一、研究背景和意义 首先,《“十四五”国家审计工作发展规划》(以下简称《规划》)中提出,要全面加强审计业务管理,创新审计理念,转变审计思路,积极开展研究型审计。通过理论研究指导审计实践发展,再以审计实践经验完善审计理论研究。同时《规划》也提出要继续开展农业农村审计,进一步巩固脱贫攻坚成果,推进乡村振兴。为提高财政资金使用效率,促使乡村振兴取得良好成效,各地方审计机关积极开展专项资金审计。但随着投资项目的累积,财政资金投入量大与审计资源有限的矛盾越来越突出。最后,本文通过分析某区乡村振兴专项资金审计的实施方法,研究审计、纪检、监察联动这一审计模式的可行性及优点,旨在为推动研究型审计发展、化解审计资源有限与实施项目众多的矛盾建言献策。 二、审纪监联动模式的可行性 1.案例回顾 为贯彻落实党中央乡村振兴的重大方针政策,某区审计委员会研究决定对乡村振兴专项资金的使用情况开展一次专项审计工作。首先——以乡村振兴专项资金审计为例审计小组通过数据分析,筛选出资金量大且具有代表性的农户危房改造工程作为乡村振兴专项资金的重点审计内容,并通过特征抽样筛选出计划走访的农户样本,摸底其危房改造工作实施现状。通过摸底调查寻找问题疑点,再通过银行函证,对专项资金流向进行追踪,初步确定乡村振兴专项资金使用存在的问题。随着审计工作的深入,审计人员发现专项资金使用的违纪违规行为涉及到了村组干部,且违纪人员之间相互串通,难以取得充分可靠的审计证据。于是,审计组将该情况报告区审计机关领导,区审计机关领导得知该情况后迅速与纪检监察机关沟通,在区审计机关及纪检监察机关领导的大力支持下,审计组立即调整审计策略、制定风险应对措施,增派工程专业审计人员对危房改造工程进行重新测量、计算,同时纪检监察机关也派出专项工作组介入审计工作,对相关人员开展纪律审查。在审计小组与纪检监察人员相互配合下,分别从资金、实物、人员审查三方面同时发力,获取完整的证据链,最终查处了基层公职人员的违纪违规行为,追回了涉事财政资金,并对违纪违法人员进行了党纪、政纪处分。本次审计工作采取审计部门与纪检监察部门联合办公的方式,在维护财经纪律的同时也促进了基层党组织的党风廉政建设。 2.政府审计和纪检监察目标相互衔接 政府审计的主要工作目标是通过监督被审计单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的真实性、合法性、效益性,维护国家经济安全,推进民主法治,促进廉政建设,保障国家经济和社会健康发展。纪检监察的目标主要是提高党的执政水平,增强拒腐防变与抵御风险能力,保持党的先进性,以及促进廉政建设,提高行政效能。在乡村振兴专项资金审计实践中,政府审计的工作目标就是监督乡村振兴项目建设是否真实、专项资金的使用是否合法、政府资金效益是否得到发挥,是否遵守各项财经纪律。通过审计,查处项目资金使用过程中存在的违规违纪行为。纪检监察则以资金使用的违纪违规行为作为起点,查处基层党组织中违反党纪党规的行为和基层公职人员滥用公权、贪污贿赂等微腐败行为,从而实现永葆基层党组织的纯洁性、先进性及廉洁奉公的目标。由此可见,政府审计和纪检监察的目标相互衔接。 3.政府审计和纪检监察对象相互关联 政府审计的对象主要包括本级各部门和下级政府、国有金融机构、国家事业组织和使用财政资金的其他事业组织、国有企业和国有资本占控股地位或者主导地位的企业、政府投资和以政府投资为主的建设项目等,以及上述组织的有关人员。纪检监察的对象主要包括所辖范围内党组织和领导干部、公职人员或行使公权的人员。公职人员主要是指各类公务员以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员,行使公权的人员主要是指国有企业管理人员和公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员等。政府审计主要是对组织及相关人员行使公权的监督,纪检监察也是对这些组织及相关人员行权履职的监督。上述案例中政府审计的对象是使用乡村振兴专项资金的建设工程,即以政府投资为主的建设项目。纪检监察的对象是基层党员、党组织及村组工作人员。基层党员及村组工作人员参与乡村振兴专项资金建设工程的管理和建设这一行为,将审计对象与纪检监察对象紧密联系起来。 4.政府审计和纪检监察内容相互交叉 政府审计的内容是被审计对象遵守国家财经法律法规的情况、重大战略方针贯彻落实情况等,偏向于经济监督。纪检监察的内容是被监察对象遵守党章党规党纪的情况、落实中央八项规定精神、廉洁自律、秉公用权、完成党中央和上级党组织部署的任务情况等,偏向于政治、纪律监督。上述案例中政府审计的内容是乡村振兴战略是否得到落实、专项资金使用是否符合相关规定、有无被侵占截留。纪检监察的内容是基层公职人员在完成党组织部署任务、行使公权过程中是否存在优亲厚友、贪污受贿等违纪违法行为。一般而言,政治腐败与经济腐败相伴而生,政治腐败会以经济腐败的形式表现出来,经济方面存在问题,往往在政治方面也存在问题。因此,政府审计的内容和纪检监察内容相互交叉。 5.政府审计和纪检监察手段相互补充 政府审计实践中,审计人员可以通过检查、观察、询问、外部调查、重新计算、重新操作、分析等手段向有关单位和个人获取审计证据,手段多偏向于对“物”。纪检监察在调查过程中可以采取讯问、询问、留置、搜查、调取、查封、扣押、勘验检查等调查措施,纪检监察的调查手段既对“物”也对“人”,弥补了审计手段的不足,其调查手段相对于审计手段也更加强制。另一方面,审计擅长重新计算、分析、重新操作等专业技能,这也补齐了纪检监察的技能短板。上述案例中,纪检监察通过对“人”的留置审查,获取有利口供;审计人员通过对工程的勘察测量和重新计算,取得可靠的实物证据。纪检监察凭借审计人员获得的实物证据,在留置审查过程中逐步突破违纪违法人员心理防线;审计人员依照纪检监察人员取得的口供,按图索骥,获取更加充分可靠的审计证据。由此可见,政府审计和纪检监察手段相互促进、相互补充。 三、审纪监联动模式的优势 1.专业优势互为补充,整体工作质效提升 首先,中华人民共和国审计准则规定审计人员应当具备职业胜任能力。职业胜任能力可以理解为具备一定的会计、审计、工程、信息技术等一项或多项知识,熟悉国家财经法规、建设工程相关法律法规,随着大数据审计的发展,信息技术也纳入了专业胜任能力要求之一。其次,纪检监察人员长期以来从事对各类人员的纪律监督,使他们在人员心理攻防方面更加专业。相对于审计人员来说,他们更加擅长谈话突破,善于把握审查调查谈话规律,能够掌握好谈话步骤、时机和方式,能准确突破被审查人员的心理防线。最后,上述案例中审计人员利用会计、工程等方面的专业能力,获取了可靠的实物证据,为纪检监察人员询问审查提供了证据支撑,使他们迅速的找准机会突破被审查人员心理防线,获取有利口供。审计人员再根据纪检监察人员获取的口供,搜寻更加充分的实物证据。由此可见,审计和纪检监察联动的审计模式,能够使双方互为促进、互为补充、互为支撑,极大地提高了审计和纪检监察的整体工作质效。 2.信息沟通成本降低,项目工作效率提升 由于审计部门和纪检监察部门不存在隶属关系,为了保证工作的严谨性,必须通过正式公文文书进行沟通联系,程序复杂、手续繁多,这些情况导致部门之间信息沟通时间成本高,继而降低部门工作效率。通过审计与纪检监察联动的方式,将传统的审计发现问题后再移送纪检监察部门先后串联的工作方式转变为同步开展、齐头并进的并联工作方式,让纪检监察人员提前介入到审计工作组中,加速了审计与纪检监察之间资源共享、信息互通的进程,极大的缩短项目周期,提升整体工作效率。 3.成果转化运用强化,追责问责力度提升 首先,根据《中华人民共和国审计法》规定,审计机关能够在法定职权范围内作出“责令限期缴纳应当上缴的款项、退还被侵占的国有资产、退还违法所得”等处理措施。由此可见,审计机关的处理处罚主要是对“物”的处理。其次,根据《中国共产党纪律处分条例》规定,党纪处分包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍;根据《中华人民共和国公职人员政务处分法》规定,政务处分包括警告、记过、记大过、降级、撤职。因此,纪检监察机关处理处罚主要是对“人”的处罚。案例中审计与纪检监察联合开展工作的方式既作出了“追回涉事财政资金”“物”的处罚,又作出了“对违纪违法人员进行了党纪、政纪处分”“人”的处罚,将“人”和“物”的处罚统一起来,在推动审计问题整改和党政追责问责方面处理更加刚性,更能对违纪违规人员形成震慑。 四、启示及建议 1.领导层统一思想,避免部门矛盾 由于政府审计机关和纪检监察机关作为两个独立的监督部门,互不隶属,在行使监督职能时会基于各自绩效考核和工作计划优先满足本部门要求,再加上各自领导的立场观点、工作思路以及看问题的角度不一致,难以形成工作合力。为解决上述问题、避免部门冲突,促进审计与纪检监察联动形成合力,需双方领导层就工作目标、思路、立场观点等方面统一思想。在兼顾双方目标、立场的情况下,统一调度和安排相关工作人员,避免因误解和多重指挥导致的部门矛盾。 2.深入信息化建设,加强资源共享 随着信息技术的发展,现代办公管理由“纸质化”向“数字化”变革,仅靠审计自身所拥有的资源信息已经不能满足更全审计范围、更高审计目标要求,因此深入信息化建设、加强各部门之间信息资源共享势在必行。首先,审计部门要持续深入信息化建设,建立数据资源库,擅于运用同一项目之间、不同项目之间的数据进行相互关联和分析,向信息化要资源,向大数据要效率。其次,打破“部门墙”实现资源共享。政府审计主要是以财务收支等经济活动为对象,涉及大量经济数据,纪检监察在案件查办中也会收集到大量的数据,加强两部门的数据资源共享,从而减少重复性工作,扩大数据资源库,促使数据资料之间相互支撑,进一步提高双方工作质效。 3.强化队伍建设,培养复合型人才 首先,审计机关要在已有审计、会计、工程等专业人员基础上,主动吸收信息技术、大数据分析、心理学等非传统专业人才,打造一支复合型队伍。其次,审计人员需在专业技术提升方面狠下功夫,抓住轮岗交流和挂职锻炼的机会,通过以练代训、以练代培等方式提升自身综合素质水平,努力把自己塑造成一名适应新时代发展的复合型人才。最后,聚焦干部队伍思想建设,筑牢廉洁底线,将符合条件的人员发展为党员,纳入党组织管理,从德、能、勤、绩、廉五个方面加强队伍建设。 4.创新审计思路,研究审计方法 在新时代,凭经验、吃老本的审计思路已成为过去式。全国各地、各行各业都在不断深化改革,为更好履行职责、承担历史使命,各级审计机关也需要创新审计思路、研究审计方法。对审计方法的研究看似费时费力,实则“磨刀不误砍柴工”,通过研究审计方法,总结出可复制可借鉴的经验启示,将其运用到类似项目中,从而更好更快揭示普遍性问题,取得高质量的审计成果,进而全面提升审计质效。 作者:魏德富 单位:宜宾三江新区审计事务中心
引言 智能化建筑需要以各种电子设备作为支撑,同时也需要构建相应的信息网络系统,从而实现一体化的网络服务,为居民提供更加人性化、高效的服务。智能化建筑的建设,就是结合高新科技,以及建筑的现代需求和特征,为居民提供一种新的服务体验。本文将会针对公共智能建筑进行分析,分析公共智能建筑工程存在的问题,以及解决对策。 1关于公共建筑智能化工程 所谓公共建筑智能化工程,就是在公共建筑的基础上,设置电子信息工程,以信息通信技术为指导,实现公共建筑的现代化转型。在提供基础服务的前提下,公共建筑智能化能够实时监控、信息控制,实现信息化,为人们提供更为全面、现代化、人性化的服务。智能化是十分复杂的一个系统,按照不同的职能和服务需要划分为二十多个模块,而每个模块各司其职的同时还要进行联系和协调,所涉及到的工程包括电气自动化、以及信息网络控制等,十分复杂。在建筑智能化中涉及到的技术范围为十分广泛,能够完成建筑基础服务,并且能够提供对建筑整体进行监控、管理、协调的功能。智能化的实现,能够将涉及到的部门和范围良好的进行协调。在建设过程中,需要大量专业人员和设备的投入,涉及到多个部门,因此需要做好协调工作。建筑智能化不能只重视智能化系统的设置,还需要对质量进行严格的把关,保证建筑质量安全,提升服务水平。 2我国公用建筑智能化工程管理模式的现状综述 2.1智能化建筑的市场广阔 我国科学技术水平不断发展,在社会上的根本设施扶植方面也愈来愈夸大以科学发展观为焦点的节能环保理念,政府在升级社会公用基础修建的方面也在不断努力,利用更多的科学技术来实现公共修建的智能化,终究实现节能环保生态文明的实现。因此智能化修建的市场广阔,且有必然的需求量,所以智能产业要不断发展,以满足市场的需求。 2.2智能化起步较晚 公共建筑智能化与传统的建筑不同,其关系到的内容比较多。比如:电气工程、信息技术等。所以,建立公共建筑智能化管理存在很大的困难。而且因为我国智能化建筑起步比较万,在该项目技术上的水平比较低,所以,发现智能化建筑比较落后。在实际施工过程中,一旦遇到一些问题,就会严重影响智能化建筑建设。但是随着我国数字化和信息化技术的发展,建立智能化建筑已经成为了一种趋势。对于新型的产业来说,智能化的建筑是体现一个国家科技水平的,因为基础公共设施的建立,是以科技为主,同时也能实现节能环保的目的,所以,公共智能化建筑发展具有很大的前景。在进行公共建筑智能化发展中,政府也要加强人力、财力的投入。在建立智能化建筑中,也要做好生态环保,完善各种科学技术。 2.3公共建筑智能化整体水平低 现阶段,我国的公共建筑智能化工程的起点比较低,并且没有构成成熟完整的成长体系,在公共建筑智能化方面,许多细节都难以达到满意的效果,管理模式比较传统,导致项目标工程期较长,成长缓慢,这些因素综合起来导致了我国的公共建筑智能化的整体水平偏低,阻碍了我国公共建筑智能化的发展和进步。 2.4各个行业之间的协调比较复杂 智能化建筑一项比较复杂的工程,在建立公共智能领域中,关于这些技术的使用也需要进行协调,这样才能将这些技术进行有效整合,从而解决实际问题。在公共智能化建筑管理中,相关部门需要对智能系统技术进行有效调整,针对实际情况,采取合理的设计方案,同时保证每个部门的技术使用合理性。另外,对承包单位工作进行详细规划,从整体对智能化建筑工程进行管理。对于智能化建筑来说,计算在实际中推广使用,但是也需要使用人员对这些复杂的智能系统有所了解。对于一些比较先进的电子设备,只有对一些使用人员进行专业培训,才能保证这些智能设备的合理使用,从而保证这些设备的长久使用。 2.5关系到网络技术比较复杂 建立智能化建筑,涉及到电气工程、信息技术等,所以在进行公共智能建筑管理时,存在很大的困难。对于这些现代化技术管理需要符合要求,因为这些智能技术存在错综复杂的关系,一般忽略一方面的问题,就会遇到其他方面的问题,只有将这些技术相结合,才能更好的促进智能化建筑的发展。在对智能化建筑工程进行验收时,经常会出现不合格情况。而且一些验收人员完全不根据相关规定进行操作,管理智能化系统的管理,在质量上有待考究,而且验收工作效率也比较低。 3公共建筑智能化存在的问题 目前我国建筑行业对于智能化的发展重视程度在不断的提高,建筑正面向智能化发展。但是建筑智能化还不够成熟,起步时间较晚,还处于初始阶段。因此存在着许多技术上以及理念上的不足,需要进行一系列的研究和完善。下面是影响建筑智能化建设的几点问题。 (1)智能化系统是一个十分复杂且庞大的系统,因此在规划阶段就应该进行全面的设计。但对于智能化系统的建设,并没有提起大多数建筑单位的重视,关于智能化系统的应用还不够具体和完善。另外在设计过程中还存在着许多不合标准的现象存在。 (2)智能化建设需要高水平的专业技术,在人员的选用以及设备的投入上都需要进行严格的挑选和把控,保证能够按照设计要求进行施工。而目前多数建设施工单位的施工人员不具备专业知识,操作上也不能按照要求进行,导致在相关设备的使用上以及技术的实行上都存在问题,难以保证工程质量。 (3)工程建设完成之后要进行验收,在工程的验收过程中经常存在着不合格的现象。不能够按照标准和规范进行验收,智能系统的质量缺乏保障,使得工程质量难以得到保障。 (4)由于公共建筑实现了智能化,因此在智能化建筑的后期使用中,也需要由具有专业素质的人员来进行使用。由于智能化系统的复杂性以及电子设施的智能性,需要对使用人员进行一定的培训,使之能够安全的使用。对于设备的运行原理和基本的维修知识要有所了解。以上是在公共建筑智能化建设当中存在的几点主要问题,需要对问题进行分析并不断制定出合理科学的解决方案,加强建筑智能化的管理,实现建筑智能化质量的提高。 4公共建筑智能化的管理模式 上文中提到智能化系统是十分复杂且庞大的,其中子系统就有二十多个,管理起来十分复杂,需要制定合理的管理方案才能够使得智能化系统得到合理应用。下面是几点管理模式的介绍。 4.1单项子系统承包 智能化系统之中包含二十多个子系统,每个子系统独立的运转同时又相互联系、相互协调。因此对于子系统的管理需要进行承包制度。将单个的子系统承包和不同的企业或单位,能够方便管理,还能够加上合作,实现智能化系统的有效应用。在应用过程当中,将整个系统进行了划分,有效的降低了管理的难度和复杂程度。需要对专门的岗位配备专业的人员进行管理,保证子系统运转的正常。 4.2智能化工程总承包 将工程的设计单位、建设单位以及监督单位进行联系协调,实现智能化工程的总承包,并制定合同。这样一来智能化建筑的管理由一个企业或单位进行负责,降低了管理层面的协调困难度,在管理方式上得到了简化。在工程的建设以及设计上的沟通也变得有效了,能够减少工作量,提升建筑质量。 4.3工程项目管理 工程项目管理模式的实现需要由项目管理服务提供者能够按照合同标准进行严格的实施和管理。在对项目进行整体的了解之后进行规划和管理,采用合理科学的管理理念和管理方法,将项目工程的管理水平不断的提升。在项目管理单位的内部也要进行一定的提升和加强,对相关人员进行专业知识的培训,提升管理意识和管理水平。将项目管理工作不断的完善和改进。 5结语 综上所述,通过分析公共建筑智能化工程项目的管理,充分了解和掌握公共建筑工程管理的特点,依据具体的施工方案,制定相应的管理模式,为进一步加强我国公共建筑的管理提供了有效地方案,为建设单位提供了总体的设计规划,解决了设计规划中的需求和定位问题,将管理和运行得到良好的解决方案,这就为加强智能化建筑工程提供了有效地设计方案,提高了我国对公共建筑智能化管理的水平,从中提高了公共建筑的建设水平,提高了施工的质量。
新时代思想政治教育篇1 随着高校思政教育改革的持续推进,提升了高校思政教育工作总体质量。为更好保持高校思政教育优势及提升高校思政教育有效性,做好对高校思政教育改良思路分析,优化高校新时期思政教育实践机制,则成为推进高校教育改革、创新发展持续开展的核心关键。 一、新时代高校思政教育改革的意义 (一)实现高校思政教育创新发展 传统的思政教育模式实际教育途径较为单一,大学生获取教育资源信息的渠道较少,使思政教育实践能在短期内实现教育成果产出。新时期网络媒体的发展,则丰富大学生获取教育信息的路径,新媒体网络社会影响力的提升,也对大学生教育工作的开展形成部分阻碍。尤其是在西方文化入侵及意识形态渗透的时代背景下,做好舆论教育引导及思想安全教育防范,则成为高校思政教育常态化发展的重要趋势。因此,新时代高校思政教育工作的推进,必须紧跟时代发展步伐,围绕新时期教育发展趋势的改变,科学地做好系统性教育优化,保证高校思政教育各个环节与各项内容,能符合新时代大学生思政教育需求。另外,高校思政教育的发展创新,必须具备可持续推进的基本特点。确保高校思政教育能随时做好教育发展环境评估,并科学地探究新时期大学生思政教育问题。从而,使高校思政教育工作的开展,能在部分教育问题产生之前做好教育防范,提升高校思政教育实效性与有效性。 (二)提升高校思政教育适应能力 近年来,革新高校思政教育思想,提升思政教师的教育互动能力,加强高校思政教育的多元化开展,逐渐成为高校思政教育改革的新路线。之所以从加强教师教育能力及优化思政教育路径的角度开展教育创新,主要目的在于更好提升思政教育适应能力,确保思政教育能在各类不同环境下,均发挥积极的思政教育引导作用,进一步提升高校思政教育质量。推进高校思政教育的改良,也需要围绕提升高校思政教育适应能力做好科学规划,保证高校思政教育的开展,能对大学生产生潜移默化的影响,并不断培养大学生思政学习自觉性及自主性,使大学生群体能更好配合高校思政教育工作。所以,新时代高校思政教育改良,是在推进高校教育思想改革的基础上,为高校思政教育推陈出新夯实基础,提升高校思政教育发展的探索能力,使高校思政教育能形成多位一体协同推进基本结构。进而,更好发挥高校思政教育多元化优势,弥补传统模式下高校思政教育不足及教育内容缺失。 (三)拓展高校思政教育发展新路径 新时代大学生教育培养思路的转变,对高校思政教育的开展提出更为严格的要求。高校思政教育发展应针对新形势下大学生思政教育问题,科学地调整教育切入点,并在实现思政教育长效化推进的基础上,寻找新的思政教育突破口,使高校思政教育的推进能摆脱传统教育结构的束缚,进一步围绕多管齐下的教育思路开展教育实践。新时代高校思政教育改良,则恰好是基于拓展高校思政教育新路径,面向更多领域开展思政教育实践探索,力图在各个不同教育领域及教育层面,发挥思政教育的引领作用,使思政教育能在高校人才教育培养的各个方面均能有所提升。改变传统模式下高校思政教育被动开展教育探索的状况,使高校思政教育能牢牢掌握教育创新发展主动权。以此,为高校思政教育工作的高水平开展奠定坚实基础[1]。 二、新时代高校思政教育改革的困境及难点 (一)高校思政教育缺乏科学的教学评估 科学地做好思政教育评估,分析高校当前阶段存在的思政教育问题,并从教师、学生两个层面,了解思政教育基本需求,是新时期提升高校思政教育改良有效性的关键。然而,部分高校在思政教育改良方面,盲目针对教育新理念及教育新思想进行引入,未能在教育评估体系的建设方面做好教育资源倾斜,使部分高校思政教育改良流于形式,相关教育工作的推进,难以为思政教育实践提供支持。久而久之,部分高校思政教育改革则失去本质意义。例如,部分高校在思政教育创新方面,一味地突出对教育新元素的运用,但在教育实践方面,却仍然沿用传统的思政教育实践模式。教师及高校教育管理者在问题评估方面,未能针对教育实践问题进行分析。反而,将教育问题归咎于大学生学习配合度不高。最终,使高校思政教育改良成为一纸空谈。 (二)高校思政教育创新发展意识滞后 高校思政教育创新发展,必须具备一定的教育前瞻性与先进性,确保高校能先于时代发展,制定部分思政教育问题解决预案,提升高校对思政教育风险的防范能力。但新时代高校思政教育创新发展,却仍然存在较为严重的教育意识滞后问题,部分高校思政教育改良,虽然针对部分教育理念进行革新,但高校思政教育制度及思政教育考核机制,仍然是以较为传统的积分制作为主要形式。之所以,部分高校思政教育创新发展产生这一问题,主要原因是高校对于思政教育改良的理解并不透彻,未能基于思政教育改革的全面化推进开展教育部分,而是在加强对部分教育理念的创新之后,采取一种三不管的教育模式,放任思政教育实践野蛮生长。这一策略的运用,不仅增加教师的教育压力,同时,也降低大学生思政学习积极性,使大学生对思政学习实践长期抱有消极心理状态,难以在思政教育实践方面保持一定自主性。 (三)高校思政教育的渗透能力不足 新时代高校思政教育环境发生巨大变化,新媒体发展对于思政教育冲击尤为严重。通过新媒体途径开阔大学生视野,对于高等人才教育培养而言,实际上具有一定教育帮助。但部分不良媒体的错误引导,则加深我国大学生阶层分化,使大学生阶层对立情绪日益严重,其个人思想也面向极端化发展。所以,新时期高校思政教育的改良,应针对加强对新媒体发展环境的了解,深入研究部分新媒体网络文化形成、发展历史,明确新媒体发展对于大学生实际影响,通过让教师深入新媒体网络环境,加强教师自身的教育感受能力。从而,运用教师的感同身受推进思政教育实践。然而,部分高校思政教育的改良,却未能将拉近教师与学生思政教育关系及加强思政教师对大学生精神世界的了解,作为主要的教育改革方面,而是一味地强调对闭门造车教育理念的运用。最终,使部分高校在思政教育改良方面,仅仅对教育形式及教育方法进行优化,教育问题并未得到根本解决,进一步降低高校思政教育渗透能力[2]。 三、新时代高校思政教育改革的思路及实践机制 (一)建立双向的高校思政教育评估体系 建立完善思政教育评估体系,是提升高校思政教育有效性的科学对策,也是充分发挥思政教育改良优势的重中之重。为此,高校应从学生、教师两个方面,建立双向教育评价体系。教师方面,应由思政教师与高校党组织、党支部牵头,开展思政教育问题研讨,分析各个阶段、各个流程及各个环节存在的思政教育问题,并统一对相关问题进行汇总,明确高校新时期思政教育主体方向、主体目标。围绕新时期高校思政教育需求,制定教育问题应对方案。学生方面,高校应建立教育问题反馈渠道,从学生视角加强对部分教育问题的研究,充分发挥群众智慧推进高校思政教育改良。学生问题反馈或相关建议,虽然存在建议不成熟的问题,但学生作为受教育主要群体,其学习感受能力相对更强。因此,学生方面的教育建议同样存在较高的参考价值。通过教师、学生双向教育评价体系的建设,高校能更为客观地对思政教育问题进行了解,提升高校对思政教育问题的整合能力,使高校后续阶段思政教育改良,能基于当前存在的思政教育问题,合理地做好多个方面的教育调整与教育优化。以此,为未来打造具有良好思政教育氛围的教学新环境提供有力支撑[3]。 (二)推进高校思政教育改革的全面化开展 推进高校思政教育改革的全面化开展,是高校思政教育改良的重要目标,对于更好推进教育实践机制建设具有直接影响。对此,高校必须充分认识到,思政教育改革并非单一对部分思政教育元素的运用及思政教育方法进行优化,而是从教师队伍建设、教育方法创新、教育实践改革及教育课程结构优化等多个方面,实现对高校思政教育的发展思路的全面性改良,使高校思政教育工作的推进,能更好满足新时期教育发展新需求。首先,教师队伍建设与教育实践改革,应从加强思政教师教育培训的角度,将新时期部分思政教育新概念融入思政教育体系。帮助思政教师加强对不同思政教育技巧的掌握,使思政教师能自主化地开展教育实践改革创新。例如,基于新媒体发展与大学生开展线上教学互动,调动大学生思政学习积极性,帮助大学生营造良好线上思政学习氛围。其次,在教育方法创新及教育结构优化方面,高校应在思政教育规划的阶段,根据大学生思政教育问题,采用对比法进行思政教育实践。譬如,部分高校大学生对于西方教育模式尤为向往。高校则可通过建立西式教育、中式教育两种不同教育实践课堂,由学生自行开展学习对比。我国大学生由于长期接受中式教育,短时间内势必无法适应西式教育环境。此时,大学生将在教育实践中对西方文化渗透予以拒斥。这一教育过程,将为高校未来阶段思政教育实践的开展打下良好群众基础。所以,采用教育对比法开展教育创新,有助于更好提升新时期高校思政教育质量,充分深化新时期高校思政教育实践。 (三)提升高校思政教育实践互动能力与问题探究能力 强化高校思政教育的实践活动,是指通过加强教师在新媒体环境下思政教育引导,让教师能走入大学生精神世界,更好地了解大学生思政教育需求,通过加强新媒体平台的思政教育实践互动,使大学生能秉承更好心态参与思政学习实践。进而,解决高校思政教育渗透能力不足问题。对此,高校思政教育应围绕加强教师与学生教育沟通、深化教师对新媒体网络环境的探究、研究等开展教育布局。提升教师对新媒体发展了解,帮助教师基于大学生学习需求,科学地做好阶段性的教育任务规划,保证教师思政教育工作的推进,能充分契合大学生思政课程学习需求。除此之外,高校应围绕新时期网络媒体发展,定期开展思政教育研讨,分析新媒体发展对大学生思政学习的影响,明确新媒体发展背景下,高校思政教育实践的基本困局及发展问题,使高校思政教育能从问题探究的角度,更好制定科学的问题解决策略。随着高校对思政教育问题研究能力的增强及教师对大学生精神世界了解的不断深入,高校思政教育改良可以围绕新时期建立思政教育新体系,开展长期性的教育实践规划。促使高校思政教育实践工作能围绕社会发展环境、教育环境的变化,有序做好各个不同阶段的教育规划[4]。 (四)打造线上思政教育实践平台 打造线上的思政教育实践平台,可以在培养大学生自主学习意识的同时,提升大学生对思政教育的学习兴趣。大学生思政教育配合度不高问题,虽然或多或少受大学生自身学习意志及学习能力的影响,但高校教育氛围不佳及教育问题的频出,同样对大学生思政教育学习积极性的培养产生负面影响。所以,高校应围绕思政教育改良思路的分析,打造线上思政教育实践平台,将部分思政教育内容面向线上教育实践进行转移,利用对线上教育资源的整合及线上思政教育环境的营造,激发大学生思政学习的猎奇心理,并从加强线上思政教育辅助能力及建立线上自主学习模式两个层面进行思政教育改革。加强线上思政教育辅助,是指面向线下的思政教育实践,优化高校思政教育课程教学体系,使线上思政教育能承担课程知识预习与线下课程教学内容补充的功能,完善高校思政课程教学体系。建立线上自主学习模式,则是针对优化高校思政教育考核机制,培养大学生思政学习的自主意识,运用优质线上思政教育资源,为大学生思政教育学习实践提供帮助。以此,提升高校思政教育改良的实际有效性。 (五)调整高校思政教育考核策略 上文的思政教育改良难点及思政教育线上实践平台的打造,均对高校思政教育考核有所提及。其中,高校思政教育考核作为了解学生学习不足的重要途径,必须充分发挥实际的教育引导作用,确保高校思政教育考核的开展,能为大学生思政学习提供多方面参考。但传统模式的积分制,实际上无法针对新时期大学生思政教育问题进行全面反馈,仅能对大学生知识记忆力进行评价。所以,推进高校思政教育考核策略的调整至关重要,是提升高校思政教育质量的关键。另外,为更好配合高校线上思政教育平台的建设,针对思政教育考核结构进行拆分,采用线上、线下双向考核机制,则有助于更好发挥高校线上思政教育优势,进一步为高校线上思政教育实践的开展做好充分铺垫。对此,高校应在思政教育考核的优化方面,将大学生关注的热点问题及学习问题,作为主要考核方向,并在重点区域要求大学生写出自身对相关问题的见解。教师则可结合大学生对学习看法的分析,更好为未来阶段思政教育规划进行参考,提升教师对大学生思政学习问题的掌握能力。使新时期高校思政教育改良的推进,能更好提升高校思政教育的总体质量[5]。 四、结语 综上所述,新时代高校思政教育环境的改变,使高校思政教育创新发展,能成为推进高校思政教育与时俱进的重要推动力。高校必须在充分明确新时期思政教育需求的基础上,做好对思政教育改良思路的调整,并优化高校思政教育实践机制,使新时代高校思政教育工作的推进,能更好地满足高等人才教育培养的多元化需求。 作者:杜茜 单位:枣庄科技职业学院 新时代思想政治教育篇2 当前,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。教育是民族振兴、社会进步的基石,青年强,则国家强。广大青年要坚定不移听党话、跟党走,怀抱梦想又脚踏实地,敢想敢为又善作善成,立志做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年,让青春在全面建设社会主义现代化国家的火热实践中绽放绚丽之花”。可以说,思想政治教育水平作为衡量教育的标准之一,一直是常看常新的时代课题,立德树人是高校的根本任务,如何“树”人、教育人根本在于学生的思想引领,如何提高学生的道德修养、人文素养、价值认知,帮助学生系好人生的第一颗“扣子”,高校辅导员思想政治教育工作发挥着至关重要的作用。 一、充分认识辅导员思想政治教育工作的重要意义 辅导员是学生进入大学后的领路人,他可以是学生的思想导师,开展思想引领教育、推进党团发展建设、保障学生安全稳定;他可以是学生的学业导师,指导学生学业进步、带领学生参赛获奖;他可以是学生的心理辅导师,关心学生心理健康、与学生谈心谈话;他还可以是学生的职业辅导师,帮助学生就业创业、培训学生职业技能。辅导员在学生眼里兼顾着多重身份,他们是大学生健康成长的指导者、引路人和知心朋友,肩负着学生思想政治教育的重要职责。[1]辅导员是学生管理工作的主体,是思想政治教育工作的实施者,是教育工作的骨干力量,面对信息多元化的现状,每个人都在变与不变的动态中持续接受网络信息的影响,这给思想政治教育工作带来了巨大挑战。“00后”已经成为当代大学生的主体,越来越多的“90后”成为了辅导员的中坚力量和骨干,时代在发展,思想在变化,如何与大学生面对面深入有效地开展思想政治工作是新时代高校面临的共同任务。加强和改进大学生思想政治教育不是一蹴而就的,这是持续开展、逐步向好的过程性工作,这就要求我们要深刻认识辅导员思想政治教育工作的重要意义,充分认识辅导员在学生不断成长过程中的重要作用,发挥好辅导员作为行为主体的重要职能,更加重视思想政治教育的创新路径,脚踏实地提升思想政治工作水平。[2] 二、辅导员在思想政治教育工作中面临的现状 (一)新时代提出新要求 、大学生受到网络信息和外界不同声音的影响,思想观念容易发生变化,在平时工作中,我们会发现平时沉默寡言的学生也许在网络上充当着“意见领袖”的角色。大学生是一个个不同的个体,思想不同、性格不同、认知不同,而如何让学生树立正确的人生观、价值观和世界观,培养学生的爱国情怀和社会责任感是做好思想政治教育工作的深远意义。 (二)思政教育要求更专业 目前思想政治教育工作主要分为教学与活动两部分,但思政课程类型单一,思政活动学生参与度不高,同时由于高校的辅导员仍旧受到传统思想政治教育模式的限制,难以突破这一局限性,无法与学生展开更好的信息交流和互动,思想政治教育的水平和成效不足。[3]辅导员作为个体,入职前拥有不同的教育背景,学习着不同的专业,对思想政治教育的理解也参差不齐,专业能力水平直接影响思想政治教育水平,所以我们也看到,很多高校会定期组织辅导员培训、交流等活动,目的是为了提升辅导员的职业素养和专业能力,更好的开展思想政治教育工作。此外,思想政治教育也要改变“为教学而教学”的观念,应该实现与学生真诚互动、家校协同、线上线下融合的新矩阵。[4] (三)信息化带来新挑战 传统思想政治教育模式对“00”后大学生缺乏吸引力,[5]他们从小生活在信息充斥的网络空间,他们感受的是日新月异的高科技发展,享受的是国家发展、社会进步带来的累累硕果。他们好奇、质疑、情感细腻,专注思考,他们具备学习能力、沟通能力、信息技术与数理能力、组织领导能力、适应与探索能力、创新与创造力,传统的思想政治教育注重理论讲授,对学生来说过于单一、注重逻辑性的思想政治理论虽然科学合理,但真正运用到实践中去仍旧与信息化时代的语境脱离,学生无法找到实践的意义,简单的教育模式容易引起学生的逆反心理,从而影响思想政治教育的实效性。因此,面对信息化带来的新挑战,如何创新性开展辅导员思想政治教育工作势在必行。[6] 三、辅导员思想政治教育工作的优化路径 “路径”通常指工作方式,“优化路径”顾名思义是更好、更高质量的开展工作。辅导员做好思想政治工作意义重大,其核心实质就是教育要回归本位、高校要回归本位,辅导员要回归本位,把思政育人的功能充分发挥出来。[7]笔者基于在学生处的多年工作经验和工作实际出发,阐述如何创新性开展辅导员思想政治教育工作。 (一)三全育人视域下推动辅导员思政教育工作 1.构建思想政治教育融合体系,实现全员育人。要重点关注辅导员与共青团干部、思想政治理论课教师三支队伍建设,形成优势互补,共青团干部帮助辅导员更好的开展学生喜闻乐见的团学活动,思想政治理论课教师帮助辅导员开展专业培训、提升专业能力,多点发力、形成合力、共同育人。要充分发挥专兼职团干部在联系、引领、教育学生方面的优势,与辅导员学生管理工作取长补短,把思政育人贯穿于理想信念、组织建设、校园活动等各项工作中,以服务学生成长成才为中级目标,将思政教育的广泛性和学生个体的多样性统一结合起来。在思想政治课程方面,通过思想政治理论课教师真正有效调动教与学两个积极性,用好课堂教学这个主渠道,与辅导员在教与学一体化的过程中配合好,形成协同效应,辅导员与思想政治课教师携手完善教学体系、丰富教学内容、鼓励教学实践,改进教学方式,脚踏实地地将思想政治理论课建设成为学生受益终身的课程,不断提高思想政治理论课的感染力和影响力,真正实现全员育人。[8]2.搭建思想政治教育进阶体系,实现全过程育人。以学生成长规律为切入点,挖掘思想政治教育工作规律,学生进入大学后,从一年级到四年级有不同的教育侧重点,构建分阶段的育人体系对学生思想政治教育工作至关重要。辅导员在一年级要重点关注学生性格、成长背景和生活环境,帮助学生尽快融入班级群体、适应大学生活;辅导员积极发挥学业导师的工作职能,指导学生开展学生教育和心理辅导,引导学生认知社会主义核心价值观;在二年级重点对学生进行专业指导和学业规划,帮助学生正确认识学习重要性和社会实践、志愿奉献的意义,引导学生报效国家;在三年级重点发挥榜样示范导向,选树典型,成立PL朋辈带头人社团,通过五四表彰等活动构建多层次、多维度的榜样引领体系,学校已有百余名学生陆续获得“中国大学生自强之星”“中国电信奖学金”“中国青年志愿者优秀个人”等荣誉称号,充分挖掘一批可亲、可信、可学的各类青年典型,引领广大学生争做“六有大学生”;在四年级加强学生责任感和使命感教育,引导学生找到人生意义所在,不断完善思想品格,鼓励学生践行“到西部去,到基层去,到祖国最需要的地方去”的毕业宣言,实现个人价值。3.深化思想政治教育文化内涵,实现全方位育人。辅导员要始终聚焦学生需求,坚持实践育人,引导学生、服务学生,营造高雅校园文化,发挥优秀文化的浸润、感染、熏陶作用,积极培育思想政治教育类学生活动品牌,使其成为涵养学生心智和价值观的重要载体。辅导员要鼓励广大学生积极参与校园文化活动,学校举办的“商务文化节”“三亚的冬天”“天涯音乐节”“旅游嘉年华”等多个活动,学生参与度达到100%。根据学生需求定制学生活动,重视学生体验,及时倾听学生问题,将思想政治教育工作中的经验汇编为《思想政治教育工作100问》和《学生工作案例集》,通过进一步总结工作经验,逐步构建发挥服务学生“需求”与思想政治教育双向衔接、协同发力的辅导员工作体系,实现全方位育人。 (二)分层分类建设辅导员思政教育工作体系 通过对思想政治教育进行针对性、深入性探讨,在长期实践中要构建分层分类一体化思政工作体系,大致分为三个层次目标、三大教育主题,四大教育平台。 1.树立“感情、认同、信仰”三个层次目标,推进辅导员思政育人工作。、自觉以实际行动践行;辅导员积极引导学生学习优秀传统文化,传承中华民族传统美德,强化对党团组织的思想认同与政治认同,进一步坚定学生信念;在志愿服务中升华信仰,通过开展关爱农民工子女、扶弱助残、环境保护等领域,义务献血、教育扶贫、血脉相连、光明连接等志愿服务项目,在潜移默化中引导学生树立正确的人生观、价值观和世界观,找到人生的真谛,实现信仰的升华。 2.形成“理想信念教育”“社会主义核心价值观教育”“党团认知认同教育”三大教育主题。在日常的学生管理工作中,辅导员要定期以“理想信念教育”“社会主义核心价值观教育”“党团认知认同教育”为教育主题开展主题班会、团建活动,形成“一学院一亮点、一支部一特色”,通过主题德育教育,帮助广大学生树立正确的世界观、人生观、价值观。团中央开展青年大学习”活动,每期讲解时政知识,高校辅导员可以借此平台让学生参与其中,提升学生的思政素养,也是对思政网络教育的实践。辅导员要以“青年大学习”为思想引领工作载体,积极动员学生每周网上学习,将三大教育主题贯穿,鼓励学生撰写学习心得,让学生真正明白理想信念、社会主义核心价值观和党团认知认同的真正内涵。 3.用好“进支部、进骨干、进网络、进社团”四个工作平台。辅导员要主动将思想政治教育工作通过四个平台更好的发挥作用。思想引领进支部。通过推荐学习材料、举办主题团日活动、创新文化产品等方式让新时代中国特色社会主义思想更好的走进团支部,让广大学生更好的理解意义并投身社会主义的伟大实践。思想引领进骨干。学生干部可以是普通学生的领航员,在大学,学生干部的影响力持续且深远,打造学生干部培训平台,建立覆盖校-院-班的学生干部分层分类培训体系,发挥榜样引领作用尤为重要,做好学生干部的思想政治教育工作,力求激发典型示范的领航能力,探索思想政治教育的骨干创新。思想引领进网络。不断推进“网上共青团”建设,打造学生思政新媒体阵地,开展贴近学生实际的思想引领特色线上活动,传播主旋律、弘扬正能量,力求夯实线上思想引领工作阵地,对思想政治教育工作进行理论阐释和现实解读,增强思想引领的覆盖面。[9]思想引领进社团。学生在大学生活中通常会选择自己感兴趣的社团加入,所以辅导员要充分的运用社团平台,积极关注学生参加的社团,鼓励学生成立理论型社团,通过社团选择志同道合的朋友,社群化的思想政治教育能最大程度化的发挥思想引领实效。例如我校成立海南省首个“作为高校学工队伍中的一员,崇高使命需要我们敢于担当,伟大事业需要我们奋勇向前。辅导员要强化学生思想引领,牢牢把握意识形态工作领导权,在思想政治教育的过程中遵循青年学生成长和思想教育引导的客观规律,系统、科学、分类开展思想政治教育,全面提升辅导员思想政治工作水平,实现立德树人的根本任务。当代中国青年生逢其时,施展才干的舞台无比广阔,实现梦想的前景无比光明。作为高校辅导员,深感责任重大,使命光荣。我们要主动作为,认真落实立德树人重要使命,坚持为党育人、为国育才。做好学生思想政治教育工作,提升学生竞争力,充分挖掘学生“千人千面”特点,展现学生怀抱梦想又脚踏实地,敢想敢为又善作善成的美好品质。坚持用党的科学理论武装青年,用党的初心使命感召青年,我们要争做青年学生的知心人、学生工作的热心人、青年学生的引路人,培养有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年,让青春在全面建设社会主义现代化国家的火热实践中绽放绚丽之花。 作者:李静茹 单位:三亚学院 新时代思想政治教育篇3 中国几千年的社会教育发展历程中从未明确提出过分众教育这一名词,但采用分众教育这种思维方式来教育学生却有着十分悠久的历史。两千多年前,孔子便提出了因材施教的理论,这就是现在分众教育的初始模式。在中国特色社会主义新时代,我们亟需为新时代大学生在思维多元、网络冲击、就业竞争激烈的背景下,做好人际交往、心理适应、情绪健康管理等方面的思想政治教育工作,真正做到解决学校培养什么样的学生、怎样来培养学生和为谁去培养学生的三个根本性问题,大学生思想政治教育分众化应运而生。 