洛克”三元杂交占统治地位。在饲料结构上，标准化的“玉米+豆粕+添加剂”饲料配方在我国占主导地位。美国大豆已占中国市场70%份额，美国人预期在三、五年后，中国将成为玉米净进口国。 我国家禽业正在亦步亦趋地落实美国模式，已对美国的“玉米+豆粕+添加剂”饲料标准产生依赖，顺理成章地对美国大豆（粕）产生进口依赖。在发展规模化现代农业的口号下，正在大张旗鼓地消灭小规模农户饲养方式。在食品安全的旗号下，正在把小型猪禽屠宰加工厂排挤出局。还以防控禽流感为名，企图把中国特色三黄鸡活鸡交易市场封闭。这样，就为跨国公司整合中国猪禽业扫清障碍。产业集中度提高之后，我国的小农户就会被淘汰出局。少数几家规模化大型饲养加工厂（场）容易被整合，跨国公司可以通过资本运作方式将其纳入到自己的全球产业体系当中。产业集中度提高之后，跨国公司就可以采取牵牛鼻子控制整头牛的办法，主导操作我们的产业链。把方向盘抓到手就能操纵整台车；把红旗插上山顶，就等于占领了整个山头 由于国际化因素制造了大起大落不确定性的市场环境。也由于我国家禽业在体系、模式和标准上已与美国接轨，我国家禽产业已面临巨大风险。现在，玉米、大豆已经能源化和金融化，具有能源属性，还是金融衍生品，已经杠杆化。在国际金融资本的操纵下，家禽原料与产品必然频繁波动。在金融的杠杆作用下，必然造成玉米、大豆价格的大起大落。玉米大豆的产业链长，关系到种植业的盈亏，也关系着养殖业的成本高低，还关系着肉食品加工业的兴衰。国际资本利用大豆玉米等大宗农产品产业链较长、系统性较强的特点，通过能源化、金融化等现代化手段，实施远程打击，是我国农业安全的真正威胁。如果我们选择规模化、专业化等美国化的现代农业模式，照搬美国现代农业模式标准体系，对我国农民进行削足适履的现代化改造，就是误入歧途，就会被套牢。在涉及国家粮食食品安全的主要农产品产业链关键环节被外资掌控的前提下，包括鸡肉产品在内的农产品价格就会不断大起大落，包括家禽业在内的我国农业风险就会越来越大。在这种情况下，农业无法稳定，农民也不能增收。 四 用中国特色饮食文化资源构建我国家禽业的防火墙 我国地域广阔，地貌多样、气候多样、生态多样、物种多样，可以形成数量众多的地域生态型家禽产品，每个地域生态型产品都是一个产业链；我国民族众多，饮食文化多样，而且源远流长，可以生产风味多样的特色禽产品。多样化消费是未来的大潮流，个性化消费是未来的大趋势。各地区各民族独特的饮食文化，多样化的产品形式，个性化的消费偏好，都是与众不同的细分市场，每个细分市场都是一个独立的产业链。不同地域具有各不相同的消费文化，本土化的特色多样禽产品，更能适合我国各地居民的消费心理习惯，更能满足我国消费者的需求偏好。我国南方喜食本地土鸡以及现场宰杀吃鲜鸡的消费习惯，可以用‘以鲜克冻’，‘以近攻远’方式保护我国家禽业的市场资源。利用中国特色的饮食文化要素构建防火墙，对国外同质化冻鸡产生挤出效应，形成一道道无形防御工事，形成进入壁垒。 五 轻率关闭城市活禽交易市场是因噎废食 日前有报道称，农业部为防控禽流感向人间传播，拟在全国大中城市关闭全部活禽市场。为避免造成恐慌，危害家禽业稳定发展，农业部及时出来进行辟谣，“称从未宣布关闭全国大中城市的活禽交易市场”。这个事件虽然及时平息，没有扩大化造成重大影响。但是，无风不起浪，我们应该引起警觉，要认识到这并不是空穴来风。因为近几年，一些别有用心的人，不断利用禽流感作题材炒作‘整事’，企图把中国禽流感问题扩大化，进而达到唱衰中国家禽业的目的。三聚氰胺已经把中国奶业推入水深火热之中，别有用心的人企图让乳业的悲剧在肉鸡业中重演，他们盼望禽流感也能够充当三聚氰胺那样的角色，成为炸毁中国家禽业的雷管炸弹。当然，防治禽流感很重要，食品安全也非常重要。不过值得注意的是，不能让国际竞争对手钻我们的空子，我们不能被人家‘忽悠’了，让 人家利用禽流感来炸毁中国的家禽业。 我们的担心并不多余，因为二月份时，卫生部一位官员在中国政府网的一次访谈中表示：希望在大中城市尽可能关闭活禽交易市场，以减少人们和活禽以及携带病毒禽类的接触。卫生部这个表态，可能是吸取了奶业三聚氰胺的教训，不愿犯国家质检总局那样的错误。为了减轻自己的责任，就轻率地提出封闭活禽交易市场。保护民族家禽产业人人有责，政府是全球化的参与主体，只有动用国家的力量才能保护民族家禽产业，而企业与个人是无能为力的。我们的政府官员要能够勇于为民族产业负责，要敢于为人民利益扛事，绝不可以为推卸责任就对活禽市场一关了之，让中国特色家禽业陷入灭顶之灾。 三黄鸡是中国特色肉鸡产业，它以中国特色饮食文化为支撑，它拥有自己的产业体系。‘凡是存在的就是合理的’，我们要理解它，尊重它，保护它，与时俱进地发展它。不能激进地认为活鸡现场宰杀吃鲜鸡，就是落后的陋习，也不能片面地认为活鸡交易市场是传播禽流感的渠道，一定要对它采取‘革命行动’。要知道，关闭了活禽交易市场，就等于消灭了中国特色肉鸡产业。因为，关闭了三黄鸡活禽交易市场，三黄鸡就要通过工厂化屠宰，变成工业化光鸡产品。不论是以冰鲜鸡形式，还是以冻鸡形式销售，三黄鸡身上的黄毛脱掉了，等于把身份证明丢掉了。脱了毛的三黄鸡同白毛鸡外观差不多，就是说，让三黄鸡脱了毛，它的差异化丢失了，特殊点丢弃了，没有了特色，没有介绍信和身份证，消费者的信心就会动摇，消费量就会减少，产业就会萎缩。经过一段时间的苟延残喘，逐步地三黄鸡产业就会萎缩消失，被美国的鸡产业和鸡产品所取代。 三黄鸡是中国特色的肉鸡产业，它与美国快大鸡产业模式不同，它们之间是‘中医’与‘西医’的关系，是两种不同的文化结晶。不能因为三黄鸡生长速度慢，就简单化地认为三黄鸡落后。因为 ‘尺有所长，寸有所短’，如果‘以人之长，比己之短’，就会把我们自己比得一无是处，就容易发生错杀悲剧。实际上，三黄鸡也在与时俱进地不断创新，在保持黄毛与新鲜等特色的同时，也在努力降低成本，提高价格竞争力。已经通过品种的土洋结合，创新了快大型三黄鸡。这种带黄毛的快大鸡，保持了黄毛的特征，仍然沿袭了活禽交易现场宰杀的销售方式和产品形式，也保持了新鲜这一产品卖点。快大型黄羽鸡的料肉比也在降低，生长速度在加快，饲养周期在缩短，生产性能与白羽快大鸡已经接近。这个三黄鸡的衍生产品，是三黄鸡多样化发展的结果，提升了三黄鸡的生命力，拓宽了三黄鸡的生存空间。 如果关闭活禽交易市场，农民养的鸡只能卖给屠宰场。在我国，养鸡农民不掌握屠宰厂资源，我国也没有农民专业合作社建设屠宰场的制度安排。屠宰加工厂由工商资本主导，以盈利为目的。这样，在工商资本介入了产业链关键的加工环节前提下，由于工商资本与农民不是一个利益主体，必然对位于养殖环节的农户产生垄断，对农民增收形成制约。保留农贸市场活鸡交易，农民可以利用这个渠道销售自己饲养的活鸡，使之能够摆脱屠宰厂在加工环节上的制约垄断。由此可见，维护这种家禽产销体系对农民增收是有利的。 美国模式的快大鸡是纵向一体化的产业体系，生产规模大，产业集中度高，在加工环节实行工厂化集中屠宰。而三黄鸡则是活禽交易现场宰杀。值得说明的是，这样的产销组织形式，并不是落后的，它也有自己的优势。采取活禽交易方式，农民在农贸市场现场宰杀，是化整为零的屠宰加工方式，是变大为小的屠宰加工方式，生产加工成本低，比工厂化屠宰杀一只鸡的费用低得多。同时，宰杀加工与现场销售无缝对接，降低了家禽的交易成本，提高了农民养鸡的盈利能力。 我国的优质型黄羽肉鸡是中国特色的肉鸡产业，它生存的土壤是中国特色饮食文化。中国人吃鸡讲求新鲜，追求以鲜活为主。如果以防治禽流感为名，取缔封闭活禽交易市场，就等于对中国特色肉鸡产业做‘结扎绝育手术’。中国人认黄毛求新鲜的饮食文化，是三黄鸡赖以生存的土壤。优质三黄鸡借助活禽交易现场宰杀这个平台，获得了新鲜这个附加价值，加之持有身披黄毛这枚身份证，获得了消费者的信任，这样，就弥补了生长慢成本高的弱势，使产业能够持续发展。如果轻率关闭城市活鸡交易市场，把三黄鸡送入工厂实行集中屠宰，把它的黄毛特征废掉，产品变得不再新鲜，让它去同洋鸡比成本、拼价格，它肯定不是对手，也必然死定了。如果把鲜鸡变成冻鸡，就把三黄鸡‘新鲜’这个卖点消灭了。失掉了新鲜这个卖点，三黄鸡就丢掉了给予消费者的利益点，就会遭到消费者的无情抛弃，三黄鸡就失掉了生存基础。大中城市活鸡交易市场关闭与否，关系中国特色肉鸡产业的生死存亡，此事不容麻痹糊涂，不可暧昧折中。三黄鸡是中国特色肉鸡产业，保护三黄鸡产业安全，就是走中国特色农业现代化道路，就是落实科学发展观，就是为农民持续增收社会稳定做贡献。 家禽产业发展现状及对策:恩施州家禽产业在后禽流感时代的发展对策探讨 摘要：介绍了恩施州家禽产业在后禽流感时代的发展状况，并提出了发展建议，以供参考。 关键词：恩施州；家禽产业；发展 2013年3～5月，随着我国人感染H7N9禽流感并致死亡事件的发生，恩施州家禽及其产品消费迅速下滑，家禽产业遭受重创。6月以后随着气温回升，人感染禽流感病例减少，家禽产业有所回升。为了促进恩施州家禽产业持续稳定健康发展，保证养殖户的效益和满足市民菜篮子的需要，笔者就恩施州家禽产业在后禽流感时代的发展对策进行了探讨，以供参考。 1 提高认识，确定家禽产业地位 家禽产业是一个投入小、见效快、科技含量高、产业链条长的劳动密集型和技术密集型产业。禽产品是市民菜篮子的重要组成部分。随着交通条件的进一步改善，恩施州的人流、物流和信息流将会进一步增加，家禽产业正好符合这种发展的需要；随着人民生活水平的提高和全面建成小康社会目标的实现，家禽产品需求量会越来越大，家禽产业发展前景广阔。家禽产业在恩施州还是弱势产业，发展的空间还很大。恩施州2012年出笼家禽1 108万羽，禽蛋产量27 318 t，产值5.08亿元仅占畜牧业产值的6.49%，家禽屠宰加工厂1家。家禽的养殖数量不及国内的一个大型养殖场，家禽业的产值不及一家大型企业。恩施州的禽产品自给水平低，禽分割产品基本上靠外进、消费旺季的禽蛋供应也主要靠外进。恩施州的家禽业存在对产业地位认识不足、标准化规模养殖不够、产业链条不长、产业服务不够和产业发展的市场主体太少太小等问题。因此，全州各级各部门都应该重视家禽产业发展，将家禽产业作为农村经济新的增长点和丰富市民菜篮子的重要品种来培植，把家禽这一小品种做成大产业。 2 完善措施，做大做强家禽产业 2.1 加大扶持力度 一是加大政策扶持力度。认真贯彻落实国家、湖北省有关扶持家禽产业生发展的政策，加大扶持力度，在信贷、用地、用水、用电、用材等方面给予优先安排和支持。建议建立家禽产业应急与谋远相结合的扶持机制，在禽流感易发时期出台一些针对性强的临时性扶持政策，同时为了家禽产业健康发展各级政府应尽快建立家禽产业发展基金。二是加大科技投入力度。要加强关键技术研究，加强实用技术培训，积极扶持龙头企业的技改项目和科技研发中心的建设，为家禽业发展增加科技动力。重点建设一批种禽场，特别是要加强地方优良家禽品种（景阳鸡、恩施麻鸭）的保护开发利用，充分利用优质遗传资源培育有自主知识产权的适宜恩施州发展的新品种（系）。大力推广适宜恩施州发展的新品种、新技术、新模式。三是加大重大项目建设力度。抓住新一轮菜篮子建设等政策机遇积极谋划大项目，在项目争取上下功夫，通过项目建设带动业主更多的投资，着力解决制约家禽业发展投入不足的问题。 2.2 加大产业链延伸力度 一是加大标准化规模养殖力度。按照“六化”（即：畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化、监管常态化）的标准建设一批家禽标准化规模养殖示范场，通过示范场的示范带动促进恩施州家禽养殖上新台阶。二是加大地方特色品种发展力度。要充分利用恩施州生态优势，抢抓人们喜欢绿色产品的特点，大力发展景阳鸡养殖、恩施麻鸭养殖、土鸡养殖、土鸡蛋生产、原生态皮蛋盐蛋生产，积极向国内国际市场推销恩施州的绿色原生态优势。三是加大发展适宜恩施州家禽产业发展的专用饲料力度。四是加大家禽产品深加工力度。围绕市场需求积极开发新产品，加粗延伸产业链条。 2.3 加大服务力度 一是加大服务体系建设力度。稳定州县乡村四级畜牧兽医技术推广机构和队伍，逐步完善畜牧兽医技术推广网络。二是加大疫病防控力度。全面树立防重于治的动物疫病防控思想，加强规模养殖场封闭管理，加强疫病监测和免疫。一旦发生重大动物疫情要建立信息畅通、反应快捷、指挥有力、控制有效的疫情快速反应机制，依法保障养殖业生产安全，保护公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。三是加大家禽产品安全监管力度。全面建立从养殖场到餐桌的全程监管制度，加强投入品监管、加强检疫监管、加强市场监管等重点环节。四是加大信息服务力度。各相关部门要加强指导和引导，认真研判家禽产业走势，利用现代信息技术及时家禽业相关信息。在禽流感易发季节要以正面宣传为主，普及禽流感防控知识，以避免不必要的恐慌；同时要大力宣传加工食用经检疫合格的禽产品是安全的，以避免“人得病家禽产业遭殃”的局面发生。五是加大生产性服务建设力度。积极发展家禽产业生产要素市场培育。 2.4 加大市场主体培育力度 一是加大加工型龙头企业培育力度。要尽快培育1至2家加工型龙头企业，发展禽产品加工业，通过加工带动家禽产业大发展，加速推进家禽产业化经营步伐。二是加大家庭牧场培育力度。积极发展以家禽养殖为主的家庭牧场，尽快扶持一批年出笼肉禽1万羽以上、10万羽以上、年存笼蛋禽5 000羽以上、5万羽以上的家禽养殖户。三是加大家禽类专业合作组织培育力度。四是加大订单生产力度。积极发展“公司+专业合作组织+养殖户”订单生产模式，用工业化产业化的理念谋划家禽产业，将养殖者作为产业链的一个车间，确保各方利益都能平衡。五是加大招商引资力度。抢抓国家湖北省支持恩施州发展的机遇，积极围绕家禽产业链和市场主体培育招商，加强宣传引导，加大招商引资力度，推动多招商、招大商，积极引进国内有实力的知名企业来恩施州投资家禽产业，提高家禽产业化水平。 家禽产业发展现状及对策:宣城市家禽产业集群发展现状与对策 摘要 介绍了宣城市家禽产业集群发展现状与发展目标，指出了发展中存在的问题，并提出了相应的发展对策，以供参考。 关键词 家禽产业；集群发展；现状；问题；对策；安徽宣城 近年来，作为安徽省宣城市的一大优势产业集群，全市家禽产业继续突破升级。产业链向两头延伸趋向完整，已形成了集种禽饲养、苗禽孵化、肉鸡生产、屠宰加工、熟食加工为一体的较为完整的产业链。龙头企业规模持续壮大，标准化、组织化程度大幅提升，全市拥有6家国家级农业龙头企业，5家集中在家禽产业，占全省家禽业“国”字号龙头企业的55.6%，显示了宣城市家禽业的雄厚实力。 1 发展现状 20世纪90年代初，宣城市家禽产业开始异军突起，并逐步呈现出一枝独秀的良好局面，在全国同行业内处领先地位。 1.1 家禽规模化、标准化生产能力显著增强 宣城市积极推行禽业标准化规模养殖小区建设，转变了粗放、分散的散养方式。全市家禽饲养量达2.5亿只，建成了畜禽标准化规模养殖小区国家级10个，省级21个，市级300余个，规模饲养场户逾4 000户，规模饲养比重达90%以上，家禽饲养场建设标准显著提高。 1.2 龙头企业发展壮大，产业配套体系日趋完善 全市禽产品加工企业45家，年销售收入超过1 000万元的有30家。其中国家级家禽龙头企业5家，省级龙头企业15家。规模以上禽产品加工企业年销售额突破120亿元，已初步形成种禽养殖、苗禽孵化、商品禽养殖、饲料加工、屠宰加工、禽产品流通等配套产业体系。 1.3 组织化水平提高，市场渠道逐步拓展 全市已建立家禽专业合作社130个，产业农户5万户，龙头企业、合作社通过合同、订单等形式与生产基地建立了相对稳定的合作关系。龙头企业市场意识不断增强，特别是具有一定规模和实力的企业能积极主动地加强同大专院校、科研院所的合作，提升企业自身的研发能力。冰鲜、冷冻系列产品质量可靠，近年来新开发“溜味族”“未来味”“刘郎”等熟食深加工产品，深受市场青睐。禽产品在上海、浙江、江苏等长三角市场建立了较为稳定的销售网络，有的已进入沃尔玛、华联、麦德隆等超市[1-2]。 1.4 动物疫病防疫体系日益完善，疫病防控能力显著提高 市、县（市区）、乡、村四级动物防疫体系已经建立，市、县两级在全省率先完成兽医管理体制改革，建立了行政管理、行政执法和技术支撑三大管理体系。完成了市、县两级兽医实验室建设，其中市级兽医实验室达全省一流水平。全市98个乡镇（办事处）建立了94个乡镇兽医站或区域站，789个行政村配备了具有资质的动物防疫员858个。特别注重发挥行业协会在动物防疫中的作用，健全市、县、乡三级禽业协会在动物防疫中的作用，形成覆盖全市、服务到户的防疫网络。基本形成了政府、相关部门、龙头企业、行业协会、专业合作社共同参与，协作共建的动物防疫运行机制。连续多年被省重大动物疫病防控指挥部评为先进市或第一名[3-4]。 1.5 自主研发能力显著增强，科技水平逐步提升 全市以龙头企业和高等院校共建的形式建成家禽技术研发中心5个（和威、五星、华卫、荣达、刘郎），近年来，研发新产品30余个，多数已形成规模化生产，培育鸡新品种（品系）8个，其中有5个已通过国家畜禽遗传资源委员会品种审定。基本建立起“原种场―祖代场―二级扩繁场―商品代场”四级配套的良种繁育体系，全市种用家禽繁育场60处。为加快科技入户，建立了市、县（市区）、乡三级畜牧技术推广机构和“龙头企业+合作社+农户”的禽业技术推广和服务体系，重点推广8个家禽品种和15项实用技术。 1.6 家禽产业投入机制逐步调整 5年来，依托财政支持现代农业发展项目、农业综合开发项目等项目资金，整合财政支农资金以及市、县两级财政配套奖补资金近10亿元；积极争取金融、保险等部门对家禽业的支持；引导带动家禽生产企业、合作社和养殖农户投入资金逾20亿元。初步形成政府引导，财政和金融支持，企业和社会化投入的多渠道投资机制[5-6]。 2 发展目标 针对宣城市家禽业的现状和存在的问题，今后一段时期推进家禽业发展的指导思想是：以加快家禽业转型升级为重点，进一步明确任务，积极面向市场，突出禽产品精深加工，推进专业化生产，集约化经营，不断改进物质装备条件和加大科技投入，提升家禽业综合生产能力和市场竞争力；坚持可持续发展，大力推广环保养殖模式，依法加强疫病防控，提高禽产品质量安全。大力实施禽业“652”提升工程，即培育6家企业上市，开发50个新产品，建立20个研发和技术中心，努力打造全国有影响力的家禽繁育中心、禽产品加工中心和现代物流中心，全面提升家禽产业发展水平，实现“培育家禽产业集群，实现家禽大市向家禽强市跨越”的总体目标。 3 存在的问题 宣城市家禽业发展虽然已经具有了一定的基础，但在发展过程中仍然存在很多的困难和问题，主要表现在以下方面。 3.1 产业体系不够完善 一是禽产品精深加工仍显不足，加工业徘徊在初级产品加工环节上，深加工、熟食加工尚未真正形成规模、品牌，影响力较小；二是重点龙头企业产业链条框架基本完成，但在商品禽养殖、屠宰加工等环节上受资金投入不足、生产发展不够、市场运行不畅等多种因素的影响，不能达到满负荷生产，从而在一定程度上造成固定资产投入浪费、生产成本高、市场竞争力低的后果；三是尽管家禽养殖总量大，但能真正作为重点龙头企业稳定原料供应基地的不多，很多规模较小的养殖场和养殖农户直接面向市场，一方面在市场形成低端产品竞争，另一方面使重点龙头企业缺乏稳定的原料供应，企业与农户的连接方式制约了产业的发展，产业链不畅。 3.2 禽产品品牌不够突出 虽然宣城市多数家禽企业在发展过程中都已形成自己的品牌，但是品牌多、杂的问题比较突出，没有形成有影响的大品牌；多数企业尚无定型的产品，也很难形成一定规模，多年来在低端产品上徘徊，影响了品牌的塑造。因此，如何根据丰富的品种资源及优越的地理环境，进一步调整结构、错位发展，发挥每个企业的自身优势，形成各具特色的有影响力的家禽产品品牌尤为重要。 3.3 现代管理制度不够健全 绝大多数企业缺乏系统的企业组织机构设计，企业内部的职能界定、工作流程、专业管理制度、生产管理制度、民主管理制度、人事制度等制度建设不完善；在人才队伍建设上，管理人才、专业技术人才、市场营销人才缺乏层次感，高端人才匮乏、中坚骨干人才不稳定、基层队伍缺乏凝聚力，管理层忙于事务，战略思考不够；在技术体系建设上，存在投入不足、拿来主义思想较强、缺乏技术储备系统和具有自身特色的技术开发和推广体系。 3.4 环境压力逐步加大 宣城市是家禽养殖的高密度地区，家禽养殖造成的污染物越来越多。近年来，在部分养殖企业建设了一批沼气工程项目、有机肥生产项目，但在实际运行中与理想中的愿望相差甚远，由于运行成本高、缺乏政策性补贴，造成运转困难，甚至一开机就亏损，因此废弃物资源的利用问题在今后工作中亟须引起高度重视。 4 发展对策 4.1 推进标准化养殖小区建设 到2015年，建设标准化养殖小区500个，其中肉鸡养殖小区350个、肉鸭养殖小区100个、蛋鸡养殖小区30个、蛋鸭小区20个，力争养殖总量突破5亿只。依托产业基础，在家禽养殖企业集中的宣州、宁国和广德，率先建设出口养殖质量安全示范区。示范区内配备足够数量的养殖技术员，组织制订保障出口家禽质量安全要求的养殖标准化技术规范，在出口家禽养殖环节严格落实进口国家（地区）质量安全和卫生技术标准要求。一是依托重点企业，推进家禽养殖小区建设。县（市、区）政府要抓好规划，整合政策和项目资源，积极做好服务，集中扶持一批高标准家禽养殖小区，争创国家和省级标准化养殖示范区。二是打造禽业发展强乡（镇），建设一批禽业发展重点乡（镇）。重点乡（镇）要把禽业发展作为农业农村工作的主要任务抓好落实，明确目标和责任，制定年度工作计划，齐心协力推进发展，力争“十二五”末重点乡（镇）家禽出栏1 000万只以上。三是建立准入制度，禁止不符合养殖条件和分散饲养的养殖户进入家禽养殖行业。农业部门要按照有关规定严格把关，制定养殖小区建设标准，实行规范化管理，使养殖小区能真正成为禽产品加工企业的原料供应基地。 4.2 大力发展禽产品精深加工业 围绕禽产品加工业，尽快谋划出一批重点加工业项目进行突破。一是突出核心竞争力。已具备一定基础的龙头企业，要根据企业自身的发展现状，进一步调整规划，在完善产业链条的基础上，找准企业自身的比较优势，在核心竞争环节上谋划加工项目，进行重点突破，从而使产业链运行通畅，提高综合效益。二是加强合作。进一步解放思想，在薄弱环节上要加强同国内外知名企业、知名品牌合作共建，发挥各自的优势，充分利用已建成的基础设施，通过合作引进管理、技术、市场，尽快形成生产规模效益。同时，市内禽业企业要创造条件实现优势互补，积极探索合作发展的新思路。三是打造有影响力的品牌。禽产品加工企业、加工产品要有准确定位，根据产品定位，建立具有特色的市场营销网络，在市场中塑造品牌，品牌建设要有一定的内涵，注重产品的独特品质、科技内涵、外包装形象以及宣传推广，企业要加大投入，精心筹划，以品牌建设拓展市场。市、县（市区）工商、质监、财政、商务等有关部门对品牌建设要给予大力支持。四是强化管理。禽业加工企业应注重培育和引进企业管理人才，逐步建立现代企业管理制度。 4.3 提升装备水平和科技创新能力 在家禽业生产加工过程中，机械装备能力的高低是衡量现代家禽业发展的重要标志。先进的机械装备能提高生产加工效益，提升产品质量，也是参与市场竞争的重要基础。因此，要想在新一轮市场竞争中获得有利地位，提高产品的优势，必须把眼光瞄准国际先进水平，新建一批环境良好的加工厂房，引进一批先进的加工设备，有条件的企业要力争改造现有的生产条件，使全市机械装备水平得到整体改观。要加强技术创新，提高产品品质。在标准化、自动化、工厂化的饲养等综合技术上提高创新能力；加大产品研发力度，着重在产品的深加工上下功夫，增加产品的附加值。加强与大专院校和科研院所的合作，引进科技新成果，建立科技储备制度；注重科技人才的引进和培养，建设科技人才梯队，始终保持在同行业中的科技领先地位。 4.4 做好禽病控制与禽产品质量安全工作 重点禽病的防控和禽产品质量安全将是禽业发展中影响存亡的关键点。一是强化责任落实。各级政府对区域内重大动物疫病防控工作负总责，政府主要领导是第一责任人，全面落实政府、农业部门的双向双轨动物防疫工作责任制，各级政府要保证防疫密度，各级农业部门要保证防疫质量，切实加强对高致病性禽流感、鸡新城疫等动物重大疫病的强制免疫工作。二是把好检测检疫关。定期开展抗体检测和饲料添加剂的检验检测，严格控制重大禽病的传播和饲料、药品、添加剂等动物投入品的质量安全。三是把好加工关。家禽屠宰和熟食产品加工生产线要坚持标准化生产，确保每一个生产环节的质量检测到位，确保上市产品质量安全放心，逐步建立禽产品质量可追溯体系。 4.5 推进禽业组织化建设 龙头企业、禽业合作社、专业农户已构成宣城市禽产业组织体系。为规范行业发展的秩序，创建企业、合作社、专业农户有效的合作机制，在新一轮发展中必须进一步明确各生产主体在产业布局中的功能定位，充分发挥各自的职能，建立新型的合作关系，推进禽产业组织化、产业化进程。龙头企业要把标准化养殖小区建设作为一种责任，从规划、建设、管理上要统筹做好安排，把小区建设成为企业的“第一车间”，使小区养殖基地真正成为原料供应基地；支持和鼓励龙头企业牵头创办禽业合作社，禽业合作社要在标准化养殖小区建设中充分发挥组织、服务的功能，与龙头企业建立紧密型合作关系；其他没有龙头企业参与的禽业合作社，要主动加强同加工型龙头企业的合作，创建利益共享、风险共担的合作机制；专业农户要积极参与农业部门、龙头企业组织的专业培训，不断提升技术水平，要加强教育、培养其诚信意识，引导其向现代职业农民发展。 4.6 发展低碳禽业 借鉴外省市的一些先进理念和具体做法：一是利用生物质发电。鼓励和支持有条件的企业建发电厂，对全市家禽养殖业废弃物实行集中处理，实现良性循环利用。二是推广有机肥生产工艺。目前宣城市已有5家企业兴办了有机肥厂，年处理禽粪能力20万t，由于养殖规模大，有机肥加工不能满负荷生产等原因，通过加工成有机肥的不到禽粪总量的10%。因此，一方面要积极争取省级以上有机肥生产补贴，加大生产力度，另一方面要加快工艺改造和技术关键点的改造，降低生产成本，尽快投入使用。三是推进农业生态循环。充分利用宣城市的山场面积大的有利条件，把禽粪堆积发酵和沼气工程的沼液直接作为经济林和经济作物的肥料，实行就地利用。县（市、区）政府要积极支持企业发展低碳禽业，并争取省级以上政策扶持。

浅谈企业工商管理的现状与发展:企业工商管理的现状分析及其发展方向探索 摘 要：近年来，很多企业都认识到了工商管理在企业经营决策中的关键性地位，开始积极开展对工商管理的理论和实践研究，以及相关管理人才的培养工作。但应该看到的是，目前我国企业的工商管理工作中仍存在诸多不足，在管理水平、制度建设、人才培养等方面，与国际上的先进企业间也存在着相当明显的差距。本文从市场经济背景下，企业工商管理的重要作用出发，对目前我国企业工商的现状进行了分析，并阐述了其下一阶段的发展方向。 关键词：工商管理企业现状发展方向 1 新时期企业工商管理概述 随着我国经济由计划经济向着市场经济转型，企业也由以前较为封闭的状态，开始融入开放性的市场竞争之中，重视管理运行和内部控制，注重用户的需求，也越来越成为企业形成核心竞争力的关键。在这一背景下，工商管理作为管理学的重要分支，逐渐受到了多数企业的关注。 工商管理学是基于经济学、管理学等相关理论，对现代企业的管理的效率与决策模式进行研究的一门科学，具有较强的全面性、专业性和实用性。企业管理的内容主要包括技术管理、人力资源管理、运营管理和财务管理等几个方面，并包含对企业文化等各种软性建设的规划研究。而工商管理则是利用一定的专业知识和分析方法对相关企业数据进行分析，帮助企业作出及时、合理的决策或给出相应的改进措施，解决企业经营中的各种实际问题。 2 目前我国企业工商管理的现状及存在的问题 工商管理的作用不仅体现在企业对自身经营发展的组织和控制中，也同样体现在政府部门对市场的监督和对企业的规范上。特别是加入世界贸易组织以来，我国经济体制改革不断深化，经济形势更加多变，企业组织结构也更加复杂，在这一形势下，工商管理的观念及其相关知识方法越来越多地得到实践和锻炼，高水平的工商管理也已逐渐成为企业发展、经济稳定、市场繁荣的有力保障。然而，研究发现，我国企业在落实工商管理工作的实践中也还存在着一系列较为普遍的问题，给企业的发展带来了不利的影响。 2.1 管理能力不足 与先进企业相比，我国多数企业仍存在着生产活动闭塞、与市场部门沟通不畅等管理问题，管理制度缺乏弹性、组织结构过于僵化。在向规模要效益、向成本要效益、向价格要效益、向质量要效益的过程中，企业的生产计划、销售配合依然存在着问题。管理水平的落后直接导致核心竞争力的降低，使企业的综合效益无法达到预定的目标。 2.2 市场开拓能力不足 一些企业忽略了生产模式与市场需求的结合。生产部门只负责生产、市场部却不能及时准确地反应市场的需求变化，使产品无法适应消费者的需求，而成为了企业的负担。此外，现代物流已经逐步承担了企业内部的和企业外部的衔接工作，成为了企业实现零库存、即时生产的重要前提条件，因此对物流环节认识的改变也成为了企业管理的亟待问题之一。 2.3 自身定位失准 工商管理的理念引入以后，财务报表中效益的增长已不能完全满足现代企业的需要，更多的企业开始制定长远目标，或战略性的发展规划。一些企业也从单纯的经济效益的追求转而承担更多的社会责任，在这一过程中，很多企业都还不能充分协调好遵守相关法规、合理利用资源、参加社会福利、杜绝盲目扩张等环节的关系，对自身的定位不够明确。 2.4 管理价值未能充分发挥 在企业管理制度不健全、管理者素质有待提高的情况下，工商管理对企业经营的贡献有限，其管理价值未能充分发挥。以人力资源管理为例，其管理作用主要表现在管理活动对企业长远的发展、员工绩效或企业效益，以及企业整体竞争优势等方面的影响力度或作用大小。然而，目前许多中小企业的人力资源管理还停留在传统的人事管理阶段，其职能依然没有超越传统人事管理的特点，仍停留在档案管理、工资和劳保福利等事务性的管理工作上，是典型的以“事”为中心的静态人事管理，没有承担起人力资源管理的人力资源部门作为一个内部管理部门对业务部门提供服务和支持，缺乏对企业发展战略的洞察力，无法与企业结合起来。这种滞后于实践的管理模式也注定了人力资源部门无法成为企业的核心，为企业提供更加有力的支持。 2.5 其他问题 目前企业还面临着诸如产品的系列化、资本运作的国际化、技术的更新、人力资源的可持续性、以及客户关系管理系统的服务水平等问题，尤其是在经济全球化的今天，地域性市场的概念正在逐渐发生变化，资金和产品突破了国家与城市的界限，而在各地区之间迅速流动，在这一背景下，是否能够在上述方面与国际水平接轨，使企业经营模式与环境变化相适应，也已经成为了企业获得成功的必由之路。此外，一些企业正向着学习型企业转变，致力于通过强化企业能力和提高员工价值来实现企业的升级。而在此过程中，如何充分发挥人力资源的作用，更加灵活巧妙的运用资本，最大程度的提高用户客户的满意度，也是企业必须解决好的重点问题。 3 企业工商管理的发展方向分析 在市场环境的激励与国家政策的扶持下，我国企业从整体水平上来讲，正沿着正确的方向飞速发展，企业的管理者应该在正视并有效解决上述问题的同时，发挥工商管理的决策支持功能，在制度建设和人才培养等方面，切实提高企业的管理能力。 3.1 不断健全企业制度 现代企业必须建立在合理的制度之上，而工商管理将企业制度视为责、权、利的综合体，并作为奖惩机制的依据，形成企业内部调控的基本工具。一方面，制度的设立具有约束员工行为的作用，另一方面，人性化的激励制度和富有弹性的管理方法又能在保障员工利益的基础上，调动其工作热情。制度的制定应从员工的角度及其权益出发，并在落实中强调严格、公正，做到恩威并施、令人信服。如一些员工出于对企业利益的考虑做出了违反企业制度的行为，此时刻板的惩罚会使其失去对企业的信任与热情，只有增加制度的人性化层面，使其充满人性关怀，才会使员工对企业产生归属感，在企业内部形成巨大的凝聚力与向心力。 3.2 高素质工商管理人才的培养 企业的综合实力及其未来发展的前景在很大程度上要依赖于对高素质工商管理人才培养和选择，因此必须制定科学的工商管理人才培养计划，并使计划符合各个管理部门的具体职能要求。新一代的工商管理人才应具备信息化管理能力、创新能力、团结合作能力等基本职业素养，并通过财务、生产、经营、统筹等方面的重点培训，使之成为集全面性与专业性为一身的复合型人才。 在人才的培养过程中，还应注重人才的均衡发展，使其更好的适应市场需求。此外，管理人才还应具备灵活的创新意识和反应能力，能够通过对自身知识的更新和能力的升级，切实提升企业的管理水平，并能在最求价值最大化的同时，带领企业承担应有的社会责任，不断解决企业内部及社会中出现的各种新生问题。在市场竞争日益激烈的今天，拥有可持续发展眼光、国际视角以及涉外能力，并能够在坚决执行国家政策和企业制度的前提下，不断积极地对其进行开发与完善的管理工作者，越来越成为各大企业工商管理人才的最终培养目标。 4 结语 我国多数企业目前正处于转型的关键时期，其在管理水平、制度建设、人才培养等方面，与国际上的先进企业间仍存在着相当明显的差距，有赖于企业管理者树立现代化的企业观念，利用科学的理论与方法，积极提高企业的工商管理能力。在重视制度建设、文化建设、人才建设的方针指导下，不断总结经验，使企业能在激烈的市场竞争中始终立于不败之地。 浅谈企业工商管理的现状与发展:企业工商管理的现状与发展趋向 摘要：随着改革开放和市场经济的进一步深化，我国企业为适应经济政策的需求，进一步落实党的相关政策法规，采取了很多相关的措施。企业在不断地改制和转变过程中，遇到的问题层出不穷。面对这些新思想、新问题，企业的管理者在不断地更新自己的观念，为适应新形势的变化不断了解新概念，学习新知识。而工商管理作为一门综合性管理学科也是企业家必须掌握和学会运用的一门学科。基于此论文综合分析了我国企业工商管理现状，并对其未来的发展方向进行了初步的探讨。 关键词：工商管理；管理近况；发展趋势 一、企业工商管理概述 企业工商管理是研究工商企业经济管理基本理论和一般方法的学科，主要包括企业的经营战略制定和内部行为管理两个方面。 首先，工商管理作为一门结合了管理学思想、工程技术及企业的综合性分析研究的管理学学科，是企业的必修课。通过这门课程的学习企业的管理者及工作人员可以掌握一定的分析能力，学到一些企业管理相关的研究方法，同时可以较为全面地提高管理者及相关工作人员的专业知识水平和相关工作技能，也有利于其开拓精神及创新精神的培养。 其次，企业管理包含企业的运作管理、战略管理、人力资源管理、财务管理、技术管理、质量管理、项目管理、生产管理、品牌管理等。同时，也包含一些企业的软性资源建设，比如企业文化，企业的一些公益活动等。而企业工商管理正是通过对这些日常数据的分析，还调控企业的发展方向，以实现企业的战略目标。企业工商管理的另一个重要的作用就是针对企业发展中存在的一些问题，给出相应的改进措施及策略，从而最终促进企业更有效地实现企业的目标。 二、我国企业工商管理的现状及分析 企业从计划经济步入市场经济，工商管理概念随之引入，企业管理指导思想也不断地发生巨大的转变。综合来看，我国企业工商管理还是存在一些比较明显且突出的问题，具体表现在以下几个方面。 2.1企业工商管理水平不高 随着市场环境的不断变化，企业市场竞争压力不断增大。就本质而言，企业的市场竞争是企业间实力的较量，更是企业管理水平的综合比拼。目前，我国很多企业都出现战略目标不明确、管理理念陈旧、管理机制僵化、生产活动闭塞、生产部门与市场部门协调不及时、日常管理混乱、组织结构缺乏柔性、工作人员执行力不强等问题。这些问题的存在严重影响到企业的生产运作，进而严重影响企业的发展，导致企业难以满足经济规模化的发展要求。企业管理水平低下具体来说是很多企业只管生产，不关心市场调查研究，不把市场部门的意见和建议做为企业发展的方向和目标，造成生产与市场脱节，企业产品销售不出；而且，企业不重视管理制度的建立，不明白质量来源于管理、效益来源于管理的道理，造成企业只收获短期利益，做不到效益收入长效化、规范化。 2.2企业经营模式适应性不强 目前很多企业盲目地采用“零库存”策略，忽略企业的经营模式中最为关键的是市场需求和企业自身生产模式的有机结合。如果生产部门只顾自己的生产工作，而市场部门也不能有效及时地反应市场需求的变化情况。这样极容易导致企业生产出来的产品无法销售出去，因为市场需求发生了变化，而企业的原有产品无法满足这变化了的需求。最后，积压的产品不仅占用了企业的生产资料，同时还浪费了大量的管理费用。这对于企业来说是非常不利的。同时，企业对于物流环节的认识还不到位，没有意思到物流的重要性。 2.3企业工商管理目标不明确 很多管理者以追求高额利润为企业的首要目的。财务报表中的数字的增长，已经不能满足现代企业的需要，更多的企业开始制定企业的战略规划。更多的企业越来越愿意承担更多的社会责任，注重合理利用资源，环境保护意识也越来越强。除此之外，企业对企业员工的职业生涯的规划、人生意义的实现更加关注。 2.4企业管理定位不清。现如今，中国经济体制的转变和国际大形势的变化，都给企业管理提出了新的要求，主要体现在企业管理的主体思想发生大的变化。企业不再以追求经济利益为首要目标，还要履行社会发展和时代所赋予的社会责任。比如，在发展过程中，应积极落实科学发展观，把以前的粗放型经济转变为集约型经济，同时把创新放在企业管理和生产的首要位置，运用创新来提高企业生产效率。 2.5企业管理制度缺乏。企业管理制度是使企业能长效发展的重要保证。好的企业管理制度，能使企业管理保持活力、反馈及时、政令畅通；而缺乏企业管理制度，则会使企业管理混乱、信息迟懈、人员懒散。更加重要的是市场调查、生产管理、销售保障、企业维护等都需要有好的企业管理制度的配合，确保任何一项环节都能环环相扣，实现企业可持续发展。 2.6企业管理应用落后。当前我国企业管理制度不健全、管理者素质不高，使得企业工商管理对企业经营主体本身的贡献有限，未能有效的充分发挥工商管理在企业中的作用。比如人力资源管理，其作用现还停留在传统的档案管理、工资和劳保福利等事务性的管理工作上，没能有效的承担起人力资源管理的责任。人力资源部门作为一个对业务部门提供服务和支持的内部管理部门，对企业未来发展的战略没有做到有效的洞察，无法与企业的整体发展结合起来，使得人力资源部门游走于企业的外围，无法成为企业的核心，为企业提供更加有力的支持。 2.7企业管理脱节经济环境。目前的经济环境是全球经济一体化，地域性市场概念正在慢慢淡化，资金与产品流动性加强，国家与城市的界限已经逐步模糊，这就要求企业做到产品系列化、资本运作国际化、技术更新和人力资源可持续性化等等，可现如今很多企业的经营模式与环境变化不相适应，没能通过向学习型企业转变，来强化企业能力和提高员工价值，使得企业在人力资源作用、资本运用等方面效用没能最大化，阻碍企业更好的发展。 三、我国企业工商管理未来策略 3.1培养合格的工商管理人才。合格的工商管理人才，能给企业发展提供坚实的人力保障。参加工商管理课程的培训是企业培养工管人才的主要途径，而选择好的培训机构，是企业培养工商管理人才的基本要求。好的培训机构有以下三点重要特点：第一，培训机构拥有扎实、坚定的理论基础。理论知识是工管人才的重点学习内容，扎实坚定的理论基础是决定成员学习质量的重要标准之一；第二，培训师要有深厚的专业知识与技能，能深入浅出地把工管知识有效地让学员在最短时间内学到，并且培训师的知识要与时俱进，有前沿的眼光和先进的理念；第三，要做到理论联系实际，把当前最新的工管事例运用到新式的科学理论当中，引导学员做到学以致用。 3.2着眼全球化企业管理规则。现如今在经济全球一体化的大环境背景下，企业经营管理应该放在国际环境中来考虑和布局。这种国际化管理，包括了管理理念国际化、品牌塑造国际化、资本运作国际化、人力资源管理国际化及企业技术、市场销售、客户管理、税收管理、财务管理等全面的国际化。其中，管理国际化意味着企业管理在国际间的关系应该发展成为一种“竞争合作”关系，这种“竞争合作”关系不仅给企业带来前所未有的挑战，也同时带来不曾有过的机遇，因此要求企业要以更开放的理念及国际视野、意识来认识并提高企业管理和实践。 3.3制定先进的企业管理制度。企业拥有了优秀的工商管理人才，但没有科学严谨的管理制度，优秀的人才也如一盘散沙一样，不能有效地利用起来。因此制定科学有效的企业管理制度，是企业效能得到最大化的体现。好的企业管理制度包含以下两个重要特点：第一，管理制度包含权责利，能够进行有效的激励和惩处，使企业管理能有章可循、恩威并施；第二，管理制度条理清晰、权责明确。清晰的管理制度，能使企业管理高效率的开展工作，不存在分工不明，责任不清的现象。 3.4完善人性化企业管理建设“以人为本”是当代企业管理的核心。很多企业管理在制定管理制度时都是以企业经济利益为前提，缺乏人性化管理，造成企业职工人员流行性大，企业管理常出现断层，这样不仅不能够给企业带来长久的利益，还会给企业带来损害。因此企业在进行管理制度的制定时，应体现企业对员工的人文关怀。在企业的管理制度中增加人性化层面，体现企业工商管理制度的人性化关怀。比如，在病假、工伤等问题上，多采取人性化制度，展现企业对员工的关怀。 四、结语 提升企业管理水平是实现企业可持续性发展的重要手段和必经途径之一。通过转变企业竞争核心、制定符合现代化企业发展的规则、培养一批有着先进工商管理理念和经验的企业工商人才等可有效地改变企业落后的管理现状，提升企业工商管理水平。从而做到提升企业素质和员工价值，充分发挥人力资源、知识资本的作用，实现企业满意、客户满意、社会满意的三赢局面。 浅谈企业工商管理的现状与发展:企业工商管理的现状及改进策略研究 摘 要 在经济蓬勃发展的当下，社会对企业工商管理工作的要求越来越高。企业工商管理是企业改革发展，实现转型的关键。企业要想在这个竞争激烈的市场环境中更好地生存下去，就必须重视工商管理，认识到当前工商管理中存在的不足，并采取有效的改进措施来促进工商管理水平的提高，进而促进企业的又好又快发展。本文就企业工商管理的现状及改进策略进行了相关的研究。 关键词 企业 工商管理 现状 改进策略 一、引言 在企业生产运营过程中，工商管理至关重要，它是企业经营活动的依据，是企业经营活动获得好的效益的保障。然而，就目前来看，我国企业工商管理依然存在许多问题，制约了企业的发展。由于企业工商管理工作不到位，企业各项经营活动难以正常进行，再加上市场上不正当竞争行为的打压，企业面临着举步维艰的局面。面对这个竞争日益激烈的市场环境，企业要想站稳脚跟，就必须做好工商管理工作，为企业的发展营造良好的条件，促进企业经营决策的科学性、合理性，进而促进企业的更好发展。 二、企业工商管理概述 企业工商管理就是对企业的生产经营活动进行计划、组织、领导、人员配置、指挥等一系列职能的总称。对于企业而言，工商管理十分重要，它关系到企业自身的发展。在企业发展过程中，人才、技术、资金等是企业经营活动中不可或缺的几个元素，而企业工商管理可以对企业的经营活动、技术、资金以及人力资源进行全面的管理，优化企业资源配置，明确企业发展方向，充分调动员工的工作积极性，为企业带来更好的效益。[1] 三、企业工商管理现状 （一）企业管理体制落后 我国企业正处于转型时期，企业管理体制还比较落后，在一定程度上制约了企业的发展。对于企业工商管理工作而言，由于企业管理体制落后，相关制度还没有建立，以至于许多工作难以正常开展，还不够健全。同时，企业在管理过程中依然是采用传统的管理模式，缺乏创新，盲目地照抄他人先进的经验模式，不利于企业管理工作的开展，难以争取企业员工的配合。 （二）人员水平不足 企业工商管理涵盖了企业方方面面，是一项综合性的工作，对相关管理人员要求非常高，而企业现阶段的管理人才难以满足企业工商管理工作的需要。一方面，管理人员职业素质有待提高，专业能力不足，难以胜任工商管理工作；另一方面，管理人员的责任心不强，不能认真对待自己的工作，大多凭借经验来进行管理，没有围绕企业的发展以及市场需求来进行工商管理，从而制约了企业的发展。 （三）企业经营模式落后 受计划经营的影响，企业在经营过程中依然采用较为传统的经营模式，脱离了市场，没有根据企业自身发展情况来制定经营策略。同时，企业各部门之间各自为政的现象较为严重，如生产部门只顾自己的生产工作，与市场部门缺乏沟通，这会造成产品滞销。对于企业而言，脱离了市场，势必会增加经营风险，使得企业在市场竞争中处于劣势地位，严重的还会面临破产、倒闭的风险。 （四）工商管理目标含糊不清 企业是市场主体之一，企业的经营活动都是在市场环境下进行的。然而，在这个快速发展的社会里，许多企业片面追求产品效益，只重眼前利益，忽视长远利益。就当前企业的管理工作来看，企业工商管理目标还不够明确，既没有明确企业管理目标，忽略了企业文化，也没有明确企业应承担的社会责任，使得企业在生产过程中的许多行为违背了可持续发展战略的要求。另外，许多企业为了获取暴利，生产了一些质量不合格的产品，严重损害了广大消费者的利益。 四、企业工商管理改进策略 （一）管理体制的完善和创新 在企业全面改革深化的背景下，社会对企业管理工作提出了更高的要求。而企业工商管理涉及企业各方面，要想提高工商管理的水平和质量，为企业带来更好的经济效益，就必须积极地完善相关管理体制，加大管理体制创新。首先，企业必须促进自身的发展，制定健全的管理体制，如财务管理制度、人力资源管理制度，将企业各项管理工作纳入正常轨道，从而确保各项工作的顺利开展；其次，要建立有效的监督机制，对企业工商管理工作进行全面的监督，确保各项工作有效进行，确保工作效率。另外，要建立有效的激励机制和奖惩机制，从而更好地规范员工的行为，激发员工的工作积极性和主动性，促进企业工商管理工作的开展。[2] （二）加强人员的管理和教育 在社会进步的过程中，人才一直起着决定性的作用。企业是社会发展的重要组成部分，企业要想提高工商管理的水平，就必须注重专业管理人员的教育和管理。首先，对工商管理工作人员进行专业教育，提高管理人员的专业水平和职业素养，进而更好地服务工商管理工作；其次，注重管理人员能力的培养，定期进行实训和总结，不断提升他们的管理能力。在能力培养中，要加强管理人员对企业文化、制度、技术等方面的学习，为工商管理培养更专业的人才。另外，企业应注重外来人才的引进，在人才招聘过程中，应该通过科学的招聘评测来进行，为企业引进专业的人才，从而促进企业工商管理工作的开展。[3] （三）管理模式的创新 我国企业正处于转型时期，而传统的企业管理模式已经难以满足当代企业发展的需要。企业要想更好地开展工商管理，就必须对企业管理模式进行创新。首先，企业必须彻底摆脱旧观念，树立全新的管理理念，在工商管理中强化质量管理、责任管理；其次，创新工商管理方法，要根据企业自身的发展，立足市场，采取科学、合理的管理方法，在管理工作中要重视员工的利益，充分调动员工的工作积极性和主动性，进而增强员工的向心力。[4] （四）明确企业管理目标 在生产经营活动中，企业的一些行为会给社会造成一定的影响，损害到社会效益，不利于经济的可持续发展。在企业工商管理中，企业应当明确工商管理目标。对内，要明确企业内部管理目标，根据企业发展情况，制定科学、合理的经营目标和战略计划，从而有计划、有步骤地开展管理工作，同时要强化责任，将管理责任落实到管理人员的身上，进而更好地规范管理行为，促进管理目标的实现；对外，要明确企业应承担的社会责任，不断完善工商管理，在企业经营活动中不能盲目地追求自身利益，要考虑到社会与公众的利益，把企业生产和党的思想紧密结合，树立诚信，积极主动地承担社会责任。同时，企业应该严格按照国家规定进行企业管理，自觉遵循法律法规，明确企业发展的方向和目标。[5] （五）企业文化与企业管理的结合 企业文化是指企业在生产经营活动中逐步形成的，为全体员工遵守的，带有组织性的经营理念，这种经营理念体现在企业的生产经营活动、管理制度、职工行为方式、企业形象、价值观念等方面。而企业管理是针对企业的生产经营活动进行计划、组织、指挥等一系列职能的总称。在现代企业管理中，企业文化与企业管理的结合已成为必然。在企业管理工作中，企业应当重视企业文化建设，坚持人本文化思想，促进企业管理。人本思想是我国社会实现人民当家做主的内在体现，是当代社会最适合企业长远发展的指导思想。其根本出发点是员工的长期发展，在共同奋斗目标的指引下，让员工与企业共同成长。在企业管理中，坚持企业文化与管理的结合，可以更好地激发员工的工作积极性，增强企业员工的向心力，使其共同致力于企业的发展，为企业带来更好的经济效益。 （六）加大信息技术的应用 在信息化的时代里，信息技术的应用也越来越普遍，信息技术有着速度快、信息存储容量大等特点，有助于管理效率的提高。企业在工商管理中，应当认识到信息技术的优越性，加大投入，实现工商管理信息化发展。利用信息化技术，可以对企业工商管理进行全面的监督，将企业各项工作都纳入一个系统中，更方便地传递信息，实现信息的共享。同时，通过信息化系统，企业各部门之间的交流更加便捷，有助于提高工商管理效率。[7] 五、结语 企业工商管理是企业发展的关键，加强工商管理可以为企业带来更好的经济效益，增强企业市场竞争力。因此，企业必须高度重视工商管理。为了提高工商管理质量和水平，发挥工商管理的职能，企业必须完善相关管理制度，加强监督，加强管理人员的教育和管理，重视企业文化管理，注重信息技术的运用。要明确工商管理目标，加大管理模式的创新，从而促进企业的又好又快发展。 （作者单位为南开大学） 浅谈企业工商管理的现状与发展:企业工商管理的现状发展方向分析 摘要：在企业进行市场开发的过程中，必须要做好工商管理工作。目前，我国很多企业工商管理工作模式还不是很完善，工商管理过程中还存在一些问题，研究工商管理现状，分析企业发展的方向具有积极的研究价值。 关键词：工商管理；现状；发展方向 一、企业工商管理主要内容 企业在新环境下需要能够利用现代化的管理理念和管理方式开展工商管理工作，对管理工作进行优化，这样才能为企业进行战略决策提供支持，企业持久健康的发展才更有保障。工行管理是企业管理的重要组成，也是企业领导者关注的重要管理内容。工商管理主要包括对企业日常工作、财务状况、人力资源状况、市场营销等方面的管理，另外还包括，对企业文化背景的创设管理，对企业良好形象的塑造与保护等精神文明建设方面的管理，企业的工商管理内容是丰富的，管理价值是巨大的，对企业生存和发展的促进作用是显著的。企业工商管理工作的成功开展，能够提升企业整体管理质量，提升企业的生产效率及工作效率，同时对于维护企业形象，避免各种浪费，规避一些风险问题，促进企业实现收益的最大化也有积极的促进作用。 二、企业工商管理现状 1.企业的经营管理情况 目前，我国大多数企业的经营管理情况是不错的，尤其是在市场环境下，企业普遍较为重视经营管理工作。但目前，市场环境是较为复杂的，有些企业为了追求短期盈利，在经营管理模式制定上不够科学。目前，很多企业是以即时生产与零库存作为依托进行工商管理策略制定的，这种经营管理模式虽然能够保障企业在短期内能够实现一定的经济利益，但这种管理模式的市场拓展能力不足，这种模式也无法做到把生产模式与市场需求有机结合。这样在具体的工商管理过程中，企业的生产部门就很难及时获取市场信息，根据市场需要及时调整生产策略，这样，容易导致企业生产与市场的脱节，导致企业应变市场变化的能力差。企业在发展中利用这种经营管理模式开展管理工作，所存在的潜在市场风险是很大的，企业容易陷入到经营亏损状态，企业发展是存在一定的风险隐患的。 2.企业的国际化管理情况 目前，我国的市场更为开放，全球化进程不断加剧，在这种情况下，一些企业的国际化管理意识也不断提升，很多企业已经认识到开拓国际市场的重要性，并能够树立国际化发展意识，积极拓展国际市场。但要成功拓展国际市场，企业必须要能够建立起与国际环境适应的经营管理模式，能够对生产产品进行科学的规划设计，这样，才能凭着自己的产品优势打开国际市场。但目前，我国一些企业所采用的工商管理模式是较为落后的，无法满足全球环境经济发展的需要，传统的工商管理模式在市场定位、资本运作、及技术创新等方面都存在一定的问题，因此，对工商管理模式进行创新，使之能够适应企业国际化发展的需要是非常必要的。 3.价值定位情况 对于企业而言，通过经济活动创新，实现利益的最大化应该是企业经营管理的目标。在引入工商管理理念之后，很多企业都能对自身价值进行重新定位，企业在追求经济效益的时候，也开始认识到自己所需要承担的社会责任，能够根据自身的实力开展一些公益性的项目，能够重视企业的文化的塑造，重视企业员工利益的保障。这些举措对于企业深化发展是一种促进。但也有一些企业对自身价值定位不够明确，企业只追求经济价值，忽略自身形象的塑造，不重视保障员工的利益，忽略员工素质的提升，这样，企业内部组织结构就不完善，企业就不能保障长期有效的发展，其经济效益不能得到长期稳定的提升。 4.企业内部责任划分的不够明确 企业要在发展过程中，需要能够确定所有权，监督权，经营权等不同层级人的不同权利，这样，才能保障实现资源的优化配置，才能保障生产经营工作的成功开展，保障员工工作积极行动的有效调动。但同调查，我们发现，有一些企业的内部责任划分并不是很明确，相关人员的权利划分不明确，就容易导致管理举措无法得到有效的落实，就容易导致一些人的职权使用不规范，导致员工责任不明确，这样，企业资源配置必然存在问题，企业的进一步发展必然会受到阻碍。 5.人力资源流失较为严重 企业要发展，必须要保障充沛的人力资源，企业需要不断的吸收优秀的人才，并能够加大对人才的培养工作。但在实际工作中，很多企业缺乏一线技能型人才，缺乏真正拥有先进的工商管理知识和技术的人才。一些企业即使吸引了部分优秀人才，但因为人才管理机制不完善，也很容易导致优秀的人才的流失，这种现象已经成为制约企业工商管理工作深化发展的重要问题。 三、企业工商管理发展方向 1.构建科学化人性化的工商管理制度 构建科学人性化的工商管理制度是目前企业提升工商管理工作效果的重要保障。企业要能够研究工商管理内容，研究工商管理工作的作用，能够通过有效的制度，保障工商管理工作的成功开展。工商管理工作主要是对人进行管理的工作，因此，工商管理工作开展的目的是能够激烈员工工作积极性，保障员工的合法权益，对员工行为进行约束，使之能够与企业发展相适应。制定工商管理制度，需要具体围绕这三个方面制定政策。为了提升工商管理工作效果，管理者在制定政策的时候，就要保障其科学性，又要保障其人性化建设，能够把人性化理念融入到政策制定工作中，能够根据工商管理工作的需要，明确相关人员的权利和责任义务，划分相关群体的利益。在员工管理中，尤其要重视人性化管理，能够做到恩威并施，鼓励优秀，打击落后，要明确相关制度，能够严格按照制度进行管理，保障企业工商管理制度的公信力，这样，才能促进工商管理工作的有效发展。 2.加强财务管理 财务管理工作是企业管理工作的重要内容，财务管理工作与企业发展有着密切的联系，涉及到企业发展各层面的内容，同时与每一个员工利益相关，因此，做好财务管理工作是非常重要的。加强财务管理，企业必须要建立完善的财务管理工作制度，同时要打造高水平的财务管理团队，这样，才能保障财务管理各环节工作能够得到有效的开展。在财务管理工作，要能够根据企业发展的需要，不断拓展财务管理工作范围，同时能实现财务的精细化管理。通过加强财务管理，提升工商管理效果，实现对企业财务信息等方面资源的有效管理开发，以促进企业的深化发展。 3.加强对人才的管理 加强人才的管理工作，才能保障企业人力资源的质量，这样，企业的发展才有动力，因此，在工商管理工作中，企业要重视人才的管理工作。企业要能够设置科学的人才培养方案，加大对专业性技能型人才和管理人才的培养。在人才管理中，企业要重视人性化管理，能够关心员工的思想状况和生活状况，能为员工创造条件，引导员工进行业务水平的提升。企业要加强管理人员的培养，对管理层人员出现的问题要重视，并能够采取措施有效处理管理人员在工作中在思想生活方面存在大问题。需要注意的是，在现代化社会，加强人才的管理，尤其是要重视引导企业员工和管理人员加大新知识，新技术的学习，企业要为员工和管理人员提供更多的培训学习的机会，要积极引导员工不断学习，不断更新自己的知识体系，不断提升管理人员的工程技术素养和管理能力。 4.加强工商管理工作的创新 在企业工商管理工作中，相关领导者必须要具有创新意识，要认识到只有实现创新，管理工作的效能才能得到充分发挥，企业才能得到有效的发展。每一个工商管理人员都需要积极树立创新意识，能够在研究市场供需现状，研究竞争对手个体情况的基础上，能够创新管理工作内容，创新管理工作方式。思想的僵化必定导致改革策略难以落实，并将影响到企业效益的提升。作为工商管理者要能够积极鼓励员工进行创新，鼓励员工能够基于现在的管理制度提出创新建议。对于具有较强创新能力的员工，需要为他们提供一定奖励，以鼓励员工的创新行为，这样，企业才能保障良好的发展态势，企业的竞争力才能得到提升，企业才能真正实现良性发展。 5.坚持国际化发展方向 在全球化背景下，企业必须要能够坚持国家化发展方向。企业工商管理模式也需要能够与企业的国际化发展方向相适应。目前，企业的工商管理模式无法满足企业国际化发展的需要，因此，这种管理模式是需要创新的。在国际化背景下，企业要能够不断拓展自己的市场空间，能够不断创新提升自身综合实力。如果企业一味地降低价格，搞价格战，企业的收益是非常低的。因此，单凭价格优势想要在国际市场上占据一席之地，是不可能的。在工商管理中，管理者要认识到这种问题，要能够从构建优秀的文化，打造企业品牌，完善相关服务等方面做出政策的调整，以提升产品质量和服务制定，提升自身的综合实力，这样，企业才能进一步拓展国际市场，不断实现壮大发展。 6.强化关键技术创新 企业要提升自身的竞争实力，必须要加强关键技术的创新，通过技术创新，获得一宗独特的能力，这样，企业才能获得发展的动力。强化关键技术的创新，企业工商管理中，资源才能实现优化配置，实现关键技术的创新，应该成为企业工商管理的重要发展目标。在工商管理中，企业要结合自身情况，找到发展优势，然后集中优势人力资源，进行关键技术创新，以实现对人力、财力和物力的有效管理。另外，要实现关键技术的创新，企业还需要能够加大资金、技术和财力方米的投入，要具有创新意识，这样，企业才能真正实现关键技术的创新，企业发展才能更具生命力。 作者:姜燕 单位:南昌工学院 浅谈企业工商管理的现状与发展:企业工商管理的现状及改进策略探究 摘要：随着我国经济建设的不断深入，我国的企业发展也进入了一个新的转型时期。尤其是在社会主义市场经济已经逐渐蔓延到经济生活的各个角落的形势下，如果企业只是一味的固守已有的工商管理模式，而不作出新的转变，那么企业的市场竞争力将会在暗流涌动的市场经济中逐渐下降，从而在一定程度上严重降低企业的发展潜力。本文笔者将立足于当前企业工商管理的基本模式和现状，进而提出有利于企业发展的工商管理策略，供广大同僚参考交流使用。 关键词：企业 工商管理 改进策略 一、前言 企业的工商管理是企业的发展模式中一个极其重要的环节，它直接关系到企业的人力资源管理以及市场份额。合理有效的工商管理将会在很大程度上促进企业资源的利用，有利于企业长期的健康持续发展，然而，我国目前的企业中，无论是国有企业还是私有企业，都或多或少地存在工商管理机制不完全，企业的生存发展战略不具有一定的实际意义等，使得企业的管理模式发挥不了其应有的作用。因此，企业工商管理的战略必须立足于企业基本的发展现状，根据企业的发展要求制定与之相关的转型措施。 二、概述企业工商管理 企业工商管理主要是企业立足于当今的经济形势，实用新型的管理理念对于企业的工商管理推出探讨，并且提出对应的先进的管理模式。企业的工商管理不仅仅和企业的企业经济效益的提高有着紧密的联系，同时它又是和企业的文化等因素所分不开的。企业的工商管理的理念所发展的对象不只是局限于企业的高层领导以及管理人员，它只有在企业员工的心中深深留下烙印，才能对企业的生存发展有着新的启示。 企业工商管理的主要内容是企业以一种新的管理方式而对于企业的资源进行充分的综合利用。这种企业的资源不仅包括企业的流动资金，同时还涉及到企业的人力资源以及企业的市场营销等各个方面。良好的并且适合于企业自身的工商管理模式能够加强企业对于企业资金的统筹作用，同时保证了企业各种经济以及市场活动的良性发展。从而加强企业在市场中的生存能力，并得到预期的经济效益。 三、企业工商管理所存在的主要问题 随着经济全球化在全球范围内的不断深入持续，企业之间的市场竞争将会更为激烈，从而也为企业的生存发展形成了新的挑战，为了应对新的时代挑战，必须对当前企业的工商管理模式的问题提出深入的研究。 （一）企业管理机制落后 我国当下的许多企业仍然存在这管理机制落后，不能对于企业的人力资源实施良好有效的管理，从而在一定程度上阻碍了企业的发展。企业的管理机制不仅仅决定着企业的市场竞争力，同时也会影响企业经济活动规模的大小。因此我国的企业必须对于管理机制的模式进行转型，彻底告别混乱的管理机制，从而提高企业进行经济活动的效率，从而提高企业的生产经营的能力。 （二）无法准确把握市场方向 市场对于一个企业的发展所起的作用无疑是相当大的，一个企业如果不能在一段时期内充分把握市场的动向，并根据市场的动向及时转变生存发展的战略。就会导致企业的发展停滞不前，严重的还会导致企业市场份额的持续缩小。因此，在不断变化的市场环境中，企业的管理人员必须将企业的经济活动与市场紧密的结合起来，从而保证企业的发展不出现严重的断层现象，并为企业经济效益的持续提高提供保障。 （三）企业社会责任承担不足 企业的工商管理模式固然对于企业的发展有着重要的意义，同时，企业也需要承担相应的社会责任。这里所说的社会责任主要指的是企业对于工商管理法规的遵守，更或者是积极投身于各项公益事业。然而，目前却有许多企业对于这一方面没有足够的认识，仅仅局限于对于企业经济效益的追求。然而，这样的理念不仅不利于企业经济利润的持续升高，相反，它还会导致企业外部声誉的降低，从而给企业的发展造成一定的阻力。 四、对于企业工商管理机制所提出的改进战略 鉴于上述企业的工商管理的模式存在的问题，必须对于企业工商管理的改进机制做出详细的探讨，有促进企业的长期生存。 （一）提升企业的人才建设水平 在企业的发展中，管理战略会为企业的发展方向提出预估，然而人才却是企业持续发展的不竭动力之所在。一支良好的企业工商管理人才队伍会在很大程度上影响着企业的发展潜力，因此，探究对于人才的培养以及引进机制无疑对于企业的发展有着不可忽视的作用。企业必须建立相应的对于人才的考核和培训体系来提升企业的市场竞争力。 （二）完善企业的管理模式 拥有一支切合企业发展的工商管理的队伍是关键的，但同时企业也要提升相应的管理制度。否则，就会影响企业对于人力资源的运用，使得企业的人才无法在相应的岗位上发挥最大的效用。然而，企业的管理制度的制定要综合企业的各种因素，并发挥企业在市场中竞争优势。制度改革的主要内容就是使得企业中的人才能够明确自身的责任，并发展一套行之有效的奖惩制度。从而提升企业的发展活力。 五、结束语 综上所述，对于企业的工商管理的方针做出相应的探讨，能够在各方面提高企业的管理水平。根据企业的发展形势而制定出具有转型意义的企业工商管理策略，将会帮助企业扩大其市场规模，并在一段时期内实现经济效益的持续增长。并且分析企业当前工商管理模式中存在的问题并提出相应的改进方法，将会在很大程度上促进企业的良性发展。