一、新时代大学生思想政治教育分众化概念阐释 新时代大学生思想政治教育是指在新时代背景下,各地区高校工作者如何通过一些科学而系统的理论,向大学生施加有特定目的、有系统计划、有具体组织安排的积极影响,促使大学生自主地接受这种影响,从而培养出符合新时代社会预期的道德品质的人才而进行的教育活动。所谓分众化是一种动态化的过程和结果,是将原有的整体依据内外在、显隐性、环境变迁等条件,有针对性地进行有效区分和动态发展,从而更加适应现实要求。而分众教育最大的优势在于“分”,强调将广义的目标群体进行精确地细分,对受教育者了如指掌,根据“受众”的具体差异,在有针对性教育理念的基础上,把教育信息与服务有针对性地传授给指定“受众群”的一种模式。分众化是传统教育在分众时代覆盖大众的手段。分众教育能更精准和有效地击中目标“受众”,从而达到预期的教育效果。 二、新时代大学生思想政治教育分众化的重要意义 (一)新时代大学生思想政治教育分众化的现实意义 大学生思想政治教育分众化有利于促进教育对象的个性发展。新时代新形势下,根据学生发展需求将教育资源分众设计并有效重组,制定更符合教育对象发展的实践路径,在优化思想政治教育效果的过程中更注重个性发展、深度接纳和持续引导。大学生思想政治教育分众化有利于强化思想政治教育的根本工作目标。教育的本质是育人,思想政治教育的根本目标是一元化的,并通过思想内化实现对大学生思想意识、政治素养、人格修养、道德品性等的全面塑造。[1]通过采取分众化的教育方式使实施路径更加灵活,培养方式更加精准,教育对象的接受度更高,整个教育过程更顺畅,社会主义核心价值观等主流思想的教育效果更接地气、更优质。 (二)新时代大学生思想政治教育分众化的当代价值 大学生思想政治教育分众化有利于为当代社会培养更多的全面人才。通过分众化有助于提升大学生的思想政治教育的针对性和亲和力,改变以往单一的教育模式,从大学生的客观差异性出发,开展有针对性和引导性的教育活动,使得大学生树立正确的世界观、人生观和价值观,形成良好的道德品质,为社会培养具有文化素养和人文精神的全面性人才。此外,新形势下对大学生实施思想政治教育分众化,可以进一步促进社会健康发展,完善社会现有形态,也让大学生更好地参与中国特色社会主义实践,提升自身价值。 三、新时代引领大学生思想政治教育分众化发展 (一)新时代是大学生思想政治教育分众化的实施动力源 新时代的教育资源、文化资源、人力资源、技术资源,更具广泛性、开放度、多元化,为大学生思想政治教育分众化的实施提供了有力支撑和动力源泉。教育资源开放后能够进一步提供教学新动力,信息快速传播、获取方式多元化,能够继续扩展出新思路,数据采集整理及分析研究能够持续提供决策新方案,这种类似思政课分众化教学等创新思政教育的应用模式如雨后春笋。同时,思想政治教育与信息技术彼此相互融合,有利于各类优质资源的发掘、组合和应用,有效促进大学生思想政治教育的深度创新。 (二)新时代对大学生思想政治教育分众化提出实际要求 新时代新发展为大学生思想政治教育分众化提供了有利的外部环境和内部支持,同时也对其提出明确的具体要求,使思想政治工作遵循事物发展的规律,获得持续化发展。一是坚持新思想铸魂育人。二是明确高校思政教育工作的重要任务。立德树人作为我国各高校立身治学之本,作为指导目标,引导我国高校的教育工作者如何正确地培养拥护中国共产党和社会主义制度的大学生,并且使其立志将来为中国特色社会主义事业奋斗终身。分众化教育要真正立足教育任务,逐步引领不同类大学生群体走向不同领域和不同层次,发挥聪明才智和能力优势,全身心投入社会实践中去。三是加强高校思政工作人才队伍建设。新时代新形势下,价值的多元、信息的裂变、新生代的快速成长、新智能媒体的崛起等,既为分众化思政教育的发展提供有利时机,也对其良性发展提出了要求。高校思政教育工作既要坚定政治立场,也要深刻把握环境变迁,着力打造出一支创新型、担当型、奉献型和学习型的优秀思想政治工作人才队伍。同时,思政工作队伍应深入领会学习、贴近时代特征、跟随发展步伐、满足学生需求的教育内容,逐渐成为新媒体技术与思政教育深度渗透融合发展的行家,使高校思想政治教育工作阵地变得更活、更强、更亮、更硬。[2] (三)新时代为大学生思想政治教育分众化提供检验标准 实践是检验真理的唯一标准,顺应时代发展、助推社会进步是大学生思想政治教育分众化实施效果的检验棒。新时代注重个体的全面发展。把学生划分为不同的教育对象群体,设计满足学生需求的个性化教育内容,组织各有千秋的育人模式,既增强了主流精神力量,又最大限度地保障了教育效果。新时代着眼于社会的全面进步。传统教育模式已经无法完全适应新时代的快速发展、日新月异,分众化教育立志因材施教,培养具有不同精神追求、不同学习认知、不同交往方式和不同心理状态的优秀社会建设者,他们未来会在不同领域、不同岗位上更有效地发挥自身的优势和才能,为社会发展、人类进步做出贡献。 四、新时代大学生思想政治教育分众化的实施路径 (一)精挖教育对象特征 突出学生的主体地位,挖掘教育对象的个性特征,满足学生的思想、学习、交往等差异化个体需求,能够更好地发挥出每个学生的主观能动性,让差异教育逐步由被动变为主动。随着互联网、云计算等网络技术应用的迅猛发展,高校应充分利用大数据与区块链的优势,动态分析学生的活动区域、生活方式、网络浏览习惯、交往人群等,梳理出不同群体的差异、特征和需求,充分发挥教育对象的内驱力,进而开展有针对性的教育、引导和记录。可以效仿教学中错题库等理论模型,形成大学生个人特征数据库,以此研究制定教学内容和实践活动。同时,教育方案要随着数据库的变化而及时做出调整更新。这种精准有效的分众化教育方式,可以最大限度地吸引大学生群体主动参与教育的各个环节,他们同教育者一起提出建议,研讨思路,创新方法,调整方案,让教育效果更优化。辅导员可以联合思想政治、社会学、统计学等相关方面的专业优秀教师,利用大数据将本校学生的思想政治状况进行分层,利用社交网络平台,在课下空闲时间吸引和组织不同层次的学生群体建立分门别类的微信群、钉钉群组、QQ群聊等沟通渠道,结合学生感兴趣的时事政治和热点新闻,在教师指导下为大学生提供案例分析,积极利用评论提高学生的关注度和参与度,并在潜移默化中渗透思政教育内容。 (二)精细优化教育方法 教育工作者对大学生的培养引领不应该仅局限于思政理论的渗透上,而是以个体需要和社会需要为依据,打破传统思想政治教育的单一化培养目标,从学生本身的实际发展目标作为出发点,明确思政教育的方向,创新理论和实践教育教学方法。“互联网+”时代给我们提供充分学习和利用新媒体的好时机,尤其是后疫情时期,可以开设云端青年大学习、云端运动会、与你共读雷锋日记、与新农村书记云对话、居家隔离显厨艺等,必须让线下与云端、显性与隐性教育同频共振,让第二课堂也能走出校园,让爱国主义教育基地也能飞入云端。丰富的活动素材会吸引各类大学生群体,不但能突破时空赢得大学生们的喜爱,而且能进一步加强网络舆论监管,占领网络宣传阵地。如今《跟柯南学科学》《高速列车概论》这样有故事情节、受众熟悉喜爱的课程广受青年学生追捧,学生纷纷提前两个小时进教室坐前排位置,课堂上座无虚席。思政课程亦可以包装成“音乐剧”“纪录片”,例如给理工科学生授课时可以让学生用计算机描述新中国成立以来的历年国民生产总值变化,来感受改革开放、新农村建设、小康社会的发展成果,感受新时代中国的综合国力;为喜爱音乐的学生开展思政课程时,可以用歌曲《中法战争歌》让学生认识外国资本主义和中华民族的矛盾,用歌曲《劳工歌》让学生感受人民大众与北洋军阀统治集团的矛盾,用歌曲《八月桂花遍地开》感受代表人民利益的中国共产党与代表大地主大资产阶级利益的国民党的矛盾;在艺术学生的思政课堂上,可以定制创意文化涂鸦作业,用艺术作品表达历史人物的爱国主义情怀。 (三)精心开展协同育人 在中共中央、国务院印发的《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》中提出,要全员全过程全方位育人,把思想价值引领贯穿教育教学的全过程和各环节。因此,在大学生思想政治教育分众化的实施路径中,精心开展协同育人,将教育对象、教育工作者、家庭、高校等各方力量形成合力显得尤为重要。学生个体应该积极主动地成为自我教育、自我管理、自我服务的主人。一方面,主动加强理论学习,提升网络素养,提高自身认知能力,坚定理想信念,明晰人生目标。另一方面,积极投身实践,丰富自身阅历,磨炼精神品质,并加强师生交流、生生互动,积极创造学生与创业人士、归国华侨、公益志愿者、劳动能手、革命后辈的交流机会,积极表达思想、吸收新理念、形成新思路,这有利于分众化教育的具体实施,有利于大学生思政教育的持续开展。家校合力应该成为常态。众所周知,学生精神体系的构建与原生家庭环境有着密切关系,因此,教师与家长间应存有内在的紧密联系,如有效互动频率、价值认同度和默契互补能力都关乎教育成败。一方面,家长要重视家庭教育,要明确家庭教育的重要性和必要性,摒弃完全依靠学校教育的思想和做法。同时,家长要挖掘和传承良好的家风及家训,要营造温馨有爱、积极上进的家庭氛围,要以言传身教的方式积极投入社会实践,并将家庭教育的效果和学生个体的需要勤与教师进行交流,合力培养学生的全面发展。另一方面,教师也要积极了解原生家庭的整体情况,将学生的在校表现、“五育”情况、突出问题多与家长沟通,双方合力帮助学生成长成才。 (四)精修学生服务平台 大学生作为各高校的主体,其任务主要是学习,高校的教学管理工作也应该围绕进一步培养大学生成长成才的目的而努力。在开展学生管理的实践工作中,要想对学生进行有效的、深层次的教育管理,就要首先着眼于打造出更系统、更负责的为学生们成长成才提供服务的平台。所以,学校方面必须真正充分认识到当前加强思想政治教育对学生的重要作用,并且努力将教师队伍提升为一支具有高标准高素质高水平的优秀团队。身为一名教师,任何行为举止都将会引起学生们的时刻关注,被学生们作为学习的榜样,在潜移默化中对学生的思想、行为起到影响。高校应吸纳和培养一批青年骨干教师补充教学资源,引进一批企业精英、创业人士、岗位能手提升实践效果,打造一批网红爆款的思想政治辅导员主导网络舆论,从而构建思政教师的梯队化和多元化。政府部门应积极搭建高校与科研院所、优质企业的合作,共同开发大数据平台,这有利于敏锐地捕捉网络变化并及时进行预判,有利于动态掌握学生个体的变化趋势,促进思政教育的数字化。 参考文献: [1]王天佐.大学生分众化差异化思想政治教育工作研究[J].吉林广播电视大学学报,2019(3):137-138. [2]邹建良.着力打造适应时代发展的思政工作队伍[J].中国高等教育,2017(19):63-64. 作者:苏文捷 单位:沈阳大学
初中古诗文群文阅读篇1 诗词中所描绘的场景,取自诗人眼前的生活实景,实景借诗词幻化成画境,带给读者身临其境、如醉似梦地感受。故而,在初中语文教学中开展古诗词群文阅读教学活动,有助于提升学生的文学素养和综合审美能力。接下来,笔者将结合自己多年的教学经验进行阐述。 一、以小组合作探究模式开展古诗词群文阅读活动 在初中语文古诗词群文阅读活动中,可以通过小组合作探究模式进行相关具体活动的开展,这是一种新型的古诗词群文阅读教学模式,可以提高学生的合作意识、语文交流水平,也是提升学生古诗词素养的重要措施。而在古诗词小组合作模式的群文阅读教学中,教师起着非常重要的引导作用,要给予学生更多的自主发挥空间。例如,在初中古诗词群文阅读教学中,教师可以通过小组合作的方式,按相同题材、相同议题或相同主题引导学生选择文本,在阅读古诗词的同时,注重组内分工合作,实现学生组织能力、协作能力、诗词鉴赏水平、阅读能力、语文思维能力和表达能力的协同发展。笔者在讲授七年级上册的古诗词《观沧海》《春夜洛城闻笛》的内容时,要求学生以“曹操”“观海”“李白”等关键词为主题,将学生分成不同的学习小组,为每组学生合理分配古诗词群文阅读及鉴赏的任务。 二、以信息化教学引导模式开展古诗词群文阅读活动 在信息化时代,线上教学模式逐渐走人大家的视野,将传统教学方式和线上教学模式相结合,有助于实现更好的教学效果。因此,在初中语文古诗词群文阅读教学中,教师可以利用多媒体及信息化手段,为学生展示更加丰富的古诗词内容,以便学生可以从不同角度和主题欣赏古诗词,这样有利于学生开展比较性的诗词阅读活动,增强学生对古诗词思想感情、诗词内涵以及诗人的理解,进而有效促进学生自身的诗词涵养及阅读素养的提升。例如,笔者在讲授古诗词群文阅读活动的内容时,会通过信息化手段在互联网上为学生检索“人教版语文古诗词”“初中必背古诗词”“初中古诗词欣赏阅读”“初中古诗词高频考点”“历年各地初中古诗词类型”等相关内容,并且对搜集的内容进行整合汇总,请学生依据笔者所讲授的古诗词内容以及必要的诗词类型和信息,合理安排自己的古诗词群文阅读时间。并在阅读之后将古诗词群文阅读的收获、感受、知识思维导图等以数据表格或者word文档的形式进行汇总整理,方便复习。 三、以多角度主题开展古诗词群文阅读活动 在绵延数千年的文学历史上,当诗词遇到了景色,最容易出现千古佳句。初中语文教师在开展相关诗词教学活动时,可以从“月色”“荷塘”“清风”“明月”等具象的事物或景物中选择主题,请学生开展古诗文群文阅读活动。譬如,在王昌龄所作诗词《采莲曲》中,便通过诗词描绘出楚王妃吴姬月下采莲湿衣笑归的美景图,更是借“浦口花迎”“江月送归”活灵活现地映射出吴姬的美丽动人。在讲解此类诗文时,教师可以请学生以“月色”“荷塘”等关键词为角度,进行其他同类型诗文的阅读和鉴赏。再如,教师可以从同主题诗词选文、异主题诗词选文、季节性诗词选文、关键词诗词选文、课本至课外延伸诗词选文、同诗人诗词选文等多个不同的角度开展古诗词群文阅读活动,根据文本思想价值或情感内涵引导学生自主选择喜爱的古诗词群文阅读文本。 四、借助比赛和诗词阅读活动提升学生的诗词素养 初中语文教师在教授学生古诗词文化知识时,可以通过举行比赛的方式来加深学生对诗词内容的理解。例如,笔者在教授学生古诗词时,便会组织学生从以下角度开展古诗词比赛和相关群文阅读活动。首先,要求参赛学生能够做到“读得懂”。读得懂是阅读古诗词的基本任务,是学习的基础,即让初中生能借助注释了解古诗文的大体意思,激发其对古诗词的学习兴趣。最好的教学方法就是粗知大意,以读为主,围绕读来做文章。其次,是要求学生必须“读得准”。古诗词读起来朗朗上口,笔者要求参赛学生在学习和诵读诗词时要先读准字音,利用停顿读通古文,再借助注释读懂古文大意。然后,笔者在班级中开展诗词朗读大赛,组织学生进行进阶式诗词学习,引导其深入理解古诗内容。比如,可以引导参赛学生用自己的话讲讲诗词的故事。通过这种方式锻炼学生的复述能力,让学生可以在言语实践中把简短的故事丰富化,把凝练的诗词语言具体化,把抽象的诗词文字形象化。最后教师还可以鼓励学生结合已有的文白对照、比较阅读、想象补白等方面的技巧,深化对诗词的理解和学习。通过这种方式发挥诗词比赛的作用,提升学生的诗词素养。 五、组织学生分享古诗词学习心得,提升对群文阅读的学习热情 相较于对单一篇幅的古诗词进行阅读’开展诗词群文阅读学习活动是一件庞大、繁杂、艰难的任务,需要学生在短时间内对大量的诗词进行学习、记忆、背诵、练习。这个时候很多不喜欢诗词的学生便会对诗词群文阅读学习活动产生抵触心理。而教师要做的便是组织学生分享古诗词学习心得,激发学生诗词群文阅读的学习热情。例如,笔者专门组织了一场诗词群文阅读学习交流会,引导学生互相分享自己在诗词学习过程中的心得体会和学习策略。一名学生分享道:“我在不想学习的时候会对自己进行一个心理建设,告诉自己先写一会儿再玩,然后选一首自己喜欢的古诗,或者比较轻松的古文来学,把状态调整好,然后再开始慢慢学自己不太喜欢的賴篇目。注意适当休息,再继续学其他东西,十分有用。”也有学生表示:“在学习放松时间,千万不要通过游戏、短视频或者是刷空间来放松,这样不但起不到一点缓解疲劳的效果,再拿起笔来的时候会感觉头昏脑涨’难以下定决心继续完成目标。”更有学生坦言:“当背诵古诗词觉得困难乏味时不用焦虑,这是一个人脑机制的问题,如果你正想去做某事,但是这时候被别人催促了,大脑就会产生焦虑情绪,这种负面情绪很容易占据大脑,理性就会被打败,最后就会导致你本来想做的事变得不想做了。但是可以通过刻意练习来提高理性控制能力。”最后,笔者对学生们的发言进行总结,肯定他们正视自己在诗词学习方面所存在的问题,引导大家克服焦虑、畏惧的心理,把背诵和学习古诗词当作一件轻松愉悦的事情,提高学生的学习效率。综上所述,群文阅读教学与“语文学习任务群”有着密不可分的联系。我们可以从小组合作探究模式、信息化教学引导模式、多角度主题等层面开展古诗词群文阅读活动,提升学生的綱涵养和语文修养。 作者:金楚潇 单位:吉林省吉林师范大学 初中古诗文群文阅读篇2 目前,随着我国教育改革的持续深化,人们对初中语文教学工作的展开也提出了很多新的要求。在全面落实核心素养发展目标的教育理念指导下,初中语文应当进一步做好学生阅读能力的培养,并通过科学合理的阅读素材的应用,提炼出具有教育价值的重要信息,对学生的认知能力、思维能力和正确价值观念进行培养。同时,通过科学合理的阅读教学工作的展开,有效渗透传统文化和德育教育的内容,以此来提升学生的综合素质。其中,群文教学是当前比较普遍的一种教学方式,对比传统的教学模式纯教学,能够进一步提高阅读教学的效率和质量,并更好地激发学生的阅读积极性。因此,本文立足问题,提出几点建议,以备后续参考。群文阅读是一种更具高效性的阅读教学方法。教师引导学生针对一组文章和一系列书籍进行阅读,对比传统的单篇文章精读阅读方式去阅读,能够帮助学生快速掌握某一作家或者某一系列文章的特征,以此来提高该类型文章和该作者文章的中心思想。同时,群文阅读也能帮助学生快速把握某一种具体的文笔和文风,从而提高学生阅读学习的深度。但是,从目前初中语文群文阅读教学工作展开的情况来看,群文阅读仍然存在诸多问题,很多教师不能正确理解和正确运用群文阅读,导致了学生阅读学习的杂乱。甚至部分教师在开展群文阅读教学时,没有制定出明确的目标和明确的计划,不仅没有达到预期的教学效果,反而浪费了学生的学习时间。 一、群文阅读的重要作用 群文阅读作为一种全新的教学模式,在当前初中语文阅读课堂教学中的应用有着十分重要的现实意义。对比传统的阅读方法,群文阅读的优势在于其整合性与整体性。群文阅读打破了单一文章的单一阅读方式,能够针对相同作者、相同类型和相同风格的文章进行全面整合,从而帮助学生在短时间内有效理解和把握这一专题内文章的共性,并发掘其中的本质和规律,构建技术与学生自身的知识框架和知识体系,显著提高了阅读教学的整体效果。 二、初中语文群文阅读教学现状 结合当前初中语文群文阅读教学工作的情况来,群文阅读教学仍存在一些问题。首先,从教师的角度来看,因为群文阅读是一种新型的教学模式,很多教师对学生阅读的理解和掌握不够到位,甚至一些教师缺乏群文阅读应用的积极性,存在着经验主义惰性的问题,不能积极学习和主动掌握群文阅读的方法。同时,教师也缺乏对群文阅读教学工作的反思,在教学期间如果出现了问题,会加剧教师的抗拒情绪和畏难情绪,从而使教师逐渐排斥群文阅读教学方法的应用,影响了后续教学工作的展开。其次,从学生的角度来看,由于群文阅读教学目标和计划的不清晰,学生在进行群文阅读时,往往会出现混乱的感受,这同样影响了学生的阅读学习体验。因此,针对以上问题,还需要进一步做好初中语文群文阅读教学工作的优化与完善。 三、初中语文开展群文阅读教学的基本原则 初中语文群文阅读教学工作的展开,首先需要落实目标性原则。教师要明确群文阅读的教学目标,并以此为基础做好主题选择、文章类型选择和计划的编制,以此来对学生的阅读学习进行科学合理的指导和启发,避免学生在阅读、学习期间出现混乱的情况。其次,教师应当保证群文阅读教学内容的丰富性,不仅要利用教材内的阅读素材,也要整合教材外的阅读素材,包括对相同作者的文章进行整合,对相同类型的文章进行整合。这一方面能够有效避免教材内文章的局限性,另一方面能够丰富学生的阅读视野,激发学生的阅读兴趣,为后续的持续性阅读教学工作展开夯实基础。最后,教师应当落实好反思性原则。这是因为群文阅读作为一种全新的教学模式,教师相关的实践经验仍不够完善。那么,教师作为教学工作的主体力量,就要结合日常的教学观察和教学反馈来提炼共性问题,进一步巩固具体的环节和细节,为群阅读的持续展开创造有利的条件。 四、提升初中语文群文阅读教学的有效策略 (一)转变教师教学思路 结合以上问题反思,在初中语文群文阅读教学工作展开的过程中,做好教学思路的转变尤为重要。一般认为,群文阅读是一种全新的教学模式,群文阅读模式的有效应用,可以有效提升阅读教学效率和阅读教学质量。但是,目前部分初中语文教师对群文阅读教学模式的把控仍不到位,包括群文阅读模式内涵的理解和使用方法的理解仍停留在初级阶段。这就需要学校从教学思路的角度出发,帮助教师队伍建立起正确的理念认知。首先,加强群文阅读教学理念的培训工作。学校方面可以组织各个年级的语文教师队伍来进行集中学习,并开展讨论会议,同时导入实际的全面阅读教学案例,通过案例分析来提炼问题、整理方法,从而积累经验。之后,从不同年级的教师队伍中分别选出一名组长,进一步利用好课余时间,组织集体的教学模式研讨工作,既要帮助教师掌握群文阅读教学模式的正确使用方法,也要让教师结合不同年级的差异化需求进行针对性的教学。其次,加强教师队伍的群文阅读教学实践培训。目前,虽然部分语文教师能够认识到群文阅读教学的意义和作用,但是所掌握的群文阅读教学方法仍然比较有限,这就导致了实际应用期间往往容易出现问题,难以达到预期的教学效果,从而在群文阅读教学工作中出现了抗拒情绪。那么针对这些问题,学校一方面可以成立教育专家小组,针对教师的实践应用情况进行集中培训和集中引导;另一方面,做好群文阅读教学的听评课,对教师的群文阅读教学应用情况进行记录和分析,从而提炼出共性问题,以此针对性地进行改善和优化。 (二)更新教师理念,加强教师培训 更新教师理念、强化教师培训,同样是初中语文群文阅读教学工作展开的重点内容,也是教学观念转变的后续发展,具有十分重要的现实意义。教师作为工作展开的主体力量,只有切实保证了理念正确和方法正确,才能更充分地发挥出群文阅读教学的优势和作用。那么,从目前的实际情况来看,初中语文教师队伍仍然普遍存在理念和技能不足的问题。首先,从资深教师的角度来看,部分资深教师的年龄大都比较大,在教育工作中普遍存在着经验主义惰性的问题,缺乏对新鲜事物的接受能力,在面对群文阅读教学时也更容易出现抗拒心理,从而导致了群文阅读教学方法的融合缓慢。其次,从新教师队伍的角度来看,新教师队伍的年龄大都比较小,其具备良好的接受度和创新度,但是由于本身缺乏教学经验和教学实践,因此对学生阅读的理解仅仅停留在理论层面,难以同教学工作进行有效结合。同时在开展教学工作期间也很容易受到一些其他问题的影响,一定程度上打击了教师的自信心。因此,针对这些问题,学校方面要发挥引导作用,针对教师队伍做好系统化的培训。期间可以成立新老教师队伍的互帮小组,促进新老教师的交流和讨论,一方面通过资历教师的专业授课经验,帮助新教师尽快进入教学工作氛围中,提高新教师的教学实践能力。另一方面,则是通过新教师的创新性思维和良好接受度,在潜移默化中帮助资深教师掌握当下的教学新方法,不仅包括群文阅读教学方法的应用,也包括信息技术教学的应用、翻转课堂教学模式的应用等。 (三)明确群文阅读主题,科学选文 在初中语文群文阅读教学工作展开的过程中,教师还要明确群文阅读的主题,科学选择群文阅读的文章。其中,如果教师在文章选择期间出现了问题,必然会影响教学效果。基于此,确保主题的清晰明确与选材的科学合理是十分重要的。首先,教师要对群文阅读的主题进行确定,并把握好群文阅读教学期间的主要内容和重、难点内容,以此来针对性地制定群文阅读的教学目标和教学计划,同时建立起反思机制和过程的动态观察机制。从实际情况来看,初中语文群文阅读教学工作的主体大多是教材内的课文,因此,教师要做好教材的深度挖掘,结合教材的内容反馈,明确群文阅读的主题,并保证其符合学生的实际学习需求和实际成长需求。例如,在古诗词教学期间,古诗词教学的重点主要包括了古诗词的风格、情感内容的表现以及诗人作者的经历介绍等。那么,在以此为基础开展群文阅读教学时,教师一方面可以针对相同类型的古诗词进行整合,帮助学生集中攻克某一特定类型的古诗词;另一方面,则可以针对作者来进行古诗词的内容整合,从而帮助学生更精准地把握某一作者的绅士风格,从而加深对知识的理解。其次要做好文章的选择,其关键在于确保文章主题的紧密联系,避免主题不清晰而导致学生阅读混乱。同时清晰明确的主题,也能进一步帮助学生更全面地理解文章,从而提高教学质量。 (四)设计生动的阅读教学氛围 在初中语文群文阅读教学工作展开的过程中,良好教学氛围的营造同样是十分重要的。教师可以针对某一系列的文章来开展情景剧阅读教学,在学生理解了某一系列文章的共性后,由学生自行编排情景剧内容并创设人物、设计环节,规划结尾等。通过这样一种方式,教师能够考核学生对某一类型文章的理解情况和把握情况。同时,进行情景剧编排,也能培养学生的创造能力和想象能力,对促进学生全面发展有着十分重要的现实意义。另外,对比传统的教学方式,情景剧教学模式的应用也能极大程度上激发学生的学习积极性和学习主动性,是学生掌握学习主动权的一种体现。另外,在进行情景剧创设期间,也要让学生做好对文章的深入理解,从而强化学生自身的阅读能力、阅读技巧和自主学习能力。在这个过程中,教师首先要做好学生的分组分工,结合当前群文阅读的主题内容来设置开放性和探索性的任务,让学生结合任务的命题要求进行自主讨论,自主发挥,再由教师针对学生的课堂表演来一一点评,从而达到预期的教学效果。 (五)设计有效的课堂问题 在初中语文群文阅读教学工作展开的过程中,课堂问题的设置也是十分重要的。但是从传统语文课堂教学的问题来看,课堂问题的设置具有一定的功利性,一方面是教师的问题设置具有明显的考核属性,即通过问题来对学生的知识掌握情况进行考核,这就限制了问题的作用。同时,具有考核性质的问题也会使学生产生抗拒心理,不利于课堂上师生互动与良好氛围的营造。另一方面则是部分教师的问题设置过于简单,仅仅是通过学生的回答来引出后续的教学内容,与其说是问题,更像是一种简单的课堂互动,不能有效达到问题的教学作用。因此,结合这一现状,在基于群文阅读教学模式的课堂问题设置中,教师要把握好群文阅读的目标、主题、规划等,有针对性地进行问题导入。例如,在针对某一系列文章开展群阅读期间,教师可以结合这一系列文章的共性问题来设置课堂问题,并有针对性地强化各个文章之间的关联,通过问题导入来建立起文章之间的连接渠道,从而帮助学生更好地把握这一系列文章的本质与规律,深化学生的学习理解,实现教学的有效拓展和有效延伸。 (六)引导学生进行课外阅读 在核心素养背景下,初中语文阅读教学工作展开的过程中,越来越多的教师开始关注起学生的课外阅读。一方面,课外阅读能有效弥补课堂阅读的不足和漏洞;另一方面,课外阅读教学工作的展开,也能实现学生知识的拓展和延伸。同时,进行课外阅读,也能培养学生的自主阅读能力,深化学生的阅读技巧,并帮助学生养成良好的阅读习惯。因此,阅读不仅仅是一种教学方面的体现,也是学生自身兴趣爱好和后续综合性成长的重要渠道。那么,在群文阅读模式的基础上,课外阅读教学工作的展开同样需要与循环阅读的主题内容相契合,以此来达到统一协调的教学效果。例如,在针对某一作者开展群文阅读教学工作时,教材内有关该作者的文章是比较有限的,那么教师便可以通过网络收集该作者的其他文章,一同纳入群文阅读的内容中,组织学生进行课后阅读。同时,成立课后阅读小组,鼓励学生之间进行阅读交流和阅读讨论,分享自身的阅读心得,诉说自身的阅读问题,再由教师结合学生的反馈做好收集整理,以此在课堂上开展针对性的教学指导。 五、结语 综上所述,群文阅读是当前初中语文阅读教学中的一次有效创新。群文阅读教学工作的展开,能够进一步丰富阅读教学资源,深化学生的阅读学习体验,并帮助学生整合更多的阅读技巧和阅读能力,针对某一类型的文章和某一作者的文章进行中心思想和情感内容的快速提炼。但是考虑到当前初中语文群文阅读教学工作存在的问题,教师要进一步做好教学工作的优化与完善,结合趣味阅读的意义、展开方式,理念导入等,制定出针对性、有效性的教育方案。 作者:陈姣姣 单位:甘肃省渭源县龙亭学校 初中古诗文群文阅读篇3 教师在使用群文阅读教学法时需要在限定时间内指导学生进行阅读,并联系相关的其他文本,在梳理、整合与拓展中帮助学生掌握多文本之间的语言特点以及意义建构等内容。因此在初中古诗文教学中,教师需要做好教学设计,提高古诗文教学质量,展现群文阅读教学促进作用。 一、初中古诗文教学中存在的问题 (一)学生自主学习能力不足 因古诗文与现实生活距离较远,许多学生在学习古诗文时认为翻译难度较大,无从下手等,从而也就出现了古诗文学习困难等问题。通过分析可以看出许多学生在阅读中有着较强的偏向性,加之一些学生在学习中难以感受到其中所蕴含的中国古典美感,所以很容易在学习中出现注意力分散等问题。因学生难以真正读懂古诗文,所以在学习中很容易出现难以理解现象。 (二)教师对古诗文思维能力培养重视度不足 首先,迁移能力培养不足。由于教师在教学中并未对学生提出明确的要求,所以使得学生很少会主动进行迁移,甚至难以自主学习课外古诗文。其次,思维能力培养不足。进行古诗文鉴赏时需要学生利用自身的思维能力,在理解其中内涵与思想的基础上进行鉴赏。但是在实际中发现,学生对古诗文中情感脉络、写作特点等了解深度不足,而这也就证明了学生思维能力的不足。加之一些教师在教学中习惯按照讲解字词句、翻译、提问的教学方法进行教学,虽然学生进行了翻译,但是难以实现审美教育目标。最后,重视考试成绩,忽视培养学生语文素养的重要性。就考试来讲,对学生成绩评定有着直接的影响,而教师在教学中进行精读精讲的目的也是为了提升学生考试成绩做准备的。但是从实际上来讲,在这种教育模式下,使得学生很容易形成死记硬背习惯,难以灵活掌握古诗文内容,最终也就影响到了鉴赏能力的提升,影响到了语文素养的发展。 二、初中古诗文群文阅读教学措施 (一)设定准确的教育目标 首先,在初中古诗文教学中使用群文阅读教学法对提高教学效果有着直接的影响。因此在教学中需要从教育目标出发,保证目标设计合理性,满足学生阅读需求。在课堂中教师与学生针对议题进行探究,能够有效提高教学效果。所以在制定阅读目标时,需要掌握其地位与各要素之间的关系,做好教学对象研究工作。第一,议题设定。想要提高群文阅读教学目标,就要从抓准议题出发,确保教学活动能够按照教学目标开展。当议题指向性明显提升后,也就能够更好地实现教学目标。第二,文本组织。文本作为实现教学目标的重要载体,就要从教学目标出发,做好文本选择与组合,让学生在阅读文本的同时针对议题进行探究,加深对文本的理解,实现既定的教学目标。第三,课堂实施。在群文课堂中教师需要做好引导工作,利用提问、任务等促进活动开展。为保证教学目标能够更好地落实到课堂中,需要从阅读过程出发,以此来实现教育目标。第四,教学评价。评价主要受到教学目标达成情况影响。在群文阅读中需要提升对评价的重视度,当评价没有满足目标要求时,需要做好目标优化。因此在教学中应当清楚认识到评价与目标之间的关系,在相互促进基础上实现共同发展目标。在开展群文阅读教学中应当坚持从教学目标入手,掌握教学实际情况,保证目标设计合理性,为群文阅读教学开展奠定基础。其次,针对各阶段设计不同教学目标。在语文课程标准中明确指出,教学需要坚持从落实核心素养理念出发,掌握学生认知规律,做好设定工作。第一,帮助学生扫清阅读障碍。在开展群文阅读教学中需要从引导学生进行多文本对比入手,及时帮助学生扫清文字障碍,尤其是对于生僻字等来讲,需要在潜移默化中帮助学生理解文言知识。第二,帮助学生了解中华民族传统文化。组织学生阅读古诗文能够激发学生共鸣,让学生受到古诗文的影响,实现心灵上的升华,为我国传统文化继承与弘扬提供支持。第三,帮助学生养成良好阅读习惯。从帮助学生掌握阅读策略出发,给学生增加阅读量,同时鼓励学生在课下进行背诵。教师也要做好教学设计,激发学生阅读动力,培养学生的思维独立性,将学生带入到主动学习中。同时教师还要做好题型筛选,保证议题设计合理性,在组建文本的同时促进学生语文素养提升。 (二)选择适合的教育内容 在初中古诗文教学中使用群文阅读教学法需要从议题组合设计入手,在正式开展教学前需要确定好议题与文本内容,分析议题来源于思考路径,在做好文本选择的基础上明确教学方式。第一,利用教学三分理论确定议题来源。在教育改革背景下古诗文的教学地位有了明显的提升,所开展的教学活动也是根据教学目标来确定的。所以在教学中需要做好确定工作。首先,知识与技能。在这一目标中需要确保学生能够在阅读完文本后掌握文本内容,并选择灵活性强、开放性强的议题。其次,过程与方法。在这一目标中需要将学生带入到体验学习过程,帮助学生调整知识结构,完善思维过程。最后,情感态度与价值观。在教学中需要展现出学生在学习后心理所发生的变化,在言为心声、情为意表的基础上来提高语文教学效果。第二,借助言象意理论进行议题划分。目前议题类型还是相对较多的,所以在教学中需要掌握文本的特殊性,做好划分工作。如在语言类议题中需要从输入与输出出发,锻炼学生的表达能力。而在形象类议题中需要注重培养学生的审美与鉴赏能力。 (三)开展迁移训练 通过通读与细研字词句,能够实现思想内涵的升华,同时也可以加深学生的感悟。因此在教学中需要做好迁移训练,借助群文阅读来帮助学生巩固知识。教师需要做好古诗文归类,在做好区分与总结的基础上以迁移的方式给学生提供相关的文章,让学生能够在教师的帮助下逐渐提升归纳与引申能力。开展群文阅读训练教学能够有效延伸学生的阅读视野,同时也可以锻炼学生的阅读与理解能力。第一,做好群文阅读分类。在群文阅读分类中需要严格落实分类标准,掌握语文教育发展特点。对于学生来讲,在知识学习中需要逐渐提升文言基础知识能力与翻译能力,而在审美赏析中则需要针对具有审美价值的古诗文进行赏析,并掌握评析方法,在读写共生中则需要从学习任务出发,激发学生写作欲望。只有明确学习任务,才能在筛选适合案例的基础上进行具体划分,才能不断提升教学质量。第二,结合教学环节进行教学。在开展群文阅读教学时,教师需要坚持从有序实施出发,明确具体操作方法,做好指点工作。只有掌握群文阅读流程,才能在做好构想与实施中营造教学情境,提升教学的灵活性,让学生受到潜移默化的影响,加深对古诗文的理解,从而实现教育目标。首先,要做好自读落实工作。想要发挥出群文阅读作用,就需要从自读环节出发,帮助学生掌握阅读目标,引导学生通过问题做好阅读,获取关键信息,逐渐提升对信息的处理能力。因教学时间有限,所以教师就可以给学生布置自学任务,帮助学生掌握阅读方法,确保学生能够主动完成阅读任务。其次,组织学生之间进行互读。进行互读探讨就需要引导学生主动提出自己的问题,在积极探讨中说出实际想法。可以说互读其实就是学生与学生之间、学生与文本之间的对话过程。教师需要积极参与到互读中去,做好指导工作,保证教学的顺利开展。通过互读能够激发学生学习兴趣,实现对议题的准确理解。通过群文阅读能够转变传统教学的局限性,同时也可以延伸学生的学习思路,让学生在探讨与学习中掌握知识点。如在引入辩论模式时,就需要针对议题将学生划分成为正反两组,及时发表自己的意见与看法。最后,做好评读与凝聚。对于这一模块来讲,主要是在课堂最后一个环节中进行的,同时也是彼此之间达成共识的过程。所以教师需要及时引导学生,让学生针对不同意见进行分析,逐渐对问题产生正确的理解。为了提高群文阅读教学效果,就要帮助学生做好知识归纳与消化,找出其中存在的问题,让学生在巩固与学习中掌握知识点。 三、结语 综上所述,在初中语文教学中应当提升对群文阅读的重视度,采取适合的教育方法,在充实学生阅读量的基础上提升学生阅读能力。同时教师还要注重培养学生阅读能力,让学生在群文阅读中保持思维的活跃性,从而提升古诗文学习效果。 参考文献 [1]黄婕雅.浅谈新课程下初中语文群文阅读在古诗文中的有效运用策略[J].考试周刊,2020(5). 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水利水电工程施工安全篇1 由于水利水电工程施工有一定复杂性和特殊性,因此会加大其施工中安全管理难度,特别是一些水利水电工程,其建设处于偏僻地区,施工现场的地质条件比较恶劣,往往在施工中水文条件和岩石分布等因素都会产生制约,再加上施工单位自身技术水平等影响,其施工中具有较多的安全隐患。因此,相关施工企业要加大对其安全管理控制工作,确保工程顺利建设,企业可获得良好的经济效益。 1我国水利水电工程施工安全特点分析 1.1危害程度较大 我国在水利水电工程建设中,由于其作用的特殊性,一旦失事,比如出现溃坝、高坡失稳等情况,将会对下游及施工区的人员、财产带来极大危害。 1.2受地质条件影响大 我国水利水电工程建设中,很多情况下会建设在山区等地势比较复杂的地方,由于在进行水利水电工程施工前,要进行的地质勘探工作需要保证其严格有序进行,确保工程建在安全、稳固的地基上,减少工程施工中及建成后发生的风险。 1.3易受外界干扰 在水利水电工程施工中,容易受到外界因素的影响,比如天气条件的变化等,因此在具体施工中,需要对施工工期进行合理安排,以有效减少外界因素对工程建设产生的影响,比如暴雨天气和冰冻灾害等。 1.4涉及工种较多 在水利水电工程建设中,其施工内容比较复杂,且其所属单项工程中会涉及到很多类型的工种。这些工种之间,存在着较强的联系性,因此在工程施工中要安排好施工计划,强化各工种之间的有效配合。其中一项重要问题,就是在划分施工责任时,会出现责任重复、划分难度大等问题,对实现有效的水利水电工程施工安全控制目标是不利的。 2水利水电工程施工安全管理现状 2.1安全意识薄弱 在水利水电工程施工中,其处于核心地位的就是安全管理工作。但一些水利水电施工企业,对经济效益盲目追求,而出现赶进度、抢工期等现象,在安全管理方面则缺乏有效约束,使得在施工中安全防护和配备管理措施不足,施工中普遍存在违规操作、超负荷工作等,严重危害到施工人员人身安全。特别是在疲劳施工、高强度施工状态下,施工人员精力不济,会加大水利水电工程施工质量安全隐患。 2.2管理机制存在缺陷 水利水电工程建设施工中,其施工质量优劣、施工进度快慢、运营成本等,都与施工管理机制有很大关系。当前在进行水利水电工程施工中,由于部分施工单位管理比较混乱,存在无计划施工、违规操作等,是不利于其施工的顺利进行的。而设置的施工现场管理人员,在其具体职责方面也存在划分不明确、分工不细,以及没有设置相应的负责人和监督人员等问题,而难以保证工程的建设质量。施工人员也会存在素质较低的问题,在工程建设中容易出现不服从管理等现象,而使得施工管理难以有效发挥作用。因此,要保证其安全管理的顺利实施,就要对其管理机制进行有效完善。 2.3缺乏完善的监督机制 在水利水电工程施工中,在确保施工单位正确有效运行方面,监理单位会对其负责监督,防止施工单位存在偷工减料、追赶工期等行为。一些水利水电工程施工中,由于其监理制度不完善,监理工作存在规范性不足等问题,会加大其施工中的安全隐患。一些质检人员没有经过专业学习和培训,其专业性不足,导致工程监管水平较低,在安全管理方面重视度不足,会对水利水电工程施工产生很大不利影响。以松江河小山电站副厂房支模作业为例。厂房二队队长在支模工作检查中,看到大面积模板已经支完,而1号机压力钢管伸缩节模板有6根钢筋不合理,就要求进行调整。其中金某解下安全带、脱下人造革外衣,然后插拔拉筋螺杆,由于用力过猛而失手闪身坠落。该事故发生原因就是其支模作业三面临空缺乏安全防护设施,且仅安排一人作业,缺乏必要的配合和监督,劳动组织不合理。领导对职工安全教育不足,导致其安全意识淡薄。而金某并未采取防护措施就进行作业,多方因素下导致事故发生。 3水利水电工程施工安全管理原则 3.1预防为主原则 在水利水电工程施工中,其安全管理和安全控制工作要坚持以预防为主的原则。在其预防中,主要是消除施工中的违规违章施工行为等,使事故率得以降低,对此要对施工技术人员、管理人员等进行严格培训,使其树立起良好的安全意识。并且要严格把控相关设备质量安全,避免其施工中损坏而引发安全事故。施工技术方面,可以通过引进先进技术等,来降低安全事故发生几率。 3.2安全为首原则 在水利水电工程施工中,由于其工程量大、施工技术难度系数高,为了加快施工进度,一些施工企业会赶抢工期,而忽略其中的安全问题,容易导致安全事故的发生。我国水利水电工施工企业在施工中,要将安全问题放在首要位置,确保相关人员的人身安全,同时兼顾其经济效益、建设进度等。 3.3全面管理原则 在水利水电工程施工中,其涉及的施工人员较多,且需要使用较多的危险器具,在施工中的任何环节出现问题,都会影响到工程整体而降低其安全性。因此,对施工过程需要严格控制,减少相关问题的产生,对于存在的问题要及时处理,确保不会影响到工程建设。相关施工人员、管理人员要自觉遵守相关规范和制度,使得施工单位的安全生产责任制、群体防治制度等可以健全,并对其进行监督、检查,使其建立起专门的安全机构,配备一定的安检人员,以切实落实安全生产组织保障体系。 3.4长效性原则 水利水电工程施工安全管理工作的进行,并非是某一时期或者阶段内需要进行的,而是要全过程实施。施工企业要建立起专门的安全管理机构,且要保证其在施工中良好运行,能够充分发挥其安全管理职责。对施工人员和管理人员,在日常工作中要做好培训教育工作,提升其安全意识,能够第一时间处理施工中出现的安全事故,通过对其原因分析,来进一步规范和落实其安全防范措施。企业通过建立起有效的应急方案,可以更好地应对可能出现的安全事故。 4水利水电工程施工安全管理与安全控制措施 4.1全面提升安全管理意识 在水利水电工程项目管理中,要确保其施工质量和施工安全性,就要加大对事故源头的控制管理,相关管理人员和施工技术人员等要重视起安全管理工作,改变以往“重施工、轻管理”的思想,全面提升安全管理意识,在施工全过程中进一步落实,采取合理措施降低安全事故发生几率,减少事故造成的危害,使工程建设可以顺利、安全进行。其安全管理意识的增强,可以促进施工现场安全监管和协调工作等的加强,且对施工现场突发事故的指挥和协调能力也可获得提升。 4.2落实好安全管理措施 企业要保证施工安全,就要在先进的安全管理体系基础上,做好其施工现场安全管理工作,全面创新其管理手段和方法。对安全责任机制进一步完善,细化相关岗位的安全管理职责和目标等,监督确保各项制度有效落实。必要的情况下,需要签订安全责任书等,以提升管理人员和施工人员等安全施工意识。 4.3分析安全风险,做好安全方案 要强化水利水电工程安全管理工作,可以通过对危险风险种类归类和危险源分析,来做好施工安全方案。具体要识别出危险源,通过施工现场观察,以找到其危险源头。对危险源的查找,也可以通过对不同环境的观察、对相关记录中共同之处的分析、专家资料分析和年度计划总结等实现。 4.4加强检查工作 在水利水电工程施工中,要安排专门人员来定期或不定期进行检查工作。首先是要检查施工人员专业水平等,对其进行有效管理;其次是施工设备和施工材料,对设备中存在的问题进行及时修正,比如施工架子搭建、设备电气质量等。施工材料也要确保其符合施工要求,在材料进场时要加强检测,并做好保存管理工作,为工程施工做好基础工作,降低安全风险。 5结论 在水利水电工程施工中,要坚持安全生产原则,对此就要完善企业安全管理与控制举措,改进当前安全管理工作中存在的不足,通过对其中安全问题的分析,来完善其解决措施,使工程施工事故率得以降低,工程建设可以顺利进行。 作者:曹朝阳 单位:长沙新康建筑工程有限公司 水利水电工程施工安全篇2 一、前言 现代社会高速发展情况下,科学领域的先进和新局势下经济的需要,让其水利水电工程数目日益增多。在平常使用过程中,对其施工安全进行管制和负责,是企业存在和发展的重要保证,水利水电事业的进步,是稳定国家经济发展、爱护社会的基础前提。寻求最有效地管理和控制安全问题,能让其事业进步更快速、更稳固。为此,对“水利水电工程施工安全管理与安全控制”实行研究有着非常重要的意义。 二、水利水电工程安全管理原则 (一)预防为主 预防在建设水利水电工程安全管理里起到非常重要的作用。一是要杜绝建设工程中的不好习性。利用岗前培养,进而可以有效拉高施工人员的安全认识和技术水准,慢慢扫除施工中不利于安全的习惯。二是保证用品安全质量,施工进行时,安全用品是保障施工人员是否安全的关键设施。唯有选择优良的安全用品,对施工人员的安全才有最好地保障。三是安全技术的使用。非常时期使用一些手段和安全技术在水利水电工程中是很有必要的。不仅可以让工程建设位于安全的处境中,还可以对安全隐患进行清除,确保工程建设安全性的提高。 (二)安全优先 安全第一是整个水利水电建设过程中的主要准则。很多施工企业为可以缩短施工进度和支配投入成本,不重视施工质量和安全,酿成在施工中安全事件的频繁发生,给施工人员自身安全形成了巨大的伤害。所以,安全问题是水利水电建设过程中主要考虑要素和准则,工期的长短和经济收益一定是放在安全后面的。 (三)全员管理 在工程建设过程中,相关工作人员需要了解全部建设过程的安全生产指标,建立优异的安全生产认识,知道自身在工程中主要作用和义务,形成非常优异的安全生产形式、制度规范和人事保证系统。 (四)全面执行 生产的必要条件是安全,也是工程施工的基础保障。总而言之,在其建设过程里,安全生产的落实不可以按照个体意图改变,也不可以因时制宜。不仅要具备安全生产意识,还要把安全生产的意识看法贯彻运用到现实工作当中,为保证生产理念可以在项目实行过程中充分得到全面执行。 三、安全问题研究 现在,在工程建设中存有很大的安全隐患和问题出现。第一,相关施工人员薄弱的安全意识。很有施工人员不单单缺少安全知识,还有安全意识的不足,不去重视安全问题在施工过程中的要紧性,引起安全事件频繁的发生。事故产生之后,仍有一部分施工人员的安全反响能力相对较低,引起了事故的进一步恶化。第二,材料和使用设备的不安全保障。在工程施工中,施工安全也包括设备安全和工程材料安全。要是建造原材料不切合要求标准和工程设计,会对工程质量造成非常严重的问题。质量问题的出现,也会引发安全问题出现。由此可见,如果施工设备不进行定时间的维护保养,机械设备就会在运用过程中出现故障问题,也对施工人员在工作时造成一定水平上的安全危害。第三,施工环境不安全。建造水利水电工程和住宅区工程不一样,正常情况下是依照具体实际状况在水资源周边建立的。但是因为工程建设造成的地质条件变动,大自然危害经常发生,除了影响工程快慢,还造成了人员伤亡和我国经济损失。 四、安全控制措施 (一)加强施工现场安全管理 开始对施工现场进行严厉的安全查验,要求进入施工现场的相关人员必须持有相关证件;给予施工人员实行标准的岗前培训和标准考核,根据其岗位职责分工明确,不可以有失误错岗;设立一个安全监督小组,综合水电工程施工部门和施工过程中容易出现的重要安全事件,对于施工风险较大的岗位实行正确的安全指示标志。 (二)巩固安全管理意识 对于全体工作人员举行安全认识的培训,可以使相关人员了解安全意识的重要性,把安全意识深刻融入到安全管理和安全控制各个重要环节当中。该项目管理负责人和安全管理相关部门应该了解安全控制和管理的关键性,可以定时间对相关岗位的安全管理职责实行考察。 (三)完善安全管控系 在施工前应该定制完好的安全管理制度和安全管制手段。重要的安全管理人员和施工人员应该严格遵守系统要求、标准施工作业和安全管理监视,执行个人安全管理职能。因为只有增强其建设的安全管理和管理人员的相关制约,才可以确保水质量提高,推动水电工程建设的安全。 五、结束语 综上所述,水利水电工程建设的安全问题已经成为了国家迫在眉睫的问题。依照其建设的特殊性,安全事故是特别容易发生。在此基础上,需要建立安全限定理念,安全意识的深化,商讨怎样改善安全控制制度,提升工程的控制水准,严格执行职守。因为这样,才可以确保水利水电建设的安全性,推进我国水利水电事业的良好发展。 作者:张敏 单位:宁夏正源建设监理有限公司 水利水电工程施工安全篇3 水利工程的良好发展将对生态环境产生积极的影响,是十分重要的利民利国的工程,同时还能对整个国家经济的发展起到良好促进作用。水利工程施工安全管理将对整个水利工程的评定分析提供重要的技术参考,不仅能够保护人们的财产安全,还能使企业实力得到进一步的提升。为此,在施工中一定要加强安全管理措施的应用,以此降低事故发生概率,维护整个施工正常稳定运行。 1水利工程施工的特点 (1)水利工程施工周期长、工程量大,在施工环节中很容易受到外在自然因素的影响。然而在我国,水利水电工程建设的地区往往以山区丘陵为主,在此种环境之下会表现出一定的复杂性,导致水利水电施工过程过于复杂。(2)水利工程施工工序复杂,为了能够更好安排这些施工工序,一定要依靠先进的施工技术和施工工艺作,以此保证各个施工工序能够统一协调的进行,使水利水电工程能够在规定的交期内顺利完成。(3)在进行水利水电工程施工过程中,往往存在较高的危险系数,容易引发一系列的安全事故。由于我国水利水电工程施工建设所处的环境特殊,因此施工过程很容易受到外在因素的影响。例如:发生山洪、泥石流等自然灾害,将会对水利工程稳定性产生严重的影响,所以在施工过程中一定要对此项技术的操作引起足够的重视,保证各项操作都能严格遵循国家爆破标准执行,如果出现操作不当的不良行为就很容易发生不可预估的安全事故。 2存在的主要安全隐患 2.1外在工况环境所导致的安全问题 当下我国经济已经进入飞速发展的阶段中,使得大型水利工程应用范围不断扩大,但是在具体施工过程中人员对于安全管理意识不足,导致在施工过程中存在一定的隐患问题,容易在后期投入应用的时候容易引发重大安全事故。此外,在水利水电工程的具体建设过程中往往过分注重其外在的形象展示,将在无形中增加整个施工难度,且安全危险系数也会在不断提高。这样安全隐患有可能随着工期不断延长而有可能进一步扩大化[1],导致整体的质量不断下降,安全无法做到有效保障,同时各个工序之间也无法进行高效的协调配合。 2.2人员和使用设备在转移过程中存在的安全问题 当一个水利水电工程项目竣工完成后,人员和使用设备都要撤场,进入到下一个项目进行施工,如图1所示。施工人员随着项目工程建设进行转移的过程中,人员配备和机械设备在转移搬运时容易引发一系列的安全性问题。比如大型的机械设备在搬运过程中如果采取的搬运措施不够完善,那么不仅有可能对整个设备产生损坏,甚至还有可能发生重大安全事故。因此,在人员转移和设备搬运过程中,要采取更加全面的安全保护措施,保证整个转移能够更加安全、合理[2]。 2.3操作人员个人原因导致的安全问题 水利水电工程在具体施工过程中,不仅要应用较大的工程量,同时整体的工作内容还具备复杂性和系统性,每个施工人员只有具备较强的身体素质和更专业的技能水平能力,才能更好地胜任水电水利工程的施工作业,所以一定要不断培养施工人员良好的身体素质和相关专业技术水平的能力。由于在施工过程中所处的工作环境对每个人员都可能造成极大的影响,因此在实践操作过程中,一定要高度集中进行有效的工作,避免产生过度疲劳性,从而影响整个工作效率。综上,施工企业不仅要为每个员工打造良好的施工环境,还要合理地安排休息作息时间,确保每个员工在工作完成后都能尽快恢复精力和体力[3]。 3提高整个施工安全管理的主要措施 3.1不断提升安全管理意识 对于施工现场,无论是管理人员还是施工人员一定要不断加强责任意识,对安全管理制度进行全面的落实与执行,并通过在施工现场进行不断宣传和引导等方式,对安全管理实施能够引起足够的重视。同时,还要对施工人员进行的安全培训管理,并对安全管理计划做到不断的完善创新,严格执行考核制度,确保各个工序之间的操作人员都能持证上岗。另外,还要在具体操作过程中及时发现问题,并提出更科学的解决问题方法,使责任能够得到有效的落实。某工程效果如图2所示。 3.2不断完善提升监管制度 做好施工监督管理工作,能为整个施工安全工作顺利进行提供重要保障,因此在施工过程中,企业要不断加强安全管理以及监督管理的实施工作,对安全管理监督制度进行有效的落实,并加强强制性的管理手段,对人员使用设备和工艺技术等进行全面的监督检测。对于工地现场不戴安全帽就进行施工的现象进行严格的处理,严禁各种危险品进入项目施工现场。这是因为只有对各种安全隐患问题严格检查,才能保证整个安全管理工作能正常有序地进行[4]。 3.3不断完善提升补救措施 完善的补救措施,在一定程度上能有效降低安全事故发生概率,因此在施工过程中,要制定出预应急解决方案,保证所提供的方案更加合理。对于施工过程中应用的施工设备,要定期进行检查和维修管理,在操作作业过程中如果发生问题,就一定要及时进行抢修处理,避免对整个施工进度产生影响[5]。同时,如果在施工过程中出现违规操作,要及时进行叫停处理,并采取有效的安全维护管理措施进行整改,避免在施工过程中,发生重大的安全事故,导致人员出现不同的伤亡情况。这是因为一定要及时采取最佳的应急救援方案,以此保证伤亡概率降到最低。 3.4提高现场安全管理措施办法 (1)为了能够不断提升整体施工过程中的现场安全性,现场负责人员不仅要对施工现场所使用的机械设备进行严格的验收,还要对每个人员是否达到上岗需求进行严格的检查,在确保整个的应用设备更加完善的同时,对各个岗位的人员提出更高的要求标准,严格禁止非专业人士对现场的施工电气设备进行安装检查维修。(2)对于重点事故一定要给予足够的重视程度。容易引发事故的施工节点,一定要为其提供良好的技术支持,并不断的加强现场的巡视监督管理,对各个工序进行严格的把控,进而才能够做到真正的防患于未然,对于可能引发一系列事故的诱因,我们都能够及时的消灭。 3.5提高危险因素的检查能力 水利水电工程施工过程中会存在大量的危险因素,所以要对这些危险性的因素做出全面的检查,并进行积极有效地分析和判断,以此保证水利水电工程能够进入全面发展的良好阶段,同时也是反映出现场良好施工管理的一面。要想能够对施工现场存在的危险因素进行全面的检查分析,就要从纵横两方向着手,避免任何遗漏现象的产生:首先,要做到全面深入的调查整个施工现场。特别要对整个的施工环境以及施工条件作出全面的调查,这样才能够发现问题出现的源头。其次,要对水利水电工程经常出现的安全事故,能够做到全面的了解。这样才能够有利于管理人员对于诱发事故的原因做出及时有效的查找,并保证整个的施工现场安全更加的全面合理。对于不断发生事故性的问题,一定要加大研究力度,后续的施工过程中才能够保证不会再次出现,保证整个工程能够正常有序的发展进行,同时也是对每个施工人员的安全保护作出进一步的提升,使得整个水利水电工程能够在规定交期内保质保量的完成。对各种危险性因素进行全面普查,能够保证各个施工工序衔接配合更加高效。有利于工程的下一步开展。 4结束语 水利水电工程要想能够在规定的交期内保质保量的完成,就要对其整个施工进行全面的安全管理控制,这样才能使各个工序之间协调统一。 参考文献: [1]周俊,邢若平,张丽霞.浅析水利水电工程施工安全管理与控制[J].绿色环保建材,2017(03):224. [2]庄小宁.水利水电工程施工安全管理与控制探讨[J].住宅与房地产,2019(22):213. [3]曹朝阳.水利水电工程施工安全管理与安全控制[J].中国水运,2019(10):114-115. [4]黄大涛.浅析水利水电工程施工安全管理与控制[J].环球市场,2017(6):128-130. [5]黄舒.水利水电工程建筑施工现场安全管理探析[J].科协论坛(下半月),2012(3):19-20. 作者:谢志 单位:中国水利水电第八工程局有限公司
农村食品安全问题篇1 “民以食为天,食以安为先”,食品安全是事关人民利益的首要大事。目前,各级政府对食品安全问题越来越重视,城市食品安全得到了很大改善。但我国农村由于地域广大,人口分散,成为食品安全监管的难点和薄弱环节。 一、当前农村食品安全存在的突出问题 随着社会主义新农村建设的不断深入,农村面貌发生了较大的变化。但农村的食品安全问题却显得日益突出,具体表现在以下方面:一是农村食品经营者素质不高。农村经营户对食品质量安全意识淡薄,“有吃总比没吃好,吃了只要死不了”的思想观念普遍存在,放纵了假冒伪劣食品在农村市场泛滥。尤其是农村商店、小卖部的店主多是当地农民,文化水平低,由于缺乏食品安全意识,经营中不重视索票索证,谁的商品便宜,就进谁的货,不问是否属于合法经营,因而出现了问题无从寻根求源,导致低价质劣产品泛滥,危害消费者身体健康。二是农村消费者自我保护意识普遍不强。目前农村经济条件有了较大的改变,但农民的消费水平仍然较低,属于弱势群体。受经济条件的限制,农民选择消费品时首先考虑的是价格因素,容易忽视产品的内在品质。加之,制假者在包装、装潢上鱼目混珠,使农村消费者识别困难。即便是消费者权益受到损害,由于农村离申诉、投诉地点远,往返费用、检测鉴定费用较高,既耗钱又耗时,维权成本高。这些都在一定程度上给制假售假者以可乘之机。三是城市假冒、质次食品向农村市场转移。近年来,各职能部门加大了对城市假冒伪劣商品的打击力度,为了逃避执法机关的打击,一些不法经营者把制假售假的市场转移到了农村市场,达到其牟取暴利的目的,导致包装低劣,质量较低的小包装食品大量流向农村市场。 二、农村食品安全面临的监管困难 (一)农村食品安全监管力量较薄弱 在现行行政管理体制下,食品安全监管部门在乡镇没有下延的专门机构,由于监管部门与农村距离较远,单凭县一级监管部门的人员力量,要开展对辖区范围的食品安全监管,监管力量远远不足。即使一些监管部门在乡镇设有站、所,但由于食品安全分段管理体制,常因协调机制不健全而制约监管的有效性。 (二)农村监管区域广,工作量大、难度大 农村地域广大,食品生产、经营户比较分散,执法部门要把辖区内农村食品生产、经营企业(户)检查一遍,需要十天半个月或更长的时间,甚至有的边远牧区可能一年都难去一次,因而对农村季节性无证食品生产加工小作坊,流动食品小贩,边远地区无证食品经营户、餐饮店等缺乏有效监管,成为假劣食品“转战”农村市场的一个重要因素。 (三)农村食品检测手段不足 农村基层食品安全监管部门的检测设备设施配备不完善,检测手段较为简单,有的乡镇站、所甚至连检测设备都没有,监管人员仅凭眼观、手摸,对于食品添加剂、成分含量是否符合要求,卫生指标是否合格等却无法检测。加之由于受工作经费及检测法定效力的限制,一些监管部门对应该检测的项目能省则省,导致一些影响食品安全的问题不能得到有效监测和及时发现处理。 三、强化农村食品安全监管的对策 (一)建立地方政府负总责的监管体系 地方政府在食品安全管理上应负总责,发挥组织领导作用,建立食品安全管理体系。为此市、区县人民政府应成立食品安全协调委员会,由各食品安全监管部门组成,承担食品安全监管职责。乡镇(居委会)、行政村应设立食品安全监管组织,聘请食品安全协管员、监督员,构建横向到边、纵向到底的食品安全监管网络。 1.制定食品生产经营标准。一是要推进食品安全标准化进程。完善食品生产加工的质量安全标准体系,指导生产者与经营者严格按照质量安全标准操作;加强对农民标准技术培训,使广大农民树立质量安全观念,能够自觉地按照标准化、无害化要求生产与经营。二是要推进市场许可规范化进程。强化食品安全监督措施,主要包括完善食品质量安全监测制度,严格许可审批制度和市场准入制度,以风险评估为基础,建立起食品质量安全预警快速反应机制。 2.加强食品分段管理。实施食品安全分段管理后,根据各部门职能分工,在农村市场,卫生部门把好食品卫生关,质监把好生产质量关,工商把好食品流通安全关。将监管关口前移,重点抓好产品源头与批发领域的规范经营,从源头上切断不合格食品流入市场,因为食品越往消费终端走越难管理,只有抓住源头及食品集散中心,才能有效进行管理。做到监管网络化、管理制度化、检查日常化,重点实施食品准入制度,推进流通领域商品质量监管关口前移,监督经营者向供货商索证索票,建立进货验收台账,并实施不合格商品下架与召回制度。根据商务部“万村千乡市场工程”,鼓励实施商品准入工程的商贸企业到农村开辟便利连锁机构,引导、扶持大型正规的超市、连锁店进入农村,规范、整合食品市场,形成规模经营,这既有利于保证食品的质量和安全标准,形成示范,又有利于淘汰一些经营不规范、质量无法保证的企业,促进当地消费观念和经营方式的改变。 (二)强化食品行业自律,促进企业自觉规范 农村区域面大,食品经营单位分散,面对众多食品经营单位,单靠部门监管实现食品安全目标是不够的,必须通过行政指导促使经营者自觉守法、规范经营。监管部门应实施信用分类监管,促进经营户诚信经营。一是在食品行业内大力推进食品安全信用体系建设,使行业、企业信用建设制度化、规范化。二是将食品生产经营企业纳入企业信用分类监管系统,区分守信企业、警示企业、失信企业和严重失信企业等不同情况,依法实施不同的监管,通过一系列激励机制,培植一批注重品牌质量、恪守商业信誉的食品生产、加工与零售企业;运用失信惩戒机制,把制售假冒伪劣食品的企业和个体工商户列入“黑名单”,使制售假冒伪劣商品的违法犯罪分子在农村也寸步难行。促使企业自律式监管,从而影响带动其他企业合法经营。 (三)建立健全食品安全社会监督网 优化整合食品安全监管职能,逐步形成农村食品安全监管政府负总责、职能部门负监管职责、食品经营户负主责、社会各界广泛参与的社会监督网络。 1.在农村广泛、深入地宣传食品安全的重要意义,宣讲食品安全监督管理规定,不仅使消费者知道该如何维护自身权益,而且让经营者了解违法经营将受到何种处罚。引导健康消费,提高消费者的维权意识、法律意识以及识假辨假的能力,使食品安全观念深入人心,营造食品安全监管的社会氛围。 2.加强与部门沟通,联合查处违法行为。食品药品监督、农业、工商、质监、卫生等部门要积极协调,密切合作,加大对制售假冒伪劣食品行为的打击力度。对恶意制售假冒伪劣食品的经营者从严从重处罚,起到杀一儆百、以点带面的辐射作用。 3.充分发挥行业协会作用,深入发展农村监管与维权网络,乡镇(街道)、行政村设立消费维权监督站点,聘任监督员、消费维权义务监督员开展农村监管、消费维权工作。建立打假与维权的快速通道,切实维护好广大农民消费者的合法权益。 4.加强食品安全信息收集、披露工作。建立食品安全信息发布制度,加大与新闻媒体的配合,对失信单位和违法、违规的食品经营者进行曝光,广泛形成部门监督、社会监督、舆论监督氛围。 作者:李国 单位:新疆哈密三道岭工商分局 农村食品安全问题篇2 随着改革开放的不断推进,党的各项政策措施的执行,农村的结构模式发生了翻天覆地的变化,这主要体现在农民思想观念转变的基础上。受过高等教育的或者头脑灵活的农民,纷纷放弃农村的产业,追随城市化的脚步而去,剩下的年轻一代,去大城市打工养家,因此形成了当下很普遍的农村空巢和留守问题,老人和小孩对视频安全的概念非常模糊,而事件发生后相应的监管力量在农村基本为零,要实现食品各类生产经营、从源头到餐桌的全面监管,难度比较大,仅仅是把辖区内食品生产、经营企业梳理检查就需要大量的时间,而一些无证经营的加工小作坊、食品摊贩由于流动性大、隐蔽性强,还有农村季节性食品生产,监管往往缺失有效手段,这给违法经营者提供了可乘之机这也导致假冒伪劣食品更易流向农村地区。如何实施有效的农村食品安全监管,成为困扰食品安全监管部门的一个难题。 1农村食品安全产生的原因 1.1农村经济条件落后 随着城市化的不断推进,城市人民生活水平大幅度提高,人们对生活质量的关注度不断上升,因此,食品安全问题在城市中难以存活。与此相对,多数农村消费者经济条件还不是很好,购买能力有限,农村人民的关注点在挣钱上,对食品问题的要求是能吃饱就可以,对食品的关注点还处于“有没有”,还未进化到“安全不安全”,所以购买时图便宜,重外观,识别力差,农村食品市场成为低成本、低价格假冒伪劣食品的泛滥之所。 1.2食品生产方不规范 在农村市场,相当于明末清初的小商品经济时代,还未发展出监管以及执法机构(或者说相关机构的作用相当薄弱)。对于有利润的食品生产过程,农民往往进行自由生产,随意在自家庭院开设作坊,生产或加工小食品。在生产工艺以及卫生环境上,缺失了执法部门的认证和监管部门的核查,存在诸多问题。在经济利益面前,没有相关规范的约束,便会产生相应的漏洞,在生产过程中可以添加不安全的添加剂,忽略保质期,等等,这些问题在利益驱使下都被隐藏了起来。 1.3食品销售过程缺失把关 作为食品销售的主体,农村及城乡结合部食品经营户,大多经营规模小,食品品种少,对索证索票不重视。遇到问题后,无法从票据上寻根求源。有的食品经营户则因文化素质低或根本就没文化,不会建立进销货台账,有的经营户则是什么好销进什么,根本不管、不查食品生产合格证和食品是否过期等,在食品销售过程中,对于食品成分的安全性和保质期等,选择性忽略,助长了假冒伪劣食品在农村市场的流通。 1.4农民小农意识严重 法律作为新时代的标尺,是作用于城市中的,与之相对的,在农村尤其是贫困农村,标尺依旧是传承了五千年的道德标准,是人与人之间的人情世故。坐落于农村的食品生产厂家,大都和农民有直接或间接的生活交集,所以生产方存在的食品安全问题大都不会致命,也因此,发生腹泻之类的问题时,农民首先想到的是怪自己没有注意到,碍于邻里关系或裙带关系,大家都不会对其有过激行为。加之农村的执法人员和监管人员也和乡亲都认识,事件处理起来也不会很严重,因此往往大事化小小事化了。在这种情况下,再让农民从遥远的地方跋山涉水自帖路费来投诉,又不会有结果,投诉基本就是不可能了。 1.5是基层执法力量相对薄弱 由于各部门的人员办公场所设在主要的集镇,平时的检查、执法工作主要集中在城镇上,对农村食品市场检查少,再加上执法人员少,执法人员对食品安全方面的专业知识缺乏,各执法部门装备落后,没有必要的交通工具,有时就很难顾及农村的食品安全监管了。 2加强食品安全监管在贫困农村的具体措施 2.1改变思想观念,保障食品安全 改变农村市场监管人员和执法人员的思想观念,不能再囿于固有的小农思想,对食品安全问题马虎对待,要以新时代的观念来升华自己的意识,充分认识到食品安全问题也是走向社会主义要推开的绊脚石,是对人民生命安全的负责,是对法治社会的推广,从而发挥出监管和执法部门的作用。对于抽查检测不合格的食品,各部门按职能分工予以查封。在城乡结合部、外来人口集聚地和边远乡村等重点地区全面开展农村食品市场专项整治,依法取缔无照食品经营行为等。 2.2严管食品生产主体 食品生产方是食品问题的源头,监管部门要对生产方进行严格的检查,对生产环境的卫生性和生产材料的安全性做出有效的评价,过关者方可执证生产。在生产过程中,执法部门要对不守规则造成食品安全的个体进行严厉处罚甚至关停。 2.3发挥行政指导职能,强化经营者自律意识 由于农村人口不集中,单位地域范围内人口数有限,导致农村的食品供销店,小卖店,小超市的分布极其分散,单依靠一个职能部门,从交通方面都不能实现对生产经营方的有效监管。因此,有必要通过行政指导等手段强化经营者自律意识,使经营者自觉守法、规范经营,从被动守法到主动守法,从要求规范经营到自觉规范经营。使食品安全“关口前移”,从源头上杜绝食品安全问题。健全监督管理考核机制,将监管工作层层分解落实,严把食品质量关,从上至下、从农田到餐桌全方位监管:一是要加强食品源头污染整治,宣传高农药高激素食材的危害,倡导绿色有机食品;二是要加强农村食品生产环节整治,加强食品生产加工企业的日常监管,建立完善企业档案,做到“一户一档”;三是要加强农村食品流通环节整治,严把进货关,引导建立索票索证制度,严厉打击制假售假行为;四是要加强农村餐饮业整治,改善卫生环境,严格加工环节,加强宣传指导,提高卫生意识,保证食品安全。 2.4加强农村食品安全执法力量 加强农村食品安全执法力量:一是保障硬件设施的投入,配备完善的执法装备和检测设备,改善检测条件和检测手段,还要保证执法车辆的正常使用。二是加大对食品安全协管员的管理培训,建立奖惩机制,充分调动工作积极性。三是充分调动基层农民的积极性,通过社会力量开展食品安全监督。四是进一步畅通诉求机制,方便农村消费者举报投诉,让更多的人参与到食品安全监管工中来。五是全面推行“双随机一公开”监管。这些措施结合起来,从源头上关注农村食品的生产、经营和流通,从管理上有规可依有错必究,充分保证食品安全。 2.5效仿各界的打分制度 对农村食品的生产方和销售方定期进行打分评级,根据不同类别采取不同频次的日常监管,做好飞行检查和跟踪检查工作,同时发挥示范引导作用,组织开展“放心示范店”等评选活动,提高经营者诚信合法经营意识。充分发挥行业协会作用,加强行业协会建设,鼓励经营户加入行业协会,发挥自我管理、自我教育作用,积极指导行业协会建立健全管理制度,加强行业管理。打造维权网络,广泛宣传12315、12331等热线,充分发挥微信微博等自媒体平台的监督作用,切实维护消费者合法权益。 2.6改善农村食品生产经营模式 对于农村食品,监管测评评出的优秀生产方或经营方,政府应予以奖励和引到。对优秀者实行现金奖励,补偿其成本;实行政策放行,降低其成本;实行美化宣传,增加其销量;在此基础上,引导其扩大规模,从局部弱化农村食品安全问题,进而带动周边,逐步消除农村食品安全问题。 2.7提高监管实效,探索适用法律 在新《食品安全法》的指导下,实施分类管理,细化操作,针对不同类型企业或经营者出台有区别的规范性可操作的条例、文件,为基层食品监管提供法规依据。进一步落实企业质量安全主体责任,推动企业自纠自查,完善相关风险等级划分、评级打分以及企业评价及信用信息。针对进入企业的食用农产品,督促企业按照《食品安全法》《农产品质量法》落实原料控制要求。针对小作坊和食品摊贩以及农村家宴,推动建立统一的监管制度,制订食品安全地方标准。重点复审持续保持生产条件的企业,严格进行审批前的现场核查,加大监督评审范围,全面推行“双随机一公开”监管。对农村食品生产商和经营商进行教育,严格执法,从思想上给其加一根弦,防患于未然,从源头上解决农村食品安全问题。 2.8增强农民对食品安全问题的理解 宣传食品安全知识,提高农民的自我保护能力,是防止假冒伪劣食品进入农村消费者手中根本措施。因此,政府、职能部门都要切实行动起来,运用一切手段,加强对农村消费者的食品安全知识教育,把食品安全知识输入到农村消费者的心中,从根本上防止假冒伪劣食品。 作者:谢智君 石晓铜 单位:甘肃省庄浪县食品药品监督管理局 甘肃省庄浪县疾病预防控制中心 农村食品安全问题篇3 常言道“民以食为天,食以安为先”这句话充分说明了食品安全对人类健康的重要性。人类赖以生存和发展的最基本的物质条件就是食品。众所周知,‘三鹿奶粉事件’对农村儿童的健康造成了严重伤害。其中的原因就是城市市场和农村市场供货的质量不同,商家把一些有问题的商品供应了偏远的、经济欠发达的农村市场。令人可怕的是农村儿童书包里的小零食,这些小零食的基本上没有生产日期和保质期,价钱在一角到五角之间,吃多了会严重影响儿童的身体健康。 1农村食品安全存在的问题 1.1农村消费者偏爱便宜食品 我国的城乡差距收入很大,农村的经济发展缓慢,农民收入水平偏低,他们在选购食品的过程中往往选择便宜的、价格低廉的、追求的是花更少的钱买更多的食品。农民不关注或不了解自己购买商品的一些相关信息:该食品是否是正规食品企业生产的;是否使用过量的添加剂;是否符合食品安全的相关法律规定等,这就使得一些在大城市过期的、劣质的、还有一些仿名牌的食品流向农村市场,赢得了农民购买偏好。比如2012年6月1日,南方周末上曾有一篇文章《书包零食:小心“中毒”》,报道了农村儿童,选择零食的价位以五角钱为主,这些食品大部分是果脯、豆制品、膨化食品等,包装鲜艳,价格便宜。南方周末记者抽查了133份零食样本,揭示出书包里的明忧隐患。并且对食品食品包装上的QS食品生产许可证、生产日期、添加剂、食品产地等进行了分析。近1/4的小食品没有生产日期或已过保质期,近1/4的食品生产许可证存在各种问题。添加剂数量繁多,一半以上的小食品使用了5种以上的添加剂,最多者添加剂达到了15种。 1.2假冒伪劣食品由城市流向农村 目前来看,随着城镇食品安全专项整治力度的加大及消费者意识的提高,致使一些“三无”(无生产厂家、无生产日期、无生产地址)、过期的、不合格以及被城市市场拒绝大门之外的食品普遍流向农村市场。由于在城市中各职能部门对食品监管的力度比农村大,问题食品在城市市场中不容易流通,一旦被发现,执法部门就对其严厉的打击,使得商家利益受损。正是由于执法部门针对假冒伪劣的、质量有问题的食品严厉的打击,而有些企业或经营者为了谋取暴利,赚取更多的利润,把一些“三无产品”从城市市场转向了农村,从而也逃避了执法机关的打击。 1.3经营者和消费者食品卫生质量意识淡薄 目前农村食品加工作坊大量存在,“散、乱、低”是其普遍特点,即规模较分布散、意识低、秩序乱。经营者缺少必要的法律知识和商品知识,卫生意识较差,无健康证和卫生许可证从事食品经营的现象还存在,经营的商品互相混杂,存在很大消费安全隐患。同时,消费者的卫生意识和自我保护意识普遍不强,不懂《食品安全法》和《消费者权益保护法》,在遇到食品有问题时,自我保护能力不强。即使吃出了问题,也很少想到运用法律手段来维护自己的合法权益,中国老百姓普遍存在“避事”的心里。如果没有出大事,吃点小亏都忍气吞声,不想惹麻烦,因此造成了对有问题的食品投诉率低。 1.4农村食品市场监管存在问题 首先,农村食品安全监管力度小。由于我国行政管理体制的复杂性,农村食品的监管由乡镇政府职能部门来承担,但是在乡镇没有食品监管的专门机构,食品监管的职责只有县级的食品监管部门来管理。由于农村地域广大,食品的生产和经营比较分散,县级执法部门的监管人员是有限的,所以监管工作力不从心。其次,农村食品检测手段不足,落后的监管手段难以适应食品市场监管工作的需要。在实际的工作中,很多的市场监管人员与广大的消费者一样,大多凭借外观来检查评判产品的标准、保质期是否符合规定,不能及时有效的通过检测工具检测不合格的食品,不能及时有效的查处销售不合格食品违法行为。由于农村基层食品监管部门的检测设备不完善,简单的检测手段,有的乡镇所、站没有检测设备,检测人员的技术低,对于添加剂等成分的含量多少,卫生指标是否达标都无法检测。监管部门很难发现有问题的食品。 2农村食品安全应对策略 2.1高度重视农村食品安全工作 农村食品安全和城市食品安全同等重要,这就要求各级政府及相关年部门不但要搞好城市食品安全监管,而且还要加强对农村食品安全的重视度,政府要增加农村食品安全的财政经费投入、监管人员配置和设施配备。乡镇政府在日常管理工作中,把食品安全列入工作重点,例如成立‘食品安全监管办公室’的专门机构,有分管领导和专职或兼职工作人员,并且保证有运营的工作经费。 2.2建立健全农村食品安全的社会监督体系 对农村食品安全的监督可以充分利用广播、电视等新闻媒体发布信息,同时还可以利用农村的公示栏、宣传栏等形式对有问题的食品进行曝光,对违法行为和生产劣质食品的经营者进行打击,农村消费者逐渐失去对不道德的商家的信任,劣质食品失去了市场竞争力,这样可以引导农村消费者选择购买安全食品,同时也会选择放心食品企业。为进一步对食品安全有效性监督,消费者协会可以在乡镇建立投诉站,并且派专门的监督人员接受消费者的投诉,用社会的力量惩戒违法经营者。 2.3对农村食品经营者的行为进行严格规范 要严格市场准入,加强农村食品市场主体监管。认真清理农村食品经营的主体资格,依法查处无照无证食品经营行为,取缔一批违法“黑工厂”、“黑窝点”和生产制售伪劣食品的“黑作坊”。要严格监管执法,规范农村食品市场经营行为。加大对农村食品商标恶意抢注行为的防范与规制力度,强化农村市场食品注册商标专用权保护,严厉打击“山寨食品”等侵权假冒违法行为。加强对农村食品市场的反垄断与反不正当竞争执法,查处“傍名牌”等不正当竞争违法行为。如果农村食品经营者不符合生产经营条件,工商部门不发给其营业执照,卫生部门不发给其许可证,确保食品经营者的资格过关。在经营过程中,执法部门对经营主体进行跟踪审查,如发现营业执照和食品卫生许可证过期失效的,或者有食品经营违法行为的,要依法取消食品经营资格。 2.4统一农村市场食品安全监管机构,加大执法力度 目前,我国市场有工商、卫生、质检、食药和商务五个部门分头管理,各负其责多头管理带来了责任推诿、权利争抢的现象,尤其在农村表现的更加突出,这些部门应该联合起来,相互协调、相互配合,真正把执法力度贯彻到广大农村,增加对基层农村食品监督方面的投入,比如设备、技术和人员等,保障和加强农村食品安全执法力度。 2.5要加强消费维权,切实保护农村消费者的合法权益 一是加大面向农村食品市场经营者的教育培训,督促经营者诚实守信经营;二是开展消费教育引导,提高农村消费者识假辨假和自我保护的能力。让消费者了解非法对食品增添添加剂的危害,改变农村消费者不科学的消费观念。同时要对他们进行《食品安全法》、《消费者权益法保护法》等法律法规的宣传教育,提高农村消费者的维权意识,在购买到假冒伪劣食品或者使用该食品造成身体伤害的情况下,能够通过法律的武器维护自身的合法权益。三是及时受理和依法处理农村消费者的投诉和举报,维护农村消费者的合法权益。四是要充分发挥各级消协等社会组织的作用,扎实推进农村食品市场社会协同共治。 作者:王利敏 孟莉 单位:中共石家庄市委党校
道路桥梁工程施工研究篇1 道路桥梁工程施工规模较大,面对繁重的施工任务,施工机械设备不仅可以避免施工人员从事过于繁重的工作,还能加快施工速度,保证施工工期。道路桥梁施工中,各类施工机械设备的性能水平直接影响整个工程的施工效果。为此,必须加强对施工机械设备的日常管理和维护,保证设备可以正常运转。 1工程概况 某桥梁工程位于贵州省贞丰县,横跨峡谷,建设长度为1262m。该桥梁工程分为主桥和引桥两个部分,主桥结构为预应力混凝土斜腿式连续刚构,主墩结构为空心薄壁墩,引桥结构为预应力混凝土T梁先简支后结构连续形式,引桥桥墩均为桩基础。因为该工程建设规模较大,使用到的施工机械设备的种类和数量较多,设备性能的发挥及配合直接影响整个工程的施工效率。本文结合实际工况,根据各种设备特性,指出了设备管理工作和维护工作中存在的不足,并给出具体解决措施,希望可以提高施工设备管理维护水平,助力该工程顺利有序完成施工。 2管理方面存在问题及措施 2.1存在问题 (1)该桥梁工程规模较大,施工内容具有点多线长的特点,因此在整个施工过程中,会频繁发生人员和设备调动。但是该项目管理层对项目开展管理工作时,比较重视工期、成本和质量的控制,对于设备管理却不够重视。 (2)该项目施工中,针对设备、施工企业虽然建立了台账,但是管理过于粗放,对于设备技术性资料以及设备档案等的保存不够完善。设备管理制度的缺失,使得设备管理工作毫无秩序可言。这类情况在很多施工企业内部也比较常见。有些施工企业即使购置了新的施工设备,也没有及时入账,导致设备在使用和保存过程中过于随意,甚至存在设备丢失等问题。 (3)在购置设备前,没有仔细了解项目施工合同,也未做好市场调研,盲目引进国外先进的施工机械设备。这类设备价格往往较为昂贵,导致设备采购投入过多,这对于保证项目经济效益十分不利。 (4)虽然本项目的施工企业针对设备管理,设置了专门的部门,但是管理人员管理能力不高,导致设备管理的开展也不具规范性。这也是大部分施工企业普遍存在的问题,他们过于重视设备的采购管理,设备采购进来后,没有做好管理,最为典型的表现就是未设置专门的管理部门,没有做好设备管理人才的甄选,不重视设备管理人员的考核和培训,限制了施工设备管理水平的提升。 2.2解决措施 2.2.1加强基础管理 想要提高道路桥梁工程中的施工设备管理水平,必须严格遵守“安全使用、科学搭配”的原则。首先施工企业的管理层要正确认识施工设备管理工作的意义,增强施工设备管理意识,综合考虑项目实际情况,制订科学的设备调度方案,如图1所示。打好设备管理基础,提升每一种设备在施工过程中的使用效率。对于本项目,加强施工机械设备的基础管理,最为重要的就是创设安全使用的环境,对于各种设备,制订安全使用手册,要求所有操作人员必须按照规范使用,提高设备操作过程的规范性,避免因为设备操作不当而引发安全事故。另外,加强各类设备在使用过程中的除锈工作,也是设备基础管理内容之一,虽然以上内容都是设备管理基础性工作,但是对于保证设备性能稳定,提高设备应用安全十分重要。中国设备工程2022.05(下)工作,但是对于保证设备性能稳定,提高设备应用安全十分重要。图1施工机械设备调度管理方案 2.2.2加强整体管理 本项目施工现场环境复杂,在选择施工设备时也要考虑环境因素,并加强施工机械设备的整体管理。在施工前,组织相关部门深入探讨,根据施工要求、施工环境、施工任务、施工质量、施工工期等,选择最佳的设备配置方案,以保证各类施工设备可以顺利进场和退场,确保该桥梁工程顺利完成。从整体角度考虑施工机械设备的配置,不仅可以改变传统设备配置模式中资源浪费的问题,还可以提高整个施工过程中施工设备应用的秩序性,从而保证各项施工都可以更好地落实到位。 2.2.3建立完善的管理制度 为了推进桥梁施工作业顺利完成,建立并完善设备管理制度是非常关键的。缺乏设备管理制度,不仅不利于设备的宏观调控,还会让设备管理相关工作开展的过于随意,无章可循。为此,必须建立符合桥梁工程实际情况的设备管理制度,并且严格按照规章要求,对设备进行管理。比如吊装设备规格较大,采购困难,一旦出现问题,可能就会导致施工中断,为此,应该建立设备备用制度,除了正常使用的吊装设备外,还要在施工现场,配置一套备用设备。 2.2.4大型构件运输管理 本项目施工作业涉及到较多的大型构件的运输工作,为确保大型构件运输安全,必须加强对运输大型构件的设备的管理。这些运输设备投入应用前,全面检查其性能,技术人员检测这类设备的性能参数,只有确定安全,方可投入使用。加强对大型构件运输设备操作人员进行培训,促使其严格按要求对机型机械进行保养和维护,同时具备应对紧急事故的能力。具体来说,首先要分析大型构件运输的路线,综合考量,分析线路可行性,遵从高效、安全的原则,选择最科学的运输路线,了解运输时间段内运输线路的交通情况,以便做出调整,保证可以顺利将大型构件运输至施工现场。 2.2.5加强管理人员的技术培训和职业道德教育 社会进步和经济发展,给桥梁工程建设提出了更高要求。在这样的背景下,施工企业不断研究和实践,施工技术水平显著提升,越来越多的施工企业开始重视新型设备的应用。但是这些设备中,有些操作过程复杂,一旦操作不当,就会发生安全事故。为此,必须加强设备管理人员的技能培训和职业道德教育,帮助他们掌握设备的操作方法,同时引导他们正确认识设备管理和施工安全之间的关系。使得他们在操作设备时严格按操作规程操作。可以采用岗前培训或者提高招聘门槛的方式,提高设备管理人员的综合能力。特别是关键设备,如塔吊、龙门吊等,要求必须持证上岗。实行多种途径教育的模式,鼓励员工积极参与培训和教育,如可以将培训和教育结果与员工薪酬福利建立联系,对于表现优异的员工,给予适当的物质奖励,发挥他们的积极性,对于态度懈怠的员工,给予批评警示。 3维修方面存在问题及措施 3.1存在问题 首先,对于机械设备,大部分施工企业都比较关注设备使用过程中性能的发挥,但是对于设备的维护和维修却不够重视,导致很多设备“带病作业”。比如,随着长时间使用,设备零件出现了一定程度的磨损,而如果不及时养护,不仅会缩短设备的使用寿命,严重的甚至会引发安全事故。之所以出现这种问题,主要原因就是企业对于设备养护和维修工作不重视,设备维修技术人员理论知识学习的不够充分,经验积累不足,使得他们不能及时处理好设备运行障碍,从而影响设备性能的正常发挥。其次,施工机械设备的使用环节和保养维修环节之间严重脱离,具体表现为。 (1)针对设备维修保养,虽然制定了相应的规章制度,但是却未细分这项工作的责任,导致一旦出现问题,操作人员和维修保养人员就会相互推诿责任,最终不了了之。 (2)大部分设备的所有权属于集团,而项目部承建项目后,会从集团调用设备,他们在使用设备中“重用轻管”,只关心设备是否完成了施工任务,而对于设备的养护和维修,则表现出能省则省的态度。有些项目部甚至为了抢进度、赶工期,让设备超负荷工作,甚至存在带“病”作业的情况。在频繁超负荷、不规范操作下,设备磨损老化严重,有些关键设备甚至达到报废标准,集团不得不花费更大的财力去维修,严重影响设备的利用效率。 3.2解决措施 3.2.1现场勘察项目实施前和项目实施过程中,设备管理部门都要做好现场勘查,了解施工环境。根据工况要求,制订合理的设备调配方案,让所有设备都可以在“自己的岗位”上“尽职尽责”。设备使用过程中一旦出现问题,立即分析原因,然后及时采取有效的保养措施和维修措施,降低设备故障给工期带来的影响。这里要特别说明,如果设备零件发生问题,应该立即联系设备供应商,为设备配原厂零件,以延长设备使用寿命。 3.2.2设备运行管理 针对机械设备使用的全过程,生成记录,建立台账,并务必保证机械设备台账的完整性,为后续设备的使用、保养和维修提供借鉴和指导。设备使用中,科学的操作方式是提高设备使用效率最为关键的因素。因此,要建立规章制度,要求所有操作人员必须正确操作设备。 3.2.3设备折旧管理 经过长时间的使用,施工设备都会出现一定程度的磨损老化现象。过去,人们一直应用平均年限折旧法对设备进行折旧管理。实践证明,这种折旧计算方法存在很多弊端,如折旧计算不合理,导致设备给项目经济效益做出的贡献计算得并不准确。随着建筑行业不断发展,目前越来越多的施工企业对施工设备开始采用快速折旧法进行折旧处理,如本工程中,因为施工机械配置不够合理,导致项目施工中部分自卸车辆存在限制的状态。