煤矿机械维修现状与发展趋势:煤矿综采机械的维修及发展趋势 摘要 随着国内科技水平的逐步提高，通过全面分析当前煤矿综采设备机械维修状况，有针对性的采用一定的维修手段，显著的提升综采机械设备的维修水平，保证煤矿安全，最大限度的降低经济损失，为今后煤矿综采机械设备维修的进一步发展创造更为优越的条件。 关键词 综采机械；维修；应对策略；发展前景 基于井下作业运用的煤矿机械设备情况，其生产环境相对而言较恶劣。因此，当综采机械设备发生故障时，工作面空间狭窄，部分机械设备零件的更换与维修很难在井下操作，增加了机械维修的难易程度，从而使煤矿企业的生产受到较为严重的影响。对此，周全考虑最短维修时间的同时，维修资源怎样使用最少、便捷，且快速的、顺利的发挥和恢复煤矿综采设备的原有机械功效，直接关系到煤矿效益的好坏。 1 综采机械设备维修的分类 目前，国内煤矿综采机械设备维修的过程主要有3种方式：一种是事后故障维修；主要是指煤矿综采机械设备发生故障后，被动的造成强制性停机维修，其停机带来的损失相对较为严重，维修过程的时间较长，而准备时间占整个维修过程的2/3，包括井上各种工具、损坏零件的准备、井下事故地点环境清理、检修条件的准备等等。这种由于随意性事故发生的应急维修即保证不了检修质量，同时也给综采机械设备安全运转埋下事故隐患。第二种是预防性维修；它是根据设备的运转状况制定的有计划的预防性检修保养，这就是我们常说的“班检修”和大、中、小修，这种检修方式主要是井下检修班进行日常维护性检修，可以有效地保证设备的正常运行。第三种是预知性维修；它是检测技术基础上发展起来的一种维修技术。即设备运转中的零部件通过连续试验检测来决定维修的时间和任务，避免造成事故。这种方法既能充分发挥零部件的使用寿命，不至于超前更换，又能延长安全运转时间。 2 综采机械维修的现状 长期以来，煤矿综采维修基本采用事后维修和预防性维修。事后维修：由于事先无计划，从维修的准备、故障的找寻到检修完毕，需要较长时间，由此带来的经济损失太大。预防性维修是在事后维修的基础上进行弥补完善，虽然避免了因零件寿命超期而带来的失效问题，但也会因维修次数多而降低了设备的使用率，维修成本增加。 现以煤矿刮板式运输机730/320减速器为例，谈谈预防性维修： 1）井下日常维护内容（由井下工作面操作人员和维护人员共同完成）：（1）调整和更换填料：检查轴承，增加和更换润滑油，检查轴串量，检查螺栓松紧，密封件的密封状况，清理周围浮煤及杂物等；（2）凭直觉、经验或设备状态监测手段，掌握设备运行状态，做好原始记录。例如：振动、噪声、温度、电机电流等进行监测。 2）井上地面维修（井下检修条件有限，所以小修、大修需运到地面进行）：（1）小修内容：更换密封件，易损坏轴承及齿轮，其它表面配件；（2）大修内容：解体减速器，更换大部分零件，装配后达到维修质量标准。 通过上述例子，我们可以剖析煤矿现行的设备维修现状，存有两个突出问题：一是设备的检修分为大、中、小三类，检修次数多，密度大，根据煤矿生产特点、检修条件等因素，实际工作中，难于区分和安排，许多设备的检修流于形式，执行情况不好。二是设备的检修周期与设备系统的可靠性不协调，往往引起设备的过度修理或修理不足，造成了劳动力和资金的浪费，以及事后维修的波动局面。 3 煤矿综采机械维修的应对策略 3.1故障维修的一般应对策略 偶发型故障维修一般是不能预测的,通常采用事后修理方式。对待个别重要的、连续地不间断运转的、不允许突发故障停机的设备,可采用在线连续状态监测.配以备用系统和保护系统,以预防操作失误、检查疏忽和意外事件造成的故障停机。而寿命型故障维修一般是可预测的,主要根据维修和故障停机的损失,及安全性的要求选择维修以下方式：1）复杂更换件和不宣拆卸检查的精密件,可采用预测维修。对维修费很高的复杂更换件,有时也可采用故障维修,使零件得到充分利；2）简单可更换的一般耐用件,可采用定期维修；3）简单可换的易损件,可在检查基础上进行更换；4）故障率高的复杂更换件,可采用改善维修,或采用组件更换；5）永久性部件如机壳等,可在检查基础上,进行针对性维修；6）不影响生产和安全的简单换件,可采用事后修理。 3.2提高煤矿综采机械设计的现代化水平 设计是所有综采机械设备中必不可少的要素，煤矿综采机械也不排外。考虑到煤矿井下的作业环境及恶劣条件，说以国内煤矿综采机械的设计总方向应朝着高强度、大功率、组合式结构发展。同时，要把最新的科研成果真正融入到煤矿机械设备中。对此，全方位认识煤矿综采机械的设计理念，最大限度的普及与应用现代化设计方式，灌输最新科研成果。 3.3培养专业性技能维修人员，逐步推行煤矿综采设备的状态监测维修 目前煤矿企业的工程技术人员，多数对设备诊断技术了解极少，应采取进校、函授、培训班、学术交流会、现场会等各种形式，首先对这些员工进行技术更新或培训，再通过培训班设置设备诊断课程，培养设备诊断专业技术人员，利用职工培训、操作表演、技术比武等各种形式，培训现场设备维修及操作人员，是推行设备状态监测维修的群众基础。其次是煤矿机械企业需定期或不定期对相关维修人员进行专业性技能培训、考核，适当的予以一定的奖惩，同时，结合每位维修人员的具体情况，有针对性的发挥自身的技能，并加强机械设备维修任务的监督力度，将维修管理工作真正落实到位。再次是针对井下维修作业情况，需周全考虑井下环境因素，尽可能缩短维修操作时间，确保维修人员的人身安全。 4 煤矿综采机械维修的发展前景 4.1监测、诊断故障的技术发展 随着国内飞速发展的科学技术，特别是微电子、信息技术的迅猛发展。煤矿综采机械设备维修已广泛应用了光电、机电一体化技术，并提高了监测、诊断机械故障技术。早在60年代末发达国家开始设备诊断技术的研究，各个国家的模式不同，但基本点都是提高设备状态的预知性。对设备进行预防性修理，减少设备寿命周期费用。此外，基于最新的维修原则，转变了传统机械维修理念，事后故障维修及预测性维修的适用范围，均有了一定成效。最近几年，紧跟机械监测、诊断故障技术的发展与应用潮流，在线机电一体化及全自动化监测、诊断等相应设备将配备于煤矿机械企业中，进而运用最新的维修原则、思想引领煤矿机械设备的维修与管理，增强维修水平。 4.2构建智能性网络维修服务体系 智能性网络维修服务体系的构建是未来煤矿机械维修企业的重点发展方向。基于合理结合网络科技的运用前提下，突破国家、地区及时空上的约束性屏障，有效的协调煤矿机械企业相关的科研、生产、维修以及使用部门，充分发挥各个部门的职责和功能，进而更好的落实快捷性、优质化以及全方位的维修服务。在实际工作中，科研、设计、制造、使用单位，协调配合形成一个统一的运行机制，设计单位为制造单位提供研究成果和信息，制造单位为使用单位进行设备状态监测维修提供方便，使用单位向科研、设计、制造单位反馈生产实践信息，不断改进完善。 4.3提高维修工艺的创新性 煤矿机械中原有故障，主要应用传统的恢复性修理，通过故障维修后，其再次使用性与原有性能相对较为接近，但并未融入全新的创新技术或进步性元素。相应的，创新性的维修工艺尤其自身的不同优势，通过应用最新的设备配置、最新的机械材料及全新的科学技术，进行机械维修，对比原有旧设备，处理后的设备性能更高，更强。 5结论 本文通过全面分析了当前煤矿机械维修具体情况，有针对性的采用了一定的维修手段，显著的提升了机械设备的维修水平，保证煤矿安全，最大限度的降低了经济损失，提高了煤矿机械设备的使用率。 煤矿机械维修现状与发展趋势:浅析我国煤矿采掘机械化现状及发展趋势 摘要：伴随着煤炭行业的不断发展，煤矿设备也需要不断的更新和发展。本次论文研究主要是针对我国煤矿机械的发展问题进行了研究分析，然后对怎样提高煤矿机械的发展做出了理论指导，最后对煤矿机械未来的发展方向做出了阐述。 关键词：煤矿机械；高新技术；研制应用；发展趋势 1.前言 煤炭是一种非常重要的能源，煤炭的开采历史较为悠久，在经济不断发展和科学技术不断提高的现在，煤矿机械也在不断的更新。煤炭开采行业逐渐变成工业操作的发展模式，大部分煤炭企业的生产能力也有很大的提高。与此同时，煤炭企业也更加关注开采工作中的机械化水平，但是在煤炭开采机械化进程中依然会出现一些问题，这需要有针对性的做出处理。 2.我国煤矿机械的发展现状 2.1.我国煤矿机械行业的发展现状 伴随改革开放的不断深入，我国各行各业的发展也开始走向国家化。我国煤炭行业的机械也在不断提升，从最开始的简单模仿到现在的自主研究不断创新，彻底改变了我国煤矿机械在市场上的竞争力，走向了煤矿机械自主研发创新的路。煤矿机械的发展和科学技术有着密切的关系。伴随经济的快速发展，对煤炭的需求也在增加，上世纪末我国主要的煤炭开采在晋陕蒙宁地区，这些地区所开采出来的煤炭量占我国煤炭总量的一半，这些地区的煤炭开采比较适合大规模的煤矿设备，因为对煤炭资源需求量的增加，所以要不段的加大开发规模，因此对煤矿设备的需求也有所提升，这影响和带动了我国煤矿机械的发展。我国目前的煤矿开采设备已经在性能和使用上满足了生产要求，这也代表煤矿机械要不断的发展和更新，争取生产出安全、可靠的智能化一体化的设备，不断的缩短我国煤矿设备和其他国家的差距，以此来满足煤炭资源开发的需求。 2.2.我国煤矿机械行业目前发展面临的问题 2.2.1.煤矿机械的自主研发能力仍然不够强 我国是煤炭生产的大国之一，我国的煤炭使用量也是巨大的。所以煤矿机械要不断的进行创新跟上发展的脚步，给煤炭资源的开发提供一定的保障。我国的煤矿机械虽然有了较大的发展，但是还是缺乏一定的竞争力，还有很多核心技术需要从国外引进。我国自主知识产权和核心技术的产品还不是很多，我国在国外引进的一些核心技术只是停留在模仿的阶段，并没有对引进的技术进行研究和分析，并使用到开发应用上，因此就无法形成好的自主研发不断创新的氛围。我国的制造产业在世界发展水平上来讲相对落后，因此还有很大的提升空间，我国如果可以提高制造工艺就会大大带动煤矿机械的发展。 2.2.2.我国煤矿机械设施的主要性能指标仍旧比较落后 通过和发达国家进行煤矿机械制造业的理论研究进行比较，我国煤矿机械业也只能是不断的模仿，对外观进行仿制，对理论基础并不重视，因此导致我国煤矿机械的基础不牢固，所以我国的煤矿机械的使用寿命和安全指数都较低，因此难以满足企业的使用需求。 3.我国煤矿机械的发展趋势 3.1.我国煤矿机械朝着煤矿机电一体化 现在，我国传统的机械设备已经不能满足煤炭的开采工作，机电一体化的煤炭设备在煤炭开采中扮演着越来越重要的角色，煤矿机械一体化的到来可以有效的提高煤炭开采的效率，让煤炭的开采运输逐渐走向一体化，保障煤炭资源开发的一体化可以有效的提高效率，保障生产的安全性。提高煤炭产量是我国经济发展的需求，所以要尽快实现煤矿机械的现代化，因此我们要不断加强煤矿机械的创新，让其不断的走向现代化、智能化是现在市场的需求。所以，煤炭设备的发展问题将会影响到整个煤炭行业的发展。机械设备的灵活性指的是机械设备有较强的适应性，一台设备可以适应不同的地质和工作环境。提高机械设备的灵活性可以开采环境较差的煤炭资源，因此可以提高煤炭行业的生产力。 3.2.我国煤矿机械呈现智能化 煤矿机械的发展正在逐渐的从传统的制造技术向先进技术进行发展，争取不断的走向智能化的操作系统，让它自身具有的优势可以在整个行业中不断的发展。因此使用到更广的领域中，把智能化的生产技术使用在煤矿机械的生产中也会有很好的发展前景，把煤矿机械的操作系统变得更精确更智能，不但可以有效提高煤炭开采的产量，还要保证一定的安全和可靠性。综合化指的是机械设备功能的一体性，也就是让一台设备具有多种功能。让机械设备变得综合化，可以有效的节约人力资源，提高设备的使用率。现在时期，社会的快速发展，每个行业都在逐渐的走向智能和现代化。煤炭机械行业也要紧跟时展。 3.3.我国煤矿机械主动预防性维护技术 煤矿机械的安全运行是保证煤矿产业正常发展的前提，对煤矿机械设备进行维护和检修是一件很重要的工作。我国进行煤炭机械方面的维护工作大多是在出现一定问题之后进行检修工作，也正是这种检修方式的存在出现了很大的弊端。为了克服这种弊端，现在的检修工作已经在超前进行，这种超前预防的检修方法可以有效的避免设备使用过程中出现的一系列问题，同时也可以延长煤矿机械设备的整体使用寿命。 3.4.我国煤矿机械功能综合化及设备现代化发展趋势 机械操作逐渐向着自动智能的趋势转变，煤炭行业如果想在市场和资源竞争中取得良好的发展前景，就要逐渐的适应这种发展趋势，煤炭行业的发展要在现在的基础之上学习和引进先进的生产技术，实现智能化的操作模式，这种生产模式的变更可以有效的提高生产效率，还可以减少企业人员数量，提高劳动生产率。此外，推广使用我国自主研发的设备可以节约成本，同时也可以摆脱国外技术的制约。 4.总结 近年来，由于我国煤炭行业的不断扩大，很多规模较大的煤炭企业的煤矿机械设备都被外国垄断，我国煤炭机械行业的发展相对落后，煤炭机械设备水平比较低，已经不能满足我国煤炭行业的需求，只有尽快改善这种局面，才能提高我国煤矿机械设备在国际领域的竞争力。 煤矿机械维修现状与发展趋势:谈煤矿机械发展趋势及非煤制造企业的对策 【摘要】随着市场经济体制推进，各种机械也在不断发展。对于煤矿机械而言，其发展必须和现代科学技术发展息息相关，只有从发展趋势中探究发展方向，不断增强机械产品科技含量，调动相关技术人员积极性，才能推动非煤制造企业快速突破瓶颈实现创新发展。本文是笔者依据多年经验，阐述了煤矿机械的发展趋势和非煤制造企业发展现状，有针对性提出应对策略。 【关键词】非煤制造企业；煤矿机械；发展趋势 1、前言 煤矿机械发展趋势和科学技术相关系，比如涉及到材料科学、信息科学及管理科学等多个学科。但是煤矿机械所应用环境比较差，而且产品技术较高。从我国煤炭企业发展现状来看，国内产品性能与可靠性还不能够满足大型高效高产企业需求，因此几乎被国外企业所垄断。因此，探究煤矿机械的发展以及非煤制造企业对策具有现实意义。 2、煤矿机械的发展趋势 一直以来提升煤炭产量都是国民经济持续发展所需，因此快速实现现代化煤炭是社会发展需求，而也只有具备现代化与智能化的机械，才能够实现现代化煤炭。所以煤矿机械怎样发展成为了试管煤炭企业兴盛的重点，总体来看，煤矿机械要朝在如下几个方面发展。 1）应用灵活化；煤矿机械发展必须要朝着灵活化发展，也就是机械设备具备较强的适应性，一台设备能够适应各种比较复杂地质条件与矿井条件，一旦煤矿机械实现了灵活化，就能够将条件较差的煤炭中挖掘出极大潜力，进而有效提升整个煤矿企业生产能力。 2）功能综合化；煤矿机械要朝着功能综合化发展，也就是一台设备就能够具备多种功能。比如煤矿所用电钻不但能够钻洞，还能够具备凿岩机械的功能，单体液体支柱和顶梁功能综合化等。只有实现了煤矿机械功能综合化，才有效节约人力资源，提升设备利用效率，极大发挥着煤矿机械的生产能力。 3）设备国产化；经过十几年发展煤矿机械，我国煤矿机械确实有了较大进展，各种常用设备也基本上走向现代化。但是对于一些大能力、高精度及高技术机械设备依然不能够国产化，严重制约着煤矿机械发展。所以实现设备国产化，是煤矿机械发展的趋势之一。而且煤矿机械在发展中还应该和煤矿生产实况有机结合，设计煤矿机械上要注重人性化及环保节能型，以及可持续使用等各个方面需求，依据实况及时调整煤矿机械发展方向，进而才能够实现各种不同需求。 4）具备现代化与智能化；随着社会科技不断发展，各个行业都在朝着智能化与现代化发展，因此煤炭机械自然也是一样，也会随着时代潮流朝着智能化与现代化方向发展，有效解决煤炭行业发展所遇到的瓶颈问题。 3、非煤制造企业的之对策 3.1 存在的问题 事实上非煤制造企业发展并不是想象中的那么顺利，从其现状中来看还存在各种不足之处，具体有下面几个方面的问题。 1）是技术性比较缺乏，研发的能力不高；在许多非煤制造企业之中，开发高素质产品人才极难引进，而现有技术人才在种种因素影响下根本不能够发挥潜在才能。 2）是管理上还存在许多不足之处，比如企业的战略决策、新产品的研发与营销以及人才资源的管理，产品认证管理以及质量体系等各个方面都还没有形成系统，也不够完善。 3）就是没有真确人士到品牌，自然也就不能够全面发挥品牌的真正作用。 4）对市场需求了解不深入，根本没有有针对性制定出应对市场变化的措施。 因为存在一些不足之处，所以非煤制造企业就必须要解决几个方面的问题，其一就是要避免出现急于求成心理，这种心理大都出现在认识到危机及面临突围时罪依犯下的错。具体表现为一些人制定目标时脱离实际，有病就乱投医，而做出的决策也缺少支撑。其二要寻找有效的合资，从各种实践发现这种做法极难成功；其三固化思维，一些非煤制造人员常常把已经成型的煤炭生产思维模式引入进去，带入到非煤制造中去，这种行为和非煤制造企业进入市场要求不相符；其四在制定战略决策上也脱离实际，缺乏了科学性。 3.2 应对策略 非煤制造企业要想发展，必须要从存在问题基础上探析应对策略，有针对性的进行改进与完善。 1）增强产品技术含量；首先要增强认识产品技术的重要性，对于一个产品而言竞争核心就是技术，一旦脱离了技术产品是绝对的难以生存；其二就是要大力发展技术人员积极性；只有重视了技术人员作用才能够创造出技术创新氛围，进而形成新产品知识产权。其三对考核指标内容进行调整，要把科技人员、研发指标等列入到考核之中。其四要吸收与引进新技术，模仿别人技术时还要吸收与创新，这应该算是非煤制造企业的一条发展捷径。其五要和大企业通力合作，尽可能承包零部件的开发项目，比如和输送机厂家合作，开发出快速自移机尾等；其六要购买一些实用专利技术，因缺少研发能力最还是购买一些专利技术，这样就能够极短时间内增强产品技术含量。 2）分工合作发展；要和其他企业形成战略技术联盟，形成产业集群，将企业的分工更细，共同分享信息、人才、技术以及政策等各种资源，进而形成一定规模的经济，增强企业在市场中竞争能力。 3）科学定位；对于非制造企业而言一个关键问题就是要找准增自己位置，拓展市场空间。要依据市场区域或者层次差异，找出品牌市场中非重点层次或者非重点区域，用来确定非煤制造企业发展机会，同时还要给产品、价格以及服务定位，这样才能够以绝对优势抢占市场，才能够在市场竞争中立于不败之地。 4、结束语 总之，要通过煤矿机械的发展趋势清楚意识到今后路子，这样才不至于出现迷乱现象。而非制造企业目前还存在各种困境之中，必须要采用多种方式与渠道，制定出合理的应对对策，才能够实现突破创新发展。 煤矿机械维修现状与发展趋势:浅谈我国煤矿机械设备的现状与发展趋势 【摘 要】 煤炭在我国能源结构中占据重要地位，煤矿机械对于煤炭资源的产量起到至关重要的作用。我国煤矿机械使用现状存在很多问题，发展面临众多挑战。面对现状和挑战，我国煤炭机械发展呈现向机电一体化，智能化等发展趋势。 【关键词】 煤矿机械 现状 机电一体化 智能化 在我国的能源结构中，煤炭资源仍占据相当重要的地位，在整个能源结构中约占60%，而且在一个相当长的时间内，煤炭资源将仍是我国能源消费的主要部分。2007年，我国煤炭产量为25.23亿吨，尽管产量位居世界第一，但仍然出现煤炭产量相对紧张的趋势，呈供小于需的现象，从而制约了我国国民经济的发展。现以我国煤炭矿山机械设备为分析研究对象，分析煤矿机械设备使用、研发中存在的问题；根据煤矿机械设备使用、研发现阶段存在的问题，指出煤矿机械设备的发展与展望。 1 我国煤矿机械的现状 经过几十年的发展，我国煤炭工业取得了长足的进步，且煤矿机械的制造、使用也取得了较大的成绩。随着经济的发展和对煤炭资源的需求的增加，我国的煤矿机械逐渐暴露出很多不尽如人意的问题。 1.1 设备体积过大、笨重 体积大、重量大是煤矿机械设备最大的特点。以单体液压支柱为例，每根重量在60～80Kg，体质稍差的工人单独根本无法处理；而液压支架、采煤机等大型设备更是在数吨以上。设备过于笨重，不但导致运转不灵活，而且使设备的搬迁受到限制，从而限制生产能力的发挥。此外，煤矿机械还存在着能耗大、使用寿命短、国产化低等诸多问题。 1.2 适应性差 在我国矿山中，部分矿井实现了机械化采煤，但部分矿井仍采用放炮落煤，这不仅不利于煤炭块度的保持且容易导致瓦斯、顶板事故的发生，对井下工人的生命安全也造成严重危害。纠其原因是因为煤矿机械对地质条件的适应性很差，地质条件稍有变化，现有机械化设备就无法展开使用，从而造成煤矿机械化水平的落后，制约煤矿生产能力的提高。 1.3 智能化低 当今世界是一个智能化的世界，各个行业的现代化、智能化都在不断提高。但是，我国煤炭行业的现代化水平明显滞后于时代的发展，特别是煤矿机械更是可怜，大部分机械设备仍是机械动力或机械控制，仅有少数小型设备实现了数字化和智能化，这必定成为制约我国煤矿生产能力提高的瓶颈。 1.4 生产能力受束缚 目前，我国煤炭产量已经达到了25.23亿吨，但与满足国民经济发展需要的煤炭资源还有很大差距，而其中部分煤炭资源是矿井超产增加的产量；如按正常煤矿机械生产能力定产生产，则年煤炭产量将远远小于这一值。同时，在我国煤矿生产现场，单工作面产量500万吨/年的矿井仍为数不多，这也多受煤矿机械设备生产能力的束缚所致。 2 煤矿机械目前发展面临的问题分析 2.1 煤矿机械的自主研发能力仍然不够强 我国是世界上生产煤炭资源的大国之一，但是我国也是煤炭资源消耗大国。因此煤矿机械的研发制造也应该随之发展，为煤炭资源的有效开发利用提供强有力的后盾保障。但是我国煤矿机械制造规模虽然得以有效的扩大，但是竞争能力却比较薄弱，仍旧有很多的核心技术依靠于国外的先进技术。我国具备自主知识产权和核心技术的产品仍旧很少，并且对引进的核心技术仍旧停留在基础的模仿层面。没有对引进的先进技术进行研究分析和研发应用，这就难以形成自主研发的良好氛围。并且我国的制造工艺技术相对于发达国家来讲相对落后，具备很大的发展空间，如果制造工艺技术能够有效的得以提高就会大幅度提升煤矿机械的发展能力。 2.2 我国煤矿机械设施的主要性能指标仍旧比较落后 相较于发达国家对煤矿机械制造企业对基础元件的理论研究，我国则只是追逐实际的应用技术对基础的理论研究反而不重视，这就导致了在引进的核心技术应用上，我国煤矿机械也只是简单的仿制外观对其相应的理论基础都视而不见，这就造成我国煤矿机械某些基础原件可靠性不高，使我国的煤矿机械设备在安全可靠性和使用寿命上都存在极大的隐患并且难以满足大型煤矿的生产效率的要求。 2.3 对煤炭机械企业的挑战 进入21世纪，我国煤炭工业快速发展。煤炭工业是我国重要的基础产业，我国的煤炭产量已是世界第一位，是煤炭生产大国，现在我国煤炭工业已具备了设计、施工、装备及管理千万吨露天煤矿和大中型矿井的能力。现代化综采设备、综掘设备和大型高效露天剥、采、运、支成套设备在大中型煤矿大量使用。据悉我国煤炭行业将对工业结构进行调整，大力整合、改造现有煤矿、关闭小煤矿、淘汰落后的生产能力，加快大型煤炭基地和现代化大型煤矿的建设，这为我国矿山机械企业的发展提供了良好的机遇。 煤炭开采主要工序：井下综采重点设备-井下综掘设备-全自动刨媒设备-矿井提升设备-露天矿井开采成套设备-煤炭洗选加工设备，显示出对矿山机械的需求量很大。另外，随着煤炭工业大力发展和推广洁净煤技术，煤的焦化、液化、气化等二次转化设备也必将得到迅速发展，开发研制大型炼焦设备、大型煤液化容器，大型煤气化炉势在必行。为此，矿山机械企业要抓住目前我国产业结构调整和企业深化改革之机，在国家政策的指导下加快矿山机械企业改组、联合、兼并、破产、重组和股份制改革的步伐，组建以矿山机械制造企业为主体，有煤炭生产企业入股、科研院所参与的大型矿山工程装备集团，形成具有制造和开发能力、工程成套能力、有创新能力的企业实体。把企业建成具有市场竞争能力和抗风险能力的现代化矿山工程企业集团，努力向煤矿提供成套设备，减少用户的风险，为我国煤炭工业的发展做出积极贡献。 3 机械设备的发展趋势 提高煤炭产量，是我国国民经济持续发展的需要；尽快实现煤矿现代化，是社会发展的需要；实现煤矿机械设备现代化、智能化是煤矿工人的热切需要。因此，煤矿机械设备如何发展，成为事关煤炭行业兴衰成败的重中之重。 3.1 使用灵活化 矿山机械设备的灵活化是指机械设备的适应性强，一台机械设备可以适应多种复杂的地质条件和矿井生产条件。如能够实现矿山机械设备的灵活化，则赋存条件较差的煤矿的生产能力也将被极大挖掘，从而提高整个煤炭行业的生产能力。 3.2 功能综合化 这里的综合化是指机械设备功能的综合化，即实现一台设备多项功能的综合。如煤电钻功能与凿岩机械功能的综合、单体液压支柱与顶梁功能的综合等。实现机械设备功能综合化，有利于节约人力资源、有利于提高设备的利用效率、有利于煤矿机械设备生产能力的发挥。 3.3 设备的国产化 煤矿机械经过几十年的发展，取得了相当大的成绩，常用设备基本实现了现代化。但是一个高精度、大能力、高技术的设备仍不能实现国产化，从而制约煤矿机械的发展。因此实现矿山设备的全部国产化也将是我国煤矿行业的发展趋势之一。 3.4 煤矿机械朝着煤矿机电一体化的发展趋势 随着煤炭资源重要性的显现，我国在提高煤炭产量的同时也要对煤矿机械设备进行相应的改善。就目前而言，传统的煤矿机械已经难以满足煤炭开采的需要，机电一体化在煤矿机械中的应用越来越显现出了独特的优势，煤矿机械机电一体化的创新能够大幅度的提升原有的煤矿机械操作水平，使煤炭资源的采掘、运输都向机电一体化的方向发展，保证煤炭资源的开发能够更加具有效率并且还能够增强其安全保证。提高煤炭产量，是我国国民经济持续发展的需要；尽快实现煤矿现代化，是社会发展的需要；实现煤矿机械设备现代化、智能化是煤矿工人的热切需要。因此，煤矿机械设备如何发展，成为事关煤炭行业兴衰成败的重中之重。矿山机械设备的灵活化是指机械设备的适应性强，一台机械设备可以适应多种复杂的地质条件和矿井生产条件。如能够实现矿山机械设备的灵活化，则赋存条件较差的煤矿的生产能力也将被极大挖掘，从而提高整个煤炭行业的生产能力。 3.5 煤矿机械呈现智能化的发展趋势 煤矿机械制造技术正在不断的由传统制造技术向先进制造技术发展，智能化的操作系统也是一门新兴技术，其自身的优越性使其使用和发展领域在不断的扩大，把智能化应用于煤矿机械也具有无穷的生产力，因此应该注重把这些新型科技有机的组合起来，保证煤矿机械的操作控制系统能够更加精确和智能化，使煤矿机械设备能够运行的更加协调，使其在煤炭资源的开采中得到有效的利用，在提高煤炭资源产量的同时还能大大增强其安全可靠性。这里的综合化是指机械设备功能的综合化，即实现一台设备多项功能的综合。如煤电钻功能与凿岩机械功能的综合、单体液压支柱与顶梁功能的综合等。实现机械设备功能综合化，有利于节约人力资源、有利于提高设备的利用效率、有利于煤矿机械设备生产能力的发挥。现阶段，社会在飞速发展；各行各业都在迅速的实现现代化、智能化。煤炭机械也不例外，也应该紧跟时代潮流，尽快实现。 4 结语 随着计算机和传感器技术的推广应用，新材料、新工艺的不断发展，煤矿机械将向着大型化、智能化的方向发展。高新技术是煤矿机械的发展趋势，技术创新是煤矿机械的生命。面对煤矿现代化、科学化生产的需要，煤矿机械将实现电子化、自动化成为有头脑（计算机控制），有知觉（传感系统），有血液（液压系统），有心脏（驱动装置），有骨骼（传动、支撑机构）的机电液一体化系统。随着科学技术水平的进步和国家对煤矿机械设备研发能力的投入的增大，煤矿机械设备的发展必将走上科学化的发展之路。 煤矿机械维修现状与发展趋势:我国煤矿机械发展现状及发展趋势 摘要： 随着全球经济的快速发展，各行各业对能源的需求也愈加强烈，煤炭资源又是我国能源结构中的重要组成部分。因此，随着煤炭开采的力度加大，煤矿机械行业也随之迎来了新的发展机遇和挑战。本文首先对我国煤矿机械的发展现状进行了阐述，其次对如何提高煤矿机械的发展水平进行了分析，最后针对我国煤矿机械的发展趋势进行了相应阐述。 关键词： 煤矿机械；高新技术；研制应用；发展趋势 0 引言 煤矿机械就是专门作用于煤矿开采的机械行业，我国是一个煤炭生产的大国，每年生产的煤炭数量都在增加，因此煤矿机械的发展状况对我国煤炭业来说具有极大的作用。虽然目前我国的煤矿机械发展水平有很多的不足，大多核心技术还依赖于国外进口，这也造成了我国煤炭企业的生产成本比较高，竞争压力比较大。伴随着高新技术的不断研发，煤矿机械也在不断的进行高新技术的应用革新，对新材料新技术的应用，将会使我国煤矿机械的发展更加大型化并且智能化从而有效的提高煤炭企业的行业竞争力。 1 我国煤矿机械的发展现状进行了阐述 我国是个能源大国，尤其是煤矿能源的储量比较大，但是我国的煤矿机械技术仍旧不是最先进的。因此在当前对煤矿能源需求比较大的情况下，更应该注重煤矿机械的发展，提高煤矿开采的能力，使我国煤炭行业能够更好的发展。就目前而言，我国的煤矿机械起步相对于西方发达国家来说是比较晚的，这主要是因为我国进入工业时代的时期也比较晚，煤矿机械发展的缓慢也导致了我国煤矿开采技术的落后。目前我国煤矿机械的发展现状可以概括为： 1.1 煤矿机械行业的发展现状分析 随着改革开放步伐的不断加深，我国在各个领域都和国际逐渐接轨。我国的煤矿机械也在不断的发展进步，从最初的引进国外先进技术到逐渐对核心技术进行学习消化和分析，终于走到了如今合作生产以及自主研发设计的地步，这种由简单的模仿到如今的自主创新研发的改变造就了我国煤炭经济市场竞争力的上升以及煤矿机械不断的发展创新之路。煤矿机械的发展和新型的科学技术是密不可分的。随着经济的迅速发展，煤炭资源的需求数量也在不断的增加，上世纪末国家决定重点开发晋陕蒙宁地区的煤炭，这些地区的煤炭产量占我国煤炭资源总量的50%左右，并且特别适合大规模的煤矿机械设备开采，随着煤炭资源开发规模的不断加大，对煤矿机械设备的需求也在不断的增加，直接带动了我国煤矿机械化水平的大幅度提升。但是我国煤矿机械在性能和可靠性上已经出现难以满足煤炭开采的生产要求，这就需要煤矿机械应该不断的进行创新性研发以保证煤矿机械朝着一体化、智能化和安全可靠等方面的发展，在缩短我国煤矿机械设备与发达国家之间的距离同时也能够满足我国煤炭资源开发对煤矿机械的需求。 1.2 煤矿机械目前发展面临的问题分析 首先，煤矿机械的自主研发能力仍然不够强。我国是世界上生产煤炭资源的大国之一，但是我国也是煤炭资源消耗大国。因此煤矿机械的研发制造也应该随之发展，为煤炭资源的有效开发利用提供强有力的后盾保障。但是我国煤矿机械制造规模虽然得以有效的扩大，但是竞争能力却比较薄弱，仍旧有很多的核心技术依靠于国外的先进技术。我国具备自主知识产权和核心技术的产品仍旧很少，并且对引进的核心技术仍旧停留在基础的模仿层面。没有对引进的先进技术进行研究分析和研发应用，这就难以形成自主研发的良好氛围。并且我国的制造工艺技术相对于发达国家来讲相对落后，具备很大的发展空间，如果制造工艺技术能够有效的得以提高就会大幅度提升煤矿机械的发展能力。 其次，我国煤矿机械设施的主要性能指标仍旧比较落后。相较于发达国家对煤矿机械制造企业对基础元件的理论研究，我国则只是追逐实际的应用技术对基础的理论研究反而不重视，这就导致了在引进的核心技术应用上，我国煤矿机械也只是简单的仿制外观对其相应的理论基础都视而不见，这就造成我国煤矿机械某些基础原件可靠性不高，使我国的煤矿机械设备在安全可靠性和使用寿命上都存在极大的隐患并且难以满足大型煤矿的生产效率的要求。 2 针对如何提高煤矿机械的发展水平的分析 如图1掘进机所示，增强我国煤矿机械的发展水平能够有效的降低煤炭企业工人的劳动强度，并且能够大幅度提升煤炭企业的生产效率，对增强煤炭企业的市场竞争力有重要影响。有效的提升煤矿机械水平必须做到以下几点： 2.1 加大国家对煤矿机械发展的重视程度 煤矿机械作为大型的重工业设备，它的发展离不开国家的支持，国家应该为煤矿机械的发展营造良好的发展氛围，从各个方面给予有力的扶持政策，把煤矿机械中涉及到的核心技术纳入国家重点攻关项目中。不断的吸收各个学科之间的最新科研成果，增加煤矿机械的高新技术含量，使煤矿机械能够得以有效的发展，尽力缩短与发达国家的差距。 2.2 加强对煤矿机械发展的基础理论研究 在煤矿机械发展的具体实施战略中应该加强社会企业和设计研究院以及学校之间的整体联系，以便于多领域多学科之间有效的为其创新发展进行有效的研究工作。并且应该重视煤矿机械的各项理论基础，对于引自发达国家的先进技术不仅要进行基础的模仿还要对其工作的理论和技术进行相应的深入研究，并根据对煤矿机械的实际需求进行技术的创新，采用最先进的加工制造技术提高煤矿机械各个零部件的加工质量，并且要学习西方发达国家那种设计、制造并行化的模式，以便于缩短煤矿机械设备的研发周期，改变我国目前先进技术主要依赖于进口的被动局面。 2.3 走煤矿机械创新化的路线 随着经济技术的不断发展，我国的煤炭企业在开采技术和管理上也不断的应用新型一体化设施朝着自动化和智能化以及信息化的方向发展。并且在《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》中把煤矿机械设备列为制造业振兴中的重点之一，这就需要我国的煤矿机械也必须在设计中不断的解放思想进行创新，把创新理念应用于对煤矿机械的设计中。尤其是应该把关于材料科学的研究成果中新型的材料应用于煤矿机械的关键部件，这不仅能够加强煤矿机械的可靠性还能够坚强各个部件的重量。因此，尽快的加大对煤矿机械设备自主研发机制的研究，以达到煤矿机械自动化一体化的全面国产化，在降低我国煤炭企业机械设施成本的同时使煤矿机械能够更好的为我国煤炭企业服务。 3 针对我国煤矿机械的发展趋势的阐述 我国煤矿机械行业总体来说仍旧呈现出良好的发展态势，在很多领域都有自己的优势，如果对煤矿机械某些核心技术以及专利技术进行有效研究将会大幅度提升煤矿机械的发展势头。就目前而言我国的煤矿机械发展趋势主要表现为： 3.1 煤矿机械朝着煤矿机电一体化的发展趋势 随着煤炭资源重要性的显现，我国在提高煤炭产量的同时也要对煤矿机械设备进行相应的改善。就目前而言，传统的煤矿机械已经难以满足煤炭开采的需要，机电一体化在煤矿机械中的应用越来越显现出了独特的优势，煤矿机械机电一体化的创新能够大幅度的提升原有的煤矿机械操作水平，使煤炭资源的采掘、运输都向机电一体化的方向发展，保证煤炭资源的开发能够更加具有效率并且还能够增强其安全保证。提高煤炭产量，是我国国民经济持续发展的需要；尽快实现煤矿现代化，是社会发展的需要；实现煤矿机械设备现代化、智能化是煤矿工人的热切需要。因此，煤矿机械设备如何发展，成为事关煤炭行业兴衰成败的重中之重。矿山机械设备的灵活化是指机械设备的适应性强，一台机械设备可以适应多种复杂的地质条件和矿井生产条件。如能够实现矿山机械设备的灵活化，则赋存条件较差的煤矿的生产能力也将被极大挖掘，从而提高整个煤炭行业的生产能力。 3.2 煤矿机械呈现智能化的发展趋势 煤矿机械制造技术正在不断的由传统制造技术向先进制造技术发展，智能化的操作系统也是一门新兴技术，其自身的优越性使其使用和发展领域在不断的扩大，把智能化应用于煤矿机械也具有无穷的生产力，因此应该注重把这些新型科技有机的组合起来，保证煤矿机械的操作控制系统能够更加精确和智能化，使煤矿机械设备能够运行的更加协调，使其在煤炭资源的开采中得到有效的利用，在提高煤炭资源产量的同时还能大大增强其安全可靠性。这里的综合化是指机械设备功能的综合化，即实现一台设备多项功能的综合。如煤电钻功能与凿岩机械功能的综合、单体液压支柱与顶梁功能的综合等。实现机械设备功能综合化，有利于节约人力资源、有利于提高设备的利用效率、有利于煤矿机械设备生产能力的发挥。现阶段，社会在飞速发展；各行各业都在迅速的实现现代化、智能化。煤炭机械也不例外，也应该紧跟时代潮流，尽快实现。 3.3 煤矿机械主动预防性维护技术的发展趋势 煤矿机械的安全运行是维护煤矿企业正常生产的基本前提，对这些大型煤矿机械的基础检修是一项非常重要的工作。我国对煤矿机械的检修方式大多是事后维修和定期检修，这种检修方式在煤矿企业的现代化生产中已经逐渐显现出其弊端，针对这种问题，目前对新型煤矿机械的研究已经使用了实时状态监测维修这一机制，这种主动预防性维护技术能够有效的根据煤矿机械设备的系统根源性参数来判断煤矿机械的运转是否正常，如果出现异常状况用过相应手段对根源性异常参数进行纠正就能够使煤矿机械的无故障工作时间得以延长，还能够有效的维护煤矿机械设备各个部件的使用寿命。 总而言之，近年来，随着我国煤炭企业的开采规模不断加大，很多大型的煤矿企业主要大型煤矿机械设备往往都是由发达国家垄断，我国煤矿机械行业的发展仍旧相对滞后，煤矿机械设备综合生产能力相对薄弱，难以满足我国煤炭企业生产要求。这种局面应该尽快的改善才能够提升我国煤矿机械的市场竞争力，因此我国的煤矿机械应该把各项新型技术应用于煤碳企业中来提高原有的机械操作水平，使煤炭企业的生产效率更高，并且具有更强的安全性能。

浅谈粉丝经济的现状与发展:论粉丝经济中的视觉艺术表达和传播 【摘要】随着移动端网络速度的不断提升与便捷的网络服务，人们无论是娱乐购物还是读书看报，都更愿意在移动端完成。碎片化信息的爆发，在议程设置的原理下影响着人们的关注与思考，当受众对某个人、某件事或者某个平台产生忠诚度时，粉丝群就应运而生了。而在网络发达的现今，粉丝的活动很多都依附于网络载体，其中最有效的就数视觉艺术。视觉艺术应用于平面媒体、网络媒体，能够迅速吸引大量的粉丝，使自身平台更具有黏性，从而产生粉丝经济。本文从粉丝经济角度分析新时期视觉艺术的传播特性和附加值，分析其在当前形势下的现状和经济效益，让受众更直观地理解视觉艺术，为促进视觉艺术传播作出贡献。 【关键词】粉丝经济；视觉艺术；传播；经济价值 一、互联网时代的“粉丝经济” “粉丝”即热衷于某一事物或人物的人。他们不仅对这些事物或人有浓厚的兴趣，而且对其有较为深入的了解。在中国，“粉丝”概念最早产生于六间房秀场，其草根歌手在实时演艺过程中积累了大量忠实粉丝，粉丝通常会通过购买鲜花等虚拟礼物来表达对主播的喜爱。随着互联网的普及与发展，人们通过网络社交平台，以文字、声音、动画、图像等视觉形式传播和接收信息，实现了人与人、人与信息之间无障碍的互动交流。在互联网的作用下，“粉丝”不再仅仅追随影视名人，而是关注自己热衷的对象，参与到更多的领域，如一个产品、一家网店、一个节目、一个微博、一个微信公众号等。这一现象为商家提供了更多的商机，他们借助一定的平台，通过某个兴趣点聚集朋友圈、粉丝圈，给粉丝用户提供多样化、个性化的商品和服务，最终转化成消费，实现盈利。由此，粉丝经济广泛地应用于文化娱乐、销售商品、提供服务等多领域，并且得到了迅猛的发展。明星粉丝群体因互联网传播的无限扩大而迅速膨胀，促进了粉丝经济的发展。 二、粉丝经济与视觉艺术传播的结合 视觉艺术是指用一定的物质材料和表现形式，塑造直观形象的艺术，包含影视、绘画、雕塑、建筑艺术、实用装饰艺术和工艺品等。视觉艺术和设计学、计算机图形图像学、媒体技术等学科相互交叉，并与艺术设计学、视觉艺术设计、传播学、心理学、社会学等多门学科有着紧密的联系。[1] 视觉艺术在互联网技术发展的不断突破下快速发展，其中视频艺术的发展尤为突出。眼球经济的强黏性在视频中体现得淋漓尽致，从侧面印证视觉艺术在粉丝经济中产生的积极作用。例如，从最初的罗玉凤、芙蓉姐姐，到如今炙手可热的papi酱和叫兽易小星，她们和过去通过贴吧、BBS等PC端的热议而成为网红不同，如今的网红更多地依赖于视频这种传播性更强的媒介进行传播。 （一）视觉艺术传播的形式特点 在当代，视觉艺术以视频形式传播最为广泛，其传播特点在于受众广泛，同时结合读者心理将声音、动作、画面融合在一起，静动结合的方式十分贴切生活场景，容易引起受众共鸣，更容易引起爆炸式传播，从而催生粉丝经济。例如，网络视频制作者papi酱通过变声器制作的吐糟视频迅速走红，粉丝以每秒十位数的数字上涨，在很短的周期内暴涨到2000万。视频传播在这起网红案例中发挥着巨大的作用。视频的传播速度之快印证了视觉艺术发展到现在已经不仅仅是二维的天下，其三维视觉艺术的地位愈加重要。 （二）视觉艺术在网络传播中的作用 互联网时代催生了一大批平面设计师和三维动画师，他们的视觉作品脱离了平面印刷的桎梏而变得天马行空，更加丰富、有趣、直观。以网络为代表的新兴媒体的兴起，为视觉艺术的传播提供了强劲良好的平台，视觉作品通过新媒体即时的传播来考验受众的审美情趣，受众根据个人的喜好关注作品，倒逼视觉作品制作者不断创新。在此过程中，视频的作用逐渐增强，它将传统的艺术综合在一起形成流动的、动态的视觉传播方式，通过直观的视觉体验、丰富的信息表达，满足受众日益增长的求知欲望。视频创意形式对品牌包装和传播引发行业的热烈追捧，它体现出信息时代文化的一个显著特征，即视觉艺术与信息技术的高度融合所迸发的活力是所有传统视觉艺术所不能比拟的。 （三）视觉艺术加速粉丝经济的发展 粉丝经济和视觉艺术的结合提升了粉丝经济的品质和内涵，使得粉丝经济不再是一种简单的逻辑产物，增强了粉丝和影视演员之间的交流和互动，使得原本单调的沟通通过图片、视频变得立体而清晰，通过更丰富的信息传递，产生更多的经济效益。 Talkingdata发表的《2015移动视频应用行业报告》显示，2015年第一季度，整个移动视频应用用户规模为8.79亿，在移动互联网整体用户中的占比达77.25%。在所有移动视频应用中，短视频应用款数最少，仅占6.1%，但用羰的增长幅度却是最大的，同比增长401.3%。 新榜后台预估，截至2016年9月，“papi酱”活跃粉丝数已高达287万以上。《papi酱2015》共了24个短视频，累计总播放数达2192万次，评分高达9.4分。其中，《papi酱2015年度十大烂片最专业点评》除了在公众号上收获了10万 ，在优酷视频上的播放量更是达136万之多。[2] papi酱的走红和视觉艺术密不可分。视觉艺术为粉丝经济的产生提供了最基础的传播方式，对粉丝经济的产生起着决定性支撑作用，也可以说正是新型视觉艺术的传播造就了papi酱。如果是一个简单的吐槽可能并没有那么多人关注，但是通过技术手段制作而成的短视频却迅速风靡大江南北，由此观之，互联网技术的视觉艺术所爆发的能量是难以估量的。 三、视觉艺术在粉丝经济中的表达 各种艺术都有自己的表现形式，在此我们着重探讨视觉艺术的表现形式。对艺术家来说，视觉不仅是通过人的眼睛来确定某一件事物在某一特定位置上的认识活动，也是努力寻找视觉形式的过程，表达造型元素的艺术多样化的体现。随着科技的日新月异，以网络为载体的各种互联网技术飞速发展，给人们带来了革命性的视觉体验。在当今瞬息万变的信息社会中，这些传媒载体的影响越来越重要。因此，视觉艺术的表现形式不断发生着变化，越来越丰富多彩。 视觉艺术的产生和发展一直以来是以粉丝经济为基础的。古今中外的书法和绘画名家，其作品之所以广为流传，源于其视觉形式的作品在时下广泛人群中的识别度，是受到大批人群审美肯定的结果，由此也就产生了粉丝群体。而之前的视觉艺术表现形式，是由绘画、雕塑、书法、戏曲等构成，进而随着时展和科技的进步扩展出新的传播渠道，以动态形式的视觉艺术表现形式得到了空前的发展，以媒体播放为主流的视觉艺术表现形式越来越多地被时代所接受。 随着数字媒体时代的迅猛发展，以视听艺术相结合的媒体表现艺术，将人们的审美体验推向了更高的阶层。视觉艺术的表现形式由初始平面形态、静态化，逐渐向动态化、综合化转变。从单一媒体跨越到多媒体，从二维空间延展到三维甚至四维空间，由传统印刷技术转化为新时代虚拟现实技术。正如电影、电视播放形式将画面和声音融为一体，使视觉艺术元素直接提升至个体的审美体验中，使观者产生更加清晰、更立体形象化的审美体验，其传播力度和直观的审美意识远超二维空间视觉形式的表现。现今的视觉艺术表现形式多以视听结合的媒体艺术迅速在粉丝经济中建立识别度和新鲜度，如同道大叔的同道星座大吐槽视频、罗辑思维脱口秀视频等就是以视频的形式，通过互联网传播至亿万网民，从而产生了巨大的视觉艺术价值和商业价值。 四、视觉艺术所带来的经济效益和边际效应 有原始记载的图形形式大约距今1.5万年，在法国南部的“拉斯科”洞穴画被认为是人类早期视觉传播的重要代表作，原始人作画并非审美，而是为了图腾崇拜。在中国远古时期，人们通过绘画形式为狩猎者预报天气和传播狩猎技巧，这可能是视觉艺术带来的最古老的实用性价值。远在古代，经商需有“幌子”（又名“望子”）和招牌，春秋时期的韩非子在《外储说右上》中记载：“宋人有沽酒者，升概甚平，遇客甚谨，为酒甚美，悬帜甚高……。”就指公元前六世o宋国的酒店“幌子”广告，并一直沿用至今。[3]然而这类广告的时空限制很大，传播范围有限。视觉艺术发展至今，已不仅仅是作为审美对象，不断丰富的视觉艺术形式所带来的经济效益也正在不断扩大。它在大众消费中所扮演的角色也越来越重要，因此有人戏称当今社会为眼球经济社会。人们对目之所及的贪婪和热爱超乎任何一个时代，同样也促成了如今粉丝经济比过去任何一个时代都要繁荣。 在网络时代，视觉艺术所带来的经济效益是非线性增长，视觉艺术的价值基于粉丝群和读者群的基数，互联网平台让传播变成一对多，一个视觉艺术作品通过互联网被全世界网民所观看，网民通过付费点击、广告浏览等多种形式与其产生黏性关联，视觉艺术被欣赏的过程所带来的经济效益是不可估量的。[4]就如因短视频走红的papi酱，仅仅只是凭借着四十几条每条时间不超过5分钟的原创视频，就在短短的不到半年的时间内吸引粉丝超过了500万，成为网红之后的她自带粉丝群体，很快被估值3亿元，获得1200万元巨额融资，被低估的短视频所带来的经济效益震动全国。 因粉丝群体的崛起，papi酱在各大网络的视频站点成为植入广告的载体，其阅读量成为巨额的广告收入的保证，因此拍卖广告竟成为2016年互联网大事件。在正式开始竞价之后，不到5分钟的时间价格就被抬高到1200万元。最终，整个广告被上海丽人丽妆公司以2200万元获得，成为媒体人罗振宇口中的“新媒体标王”。此次事件波及全国，受众涉及多个行业，其所产生的边际效应带动视频领域的疯狂创业，从而推动了视觉艺术形式向前继续发展，这些新视觉艺术形式未来将带给我们更多的惊喜，值得我们期待。 五、结语 当前，视觉艺术形式得到了迅猛发展，其所带来的价值越发凸显。形式的创新推动着多种视觉艺术的综合应用，给视觉艺术从业者带来更多挑战的同时，也给从业者带来了更多的机遇。深刻地理解视觉艺术在粉丝经济中的传播效力，能够指导读者更好地理解和梳理当下的视觉艺术价值，从而运用先进的视觉艺术理论于实践，适应市场需求，创造出更有价值的商品或者艺术作品。 （作者单位：郑州工商学院艺术学院） 浅谈粉丝经济的现状与发展:“粉丝经济”效应下视频网站受众及运营模式研究 【摘 要】音悦台是一个专注互联网高清MV的视频网站，从2009年上线以来，依靠精准的品牌定位，成为音乐市场中的翘楚。笔者通过问卷调查、内容分析等方法，对音悦台的依靠“粉丝经济”运营策略进行分析，运用粉丝受众的细分调查，借此了解当下高清MV播放网站的受众特点和发展现状，为依靠粉丝运营的媒体提供模式参考。 【关键词】音悦台；粉丝经济；运营策略 在视频媒体迅速发展的当下，观看直观有趣的视频成为人们获取信息、娱乐身心的重要渠道。根据中国互联网数据平台CNNIC在2016年6月公布的数据，我国的网络视频用户在2015年底用户规模达 5.28 亿，与上年底（4.72 亿）相比增长 15.2%，净增 5637 万人。2015年网络视频使用率达到了73.3%，较上年底提升了 3.4 个百分点。正如“使用与满足理论”所指出的，人们接触媒介都是为了满足自己的需要，受众选择媒介开始使用，满足需求与否直接影响到以后的媒介选择行为。 本文的受众研究方法采用发放调查问卷的方式，在“问卷星”上生成链接，由用户作答。为扩散样本填写范围，把调查问卷分享至微博，QQ空间，朋友圈，在微博上设置转发抽奖吸引填写，并经过一位音悦台的员工转发。从2016年12月1日到12月6日，共回收颖406份。 一、音悦台粉丝受众群体结构分析 （一）女性多于男性 从此次回收的样本来看，女性比例大大多于男性，笔者对参与调查的35位男性进行了分析，绝大多数的男性使用音悦台来观看高清MV、收看最新音乐资讯，为偶像打榜占小部分比重，使用动机以消磨时间、收看MV为主；从使用频率上来看，男性用户的使用频率较为固定，每天或每周固定几次的用户占到63%，“只有偶像新歌时才会用”这种粉丝性、目的性很强的做法只占20%，他们已经形成了使用习惯。相反，女性观众中为偶像打榜的比例占到了71%，使用频率为“只有偶像歌时才用”占到很大比重。由此可以看出，音悦台的女性用户以粉丝为主，而男性用户则是普通的用户居多。男性用户低于女性用户，主要有以下几点原因： 第一，音悦台的网站内容中打榜是重要方面，男性很少花时间用于打榜。这也呈现了粉丝群体的一个共同特征，女生更喜欢追星，“打造中国最有影响力的音乐榜单”是音悦台的一个目标，这一个过程需要粉丝的大量参与和支持，男性用户中粉丝很少，不会把大量的精力用于为偶像打榜上。 第二，功能相对单一，缺乏游戏功能。国内其他的音乐网站如酷狗、酷我等都有游戏功能，这是吸引男性用户的一个重要功能，而音悦台的网站、客户端都没有这个功能。 （二）以年轻化的青年为主体 调查显示，音悦台的受众年龄结构偏年轻化，主要集中在13-30岁，占比95.81%，其中19-23岁的最多，占65.02%，其次是24-30岁，占比20%以上。儿童与40岁以上的成年人则较少。 纵观音悦台的内容，以高清MV为主，辅助与音乐、歌手有关的视频、新闻等。风格偏向时尚、青春、个性，娱乐性较强。这也体现了粉丝群体的年轻化特征，对时尚前沿的音乐有着较高的接受度，年轻粉丝追星目的单纯，有着庞大的团队文化，他们对视频的观看动机更多的来源于崇拜和模仿。音悦台通过“V榜”、“饭团”、“专题”等板块细分受众，更好地满足受众需求。 （三）高学历占有粉丝文化 总体来看，音悦台的受众受教育程度较高，学历为本科的占72%以上，其次是大专生。可见音悦台的受众受教育程度集中在大专生及本科生上。值得注意的是，更高学历的受众占比不高，硕士和博士研究生的比例不到4%。传播学的“知识沟”理论认为，对于受教育程度比较高的人群来说，娱乐在生活中的比例会比受教育程度低的人低，会更多地关注时政、学术或者更加专业的领域，而音悦台娱乐的功能和粉丝文化是高学历的人所很少涉及的，因此这一部分的人所占的比例不高。 二、粉丝受众使用行为分析 （一）使用方式与频率 随着移动互联网的飞速发展，移动终端越来越受到人们的青睐。为了满足多方面用户的使用需求，音悦台也推出了包括手机客户端，平板客户端，桌面客户端多种终端，供用户选择。从数据来看，PC端的使用仍然占主流，47%的人选择通过电脑网页在音悦台观看MV，打榜，收看音乐资讯等。但是在多屏时代，人们的选择也不再单一，有22%的人选择既通过PC设备，也通过手机或平板客户端，方式更加多元化，互为补充。 在粉丝经济效应的驱使下，偶像追随成为这类音乐视频网站的主题。音悦台是除百度贴吧外全国第二大粉丝聚集地，粉丝占音悦台用户的很大比重。粉丝往往追星目的单纯，把明星作为崇拜的对象，为了偶像可以做出很疯狂的举动，甚至超出自己经济能力的行为。值得注意的是，这些人往往只在偶像新歌的时候才会使用，这就降低了用户的使用频率，偶像不新歌的日子也许就不会关注。这一情况为它埋下了一种隐患，偶像当红的时候宣传力度与活跃度高，粉丝自然也会很活跃；偶像一旦过气或者遭遇突然事件，随之而来的就是粉丝群体的消失。 （二）基于使用动机的精准投放 使用动机中，观看高清MV和为偶像打榜占很高比重，相对应的使用态度也决定了满足观看需求和为偶像出力。音悦台的宣传语是：口袋Fan―看好音乐。“Fan”和“看”，也正代表了观看MV和为偶像打榜两大动机。该动机也决定了使用者对自己的关注度较低，相反对于偶像的关注度高，所以“我创建的悦单为我带来粉丝与关注”该选项只占2%左右。这一点，在其他问题中也有显示，63.79%的人只是偶尔会发表评论信息，还有27.09%的人从来不发表评论。对于别人对自己的留言，很少回复的人也占到70%以上。但是在涉及到粉丝掐架的偏激言论的一个选项，88%的人认为在音悦台的评论中存在掐架情况，而对于这些偏激言论，只有33%的人选择置之不理，可以看出其他人都会给予反击，在粉丝心中，对于偶像的关注要比自己更多。 另外，受众的使用动机与使用态度具有基本一致性。例如收看最新的音乐资讯占比17.98%，排名第三，而对应的使用态度在这里了解了最新的音乐动态占到25.86%，同样排名第三。说明在对音悦台的使用过程中，音悦台的功能满足了人们的使用动机与需求。 三、“粉丝经济”效应下的视频网站运营策略 （一）自制内容“IP化”产出 近两年来，IP热正在席卷文化娱乐产业，抓住大IP，可以在媒介融合的多元时代抓住受众。如果说明星带来了粉丝效应，那么吸引粉丝的最重要的就是媒介内容的产出。音悦台是除了百度贴吧之外目前国内第二大的粉丝聚集地，音悦台借助自己的强大粉丝团体，自制视频也成了它的一大特色，带一些综艺形式的明星互动节目也成了当下的热捧。IP是围绕某个作品或者形象而衍生出来的电视剧、电影、综艺节目等，结合了大众文化的多个方面，围绕某个主题进行延展。从文化市场来看，IP的“多维度开发”形成内容的聚合效应，吸引粉丝消费。音悦台的一些利用热播剧的OST、综艺歌曲等周边整合让内容更加多元化。 明星经济中的对象是单一的，但是粉丝却是一个庞大的群体，不同于明星经济，运营的内容更加宽泛，有更大的空间，如果能立足IP体系，形成“内容产品”到“粉丝消费”的一个生态系统，那么视频网站会有更稳定的运营根基。 （二）UGC+人工投放占领音乐市场 音悦台中的“悦单”属于UGC社区模式，而这个功能的开设也和其他一些视频网站的目的是一样的，就是为了更好地迎合“粉丝文化”，增强用户的粘性，加强粉丝之间的互动。音悦台目前已经与国内外的几十家音乐版权方签署了正式的合作协议，与国际上最著名音乐机构的版权合作也已经展开，向用户提供高清和正版的MV。参与版权合作的有环球音乐、华纳音乐、滚石唱片等几十家全球唱片公司、娱乐公司，作为MV的来源，现在有15万支高清排名曲目保证了日常的观看需求。用户还可以自行上传MV、现场版、饭制版作为补充。受众对它的资源态度反映较好，64.53%的人认为这里满足了自己的观看需求。用户在这里满足了他们的使用需求，会形成固定的使用习惯，忠诚度也会较高。 （三）广告与用户体验的平衡 音悦台的创始人张斗曾经在一次采访中提到广告的标准：“你可以骚扰我，但是你一定要帅。”这也是音悦台广告的特点所在，广告多为歌手所代言的产品，广告与偶像重合降低了受众对广告的反感度。在对音悦台的受众调查中也涉及到了广告的问题，音悦台在建立之初一直没有广告，这也是它的一大亮点，目前虽然加入“很帅”的广告，可是还是有一些人不能接受，认为广告“太多”，甚至发出对音悦台很失望的言论。当前广告投放是媒体最主要的盈利方式，播放广告无可厚非，而且相对于其他网站动辄60秒、70秒的广告音悦台的广告已经算不上长。音悦台拒绝大量的文字广告，对广告也力求视觉上的观感体验，但也要注意：第一，静态背景。把广告界面设计成网页的背景图，并根据不同的代言人投放到各自的MV中，这样既不会影响观看体验，又达到了宣传的效果。第二，设置广告专区。把广告单独抽出来设置一个广告专区，这对广告的选择提高了标准，带有故事情节的、带有音乐的广告等等。事实上，目前许多广告都带有音乐MV的性质，通过一个故事展现出产品的魅力，这样的广告则不会遭人反感，不会感到突兀，也符合音悦台的定位。 结语 在多媒体时代，我们的生活方式和娱乐方式有了更多的选择，音乐也不再满足于听，音悦台变得很好“看”。粉丝是为偶像出力的重要方式，也可以找到归属感与成就感。用户的使用度高，更多地还是依靠明星，产品的粘性可能依然欠缺。如何更好的利用好“粉丝效应”带来经济利益，是一个以偶像为主打的视频网站所要思考的。 浅谈粉丝经济的现状与发展:粉丝经济视阙下的品牌互动传播策略 摘 要： 随着社会化媒体快速发展，品牌与粉丝的关系正在被重塑。不断壮大的粉丝社群在强烈的情绪驱动下正采取着越来越积极的消费行为，产生更强大的情感力量以重组品牌的传播效益。基于粉丝经济的视角，本文以优衣库等品牌近年来践行的粉丝互动案例为考察，结合品牌与粉丝间的关系架构与推广策略分析，提出品牌互动关系转化的新模式，并进一步考证品牌的互动成效。 关键词：社会化媒体 粉丝经济 品牌 互动关系 随着社会化媒体快速发展，品牌传播方式较之过去发生了颠覆性的变化，品牌与粉丝的关系正在被重塑。粉丝经济以关系资本为核心，整合并重构了品牌与粉丝关系的转化系统，不断满足用户更加多元化、社群化、虚拟化的互动需求。 一、品牌与粉丝关系的重塑 1.对粉丝经济的界定 粉丝经济是近些年出现的新的提法，相关联的关键词有粉丝消费、粉丝营销、粉丝运营、社群经济等。《粉丝力量大》是国内第一本关于粉丝文化研究的专著，作者张蔷对“粉丝经济”的概念解释为：“以情绪资本为核心，以粉丝社区为营销手段增值情绪资本。粉丝经济以消费者为主角，由消费者主导营销手段，从消费者的情感出发，企业借力使力，达到为品牌与偶像增值情绪资本的目的”。 如今的粉丝经济又有了新的发展，不仅局限于之前的学者研究的罗辑思维、小米、漫威这几个案例，现在大多数的品牌都在学习效仿粉丝经济思维，通过社交平台与消费者建立紧密联系，培养自己的粉丝，线上线下加强与粉丝的互动。“互联网时代的主流经济就是粉丝经济。”“互联网时代辨e企业或品牌影响力的强弱主要看它们拥有的粉丝数量。粉丝意味着资源和力量。” 2.情感驱动下的消费行为 粉丝经济的核心是情感。对于品牌来说，粉丝不仅是消费者，也是狂热的爱好者。粉丝对品牌的情感如同对偶像一样，消费不仅是出于实用的理性判断，也是出于对品牌的信任、忠诚和喜爱。品牌的一切都对粉丝产生影响，产品的点评要关注、新品的会要跟进、使用过程中的体验要相互交流、不留余力地劝说周围的人购买，甚至是当有人有不满意见时，粉丝会极力维护忠爱的品牌形象。粉丝群无论在社区论坛还是在线下实体店都是一个强大的品牌忠诚跟随者群体，哪怕是产品有缺陷，粉丝也会包容。 二、品牌与粉丝关系互动传播策略 本文以优衣库等品牌近年来践行的粉丝互动案例为考察，进而整理出行之有效的互动策略，并以此反观品牌与粉丝关系转化的动因与成效。 1.整合传播，让粉丝注意品牌 据优衣库官方宣称，通过有效的粉丝互动传播，已经有效粘着了超过千万的忠实粉丝，品牌在线上的微博、微信、Nice等社交平台上整合传播品牌理念与产品特质。数字互联网时代对品牌的人格化要求更高，优衣库也巧妙设计了明星代言的环节，如邀请倪妮、陈坤等一些极具个人魅力的明星穿着品牌服饰做代言广告，这样做既能够迅速将粉丝对明星的好感转移到对品牌的认知上，又通过明星的个人形象体现品牌的风格。 今天，为了真正了解品牌关系是如何被建立和持续的，营销者必须考虑的营销机会应该包括店内的、网页和博客上的、包装上的、口碑传播的，消费者个人与品牌销售人员之间的接触体验、消费者服务、渠道合作商，以及其他传播活动等。[[美]唐E.舒尔茨.重塑消费者――品牌关系[M].沈虹 郭嘉等译.北京：机械工业出版社， 2015年： 第26页]这要求每一次的传播都能将品牌理念和产品特质渗透到粉丝生活的方方面面，由一个完整的传播策略系统把每一次粉丝与品牌的沟通都考虑在内，这样才能让粉丝真正关注到品牌的声音。 2.持续刺激，让粉丝记住品牌 互联网让宣传的渠道和消费者互动模式变得更加便捷，但互联网不意味着低成本，爆点虽然能一时间影响较多的受众，但信息得快速更替使人每天接收庞大的信息量，对信息存储记忆的时间也逐渐缩短，信息的价值就会贬值。不断重复，有新的信息刺激消费者、让消费者记住品牌变得至关重要。 比如说，优衣库通过与爱马仕前创意总监联名推出的秋冬服饰曾引发了粉丝群们的疯狂抢购。尝到甜头的品牌商一发不可收拾，接连推出与当代艺术大师、怪物猎人、上海迪斯尼、海底总动员、漫威超级英雄、爱丽丝梦游仙境、怪兽大学等动漫、游戏、电影的系列合作，不断引发粉丝的抢购热潮，疯狂而主动。 数字互联网时代信息内容十分碎片化，随着众多新品牌新信息出现，自身的粉丝很可能被竞争对手吸引走，为防止原有的粉丝变成没有活跃度的死粉，企业需要准备大量内容有计划地、不停顿地，新的事件不断激活粉丝活力、满足粉丝的期望、引发粉丝的讨论，才能保持粉丝群体的强大生命力。而且数字互联网时代的传播具有变化性，需要根据日常管理把握住机会传播，顺应潮流及时开展有针对性的传播活动能起到事半功倍的效果，也降低了企业的宣传成本和投资风险。 3.抓住痛点，让粉丝爱上品牌 提高核心粉丝活跃度需要品牌为用户带来难以抵挡的价值，以消费者需求为出发点，抓住用户最需要的，给予用户最贴心的专业服务。仍以优衣库为例，在品牌传播中注重场景化设计，充分考虑到顾客的体验与参与感。如“不同世代 穿悦生活”的活动中，品牌邀请粉丝中不同年龄段的意见领袖试穿并塑造出不同的时尚风格：如60后资深广告大人邓广内敛坚持、70后知名造型师莎小郑的摩登品味、80后杂志副主编康迪和杂志主编熊小默的简约实在、90后作家蒋方舟的自由气息和00后TF家族前成员高俊杰的率性独立风格。 品牌通过意见领袖的表达，实现粉丝群体的人格化，利用品牌精髓的传播使粉丝产生共同趋向的价值观。数字互联网时代的粉丝，倾向于在社交媒体上分享、参考他人的经验，甚至乐于分享自己经验的粉丝还会成为粉丝中的领头军，拥有自己的粉丝。如果品牌在社交媒体上多做努力，关注粉丝动态、满足粉丝诉求、达到粉丝的期望，才能有持久的粉丝动力。 4.主动参与，让粉丝与品牌相伴 粉丝经济就是与粉丝谈恋爱，首先要让消费者爱上品牌，一直很心动。[吴品慧，蒋美兰. 数字时代下的品牌价值和粉丝经济[J]. 中国广告，2016，05：28-31.]其实，仅有心动是远远不够的，品牌还要有创意绝佳的策划能够让粉丝主动参与到传播中来，主动为品牌给予金钱、时间、情感等的多方面投入。如果缺少这种互动，粉丝不再主动参与品牌的传播，很可能会转向别的品牌。 就其本质来看，优衣库在微博、微信、Nice等社交平台的运营，是一种基于粉丝的社群经营。粉丝主动获取微博、微信上穿衣搭配、优惠折扣等信息，参与Nice上晒照片、贴标签的活动，以及其他H5页面的专项活动。比如在秋冬季，优衣库上线的H5页面可以预约排队和VIP限购，可以看到有哪些店卖有设计师合作款，可以选择明星单品进行预购。H5传播技术非常适合年轻粉丝的阅读习惯，在优衣库的明星产品如AIRism舒爽内衣、HEATTECH保暖内衣等明星款新上市时，其诱人的设计则体现在免费领取的促销手段上，粉丝可以通过分享与邀请他人同行的方式参与到此次传播活动中。 除了线上的分享与互动，线下店铺也同样是吸引粉丝参与活动的重要阵地。比如在星球大战上映的时候，优衣库将80厘米大小的电影衍生品模型以组合排列的形式陈列在上海淮海路全球旗店五楼MAGIC FOR ALL概念店里，营造出极具体验感的现场氛围，也大大满足了星球迷们零距离接触的强烈需求，他们纷纷来到实体店拍照分享，成就了品牌的再次传播。 我们通常在评价某一品牌是否具有粉丝效应时，只需看用户在购买产品后是否自愿地去分享和推荐，是否产生了价值认同，产生了偏好，然后主动为品牌代言和传播。如果品牌能够充分利用人们的分享心理，顺应分享经济的热潮，挖掘粉丝主动分享的积极性，使他们自发性地拿出手机进入到线上或线下商圈，产生可持续地关注与互动，那么这个品牌无疑是成功了。 三、对品牌与粉丝互动成效的思考 1.情绪转化品牌资产 数字互联网时代品牌的形成机制与传统品牌大不相同。传统是需要大量的广告才能得到消费者认可。互联网商业模式下，产品能够通过粉丝传播给大众用户，不一定需要广告来佐证产品的好坏，而传播的过程就相当于用户为产品宣传的过程，用户对产品的认可和接受来自周围人的口碑。 年轻人的购物决策已经可以通过已购买的人的评价或晒图来判断一个产品的好坏，粉丝的积极传播效应会不断强化品牌的正面形象。粉丝与品牌间的良性互动会不断累积并形成强大的情感力量来推动品牌形象的提升。换句话说，品牌在与粉丝互动的过程中，不断通过好的创意与体验塑造品牌的良好形象，长期就会在消费者认知上有良好的价值积累。粉丝的情绪力量决定了企业的品牌资产。 当然 ，从经济学的角度来看，产品或者品牌让消费者在购买产品后产生幸福感，消费者就会继续消费、占有这个产品，甚至是极力地向周围人推荐，还会把该品牌其他相关产品都体验、拥有。这既粉丝经济的核心，也是品牌商愿意通过深刻洞察粉丝需求，不遗余力满足并积极推动粉丝经济发展的原动力。 2.移动支付打通沟通边界 毫无疑问，中国市场中互联网金融的快速发展助推了粉丝经济的发展，也极大提升了粉丝的有效转化率。所谓转化率，即粉丝在参与品牌互动活动中产生的实际购买的比率，这是一个十分精准的评估指标，可以有效反映动的实际传播效果。在愈演愈烈的市场竞争中，移动支付为品牌线上线下的沟通打通边界，把线上平台的品牌理念渗透到粉丝生活，把粉丝实际的购物需求反馈到社群中来，让品牌能够适时、满足粉丝需求的变化。无论在门店还是户外，购买可以随时随地，打破时间和空间的限制，实现双向导流。值得期待的是，这种新技术的应用会不断提升粉丝的体验感，并从中获得最大的粉丝互动权益。 对于品牌商而言，移动支付所带来的交易方式还可以有效拓展品牌的推广渠道，刷粉、吸粉的效率大大提升，这种增长不光是数量上，更是质量上的。 浅谈粉丝经济的现状与发展:个人微信公众平台中的粉丝经济 摘 要：“微信”改变了人们日常的联系交流方式与阅读习惯，“粉丝经济”则开创了日常生活中人们的文化消费模式。两者的结合 “粉丝经济”在互联网领域获得新的意义，同时也成为“微信平台”运营活动的新渠道，本文主要针对微信公众平台中粉丝经济的模式与运用进行分析，试图探索其未来发展。 关键词：微信；粉丝经济；用户粘性 一、粉丝经济 1.粉丝经济的含义及其演变 “粉丝”这一概念最早起源于十九世纪末期，来自于“Fans”一词的英译。随着社会的发展，“粉丝”成为一种独特的文化存在。随着互联网的发展，粉丝经济成为一种普遍的消费模式。 “‘粉丝经济’泛指架构在粉丝与被关注者关系之上的经营性创收行为，被关注者多为明星、偶像和行业名人等”[1]。简而言之，可以理解用信任兑换商业价值的行为。 国内“粉丝经济”是从2005年湖南卫视的选秀节目《超级女声》开始出现的。在该节目进行中逐渐形成了“玉米”、“凉粉”等粉丝群体，可以说在一定程度上，当李宇春等人获胜是建立在粉丝强力支持之上的。随着互联网的发展，粉丝经济越来越显示出更加强大的生命力，发展速度令人惊叹，从小米的品牌营销成功到最世文化的大获全胜，无一不是建立在粉丝经济的巨大经济效益之上的。 2.粉丝经济的三个核心要素 “粉丝经济”运行模式包括三个关键词：“圈粉”、“用户黏度”、“口碑营销”。所谓“圈粉”是“粉丝经济”得以实现的第一部也是关键的一步。“粉丝经济”发挥作用的基础是牢固且庞大的用户。没有足够的粉丝群体的话，那么所谓的“粉丝经济”也就无从谈起。“增加用户黏度”是指在拥有一定粉丝基础之后，即要企业或个人通过增加用户和企业双方之间的使用频率或者是使用数量，来搞好企业和用户之间的关系。用户黏度是指粉丝忠诚度，即粉丝愿意与品牌或主体保持密切联系的意愿。通常来说，粉丝黏度越高品牌的价值也会越大。口碑是指消费者对于企业的评价与看法，所谓“口碑营销”即是利用口碑为手段来进行营销。在粉丝经济模式里，这种口口相传的营销方式很重要。 简而言之，粉丝经济的运行模式如图1所示： 二、个人微信公众号的圈粉模式 粉z经济的运作模式首先有赖于要吸引大量的粉丝，这个模式称为“圈粉”。某领域名人或权威媒体推荐、售卖商品都有一定的粉丝数量。“有人将当下的粉丝经济的发展分为两方面：一是因人而粉物，带动了产品经济发展；另一种是因物而粉人，进而步入了因人而粉物的循环经济发展。而在社交媒体中，其最主要的发展方式就是因人而粉物。[2]”某领域名人或权威媒体推荐、售卖商品以及在社群中具有影响力的个人的商业经营，都是人们利用微信公众平台此类社交媒体参与粉丝经济的方式。具体来说，微信公众平台的圈粉方式主要包括以下几种方式。 1.以优质内容获取关注 在微信公众平台，一些公众号是通过稀缺的、高质量的原创性内容获得关注和转达，粉丝数量不断攀升。这种“圈粉”方式难度较大，但如果能在文章质量不下降的情况下，可以与粉丝保持较为长久的关系。这种情况如： 知名时尚公众账号“gogoboi”，gogoboi是最近几年崛起的微信公众账号，其公众号文章主要是以时尚潮流、娱乐新闻为主。文章基本为原创文章，观点在时尚领域独树一帜，具有很强的阅读性。该账号即具备时尚杂志的深度，也具备网络论坛话题更新速度，因此其文章的阅读量能在短短的几个小时内阅读量突破100000+。总的来说，“圈粉”模式主要体现在原创性强、专业程度的公众号。 2.平台互推获取关注 平台互推是指微信公众账号之间利用各自的现有资源进行相互推广，共享彼此用户群体。一般来说，进行互推的微信公众平台之间一般所处领域不存在竞争关系，同时平台之间的知名度相差不能太大，否则易出现一方平台光芒过亮完全遮掩另一方平台。 微信公众账号发展至今，平台互推模式也更加完善，主要包括以下几种：（1）文末互推。这是平台互推当中较为常见的互推方式之一，实现方式主要是在彼此推送的公众账号文章文末互相推荐平台。好处在于受众在看完文章的内容之后，随之就会关注到文末的推荐，直接点击就可以进入关注，并且也不会影响公众账号本身的文章质量，不易引起粉丝反感。但是这种互推方式的数量不应太多，最好控制在五个左右，否则会影响到互推效果；（2）图文合作互推。图文合作互推是指在互推过程中以加入合作对象的图文的方式进行相互推荐，可以将形象直接的呈现在用户的眼前，视觉冲击力较强。这种方式的缺陷在于对于自身的粉丝影响较大。粉丝关注某个平台主要是出于对于对该平台的兴趣。吸引他的是你的内容，偶尔进行内容互推或许会为双方都获得一定的粉丝，但若长时间的在文中加入互推内容甚至推送量超过自身内容，极有可能造成粉丝排斥，从而导致自身的粉丝减少，最终得不偿失；（3）阅读原文互推。阅读原文互推是指在对文章内容进行编写时，利用文末的“阅读原文”按钮，将此点击此按钮粉丝可以直接跳转到另一个平台的页面。这种互推方式成本较低，操作方式简单易行，粉丝可以根据自身的需求选择是否点击，不易造成反感。但是毕竟链接是在文章最不起眼的地方，难以吸引粉丝的眼球，因此点击率也较低。 三、个人微信公众账号增加用户黏性的方式 1.既得利益。这是增加用户黏性最直观也最速效的方式，通常通过抽奖或发放奖品福利的方式，增强与平台之间的联系。此种方式一般能够引起粉丝的自主转发，在参加活动的同时达到为平台宣传、增加粉丝的效果，运作比较简单，被大多数公众平台广泛使用。 2.内容众包。内容众包即UGC（用户自生成内容），结合用户所发表的观点及评论，相比于原创微信文章，此类文章与粉丝的联系更加密切，文章内容均来源于粉丝，相比互动留言的内容生成方式来说，内容众包更容易引起粉丝的关注，获取粉丝认可，以个人微信公众账号“我要WhatYouNeed”为例，在2016年年底即将到来之际，平台推出了“晚安日历”。该平台收集了5188个来自粉丝的故事，并从中选出365个故事，代表2017年的365天，每天一个故事，这个活动既激发了用户的兴趣（希望入选），同时也完成了微信公众平台的内容合成，并且获得了一定的收获。 3.互动留言。一些微信公众平台文章末未保留粉丝留言区域，微信平台文章的留言经过运营者的筛选最终在文章下方展现出来。如果粉z的留言被选中，粉丝本人会产生极大的荣幸感，大大增强粉丝与平台之间的黏性。 四、微信公众账号的利益变现模式 1.衍生品售卖。这是微信公众平台最为常见和直接的利益变现方式，即在拥有一定粉丝的基础上直接售卖商品，换取利益。这种模式以最直接的商品销售为手段，产品销售较为稳定，变现方式也适用于大多数微信公众平台。 例如，知名的考研辅导公众号“朱伟老师”采取的就是这类方式。“朱伟老师”在考研备考期间会定期推送与考研软文或者是单词短语的速记背诵内容，在此基础上推荐自己编撰出版的书籍。同时，该公众账号定期推送双语阅读文章及外国原著，并提供刊物购买。为了方便读者在阅读完文章能够及时购买到商品，在每篇文章的“阅读原文”即可链接到微店。在公众账号界面方面，其导航键分为了三个部分：“恋练卫衣”、“伟哥荐书”、“伟哥荐课”。点击这三个按钮依次会链接到微店的相关商品部分。 2.奖励制度。随着微信功能不断升级改造，近年微信公众账号推出了文章打赏功能，即微信用户在阅读微信公众账号的文章时如果对文章的内容非常的认同或者喜爱，可以随即通过文章下方的打赏按键进行随意的金额打赏。尽管这样的变现方式所得到的资金并不是很多，但如果结合一定的营销手段所吸纳资金或许不容小觑。例如，在“罗尔事件”中，罗尔的文章在短时间内获得了32800元赞赏金，这充分说明了如果这种功能运用得当，一样能带来经济利益。 3.社会融资。社会融资现在已经成为众多微信公众平台大号获取大量资金的主要途径，而粉丝基础是投资者评判是否给予资金支持的指标。以在2016年3月获得1200万融资支持的papi酱为例，在获得资金支持以前papi酱已经拥有了超过1000万的粉丝基础，而投资者正是看重papi酱所拥有的庞大粉丝群体，并且其形象已经深入人心这一特点，将庞大的资金注入用于切入papi酱的原生广告、构建粉丝群、IP孵化。除此以外，指标还包括粉丝与微信公众账号之间的粉丝黏度、创作团队是否具有强大的原创能力、团队成员是否具有丰富的行业经验等。 五、结 语 由于微信公众账号的申请门槛较低，众多微信公众平台如雨后春笋般涌现出来，但是随着受众对于信息内容的要求越来越高和行业的竞争淘汰，这样的状态并不会持续太久，弱肉强食的市场定律将同样在这一市场上适用，最终的微信公众平台市场将由少数发展成熟的平台大号所占据。笔者预测，由于受众细分也将越来越明显，各个领域都将出现一到两个此领域的终极大号，并占据这一领域的大量粉丝，因此粉丝所带来的资金也将越来越趋于集中。在未来完全的web3.0，粉丝经济也必将与自媒体的联系越来越密切，O2O等线上与线下互动方式将成为日常生活中的重要部分，届时粉丝经济的运作模式会有新的变化。本文主要讨论了个人为主体的公众账号，并没有企业、媒体公众号纳入到研究之中，在以后的研究当中将会持续关注企业、媒体的公众号纳入其中。在未来的研究中还将持续关注这类公众账号的发展。 浅谈粉丝经济的现状与发展:新媒体环境下跨媒体“粉丝经济”的发展及内在机制研究 [摘 要]人类社会进入21世纪以来，经济和社会、科技都得到快速的发展。尤其是互联网技术的发展，使人们步入信息化时代。在我国，随着市场经济的发展，粉丝经济成为文化产业中独具特色的经济模式，在当今社会的发展中起到了重要的作用。跨媒体“粉丝经济”则在2014―2015年呈现爆炸式发展。文章针对新媒体环境下跨媒体“粉丝经济”所呈现出的特点和成功案例的内在机制进行深入研究，旨在为以后跨媒体“粉丝经济”的发展奠定基础。 [关键词]新媒体环境；跨媒体；粉丝经济；发展；内在机制 粉丝最初主要是对一些追星族的称呼，在体育和流行音乐领域分布较为广泛。但是随着当前科学技术的发展和社会的不断转型，文化朝着更加多样化的方向发展，粉丝的含义逐渐扩大，朝着其他领域拓展。粉丝除了在精神上会为偶像提供一些支持，也会付出一些经济方面的实际行动，由此便产生了“粉丝经济”。我国粉丝追星的现象一直都存在，真正将这种模式推向高潮的是2005年《超级女声》节目的出现，由此，我国的“粉丝经济”呈现出良好的发展态势。[1]尤其是近年来，跨媒体“粉丝经济”不断发展，多部现象级的网络小说被改编为电视和电影，创造了收视和票房神话。跨媒体“粉丝经济”之所以能够发挥如此大的作用，最主要的原因是其具备多方面的优势，使得“粉丝经济”的发展突破了行业之间的限制，粉丝群体也变得越来越壮大。 当今互联网的发展速度和规模都十分可喜，想要在新媒体环境下稳操胜券就必须在“粉丝经济”的发展中把握好机遇。互联网经济发展的最根本目的就是要为广大的民众创造最大的优惠。粉丝正是这些民众的重要组成部分，他们之所以力量大就是因为他们所沿用的消费模式已经成为新媒体环境下，网络新经济发展的主要生财之道。预计到2017年底，网络经济整体规模将会超过17000亿元。[2]因此，必须认清当前“粉丝经济”发展的趋势和内在机制，从而能够进行更好的应对。 1 新媒体的产生和发展 20世纪90年代，我国正式确立社会主义市场经济体制。截至现在，我国市场经济经过二十多年的发展，已经趋于成熟。随着网络技术的发展和成熟，传统的媒体集体遭遇到新媒体的冲击，甚至出现了“眼球经济”等相关的说法。当前，互联网技术和社交网络的发展，传统的经济发展模式开始朝着“粉丝经济”的发展方向转移。我国社会中的信任体系和价值体系也在逐渐被重构。就新媒体的产生和发展而言，是以互联网的发展为基础的。从互联网的产生到现在，大致经历了几个阶段，分别是信息互联网阶段（Web.1.0）、服务互联网阶段（Web.2.0）、移动互联网阶段（Web.3.0）、智能互联网阶段（Web.4.0）、物联网阶段（Web.5.0）。[3] 随着互联网技术的成熟，互联网的环境也发生了很大的变化，以互联网为基础的网络经济开始进入到流变的状态。可以认为，除了核心价值之外的任何事物都可以被卷入到流变的环境之中，不少新的商业模式和业态都不断出现。 2 “粉丝经济”相关概念阐释 2.1 粉丝概念解释 粉丝，是从英文单词“fans”中音译过来，是“fan”的复数形式。英文单词“fan”的本义就是狂热分子，最早这个词语被应用在体育领域，描述的是狂热的棒球队支持者。后来随着电影的出现和发展，人们开始将“fans”与“film”结合在一起，进而形成了“影迷”一词。“粉丝”一词最早是在台湾的娱乐圈出现，将喜爱某个明星或者偶像的一群人称之为某个偶像的粉丝，更是成为了时尚的代名词。[4]由于互联网在人们生活中作用的逐渐强化，尤其是新媒体的产生，营销思维的关键词也逐渐演变为关联性、创造性、沟通性和体验性，更有人提出了“得粉丝者得天下”的口号。当今社会，粉丝并不是普通的消费大众，也并不是不理智的品牌追随者，他们自身具有独特的情感纽带。真正的粉丝和产品、服务之间都有着不同的故事经历或者是存在隐形的情感纽带，并不是冷冰冰的商业关系。 2.2 粉丝文化的含义 粉丝文化所包含的内容十分广泛，比如视觉文化、大众文化和后现代文化等。粉丝和媒介之间也呈现出新的复杂格局。[5]第一，粉丝之于媒介，粉丝是媒介所推送产品的主要消费者和受众，他们可以参与到媒介传播的过程中，也可以起到反馈的作用。第二，媒介之于粉丝，粉丝需要依赖媒介作为彼此交流的平台和连接彼此关系的纽带，这样才可以推动粉丝文化的产生。第三，粉丝文化具有典型的传播特点，也具备文化、经济和政治等多个方面的价值。 2.3 “粉丝经济”的含义及特点 2.3.1 “粉丝经济”的概念界定 关于“粉丝经济”的相关概念，在《粉丝经济》这本书中对其做出了明确的界定，粉丝经济主要是在信任关系的基础上，以粉丝参与的品牌社群所开展的商业经营行为。[6]概念中所涉及的关键词主要有信任、商业经营和社会资本、参与等。关于这个概念有的评论家认为过于拗口。如果从更加通俗的角度来理解粉丝经济，就是指要以一群人的信任为基础，然后去兑换相应的商业价值。 这就涉及“粉丝经济”中信任的含义，粉丝对于自己所崇拜的人或者是所信赖的人，就会自觉将自己所享有的权转托给他们，自愿自觉地将其让渡给后者。[7]比如一群人在餐桌上点餐，会把思考点哪种菜的权利让渡给更会点菜的人，不必每件事情都要进行独立的思考。当前社会粉丝所存在的积极意义正在被最大限度的挖掘，其含义也远远超出了娱乐的范畴。粉丝不再只是明星和艺人的专属，不少产品或者是服务也拥有一定的粉丝，进而实现聚拢粉丝的目的。 2.3.2 “粉丝经济”的本质特征 从本质上来说，“粉丝经济”是一种精神方面的消费。粉丝所指的就是比较狂热的追随者。“粉丝经济”主要是通过对粉丝情绪进行影响，进而引导或者主导营销。粉丝经济就是要充分挖掘粉丝对品牌所产生的信赖或者信任来实F经济价值。所以从本质上而言，粉丝经济强调的就是精神和情感方面的追求，并非是单纯的利益驱动。而粉丝经济的发展则是需要以粉丝的情感作为发展经济的商业基础，通过对粉丝价值的开发，产生经济收益和商业价值。所以“粉丝经济”所看重的未必是产品，而是人心。 2.4 “粉丝经济”主要模式 2.4.1 明星经济发展模式 大众媒介的发展，尤其是当前新媒体的发展催生了大量的歌手、演员和网络红人。明星经济发展型的“粉丝经济”模式主要是以偶像明星作为发展的核心。粉丝的另一个称呼，即追星族，这是我们所熟知的。粉丝对于自己所喜爱的明星必然会进行大量的投入，不但包括精神和心理层面，也会上升到消费层面。尽管消费的行为有高低之分，但是他们依然热衷于购买和明星相关的产品来表达自己的感情。比如，郭敬明的小说粉丝，就会花费时间和金钱去观看《小时代》系列电影，而韩寒的粉丝也会观看《后会无期》等相关电影。他们之所以能够实现作家到导演的完美转变，必然离不开广大粉丝的支持。 2.4.2 IP运营模式 IP原意指知识产权，而IP运营模式则是围绕着一部人气比较高的作品开l一系列的电视剧、电影和游戏、动漫等。[8]知识产权从字面上来看属于法律层面，但是从其所表现出的意义来看，则是更侧重于经济文化层面的表达。比如湖南卫视以快乐中国为核心所打造的综艺节目《爸爸去哪儿》《天天向上》《快乐大本营》等，都创造了良好的收视率，但是湖南卫视并没有止步于此，而是围绕着一些优秀的内容，开展IP模式运营。其中《爸爸去哪儿》就是一个成功的典型。此档节目是以萌娃加星爸的组合模式为主，通过对父子或者父女之间互动的展现，呈现出一个冲突和温情并存的叙事文本。这个节目不但可以吸引明星自身的粉丝，而且也可以产生新的粉丝，更是引起不少人对于该节目的热烈讨论。随着此档节目的热播，湖南卫视推出了同名的游戏，在该档节目上线第一日，下载量就已经超过了百万。综艺节目结束之后，即刻开展同名电影的拍摄，之后又开发相关的周边产品，由此看出，《爸爸去哪儿》已经变成了一个具备强大经济价值的内容IP，不但实现了向其他行业的拓展，而且也顺利地为下一季的复制化生产奠定基础。 2.4.3 合伙人商业模式 合伙人商业模式主要是以社群作为核心，而粉丝正是一种比较特殊的社群，他们因为对于同一种事物或者人的迷恋而聚集在一起，因此也具备了比较强烈的情感连接，进而使粉丝的经济产业链得到延长。[9]社群的核心是人与人之间的连接，但是社群商业的形成则是需要借助于其他的载体，比如媒体、商业机构和粉丝等。合伙人商业模式正是以此作为核心，汇集多方面的资源和力量，进而构建出共赢的产业发展模式。 3 新媒体环境下跨媒体“粉丝经济”的发展趋势 3.1 从对粉丝需求的满足到对粉丝追求的引导 与“粉丝经济”形成鲜明对比的是“用户经济”。在之前“用户经济”时代，企业需要完成整个产品的营销阶段，而用户自身则是处于理性消费中。整个过程中用户和企业都以满足自身的需要为根本。在进入到“粉丝经济”发展阶段之后，用户也会参与到企业营销的过程中，进而演变成更加优质的目标消费者。某个产品或者服务的粉丝，往往会对这个品牌产生一定的情感，而且具有很高的忠诚度。从经济发展的趋势来看，未来的商业发展模式必然是“粉丝经济”。比如，近两年由网络小说所拍摄的电视和电影，如《微微一笑很倾城》，电视和电影都进行拍摄，并且效果良好，这很大程度上是基于粉丝对原著小说或者是作者顾漫本身的认可度。 3.2 从对粉丝圈子的经营到对粉丝社群的经营 互联网的出现和发展，为营销的变化提供了保障。“粉丝经济”以情感作为关联的基础，在当前的经济发展中成为了比较受人欢迎的模式。粉丝热潮的出现也使不少商家观察到其中蕴含的消费力、创造力和生产力，纷纷加入到粉丝经济的浪潮之中。“粉丝经济”从本质上来看并不是一种个体经济，而是一种圈子经济，可以根据某些特定的标准，以某个中心将不少小的圈子整合起来。通过手机、微信或者微博等在这个圈子之内开展一些关于服务、产品和信息的活动。此种经营方式一般是需要依托大众对于流行事物的追捧和认可，对潜在客户的相关信息进行直接接触。比如当前比较热门的“百度贴吧”就已经成为了“粉丝经济”发展的主要根据地，截至2014年，百度贴吧的注册用户就已经超过了10亿。[10] 3.3 众包、众消和众筹之间的转换 众包以用户生产内容为主，众消则是以用户消费产品为主，众筹则是以用户募集资金为主。[11]粉丝不仅是生产者也是消费者，因此“粉丝经济”也就是以互联网作为发展基础的产消合一模式。众筹最早进入到我国并引起广泛反响是在2014年，京东推出“凑份子”活动；之后腾讯推出“娱乐宝”等活动，“粉丝经济”下的又一个潮流兴起。众筹模式在行业人士看来表面上是圈钱，但实际上是为了吸引人心，也就是圈人。国外的不少众筹网站已经对其进行了进一步的细分，比如唱片、演出和电影等都有专门的众筹网站。 3.4 从C2C模式转向了FFC等模式 和其他的经济相比，“粉丝经济”具备了不少优势，主要表现在以下三个方面：第一，品质体现出明显的草根性和平民化，这样正是“粉丝经济”具有强大吸引力的主要原因。第二，价钱较低，比如当前网购火爆，主要是由于低价因素。第三，体验较好。基于超低的价钱和较好的品质，也会给人们带来比较好的体验。最初的“粉丝经济”所依赖的是单纯的C2C模式，即顾客和顾客之间所开展的交易活动，本质上就是将实际生活中的跳蚤市场搬到了网络上。之后随着网络的稳定不断发展，B2C成为了人们所关注的焦点。但是工业化的发展必然会从大规模的生产走向大规模的定制，企业也直接地接入到销售中，由此产生了FFC模式（工厂+粉丝+顾客）。 4 新媒体环境下跨媒体“粉丝经济”的内在机制研究 近年来，文化消费市场中，由“粉丝经济”发挥作用所产生的良好效果比比皆是。比如《何以笙箫默》《盗墓笔记》等被改编为电视剧和电影，获得了双赢的战绩，这不仅需要原文的精彩更需要各种媒体背后市场中主导者所发挥的作用，当然也离不开各个商家积极对多方资源的调动，他们不仅对明星文本进行整合，而且也积极开展各种各样的粉丝活动，充分发挥新媒体的作用，在多重力量的作用下推动“粉丝经济”的发展。 4.1 诱导粉丝进行非理性的消费 “粉丝经济”中任何一种消费活动都需要建立在充分信任的基础之上，这种信任不仅是一种心理现象更是一种社会和经济现象。从经济学角度来看，信任是开展一系列经济活动的基础，但是在“粉丝经济”中则是存在一种特殊的信任机制。 4.1.1 以特殊“血缘”关系作为纽带诱导消费 信任可以进一步划分为一般信任和特别信任。[12]前者主要是以规则和制度作为约束，进而建立起的一种信任关系；而后者则是以血缘关系或者社会关系作为基础建立的信任关系。粉丝之间的信任关系所呈现出的特点，应该将其归属为特别信任，因为他们所产生的信任并未受到相关制度和规则的约束，完全是由他们自身所产生的，和那种血缘无条件的信任有些相似。 通过对一些改编为电影、电视的热门网络小说作者和作品的评论来看，不少观看电视和电影的人都是对于原作或者作者、电视剧中某个演员具有充分的信任才选择观看。比如《何以笙箫默》的一系列作品中就明确体现出这种超强的粘连度。有粉丝指出：“我已经收藏了六个版本的《何以笙箫默》了”，也有粉丝表现出了对于被粉对象无条件的追随和喜爱。被粉对象和媒体形式的叠加，粉丝的忠诚度自然在很大程度上得到提升。 4.1.2 以粉丝非理性信任保证跨媒体消费 人们在日常生活中所表现出的一般信任都具有感性和理性。粉丝对于自己所粉对象则是表现出强烈的非理性信任，甚至愿意让渡自己的一部分权利给对方。正是这些能够被“利用的粉丝”成为了“粉丝经济”中消费者。[13]在《盗墓笔记》电影版和电视版的播出过程中就有一部分鹿晗和杨洋的粉丝充分表现出对于被粉对象的非理性信任。就平常人而言，从对某个事物的喜爱到产生经济消费活动一般需要经历一个较为漫长的过程，而粉丝的这种非理性信任会将这个过程进一步加快。 4.1.3 以唤起集体记忆引导粉丝跨媒体消费 在实行跨媒体粉丝经济活动之前，想要获取尽可能大的经济利益就必须使粉丝进行成功的跨媒体迁徙，唤起他们的集体记忆。[14]将原著粉丝进行跨媒体迁徙做得比较成功的是电视剧版的《何以笙箫默》，网络版的小说虽然已经收获了大量的受众，但是电视剧在播出之前就对粉丝进行了大规模的跨媒体迁徙。比如在开播之前曝光了六张电视剧中的剧照，然后让网友参与互动，以剧照为基础，回顾小说中的剧情。在这个活动开展一周之内，就已经有两千万的受众参与其中。对于大部分的原著小说粉丝而言，不少小说对于一些比较经典的场景会有较为深刻的印象，在实现跨媒体转移的过程中可将这些集体记忆进行转移，以此实现更大的效益。 4.2 建立明确粉丝组织，提高自我身份认同感 4.2.1 提高粉丝的归属感和认同感 新媒体的产生出现了不少的社交平台，如微博、贴吧。在实现跨媒体转移之前需要对粉丝的身份进行明确的界定，比如开设官方的微博或者是贴吧，让粉丝积极地参与到一系列的互动中，分享相关的剧集信息，观剧感受等，最主要的目的就是让他们的集体归属感和认同感得到提升。 4.2.2 开展相关粉丝活动，推进粉丝经济发展 在开设了官方的微博和贴吧之后，需要为粉丝的消费活动进行相关的活动策划，对粉丝的消费行为进行诱导。比如以投票的形式选择自己最喜欢的人物角色，或者是以T豆的形式来进行投票，T豆并不是免费获取，而是需要花费一定的金钱。活动过程中需要以相关的礼物作为奖励，这些礼物也成为了“粉丝经济”新的增长点。 4.3 充分发挥叠加效应 叠加效应发挥之前需要具备良好的明星文本基础，这主要指的是各种各样受到粉丝喜爱的文本形式，比如电视节目、网络小说等[15]。跨媒体“粉丝经济”之所以能够在各种市场活动中取得良好收益，最主要的原因就是对各种明星文本实现了良好的整合，将叠加效应发挥到最大。比如《小时代》被改编为电影和电视剧，在这个产品中包含了粉丝关注的若干个对象，如电视剧中的李易峰和电影版中的杨幂，粉丝对于产品的情感和信任程度也会进一步加深，进而产生“1+1 2”的效果。这就是叠加效应的发挥。 4.4 发挥新媒体的作用 传统媒介是“粉丝经济”发展的基础，新媒体的产生和崛起则是为其开拓了新的发展空间，也为营销方式的整合提供了条件。 4.4.1 虚拟社区作用的凸显 粉丝最早是以歌迷会或者后援会的形式呈现的，主要是实体粉丝开展相关的活动。但是由于受到时间和空间、运行成本的限制，只有极少数的粉丝才会进行长久地参与和追随。互联网的出现为“粉丝经济”提供了虚拟社区，提高了参与的便利度，便于聚集大量的粉丝，使线上线下之间的界限被打破，实现虚拟和现实之间的良好转化。粉丝虚拟社区中所开展的活动很多，“粉丝经济”也正以此种方式发展着。 4.4.2 互动平台作用的发挥 新媒体传播摆脱了传统媒体传播中的局限性，自身具有更好的双向传播功能，避免了传播者无法获取传播效果的限制，和受众之间实现了双向交流。粉丝基于对被粉对象的喜爱，互动的愿望更加强烈，他们对于自己喜欢的对象并不局限于精神上的喜爱，而是更愿意和身边有着相似爱好的人进行分享。比如当前比较热门的“弹幕”，就是粉丝在观影的过程中将自己的感受进行实时的分享，这种评论方式不但可以让不同的受众产生众多人一起观看的感受，而且让相关的剧作方获知受众对作品的态度。 4.4.3 明星微博的人际营销 人际营销具有更高的亲密性和可靠度，所以往往取得的效果会更好。比如顾漫、南派三叔等作者会在微博上与自己作品相关的信息，不少读者看到这些信息会异常兴奋。在电影或者电视剧剧作方的帮助下，原著作者和粉丝一起等待电视或者电影显示是“别有用心”，这正是利用明星本人的人际营销活动。 5 结 论 “粉丝经济”源于传统媒体，在新媒体环境下呈现出新的活力。近两年跨媒体“粉丝经济”得到快速发展，为经济发展做出了贡献。本文对跨媒体“粉丝经济”的发展和一些成功案例的内在机制进行了研究，希望为其以后的发展奠定理论基础。

目前，在整体的档案管理过程中，依旧会存在诸多的管理问题。本文主要针对科研档案收集的现状进行分析，充分论证了目前科研档案收集过程中的问题，并提出了相应的优化措施。科研档案在整体的收集过程中具有十分重要的作用，其需要对文献资料进行真实的记录和多极化文献资料的整理。伴随着经济全球化，科研档案也逐渐地向数字化管理方向发展。因此，为了能够不断提高科研档案收集与管理的效率，就需要对档案的管理方式进行全面性的创新，让科研档案的管理与收集能够高效进行。 一、科研档案收集工作的现状 科研档案的收集与管理是一项任重而道远的工作，对于很多科研人员而言，收集档案的同时也会积累许多有价值的信息。一个科研项目从开始到结束，会产生很多有价值的文献和资料。因此，在收集和归档的过程中，工作人员有时也会百密一疏从而出现疏漏。在档案的管理中会出现不准确、不完整等现象。同时，在档案的收集中，其一般都有周期性时间限制，这同样会导致档案的收集效率会变低。所以，从目前档案收集的现状来看，其主要面临以下三个问题。 （一）收集科研档案的时间紧迫 在进行科研档案的收集中，其整体收集时间相对而言较为紧迫。这对于科研档案的收集者而言具有较大的挑战性。同时，由于每个科研项目都具有一定的研究周期，有的项目周期相对较长，有的则相对较短。因此，科研档案的收集在具体的时间进度上并没有明确的约束。这就使得档案收集者在整体的收集过程中难以把握好档案的收集进度。从而导致项目即将结束，档案尚未归档或者未能收集完全的情况时有发生。因此，科研档案收集的进度与科研项目的研究进度应当尽可能保持同步，保证档案收集的实效性。 （二）收集的科研档案不完整 在科研档案收集管理中，档案收集不完整通常表现在以下两个方面：1.档案信息收集不完整。在整体的档案收集过程中，有时会出现资料收集偏差，而且难以收集完全。同时，部分科研项目在研究阶段，由于其信息周期较为短暂。很多时候收集人员在收集时难以与科研人员的研究资料保持同步，从而遗漏或者使得档案资料整理混乱，甚至记录错误的现象也时有发生。同时，部分科研项目在研究阶段，由于其信息周期较为短暂。很多时候收集人员在收集时难以与科研人员的研究资料保持同步，从而遗漏或者使得档案资料整理混乱，甚至记录错误的现象也时有发生。2.档案信息整理不完整。从整体上来看，现代很多科研档案的收集聘用的兼职人员。这样，在综合信息的管理中就很容易出现漏洞，尤其是在文件复印的过程中，其文字材料很难对应到每一个项目之中，导致其信息的整理出现错误或者失真。同时，在一些原始的信息记录中，由于原始的信息不全导致技术性档案资料无法高效精准的分类整理，使得科研档案的管理出现质量性问题。 二、科研档案收集中出现问题的主要原因 （一）对于档案收集的重视度不够 在科研项目档案的收集过程中，很多领导并未委派专人进行管理。因为一般情况下，项目研究人员一般会对档案资料进行基础的收集与整理。但由于没有专人的负责，如果出现意外情况，很容易导致档案资料的收集出现问题。然而很多科研人员对于档案资料的管理并不上心，认为其仅仅只是表面工作。但如果档案资料出现缺失，不仅会使得科研项目的研究前功尽弃，而且还会无限延长研究周期。因此，加强档案收集管理的重视度十分重要，有利于科研活动的进行和开展，而且还能使得科研项目有条不紊的进行。 （二）科研档案管理制度不健全 在现实的档案收集管理中，通常会采用兼职的管理方式对不同的档案进行分类管理。但兼职管理人员也具有明显的弊端，主要表现在：专业性不强，流动性高，管理难度大，档案收集质量难以监督等特性，其主要原因还是在于科研档案管理并未完善管理制度。这样档案管理者并没有相应的考核机制与心理压力，档案的管理更多是走形式，并未落到实处。同时，兼职档案管理还存在高流动性的隐患，很多兼职人员都是身兼多份工作。这样，在进行档案的收集过程中，档案管理人员难以专一的对档案管理一份工作进行精准性的管理，而且在收集过程中所倾注的时间与精力必然会有限。这就会导致档案管理和收集的质量会明显的下降，甚至很多兼职人员因为其他事情而直接放弃档案收集的本职工作，为科研档案的收集带来极大的损失。由此可见，即使是兼职档案收集管理也需要建立科学合适的管理体系，让档案收集人员能够按照管理体系来进行档案的收集与管理。 （三）科研人员档案管理未能与时俱进 由于现代化档案的管理逐渐地精细化和网络化，其对科研档案管理人员的要求会相对更高。所以，尤其是在“互联网+档案管理”的推进下，各类信息化档案管理的形式也在多样多化。所以，对于收集管理人员赋予了更高的要求和更大的责任。但由于科研档案收集管理还未形成常规化的网络管理体系，从而导致收集人员对于网络形式的管理方式并不熟悉，尤其是在格式规范和收集上必然还有一个熟悉的过程中。而在这个过程中，很容易出现常识性的收集错误，进而严重影响档案收集的进度。 三、科研档案收集的现状与改进策略 （一）加强科研档案管理人员管理的专业性 在选择科研档案管理人时，需选择档案管理学专业的人才进行档案的管理。同时还要加强团队所有成员对档案的维护和定期跟踪。要把档案收集以及管理作为日常的一项重要任务进行下去。档案专业收集人员还要加强与科研人员之间的沟通，让彼此能够知道工作管理的进度，从而有效地提升科研档案收集的效率。 （二）优化档案管理体系 正所谓：“无规矩则不成方圆”。在科研档案的实际管理中，虽然一份兼职管理工作，但也应当建立相应的管理体系，让档案管理者能够尽心尽责的进行档案收集。这就需要对档案收集管理者的品质以及品行进行严格的审查，同时对其档案收集的专业性进行线上测试。这样，而且要求兼职档案收集人员必须具有一定的工作经验，并时时汇报档案收集的进度。这样，即使兼职人员在收集的过程中出现问题，或者是临时性退出。都能进行及时性的弥补，避免因为档案收集人员的个人私事以及兼职流动性大等缺点，对整体的收集进度造成一定的影响。所以要对档案收集人员进行标准化的管理。兼职人员必须提供以往的科研档案收集经验。同时，还要进行线上档案收集知识的测试与正规的线上培训。然后，在收集过程中档案收集员要将档案的各类信息数据进行网络云备份，供相关人员进行时时的监督和核对。这样，才能全面保障档案收集的进度和效率。 （三）丰富科研档案的载体 在科研档案的管理过程中，可以对档案管理的载体进行全方位丰富。尤其是在互联网快速发展的今天，纸质文件在科研档案的收集与管理过程中已经难以满足科研档案收集的整体要求。因此，可以结合“互联网+”档案管理的新形势对档案进行多渠道的管理。例如可采用智能光盘、电子图纸等电子载体为基础对档案进行档案的一级备份，并结合大数据建立网络云盘空间站。让科研档案能够实现云数据的二级备份。这样，档案无论在查询或者是管理上都会相对便捷，而且也会更加安全。因此，丰富科研档案的载体，引入影音载体以及云数据备份管理，对于科研档案的收集管理相当关键。 四、总结 在新时代，科研档案的收集与管理被赋予新的内容。但从现状来看，科研档案在收集的过程中，依旧面临诸多的问题。因此，在档案的管理中，需顺应科技与时代的发展，不断优化科研档案收集人才，建立健全档案收集制度，全面丰富科研档案收集以及管理的载体。从多方面进行改善，这样科研档案的收集与管理才能更加完善。 参考文献： [1]张宝帅.新形势下科研档案收集工作的现状与策略[J].管理观察,2018(36):83-84. [2]徐颖.基于档案信息管理系统的医院科研档案收集归档流程构建[J].办公室业务,2018(21):64-65. [3]贠霄雄.科研生产企业科技档案收集归档管理问题与完善对策[J].北京档案,2018(10):30-32. [4]李婉月.新形势下科研档案收集工作的现状与策略[J].兰台世界,2018(8):70-71. 作者:谢睦琴 单位:重庆文理学院