为了提高它们的利用效率,同时也是为了保证整个桥梁工程的经济效益,可以将其租赁给其他项目,赚取租金。快速折旧法的应用,不仅可以更好地实现施工机械设备的更新,还可以提高道路桥梁工程施工现代化水平,保证项目的整体效益水平。 3.2.4定期检修与维护 桥梁工程普遍具有复杂性,其中的施工机械管理是一项系统性工程,只有加强定期检修和维护,降低设备出现故障的频率,才不会影响整个工程的施工进度。因此,道路桥梁工程施工中,施工机械设备的定期检修和维护工作是非常关键和重要的。全面检查设备,安排专业工作人员对设备进行维护和检修,保证施工机械设备的工作性能。具体来说,对于新采购的设备,进入施工现场前,需要开展一次系统性检查,只有检查合格的设备,方可投入施工使用。对于现场内的设备,建立设备故障防范机制,做好故障等级分类,一般设备维修分为小修、中修和大修。在实际工作中严密观测设备的工作状态,判断是否存在问题,在这个过程中,设备管理人员的日常检查工作非常重要,根据不同设备的实际情况,采取合理的定期保养措施,维持设备的高性能。比如,对于本项目中的大型设备连接位置的润滑效果,要进行日常检查,如果润滑不足,必须及时加润滑油。 4结语 在任何一个道路桥梁工程施工中,设备的管理和维护都是必须开展的工作,施工企业管理人员必须正确认识施工设备的管理维护对于整个工程的意义,制定完善的设备管理维修制度,提高设备管理维修人员素质,合理使用设备、维护设备和维修设备,保证施工设备可以正常发挥性能的同时,延长施工设备的使用寿命,为整个道路桥梁工程顺利有序的完成打好设备基础,从而保证项目的经济效益和社会效益。 作者:张红琴 孙理 单位:中交路桥华东工程有限公司 道路桥梁工程施工研究篇2 0引言 道路桥梁是城市公共基础设施的重要组成部分,其不仅能满足人们的出行需求,还是我国经济发展的重要纽带。道路桥梁建设体系的完善程度直接影响我国的区域经济发展。道路桥梁施工技术是道路桥梁建设的基础,其对工程的成本、质量、安全、观感等有重大影响。近年来,我国的道路桥梁施工技术一直在不断发展、完善,且随着科技的日益进步,一些新兴的建筑材料和施工技术也应运而生,合理运用这些新材料和新技术,对道路桥梁工程整体质量的提升大有助益。 1道路桥梁施工技术控制 在城市发展过程中,根据当地的地形环境不断完善基础交通设施是十分重要的,只有保证交通顺畅,才能够更好地推动城市经济的流动和发展。道路桥梁建设是城市基础建设工程中较为重要的组成部分之一,根据城市发展的实际需求,采取道路与桥梁搭配的建设方式,以道路为主、桥梁为辅的方式进行建设,能够保证城市交通的流畅性,在一些关键的地方还可以采取路桥一体化的设计,这样既能在有限的空间内最大程度上发挥出土地资源的作用,又能提高城市交通的便捷性。 1.1施工前期的技术控制 道路桥梁施工中最关键的便是对施工技术的应用,在道路桥梁工程施工前期,相关工作人员需要根据具体施工环境设计相应的施工方案,一方面要尽可能保证道路桥梁设计符合建设需要,实现道路桥梁功能最大化;另一方面要遵循道路桥梁施工的基本原则,保证道路桥梁施工过程中的安全性、科学性和经济性。 1.2混凝土的选择 混凝土是道路桥梁施工中的主要材料之一,因此,在进行道路桥梁施工时要格外注重对混凝土材料的选择,若是所选择的混凝土质量不达标,则会严重影响道路桥梁的使用安全。只有保证混凝土材料的质量,才能更好地保证道路桥梁的整体施工质量,如提高道路桥梁的耐久性与抗震性等,进而达到延长道路桥梁使用寿命的目的。 2道路桥梁施工过程中存在的问题 结合以往的道路桥梁施工经验来看,在任何道路桥梁施工中都可能遇到各种问题,这些问题的存在会一定程度上阻碍交通建设行业的发展,只有不断加深对这些问题的探析,并妥善处理,才能够更好地推动我国交通建设行业的发展,更好地发挥出道路桥梁的重要作用,进而达到推动城市社会经济发展的目的[1]。 2.1道路桥梁施工方案设计缺乏创新 在道路桥梁工程中,部分设计人员所依据的是以往的成功案例,很少会根据实际设计需求自行研究设计方案,使得道路桥梁工程设计方案大同小异,这也说明缺乏创新性是当前道路桥梁工程设计中存在的一个问题。产生这种问题的原因,一方面相关的道路桥梁建设单位对路桥的造型或其他方面的设计有特殊要求,设计人员需按照要求进行设计,创新空间较小;另一方面设计人员的创新意识不强、能力不足等[2]。当前,随着技术水平及生产能力的提高,出现了很多新型建筑材料及施工工艺,但由于部分设计人员在方案设计中按照以往的设计经验进行道路桥梁施工设计,考虑的层面多为道路桥梁施工的安全性以及科学性等,很少会在创新性方面下功夫,使得各种新材料、新技术无法被有效应用到道路桥梁施工中,这种现象的存在会导致交通建设行业的发展受到一定的阻碍。 2.2设计方案缺乏全面的考虑 道路桥梁施工所涉及的施工环节非常多,其中的影响因素也很多,设计人员在施工方案的设计阶段不仅要考虑环境条件、工程成本及路桥的实际应用性能和美观性等,还要考虑路桥的使用寿命以及后期的维护保养等。设计人员需要将各个方面的因素顾虑周到,这样才能保证设计方案的合理性,最大程度地发挥路桥的功能。如果道路桥梁施工方案设计考虑不周,不管是从使用寿命上来看,还是后期的使用性能上来看,都会对路桥的实际运行带来一定的不利影响。 2.3对路桥后续维护工作考虑不充分 由于道路桥梁一般所覆盖的范围比较广,所处的位置比较关键,在实际应用中所能够起到的作用也是极大的,在路桥的实际应用过程中,相关工作人员需要对路桥进行常态维护保养,这样不仅能够在路桥出现轻微病害时及时发现,还能最大程度地延长路桥的使用寿命。因此,在道路桥梁方案设计中,除却前期的形状、功能设计外,还需要考虑后期的维护。但在道路桥梁方案设计中,部分设计人员将更多重心放在路桥功能作用的发挥及组成结构上,希望通过合理的结构设计保证路桥的使用寿命达标,对路桥后续的维护工作考虑不充分,这会增加路桥后期维护检修工作的难度、增加后期养护、维修的成本投入,不利于路桥的安全运行。 2.4设计人员专业知识素养不强 道路桥梁工程对设计人员有着较高的要求,只有设计人员具备扎实的专业知识素养,才能保证道路桥梁施工方案的合理性,为道路桥梁的整体施工质量提供有力保障。而在道路桥梁工程中,设计人员专业知识素养不强的问题也是存在的。一方面是因为设计人员的专业知识不够扎实,很多设计人员虽然能够对路桥进行设计,但是却不能够全方面保证路桥施工方案的合理性;另一方面是因为相关设计单位对设计人员的培养不够重视,发现道路桥梁施工方案存在个别问题,也只是单纯地让设计人员进行对应的修改,未能定期对设计人员展开新技术的培训等,这便会导致设计人员的专业知识存在一定的滞后性,对新的施工技术了解不够全面,这会一定程度上影响道路桥梁施工方案的整体设计效果。 3道路桥梁的施工质量控制 3.1对材料的控制 建筑材料的质量会直接影响道路桥梁的施工质量,只有在进行道路桥梁施工前做好原材料的质量控制工作,才能够更好地发挥出先进施工技术的作用,进而保证整体施工质量。若道路桥梁施工材料存在问题,那么最终建造出来的道路桥梁也可能存在一定的安全隐患,甚至无法投入使用[3]。因此,在道路桥梁施工质量控制中,最关键的便是做好材料质量的控制,切实保证建筑材料的质量,进而保证工程施工的顺利进行。 3.2优化道路桥梁施工方案 设计人员在进行道路桥梁施工方案设计时,需先要对路桥建筑施工场地进行全面的调研,将建筑施工地点周边的环境以及地形、地势等相关数据全部调查清楚,而后结合路桥的应用需求,设计路桥的具体结构。在设计方案中不仅需要体现出路桥的组成结构以及施工顺序等,还需要标明路桥投入使用后的维护、保养工作如何进行。此外,在设计过程中要考虑桥路的美观性以及成本支出等问题,尽可能在保证桥路整体质量绝对可靠、外形美观的同时,降低桥路的整体施工成本,施工材料也应选用符合标准且价格合理的材料,这样才能确保桥路工程的性价比达到最高。桥路设计方案初步敲定后,还应当根据实际情况继续对道路桥梁施工方案进行优化,可通过BIM技术模拟路桥工程的施工情况,通过对路桥模型的直观观察,不断发现路桥施工设计方案中存在的各种细节问题,并进行及时调整,以此达到优化道路桥梁施工方案的目的。 3.3提高施工工艺水平 随着社会的不断发展,各种新技术不断涌现,例如GIS技术、BIM技术等,这些新技术都可以在道路桥梁施工中起到重要的作用。这些技术也可以应用于道路桥梁施工方案的设计环节,设计人员可以借助这些技术实现实地探查、桥路设计模型展示等,如通过BIM技术模拟道路桥梁的施工情况,提前预判可能出现的各种问题,以此为依据不断优化设计方案,最终得出最优设计方案。新型施工材料、施工技术的不断发展,在弥补传统工艺存在的不足的同时,也能够大幅度提高道路桥梁的施工质量,有利于进一步推动交通建设行业的发展。科学的施工工艺能够最大程度保证道路桥梁工程的整体施工质量,也有利于提升整体施工效率。因此,在道路桥梁工程开展过程中,相关管理人员可利用BIM技术直观、形象地展示工程项目的施工过程、各施工环节的施工工艺等,使施工人员更好地掌握施工工艺,进而提高施工工艺水平,保证施工质量。 3.4加强施工人员培训 设计人员是推动道路桥梁工程顺利开展的关键,设计人员不仅要保证道路桥梁的结构设计合理,还要全面掌握相应的施工技术,进而保证道路桥梁施工方案设计的合理性。因此,相关单位要对道路桥梁施工方案设计人员提出较高的要求,保证设计人员的专业知识素养能够满足工作需要,最大程度上保证道路桥梁施工质量。除此之外,还需要结合实际情况,定期对所有的道路桥梁施工人员进行专业知识培训,一方面是通过培训加深施工人员对基础理论知识的进一步认知,不断提升施工人员的能力;另一方面是通过培训提高施工人员对新技术的掌握能力,不断提高施工人员的施工水平,使施工人员的业务能力与时俱进,以此保证道路桥梁项目顺利开展。 4新技术在道路桥梁施工过程中的应用 4.1GPS技术的应用 GPS技术也就是全球定位技术,这种技术是基于计算机技术、大数据技术等技术研发而成的,应用范围十分广。随着工程建设要求的不断提高,全球定位系统也被逐渐应用到了道路桥梁工程的施工过程中,GPS技术能够通过地面发射信号、卫星接收信号和信号相关信息的反馈处理等,实现对道路桥梁施工距离的测绘,这样相关人员则能更快地了解道路桥梁的具体施工情况。全球定位系统技术在道路桥梁施工中的应用,不仅能一定程度上减轻设计人员的工作量,还有助于提高道路桥梁工程的施工速度。 4.2GIS技术的应用 GIS技术即地理信息系统技术,该技术也是基于计算机技术的一种新型测绘技术,能够应用于各种建筑工程施工。GIS技术能够利用大数据等相关技术,采集和储存道路桥梁工程建设地点的相关数据,在进行道路桥梁施工方案设计时,借助GIS数据库中的数据信息,能使设计工作事半功倍,不仅能提高道路桥梁施工方案设计的整体效率,还可以使施工方案更精细,能够有效推进道路桥梁工程的整体施工进程。 4.3BIM技术的应用 BIM技术在道路桥梁工程施工过程中以及后期的运营维护管理中也能够起到一定的作用,当进行道路桥梁施工的时候,管理人员可借助BIM技术对道路桥梁每个施工阶段所需要的材料进行合理把控,不管是材料的选择还是施工顺序等,都能在BIM技术的支持下进行合理统筹,能够最大程度上保证所有施工环节的有效衔接。同时,BIM技术具有自己的数据库,相关工作人员可以利用BIM数据库中的信息,更好地进行道路桥梁施工管理,当道路桥梁施工过程中出现问题时,通过BIM技术也可以快速进行施工方案的整改。 4.4遥感技术的应用 遥感技术主要是利用电磁波获取并传递地球表面信息,在道路桥梁工程中,工作人员可根据遥感设备采集到的信息对测量对象进行研究,进而更加快速地完成实地测绘工作。在路桥工程设计中,将遥感技术与GPS技术、GIS技术一同使用,能对道路桥梁施工地点所有的相关地理信息进行全面的收集与统计,将各种比例尺和地形图全部显现出来,为设计人员提供更加精准的信息,能有效减轻设计人员的工作量,提高其设计效率,促进道路桥梁工程的后续相关工作顺利进行。 5结语 总而言之,道路桥梁是十分重要的工程项目,在实际施工过程中可能会出现各种各样的问题,随着新技术的不断出现,道路桥梁施工过程所存在的问题越来越容易解决。交通建设领域应结合行业现状不断研发、推广新技术,使道路桥梁施工质量不断提升,更好地发挥道路桥梁的经济纽带作用,带动社会经济发展。 作者:张伟明 单位:上海地江集团有限公司 道路桥梁工程施工研究篇3 1道路桥梁施工中产生裂缝的危害 1.1影响桥梁稳定性 由于雨水和风沙的渗透,道路桥梁结构表面的许多裂缝会逐渐蔓延到结构内部,如果不及时进行治理,长此以往会危及桥梁和道路的稳定性。地基是建筑施工过程中的重要组成部分,整个建筑都依赖于地基结构。一旦地基内部出现裂缝,整个道路桥梁的质量就会大打折扣,也可能影响路桥的美观。 1.2产生塌陷隐患 桥梁的基础是混凝土和钢筋。裂缝一般是由重力和压力引起的,同时由于载荷压力的影响,也会导致桥梁金属结构钝化膜的腐蚀[1]。此外,这些裂缝严重破坏了整个混凝土结构的稳定性,对建筑物的安全构成严重威胁。 1.3养护成本增加 道路和桥梁的建设中出现的裂缝将对桥梁安全具有长期的影响。如果不及时维护或消除建筑裂缝,将增加整体维护成本[2]。如果道路桥梁情况恶化,其寿命就会缩短,这与其他影响相比是间接的,因为缩短道路和桥梁寿命的原因有很多,例如,长期暴露在外部环境中的钢材可能会增加被腐蚀性,从而危及道路安全。 2道路桥梁施工中裂缝的成因 2.1设计不当 由于路桥施工周期长且规模大,工程相关的责任人应根据实际结构情况及早进行现场检查,并根据核查数据拟定实施方案。该提案是严格制定的,制定过程需要遵守有关部门的法律条文并经由政府机关进行审批。方案获批后,施工单位可根据工作人员的技能安排不同的岗位,确保施工过程中的各个环节严格按照施工图和标准进行。为保证项目的顺利实施,必须立足实际,对施工情况进行规划。因此,规划阶段是道路桥梁建设的重要组成部分,它可以直接影响后续项目的联结。在现实的施工流程中,大多数人认为裂缝是施工过程中的问题,但也有专业人士清楚这是设计不当导致的问题。在施工前期没有进行合理的规划设计,对整体流程缺乏把控是原因之一[3]。一般来说,许多建设单位因为可以节省劳动力成本从而忽视甚至没有充分分析道路和桥梁的负荷,对施工流程缺乏一个总体的规划,这将导致道路压力不均,而后出现裂缝。另外,在规划之前,既没有对实际工地进行盘点,又没有对实际施工工地进行详细了解,在后期规划过程中很容易会出现与实际情况的数值规划偏差,直接影响道路桥梁施工的整体进程的建筑物的美观程度,甚至对道路和桥梁的质量产生不利影响,这也会导致裂缝。最后,一些规模较小的工程公司根本没有按照合同进行工作,有的原材料不符合要求标准,还有一些细节可能没有包括在合同问题中,进而在后续施工或者竣工交付使用后被逐渐发现。 2.2载荷 在道路桥梁施工中采用先进的施工技术,旨在保证工程质量,提高施工效率和安全性。在路桥施工中,由于施工技术老旧或偏离施工标准,使路桥基础或结构受力不均,导致裂缝的形成[4]。如果在道路和桥梁的建设中出现下沉问题,底部结构的载荷度明显高于混凝土,从而导致混凝土基层变形。在道路和桥梁建设中,当钢筋和混凝土的静载荷过低时,就会出现裂缝。而应力不足和裂缝主要出现在早期施工阶段。由于钢筋混凝土结构的设计尺度存在偏差,结构受力不均导致自身受力不足。同时,道路桥梁现场施工过程中,由于道路、桥面预应力不足,工地表面荷载压力过大,十分容易造成施工现场表面出现裂缝。 2.3混凝土收缩 混凝土的水分流失是直接导致道路和桥梁表面产生裂缝的因素之一。由于混凝土在冷却时蒸发,混凝土的体积和内部含水量减少,但建筑物表面的蒸发速度比内部快得多,表面体积收缩也比内部体积快。因此,如果某些地方的张力超过负载,压缩时的张力会导致结构内部受压的不平衡问题,拉力间的不均等会使混凝土产生裂缝。混凝土收缩裂缝产生有两个主要因素:①技术维护不充分,技术维护是降低内外部温差对内部和表面结构之间的作用,以最大限度地维护混凝土结构硬化过程周期,加速一些水化反应并提高混凝土自身硬度质量,在许多实践中可以得出结论,内外温度变化越小,湿度越高,密封时间越长,混凝土结构的膨胀越小;②环境温度越低,温度越高,进而风速越大,这种自然条件同样可以导致水分蒸发速率加快,混凝土的收缩程度同样会因此扩大。 2.4外界环境因素 道路和桥梁的外界环境影响也是一个重要因素,造成道路和桥梁的表面裂缝。道路和桥梁场地主要位于室外,容易受到环境外部因素的不利方面作用,这些外部因素不仅会影响整个项目的施工过程中的质量,而且会影响整个道路桥梁施工项目的建筑质量[5]。 3道路桥梁施工中裂缝的预防措施 3.1严格审核建筑材料质量 保证材料质量是防止路桥施工出现裂缝的最重要措施之一,因此有必要加强建筑材料的质量控制。首先,采购方应提前与设计方联系,汇总路桥的设计、性能和质量要求,确定所用材料的种类和数量,根据设计方案和技术规范确定采购材料,在采购时,要充分分析供应商的资质、偿付能力、是否物美价廉,以选择较好的建筑材料;其次,材料的验收和检测是保证材料质量必不可少的环节,必须配备专人,确保施工过程中应用的材料质量与采购和施工要求相一致,对于一些重要的材料如水泥和钢筋等材料的检测则要加倍注意;最后,在实际施工过程中,材料管理人员有必要结合客观的自然条件因素如环境、气候、季节等情况,确保材料不会受到潮湿、磨损等问题的影响。 3.2避免超荷载 荷载是路桥投入使用后的一个问题,建设者应该仔细研究以问题的解决方案。由于路桥区的特殊设计,必须符合可持续使用和社会发展的实际要求,为道路和交通系统的发展作出贡献。规划人员必须充分考虑这些要求,在规划设计阶段对技术要求进行综合整理,持续完善设计方案,最大限度地提高未来路桥的承载能力,进而有效防止裂纹产生。因此,施工和管理人员必须具备相应的技术技能。首先,在施工前应对施工图纸进行分析研究,如有不明确的设计问题,应立即通知设计方进行沟通协调;其次,对施工人员进行适当的培训,提升施工人员的技术水平,尽量避免因施工人员的误操作造成的裂缝;最后,结合实际情况与设计需求,控制影响外部环境的因素,至少在可能的情况下采取一些预防手段。 3.3定期进行混凝土保养 在道路桥梁建设中,影响路面裂缝的因素很多,而混凝土路面的施工和养护是最重要的措施之一。因此,有效控制混凝土及其内部的收缩裂缝是十分必要的。考虑到不同的结构环境条件,应适当控制混凝土表面的温差,以保证混凝土表面的含水率,提高混凝土结构的强度,避免出现严重的裂缝。施工人员须在混凝土浇筑完后用薄膜覆盖混凝土表面;如果室外温度低,混凝土表面应覆盖养生垫和塑料膜,以稳定混凝土的温度。如果室外温度高,混凝土表面须进行洒水处理。这种方法不仅可以控制混凝土内部结构的温度,而且可以有效地增加混凝土表面的含水量,防止混凝土表面形成裂缝,并可以将其有效地应用于整个工程中,为建筑的安全措施提供支撑。 3.4注意后期的养护工作 解决路桥表面的破坏断裂问题,要充分保障道路桥梁的保养作用。并且,在后续进行选择材料时,要充分保证原材料的质量,同时,养护过程中建材的使用必须做到切实可行地用到实处。而且,要对施工人员进行技术培训,确保桥梁和道路养护的技术标准。在施工过程中,特别是在施工质量和工程环境效益方面,要充分把控施工的各个环节,明确掌握原材料的具体来源,使原材料的质量标准可以被应用到实际的维护工作中。 4结语 道路桥梁对我国的经济发展至关重要,路桥建设质量问题不仅关乎道路桥梁的可持续性,更关乎建筑物的整体美观和基础质量。造成道路桥梁损坏的原因各不相同,包括但不限于汽车负荷、设计不当和混凝土收缩等方面。通过对桥梁道路的损坏原因分析,讨论科学有效的解决方案,以提高道路桥梁施工质量,延长使用寿命。 参考文献: [1]王亚,褚星星.道路桥梁施工中裂缝的成因与预防对策分析[J].居舍,2020,40(35):167-168. [2]颉旭飞.道路桥梁施工中的裂缝成因及预防措施分析[J].工程技术研究,2020,43(8):175-176. [3]胡又文,宋兵兵.道路桥梁施工中的裂缝成因及预防措施[J].建筑技术开发,2020,47(7):111-112. [4]刘成.道路桥梁施工中的裂缝成因及预防措施分析[J].城市建设理论研究,2019,9(33):43. [5]杜艳韬,郭海洋,李立坤.道路桥梁施工中的裂缝成因及预防方法[J].城市建筑,2019,19(21):165-166. 作者:左飞 单位:四川路航建设工程有限责任公司
城市轨道交通工程篇1 随着我国城市化发展不断深入,越来越多的人涌入到了城市当中,在一定程度上为城市的经济发展提供了足够的劳动力,然而也导致了城市的人口密度越来越大,拥挤的城市给人们的交通出行带来了很大的麻烦,而城市轨道交通却很好的解决了这个问题,这种交通运输方式占地面积小、运载量大,不仅有效的缓解了城市的拥挤,同时降低了城市的空气污染程度,对城市的可持续发展带来极大的作用,因铺轨施工的质量直接影响到乘客乘车的舒适度,因此对铺轨施工项目也有了更多的关注,本文就针对铺轨施工项目当中的管理重点加以阐释。 一、轨道工程当中铺轨施工的技术要点 在进行铺轨施工前,必须要对铺轨施工的技术要点进行梳理,技术的把控直接影响到现场的施工标准及质量,其关系到轨道运行的安全性、平顺性,开通运营期间直接影响乘客的乘车安全及舒适度,因此在进行铺轨施工时要对相关的技术要点加强把控,施工前必须对施工图纸进行会审,了解掌握设计意图,梳理技术难点,针对特殊结构、地段做好技术培训工作,施工过程中重点把控特殊结构、特殊尺寸及“四新”的应用。 二、铺轨施工过程中质量管理重点 (一)施工测量 施工测量是铺轨施工中最基础的一个工作,首先来说是要对贯通的区间进行贯通测量,根据测量数据和限界要求确定是否需要进行调线调坡,然后根据最新的线路资料进行基标测设工作,施工过程中必须要采取适当的措施来对其进行保护,铺轨施工中利用控制基标和加密基标进行轨道高程和中心线的控制。轨道的走向是由基标控制的,因此施工过程中必须保证其数据的准确,并做好现场保护,避免移位而导致轨道铺设偏移。 (二)轨排拼装施工 在进行铺轨施工之前,首先要在铺轨基地进行拼装平台的组装,拼装平台的各部尺寸将直接影响轨排的拼装质量,将会造成轨枕不方正、轨枕间距不均匀等问题,在现场铺设时仍需进行调整,需大量的人力进行调整,因此拼装平台在组装时必须保证其水平,钢轨两端要安装限位装置,同时扣件的卡具间距必须正确,保证轨枕安装后方正且间距符合标准。 (三)轨排铺设施工 在进行铺轨施工前,首先需要将结构底板清理干净,然后进行轨排架设、钢筋绑扎及支立模板工作,利用基标将轨排进行精调后进行混凝土浇筑,浇筑前必须将轨排精调到位,保证轨道的平顺性,浇筑过程中需注意轨枕周围的振捣质量,避免振捣不实造成轨枕空调现象,浇筑后抹面必须按设计的横坡进行抹面避免道床面积水,提别是轨枕四周的抹面,浇筑后按要求进行混凝土养护。 三、要对城市轨道交通工程的施工工期加以掌握 对于城市轨道交通的施工来说,对人们的日常出行和城市道路的使用是会产生直接的影响,主要体现在铺轨基地的设置,因此在进行铺轨施工的时候,需要对施工工期进行严格的把握,确保其如期的竣工,现在在我国的很多施工安排当中,有部分的管理人员没有充分的重视,缺乏一个全面的计划安排,对整个铺轨施工过程的程序和技术了解程度比较低,未能做到结合施工现场的实际状况对施工人员进行合理的安排,所以就导致了一些混乱状况的出现,因此在对铺轨施工项目进行管理的时候,必须从合理工期安排的角度出发,对人员进行合理的配置,对每天的铺轨施工任务和施工质量进行检查,确保每天工作任务能够完成,做到以日保周、以周保月、以月保季、以季保年,确保按工期计划竣工。 四、要使用更加适合的铺轨施工技术和先进机械 虽然城市轨道交通工程为城市的发展带来了便利,但是就铺轨施工本身来说它的施工难度是很大的,并且工序也比较复杂,在实际的施工过程当中往往会需要使用很多机械设备,机械化的施工不仅会提高施工效率还会提升施工质量,因此铺轨施工时需要选择合适的铺轨施工技术,用更加先进的铺轨设备来进行施工,相关的设备操作人员科学的使用设备,尽可能的确保铺轨施工机械化作业,进一步的提高施工效率,确保铺轨施工的精度和质量。 结语 综上,城市轨道交通无疑是存在着很多的优势,但是其设计、建设的过程也是比较复杂的,在这个过程当中会牵涉到很多的工艺流程,并且在进行铺轨的施工过程当中,由于外界的自然环境变化是难以控制的,因此在施工的过程中难免会遇到麻烦,这就体现出进行项目施工管理的重要性,对施工的技术和管理进行严格的控制,才能促进我国轨道交通建设的进步。 作者:汪占云 单位:中国电建市政建设集团有限公司 城市轨道交通工程篇2 城市轨道交通工程项目的建设管理由于工程投资大、周期长、专业多、系统性强,且涉及的市政配套工程量大等方面的特性,使城市轨道交通工程项目建设管理成为一项相当复杂的系统工程。在立项以后,项目管理者就必须对整个项目进行细致详实地实施策划[1],而目前,我国对此方面研究较少。因此,对城市轨道交通工程业主方的实施策划进行研究,具有重要的现实意义和价值。 1工程背景 深圳地铁3号线首期段起自红岭中路站与红荔路交叉口,向东经罗湖区、布吉片区、横岗片区,止于龙岗区双龙立交。全线总长约33km,设车站21座,地下站6座,半地下车站1座,高架车站14座。地下段9.246km,过渡段1.416km,高架段22.320km。设2座主变电所,1座双层车辆段。深圳地铁3号线于2006年6月开工建设,计划于2010年底建成通车。该工程作为深圳2011年世界大学生运动会的配套工程,工期紧,地质条件复杂,线路长,拆迁工作量大。面对艰巨的建设管理任务,业主方必须对工程建设各方面进行认真仔细地实施策划,以保证工程的如期完成。 2城市轨道交通工程实施策划 2.1实施策划概念 实施策划是项目立项以后,以项目实施的全过程为研究对象,在环境调查的基础上,运用系统工程原理,对项目的目标、组织、管理、经济、技术等方案进行科学分析与论证,最终形成实现目标所应遵循的方法及程序的研究过程[2]。项目实施策划是项目由决策阶段向具体实施过程的过渡,具有承上启下的作用。它将项目决策设想转化为符合项目目标,要求明确,且具有充分可行性的实施方案和工作计划,为项目实施中的各项工作提供指导。实施策划属于业主的职能范围。 2.2城市轨道交通工程实施策划内容 城市轨道交通工程实施策划包括总体策划与局部策划两个层面。总体策划就是针对整个项目所进行的策划,制订项目实施的总体方案;局部策划就是对某个专门议题所进行的策划,制订该议题的实施方案。局部策划是总体策划的深化研究,是总体策划的补充与完善。本文以总体策划为研究对象,通过对深圳地铁3号线工程的策划文件进行分析与归纳,认为目前的实施总体策划包括以下内容: 1)调查分析实施策划的第一项任务就是要进行环境调查,对工程项目的建设背景和环境条件进行调查,明确项目建设的外部接口条件;对前期项目决策阶段的成果即可行性研究报告进行研究梳理,从而确立项目的进度、投资、质量的总体目标;对整个项目的工程设计进行熟悉、消化,掌握项目的特点、重点、难点问题,为进一步策划做准备。 2)制订项目总计划总体策划的首要任务是在项目总工期目标的基础上,编制项目的总进度计划,明确阶梯状的里程碑工期目标及关键节点工期目标,如图1所示。为了确保总工期目标的实现,必须理顺各个建设工序间的关系,从项目策划阶段、前期工程、实施阶段、建成和试运营阶段这几个轨道交通建设的重要步骤入手,设定关键里程碑作为工期控制的关键节点,通过控制阶段目标的实现而确保总目标的实现。其次,要根据工程概算、工程里程碑目标、工程进度安排以及各年度主要工程内容来确定建设年度资金使用计划,确保资金的落实与工程进度相吻合。城市轨道交通工程因其工期长的特点,进度策划便成为实施策划中一个关键内容,对于项目进展控制至关重要。在实施策划阶段,要对项目的年度计划、关键里程碑、关键线路进行策划。总进度策划的要点:①合理的总工期估计。合理的建设时间是工程质量保证的关键,很多质量问题都是因为赶工期造成的,因此,首先要确定合理的总工期时间。②关键里程碑的控制。城市轨道交通工程建设周期长、专业多,必须对关键里程碑(如主体结构完成、区间贯通、轨通、电通、系统联调开始等)进行重点控制,保证其按时完成。③提出年度重点工作计划。为了实现对项目的阶段性控制,还必须策划年度重点工作计划,结合关键里程碑,形成进度控制的关键目标网络。 3)工程内容与工期目标分解因为对于城市轨道交通工程这样一个如此庞大、多专业、长时间建设的工程,任何一家单位无论是从资质及能力方面来说,都是无法独自完成,必须进行项目的划分,理清各工程合同的接口关系及相互的接口(空间、时间)条件。划分包括空间、时间。首先是空间上的划分,也就是工程内容的划分,分成不同的合同段。在对工程实体进行划分的同时,还需系统梳理工程监控(控制测量、工程监测、质量检测等)、工程监理、造价协审等合同构成。标段划分是总体策划的重要内容,与招标策划息息相关。对于城市轨道交通工程,针对其投资大、专业多、接口多的特点,要遵循以下原则:①经济性。标段大小要合理,分标太小,很难吸引有实力的承包商参与竞争,业主要承担更大的建设风险;分标太大,有资格的承包商减少,可能因竞争不足而导致承包价格较高。通过合理的分标,能充分地利用社会资源,引入符合轨道交通建设资质要求、实力雄厚的承包商,提高项目抗风险的能力,降低工程造价。②减少合同接口。城市轨道交通工程接口众多,标段的划分要有利于合同接口的减少,充分发挥承包商的人力、财力及技术上的优势,尽量将相似工程和相关工程集成于一个工程。③按专业进行标段划分。标段划分提倡减少合同接口,但是如果承包商不具备相关经验,非相近工程尽量不集成于同一标段。还有时间的划分,即对工程工期目标的分解。也就是将总计划目标按照工程划分进行分解,明确各标段的合同工期、起始与结束时间、关键节点工期等,理清相互关联合同的工期接口关系。 4)组织策划工程项目组织是指工程项目实施过程中,在政府制度安排下,项目各参与方之间所形成的各种关系的总和。实施策划阶段的项目组织策划包含了两个层面:一是项目组织架构,即在政府建设法规的框架下,业主与其他项目参与方之间所形成的关系和相应的合同安排;二是业主方组织架构,即业主方所采用的组织结构形式及相应的职能分工和管理制度[3]。项目组织架构策划就是要根据业主自身的条件及要求,选择需要的参与方,确定战略决策层、组织管理层、项目实施层各层的成员,明确各参与方在项目中的目标和定位及各方参与者职能范围,确立各方相互间的管理、指导关系。如图2所示。项目组织架构策划的主要原则有目标统一原则;责权利平衡、合理授权与分权原则;适用性和灵活性原则;组织制衡原则。业主方组织架构是指业主方自身建立的科学化、规范化的组织结构,包括部门设置、任务分工、管理职能分工、工作流程定义等。业主方组织架构主要有职能式、项目式、矩阵式三种模式。 5)招标策划招标策划主要解决每个标段采用什么样的委托方式和承包方式,采用什么样的合同种类、形式及条件,采用什么样的招标方式,各标段招标的开始完成时间等问题。因此,招标策划主要包括发包模式的选择、合同体系的策划、招标方式选择、招标进度策划等内容。通过招标,选择合适的承包商,将权利责任合理地分配给相关各方,见图3。招标策划应重点关注如下内容:①主要合同的发包方式策划。对主要工程内容,如土建工程、设备采购、设备安装等,分析设计与施工的关系,工期要求等,决定采用合适的发包方式;设备是甲供,还是甲控或是乙购;主要材料质量的控制途径等。②合同条件(合同范本)以及合同计价方式的选择。合同条件选择首先要注意合同条件应该与双方的管理水平相配套,其次要选用双方都熟悉的合同条件;计价方式要根据发包模式及合同条件进行合理的选择。 6)提出需要进一步解决的问题对于上述工程总体策划所遇到的还不明确的问题,提出进一步研究的建议。 3实施总体策划的改进 总体策划是指导项目实施的纲领性文件,总体策划的好坏直接影响项目的执行效力。目前,深圳地铁3号线工程已经进入建设尾声,回顾项目的执行情况,或多或少存在一些不尽人意的地方,也反应总体策划存在着一些问题,通过实践经验的总结,笔者认为可以从深度及广度两方面对实施总体策划进行改进。 3.1总体策划广度改进 在工程实施总体策划中,除了上述内容外,还需要包括: 1)前期工程策划前期工程主要是为城市轨道交通工程的正式实施进行的准备工作,为工程提供必要的空间条件,是工程实施的前提,主要包括建设用地的征地搬迁、交通疏解、管线改迁和绿化迁移、高压线改迁、渣土及余泥排放点落实、施工临时设施的落实等。前期工程中尤以建设用地的征地搬迁为关键。城市轨道交通工程的特点就是线路长、征地搬迁量大,而征地搬迁又是一项政策性强、涉及面广、制约因素多、关系复杂的系统工作,其能否顺利完成,对整个工程的实施起着决定性的控制作用。前期工程关注要点:征地搬迁要确定高效的管理组织架构,制订合理的补偿方案,保证进度。管线改迁的组织方式。城市轨道交通工程涉及的管线改迁工程众多,权属单位众多,其工期、投资很难控制,要理清各方关系,选择合理的组织方式。减少重复工程。前期工程中,交通疏解、管线改迁和绿化改移对城市公众的影响较大,要重视实施方案的策划,尽量减少重复的工程,减少对城市公众生活的影响。 2)重大施工方案的策划城市轨道交通工程一般地域跨度大,周边环境各异,因此必须针对各工点不同的结构形象,结合周边环境、地质条件和交通情况,分析施工中的难点,预先提出解决措施,以保证工程质量和工期目标;对于设备系统,则要重点分析设备的选型、生产制造时间等问题,保证设备安装满足工期要求。重大施工方案策划的要点:①地下车站施工工法要结合周边环境确定。在城市繁华地段,地下车站施工工法的确定既要考虑尽量减少对路面交通的影响,又要考虑减少对周围建筑的影响。②地下区间工法要综合考虑市场资源和地质情况。比如,对于盾构法施工,必须调查市场是否有足够的盾构设备及地质情况是否满足盾构施工要求。③重视设备的时间节点。设备有自身的制造周期,制造、安装时间必须满足系统联调的要求。④大型设备运输路径的确定。对于大型设备,要及早协调确定运输路径,减少与土建施工等的相互影响。3)制订控制性的工作计划依据工程计划,制订设计联络、施工图设计、招标、设备采购等控制性的工作计划,并且将这些工作计划的落实情况纳入总计划管理,避免工作脱节影响工程进度。4)接口管理的策划城市轨道交通建设是一项多单位、多专业参与的联合协同的工作体,各部门、各专业相互依从、制约、联系,从而形成一个十分繁杂的接口体系。业主方在实施设计、施工、调试、运行的接口技术管理时,对接口体系必须进行详细、缜密地策划,提出和确定接口系统的组成机构、内容和实施要求以及接口的管理模式,提出相应的管理程序、制度、办法等清单,以确保设计、施工及调试工作的质量和工程控制,避免因接口不当或疏漏而产生的经济和时间损失。接口策划的关键:①建立高效的组织机构,业主及各相关承包商均要有专人负责接口管理工作,形成接口管理组织机构,并且整个组织机构要做到决策及执行的及时、高效和明确。②策划管理程序、制度与办法,提出项目实施过程中需要进一步制订或完善的管理程序、制度、办法等。③策划接口手册或规范,组织编写对于所有承包人均有约束力的接口手册或规范,并作为招标文件的一部分。 3.2总体策划深化改进 在工程实施总体策划中,部分内容还需要进一步深化或完善: 1)深化地盘管理策划在施工现场,往往多个承包人同时交叉作业,地盘的计划与进度、场地移交、临时工程(水、电、围挡)、安全文明施工等的管理,必须明确责任,责权统一,提出地盘管理方案,明确管理程序、管理制度、管理办法清单。 2)深化费用分解根据工程内容的划分,对整个项目的费用也进行划分,明确各合同的费用目标。在设计概算编制时,设计概算应具有依据工程内容的可拆分性。通过对整个项目进行一次性设计概算拆分,反过来可以检验工程内容划分的接口是否清晰。否则,很容易发生费用给了某个标段,而工程内容在另一个标段的矛盾。只有工程内容、工程概算同时一次进行划分、相互校验,工程接口的矛盾才可能减小到最小。 3)深化工程内容划分在工程内容划分时,应遵循工程内容的客观性要求,保持单个标段内工程内容的完整性,否则会人为地加大管理难度。如低压动力及照明系统,由于车站给相邻两个半区间配电,为了工程实施、验收等方便,应按图4所示进行工程内容的划分。图4低压动力及照明工程的划分 4结语 本文首先介绍了工程项目实施策划的概念,然后通过对深圳地铁3号线工程实施策划的分析、归纳,提出了城市轨道交通工程实施策划的内容体系,即调查分析、制订项目总计划、工程内容与工期目标的分解、组织策划、招标策划、提出需要进一步解决的问题等六个方面的内容及各项内容需重点关注的方面;为了提高对工程实施的指导作用,提出了总体策划应增加前期工程策划、重大施工方案策划、控制性工作计划、接口管理策划等四方面内容的建议,以及深化地盘管理策划、费用分解、工程内容划分等三方面内容的建议。 作者:张佐汉 陈丽波 冯卫军 单位:中国铁道科学研究院 深圳研究设计院 城市轨道交通工程篇3 中国城市轨道交通协会发布的《2017年城市轨道交通行业统计报告》显示,2017年我国内地城轨交通完成建设投资4739亿元,在建线路长度6218公里,在建项目可研批复投资额累计38691亿元。截至2017年年底,全国共有62个城市的城轨交通线网规划获批,规划线路总长7293公里。随着城轨交通工程的实施,大量的城轨交通档案产生。为满足城轨交通建设发展的需要,2012年住房和城乡建设部发布了《城市轨道交通工程档案整理标准》(CJJ/T180-2012)。这一标准成为新建、扩建、改建城轨交通工程档案整理、验收、报送的重要依据,对提高城轨工程档案管理质量具有积极的现实意义。 一、城市轨道交通工程档案特点分析 (一)专业性 城市轨道交通建设专业性较强,其建设项目领域的技术标准、技术手段和形成的材料内容都显示出明显的专业技术性。而城市轨道交通工程档案著录中包含了众多专业记载项目,如工程起止点、线路径由、线路总长度、地下线长、地面线长、地下站(座)、地面站(座)等。 (二)连续性 城市轨道交通工程项目包含多个工序环节、工艺流程,在此过程中形成的档案内容也表现出较强的连续性。如《城市轨道交通工程档案整理标准》规定,城轨交通工程的前期准备、勘测、设计、监理、施工、竣工等工程建设管理各个环节中所产生的档案都应由资料管理员收集和保管。这些环节所产生的工程档案在内容系统上具有连贯性、有序性和因果性等显著特点。 (三)成套性 城市轨道交通工程的各个项目文件展示了项目建设的全貌。根据《城市轨道交通工程档案整理标准》的要求,对城轨交通档案组卷时应保持卷内文件材料的有机联系。一个建设工程所产生的文件和图纸应按照工程准备阶段、施工阶段、竣工阶段的建设程序组卷。文字材料应按事项排列,同一事项则按时间排列等。在工程竣工验收合格后,需要向工程属地城建档案部门报送一套符合《城市轨道交通工程档案整理标准》规定的工程档案。 二、影响城市轨道交通工程档案管理质量控制的因素 (一)参与单位多,档案人员素质差异大 参与城市轨道交通工程建设的有设计单位、勘测部门、施工单位、监理单位等多个单位,上述单位在城轨工程项目建设过程中产生的档案资料必须要让“经过专业培训或具有相应资质的资料管理人员收集和保管”。由于各个参建单位的标准化、规范化要求不一致,档案管理的重视程度不同,从事资料管理人员的业务素质参差不齐,工程档案收集和管理质量差距较大。 (二)建设周期长,档案内容连续性不强 一条城市轨道交通线从前期拆迁、设计、报批到建设完成,通常需要四五年时间。工程项目建设周期长,存在许多不利于工程项目档案收集的因素,如一些重要的档案资料在人员变动、机构调整中容易出现分散或丢失。此外,工程项目档案资料大多存放于工地,现场恶劣的施工条件加剧了工程档案受潮、发霉、虫蛀、褪色的风险。这些都是影响档案资料内容连续性的重要因素。 (三)工程量巨大,档案资料收集不完整 城市轨道交通建设项目具有建设周期长、工程量大等特点。《城市轨道交通工程档案整理标准》规定,城轨工程项目档案包括勘测、设计单位移交的工程勘测、设计文件,工程监理单位移交监督、检查监理范围内参建单位的工程文件,施工单位移交的施工文件、竣工图纸等。但是,不同参建单位依据的档案收集标准和要求不一致,各参建部门借阅现象较为普遍,不注重声像、电子等非传统纸质档案的收集等,导致城轨交通工程档案没有达到应收尽收的要求,资料收集不完整、不齐全。 三、加强城市轨道交通工程档案管理质量控制对策 (一)加强人员培训,提高专业素质 为了提升城轨档案管理质量,城轨项目建设单位负责人尤其是档案管理人员,在工程项目建设前就应针对性地组织资料管理人员进行收集和保管方面的专业技术培训,特别是要加强对新的法规、标准内容的学习,使城轨档案收集和保管符合最新要求。另外,从事施工资料收集、保管的人员要积极主动深入施工一线,了解各个环节的施工内容及部门职责,防止因技术、设备的更新影响档案管理范围的变化而导致档案资料收集不完整、不及时。 (二)加强过程控制,保障资料内容质量 加强城轨交通项目工程档案资料管理的过程质量控制,确保收集、保管的工程项目资料内容的连续性,是提升城轨交通工程档案管理质量的重要举措。一是积极落实“三同步、三参加”的要求,即从城轨工程项目立项至竣工资料收集同步、工程项目施工过程与竣工资料形成同步、工程项目完工验收与竣工资料验收同步,把项目工程产生的文件资料收集、保管纳入城轨工程项目的全过程;二是项目档案管理部门选派人员参加工程进度(质量)分析会、设备资料开箱验收会和项目交工验收会等,做到全过程质量管理;三是项目参建方要添置专门的档案保管设备,确保现场施工资料、图纸存放安全。 (三)加强工作指导,提高档案收集完整性 为保障城轨工程项目资料的收集、保管质量,档案业务人员要积极发挥专业优势,加强业务工作指导,从文件形成源头开始进行控制,提高档案收集工作的主动性。如在项目启动之初,就成立专门的资料收集工作领导小组,提前介入工程项目的各个环节,结合工程实际和不同施工阶段的施工特点制订详细的资料业务指导方案,做好城轨工程项目资料全过程的跟踪指导。对于特殊工序或工程,应派人员进行现场监督。 四、结语 城轨工程项目档案管理工作是一项复杂的系统性工程,跨越周期长,档案质量控制难度较大。除了采取上述措施外,还要完善档案管理制度、加强监督检查、强化档案责任意识等,不断提升城轨工程项目档案管理规范化、标准化水平,为城市轨道项目后期的运营、扩建和管理提供高质量的原始资料,助力城轨服务城市发展。档 参考文献: [1]王秀.城市轨道交通工程档案管理浅析[J].档案天地,2018(2):51-53. [2]王峰.轨道交通工程档案管理现状、方法及对策工具研究[J].档案管理,2018(2):92-93. [3]张玉童.城市轨道交通工程档案验收的双轨制探讨[J].城建档案,2016(8):23-26. [4]张骏.加强轨道交通工程档案现场管理的实践与思考[J].浙江档案,2017(10):60-61. 作者:丁全红 单位:兰州市轨道交通有限公司