护理交接班是护理工作连续进行的保障,也是护理安全和护理质量管理的重要组成部分。危重病人病情危重,使用中的仪器设备也较多,病人需要的治疗和护理也相对复杂,床旁交接班是保证危重症病人得到连续性护理的重要环节,是交班者把病人的信息、病情变化、阳性体征及延续性护理计划等交给接班者的过程,也是保障病人安全的重要内容。护理中断事件是指护士在提供规范的护理服务过程中所遇到的突然发生的打断或延缓当前事务、分散注意力的外来行为[1]。重症监护室(intensivecareunit,ICU)病人护理治疗项目多、时间紧,多病人并行管理的特殊性使得在交接班过程中更容易发生护理中断[2]。频繁的护理中断影响交接班质量,致使交接班内容遗忘、漏交、重复,延长交接班时间,护理工作量增加,加重护士工作的心理负荷,甚至引发不良事件[3]。近年来越来越多的学者开始关注中断事件影响的研究。目前,越来越多的学者认识到交接班的重要性,对于交接班的研究多倾向于改变现有的交接班方式来提高交接班质量,没有从根本上了解中断对交接班造成的影响,大多数护士认为中断是不可避免的。因此,本研究通过对交接班中断概念及现状、影响因素、干预措施进行综述,以期减少交接班过程中的中断事件,为护理管理者实施干预提供可参考的依据。 1护理中断定义及现状 护理中断事件(nursinginterruptionevent,NIE)是指护士在规定的时间、角色、环境里提供合乎伦理规范的护理过程中遭遇到突然发生、打断或延缓当前事务、分散注意力的外来行为[3]。中断定义最早来源于社会学和语言学领域的研究,由Parker等进行临床试验研究[4-5],国内由谢建飞等[6]引入。一项研究报告指出,在急诊重症监护室(EICU)每年有9万例以上的病人死于不良事件,其中护理中断事件为主要原因,当中断发生,错误率将增加12.1%以上[7]。国内护理中断事件发生的主要类型为侵扰型[8],主要是由他人造成的使当前工作停止的外来行为,且88.9%的护理中断事件产生不良后果。当中断事件发生时护士常暂停当前事务[9],与前者的研究结论相一致。国内对中断事件的研究主要集中于给药和手术过程,因此对每个护理过程中断的探讨和分析,更有助于了解中断发生的原因,采取针对性的干预措施,减少不必要的中断,保障护理安全。 2ICU护理交接班中断现状 护理交接班是交班护士将病人的病情信息、诊疗、护理计划等以口头或书面的形式交接给接班护士的过程,通过交接班,接班护士可以顺利开展病房工作,合理安排工作内容,使病人可以得到连续性护理,并保障了病人的安全[10]。ICU病人具有病情危重,病况复杂,病程较长,治疗、护理、交接内容多且复杂等特点[11],ICU护理工作常存在多任务共存的情况,护理中断在ICU发生率较高[12]。一项研究显示,在呼吸与危重症监护室180次交接班中断发生的次数达1134次,平均每次交接班约发生6.3次中断[13],这就影响了交接班质量,降低了护理工作效率,甚至造成不良后果事件。在实际临床交接班工作中,大多数ICU护士都以传统的交接班方式进行,即交接班护士共同站于病人床旁进行交接[14]。常规交接班中护士常凭经验和记忆进行,且容易受交接内容繁杂、仪器报警、医生查房等影响而出现护理交接中断,造成交接不清和漏交的现象[15]。交接的过程中存在着多种干扰因素,使交接班中断,影响交接工作的顺利开展,直接影响护士对病人病情的掌握度,增加接班者的工作负荷,降低工作效率,甚至发生护理不良事件,导致医疗纠纷[16]。交接班是护理中断发生的主要环节之一,绝大部分中断事件给护理活动带来负面影响,80%的护理不良事件是由护理中断造成的[17],而护理不良事件的发生大多与护理中断有关。近年来不同领域越来越多的学者对中断事件进行了探索和干预,并针对中断采取了相应的管理对策。 3ICU交接班过程中护理中断的影响因素 3.1环境 ICU病人病情复杂、变化快,治疗护理过程繁琐,在进行交接班时,护士易受多种因素干扰,如仪器设备的警报声可干扰护士的注意力,同事间的谈话可打断护士交接班,使重要信息遗漏,影响护理工作的连续性[18]。ICU中需要使用各种仪器监测病人的生命体征和生理指标,仪器设备种类多,仪器设备报警及处理[19-20]也是造成交接班过程中断的原因。 3.2护士自身 一项研究表明,大多数ICU护士对频繁的中断没有采取相应措施,她们误认为护理中断是工作的一部分,并没有意识到中断对护理质量及医疗安全的影响[21]。这与护士的认知有关。认知资源理论认为,立即进行中断事件会干扰护士的思维过程、增加认知需求进而增加出错的风险,使工作时间延长,工作效率降低,威胁病人的安全[22]。此外,频繁的中断事件使护理工作充满不可控性和不可预测性,增加护士的工作压力及职业倦怠感,这些反过来又将对病人的安全和最终结局产生负面影响[23]。前瞻性记忆理论认为,中断影响信息或当前工作的连续性,增加了认知负荷,易导致护理不良事件发生[24]。低年资护士专科知识掌握不足、应对中断事件能力差、评估不足、沟通不良也是造成中断的主要原因[25]。 3.3医生及管理者 多学科团队共同参与是ICU护理工作顺利开展的前提,护士是多学科团队工作的协调者,因此在多学科小组共同参与治疗与护理过程中,护理工作更容易发生中断[18]。医院管理中,护士长定时对护士工作质量进行检查时的中断,也会影响交接班的顺利进行[2]。 3.4护士同事 护士是多学科合作医疗背景下医务工作中最关键的协调者,护士同事引起的中断事件占30.34%[26]。随着优质护理服务的开展及整体护理模式的推进,责任制护理是ICU护理病人的主要模式,护士参与病人的整个照护过程[27]。护士同事之间良好的信息沟通和交流能促进护理工作顺利开展,护士间分工不明确、交班者的障碍、沟通路径的障碍、接收者的障碍等[17]均可使护理信息处于中断状态,导致交接信息遗漏、交接不全,影响护理质量,威胁病人安全,是一种必须杜绝的中断类型。 3.5病人及家属 由于国内ICU大多实施封闭式管理[28],家属不能及时了解病人病情变化的最新信息,通过按门铃向医护人员进行咨询,响铃应答过程中可导致护理交接班中断。早晨和傍晚护理交接班时是家属送餐高峰期,频繁地处理送餐相关事务也是导致交接班中断的原因。 3.6其他 ICU护士人力短缺,配备不足,导致护理工作量增加[29],护士在工作中常以多任务为中心工作,在护理过程中更有可能被2个以上中断事件所干扰,造成嵌套中断[30]。医院管理机制不完善,没有统一的培训机制[31];没有形成统一的标准化交接班流程[32]、信息遗漏[33]等也是导致护理交接班中断的原因。 4预防ICU护理交接班中断管理对策 4.1减少外界中断来源 环境方面,在交接班过程中护士可通过形成一个闭环系统减少干扰,例如可通过暂时关闭门窗减少干扰[34],还可通过穿戴“请勿打扰”安全围裙,床尾悬挂“正在交班,请勿打扰”,ICU门外悬挂免干扰标识等减少干扰[35]。护士可根据病人的病情合理设置各种仪器设备报警的上下限[36],避免被无效报警干扰。在交接班前交班护士可提前预知病人的治疗,如液体方面,微量泵是否需要配备更换,做到心中有数[36],无法在交接班前进行的更换,护士可提前配备,事先做好处理,这样可以减少交接班过程中因病人药物治疗引起的交接中断。在交接班过程中,护理管理者可增设护士负责处理交接班过程中出现的中断事件,使交接班护士不受中断事件的干扰,以保证交接班的完整性和连续性[37]。 4.2提高护士应对能力 加强护士中断相关知识的培训,分析中断事件的利弊,提高护士安全意识及应对中断事件的能力,处理好必要但不紧急的交流。每次中断事件都会对护士记忆产生负面影响,因为它要求护士将注意力从一项任务转移到另一项任务上[38]。工作经验相对丰富的护士在护理交班环境、沟通技巧、内容、临床判断和总体交班能力方面显著优于工作经验相对欠缺的护士。科室可通过制定分层培训制度加强低层级护士相关业务知识的学习,优化排班和弹性排班,完善各班次流程,实施老带新排班模式,注重培养低年资护士中断事件应对能力。可通过提高护士对中断事件的行为意识,将不必要的中断事件和不良后果降到最低。护士在临床中扮演多个角色,造成护理中断的情况主要有帮同事处理问题、满足病人的需求和护士的自我中断[34]。因此,护士在提高自身业务水平和能力的同时,也要加强对中断知识的学习,识别中断,做好应对措施。 4.3加强沟通和健康宣教 构建以护士为主导的团队,对于预防和减少护理中断事件、提高护理质量有很好的效果。护士在与病人及其家属沟通交流、健康宣教方面有更多优势[39],护士应及时评估病人需求,并做好病人及家属的健康宣教,定时开展健康相关讲座,使病人及家属了解护士的工作流程及不必要的中断对护理工作的影响,可以减少不必要的中断。同时护士要及时与医生沟通病人的病情进展和治疗措施,做好病人照护的同时,也要做好前瞻性评估,减少护理程序中不必要的医疗干扰。研究发现,手术室护士、麻醉医生和外科医生之间有效的沟通交流可减少手术过程中不必要中断[40]。 4.4形成预警氛围 预警氛围是指在工作中通过设置警示标识和形成警示思维等营造安全的工作环境,比如上班时间不带手机,不谈论与工作无关的话等。在护士工作环境中形成预警氛围[41]可减少中断事件的来源,王玲玲等[42]制定标准化预警项目,通过多方面宣教使医务人员、病人及家属形成预警思维,从而减少护理中断事件的发生。Zakria等[43]开展的“安全教育项目”及制定的“安全教育手册”能有效减少护士中断事件的发生。 4.5采用标准化沟通模式进行交接 建议规范交接班流程,采用标准化交接清单[44]、ICU交接班核查表[45]进行床旁交接班。标准化沟通模式(SBAR)包括现状、背景、评估、建议4个方面,可使病人信息能被系统、完整传递。使用标准化沟通模式交接班过程中出现中断,当返回原来任务时,可以缩短护士前瞻性记忆时间,也使得交接班内容有章可循,避免了交接内容的遗漏与中断,保障了交接班内容的完整性,从而提高工作效率,保证病人安全。 4.6加强培训和护生的教育教学 现有的护理教材中还没有涉及交接班和中断相关内容,建议学校为医学生开展关于交接班中断的教育实践,采用模拟临床护理中断事件场景的教学方式,鼓励学生用批判性思维帮助医学生更科学地认识及管理护理中断事件,为今后进入临床为病人提供更好的护理服务奠定基础[46]。 5小结及展望 交接班护理中断与病人的安全保障息息相关,频繁的中断在增加护理工作量的同时,提高护理工作的不可预测性[47],甚至造成护理不良事件,增加了ICU护士工作的倦怠感,降低了护理工作效率和交接班质量,如此一来形成恶性循环。ICU交接班过程中,护士应在评估环境安全性基础上采用标准化沟通模式和评判性思维来应对中断。同时中断事件也应引起管理者的高度重视,管理者应给予护士足够的组织支持,创造良好的交接班环境,减少不必要的中断,同时关注工作中护士的负性情绪,优化人力,合理排班,适当减压。国内关于护理中断事件的研究多采用现况调查,相关佐证研究还很缺乏,今后研究可采用量性研究和质性研究相结合的方法来探讨护理中断事件发生的内因和外因,关注ICU护士心理因素对交接班中断的影响,为有效干预提供理论依据,进一步减少护理交接班中断次数,提高护理交接班质量和效率;也为管理者和ICU护理工作者提供循证依据,保障医疗和病人的安全,从而提高护患满意度。 参考文献: [1]刘滨滨,权明桃,杨静,等.国内外护理中断事件的研究现状[J].护士进修杂志,2021,36(14):1268-1271. 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油气管道运输发展现状及问题:我国油气管道运输发展探析 摘 要:管道运输是国际货物运输方式之一,是随着石油生产的发展而产生的一种特殊运输方式。具有运量大、不受气候和地面其他因素限制、以及成本低等优点。随着石油、天然气生产和消费速度的增长,管道运输发展步伐不断加快。本文旨在探讨新形势下我国管道运输的发展现状、大力发展管道运输的动因及管道运输的发展趋势。 关键词:管道运输;发展现状;发展趋势 一、我国油气管道运输的发展现状 中国管道工业随着西气东输、陕京二线、冀宁联络线、甬沪宁原油管道、茂昆成品油管道、兰成渝成品油管道、西部原油及成品油管道等大型管道工程的建设投产,得到了极大发展。 1.油气管网供应格局初步形成 截至2007年底,中国国内已建油气管道的总长度约6万千米,其中原油管道1.7万千米,成品油管道1.2万千米,天然气管道3.1万千米。中国已逐渐形成了跨区域的油气管网供应格局。 原油管道形成了以长江三角洲、珠江三角洲、环渤海、沿长江、东北及西北地区为主的原油加工基地的布局,原油管道运输也随之迅速发展。东北、华北、华东和中南地区初步形成了东部输油管网;西北各油田内部管网相对完善,外输管道初具规模。 成品油管道近年来得到较大的发展,成品油管输比例逐年增加,目前已在西北、西南和珠三角地区建有骨干输油管道,但尚未形成区域性的成品油管道供应网络。 天然气管道随着西气东输、陕京二线、冀宁线等大型管道系统的建设得到极大的发展。就全国而言,川渝、华北及长三角地区已形成了比较完善的区域性管网,中南地区、珠三角地区也基本形成了区域管网主体框架。 2009年2月17日,中国石油天然气集团公司与俄罗斯国家石油管道运输公司签署了从俄罗斯斯科沃罗季诺到中国边境的管道设计、建设和运营协议。根据协议,双方将在俄罗斯远东原油管道一期工程的基础上,共同建设和运营从斯科沃罗季诺经中国边境城市漠河到中国大庆的中俄原油管道。中俄原油管道在俄罗斯境内长约70公里,在中国境内长约960公里。这标志着中国已逐渐形成跨区域的油气管网供应新格局。 2.天然气管道建设整体水平上了一个新台阶 自1959年中国第一条长输油气管道--新疆克拉玛依油田至独山子炼油厂原油外输管道投产以来,50年间中国长距离输油输气管道建设取得长足进展。目前,中国已建成投入运营长输油气管道6万多公里,可绕地球赤道1周半。其中,建成原油管道1.7万公里、成品油管道1.2万公里、天然气管道3.3万公里、海底管道3000公里。 西气东输一期工程西起新疆轮南,经过戈壁沙漠、黄土高原、太行山脉,穿越黄河、淮河、长江,途经9个省区市,最后到达上海,全长约4000公里,2004年12月30日全线供气。它的建成和运营,开通了横贯东西的一条能源大动脉,对于推进西部大开发、加快中西部地区发展具有重大作用。西气东输二线工程是我国目前口径最大(管径1219毫米)、距离最长(主干线全长4843公里)的管道工程,汇集了中国石油集团公司管道局、新疆油建、华北油建等多家油田建设企业。这些企业表示要在集团公司管道工程建设有限责任公司西气东输二线项目部和EPC总承包项目部的领导下,把西气东输二线管道工程建设成精品工程、绿色工程、阳光工程。2009年9月6号,西气东输二线新疆果子沟隧道管道主体焊接工程提前一个月完工,这也标志着我国第一条从国外引进的能源大通道可确保在年底通气。标志着中国天然气管道建设整体水平上了一个新台阶。 3.外输原油管道迅速发展 随着中国石油企业“走出去”战略的实施,中国石油企业在海外的合作区块和油气产量不断增加,海外份额油田或合作区块的外输原油管道也得到了发展。目前中国企业在海外的管道主要集中在苏丹和哈萨克斯坦,管道总里程约5000千米。 2009年,我国首条跨国输气管道――中亚天然气管道管线焊接里程已超过700公里。中亚天然气管道与西气东输二线衔接后,总长度超过1万公里,是迄今为止世界上距离最长、等级最高的油气输送管道。这是继首条跨国原油管道--中哈石油管道之后,中国跨国油气管道建设的又一里程碑。中俄油气管道、中哈原油管道、中乌合建 天然气运输管道等多条跨国管道的建设,不仅为中国,也为世界管道业提供了发展机遇。 二、大力发展油气管道运输的动因 1.为保证运输的安全性,管道运输是油气运输的最优选择 我国是一个石油大国,原油产量属世界第五,而我国各个炼油厂生产的成品油大都靠火车运输,不仅运价高而且危险,迄今已发生多起爆炸事故,同时轻质馏分的挥发也影响了成品油的品质,造成空气污染。 管道运输恰恰可以解决这一难题: 第一,管道运输损耗小。成品油尤其汽油、煤油极易挥发,装车卸车一般要损耗5吨左右,运4000万一32～吨就妥损耗约2万吨。而成品油在管道中密闭输送,基本没有损耗。 第二,管道运输安全性高。油罐车在长隧道中,挥发的油气不易散失,一遇火星就会爆炸。我国在襄渝线等铁路发生油罐车爆炸已经不止一次了。而成品油管道埋在地下,又是密闭输送,其运输之安全是铁路无法比拟的。 2.管道运输是油气运输节约成本,实现可持续发展的必然选择 第一,运输成本低。由于铁路运油要浪费一半的运力,加以必须用罐车作载体(管道运油全靠油自己流动,不需载体),增加了用于载体的能耗、维修折旧等费用和存储费用。管道运油的成本比铁路要低得多。据美国材料,仅为铁路运油成本的1/3,我国大西南成品油管道据预可行性研究报告,每吨公里成本为5.8分,仅为铁路运价9.25分的63%,由于目前铁路成本高于运价,所在按成本比较,管道比铁路还要低得多。 第二,投资少,建设快。拟议中的大西南成品油管道的走向,地形条件和运量与南昆铁路基本一致。对比两者极有价值,南昆铁路长862公里,总投资60亿元,平均每公里700万元,计划6年建成;大西南成品油管道1877公里,总投资56.3亿元,平均每公里300万元,不到南昆线的二分之一。如果一次施工也只需3年即可建成,就是说线路比南昆线长1倍多,但建设工期却比南昆线缩短一半,显然,不仅投资省,投资的效益也要高得多。 3.管道运输是满足油气市场需求的必由之路 首先,管道运输可保证炼油厂的正常生产。因铁路运输紧张,往往空罐车不能及时到位,成品油不能及时运出,于是产生糌罐乃至减产。有了成品油管道,完全可以按市场需要组织均衡生产。 其次,为提高人民的生活水平,天然气管道运输是满足消费者燃气需求的必然选择。 三、我国油气管道运输的发展趋势 我国将进一步加强油气管网的建设。目前,我国已成为仅次于美国的世界第二炼油大国。按照《石化产业调整和振兴规划》目标,到2011年,我国原油加工量将达到4.05亿吨,并在现有基础上形成20个千万吨级炼油基地。石油下游产品乙烯产量已由1978年的38万吨猛增到2008年的1025.6万吨,增长26倍;2008年合成树脂、合成橡胶、合成纤维产量分别达到3129.6万吨、238.3万吨和2241.3万吨,分别比1978年增长45.1倍、22.2倍和153.3倍,已跻身石化产品生产大国。 同时,我国也是天然气资源丰富的国家之一,天然气远景储量约达38万亿立方米,其中陆上占79%,海上占21%。虽然我国有丰富的天然气资源,天然气的利用却严重滞后,在能源结构中仅占约2%,而工业发达国家一般为30-40%。我国仍然处于以煤为主的能源结构,随着国民经济快速发展,己带来一系列严重问题,如环境恶化、交通运输不堪重负、人民生活质量不高等。由于我国油资源己不能满足经济发展的需要,我国己成为油品进口国,并且进口比重在不断上升。能源结构调整已迫在眉睫,国家确定能源结构将进行战略性调整,使煤、油、气的应用比例趋于合理。目前启动的西气东输工程就是能源结构调整的序幕,今后几十年内天然气的使用百分比将持续快速地上升,在2015年前后,预计将达到10%以上。 然而,我国的大油田主要分布在东北、沿海和西北地区,炼油厂的分布,除油田附近有一定的炼油能力外,主要分布在石油消费区。由于各地区石油产、炼能力不平衡,石油的基本流向是北油南运和西油东运,如大庆油田,已建成两条直径720毫米的输油干线管道,一条到大连、一条到秦皇岛途经几个炼油厂,外输能力达4000多万吨;华北油田已建成两条输油干线管道,一条从任丘到北京延伸到秦皇岛,一条从任丘经沧州到临邑;胜利油田的输油干线管道,在临邑北接任丘油田管道,南到南京。虽然,东北、华北地区基本上组成了我国最大的南北向原油输送管道。但长三角一带巨大的油气需求仍然无法满足,所以,中国将加快油气干线管网和配套设施的规划建设,逐步完善全国油气管线网络,建成西油东送、北油南运成品油管道,同时适时建设第二条西气东输管道及陆路进口油气管道。 “十一五”期间,我国将新建油气管网2.8万公里,总投资1.8万亿元,到“十一五”期末油气管网总长度将达到8万多公里,构成东北、西北、西南、海上四大油气通道。根据中国石油天然气管道局的部署,2009年,除在建的中亚、西二线等重点工程外,陆续开工建设了陕京三线、秦皇岛-沈阳、山东天然气管网、惠宁复线等油气管道,争取开工建设中缅油气管道,启动国家二期储备库和商业储备库建设。2010年起,将规划建设西三线天然气管道,以及独乌鄯、长兰、银、大锦原油管道和锦郑成品油管道。可以预见,未来几年,中国油气管道运输业将得到更大发展,区域性管网将进一步完善,对环境保护和提高人民生活质量将产生更加积极的影响。 未来10年是中国管道工业的黄金期,除得益于中国经济的持续快速发展和能源结构的改变,建设的中俄输气管线、内蒙古苏格里气田开发后将兴建的苏格里气田外输管线、吐库曼和西西伯利亚至中国的输气管线等,不仅为中国,也为世界管道业提供了发展机遇。 油气管道运输发展现状及问题:大庆石油系统的油气管道运输研究 摘要：我国综合运输系统包括：公路、水运、铁路、航空、管道五种交通运输方式。对于油气运输来说，管道运输虽然是起步最晚但却是最可靠的运输方式。近年来，虽然我国油气管道建设已经初具规模，但是，管道运量所占比重较低，并且现有干线管道网络化程度低，与之配套的附属设施建设缓慢，这些问题都是制约我国油气管道运输发展的关键性因素。因此，我国今后应依赖先进的科学技术，大力发展管道设施建设和管理技术，实现管道运输网络化、自动化发展。 关键词：油气运输；管道运输；建设管理技术；网络化 一、大庆市的经济地位及交通基础分析 大庆市是黑龙江省最重要的工业化城市，是国内石化和石油产量最大的生产基地，在省内乃至全国均拥有重要的经济地位。大庆油田产油量累计超过10亿吨，年均产量4800万吨，增加值可达85亿元。现在，大庆市积极展开对外合作，与西欧、美国、日本等30余个国家不仅有贸易往来并且还建立了技术合作，使得原油产业实现飞速发展。 大庆市处于多条交通要道的交织中心，拥有多种现代交通运输方式：铁路、公路、水运、管道等。其中铁路和公路系统都比较发达，2000年底大庆市油田干线专用公路总里程达3379公里，与国、省、县级公路相连，形成了具有强大通行能力的道路交通网络。是大庆市对外经济贸易可靠的交通保障。 从上述分析可知，大庆市的铁路与公路网比较发达，是大庆市的主要运输方式，而管道运输相对来说比较薄弱。大庆油田是大庆市乃至黑龙江省的龙头产业，其生产的成品油大部分是靠汽车、火车运输，不仅运费高而且不安全，至今已经发生了多起爆炸事故，而且石油中的轻质馏分挥发不仅影响了石油的品质，同时也会污染大气，因此，加快发展油气管道运输方式势在必行。 二、国内油气管道的建设情况 1.油气管网的初步形成 据相关部门数据统计，2008年初，我国境内油气管道建设的总里程达到了60000多千米，其中包括：1.6万千米的原油管道——分别铺设在东北、华东、中南、华北地区，这些地区的管道相互连通构成了东部输油管网，西北油田的运输管道建设也初具规模，很好地解决了渤海湾、西北、长三角洲地区的原油产品的输送问题；1.3万千米的成品油管道——虽然我国在西南、西北、珠三角地区已经建立了成品油的主要输油管道，但是区域性供应网络并没有成型；3.1万千米的天然气管道——四川省为天然气的主要产地，故国内天然气管道主要集中在川渝地区。1983年，四川省内已经建成了联通全省的天然气运输管网，主要经过的地区有：重庆、泸州、成都、德阳。此外，珠三角地区、长三角地区、中南、华北地区也逐渐开始构建区域性的管网。2009年，由中俄两国合作的原油管道工程正式兴建，管道的总长度为1030公里，在中国境内修建的长度为965公里，预计每年可以输送原油1500万吨，标志着中国石油、天然气运输管网的初步形成。 2.油气外输管道建设情况 改革开放以来，我国经济飞速发展，国内石油资源虽然丰富，但是开采量并不能满足工业和人类日常生活对石油天然气等高效清洁能源的需求，造成供不应求的局面。2008年度，国内进口原油量为1.8亿吨，达到国内原油使用量的一半。增大能源供应量，扩大供应渠道，是我国未来能源发展的一个重要方向。近年来，经过政府和有关部门的多方面努力，已经建立了西南、西北、东北陆地和海上四条油气进口管道。2008年，世界上最长的天然气管道——中亚天然气管道开工建设，中国-中亚天然气管道是在中哈石油管道的基础上的延伸，全线经过的主要国家和地区有：乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、土库曼斯坦、中国，管道总长度约为10000km，中国境内占约8000km，是我国西北地区一个重要的天然气进口通道。为了缓解中国油气进口路径的负担，2010年，中国石油正式启动了中缅油气管道工程建设项目。项目建成后，每年将从缅甸近海油田向中国输送大约2千多万吨的原油和一百亿立方米的天然气。这一举措打开了我国西南地区油气进口的一大通道，使得实现能源供应多元化的目标更近了一步，中国油气管道整体建设水平呈现一个良好的发展趋势。 三、用管道运输石油和天然气的优势 与公路、航空、铁路和水运相比，采用管道运输石油和天然气具有以下优势： 1.管道运输的安全保障率较高，可实现绿色输送 首先，管道运输安全性高。石油和天然气均属于易爆和易挥发的物品，在运输过程中，如果运输工具的密闭性差，油气挥发到大气中，一遇到火星就可能导致爆炸，存在安全隐患。管道大部分埋藏在地下，受不良天气条件及其他外界因素的影响较小，可以确保油气运输安全可靠地进行。 其次，由于管道运输是完全密闭运输，可以防止挥发、泄露的油气对大气、水土的污染，可以实现运输工程的绿色化。 2.管道建设用地少，输送量大 第一，近年来，随着各级公路的筹建，越来越多的耕地被占用，节约土地成为公路设计人员必须遵循的原则之一，根据实际建设工程数据可知，94%以上长度的运输管道均被埋藏在地下，与公路建设相比，土地用量大约仅是公路的3%，大大节约了土地占用量。第二，因为受天气路况等外界因素影响较小，油气管道可以持续不间断地进行油气输送，小管径的油气管道每年的运输量为几百万吨，管道直径比较大的油气管道可以达到几千万吨。由此可见，其运输量远远超过了别的运输途径的输送量。 3.管道运输能量损耗小，投资少 首先，管道运输能量损耗小、成本低。欧洲国家管道运输实践表明，输送1t原油1千米的耗能还不到铁路的1/7。据相关部门的数据，输送1t原油1公里的成本为5.8分，而铁路运费为9.25分，只占铁路的63%。在大运量时，运输费用与水运相当。因此，在管道运输中，采用运量大、长距离、大口径的油气管道成本相对比较低。 其次，投资少，效益好。在现有的运输方式中，水运的成本相对来说是比较低的，因此可以将管道运输与船运相比较。以每年输送300亿立方米的天然气为例，需要投入约150亿美元建设七千公里的输气管道，而采用水运，仅造船费用就需要40亿美元，并且需要建设一样规模的液化船运厂，其总投资达到260亿美元，远远高于修建管道的总投资。可见，管道运输不仅能耗小，而且投资成本也要小很多。 油气管道运输发展现状及问题:输油气卫星通信技术在输油气管道运输中的作用解析 【摘 要】 我国能源的分布相对不是十分均衡，就如同南水北调工程一样。我国西北部的油气能源比较丰富，因此在能源使用和分配方面，就需要进行油气能源的运输与输送。目前，我国采用的输送方式以油气管道为主，并且采用卫星通信技术作为辅助技术，在输送的过程中实现导航以及监测的功能。因此，对于油气输送工程，不仅仅需要输油气管道的技术支撑，还需要卫星通信技术进行辅助运输监测。因此，本文通过对我国输油气管道的技术分析，并探讨卫星通信技术在输油气管道运输中的作用。 【关键词】 输油气管道 卫星通信技术 作用 解析 我国的地理环境造成了我国的油气能源分步不均衡，而为了能够满足我国人民生活水平的需要。我国在能源运输方面采用了输油气管道的运输方式，以此作为能源的主要输送脉络。输油气管道的形成以及运输技术较为复杂，是一项相对比较高技术含量的运输工程。运输过程中，需要保证油气运输的安全以及高效。因此，需要借助诸多辅助技术进行协助运输。卫星通信技术，就是应用非常广泛的一种技术类型，并在很大程度上实现了我国油气运输的安全和高效。本文，将重点分析我国输油气管道的特点，并了解其油气运输的基本原理，最后对卫星通信技术进行深入研究。 1 我国输油气管道的运输特点解析 我国属于能源大国之一，其中石油以及天然气的储备也较为丰富。但是，石油和天然气的储量基本都处在于我国的西北方。南方如果进行油气的使用就不是很便利，为了满足我国国民对能源的使用需求，国家开展了北气南输的政策，建立了诸多的输油气管道，实现油气资源的南北共享。那么，对于输油气管道而言，需要具备哪些运输技术，在运输的过程中，又有着哪些特点和问题呢？ 1.1 输油气管道的运输技术分析 输油气管道的运输技术一般可以从三点进行分析，通过不同的角度对技术层面进行分析，能够更好的了解输油气管道的运输技术。 第一、输油气管道的建设技术；输油气管道是对天然气或者是石油进行运输的一种运输管道，因此在选材方面一般采用钢管的形式。圆形钢管，钢管的内壁具有防腐功能，而外壁也同样具有抗风化和酸性侵蚀的功能。管壁相对较厚，一般需要埋置于地下。单体钢管比较长，而且弹性相对较好，能够满足一定弯曲度。两个钢管之间进行对接的时候，必须采用无缝对接技术。对接的两个管壁需要满足一定的光滑程度，并且需要橡胶皮垫作为辅助防漏设备。橡胶防漏设备要采用高质量橡胶，以免在运输过程中出现漏气后者是漏油的现象，从而造成资源的浪费或者是安全隐患。 第二、输油气管道的运输动力技术；由于地理环境的复杂性，输油气管道必然需要采用一定的动力装置，才能够保证油气资源的顺利运输。对于天然气的运输，在运输源头需要进行压缩机的安装。气体的流动性比较好，能够在一定的压力下进行运输。因此，对于输气管道而言，管道内是存在一定压力的，保证天然气能够顺利运输。压缩机的安排和位置需要进行数据测量，从而保证压力的持续性，保证输气的顺利性。对于输油技术而言，需要采用输油泵。输油泵也是一种传导石油的装置，能够让油液按照一定的方向进行运输。在输油泵的安装时，需要考虑更多的地理元素，包括海拔、角度、温度等。石油属于液体，因此对于外界的温度和海拔高度等都有一定的影响。除了需要设置输油泵这样的基础运输设备以外，还要进行色值的测定以及流量计等，来计算输油的量。 1.2 输油气管道的运输安全分析 天然气以及石油资源都属于稀有资源，也是常用资源。由于都具有可燃性，因此在运输的过程中，一定要保证运输的安全性，否则会给整个运输管道以及运输地区造成很大的危害。那么，输油气管道的运输安全包括几个方面呢？ 首先，管道安全分析；管道运输一定要考虑到管道的安全，其中对于管道的材料选择，管道的搭建以及铺设都需要采用一定的设计方式。在不同的地理位置，需要采用不一样的搭建方式或者是方法。在不同海拔以及不同。 其次，密封性的安全分析；密封性的关键在于管道之间的对接技术，以及橡胶的应用等。密封性的关键性非常重要，也是主要影响到泄漏的一种关键因素之一。如果输油气管道发生泄漏，对于当地的生存环境安全以及能源方面都是非常大的损失。因此，要充分加强密封性的措施，保证其在规定年限内的使用质量。 最后，外界的安全防护；由于有些输油气管道是埋置于地下的或者是一半在暴露在地面上。因此，要在输油气管道的周边进行管道安全提示标志。这样的做的目的主要是为了减少由于当地施工或者是意外的挖掘导致输油气管道的破损。因此，这样的基础工作一定要做到位，保证输油气管道的安全。 2 卫星通信技术在输油气管道中的应用解析 传统的输油气管道运输一般只采用最为基本的运输技术以及设备，例如输油泵以及压缩机、流量计等基本设备。但是随着运输技术的发展，计算机通信以及卫星技术的应用，使得输油气管道技术有了现代化的运输特点。那么，卫星通信技术在输油气管道中是怎样的应用呢？ 2.1 卫星通信技术解析 卫星通信技术是近代世界通信技术的一项里程碑技术，通过发射人造卫星，在地球赤道高空处，进行信号的接受和发射。卫星升空后，实现的就是定位和导航两大作用。卫星的拍摄以及传送功能非常强大，可以将地面的图像进行发射传送，最后进行影像分析，从而最为直观和动态的显示地面的环境。因此，卫星通信技术开始不断应用到其他行业领域，并体现了非常重要的作用。在输油气管道的运输过程中，也应用到了卫星通信技术。 2.2 卫星通信技术在输油气管道中的应用 对于卫星通信技术在输油气管道运输中的应用，一般可以从三个方面进行分析，其中不同的角度进行分析，考虑到了输油气运输的效率、安全以及环保等几个方面。 第一、卫星通信技术在输油气管道中的监测技术应用；卫星通信的监测技术在输油气管道中应用非常广泛，其实用价值也非常高。输油气管道在长期的使用过程中，受到外界以及内部的油气腐蚀和影响，会在不同程度上出现泄漏现象。卫星通信的监测技术，可以实现全天24小时的不间断监控。利用监控技术，一旦出现泄漏的状况，卫星通信的感应设备就会发出警报，然后通过发射设备将信号发送到处理中心。发射的内容一般以图像为主，因为泄漏的部位和情况都可以在第一时间内得知。从而在很大程度上提高了抢修的效率，减少了能源的损失。 第二、提供卫星导航技术；输油气管道的设计一贯采用单线式设计，即单管道运输。这样的运输方式完全是受到了技术的制约，如果采用分布式网络多管道，就会影响运输方向以及效率等，造成油气供应不及时等问题。采用卫星通信技术的导航系统，可以在压缩机内或者是输油泵中提供导航系统。这样的导航措施就可以在一定程度上实现多管道的运输方式，从而大大提高运输的效率。 第三、环保的应用；所谓环保实际上是卫星通信技术的应用省略了许多原有的附加设备，让输油气管道的设备应用更加简单化、简洁化、高效化。因此，对于输油气管道而言，采用卫星通信技术，就是在一定程度上实现了油气运输的现代化运输技术。 总之，卫星通信技术在输油气管道中的应用，其效果是非常明显的，并且能够实现现代化的输油气运输方式，为输油气的效率提高给予了保证。 3 结语 通过对我国地理环境的基本分析，了解到我国采用北气南输的政策进行油气输送的必要性。对于输油气管道而言，其建设技术至关重要，保证输油管道的高质量要求以及无缝对接技术的实现。对于输送技术而言，需要考虑多种外界因素以及内在因素。通过对压缩机以及输油泵等相关设备的研究，保证了输油气管道在运输过程中的顺利以及安全性。采用卫星通信技术，是现代输油气技术的一种体现。卫星通信技术可以实现定位以及导航和监测的作用，在油气运输的过程中，采用卫星监测技术，及时能发现漏气或者漏油的现象，从而在第一时间进行抢修解决。这样的技术应用，不仅仅是实现了输油气管道的安全运输，也在很大程度上实现了高效运输的模式。总之，采用卫星通信技术进行输油气管道的运输，在一定程度上提高了输油气的安全和效率，并促使其成为现代化的输油气技术。 油气管道运输发展现状及问题:我国油气管道运输发展趋势分析 摘要：随着我国石油天然气工业的而不断发展，当前油气管道建设成为促进油气发展的关键。因为我国的油气资源不均匀，因此在建设的过程中，需要油气管道作为运输油气的主要通道。本文对于我国油气管道运输的现状与发展趋势进行分析，从多方面探讨油气运输绵连的问题，并且期望能够完善油气管道的运输建设。 关键词：油气管道；运输；发展 一、前言 石油天然气是我国工业发展的重要能源，当前油气管道运输已经成为陆上油气运输的主要方式。自从新中国建国以来，我国的油气管道经历了初始阶段、快速发展阶段以及稳步发展阶段，“九五”以来，随着多地区的油气开发速度加快，我国的石油天然气管道运输建设也进入持续发展的时期[1]。1995-2008年期间我国油气管道总里程增加了进4000千米，为我国油气能源的运输提供了可靠的运输通道。但是当前的油气管道建设配套措施不完善、布线不合理的情况仍然存在，本文对于油气管道运输的意义与发展现状进行探讨，从而阐述油气管道运输发展的趋势。 二、管道运输油气的优势 与公路、铁路以及水路运输相比，油气管道运输石油天然气具有较大的优势，采用管道运输石油天然气，能够在有限的空间内实现持续运输，并且管道密闭性好，运输安全，能够满足石油天然气运输的需求。 1.安全保障率高 管道运输能够实现绿色输送，采用密闭管道输送油气，能够保障油气运输的安全性。因为石油以及天然气都是易燃易爆的物质，而且一旦发生危险，可能会造成极大的危害。采用油气管道进行运输，能够避免其他运输方式密闭性不好、易泄漏的问题，最大限度的避免安全隐患。而且管道运输深埋于地下，受到自然条件的影响较小，能够保证油气的安全运输。采用管道运输，能够避免油气对周围环境造成污染，密闭的管道对于油气运输的安全性具有极大的保障。 2.能耗少，投资小 管道袁术油气具有能耗少，成本低的优势。根据管道运输实践证明，采用管道运输原油，能耗只有铁路运输的1/7，因此采用管道运输，能够有效的节约能耗，从而实现绿色疏松。管道工程的建设成本较低，采用运量大、长距离以及大口径的油气管道，能够控制油气运输的工程造价，从而实现油气的经济化运输。 3.管道建设用地少，输送量大 油气管道建设主要是深埋于地下，土地用量小，相比于其他运输方式，管道建设能够大大结语土地占用量。而且油气管道受到的自然环境的影响较小，就算是遇到了相对恶劣的自然环境，也能够持续不间断的运输油气，从而能够实现较大的运输量，满足能源的需求[2]。 三、油气管道运输现状 自从“九五”以来，我国新建的油气管道有库鄯线、轮库复线、、甬沪宁线、中银线、甬杭线、仪长线等原油管道，为油气的提供管道支持，形成了覆盖我国大部分地区的区域性原油网。当前西气东输的建设与发展，将其他国家的油气输送至我国，为我国工业建设与发展提供了能源支持。但是当前的油气管道的配套设施不完善，管理不健全的情况依然存在，因此需要分析当前的由于油气管道运输的现状，从而对未来发展趋势进行探讨。 1.管道运输油气量所占的比重较低 虽然当前的油气管道建设已经初具规模，但是对于一些大型油田而言，比如大庆油田，管道运量的比重较低，影响了管道工程的价值实现。我国当前的油气管道工程建设已经取得了较大的发展，但是总长度比发达国家还有差距，对于交通系统相对完善的地区，管道运输的重要性以及经济性认识不足，导致当前的运输安全性受到影响，而且运输成本较高[3]。 2.天然气管道运行的不安全因素 我国的天然气管道建设本身具有诸多问题，而且在运行过程中，因为锈蚀、腐蚀而影响油气管道的使用，导致管道运行过程中存在一些问题。主要体现在：（1）当前针对油气管道的管理以及安全关键体系并不完善，对于相关的责任主体规定不够严密，除了事故出现推诿责任的情况，为管道的额运行造成隐患。（2）管道尚未形成稳定的网络，对于不同的地区，管道建设的情况具有较大的差异，因此油气管道网络化程度较低，运输灵敏度不足。 3.管道运营阶段中的管理技术薄弱 当前的管道建设以及管道材料都完成了较大的发展，而且采用仿真、遥感理论等方式进行管道设计与建设，对于管道工程的安全运行具有重要的意义。但是当前的油气管道运输管理的技术相对薄弱，尚未建成稳定好笑的信息保障体系，影响了油气管道运输的发展。 四、油气管道发展趋势 1.加强油气管道运输网络体系建设 管道运输具有安全、经济、合理的特点，而且不受自然环境的影响，能够实现大量运输。为了实现管道运输的价值，应该加强管道建设，使当前的管道能够结合成为有效的网络，从而实现油气的绿色运输。在加快管道运输网络建设的过程中，应该进行可行性分析与资源多元化，从而满足我国油气的需求[4]。 2.多管齐下，确保管道运输安全 为了实现油气管道的安全稳定运行，应该加强安全性建设，充分运用法律、行政以及科技的手段，加强安全规范建设，并且进一步加强维护抢修体系建设，使管道运输能够安全运行。 3.促进管道运输科技进步 为了促进管道运输的发展，应该结合国外先进的管道管理经验，将先进的管理方式、运输模式以及制作方式应用于管道的运输安全中，加大实用技术的攻关力度，从而构建具有国际先进水平的油气管道完整性管理体系与管道数据库。 五、结语 相比于其他运输方式，油气管道运输具有多种优势，是未来油气运输的主要方式。为了实现油气管道运输价值，应该以当前的油气管道运输发展为基础，立足现实，加强油气管道网络建设，促进管道科技进步，采用科技与管理的方式，确保管道运输安全。 油气管道运输发展现状及问题:浅析输油气管道运输中的常见问题及对策 摘要：随着社会的不断发展与进步，经济的发展带动着能源市场的需求量大大增加，石油天然气在我国的应用范围越来越广。人们的日常生活离不开石油天然气，它在人们的日常生活中扮演着越来越重要的角色。油气管道在石油天然气运输过程中起着重要的作用，中国油气管道已经形成了跨地区供应管网。由于石油天然气有着其自身的特殊性，具有易燃、易爆、易与静电聚集、易挥发的特点，在输送过程中常常容易出现各种问题，引发安全事故。本文围绕输油气管道运输过程中常见的问题，探究其具体的解决措施与对策，为石油天然气的运输提供参考建议。 关键词：输油；管道；运输；问题；对策 石油天然气的运输在石油工业中有着重要的作用，油气的运输工作联系着石油工业内部的生产、运输、销售的各个环节，是一个非常复杂的系统工程，包括对石油天然气的集输、处理、分配、营销等。随着我国经济的迅速发展，科学技术越来越先进，石油天然气的运输规模也在不断扩大，对输油气管道提出了更高的要求。然而，我国目前的输油气管道运输中还存在着很多问题，加强油气管道的管理与维护，解决目前存在的问题，是提高油气树种质量与经济效益的重要途径。 一、输油气管道运输中常见的问题 （一）石油天然气蒸发问题 石油天然气在运输过程中会出现蒸发，蒸发问题不仅会造成大量的资源浪费，带来巨大的经济损失，同时还会给环境带来污染。石油天然气的蒸发问题一直是输油气管道运输过程中的重点与难点问题。在输油气管道运输过程中，任何一个环节都有可能出现石油天然气的汽化蒸发。其中汽油等轻质油品中含有大量的易挥发有机组成物质，更容易汽化溢出，散发于空气中，使得周围的空气中汽油含量增加，增加易燃、易爆的危险。另外一个方面，石油天然气在运输过程中装卸都会产生有毒气体，会对人体造成伤害。环境中含有过多的烃类物质，在紫外线的作用下会与空气中的氮氧化物发生化学反应，生产诱使化学烟雾形成的臭氧。 （二）管道材质存在问题 现阶段，我国输油气管道多采用螺旋焊缝钢管、碳素钢无缝钢管以及直缝电阻焊钢管等管材。管道的材料多数为金属。金属管道与石油天然气等介质接触时，会由于相互作用发生化学反应，引起管道的锈蚀。这样的情况在输油气管道中极为常见。金属管道在被腐蚀后，其金属色泽、外部形态、机械性能等都会发生巨大的变化不仅仅会影响输油管道的使用寿命，同时还会影响运输油品的质量。管道锈蚀严重的情况下，会导致油品泄露的情况发生。 （三）容易引发火灾 石油天然气主要由各种烃类化合物组成，极容易发生燃烧、爆炸、静电聚集等危险情况。输油管道运输过程中，都是在加热加压的环境中进行工作，这种运作环境会增加引起危险的概率。一旦发生了安全事故，给社会和经济造成的损失是不可估量的。 二、输油气管道运输过程中常见问题解决的方法与对策 （一）输油气管道运输过程中做好防火措施 石化企业应该定期对输油气设施进行维护和保养，做好设施的防火设计工作。设计的问题往往会引发石油天然气的泄露，因此，做好防火设计有着重要的意义。在进行输油气管道设计与安装过程中，要严格按照国家标准进行，根据不同的输油气工艺流程，选择适合的管道材质，严格按照规范进行设计与安装。防火安全体系的构建需要遵守相关的行业规范，做好防火的审核把关工作，杜绝消防安全隐患。 同时，还需要做好消防队伍的建设，对输油气管道运输起到有效的保障作用。对于禁火区域内的需要动火的管线、设施和其他附件要及时拆卸，在安全地带动火或者做好隔离措施。对“用火许可证”进行完善，落实动火作业的责任。在需要动火之前以及动火的过程能够，需要仔细分析动火范围内的环境情况，做好易燃易爆物的浓度检测，杜绝动火期间火宅和爆炸危险的发生。 （二）做好输油气管道的防腐处理 1、提高钢管材料要求 剥离或者阴极剥离会导致管线出现腐蚀开裂的情况，影响管线腐蚀开裂情况的因素有很多，各种因素相互协调、相互制约，要想减少管线腐蚀开裂的问题，需要在材料的创造期间，对夹杂物的形貌与数量进行控制与改善，降低管线中氢含量及硫含量。对于焊接构件而言，对其进行焊后热处理能有效改善材料结构，是其应力值下降。 2、对管材壁厚度进行合理选配 厚壁的管材在输油气管道运输过程中，比报壁管线抗应力腐蚀开裂的效果更好，在进行输油气管道的设计过程中，应该充分考虑管材壁的厚度问题，适当减低管材的强度，增大管壁的厚度，能有效防止应力腐蚀开裂的现象发生。 3、对现场补口的质量进行控制 输油气管道的补口材料需要与罐体防腐覆盖的防护层有良好的互容性，在补口的接缝处，一定要特别注意粘接严密，并做好严密性测试。对补口位置的钢管表面做好处理，务必使罐体表面保持清洁。 （三）提高石油天然气的回收质量 石油天然气在运输过程中挥发会造成巨大的损失，解决这个问题的根本方法应该是提高石油天然气的回收质量。在油气运输过程中，采取各种必要的措施，抑制油气中烃类气体的挥发。在油品集中灌装的地点，做好回收装置的设计，对挥发的油气进行回收，采用特殊的技术，将蒸发回收的油气转化为液态重新输入到管道内。提高石油天然气的回收质量，不仅可以解决运输过程中油气的蒸发问题，减少有害气体的排放量，降低空气的污染，同时还能有效的节约资源，有助于经济效益的提高。 三、结束语 输油气管道运输是一项复杂的工程，容易发生许多不易察觉的问题与隐患。因此，需要做好石油天然气管道运输过程中规范工作，严格把好管道质量关，做好管道材料的选择和维护工作，杜绝安全事故的发生，保证输油气管道运输过程中的安全性，针对石油天然气蒸发问题，做好石油天然气资源的回收利用工作，有效节约资源，减少环境的污染，提高石油天然气的利用率，提高经济效益。

浅谈中国网络营销现状与发展:中国网络营销的现状与发展趋势 【摘 要】随着网络的迅速发展，网络营销这一新型营销模式也得到了快速的发展。它以其高效率、低成本、范围广、灵活性好等特点，逐渐成为了当今市场营销中的一种主要营销方式，并使传统的营销方式受到很大的挑战。本文主要阐述了什么是网络营销，并对我国网络营销的现状和未来的发展趋势进行了分析。 【关键词】网络营销；传统营销；现状；发展趋势 一、网络营销的概念 网络营销亦称做线上营销或者电子营销，指的是一种利用互联网的营销形式，就是以国际互联网为媒体，以线上营销为导向，网络为工具，由营销人员利用专业的网络营销工具，面向广大网民开展一系列营销活动的新型营销方式。 简单的说，网络营销就是以互联网为主要手段进行的，为达到一定营销目的的营销活动。其主要特点是成本低，效率高，传播广，效果好，信息及时即到等。 网络营销产生于20世纪90年代，近十几年得到迅猛发展。 网络营销的优势在于网络媒介具有传播范围广、速度快、无时间地域限制，从而降低企业营销信息传播的成本；网络营销无需店面租金，并且能实现产品直销，能帮助企业减轻库存压力，从而降低运营成本；网络营销具有交互性和纵深性，它可以实现信息互动传播。通过链接，用户只需点击鼠标，就可以从厂商的相关站点中得到更多有用的信息；网络营销具有针对性，通过提供一些免费服务，网站可以吸引网民，并建立完整的用户数据库，包括用户的地域分布、年龄、性别、收入、职业等等；网络营销还具有可重复性和可检索性，可以将文字、声音、画面等结合之后供用户主动检索，重复观看。而相比之下的电视广告却只能让观众被动地接受广告内容。 二、我国网络营销的现状 在中国，网络营销相对国外一些发达国家起步较晚，直到1996年，才开始被我国企业尝试。1997至2000年是我国网络营销的初始阶段，电子商务快速发展，越来越多的企业开始注重网络营销。2000年至今，网络营销进入应用和发展阶段，网络营销服务市场初步形成：企业网站建迅速发展；网络广告不断创新；营销工具与手段不断涌现和发展。CNNIC的最新数据显示，截至2013年1月1日，中国网民人数达到3.89亿，居世界第一位。目前，各种网络调研、网络调研、网络分销、网络服务等网络营销活动，正异常活跃地介入到企业的生产经营中。虽然我国的网络营销发展速度很快，但比起一些发达国家，我国的网络营销还存在一些问题。 1.我国企业对于网络的利用率不是很高，营销方式也相对单一 经常浏览网页的人们或许会发现，大部分上网企业的网络营销只是仅仅停留在网络广告与网络宣传促销上，而且网络促销也只是将企业的厂名、品名、地址、电话显示在网上而已，很少有企业拥有自己独立的域名网址，更不用说拥有一套自己企业完整的网上客户服务系统。还有不少企业只是简单的为了顺应时代潮流，但网络调研、网络分销、网络新产品开发、网络服务等营销活动，涉足者廖廖无几，有此可见，网络对企业营销的巨大优势与潜力在我国远远没有被挖掘出来。 2.采用网络营销的企业管理方面存在问题 当今我国企业开展网络营销，内部管理还存在一些问题。首先，管理体制不够完善，没有一套规范系统的管理体系。大多数企业都是出现了问题，然后才做出相应的反应，制定新的措施。 3.国内企业与发达国家企业相比，技术人才及其匮乏 人才的培养是企业的无形资产不断增长的基础。企业开展网络营销，需要各种人才，尤其是一些具有新信息观念和新型知识结构的复合型人才。目前，我国的企业还急需这方面的一些人才。 4.网络营销存在技术与安全性问题 虽然我国的网络近几年有了飞速发展，但是仍存在一些技术与安全性的问题，例如：如果通过电子银行或信用卡付款，一旦密码被人截获，消费者损失将会很大。因此，在网络安全支付方面存在的技术与观念是网络营销发展的核心与关键障碍。 5.人们对网络营销缺乏信任感 在传统的营销活动中，人们都是看的见，摸得着的商品，即便如此买回去以后有时都难免产生不满甚至有上当受骗之感，虚拟的网络更是让人难以信任。事实上也存在许多商家信誉不好，虽是承诺多多，却无法兑现，让消费者不得不三思而后行，只怕买回家的和介绍的不同，要退货换货时却求告无门。 6.价格问题 网上信息比较充分，消费者不必四处比较价格，只需坐在电脑前面就可以货比三家，而对商家而言，则易引发价格战，使行业的利润率降低，或是导致两败俱伤。对一些价格存在一定灵活性的产品，如有批量折扣的，在网上不便于讨价还价，可能贻误商机。 7.网络营销存在一定的被动性 网上的信息只能是被动等待顾客上门索取，不能主动出击，实现的只是点对点的传播，并且它不具有强制收视的效果，主动权完全掌握在消费者的手中，他们可以选择看还是不看，商家无异于在守株待兔。 三、我国网络营销的发展趋势 随着互联网技术的不断发展完善，网络营销的发展趋势也渐渐变得更加明朗。在未来的几年当中，以下几个方面将是网络营销发展的重点 1.营销型网站将成为企业网站建设的主流 以前，企业网站一般都被赋予了形象展示、促进销售、信息化应用等使命。经过这些年的发展，大量的中小企业都明白了企业网站最靠谱的，而且还能够为他们带来客户，促进销售。基于这种大的市场环境，营销型网站的理念浮出水面，并很快的被市场和客户接受。营销型网站一句话概括就是以能够帮助企业获得目标客户，并使其充分了解企业的产品或者服务，最终使交易变成可能。 2.搜索网站是最主要的网络营销工具 在当前的互联网世界，搜索网站也早已成为人们上网获取信息必不可少的工具之一，据统计，有超过7成的用户每天都会通过搜索引擎去寻找自己需要的信息，这使得搜索引擎成为互联网上最大的流量集散中心。因此在没有出现更好的网络方式前，搜索引擎营销无疑仍将是最主流、最重要的网络营销方式。 3.网络视频广告更加突出 视频网络广告分两个部分：一种是传统网站的广告形式变化；另一种是针对视频网站以及视频网络应用软件的广告。 对于一些视频网站而言，由于忠实的客户群越来越大，因此吸引了不少广告主的目光。与传统的网站相比，视频网站中的广告更直接、更有效。把广告安放在视频当中，当客户在观看视频的时候，不自然就会看到里面的广告。而不会像其它普通网站那样，客户可以选择忽略广告或是用某些软件屏蔽掉广告。 4.更多适用于中小企业的网络广告形式 传统的展示类BANNER网络广告和RichMedia广告由于广告制作复杂播出价格高昂，至今仍然只是大企业展示品牌形象的手段，传统网络广告难以走进中小企业。不过随着更多分类信息、本地化服务网站等网络媒体的发展，以及不同形式的PPA付费广告模式的出现，将有更多成本较低的网络广告，为中小企业扩大信息传播渠道提供了机会。 随着网络技术的进一步成熟与发展，必然为网络营销提供功能更为强大、技术更为完善的物质载体。市场营销与网络技术的结合，必将随着网络实践活动的深入开展而不断得到深化，新的结合空间和领域将不断被发现。我国企业由于一些自身的原因，使得其在发展网络营销上产生了诸多问题，正因为这些问题，我国网络营销的功能无法更好的发挥。如果企业能够有针对性地采取对策，那么网络营销一定会帮助企业提升企业营销能力，更好地满足消费者的需求。因此，我国企业必须积极利用新技术，变革经营理念、经营组织和经营方式，搭上技术发展的快速列车，实现企业的飞速发展。 浅谈中国网络营销现状与发展:从“麦包包”模式看中国网络营销的发展趋势 摘要： 当今，随着计算机网络技术的蓬勃发展和广泛应用，产生了一种新的营销方式——网络营销，它改变了传统的营销理念、营销策略、营销手段和方式，将成为21世纪企业营销的主流。 关键词： 电子商务；网络营销；网络营销的应用 1 网络营销的的定义 网络营销（On-line Marketing或E-Marketing）就是以国际互联网络为基础，利用数字化的信息和网络媒体的交互性来辅助营销目标实现的一种新型的市场营销方式。简单的说，网络营销就是以互联网为主要手段进行的，为达到一定营销目的的营销活动。是为实现企业总体经营目标所进行的，以互联网为基本手段营造网上经营环境的各种活动。准确地说，网络营销就是以互联网为主要手段开展的营销活动。 2 网络营销的基本策略 网络品牌策略：网络营销的重要任务之一就是在互联网上建立并推广企业的品牌，知名企业的网下品牌可以在网上得以延伸，一般企业则可以通过互联网快速树立品牌形象，并提升企业整体形象。网络品牌建设是以企业网站建设为基础，通过一系列的推广措施，达到顾客和公众对企业的认知和认可。在一定程度上说，网络品牌的价值甚至高于通过网络获得的直接收益。 网页策略：中小企业可以选择比较有优势的地址建立自己的网站，建立后应有专人进行维护，并注意宣传，这一点上节省了原来传统市场营销的很多广告费用，而且搜索引擎的大量使用会增强搜索率，一定程度上对于中小企业者来说比广告效果要好。 产品策略：中小企业要使用网络营销方法必须明确自己的产品或者服务项目，明确哪些是网络消费者选择的产品。定为目标群体，因为产品网络销售的费用远低于其他销售渠道的销售得费用，因此中小企业如果产品选择得当可以通过网络营销获得更大的利润。 价格策略：网络营销价格策略是成本与价格的直接对话，由于信息的开放性，消费者很容易掌握同行业各个竞争者的价格，如何引导消费者作出购买决策是关键。中小企业者如果想在价格上网络营销成功应注重强调自己产品的性能价格比以及与同行业竞争者相比之下自身产品的特点。除此之外，由于竞争者的冲击，网络营销的价格策略应该适时调整，中小企业营销的目的不同，可根据时间不同制定价格。品牌积累到一定阶段后，制定自动价格调整系统，降低成本，根据变动成本市场供需状况以及竞争对手的报价来适时调整。 促销策略：销售促进。营销的基本目的是为增加销售提供帮助，网络营销也不例外，大部分网络营销方法都与直接或间接促进销售有关，并且网络营销在很多情况下对于促进网下销售也十分有价值。除此之外，还可以根据本企业的文化，以及帮助宣传的网站的企业文化相结合来达到最佳的促销效果。网络营销讲究的是一种技术，一种营销方面的手段，有最小的资金换取最大的利益，从中找出利益的资源网。 渠道策略：网络营销的渠道应该是本着让消费者方便的原则设置。为了在网络中吸引消费者关注本公司的产品，可以根据本公司的产品联合其他中小企业的相关产品为自己企业的产品外延，相关产品的同时出现会更加吸引消费者的关注。为了促进消费者购买，应该及时在网站促销信息、新产品信息、公司动态，为了方便购买还要提供多种支付模式，让消费者有更加多种地选择，在公司网站建设时候应该设立网络店铺，加大销售的可能。 顾客服务策略：网络营销与传统营销模式不同还在于它特有的互动方式，传统营销模式人与人之间的交流十分重要，营销手法比较单一，网络营销则可以根据自身公司产品的特性，根据特定的目标客户群，特有的企业文化来加强互动，节约开支，形式新颖多样，避免了原有营销模式的老套单一化。 3 网络营销经典案例——麦包包 中国最大网络销售平台——淘宝网2010年的交易额达4000亿元，随之而来的“淘品牌”也如雨后春笋般涌现。然而，很多借淘宝发家的“淘品牌”并不愿受囿于淘宝，为寻找更广阔的出路而纷纷开始“出淘”。各商家可谓“八仙过海，各显神通”，其中，有一个“淘品牌”创立于2007年9月，成立仅三年便获得联想投资、DCM和挚信资本对其共计4500万美金的两轮投资，2010年销售额逼近4亿元，它就是知名的互联网时尚箱包品牌——麦包包。 轻装上阵，破茧而出——麦包包是一家专做箱包贴牌生产的企业，借助淘宝，麦包包凭借质优价廉的商品和优质的服务，短时间内积累了较高的人气和万级数量的购买用户，达到数千万甚至上亿的销售规模。随着“魔方包”的成功运营，麦包包品牌在淘宝上迅速走红，成为“淘品牌”大家庭中的一员。它进一步发挥淘宝网信息受众面广的优势，将自己的独立B2C平台和品牌通过淘宝双双推向市场，借船出海、成功“出淘”，成为中国最大的箱包B2C公司。 纵观麦包包的发展历程，麦包包走出了一条从传统行业到互联网品牌的独特之路，而支撑它一路走下来的正是它以“快”为核心的商业模式。 快时尚：打造快速时尚新模式——麦包包选择了先做大牌的网上渠道商，凭借自己在传统箱包行业多年的关系，麦包包很快就获得了金利来、皮尔卡丹、米奇等十几个国际名牌的网上销售权。 快营销：打响全网营销大战役——麦包包并没有满足自己“淘品牌”的角色，而是进一步发挥互联网成本低、受众广、速度快的优势，上演了一场全网“快营销”大戏。 快速供应链：开发订单驱动新系统——麦包包结合QR模式和自身特点，创造了一套独有的基于网络订单驱动生产管理所形成的供应链管理模式，即M2C（工厂至终端）模式，麦包包从采购、生产、仓储到物流配送等各个环节都由网络订单驱动的，这种模式不仅加快了各环节的反应速度，也有效降低了库存。麦包包的快速供应链不仅很好地支撑了其“快时尚”定位和“快营销”手段，也使其与上下游合作伙伴保持着良好的联动关系，实现多方共赢。 4 网络营销的发展趋势 互联网作为当代人们不可缺少的工具，可谓日新月异，网络已经深刻地影响着人们的生活，同样的，网络营销是承载于网络之上的，网络营销的方式也是日益更新。以下是预测的几种网络营销的发展趋势： 4.1 折扣和回馈 用超低的价格来吸引客户，通过二次销售和推荐新客户来获取利润。除此以外，如果客户用手机比价时，要随时准备着打折或者其它激励措施。 4.2 手机推式营销 手机推式营销意味着通过短信或者电话的方式发送促销信息。对于小型企业如果要发大量的文字或者电话信息的话，还是相当昂贵的。所以，可以通过电子邮件，它更加便宜而且能承载更多内容。 4.3 网络推广本地化 如果你想开发丹佛的潜在客户，会考虑在洛杉矶时报上作广告吗？其实洛杉矶时报的网络版可以匹配丹佛的读者，从而展示你的广告。本土化营销不仅对传统营销十分重要，对网络营销亦是如此。所以在全国刊物上做地域性的广告，前提是这些刊物上包含目标地域的新闻。 4.4 接近营销 可以让人们选择通过手机接收附近商店的促销信息，比如ShopKick和Foursquare就提供这样的服务。用户可以通过手机的位置检测或者地域定位技术找到商店。许多人已经开始拥抱手机的位置检测技术了，所以接近营销可以帮助你在将来成为一家技术型卖家。 4.5 客户社会关系管理（Social CRM） 普通意义的客户关系管理（CRM）一般是用来追踪用户的购买行为。但不要忘了你的客户也会在网络上分享他们的其他方面，这些是你可以收集的。这就叫做客户社会关系管理（Social CRM）。因此每一周都花些时间监控和收集客户的任何有用信息。 4.6 全球化营销 手机网络的迅速扩张，使得越来越多的人开始上网。像WordLens这样的翻译工具可以使得人们更加容易的阅读信息，像网站，电子邮件和广告都可以被翻译成本地语言。为了使你的生意更加全球化，可以先看看哪些国家的用户被你所吸引，根据这些用户作测试。然后针对这些国际用户制定产品和服务策略，如果效果不错，就可以复制到其他国家。 5 结束语 随着互联网技术的飞速发展，企业应该紧跟时代步伐，把握网络营销的发展趋势，并根据自身实际选择适合自己的网络营销方式，以实现企业利润的飞速提升。 浅谈中国网络营销现状与发展:实施信用风险管理是中国网络营销发展的关键 摘要:网络营销对比传统营销最大特性为网络的虚拟性。因此,信用风险管理成为网络营销成败的关键因素。信用风险管理的前提是网络营销信用风险的正确识别与处理。国外信用风险管理是从信用行为主体寻找风险要素,而此方法并不适合中国国情,我们只能从经营风险的客体即商品角度寻找风险变量。 关键词:网络营销;信用风险;风险识别;风险管理 菲利浦・科特勒对网络营销最初的定义是“一种使一个人利用电脑和调制解调器建立信息渠道,调制解调器将电脑与电话线连通,从而使电脑用户得到各种网上信息服务。”网络营销发展到今天,互联网的连接方式、用户从网上获得服务的具体内容业已发生了很大改变,从最初提供单纯的信息服务到通过网络销售实体物品,此时的网络营销较之从前,其特征既包含网络的虚拟性交易,又要实现实体物品转移。当交易双方(在网络虚拟交易与现实交易之间)信息对称时,就不会因此而产生信用风险;当交易双方的信息不对称性时,就会形成网络营销信用风险。国外信用风险管理是从信用行为主体寻找风险要素,其前提是交易主体现实数据与网络数据的一致,从而实现网络的虚拟交易约束现实实体物品的按约定转移,而其信用风险管理虽然能解决外国网络营销信用风险,却不能解决中国网络营销信用风险。中国网络营销的现状是:网络营销中网络虚拟交易与现实交易之间信息严重不对称,我们不易甚至无法正确获知交易双方信用水平相关数据,因此无法实现交易主体现实数据与网络数据的一致性,也就无法通过信用行为主体寻找风险变量,更不能因此形成信用风险管理模式及对策。 网络营销全部内容得以实现的前提完全依托信用。对比于传统营销模式中“消费者可以走入店面、实际触摸或感受所需的商品及服务,信用在现实中得以保证”,网络营销前期买卖双方在虚拟的网络中彼此选择,双方的信用就成了最重要影响因素,决定了交易过程中双方能否履行买卖行为的各种约定,决定了下一次交易的可能性。因而,中国的网络营销信用风险管理既无法引用国外成功的经验和手段,又必须使其具有传统营销的信用保障,这就使得中国网络营销信用风险具有特殊的含义,网络营销信用风险管理也要采用特殊的模式。 1.网络营销信用风险识别、分类 当我们无法从网络营销的行为主体上寻找风险变量时,网络营销信用风险管理的特殊性使我们只能从网络营销的行为客体即交易商品角度寻找降低风险的途径。网络营销信用风险产生来源于虚拟交易对应实体物品(货款和商品)的转移过程,其包括两个方面的内容:其一,在交易中从买方支出货款直到卖方收入到账。此时,买方主要关注自己的注册及交易信息是否安全,其支付的款项能否顺利进入目标账户;卖方关注的主要问题为能否按照约定从买方获得货款。其二,在交易中商品从卖方发出通过物流渠道直到买方验货完成。此时,买方关注的主要问题是自己能否按约定获得商品;卖方则主要考虑发出的商品能否顺利、安全到达购买者。 综上所述,网络营销信用风险形成于交易过程:买卖双方的信用形成了交易的不确定性,进而产生了中国特殊的网络营销信用风险。因此,这里的网络营销信用风险主要来源于两个方面:货款支付风险与商品物流风险。 2.网络营销信用风险分析 风险=交易概率×损(益)值 在其他条件不变的情况下,交易引起的风险与商品价值含量或储运易损度成正比变化。具体分析如下:(Ⅰ)A区,商品价值含量较大,较易损坏,其网络营销信用风险大。(Ⅱ)B区,商品价值含量很小,不易损,此类商品在网络营销的过程中信用风险小。(Ⅲ)C区、D区,网络营销交易客体由于其价值含量较大(不易损)或储运易损度较大(价值含量低),其在网络营销过程中信用风险较大。 依据上述分析,网络营销信用风险管理,应从商品价值含量和商品储运易损度这两个因素入手。买卖双方应根据实际交易商品或服务的具体特点,采取两方面分析的方法,进而选择适合自己的信用风险管理模式及对策。 从上述网络营销信用风险分析图可以将网络交易分以下四种交易类型分别讨论: 1.处于C区的交易客体价值含量大,储运易损度很小 由于其网络营销信用风险主要影响来自于交易客体价值含量,信用风险管理的关键环节在于如何保证支付的安全可靠性,风险规避方法可以考虑提高交易定金,选择相对安全、可信、可靠的第三方交易平台,以提高交易成功概率即降低虚假交易的风险。 2.处于D区的交易客体价值含量很小,储运易损度大 由于其网络营销信用风险主要影响来自于商品的运输过程及服务过程,信用风险管理的重点则应置于如何保证商品运送的完全性及服务过程的满意度。此时,物流环节是影响网络营销信用风险的关键因素。风险管理的对策应是选择信用水平高、服务质量好的第三方物流,储运此类交易商品,实现商品运送的完全性及服务过程的高满意度,提高交易成功概率,降低网络营销信用风险。 3.处于A区的交易客体价值含量和储运易损程度都偏大 此时网络营销信用风险管理应考虑资金支付安全与商品储运两方面内容。首先,提高交易定金,选择相对安全、可信、可靠的第三方交易平台;同时应选择信用水平高、服务质量好的第三方物流,储运此类交易商品,实现商品运送的完全性及服务过程的高满意度,提高交易成功概率,降低网络营销信用风险。 4.处于B区的交易客体价值含量和储运易损度都很小 此类商品在网络营销过程的信用风险很小,企业网络营销只需完善交易流程,提升企业形象,提高客户忠诚度和下次交易比率。 总之,网络营销信用风险管理应从交易客体价值含量和储运易损度两个因素考虑。其宗旨是保证交易成功概率,降低可能损值,以实现减小网络交易信用风险,从而实现网络营销信用风险的有效管理。 本文是在制度不完善、机制不合理、行为主体信用度低的条件下,通过分析网络营销交易过程,从商品自身特点出发识别网络营销信用风险并给予适当分类,进而指出网络营销信用风险管理应考虑交易客体的价值含量及储运易损度两方面内容,并在此基础上分析网络营销信用风险管理模式及对策。这种采取管理交易客体、制约信用行为主体、约束其网络交易行为的方法,在一定程度上提出了中国网络营销信用风险管理的有效途径。 由于中国网络营销正处于不成熟发展阶段,其管理制度、机制等各个方面内容仍需进一步摸索。网络营销的发展是一个长期而且曲折的过程,仍需网络主管部门及社会各界人士的共同努力:建立健全网络管理制度、法规,发展、提升网络安全技术,规范网络营销交易主体行为,开拓、完善网络营销渠道等等。规范网络营销主体行为,消除网络与现实信息的不对称性,才是网络营销信用风险得以解决的根本途径。

艺术教育有着常规课程无法比拟的实用性、操作性与实效性，对培养学生的创新精神、丰富情感世界有着不可替代的作用，是实施素质教育的重要途径与手段。而当前中小学的艺术教育尚存在诸多问题。因此，探究以艺术为载体推进素质教育的路径，无疑有着重要的现实意义。 一、艺术教育是推进素质教育的基本手段 艺术教育是学校推进素质教育不可或缺的内容与基本手段，其对培养学生感知能力、创造能力与综合素质具有不可替代的作用。国务院办公厅颁发的《关于全面加强和改进学校美育工作的意见》中也指出：“美育是审美教育，也是情操教育和心灵教育，不仅能提升人的审美素养，还对人的情感、趣味、气质、胸襟的培养具有潜移默化的作用，激励人的精神，温润人的心灵。”凸显了以美育为代表的艺术教育的重要价值。艺术教育的推行，最大限度上开阔了学生想象空间，提升了创新能力，使其思维更为活跃，身心更加健康，还促进了学校常规教育活动的高效实施，为素质教育推进奠定了坚实基础。艺术教育在于以情感人，能够激发学生热爱生活的品质，丰富审美体验，陶冶情操，提升艺术欣赏能力与表现力，培养其丰富的情感世界。此外，以艺术教育、艺术实践活动为载体，淡化说教痕迹，以潜移默化的方式引导学生，减少青少年的心理障碍，促进其情感的感知、认知的拓展，更利于加强德育教育，是新型思想政治教育工作的体现。但就现状来看，我国中小学中真正接受艺术教育的多为艺考生，虽然中小学均设有艺术类教育课程，但由于应试教育导向，艺术教育大多形同虚设，尤其是在高中阶段，艺术教育基本被抛弃。如何进一步完善中小学艺术教育，以艺术教育为载体推进素质教育，需要深入思考。 二、素质教育背景下加强艺术教育的路径 （一）观念为基，完善教育机制 首先，要正确认识艺术教育的重要作用，转变传统观念，以核心价值体系为引导，将艺术教育同素质教育高度融合，形成践行核心价值观、唱响教育主旋律的观念基础。同时，加强艺术教育师资力量建设，配备一定数量的专职教师，重视学校艺术教育科研工作发展；改善艺术教育条件，确保艺术教育经费投入。其次，不仅要健全艺术教育体制，完善艺术教育管理制度，明确艺术教育考核评价标准，还要完善课程体系，立足学情校情，以艺术教育为突破口，开展艺术类、主题教育类、跨领域类校本课程。 （二）以人为本，营造艺术氛围 首先，学校应构建起独具特色的校园艺术文化，让校园每一幢楼、每一间教室都发挥艺术教育气息，例如，在教学楼、运动场等功能区放置艺术作品；让黑板报、墙壁上的艺术作品感染学生；每天清晨用悠扬的名曲唤醒学生。总之，由静态的环境熏陶到艺术实践活动，构建浓厚的艺术氛围。其次，以学生为本，构建学生自我发展的快乐教学模式，让学生成为艺术教育活动中的主体，在和谐、民主的氛围中自我发展。 （三）艺术为媒，促进全面发展 艺术教育在素质教育体系中也应充当引领与媒介作用，以艺术为切入点，渗透到各科教学中。例如，教师要在语文教学中充分挖掘美育因素，将语文、美术、音乐等有机融合。通过学科渗透，不仅加深了学生的理解，也激发了学生的想象力与艺术创造力；体育与艺术教育的融合，枯燥的体育可以变为韵律操等艺体模式，提升教学质量的同时也增强了学生的艺术感知力。 （四）实践为辅，提升教育实效 艺术教育需做到课堂教学、课外活动及社会实践三位一体，让每位学生都有艺术实践的机会。为丰富校园生活，学校可针对性组建舞蹈队、合唱团、美术小组等艺术社团，于校内积极搭建展示艺术素养与个性发展平台，引导学生主动参与。同时，积极开展丰富多彩的艺术实践活动，提升学生的直观感受与体验，培养他们的艺术欣赏力与创造能力。例如，开展校园文化艺术节活动，以舞蹈、乐器演奏、演唱、情景剧等各类才艺形式，让学生有机会展示艺术才华，进而形成校内外结合，层次化艺术的教育实践体系，以实践艺术活动为载体推进素质教育。 三、结语 中小学素质教育实施过程中，需充分重视艺术教育所发挥的重要作用，理清两者间的内在联系，树立正确的艺术教育观念。艺术教育也应进一步渗透素质教育理念，成为素质教育的核心推动力，进而促进学生德、智、体、美、劳全面发展。

现代社会需要幼儿园具有更高的教育质量、更优秀的教师团队来培养出全面发展的幼儿。新教师作为幼儿园教师团队中的重要组成部分，其对幼儿的影响也是非常重要的。她们刚刚走出校园，走进社会，对整个社会还正处于一个摸索的状态，对作为社会大家族中的幼儿园自然亦是如此。她们对于幼儿园工作的适应时期是她们专业成长的必要时期和关键时期。 一、研究背景及意义 （一）研究背景。在幼儿园教师团队不断壮大的今天，涌现出了越来越多的新教师。他们刚刚走进幼儿园，理论知识与实践活动还未能很好的结合，却迫于现实的压力必须要迅速成长这对她们来说无疑是一个难题。所以，了解新教师对工作适应性的现状，帮助她们走好教师职业的第一步，是应当要重视的问题。 （二）问题的提出及研究意义。1.问题的提出。新教师在入职初期往往都是充满信心与热情的，但这些信心与热情慢慢都被入职初期的一个个“不适应”给磨灭了。所以，幼儿园新教师对工作适应性的现状是一个非常重要的、值得关注和重视的问题，帮助她们解决对工作适应性的一系列问题有助于她们的从教信心和今后的专业发展，这也间接推进了我国幼儿教育事业的发展。2.研究意义。让幼儿园新教师进一步了解幼儿园的工作和幼儿园的环境；了解自己在幼儿园所遇到的困难，让她们认清困难，有助于她们解决问题。 二、研究设计思路 （一）研究对象。本研究在昆山市高新区三所不同的幼儿园进行研究。 （二）研究方法。1.观察法。2.问卷法。3.文献检索法。 三、调查结果与分析 （一）在心理上，极不适应的新教师和不太适应的新教师各占了10%，比较适应的新教师和完全适应的新教师分别占了26.66%和13.33%，有40%的新教师都是基本能够适应的。从对幼儿园的集体活动上的适应性来看，有10%的新教师极不适应，16.66%的新教师不太适应，26.66%的新教师比较适应，6.66%的新教师完全不适应，基本适应的新教师达到了40%。从对幼儿园人际关系的适应性上来看，极不适应和不太适应的各占6.66%，比较适应和完全适应的分别占了26.66%和10%,而基本适应的新教师则达到了被调查总人数的一半。从对幼儿园环境的适应性方面来看，有3.33%的新教师完全能够适应幼儿园的环境，而20%的新教师也能够比较适应幼儿园的环境，对幼儿园环境极不适应和不太适应的新教师分别占了10%和16.66%，有一半新教师对幼儿园环境还是基本能够适应的。 （二）不同学历的新教师在对工作的适应性的情况来是不同的，表现出了在不同情况下的不同方面的适应都是有一定的不同的，所以说，不同学历对幼儿园新教师对工作的适应性是有一定的影响的。 （三）从从教时间来看，从教2—3年的新教师人数最多，占了总人数的一半，其次是从教1—2年的新教师，占了总人数的33.33%，从教一年以下的新教师人数最少，占了总人数的16.66%。从毕业时学历来看，有一半以上的新教师毕业时都是大专文凭，毕业时新教师为中专文凭和本科文凭的分别占了总人数的20%和26.66%。从所学专业上来看，有27位新教师都是学前教育专业，占了总人数的90%，而非学前教育专业的新教师只占了10%。 四、影响幼儿园新教师对工作适应性的因素 （一）新教师自身的因素。只有自己在心理上对自己的职业产生认同感，才会激发从教的信心与希望。 （二）教学因素。教学主要是幼儿园教师对幼儿的教育，是教师与幼儿的双向互动，不是单一的教师的言语教授。所以说，教师对幼儿集体活动的组织与教学在一定程度上也影响着幼儿园新教师对工作的适应。 （三）幼儿园环境。良好、和谐的幼儿园环境会让新教师感到幸福，对工作也会充满热情与希望。 五、提高新教师对工作适应性的建议 （一）做好心理准备。新教师刚进入教师的行业一定会有许多的不适应，但适应期又是一个教师专业成长的必要时期和关键时期，顺利的度过适应期对新教师以后的专业发展也会起到一定的促进作用。 （二）为幼儿教师创造更多的实践机会。培养幼儿教师的学校应该多给这些日后的幼儿教师提供实践的机会，提高幼儿教师对教学的适应能力。 （三）提供舒适、愉快的氛围。只有在舒适、愉快、充满友好与良性竞争的环境中处于适应时期的幼儿教师才会热爱这份职业，并为此奋斗和努力，才会有利于她们日后的发展。 六、本研究不足之处 （一）由于调查问卷是自编的，有些题目安排的合理性不够，导致有些新教师对部分题目有误解，降低了有效问卷的回收。 （二）由于时间和物质准备的不充分，研究对象只选取了四家幼儿园，家长问卷的数量有限，调查的样本小，使调查结果可推广性不强。 参考文献： [1]许晓辉.幼儿园新入职教师实践能力适应的研究[J].保定学院学报,2013-01. [2]秦旭芳.幼儿园新入职教师职业困境和角色认同的现状及关系研究[D].沈阳师范大学,2011-05. [3]骆丽娟.影响新教师职业适应的幼儿园环境因素分析[D].西南大学,2001-04. [4]钱懿琦.初任教师入职适应特点及其影响因素研究[D].华东师范大学,2009-05. [5]陈琦.当代教育心理学[M].北京师范大学出版社,2007-04. [6]叶澜.教师角色与教师发展探索[M].教育出版社,2001. 作者:金怡 单位:昆山高新区翰林幼儿园

时代的发展和进步让电力系统发展日渐完善，电力资源也在人们的生活中发挥重要作用，成为推动社会稳定和谐发展，提升人们生活品质的重要路径。融入自动化理念，推动电厂控制系统自动化更进一步的发展，则能够让电力体系运行更为高效，电力资源得以充分利用，并能够让电力系统运行过程中出现的问题予以第一时间发现，及时寻找改进措施。也正是因为此，探索电厂控制系统自动化发展现状，并对其未来发展予以充分研究分析，为电力自动化系统地发展提供强有力支撑，能够让电力系统地发展越来越好。 1电力自动化简介 电子自动化技术涉及的范围极为广泛，诸如网络通信技术、电子技术、信息处理技术等均是其中的重要技术支撑，在电力行业中也发挥着重要作用。通过多种技术的应用，能够实现网络调度，让红点系统更为完善，发电厂的运行更加高效，信息传输实现快速并共享。从某一方面来说，电力自动化的发展已经成为电力行业发展的重要趋势，也是时展对电力行业提出新的要求。电力自动化系统的构建以及自动化技术应用都让电力资源的应用越来越广泛，让电力工程建设实现可持续发展。为了更好地实现电力自动化发展，需要依照一定的标准对其进行构建，在建设中需要做到数据的收集整理，对电力运行成本予以综合考量，需要就电力自动化技术的安全可靠性予以随时跟进，从而让电力自动化技术予以切实实现。 2电厂控制系统自动化发展现状 随着经济社会的发展和科学技术水平的进步，自动化技术广泛应用于工业、农业、军事、金融等各个行业领域。在电厂控制系统方面也随之广泛普及。电厂控制系统自动化是不断采用电力新设备、新技术，结合现代科学信息技术、自动化技术、通信技术，将配电系统的各运行数据信息进行及时有效地收集分析，从而形成供配电工作成体系化、智能化运行模式的电力自动化系统。电厂控制系统自动化建设不仅为电力企业的各项管理工作带来极大便捷。还带动了管理服务的优化升级，做到了将服务用户和供电需求地较好衔接。自动化供电系统的良好平稳运行，有效满足了社会各行各业和群众的用电需求，也为电厂带来了丰厚的经济效益，促进了电力部门的规范化建设和发展。当前我国的电力系统主要有以下特点：第一，电力系统的结构相对复杂，导致电力系统供电模式不一致，为供电管理工作增加了难度；第二，国家对电量储备限制严格，供电要求也随之提高；第三，电力系统的暂态过滤过程过于迅速，造成电压不稳等情况。由于电力行业与老百姓的生活息息相关，这就要求电力部门必须提高供配电工作质量，确保供配电的安全稳定。互联网计算机技术和云技术发展，社会各行业、人民群众对用电需求、服务的不断提高，促使着电力建设的规模也在不断地扩大，所承担的工作量也会越来越大，供电运行过程会越来越复杂，以往的电厂控制系统在实际运行中存在不稳定和不安全的情况也将不适用于新形势下的电力工作开展。经过大量的研究和探索表明，在电厂控制系统中应用自动化技术，能够有效解决供配电过程中存在的不安全、不稳定因素。尤其是21世纪以来，人工智能化技术的发展应用，电厂控制系统的自动化技术也朝着智能化方向发展。更加有利于电力部门供配电质量、工作效率、服务管理方面的全面提高，切实发挥服务经济、服务群众的职能作用。 3电力自动化未来发展分析 （1）系统规模发展。我国的自动化技术发展已经比较成熟，电厂控制系统也必将自动化技术广泛应用于电力工作的各个方面。伴随着互联网、信息化技术的迅猛发展，电力自动化系统会呈规模化发展。即以电力新技术、新设备的应用为抓手，对电气化改造为契机，逐步淘汰旧设备、旧设计等，在电力各系统的建设中，将各系统的运行设备功能和效果进行有效统一优化，集控制、监测、数控、优化、管理为一体，并更新理念，改进服务职能。从而形成电力工作的优质高效、节能降耗、绿色环保、安全可靠的规模化、智能化的工作系统。 （2）现场控制系统的开放。现场控制系统也被称为FCS，其由分散控制系统，即DCS和PLC发展而来的。但FCS不仅具备分散控制系统与PLC的特点，且在两者基础上予以改良，实现了经济效益的提升和发展，在促进社会效益方面也具有重要推动作用。其次，则能够对现场实现控制，实现功能优化，并达到控制信号的传输质量提升，让信号的传输更为精准及时。第三，现场控制系统的开放，还能够让商家实现更好合作，实现利益的共赢，改变当前孤立无援的情况。最后现场控制系统的应用和优化，还能够减少占地面积的使用，实现系统的简化，从而让系统的安装、应用达到更高效率，减少中间环节的繁琐性。 （3）自动化的实现。电厂自动化的实现是对人力、物力、财力的整合统一，是电厂管理一体化的重要措施，从而实现电厂利益的最大化。 （4）电厂在自动化管控实现方面要想达到更好地实现效应，则需要做好全面调试和记录。调试工作则需要在设备安装伊始进行，对设备进行全面调控，并做好相应记录，其中硬件设备更加需要做好跟踪记录与跟进。 （5）在系统设计与建设中，所选用的元件要做到优质，并在技术方面选用成熟技术，从而达到系统高效建设的目的。热控系统的复杂程度较高，对于元件的要求也较高，为了实现系统建设的安全性与应用的高效性，选用元配件过程中则更加需要予以甄别选择。 （6）为实现电厂自动化的更好发展，在设计思路方面予以转变也非常重要。电厂系统设计过程中，更加需要将设计内容与百姓生活相衔接，让电厂控制系统优化与百姓的便利生活联系在一起，从而实现电厂应用效能的提升。这就需要在电厂设计过程中，减少冗余的设计步骤，进行全面的综合量，从百姓生活入手，做好电厂设计，从电厂热工自动化入手为百姓提供更好服务。 4结语 随着人们生活水平的提高，电力系统的作用越来越显著，对于电力自动化的需求越来越强烈。做好电力自动化的发展探索，是时展的需要，也是满足人们生活需求的重要路径。相关人员更加需要在电力自动化发展现状基础上，探索更好的未来发展路径，让电力系统更加完善，让电力应用效果越来越好。

农村土地资源现状及其发展探讨:我国农村土地资源配置市场化调查及研究 内容摘要： 伴随着我国社会生产力的提高，社会主义市场经济的深入发展，我国农村呈现出土地资源市场化趋势，但这种市场表现为透明度和可操作性极差的隐性市场，而且这个市场呈现为随意交易、随意价格、口头协议等无秩序、不规范的格局，甚至是非法交易集体土地。其得以广泛存在和发展有着深刻的历史和现实的原因。我们要实现农业现代化，实现规模经营，必然要大力发展土地资源配置市场。但现实中还有许多因素阻碍其发展，因此我们有必要对此研究，并提出解决问题的办法。 关键词：农村土地资源配置市场化 土地使用权转让 非法交易土地 执笔者简介：中国地质大学（北京）学生科技活动 我国农村土地资源配置市场化的法律思考项目组负责人 在此次调研中，我们充分发挥了中国地质大学（北京）学生来自全国各地的优势，利用调查问卷与实地调研相结合的方法，对我国的安徽、四川、陕西、江苏、广东、辽宁、北京等22个省、自治区、直辖市进行了调查。其中，我们利用项目组成员来自不同的省份的优势，对安徽、四川、陕西、江苏四省作了重点调查。此次调查的对象主要是农用地及荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地情况，不包括宅基地使用情况。此外我们还参阅了国家图书馆、中国地质图书馆的有关资料，并对这些资料作了深入分析之后，撰写此文。 一 、我国农村土地资源配置市场化的表现形式及现状 （一）、合法形式 1 、转包、出租、互换、转让、入股 所谓转包，即承包方在承包期内将土地使用权的部分或全部转包给第三人，并与第三人确立转包关系和相互间的权利义务关系，并签订转包合同；转让是指土地承包人在土地承包期内，由第三人代替自己向发包人履行承包合同的行为；入股是指把土地使用权作为一种生产要素，参加联营企业行为。目前转包、出租、互换、转让、入股这五种土地流转形式是我国最广泛存在的形式。在我们的调查问卷中，所有的调查问卷都至少包含了上述五种形式的一种，其中有80%的调查问卷包含了上述五种形式的三种以上。这五种土地流转形式是我国农村土地资源配置市场化的主要表现形式，也是基本形式，发展很快！（见附表）在新颁布的《中华人民共和国农村土地承包法》（以下简称土地承包法）中对这五种土地流转形式也加以确认。 2 、“反租倒包”的形式 “反租倒包”式生产经营方式，即某些农产品加工企业根据自己的生产经营能力、市场需求，确定原材料的需求及土地规模，与农民签订一定面积、一定期限的土地租用合同。然后企业在这片土地上对农产品品种、规格、质量等做出周密设计，再反还给农民耕种，农民按劳计酬。再租用期限企业拥有这块地的使用权，农民则成为雇员，双方各自行使自己的权利。目前这种形式在我国是极个别现象是一种少之又少的现象。 这种形式与“定单（合同）农业”很相似，我们要注意区别。“定单（合同）农业”是指农产品加工企业根据自己的生产经营能力、市场需求，确定原材料的需求，与农民签订农产品收购合同，到期履行合同的生产经营方式。在现实中，农产品加工企业往往还给农户提供一些资金、技术、种子等方面的帮助。“定单（合同）农业”在我国存在范围比较广。 3 、股份合作制 这种股份制与前面的“入股”土地流转形式不同。广东南海市是土地股份合作制的典型地区。南海市股份合作制的基本原则是成立股份公司，由股份公司经营管理行政村或自然村的土地资产以及其它非土地资产，村民成为股份公司的股东，并从股份公司获得现金分红。股份公司的成立主要有两种模式 ： （1）、行政村或自然村的所有土地和其他资产评估被作为投资入股，然后根据评估的结果给农户配股。大约有40%的股份公司是通过这种方式成立的。 （2）以土地作为唯一资产入股，并根据以下方式给每一个成员配股（达十股）： ⅰ基本股：生产队的所有成员都可以得到一定数量的基本股； ⅱ承包权股：根据每一个成员自实行家庭承包联产责任制以来承包土地年限股； ⅲ劳动贡献股：根据年龄配股。 南海市没有统一的股份制模式，上面三种模式在理论上有两种不同的比例：4：3：3或3：4：3。大约有60%的股份公司是以土地作为唯一资产入股的方式成立的。 目前，股份合作制在我国存在的范围较小，主要集中在东南沿海地区，如广东、浙江等。 4 、“两田制”基础上的承包、出租等 “两田制”是指把耕地分为口粮田和承包田（有些地区叫经济田和责任田），口粮田只负担农业税，不交土地承包费，承包田按照市场原则实行有偿承包，再承包费低标和上限范围内，现场投标、公开竞争，确定承包费标准。 这种形式在我国存在的范围较广，特别在1999年以前，发展比较快，但在我国实行家庭承包30年不动摇政策之后，这种形式发展萎缩，即将消灭。原因如下：中共中央办公厅、国务院办公厅《关于稳定和完善土地承包关系的通知》第六条：除工副业、果园、鱼塘、“四荒”等实行专业承包和招标承包的项目外，其它土地，无论是口粮田、责任田还是经济田，其承包费都属于农民向集体经济组织上缴的村提留、乡统筹的范围，要严格控制在上年农民人均收入的5%以内（以村为单位）。在《土地承包法》第三十五条也有类似规定，这实际上是对“两田制”基础上的承包、出租的否定。 （二）、非法形式 1 、直接出卖土地 直接出卖土地既有土地所有者直接出卖的也有土地使用者（承包者）直接出卖的情况。例如，集体（往往是村委会）直接把集体土地出卖给城镇单位或个人作建设用途，甚至是买给个人建造坟墓；土地使用者（承包者）将土地直接出卖给砖坯制造者用来做砖坯，严重破坏土地而且不进行复垦。这些现象在我国存在范围较广，危害也特别大。 2 、变相买卖土地 变相买卖土地是指以某种 形式掩盖其土地买卖的性质，从而实现对土地的占有、使用、收益和处分的交易活动。这种现象是一种普遍在的现象，多表现为以买卖房屋为名，掩盖买卖房屋基地的交易。 3 、非法转让、转包、出租土地 所谓非法转让、转包、出租土地是指集体组织或承包者私自转让、转包、出租土地用于非农业的交易活动。目前这种现象在我国存在范围较为普遍，特别是在城市近郊区。例如，以“联营企业”为名，非法占用乡镇集体土地；还有的是非法签约租占农地建度假村、游乐园，办企业等。 二、我国农村土地资源配置市场化产生的原因 （一）、合法形式的原因 家庭承包联产责任制以来，特别是近几年来，我国农村广泛出现了土地资源配置市场化的现象。总体来说，我国整体综合国力提高和社会生产力发展的结果，也是我国农业阶段性调整，建立优质、高产、高效农业的结果，是提高农业生产效益，实现规模经营所必须的，具体来看，有以下原因： （1）、外出打工潮流的形成。近几年来，由于经济发展的不平衡，地区差异的拉大，贫富差距的扩大，外出打工已成为一种潮流。打工者已不是简单的剩余劳动力的问题，以打工为获取基本生活来源的人越来越多，这就导致更多的人进行土地流转。在这里我们还需要强调的是外出打工现象不仅是在中、东部地区，而且在东部地区也广泛存在，表现为底收入的农民外出打工。当然这里外出打工者把土地转让、转包、出租出去的前提是他们对外出打工预期收入比“种地”的预期收入高。在我们的调查中，把外出打工作为土地转让、转包、出租原因的比例分别如下：四川88.89%，陕西69.05%，东北（吉林、辽宁）57.14%，浙江71.42%。从以上这些数字可以很明确的看到：外出打工已成为影响部分土地转让、转包、出租的主要原因之一。 （2）、农民兼业行为的增多。在社会主义市场经济快速发展的今天，单独靠种田生活的农民日益减少，农民兼业行为日益增多，农民收入有了多种来源。同时“种地不赚钱的思想”也渐渐的冲击着人们的头脑，想不种地从事其他行业的人也越来越多。在我们调查承包土地后又转让、转包、出租的原因时，针对“种地不赚钱从事其他行业”选择的回答情况（包括进乡镇企业的情形）如下：四川61.13%，陕西88.09%，东北（吉林、辽宁）71.45%，浙江61.14%。从上述数字我们可以清楚的看到：农民兼业行为增多已成为影响部分土地转让、转包、出租的主要原因之一。 （3）、三十年农村土地承包政策不变的真正实施。自从党中央、国务院制定这个政策以后，各级政府坚决执行了这个政策，特别在1997年，党的十五大召开前夕，江总书记在一次各省、各部门、各军区领导参加的内部会议上，严肃指出了这个问题以后，这个政策很大程度上得以贯彻。其中“生不减地、死不去地”是这一政策的重要方面，而且党中央、国务院还多次强调存在“小调整”的地方，要严格限制“小调整”次数，尽量不调整（这也是理论界的共识点）。因而今后“有人无田、有田无人”的现象将会更加突出。而解决办法只有一个，既加快土地合法流转。 （4）、政府的鼓励、引导。“反租倒包”式的农业中、股份合作制式的农业中，政府行为是显而易见的，换句话说，没有政府的鼓励引导，这些形式是很难发展的，这是大胆的改革，为进一步发展农村社会生产力的新尝试。现在也有不少地方政府引导、鼓励土地流转的，特别是在“定单（合同）农业”、城市近郊区蔬菜、水果基地等土地。例如 ：安徽省滁州市南谯区政府为了确保定单落实到实处，他们借助行政作用力，及时将定单任务分品种分解下发到各购销企业，制定奖惩办法。对定单品种，按高出保护价4%至15%收购。再如 ：上海市金山区政府对该区“家庭农场”的政策：对土地承包40亩以上的农户，政府帮助土地流转，并一次性补助农业设施配套费1.5万元；对农场内配有50只塑料大棚以上的农户，每套大棚补助风险基金200元。对添置农业设施资金有困难的农户，政府担保向信用社贷款，贷款所付利息在3年内由政府补贴。（二）、非法形式的原因 目前，在我国农村土地资源配置市场中，非法转让（这里“转让”与前不同，是广义的土地流转）土地形式比较严重。这不仅危害了国家集体利益，而且还严重破坏了我国土地使用权市场的发展。但长期以来，这种非法形式是屡禁不止，而且随着我国社会主义市场经济的发展，情况还日益恶化。其得以广泛存在，有着深刻的原因： （1）长期以来，我国农村集体土地主体不清，产权模糊，土地所有权无法体现。这是我国农村土地非法转让能屡屡得逞的根本原因。我国《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款规定：“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。”从以上规定我们可以得出以下结论：随便指出农村一亩地，我们往往找不到谁是土地的真正所有者，相反，土地承包者还总认为土地所有权是他自己的。该法第十条规定：“农民集体所有的土地依法属村农民集体所有的，由集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已属于乡（镇）农民集体所有的，有乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。”从这段话中我们可以看出：农村集体土地经营、管理者有三个，即乡（镇）政府、村委会、村小组。但在实际当中，三家的责任心都没有，经营、管理者地位是虚无的，是无从体现的。这种主体不明确的直接后果就是土地转让无人监管。所以才让某些不法分子屡屡得逞。 （2）政府监控力度不够。我国现阶段县级管理土地问题有两个机构，即土地管理局和农业委员会（两种机构的名称因地区差异而有所不同）。土地非法买卖问题有土地管理局管理，农村承包土地问题由农业委员会来管理，但是农地使用权市场的发展，土地流转问题就没有机构来管理了，所以才导致非法交易土地行为肆虐起来。当然这也与某些机关贪污腐化、默许纵容非法交易集体土地有关，特别是那些打着“联营”、发展地方经济的旗帜的非法占用集体土地的情况，地方政府更是纵容之。 （3）在市场经济下，对商业性征地，我国政府实行“低征高卖”政策不合理。对商业性征地，我国政府实行“低征高卖”政策导致两种不同现象。一方面农民宁愿自己买卖土地，也不愿意把集体土地国有化；另一方面，很多商人面对高额地价，不愿意购买，宁愿冒风险去农村直接购买集体土地。特别是近些年来，城镇地价越来越高，有更多的人瞄准了农村土地。 （4）我国农村土地登记制度不健全。现阶段我国土地登记只是针对每个集体土地进行简单登记（往往以村为单位），这样，在部分土地交易后，查证难、归责难，而且难以约束农地非法转换后的用途变更。 三、阻碍我国农地使用权市场健康发展的因素： （一）有关土地使用权市场的法律、法规不健全、不完善。 市场经济是法制经济，没有法律的健全，就没有市场经济的健康发展。而我国有关土地市场的法律、法规更是不健全、不完善。具体来说，规范土地自由流转问题的法律只要一部，即3月1日刚刚实行的《农村土地承包法》（第五节，第三十二~四十三条）。部门法规、地方性法规虽说有，也是少之又少，而且往往是针对具体问题的规定，所以导致农 地使用权市场的混乱。这往往表现为管理的混乱、交易的混乱。（见附表） （二）地方政府及村民委员会不作为行为。 我国农地使用权市场是不发达的，处于萌芽状态，或者说是不存在这一市场的，所以它的健康发展没有政府的大力支持是很难得以快速发展的。事实证明了一点 ：没有当地政府的支持、鼓励、引导，就没有当地农村土地资源配置市场大规模发展。而我国现阶段各地方政府及村委会对土地转包、出租、互换、转让、入股的态度是这样的：（见下表）态度 不管不问（不包禁止） 引导发展（不包鼓励） 东北（吉林、辽宁） 42．87% 14．27% 四川省 44．45% 13．89% 陕西 66．67% 19．05% 浙江 42．86% 14．28% 江苏 40．00% 20．00% 由表可知：我国各地政府的不作为行为也是导致我国农村土地资源配置市场发展滞后的主要原因之一。 （三）我国农村社会保障体系建设滞后，农业风险防范机构尚不健全。 现阶段在我国农村，农地还发挥着农村社会保障的重要作用。很多农民不得不把土地作为安身之地，作为获取基本生活资料的源泉。因此有很多农民虽然外出打工，从事第二、三产业，无暇顾及农地，但是他们还是不愿意转让、放弃农地承包权，把它们作为自己的退路，不惜粗放性经营，甚至抛荒。在市场经济条件下，农民进行农业生产经营面临着巨大的自然风险和市场风险。这两种风险交织在一起，使农民很难获得预期收益，有的甚至血本无归。这使得很多有能力进行大规模农业生产经营的人不敢进行规模经营，不敢接收流转土地。 （四）农地使用权流转机制不完整，土地使用权价格体系不健全 目前在我国，土地使用权流转是一种随意的现象，往往表现为口头协议、无偿转让等（见附表）。流转机制是不完整的，也是不健全的，这严重阻碍土地大规模流转。从土地使用权价格来看，由于土地承包权的价值性和商品性不明确，土地使用权也缺乏历史价格。同时，由于我国农地集体所有，我们也不可能借鉴外国土地价格。所以造成土地产权价格单一，价格体系不完善。土地使用权、承包权和使用权价格体系不建立，内部价格不理顺，土地不可能会有大规模流转。 （五）非法土地转让，混淆土地合法转让性质，阻碍合法土地转让 由于非法农地转让在表现形式及转让方式与合法转让有极为相似的地方，以致于在现实生活中，人们很难把握土地转让的性质，往往把合法土地转让当成非法土地转让，并给予禁止和惩罚当事人。这让人们对土地流转产生畏惧心理，不敢大胆进行合法土地转让。 四、分析与建议： （一）因势利导，构建新的农村土地资源配置市场化模式。 随着我国加入WTO，随着农村产业结构调整，随着我国社会主义市场经济深入发展，我国农村必然会发生很大变革，在变革中必然有新生事物出现。我们对此应因势利导，积极构建新的农村土地资源配置市场化模式。当然我们也要把握住以下三个方面：（1）该事物符合三个“有利于”（2）不是买卖土地，不是改变土地所有权性质（3）改变农地用途的。例如 ：河南省郑州市中原区三王村，从1999年起在农民保留农地使用权的前提下，把土地提供给村里的花木栽培公司，农民作为股东。作为土地的使用者，公司以每亩500公斤小麦计算，向农户支付现货；春节由公司免费向农户提供肉、油、水果等。据村长兼公司总经理介绍：公司雇佣了以女性为主的400名农民，每年每人3500元工资。另外，男人外出打工，使农民的收入比过去增加了3倍多。从上述案例知，该村的土地使用权名为股份制，但这是与广东等传统的股份制是不同的，相反，这种形式与“反租倒包”式经营有相似之处，但也不是“反租倒包”式农业。但是其存在适应了当地经济发展，不违背上述三个条件，我们就应该鼓励其发展。 （二）明确村民委员会是集体土地所有权行使者，明确其所有权行使的权利和义务，同时加强村委会的监督 有的学者建议在农村设立农地经营公司 ，他说这样能有效维护农地承包合同的稳定性，避免以往法律体制下村委会借用土地调整单方解除承包合同的现象。 笔者认为村委会借用土地调整单方解除承包合同的现象是极少数的现象，更多的表现为村委会对承包出去农地不管不问（见附表及上述表）， 缺少责任心。退一步讲，那些借用土地调整单方解除承包合同的村委会是指全部明确法律有漏洞的结果。因此，我们建议有权机关立法明确村民委员会是集体土地所有权行使者，明确其所有权行使的权利和义务，以增强村委会的责任感。同时，笔者还认为我们只能明确村委会是集体土地所有权行使者，而不是村小组、乡镇政府。首先，村小组经济势力单薄，在现实生活中作用远比不上村委会；再次，乡政府管理范围过大，不利于对农地使用权变更的监督管理，而村民委员会在农村影响力大，一般情况下，一村就是2000~3000亩土地，范围适中，所以我们要明确村委会是农村集体土地所有权的行使者。我们这里所指的集体土地包括集体土地所有者是村小组或乡（镇）政府的情况。用这种方法可以进一步明确责任，弥补我国集体土地主体不清晰，产权模糊现象。 （三）建立新的土地使用权市场监管机构，大力整顿土地使用权市场 我国现阶段，非法土地转让问题是由土地管理部门来管理的，农地承包问题是由农业管理不稳来管理的，这种现象造成了我国土地使用权市场管理比较混乱。鉴于我国土地使用权市场管理比较混乱现象，我们建议成立一个具有“土地管理”和“农业管理”双重职能的机构来专门监督管理土地使用权市场，大力整顿土地使用权市场，监督村委会集体土地所有权行使，坚决查处非法土地使用权转让，鼓励合法土地使用权转让。 （四）积极宣传并实施《农村土地承包法》，加强农地使用权流转立法。 《土地承包法》第一次以法律形式规定了农地使用权流转的合法性，我们必须大力宣传，并真正的落实到实处。同时我们还应看到土地使用权立法的不完善，我们应加强立法，构筑新的法律体系来指导我国土地使用权流转，促使农村土地使用权配置市场化健康发展。 （五）完善土地使用权价格体系 构建农村土地使用权价格体系，我们应充分考虑以下情况：（1）农业税；（2）土地资本折旧；（3）农户改善农地生产的投入；（4）农地改变用土的补偿费；（5）土地产出率等，再综合考虑当地三种产业发展状况综合评定土地使用权价格，以便为大规模土地使用权流转做准备。 （六）建立、健全与农村土地资源配置市场化相适应的农村地籍管理及土地信息的动态管理制度。 我们应加强这方面的研究和实践，建立一个适合土地流转的农村地籍管理制度。 （七）鼓励搞“定单（合同）农业”，并加快发展农村合作社，倡导土地有偿流转。 实践证明，在农民自愿的条件下，延长农业产业链条，在销售、加工环节上组织龙头企业或在生产环节由农户相互联合搞联户种植，搞定单（合同）农业，有利实现规模经营。加快发展农村合作社，有利于培养市场主体，有利于发展农村第三产业，有利于保护农民合法权益。通过上述方式，有利于让农民融入市场，了解市场。我们在此基础上倡导土地有偿流转，作价入股等，有利于我国农地使用权市场化。 （八）切实贯彻“农村土地承包30年不变”政策，限制小调整，鼓励农地的有偿流转。 （九）改革国家对农村土地征用制度，改变商业性征地“低征高卖”现状。 土地征用制度应充分考虑农民利益和商家利益，特别是农民利益。对商业性征地，政府在加强监控的同时，应让其在市场状态下完成，如作价入股、出租等。对公益事业建设征地也应充分考虑农民利益，加强农村社会保障建设。 农村土地资源现状及其发展探讨:现行农村土地资源资产收益分配的合理性 [论文关键词]收益分配 合理性 局限性 [论文摘 要]主要论述了农村土地资源资产收益分配的合理性与局限性。首先从有利于引进产业资本,加快城市化、现代化发展;有利于增加对国际产业资本的吸引力;有利于增加国家积累三个方面论述了其合理性。然后根据新的经济发展环境,指出了现行土地资源资产收益分配的局限性,主要表现为没有真正反映土地的价格;造成社会不稳定;对国民经济的可持续发展造成负面影响三个方面。 现行农村土地资源资产收益分配格局主要体现在收益主体之间地位不平等,农民普遍居于劣势地位;分配方式“计划”色彩浓厚,价格调节机制发挥不充分;分配格局具有很强的“刚性”三个方面。这一格局对我国的经济发展发挥了一些积极的推动作用,也产生了一些消极的影响。随着我国全面建设小康社会发展目标的提出以及建立和谐社会观念的普及,其消极因素越来越明显,对其改革的呼声也将越来越高。 一、农村土地资源资产收益的合理性 现行的农村土地资源资产收益分配格局有其存在的逻辑必然性,对我国经济发展起过较大的推动作用,特别是在我国实行现代化、工业化的初级阶段,主要表现在三个方面: (一)有利于引进产业资本,加快城市化、现代化发展 产业资本在工业化初期阶段是一种稀缺资源。对产业资本的引进、利用、培养的效果将直接影响相关国家工业化进程和经济发展水平。中国的上述农村土地资源资产收益分配政策在客观上是“以土地换发展”。通过降低土地价格,降低产业资本进入中国市场的成本,有利于我国调整产业结构、完善产业布局、提高我国工业装备技术水平、引进先进的管理经验,进而有效的提升我国的综合国力。 (二)有利于增加对国际产业资本的吸引力 国际产业资本对于我国经济发展和产业化起着举足轻重的作用。现阶段新一轮的国际间的产业转移方兴未艾,这对于我国是一个难得的历史性的发展机遇期。我国在短短二十多年的时间里,吸引了超过 5000 亿美元的国际产业资本,而且每年吸引的外资还在以两位数增长,形势十分喜人。但是我们也应该清醒的认识到,现阶段的国际竞争加剧。东南亚国家、南亚印度等周边国家与中国就吸引国际产业资本展开竞争;南美地区经济开始复苏,依靠其丰富的资源优势,独特的区位优势和与西方的传统关系,其对国际产业资本的吸引力也不容小视。我国应该进一步的发挥自己的优势,降低投资成本,包括土地成本,有利于更好的吸引外资,为我国经济更上一层楼提供坚实的保障。 (三)有利于增加国家积累 中国是一个发展中国家,面临着工业化发展的艰巨的任务。我国现阶段虽然已经发展到了工业化的中期,按照理论不应由农业来承担国家积累,但由于我国的特殊性,现阶段还需要农业为国家的经济发展做贡献。首先,占我国经济主导地位的国有企业经济实力还比较脆弱,农业作为国家积累的主要来源对我国国有企业改革,促进工业化水平,增加国家积累起到积极的作用 。另外,这一分配体系有利于把土地由农业用地转变为非农用地,从而有利于农民向第二、三产业转移。与以英国“圈地运动”为代表的资本主义国家劳动力转移过程相比,现阶段的这一转移过程相对痛苦还是最小的。这一过程是对我国工业发展的强有力的支撑。 二、农村土地资源资产收益的局限性 上面简要的论述了这一分配格局对经济发展所起到的促进作用,但是其局限性、负面影响还是十分明显的。随着社会经济的不断发展,其弊端将越来越突出,下面我们将主要从三个方面加以阐述: (一)没有真正反映土地的价格 在中国农村,土地不仅仅作为一种生产资料而存在,其在农民的眼里是其抵御风险的主要屏障。在社会剧烈动荡的转型时期,土地作为农民社会保障这一功能显得更加明显,其对农村所起的稳定作用也是具有战略意义的。也就是说土地这一资源在中国农村社会发挥的作用有极强的正的外部性,在进行农地转让时,就应该而且必须把这一外部性内部化,应包含在土地交易价格里面,这样才能比较真实的反映出土地的“价钱” 。 (二)造成社会不稳定 土地资源资产收益分配造成社会不稳定主要是从两个方面引起的。首先是收益分配中对农民补偿不足,农民为了获得适当的收入不惜采用不恰当的方式,比如阻挠土地流转的正常进行,集体上访,甚至发生斗殴事件,对当地的社会稳定造成很坏的影响,而且往往还极大的损害当地的党群关系和干群关系,埋下许多社会隐患;土地流转发生后,由于补偿农民过少,而且又没有相应的社会保障机制和社会救助机制,使其生活陷入困境。在这种情况下,他们为了生存,有些就走上了违法犯罪的道路。这种情况应该引起有关部门的高度重视。其次是对我国的粮食安全形势造成影响,进而影响社会稳定。由于种地挣钱很少甚至赔钱。在农民看来,土地不是资产而是负债。由于土地具有的社会保障功能,使其在抛荒土地的同时又尽最大努力保护其对土地的使用权。这样就造成农民不种地,但同时对土地流转不积极,据国务院农研中心对1.3万户农户所作的调查,即使对粮食收入仅占家庭收入20%以下的3366户的调查结果,愿意转让土地的也只占4.5%。[1]另外由于农用土地与非农用地之间收益的巨大差距,地方政府依据自身利益考量具有转变土地用途的冲动,而现阶段农村土地制度又给了地方政府低成本获取土地的便利条件,所以在很大程度上地方政府成为向土地市场提供过多土地的主要推动者,从全国各地兴建的过多的高尔夫球场、人造景观,大量闲置的开发区等,就知道这种动力有多强。由于农村土地资源资产收益分配格局是向产业资本倾斜的,他们面对巨大的经济利益的诱惑,有充分的理由推动农地向非农用地转化。他们通过各种渠道游说政府。 (三)对国民经济的可持续发展造成负面影响 我国走的工业化道路是一条新型工业化的道路,走的是可持续发展的道路。这一发展有一个重要的支撑点就是经济资源必须是可持续利用的。特别是像土地这种稀缺且很难再生的资源。在现行的利益分配格局下,有些地方政府为了眼前的利益,不顾长远利益,现任政府用下任政府的土地,现代人用下代人的土地,造成土地资源的极大的浪费。有资料显示,城市存量土地大量闲置的情况下,大量的耕地仍然转为非农用地。这对于我国国民经济的可持续发展能力具有极大的破坏作用。 在农地市场结构方面国家逐步退出直接的市 场交易过程,变市场交易主体为市场监管主体。其中的关键是国家角色的转换。当然,在土地市场上国家行为的转变将牵涉到方方面面的利益。应该本着循序渐进,积极创造条件的精神逐步推进。 调整和完善土地分配格局,从根本上说应该从完善农地产权制度方面入手,我国学者作了大量的工作,提出了许多建议。依照张吉清同志的归纳,我国学者大致从“完善土地经营权的改革思路。该思路主张将完善农户土地经营权作为改革的重点。”[2];“再造土地制度的改革思路。主张重新构建土地制度。”[3];“变革土地集体所有权实现形式的思路。‘土地股份制’是其典型代表。”[4]三个方面提出改革思路。这些思路都有其合理性,都从某种程度上抓住了产权制度某个方面的弊端。农地产权改革涉及方方面面,特别是关系到农民的切身利益,应该慎重。 农村土地资源现状及其发展探讨:西南少数民族地区农村土地资源的市场化配置 在祖国西南，有一片由四川、云南、贵州和重庆四省、市的民族自治地方组成的“L”型板块，即我们所称的西南少数民族地区。这一区域的广阔农村，集高原山地、众多民族和传统农业于一体，长期贫穷落后，越来越为世人所关注。而在区内的广阔农村，其土地制度的合理性直接关系到农民的切身利益，直接关系着农民利用和改善土地资源的积极性，从而直接关系着农民和农村经济的兴衰。随着计划经济体制加速向市场经济体制转变，形式上以农村社区成员集体为本位实际上是以国家为本位的土地制度已经越来越不适应农业分户经营和整个农村经济急速市场化的需要。按照中央关于要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，以及《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》精神，积极探索在新的历史条件下，有关农村土地制度特别是西南民族地区农村土地制度的制度改革和机制创新，以便进一步消除束缚当地农业生产力发展的体制性障碍就显得非常紧迫和十分必要。为此本文在深入西南民族地区进行大量调查研究的基础上提出，深化西南民族地区土地制度改革，变传统的农村土地制度为农户本位制的市场型土地制度，是顺应农村土地资源市场化配置的大势所趋。 一、山区土地资源的特点及现行土地制度的弊端 由于新中国成立以前，历代统治阶级的阶级剥削和民族压迫，西南少数民族大多居住在较为偏远和贫瘠的农村。因而相传至今，西南少数民族地区的土地资源具有以下三个突出的特点。一是山高坡陡，沟谷深切，地表破碎。由此形成了其气候资源和生物资源在空间分布上的立体性以及同质土地和同质生物的分散性。所谓“一山分四季，十里不同天”，“什么都出产，可哪一样都难形成规模”，就是这一特点使然。二是石多土少，土层浅薄且不连续。由此形成了耕地资源的质差与分散，以至难以利用的荒山荒坡大量存在。三是宜耕地少且已基本开发殆尽，宜林宜牧地多且利用很不充分。由此形成了耕地的紧缺与非耕型土地资源的富裕。无疑，这种土地资源的结构性特点，在宜耕地垦尽以前的可扩充型小农经济时代并不构成对农户低水平自给自足自然经济的威胁，但在宜耕地垦尽以后的限制型小农经济时代就却成为农户自给自足自然经济的心头之患。然而，这种土地资源的结构性特点，在市场经济条件下，实际上又是一种特有的优势，一种其他地方所不具备的资源优势，一种在地域专业化分工条件下少有的待开发宜林宜牧地资源的比较优势。问题在于这种优势的发挥有赖于土地资源市场化配置所必需的制度基础，否则土地资源的合理利用和改善就很难得到农民的响应。 同全国一样，长期以来，西南少数民族农村的土地制度一直维持着名为社区成员集体所有实为国家所有的使用权和所有权分离模式。其主要特点在于：一方面，社区所有成员共同占有社区的全部土地。这里的占有主体，从静态看，是社区的所有成员集体，即社区全体居民的集合，不论男女老少，人人有份；从动态看，不仅包括现有的社区居民，而且包括新增的社区居民，不论是将来的出生者还是迁入者。这里被占有的客体即区域内的这些土地（国家另有规定者除外），包括耕地、林地、牧地、荒山、荒坡和宅基地等等。所谓共同占有，就是全体社区居民的集体占有，其任何个人或家庭或某一群体，对于集体占有的任何土地都不具有所有权意义上的收益权和处置权。 另一方面，国家即政府对于社区所有成员共同占有的全部土地都握有事实上的处置权。这首先指的是土地征用权，即国家有权征用社区成员共同占有的土地。其次是国家握有社区全体成员共同占有土地的否决权，即国家有权决定社区范围的大小，从而否定原有社区成员集体占有原社区土地的权利。比如，20世纪50年代，国家将初级社范围内社区成员集体占有的土地转变为高级社、范围内社区成员集体占有的土地；在20世纪60年代初，国家又将范围内的社区成员集体占有的土地转变为“三级所有，队为基础”的社区土地；在20世纪后期，国家又将“三级所有，队为基础”的社区土地变为村（即大队）范围内的社区土地；在21世纪初，仍是国家将村范围内的社区拥有使用权的土地转变为国家所有的土地（如广州等一些城市的“城中村”改造那样，就是凭政府的一个文件，将村民集体占有的土地全部收归国有）；等等。 20世纪80年代初且至今仍普遍实行的土地分户承包经营制度，虽然对传统的农村土地制度形式有所触动，但在本质上还是延续了社区所有成员共同占有社区全部土地资源的传统土地制度。从这种土地占有主体的内部关系看，它是按照所有权与使用权分离的原则，使社区所有成员的集合即集体形式上拥有全部土地的所有权，使农户分别拥有一部分土地的定期（即在承包期有内）使用权，并且这种使用权可以在内部有偿转让，可以作为抵押物使用。其实质是农户对集体所有土地产权的定期租赁制（如在贵州湄潭土地建设试验区形成并为全国大多数地方推行的土地产权制度中规定：农户使用集体所有的土地，每年要按规定向集体交纳一定的土地使用费即地租）。从这种土地占有主体的外部关系看，土地的占有者即社区全体成员的集合又是一个不完全甚至完全虚拟化的法人实体，因为在市场经济条件下，它所占有的土地按法律规定是不能进入市场，从而在市场上也就失去了作为土地所有者应有的法人资格。 显然，上述这种两权分离的土地制度具有如下弊端：首先，它客观上抑制了土地使用者珍惜和改善土地资源的积极性，甚至直接导致土地使用者实行掠夺式经营。因为，从土地产权关系讲，土地的终极所有权是集体的，使用权是农户的，而且具有既定的租赁使用期。这样，土地地力的最终增减都归集体承担。在这种条件下，农户的理性选择自然会是尽量避免没有安全预期的长期增殖性投入，并尽可能在租赁期满之前实行掠夺式经营。第二，直接导致土地经营的小规模化，并不断增加调整土地的费用。因为这种集体所有制的产权形式，本质上就是社区全体成员都有平等的权利来占用集体所有的土地或分享土地的收益。这样，随着社区人口的增加，土地占用在农户之间的不断细分就不可避免，尽管在一些地方做出了“承包期内不再调整土地”的制度安排，但由于集体所有制的产权性质，无论如何也不可能做出“永不调整土地”的规定。理论与实践都表明，在土地数量既定而人口不断增加的条件下，坚持两权分离的产权形式，就势必最终形成土地占用在农户之间的不断细分，从而也就势必形成调整土地费用的不断攀升，并更加刺激农户使用土地的机会主义行为。第三，它阻碍土地资源向更大范围内的经营能手集中，并抑制多种资源的优化组合。因为，在两权分离的土地制度中，只能允许使用权在社区内部的经营者之间有偿流转或招标发包，而不允许超社区的有偿流转。这不仅限制土地的价格升值，而且扼杀在更大范围内更能干的个人和企业取得经营土地的权利，从而使稀缺的土地资源得到更高效的利用。同时，无论是耕地还是非耕土地的整治与开发都有赖于资本、技术、信息等方面的长期大量投入，而在偏僻、落后、封闭的少数民族山区农村，一般农户是难以办到的。这就更需要外界尤其是城市能量的注入。然而，现行农村两权分离的土地制度却把农村社区的土地资源产权封闭起来了，以至于完全失去了与外界资源优化重组的应有市场机会。 如果说传统的土地制度加集中劳动的农村经济体制是在“挖农兴工”和平均主义占主导地位的特定历史条件形成的计划经济体制的产物，那么，现行两权分离的土地制度就只不过是在计划经济体制向市场经济体制转变过程中，广大农民身不由已的一种权宜性选择。而且随着市场经济体制的确立，其固有的弊端已经日益显露出来，越来越不适应市场经济条件下农业和农村经济发展的客观需要。随着市场经济体制的巩固和完善，假如仍固守两权分离的土地制度，就势必像严冬已经过去，春天已经到来，还让人们穿着冬衣一样，不仅仅是不合时宜，而且无异于缚住了人们的手脚。 二、把土地制度的选择权交给农民 人们常说，“土地是农民的命根子。”这话当然道出了土地之于农民的极端重要性。但更需强调的是，只有当农民真正握有土地资源的直接支配权并直接承担相应的后果时，农民才能将这一命根子掌握在自己手中，从而真正独立自主地决定自身自由全面发展的前途和命运，并使自己对于土地的利用和处置具备天然的合理性。而要做到这一点，农民就得首先拥有决定农村土地制度的机会，即真正拥有自主确立和创新农村土地制度具体形式的权利。 历史地看，农村土地制度的变迁是一个随生产力的发展和社会经济环境的变化而不断改善的自然历史过程。在这一过程中，农民凭借自身生产经营活动的实际需要，总是理性而主动地不断调整农村土地制度的具体形式，使之尽可能实现自身经济预期的需要，尽管这种努力无时无刻不在受到农民以外的其他利益集团的干扰或限制。但正是这种理性而主动的调整（或者说“农民的自发式调整”）推动着农村土地制度的发展，并且对农民从而也就是在总体上对整个社会具有天然的合理性。回顾中国农村近半个世纪以来的土地制度变迁史，我们不难发现，凡真正是农民自主选择和自主创新的土地制度形式，都是符合广大农民切身利益的，也都是推动社会进步的；反之，凡是由外部强加给农民的土地制度的具体形式，往往会背离农民的切身利益，并客观上阻碍农村及农业社会的发展。其所以如此，最主要的原因就在于农民是土地经营活动直接实践者，他们最清楚适应自身经营活动需要的土地制度的具体形式，并随着生产经营和社会经济条件的变化自觉予以调整；而置身其外的政策制定者或制度安排者大多都是一些远离农村经济活动实践和土地经营活动的旁观者，他们有着自己特定的价值取向和与农民不同的经济预期。这种由科层制行政管理程序所作的农村土地制度安排，不仅难以迅速反映农民自身经营活动千变万化的实际需要，而且往往会使这种安排背离农民的切身利益。因此，农村土地制度的选择权和创新权应该掌握在广大农民的手中，反映农民的意愿，符合不同区域，特别是少数民族地区农村的实际情况，否则即便是出于对农民、农村发展进步的考虑或良好的主管愿望也往往不能达到预期的客观效果。 然而，长期以来，由于指导思想上的左倾误导和计划经济体制的束缚，农民本该拥有的农村土地制度上的选择权和创新权，却一直被农民为保护自身利益而授予部分权利的政府行政管理部门收走了。表现之一，农民对于农村土地制度的设立没有事实上的直接参与权，所有农村土地制度的设立和变更，全部由政府行政管理机构定夺，农民只有被动服从和执行的义务，以至于完全失去了选择和创新土地制度的机会。表现之二，农民，不论是其某一群体还是个人，都在实际上不拥有任何一部分土地的自主处置权，用农民的话说就是“国家的土地，上面说咋办就咋办”。表现之三，农民对于农村社区成员集体所有的土地的经营形式没有实际上的选择权，其经营形式甚至采取某种经营形式时间的长短都得由自上而下的政府说了算。表现之四，农民，不论是其某一群体还是个人，对于某一土地的利用方式以及经营土地的产品都不具有事实上的完全决定权与处置权；等等。 显然，这种土地制度选择权和创新权的主体错位，是我国解放以后自农业合作化以来，农村土地制度变迁中一而再再而三地不断失误的根本原因，并由此造成了工农之间、城乡之间、农民与国家之间以及干群之间多种关系的不协调，特别是使所谓“三农问题”不断积累，疾重难返。不难设想，假如广大农村不同社区的农民，在以后真正成为土地主人的条件下，继续真正拥有土地制度建设的选择权和创新权的话，还能出现以后那种脱离实际而急速公有化且不断提高公有化程度的灾难性频繁变动吗？相反，假如没有广大农民自发调整土地制度的持续抗争并使政府不得不在一定程度上被迫承认农民自主选择和创新农村土地制度的合理性，即在一定程度只归还给农民一部分土地创制权，还能有20世纪80年代初土地分户经营的历史性变革吗？正反两方面的经验都表明：对农民本该拥有的土地制度选择权和创新权的忽略，是对农民在土地问题自主权上的根本性轻视，亦是使土地由农民手中的财富之源泉变成了某种异己的资源，而这正是造成“三农问题”的根本症结所在；从这种意义上讲，政府将土地制度的选择权和创新权还给农民，是从根本上恢复农民的主人翁地位，并真正治理“三农问题”的关键所在。 三、建立以户本位为基础的市场型土地制度 所谓以农户本位为基础的市场型土地制度，就是在农村土地资源的占有关系中，把农户作为土地的基本占有主体，使之拥有农村某一部分土地的所有权，并允许这种所有权及其部分权能在不同的所有者之间按照市场交易的规则自由流转。 从总体上说，以农户本位为基础的市场型土地产权制度比较适合现阶段我国农村特别是西南少数民族地区农村经济活动与农村经济发展的实际需要。 第一，它有利于恢复农民在经济活动中对于某一部分土地资源的直接主人地位。农民作为一个农业劳动者，只有在与基本的资源——土地直接结合即直接成为某一部分土地的支配者并直接拥有土地产品支配权的条件下，才能真正成为自立、自主、自律、自强的经济活动主体，从而才能真正自主决定自身未来的命运，并在现实的经济活动实践中因时制宜地充分发挥其利用和处置某一部分土地资源的积极性、主动性和创造性。而在这种直接的结合方式中，家庭这一组织形式的内部监督计量费用最低，且户际之间的竞争性极强。所以，在农村的土地占有关系中，采取户本位的产权制度，既有利于恢复农民在经济活动中对于某一部分土地资源的直接主人地位，也有利于家庭这一有效的经济组织资源的有效利用。 第二，它有利于调动农民增加对土地投入的积极性。农户拥有某一部分土地的最终产权，其土地质量的变化不仅直接关系着农户的收益，而且决定着土地的市场交易价格。这样，在客观上就自然而然地形成了一种促使农民增加土地投入的经济激励机制，即自然而然地促使农户千方百计地使土地增值。因为，他的投入，不仅在短期内能通过土地生产率的提高得到一部分回报甚至超投入回报，而且在出卖其所有权或转让部分权能时也不赊本，甚至可以赚钱。 第三，它有利于各种生产要素优化重组，特别是城市资本的注入，加速城乡经济一体化的进程。因为当每一农户都真正成为某一土地的产权主体并握有对于这一部分土地的处置权时，农户就完全可以根据社会经济条件的变化，以土地作为一种资产，直接自主地与其他各种资本特别是城市的自由资本组合，从而真正实现以土地为基础的各种生产要素的优化重组，从而提高和拓展土地资源的利用程度。 第四，它有利于农村经济活动中的专业化分工和农业劳动力的转移，并加速农村城镇化的进程。因为这种土地产权制度，使农户拥有了一分实实在在的土地资产，并且拥有了这份土地资产的处置权，从而使自己获得了独立自主的经济人地位。他可以根据市场的供求情况，自主生产市场需要的产品；可以根据生产经营的实际需要和自己的经济实力，买进一部分土地，扩大经营规模；可以用土地所有权进行抵押贷款；可以以自己拥有的土地与他人合作经营；可以以土地作价入股，并取得相应的经济收入；可以随着市场条件的变化，卖出部分或全部土地转而从事其它行业；可以根据自身的兴趣偏好和经济预期，在城乡之间自主选择安居场所和就业岗位；等等。这样，就扩大了农民的生存空间,减轻了农民对于土地的依赖关系，从而直接促进农村经济活动中的专业化分工，加速农业劳动力的转移，直接推进农民的非农化进程，并直接促进其生产生活方式的城镇化。 第五，它有利于抑制农村人口的恶性膨胀。从一定程度上讲，我国农村人口的长期恶性膨胀，与集体所有制的土地产权制度直接相关。因为，农村的土地归社区成员集体所有，就是人人有份。多一个人最终就得多分一份耕地，两相权衡，对农户还是合算，以至直接刺激人口的过速增长。而土地产权到户本身，就彻底割断了人口变动与耕地之间的直接联系，消除了多生多得地的动因。这样，农户在生育问题上,就得首先考虑自身所有的土地的承载能力，从而自动节制家庭人口的过度增加，从而有利于农村土地承载力与农村人口再生产的互动平衡。 第六，也是最重要的，它适应现阶段我国农村特别是西南少数民族地区农村生产力的性质，并符合农民的真实心愿。实践表明，人头、锄头加牛头的所谓“三头农业”的生产力性质，只能与分户经营的劳动组织形式相适应，而这种劳动组织形式只有在与之相应的户本位的市场型土地产权制度下，才能发挥其应有的组织功能，并取得较好经济效果。而且，现代农业的实践经验表明，家庭经营具有很强的适应性，它不仅适应“三头农业”的需要，而且适应现代农业的需要；不仅适应小规模经营的需要，而且适应较大规模经营的需要。所以，我国的广大农民总是选择土地的家庭经营形式，并不惜冒各种风险。大量调查表明，土地的分户经营只不过是在计划经济体制和农村社区成员集体所有制条件下的身不由已的过渡性权宜选择，而在市场经济体制已经确立的现有条件下，以农户本位为基础的市场型土地产权制度便是农民进一步追求的一种基本取向。用农民自己的话说就是：“土地已经到了家，还要那个空洞的集体干哪样？” 既然如此，那么又怎样变现行社区成员“集体所有与分户租赁经营”相结合的农村土地制度为“以农户本位为基础的市场型土地产权”制度呢？其实，办法很简单，无非就是：第一，在现有农户占用集体所有的土地的基础上，把相应土地的所有权划归农户所有，同时废除集体对这一部分土地的所有权；第二属于社区成员集体兴办的企业和公益事业占用的土地仍归社区成员集体所有；第三，允许农户所有和仍归社区成员集体所有的土地的所有权或其部分权能按市场规则自主流转。 无庸讳言，这样一种新的土地产权制度基本上是对现行土地产权制度的一种形式上的否定。它所否定的仅是空洞无物的“集体所有”的形式。而这种形式正是广大农民特别是西南少数民族地区广大农民所希望否定的。然而，它所肯定的则是土地的分户经营本身，它所创新的则是市场经济条件下，土地资源市场化配置的需要。至于这种土地制度的演变，那是一个自然的历史过程，广大农民会在自身的经济活动实践中，为它的发展开辟新的道路，创造新的形式。无须我们现在就去刻意追求，更用不着杞人忧天。 农村土地资源现状及其发展探讨:浅析我国农村土地资源利用现状及其发展规划 摘 要：分析我国农村土地资源利用的现状，针对农村土地资源利用中存在的问题，提出具体的适合我国农村土地资源的发展规划措施，以期为合理开发及利用现有的农村土地资源，保障经济可持续发展提供科学依据。 关键词：农村土地资源 利用现状 发展规划 1 前言 我国农业生产的实质是人们对以农村土地资源为重点的开发利用，农村土地资源是一种重要的自然资源和经济、社会发展的基础性资源，是农林牧副渔业生产最重要的物质基础，也是人类进行农业生产的生产资料和劳动对象，在经济、社会的发展过程中发挥着重要的作用。由于人口增长，经济发展，技术水平和生活水平的提高及人们对土地资源的需求与消耗的不断增加，农村土地资源日益减少已成为事实。因此，正确处理土地资源利用与人类社会发展之间的关系以及合理地开发利用和有效保护农村土地资源成为急需解决的重大问题。 2 农村土地资源利用现状分析 2.1 耕地资源减少，土地利用不够合理 由于我国城镇化进程加速，城镇用地规模不断增大，非农建设占用、农业产业结构调整和生态退耕等原因致使耕地资源有所减少；随着人口数量的不断增多，更加剧了耕地数量的不足且人均耕地越来越少。农村土地资源的利用形式不够合理主要表现在：（1）对农村土地资源的利用模式不符合该地区的自然结构；（2）部分村庄的发展规划较滞后，对农户居住点的布局欠缺一定的合理性，从而导致大量的农村土地被闲置，农村土地资源不能被科学合理的进行开发利用。 2.2 土地质量下降，资源利用可持续性低 在拥有13亿多人口的中国，土地资源是宝贵的不可再生资源，尤其是耕地资源十分稀缺，需要科学的利用和有效地保护。但是近些年，农村土地质量不断下降，主要是由于进行土地开发利用时存在不合理之处：（1）在土地耕作过程中，过多地使用化肥和农药，导致土壤盐碱化，破坏了农业生态环境；（2）人们为追求经济效益而进行盲目开发和过度垦殖，造成大量水土流失，使土地出现沙化和荒漠化现象；（3）在企业生产过程中，因缺乏防污治污的相关技术与措施，致使工业“三废”未经处理就大量排放，对土地环境造成严重的污染，使土地质量急剧下降甚至导致土地荒废。 2.3 土地耕种经济效益差，集约化程度低 集约化农业是农业中的一种经营方式，主要是指把一定数量的劳动力和生产资料集中投入到较少的土地上，采用集约化经营的方式进行生产的农业。集约化程度的高低主要是受农业经济发展水平的影响，由于在我国农村劳动力为获取更多的经济效益，大多数都选择外出务工经商，从而使得农村土地长期处于无人管理和无人耕种的不良经营状态，这严重偏离了对农村土地实行优化配置的效益目标。农村土地耕种的经济收益差，农业经济发展水平受到限制，从而导致我国农村土地资源的集约化程度较低。 2.4 农用地后备资源不足，开发利用难度大 我国普遍存在着耕地后备资源不足的情况，主要表现在农用耕地后备资源数量少，分布零散且大多分布在水土光照等条件不好的地方，资金投入多但是开发利用难度大，若对其采取大规模地开垦进行农业种植，将会引发一系列严重的生态环境问题。例如，会造成森林覆盖率减少，地表植被退化，土地沙化、荒漠化加剧、水土流失、滑坡灾害等频繁发生。 2.5 农村外延扩大，“空心村”浪费土地资源 随着农村经济高速发展，村民们建房积极性比较高涨，有些农村还存在一定的盲目攀比现象，致使大多数村民废弃村落老宅而将新的住宅建在村庄外围或靠近城镇的地方，这些地方最主要的优势在于交通便利，为人们的生活出行带来方便。但是旧村庄内却存在大量闲置的农用土地，进而形成了外实内空的“空心村”。“空心村”的涌现，造成土地的严重浪费，这已成为中国农村发展与新农村建设面临的最大障碍之一。据了解，“空心村”的空心，少在0.067hm2左右，多在0.200hm2以上，一个中等乡镇约有300来个自然村，平均一个自然村以0.133hm2计算，一个乡镇就有40 hm2以上的土地被废弃。 3 农村土地资源发展规划策略分析 3.1 加强农村土地利用规划，合理配置土地资源 农村土地利用规划首先要严格控制好农用地转为建设用地的总量和速度， 且要以土地持续利用的生态合理性、经济可行性和社会可接受性为出发点，在农产品供给和形成既符合自然生态规律又能满足社会经济运行要求的结构和布局生态环境建设双重目标引导下对土地资源进行合理配置，使土地利用的结构和布局既符合自然生态规律又能满足社会经济运行的要求，为土地利用系统良性循环奠定基础。 3.2 完善农用基础设施建设，加大土地整治力度 为了充分提高农村土地资源开发利用的合理性：（1）加强农田水利设施建设，提高抗御自然灾害的能力，要治理开发农业荒废资源，就必须完善水利设施条件及配套建设；（2）加强各部门的宏观调控，对土地进行分区开发，综合治理沟系交错、地类交叉、渠系老化等土地现状，进行水利设施配置、道路和林网建设。从而改变农业生产基础条件，降低生产成本，使其易于实现机械化生产，扩大农田面积，实现农业增产增效。 3.3 优化农业用地结构，促进土地节约集约利用 以提高土地利用率和产出率为目标，优化农业用地结构，采取土地整理等方式，充分挖掘农村土地的自身优势和现有土地潜力，集约高效的利用土地资源。同时积极开展土地改良和土地整理，在农村建设中将住宅分散和容积率较低的居住点集中到一起。在合理保护耕地和节约集约用地的前提下，始终确保耕地总量的动态平衡，制定各类农业用地的规模与标准并且科学地控制用地规模，提高农村土地资源的利用效率。 3.4 推进农村土地流转机制，提升土地的经济效益 土地流转的目的在于充分发挥土地资源的优势，以获取最大的经济效益。因此，应当因地制宜建立合理的农村土地流转机制：（1）将分散在不同农民手中的土地经过流转后合理合法且有序的向农村土地使用者集中；（2）在农村土地集中布局的同时也要为农业生产创造良好的环境和条件；（3）大力发展产业化和规模化经营模式以促进农村土地经营向新型的经济模式发展。实现提高农村土地利用率和产出率的目标，为农户们带来更多的经济效益，逐步实现农业现代化。 3.5 协调土地利用与生态环境建设，构建生态环境友好型农村 致力于对生态环境进行建设和优化，是为进一步实现新农村建设中“适宜农业、适宜居住”的目标。协调好土地利用与生态环境建设，保证农村土地资源的生态利用，对农村的各类用地进行统筹布局；对没有开发为建设用地的荒山荒坡进行植树绿化；对受污染的土地资源进行综合治理，恢复退化的土地，恢复种植能力；更要严禁对森林、湿地、荒漠等自然区进行开发建设，加大保护力度，发展其生态效益。 4 结语 土地资源的不可再生性已使其成为经济社会发展中最为稀缺、宝贵的基本资源，土地资源的紧缺将成为经济和社会发展的硬性约束，其中农业土地资源对人类生存发展至关重要。要加大合理开发利用和优化用地结构的力度，从农村土地资源的可持续利用角度出发，尽量延长土地的使用周期，避免土地资源使用中断，争取在总量一定的土地上生产出尽可能多的农业效益，不断提高农村土地资源的利用效率。