1引言 当前广播电视的档案主要包括广播电视单位制作节目时收集的相关素材,剪辑与播出时使用的照片、视频、音频等信息资料,以及传统的胶卷、光盘等。广播电视档案是传媒机构的宝贵财产之一,也是记载着广播电视行业发展的真实历史资料,因此其价值非同一般。过去广播电视单位在管理档案时,需要在档案的统计、归纳、保存和交接等各方面工作上消耗大量人力及时间,而且由于档案数量庞杂,经常会在管理中出现档案遗失和损坏现象。当前大数据时代背景下,利用信息科技对广播电视行业档案进行管理已迫在眉睫,广播电视档案管理中科技含量越高,其管理的规范性和效用性也就越强,从而可以更好地推进整个行业的发展。 2大数据对广播电视档案管理的重要性 2.1科技进步的必然产物 随着网络与计算机的迅速普及,人们在日常工作与生活中随处可见信息技术带来的便利,同时信息的传递速度越来越快,范围越来越广,无一不是大数据时代的缩影。因此,为了响应信息时展的要求,档案管理的智能化目标,成为广播电视行业档案需要做出的突破。我国传统的广电档案管理正在经历着重大的变革。例如,中央电视台于2004年初开始首先对音像档案的资产管理机制革新,上海文广集团也立刻紧跟其脚步,利用信息系统对本单位内的音像档案资料进行整改。就目前各广播电视媒体单位的发展情况来看,使用计算机及网络技术进行档案管理已经成为主要的管理手段之一,由智能化的操作系统代替人工的机械化管理,是广播电视行业随时展的必然产物。 2.2广播电视行业发展的必要条件 据不完全统计,广播电视媒体每日的播放量以及收视量可达千万甚至上亿的数字,同时由于节目的不断推陈出新,各种音像资源也是一个庞大的数量。如果广播电视单位单纯通过以往的人力进行档案管理,那么明显无法满足当前媒体工作的效率,档案的管理不应成为广播电视行业发展的绊脚石。因此,广播电视单位要想保持行业竞争力并持续发展,就需要将管理技术与信息科技紧密相连,将当前计算机技术与人工智能科技置于重要的战略发展地位。例如,面对每天都会产生的档案资源,可利用相关的数据压缩技术进行转化,然后标记并存储于计算机或云端,如果今后需要用到相关档案资源是,管理人员可直接从网络调用广播电视档案的数字信息。另外,广播电视工作中会保留大量的历史资料与素材,将这些传统的实物档案进行数字化处理,将是一件造福于整个广电行业好事,不仅使珍贵的原始资料得以保存和利用,也为今后行业与社会的发展做出了贡献。 3大 数据背景下广播电视行业档案管理存在的问题 3.1网络为档案信息安全带来隐患 网络安全问题一直是当前大数据时代亟待突破的难题,因此,广播电视单位改革档案管理的系统时,最重视的就是信息安全问题。因为许多原始的音像、图片与材料具有保密性,一旦发生泄露事件,就可能给广播电视行业带来不可挽回的损失。所以对于储存档案的信息系统,必须加强对其安全性能的测评与维护。另外,档案资源库的管理人员,也应注意操作的安全性,病毒的入侵与操作的失误都会为档案管理带来威胁。 3.2从业人员的技术水平有待提高 广播电视单位因业务的要求,领导往往缺乏内部控制意识,于是档案管理职业的重要性往往被忽视。尤其是招聘负责档案管理的从业人员时,专业与技术要求一般比较宽松,加之缺乏相关的职业培训,导致人员素质水平十分堪忧。甚至一些级别较低广播电视单位没有设立专门的档案管理岗位,往往由行政人员兼顾档案管理的工作,而他们一般不具备专业的档案管理知识,更不可能利用和开发新的信息化技术进行档案的整理、归纳和保存,使得企业档案管理工作的更新与完善止步不前。 3.3信息化平台建设与推广不足 信息化平台的建设在广播电视行业中需要一个逐步渗透的过程,需要逐渐转换管理人员的意识。通过观察当前行业情况,传统的媒体机构对于信息化平台的构建缺乏直观的概念,这是由于管理层普遍年龄较大对于网络技术的应用意识比较缺乏,造成了管理信息平台的建设与推广不足,也缺乏对先进的信息化管理技术的引入。另外,也有很多广播电视单位管理层人员缺乏对档案信息的正确认识,管理人员观念上的陈旧直接反映于行为上,在管理档案中依旧按照传统的工作方式进行目录的编写、档案的汇总以及归档,而对使用计算机或者网络技术有抗拒心理,这在年龄偏高的工作人员中十分常见。 4大数据时代广播电视行业档案管理的建议 4.1加强档案信息防火墙的建设 要保障在现有网络技术领域中加强档案管理的安全性,最重要的就是加强计算机防火墙的开发。首先,在档案资料的收集阶段就要做好安全工作,在整理过程中规范操作并避免计算机的系统漏洞,减少不必要的安全隐患。其次,对档案管理的信息化应用需要依靠高效的杀毒及防火软件,技术人员应不断开发更先进的网络防火墙,及时排查网络漏洞并阻挡病毒入侵。同时,为了阻止计算机病毒的侵害还应使用杀毒软件,全面清理可能出现的隐患。只有从根源净化网络环境并实时监测,才能更好地将信息技术应用于档案管理工作中。 4.2保障信息化平台的搭建全面落实 首先,对于信息化管理平台的搭建要设置专门技术人员。进行平台建设的技术人员除了符合相应的专业条件,还应该考取广播电视及计算机技术的职业认定证书,从而更有效地保证信息化平台合理地对接档案信息管理系统。其次,对档案管理人员要提出更高要求,不仅要对已建立的资源库进行实时更新,并不断开发更有效率的管理方法,还要做好对平台的监督和排查工作,当数据出现错误时及时修正。另外,技术人员还应不断加强管理系统的智能化和操作性能,使信息化平台的使用更加流畅、渐变,将档案的管理工作转变利用信息技术为依托,彻底告别传统的人力劳动,通过信息化管理让档案资源的使用更加高效。从而通过信息化平台实现资源的共享,方便各个部门查询档案。 4.3促进高科技人才的培养与引进 首先,在人才招聘时既要重视专业技能,又要对其品德等内在素养进行考核。因此,对于人才的引进要从多方面测评,严格把控录用标准,并与人力资源部门密切配合与设计考核方案。对于已录用的人才,也应做相关职前培训,并实施试用期测评原则。其次,对于在职档案管理人员也应定时进行培训,并建立完善考核考试制度,通过学习新的信息技术与管理技术,提高自身的信息化水平,从而应用于档案管理的工作中。另外,对于具有高技术人才应提高薪酬待遇,并对在档案管理的信息技术优化中做出成绩的工作人员进行奖励。 5结语 综上所述,在大数据时代的背景下,广播电视行业曾经使用的档案管理方案已逐渐与时代脱节,并逐渐出现了很多问题。因此,要求档案管理人员对问题进行反思,从而转变陈旧落后的管理思想,更好地利用现代计算机与网络技术,从而实现档案管理的自动化与信息化。信息科技手段的运用可以大大提高工作效率,为实现广播电视行业的跨越式发展做出突出贡献。
1土建施工技术在建筑工程中的重要性 随着我国土建工程规模的日益壮大,土建工程的施工技术的作用也是变得更加明显。建筑工程关系到人们的生活安全,所以,我们应该保证建筑工程的质量得到提高,故而需要土建施工技术人员的不断努力,需要他们具有更加牢固的专业知识和基本的操作技能,而对于相关的建筑人员来说,则要增强他们的责任感和培养职业道德以及提升他们的综合素质。只有这样才能够降低建筑工程中的问题出现,同时提高建筑工程的质量。 2建筑工程中土建施工的具体技术要点分析 2.1钢筋施工的关键技术 2.1.1钢筋绑扎技术 钢筋绑扎技术作为建筑工程中必不可少的一项工作,其是依照设计图纸的要求,留下足够的预埋位置、合理范围的钢筋高度以及保护层等。当进行钢筋绑扎的时候,应该在浇注层的外侧留下扎头,同时还应该对水泥的强度进行检测,保证其达到使用的标准。 2.1.2钢筋连接技术 在土建工程中主要有三种连接技术运用比较广泛,分别是焊接、机械连接和绑扎搭接。焊接技术也分有很多类别,能够焊接不同直径和不同材料的钢筋,或者是需要各种焊接强度要求,都可以选择焊接技术,但是要根据不同的情况进行不同焊接技术的选择。机械连接时,应该根据设计要求的等级对接头进行连接。绑扎搭接的连接方式,需要按设计要求预留绑扎搭接区域及长度。 2.2模板工程施工要点 2.2.1模板组装。在对模板进行组装的时候,施工技术人员应该严格的按照有关的流程进行,对于其中的问题应该及时的提出并解决。模板的细节部分更应该注意,对于拼接处的缝隙和接头的位置要进行严格的处理,如果说模板出现缝隙,那就会在使用的时候漏出浆体,影响结构的安全性。因此,施工人员应该采用一些物体来对其进行固定,保证模板的牢固性,防止其出现偏差。 2.2.2顶板模板组装技术要点分析。顶板模板组装的过程中,应严格按照模板支撑方案施工,搭设模板支撑体系,调整标高,安装主次龙骨,配制、安装顶板模板,拼缝采用海绵条贴好。对于跨度大于4米的梁、板按设计要求起拱。需要注意的是确保支撑体系的稳定性,满足受力要求。 2.2.3柱模板的拼装。柱模板进行拼装时,我们应该把其稳定性放在第一位。拼装的时候,需要注意的就是要对圆柱体的尺寸大小做一个详细的了解,之后打出横纵向控制线以及其他控制线。一般来说,模板的宽度和高度都应该比设计时的大,避免因为其他外在因素而影响使用。又因为模板容易发生变形,所以还需要提高其强度。 2.3混凝土施工技术要点 2.3.1混凝土浇筑技术。混凝土浇筑前必须对钢筋及模板进行合理的检查,确保浇筑所使用的浇筑材料及条件都符合其施工质量。混凝土浇筑下落的高度通常情况下要小于3米,如果超出这个数值就要进行分层浇筑,这样就需要考虑到钢筋的密度及结构特点,对于分层浇筑这点是极其重要的,绝对不能被忽视。关于分层高度的控制,一般都将采用插入式振捣器对其进行厚度的分析,需要考虑混凝土的供应能力,一次浇筑方量,混凝土的初凝时间,结构特点、钢筋疏密,一般为振捣器作用部分长度的1.25倍,且浇筑的时间要进行连续作业,尽量避免间断,若因特殊施工环境必须进行间断浇筑处理,但也要保证在上一层混凝土浇筑完成初期就必须恢复正常作业。对于较大梁体的浇筑可以采取独立浇筑的方式对其进行部位处理,此外剪力墙较小的地方要预留出施工缝。 2.3.2混凝土振捣技术。在混凝土振捣技术中运用广泛的主要是人工振捣和机械振捣这两种方法,在将混凝土振捣密实方面起着很大的作用。一般来说,人工振捣主要运用于小面积的工程建设中,这样不但能够降低项目的成本支出,而且还能够保证振捣的质量。机械振捣则用于一些较大面积的建筑工程中,这能够提高工程的施工效率,但是由于利用机械振捣对混凝土进行振捣的质量得不到保证,所以需要进行多次工作直到混凝土质量达到标准为止。 2.3.3混凝土养护。水泥的水化作用表现为混凝土建筑后硬化凝固,而混凝土养护技术则是一种在建筑初期采取一系列措施,进而减慢水化反应的一种技术。养护过程中需要将温度、湿度和硬化条件放在考虑范围之内。一般而言养护技术主要有三种方法:第一,自然养护;第二,标准养护;第三,热养护。而在土建工程中最常用的养护方案则是自然养护,在养护期间要加强养护管理力度,以保证混凝土的形态。 3土建施工技术在建筑工程中的监管 3.1加强土建工程施工管理 要想保证施工的质量,离不开一套有效的管理体系,只有做好了施工中的管理工作,才能够实时的监督管理整个工程,对于工程中的问题及时的指出并解决。在施工之前我们一定要要仔细的审核相关的设计图纸,并且严格的按照制定的方案进行施工,每一个步骤都是不可忽视的,容不得半点马虎。整个施工过程中都离不开严格的管理工作,它是每一个操作和环节井然有序进行的重要保障。 3.2做好监理工作 做好监理工作,我们一定要正确对待监理工作中存在的重点和难点,并且结合建筑环境探讨相应的解决方法,把监理工作落实到实处。工作开展时,我们应该认真了解有关的规章制度,明确每一个工作人员的职责,要求在工作中能够以认真严谨的态度对待,监理单位还应该对相关的监理人员进行专业技术上的培训,提高他们的专业素质,同时加强安全方面的管理。 4结语 土建施工技术是确保建筑工程能够按质按量完成的必要手段。同时,土建施工技术也是一个复杂的过程,其直接关系到工程的质量。因此,我们要对土建施工技术中的要点和难点进行深入的研究,不断的进行改革创新,提高土建施工技术的水平。
0引言 随着国民经济的发展,道路工程数量逐渐增多,对于施工技术的应用研究,已经成为目前公路工程的首要任务。在施工时,要求依据工程场地情况,选用相应的施工技术,使公路工程能够顺利完成并达到有关部门的施工标准。此外,由于复杂的公路工程中涉及许多问题,其施工过程是环环相扣的,所以要依据公路工程的情况,设计科学的施工方案,确保公路工程的总体质量。 1施工前期准备 沥青混凝土施工前期准备工作要注意:①要求施工人员熟悉公路工程的设计图纸,在施工前期,充分掌握设计图纸的工程标准以及相关部门的施工规定;根据施工方案进行实际施工工作的编制,交由监管部门进行审核,及时修改施工方案中出现的问题。②在施工时,要设置相应的监管部门对施工现场进行监督和管理,保证施工人员与方案设计人员的交流,包括施工技术的交流工作,从而提高施工人员对方案和施工技术的熟知度,以保证公路工程的质量。 2沥青混凝土施工具体应用研究 2.1沥青混凝土的浇筑技术 浇筑沥青混凝土时,要有效地掌握现场施工的每个环节,首先就要对施工细节进行有效控制,主要是公路工程中的施工技术和机械设备的重要性,从细节角度检测沥青混凝土,增大对施工每个环节的处理程度,以保证其总体的质量。由于公路工程有较强的支撑力,在运输建筑材料时较为方便,因此施工时常选择在工作面进行沥青混凝土的浇筑技术。 2.2公路工程质量控制技术 在现场沥青混凝土施工时,要求施工人员严格遵循施工工序来操作。①在沥青混凝土现场施工准备时期,认真检查公路工程的施工场地和了解现场的实际情况,确定施工现场的设施环境符合现场施工的标准,施工中所需要的机械设备的安全性能是否满足安全指标,从而确保施工人员能顺利地操作沥青混凝土技术。②在实际施工现场的施工时期,不但要严格遵守公路工程的施工程序,而且要对施工现场进行实时监管,确保沥青混凝土施工时候具有很好的防护措施,进而保证沥青混凝土技术的质量及公路工程的安全性。 2.3沥青混凝土配比技术 浇筑沥青混凝土准备时期,施工技术人员要掌握公路工程的现场实际情况并进行具体的分析,记录相关的工程数据,进而实现沥青混凝土的有效配比。一般情况下,将公路工程的安全性控制在一个科学的范围内。尤其在浇筑沥青混凝土时,其开始凝固时间特别重要,要求现场施工人员做好凝固控制工作,通常凝固时间为5h左右。 2.4现场浇筑技术 在现场施工过程中,要依据相关部门设定的施工技术标准进行施工。 (1)施工模板技术。即在进行公路工程施工之前,依据现场实际情况设计施工模板;同时在设计模板时,要全面考虑公路工程施工的各个影响因素,确保施工模板达到最大的稳定性、方便性和牢固性:①选用施工模板,了解施工模板的材料特征,保证其平整度和强度均达到施工标准;②装卸模板,要求模板具有很高的轻便性和准确性,有利于工程公路施工过程中施工模板的安装和拆卸,减少现场施工时的影响因素的出现。③整理模板,在不同的现场施工中,不同模板适用的情况也不同,要按照公路工程的施工需要进行模板的处理,在施工结束后,依据其在公路工程中的使用情况做出相应的处理,如对于平整度差的模板进行抛光处理,模板螺丝等的检查。 (2)搅匀技术。一般情况下,选用二次投料的技术来使沥青混凝土搅拌至均匀。 (3)振捣技术。①振捣工作分为人力振捣和机械振捣两种,要按照现场环境,选择相应的振捣技术。例如,在较小的公路工程中,工作量也较小,则选用人力振捣方法进行;如果公路工程范围大,大量的工作量就需要利用机械振捣的方法进行振捣,从而提高工程的工作效率和工程质量。②反复振捣,公路工程中,会出现一些特殊的道路,比如地面较疏松的区域利用沥青混凝土技术进行施工时,要求采取反复振捣的方式,以至于减少在浇筑过程中出现的气泡,进而增强公路工程的牢固性。③振捣力度,振捣力度要结合公路工程的道路实际情况,选用合适的振捣力度有助于保证公路工程的质量。 (4)浇筑技术。①其作为公路工程施工的必要环节,在其配比技术中对其颜色与之前的沥青混凝土进行对照,从而保证沥青混凝土颜色的一致性。②在进行浇筑沥青混凝土的过程中,对于浇筑地面的上下层的厚度都要做到严格控制。即在施工时,采取分层浇筑的方式,且保证每层浇筑沥青混凝土要按照工程标准进行浇筑,尤其每层的浇筑厚度要低于振捣设备高度约为19mm。 2.5公路工程的维护技术 浇筑沥青混凝土施工完成后,在沥青混凝土完全凝固之前,需要做好对公路工程的维护工作。首先要完善对公路工程的修复工作,例如振捣工作中导致的出现气泡的情况发生,使得沥青混凝土的浇筑未达到设定的标准,进而严重影响到公路工程的总体质量。所以在拆卸施工模板后,要立即进行沥青混凝土的检查,保证道路工程的高质量。若发现质量问题,及时做好修复处理的工作,如发现沥青混凝土出现裂缝,利用纤维布冲天的方法进行修复。其次应该现场施工环境,实时地对沥青混凝土做好监测和维护工作,并且督促相关的维护部门做好公路工程的定期维护工作。 3结语 在一定程度上,公路工程是社会经济发展和进步的一个缩影,其可以反映社会经济的发展情况,对于其在施工过程中沥青混凝土技术的应用又提出了更高的时代要求。沥青混凝土技术决定着公路工程的总体质量,因此通过对于沥青混凝土技术在公路工程中的应用研究,可以更好地掌握沥青混凝土技术,并严格按照此技术的程序进行施工,确保公路工程的牢固性和稳定性;此外,通过对其应用研究,不断创新和发展沥青混凝土技术,为新技术的设计和提高公路工程的总体质量提供了坚实的理论基础。
实践教学对于培养会计专业学生的职业基础技能能力、综合技能能力以及职业精神等方面具有非常重要的地位。《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》(国办发〔2017〕95号)中指出,在技术性、实践性较强的专业,实践性教学课时不应少于总课时的50%。但在现阶段,高职会计专业实践教学质量监控体系建设不完善,缺乏全面的监控主体,实践教学监控标准体系不完善,监控方法相对单一,制约了高职院校会计专业实践教学发展。分析高职院校会计专业实践教学质量监控体系的缺陷,有针对性地构建高职会计专业实践教学质量监控体系,对于提升实践教学质量,提升人才培养水平和服务区域经济发展能力具有很强的现实意义。 一、高职会计专业实践教学质量监控体系存在问题分析 (一)监控主体单一 目前,大多数高职院校的教学监控主体仍然是学校自身,许多高校虽然引入了企业、用人单位以及第三方评估机构参与教学质量监控工作,但是受客观条件限制,这些单位并没有充分发挥其监控主体的作用,对于会计实践教学质量的全面监控效果不明显。在校内,高职院校的教学监控工作主要由教务处、督导室等专门机构负责,因为这些机构专职教学监控人员有限,对于教学监控工作主要是根据课表抽查听课的方式。会计专业实践教学因其在教学过程中往往要求连贯性,多数采用提前向教学管理人员申请在一段时间内集中教学的方式,教学监控机构对于实践教学实施常规监控相对较困难,对于职业院校会计专业顶岗实训教学监控更是鞭长莫及。实践教学监控主体缺乏多元化,使得高职院校会计专业实践教学质量无法得到全面客观的评价,不利于提升师生参与实践教学的积极性。 (二)监控环节缺乏连贯性 在高职会计专业实践教学质量监控环节上,多数高校集中于在教学过程中进行点式监控,着眼点放在实践教学实施过程中秩序、现场气氛等方面的监控,对于前期实践教学的设计开发和后期的实践教学效果评价缺乏监控。而高职会计专业实践教学质量监控应该是一个从输入到输出的全方位监控流程,涵盖实践教学的前期开发、具体实施、效果反馈环节。实践教学质量监控环节缺乏连贯性,会使得对于会计专业实践教学的开发不够严谨,后期效果评价与反馈也得不到应有的重视,不利于实践教学课程的继续深化改革,也不利于提升人才培养水平。 (三)监控方法简单化 目前,高职院校会计专业实践教学质量监控方法主要是在校实践采用抽查听课的方式监控教师的教学效果,对学生的学习效果由任课教师以成绩评定来考核,虽然在实践教学计划中纳入了对与学生职业能力、创新能力等方面的考核,但是这些指标缺乏明确的标准。另外,对于学生顶岗实训期间的教学监控,主要通过辅导员或者企业导师与职业导师评分进行考核,因为师资力量限制,对于考核结果的真实性与客观性也很难保证。监控方法的简单化导致监控结果的有效性大大降低,无法对师生进行有针对性的帮助提升,达不到高职会计专业实践教学监控体系应有的激励与导向作用。 二、高职会计专业实践教学质量监控体系的构建 (一)引入多元化监控主体 为避免监控主体单一化,高职会计专业应建立校内校外监控主体系统。校内监控体系在学校原有常规监控机构的基础上,引入会计专业教研室、会计专业教师及学生加入,会计专业教研室可以负责协助会计实践教学执行制度的监控工作,会计专业教师负责对实践教学教师个体的实践教学质量进行评价,对于实践教学改进等方面提出专业意见,学生可以在评价教学与座谈会上对实践教学效果进行反馈,提出建议。校外在保持学校自身作为实践教学质量监控主体的同时,引入校外实训基地、行业专家、企业指导教师等外部监控主体,在实践课程研发阶段以及效果评价阶段进行质量监控,将实践教学校内评价与校外评价相结合,形成全面客观的会计专业实践教学评价体系,为质量监控体系常态化运行提供有力保障。 (二)构建连贯的监控环节 在会计专业实践教学质量监控环节上,建立涵盖从前期实践教学课程开发,到中期实践教学实施,后期实践教学效果评价三个环节的监控体系。在前期实践教学课程开发时,充分考虑适应经济发展、产业升级和技术进步需要,确定实践教学课程培养学生实践能力与职业能力的具体方面,积极采用与课程配套的虚拟仿真实训系统,培养学生的综合能力。注重产教融合,全面推行校企协同育人。在教学实施环节,重点监控教学过程的秩序性、有效性,在实践中培养学生的自主学习能力与团队协作能力。在教学效果评价环节,重视对于评价结果的分析与运用,让实践教学反馈真正发挥作用,在下一步开发实践教学课程时,对是否采用了反馈意见进行监控,并作为一个评价依据,从而形成环环相扣,首尾相连的会计实践教学质量监控体系。 (三)采用多样化监控方法相结合 首先职业院校应维持常规检查制度,由教务处、系部、会计教研室对日常实践教学进行监督检查,发现其中存在的问题并及时调控。对实践教学听课制度进行具体落实,采用学校或系部听课、公开课、教学设计比赛等方式对会计专业不同实践教学教师的教学方法和思路进行了解与评价,以提升会计专业教师实践教学能力。在效果评价上,要求学生在实践学结时提出教学改进建议并作为考核其实践课成绩的一个指标,以免学生为了不丢分在实结时只强调收获而避谈缺点。同时建立学生评教体系,通过网络等方式对实践教师教学效果进行反馈,以及时了解学生的需求与接受程度,促进实践教学的深化改革。在学生顶岗实训期间,应积极建立与用人单位的长效沟通机制,安排巡查教师走访企业与学生,深入了解企业对于学生的真实评价,解决顶岗实训中的实际问题,让学生在顶岗实训中切实得到提升。培养高素质的实用人才是高职教育的目标。会计专业要服务地方经济发展,培养高素质的实用型会计人才,必然以“课程”作为依托才能实现。构建高水平的会计实践教学质量监控体系,对于做好专业人才培养方案设计,构建核心实践课程体系,提升会计专业实践教学水平至关重要。高职院校会计专业构建完善的会计实践教学质量监控体系,形成常态化质量保障体系建设,以充分发挥其监督作用、导向作用和激励作用,实现质量监控效益最大化。
市场营销专业人才培养研究:现代学徒制背景下市场营销专业人才培养模式研究 摘 要:现代学徒制是解决当前市场营销专业人才培养与企业用工需求脱节这一矛盾的突破口。本文从现代学徒制的角度出发,结合市场营销专业的特点,对现代学徒制在高职院校实施的前提保障、师资培训、课程开发、国际交流与合作等方面进行了探索,以期在建立可持续的现代学徒制人才培养模式上起到抛砖引玉的作用。 关键词:现代学徒制;就业导向;人才培养;职业技能 根据全国职业教育工作会议精神和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》(国发〔2014〕19号)文件的有关要求,在深化产教融合、校企合作,推进工学结合、知行合一等职业院校发展的推进过程中,各专业需领会现代学徒制的内涵,将提高职业技能和培养职业精神高度融合,培养学生社会责任感、创新精神、实践能力,才能培养出适应企业用工需求的现代化人才。本文将以市场营销专业为载体,积极探索在现代学徒制背景下以职业能力为导向的高职院校市场营销专业的人才培养模式。 1 现代学徒制的应用 1.1 实施现代学徒制的必要性 高职院校市场营销专业的发展普遍经历了从重视实践环节的教学改革到重视实训基地建设的投入,多年来一直探索专业技能的教学提升。尽管做了很多努力和尝试,但仅靠几套沙盘实训软件、单一的实训项目、赛教结合的实践教学和阶段性地组织学生进企业实习,都只能暂时解决工作中某一方面的问题,无法完全满足企业的招工要求。无论是教师的实践教学经验还是实训条件的更新速度都达不到市场的要求。而技能型人才所具有的分析复杂的综合能力只能在真实的工作情境和整体化的工作过程中获得,现代学徒制无疑成为解决这一问题的一剂良药。 1.2 前提保障 1.高职教师的职业能力提升 在科研排名、教学竞赛、职称评审等考核制度的约束下,高职院校教师岗位竞聘的门槛逐年提高。从本科学历到研究生学历,再到目前普遍青睐的博士生学历,高职院校在遴选竞聘者时更看重应聘者的教育背景而忽略了应聘者的行业经历。更大的障碍在于教师们日常疲于应付各项教学任务考核,难于以兼职的身份走入企业一线进行实操技能的锻炼。而企业的一线师傅实践能力强、工作经验丰富,却没有足够的教学经验将技能技术有效地传达给学生。因此,高职教师的职业能力在实施现代学徒制的推行中起着基础性的作用。学校应落实教师的企业实践制度,尽可能地帮助教师脱产进企业锻炼和培训,在实践中形成实践教学智慧。 2.行业指导与服务 由于行业协会不同于一般的社会组织,掌握了行业最新最全的信息数据,对企业的技术要求和人才需求都有专业的判断。因此德国颁布的《职业教育法》中就要求每个行业协会都成立一个职业教育委员会,负责制定职业教育的行业标准,执业资质的考核。然而,行业协会在我国的职业教育发展中起到的作用十分有限,教育领域对行业协会的作用也不够重视,各个学校培养人才的标准也不统一,导致培养出来的学生往往不能令企业满意。因此在推广现代学徒制的过程中,行业协会需要有更清晰的角色定位,要参与指导教育教学,为学校的人才培养提供行业人力资源需求预测和就业信息,解决市场和学校之间的信息不对称问题。 2 现代学徒制下市场营销专业的探索 现代学徒制不仅适用于技术性较强的工科类专业,也适用于传统的商贸类专业。市场营销的特点决定了市场营销专业必须强调学生在市场的实践和实操能力,仅仅系统地掌握营销的理论知识只能做到纸上谈兵,而要能将理论运用到现代商场的真实环境中就离不开实践中磨练出来的综合素养。为了让现代学徒制落地,必须做到学徒与岗位、学校与企业、教育与产业无缝对接。 2.1 实施措施 1.学生与学徒的身份互认 现代学徒制下学生与学徒的双重身份是校企合作的结果,是建立在受法律保护的W徒合同之上。通过联合招生招工,入学的同时入职。学徒合同的签订保障了学生受教育的权利和作为学徒的职工福利,更重要的是分清了多方在现代学徒制开展中的权利和义务,促使企业和学校共同开发教学课程、拓展教学资源、培养学徒的工匠精神。市场营销学生与学徒的身份互认使得企业和学校在人才培养上有着相同的角色,不完全依赖企业的技能训练,也不过分强调学校的理论教育。 2.课程衔接体系 为保障课程的无缝对接,市场营销专业必须建立专业教学标准和职业标准联动开发机制促使校方及时更新教学内容,使之符合职业化的教育理念。其次,在开展现代学徒制之前,必须围绕企业和学生的特点、行业规范由校企双方共同参与系统化的课程设置并合理制定企业实践和课程学分的互换制度,建立学业标准和学徒标准的双标准考核体系。不能延续传统的理论课程设置,而是应该通过学校教师、企业师傅和行业专家的三方座谈交流,根据企业的人才需求和职业技能分析来设置相应的课程体系。根据企业所在行业的职业资格要求纳入到教育课程中,并鼓励学生积极参与行业主办主导的技能大赛。在课程设置中要能体现分段进阶式的课程提升,满足从学生到学徒,从学徒到准员工,从准员工到正式员工不同阶段的能力培养。 2.2 质量保障 1.融合企业文化 现代学徒制的基础是学校和企业在育人目标上的一致和教育资源上的互相依赖。企业文化和校园文化的融合体现出校企双方的互相认同和学校专业的办学特色。“要把工业文化融入校园文化,实现工业文化进校园,企业文化进校园”就需要教师去企业一线锻炼和学习将企业文化带回课堂,也需要企业师傅参与到学校实训场地建设和课程改革的过程中来。在这过程中,学校教师和企业师傅应保持紧密联系,定期进行学术交流。在校园建设中应适当引入企业文化元素,有意识地将校园文化和企业文化对接,缩短学生和用人单位之间的距离。 2.职业素养培训 现代学徒制下学生职业素养的养成离不开学校专业课老师和企业师傅的共同培养。在市场营销专业教学中要以课程为载体,突出职业理想、创新创业素质、职业道德等内容;在企业实践中要以实操为载体,突出职业情感、职业信念、职业规范等,以融入企业为培养目标,强调学徒的操作规范。在学校和企业双标准的考核体系下,将职业素养的养成纳入到考核范围,使培养出来的学生/学徒具备“现代职业人”的职业素养。 作者简介 田仕华,杭州职业技术学院,教师,讲师,硕士研究生,研究方向:职业教育。 市场营销专业人才培养研究:市场营销专业人才培养质量CIPP评价指标体系构建 摘要:高校市场营销专业人才培养质量对学生、高校乃至社会来说都至关重要,但各高校采用的对市场营销专业人才培养质量评价方法并不一致。广州医科大学市场营销专业构建基出基于CIPP评价模型的人才培养质量评价指标体系,从背景评估、输入评估、过程评估和输出评估四个一级指标中,分离出17个二级指标,由毕业生、学校教学管理部门、市场营销系部、用人单位、家长共同组成的评价主体对市场营销专业人才培养质量进行评价。评价结果较客观,该评r指标体系值得推广应用。 关键词:市场营销专业人才培养质量;CIPP评价模型;评价指标体系;构建 基金项目:2016年度广东省高等教育教学改革项目(本科类):市场营销专业人才培养评价标准体系构建的研究与实践(编号:粤教高函〔2016〕236号);广州医科大学2015年度教育改革课题:医学院校市场营销专业实践基地建设与管理研究;广州市教育科学规划课题(编号:2013A088):医学院校人文社科实践教学体系的整合优化及评价研究 近年来,用人单位对市场营销专业毕业生的需求一直较高,但市场营销专业毕业生就业后的跳槽或者转岗现象也较普遍。其中有一个重要原因是有些市场营销专业毕业生不能胜任市场营销工作,从而不能满足企业的实际需要。因此,为了更好地满足用人单位乃至社会的需求,高校有必要不断提高市场营销专业人才培养质量。进行高校市场营销专业人才培养质量评价是提高市场营销专业人才培养质量的重要手段。当前,开设市场营销专业的高校较多,以广东省为例,包括广州医科大学、广东财经大学、深圳大学在内的开设市场营销专业的高校不少于15所。各高校在对市场营销专业人才培养质量评价上采用的方法并不一致,所以无法直接比较各高校市场营销专业人才培养质量的高低。但各高校应该建立自己的评价模型,这样有利于不断提高市场营销专业人才培养质量。因此,构建基于CIPP评价模型的市场营销专业人才培养评价指标体系对各高校来说意义重大。 1.CIPP评价模型 1967年,美国学者斯塔弗尔比姆提出了CIPP评估模型(Context,Input,Process,Product),由四项评估活动组成:(1)背景评估(Context evaluation);(2)输入评估(Input evaluation);(3)过程评估(Process evaluation);(4)成果评估(Product evaluation)。CIPP评估模型有着全程性、过程性和反馈性等特点,突破了泰勒行为目标模式的评价框架,整合了诊断性评估、形成性评估和终结性评估,从而使评估的内容和范围都得到拓宽。该模型在企业决策过程中得到较多应用。当前,在高校人才培养质量评价方面也得到较广泛应用。 2.广州医科大学市场营销专业人才培养目标定位 广州医科大学市场营销专业始建于2003年,2015年进行了新一轮人才培养方案修订和实施工作,在新的培养方案中提出了市场营销专业人才培养目标。目标分为总体目标和专业培养目标,总体目标是培养适应国家及区域经济社会发展需要,具有创新精神、创业能力、实践能力、国际视野的高素质人才;专业培养目标是培养适应国家及区域经济社会发展需要,德、智、体、美全面发展,系统掌握工商企业管理的基本理论和方法,具备营销知识和技能,具有创新精神、创业能力、实践能力和国际视野的高素质应用型营销人才,能够在企事业单位、医药生产流通企业从事营销管理、市场开拓、营销策划和商贸业务等相关工作。 3.广州医科大学市场营销专业人才培养质量评价指标体系 在进行人才培养质量评价过程中,评价指标的选取是关键环节。所选取指标的系统性、科学性、合理性、可行性、可测量性等特征决定了评价工作质量和评价结果的准确性、真实性。另外,所选取的评价指标直接指导市场营销专业人才培养目标。 3.1 背景评估 当前,企业等用人单位对市场营销人才的渴求度较高,市场营销专业毕业生供应充足,但学校人才供应和单位需求之间并不能实现有效对接和平衡。表现为市场营销专业毕业生们的实际营销技能满足不了用人单位对营销人才的需求,以至于一些用人单位招聘市场营销岗位时并不要求应聘人员所学专业是市场营销专业;另一方面,市场营销专业毕业生不愿意从事与市场营销岗位紧密结合的对口工作,而去报考公务员、教师或者其他职业从业资格。 由于全国开设市场营销专业的高校众多,市场营销专业毕业生们面临的竞争压力也是较大的。因此,学校所培养的市场营销毕业生的社会知名度、社会认可度对于毕业生们的顺利就业创业都有一定的影响。在这种环境下,各高校需认真做好市场营销专业招生与就业工作。具体来说,在确定年度招生计划时,一定要考虑所招学生将来毕业时的就业和职业发展,而不能只考虑学校的发展需要。换句话说,每一届招生要紧密联系社会对市场营销专业人才的需求度,各高校之间应该多沟通,从总量上做好招生与社会需求之间的对接。 广州医科大学创办于1958年,是一所以医学为优势和特色,开展博士、硕士、本科多层次人才培养的全日制高校,也是广东省第一批次招生和高水平大学建设高校。半个多世纪的薪火相传,学校逐渐形成了“艰苦创业、脚踏实地、开拓进取”的广医人精神,确立了“德术兼修,医文相融,师生为本“的办学理念。在钟南山院士为首的“广医人”的共同努力下,广州医科大学近几年取得了长足发展,社会知名度、社会认可度和社会美誉度都大幅提高。借此,广州医科大学市场营销专业的建设发展也取得了一定的成绩。当然,由于市场营销专业成立较晚,所培养的毕业生总数还不多,所以毕业生们的社会知名度相对较低。自办学以来,市场营销系多措并举,在人才培养目标制定、人才培养方案的确定、人才培养过程实施及促进毕业生就业等方面做了大量较有成效的工作,毕业生们“上手快、后劲足”的工作特点受到用人单位的高度好评,其社会认可度逐年提高。 在招生形势方面,广州医科大学市场营销专业是广东省第一批招生专业,无论在省内招生还是省外招生,近几年招生形势较好。这与该专业制定的招生计划人数相对其他院校同专业较少也有关。 综上,在背景评估方面,所选取评估指标为专业社会认可度、专业社会知名度、招生状况、专业人才供求比率。 3.2 输入评估 输入评估是对广州医科大学市场营销专业办学的投入状况进行评估,主要包括财务投入评估、教师队伍评估、教学工具评估、服务评估。 3.2.1 财务投入评估 财务投入主要指学校在一定时期内能够向市场营销专业提供的财务资金支持,包括各类基金资助。 广州医科大学是一所以医学为主攻方向的大学,市场营销专业作为人文类学科之一,在该校并不是重点建设专业,因此,学校在市场营销专业上的财务投入力度比不上在医学学科方向上。但是,学校每年都能拿出一定的财务经费用于市场营销专业发展建设上。近年来,学校投入200多万元用于市场营销专业建设。 尽管财务投入的多少并不能直接决定市场营销专业建设水平的高低,但财务投入是市场营销专业的重要保障。因此,高校应持续为市场营销专业建设提供财务投入支持,否则巧妇难为无米之炊。从专业发展角度上,专业老师和学生都能广泛申报各类符合专业学科建设之需的基金项目,从而有可能获得更多的资金资助。不难理解,对市场营销专业建设来说,再好的发展规划、发展思路,如果没有资金资助的话,很多项目是很难落实的。 当然财务投入并不意味着越多越好,要结合市场营销专业发展实际需要,保障专业建设所需,在评估时要从财务投入绩效角度入手,做到财务资金投入不浪费、不闲置等。 3.2.2 教师队伍建设评估 当前,尽管学生可以通过网络等多渠道获取知识,但教师之于学生学习的重要作用依然是不可替代的。教师秉承着传道、授业、解惑的光荣使命,其肩负的重担也在与时俱进。因此,对高校专业建设来说,教师队伍发展水平至关重要。广州医科大学要提高市场营销专业人才培养质量,就必须打造一支政治思想觉悟高、业务水平能力强、人员充足、结构合理的教师队伍。在教师队伍建设过程中,既要重视校内专业教师的发展,也要重视校外外聘教师队伍的建设,特别是实践外聘指导教师。广州医科大学市场营销专业正在进行课程学习“1+1教学模式”,该模式强调“理论课+实践课”教学模式,理论课任课教师来自校内,实践课任课教师来自校外。 广州医科大学市场营销专业每年招生规模约60人,目前专业教师7人,其中正高职称1人,副高4人,获博士学位4人。外聘教师数量较多,根据课程需要确定具体人选担任某课程教师,主要是实践课程教师。 总体上看,当前师资队伍方面存在着数量不足的问题,学校正在积极招聘符合条件的博士来校工作。师资队伍结构上较合理,业务质量水平较高。 3.2.3 教学工具评估 教学工具包括教学基础设施,教学仪器设备、实验实训材料、图书信息资料等,是学校提高教学水平、完成教W任务、实现人才培养目标的重要保障。 广州医科大学卫生管理学院成立了医学人文实验中心,该中心直接领导市场营销专业的实习实训工作。该中心总面积约1200平方米,包括3个计算机机房和18个实验室。目前拥有NeuroScan 64导EEG/ERP、Infiniti多参数生物反馈仪、智能身心反馈训练系统等实验设备,心理实验教学系统、健康档案管理教学系统、公共关系案例分析教学软件、经济管理大型案例实验平台、网络营销模拟教学实验系统、法律实训软件等实验教学软件系统,固定资产800余万元。可以开展心理学、卫生事业管理、市场营销、卫生法学、医学伦理等相关的医学人文实验教学。医学人文实验中心致力于将不同专业同学融入于共同的实践实训模块当中,这一全新实践教学方式正在积极探索中。也就是说,将来市场营销专业同学可以充分利用心理学、法学、公共事业管理等不同专业的实践实训课程来提高学生的综合素质。 3.2.4 服务评估 高等学校办学的一个重要职责就是服务,服务学生、服务教师、服务社会。这既是衡量一所高校能否发展成为“双一流”高校的关键一项,也是衡量专业建设水平的重要指标。市场营销专业建设过程中在服务学生、服务教师、服务社会方面工作水平如何,首先取决于其是否有服务意识。传统的学校管理模式是将学生当作被管理对象,而新时期要求学校不做管理者,而做服务提供者。如果学校教师们不能从内心树立服务意识的话,其所做所为更可能如同传统师生管理关系那样。当然服务学生并不意味着学生的一切要求都要满足,在服务学生的同时要考虑教育学生、指导学生健康成长。 在服务方面,广州医科大学做的工作较多,成效明显。学生在校学习、生活等方面遇到问题都有专职教师及时处理,学校对学生们提出的各种要求尽可能满足。在服务社会方面,学校也做了大量工作,特别是医疗救助类工作,如医疗志愿服务等。 广州医科大学市场营销专业每学期召开两次以上学生意见交流会,由各班级学生代表负责将同学们的学习生活方面意见或建议带到交流会上来,市场营销专业相关教师收集并负责意见建议处理。同学们对这种交流形式比较满意。学生日常遇到的任何问题,市场营销系都有教师能够及时提供帮助或处理。学生对专业教师的满意度达到98.6%。 3.3 过程评估 过程评估是对市场营销专业人才培养过程进行评估,主要包括教学过程管理评估、课程建设评估和专业建设评估三个方面内容的评估。 3.3.1 教学过程管理评估 教学过程管理是学校为了不断提高教学质量,实现人才培养目标针对教学过程所进行的教学计划、教学组织、教学协调、教学指挥、教学控制和教学创新等管理活动。 广州医科大学市场营销系在学校教务处等教学管理部门的领导下,严格按照学校有关规章制度进行教学工作。教学总计划由教务处负责制定,课程教学计划由课程负责人制定。教师们在学期期末就要做好下学期所开课程的教学计划,教学计划中包括具体的教学内容、教学时间、教学方式等,并严格按照计划进行教学。在教学过程中,如遇特殊情况,比如教师生病等,可以对教学计划进行微调。广州医科大学市场营销系按学校要求制定了严密地教学控制工作,每学期系部配合学校都会进行至少三次以上的全面教学检查,包括学期初、期中、期末三个阶段的教学检查。检查内容涉及教学过程的方方面面。如教学文件的归档状况、课程教学课堂情况、试卷批阅情况等。学校设有校、院两级教学督导组,教学督导组每学期都会深入课堂进行现场听课,并及时反馈有关教学问题。市场营销系建立了内部教师互听课制度,要求每位教师每学期必须听其他所有老师的课,至少听两个课时,并对听课情况进行反馈,以便提高教学质量。另外,每学期市场营销系都会组织同学们进行两次以上的学习交流会,学生根据学习过程中遇到的问题相互交流,以便改进提高学习效率。 在课堂教学方面,市场营销系工作抓的较全面。如:建立教师说课制度,不定期要求教师针对下一讲内容进行说课,以此检查教师的备课情况;系领导随时走进课堂或在课堂外进行教学观察,以了解教学状况;每学期进行教案质量评比等。 3.3.2 课程建设评估 对于本科生来说,课程学习仍然是其获取专业知识的重要途径。因此,市场营销专业课程设置的科学性、合理性、实用性及可发展性对学生来说尤其重要。课程培养目标紧密配合人才培养目标,帮助同学们不断提高综合能力,打造“上手快、后劲足”的优质毕业生。 广州医科大学市场营销专业在课程设置过程中,紧紧围绕人才培养方案,重点突出医药市场营销领域专业知识,形成自身特色化,与其他高校市场营销专业差异化的课程风格。如专业核心课程模块中将药学作为核心课程之一,开设有医学概论、药品商品学、药事管理学、医院管理学等必修课程,这些课程是一般综合类学校市场营销专业所不能开设的。 