医院财务预算管理现状及对策:公立医院如何做好财务预算管理 摘要：财务预算管理是财务管理的重要内容，科学的财务预算对于公立医院的稳步发展具有积极的作用。公立医院应增强财务预算管理的认识，进一步做好财务预算管理，从而保障医院资金的正常运行和经济活动的顺利开展。本文主要是对公立医院财务预算管理工作中存在的问题进行分析，并探讨如何做好公立医院的财务预算管理。 关键词：公立医院 财务预算 问题和对策 公立医院的财务预算主要是根据医院发展目标及年度工作计划对资金的收支情况制定的计划和预测，主要包括预算收入和预算支出两种。预算的控制与考核关系着医院资源的利用率和服务的整体水平，所以更需要加强财务预算管理，确保公立医院在合理的资金支持下提供更为优质的服务，促进医院的可持续发展。 一、公立医院财务预算管理中存在的问题分析 （一）缺乏正确认识，缺乏领导重视和支持 公立医院中存在的错误认识：医务人员认为预算是财务人员的事，与医务人员没有关系；财务人员认为预算就是根据上级的要求进行的数据统计，在年底的时候将这些数据和实际的支出情况等做一下简单的对比分析；领导认为预算就是一种形式，可有可无，财务人员做好决算就行了。错误的认识是对预算功能的弱化和忽略，很难使财务预算的规划作用、监控作用、绩效评估作用真正地发挥出来。 （二）缺乏健全的财务预算管理体系 公立医院在财务预算管理方面缺乏健全的、完善的管理体系，其存在主要问题：预算管理组织体系不健全。健全的预算管理组织体系由三部分组成：决策部门、日常工作部门和预算执行部门。很多的公立医院缺少预算组织机构，预算工作基本上都是由财务部进行整合，所以在一定的层面上会出现一些预算上的失误；预算管理环节不完整。预算管理是循环持续改进的过程。主要由预算的编制环节、执行与控制环节和预算考核环节组成。公立医院在财务预算执行过程中缺少有效的预算控制。当实际业绩与预算出现偏差时，未及时进行预算分析，找出差异原因并采取相应改进措施；在预算完成时缺失科学的预算考核。预算考核具有承上启下的作用，没有预算考核，医院的业绩评价系统也就不完善，也不能启到激励职工工作积极性和主动性的作用，也不能为修正下期预算目标提供依据和参考。 （三）财务预算编制与财务目标不适应 公立医院财务预算的编制方法应该随着医院的发展而不断的变革和优化。目前很多的公立医院在财务预算编制上面都具有一定的落后性，基本是根据以往的情况进行预算的制定，缺乏对实际情况和未来状况的分析和考虑，导致财务预算和财务目标出现脱节，不相适应。 二、如何做好公立医院的财务预算管理工作 （一）改变观念，全员参与，领导高度重视和支持 首先财务部门加强财务预算的宣传与培训工作，改变职工的错误观念，争得全院职工的参与和领导的重视和支持。其次在医院的每个科室之间建立密切的联系，对各科室财务的使用情况做出具体的分析，强化科室和职工的财务预算观念。此外还要严格的保证财务预算数据的真实性。 （二）完善财务预算体系和预算管理制度 要做好预算管理工作就必须有组织和制度上的保障，所以做好预算的首要工作就是健立健全预算管理体系。主要的做法： 健全预算组织体系。成立预算决策机构：成立预算管理委员会并由单位负责人、院级领导、科室负责人、财务负责人组成。成立预算日常工作机构：在财务部门下设预算管理办公室或指定专人负责预算日常管理工作，负责预算的编制、报告、执行预算控制和考核等工作。指定所有科室为预算执行单位。每个执行单位负责制订本科室的业务计划，项目计划和预算草案；执行经批准下达的预算；对预算调整做出分析和按规定程序申报等工作。 根据国家的法律法规制定相应的预算管理制度。比如制定严格的预算政策，预算申报、审批程序，特别是预算调整的申报及审批和预算考核的政策和制度。对于一些随意篡改不按规则办事的行为给予严厉的处罚，用制度来规范行为，保障预算管理工作的成效。 （三）加强财务预算控制和预算考核 财务预算控制是医院内部管理控制体系的一部分，是实现预算目标的重要保障。财务预算控制指对费用、采购和资本性支出等涉及现金支出的预算控制。例如药品、设备的购买方面在合同的签订、执行、支付款项等环节实施严格预算控制。 预算考核指对各预算执行单位的预算完成结果进行检查、考核与评价，为医院实施奖惩和激励提供依据，为改进预算管理提供建议和意见。具体的做法：将财务预算目标层层分解与落实到每个科室，再将科室的实际工作业绩与其预算目标相比较、考核与评价，并确定责任与相应的奖惩；依据考核结果，检验现行的预算目标是否合理和可行，为修正下期预算目标、调整工作计划提供依据和参考。 三、结束语 财务预算工作是对医院财务收支的整体把握，科学的财务预算管理不仅可以优化医院内部的资源配置，并且可以在激烈的市场竞争下促进公立医院的长效发展[4]。所以公立医院应增强财务预算管理工作的认识，完善财务预算组织体系和预算管理制度，加强财务预算控制和考核，促进公立医院经济效益的最大化，促进医院的可持续发展。 医院财务预算管理现状及对策:新医院财务制度下医院财务预算管理的研究 摘 要：随着我国医疗保障体系的不断完善，国家对医院财务预算管理给予了高度重视，同时这也是社会不断发展的实际需求，对于保障新医院财务制度的真正落实有着重要影响。在医院管理体制不断完善的过程中，对新医院财务制度的实施情况进行全面分析可知，不断加强医院财务预算管理，对于促进医院管理水平快速提升发挥着重要作用。文章就医院财务预算管理存在的主要问题进行全面分析，提出新医院财务制度下医院财务预算管理的实施策略 关键词：新医院财务制度 医院财务 预算管理 根据医院内部管理机制的组成结构来看，新医院财务制度的有效实施，是医院财务预算管理效用不断提高的重要保障，在一定程度上推动着医院财务预算管理不断创新。因此，在实践过程中，对新医院财务制度下医院财务预算管理有比较全面的了解，对于提高医院核心竞争力有着重要意义。 一、医院财务预算管理存在的主要问题 在医院财务管理不断改革的基础上，对货币信息进行合理分析，并注重经济活动的有序开展，需要注重医院财务预算管理目标的科学制定和明确，才能真正实现医院财务预算管理机制的有效完善，最终确保新医院财务制度的全面实施。但是，受到各种因素的影响，医院财务预算管理出现资源配置不合理、发展目标不够科学、相关工作人员素质水平不高、财务部门整体管理水平较低等多个方面的问题，大大影响医院财务预算管理的整体效果。与此同时，医院管理人员没有对新医院财务制度的实施给予高度重视，在市场竞争不断加剧的情况下，医院财务预算管理根本没有发挥真正效用，如医院管理人员没有建立比较完善的财务人员考核制度，监督部门没有真正发挥监控作用，大大增加了医院财务预算管理的风险，严重的还会出现各种财务漏洞，最终出现收支平衡失控的问题。因此，在医院不断发展的过程中，根据医院财务预算管理的实际情况，新医院财务制度的有效实施，必须注重科学策略的合理制定，并充分发挥现代信息技术和设备的作用，不断提升医院财务预算管理水平，才能真正推动医院整体效益不断增长。 二、新医院财务制度下医院财务预算管理的实施策略 根据新医院财务制度的实施情况来看，医院财务预算管理存在的问题给医院长远发展带来了极大影响，必须注重医院财务预算管理水平的有效提升，才能真正推动医院管理机制不断创新。总的来说，当前新医院财务制度下医院财务预算管理的实施策略主要有如下几个方面： （一）提高认识，增强管理人员的预算管理意识，提升医院管理水平 根据当前医院的发展情况来看，注重管理人员预算管理意识和责任意识的不断增强，提高他们对财务预算管理重要性的全面认识，可以真正改善医院财务预算管理现状，从而为新医院财务制度的有效实施提供重要支持。在实际工作中，认真落实财务管理人员的教育、培训工作，培养高素质、高技能的会计人才，是提高医院财务预算管理水平的重要保障，从而有效避免各种资金问题出现。在经济不断发展的过程中，通过提高管理人员的责任意识、增强他们的奉献精神，并加强医院日常管理工作的考核和评估，才能在不断完善医院财务管理相关法律法规的基础上，促进医院财务管理人员工作积极性不断提高，最终全面提升医院财务预算管理人员的综合素质。在不断加强医院财务预算管理的过程中，制定合理的管理措施，不但可以保证资金的顺畅流通，还能实现医院资源的优化配置，最终促进医院核心竞争力不断提高。因此，针对上述内容中出现的各种财务预算管理问题，对医院财务预算管理的实际情况进行全面分析，才能避免资金浪费情况出现，最终促进医院财务管理水平不断提升。 （二）注重新医院财务制度实施的监督与管理，提高预算管理效用，推动信息化发展 在医院正常运行的情况下，必须注重医院财务预算管理中资产的监督与管理，并根据新医院财务制度的实际实施情况，将财务部门与预算部门紧密联合在一起，才能真正保障预算编制工作的有效开展，最终制定出医院发展所需的预算方案。在实践过程中，注重医院资金的审计控制，提高医院财务预算管理的整体效用，并有效规范预算审批制度，真正发挥预算管理相关规章制度的约束作用，才能不断提高医院财务预算的权威性，最终为医院长远发展提供重要保障。 随着信息技术的不断推广，根据新医院财务制度相关要求，设立专门收集信息的部门，并对市场需求进行全面分析，才能在合理调整医院融资方式的基础上，促进医院财务预算结算方式快速转变，最终提高医院财务预算管理的整体效用，以达到促进医院经济效益不断提升的目的。与此同时，充分发挥信息技术和设备的作用，加强医院财务工作人员信息技术的培训，提高他们防范风险、处理实际财务预算问题等多方面的能力，才能确保医院财务风险预测机制的有效构建，最终推动医院财务预算管理不断向着信息化方向发展。例如：通过财务管理系统来统计各科室的资金流动明细，并充分发挥信息系统的自动检测功能，有利于增强医院财务预算管理的整体效果，最终保障新医院财务制度的有效实施。 （三）注重财务风险的有效防范，落实相关培训、考核机制，真正落实新医院财务管理制度 在市场竞争不断加剧的情况下，财务风险是每个企业都有可能遇到的问题，如果不采取合适的措施处理好这个问题，则有可能给企业带来巨大经济损失。由此可见，企业的经营成败在很大程度上与财务风险的防范与控制有着非常密切的联系，需要加强财务风险的有效防范，才能真正达到有效实施新医院财务制度的目的。因此，在实践过程中，根据医院财务预算管理存在的各种风险，建立一套比较完善的财务风险防范机制和预警机制，并将责任落实到人头上，才能真正实现医院各种资源的最有效利用。在新医院财务制度的具体实施中，预算管理是每个医院必须高度重视的财务管理工作之一，在医院管理机制不断创新中发挥着重要作用。与此同时，预算指标是医院管理中奖惩机制建立的科学依据，对于提高医院财务预算管理的科学性和可行性有着重要影响。 由此可见，全面开展医院财务预算管理工作，有效落实科学的奖惩机制，是医院提升内部财务管理层次的重要保障，在增强医院核心竞争力方面有着不可取代的作用，是避免医院出现各种财务预算管理问题的有效途径。另外，在高科技信息不断发展的现代化建设，新医院财务制度的有效实施和医院财务预算管理的不断加强，必须注重监督制度和奖惩体系的有效制定和完善，注重先进管理模式、管理方法的合理应用，并加强财务数字化管理软件的开发和引进，才能真正提高医院财务管理的先进性，最终达到最大限度提高医院财务预算管理水平的目的。 三、结束语 总的来说，在新医院财务制度不断推广和实施的过程中，医院面临的市场经济变得更加激烈，必须注重医院财务预算管理的不断加强，提高财务工作人员的综合素质，并加强财务风险的预测和防范，才能在结合现代信息技术的基础上，推动医院整体管理水平不断提升。 （作者单位：河南大学第一附属医院 河南开封 475001） （责编：贾伟） 医院财务预算管理现状及对策:浅谈公立医院如何建立财务预算管理体系 摘要：在医疗卫生体制改革的前提下，要求公立医院要不断提高自身的医疗服务水平，建立完善的财务预算管理提，为公立医院的长远发展提供必要的财力支持。因此，因此本文首先分析公立医院财务预算管理的现状，接着如何建立财务预算管理体现展开论述。 关键词：公立医院 财务管理体系 体系 财务预算工作是医院进行财务管理重要组成部分。医院的财务部门根据自身发展目标，制定年度的财务收支计划，对年度内的财务收支、资金渠道作科学合理的预测。在通常情况下，医院的财务预算分为支出预算和收入预算，第一，财务支出预算主要包括人员和公用经费、补助支出、科教项目支出以及管理费用等。第二，收入预算主要包括医疗、补助、科教等收入。但就目前而言，我国的公立财务管理存在很多问题，比如由于预算监管不力，导致医院的固定资产流失或者侵吞，给医院造成巨大的损失。还有的医院因为没有建立科学完善的预算体系，导致医院资源得不到科学配置，导致药品存在积压或者浪费的情况，不利于公立医院的健康可持续发展。因此，公立医院要树立现代预算管理意识，对预算管理机制进行严格的检查，做好财务管理改革，做好预算编制、执行、控制以及考评等方面的设计，建立一套严谨完善的财务内控体系，有效的规避风险，提高公立医院广大医务人员责任意识和服务效率，促进医院的长远发展。 一、公立医院建立财务预算管理体系存在的问题与障碍 （一）预算编制体制不完善 就目前而言，我国公立医院对预算编制不够重视，很多的预算都是根据上一年的决算推断进行编制，但是缺乏科学的编制理论，没有考虑到其他医务人员和业务部门的建议和意见，在很大程度上降低了下一年度投入比例的可信度。同时公立医院的预算编制基础非常松散，没有从经济角度考虑到医院的长远发展，对成本不能进行科学合理的核算，导致医院整个财务管理体系不完整。 （二）预算管理监督不力 对公立医院的财务预算最关键的环节就是在执行，才能实现财务预算的目标。但是在实际预算制定过程中，受到各方面因素的影响，预算定制和编制存在很大的随意性，缺乏必要的监督机制，分散化程度比较，使得预算的限制和约束作用不明显，导致医疗资金使用不科学，不合理，在很大程度上降低了资金的使用率，影响了公立医院的长远发展。 （三）医院预算管理流于形式 每一个公立医院都都自己的预算管理办法，同时也建立相应的管理方案，但是在建立财务预算管理体系过程中，很多医院不重视预算管理，很多预算管理措施落实不到位，很难发挥预算管理的职能，降低了预算在财务管理过程中的可信度，无法发挥财务管理的导向作用。 二、建立公立医院财务预算管理体系的措施 财务预算管理在可以为医院财务管理模式改革提供明确的方向，对医院未来的发展提供重要的保障，因此，公立医院要根据医院运行的实际情况，建立完善的财务预算管理体系。 （一）要不断强化财务分析 财务分析能够游侠哦降低财务预算编制存在的错误，提高预算的准确性和效率。因此，公立医院要根据实际情况，重视财务分析工作，通过严格的财务分析，提高医院资金的使用效率和经营能力，增强医院的竞争能力。同时公立医院要不断引进专业人才，打造一支专业的财务分析队伍，对医院的投资项目以及市场进行前瞻性的分析，为医院以后的经营发展提供有效的信息和情报，从根本上避免医院预算编制的盲目性和随意性。另外，要对医院的投资进行全方位的监控，制定完善的财务报表，保证将做好的数据能够及时有效的提供给预算编制部门，切实提高工作效率，明确财务分析人员的责任意识，从而有效的控制财务成本，节省资源和成本，为医院创造更多的社会效益和经济效益。 （二）做好财务预算管理的考核 为了完善医院财务预算执行的监督，公立医院可以引进绩效考核制度，做好预算的分析，不断加强监督力度，做好赏罚分明，通过绩效考核与员工的管理挂钩，让医院财务预算与成本核算有效的结合在一起，利用预算控制成本，保证预算执行的严肃性和规范性，保证财务预算的质量，做好预算工作的成本控制、资金使用以及收支管理等工作，提高资金的使用效率。 （三）完善医院成本核算管理体系 公立医院在做好预算管理工作的同时，还要加强对医疗设备和药品等的成本核算，做好基本的成本核算工作，为成本调控提供必要的依据。公立医院要加强惩恶不能预算管理改则，建立完善的成本核算、监控和药品采购、出售等环节，最大限度的降低医院购药成本，从根本上消除看病贵的情况。还要建立有效的内部控制机制，做好成本预算的机构、技术、责任、预算等方面的控制，建立全面的、动态的、联动的成本管理体系。 （四）提高资源利用率 建立财务预算管理体系就是要不断降低资源耗费，提高资源的的使用效率，要把财务预算的重点放在两年内的决算报表上，对年度预算的收入和支出情进行科学预算。医院的各个科室要提高管理意识，建立三级联动体系，把制定的预算情况逐级上报，还要不断完善考评标准，对医疗资源的使用进行约束，在制定财务支出预算过程中，要始终遵循量入为出的原则，妥善处理好医疗与财务之间的关系，提高资金的利用率，尽量减少额外支持，不断优化资金使用结构，保护医院医疗卫生财产。 综上所述，公立医院要调整好预算各环节的比重，采用科学合理的预算办法，提高财务预算的整体效果，采能建立完善的财务预算管理体系，促进医院长远发展。 医院财务预算管理现状及对策:新形势下的医院财务预算管理与成本控制 摘 要 医院财务预算管理的好坏和成本控制的程度，将直接影响医院的生存和发展。但是目前，许多医院的财务预算管理和成本控制手段还只停留在调整内部奖金分配制度和加强院科两级核算的初级层面上，并未从增加人员、床位、设备的外部扩展转变到提高效率的内部控制上来，这就影响了医院资源的合理利用，更不利于医院的可持续发展。鉴于此，本文首先分析了加强财务预算管理与成本控制的必要性，然后提出了新形势下医院加强财务预算管理与成本控制的有效对策，以期促进医院更好地发展。 关键词 新医改 财务预算 成本控制 根据新医改方案，到2020年基本医疗卫生制度将覆盖全国，届时老百姓看病难的问题将得到解决。在这种形势下，医院的市场竞争压力将越来越大，医院为了生存和长期发展，就必须提高自身竞争力，加强自身经济管理，而财务管理是其中最重要的一环。与此同时，随着新医改的深入开展，医院财务管理中存在的问题也不断显露出来，如何完善医院财务预算管理体系，有效加强成本控制，成为医院亟待解决的问题。 一、新形势下医院加强财务预算管理与成本控制的必要性 （一）研究医院经济政策，深化医院基础改革的重要手段 当前医院所采用的财务管理机制与核算方式不能给卫生机构提供明确的成本信息，这使得有关部门在制定补贴性政策时，很难避免盲目性和主观性，不利于医院基础改革的深化。同时，由于目前的管理方式不能体现医院经营的内在规律，财务部门无法获取医疗成本的具体信息，难以对医院的经济运行情况进行考评，也不利于财务部门对医院经济政策进行研究。 （二）使医院真正成为向患者提供医疗帮助的公益性服务机构 公共医疗事业兼具市场性和公益性的特点，但由于很多医院至今尚未分清建设成本和人员工资预算成本，造成医院的利润始终是个谜，并导致公立医院过于市场化、商业化，无法成为一个真正为患者提供医疗帮助的服务机构，极大地损害了医院的形象。因此，加强预算管理和成本控制，是医院塑造良好公众形象、改变“看病难”必要手段。 （三）提高医院效益，增强医院的生命力和凝聚力 良好的财务预算管理可以减少医院在财务方面的漏洞，有利于资金的回笼和资金分配的合理规划，同时也有利于提高医院的整体收益，增强医院的生命力和凝聚力。此外，良好的财务预算管理还可以保证良好的资金循环，使医院的经济活动运行在正确的轨道上，为医院的稳定运营提供保障。 （四）给医院生产和长期发展提供保障 良好的财务预算管理机制，可以让医院在保证医疗服务质量的前提下，获得更高的经济效益。医院通过对医疗费用、医院设施进行有效监督，可以降低医疗成本，防止医疗漏洞，提高医院的市场竞争力。同时，良好的环境、先进的设备、专业的人才是当前人们选择医院时优先考虑的条件，而这些条件都需要资金的支持。财务预算管理的创新，有利于医院降低成本、合理融资，为医院争取更多有利的条件，使之更好地适应社会需求。 二、新形势下医院加强财务预算管理与成本控制的新思路 （一）加强医院管理人员财务预算管理与成本控制意识 当前，我国大部分医院都是公立医院，其投入不计成本，而产出又不计利益，这使得医院缺乏足够的财务预算管理意识。对此，医院首先要积极宣传成本控制的重要性与必要性，强化医院全员成本控制的意识，提升广大医疗工作者对资源的运用效率。其次，医院要改变原有的理财观念，将财务管理纳入医院管理的长效机制中，并将财务管理的重心从原本单纯的会计工作向真正的管理方面转变，让财务工作由原来封闭、独立的发展状态转变为开放、融合的经济管理模式。再次，医院应构建相应的成本控制制度，规范医疗人员的行为。其中主要构建明确的奖罚机制，对成本控制搞得好的部门实施表彰与奖励，而对成本浪费较大的部门追究相关领导的责任，并且实施相应的处罚，以此制约医疗工作者的行为。 （二）健全医院内部的财务管理组织体系 首先，要加强医院全面预算。为了达到医院制定的财务目标，应为各项业务制定明确的计划，并由管理部门对各院的执行情况进行审核，对于执行过程中出现的临时状况要经过审核人员的批准指示，并将预算计划的完成情况与每个科室的利益相挂钩。其次，要实现内部审计专业化。长期以来，医院内部的财务管理工作都是由医务人员兼职完成，给医院的经济管理造成很大困难。今后，对于内部的审计工作，包括会计审核、预算管理、成本核算，都应由专业的财务管理人员直接负责，或委托给专业的财务中介机构。最后，要建立严格的岗位责任制。各部门人员要各司其职、相互制约、相互监督。例如，负责现金管理的人员要做到每日提取的备用金不超过银行和医院的规定限额；出纳员要每日将现金存到银行，不能坐支；负责审批的人员不能记账等。通过建立有效的岗位责任制，切实加强医院的财务管理，提高财务工作质量。 （三）加强医院财务内部控制制度的建设 首先，应健全和完善内部会计控制制度，规范相关人员会计行为，保证会计资料真实完整，防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为，保证医院资产的安全。其次，要加强内部管理控制制度建设和监督检查，定期或不定期地开展内部控制检查、监督和考核内部控制制度的执行情况，并建立相应的奖惩制度。最后，要加强医院财务的实时管理。传统的财务管理是依据事后反映的静态的财务会计资料及其他相关资料进行的，而网络技术的应用可以动态地跟踪医院的每一项经济活动，财务人员可以根据动态的财务信息及时做出反应，使医院的财务管理贯穿经营全过程，改变财务和业务分离的滞后状况。 （四）结合财务预算管理制度，加强医院全员成本控制 医院要想通过控制成本来适应新医改形势，就必须加强医院全员成本控制，具体控制范围包括房屋成本、医疗仪器成本、卫生材料采购成本、人力成本、资金成本、水电费缴纳成本等。为了保证全员成本控制的顺利实施，医院必须做好各项管理工作，从全员成本管理的每一个环节、每一个流程进行有效的监督。在每个部门收到分配的成本管理指标之后，就必须要严格按照分配到的成本指标来进行日常的工作分解，并通过长期的经验与人员分工，确定每个员工的责任成本指标。医院应该定时进行成本指标完成的审核，在监督的过程中应该不讲情面，不弄虚作假，以严格的监督来保障医院全员成本管理的可靠性。 （五）提高医院财务方面人员专业素质和资金利用率 医院有关领导要强化自身财务管理意识，注重财务管理人员的培养，建立行之有效的财务预算管理人才选拔机制，充分调动现有财务人员学习专业知识的积极性。并且，医院要经常组织财务人员开展继续教育学习活动，不断给医院的财务人员补充新知识、新技能，充分发挥他们的职能作用。另外，在平时的医院工作中，要加强对资金支付的控制，必须经由管理部门对设备需求和医院实际支付资金的能力进行分析后，才能对设备进行统一采买，借此控制成本支出，提高资金利用率。 三、总结 新形势下加强财务预算管理和成本控制是医院发展的必然趋势，医院财务管理人员必须将最新的管理理念和新医改要求融合在一起，使医院的财务管理走向秩序化、科学化，从而不断提升成本控制效率，提高医院的核心竞争力。 （作者单位为河南省安阳市120急救指挥中心） 医院财务预算管理现状及对策:新医院财务制度下医院财务预算管理浅析 摘要：在新医院财务制度中明确提出了加强医院财务管理和监督，规范医院财务行为，提高资金使用效益，这对医院预算管理提出了更高的要求，也更加凸显了医院财务预算管理在当前医院财务管理中的重要作用。基于此，本文笔者首先论述当前新医院财务制度下预算管理存在的问题，然后再根据问题提出解决的对策。 关键词：财务预算 医院 财务制度 医院财务预算管理工作主要是指加强医院内部控制，全面结合医院各项经营管理活动所制定的财务计划和具体的实施内容。通过施行医院财务预算管理能够促使医院发展目标和各项资源配置通过财务预算来实现标准量化。因此，在当前新医院财务制度下，需要进一步强化医院财务预算管理，有效完善医院各项工作机制，更加全面的扩充医院财务预算管理规定的内容，有效提高医院发展的核心竞争力。 一、新医院财务制度下预算管理存在的问题 （一）财务预算组织体系设置不科学 新医院财务管理的主要任务是科学合理编制预算，真实反映财务状况，但是当前大部分医院预算管理部门缺乏专业的财务管理人员，如：薪酬考核类、专业技术类等工作人员，财务预算组织体系设置不科学。这样的组织情况让医院预算管理部门无法对各项指标的合理性和科学性进行判断，这样违背了新医院财务制度中“加强经济活动的财务控制和监督”的规定，严重影响了医院发展中的财务风险防范，进而影响到医院发展的经济效益。 （二）医院财务预算管理的执行力度欠缺 目前，在医院预算管理过程中，对于命令式的预算执行缺乏积极性，甚至还有一部分工作人员将预算管理作为工作的负担，严重影响了预算管理的执行效果。同时，一些医院在发展过程中，只是将医院预算编制作为管理的主要目标，只是重视表面文章，编制预算“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则落实不到位，从而导致医院财务预算管理成为一种形式。对医院预算的合法性、真实性、完整性、科学性、稳妥性等审核不到位，严重影响了医院发展的经营效益。 （三）预算管理考核与激励机制不完善 当前，医院预算管理考核的指标尚不健全，其在预算管理的过程中只注重各项业务收支指标的考核，而忽视了医院发展过程中各项战略目标和非业务性收支标准的考核。同时，一些医院只注重考核预算的执行情况，而忽视了考核预算的准确性和实效性，片面的考核内容影响了医院预算考核的整体标准和评估效果。除此之外，当前医院预算考核的奖惩制度不完善，并没有将医院预算考核的结果与员工的工资有效联系起来，奖惩措施落实不到位，严重打击了工作人员的工作积极性，从而影响了医院发展的整体经济效益。 二、新医院财务制度下医院预算管理的完善措施 （一）建设完善的医院预算管理组织体系，确保医院全面预算管理有效实现 医院预算由收入预算和支出预算组成。医院所有收支应全部纳入预算管理。同时，实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。其中预算管理组织体系是医院预算管理顺利运行的基础条件。要想较好的实现医院财务预算目标，首先便需要构建完善的预算管理组织体系。其中，医院发展过程中的预算管理组织体系主要包括医院预算管理委员会、医院财务部门、各个职能部门和专业科室、绩效管理部门。因此，医院在发展过程中，应该建立完善的医院预算管理组织体系，以确保医院全面预算管理的目标更好的实现。 （二）完善医院财务预算编制内容，提高医院财务预算编制的准确性 为了更好的完善新医院财务制度下医院预算管理的措施，其预算编制应该严格遵循以收定支、收支平衡、统筹兼顾的编制原则，并且合理的将医院发展过程中的所有经济事务和收支情况纳入到医院财务预算管理过程中，以扩大医院预算覆盖的范围。同时，在医院预算管理过程中，其预算编制方法改革主要是变化以前采取基数加增长的编制方式，坚持采取零基预算方式，从而更加科学合理的核定医院的所有经济收支，以确保医院发展的经济效益。 （三）强化医院预算执行力度，加强医院财务预算执行效果分析 新医院制度中明确规定了国家对医院实行“核定收支、定项补助、超支不补、结余按规定使用”的预算管理办法。医院财务活动在医院负责人及总会计师领导下，由医院财务部门集中管理。因此，在当前医院的发展过程中，为了更好的完善医院预算管理的措施，首先需要建立健全医院预算执行的责任制度。严格要求医院在发展过程中执行制定的预算标准，并且合理的将医院财务预算进行逐级分解，明确规定各个职工人员的职责和权利，最大限度提高医院职工的预算执行参与度，以确保医院各项预算指标能够顺利实施；其次，医院还应该定期对财务预算的执行情况进行综合分析，全面对比医院实际收支情况和预算计划标准。其中主要是对比实际收入与预算指标的差异，如果当发现实际收入比预算的收入少时，便需要分析其中存在的问题和原因，再及时提出合理的解决措施。除此之外，还需要对比医院实际支出情况与预算指标的差异，再结合实际情况制定之后的预算支出。如果发现实际支出与预算指标出现较大的差异时，便需要找出出现问题的原因，以确保每年医院财务预算收支平衡。 三、结束语 总之，在医院稳定发展的过程中，坚持实行全面预算管理不仅符合现代医院发展的要求，而且也是现代医院卫生体制改革的重要目标。因此，需要我们不断总结、不断探究，以促使医院发展过程中的预算管理更加科学化，更加合理化。

随着人们生活水平的提高和对美好生活的追求，对肉蛋奶等畜禽产品的消费更注重质量安全。这促使畜禽养殖结构正在发生改变，畜禽产品的生产方式进入转型升级阶段，自动化、集约化和规模化程度更高，环境控制技术更先进，生物安全水平更高，发展机械化，等等。这些是畜牧业的未来趋势，提升畜牧业机械化水平是保证畜禽肉类产出率，提升畜禽产品的国际竞争力水平和提高养殖业收入的重要手段，推广应用畜牧机械代替人力操作成为广东省肇庆市畜牧业“十三五”规划的发展方向。笔者以广东省肇庆市为例，浅析基层畜牧业机械化发展现状和破解之道。 1畜牧业和畜牧业机械化现状 广东省肇庆市地处广东省中西部，近年来肇庆市加快推进畜牧业结构调整升级，畜牧业平稳发展。据统计，2016年，肇庆市出栏生猪407万头、家禽7384万羽、肉牛4.3万头、肉羊8.2万只；存栏生猪226万头、家禽2057万羽、牛22.2万头、羊4.5万只；全市肉类总产量达42.79万吨，禽蛋产量2.6万吨、牛奶产量达1.1万吨；年出栏量500头以上的生猪养殖场1646家，年出栏1万羽的肉鸡饲养场545家，年出栏50头以上的肉牛养殖场37家，年出栏100只以上的肉羊养殖场108家，存栏1万羽的蛋鸡养殖场21家。2016年末，肇庆市农业机械（不含农用运输车）总动力为160.02万千瓦，其中饲草料加工机械16815台，畜牧饲养机械4360台，畜产品采集加工机械151台，其他畜牧养殖机械66台，畜牧养殖机械动力11.196万千瓦。在种植业机械化已走在高速发展的阶段，加快发展畜牧业机械化将成为肇庆市农机化发展的一个重要突破口。然而，肇庆市作为传统的畜牧业大市，畜禽养殖基数大，畜禽废弃物污染问题突出，对生态环境造成较大影响，已经成为当前农村环境治理的一大难题，也成为影响行业可持续发展的突出短板。这些与人民群众“盼环保”、“盼生态”的美好生活需求极不相符。因此，肇庆市畜牧业供给侧结构改革，实现畜禽废弃物资源化利用，改善城乡居民生产生活环境，为畜牧业机械化发展带来无穷机遇。 2目前肇庆市畜牧业机械化发展存在问题 2.1农村农业发展的空心化 农村劳动力的大量流失，使发展畜牧业必需的技术、经营、管理所需的人才极度匮乏，导致了农村发展与科技的快速发展脱节。因为缺乏足够的智力和人力支持，最终让畜牧业发展的基础设施的维护变得脆弱，畜牧业机械化程度难以提升，严重制约了畜牧业发展。 2.2畜禽养殖场规模较小 肇庆市作为传统的畜牧业大市，畜禽养殖基数大，而大部分畜禽养殖场规模较小。同时，在畜禽养殖场建设中未充分考虑机械饲喂、清粪等作业的需要，导致饲喂、清粪等作业机械一次性投入较大，大多畜禽养殖户无力购买，制约着畜牧业机械化发展的进程。 2.3畜牧业机械化作业水平较低 畜牧业机械化的发展相对种植业机械化滞后，畜牧机械装备水平、机械化程度较低，主要是机械品种较少，技术含量较低，工作效率低，劳动强度大，作业成本高，作业水平不能满足现代畜牧业的生产需求。 2.4畜牧业机械技术推广与畜牧业发展需要不相符 肇庆市畜牧业机械科研开发、引进试验示范、推广应用的力度不大，市、县、镇畜牧机械化服务体系不完善，没有专业的畜牧业机械化技术推广服务队伍，农机化技术推广部门的工作方向与广大畜禽养殖场户实际需要的畜牧业机械化新技术、新机具存大很大的差距。 2.5畜牧机械购置补贴政策宣传不到位 广大畜禽养殖场户对国家农业机械购置补贴政策的有关要求、内容、补贴范围、补贴程序、步骤还不了解，致使畜牧业机械在全市畜牧养殖的推广普及造成了一定的阻碍。 3畜牧业机械化发展方向和对策 贯彻落实农业部确定的“政策支持推动、技术规范引领、项目示范带动、培训交流促进”，提升畜牧业装备水平，提高服务水平和效益，促进优质、高效、生态、安全的现代畜牧业发展，是推动肇庆市畜牧业机械化发展的主要方向。 3.1发展规模化养殖 发展规模养殖场成为发展农村经济新的增长点，并在增加农民收改和吸纳农村富余劳动力中发挥着越来越重要的作用，规模化畜禽养殖场的不断发展，产生了对畜禽舍环境控制设备、畜禽疫病防治机械、粪污处理机械的迫切需求。因此，引进新型畜禽疫病防治机械、粪污处理机械，解决规模畜禽养殖场空气优化、自动防疫、除臭等问题，促进分散养殖向规模化养殖转变，已然成为加快畜牧业规模化发展的必由之路。 3.2加大投入，积极推广畜牧业机械化 强化地方政府和畜禽养殖主体责任，加大资金投入力度，增强产业发展后劲。农业农村部明确要求适应农业结构性调整和农业绿色发展的需要，进一步完善与敞开补贴相匹配的补贴范围和补贴标准确定机制，对畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理等机具实行敞开补贴。市、县等地方政府也应当加大补贴比例，发展农机购置补贴资金政策的引导作用，引导社会资本向畜牧业投入，加快畜牧业机械化的推广应用。各级政府从政策上、资金上大力扶持畜牧业机械化的发展，探索政府和社会资本合作（PPP）等模式，建立畜牧业机械化技术推广发展基金，把畜牧业机械化技术推广经费纳入财政预算。利用政府部门与银行建立的“畜牧贷”、“政银农”等融资渠道，破解畜牧养殖场户融资难题，促进畜牧业规模化、产业化经营，加快畜牧机械化应用水平。 3.3加大畜牧业机械推广示范力度 肇庆市政府提出：到2020年，规模畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率提前一年达到100%；结合规模畜禽养殖场户实际需求，举办畜禽养殖、粪污全程机械化处理利用现场推介会，展示畜禽养殖、粪污全程机械化处理利用解决方案，推广畜禽养殖方式改变和畜禽粪污源头减排、清粪、场内收集运输、贮存、处理工艺与资源化利用等技术。 3.4加强农机专业人才队伍建设 全面加强畜牧机械化实用人才培养，充分利用现有的大中专学校农机教育资源，发挥优势，开设农业机械化的多层次、多形式的人才教育，培养急需的农机专业技术人才。加大规模养殖场实用人才培养力度，全市每年可举办相应的学习培训班，邀请高校学者、协会技术能手对农机维修、农机操作等开展专题讲解，促使畜禽养殖场储备一批懂技术、会操作的农机专业人才。 3.5大力发展畜牧业机械化社会服务 加强畜牧业社会化服务队伍建设，鼓励和扶持农机合作组织、农机专业户购买先进畜牧机械，提高装备水平。从事畜牧机械经营服务者，加强从业人员培训指导，提升农机合作组织、农机专业户开展畜牧业机械经营服务能力。我们要充分发挥农业机械化行业协会的作用，加强行业服务管理，引导农机合作组织、农机专业户按照市场需求变化开展服务作业，推进畜牧机械服务社会化、产业化，做大做强畜牧机械产业，促进畜牧业的健康发展。

目前，计算机已经成为人们日常生活中不可或缺的组成部分。计算机应用是研究计算机应用于各个领域的理论、方法、技术和系统等，是计算机学科与其他学科相结合的边缘学科。计算机应用辅助各行各业的开展，通过普及应用计算机，人力资本投入得到减少，企业工作难度得到降低，工作效率得到显著提升，推动企业更快发展。 1计算机应用的发展历程 20世纪40年代中期至50年代末，我国第一代电子管计算机（数字机和模拟机）诞生，该时期的计算机应用大多数是科学计算、工程设计等数值应用，且主要是针对国防技术方面，并没有涉及更多领域。20世纪50年代末至60年代末，计算机逐渐向非数值方面发展。这一阶段使用第二代晶体管计算机，除继续用于科学计算外，主要用于数据处理、工商业事务处理、企业信息管理。组块式的软件设计使软件的编制趋于工程化，并应用于生产过程的实时控制。从20世纪70年代开始，第三代集成电路计算机的优良性能促进了计算机的推广。随着微处理机的迅速发展，计算机广泛应用于工业、农业、文化教育、卫生保健、服务行业、社会公用事业等。家用电器采用微处理机后使计算机应用深入家庭生活和娱乐中。计算机技术与通信技术的结合，使计算机网络得到发展。信息服务业的兴起使社会信息资源得到更广泛的利用。20世纪70年代至今，计算机应用主要体现在软件系统、数据库系统和高级语言等方面。近年来，专家进一步扩大了计算机的应用范围，其应用领域已经涉及各个方面，在办公自动化数据库管理、图像识别、语言识别、专家系统及家庭娱乐等众多领域中大显身手。 2计算机应用现状 2.1计算机应用领域 目前，计算机应用正在影响人们的日常生活和国家的经济发展。笔者概括了计算机应用涉及的领域。①数值计算。数值计算又称科学计算，这种计算方法在专家研究科学技术中起到很大的作用。计算机计算速度快、精度高，既可以节省时间也可以节约物力，在很多实践中发挥着重要作用，如天气预报的预测、人造卫星轨道的计算等。②数据处理与管理。数据处理又称为信息处理，是目前计算机应用的主要领域。据统计，在计算机的所有应用中，数据处理方面的应用约占全部应用的3／4以上。例如，银行可用计算机来管理账目，工矿企业可用计算机进行生产情况统计、成本核算、库存管理、物资供应管理、生产调度等。③过程控制。过程控制也称为实时控制，是指用计算机作为控制部件对单台设备或整个生产过程进行控制。例如，将计算机应用于国家国防中，对导弹、宇宙飞船、人造卫星等进行控制，可实时获取数据，从而采取相应的措施进行控制。④辅助工程。计算机的辅助工程各种各样，如计算机辅助教育CAI、计算机辅助制造CAM、计算机辅助测试CAT和计算机辅助软件工程CASE等。⑤人工智能。计算机通过技术制造了很多产品，如智能机器人、智能手机和智能手表等。在未来，人工智能将代替体力劳动，大大提升人们的生活质量。⑥计算机网络通信。目前，不同地区的信息交流和资源共享都要依靠计算机网络，企业和国家已经离不开计算机网络，如国际间的各种信息传输和数据接收等。⑦电子商务。电商的崛起在全球赢得了较大的成功，淘宝，京东等企业影响着人们的日常购物需求。 2.2计算机应用的社会功能 计算机应用加强了人与人之间的联系。在过去，人们依靠报纸、收音机来获取实时信息，后来，在计算机应用的普及下，网络成为人们进行信息传递的主要方式。在家庭生活中，计算机网络和娱乐的结合给人们带来电视剧、音乐、电子书、电影和微信等多种产品。在企业中，计算机网络给员工带来便利，促进产业的发展。总的来看，计算机不断促进社会发展，提高人们生活质量。 2.3目前存在的问题 计算机技术给人们带来了智能化发展，各个行业、各个领域积极引进计算机技术。但是，应用计算机技术的过程中仍存在许多问题，主要体现在以下几方面。①相较于发达国家，我国缺乏对创新型人才和计算机的认识。我国计算机用户大多集中于东部地区，并且计算机普及量和发展水平不均衡。②虽然计算机应用技术较为方便，但是，能充分利用的人较少。人们受知识的限制，加之对烦琐的技术不甚了解，对计算机的应用还停留在简单的操作上。 3计算机应用的未来趋势 3.1嵌入式和智能化方向的发展趋势 目前，计算机应用依靠嵌入式套入硬件的芯片提高信息准确性，通过智能化控制日常生活的电气设备和智能家具，这两者的并用给人们提供了巨大的便利，这也是将来计算机应用强力的发展趋势。 3.2向微型化发展 目前，微型化发展已经成为计算机应用最主要的发展趋势。如现在使用较多的平板电脑、智能本和上网本，甚至一些智能手机等，都给人们带来极大的便利。这种微型化的电子终端设备比一般的工具具有更高的性价比。互联网提供了大众化的平台，使计算机技术的发展范围变广，也进一步促进了更多电子产品的出现。 3.3向集成化发展 最早的计算机是由18000多个电子管组成的，其重量达30t，占地170m2，具有运算速度慢、体积大的特点。而目前的计算机随着网络的不断普及，在应用方面演化成储存、编辑和传输的工具，并逐渐向集成化方向发展。计算机的功能不仅会越来越齐全，而且也会成为综合应用的产品，为生产、生活提供极大的便利。 4结语 在大数字信息时代，计算机被应用于各个领域，影响社会生活的方方面面，极大地促进了社会各行各业的发展。但是，我国的计算机技术发展仍较为缓慢。因此，应该正确认识计算机应用的发展现状和趋势。

网络传播的现状及管理对策:浅析网络传播的特点及现状 摘要：新技术产业的发展使得信息传播发生了一次又一次的巨大变化。近几年来，网络以其自身独有的优越性在信息传播领域逐渐成为“一枝独秀”。本文主要探讨了网络传播的特点并对其在我国的发展现状进行了分析，希望能为该领域以后的研究提供一些有益的借鉴。 关键词：网络传播；特点；现状 作为一种新型的信息传播模式，网络传播以其独特的魅力开始成为多数人在生活、工作以及学习上不可分离的一部分，从而显示出其强大的影响力。 一、网络传播的概念 一般认为，网络传播就是以计算机和网络为载体的信息传播活动。在网络传播中，各种各样的信息资源，包括新闻、广告、资讯、知识等各种内容，以数字的形式存储在光电介质上，再通过光纤通信与计算机网络高速传播，并借助于计算机设备进行阅读和使用，从而达到信息的交流、利用与文化传播的目的。 二、网络传播的特点 网络对信息的传播逐渐减少着人们对传统大众传媒所传播的信息的依赖程度，并且日益受到大多数人的追捧。究其原因主要是由于网络传播具有以下几个特点： 1.信息资源的极度丰富性。网络传播将电子计算机和数字通讯设备作为自身的硬件平台，使得其在信息储存方面显示出极大的优越性。由于网络几乎没有信息容量的限制，所以大量不同的信息总能够在网络领域中找到属于自己的“安身之处”。网络也正在以其信息资源的极度丰富性吸引着越来越多的受众的关注，他们徜徉在网络信息的海洋中，搜寻着自己想要了解或者急需掌握的信息。 2.平等互动性。作为一种开放性的传播模式，网络在传播信息的过程中给予了传播者以及受传者平等的地位。在网络的世界里，无论你是职业传播者还是普通用户，只要你掌握了一定的操作技术，你就可以在第一时间里自己所掌握的最新信息，并与你所的信息的接收者进行交流。与此同时，你也可以就某一观点或者某种社会现象自由的发表自己的观点和看法，并通过网络通信工具与其他人进行沟通。网络传播的平等互动性使得受众不再总是处于信息的被动接受端，而是能够根据自己的兴趣或爱好，主动的去了解信息、评论信息并且信息。 3.信息传播的强时效性。相对与传统的传播媒介来说，网络在信息传播方面显示出了极强的时效性，人们可以借助网络实现信息的“秒速”传播。不仅如此，信息传播速度的加快也使得人们能够通过网络即时的了解到世界不同领域里所发生的新鲜事，从而掌握第一手资讯。 4.信息表现形式的多彩性。从本质上讲互联网是一种多媒体的综合性的信息平台。它能够集文字、图像、音频、视频、动画等多种信息表现形式于一体，使信息的传播更加生动形象，栩栩如生。从而让受众在接受信息时获得不同感官的体验与享受。 5.信息检索的便捷性。与报纸、书籍、广播、电视等需要花费长时间进行信息资料查询相比，网络在信息检索方面十分便捷。用户只需要在浏览器的信息搜索方框里输入自己想要查询的信息的关键词即可迅速得到自己所要查找的相关内容。正是由于网络的这一便捷性，越来越多的人开始将它作为获取信息的主要渠道。 三、网络传播在我国的发展现状 当今时代，随着网络信息服务功能的不断拓展与完善，网络传播在我国取得了较大的发展，但也不可避免的存在着一些问题，下面分别从这两个方面对我国网络传播现状进行分析与探讨。 1.我国网络传播发展的新态势： （1）网络传播发展迅速，总体网民规模不断扩大。近几年来，我国网络传播发展较为迅速。CNNIC中国互联网络发展状况统计调查显示：截至2013年12月，我国网民规模达6.18亿，互联网普及率为45.8%，较12年低提升3.7个百分点。改革的加深，社会经济的不断发展，基础网络设施建设的不断完善以及网络自身丰富的信息含量，提供休闲娱乐，缓解精神压力等优势，使得更多的人开始被互联网吸引，这在一定程度上为推动我国网络传播的发展提供了强大的动力。 （2）手机网民规模持上升态势，手机成为网络信息传播的重要载体之一。3G技术的发展与普及、作为终端的智能手机的大规模生产以及其携带的便利性，都使得手机成为网络信息传播的一种主要介质。据CNNIC中国互联网络发展状况统计调查显示，截至2013年12月，我国手机网民规模达5亿，网民中使用手机上网的人群占比由2012年底的74.5%提升至81.0%。 2.我国网络传播存在的问题： （1）网络基础设施建设与发达国家相比依旧较为落后。网络信息传播带来的信息落差是由一个国家的综合实力所决定的。在近几年的发展过程中，我国综合国力明显有了较大的提升，但与发达国家之间依旧存在着一定的差距。我国在网络基础设施建设方面存在网络宽带狭窄，接入速度较慢，网络运行质量较差，网络基础建设的资本投入低，电子商务平台的基础设施建设滞后等问题，对网络信息的传播产生了一定的阻力。 （2）我国互联网发展存在地域之间以及城乡之间的差异，从而导致网络信息传播的覆盖面在不同地域以及城乡之间存在较大差距。CNNIC中国互联网络发展状况统计调查表明，2013年我国互联网的普及率在北京、上海、广东等省市相对较高，超过65%；而在江西、云南、贵州等省份普及率均不到33%。2013年我国城镇居民互联网普及率达62%，而乡村居民互联网普及率仅为27.5%。因此，为使我国各地区人民以及城乡人民能够更好的体会到网络信息传播时代带给我们的便捷，我国仍需要在缩小区域之间以及城乡之间互联网的普及率方面作出一定的努力。 （3）不良信息的传播以及信息传播的安全性保障较低。“黄毒”污染、网络犯罪、网络黑客、网络欺诈以及暴力游戏等的存在，对我国建设和谐良好的网络信息环境产生较大威胁。 四、结语 总之，我们应该积极开发并利用网络的传播优势，努力克服网络传播中存在的不足，从而为信息的传播营造出一个更好的环境。 网络传播的现状及管理对策:网络传播现状下的自媒体研究 摘 要：Web2.0技术条件下，自媒体繁荣发展，网络传播进入了人人都是传播中心的自媒体时代。自媒体凭借即时性、简便性、交互性、平民化的优势使公众实现自我表达和社会参与。但自媒体飞速发展所滋生的问题，也不容忽视。社会各界都应加强对自媒体传播的管理或监督，促进和谐健康的网络环境。 关键词：网络传播；自媒体；公众；把关 一、“人人都有麦克风”的自媒体时代 在新媒体时代，繁荣发展起来的自媒体，使受众冲破了单一、单调的角色，成为了自由自主的大众传播者。自媒体传播作为由普通大众主导的信息传播活动，实现了“点到点”的对等传播，人人都有发言权，“人人都有麦克风”。 “自媒体”一词由谢因波曼与克里斯威理斯联合提出，并由美国新闻学会媒体中心出版“We Media”研究报告。由此，“自媒体”有了严谨的定义：“自媒体是一个普通市民经过数字科技与全球知识体系相联，提供并分享他们真实看法、自身新闻的途径。”美国著名IT专栏作家丹・吉尔默的著作《自媒体：草根新闻，源于大众，为了大众》中，深入展现了自媒体全民报道、全民传播的特点。 二、自媒体的特征 （一）信息内容质量参差不齐，具有不确定性 自媒体的出现，给了每个人“话筒”和发言权。自媒体本身准入门槛低，简单易操作的特性更加推动了传播主体的多元化。因此，各色信息争先恐后地通过自媒体涌入人们的视野。复旦投毒案、最萌女汉子、轮流发生性关系、帮助汪峰上头条等热词和热点事件在自媒体上风起云涌。然而，新媒体蓝皮书《中国新媒体发展报告（2013）》称，超七成的微博用户是高中学历以下，2012年1月至2013年1月的100件热点舆情案例中，谣言的比例超过1/3。消息者一味追求速度和吸引力，不经核实、夸张渲染、跟风宣泄、制造新闻的案例不胜枚举，使得信息井喷，亦幻亦真。 （二）操作便捷 自媒体操作简单，准入门槛低。用户可直接享受运营商提供的便捷服务，以网络和无线通信技术为依托，有着得天独厚的技术优势，且完全不需要掌握网站建设维护等专业知识，只需通过注册申请获得一个账号，就可以一跃成为“媒体人”，消息、发表评论、分享信息，通过文字、图片、音频、视频等方式传递信息，实现社会参与。相对于传统媒体而言，自媒体的运作节省人力、物力、财力，手机、电脑成为十分方便获取的设备，尤其是手机上网，在全体网民中占78.5%，用户可以随时随地轻松实现“一键”运行。另外，传统媒体的运转受到国家的严格监管，需要经过相关部门的审核和检验，而自媒体就具有了可谓信手拈来的优越性。 （三）传播方面具有即时性、交互性和平民化特点 1.即时性。自媒体传播以其信息的短小精悍，简洁易懂的优势，使实时传播、在线传播成为可能。很多突发事件都首先由自媒体报出，普通公众作为当事人、目击者，直接通过手机“直播”新闻现场，突破了传统媒体的滞后性。在雅安地震中，自媒体成为信息中心，使报道趋向零时差，为地震报道与救灾组织工作提供了全面、及时、高效的信息服务。另外，自媒体的消息分享转发功能使信息迅速传播扩散，变成大众“围观”的舆论热点。2013年9月13日，王菲、李亚鹏发微博表示离婚。据说王菲的微博四个半小时，评论突破30万，转发量更是突破61万。这种忽然之间爆炸性的影响力将自媒体的即时性彰显得淋漓尽致。 2.交互性。所谓交互，意即参与主体之间的多向交流与互动。自媒体时代，信息是在双方的交流过程中形成的。同时，参与者积极地分享信息，发表观点，也吸引和动员了其他网民参与。这种强大的交互功能催生了一种新兴的信息传播模式――互动性新闻，即以网络为平台，由参与者贡献内容、接力传播而产生的新闻。对于某一事件或新闻，其点击量、跟帖量与事件本身一道成为新闻的例子也屡见不鲜。 3.平民化。议程设置理论认为大众传播可能无法影响人们怎么想，却可以影响人们去想什么。随着信息技术的高速发展，网络越发呈现出自由、开放，颠覆传统，破解权威，自我表达的特征。媒介融合趋势加强，信息传播渠道拓宽，传统媒介对于部分议题的选择要以自媒体为来源，受众越来越热衷于自我议程的设置。全民报道，草根新闻，草根意见领袖成为可能，每一个公民既是网络信息的使用者，也是网络内容的生产者、创造者。“传者”和“受者”间的界限逐渐模糊，人人都是记者，人人都能呼出自己的声音。2006年，美国《时代》周刊以“You”为封面，形象地阐述了在信息技术进步的时代，一个个性化、平民化的时代已经到来。 三、自媒体的繁荣发展中出现的问题 （一）不良信息泛滥成灾 自由、自主，准入门槛低是自媒体传播的很大优势，因为信息缺乏把关或把关不严，虚假、低俗、暴力信息得以快速、广泛地扩散。网络谣言的盛行，如金庸先生被死亡、华南虎照片、深圳最美女孩等事件，伤害了公众的情感，违背社会诚信，产生了不良影响。网民通过自媒体表达自己声音，有时一些歪理邪说、脏话、丑话打着言论自由的幌子招摇过市，肆意发泄，横加指责，甚至以正义之名，行伤害之事。另外，随着色情、绯闻、隐私、偷窥、恶搞等在网络上流行开来，网络媒体的低俗化越发明显。还有一些不法分子利用自媒体伪造自身身份、虚假信息，以炒作自己、骗取钱财、盗取信息或传播病毒。 （二）信息碎片化堪忧 当今社会，源源不断的信息充斥在人们的生活中并廉价地占用人们的自由和时间。卡尔在他的《浅薄》一书中谈到，互联网鼓励我们从多种信息来源中广泛采集碎片化的信息，互联网正在按照自己的面目改造我们。我们变得对扫描和略读越来越得心应手，但是，我们正在丧失的却是专注能力、沉思能力和反省能力。信息碎片化消磨了我们深度阅读和深度思考的耐力，这样的快餐文化是否会带人走向浅薄，确实值得担忧。 （三）网络侵权问题频发 自媒体的繁荣使大众获得了前所未有的网络话语权，但是有人任意无度地行使自己的权利，也造成了许多网络侵权问题。侵犯他人隐私权、知识产权、名誉权的例子。 “网络隐私侵权是指在没有征求当事人同意的情况下，在互联网上以非正当手段获得、披露他人隐私或者非法侵入私人领域的侵权行为。”被称为“网络暴力第一案”的“死亡博客”事件中，死亡女子姜岩的丈夫王菲成为众矢之的，他和他家人的信息，包括姓名、照片、住址以及身份证信息和工作单位等被全部披露，严重扰乱了他的正常生活。2011年末，优酷网和土豆网两家视频网站，因为《康熙来了》的版权问题闹得沸沸扬扬，对于视频盗播现象的反盗版呼声也越来越强。这些为了获取点击率，打击报复，炒作自己，或是谋取经济利益的侵权行为频发，自媒体传播中的公民素养有待提高，法律保护方面也应有所突破。 四、针对自媒体问题的应对策略 （一）加强各渠道的信息把关 “把关人”的概念最早由美国社会心理学家、传播学的奠基人之一得库尔特・卢因提出，传播者站在自己的立场和视角上，对信息进行筛选和过滤的传播行为就叫做把关。之后，“把关”概念进入新闻领域，出现新闻“把关”模式理论。在信息技术高度发达的今天，信息把关仍发挥着至关重要的作用。 1.政府把关 自媒体的迅猛发展引发一系列不容忽视的问题，政府必须加强调控，约束、规范网民行为，维护自媒体生态环境。首先，制定、健全和完善相应的法律法规，，规范公众传播行为，提高其信息把关意识、传播责任意识，打击造谣、以不正当手段谋利、传播不良信息等行为，使自媒体在有法可依的条件下实现健康、有序运行。其次，政府应加强网络规范化管理，提高网络监管技术，设立有效的网络监管中心。同时，应采取有效措施，提高网民的媒介素养。对于扰乱公共安全的网站信息应及时屏蔽，阻止不良信息的传输，并对“翻墙”服务和“翻墙”行为加强查处力度。 2.自媒体自律与把关 自媒体作为海量信息的来源，其传播内容深刻影响着网络环境。自媒体在追逐商业利益的同时，必须加强自律，明确社会责任。自媒体网站的商业性运营导致信息内容不真实、低俗、泛娱乐化、侵权等问题。因此，自媒体信息要力求真实、客观、健康和谐，坚守职业道德，不一味追求点击率和经济利益。此外，自媒体发挥着舆论引导的作用，有着一定的“议程设置”权利，在信息的和分享时，应正确领导舆论，将大众的注意力引向当下重要的、有价值的新闻事件上，打击不良内容的传播，营造纯净和谐的信息环境。 3.网民自我把关 每个网民作为独立的信息传播者，要注意自己的网络言行。对自己、分享的信息，发表的观点有责任意识，增强法律观念，不做为了浏览量和吸引力而扰乱社会和谐、违背行为规范的肤浅之举。网民还要提高自身媒介素养，面对多样的、不确定的信息，能发挥主观能动性，理性分析，鉴别真伪优劣，树立正确的价值观，加强自律，不盲目跟风、随波逐流，从而减少不良信息传播和违规传播行为，优化自媒体传播环境。 （二）强化社会监督功能 专业能力较高的大众媒体要发挥自身的优势，引导自媒体舆论形势，对偏差的舆论方向进行遏制和纠正，使自媒体成为大众媒体的有益补充，从而实现二者相互配合，共同发展。 网民大众可以行使自己的监督权，对自媒体传播活动进行监督，对利用自媒体谋取经济利益，传播欺诈信息、垃圾信息和危害社会安定言论的行为进行谴责、举报、制止，从而规范传播者的行为，建构和谐良好的文化传播环境。2011年3月成立的“反垃圾信息网络社区联盟”，在两个多月的时间里，“接到的涉及淫秽色情信息、非法网络公关行为信息以及涉性用品药品非法信息举报以每月4%的数量递减。”由此可见，公众举报行之有效，公众监督推动了网络环境的文明之风。 五、结语 web2.0时代的今天，自媒体以不可阻挡的态势在公众之间迅速普及，其平民化、迅捷性、准入门槛低等特征深得人心。自媒体作为一个个人传播平台，不仅用于宣泄情感，娱乐大众，更逐步成为公民参与社会事务、表达平民呼声、行使民主权利的有效渠道。自媒体在不知不觉中改变着信息的传播方式和人们的生活、交往、行为习惯。然而，由于网民数量巨大，媒介素养参差不齐，信息也呈现出鱼龙混杂、泥沙俱下的特点，各种文化垃圾充斥着我们的生活，通过自媒体侵犯他人权益，进行不法行为的案例也屡见不鲜。因此，自媒体环境的规范化运作至关重要。这就需要社会各界的团结协作，共同监管，致力于提升网民素质，优化自媒体传播环境，营造健康和谐的网络文化氛围。在技术发展日新月异的今天，自媒体要与时俱进，必须重拳出击，直面自身的缺陷和问题，为更广阔的未来前景添砖铺路。 网络传播的现状及管理对策:浅谈基层网络传播新闻自由的现状及管理对策 摘 要：随着网络这个新媒体的出现，又为人类的传播方式增加了一种新的传播媒介。在网络媒介为新闻传播带来诸多优势的同时，也带来了一些不利的影响，网络为新闻传播带来更多自由的同时，也因为网络新闻传播的自由而出现了一系列的问题。本文以百度、新浪、搜狐等大型网站的网络新闻传播的特点，从网络传播的特点和网络传播新闻自由的特征等方面对网络传播新闻自由的现状进行了分析，同时针对目前网络新闻传播自由中出现的问题提出相应的管理对策。 关键词：网络传播；新闻自由；管理措施 随着互联网这个媒体的出现和广泛应用，它为新闻传播带来了一个全新的传播途径。受网络特点的影响，网络新闻的传播的不同方式拓宽了新闻的自由度。除了专门的新闻网站以外，BBS、博客、论坛和百度贴吧等都能进行新闻的、转载和传播，目前我国比较大型的新闻网站有新浪新闻、腾讯新闻、网易新闻、搜狐新闻、凤凰新闻、环球・中国网、新华网等。随着网络传播的普及，现已逐渐呈现出分众传播的趋势。 一、网络传播概念与特点 以计算机的通信网络为传播基础，进行信息的、交流和反馈的过程称为网络传播[1]。网络传播的特点囊括了人际传播和信息传播的特点，具有很强的互动性、即时性等，与传统传播相比，网络传播的成本费用比较低，传播的内容容量大，具有多元化和权利平等化等特点。网络传播的出现，突破了传统传播一对一的传播局限，实现了多对多的网状传播形式。 二、网络传播新闻自由的概述 （一）网络传播新闻的自由问题的现状与特征 网络具有信息多、信息快、传播快、互动高等特点，随着科学技术的发展，我国的网民数量已经多达1亿以上，网络中的新闻在广度方面和深度方面也都进行了提升，网络打破了传统新闻中的局限性，在时间方面和空间方面都没有了限制，同时还提高了互动性。 然而，网络上的新闻中，假新闻的出现概率也高了不少，假新闻完全违背了新闻中的基本原则，诸多有名的网站还会出现恶俗方向转换的情况，通过相关的手段来提高网民的关注程度，提高点击率，使得网络上的新闻完全变质，完全没有文化内涵。网络方面的信息传播需要规范化和合理化的管理，当网络方面的空间得到了更好的管理后，通过网络进行传播新闻的活动就可以更好地发挥出网络的职能，也发挥出新闻的特点。 （二）网络新闻传播对传统新闻事业的影响 网络媒体具有的开放性、多元性、实时性、交互性、大容量和易检性以及多媒体化、个性化特征，使得网络新闻传播的传播范围、使用范围和接收范围不断扩大。网络新闻传播的广泛应用给传统新闻传播带来了巨大的冲击，在内容上，网络新闻传播的容量巨大，在传播途径上看，网络新闻传播的方式多种多样，另外，网络新闻的实时更新速度也是传统新闻传播所无法比拟的，这就使得传统新闻事业面临巨大的挑战。 （三）网络新闻传播存在的问题 受网络新闻传播的特点的影响，网络新闻的传播出现了一些普遍性的问题，包括五个方面，一是网络新闻的可信度低；二是网络新闻传播的服务形式过于单一；三是网络新闻的互动性不够强；四是诸多网络新闻只是单纯的复制其他媒体和网站的内容；五是许多网站中的新闻内容朝着恶俗化方法转变。这五个方面是目前网络新闻传播所存在的主要问题，具体如下分析。 1.网络新闻的可信度低 真实是新闻的生命，不管是传统报纸新闻、电视新闻还是网络新闻，都必须保证新闻的真实性。然而，由于网络媒体的特点和网络新闻的自由性，这就增强了网络新闻的开放性。网络新闻网站给受众提供了一个开放的信息反馈渠道，它虽然为受众提供了一个可以畅所欲言、言论自由的空间，但是，这样一来，就无法避免假新闻的出现。 网络新闻一般来源于三个方面，一是来自于其他新闻媒体，而网络新闻通常在转载的过程中，照搬照套不加筛选，导致网络新闻不可避免的复制其他新闻媒体的假新闻；二是网站自行采编新闻，这种情况下给假新闻的出现提供了契机；三是来自于网民在BBS论坛、百度贴吧、新浪、腾讯微博、社区等各种不同介质上的新闻，这种新闻的可信度低的原因在于一方面网民不是专业的新闻采编人员、对新闻的真实性和客观性把握的不够准确，另一方面是来自于网民舆论的结果。 2.网络新闻报道的形式过于单一 由于网络的多媒体化使得网络新闻有图片、视音频等功能，但是网络上的新闻普遍都来自于其他网站转载的，使得报道的形式过于单一。与国外网络新闻相比，没有充分利用网络媒体的优势，对新闻的背景、分析等进行报道。 3.网络新闻的互动形式不够强 网民在网络上可以主动选择和搜索自己的信息，然而，我国网络媒体新闻多源自于传统媒体新闻，导致网络新闻深受传统新闻的影响，传播的过程和途径多位单向传播。网络只单纯的接受新闻信息，却极少进行信息的恢复反馈。 4.诸多网络只是单纯复制其他网站的内容 到目前为止，我国多数新闻网站没有自己的采访权，使得网站新闻内容多来自于报纸的翻版，照搬照抄的新闻内容没有创新，缺乏网络新闻应该具有的特点，而那些转载自传统媒体的新闻过于重复，使受众烦不胜烦。 5.网站中的新闻内容朝着恶俗化方向转变 陆定一给新闻下的定义是“新近发生事实的报道”。及时、真实、简洁是新闻的特点。网络没有法律法规的制约，使得网民的网络上可以充分享有言论自由的权利，但是，这种权利使得网民在网上恶搞网络新闻，对新闻的内容胡编乱造，已经偏离了新闻的特点。 三、解决上述网络新闻传播问题的措施 （一）加大专题报道面和加深报道的深度 要提高网络新闻的影响力，就要在新闻的内容上下功夫。比如百度、新浪等大型网站可以充分利用网络无版面限制的特点对新闻进行专题报道，加强新闻报道的深度，可以进行解释性报道、说明性报道、背景调查报道等。 （二）采用多样化的报道形式 新闻的报道形式要从单一化转向多元化、网络新闻要充分利用网络的多媒体化，利用大量的图片、声音、视频等，建立专门的新闻专栏。通过网络的优势，在新闻的标题上下功夫，利用网络的特点，进行蒙太奇报道等。 （三）加强与受众的互动交流 传统新闻的互动方式不外乎信件和电话，报纸的订户和电视新闻的收视率等。而对于网络新闻而言，可以建立独立的读者反馈栏，这样，一方面方便了读者的反馈，另一方面，也有利于网站及时发现读者的反馈。更重要的是，读者在反馈的过程中，不仅可以自己反馈信息，还能通过网络这个媒介与其他读者进行讨论，在讨论的过程中就充分的发挥出“意见领袖”的影响力。 （四）强化网站新闻的自主原创性 增强网络新闻的原创性，尤其是对于百度、新浪等大型网站，增强新闻的原创性能够吸引网民，提高点击率。对于拥有采编权的网站，可以自主采编；对于没有采编权的网站而言，在转载其他新闻的时候，可以对新闻进行修改，包括新闻的结构、新闻的报道形式等。 四、新闻传播自由的管理对策 首先，在网络新闻传播的过程中，要强化网络新闻的管理者的职责，加强网络管理者对新闻传播的管理，加强权力的约束，强化网络新闻者新闻的职能和权利方面的工作。其次，网站工作人员要建立一个新型的新闻反馈空间，给受众提供了一个反馈的空间和平台，一方面可以提高受众对新闻的反馈率，另一方面也能提高受众对新闻时事的参与，以便更好的为人民服务，发挥新闻的真正作用。再次，要加强网络新闻管理的法制化和规范化程度，建立具体的网络新闻传播法律条例，利用法律措施对网络新闻的传播进行约束。加强对网络新闻的监督，加大对虚假新闻的惩治力度，用法律手段来保证网络新闻的真实性和可靠性。 五、网络新闻传播发展趋势 作为第四大的新兴媒体，网络的应用范围和覆盖率会随着社会的发展越来越广泛，网络新闻传播的覆盖率也会随之扩大，未来网络新闻传播的发展趋势包括以下三个方面。 （一）参与互动性 随着全民网络认识度和网络使用率的不断增加，网络在我们的日常生活中发挥着越来越重要的作用，网络传播已经成为我们生活中不可缺少的一部分。因此，网络新闻传播的参与度和互动性不断提高[2]。 （二）舆论干涉性 网络为网民提供了一个畅所欲言的平台，在网络上，人们可以随意发表自己的意见，要加强网络新闻传播的管理，提高网络新闻的真实性和可信度，就要加强舆论方面的干预能力，提高舆论干涉性将是未来网络新闻传播的发展趋势。 （三）及时反馈性 随着网络的及时性和交互性的特征的不断加强，网络信息的反馈能力不断增强，新闻反馈空间的构建，未来网络新闻的反馈速度和及时性也不断提高，及时反馈也将成为未来网络新闻的发展趋势。 网络新闻具有自由性，有效的加强管理，让其有一条更好的发展道路，网络会在人们未来的生活中成为重要的传播媒体[3]。网络新闻要在发挥网络媒介优势的基础上，保证符合新闻的定义和特点，加强法律法规对网络新闻的约束，结合报纸、电视等传统媒体的优势，才能保证网络新闻的长久不衰。

1我国互联网金融征信现状和面临的问题 1.1互联网金融征信的现状 伴随着我国互联网金融的飞速发展，以中国人民银行为核心的征信数据库已经成为世界上收录自然人最多的数据库。截至2019年2月末已经为收录的9.9亿自然人以及2600多万户企业与组织建立了信用数据库，但其中有过征信记录的自然人却不到50%(数据来源：中国人民银行www.pbc.gov.cn/)。近年来，央行不仅通过政府建立了国家金融信用信息基础数据库，还通过市场化方式辅助数据库的补充与完善。2015年1月央行允许了芝麻信用、腾讯征信等8家企业开展个人征信业务，并成功接入了央行征信系统。目前的征信系统已可以为庞大用户群体建立征信记录、提供信用报告，但与成熟的市场经济国家比较仍存在很多问题。 1.2互联网金融征信面临的问题 1.2.1法律法规不健全，个人权益保障差。由于我国征信业起步较晚，出台的相关法律法规较少，直到2013年才开始执行《征信业管理条例》(以下称《条列》)、《征信机构管理办法》来推动社会征信体系的进一步完善。其中有关用户个人的维权机制并不完善，导致个人权益很难得到保障。《条例》当中规定征信机构只能在信息主体本人同意的情况下才能采集信息，但很多时候信息主体在没有授权机构的情况下，个人信息也会被采集、贩卖，一旦被非法人员利用将给信息主体带来麻烦。对于这种违规机构，条例中也只是处以一定金额的罚款，力度并不大，而且也弥补不了信息主体的损失。另外，用户虽可对机构为其建立的信用报告认为出错的地方提出异议并投诉，但相关部门给予回复的时间较长，信息主体不能及时维权，会对信息主体的工作、生活等方面带来不良影响。1.2.2互联网金融征信数据不全面，信息分析困难。由于很多银行只是将用户提交的个人信息或是发生过的信贷行为进行简单的汇总，并没有利用云计算等技术对用户的原始数据进行分析，从而使得征信数据不能建立成完整的系统。加之没有统一的征信判断标准，信息造假等现象会严重影响对信息主体的分析，甚至可能出现误差较大的风险。1.2.3互联网金融征信数据难以共享。我国央行征信数据庞大，但却不能利用其特性充分拓展服务范围，究其原因是征信数据共享难。各个互联网金融机构之间为用户提供了不同的服务，就产生了不同的信息报告，形成用户的专属信用评级。而这种信用评级信息就成了竞争优势，机构便可以根据用户的信用评级更有针对性地提供服务。这就造成了征信发展的信息孤岛，各个机构之间所获信息不共享，只专注于各自领域的研发，将会引起严重的马太效应。有技术资金支持的机构会占领大部分市场，例如：芝麻信用利用云计算技术及各种模型算法对用户信息的5个维度分析，得出用户的综合信用分值，现已被广泛应用。可想而知，芝麻信用就很难愿意与技术落后的机构共享信息了。不仅是芝麻信用，腾讯征信、卡拉卡等公司也会在各自服务的领域为用户进行信用评价。虽然它们服务内容不同，但都需采集基本信息，由于征信数据不互通，各自还需重新采集数据、分析测算，这无疑是重复支付成本，多耗费整个社会的资金与时间。机构之间的信息无法相互融通，就不能实现更全方位、高效率的征信。1.2.4大众对互联网金融征信意识薄弱。由于相关征信部门的宣传教育力度不足，大众对互联网金融征信的认知不够，对信用信息数据库的意识也较为淡薄，便不知道如何选择借贷机构以及参与征信活动来提高信誉。这就导致了我国虽然基础数据库庞大，但有征信记录的主体占比却不足50%。目前，金融机构的发展良莠不齐，金融机构又与大众之间信息不对称，使得大众即便有借贷想法或有过借贷行为，也分辨不清互联网金融机构的性质，而往往误入歧途。例如“2019年中央广播电视总台3·15晚会”所曝光的“714高炮”是指借款期限在7天或14天内的短期高利贷，这类“714高炮”平台通常会以各种理由收取砍头息以及高额逾期费，若逾期未还会遭到“暴力催收”。对于该类平台性质不了解的借款人，没有意识到这样的平台并不能为他们的借贷行为提高信用，反而会陷入利滚利的困境，容易作出错误的选择。不仅如此，该类平台在放贷时还会非法获取用户信息，待用户逾期未还时，对用户的亲朋好友打骚电话进行催收。 2对我国互联网金融征信发展的建议 2.1加强法律法规监管与完善，维护个人权益 虽然我国互联网金融征信发展较晚，但可以借鉴欧美国家已经成熟了的征信体制。在美国有关个人征信的法律就包括《公平信用报告法》《公平债务催收法》等十几部，法律中明确了征信报告应包含反映个人信用的正面信息以及负面信息。为了防止用户隐私被泄露，在《公平信用报告法》中就明确了征信机构的服务范围，对以任何方式获取主体信息进行非法操作的人员都将被处以罚款或监禁。我国应加强对互联网金融征信的立法，更需加快对个人权益维护的立法，完善征信业的法律法规。相关监管部门应严厉打击不合规的征信机构，对于非法利用主体信息的机构和人员都予以严惩并曝光，起到杀一儆百的效果，建立不敢违规、不能违规、不想违规的长效机制，并且相关部门也可实施对违规征信机构有奖举报的措施。对于信息主体的维权，监管部门、行业自律性组织、征信机构都应建立灵活、畅通的用户投诉渠道。做到在线及时回复异议，并且在短时间内解决信息主体的问题。对常规异议可设置自动回复，用详细、通俗易懂的语言指导用户解决问题，减少时间和人力成本。 2.2应用云计算等技术，提高征信水平 伴随着互联网科技的不断创新，银行等机构需要搭上互联网金融的便车，推动金融征信的发展，不能只是简单地对用户信息进行汇总罗列。应用云计算、大数据、人工智能等技术来提高互联网金融征信的水平。其中的云计算，可利用它强大的整合能力，对海量的信用信息进行分布式处理形成数据库，再应用云储存以及虚拟化技术进行分析测算，既提高了信用评级时资源合理配置的效率，又减少了征信的人工成本。另外，我国征信机构数量日益增多，应运用科学、标准化的运算法则或技术对用户进行评级，解决不同机构之间信用评级差异较大的问题。 2.3建立互联网金融征信共享体系 打破信息孤岛，高效整合信用信息数据，建立统一标准化的互联网金融共享体系，实现多家机构的信息共享，相互补充，才能建立更权威的信用评级报告。通过跨领域、跨时间的信用信息整合，为每一位用户提供更科学、精准的信用评级。我国征信业是“政府+市场”双轮驱动的发展模式，虽是以政府为主导的央行征信数据库，但从我国首个批准建立的市场化个人征信机构“百行征信有限公司”实现的良好开局，便可知，市场化信息的互通为我国互联网金融征信共享体系奠定了基础。目前的“百行征信”是被互联网金融协会与芝麻信用、卡拉卡等8家机构发起的，现已有600多家机构接入到“百行征信”。“百行征信”应有区别于央行征信体系，有自己的精准定位，能够对散落在不同地方、不同组织的信息进行整合。 2.4开展互联网金融征信宣传教育 为减少金融机构与信用主体之间信息不对称等问题，开展宣传教育必不可少。利用好各种宣传媒介对互联网金融征信知识、互联网金融机构的性质、网贷风险、提高信用的方法以及信用违约后果等几方面为大众提供详细的讲解。通过多种方式的舆情引导，以提高大众对金融信用信息基础数据库的认识，并树立正确的征信观念。多方式普及征信知识，帮助用户能够在互联网金融征信的过程中保障自己的合法权益、助推信息主体提升自身的金融信用水平。可先行选择平均信用水平大致相同的几个地区作为试点，推进不同方式的征信知识普及教育，一段时间之后利用大数据等技术测算出不同地区的平均信用水平，然后进行科学比较，最终找到最适合的普及征信知识的方式。 3我国互联网金融征信的前景预期 3.1互联网金融征信的应用将多元化 采集海量数据进行计算分析形成用户的信用报告已是互联网金融征信最普遍的应用，充分在征信领域应用云计算、数字创新等技术为大众提供高质量、多元化的服务已是大势所趋。如今，芝麻信用中的评分应用已涉及租物、住宿、通信等多方面。征信已经在社会领域开始应用，比如有些丈母娘选女婿都要看个人征信报告了。这看似惊奇，但在未来，征信的应用很可能涉及婚姻的各个方面，如婚恋网的信息介绍中包含信用评分、婚前财产公证中对征信数据的应用。根据征信的服务特性，它更有可能被广泛地应用到对个人或企业的风险管理中，对信息主体进行风险分析与风险决策。 3.2应用区块链技术实现互联网金融征信的发展 未来可应用区块链技术实现互联网金融征信的发展。区块链技术实质上是利用去中心化的特性使整个信息系统中有作用的节点来共同维护数据块的运作，利用其匿名性保护信息的传送，最终完成了信息的点对点传输，又由于其信息不可篡改性，可大大提高信用度与安全性。这一过程恰恰可利用在互联网金融征信当中，尤其是对个人信息的加密。目前个人信息的保护已是征信监管的核心内容，单纯的人工、计算机技术已不能适应征信监管的发展。由于区块链技术中可解决交易的信任和安全问题，所以可利用区块链的非对称加密和授权技术。虽然其系统具有开放性，但是用户身份信息是高度加密的，并且节点之间数据交换是匿名性的，为用户的个人隐私提供了保障，让信息传输更安全。将这一技术应用到信息主体的隐私保护以及征信业的防范机制当中，有利于促进我国互联网金融征信的健康发展。 3.3走向数据互通的信用中国 “百行征信”为我国首家满足互联网金融信息共享需求、个人征信的有效供给实现了良好开端，这是我国征信业实现数据互通的第一步。它将推动着我国征信服务这个轮子能够越来越强、越来越大。数据资源优势的互通与共享将为我国金融基础设施的高质量发展提供驱动力。数据互通的信用中国，让“一切数据皆信用”，看似烦琐、无用的数据，经过整合、分析、计算和挖掘都能生成信用数据(刘新海,丁伟.大数据征信应用与启示——以美国互联网金融公司ZestFinance为例[J].清华金融评论,2014(10))。信息的共享、数据的互通让有征信记录的群体覆盖面更广，让中国征信体系的建设更完备。预期未来可将个人信用数据时时传输到身份证、银行卡等象征个人所有物的证件上，一刷卡便知信用如何，让失信人员寸步难行。数据互通会推动我国征信业有序发展，走向的信用中国。 参考文献 [1]王艳芳,徐盼.征信视角下互联网金融接入机构存在的问题及建议[J].北方经济,2017(4). [2]郭庆祥,张颖君.征信信息保护及风险防范探讨[J].征信,2018(11). [3]薛峰.个人信息保护的国际比较及启示[J].征信,2018(8). [4]陆宇航.征信业迎来“民间力量”[N].金融时报,2018-04-16. [5]赵娜娜.互联网金融背景下征信体系建设问题探讨[J].征信,2017(3). 作者:罗跃 牛国良 单位:东北农业大学;北京经济管理职业学院

高校国有资产是国家教育资源体系的重要组成部分，是教学、科研、行政、后勤保障等工作得以正常开展的物质基础，对高校教育教学科研事业的发展具有重要意义。近年来，绩效观念深入到管理层面的各个领域，且在提升效能方面取得了一定的成效。随着教育改革的不断深化，高校国有资产的合理使用和管理越来越受到各高校和教育主管部门的关注。加强高校国有资产绩效管理，定期开展高校国有资产使用绩效评价，有助于发现高校在国有资产管理工作中存在的问题，从而及时发现风险、规避风险、解除风险隐患，防范高校国有资产流失，促进高校国有资产的合理、有效使用，提升高校国有资产的经济效益和社会效益。 1高校国有资产管理绩效评价的现状 1.1高校国有资产在使用过程中数据信息管理存在的问题 部分高校国有资产管理过于注重形式，各类资产数据更新不及时、不规范，导致各类资产基础数据与真实资产状况存在一定的差异性；资产购置、调拨、处置、捐赠等入账、下账不及时，报批、报备手续不完备，从而导致账账不符、账实不符。部分高校财务资产账务管理与资产实物台账管理相分离，在国有资产全生命周期管理过程中，没有反映出真实的资产数据信息，导致高校国有资产数据信息管理混乱，数据质量不高。 1.2高校资产管理人员缺乏绩效意识 高校资产管理人员的资产绩效意识决定了国有资产绩效管理的水平和效果。受到管理体制和传统理念的影响，部分高校资产管理人员缺乏与时俱进的管理理念，管理模式缺乏前瞻性和科学性。当前，互联网、物联网技术快速发展，部分高校大多沿用传统的单机单联的工作方法和工作流程，一旦高校国有资产数量和种类剧增，会加大国有资产绩效管理的难度，降低国有资产的使用效率。 1.3资产管理与预算管理未得以有效结合 目前，部分高校普遍存在重预算管理、轻资产管理的现象，如只重视资金拨付阶段的财务绩效评价，对形成资产后的资产绩效评价不够重视。有些高校尚未建立完善的综合预算管理体系，未将国有资产管理与预算管理进行有效结合，在很大程度上影响了高校国有资产的使用效率，未能充分发挥出预算和资产联动管理的效用。 1.4缺少国有资产使用绩效评价机制 构建完整统一的资产绩效考核评价指标体系是提高资产管理效率和质量、挖掘各类资产潜力、优化各类资源配置的必然要求。然而，目前绝大多数高校尚未建立国有资产管理使用绩效评价机制，或者评价指标体系建设处于初期探索阶段，尚未形成一套完整、成熟可广泛推广的绩效指标考评体系。还有部分高校即使建立了绩效评价体系，但由于评价信息不公开、资产绩效评价结果未得以利用，造成资产绩效评价结果缺失。 2高校国有资产管理绩效评价的优化策略 2.1改进国有资产绩效管理方式 要想推动高校国有资产管理高水平发展，整体提升高校国有资产绩效评价水平，应注重改进高校国有资产绩效管理方式。高校在国有资产管理的过程中，应运用智能化技术与信息化技术相结合的手段，优化国有资产管理业务流程，完善各类资产管理系统功能模块，做好各类资产信息数据录入和资产实物台账登记管理工作，全面动态地掌握国有资产的占有、使用和支配等情况。 2.2增强高校国有资产管理人员资产绩效管理意识 第一，国有资产管理人员要切实认识到国有资产绩效管理的重要性，转变重前期购置、轻后期管理的传统思想。高校要强化对各级资产管理人员的培训，提高国有资产管理人员的专业水平，坚持资产绩效管理与全面预算管理相结合，将高校国有资产的绩效管理评价体系科学地嵌入全面预算管理体系，科学编制资产管理预算计划，严格按照编制预算计划进行资产配置管理。同时，高校可将预算绩效管理与国有资产配置情况联系起来，在制定经费预算规划时，应考虑购置所需资产的情况。例如，针对经费预算支出与实际支出之间存在较大的差异，高校可以对相关责任人进行问责，切实提高国有资产的使用效率。高校可以将国有资产的支出额、增长率、维修率、使用率、报废率等绩效考核指标与资产管理工作人员个人奖惩情况挂钩，切实增强资产管理人员国有资产管理意识。第二，树立效率优先的观念。在配置资产时，高校应注重资产配置后的实际使用效益，形成资产的数量、结构、单位职能之间的良性匹配关系；强调资产使用管理中的共享共用机制，盘活存量资产，使各类资产使用达到最高效率；开展定期盘点和检查工作，实现资产实物管理与价值管理的有机结合，动态管理账实数据，做到资产有账有物，推动提升实际使用价值。 2.3加强资产管理信息系统建设，优化高校国有资产管理流程 大数据物联网技术和信息技术的快速发展为国有资产数据收集、储存和使用提供了更加便利和快捷的服务，能对国有资产进行全生命周期监管。通过运用信息化手段推动高校资产管理评价体系的建立变得更具操作性。利用系统数据，分析高校现有国有资产数据，能够了解某项资产的实际使用效率，为该类资产的配置和使用提供有力的数据支撑。针对国有资产管理的各个环节，高校可根据实际需求制定更加精细化的管理流程；遵循国家法律法规和配置标准程序进行配置资产，优化配置结构，充分提高资产实际使用效益；严格按照国有资产处置审批流程，有效保障资产效益；定期开展盘点清查工作，核实国有资产账账、账实是否相符，及时做好资产损益认定，盘盈盘亏资产账和财务账上、下账的登记工作。 3高校国有资产管理绩效评价体系的构建 3.1高校国有资产管理绩效评价指标体系的构建原则 3.1.1可操作性原则 高校国有资产管理绩效评价体系相较于企业资产管理评价体系具有一定的特殊性和复杂性，以致于高校在进行国有资产管理绩效评价时，缺少可以直接使用和套用的评估模型。从实际出发，综合考量学科发展、科学研究规律、科研项目周期时间等因素，建立科学合理、便于实际操作、评价精准的指标体系。 3.1.2科学性、系统性原则 高校国有资产绩效评价体系应从科学研究的基本点出发，科学设置，广泛征求科研学者的建议。综合考量多方面的影响因素，从不同角度、不同层次系统选择绩效评价指标，综合考量高校资产管理绩效评价水平，确保评价指标体系的科学性，避免不确定客观因素和人为主观因素的干扰。 3.2高校国有资产管理绩效评价指标与评分细则 通过设置八个方面考评指标对高校国有资产管理绩效进行评价考核。 3.2.1资产管理人员队伍建设完整性评分细则 考核是否明确主管领导，是否配备相对稳定的专兼职资产管理人员，是否明确资产领用或保管责任人，贵重资产、危险资产、有保密等特殊要求的资产是否指定专人保管、专人使用。 3.2.2资产购置合规性评分细则 考核国有资产购置是否坚持“工作必需、符合标准、优化合理、厉行节约、注重效益”的原则；资产配置是否符合国家、学校的配置标准；资产购置是否按预算或依程序执行；限额资产购置前是否进行了充分的申购论证，是否存在先采购资产再补申购环节的现象；是否采取厉行节约方式，通过调剂获得资产。分别赋予考核4分、3分、3分。 3.2.3资产验收入账规范性评分细则 考核国有资产验收入账是否根据学校规定的验收制度，指定专人或组织人员进行验收，并出具验收材料；是否及时办理资产入账和财务报销手续，间隔不得超过一个月；是否存在重复建账、虚建资产账等现象。考核总分值为10分，根据规范性情况赋分。 3.2.4资产使用安全性、完整性评分细则 考核国有资产使用过程中是否存在资产丢失、被盗、人为严重损坏的现象，是否发生安全事故；资产使用过程中是否做到账账相符、账实相符；是否按照学校要求全面及时完成国有资产的清查工作，接受学校的监督与指导。 3.2.5资产使用的有效性和规范性评分细则 （1）仪器设备方面：资产卡片信息是否真实、准确；资产分类、使用方向（行政办公、教学科研或后勤保障）、领用人、存放地等资产卡片重要信息是否完备；仪器设备出租出借事项是否严格按照相关规定及程序执行；退休、离职人员是否及时归还名下仪器设备资产；仪器设备报废处置事项是否严格按照相关规定及程序执行，是否存在未完成报废程序擅自丢弃设备资产的现象；是否有效使用资产，无长期闲置资产；是否组织日常维修、保养、定期检查，及时消除安全隐患。保证资产正常运行，控制资产的维修与保养费用，提高资产使用效率。考核总分值为10分，根据规范性情况赋分。（2）家具用具方面：资产卡片信息是否真实、准确；资产分类、使用方向（行政办公、教学科研或后勤保障）、领用人、存放地等资产卡片重要信息是否完备；是否爱惜家具用具、维护保养、物尽其用，无闲置资产；退休、离职人员是否及时归还名下家具资产；家具（固定资产及低值家具）报废处置事项是否严格按照相关规定及程序执行，是否存在未完成报废程序擅自丢弃家具资产的现象。考核总分值为10分，根据规范性情况赋分。 3.2.6资产信息档案和统计规范完整性评分细则 是否做好国有资产信息资料的收集、积累、立卷和归档工作；是否确保信息资料的准确、完整、规范、安全；是否及时、认真、据实填报资产归口管理部门要求的数据信息。考核总分值为10分，根据规范性情况赋分。 3.2.7资产专项考评或检查评分细则 在资产归口管理部门组织的专项考评或其他考评检查（如上一年度绩效考评、公房专项检查等）工作中得到奖励。考核总分值为10分，根据规范性情况赋分。 3.2.8工作积极性与创新性评分细则 是否积极开展国有资产管理政策法规的宣传教育工作；是否在本单位建立资产管理制度、仪器设备使用效率考评机制、资产信息定期公示制度、超标资产和闲置资产调剂制度等；是否有资产管理工作创新和对学校资产管理工作提出建设性意见；是否积极参与资产管理工作调研、资产信息核查等工作，是否重视并支持资产管理工作。考核总分值为10分，根据规范性情况赋分。 4结束语 加强高校国有资产绩效管理对高校国有资产管理具有非常重要的意义。在日常管理过程中，各高校应进一步增强资产管理绩效意识，做好国有资产绩效管理评价体系的建设，完善资产管理制度，加强国有资产全生命周期监督管理，进而推动高校国有资产绩效管理水平不断提升，切实发挥国有资产对高校教学科研事业发展的服务与保障作用。 参考文献： ［1］任中华.行政事业单位绩效评价的现状与对策探讨［J］.行政事业资产与财务,2021(6):27-28. ［2］梁怡.事业单位强化国有资产管理途径探析［J］.质量与市场,2020(22):30-31. ［3］孔岩.新时代加强行政事业单位信息化资产管理思考［J］.行政事业资产与财务,2020(21):4-5. ［4］白俊峰,闫文玲,赵晓明,等.我国高校国有资产管理绩效评价研究分析［J］.内蒙古科技与经济,2017(20):42-43,59. ［5］郭金玉,张忠彬,孙庆云.层次分析法的研究与应用［J］.中国安全科学学报,2008(5):148-153. ［6］杨玉莲.基于层次分析法的固定资产管理绩效评价研究［J］.时代金融,2014(20):52. ［7］胡兴旺.行政事业单位国有资产管理制度优化研究［J］.财政科学,2020(12):34-43,53. ［8］邢香,都超.高校国有资产管理存在的问题及对策——以K大学为例［J］.会计师,2022(10):54-56. ［9］刘长宏,胡宇,李树本,等.新形势下高校国有资产管理研究与对策分析［J］.行政事业资产与财务,2022(10):7-9. ［10］付彩霞,黄尚东.“双一流”建设背景下河北省高校国有资产管理队伍建设研究［J］.科技风,2022(15):151-153. ［11］毛海涛,张克友.大数据背景下高校国有资产管理的路径优化研究［J］.信阳师范学院学报(哲学社会科学版),2022,42(5):49-53. 作者:丁洪飞 单位:武汉大学财务部

一、引言 电子商务（E-Commerce）概念是20世纪90年代提出的。广义上讲是指使用各种电子工具从事商务或活动。狭义上指利用Internet从事商务的活动。电子商务的存在借助计算机技术、网络技术和远程通信技术等，从而实现电子化、数字化和网络化过程。在我国，由于科技的进步，电子商务也得到迅速的发展，并存在四个特点。第一，电子商务成为我国国民经济重要的增长点；第二，移动电子商务呈现爆发性增长；第三，涉农电子商务快速发展；第四，我国电子商务国际影响力显著增强。 二、农村电子商务国内外发展现状分析 （一）农村电子商务发展的现状 我国农村人口较多，随着农村经济水平的提高，电子产品包括电脑、手机等电子设备普及，加快了农村区信息的可获得性。也正因如此，农村电商未来市场有空间巨大。随着网络信息技术的进一步普及，农村的互联网建设得以快速推进。在2014年，电商企业已经渗透到农村。 （二）农村电子商务发展的存在的问题 虽然电子商务在农村有了一定的发展，但是还是由于很多原因存在一定的问题。现阶段农村电子商务人才培养模式现状正处于探索阶段，很多条件和因素的限制导致了农民电子商务模式形成还处于雏形阶段，还面临着观念转变较慢，认识不到位，农民上网比例较低，农业网站分布不均匀，利用程度低，农村电子商务基础设施薄弱和农村电子商务人才匮乏等实际问题和困难，但是，发展农村电子模式研究显得的十分必要，信息供给方式的变化，可以促进农业生产效率的提高。总理在国务院常务会议上，再次力挺电子商务新产业。尤其是加快发展农村电子商务人才培养的指示，更加增加了要研究农村电子商务模式的信心和自信。 1.受农业生产特点的限制。农业生产的特点是地点分散，农村土地以个体生产为主，导致农民生产规模较小，很难实现集中化机械化生产，不具备很强的市场竞争力，而且产品自身也受时间因素限制。因此，农村电子商务的发展面临着物流成本高、信息整合不完善、农产品保鲜时间短，缺乏加工或者再加工体系，存储方面弱。 2.农民的受教育程度和观念限制。农村人口受教育程度和文化水平偏低。加之农民的思想观念还是比较保守，没有看见实物觉得还是存在风险。一时很难接受新鲜事物。难以承担风险导致的经济损失。 3.经济条件和网络知识匮乏。农民主要靠种地收入，收入很有限，消费程度不高。电脑和网络还没有普及每个家庭。对于网络交易，觉得存在一定的经济风险。存在怀疑乃至排斥的态度。 4.设施建设薄弱。虽然城镇化建设速度较快，农村的物联网及互联网建设已日趋完善，但是还是有不完善的地方。政府对农村区域的交通困难的问题很重视，也投入了一定的资金，但是仍存在相当面积的农村区域有交通与信息通道难的问题。导致一些网站，如淘宝、天猫、京东、唯品会等的物流配送的区域有限，一些偏远的地区不能配送货物。对农村电商以推进存在一定的障碍。 三、发展策略与建议 农村电子商务处于初期的阶段，有很大的发展空间和巨大的发展潜力。为了促进电子商务在农村的进一步发展，提出以下几点建议： （一）发展特色产品。为了发展农村电子商务，必须以市场为主要调控手段，需要把传统的个体经营整合，集中发展特色产品，因地制宜，提高保鲜储藏技术。提高农业生产和作业方式。产业规模的多样化，提高地方特色产品和农产品质量、打造地方生产和销售品牌。 （二）提高教育文化水平和观念。在政府的支持和协助下，提高农村人口的受教育水平，普及网络及网络购物的知识，更改陈旧的思想观念。在出台扶持政策的同时，对农民朋友开展“上网”的技能培训。农产品电商要进一步发展，农民的认识和技术都有所提高，要掌握基本的网络技术的同时，还要掌握一定的技术，例如电子条码、图像处理等。 （三）科学规划电商发展，加大农村电子商务的扶持力度合理的规划可以加强农村电商发展，缺乏合理规划，易造成农村电商发展中出现不良的现象，比如“扎堆”或者资源的浪费的现象。在国家财政的支持下，建立完善的到村的三级物流体系，推动电商的培训工作。 四、结束语 农村电子商务的发展有了一定的发展，但是还有很大的潜力和发展空间。在农村发展电商存在很多限制因素，它需要农村人口自身教育素质和技能的提高，需要政府的大力支持，需要企业，如顺丰、阿里、京东的相互配合，农村电子商务的进一步发展不是一蹴而就，而是任重而道远的事情。希望在各界协力下，让农村电子商务有更快、更好的发展。