除理论课程外,广州医科大学市场营销专业同样重视实践课程建设。在校企合作的基础上,广泛开设“1+1课程”,即一门课程由理论教师和实践教师共同授课,实践教师主要来自于校外企业。构建了包括企业市场(医院)认识实习、市场调查和预测实习、公共关系与广告策划实习、商务谈判与推销技能实习、毕业综合实习等实习实训课程体系。 3.3.3 专业建设评估 专业建设是高校发展过程中最基本最重要的工作,也是人才培养工作的基础。广州医科大学市场营销专业在建设过程中充分发挥自身特色、准确进行专业定位、科学布局、合理规划专业建设,以便发挥好专业建设对人才培养的作用,确保人才培养质量的提升。 2015年广州医科大学市场营销系在充分征集包括企业、医院、同行专家、学生、社会等多方意见,多次讨论论证后确定了新的人才培养方案。新方案特色鲜明,风格独特,深受学生喜爱。市场营销专业多项专业建设改革课题获得立项,正全力冲刺省级重点专业。 3.4 输出评估 输出评估主要是对市场营销专业本科生的基本素质及综合能力进行评估。市场营销专业本科生的基本素质体现在毕业生的身体素质、知识素质、政治思想素质及心理素质等方面;综合能力体现在毕业生就业力、毕业生就业率、毕业生就业满意度、毕业生就业质量和毕业生职业发展潜力等方面。 从事市场营销类工作需要较高的身体素质,因此,广州医科大学市场营销系特别重视学生的身体素质锻炼培养,从大一到大四,都要求同学们每周进行至少三个小时的体育锻炼,并经常组织学生体育项目比赛。 知识素质及政治思想素质是所有大学本科生必须提升的内容,上文在课程建设及专业建设上都有提及,在此不再赘述。心理素质上重点对同学们进行挫折教育,提升同学们的抗压能力。让同学们深刻认识到市场营销类岗位工作的特殊性,如对人才的心理素质有较高的要求。 3.4.1 毕业生就业力 就业力是指大学生在经过学习过程后,能够具备获得工作、保有工作以及做好工作或自主创业的能力。主要包括:沟通能力、计划和组织能力、团工作能力、自我管理能力、问题处理能力、学习能力、主动性与事业心。 相较于普通市场营销专业的毕业生而言,广州医科大学市场营销专业毕业生拥有更强的就业力。该专业同学不仅具备市场营销专业知识和素养,还具备医学专业背景知识,因此,广州医科大学市场营销专业毕业生就业范围更广,就业机会更多,就业力更强。特别是进入医药企业从事市场营销类岗位工作,他们的知识背景优势更加明显,深受该类企业欢迎和好评。从近几年毕业生的职业发展经历看,那些在医药企业工作的同学获晋升的机会更多。 3.4.2 毕业生就业率 毕业生就业率反映的是毕业生就业人数占毕业生总人数的比率。该指标作为衡量毕业生就业状况的重要参数,得到教育部权威部门的统计认可。尽管现实当中,有些高校的毕业生就业率统计结果有水分,但该指标还是得到社会各界的认同,并近而影响到高校专业招生及用人单位对毕业生的需求。 近几年,广州医科大学市场营销专业毕业生毕业当年就业率平均达98%,毕业次年就业率达100%。 3.4.3 毕业生就业满意度 毕业生就业满意度主要反映毕业生对自己的就业状况的满意程度。广州医科大学市场营销专业的毕业生就业率较高,据调查显示毕业生就业满意度较高。表现为毕业生对于自己所就业的工作环境、工作条件、工作待遇等方面较满意。这反映出毕业生们对工作的期望和实际相差不大。同时,对用人单位的调查表明,用人单位对广州医科大学市场营销专业同学的工作情况是比较满意的,毕业生们大都受到用人单位的好评,这说明毕业生就业质量较高。 3.4.4 毕业生职业发展潜力 广州医科大学市场营销专业在毕业之前就已经确立了自己的职业发展规划。走上工作岗位后,毕业生们往往根据工作实际情况对自己的职业生涯规划进行调整设定。在企业工作的同学,其职业发展长期目标一般是CEO,中期目标是市场营销总监,短期目标根据岗位情况设定。 对近几年毕业生职业发展调查表明,广州医科大学市场营销专业毕业生职业发展潜力大。 综上所述,广州医科大学市场营销专业人才培养质量评价指标体系由背景评估、输入评估、过程评估和输出评估四个方面构成,具体见表2。由毕业生、学校教学管理部门、市场营销系部、用人单位、家长共同组成的评价主体对市场营销专业人才培养质量进行评价。各指标的具体分值及评分标准可以由高校根据学校实际情况加以设定。 结论 高校对市场营销专业人才培养质量的评价方式较多,采用的指标类型也较多,但基于CIPP评价指标体系构建出的广州医科大学市场营销专业人才培养质量评价指标体系,可以从背景评估、输入评估、过程评估和输出评估四个方面全方位地监控人才培养过程,提高市场营销专业人才培养质量,为社会培养更多地栋梁之材。该评价结果较客观,评价指标体系值得推广应用。 市场营销专业人才培养研究:探究以就业为导向的市场营销专业人才培养 摘要:就整体形势来看,市场营销专业学生的就业率比其他专业的高很多,但也是工作后换工作最频繁的专业。市场营销专业就业门槛低、市场需求量大,学生比较容易找到工作,但是实践性强、工作压力大。目前职业院校在培养学生方面,只注重书本理论,并没有培养学生的实践能力,导致学生的工作能力不强。通过具体分析以就业为导向的市场营销专业人才培养问题,为市场营销类专业人员就业提供相关就业意见。 关键词:就业;市场营销;人才培养 最近几年就业形势异常紧张,就业市场上竞争尤为激烈。除了就业难,还有就是学生毕业后很难找到专业对口的工作。虽然社会上对于市场营销人才需求仍然很旺盛,但是市场营销专业的学生仍然出现就业难的状况。究其原因,是在人才培养模式上出现了问题。传统的培养模式以理论教学为主,学校很少组织学生参加实践活动,导致学生的实践能力不强。目前,职业院校已经逐渐意识到这个问题,正在寻求转变,发展注重学生能力的人才培养模式。 一、市场营销就业现状 在就业市场上,尽管当前就业形势相当严峻,但是市场营销人才的供需之间矛盾依旧很大,出现供不应求的局面。尽管如此,却存在着让人非常尴尬的另一种局面,就是大量的市场营销专业的学生依然找不到工作,这也就说明一个严峻的问题,就是学校培养出来的人才并不符合市场需求。企业的最终目的是赢利,所以生产出优质产品并且销售出去,才能完成赢利的目的。因此,企业对于营销人才的需求一直很大,尤其是优秀的市场营销人才。近几年,通过全国各地的人才供求信息来看,人才市场上对于市场营销类人才的需求一直处在第一位。从相关社会调查来看,拥有大专及以上学历的人占绝大多数,但是技能型人才却只有一小部分,其中市场需求排在首位的仍然是市场营销。拥有市场营销专业的学生的就业状况并不理想。其主要原因是就业单位看中的是求职者的能力,而不是学历。然而这些学生拥有的恰恰相反,有学历、能力。为了改变这一尴尬局面,使市场营销专业的学生能够与社会需求接轨,学校应积极改变教学模式,可以引进“双证制”的教学模式,也就是说,学生在毕业的时候,除了要有毕业证,同时还要有国家相关部门颁发的从业证书或者是技能证书,除了保证有学校基本的素质教育以及理论教育之外,还有相关的能力证明。技能证书对学生来说是一种约束,促使他们在学校学习基本的书本知识的时候,也要加强对于工作能力的学习,要在毕业之时不仅拥有基础理论知识,还有工作能力。对于学校来说,这也是一种约束,迫使学校在教学模式上进行改革,在日常的教学过程当中,不仅要教授学生基础的理论知识,同时还要安排相关的社会实践工作,培养学生的工作能力。 二、市场营销专业学生就业问题分析 (一)营销人才培养并不符合市场发展需求 对于企业招聘来说,他们更青睐于既有营销专业理论基础,又有营销能力的人。但是在实际的人才培养模式当中,学校片面强调了理论知识的重要性和课本中介绍的相关操作技能,而且也只是停留在讲解方面,没有实际操作。学校也没有做过相关调研,并不清楚企业真正需要的是什么样的人才,导致市场营销专业的学生与市场需求并不相符。 (二)营销人才在思想方面缺乏创新 企业真正需要的是在营销方面的实战技巧,与此同时,企业更需要的是拥有专业知识与营销理论的高端人才,他们能够给企业带来全新的营销理念。但是对于营销类专业的学生来说,在这一方面并不具备优势,他们只有在书本上学到的一些营销理论,并且这些理论大多都是过去从事营销的前辈的经验教训,这些经验教训并不具备独创性,同时也不能给企业带来新的发展活力,从而导致很多毕业生就像复读机一样,只是机械地重复别人的思想理念,并不能从中提炼出真正的营销理念,缺乏创新精神。 (三)营销人才专业能力不强 在实际的日常工作中,企业看中的是毕业生的综合素质以及专业能力,希望求职者不仅有实践能力,同时还要有丰富系统的理论知识、良好的职业道德素养,能形成独特的理念,并用于培训公司内部营销员工,提升公司营销员工的整体素质,进而提升公司在营销能力上的整体竞争力。这些要求的提出,对于职业院校培养人才提出了更高的要求,因此,学校不能再像过去一样使用传统的教学模式,而应该在着眼于培养学生的综合能力的同时,着重培养学生的专业能力,为社会和企业培养出高素质的专业营销人才。 三、提高市场营销专业学生能力的方法 (一)准确定位市场营销专业的人才培养目标 人才培养目标是一切教学活动的出发点和归宿,它指导和制约着学校的一切教育、教学活动。学校在对市场营销专业的学生授课时,首先要明确培养学生的目标,是培养以就业榈枷虻淖ㄒ蹈咚刂实挠销人才。因此,教师在制订教学方案的时候,应当思考如何培养学生的实战技能,帮助学生明确日后将会面临什么样的工作环境,如何应对这种竞争环境,尤其是在与客户进行谈判的时候,应该注意哪些细节,谈话过程中使用的话术,以及给学生以相应的心理引导,这样学生不仅拥有了专业知识,同时还拥有了实战技能。除此之外,学校还应该积极给学生安排相关的实践活动,让学生多参与、多锻炼,真正做到理论与实践相结合,以满足就业市场的发展需求。 (二)增加市场营销专业的课程实战内容 在对课程体系做整体规划时,以就业为导向跟以学术为导向的教学模式是完全不同的,培养以就业为导向的教学应当以学生的实战技巧为主,培养学生的销售技能,要求实践能力强,但是对于以培养以学术为导向的教学,则更侧重于理论体系。所以,要想培养出适应社会发展要求的营销人才,就要以社会发展的需要来制定教学计划,整合相关优势资源,设置一些既能满足教学又能满足社会发展需求的课程,不断丰富教学内容,增加在实战方面的内容,转变教学方式,引进新的教学理念以及教学思路,培养出创新型的高素质人才。 (三)提高教师的综合素质 在针对以就业为导向的教学改革过程中,要把教学重点放在职业能力以及职业素养上,这就对教师提出了更高的教学要求。在教学过程中,改变以教师为主导的局面,转变成以学生为主导的教学模式,教师只是教学的启发者,教师不能再像过去一样,填鸭式的教学方式,而更应该注重对于学生的启发,让学生自主思考,提高学生的自主学习能力,这样也有利于提高学生的思维能力和创新能力。除了教学方法外,还要提高自身的综合素养,不能仅局限于书本上的专业知识的教授,同时还要兼备各个领域的知识,如心理学、社交礼仪等,这样才能培养出更为专业的营销人才。 (四)增加实践环节 对于学生实践能力的培养,也是近几年来,在教学改革方面提出的要求。但是,到目前为止,学校在实践这一环节上,做的还是不够,并没有达到理想状态。现在教学中的实践环节仍处于探索发展阶段,因此,必然有很多问题以及发展不完善的地方,主要表现在与实际连接不紧密、缺乏系统性,教师对于这方面的重视不足,常常是敷衍了事。大部分的实践活动都是情景演练似的简单模仿,然而这种形式的实践活动实际意义并不大,对于学生的实战来说也不能真正起到帮助作用。学校应当让学生深入到社会中去,根据相应的课程去安排一些实践活动,让学生真正去面对顾客,结合所学知识,完成实践活动。只有这种形式的教学活动才能真正锻炼学生的营销能力。 (五)提高市场营销专业学生的核心竞争力 核心竞争力是指在长期的学习以及工作实践中形成的综合的竞争能力,市场营销专业的核心竞争力,在文化素质以及职业修养的基础上,学生在工作实践经验中拥有的独特的销售技巧以及谈判能力,是其他对手所无法学习模仿的。除了工作技巧外,在日常工作中,无论是对同事还是对顾客,得体大方的为人处世技巧是其他对手所望尘莫及的,由此而形成的综合能力,才是一个市场营销专业学生的核心竞争力。 提高市场营销专业学生的核心竞争力可以从两个方面入手,一方面是指工作能力,另一方面是指社会能力。就工作能力而言,主要是指学生在工作中的学习能力,以及面对突发事情的处理事情的能力。对于学生在工作中的学习能力的培养,首先要明确,这与在学校接受教育是不一样的,学校里教师积极主动传授教学内容,然而在实际的工作中是没有人主动向你传授工作经验的,学生要主动学习,善于观察其他同事的优势之处,取他人之长,补自己之短,虚心学习,不断积累。在处理问题的能力上,学生要有足够的自信,不断磨练,遇到不懂的问题时要虚心向他人请教,不断积累工作经验,在日后处理复杂问题也会更加得心应手。社会能力主要是指学生在工作中要有自我管理能力,要有得体的为人处世能力,以及在整个团队里跟其他同事的合作能力。对于社会能力的培养,主要是为了让学生能够在场上更好生存下来,提升学生的综合能力,提高学生的核心竞争力。 在学校日常的教学过程当中,也要注重对于这几方面能力的培养,而不只是传授书本知识,只有学生的综合能力提高,在日后的工作中,才能更快的适应瞬息万变的工作环境,增强工作能力,进而提高核心竞争力。 综上所述,就目前就业形势来看,虽然整体就业环境艰难,但是对于在市场营销人才还处于供不应求阶段,可是仍然有大量市场营销专业的学生找不到工作,这就说明我们的教学体系出现了问题,教育是为了给社会输送人才的,但是目前的教育并没有做到这一点。所以,改变教学模式是当务之急,培养以就业为指导的市场营销专业人才为目标,转变教学方式,引入新的教学理念,同时加强学生的实践能力,培养出符合社会发展、企业真正需要的高素质人才。 市场营销专业人才培养研究:高职市场营销专业人才培养模式改革的探索 摘要:国家的经济实力决定了一个国家在国际中的地位,中国2001年加入WTO之后,经济发展迅速,伴随着国家经济发展的是企业之间的激烈竞争,企业之间的竞争说到底就是人才之间的竞争。高职市场营销专业的设立就是为了迎合企业对营销人才的需求,但在人才培养过程中,高职营销专业并没有充分的满足企业对营销类专业人才的需求,本文针对目前高职市场营销专业在人才培养中存在的问题提出了一些改革思路,希望能对高职培养院校提高人才培养水平有所帮助。 关键词:高职市场营销专业;人才培养;问题;改革措施 中国在国际竞争中面临着巨大的压力,这种压力对我国的职业教育提出了更高的要求。高职院校的存在目的是为了培养社会所需要的实用型人才,提高就业率。要想与世界高职教育接轨,与社会和市场经济发展需求接轨,高职院校就要进行人才培养模式的变革,不断提高高职教育的教学质量,使高职教育更好的为国家和市场服务。 一、目前高职市场营销专业人才培养存在的问题 近些年,国家大力发展教育事业,在整体形势下,高职教育业取得了长足的发展,且营销专业一直是比较热门的专业,企业对营销专业人才供不应求,但现实情况是,很多高职院校营销专业的毕业生很难找到合适的岗位,出现这种现象的主要原因有: (一)高职市场营销专业人才培养目标不切实际 很多高职院校在市场营销专业人才培养时制定目标过高,且没有根据院校的实际情况来制定切合实际的阶段发展目标,目标过高只能是曲高和寡,实现的可能性微乎其微。 (二)高职市场营销专业人才培养缺少创新,复制较多 虽然是高职市场营销专业,但整体缺少特色,教学更像是普通市场营销专业和大学本科市场营销专业的复制版,在课程和教材的选择、教学计划上,高职营销专业都与大学营销专业雷同。 (三)高职市场营销专业缺少明确的市场定位,人才培养与市场需求脱节 高职市场营销专业没有明确的市场定位,人才培养与企业实际岗位需求严重脱节。企业需要的营销人才大多是处在销售一线的,企业不希望花费太多的时间去培养,因此要求毕业生能在最短时间内适应岗位,但高营销专业人才的培养还是以封闭式教学为主,在面对专业型强、实践性强的岗位时,多数人员需要重新培养,这就造成了企业与毕业生之间的矛盾,毕业生找不到工作,企业找不到合适的人才。 (四)高职市场营销专业课程设置不完善 营销专业其实是一类大学科,目前很多高职市场营销专业还停留在以营销理论课为主的阶段,学生接受的是大框架、大体系,对于专业性较强的营销缺少了解(如医药、器械、汽车、电子、金融、化工产品等),而这些营销专业性强的大企业往往是比较受学生青睐的,因为专业能力的限制,毕业生在就业时只能选择专业性不强,较为笼统的营销类企业。 (五)校企脱节,高职市场营销专业人才培养重理论,忽视实践的重要性 目前,大多数高职营销专业是参照普通高等教育院校的营销专业来进行学生教育和培养的,院校的实践教学没有得到真正的实施,学生还是被动的接受课本上的理论知识,很少有走出去实践的机会。企业在招聘时往往需要的是有销售经验的人才,缺少实践也造成了学生就业困难。 二、市场营销专业人才培养改革模式的思路 (一)明确高职营销专业人才培养的目标 专业性人才培养的目标应该以人才培养的方向,预计就业岗位,和人才培养的规格等为主,我国企业和市场需要的是应用型、专业性强的特色人才。高职院校在进行营销专业人才培养时应该进行大量的调研,根据市场需求来确定专业的培养方向和培养目标,不仅要传授学生理论知识,更要培养学生的整体素质。 (二)改革教学模式 改革高职营销专业人才培养的模式必须改革院校的教学模式,改变老师一味灌输课本知识的旧方式,引入案例教学、案例讨论、角色扮演、头脑风暴等教学方法,运用多媒体、网络将枯燥的课堂变得活跃起来,不断培养学生对市场营销专业的学习兴趣。当然,改革教学模式不是完全否定旧的教学方式,学校要在不断的教学过程中总结各种教学方式的优、缺点根据课程特点和学生需求来选择合适的教学方法。 (三)加强师资队伍的建设 高等职业教育要为国家培养的是专业性较强的人才,就目前的情况来看,高职教育的教师队伍水平并没有达到实际要求,改革教育模式必然要求教师提高自身教学水平。学校要培养的是一支教学水平高、实践经验丰富、专业能力强的教师队伍,在数量上能满足教学需求,在学科水平上站在学科前沿,在实践能力上能满足学生模拟和实际需求。同时,学校要加大客座教授尤其是营销类专业兼职教师的数量,将实践搬到课堂,形成开放式教学。 (四)丰富课程设置,建立专业模块教学 高职教育与其他大、专院校的主要区别是前者更注重专业、技术、应用。营销专业应该满足基础文化课程、专业课程、和职业方向课程三大类。在进行基础文化课和营销类专业课程的基础上,学校应注重学生沟通能力和管理能力的培养,还要根据学生的兴趣爱好来帮助学生确立自身的行业营销方向,甚至帮助学生建立职业生涯规划。基于教学资源的有限性,学校可以设置营销大类,使学生在就业前具备基本的行业知识和行业就业能力。 (五)改革实践教学,推动校企合作 学校在在理论课基础上要更加注重实践教学和模拟教学。营销专业学生优劣的区别就是针对实际营销问题的判断能力和解决能力以及自身营销水平的高低,学校要实现高水平的教学,必须重视实践教学的改革。 实践教学不仅要在教学过程中加入营销调研、营销策划、商品推销、模拟公司实训等,还要让学生真正走进企业,在企业里锻炼自身的实践能力,培养自身的综合素质。学校要加大与企业的合作,企业可以让员工在学校完成岗前理论知识培训,学校可以让学生在企业完成综合实训,两者互为支持,共同进步。 三、总结 总的来说,高职市场营销专业人才培养模式的改革必须以国家经济发展对人才的需求为基础,学校要不断改革、创新教学模式,培养出综合实力强的实战型人才。
建筑施工作业行业作为国民经济建设的基础,更是要充分发挥精细化的管理方式来提高解决施工作业中所存在的问题。下面文章则重点从精细化管理的角度进行分析,希望通过文章的论述可以为建筑行业的发展以及相关同仁做参考,进而为建筑行业的发展提供保障。 引言 随着国民经济建设的不断创新与发展,人们生活水平质量的逐渐提高,很大程度上对建筑施工作业质量也提出了新的标准及要求。建筑行业是一项比较复杂的特殊行业,所涉及学科或是专业人士都比较繁多,所以作为一名建筑施工作业人员必须能够从复杂的情况中寻找到适合其发展的道路。如在管理方面就必须改变原有的管理方式,从粗放型经济作业向精细化方向转变,如此才能充分发挥其效用,更好地推动我国建筑行业的发展。 1精细化管理在建筑工程施工中的重要性 谈及精细化管理,顾名思义就是将建筑工程建设中的很多管理方式与施工作业相结合,使其能够填补建筑工程建设中对其施工作业管理的空白。从某种意义上来讲精细化管理所涉及的方面不仅仅是施工作业,还有建筑工程的财务经济、建设发展等。主要可以通过以下几个方面进行简要分析:一是实现精细化管理作业可以通过对成本的控制来实现对建筑人员的管理、对建筑材料的管理、对建筑施工的管理,使得资源得到合理化利用,这样不仅仅可以降低成本,还能最大化的实现经济利益。二是精细化管理作为建筑施工作业的基础,在进行建筑施工作业管理前必须对建筑施工作业方案给予合理的规划设计,通过科学的管理方式和有效的BIM手段来完善设计方案的不足,降低避免重复设计的成本和精细化设计以便更好地实现于施工作业过程中。三是在精细化执行中,必须要具体落实到相关的责任负责人,明确其精细化管理的重要意义,提升施工作业人员的专业技能和水平,能够依据实际情况进行很好地精细化管理作业。 2当前建筑施工中存在的问题 2.1建筑工程施工成本较高 从某种意义上来讲,现阶段由于建筑工程施工作业在进行过程中,因成本较高,其导致精细化作业很难执行到具体的实际施工作业中。关于其成本问题主要是由以下因素所导致的:一是施工作业前对其建筑材料的采购形式,并不符合科学的采购标准,故导致成本较高。二是施工过程中,作为管理人员很难对其每个施工作业细节进行科学管理,故导致成本较高。三是施工作业人员普遍素质较低,人员参差不齐,或是缺乏一定的管理意识,故导致成本较高。 2.2建筑工程质量有待提升 建筑工程施工作业过程中决定其使用寿命的则是建筑工程质量。在建筑工程建设中工程质量的重要性是不言而喻的,不仅关乎整个建筑工程施工作业的使用寿命,更加关系到人们的生命财产安全。但实际施工作业中影响其工程质量的因素却很多,具体如下:一是建筑施工作业环境及施工作业方法。二是在施工作业过程中为了降低成本,任意对其工期进行缩短。三是建筑施工作业所使用的建筑材料并不是符合其质量要求的建筑材料,或者在实际施工作业过程中好坏参半。四是管理机制的不健全。在一些施工作业工程中,管理者并不能充分发挥其效用,导致岗位职能不能充分发挥,等同于虚设。 2.3信息化的管理手段利用不充分 时代在不断进步发展,各种信息技术的层出不穷充斥在各行业的发展状态中,对其建筑行业而言既是机遇也是挑战。所以在建筑行业未来的发展过程中必须将信息化技术应用其中,才能适应时代社会发展的步伐。然而现阶段从建筑工程建设来看,信息化水平应用并不高,智能化设备的使用也相对较少,这就在很大程度上阻碍了建筑行业的发展建设。 2.4施工人员职业素质较差 施工作业人员在建筑工程中发挥了重要的作用,他们的整体素质将是影响建筑工程质量的重要因素。然而在实际建筑工程建设中,多半施工作业人员并没有接受良好的教育或是专业培训,多数都是农民出身,其自身教育文化有限,对其整体的质量认识并不够,这也是导致违规现象常出现的重要原因,因有些施工作业人员在进行施工作业时,并不能从实际施工作业出发,而是凭借其经验进行,甚至有些经验完全都无法实现建筑工程建设,这也为其质量安全埋下了隐患,一旦发生后果将不堪设想,不仅会造成一定经济损失,更加会威胁到人们的生命财产安全。 2.5监督机制不健全 监督机制不合理会导致建筑工程的施工质量与施工安全难以得到保证,因此建立健全监督管理机制是十分有必要的。而当前正在实施的监督管理机制并不完善,在监督体系中编制并无完善,在施工工序方面较为混乱,许多施工人员尚未明确自身的岗位与职责,使得施工进度延迟,并影响到了施工安全与施工质量;同时,许多管理人员也没有切实地落实监督管理制度,使得施工安全与施工质量得不到保证。 3精细化管理在建筑工程施工中的应用 3.1设计施工一体化,过程精细化 我国传统设计和施工采取设计,施工分别为不同单位的模式,导致设计阶段没有充分考虑施工的合理性,成本的优化。我公司在众多项目中采用国内近期提倡的设计施工一体化承包方式,在设计阶段即考虑施工的合理性,材料,设备的合理选择,优化建筑工程成本。设计过程中精细化管理,减少建筑结构机电专业之间的不整合,不吻合,减少施工过程中的碰撞干涉等问题。 3.2组织协调与人员分配精细化 施工队伍的精细化管理主要体现在两方面:一是对施工队伍的组织协调能力;二是加强对施工队伍的人员分配。两者在精细化施工作业管理中都将充分发挥重要的作用。尤其是在施工队伍建设前必须通过一定的筛选标准来增强对施工作业人员的质量控制。作为建筑工程的管理者必须具备专业的建筑技能和拥有相关从业资格证明。此外,还要对现有施工队伍素质较低的人员加强岗位培训和专业技能的提升,通过设置合理的奖惩机制来对其施工作业人员进行管理,完善他们的施工技术水平,很大程度上提高他们对安全管理的重要认识。此外,人员分配的合理性也将是整个精细化管理过程中比较重要的部分,通过精细化管理可以有效进行资源的合理分配,充分发挥每个施工作业人员的岗位效用。 3.3施工设备、材料管理精细化 传统施工管理中,大多数建筑企业对施工设备及材料管理重视程度不高,这直接导致了工程中出现各方面的问题。当下很有必要对设备及材料进行精细化管理,具体实施方案如下:(1)设备材料进场前要按照相关资料对其性能和质量进行检验,对其合格证、出厂证进行查看,确保产品合格才能进场。(2)定期对设备及材料进行抽样检查,并进行包括噪声、温度等各项指数的定期检修;在材料使用方面应当综合考虑现场的环境因素、施工技术,选择最合理的使用方案,并及时收集余料、废料,以便二次利用。(3)在施工过程中,设备及材料按照一定的使用条件,合理、有序摆放并全天候监管、防止被盗。 3.4监督管理精细化 作为监理人员要明确自身职责,从监理角度出发对建筑工程施工作业进行管理。避免施工作业过程中工序的混乱。监理人要明确其各自职责,然后通过科学有效的管理方式增强精细化作业的管理模式,进而确保施工作业过程中的施工安全和提升相关人员的施工安全水平,以便最大限度实现精细化的管理方式,提升建筑工程质量。 3.5施工流程管理精细化 在建筑施工作业过程中,可以通过对施工作业流程进行精细化的管理方式来增强建筑工程质量。具体可以从以下两点进行:一是制定科学有效的施工进度表。通过制定进度表来完善施工作业各个节点的重要施工。并能够做到有其依据可查,一旦出现问题可以通过记录查询便可了解问题的原因,进而第一时间做出判断,提出合理化的解决措施。二是通过每个施工作业节点的不同进行重点项目的规划及管理,可以制定样板来进行验收。确保企业了解到或是接触到的样板与实际施工作业情况是相符的。通过样板选择合理的交工方式。 3.6引进现代科学技术 利用现代科学的先进技术来增强精细化管理作业的可执行性,对于建筑行业而言也不例外。主要可以通过对先进科学的机械设备的引进来提升整个建筑工程施工作业的精准度和确保其工期的顺利开展;也可以利用现代信息化手段,来增强建筑行业对施工作业、施工人员、施工技术等信息化的管理方式,同样符合精细化管理的作业需求,也能提高建筑行业的创新力。 4结束语 从上面的分析得知,建筑施工行业作为国民经济建设的基础,对经济建设发展有着重要意义。所以作为相关施工作业人员或是管理者,要将其质量放在第一位,利用精细化的管理方式来增强对建筑行业各个要素的管理,并结合建筑施工作业的特性如季节性、流动性、临时性等。只有建立完善的精细化管理作业,才能从根本上确保建筑施工质量,提高施工作业水平,助力建筑工程事业的可持续发展。 参考文献: [1]王童.精细化管理在建筑工程管理中的应用[J].城市建设理论研究(电子版),2018(17):36. [2]王强.浅谈精细化管理在施工项目中的应用[J].陕西建筑,2013(2):59-60. [3]黄绍钟.建筑工程施工管理中精细化管理的应用[J].住宅与房地产,2018(12):137. [4]谢毅.精细化管理在建筑工程施工中的应用[J].企业改革与管理,2017(15):33-34. [5]刘宇.提高建筑工程管理及施工质量控制的有效策略[J].现代商贸工业,2017,31(30):107-111. [6]吴朝晖,张丽花.关于提高建筑工程管理及施工质量控制的有效策略探析[J].中外交流,2017(17). [7]王东升.提高建筑管理及施工质量控制的有效策略[J].城市建设理论研究:电子版,2015(11). 作者:徐剑雨 单位:蕉岭县工交建筑安装工程公司
在网络信息传播中,要抓好主流信息的方向和定位,引导用户进行积极的人生观和价值观的培养,提高新媒体环境网络信息的传播效果。在网络新媒体时代,人人都成为了媒体传播的主体和客体,网络新媒体如微博、微信、博客、公众号、朋友圈等,占领了大量空间,充斥着大量的媒体信息,逐渐取代了传统媒体介质,改变了人们的阅读方式和生活方式[1]。在2013年8月19日的全国宣传思想工作会议上,主席强调要根据形势发展需要,把网上意识形态工作作为宣传思想工作的重中之重。在此背景下,在进行网络信息传播模式及其发展方式的探索中,需要充分认识网络新媒体对网络信息传播的影响,避免网络媒体的无序化发展对网络信息的传播带来影响和冲击,提高网络新媒体环境下网络信息的传播效果和质量[2]。新媒体环境下,要积极引导用户进行网络媒体下的信息资源辨别,进行网络新媒体环境下网络信息传播效果评估和分析,建立积极的网络信息传播平台,并对网络信息的传播效果进行评估,提高网络新媒体环境下网络信息的传播效果,带动网络信息的传递[3]。 一、新媒体环境下网络信息传播的特点 在网络新媒体时代,网络信息传播体系和方式发生了较大变化,网络新媒体作为一个开放的空间和平台,在信息传递方面发挥了重要作用,新媒体环境下网络信息多姿多彩,为用户提供了大量的实用题材与资料,为人们学习、生活以及工作提供了丰富的资源。但是网络媒体的无序化发展,在一定程度上也对网络信息的传播产生了一定的负面作用。在网络新媒体时代,我们要分析网络信息传播模式的特点,为网络信息传播效果的提升提供基础[4]。 (一)新媒体背景下网络信息传播具有渗透性的特点 网络新媒体背景下,网络用户可以利用手机网络、PC终端获得网络信息和知识等内容,可以在各种社交平台和自媒体平台发表言论和获取信息知识。网络新媒体环境中,大量的信息构成了真实的网络空间,网络用户在获取网络信息和传播信息的同时,对自身的思想、品德、情操及社会价值观的形成产生了潜移默化的影响,由此可以看出,网络新媒体环境下网络信息的传播具有很强的渗透作用。网络新媒体背景下,网络信息的传播对用户的思想品德的形成和培养产生或多或少的影响,通过“一对一”“一对多”“多对一”“多对多”的信息交流和互动,形成了一个虚拟而真实的网络媒体空间,产生了一种很强的渗透力和影响力[5]。 (二)新媒体背景下网络信息传播具有广泛性的特点 在网络新媒体时代,网络信息的传播具有广泛性和开放性的特征,网络信息传播模式的广泛性体现在网络信息来源的广泛性,网络信息来源可能为自媒体、官方或者网络大V等。网络新媒体下网络信息传播的广泛性还体现在传播手段和方法的广泛性,在网络新媒体时代,任何一个个体都可以成为信息传播的主体,网络的广泛性拓展了网络信息传播的时空范围,对有效传播网络信息内容提供了信息载体[6-8]。在网络新媒体环境下,需要构建健康和谐的网络媒体空间,进行积极的思想道德情操的引导,弘扬良好的道德风尚。 (三)新媒体背景下网络信息传播具有价值引导性的特点 在网络新媒体环境下网络信息的传播具有价值引导性的特点,网络用户的价值观和人生观的形成与网络媒体信息具有极大的关联。由于现在网络用户中,年轻人占比越来越大,他们并没有形成完整的价值观,因此在接收网络信息时,不具有较强的辨别能力,此时,网络新媒体中网络信息的传播具有一定的引领作用。网络新媒体具有信息的高度开放性,网络用户获取网络信息更加便捷,通过网络媒体上的人和事,潜移默化地改变了用户的行为和做事方法,从而引导年轻用户的思想观念发生转变[9-10]。网络新媒体丰富了人们接收信息的方式,丰富了信息量,在网络信息传播过程中,需要对网络新媒体进行有效的利用,争取做到积极的价值引领,发挥网络新媒体对网络信息传播的正面作用。 二、新媒体背景下网络信息传播存在的问题 随着手机网络4G时代的到来,网络新媒体下网络信息的传播模式发生了重大变化,呈现出了开放性和广泛性的特征,网络新媒体对网络信息的传播既有积极健康方面的引导作用,又有因无序化发展而产生负面影响的作用[11]。因此,网络新媒体发展对信息的传播既是机遇又是挑战,如何应对挑战、利用机遇,提高信息传播的效果,成为当今研究的重要课题。 (一)网络新媒体的无序化发展使网络信息传播增大了难度 在网络自媒体时代,网络新媒体的发展具有复合性,大量的网络平台和网络新闻覆盖整个网络空间,网络新媒体在一定程度上存在无序化发展的态势。在网络新媒体无序化发展的环境下,网络信息传播的难度大大增加。网络媒体的快速发展是一把“双刃剑”,其对网络信息的传播产生了极大的影响,特别是网络媒体的无序化发展,使得网络信息传播的人为控制性较强,网络用户特别是年轻用户的价值观容易受到网络中一些负面消息的左右,对人生观和价值观的形成产生了较大的影响,甚至会使其产生偏差[12]。网络新媒体中的负面信息,容易导致网络信息传播的失衡,影响用户的行为模式。在网络新媒体时代,网络用户的价值情操和德育培养受到网络新媒体无序化发展的影响,在一定程度上给网络信息的传播带来了难度和挑战。 (二)新媒体的开放性背景对网络信息的传播提出新要求 网络新媒体背景下网络信息的传播具有开放性、自媒体性和传输快速性的特点。在新媒体时代下,大量的形形色色的信息存在于网络环境中,网络媒体的开放性对网络用户的辨媒介识素养提出新的要求。在网络信息传播中,新媒体工作者和网络用户应当提高对网络媒体信息的辨识能力,避免负面的、消极的、不健康的网络媒体信息引导人们的思维与情操。在网络新媒体环境下,网络信息传播需要建立严格的信息传播导向,加强德育建设,提升网络用户对媒体价值的辨识能力[13]。 (三)新媒体背景下网络信息传播的快速性使传统信息传播模式受到冲击 网络新媒体时代下的网络信息传播具有快速性和便捷性的特征,这就要求网络用户转变传统的思维模式,发挥网络新媒体的正面积极引导作用,引领良好的社会主义道德风尚,建立和谐的网络环境。在传播中,需要一套严格的规范进行网络新媒体的正面引领,详细分析网络新媒体的特点,避免网络新媒体给传统信息传播模式带来冲击。 三、新媒体环境下网络信息传播效果提升策略 随着现代科技的发展,网络信息传播正以其独有的便捷性为大众带来有效的信息传播效果。网络信息的传播呈现出一种网状的分布模式,可以进行一对一的传播、一对多的传播和多对多的传播,传播模式多样化。网络信息传播无处不在,但是同时由于网络的不确定性,使信息的传播在某种程度上也具有模糊性和不确定性[14]。在此背景下,需要发挥网络媒体的正面优势,加强网络用户的信息甄辨能力,克服网络新媒体中不良内容的影响。 (一)发挥网络新媒体的信息便捷优势,整合网络信息传播平台 网络信息传输具有开放性和便捷性的特点,在此条件下,要有针对性地对网络中的各类资源进行有效整合,为网络用户提供健康的网络环境,提供积极正面的信息资源,提升网络用户对网络媒介的认知能力,避免网络媒体的无序化发展对用户道德观念产生的冲击。要构建网络新媒体时代下的网络信息整合平台,并及时对网络信息传播的效果进行评估,端正用户对网络各类信息的认知能力和辨识能力,引导积极健康的道德风尚,进行新媒体环境下网络信息传播建设,拓宽传播渠道[15]。 (二)加强网络用户的媒介素养培养,提升网络信息甄别能力 网络新媒体时代,信息资源的传播更加便捷,用户的思维更加活跃,为网络信息的传播提供了信息传媒基础,这就要求网络用户要加强对媒介素养的培养,提升网络信息甄别能力,避免不良信息对自身产生的影响。要牢牢把握时代的潮流,网络信息的传播要以用户需求为主,结合道德建设,提高网络媒体下网络信息的传播效果。 (三)净化网络空间,树立良好的网络道德风尚 为了引导健康的网络环境,培养积极的人生观和价值观,在网络新媒体时代下,需要净化网络空间,树立良好的网络道德风尚。在网络媒体中,需要及时掌握信息状态,有效过滤信息内容,在借助网络新媒体掌握信息资源的同时,弘扬良好的道德风尚和情操,进行社会主义价值观和道德观教育。要利用好网络这一传播载体,提升网络信息传播的效果。 参考文献: [1]田天.新媒体环境下电视健康栏目传播的创新模式———以北京卫视《养生堂》栏目为例[J].传媒,2017(2):11-14. [2]夏康健.“头条革命”能否成功———门户网站与今日头条的传播模式和发展前景比较分析[J].传媒,2018(10):49-51. [3]纪希.新媒体环境下传统文化传播研究———以荆楚文化网络传播为例[J].中华文化论坛,2017(3):153-155. [4]李美萍.新媒体环境下纪录片制播模式的创新策略[J].西南交通大学学报(社会科学版),2017(5):97-101. [5]贺义荣.新媒体环境下公益传播的策略分析———以微信朋友圈“小朋友画廊”传播为例[J].传媒,2017(23):80-82. [6]丛珩.新媒体环境下我国广告行业期刊的生存现状与发展路径研究[J].出版发行研究,2017(1):59-62. [7]韦路,方振武.“控制辩证模式”:信息传播新模式的发展与转向[J].国际新闻界,2017(8):82-102. [8]林凌,高雅雯.新媒体环境下普法信息传播优化策略[J].编辑学刊,2017(3):49-53. [9]刘乐怡.新媒体运营与舆情应对的全新探索———评《新媒体策划运营与舆情应对》[J].传媒,2018(12):101. [10]王蕾.新媒体环境下地方文化的传播[J].青年记者,2017(8):72-73. [11]赵新利,黄升民,张安吉.新媒体与传统媒体舆论形成机制比较[J].青年记者,2017(22):43-44. [12]许艺凡,马冠生.新媒体在健康传播中的作用及评估[J].中国健康教育,2018(1):62-66. [13]李菲,柯平,高海涛,等.基于社会网络分析的移动舆情传播模式及监管策略研究[J].现代情报,2017(9):97-102. [14]钱辉,陆舒扬,张大亮.网络医疗信息传递特征及其传播风险探析[J].中华医院管理杂志,2017(11):837-841. [15]徐宝达,赵树宽,张健.基于社会网络分析的微信公众号信息传播研究[J].情报杂志,2017(1):120-126. 作者:吴启祥 贺琳 单位:阜阳师范学院信息工程学院
公路工程施工过程中只有确保路基路面的压实度和平整度,才能保证公路工程的平稳性和舒适性。因此就需要对公路工程中的路基路面施工技术进行深入分析,综合考虑施工过程中出现的各种问题和影响因素,提高公路施工质量。 1公路工程施工过程中的质量控制措施 1.1设置搭板 路基填土沉降是公路施工中的重要环节,由于承重大小不同、地质不同,会出现不均匀沉降现象,如果不重视这种现象,继续施工,就会导致公路不平整,车辆行驶中出现“跳车”现象。这种情况经常出现在桥梁和路面相连部分,因此,可以在路桥过渡段设置搭板,搭板能够有效减少因路面与桥端相连的部位发生沉降,通常放置于桥台或悬臂梁板端部和填土之间,为路面提供额外的负载力,即使路基发生一定程度的沉降,搭板仍能缓解车辆行驶中的突变性跳车。在具体操作时,要考虑到沉降问题,在施工时就预留出一定的沉降值,控制好路桥连接的坡度,所选取的搭板厚度应该在8cm以上,且要根据实际情况判断搭板的埋置深度,保证工程质量。此外路面厚度也应该通过刚度渐变调整,配合搭板施工。 1.2路基防护措施 由于路基在公路工程建设中至关重要,因此必须从各个方面做好路基防护工作,确保路基不受损害。首先,施工前施工单位要对施工路线沿途的水文地质情况进行调查,了解当地的地表水的冲刷情况,对公路施工和建成后可能受到的侵蚀危害进行分析,并以此为依据进行路基防护工作。其次,应该对路基的坡面进行考察,在路基中加入混凝土块,以应对岩石风化带来的安全隐患,与此同时,如果公路建设经过破裂岩石边坡,就应该在路基上铺设高强度的塑料网络,辅以喷浆等技术措施,延缓路基风化,最后,应该在公路沿线做好植被护坡工作,做好公路的整体防护。 1.3地基处理措施 公路施工中可能会遇到软土地基,这种土质不满足公路建设的要求,但是在无法更改线路的情况下,就必须用科技手段进行优化处理。首先,对于基底表层土含水量较大的情况,应该采用表层排水法降低其含水量,即在软土地基上挖掘一定规格的排水沟,使软土地基表层的水自然排出。其次,应该选用符合公路工程施工质量标准的填筑材料对排水沟进行回填,对于排水沟以外的软土地质进行填充,既不影响其路基透水性能,又提高了路基的承载能力与稳定性能。妥善处理桥头与桥身之间的距离,做好公路桥梁过渡段地基的处理,有效避免“跳车”情况的出现。 1.4路基压实措施 路基是公路的基础,公路工程建设的一切行为都要在路基上进行,在路基平整后,要对路基进行夯实处理,确保路基地质坚硬,能够为公路建设和车辆行驶提供足够的承载力。路基压实是提高路基夯实度的重要环节,在填料环节完成以后,要用平地机将填料进行平整施工,然后使用大吨位压路机对路基进行压实处理。在具体施工过程中,要根据项目和施工单位的实际情况,合理选用碾压机器与碾压方法,通常是先进行一次静压,再进行振动碾压处理,以达到较好的碾压效果。碾压结束后,还需要采用灌砂法检测路基的压实度,确保其夯实度达标。 1.5沥青混合料的配置和摊铺措施 沥青混凝土材料的配比是影响路面耐久度和使用寿命的重要因素。材料配置比例通常与各地的气候相适应,不同配比都有其优点和缺点。如增加材料中的粗集料比例,就能有效提高材料的抗高温性,但是会导致材料离析几率增大;增加细集料的比例能提高材料的均匀性,降低离析的风险,但是也会导致材料抗高温能力下降。因此,各种材料的配比需要根据当地的情况进行调整,以提高混合料性能。此外,路面铺设施工人员的铺设技术也是影响公路质量的重要因素,施工单位要加强对路面铺设施工人员的技术培训,提高施工人员的整体技术水平,降低施工风险,以保障工程施工的质量,延长路面的使用寿命。 1.6养护与维修措施 公路工程在完工并交付使用后,由于往来通行车辆会越来越多,加之天气因素的影响,会严重影响公路工程的使用寿命。因此,在交付使用后,当地公路管理单位应继续做好公路工程路基与路面的养护和维修工作,聘请专门的养护工人,定期对本路段道路、桥梁的路基防护坡进行养护,对防护坡上的植被做好定期的检查、维护和保养工作;定期对公路和桥梁的排水系统以及路面状况进行检查,一旦发现问题,需要及时进行处理,能够有效延长公路工程的使用寿命。 2公路施工管理中的质量控制措施 2.1健全公路质量管理制度 从当前的情况来看,公路质量管理制度还不够成熟,因此施工企业在施工的过程中,应制定相关措施,使技术方面得到保障。对于施工过程中质量不合格的地方,管理人员可根据实际情况对责任人进行酌情处罚。 2.2强化机械设备的管理工作 在进行公路施工作业的过程中,会涉及不同类型的土建施工,要用到各种不同类型的机械与设备,其中有一些体积比较大的机械,例如打桩机与挖掘机等。在这些机械设备当中,部分操作流程可能相对简单一些,其保养与维修所需的时间与资金都比较少,但是还有一部分设备维修比较复杂和繁琐,例如经纬仪、测距仪、锚夹具以及千斤顶等。因此,在公路施工管理中,应该强化机械设备的管理工作。 3结语 综上所述,公路工程施工质量对于人们的生活和社会发展具有十分重要的影响。因此,在对公路工程进行施工时,要严格把控施工质量问题,确保公路工程施工的顺利进行,保障人们的生命与财产安全。 参考文献: [1]葛宁.路基路面施工技术在路桥施工中的实施[J].城市建设理论研究(电子版),2017(33):134. [2]吴治嵚.路桥工程中的路基路面施工技术探析[J].居业,2018(4):128,130. [3]甘煜.路桥工程路基路面施工技术要点[J].黑龙江交通科技,2018(5):23-24. [4]赵静.试论路桥工程中路基路面施工质量控制[J].工程建设与设计,2017(9):91-93. [5]王为为.路桥工程中的路基路面施工技术探析[J].中国建材科技,2015(2):255-256. [6]张建春.试论路桥工程中路基路面施工质量控制[J].山西建筑,2013(22):206-207. [7]丁西华.路桥工程中的路基路面施工技术分析[J].建筑技术开发,2017(24):104-105. [8]叶忠.试论路桥工程建设中路基路面施工技术[J].建材与装饰,2017(47):260-261. 作者:骆立南 单位:定兴县交通运输局公路管理站