浅谈留守儿童现状及其权益保护:浅议农村留守儿童权益的法律保护 摘要：20世纪80年代初，中国加快了近代化发展速度，农村剩余劳动力大规模向城市转移，随之产生的问题是农村留守儿童数量的逐年上升。随着经济社会环境的日新月异，远离父母、得不到父母呵护的留守儿童在享受应有权益的过程中出现了一系列问题，如人身权、受教育权利等权益得不到应有的保障，已经成为一个不容忽视的社会问题。 关键词：留守儿童；监护权；教育权；人身权；发展权 农村留守儿童指的是因父母双方或其中一方到外地打工而留在老家生活的孩子们。根据权威调查，中国农村留守儿童数量超过了6000万人。这一数字呈逐年上升趋势，如潮州饶平县2014年农村留守儿童已超过3500人，占农村儿童的38.3%。与2009年全县抽样调查估算数据相比，四年间该县农村留守儿童增加约1023人，这个群体从生活、受教育等方面的权益都和同年龄段的其他儿童有着天壤之别，已经成为一个弱势群体。随着这一数量的逐年上升，农村留守儿童的权益保护已经演变为一个社会现实问题，亟需引起社会的高度关注，从各个方面寻求保护他们权益的途径。 一、我国农村留守儿童权益受侵的表现 农村留守儿童的产生源于农村与城市经济发展的不平衡，多数以农业为主的农村经济发展缓慢，家庭的贫困使得孩子的父母不得不选择到大城市或经济发达地区打工。但由于工作环境、户籍制度的约束，他们无法把孩子带在身边。由于种种原因，农村留守儿童应当享有的权益受到了侵害。 （一）受监护权 《民法通则》第十六条规定：未成年人的父母是未成年人的法定监护人，只有其父母死亡或者丧失监护能力时，才由有监护能力的祖父母、外祖父母作为其监护人。现实当中，留守儿童的监护出现四种类型，即单亲监护型、隔代监护型、同代监护型和监护缺位型。单亲监护型的儿童属于留守儿童中情况最好的类型，至少还有一位法定监护人在其身边，但父亲和母亲毕竟有区别，单亲监护对于儿童性格的影响比较大。而（外）祖父母年龄较大，本身就是需要受到照顾的人，监护能力有限，所以隔代监护通常只能负责他们的一日三餐，而对于孩子的教育、能力的培养是心有余而力不足。同代监护型一般是家庭里面兄弟姐妹比较多，由大的照顾小的，这种情况下由于大的本身就是未成年人，所谓的监护形同虚设。监护缺位类型尽管极少见，但也存在，通常是年龄稍微大点的，一般是读初中以上的孩子照顾年纪小的弟妹。针对潮州饶平县的调查显示，农村留守儿童的父母都外出的情况最多见，在这些家庭的孩子中，与祖父母一起居住的比例最高，占48.72%；寄宿或与寄养在亲戚家的人占10.33%，有18.1%的留守儿童与爸爸（或妈妈）单独生活，与爸爸（或妈妈）和祖父母一起生活的比例占17.05%（见表1）。 （二）受教育权 每一个中华人民共和国公民都有受教育的权利和义务。目前留守儿童在校读书所占比例不高，很多孩子读到初中毕业就辍学跟随父母外出打工。留守儿童不能完全享受受教育的权利表现在以下方面。第一，地方学校环境、师资条件不足。例如，潮州万丰林场月光小学，全校5名老师6个学生，由于学生数量有限，为了节省资源，很多老师身兼数职。第二，家庭教育的缺失。由于父母不在身边，孩子的生活学习得不到有效的照顾和监督。事实表明，留守儿童由于学校教育、家庭教育的缺失，和其他儿童已经不在同一起跑线上。 （三）人身权 我国法律明确规定，公民的生命健康权和人身权受到法律保护。留守儿童属于无民事行为能力或限制民事行为能力人，他们的人身权必须由其父母来保障，父母没办法履行其法定义务时方可委托监护。我国约有1.2亿农民常年在城市务工经商，产生了近2000万留守儿童，其中14岁以下儿童占86.5%。 近年来，留守儿童的人身安全频频受到侵害，如烫伤、摔伤、溺水事故等，在留守女童中，被猥亵、被虐待、被诱奸等悲剧频频上演。 （四）发展权 留守儿童发展权受到侵害表现在以下方面。第一，受教育程度低。据教育部门统计，农村青少年初中升高中的比例已从1985年的22.3%下降到目前的18.6%。更为严重的是，每年全国有近2万的农村少年在小学毕业后即流向社会，成为新的低文化素质劳动力，受教育程度的低下必定影响其未来的发展。第二，性格塑造方面，儿童时期是个人性格逐渐成型时期，父母在外打工，无法了解孩子身心变化及时加以引导，只靠一根电话线根本无法使孩子在遇到烦恼困难的时候和父母沟通。这些情绪长期压抑，容易使儿童形成心理障碍，亲情淡漠。使其无法像其他同龄儿童那样得到父母的关爱，学习成绩差，在学校中也得不到老师的重视。一系列连锁反应让很多留守儿童出现了内向、忧郁、不自信，甚至出现自杀倾向。陕西扶风县杏林镇曾经发生过5名小学六年级的学生相约到一座古庙里喝农药自杀， 5个孩子中4个是农村留守儿童。四川省心理学家游德良对井研县门坎小学近400名农村留守儿童进行心理调查后发现，这些孩子中近八成存在心理问题，其中106人存在焦虑心理，107人存在抑郁症状，100%的孩子都羡慕生活在爸爸妈妈身边的小伙伴，在精神方面被抛弃感强。很多孩子性格容易出现偏差，加上受到电视、电脑一些暴力场面的影响，一些孩子会走上犯罪的道路。最高人民法院研究室主任邵文虹指出，近年来，我国各级法院判决生效的未成年人犯罪平均每年上升13%左右，其中留守儿童犯罪率约占未成年人犯罪的70%，而且还有逐年上升的趋势。 二、留守儿童权益保障面临的困难 （一）法律法规的不完善导致留守儿童权益保障难以全面实现 湖南台的节目《变形记》是一档专门针对城市和农村儿童互换生活学习环境的节目，到了城市的农村儿童感觉去到了天堂，所看到的所听到的都是他不曾触及的，孩子的心灵受到很大的震撼。我们暂且不去评价这样的节目对农村孩子是好还是坏，让笔者真切感受到的是一丝悲哀。经济社会制度应该是体现公平正义的，但正是城乡二元制和教育制度活生生地把农村的孩子阻挡在城外，甚至是造成他们不得不离开父母成为留守儿童的关键原因。 （二）缺少专门机构统一协调留守儿童保护工作 目前国家没有一个针对留守儿童的专门机构，各个职能部门之间也没有制定协调机制，导致各行其是，不利于形成合力。例如，妇联、团委、关工委，它们的职能之中都只有一部分涉及留守儿童，而且这些部门不具有执法权，单靠它们对留守儿童权益的保护远远不足。 （三）经费不足是留守儿童权益得不到保障的关键因素 目前我国出现留守儿童的农村都是经济比较落后地区，对留守儿童教育权、人身权、发展权等相关权益的保障都需要经费，经费不足直接导致保障不力，很多关爱留守儿童的工作无法开展。 （四）学校对留守儿童的教育管理重视程度不够 由于留守儿童在家缺乏父母的关爱和照顾，委托监护人对孩子的照顾又不够周到，使得孩子在学业、性格等方面肯定存在难以管教的情况，部分学校老师对留守儿童本身就存在抗拒的心理，担心他们影响到成绩好的孩子或者破坏班级纪律，所以抱着只要不出安全事故就好的心态。学校的管理不力更让孩子处于自由散漫状态。 三、从法律角度保护农村留守儿童的权益的建议 目前我国没有一部专门保护留守儿童的法律法规，《未成年人保护法》在经过修订之后规定了对留守儿童的委托监护制度，但相比起现实当中这些儿童种种权益受侵害的事实，这些规定显得过于原则性，缺乏可操作性，制度的制定已经滞后于现实的发展。 （一）修订、完善相关的法律法规 目前存在的户籍制度、教育制度等是造成农村留守儿童大量存在的一大因素。人民日报曾报道，在北京的3万流动人口中，6～14岁的儿童达1万人，而其入学率仅为12.5%，还有87.5%的孩子被高额的教育费用拒于学校的大门之外。所以，必须加快户籍制度改革，大城市入户政策要向打工一族倾斜，让在一个地方工作超过一定年限的打工者有资格入户该城市，这样才能更快地解决留守儿童的问题。 （二）出台《留守儿童权益保护法》 一是必须尽快出台留守儿童权益保护法律制度，建立未成年人委托监护制度。要明确未成年人法定监护人和委托监护人的监护义务，在监护人不正确履行义务时要受到法律的惩罚。美国未成年人保护法规定，孩子有足够的能力保护自己，确实能够单独呆在家里的时候，父母才可以把他们单独留在家里，否则一旦有人举报，只有法庭相见。如果两人都上班，就得雇一个人看孩子或托一个亲人或朋友替你看管孩子，这也就是很多美国妈妈在有了孩子之后都辞去工作呆在家里的主要原因。二是应当明确各个职能部门之间的协调合作，各地的团委、妇联、村委会、社区、学校应当充分发挥作用，共同确保留守儿童各方面权益得到有效的保障。三是对留守儿童实行动态管理，要落实各个镇对该镇的留守儿童实行网上登记制度，随时跟进他们的情况变化，这一工作可以指派当地的派出所和村委会联合进行，登记情况应当尽可能详细，要包括儿童的性别、年龄、就读学校，父母务工的具体城市、联系方式、儿童的委托监护人等。四是确立国家监护制度，确保留守儿童在监护人监护能力不足或缺失的情况下有国家作为后盾。可以借鉴外国经验，设立“家长”制度，由留守儿童数量较多的乡镇政府成立相应机构，“家长”可以由退休老师、志愿者构成，留守儿童的父母缴纳一定的费用，机构工作人员对留守儿童进行监护。 （三）各地要根据自身情况出台相应的政策 在保障留守儿童受教育的权利方面，在教育资源有限的情况下，建议临近的村合并办学，这样既确保了学生数量又能节省教学资源。也可以采取低年级（一、二、三年级）在各自村里办学，中高年级合并办学或到镇里就读，这种方法既能兼顾年龄较低的儿童离家较近，又能让年纪稍大的儿童接受更好的教育。 孩子是家庭和祖国的未来。我们所有的努力都是为了让下一代更好的成长，是我们的制度和现实让留守儿童承受了他们本不应该承受的生活压力。所以我们不能再对这些儿童漠不关心，应该从情感上去唤起更多的人对留守儿童的关爱，从制度上尽最大努力去保障他们的权益。 （作者单位：中共广东省潮州市委党校） 浅谈留守儿童现状及其权益保护:农村留守儿童的权益保护问题及解决对策 摘 要：当前，农村留守儿童问题成为倍受关注的社会问题。本文分析了留守儿童的监护、教育、人身安全等法律权益保护方面存在的问题，并且提出解决问题的对策，即明确家庭、学校、党委政府、社团组织、政法机关等的责任，做好相关工作。 关键词：留守儿童 法律权益 问题 解决对策 随着社会经济的发展，许多年轻人离开农村去大城市务工，而他们的孩子却不得不留在农村学习，得不到父母的照顾，相关权益无法得到有效的保障。所以，对农村留守儿童权益采取法律保护就显得尤为重要。我们通过对留守儿童的监护，教育，人身安全等方面提出相应法律保护对策，旨在逐步缩小农村和城市之间的差距，使其学习和生活都能够更好地发展。 一、农村留守儿童合法权益保护存在的问题 1.留守儿童受侵害的案件呈上升趋势。侵害留守儿童案件主要以人身损害赔偿居多，涉及留守儿童的人身伤害案、校园伤害案、在受雇期间人身被伤害案，特别是交通肇事引发的人身损害赔偿案等，均有不同程度的增加。寻衅滋事、抢劫、强奸、交通肇事等刑事犯罪，也呈多发上升趋势。 2、涉及留守儿童的刑事犯罪案件频频发生。留守儿童受教育权被侵害的案件时有发生。学校限制、剥夺留守儿童的平等受教育权而引发行政诉讼案件，父母不肯支付留守儿童的学费而引发民事诉讼案件等，也有所增加。 二、农村留守儿童的合法权益缺乏有效保障的原因 1.物质生活条件的缺失 留守儿童、贫困儿童大多是家境贫寒，父母外出务工，从而寄养在爷奶家、外公外婆家、姑家、姨家或其他家，物质生活不会很随意充足，心理上也有隔膜。这部分学生很容易受外界的引诱而走进危险的陷阱。 2.受教育权的缺失 留守儿童、贫困儿童的物质生活条件缺失还不是大问题，但留守家庭对孩子的教育大多不到位，有的孩子辍学在家，无人问津；有的孩子学习习惯差，无人纠正。还有一些贫困山区教育资源严重缺乏，无力提供符合标准的办学设施和充足的师资力量。即便能够入学，老师通常也无法详细了解留守儿童、贫困儿童在家的学习状况，无法实现学校与家庭的双向互动，挫伤了孩子学习的积极性。 3.爱的缺失 由于父母奔波劳累无暇顾及或长期不在身边，遇到生活中、学习中的问题无法及时得到回答，在成长中缺少了父母情感上的关爱和呵护，疑问叠加会加剧孩子自卑、抑郁、脆弱的心理。与接受父母监护的同龄人相比，他们要么显得胆小孤僻、不爱交流，要么野性十足、没有规矩，甚至产生憎恨、仇视的畸形心理，自闭症、抑郁症等心理疾病频发，严重影响了孩子的心理健康。 4.法律意识的缺失 留守儿童、贫困儿童身体心理情感处在动荡不定期，对是非善恶的判断能力相对较弱、自控能力也较差，再加之监护人看管不严，很容易受到社会不良现象的熏染引诱，染上打架、盗窃、赌博、吸毒等恶习，甚至走上犯罪道路。 不法之徒的蓄意伤害 有一些不法之徒，利欲熏心，道德沦丧，专打未成年人的注意。廉价雇佣童工、教唆儿童赌博吸毒偷盗抢劫、引诱胁迫少女从事色情服务、贩卖人体器官等。都对留守儿童、贫困儿童造成致命的伤害。 三、完善农村留守儿童权益的法律对策 1.完善监护法律制度。 （1）强化父母作为法定监护人的法律责任。《未成年人保护法》虽然规定了外出务工的父母可以委托他人代为监护其未成年子女，但应当明确父母必须是在万不得己的情况下方可委托他人监护子女，监护职责不仅包括支付足额抚养教育费用，还有定期探望、照顾孩子的生活、以良好品行对孩子进行管理和教育、保护被监护人的身体健康及合法权益等义务。 （2）完善委托监护制度的法律规定。现在社会流行的委托监护主要是感情委托（主要是亲属、亲戚关系），而不是法律委托。法律对委托监护制度的规定也不详细具体、缺乏操作性。例如委托监护人必须具备的条件、法定监护人和委托监护人的权利义务等需要进一步明确。 2.完善相关法律政策，制定《留守儿童、贫困儿童权益保护法》。 留守儿童、贫困儿童问题是一个社会问题、时代问题、是我国改革开放后经济快速发展、生产方式转变带来的新问题。涉及社会与制度、法律与道德、责任与义务，事关收入分配、用工、三农、教育、监护制度与户籍制度等多个方面的综合问题。建议加快对不适宜法律法规和政策的修订、制定，如户籍法律制度、教育政策等。修订中，特别关注农村留守儿童、贫困儿童教育、人身与财产权益，适时出台《留守儿童、贫困儿童权益保护法》，以便更有针对性、时效性的加强保护。 3.建立留守儿童、贫困儿童快捷有效的法律服务体系，加大学校、社区、基层政府、司法机关保护力度。 公安、司法部门要配合学校做好留守儿童、贫困儿童法制教育、安全教育工作，提高农村留守儿童、贫困儿童自我保护能力和预防违法犯罪意识，做好教育转化工作：公安部门不仅严厉打击侵害农村留守儿童、贫困儿童的违法犯罪行为，还要加大对非刑事案件的治安案件和人身伤害案件的重视和处罚力度，对父母遗弃留守儿童、贫困儿童的案件进行有效干预；法院积极探索审判职能，建立留守儿童、贫困儿童权益保护“绿色通道”，保障留守儿童、贫困儿童维权途径畅通，对留守儿童、贫困儿童实施司法救助。 浅谈留守儿童现状及其权益保护:探究留守儿童权益保护法律问题 摘要：改革开放以来，随着社会经济的发展，农村大量的剩余劳动力涌入城市，随之出现了一个特殊的群体――留守儿童。由于父母双方或一方长期不在身边，留守儿童的生活缺失监管，引起一系列社会问题。如何保护留守儿童的合法权益，是一个需要家庭、学校、社会共同努力的问题。 关键词：留守儿童 权益 法律 改革开放以来，随着我国社会政治经济的快速发展，大量的农村青壮年农民走向城市，出现了一个新的劳动群体――农民工，而随之也出现了一个特殊的群体――留守儿童。留守的少年儿童正是身心成长的关键时期，却因为父母长期在外务工，无法得到应有的照顾和正确的引导，从而出现一些心理问题以及认识、价值观念上的偏差，一些儿童甚至误入歧途。关注留守儿童的健康成长，保护留守儿童的合法权益，是一个急待解决的社会问题。 1.留守儿童群体现状 所谓留守儿童，是指因父母双方或一方外出务工而留守在家乡，不能和父母双方共同生活在一起，需要其他亲人照顾的年龄在14岁以下的少年儿童。上世纪90年代中期以来，伴随着我国市场经济的迅猛发展，大量农村富余劳动力为了改变生存状况向城市转移，其中大部分为夫妻一同外出，因经济等各种原因无法将子女带在身边，由此引发“留守儿童”的问题。根据权威调查，中国有近6000万儿童没有父母陪伴，相当于英国人口的总数。其中57%的留守儿童是父母一方外出，43%的留守儿童是父母同时外出。留守儿童大多由祖辈或者亲属照顾，由于父母监护教育角色的缺失，对留守儿童的全面健康成长造成不良影响，由此引发了一些社会问题不容忽视。 1.1教育问题 留守儿童大多是父母一方或者双方不在身边，那么对其教育方面或多或少会有疏忽，而且很大一部分留守儿童是由祖父母或亲友照顾，可想而知，对孩子的学习疏于管也没能力管。加上农村的学校受各方面的局限，对留守儿童的教育和关爱都不到位，导致一些留守儿童行为出现偏差，从而出现厌学、逃学或辍学现象就不足为奇了。此外，由于父母长期在外，留守儿童正常的情感需求有缺失，极大地影响其身心健康，从而产生心理失衡，甚至出现犯罪的倾向，导致犯罪行为的发生。 1.2安全问题 由于父母长期在外，留守儿童的受监护权缺失，祖辈、亲友的隔代监护或临时监护责任往往落实不力，缺乏防范意识，儿童自身又缺乏防护意识和能力，很容易发生意外事件，例如近几年发生的几起溺水事件大多都是留守儿童。更值得忧虑的是，留守儿童往往容易成为不法分子的侵害目标，尤其女性儿童容易遭受性侵害而又不能得到父母的及时救助，极容易产生严重的后果。 1.3社会问题 留守儿童问题有历史的原因，它和我国长期以来形成的城乡二元体制有着密切的联系。在我国广大的农村，留守儿童是一个庞大的群体，也是一个弱势的群体。他们的生存状况堪忧，会引发一系列的社会问题。 2.留守儿童权益存在的法律问题 儿童时期是人一生中的奠基时期，是身体、心理健康成长的关键期，更是一个人接受教育的关键期。留守儿童在最需要父母关爱的时期，父母却远离了他们，儿童的监护权被委托给其他人，造成留守儿童很多权益的缺失。从法律的角度看，可以发现留守儿童权益存在的问题主要体现在以下几个方面： 2.1生存权 《儿童权利公约》第6条规定，每个儿童享有固有的生命权。我国《宪法》第24条指出，儿童有权享有可达到的最高标准和健康，并享有医疗康复设施。生存权是每一个公民都享有的基本权利，它包括生命权、健康权和医疗保健获得权。留守儿童是未成年人，在他们最需要照顾和关爱的时期，他们的父母双方或一方却不在身边，身心发展都得不到保障，在这种情况下，很容易受到不法分子的侵害。同时，由于安全监管不到位，更容易发生触电、溺水、车祸等意外事件，严重地威胁到留守儿童的生存权利。 2.2发展权 《儿童权利公约》规定了儿童享有发展的权利。我国《未成年人保护法》第3条规定，未成年人享有发展权。也就是说，儿童都享有接受正规和非正规的教育，有权享有促进其身体、心理、精神、道德和社会发展的生活条件。人只有获得发展权，才能摆脱与其他动物合为一体的状态而成为社会上的、法律上的人。留守儿童因为家庭监管不力，学校和社会对他们也缺乏有效的教育和管理，一部分过早地进入社会，和失足青年混到一起，走上违法犯罪的道路，严重影响了留守儿童的成长与发展。 2.3受教育权 我国《宪法》第46条规定，中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。受教育权对于未成年人来说，是一项至关重要的权利。儿童教育需要家庭、学校、社会共同协作才能更好的完成。父母是孩子的第一任老师，家庭是儿童学习的主要场所。留守儿童父母长期在外，隔代监护或临时监护由于其自身的文化层次大多不高，不能很好地进行家庭教育，因此教育儿童的任务大多丢给了学校和社会。学校和家庭之间又缺乏正常的互动，致使很大一部分留守儿童思想、情感、道德、人格等方面欠缺，学习不被重视，甚至会产生厌学情绪。这些问题的存在，对留守儿童未来的发展产生恶劣的影响。 2.4受保护权 《儿童权利公约》指出，反对一切形式的儿童歧视；每一个儿童将得到平等对待；保护儿童一切人身权利及关于处于危机、紧急情况下的儿童保护，脱离家庭的儿童保护。在我国，尽管“保护儿童”这一口号耳熟能详，但对于怎样具体落实这一口号，缺乏明确的认识和措施，所以儿童的这一项权利实际上得不到保护。留守儿童处境艰难，没有父母的守护，经常受到同龄人的欺凌，生活状况令人心酸，能力得不到发展，这一切都很大程度上影响了其身心的健康成长。 3.解决留守儿童权益保护问题的对策建议 3.1加强立法，制定和完善相关法律法规 针对未成年人的身心健康，我国已经制定了《未成年人保护法》，包括《婚姻法》、《继承法》、《义务教育法》、《母婴保健法》等法律，形成了以《宪法》为基础的一整套保护未成年人的法律体系。但是对于留守儿童这一特殊群体，并没有专门的法律法规保护其应该享有的权利。因此，当务之急是尽快制定和完善保护留守儿童权益的实体法，在法律上确认未成年人的平等发展权，以体现国家保障所有未成年人健康发展的责任。 3.2改革和完善监护制度 首先，对于未成年人的监护和教育责任是父母的一项法定义务，作为父母应该切实履行好这个责任，留守儿童的父母也不例外，如果其不能很好地履行监护责任的，应该有相应的惩罚措施。其次，我国的监护制度是以亲属监护为主、组织监护为辅，这就很不利于保护留守儿童的权益，对此，应该改革现有的监护制度，要构建亲属监护责任机制，考虑在相关法律中规定监护人的权利及相关的报酬标准，变监护人义务为权利，以利于其更好的履行监护责任。再次，建立家庭、社会、国家三位一体的监护制度。明确规定监护人的资格条件，明确监护人的责任，增强法律的可实施性，最大程度的保护留守儿童的合法权益。 3.3加强农村经济建设，改变不合理的制度 经济基础决定一切。农村经济的落后，农民生活的贫困以及我国长期以来形成的城乡二元结构户籍制度，是造成农村留守儿童问题的根本原因。因此要解决问题，首先要大力发展经济，特别要加强农村经济建设。我们是农业大国，应该立足农业，调整农业产业结构，大力发展乡镇企业，充分吸纳农村的剩余劳动力，提高农民收入和生活水平，从而减少农民向城市转移，减少留守儿童家庭缺失的问题。其次，国家和政府应该加快改革，在政策上向农业倾斜，改变城乡二元结构户籍体制。户籍制度得不到解决，那么留守儿童在教育、医疗等方面的不公平问题依然得不到解决。因此，只有彻底打破多年以来形成的城乡二元结构体制，才能从制度上消除留守儿童进城读书的障碍，使留守儿童的生存权、教育权切实得到保障。从根本上消除城乡差距，是解决留守儿童权益保护各种问题的根本措施。 浅谈留守儿童现状及其权益保护:试论农村留守儿童的权益保障 【摘 要】随着中国城乡经济体制改革的不断深入和现代化进程的不断推进，大量农村剩余劳动力开始向城市转移，但由于我国的城乡二元经济社会结构以及与之相联系的户籍制度，大量农民工子女无法向城市转移，从而导致了一系列农村留守儿童问题的产生。本文主要描述了农村留守儿童的基本现状，解读了农村留守儿童引发的社会问题，进一步分析了产生这些问题的原因，并在此基础上提出了一些可行性的建议。 【关键词】农村留守儿童；权益保障；现状；问题；原因 随着城市经济的发展，大批农业人口流向城市，但在流动过程中出现了农村儿童父母角色的缺位问题，从而使得农村儿童被迫生活在独特的“留守”环境里。当这种“留守”的生活状态遭遇儿童不成熟的身心发展状况时，便导致了农村留守儿童问题的产生。 1.农村留守儿童的基本现状 由于中国城乡经济发展的不平衡性和我国特殊的户籍制度，使得农村劳动力在向城市转移的过程中，不可避免的导致了农村留守儿童问题的产生。 1.1 农村留守儿童的概念 “留守儿童”一词最早出现在1994年，目前关于“留守儿童”还没有一个准确的概念界定，一个普遍接受的观点是“留守儿童”是指父母双方或一方流动到城市或其他地区，而孩子则留在户籍所在地，不能和父母双方共同生活在一起的14周岁及以下的儿童。[1]留守儿童的本质特征是他们长期不能与父母单方或双方生活在一起，亲子之间缺乏正常的交往和互动。[2] 1.2 农村留守儿童的数量 据调查，农村留守儿童在我国农村儿童的总数中约占55.68%，其中，0—5岁的留守儿童占27.05%，15—17岁的大龄留守儿童占17.27%。根据户籍的不同，可以将留守儿童分为农村留守儿童和城镇留守儿童。其中，农村留守儿童在留守儿童中的比例为86.50%，占绝大多数，因此应该是主要的关注对象。[3] 2.农村留守儿童引发的社会问题 农村留守儿童长期脱离父母，导致他们在生存、教育、生活、心理等各方面都存在着很大的问题，其权益也难以得到切实有效的保护。 2.1 农村留守儿童的受监护权缺失 按照我国《民法通则》第16条的规定，未成年人的父母是未成年人的监护人，只有其父母死亡或者没有监护能力时，才由有监护能力的祖父母、外祖父母等担任监护人。[4]而农村留守儿童绝大部分被委托给其祖父母或外祖父母监护，这些委托监护人一般年龄较大、文化较低，多数很难胜任监护职责。很多留守儿童长期得不到父母的关爱和教育，这都在一定程度上影响了其身心的健康成长。 2.2 农村留守儿童的受教育权缺失 受教育权对未成年人而言是至关重要的，它是未成年人的一项最基本的权利。《教育法》第二条规定“国家实行九年义务教育制度。义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业”。[5]而农村留守儿童的监护人大多数是老年人，他们很难在学习上给予留守儿童应有的帮助和指导，有的留守儿童甚至辍学在家，不能享受受教育的权利。 2.3 农村留守儿童的发展权缺失 我国《未成年人保护法》第三条规定，未成年人享有发展权。未成年人是祖国未来的建设者，发展权对于未成年人具有不可转让性。留守儿童因家庭监管缺位，学校很难对他们进行有效的教育和管理，甚至在教育无效时只能采取开除或劝其转学的办法，有的学校干脆对留守儿童放任不管，使他们过早地流入社会，这些都会严重影响留守儿童的成长与发展。 3.产生农村留守儿童问题的原因 由于长期缺乏父母监护和亲情关怀，相当数量的农村留守儿童人格成长不健全，而产生这些问题的的原因要从社会、家庭和学校等多方面来分析。 3.1 社会制度层面的因素 产生农村留守儿童问题的原因是多方面的，但社会制度存在的一些矛盾和缺陷，是造成农村留守儿童问题的重要原因。 3.1.1 城乡“二元”经济结构制度与农村劳动力大规模流动之间的矛盾 “农村劳动力大规模流动与我国长期以来实行的城乡二元经济结构下所推行的各种户籍制度、医疗制度、教育制度和就业保障制度等有密切关系，它们是农村留守儿童现象及其问题产生的深层次原因”。[6]长期以来，我国实行的是城乡二元隔离的户籍制度，这使得农民工不能与城里人享有平等的权利与权益，从而造成了其子女接受教育的困难。 3.1.2 新的就业制度下产生的新读书无用论 由于国家对大学生不再实行包分配的政策，而是通过市场的方式来自由配置这些资源，因此大量毕业生在毕业后找不到工作的现象时有发生，时间一长，一些人尤其是农民就夸大了它的负面效应，认为“辛辛苦苦读书，到头来却还是务工，因此还不如不读书”。[7]这种思想和观念严重的限制了农村教育的发展，使得农村留守儿童的教育无法得到有效的保障。 3.2 家庭层面的因素 家庭教育和环境的影响是一个人社会化的开端，而家庭的幸福与否直接影响农村留守儿童的健康成长。 3.2.1 亲子互动、沟通大大减少，相当部分的留守儿童产生孤独感 父母外出务工使得许多留守儿童感觉到了家庭的冷清与寂寞，因为外出父母与留守儿童的亲子互动只能维持在父母与孩子的电话沟通上或短暂的相聚上。这种短暂而有限的沟通通常是以父母为主导、儿童则被动接受的交流方式，因此儿童很少能够向父母表达自己的内心感受，这将严重影响孩子的健康成长。 3.2.2 部分家长的价值观改变，使留守儿童受到不良的影响 在外出务工过程中，有些家长看到了大学生工作难找、农民工短缺的情况，便产生了读书无用论的观念。这种低期望价值观必然会潜移默化地影响子女的学习成就感，从而使部分儿童产生了辍学务工等急功近利的想法。另外，有些家长受各种思想观念的影响，最终造成了家庭的分裂，这些因素都不可避免地对留守儿童的生活、学习和心理等方面造成了严重的影响。 4.对农村留守儿童权益保障的法律和制度建议 目前，针对我国农村留守儿童所产生的社会问题，结合我国的现实情况，为了保障农村留守儿童的权益，我们应积极采取以下几方面的对策及措施。 4.1 加快户籍制度改革，保障劳动力的合理流动 由于现行体制的限制，数以万计的年轻父母外出打工，却不得不做出与孩子分离的选择，所以要从根本上解决农村留守儿童问题，必须要从户籍制度以及其他相关体制的改革入手。改革户籍制度的核心并不在于完全取消户籍管理制度，而是要逐步弱化乃至取消与户籍相联系的导致城乡隔离的各种制度，从而保障劳动力的合理流动，为解决农村留守儿童问题创造良好的政策环境。 4.2 开设未成年人维权求助热线与咨询热线 农村留守儿童更需要社会以及政府的高度重视和精心保护，开设未成年人维权求助热线与咨询热线，可以有效地为未成年人提供应急求助与维权的咨询和服务。热线接听人员面对正处于暴力侵害状态中的来电者，应及时判断出其危机程度，并快速运用报警系统和相应的社会资源，果断地进行应急处理，以努力使未成年人得到最及时最有效的救助。 4.3 加强农村未成年人的法制教育 目前，农村留守儿童的权益受侵害、农村未成年人的犯罪问题等都不容忽视。[8]农村法治环境建设滞后，总体上来说仍是一个比较薄弱的环节。因此，国家应将与未成年人有关的法律法规编入相应的规范教材，并配备一定的专职教师，从而将法制教育深入浅出地融入到课堂教学中去。不管从学校到家庭，我们都要有意识地增强未成年人知法、守法的法律观念。 通过以上分析可知，关爱农村留守儿童不是某一个人的事，也不是一朝一夕的事。从法律制度上完善相关规则，从家庭、学校和社会角度去维护，才能为农村留守儿童重铸出一片蓝天和大地。我们要坚贞不渝的维护农村留守儿童的权益，严格贯彻和执行“儿童最大利益准绳”，从而推进社会主义新乡村的建设以及和谐社会的稳步开展。 浅谈留守儿童现状及其权益保护:留守儿童的权益保护及其法律对策研究 [摘要] 留守儿童问题已成为当前倍受社会关注的热点问题。主要表现在监护弱化、教育障碍和人身安全保护不力等问题上，而这些问题极易引发事端，特别容易使未成年人在不良环境的影响下滋生不良行为和严重不良行为，从而导致犯罪。我们应当加大法律政策的宣传和执行力度；依法确定相关主体的保护责任；不断完善法律制度，强化政府效能；在以人为本的教育理念下，努力消除教育差别，建立儿童公平的受教育运行机制，使农村留守儿童问题在法律调控的机制下得到有效的解决。 [关键词] 留守儿童；监护；受教育权；人身安全；法律对策 一、引言 留守儿童是新时期一个具有特定内涵的概念，是指父母双方或一方因外出务工流动到其他地区，孩子留在户籍所在地并因此而不能和父母双方共同生活在一起的儿童。根据2006年第五次全国人口普查，我国约有1.2亿农民“离乡背井”到城里打工，预计到2020年，这一数字将增加到3亿，此外，相当一部分人去的并不是国内一些大中城市，而是边远、偏僻的山区、矿场，以及国外劳务市场。依据这一数据推算，全国留守儿童数量将为2290.45万人。其中14周岁以下的占86.5%，按全国3.6亿儿童计算，每18个孩子就有一人不能和父母共同生活。[1]安徽省作为民工输出大省，也是留守儿童大省，据专家保守估计，至少有200多万人。[2]据统计，在我省义务教育阶段，50%以上的为留守儿童。随着人口流动模式扩大，这些孩子的数量还会逐步增加。课题组在肥东、阜阳两地进行的调查发现，留守儿童占某些农村中小学在校生的比例分别为37%和67%。 本课题组从法学的角度对农村留守儿童问题进行调查分析， 通过法律的视野来审视这一独特社会群体现象，以求找出解决留守儿童问题的法律途径。 二、留守儿童的法律权益保护存在的问题 （一）监护问题 监护是一种法定义务，父母作为未成年人的法定监护人，理应承担起这一神圣职责，对未成年人的人身、财产及其他合法权益承担监护职责。但是，由于种种条件制约，父母双方或一方流入外地，无奈与未成年人短期或长期分离，形成父母无法履行监护职责，而将监护责任擅自处置，甚至出现留守儿童无监护状态。从泛义上的监护来看，目前，留守儿童的监护主要有五种形式：第一是单亲监护。第二是祖辈监护。第三是亲友监护。第四是同辈监护。第五是混合监护或称不确定监护，即在一般的状态下由孩子自己照顾自己，时而由父母监护或者父母委托他人监护。据课题组在巢湖市有关调查显示，这一类留守儿童群体约占1%左右，一般是年龄较大的儿童。 这些特殊的监护形态对留守儿童的健康成长产生很大的影响，主要问题表现在以下方面： 1．监护力度不够。由于监护人监护能力不足，而导致的对留守儿童监护质量下降，达不到理想的效果。 2．监护职责不明。相对而言，由于农民法律文化意识的薄弱，人们往往把监护简单地理解为看管、照应。在祖辈监护、亲友监护和同辈监护形态下，都存在监护职责不明的现象，一旦发生被监护人的权利被害或者被监护人侵权行为，这种不具有法定形式的委托监护人往往将责任一推了之。 3．监护方式不定。留守儿童的监护方式并不是一成不变的，而是处于非稳定和动荡状态。另外，生活和学习环境的动荡，也使他们很容易产生严重的安全缺失感，增加了他们的心理和精神负担，影响身心健康发展。 4．监护责任倒置。在留守儿童中，有一部分留守儿童被留在家乡的原因之一是因为父母在外打工，他们能照顾爷爷奶奶或外公外婆，这就产生了监护倒置现象。 （二）教育问题 受教育权是公民的一项基本权利。《宪法》第46条对公民的受教育权作了原则性规定。《教育法》第9条规定：“公民有受教育的权利和义务；国家实行九年制义务教育制度”。第18条规定“各级人民政府采取各种措施保障适龄儿童、少年就学”。关于留守儿童的教育问题，本文从两方面进行分析，一是家庭教育，二是学校教育。 1．在家庭教育方面，表现为家庭教育弱化甚至缺失。在贫困农村，由于没有学前教育的相关机构，在学前教育阶段，主要教育就是家庭教育。俗话说，父母是孩子的第一任老师，父母在幼儿阶段的早期教育，会影响孩子的一生。而有些留守儿童却在很小时父母离家而去，缺乏父母的关爱和教育。据报道，湖北咸宁一儿童3个月大时被留在家里，现在都上小学了，父母一直在外打工未归。[3]这种强制性的亲子剥离会影响到幼儿正常心理发育，产生心理障碍，影响其一生的发展。在调查中，据合肥的一位留守儿童父亲杨先生说：“我和妻子在合肥打拼，儿子留给爷爷奶奶照顾，现在儿子脾气很古怪，尽管每次回家都带礼物，但他都不喜欢，辛辛苦苦干了这么多年，每次回家儿子冷脸相迎，实在寒心。”[4] 2．在学校教育方面，留守儿童受教育权得不到有效保障。调查显示，学校教育只有与家庭教育、社会教育密切配合，才能产生应有的效果。但是，由于留守儿童家庭教育缺失，学校对留守儿童缺乏有效管理，他们的学习成绩较差，品德发展不理想。老师无法向家长了解他们的真实情况，有些留守儿童在学校欺骗老师，在家里蒙骗临时监护人，这就使学校对留守儿童的管理陷入尴尬的境地。于是，对有些留守儿童，学校在管理不了时，就放任不管，冷落一边或开除或劝其退学，使留守儿童流入社会，成为问题儿童。 调查显示，现阶段，留守儿童的义务教育出现新问题：[5] 第一，学习间断现象，有些儿童在“流出”――跟随父母到城市上学和“回流”――从城市回户籍地上学的过程中，学习有间断现象，也有一些是因为监护人更替而从一个学校转学到另一个学校，发生间断现象的。 第二，留守儿童失学现象严重，复学率低。有些留守儿童逃学或辍学后，学校得不到家庭配合，复学率很低。 第三，留守儿童升高中比例不高。大部分留守儿童由于在生活、学习等方面得不到父母的关怀、督导，学习不专心，不求上进，成绩下降，升入高中的比例不高。 第四，留守儿童留级生增多。由于一部分留守儿童从外地流回家乡后，跟不上本地学校的进度或教材、学制与家乡不统一而被迫留级。 （三）人身安全问题 根据我国法律规定，公民的人身权利受法律保护。儿童由于年幼，人身权利容易受到侵害，尤其需要父母的关怀与爱护。留守儿童由于得不到父母有力的监护，其人身权利更容易受到侵害，存在人身安全问题。主要表现在两方面： 1．被害的可猎性明显增大。被害人学研究表明，妇女、儿童、老人、残疾人等弱势群体由于自身的弱点往往成为犯罪侵害的对象，这是被害人所具有的可猎性特征。而农村留守儿童年龄小、抵抗力弱，父母又不在身边，人身和财产权利更容易受到侵害。这些侵害可能来自临时委托的监护人或者同学、老师、乡邻、亲戚朋友、社会上的恶势力以及其它方面（如交通事故等）。 2．自控力减弱，容易接触不良文化和感染而走上违法犯罪，甚至自杀轻生之路，危及自己的人身安全。由于家庭监管缺失，学校监管的软弱或不力，有些留守儿童整天沉迷于网络游戏或武打色情电影，有的和社会上的失足青年混在一起，成为他们的打手、帮凶，动辄行凶、抢劫、杀人。有的偷鸡摸狗，甚至吸毒、。有调查表明，近年来，有近20%的青少年犯罪分子为留守儿童，有些地方甚至多达50%。 三、解决留守儿童问题的法律对策 （一）加大法律政策的宣传和执行力度 《未成年人保护法》第5条规定，国家保障未成年人的人身、财产和其他合法权益不受侵犯。保护未成年人，是国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业组织、城乡基层群众性自治组织、未成年人的监护人和其他成年公民的共同责任。对侵犯未成年人合法权益的行为，任何组织和个人都有权予以劝阻、制止或者向有关部门提出检举或者控告。我们要认识到解决留守儿童问题的重要性、必要性、紧迫性，明确国家机关、武装力量、政党、社会团体，企业事业组织、城乡基层群众性自治组织、未成年人的监护人和其他成年公民承担的法律义务与责任，找出解决办法，共同努力来解决这一关系祖国未来长远发展的重大问题。 （二）依法确定相关主体的保护责任 1．父母责任。依据相关法律规定，父母对未成年子女有抚养教育的义务，有监护的义务。如《未成年人保护法》第8条规定，父母或者其他监护人应当依法履行对未年成人的监护职责和抚养义务，不得虐待、遗弃未成年人。第12条规定父母或者其他监护人不履行监护职责或者侵害被监护的未成年人的合法权益的，应当依法承担责任。又如《义务教育法》第58条规定，适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人无正当理由未依照本法规定送适龄儿童、少年入学接受义务教育的，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门给予批评教育，责令限期改正。 总之，严格贯彻、执行相关法律，强化父母的监护、教育责任，剥夺不合格父母、监护人的监护资格。也可以借鉴国外做法，依法赋予政法机关对留守儿童父母的追究权。[6] 2．学校责任。根据《未成年人保护法》、《义务教育法》等法律法规规定，学校在教育未成年人方面负有不可推卸的责任。如《义务教育法》第13条规定，学校应当全面贯彻国家的教育方针，对未成年学生进行德育、智育、体育、美育、劳动教育以及社会生活指导和青春期教育。学校应当关心、爱护学生；对品行有缺点、学习有困难的学生，应当耐心教育、帮助、不得歧视。第14条规定学校应当尊重未成年学生的受教育权，不得随意开除未成年学生。 3．党委、政府责任。首先，党委、政府要关注并重视留守儿童这一群体，并将之作为解决“三农”问题、推进城乡一体化进程与新农村建设的重要组成部分。当务之急是加强对留守儿童问题的调查研究，及时掌握农村留守儿童的状况，逐步建立和完善保护留守儿童合法权益的法律法规体系和政策措施，形成学校、家庭、社会相结合的监护网络。同时扩大社会宣传，努力营造农村留守儿童健康成长的良好环境。其次，根据新形势下农村出现的新问题，研究制定涉及农民工利益的各项政策和措施，要整合资源，发挥相关职能部门作用。加大相关法律、法规、条例的制定、宣传、执行力度，要各司其职，形成合力，逐步建立留守儿童齐抓共管的体系。 4．群团组织责任。共产主义青年团、妇女联合会、工会、青年联合会、学生联合会、少年先锋队及其他有关的社会团体，要按照法律要求，协助各级人民政府做好未成年人保护工作，维护未成年人的合法权益，为留守儿童送温暖、献爱心，给予关怀。在这一方面，群团组织做了大量的工作，其事例不胜枚举。 5．政法机关责任。按照《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等相关法律规定，政法机关对留守儿童的权益保护负有很大责任，负责保护留守儿童的人身、财产安全，负责监督和控制他们的行为，负责对他们进行必要的法制教育。政法机关要加强执法力度，净化社会环境，对留守儿童生活的村庄及学校附近的黑恶势力，违规网吧等进行治理，对侵害留守儿童合法权益的行为坚决予以打击；对违法犯罪的留守儿童进行疏导、管教、关爱；同时，为了加强留守儿童的法制观念，政法机关应实行包干制，定期为辖区内的留守儿童上法律课，或设法律咨询中心。 6．社区承担责任。社区作为留守儿童生活、学习的场所，对留守儿童的权益保护负有重要责任。要充分发挥社区功能，加强对留守儿童的各项社会服务。在农村，社区多以村为单位。社区可建立家教咨询站和家教服务部；也可以创办一些托管中心，配备专门人员，负责管理留守儿童校外的学习、生活、教育和安全等。有条件的村也可以利用一些村活动室，开展一些集娱乐和服务为一体的活动，使留守儿童既可以有地方交流、娱乐，改变单调的生活，也可以在活动室得到一些法律或政策的咨询与指导。村里也可以建立留守儿童档案，及时了解和掌握他们的情况，对他们进行跟踪服务。 （三）完善法律制度，强化政府效能 首先，要进一步完善《未成年人保护法》、《义务教育法》、《儿童发展纲要》等相关法律法规。各省级人大和政府应当制定相关法律的实施细则，增加留守儿童保护的相关内容，细化和明确具体的处罚办法，增强其操作性。例如，2003年中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》中明确指出：进城务工就业农民流入地政府要建立和完善保障进城务工就业农民子女接受义务教育的工作制度和机制，明确流动儿童教育“以流入地政府管理为主，以全日制公办学校为主”的政策。其次，要进一步完善各种社会保障制度。国务院和省、自治区、直辖市的人民政府，采取组织措施，协调有关部门做好留守儿童的保护工作，使留守儿童的权益保护落到实处。如河南、安徽、福建等省建立了寄宿学校；安徽等省大力兴办民办教育机构；北京、上海等市兴办了工农民工子弟学校。这些政策措施的执行，产生了很好的效果。 （四）以人为本，消除差别，建立儿童公平的受教育运行机制 从制度层面上看，城乡“二元经济体制”及义务教育的城乡分割是留守儿童产生的重要因素。要从根本上解决留守儿童的“留守”问题，必须从这一层面入手，修改相关法律，调整相关政策。虽然我国保障儿童权益的法律有很多，但针对留守儿童这一特殊主体权益保护的规定很少，并且这些法律的有些规定不利于留守儿童权益的保护，或者即使有规定，但不够细致，缺乏操作性。所以，当前应制定和修改、完善《义务教育法》、《未成年人保护法》、《妇女儿童发展纲要》等法规条例，废除不利于留守儿童权益保护的相关条款，细化和明确具体的处罚办法，增强其可操作性，切实解决“有法难依”的问题，从而形成尊重、关心和保护留守儿童的法制环境。从义务教育角度来看，农村留守儿童在接受教育的问题上存在差别。根据《义务教育法》第12条第1款规定：“适龄儿童少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童在户籍所在地学校就近入学。”这就造成义务教育的城乡分别，这种分割状态是农村留守儿童群体产生的重要因素。同时在第2款规定：“父母或其他法定监护人在非户籍所在地工作或居住的适龄儿童少年，在其父母或其他法定监护人工作或居住地接受义务教育的，当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件，具体办法由省、自治区、直辖市规定。”这样，中央和地方政府为解决流动儿童教育问题就颁布了一系列政策法规。但是由于教育体制始终与户籍制度相联系，不可能从根本上解决流动儿童的教育问题，这对留守儿童这个庞大群体的产生起着“催生剂”的作用。2006年，国务院办公厅颁发了教育部等六部委《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》，文件中明确规定，农民工子女就学应该以流入地政府管理为主，以全日制公办学校为主（简称为“两为主政策”）。为全面落实文件精神，很多地方也出台相应政策，并相继取消“借读费”政策，这些是流动儿童教育政策的巨大改革和进步，体现了义务教育的公平性原则。但是，由于政策设计与政策执行的巨大不平衡， 并没有解决流动儿童教学的问题， 一部分流动儿童仍被排斥在公办学校的大门之外。 另外一个方面，就是要改革户籍制度，消除城乡差距。1998年，公安部、教育（转第10页）（接第35页）部联合出台政策，要求外出打工人员的子女教育要以流出地为主，公立学校为主，客观上造成留守儿童的问题。我们应该改革户籍制度，给农民工以市民待遇，农民工也应该像城市下岗职工一样，在税收、社会保障、特别是子女入学教学方面享有优惠政策。当然，户籍制度改革的核心并不在于完全取消户籍管理制度，而是进一步弱化乃至取消与户籍相联系的城乡隔离制度，保障劳动力的合理流动，逐步实现以户籍制度改革为中心，拆除就业、医疗住房、教育等制度壁垒，彻底打破维系多年的城乡“二元经济体制”，这是解决留守儿童问题的根本所在。

1中小企业加强财务管理的现实意义 1.1中小企业运行现状 1.1.1企业规模小 无论是企业规模、人员还是资金方面在当今社会都不占优势，这使得大部分的中小企业无法提供高薪资吸引人才和留住人才。而且中小型企业稳定性比较差，无论是国家政策还是市场需求的变化，都会对中小企业产生很大的影响。 1.1.2管理体系乱 中小型企业行业分布广，地域性强。但往往活动范围不广，有时容易形成排外、自避现象，造成企业管理上出现缺失。 1.1.3企业发展压力大 有一些企业光为了追求利润最大化和市场占有率而忽略了财务管理的重要性，这使得企业的发展空间受到了限制。 1.2中小企业加强财务管理的意义 1.2.1有助于降低企业经营成本 成本对于任何一家企业来说都是至关重要的，降低企业成本成了中小企业重要课题。因为，有效的成本控制对企业的全面发展起着很重要的作用，这是任何一种改革或者激励措施都难以替代的管理策略。 1.2.2有助于提高企业竞争能力 通过对中小企业的研究，发现很多中小企业在财务管理方面存在有很多问题，在实际工作中我们发现财务管理，能解决公司中存在的很多问题，例如财务信息透明度不足，资金管理松散，使用效率低下，以及预算管理薄弱且执行困难等问题。中小企业多研究财务集中制管理方法，有助于提高企业的核心竞争力。 1.2.3有助于防范市场经营风险 企业是以盈利为目的，企业日常经营就是追求“利润最大化”。企业财务管理就是在企业经营过程中产生的，企业管理与财务管理是相辅相成的。在企业管理中，财务管理具有综合性、统筹性、规范性、严谨性以及价值管理的特征，是任何一项管理工作都无法超越的，这就决定了财务管理在企业管理中的重要性。因此，企业管理以财务管理为中心，有助于防范企业经营风险。 2中小企业财务管理存在的主要问题 2.1财务管理意识薄弱 中小企业财务管理观念意识薄弱，典型的管理模式集权制，企业的所有者和管理者区分不明显，这样的形式会给企业财务管理带来不利影响。在中小企业当中有一小部分属于小型微利企业，在这些小微企业中，企业管理者的集权现象特别严重，而且这些管理者对财务管理的知识比较欠缺，致使权限分工不明，造成企业财务管理的混乱，企业财务信息的不准确。企业内部没有设立审计部门，即便有设立，也很难保证内部审计的客观性、公正性。另外，企业管理者的能力和素质大多都不高，思想也比较落后。有些企业的管理者由于自身各方面的能力有限，没能将财务管理应用到企业的经营活动中去，使财务管理无法发挥其在企业管理中的作用。 2.2财务管理制度不健全 首先，存货的控制不是很严格，容易给企业造成存货大量的积压。在企业日常管理工作中，对存货的管理比较松懈，造成存货积压过多，由此造成企业积压的成本过高，资金周转困难。其次，应收账款控制不是很严格，容易给企业造成资金回笼困难。对于应收账款的管理，缺乏严格的管控制度。主要存在以下问题：一是赊销政策不严格；二是回收期过长，缺乏催账措施；三是应收款项回收不及时，造成坏账损失。导致应收账款回收困难，容易给企业造成资金损失。再次，资金管理不是很严格，容易造成资金的闲置或不足。一般有两种类型：一种企业认为库存的资金越多越好，在这种情况下资金长期闲置，不能合理的利用资金，使企业降低市场竞争力；另一种情况却恰恰相反，资金缺少结存，没有计划的使用资金，将流动资金大量的投放到生产中去，导致企业没有多余的资金应付突如其来的情况，使企业陷入财务危机。最后，对财物的保管比较松懈，造成企业资产的浪费。大多数的中小企业管理者，很重视对资金的管理，而对存货、低值易耗品和固定资产等实物的管理却不是很严格，虽然也设立了相应的条款，但在实际工作中执行的不严格，给企业造成大量的损失。 2.3财务管理方法落后 中小企业财务管理方法比较落后，受到传统观念的影响，财务会计一直被人们认为是记账、报账的，并没有把财务管理运用到经营管理和企业决策上面。再加上企业财务管理意识落后，先进的大型企业财务管理人员不但负责记账，更重要的是进行财务筹划和利润策划，而中小企业不能正确认识到这点，也造成财务管理人员各方面都比较落后。 2.4财务管理型人才缺乏 中小企业在财务管理方面虽然管理人员不少，但是具备高素质的财务管理人员却不多,这导致了中小企业财务管理职能很难发挥作用。大多数中小企业一般注重对研究的技术的培养，而对财务管理人员的专业技能不够重视，日常工作中财务人员工作繁忙，大部分财务人员都没有时间参加财务专业知识的培训，造成财务人员相关管理知识的缺乏，整体素质水平低下。会计人员每天重复着繁杂的财务工作，几乎没有时间和精力去钻研财务管理方面的问题,对财务管理心有余而力不足，不能很好地把财务管理工作运用到企业管理中去。 3中小企业财务管理优化策略 3.1加强财务管理意识 企业经营者要对财务管理工作有所重视，要以财务管理作为企业管理的中心。企业要把财务管理合理的运用到在生产经营中去，才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟。在企业经营过程中发现企业应该加强财务管理理念，制定适合企业本身的财务管理制度，实现财务管理的价值。在实际工作中要做到财务管理精细化，就要在财务管理过程中不放过每一个细节，并将财务管理运用到企业各个方面中去，通过行使财务管理职能使企业获得长久的发展，充分利用财务管理的优势，使企业在经营活动中不断发展，实现企业经济效益不断攀升和实现企业价值最大化。 3.2完善财务管理制度 3.2.1完善资金管理制度 资金管理制度可以从应收款管理、存货管理、应付款管理、存贷款管理几个方面入手，重点做到提高应收款周转率、提高存货周转率、适当增加应付款余额、关注存贷款比例。其中应收管理应结合实际情况做好账龄分析、收款计划、定期回顾、诉讼保全等；存货管理应做好临期品报告、盘点差异分析等；应付款管理应做好合同签订前的谈判参与、付款时间记录等；存贷款管理应做好资金报告、资金融资渠道、利息成本控制等。 3.2.2完善绩效管理制度 绩效管理主要是以达成预算净利润为目标。主要工作有建立预算制度、控制产品成本、控制费用成本、降低财务费用等，其中预算制度的建立是前提，任何事预则立不预则废。因此，先要参与制定全面预算。有了标准，日常管控相对简单，参照预算标准，按照因素分析的原理进行跟进与提升。 3.2.3完善风险管理制度 风险管理管理的目的是降低损失、减少不必要支出、杜绝管理漏洞，从而提升各项财务指标。降低企业风险的主要措施包括货币资金的抽盘、银行对账单的审核、存货差异表中各差异分析、存货报废的手续、超期应收款的形成原因分析、往来账的异常分析、按“不相容职务分离”原则设置各类申请、审核、批准等。 3.3引进先进的财务管理方法 中小企业要引进国内外先进的财务管理方法，财务管理方法没有统一的模式，必须要根据自己单位的实际情况来制定，例如生产企业侧重成本、零售企业侧重资金、服务类企业则侧重人力成本等。因此，找出适合自己企业规模和行业特点的管理方法对未来企业的发展将起着至关重要的作用。在企业财务管理过程中，还需要重视信息化的运用。对财务管理要实行信息化管理，提高信息化管理水平，正确处理财务管理与会计核算的关系。建立会计信息系统，充分开发利用信息资源为企业决策服务，指导企业生产经营活动，保证企业经营目标的实现。以科学高效的会计核算为基础，以企业价值最大化的财务管理为重点，在抓好会计核算工作的同时，加大财务管理力度，充分发挥财务管理的职能和作用。财务部门建立财务管理信息网络，对财务信息收集、整理、反馈，利用建立一套完整的程序充分发挥财务管理在企业管理中的中心地位。 3.4提高财务管理人员的管理能力 财务管理人员要不断提升自己的业务能力。随着经济的不断发展，企业会遭遇到很多问题，财务管理人员必须要有丰富的财务管理经验，先进的财务管理理念和拥有过硬的财务管理专业技能。只有这样才能在竞争激烈的市场中占有一席之地。首先，财务人员要有扎实的财务知识，熟练掌握财务方面的专业知识，把所学所知融入到实际工作中去，并且在实际工作中能够发现问题解决问题，并且能够制定出适合本企业的一套系统的财务制度；其次，随着经济的不断发展，企业财务管理也进入了计算机的时代，计算机技术和财务管理的完美结合，也是对财务管理人员的专业能力有了更高的要求。最后，企业要重视财务管理人员的培训，多为财务人员创造学习的机会，可以提高财务人员的管理能力，便于更好地适应市场经济环境。总之，中小企业必须重视财务管理工作，尽可能地完善企业财务管理制度，通过培训和学习不断提升财务管理者的业务水平，使中小企业财务管理水平提升的同时提高企业经济效益。

水稻机械化种植技术篇1 水稻是全球约50%人口的主粮，其中90%产于亚洲。我国水稻总产量居世界第一，单产世界第五。水稻的发展状况对实现粮食安全有着重大战略意义。随着我国逐渐迈入人口老龄化社会，劳动力短缺加剧，加之生产成本增加，增粮与增收矛盾日益突出。面临消费量增长、资源约束性强、灾害性气候和病虫害多发、区域比较效益偏低等严峻形势，我国应该根据国内的需求状况，通过提高现代农业装备能力，来提升我国水稻产业化水平，坚持高度机械化的水稻生产，来保障我国的粮食安全。 1规模化育秧技术 1.1优选种苗 科学选种是提升水稻产量的关键。需根据种植地区气候条件、土壤条件及种植需求选择合适的种子。选种后，需要在播种前将种子晾晒1~2天，然后剔除品质较差的种子。另外，还需进行药剂浸种，一般使用“使百克”“施保克”等进行稀释浸种，然后进行催芽播种，有效杀灭稻种携带的病菌，增强水稻抗病能力，降低水稻染病概率[1]。 1.2优选床土 选择避风向阳、水源条件较好、排灌顺利、道路畅通的地块，作为育秧准备田，按照1：80的比例确定育秧田面积。然后利用旋耕机对育秧准备田进行不超过18cm的均匀旋耕，然后通过激光平地机对育秧准备田进行平整，根据田并规划厢面（南北走向最佳），厢面宽度5.5m左右，厢与厢间距0.20m左右，厢头距地头0.5m左右，沟深0.15m左右，以便于灌溉排水。再将规划好的厢面夯实，利于秧盘摆放，最后根据育秧面积，规划管理片区，便于管理。 1.3机械化适时播种 水稻育秧播种需经历浸种、铺盘、装土、浇水、播种、覆土、打药、叠盘8个环节，劳动强度大，质量要求高。传统播种，人工需求量大，作业时间长，作业质量不高。现通过一体化水稻播种流水线配合自动上料机、自动叠盘机即可完成铺盘，装土、浇水、播种（常规秧盘播种量在100~120g/盘）、覆土、打药、叠盘7个环节。根据水稻机械化插秧机具有的特点，做好分期播种规划，以免同时播种导致部分秧苗超龄移栽，对水稻生长造成不良影响。为充分利用秧田，应当合理设置秧盘规格，确保秧盘不会出现变形的情况。在秧盘表面铺放约2cm厚的床土层，然后使用木尺刮平土层并浇水，确保床土吸收足够水分[2]。然后使用65%敌克松1000倍液进行消毒，增强秧苗抗病能力。在播种时需严格按照提前规划好的用种量和用盘量进行操作，保证均匀、定量播种，播后立即覆盖盖籽土。覆盖盖籽土后不能浇水，否则可能出现表土板结现象，不利于种子发育。还应在播种后立即搭拱棚或者盖农膜，合理控制温度，提高出苗率[3]。 1.4后期管理 大田育秧难度大，一是管理有难度，二是育秧成本高。管理难度可以通过提高农艺技术进行解决；而在规模化育秧过程中，生产资料成本高，用工量大，人工成本高，只有通过科学的规划和机械化作业来节本增效。通过一体化水稻播种流水线，完成装土、浇水、播种、覆土、打药。通过自动叠盘机完成播种好的秧盘叠放，再运输至暗室催芽。出芽后，通过转运叉车运送至大田，再通过摆盘流水线进行打通摆盘，最后进行苗期管理。在满足农艺的要求的同时，全流程机械化操作，节约人工，降低成本。 2密苗移栽技术 2.1水稻移栽标准 机械插秧标准是早育秧：根据当地气候条件，抢早育秧；密移植：在保证田间基本苗数的前提下合理密植；浅栽插：插秧深度控制在2cm以内，插深小于1cm，穗多穗小，抗倒伏性差，插深大于2cm，穗少产量低；秧要正：秧苗要栽的正，不要东倒西歪；行要直：插秧行要直，行、穴距要规整一致；田要满：田头边角，需插满插严，确保基本苗数合理、耕地利用率100％；苗要匀：栽插深浅要整齐一致，不插高低秧、断头秧，每穴苗数需均匀；水扶苗：插后及时上护苗水，促进秧苗早返青、早分蘖；补齐苗：插后同步补苗，确保水稻生育进程一致。 2.2密苗移栽技术 机插秧水稻密苗培育技术是指通过播种流水线在秧盘里进行高密度播种，秧盘内播干种250~360g，播种量是常规（常规100~120g）育苗的2~3倍，育苗期为10~15天，比常规的时间短；插秧时叶龄为2.0~2.3叶，苗高为10~12cm，比常规的苗小。通过改进高速插秧机横向取苗量、导轨秧门、秧针、推秧器，从而实现水稻密苗机械化移栽[4]。能达到每亩机插使用秧盘数量比常规方式减少50%以上，育秧池面积减少60%以上，播种、搬运及机插加秧时间缩短30%，材料费和人工费减少50%左右。 3侧深施肥技术 3.1肥料的选用 侧深施肥技术要求施用氮、磷、钾比例合理缓释肥。当施用多种类型的混合肥料混合时，应按照随用随混的方式进行，避免出现排肥不均匀，堵塞排肥器的现象，从而影响施肥质量；此外，最好将含水率控制≤2.0%的范围，以手捏不碎、不粘、不结块最为适宜。 3.2侧深施肥要求 在水稻插秧之前，要做到土地平整且保证一定耕深，尤其是秸秆还田的田块，耕深要求达15cm以上。在整地时，可以将秸秆掩埋到土层内，保证土壤内有一定量的泥浆覆盖在肥料上方。在施肥的过程中，确保排肥口顺畅，肥料硬度适中，颗粒规整，不吸湿固结，使各行排肥保持一致。在田间作业时，要及时检查调整施肥器、转数、速度及泥浆深度等可影响排肥量的参数。 3.3机械操作要点 在水稻插秧机作业时，要保持匀速前进，避免由于速度过快造成伤苗、缺株和倒苗的不良后果。测深施肥时，要按照农艺要求调整施肥量，施肥之前确保排肥口的顺畅。当天作业完毕后，要及时清理肥料箱，以便于第二天加入新肥料再作业[5]。4无人驾驶技术水稻的移栽，要求机插秧行要直，行、穴距要规整一致，无人驾驶水稻插秧机的出现，解决了行直的问题，其精度能达到1000m的行程，直线度误差在2cm。目前，普遍的水稻无人驾驶技术，均为方向盘式控制，通过加装姿态获取装置及定位器，来获取插秧机行进的姿态及位置，再通过行车电脑控制插秧机原有方向传动轴转角，进而实现无人驾驶。该技术的运用提高了农艺上的通风要求，降低了土地浪费面积，保障了机械化植保、收获的对行要求，从而降低了劳动强度，达到增产增收的目的。 5无人机植保技术我国农田状况地形复杂，地面情况参差不齐，南方地区依旧大量的采取传统的植保技术。传统植保技术需人跟随进行施药，防护性差，植保从业人员易患职业病。大型机具价格高，且不容易到达田间地头，于是一种轻量化农药喷洒无人飞机应运而生。2007年，我国就已经实现了载药量10kg、滞空时间15min的商用植保无人机，农药喷洒效率可以达到每机14~27hm2/日。2013年，载药量15kg无人机已经在市场中销售，使得农药喷洒效率实现了每机20~34hm2/日的目标。随着土地流转的加大以及日作业量的增加，近年来，20kg的载重量，智能化、自动化的无人机飞速问世无人植保队已成为一种职业。 6结语 随着农业朝着机械化、规模化、智能化、产业化发展，水稻机械化种植技术将得到广泛应用，在互联网+、人工智能、物联网等技术的深度融合，水稻的机械化必将向着种子筛选、机械化种植、智能化监测、产业化发展全产业链纵深发展，未来中国人的碗中必将盛着优质的中国粮食。 作者:陈贤 史志明 单位:成都市农林科学院 水稻机械化种植技术篇2 水稻是我国重要的粮食作物之一，在我国种植面积常年超过３５００万ｈｍ２［１］，同时，水稻也是世界产量较高的粮食作物之一。因此，水稻种植技术水平直接影响水稻产量，提高水稻种植环节生产效率对于提高我国粮食生产综合实力和粮食安全具有重要意义，直接关系着我国的民生与发展［２］。水稻机械化种植技术是提升水稻种植效率的重要技术支撑，主要包括水稻直播与水稻移栽［３］。目前，水稻机械化种植技术呈现出总体水平较低、南方低北方高的特点，是水稻全程机械化发展中的难点及薄弱环节。随着我国社会发展及社会主义新农村的建设，提高水稻机械化生产水平对于提升我国农业生产效率、保障粮食安全、实现农民增收具有重要的现实意义［４］。 １水稻机械化种植的发展地位与作用 １.１是实现粮食增产、农民增收的重要措施 我国水稻种植农户分布广，数量多，约占全国农户的６５％左右，涉及约超过６亿人左右，种植水稻是大部分农户主要收入来源。水稻种植环节主要包括育苗、插秧、病虫害防治、施肥等，是目前劳动量最大的作业环节，各环节的科学实施对于水稻后续生长具有重要意义。应用水稻机械化种植技术，可以提高农业生产效率，降低劳动强度，实现水稻高产稳产（表１），对于实现农民增收具有重要意义。 １.２是实现现代化农业生产的必由之路 水稻机械化种植是水稻全程机械化生产的重要组成部分，对于实现水稻生产标准化、现代化、高效化及科学化具有重要意义。水稻生产机械化发展有利于保障农业生产规模化开展，同时也是保障社会主义新农村建设的重要基础条件，在劳动力转移的基础上稳定农村农业生产，促进农村劳动力向二、三产业转移，实现城乡协调发展，促进农业劳动者从简单的体力劳动向农业生产操作者角色的转变。中国特色社会主义建设及全面建设小康社会的重点在农村，难点在农民，农村、农民及农业发展之间的问题不能得到合理解决，会影响社会主义新农村的建设及小康社会的全面发展。因此，发展水稻机械化生产对于推动现代农业的转型及社会主义新农村的建设具有重要的战略意义。 ２不同水稻机械化种植技术对水稻生长的影响 为探明不同水稻机械化栽植方式对不同品种水稻的生长及抗倒伏性的影响，科学研究过程选择常见的籼粳交水稻、常规粳稻和杂交籼稻的生长性状及抗倒伏能力为指标开展相关试验研究，研究结果如表２、表３所示。试验结果表明，钵苗机插栽植模式下水稻产量最高，其余依次为毯苗机插、水稻直播。不同栽植方式下，水稻抗倒伏性由强到弱依次为水稻直播＞毯苗机插＞钵苗机插［８］。３水稻机械化种植技术发展现状及存在的问题 ３.１发展现状 ３.１.１水稻机械化种植关键技术取得突破 近年来，通过科技攻关及先进技术的发展与引用，基本解决了水稻机械化种植关键环节的技术瓶颈，初步建立了水稻机械化种植生产技术体系，大幅度提高了水稻机械化种植效率，制定了相关技术标准，并且拥有多种我国自主生产的水稻移栽机，水稻机械化种植技术逐渐趋于成熟。 ３.１.２水稻生产机械化种植装备逐渐成熟 近年来，我国通过推动国内企业、高校及科研机构与国际组织进行合作与交流，通过技术引进及消化吸收先进经验，与日本、韩国等国家合作推出水稻机械化移栽机，并逐步投入生产应用，在高新技术的推动下，水稻机械化技术逐渐趋向成熟，配套农机装备生产性能不断提高，基本满足水稻机械化种植需求。 ３.１.３水稻生产机械化种植装备保有量快速增加 随着国家投入力度及扶持政策的逐渐加大，我国水稻生产机械保有量及作业水平逐年提升（图１），但水稻种植机械化装备保有量增长较为缓慢，说明水稻机械化种植技术相对较低，未来应该进一步增强水稻机械化生产技术的发展及装备的研制。 ３.２存在的问题 近年来，我国在水稻机械化种植中取得了较大的技术突破，但是仍然存在一些问题亟待解决。一是部分地区的农户还未意识到水稻机械化种植的重要性与其带来的农业生产效益，农业部门对水稻机械化种植技术研究及装备研制投入力度较小；二是水稻机械化种植发展的基础设施及相关配套装备较为落后，严重制约了水稻机械化种植的发展与提升；三是水稻机械化种植技术水平较低，自主研发的装备能力较弱；四是多数地区尚未完善水稻机械化种植发展模式及运行机制，相关服务体系不规范，服务力度及服务规模较小；五是不同区域之间水稻机械化种植水平发展不平衡，不同地区水稻机械化种植水平相差较大。 ４水稻机械化种植发展趋势 由于不同地区水稻机械化种植水平严重不平衡，因此针对不同水稻生产区域制定不同的水稻机械化种植发展目标（表４）。基于因地制宜、分类指导、突出重点、全面提高的基本原则，针对不同地区的种植制度、栽培技术及土壤环境条件进行分类指导，重点推进水稻机械化种植技术的发展，统筹兼顾水稻全程机械化生产技术的发展，逐步实现水稻全程机械化生产目标。加强政府引导与政策扶持，支持水稻机械化种植新技术与新装备研发，以农机与农艺技术相结合为基础，农艺技术改进及农机装备研制要充分考虑农机与农艺技术相互结合、相互促进，最终实现共同发展。农机部门与农艺部门共同协调、密切发展，对农机人员进行农艺培训，进一步加强新技术与新装备的开发，更加贴合农业生产措施，逐渐优化不同生产区域水稻种植技术模式与生产标准体系，实现水稻机械化种植技术的本地化与普及化，加强水稻机械化种植示范基地的建设与技术推广。 ５结论 推广和应用水稻机械化种植技术对于提升我国农业综合实力，保障国家粮食安全，促进粮食增产及农民增收具有重要意义。本研究以水稻机械化种植的发展地位为研究背景，系统论述不同水稻机械化种植技术对水稻生长的影响，针对目前水稻机械化种植过程中存在的主要问题，提出“因地制宜、分类指导、突出重点、全面提高”的发展原则，有利于实现我国不同生产区域水稻种植机械化的全面提升。 作者:蔡孟媛 任学志 单位:东丰县东丰镇人民政府农机技术推广站 水稻机械化种植技术篇3 中国是水稻种植和生产大国，但水稻仍以人工种植的方式为主。主要是由于生产力低下，以及水稻种植面积小、种植分散等原因。另外，国外现代化水稻种植技术具有一定的适用范围，并不全面适用于我国的水稻种植情况。因此，研发更适合国内水稻机械化种植技术十分必要。文章主要提出了水稻种植机械化的重要性，并对目前我国水稻种植的常见问题进行了分析，同时指出我国水稻机械化种植技术的应用要点。 1水稻机械化种植的重要性 首先，水稻机械化种植技术，可以提高工作效率。传统农耕方式主要依靠种植农户的经验，且在种植水稻秧苗时很容易出现疏密不一的情况。而且人工种植耗费时间较长，对整个秧苗生长周期不利。因此，水稻机械化种植在提高种植效率的同时，也提高了水稻种植的质量。其次，水稻机械化种植使整个种植过程向现代化转型，有效提升秧田利用率，减少水肥的大量使用，使水稻产量得到提升。最后，种植水稻不仅仅为了解决大众温饱问题，随着水稻种子优化及水稻生长环境的改变，水稻种植已经变成一种商业化的产出，为我国农产品经济发展提供便利。因此，在商业化种植形势下，水稻机械化种植技术可以为提高水稻生产经济效益打下坚实基础［1］。水稻机械化种植技术包括机械插秧、机械直播及机械浅播。插秧是保证水稻顺利生长的基础条件之一。机械插秧能够提升水稻播种的质量，且各秧苗之间距离相对均匀，也更有助于其生长。水稻机械化种植的优势不仅在于提高工作效率，同时避免了天气等因素对水稻种植产生的影响。与人工种植相比，水稻机械化种植技术具有非常明显的优势。首先，机械种植效率高，以乘坐式插秧机为例，采用乘坐式插秧机进行种植要比人工种植效率提高约30倍。其次，能有效节约种植成本。同面积的水稻采用机械化育插秧技术，比人工种植能够节约25%的成本。最后，水稻机械化种植可以让水稻实现高产与增收，机械化种植的水稻亩产比人工种植约高5．3%。这些优势也使水稻机械化种植成为了未来水稻种植的必然选择［2］。 2水稻机械化种植技术要点 水稻是我国的主要粮食作物，种植面积比较大，分布范围比较广。但是在水稻种植中还存在一些问题，例如并未形成规模化的种植模式，会在一定程度上影响水稻种植水平。目前，在不同地区水稻生长过程中，其对温度、光照等需求存在一定差异，这就决定了在发展水稻机械化种植技术时，需要以具体的地区差异为基础进行综合考虑。同时要全面掌握在水稻种植过程中存在的具体问题，尤其是在经济水平不断提升的背景下，科技进步也越来越快，水稻机械化种植技术也在不断完善。对原有的水稻种植技术进行改进和创新，可以提高水稻种植管理的整体水平。在对水稻种植过程中存在的问题进行分析时，需要以水稻种植现状为基础，掌握具体的问题，并提出有针对性的解决对策，才能够推动我国水稻产业的良好发展。尤其是在农业生产方面，政府相关部门需要加强水稻种植相关政策制定，鼓励引导农户开展机械化水稻种植。除了在经济上给予一定补助之外，还要重视水稻种植技术的指导工作，特别是在水稻种植机械推广方面，需要派遣专业人员深入田间地头，向农户讲解农机的具体使用要点，使农户掌握农业机械的使用方法和注意事项，才能够推动农业机械的普及，提升我国水稻种植业的机械化水平。水稻种植过程主要包括插秧、田间管理、病虫害防治及收割等。水稻不同的栽种技术及生长管理过程中都应遵循机械化技术要点。选种育秧期，利用机械化进行种植。为了保证水稻种子及育秧质量，需要对育秧的田地进行维护，往往需要较长时间为育秧田地提供所需的营养。另外，播种育秧前要进行种子消毒处理。在田间管理及病虫害防治时期，经历插秧或者直接播种之后，要对水稻生长过程进行实时监控，利用监控设备将水稻生长趋势转换为实际数据，最终制定详细的水稻生长曲线，根据监控数据实施智能化田间管理。不仅如此，在水稻生长过程中还需要进行病虫害防治工作，采用化学、生物等综合防治技术最大程度降低病虫害的发生几率，常用的农药喷洒技术是通过植保无人机实施全方位农药喷洒。水稻收割时期。目前我国大部分地区已经实现了水稻机械化收割，随着科技水平提升，水稻机械化收割主要采用联合收割或分段收割两种技术模式，自动化程度高，具有较高的收割效率和较低的损失率，减轻了收割时期因为天气恶化造成稻米发芽及劳动力成本消耗问题［3］。 3提高水稻种植机械化水平的制约因素 3．1土地集中程度比较低 我国土地面积较大，但是平原地区较少，这直接导致水稻种植面积相对较少，且水稻种植呈分散形式。非集约化的种植模式在利用大型设备进行水稻种植时，很难达到经济效益最大化。另外，因为农业人口基数大，种植面积分配也呈分散形式，这同样也是我国水稻种植集中化程度低的主要原因。目前我国种植水稻的区域主要为南方地区及东北地区。南方地区气候湿润而且河网密布，对于种植水稻来说具有着天然的环境和气候的优势，但是受到地理环境的限制，南方地区平原较少，大多数为山地和丘陵，导致水稻种植面积虽然非常广，但单块稻田的面积有限，土地分布比较零散，而机械化的水稻种植需要平整宽阔的土地，种植机械才能更好地发挥作用，因此在南方地区尤其是地处山地丘陵的水稻种植区域，往往会因为地形地貌以及土地面积的限制而造成水稻生产机械无法得到推广。而北方地区作为水稻主产区多以平原为主，因此推广水稻机械种植条件更为适宜。土地集中程度低不利于解放劳动力，同时制约了水稻种植的产量和效率，带动了农业发展。 3．2种植成本高 水稻种植成本过高也是制约机械化种植发展的重要因素。我国为推广水稻机械化种植，已出台众多惠民政策，但是相关机械设备购置与使用对于水稻种植户来说成本仍然偏高。根据相关研究指出，近年来水稻种植的成本明显增加，不仅需要消耗土地成本，还有稻苗、化肥、除草剂等物质成本，人工成本及其余成本等。很多农户都会选择与其他农户联合购买，分摊种植成本。除此之外，由于水稻种植机械只有在种植期间才使用，在闲置时期还需要对设备进行保养维护，以保障其在下一个种植季能有一个较好的运转状态，导致成本进一步增加。 3．3区域文化经济水平的限制 在进行水稻机械化种植推广时，区域文化经济水平也会对推广效果造成一定的影响。我国幅员辽阔，但地区经济、文化差异较大，水稻种植的时间也存在较大差异。如广东等地水稻种植可分两季进行，而北方地区是一季，农户对于水稻种植的重视程度及机械化的认知也同样存在差异。对机械化种植有一定了解的农户，对其推广效果就很好。但对于水稻种植机械化并未深入了解的农户，其推广难度自然较大。除此之外，各地经济文化对机械化推广也有一定的差异性影响。 4提高水稻种植机械化水平的措施 4．1调整土地分配模式 针对土地集中程度相对较低对水稻机械化种植技术推广和应用带来的影响，可调整土地分配模式来解决。现代化的水稻种植机械在土地分散的地区很难施展应有的功能。在推广过程中，政府应从政策上不断优化土地的种植模式和流转模式，并因地制宜选择适合该地区农业机械化推广模式。例如，成立现代化农业合作社，将原本分散的土地由农业合作社统一经营、管理，种植户采取土地入股的方式参与到合作社的经营中，将原本分散的小片土地交由农业种植合作社统一管理。这样不仅扩大水稻种植的面积，还能让种植机械更好地在连片的种植土地上施展应有的功能。 4．2加大政府扶持力度 政府需加大扶持力度，推出更多的惠民政策解决购买水稻机械的高成本难题。仅凭农民自身经济实力难以采购到合适的机械，而农户联合购买的方式虽然在一定程度上减轻经济压力，但是采购成本依然偏高，且在农闲时期的维护保养费用容易导致农户出现矛盾。政府在推广机械化种植时应结合地区实际情况，加大财政扶持力度。如财政部门与农业部门加强联系，针对农机推广情况定期增加农业机械专项财政补助，加大对于种植机械购买的财政补贴，或者采用农业部门推广农具租赁的方式引导机械化设备耕种，进一步推广机械化种植理念。 4．3加强种植和推广人才的培训 水稻种植机械化想更好地推广，专业技术人才至关重要。专业技术人才可在推广过程中为种植户答疑解惑，辅助其进行机械化种植。主管部门在推广期间应加强专业人才的培训并定期提供进修的机会，吸引更多专业院校毕业的技术型人才参与其中，学习先进的种植机械操作和保养技术，并应用到实际工作中。除此之外，对于农村地区的农机手也应加大培训力度，也可出台相关惠农政策，让部分年轻的劳动力愿意留在家中参与水稻机械化种植，并成为水稻种植推广过程中的机械操作手。 5结语 提高水稻种植机械化水平，有助于提高农产品经济效益。随着科技的发展，以及各方面技术水平的提高，我国水稻种植技术已经由原本的人工种植逐步改变为机械化种植。利用机械化种植方式不仅可有效解放劳动力，还可提高其质量与产量。我国水稻种植机械化水平已到达一个新的高度，但加大政府扶持力度以及专业技术人才的培养依然至关重要。 参考文献: ［1］李江伟，张玉红，刘震宇，等．新乡市水稻机械化种植技术应用与发展［J］．农业开发与装备，2020(3):59+61． ［2］顾彩虹，褚姚瑶．水稻种植机械化综合应用技术［J］．新农业，2019(11):39－40． ［3］赵永跃，孙忠江．水稻全程机械化技术推广应用探讨［J］．农业开发与装备，2019(10):189－190． ［4］郑伟贞．水稻机械化种植技术的现状与发展探讨［J］．中国绿色画报，2018(9):199． ［5］赵振寒．基于水稻机械化育插秧的高产栽培技术分析［J］．农家科技(下旬刊)，2021(5):214． 作者:张超 单位:盘山县现代农业生产基地发展服务中心