企业市场营销策略篇1 通过30年的快速发展,中国经济总量已经位居世界前列,并一直保持较高的增长速度,并且近几年由于互联网的大范围普及与发展,中国的发展速度越来越快。现代社会的发展方式已经发生改变,传统的发展方式为劳动密集型,而现在的发展方式已经趋于高科技化。现阶段,在网络时代中,不同行业的新产业层出不穷,这也是网络时代的标志。不断崛起的产业其特征是知识经济,比如互联网发展的典型标杆企业,包括阿里巴巴以及腾讯等,这些企业的快速发展也印证了网络经济的发展。阿里巴巴以及腾讯等互联网企业的特征在于消费群体是固定的,销售媒介采用网络。总之,受到全球经济趋势的影响,企业的发展方向以及竞争方式均发生了实质性的转变,均朝着信息化的方向发展。因此,相比于互联网经济,传统形式的企业其销售策略以及销售方式已经无法适应新时代网络经济的要求,企业如果不及时进行运营方式的调整,其发展过程中会遇到各种各样的阻力,被互联网等新兴企业所冲击。 一、营销环境新特点 网络经济的发展速度越来越快,市场营销环境也发生了翻天覆地的变化,传统的营销方式也不再适用于任何企业。而网络经济的主要特征在于高度现代化,可以认为网络经济集企业的优势于一身,彻底改变了营销思路与营销策略。 (一)市场范围的拓展 市场的范围涵盖了时间以及空间两个维度。针对第一个维度时间,作为一种虚拟电子市场,优势明显,网络空间和实体营业店相比,有很多优点,尤为关键的是网络空间开放性很强,在时间上不会存在冲突,并可以做到全天24小时不间断营业,而实体店面则不能做到全天候营业,费时费力,消耗巨大;针对第二个维度空间,通过采用新型的网络营销手段,可以提升消费产业持续前进,人们可以使用互联网买到自己喜欢的东西,比如京东、天猫网站等等,方便快捷,作为网络经济时代的企业,就应该善用网络,将企业产品推广给更多的客户,提升产品的浏览成交量。 (二)支付手段和交易手段多样化 现阶段,网络购物的支付方式多种多样,包括银联、微信以及支付宝等,这些支付方式中支持借记卡、信用卡等支付,购物过程中不仅方便快捷,而且安全可靠,避免支付过程中出现诈骗、盗用等现象,因此,新型支付方式凭借其独特的优势,迅速普及,被大众所接受。 二、网络经济时代企业市场营销理念的改变 (一)市场营销的新准则 市场营销的第一准则:顾客就是上帝。相较于传统的实体店面,网络经济时代的主要特征就是顾客的选择要多一些,由于网络展示产品不需要占用实体空间,因此,产品种类更加丰富,顾客在选择过程中,可以按照自己的需求,随意浏览店铺内的所有产品,并找到自己想要的产品,点击查看产品的详细信息,确认无误便可以点击购买,完成支付即可。这种模式下,顾客购买欲望更加强烈,企业也会根据顾客的消费喜好进行相应的调整,提升竞争优势。 (二)市场营销的新功能 市场营销功能已经逐渐从满足需求转换成创造需求。现代营销的重要目标就是以消费者的需求为导向,消费者喜欢什么,企业就做什么。然而,企业是无法全面了解消费者的真正需求,虽然可以通过网站购买的大数据对消费者的消费行为进行分析,但经济的多样性导致消费者自己也不清楚自己到底喜欢什么。现阶段的市场营销,刺激顾客消费是第一目标。网络营销的模式属于交互式,企业在营销过程中,消费者是属于参与方,通过沟通了解,消费者不仅可以对自己喜欢的产品进行了解,还可以对企业产品在使用过程中存在的问题提出自己的意见与建议,有利于企业进行及时的调整,不断适应新要求。 (三)市场营销的新目标 市场营销的目标也发生了变化,即从传统的销售额增长改变为价值增长。在传统的营销理念当中,企业首先关注的重点是市场份额以及市场盈利情况,企业的营销策略就是确保最高的销售额。在现代市场营销理论中,企业的营销策略应转变为提高企业的深层次价值。企业营销策略的改变并不是忽略利润,毕竟企业不能亏损,相反,通过提高企业的深层次价值,提升企业的盈利能力。 (四)市场营销的新机制 市场营销的机制改变为顾客同步跟踪。现在的消费环境,已经脱离了有什么就买什么的模式,而是进入了想买什么就买什么的模式,通过互联网这一媒介,消费者可以针对自身的需求与卖家沟通,买到自己需要的产品,网络购物的良好体验,已经远远超过实体店购物,同时,由于网络购物的便捷性,消费者很容易出现挑剔的情绪,企业根据消费者的合理要求进行改进,促进企业自身的不断发展,才能立于不败之地。因此,企业应该对客户的动向进行实时的了解,达到同步追踪的目的。 三、网络经济时代企业市场营销策略的转变 (一)改变营销观念,引导市场消费 传统经济最大的弊端在于信息传播速度慢,具有显著的滞后性,并且空间资源分配极度不合理,这些问题将造成企业丢失良好的发展契机,无法掌握市场的准确动向,因此,企业在发展过程中容易形成盲目发展的现象,别人做什么我做什么,没有创新性,企业无法指定切实可行以及行之有效的营销计划。而网络经济时代则大不相同,企业利用互联网资源,充分准确掌握市场动态以及不同类的信息资源,形成科学合理的市场发展预测,指定相应的营销策略,创新生产,丰富产品种类,引领市场良性发展。所以,企业要想在网络经济时代拔得头筹,占领一个良好的局面,先进的技术水平是必不可少的,同时对于市场相关行业以及产品等重要信息资源进行及时掌握,把握大方向,指定合理的营销策略,引领企业更好更快发展。 (二)采用不同的营销措施,满足消费者多样化需求 现阶段,市场主动权掌握在消费者手里,因此,作为企业应该积极主动的整合市场信息资源,在产品设计过程中,合理加入不同消费者的需求,设计的产品尽可能满足大部分消费者的要求,使企业的综合竞争实力得到大幅度提升,确保企业良性、持续发展。作为企业,应该紧紧围绕消费者的需求进行产品设计,这就需要企业通过大数据分析消费者的消费倾向以及消费喜好,鼓励消费者对产品的使用提出建设性的意见,实时了解消费者的想法,使设计的产品得到好评。 (三)实施渠道扁平化,开拓网络营销渠道 对于传统的金字塔销售模式,已经无法满足现代网络经济的要求,所以,需要简化传统的多层结构,扁平化销售渠道开始逐渐受到重视。网络经济时代下的营销,消费者与生产厂商之间可以进行一对一的互动交流,涵盖产品信息的查询、在线支付、货到付款以及售后咨询等内容,新型的网络销售模式,改变了传统销售中生产厂家与消费者之间的关系,销售效率得到提高,消费者的满意度增加,可以达到实时交易的目的。 (四)建设网络平台,创新销售策略 进入网络经济时代,通过对大数据的分析,企业可以了解消费者的消费趋势以及相关信息资源,企业的发展速度越来越快,发展机遇也越来越多,产品种类也更加趋于多元化,网络销售力度也更加的全面。凭借互联网媒介,消费者以及生产商不会受到空间以及时间的限制,消费者随时想买,可以随时与生产厂商交流,对产品的相关信息进行了解,提出合理的意见与建议,从而提升企业产品的设计能力以及产品的好评度,网络平台的普及使用,大幅度降低企业的运营成本,提升销售总量,并且产品信息可以随时发布到国内或者国外,消费者可以立即了解到产品的相关信息,买到称心如意的产品,企业利润最大化。 四、结束语 总之,随着互联网技术的不断发展,作为新型的营销环境,网络经济市场营销环境应运而生。新时代下,网络经济市场营销的优势在于可以对市场经济结构进行不断优化,提升市场信息化水平,从传统市场营销环境到新型市场营销环境的转变,企业也会随之变革,这对于企业转型提供了更加多的机会,市场营销的渠道得到有效拓展,竞争模式也发生了相应的改变,因此,企业为了持续稳定的发展,应该改变营销策略,谋求转型,不断适应新时代市场的严苛要求,确保利润最大化。 作者:李姗 单位:贵州财经大学 工商学院 企业市场营销策略篇2 近几年来,以计算机技术为主的网络经济浪潮迅速席卷全球,网络经济是数字化经济也是信息和知识经济,它以知识理论为核心,以互联网为媒介,建立起服务者与消费者之间的直接联系。网络经济还具备智能化、系统化、不受空间时间限制、速度快、效率高的特点,是具有可持续发展潜力的经济模式。企业作为社会经济运行的关键,不可避免会受到网络经济的影响,要通过不断地改革与创新经营和管理模式,才能适应网络经济时代的发展。本文将重点分析网络经济时代市场营销的发展趋势以及遇到的挑战,探索网络经济环境下企业市场营销策略的改变。 一、企业市场营销环境的变化 在网络经济时代,现代信息技术冲击了传统的营销模式,包括产品、价格、促销等方面,企业面临着全新的营销模式的建立,网络经济时代重新排布了企业的竞争优势,降低了企业的生产成本,减少了库存积压,缩短了产品的上市时间,为消费者带来了更好的服务,重新整合了整个营销市场。 (一)消费者需求多样化,产品改革和技术同质化 随着我国经济的飞速发展,人们的生活水平显著提高,消费水平持续上升,消费需求也进入了较高的阶段,由简单的数量消费和质量消费转变为个性特色和享受性消费,网络经济的发展推动了个性化、享受性的消费需求不断得到满足,同时消费需求的多样化促进了市场微型化和细致化的发展,更推动了企业生产和分工的细化。在网络经济时代,企业的生产制造过程中大量使用了机器人和计算机,表现出高度的自动化,技术水平的提高使得同类产品的生产同质化,在网络经济时代,产品模仿的速度惊人,技术和配方能在短时间内被同行破解,生产出相似的产品,此外销售模式和促销手段等也都有受到对手模仿的可能,所以不断提高创新能力保证企业的差异性是增强竞争优势的关键。 (二)网络经济促进了新的营销方式的建立 传统产品的流通模式是:生产—批发—零售,而在网络经济时代,消费者可以不受时间和空间的限制,通过互联网找寻自己需要的产品和服务,能够多角度多方面地进行比较和考虑,并进行在线支付,这样的消费模式减少了产品流通的环节,节省了时间和资源。当下这样高效、系统的网上交易占据了大部分的市场交易比例,改变了产品的销售模式,促进企业不断进行销售模式的改革。传统的营销管理有四类要素:产品、价格、渠道和促销,而网络经济时代的营销管理目标则是:顾客、成本、便捷和沟通,产品的生产者通过极低的成本收集到消费者需求的信息,确定产品的设计、定价和售后服务,形成高效的沟通互动,提高消费者的满意度和产品的适用性。 (三)网络经济使市场竞争出现新特点 网络经济的火爆促使市场竞争有了一些前所未有的新变化:一是,网络经济下,市场竞争趋于无形化。同传统的工业时代相比,网络时代的市场竞争不再局限于有形产品的竞争,其竞争范围扩大到科学技术、信息资源、企业品牌形象、商誉、价值、产品的售前、售中、售后等多方面无形要素的竞争。二是,市场竞争突破了原有的地域限制,更趋开放化、国际化。传统的市场营销以地域为限制,以营销点为中心向四周辐射,销售额的多少很大程度上依赖于企业所处环境。而在网络时代,企业能够借助互联网向各个国家或地区的人介绍自己的产品或服务,原有的时空界限被打破,营销的影响范围变得更广,潜在客户的数量也变得更大。 二、网络经济时代企业市场营销理念的变革 企业的生存发展与科学管理市场营销密切相关,面对网络经济的变革与冲击,企业需要客观正确地认识网络经济带来的机遇与挑战,采取积极的策略来应对市场营销的变化,灵活运用现代信息技术来为市场营销注入新的血液与活力。 (一)市场营销的准则:顾客就是上帝 在网络经济时代,消费者有广阔的产品服务选择空间,他们根据自身需求和特点搜索相关产品。个性化、多样化的消费需求、不断发展的科学技术,决定了企业要根据消费者的需求制定合适的营销策略,最大程度满足顾客的需求,提供消费者满意的产品和服务。 (二)市场营销的转变:从满足需求到制造需求 营销理念的关键在于满足顾客需求,但是随着商品经济的发展,顾客自身需要的产品自己都有可能没有真正的了解,这时候需要充分了解消费者心理,刺激顾客的消费欲望,主动创造需求来引导消费,而企业得到的回报又能促进新的产品与服务的推出,形成良性循环,建立健康、高效、有序的市场体系。 (三)市场营销的目标:由销售额 的增长转变为价值增长在传统的企业经营理念中,几乎都把利润的增长放在首要位置,而现代市场的营销理论则是将提升企业的深层价值作为重点,当然这不代表不重视企业的销售额和盈利,反而这样的营销战略的制定更加长远和科学,会促进企业内涵的提升和发展,创设更大的盈利空间。 三、网络经济时代企业市场营销策略的转变 企业在网络经济时代面临着营销环境和营销理念的变化,所以必须转变营销策略,在营销活动中充分利用互联网等现代信息技术。 (一)变革营销观念,引导市场消费 一是引导市场方向,摒弃盲目跟风的旧观念。在传统的经济条件下,消息传播具有时间上的滞后性,资源在空间上的分配也存在不均衡性,这样企业很难把握市场最好的发展契机,只能是被市场牵着鼻子走,制定出的市场营销策略往往缺少前沿性。而在网络经济时代,企业能够通过建立完善的市场信息系统,及时准确地收集到市场的需求及潜在需求,从而制定行之有效的营销策略,生产个性化、多样化的产品,引导市场的发展方向。二是提供优质服务,树立良好的企业形象。在网络经济时代,随着科技的发展,各种生产技术在同行企业中共享,产品自身的差距逐渐消除,同行之间的竞争方向转变为产品在销售过程中的服务内容、服务质量等。在将来的市场竞争中,产品服务的竞争将成为竞争的焦点,所以企业要致力于改善营销策略和服务质量,为消费者提供优质服务,树立良好的企业形象。 (二)综合运用各种营销方式,满足消费者的需求 一是广泛收集市场信息,满足消费者多样化的需求。企业在生产产品和提供服务的时候应该深入市场调查、收集消费者的需求信息,将这些需求充分考虑到产品和服务中,贯彻落实以消费者为中心的市场营销策略,将消费者带入到产品服务设计和策划的全过程,与他们进行直接的沟通与交流,满足消费者多样化的需求,获得消费者的青睐,快速推进企业生产与市场需求的统一。二是进行产品的定价测试,灵活适应市场需求。为了使企业生产的产品最大限度满足消费者需求,就需要进行产品的定价测试,企业在产品的定价过程中,要综合考虑生产成本、消费者的购买能力和承受能力,可以利用互联网来与消费者进行价格的磋商,最终对产品的价格进行一个合理的定位,减少企业的库存,避免资源的浪费,建立起企业与消费者之间高效的交流沟通机制。 (三)建设网络平台,推进营销策略的创新 随着科学技术的发展和人们消费观念的转变,网络促销和网络平台的推广日益活跃,消费者不受空间和时间的限制能够与产品的制造商和销售企业交流对话,深入了解自己关注的信息。网络可以低成本高效率地将产品的相关信息散布于世界的各个地方,实现产品的快速宣传和流通,提高企业收益。网络经济时代的特点就是经济和技术的发展速度迅速,技术的研发和淘汰的速度快,所以企业在发展的过程中要重视营销策略和技术的创新,保证竞争优势。基于技术革新的成本和效率考虑,企业应积极寻求自己的战略合作伙伴,共同研制开发新产品,共享客户资源,稳定消费市场。网络经济时代的到来改变了企业的营销环境,推动了企业营销理念的改革。企业要从消费者和消费市场的需求出发,掌握第一手消费信息,统筹全局建立合理高效的市场营销策略,保证自身的竞争优势,促进市场经济有序运行和健康发展。 作者:彭容梅 单位:贵州财经大学 MBA教育中心 企业市场营销策略篇3 一、引言 当今互联网技术不断发展,5G技术时代已经到来,我国的数字化改革日新月异。互联网技术不仅渗透到了人们生活的方方面面,尤其是以互联网和智能设备为基础的网络经济更是改变着人们的生活方式和消费习惯,现在人们更倾向于网络购物、网络支付等方式[1]。为顺应时代发展,企业要想在市场营销竞争中立于不败之地,就需要不断思考市场营销环境变化,调整市场营销策略,提升对消费者的吸引力,从而更好地发展[2]。网络经济的发展为市场营销带来了机遇,同时也带来了挑战。这些挑战包括现代信息技术运用不够娴熟、营销同质化严重等。因此,寻求市场营销优化措施,帮助改善市场营销工作,显得十分重要。随着网络经济时代在市场营销工作中发挥的影响日益重要,学界也对此进行了深入研究。学界的研究主要集中以下几点:一是寻求网络经济时代下市场营销策略的意义和作用[3];二是从内容传播类型、话题类型、用户聚集类型、时间频率类型等角度出发来探究网络时代市场营销工作现状[4];三是对网络经济时代市场营销策略进行分析研究[5];四是寻求市场营销运作方式转变为以客户需求为营销出发点,努力开发全新的营销需求,确定价值增长的营销方法,以及对反馈信息的营销应用[6]。以上研究从不同侧面阐明了网络经济时代下企业市场营销机遇、挑战以及应对策略。然而,在产品、价格、渠道、促销等具体营销策略等方面的研究还比较缺乏,而本文将对此进行相应研究。 二、网络经济时代企业市场营销特点 随着网络经济时代的到来,人们足不出户就可以自由挑选自己中意的商品,这给传统市场营销市场带来了很大冲击。网络经济时代企业市场营销模式,主要是借助微博、抖音、电视、电商等多种平台将产品展示出来,经过图片、视频、直播等加持,产品会更具有吸引力,其销量也更容易增长。这种营销模式竞争优势更加明显,也让企业营销转型成为必然。具体来讲,网络经济时代企业市场营销特点主要有以下几个方面。 (一)便捷性和低成本 相比于传统市场营销,网络经济时代的市场营销具有便捷性和低成本的特点[1]。前者主要侧重生产销售和宣传销售,销售模式较为单一,产品从出厂到售出中间环节较为复杂,使得产品批发销售成本较大[7]。而后者是在互联网发展基础上,结合企业营销形成的新型市场营销方式。它把企业、用户更加紧密地联系在了一起,消费者可以通过这种方式更加直接了解产品信息,在购买产品时更是减少了中间商这一环节,企业降低了营销成本,消费者也得到了优惠,从而实现双赢[3]。 (二)无时间、空间限制 传统的市场营销工作受时间、空间等限制,难以发挥其最大化优势。另外,传统市场营销主要通过店铺、展销会等方式开展,采用的营销策略主要有产品创新、价格促销等。传统营销存在营销范围较窄,受市场环境、天气因素等特殊状况影响较大的缺点[1]。网络经济时代下互联网的使用提高了信息的传播速度,扩充了信息的传播途径,便捷了客户与企业的交流。客户来自世界各地且购物不受地域限制,只要有网络,就可以足不出户,享受网络购物。 (三)消费者选择多样化 随着网络的普及和全球经济一体化发展,企业和消费者的距离越来越近。网络营销摆脱了传统营销的地域等限制,消费者足不出户就可以借助手机、电脑等了解任何自己喜欢的产品,还可以在线与客服沟通产品细节,充分了解产品。消费者的购买渠道也变得多样化,其消费需求呈现多样化发展趋势[1]。随着物流业和跨境电商的不断发展,消费者可以选择来自世界各地的产品,致使海淘、代购等需求逐渐增长。面对这种变化,企业要想在市场上保持竞争力,就需要及时了解消费者需求,不断转变其营销策略,跟上时代步伐,从而吸引更多消费者,提升产品销量。 三、网络经济时代下企业市场营销面临的机遇与挑战 (一)机遇 1.网络市场营销成本降低 在传统市场营销模式中,企业的营销成本很大一部分源自于物流成本,从而对企业运营产生了一定压力。而在网络经济时代下,物流业等电子商务发展迅猛,物流成本有了极大的降低,这为企业运营缓解了很大压力,有助于推动市场营销的发展[8]。另外,在传统市场营销模式下,产品需要经过生产商、购货商、中间商、销售商等环节,才能最终到达消费者手中,其中间环节复杂,在无形中增加了销售成本,最终导致产品价格增长,影响了消费者的购买力。而在现代网络经济下,消费者可以在网上直接从产地购买产品,省略了中间传递环节,降低了中间环节成本,从而降低了产品成本,消费者可以以更加低廉的价格购买自己需要的产品。 2.市场营销模式更加创新多样 网络经济时代下的市场营销模式与传统营销模式相比其销售渠道和宣传方法更加多种多样。传统营销模式受限于时间、空间等,难以满足消费者多样化的消费需求。但是在网络经济时代下,网络营销打破了时间、空间限制,消费者购物更加便捷、高效,满足了消费者的购物需求。网络市场上产品更加丰富,可以有效地满足消费者各种需求,提升销售量[8]。另外,消费者可以货比三家,在网上足不出户就能有更多挑选机会,从而选择满足自己各方面需求的产品。现在的消费者更加注重售后服务,在网上可以选择评分高、评价好的商铺进行购买。 3.网络支付多样化 在传统的营销过程中,客户在消费时会使用现金或银行卡支付。然而,在移动互联网时代,各种支付软件和电子钱包非常便捷,支付安全也更有保障。短短几年间,线上支付成了主流支付手段,人们更倾向于选择支付宝、微信、龙支付等网上支付方式。支付方式的便捷为消费者进行网上购物提供了便利,同时也为企业开展多样化的营销活动提供了机会[9]。 (二)挑战 1.现代信息技术运用不够娴熟 在网络经济时代下,市场营销工作需要借助互联网等现代信息技术进行推广和营销。然而,一些企业对于这些现代化信息技术运用程度还远远不够。现代信息技术具有高速度、数字化、网络化和多媒体化等特点。企业信息化技术运用不足,会导致企业营销渠道受限,并进而影响销量和销售额,最终导致企业在市场上的竞争力下降,市场占有率下滑。 2.企业市场营销人才不足 人力资源是一个企业发展的灵魂,优秀的市场营销人才往往具备更加系统、全面的市场营销专业知识及实践经验,能够帮助企业精准地寻找目标市场来投放产品以及分析消费者偏好,从而做到适销对路,提升产品的市场占有率以及消费者满意度,最终提升企业收益。然而,企业的市场营销人才不足,制约了企业发展。一些企业只是招聘了少量营销人员,把这些营销人员与其他部门人员合并办公,并没有设立独立的市场营销部门。市场营销人才的利用不充分,使得企业在开拓市场上优势不足。 3.营销同质化严重 在网络经济时代,每个人都可以通过互联网便捷掌握各种产品信息。但是商家花费心思原创出的产品图片、视频、讲解等宣传资料却容易被另外一些商家复制、模仿。模仿者没有设计成本,往往会以更低廉的价格来吸引消费者,这极大损害了原创商家的利益。另外,一些模仿者为降低成本而降低产品质量,影响了消费者对此类产品的满意度,间接影响了原创产品的商家声誉,不利于企业发展[5]。 4.网络环境存在风险 互联网的快速发展为企业带来机会的同时,也带来了安全隐患,其开放性、共享性的特点为一些不良商家提供了条件。一是虚假信息宣传:一些商家利用网络的虚拟性进行虚假宣传,使用不实图片,夸大产品效果、成分等,严重危害了消费者权益。消费者在买到产品使用后,发现与产品宣传描述不符,就会产生对网络环境的不信任。这会影响网络销售效果,不利于网络市场营销的开展[8]。二是客户隐私泄露:企业在推广市场营销过程中,借助海量数据,会掌握大量消费者个人信息。一些企业对于数据安全重视不足,数据库安全管理不到位,造成客户隐私泄露。这样一方面会给消费者造成经济损失,另一方面降低了消费者对企业的信任度,影响产品形象和企业形象,不利于企业的长远发展。 四、网络经济时代下企业市场营销转变对策 (一)转变市场营销观念,与时俱进 在网络经济时代下,互联网的高速发展以及各种信息技术的不断更新,使得企业亟须转变市场营销观念,与时俱进。首先,企业要学会借助互联网大数据平台,主动寻找目标市场和潜在客户[4]。主动出击可以帮助企业抢占先机,获得更好的产品曝光率,从而增加商品成交可能性,提升潜在销量和销售额。互联网大数据记录了消费者点击、浏览、收藏、购买、分享等信息,企业可以根据这些大数据,分析这些活动背后所代表的消费者偏好,从而推送适合的产品和服务,帮助企业增加产品销量。 (二)转变市场营销策略 1.产品策略 注重品牌效应,优化主打产品。网络营销时代扩大了产品的口碑效应,极大提升了产品的品牌效益。企业要重视其品牌发展,集中科技、人力、财力优化主打产品,着力提升主打产品的品质和服务,提升亮点[10]。网络经济时代下,消费者足不出户就可以在网上了解各种产品信息。优秀的产品更能吸引消费者,在同类产品中更容易脱颖而出。一旦主打产品在市场上取得了良好口碑,在网络经济时代下,如果产品足够好,消费者提到该品牌就会想到其明星产品,或者看到其主打产品也会想要继续了解该品牌,点开产品主页就会浏览到更多该品牌其他产品,从而实现以主打产品的好口碑带动该品牌知名度,提升其品牌下各类产品销量的效果,最终提升企业效益。 2.价格策略 网络经济时代下,消费者可以很轻易地了解各类产品价格。因此,具有价格优势的产品在一定程度上可以更加吸引消费者。企业可以采用满减折扣(如跨店满200减20,满2件9折等),尾数定价(非整数价而用0.9等小数形式)等方式以比同类产品价格低廉而赢得竞争优势,满足消费者需求,从而增加产品销售量。3.渠道及促销策略随着网络市场营销的普及,线上营销已经成为市场营销的重要一环。企业可以在原有线下市场营销基础上增加线上营销,能够通过微博、微信、抖音、淘宝、小红书等新媒体及电商平台进行产品的网络宣传和销售,从而增加产品曝光率,吸引更多消费者来了解产品。其次,企业也可以借助“女神节”“双十一”“双十二”等消费高峰期,推出产品优惠活动,薄利多销,同时可以增加潜在的长期客户。购买到产品的消费者在和亲朋好友分享时间接对产品进行了宣传,有益于增加产品的知名度。 (三)精准目标人群 互联网大数据记录了消费者不同消费习惯,企业可以根据不同目标人群的消费偏好、生活方式、收入特点等投放不同产品。例如,对于还在上学、没有收入的学生群体来说,物美价廉、新潮流行的产品更吸引他们。企业可以采用小红书短视频、淘宝直播等更加有趣新颖的营销方式;对于有稳定收入的白领人群,他们可能更关心产品的品质、时尚度、设计、舒适度等,而且这类人群工作繁忙,企业的营销方式要更加高效便捷、轻松新潮。对于中老年人来说,产品质量、低调舒适是他们的首选,因此企业应该采用稳健、温和的营销方式。所以,针对不同目标群体,企业选择适合的营销方式,可以更加精准地进行产品投放,这样可以提升客户满意度以及产品销量,从而提升企业市场营销效果,增加企业收益[10]。 (四)重视培养企业市场营销人才 市场营销人才是企业发展和盈利的重要保证。企业应当注重培养市场营销人才,设立独立的市场营销部门。一方面,可以通过企业内部外部培训,提升市场营销人才专业知识和信息技术使用水平。另一方面,可以采用师带徒等方式,指导和提升徒弟的实践技能。另外,市场营销人员还可以借助直播带货、短视频等新技术手段,进行产品推广、营销等,提升销售业绩。 (五)提升消费者信任度 网络营销的时代背景下,企业和消费者距离缩近,提升消费者信任度有助于企业发展长期客户。一方面企业要保护好消费者隐私,通过保护消费者隐私,可以帮助企业保护消费者权益,同时避免因消费者隐私泄露带来对企业信任力下降等后果,这对于企业的口碑以及长远发展大有裨益;另一方面要做好售后服务,网络时代背景下产品的售后服务及其评价可以在网络上轻松找到,消费者通过评价能够很容易了解产品信息。如果服务口碑不佳,会影响其购买积极性。 五、结论 网络经济时代为企业市场营销发展带来了机会,同时也带来了挑战,寻求合适的企业市场营销策略使网络技术能够更好地服务于市场营销工作成为当今社会以及企业发展的一项重要考验。本文从网络经济时代企业市场营销特点出发,分析网络经济时代背景下企业市场营销面临的机遇与挑战,提出企业应该转变市场营销观念,转变市场营销策略,重视培养企业市场营销人才,最终实现提升消费者信任度,帮助企业更好地发展市场营销。 参考文献: [1]苏琬雲.网络经济时代企业市场营销策略研究[J].经济研究导刊,2021(33):7375. [2]郑铃.网络经济时代企业市场营销策略的转变[J].科技经济市场,2021(12):114115. [3]訾双荧.社交网络时代下对市场营销模式的分析[J].商展经济,2021(2):3537. [4]张孟琳.社交网络时代的市场营销模式及其策略转变[J].现代商业,2021(32):2527. [5]赵海明.网络经济时代市场营销策略的转变方法[J].上海商业,2021(10):4849. [6]王璐.论网络经济时代市场营销策略的转变[J].商业经济,2021(7):6566. [7]秦品德.社交网络时代市场营销模式研究[J].企业改革与管理,2020(5):131132. [8]毛琛元.网络经济时代市场营销策略的转变分析[J].质量与市场,2022(3):175177. [9]葛任.网络经济时代市场营销策略的转变研究[J].中国管理信息化,2021(2):6970. 作者:陈佳美 单位:许昌学院 国际教育学院
行政事业单位内部控制体系建设研究:关于构建行政事业单位内部控制体系的探讨 摘要:我国的行政事业单位内部控制工作的确存在诸多问题。这些问题的存在,既制约了行政事业单位的工作效率和效果,同时也影响了财政“节流”任务的完成和部门预算制度的实施,迫切需要引起重视和强化行政事业单位内部控制工作的调查研究,并在此基础上制定适合行政事业单位特点和管理模式的内部控制规范框架。 关键词:构建;行政事业单位;内部控制体系;探讨 内部控制制度是现代管理理论的重要组成部分,近年来越来越受到政府、学术界和实务界的关注,许多企业花巨资设计和完善内部控制体系。美国COSO委员会的具有革命性的研究报告《内部控制―整体框架》,是目前国际有关内部控制的权威和前沿理论,该报告将内部控制划分为控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和监督等五个要素。COSO报告设计的内部控制框架能够达到防止会计信息虚假、保证资产安全和控制风险的目的,对于建立健全行政事业单位内部控制体系,具有普遍的指导意义。与企业相比,行政事业单位由于经济业务比较简单,对单位内部控制建设还相对滞后,制约了行政事业单位履行职责的工作效率和效果。加强和完善行政事业单位内部控制建设,构建适合行政事业单位特点和管理模式的内部控制体系显得十分重要和迫切。 一、我国行政事业单位内部控制体系存在的主要问题 1.内控意识相对薄弱,特别是领导层的内控意识淡薄。内控意识是内控环境中的一项重要内容,良好的内控意识是确保内控制度得以健全和实施的重要保证。主要表现在:①对内部控制重要性的认识不够。有些单位的领导没有完全认识到内部控制制度的重要性,没有足够的内控意识,而且缺乏对内控知识的了解,认为内部控制制度是财务部门的事情,与自己没有多大关系。还有的领导错误地认为建立好了规章制度就是建立健全了内部控制制度,没有意识到自己和其他部门在内部控制中的责任,把内部控制与上级对下级的管理划等号。②对财务与会计工作重视程度不够。财务与会计的基本功能是核算与控制(或监督),但在实际工作中,许多单位的负责人仅仅把财会部门当成一个付钱的部门,无权参与单位的重要决策乃至业务管理活动。③对经费支出缺乏基本的控制意识。调查中有一家单位,目前定期要支付一笔租赁费,经查询得知,该房产早已拆毁,根本不存在什么租赁费,但该项费用还是定期被支付出去,虽说金额不大,但竟然无人过问此事。更多的单位目前尚未为各项经费支出建立明确、合理的开支范围和标准,对不少经费支出(比如业务招待费、差旅费等)采用实报实销制度,致使财务监督与控制流于形式,只要有相应审批人员签字同意,会计人员就要实施报销。 2.财务会计基础工作较为薄弱,财务管理制度很不健全。有效的管理控制需要有坚实的基础,包括制度建设、人员素质等。但从调查情况看,行政事业单位财务会计基础工作仍较薄弱,还需要进一步的强化。主要表现在:①缺乏明确的岗位责任制度。有的单位会计人员对于其所处岗位的职责内容不详,还有的单位本身就没有岗位职责说明。②财务管理制度不健全。有的单位迄今还没有单独制定内部的财务管理制度,许多财务事项的运作与管理措施仅是惯例,而没有相应的成文制度保证,谁也说不清应该怎么做,管理的随意性较大。有的单位虽有内部财务方面的管理制度,但很不完整。更多的单位内部财务制度陈旧,且相互之间不相协调配套。③印鉴保管上的漏洞较多。应该说这是会计基础工作中存在的重大疏漏。有的单位将财务章和法人章交由财务部门负责人,还有的单位将支票、财务章和法人章同时由出纳一人保管。 3.会计核算不规范,资产家底不清。有效的内部控制需要有健全的会计记录系统。目前存在的主要问题是不少单位的会计核算不规范。主要表现在:①原始凭证管理不规范。有些单位对原始凭证审核粗糙,原始凭证规定的内容填写不全。如有的发票内容笼统,甚至没有售货单位盖章;手续不严密,购买实物的凭证只有领导签批,没有验收人签字,而且有的领导签字过于随意;一些单位甚至自制原始凭证,格式和内容都不规范。②固定资产管理混乱,存在账外资产。有的单位固定资产账上有但实际上已经不存在了,而实际使用着的某些固定资产却尚未作价入账,形成账外资产。 4.内部控制方法体系不够完善,业务流程不尽合理。业务流程和控制方法体系是内部控制的核心环节,其合理、有效与否直接决定着能否实现控制的目的。调查中发现,许多单位内部财务与会计控制方法体系很不完善,主要表现在:①岗位设置问题较多,不合理兼岗现象较为普遍。关键不相容职务分离是内部牵制制度的精髓。按照《会计法》的规定,关键不相容职务一般包括:授权批准与业务经办、业务经办与会计记录、会计记录与财产保管、业务经办与稽核检查、授权批准与监督检查等。但在实际工作中,基于编制有限、人手紧张等原因,许多单位都有不合理不合法的兼岗现象,不相容职务未能合法合理分离。比如,有些单位出纳兼任记账,有的单位出纳兼任档案保管,有些单位记账兼任复核等等。②授权审批的金额界限不明,授权审批制度有待改进。从调查情况看,许多单位都是长期实行“一支笔”审批制度,这虽与单位规模较小的特征相适应,但有可能影响财务控制的实际效果,并使单位内部的财务监督检查流于形式。 ③流程控制体系很不完善。有些单位为工程项目购买的设备,在既无合同也无发票的情况下就一并支付入账,工程完工之后也迟迟未能转为固定资产;有些经济事项的流程控制过于简单,仅仅局限在事后审批上,缺乏事前控制的程序,很多单位费用开支实行的都是事后“实报实销”的制度。 5.财产盘点制度未能有效执行,账外资产时有发生。调查中发现,大多数的行政事业单位没有建立起定期财产盘点制度。 6.监督体制不协调,不到位。目前行政事业单位的外部监督主要是财政、审计部门。但这两个部门很少对被审计单位是否建立了有效内部控制制度和其执行力进行切合实际的检查。财政和审计部门大多偏重于对被检查单位的资金运用的合法性进行检查。缺乏外部监督,行政事业单位的内部控制制度就失去了约束机制。对于内部监督而言,简而言之就是行政单位设立的内部审计机构。但是很多单位的内部审计机构成了摆设,没有起到真正的监督作用,还有些单位索性直接不设置审计机构,造成内部监督缺位。在设立内审机构的单位审计机构领导和人员均是单位领导直接任命,其隶属关系、个人利益必然受到单位领导制约,这样势必造成内部监督机制效力减弱,内部控制作用就很难发挥。 二、我国行政事业单位内部控制的目标 行政事业单位的内部控制是指行政事业单位为实现控制目标,通过制定一系列制度、实施相关措施和程序,对经济活动的风险进行防范和控制的动态过程。行政事业单位内部控制的目标,主要是保证单位经济活动合法合规、资产安全完整、会计信息真实准确,提高公共服务的效率和效果,促进单位良好地行使职能和实现单位发展目标。 1.保证单位经济活动合法合规。内部控制要求行政事业单位所有业务活动必须遵守国家法律法规,在守法、诚信的基础上开展各项业务活动,实现自身的健康发展。 2.提高公共服务的效率和效果。行政事业单位的主要职能是服务社会和民众,单位内部控制的建立和实施,应该能够有效地促进单位不断提高公共服务的效率和效果。 3.保证单位资产安全、完整。健全的内部控制,应当为国家资产安全完整提供坚实的制度保障。 4.保证会计信息真实准确。内部控制应保证对内对外提供的会计信息的真实、完整,有利于维护单位形象,提升单位诚信度及公信力。真实准确的会计信息能够为单位领导和其他会计信息使用人预测决策提供正确的参考依据。 三、如何完善行政事业单位内部控制体系 1.健全单位内部控制制度体系,规范单位内部行为。行政事业单位财务会计工作和内部控制工作的效果,需要有一套科学合理的制度体系来支持和保证。目前,财政部制定的《内部会计控制规范》虽明确指出其适用范围包括行政事业单位,但实际上是针对企业制定的。由于没有考虑行政事业单位的特点,也没有体现行政事业单位资金和经费管理体制上的特殊性,诸如收支两条线管理、部门预算、政府采购、国库单一账户体系、国库集中支付和国库直接支付等,实际上对行政单位的适用性是比较差的。鉴于行政事业单位内部控制制度体系不健全、不完善的状况,财政部门应当组织有关专家学者,研究制定体现行政事业单位特点的规章制度,促进行政事业单位建立健全内部控制的制度体系,并不定期地进行监督检查。 2.加强组织控制。①改善行政事业单位管理者的管理理念和方式。单位负责人在单位内部控制体系中居于主导地位。按照《会计法》和《内部会计控制基本规范》的规定,单位负责人是单位财务与会计工作的第一责任主体,对本单位财务会计报告的真实性、完整性以及内部控制制度的合理性、有效性负主要责任。但要真正确立起单位负责人对财务会计工作和内部控制制度建设的“第一责任主体”意识,还必须强化对行政事业单位主要负责人及一些相关领导在内部控制方面的培训学习。提高对单位内部控制制度建设重要性的认识,培养良好的内部意识和内部控制环境。②)提高人员素质,增强内部控制意识,强化法定责任。通过培训,使行政事业单位的会计人员知识和技能不断得到更新、补充、拓展,进一步掌握内部财务管理控制制度和财政政策,提高财务管理水平。与此同时,强化行政事业单位部门负责人的法定责任。在有关法律中明确行政事业单位部门负责人在内控制度建设中的地位、作用和责任。 3.加强预算控制。完善部门预算制度,强化预算控制在行政事业单位内部控制中的功能作用。完善部门预算制度,首先是要进一步扩大部门预算的范围,要力争将各部门单位的全部财务收支事项均纳入部门预算的实施范围,并严格预算的调整和追加程序;其次是将部门预算与单位内部的责任预算有机结合,加大责任预算体系力度。最后要建立预算编制质量和项目考核机制,严格进行预算考核。 4.加强会计控制。增强会计基础工作,强化会计系统的控制作用。会计基础工作薄弱严重制约了行政事业单位的内部控制制度建设和部门预算的实施效果。因此,要提升行政事业单位内部控制水平,为财政“节流”奠定坚实的基础,还必须重视改进行政事业单位的会计基础工作,强化会计系统的控制作用。强化会计工作,首先完善会计控制制度,确保内控方式、技术、手段等有章可循;其次,设置合理的会计岗位,确保各岗位责权明确,相互制衡;然后,提高会计人员职业道德、业务水平、确保财务人员正确行使责权;最后,要建立完善的会计处理程序、严格的核对制度、确保会计信息真实有效。 5.加强审计监督。发挥财政与审计部门作用,完善单位内部控制体系。财政部门是会计与内部控制工作的主管部门,审计部门是重要的保证体系,因此,在健全完善行政事业单位内部控制体系的过程中,财政和审计部门应当发挥十分重要的作用。各级财政部门应当成立相应的组织机构,加强对行政事业单位内部控制制度建设的组织与指导,并拨出专项经费,为内部控制制度建设提供经费支持。同时行政事业单位在审计监督过程中,要把握好以下几个环节:审前调查:行政事业单位机构众多,人员编制复杂,应通过审前调查了解单位的各项相关情况,以确定内部控制的可信赖程度;审中控制:行政事业单位内部审计过程中,通过召开定点会议、现场观察、交流询问等方式,深入了解单位财务、内部控制情况等,掌握审计重点;收费环节:行政事业单位收费机存在的问题搅动,在审计监督中应认真查阅文件、收费许可证、收费票据和票据存根等资料,审查其收费的合法性;延伸审计:有些行政事业单位设有二、三级预算单位或其他经济实体,在审计中要与审计二、三级预算单位或其他经济实体相结合。 建立健全行政事业单位内部控制制度体系,对于规范事业单位的行为、强化管理和防范风险有着重要的作用。因此,行政事业单位应该采取引入外部审计及财政监督体制、提高相关人员素质等一系列措施,加快建立和完善单位内部控制制度体系,并根据单位业务实际,采取有效的执行方法和监督体系,以全面提高事业单位的管理水平。 行政事业单位内部控制体系建设研究:完善行政事业单位内部控制体系研究 近年来,行政事业单位大力推动内部制度的建立健全与有效执行,内部管理的规范化水平显著提高。但由于内部控制体系不够健全,一些单位仍存在权力失控、行为失范和资金失管等问题,在一定程度上影响了行政事业单位职能的有效发挥。为此,本文从深化行政事业单位自身建设的角度,对行政事业单位健全内部控制体系的现实意义、客观条件和应达到的目标、遵循的原则以及相应的保障措施作了深入思考。 一、行政事业单位内部控制体系现状 内部控制是指单位或组织为改善自身管理、提高工作效率而建立的一套相互制约的业务组织形式或职责分工制度。近年来,行政事业单位注重制度建设并加大法制宣传教育力度,着力推进政务信息公开和内部监督制约,在内部控制建设方面取得了显著成效,较好地保障了单位内部规范运行。一是工作运行规则基本建立。各级行政事业单位能够按照规范、协调的原则,以编制职能为基础,对日常工作事项的职责划分、人员设置等予以明确,较好地保障了行政事业单位正常运转。二是权力行使基本规范。对行政相对人的审核审批事项的行使依据、办事指南能够主动公开,主动接受外部监督。三是内部管理制度比较全面。行政事业单位基本能够结合自身实际,自上而下对部门内部管理中涉及资金分配、国有资产管理和人事队伍建设等事项出台一系列的制度规定,从制度层面防范内控风险。但从实际情况看,仍然存在着制度规定不够细致完善、资金分配权力过于集中、行政管理自由裁量权设置不够科学、内部监督不到位等问题,产生了一系列严重的违规违纪问题。主要表现在控制环境不够优化、内控制度不够完备和内控监督比较薄弱等方面。 二、完善行政事业单位内部控制体系的现实意义 建立完善的内部控制体系,既是行政事业单位依法行政依法理财的客观需要,也是加强内部管理的重要方式,有利于防范腐败及违法违规行为的发生。同时,内部控制的自我监督、自我完善机制也是提升工作效率、降低工作成本的有效途径。一是通过有效的内部约束,促进行政执法程序更加规范,行政执法行为更加文明,行政执法效果更加显著。有利于解决当前行政决策过于简化、协调性和操作性不强的问题,保障重大行政决策科学性和持续性。二是通过落实内部控制制度,能够及时监督和约束权力,改善内部监督软弱无力的局面,以内部制度保证有效监督,防止权力被滥用。有利于促使权力和责任保持均衡,防范有权无责或权责不符,形成权力运行过错的责任追究机制。三是有利于营造协调合作的工作环境,促进行政事业单位内部管理制度科学实用并有效落实,是激发干部职工归属感、责任感的重要途径,并形成以制度管人、平等竞争的良好局面。 三、完善行政事业单位内部控制体系的主要目标 内部控制是一种强调以预防为主的制度,目的在于通过建立完善的制度和程序防止错误和舞弊的发生,从而提高管理的效果及效率。行政事业单位实施内部控制的目标是深化内部控制理念,实现内部控制制度的科学完整、持续有效,并针对产生的风险和问题进行自我识别、自我完善,最终实现依法行政依法理财。一是内控理念深入人心。行政事业单位干部职工不但充分认清内部控制的重要性,主动接受和遵循内部控制制度并自觉融入到内部控制之中,而且时时处处以各项内控制度对其执法行为进行规范和约束。二是内控制度全面协调。一方面,行政事业单位结合自身业务特点和内部控制要求分配内部机构职责权限,将权力与责任落实到各内部机构,并通过编制内部管理手册,使全体员工掌握内部机构设置、岗位职责、业务流程等情况,明确权责分配,正确行使职权。另一方面,通过内部控制制度,细化各内设机构之间的权力与义务,促进各机构之间的合作与协调,实现机构内部的高效运转。三是内部控制持续有效。突出内控制度体系的科学性、稳定性、持续性和可操作性,从而实现内控制度的稳定有效。同时,强调组织在内部控制中的主体作用,淡化个人对内部控制的影响,实现内控执行的持续性。四是内控监督有效运行。形成有效的内部控制监督制度,明确内部监督权力与职责,定期针对内部控制的完整性、合理性和有效性进行监督检查,促进内部控制的有效实施。根据监督发现的制度缺陷或执行不力,对现行内控体系进行研究评估,提出针对性强的改进和完善措施,促进内部控制体系进行自我完善。 四、完善行政事业单位内部控制体系的基本原则 从实践情况看,行政事业单位内部控制体系无论是在制度设计还是在程序控制,都应遵循依法管理、系统控制的要求,综合考虑成本节约与权责对等因素,确保内部控制既科学合理又适用可行。一是依法管理原则。重点依法合理授权,并根据权责不同依法制定内部控制制度,保证控制制度的合法性;保障行政事业单位工作人员的合法权益,任何约束、控制行为均不得以牺牲行政事业单位工作人员的合法利益为代价;保障行政相对人的合法权益,不能以内部控制为理由人为增加其工作成本,耗费其工作精力。二是系统控制原则。既要涉及对行政执法行为的事前计划、事中约束和事后监督,又要覆盖政策制定、政策执行等权力职责,并促使内部控制在环节和事项上发挥作用,形成完善的内部控制体系。三是适用可行原则。内部控制水平应当与行政事业单位的组织规模、职责权限和控制风险等要素相适应。四是均衡配套原则。行政事业单位应根据组织结构、权力职责、业务流程制定内部控制体系,针对部门内部各主体的权力和职责的特点,赋予相应的内部控制权限与义务,达到内部控制权利义务的均衡,形成内部控制与权力运行机制之间的相互制约、相互监督和相互促进的良好局面。五是成本节约原则。应充分考虑投入的人力资源、资金成本和时间成本,防止为追求内部控制目标而耗费过多资源,违背管理理念和内部控制的目的。 五、完善行政事业单位内部控制体系的主要措施 完善的行政事业单位内部控制体系应突出行政事业单位的职责特点,围绕单位中心工作进行系统设计、统筹推进,切实将其融入组织管理之中,纳入综合目标考核,实现行政事业单位内部的规范、高效运转,促进行政权力的合法、合理行使。当前,应重点做好五个方面工作。一是把内部控制建设紧贴单位中心工作科学设计,涵盖行政事业单位职责和权限的各个方面,实现全面监督和控制,最大限度发挥内部控制积极效应,促进中心工作科学发展。二是把内部控制宣传纳入单位文化范畴统筹推进,融入行政事业单位组织文化建设之中,成为组织文化的重要部分,以此激发干部职工的工作潜力与热情,提高制度的执行力。三是把内部控制落实作为风险防控措施合力推进,重点将内部控制落实为日常工作的标准和规则,实现对日常工作行为的指导和约束,以此增强行政事业单位管理水平、提升工作质量和工作效率、防范执法风险的主要手段。四是把内部控制体系纳入法规系列保障贯彻落实。在科学设计的基础上,应以法律法规、规范性文件及管理规范为主要形式予以确定,以保证其长期、稳定及连贯执行,充分发挥内部控制的科学管理、自我评价及自我完善的优点。五是把内部控制成效纳入考评体系保障动态完善。加强对内控实施情况的考核和评价,发挥其管理职能和防控作用,自动发现问题与不足并及时进行自我修复、自我完善,促进内部控制体系不断发展和完善。 行政事业单位内部控制体系建设研究:如何建立健全行政事业单位内部控制体系 摘要:一直以来,行政事业单位是缺少内部自我控制规范的,如是就参照《企业内部控制基本规范》执行,然而近期财政部根据十八届三中全会精神最新制定的《行政事业单位内部控制规范》(征求意见稿)将进一步从实质意义上提高行政事业单位内部管理水平,规范行政事业单位内部自我控制规范。从而可以更好、更民主的给企业做好内部控制提供指导。 关键词:行政事业单位;内部控制;体系 一、引言 日前,财政部根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》等相关法律法规,制定了出了《行政事业单位内部控制规范》(征求意见稿),并将于2014年1月1日起实施。这个文件的出台将弥补多年以来事业单位内部自我调控的空缺,有利于调整行政事业单位内部自我调整,而如何建立健全行政事业单位内部控制已经成为各级行政事业单位面临的重要课题。 二、行政事业单位内部控制的定义 内部控制是现代管理理论的重要组成部分,是通过长期的实践逐步产生、发展并完善起来的。从目的上来说,它是一种强调以预防为目的的制度,它的目的在于通过建立完善制度和程序防止错误和舞弊的发生,来提高管理的效果及效率。内部控制由内部控制环境、风险评估、内部控制活动、信息及其沟通和内部控制监督等5个要素组成,同时表现为与行政、财务、管理以及会计系统的管理融为一体是一项制度,是行政事业单位履行自己的职责、实现总体目标并为此做出努力和自我规范的过程。 三、内部控制制度表现在单位层面中的问题 (一)相关管理人员对内部控制这个制度本身的缺乏比较深度的认识,对于建立内部控制制度本身就不够重视。以为只是一种政治口号形式的载体。 (二)尚未建立或已经建立但是相关制度不够健全。首先明确建立内部控制制度的目的在于“堵塞漏洞”,然而现实中一些行政事业单位内部控制的制度建设上是相当不全的,在一些授权和监控的重要问题上都存在着漏洞;另外还有些事业单位虽然从表面上看建立了比较完善的内部控制制度,但实质上则是“有章不循,有律不依”,只有在应付检查的时候他们才会拿出来,平时则是束之高阁,当然不能发挥出这个制度本身应该的效果。 (三)内部控制制度执行过程比较困难,执行效果比较差。授权审批不按制度执行是内部执行效果差的最主要原因。其次,岗位分工不合理和预算执行弹性太大等也是造成内部控制制度执行困难的原因。一些行政事业事项的审批权、决定权、执行权集于一身,这样领导的意志就具有了决定性;其次,相互制约和相互监督机制的缺失,还有些行政事业单位资产处理、资金调度和其他重要事项的决策与执行缺乏。 (四)内部控制具体执行人员职业素质低下,职业道德和职业水平不高,内部控制执行力度起不到效果。有些内部控制执行人员不仅专业技术水平低,更缺乏一种责任心,有的人还怕得罪人,抱着“得饶人处且饶人”的观点,事不关己,高高挂起。 (五)缺乏有效的内部控制监督体系,未建立有效的追究问责制。首先,外部监督机制相对弱化,体制监督范围不确定。财政部门一般都是重预算分配,而轻资金使用的监督,这往往会忽视了预算单位的财务管理;而同时审计部门只重视会计核算资料真实性和合法性的审计,往往就事不就人,执法的刚性被扭曲。实质性检查在内控系统中相对缺失。其次,很多行政事业单位内部审计机构形同虚设,导致内部监督机制失效,能起到对会计工作和经济活动进行监督作用的较少。 四、行政事业单位内部控制在业务层面存在的主要问题有以下几个方面: 1.经费支出缺乏有效控制。行政事业单位对于行政经费的支出,特别是对于招待费、办公费、报销费、会议费、交通费等,普遍缺乏严格的标准;即使制定了内部经费开支标准,但仍较多采用实报实销制,这是公款消费严重超支的重要原因。 2.资产控制不足。实行政府集中采购制度以后,但使用管理仍缺乏相关的内部控制,行政事业单位固定资产的购置得到了有效控制,重购轻管现象比较普遍。 3.财务管理弱化。财务部门的工作仅仅限于记账、报账、算账,而与业务控制脱节,对单位重要事项的决策、实施过程和结果均不了解,未能对业务部门实施必要的财务控制和监督。对使用后票据未能及时办理交验、核销,容易导致收入不入账、私设“小金库”、造假账等问题;票据管理不到位,未建立定期或不定期抽查制度,出现延期上缴收入,挪用公款问题。 4.岗位设置不够合理。种种原因导致一些单位岗位安排不尽合理,存在一人多岗、不相容岗位兼职现象。记账人员、保管人员、经济事务决策人员及经办人员没有很好的分离制约,存在出纳兼稽核、采购兼保管等现象,出现管理漏洞。 5.预算控制比较薄弱。首先是预算编制是很粗糙的,部门预算的编制一般根据当年财政状况和上年收支、预算单位自身的特点和业务进行核定,预算的计划性和科学性不强,预算调整追加较为频繁,没有细化到具体项目,预算支出达不到逐笔进行核定的要求。其次是预算刚性不够,资金使用缺乏预见性,削弱了预算的约束控制力。 6.建设项目管理内控薄弱,教训深刻。建设项目存在不按概算投资、懈怠履行审核审批程序、未建立有效的招投标控制机制,工程造价脱离实际,投资失控,工程监理不到位,导致工程质量低劣,给人民生命财产造成惨重损失;部分与基建项目有关的人员暗箱操作、商业贿赂、锒铛入狱的案例比比皆是、触目惊心。 7.合同管理不够完备。一些行政事业单位的合同未实现归口管理,未明确签订合同的经济活动范围和条件,未对合同的履行进行有效的监控,有些合同的签订只是为了应付检查,导致出现不必要的合同纠纷。 五、行政事业单位内部控制的目标 《行政事业单位内部控制规范》(试行)提出了以下目标:合理保证经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整,从而有效防范舞弊和预防腐败,进而提高公共服务的效率和效果。 行政事业单位内部控制体系建设研究:浅谈行政事业单位内部控制管理体系的构建 【摘要】 随着财政部颁发的《行政事业单位内部控制规范(试行)》(以下简称《内控规范》)的施行,如何按《内控规范》要求构建适合各单位自身特点的内控管理体系必将成为2014年的热点话题和重点工作。本文依据《内控规范》要求,通过对构建内控规范体系的重要性及当前行政事业单位内控管理体系普遍存在的问题分析,对行政事业单位如何设计符合自身经济活动特点的内部控制规范体系提出了一些建设性的意见,以供参考。 【关键词】 行政事业单位 内部控制 管理体系 对策 2012年11月29日,财政部颁发了《行政事业单位内部控制规范(试行)》,并于2014年1月1日起施行。《内控规范》的颁布和实施,标志着我国内控建设工作又上了一个新台阶,内控建设的范围进一步扩大,由原先的单一企业主体向行政事业单位领域拓展,必将进一步提高我国行政事业单位的内部管理水平,规范内部控制,加强廉政建设和风险防控机制建设。然而,由于各级各类行政事业单位的性质、规模、职能及经济活动特点不尽相同,注定不可能有一个放之四海而皆准的内控管理体系。因此,如何按《内控规范》要求构建适合各单位自身特点的内控管理体系必将成为2014年的热点话题和重点工作。 一、构建行政事业单位内控管理体系的重要性 行政事业单位内部控制,是指单位为实现控制目标,通过制定制度、实施措施和执行程序,对经济活动的风险进行防范和管控的一系列活动。当前,按照《内控规范》要求构建适合各单位自身特点的内控管理体系比任何时候都显得重要。 首先,这是贯彻党和国家领导人重要讲话精神和落实中央“八项规定”的内在要求。在党的十八届中央纪委二次全会上就曾指出:“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”总理在国务院廉洁工作会议上也曾指出:“加强制度建设,用制度管权、管钱、管人,给权力涂上防腐剂、戴上紧箍咒。真正形成不能贪、不敢贪的反腐机制。” 中共中央政治局2012年12月4日召开会议,审议通过中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。为贯彻落实中央八项规定精神,中办、国办又于2012年12月12日印发《贯彻落实实施细则》,要求各地区、各部门严格执行。中央领导同志的讲话精神和中央八项规定,客观上要求各级各类行政事业单位要通过建章立制,以规范调研、会议、出访以及住房等管理过程,实现单位经费管理的规范化和制度化。 其次,这是党的群众路线教育实践活动深入开展的重要抓手。2013年4月19日,中国共产党中央政治局召开会议,决定从2013年下半年开始,用一年左右时间,在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。中央政治局带头开展党的群众路线教育实践活动。2013年6月18日,党的群众路线教育实践活动工作会议在北京召开,对全党开展教育实践活动进行部署,启动党的群众路线教育实践活动。2014年1月20日,党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议在北京召开,对第一批教育实践活动进行总结,对第二批教育实践活动进行部署。同时,中共中央办公厅印发了《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。 行政事业单位按照《内控规范》要求构建内控管理体系,通过梳理和评估单位内部管理制度,建立健全单位内部管理制度体系框架,优化完善制度内容设计,以提升单位内部管理水平、加强廉政及风险防控建设,可以为单位深入开展党的群众路线教育实践活动提供有力抓手,推动党的群众路线教育实践活动深入开展。 第三,这是贯彻十八届三中全会精神、落实全面深化改革部署的重要切入点。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。……到二O二O年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,完成本决定提出的改革任务,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。” 行政事业单位内部控制管理体系建设,通过优化机构设置、职能配置、工作流程,完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的机制,进一步提升单位内部管理水平、加强廉政及风险防控建设,是各级各类行政事业单位贯彻十八届三中全会精神、落实全面深化改革部署的重要切入点。 第四,这是《党政机关厉行节约反对浪费条例》的具体要求。2013年11月,中共中央国务院《党政机关厉行节约反对浪费条例》,该条例的核心在于规范单位经费管理,分别对预算管理、支出管理、核算管理、采购管理、国内差旅、因公临时出国(境)、公务用车、公务接待、会议活动、培训活动、节庆活动、办公用房、办公设备、办公家具、办公用品、政务软件等经费支出进行了规定。另外,中办、国办、财政部、国管局等政府部门也先后出台了《中央国家机关会议费管理办法》、《国内公务接待管理办法》、《因公临时出国经费管理办法》(财行[2013]516号)、《中央和国家机关培训费管理办法》(财行[2013]523号)、《中央和国家机关差旅费管理办法》(财行[2013]531号)等政策法规。 这些政策法规均要求行政事业单位强化资金管控、规范经费管理。行政事业单位内部控制建设以资金管控为核心,通过建章立制可以帮助单位规范经费管理,在体制机制上落实厉行节约反对浪费条例的相关要求。 二、行政事业单位现行内控管理体系中普遍存在的问题 最近几年,很多行政事业单位因为自身内部控制制度不健全、工作不到位,造成财务管理工作存在漏洞,衍生出许多违法的行为,例如:使用假票据骗取资金,私设“小金库”;利用虚假经济业务骗取财政资金;对国有资产进行违法处理;不依照相关规定进行工程管理;会计财务人员违规操作等。这些不足不仅会导致国家资金受到危害,同时还造成了贪污腐败风气的恶意滋长。主要表现在以下方面。 1、自控观念不强,控制环境相对薄弱 行政事业单位的内部控制环境指的是一个组织自身内部的控制氛围,能够对内部成员,尤其是管理阶层人员的控制态度进行反应,是进行内部控制工作开展的基础。同时,良好的自控观念可以保证内部控制能够顺利开展。与企业进行对比发现,行政事业单位中自控观念相对较弱,缺少必要的控制标准及方法,单位人员对风险的防范观念较差,相关制度无法落实到位。很多人员认为,行政事业单位中的资金是由财政预算资金得来的,如果可以依据标准制定预算,根据预算控制资金使用,就可以保证控制工作良好进行,而内部的控制工作就应该是财会人员的事情,同其它的部门没有关系。行政事业单位的相关责任人也仅对财会制度的制定工作进行关注,忽略了对整体内部控制工作的安排,进而使业务设定及岗位编排同内部控制的需求不相符,财政资金的利用过程失去控制。 2、监管力度不够,内部控制体系不健全 当前,我国缺少一套对行政事业单位内部控制工作有针对性的体系,很少有行政事业单位可以整合自身特点及实际状况,创建一套完整、科学的制度进行内部控制,仅可以用一般的财会体系或者业务的文件编制形式进行内部控制。甚至一些行政事业单位并没有对开支标准、报销流程等进行规定,从而导致内部控制体系难以健全,行政事业单位的内部控制工作难以开展。就算少部分单位可以创建相对全面的内部控制体系,也包含监管力度不够的情况。现今,很多行政事业单位尽管划分了内部的审计部门,却多归属于财务部,没有独立性及权威性,人员对自身的责任也很难明确,缺少监控及评估制度,从而对行政事业单位的内部控制实施造成一定不良影响。 3、内部控制方法不完善,控制重点相对弱化 内部控制方法是开展内部控制工作的关键方式。内部控制方法的完善与否同内部控制的实施效果之间有着密切的关联。现今,很多行政事业单位的内部控制方法不够全面,其中的控制重点不够明显,一般表现为以下几方面内容:其一,缺少清晰的岗位分工体系。因为行政事业单位很容易受到人员、编制的禁锢,很多岗位安排较不合理,一岗多人、一人多岗等情况经常出现,结党营私现象层出不穷;其二,项目批复体系不合理。很多单位中的财政收入与支出都存在“独断专行”的问题,这样不但削减了工作效率,同时还会滋生独揽大权问题;其三,对预算的控制工作较弱。没有指定科学、有效的约束制度。 三、行政事业单位内部控制管理体系的构建对策 行政事业单位内部控制管理体系的建设应以财政部印发的《内控规范》为依据。该规范共六章六十五条,具体包括总则、风险评估和控制方法、单位层面内部控制、业务层面内部控制、评价与监督、附则等内容。然而,由于各级各类行政事业单位的性质、规模、职能及经济经济活动特点不尽相同,《内控规范》并不具实际操作性。所以,行政事业单位如何设计一套符合《内控规范》和自身经济活动特点的、可操作性强、以解决管理问题为导向、可信息化落地实施的内部控制管理体系是当务之急的事。为此,笔者提出以下构建对策。 1、编列单位经济活动事项清单 行政事业单位首先要梳理并建立包括单位预算业务、收支业务、采购业务、合同业务、资产业务和建设项目在内的各类经济活动事项清单,明确单位各类经济活动事项的主要业务环节和工作流程。 2、制定单位经济活动管理制度优化方案 行政事业单位要建立健全经济活动内部管理制度,按照制度梳理、评估、优化三个步骤开展,以外部政策法规为依据,结合单位内部管理需求,对现有制度文件进行分析评估,发现制度中存在的问题并提出建议,优化完善内控制度内容结构,设计单位内部控制制度框架。具体的讲,就是要针对制度文件颁布年代较远,未及时修订完善或作废更新的;制度文件之间相互重复甚至冲突的,难以有效指导实际工作的;制度文件缺乏配套实施细则,或者内容过于抽象可执行性不强的;部分关键业务缺乏制度规定,或制度内容不完整,未能体现相关政策要示的,都要进行全面清理、评估并设计出符合《内控规范》要求和本单位实际的罐框架。新的制度框架应包括基本制度、管理办法和实施细则三个层级。 3、制定单位经济活动业务过程优化方案 行政事业单位要梳理并优化单位经济活动过程,包括预算业务、收支业务、采购业务、合同业务、资产业务、建设项目等的管理组织、业务流程以及优化实施方案等,具体按照现状梳理、诊断评估和管理优化三个步骤开展。业务过程优化是对预算、收支、采购、资产、项目等业务层面的经济活动过程做出具体的、可操作、可落实的管理点,主要从单位经济活动管理模式设计、事项分类结构设计、分类事项控制点设计等方面提出优化实施方案,使单位内部控制体系能有效运行起来。 4、制定单位经济活动信息化落地实施方案 行政事业单位要建立经济活动运行的信息化系统,以使包括预算业务、收支业务、采购业务、合同业务、资产业务、建设项目等经济活动过程在信息系统上实现业务流转。 5、形成单位内部控制手册。 行政事业单位要通过建立单位经济活动清单、健全单位经济活动管理制度、优化完善单位经济活动业务过程、信息化落地实施单位经济活动过程,并形成单位内部控制手册,以建立单位经济活动内部控制体系并确保内部控制体系的有效运行,全面提高内部管理水平,有效防范经济活动风险。 四、结语 本文旨在为行政事业单位设计简单、便捷、高效的内部控制管理体系,帮助行政事业单位真正实施好《内控规范》,提高单位内部管理水平,保障单位公共服务职能的有效履行提供一些建设性意见。不同单位还需根据自身经济活动特点进一步完善。我坚信,只要每个单位都能按照《内控规范》要求构建适合自身特点的内控管理体系,那么行政事业单位的自身的治理机制和全社会的治理机制必将迈上一个全新的台阶。 行政事业单位内部控制体系建设研究:浅谈行政事业单位内部控制体系的构建 摘要:随着财政规范化、精细化管理要求的提高,行政事业单位内部控制体系建设与完善已成为单位内部管理的一项重要工作。行政事业单位内部控制不仅可以促进行政事业单位各项制度的建设,还可以提高行政事业单位的管理水平,促进行政事业单位的长远发展。本文主要对行政事业单位内部控制及其原则予以分析,提出行政事业单位内部控制体系的构建建议。 关键词:行政事业单位;内部控制体系;原则;构建 随着财政规范化、精细化管理要求的提高,行政事业单位内部控制体系建设与完善已成为单位内部管理的一项重要工作。2012年国家财政部出台了《行政事业单位内部控制规范》(试行),对行政事业单位的经济活动风险防控体系建设作出了规范性要求。行政事业单位通过加强内部控制,可以促进单位各项制度的建设,进一步提高单位内部管理水平,做好廉政风险防控,同时统一完整的管控体系,有利于提高资金的使用绩效,为行政事业单位的可持续、健康发展提供有力保障。 一、行政事业单位内部控制及原则 行政事业单位内部控制指的就是单位为了达到预期的控制目标,通过有关规章制度、执行程序、实施措施的制定,对经济活动的风险予以防范及管控。其目标就是确保单位经济活动的合规、合法、信息真实完整、资产安全有效等,避免出现徇私舞弊、腐败等问题,有效提高了公共服务的水平与效率。在行政事业单位实施内部控制的时候,应深入理解并遵循以下原则。 (一)全面原则 在行政事业单位发展过程中,内部控制体系就是单位管理与服务的管理机制,在内部控制体系构建的时候,需要做到全面考虑。管控的对象是单位的经济活动,但是在构建的过程中考虑的范围应覆盖所有业务活动,这样才能更加全面准确的掌握内控的重点,不留死角。同时内部控制应贯穿全过程,做到有制度、有执行、有分析、有监督、有反馈,形成一套完整的控制的体系,发挥它最大的效能。 (二)重要性原则 内部风险控制体系的构建是一个不断完善的过程,内部控制过于复杂会影响执行的效率,最终会影响执行的效果。因此我们在全面控制的基础上,要通过梳理本单位经济活动的业务流程,有针对性的对关键的环节、重大的经济活动和风险点进行重点关注,确定相应的防控措施,努力做到既能全面覆盖,又能重点突出,确保颠覆性风险得到有效防范。 (三)制衡性原则 制衡性原则要求单位内部在机构设置、职责分工、业务流程等方面要形成相互制约和相互监督的管理机制。贯彻这一原则的核心是不相容岗位的相互分离。对于那些如果由一个人或一个部门承担既可能发生舞弊行为,又可能掩盖其违法行为的经济活动,在体系构建的时候应做到关键的岗位和工作环节由相对独立的人员或部门分别实施或执行,或者要经过两个或两个以上的部门或人员的处理,就能够实现互相印证、互相联系、互相牵制和互相监督的制衡机制。 (四)适应性原则 行政事业单位内部控制体系构建的目标明确,不是为了应付检查,也不是为了做表面文章,而是从实际情况出发,改进行政事业单位中现有的一些不合理制度,构建合理、有效的制度,内部控制体系构建是一个相对稳定而又动态的过程。一般而言,内部控制体系构建需要考虑三个方面:其一,内部控制体系是否与相关的法律法规相一致;其二,内部控制体系是否适应本单位实际发展情况;其三,行政事业单位客观环境改变之后,内部控制体系是否及时进行了修订和完善。如果不能全面的考虑上述问题,非但不能起到推动管理的作用,而且会阻碍行政事业单位管理工作的全面落实,甚至会出现管理混乱的情况,影响行政事业单位的良性发展。 二、行政事业单位内部控制体系构建的几点建议 (一)增强行政事业单位内部控制意识 行政事业单位内部控制意识是实施内部控制的基础与前提,也是构建内部控制体系的重要保障。现阶段,行政事业单位领导对内部控制工作的认识不足,也不够重视,意识较为薄弱;同时,随着国库集中支付制度的贯彻执行,部分领导存在着只要有财政部门把关单位自身的管理无足轻重的错误认识。根据《行政事业单位内部控制规范》的规定,行政事业单位负责人对本单位内部控制的建立健全和有效实施负责。因此,在行政事业单位中,主要负责人首先要高度重视,充分认识到内部控制体系构建的重要性,学习有关内部控制知识,进而提高单位职工对内部控制体系构建的认识,为内部控制体系的构建奠定坚实的思想基础。 (二)强化内部控制环境建设 行政事业单位的内部环境主要就是落实内部控制工作的基础,要想有效达成内部控制目标,就要重视控制的行为主体,即人的因素。在行政事业单位内部构建经济责任制,实现责任风险和决策层的直接联系,根据领导分工进行全面监控,结合职责予以授权,进而做到各尽其职、互相制约、互相协调,全面落实内部控制体系。与此同时,还要不断提高行政事业单位职工的综合素质,结合职业道德规范、法制建设、专业技术等方面,对职工予以培训,使其不断适应现代化管理需求,实现内部控制体系的良好构建,促进行政事业单位的长远发展。 (三)强化内外监督 在构建内部控制体系的过程中,为了增强其执行力度与效果,需要强化内外监督。首先,一定要充分发挥内部审计、监督等机构的作用,确保其独立性、公正性,对内部控制体系的构建与执行予以全面监督,保证其合理性、科学性。其次,审计、财政等部门以及公众的监督对促进行政事业单位提高内部管理水平发挥着积极租用,因此内控体系还应构建必要的信息披露机制,自觉接受监督。 (四)完善内部控制体系执行方法 在执行内部控制体系的时候,一定要制定责任明确、互相制约的执行机制,完善单位管理体系,充分发挥内部控制体系的作用。在执行内部控制工作的时候,要求各部门的有效配合,财务部门应当与其他业务部门加强沟通,实现重要经济活动的信息共享和运用,及时发现问题,结合实际情况,予以有效的解决,保证内部控制体系的良好构建与执行。 三、结束语 总而言之,行政事业单位内部控制体系的构建就像是在编制一张单位内部管控的“法网”,国家的有关法规文件给这张“网”的制作规定了通用标准,各单位需要结合自身特点确定它覆盖的范围、还有哪些位置需要加深强度或密度,这张“网”织的越紧密,漏洞就越小,违法的机会就越少,维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益,实现单位可持续、健康发展的目标也将得到全面落实。
高校新生入学教育模式研究:新时期高校新生入学教育模型构建的探析 摘 要 入学教育是新生认识环境、适应大学生活的重要环节,也是大学生思想政治教育的重要环节。本文通过比较分析传统入学教育存在的问题,初步构建了顺应新时期大学生特点,满足新生需求的新生入学模型,明确了其应遵循的长期化、课程化、专业化、全员化、信息化特点,建立动态反馈调节机制,将入学教育通过专家模式、朋辈模式、班团模式、体验模式等多种形式展现,增强教学效果。 关键词 高校新生 入学教育 模型 机制 0引言 新生时期是大学生活学习中一个重要阶段,极大程度上影响了学生大学四年的生活方式乃至未来人生目标的制定。新生入学教育作为大学生进入高等教育阶段的第一项重要内容,是高校人才培养工作的基础性部分,是实现学生打好基础、完成角色转变、适应学习生活的重要手段,对新生的成才和发展起着“导航”作用。通过入学教育,帮助新生尽快适应新的环境,树立新的学习和生活目标,不仅能使新生尽快适应大学生活,有助于良好学习习惯和生活习惯的形成,而且对高校优良学风、校风的形成具有促进作用。 1新生入学教育存在的问题 1.1入学教育时间短期性 传统的入学教育一般集中在新生入学的前两周,时间短暂而内容繁杂,这种教育方法不符合教育规律。同时,在新生开学的这一阶段,学生的注意力大多集中于对新环境的兴奋与新奇,尚未能感受大学生活,对入学教育的主要内容难以取得共鸣与深入理解,学习效果不明显,难以达到预期效果。 1.2入学教育师资临时性 当前高校新生入学教育的主讲人多是学校的思政教师及学生工作系统的一线人员,流动性大,人员结构单一,专业教师和专家级人员参与有限,水平参差不齐,难以保证讲课的质量和效果。 1.3入学教育形式单调性 新生入学教育多数以报告会、介绍会、讲座等形式展开,形式简单枯燥,难以激发学生兴趣,教育效果不理想。虽然部分高校意识到这些问题并改进,但容易忽视其有效性,使入学教育最后趋向于形式化。 1.4入学教育交流单向性 大多数高校入学教育仍然采用灌输式教育方式,将学生置于教育的被动方,师生间交流不对称,忽视学生的需求和感受,这些都不利于改进教育思想和教育内容,更难以收到良好的授课效果。 1.5入学教育内容滞后性 传统的新生入学教育在内容上常年不变,局限于向学生介绍学校沿革、专业设置、规章制度等内容,缺乏与时俱进的的突破与创新,未能根据新形势及90后学生的特点,对教学内容进行针对性的调整,导致教育实效性不强、吸引力不够,影响了整个入学教育的效果。 2构建新时期高校新生入学教育模型 针对以上存在的问题,建立新时期高校入学教育模型,完善体系、机制及流程。 2.1新时期高校新生入学教育特点 (1)长期化:教学计划按照一学期甚至一学年设计,教育内容均匀分布,保证教育内容的长期浸润和熏陶。 (2)课程化:入学教育内容课程化有助于学生学习目标更清晰,学习自觉性和主动性更强,有益于发挥好学生的主体意识,加强学习的目标性、考核严肃性和学习主动性的管理力度;同时对于授课人员,课程化可以使他们制定更为详细的教学计划,增强教学的目标性、考核的规范性。 (3)专业化:入学教育的大部分内容有很强的专业性要求,如心理健康教育、职业规划指导教育等,聘请邀请在该领域有深入研究的专家教授进行授课,有体系、有层次地引导学生,避免传统入学教育凌乱的拼凑,将入学教育建设成具有专业体系和构架的课程。 (4)全员化:入学教育的授课人员不应只有专业领域的专家教授,还可以挖掘社会资源,加强校企互动,另外高年级优秀学生也可以成为新生导,参与教学。 (5)信息化:当前信息技术飞速发展,大学生对网络媒体的应用成为其获取资讯的重要平台。通过信息技术,实现生动、灵活、交互性强的入学教育形式,利用新媒体手段实现及时、多渠道的信息,对提高入学教育效果有重要意义。 2.2新时期高校新生入学教育动态反馈调节机制: 加强和完善高校新生入学教育,增强入学教育的针对性、实效性,需要建立动态反馈调节机制。根据反馈控制理论,高校新生入学教育动态反馈调节机制应包括建立反馈通道、跟踪反馈信息和进行调节控制。 开学前成立入学教育委员会并初步制定入学教育教学计划。委员会成员由三部分组成:学校从事学生工作与专业教学的领导、入学教育授课人员、学生工作一线人员如辅导员等。委员会的人员构成主要从以下方面考虑: (1)一线学生工作者参与,可以更好地保障反馈通道的建立,使入学教育更贴近学生实际情况。一线学生工作者及时在开学前通过网络等新媒体方式进行前置式入学教育及反馈信息收集;在入学后通过走访寝室、学生座谈、问卷调查等方式了解和收集新生面临的问题和困惑;在入学教育过程中及完成后等多个时间节点通过问卷及走访进行信息反馈收集。 (2)学校从事学生工作的领导参与,既可以保证学校领导对入学教育目标、形式等进行宏观层面的指导监督,实时了解入学教育进展,又可以跟踪反馈信息,对信息反馈并调节控制后的教学效果进行评价。 (3)入学教育授课人员参与,一方面保证了授课人员对入学教育整体工作有较好的理解把握,提出改进意见,另一方面有助于授课人员及时、有效地掌握课程和学生状况,调整教学的进度、深度,变换教学方法与更新教学内容,不断提高教学水平和质量,增强教学效果。 2.3 新时期高校新生入学教育模型 专家模式重在打造专业化、系统化的入学教育课程,如大学生心理健康教育等版块开设贯穿一学期的课程,从专业角度为学生研究、分析、解读。朋辈模式是通过同龄人的经验和感受,感染和引导同龄人,是学生自我教育、自我管理、自我服务的重要途径。朋辈模式通过着力宣传一批优秀的高年级学生事迹,影响和教育新生;同时,通过学生导生制度的建立,高年级优秀学生担任新生班导生,在入学教育体系中承担如学业引导、生活指导等工作,使入学教育更有针对性、共鸣感,朋辈模式也能够实现更加平等的互动和交流。班团模式通过组织班级团队活动,或组织以班级为单位的项目比赛,使新生尽快熟悉和建立友谊,正确认识和处理个人与集体的关系,在集体荣誉与积极向上氛围的引领下,尽快融入集体,处理好人际交往问题,提高团队意识,增强班级凝聚力与个人能力。体验模式是脱离开传统的课堂教育,将消防安全教育等内容以实地演习等形式展开,为学生模拟情境并提供指导,相比传统模式更加符合90后学生渴望参与体验的实践性心理特点,使学生以更加直观、生动地体验完成对教育内容的理解和吸收。 高校新生入学教育是高等教育教学中不可缺少的重要内容,需要高校和学生工作者从学生实际需要出发,及时开展调研,了解掌握新形势下新生的思想动态和特点因材施教。以上模型仅是对新时期高校新生入学教育流程的系统优化,具体到每一方面仍需要根据实际情况进行完善,切实发挥出入学教育的作用。 高校新生入学教育模式研究:论大学生职业生涯规划课程在高校新生入学教育体系中的重要作用 【摘要】大学新生入学伊始,从十数年考试压力中释放之后,往往陷入“盲”与“茫”的状态,失去人生目标、缺乏学习动机,“混”的情况也并不鲜见,而大学阶段是他们跨入社会的重要准备阶段,能否充分利用这个重要阶段迅速提高自己的综合素质,在很大程度上决定着他们未来择业的自由度、岗位的层次及未来成就的大小。所以,引入大学生职业发展教育显得十分必要。大学生职业发展规划,是大学生人才培养体系的一部分,也是素质教育的重要组成部分。它对大学生完成高等教育、顺利就业,提高就业质量并获得良好职业发展和生涯成功起着重要作用。 【关键词】大学生职业生涯规划 高校新生入学教育体系 重要作用 高校新生入学教育是大学生日常思想政治教育中的一个重要环节,也是高校教育教学活动中一个不可或缺的组成部分。刚入学的新生会对未来感到迷茫,在入学教育课程中有无职业生涯规划课程不仅影响到大学期间的学习目标和态度,更有可能影响今后求职甚至职业生涯的成败。结合自身工作的实践经验,笔者认为,在新生入学教育中安排和上好大学生职业生涯规划课程,让新生尽快了解职业生涯的内涵,转变观念,确定今后的职业目标,并且设计合理可行的职业生涯发展方向和途径是非常有必要的。 一、大学生职业生涯规划的含义 大学生职业生涯规划是指大学生在大学期间进行系统的职业生涯规划的过程。它包括学习规划、生活规划、爱情规划和未来职业规划。从在校大学生的角度来看,此阶段主要是职业准备期,这一阶段也是大学生在校受教育的阶段,是大学生就业前从事专业、职业技能学习的时期,也是职业生涯的起点。然而新生刚入学时对大学学习生活和所选专业还不太了解,容易产生心理偏差,认为大学生活比较自由,管理比较松,从而放松对自己的管理和要求,处于较迷茫状态。若此阶段对学生的教育引导不及时进行,会影响学生今后的学习与成长。 大学生职业生涯规划和个体所处的家庭以及社会有密切的关系。且考虑到实际条件和未来的不确定性,职业生涯规划也需具备适当的变通性。即,规划并不是一成不变的。主体要随时根据自身实际来评估并调整。 通俗讲,职业生涯规划的含义即:你未来打算选择何种行业,何种职业,何种组织,想达到何种成就,想过什么样的生活,如何通过学习与工作达到你的目标等。 二、大学新生开展职业生涯规划课程的必要性 1.就业形势对大学生提出新的要求 随着就业形势的日益严峻,社会对大学生提供的就业岗位已逐渐无法满足就业需求。严峻的就业形势要求高校要用科学发展观来帮助学生树立科学合理的就业观。因此,要突破高校以往单一的就业指导形式,加入创新就业教学内容,从对学生单纯的就业指导转向职业生涯规划的全过程。要注重培养学生生涯可持续所需的认知能力,使他们能够激发和扩展自己的潜能,主动创造机会与社会联系。培养其自我管理、自我约束的能力。因此,大学生职业生涯规划课程是促进大学生生涯发展的主导方式,在高校开展新生入学教育体系意义重大。 2.实现自我发展的必然要求 据调查,目前,高校有相当一部分大学生在学习和就业过程中表现出诸多的不适应,具体表现在学习动力不足、自我认知不清、对职业不了解、对社会恐惧等。这些学生难免对自己的前途感到迷惘、缺乏对未来生活和职业目标的规划与准备。针对这些问题,高校可通过在新生入学教育中加入职业生涯规划课程,帮助其接收并理解职业生涯规划发展这一全新概念,使大学生准确察觉自己所偏好的生活形态和工作价值观,并认识自己的个人特质,个人期望和抱负,建立完善适切的价值观,从而培养大学生的生涯抉择技巧,根据自我规划,选择最适合的、与自己生涯目标匹配的生涯路径。 3.提高大学生综合能力的需要 职业生涯规划教育可引发大学生对自我理想、自身发展、职业选择等的思考,也可引导大学生自我教育、自我管理和自我约束,做到自立自强,让新生从一进大学开始就以社会对人才的要求标准来培养和提高自身能力,从而为将来择业打下良好的基础,进而实现自己的奋斗目标和人生价值。职业生涯规划课程应突破传统意义上的教学,加强学生实践,使其在实践中加强自身综合能力。 三、职业生涯规划课程在高校新生入学教育中的重要性 职业生涯规划课程在高校新生入学教育中是必不可少的一门课程,这门课程开展的好坏,关系到学生能否尽快适应大学生活和规划未来的人生发展,关系到高校日常教育管理工作能否取得实效。因此该课程在高校新生入学教育工作中显得尤为重要。其重要性主要表现在以下几个方面: 1.通过上好大学生职业生涯规划课程,能够教育和引导新生认识自我、超越自我,明确大学期间的学习目标以及今后的职业目标。 2.通过该课程,可引导新生学会客观准确地评价自己,评估个人目标和现状差距,以平常乐观的心态对待自己的生活,让学生满怀信心地迎接各种挑战,把握好大学的黄金时期,以积极向上的心态对待学业,奠定未来职业竞争的优势基础。 3.大学生职业生涯规划与高校人才培养目标紧密衔接,使新生尽快融入校风和学风建设中。大学生职业生涯规划全方位渗透到学生的教育管理中,通过一系列有效的途径和方法,指导学生形成适合其个体的生涯规划方案,分解目标,落实步骤,最终实现个人生涯发展目标并满足社会需要。 四、新生职业生涯规划课程的教学原则及方法 教学原则:1.生涯理念和规划意识的传递为第一要务,在所有教学环节中贯穿始终。生涯规划的教育,一定要谈生活的目的和意义,要能启发学生思考自己想要什么样的生涯,并以此激励其安排好学习生活。2.明确大学生的生涯发展任务,并联系学生实际,帮助学生把生涯规划意识转化为学习和成长动力。 教学方法:1.根据学生的认知水平、年龄、学科特点、社会经济发展及专业实际,从学生的思想、生活实际出发,寓教于乐,循序渐进,多用鲜活通俗的语言、生动典型的案例、喜闻乐见的形式,多用互动参与、讨论、角色扮演的方法,增强课程的吸引力和感染力。2.教学方法评价要以实现教学大纲规定的教学目标为依据,应有助于提高学生对“职业生涯规划”的学习兴趣,增强学生对教学内容的理解并引发学生思考,有助于其制订既实事求是、又富有激励功能的发展规划,有助于学生主动按照职业对从业者的素质要求规范自己的行为。 课程定位:《大学生职业生涯规划》课程定位为一门素质教育类课程,运用“体验式”教学方法,引导学生思考自己的未来,激发学生学习的内在动力,提升学生就业竞争力和职业发展力。课程重点应放在“不仅让学生了解,更要让学生会做”。根据笔者经验,在课程过程中加入“破冰活动”、“兴趣岛”等类型的活动,让学生通过课堂“体验”,自己去感悟大学时间的宝贵,真正主动地为自己制定计划并实现自己的目标。 五、大学生职业生涯规划的课程目标 大学生职业生涯规划课程应引导学生树立科学的职业价值观和积极的人生观;帮助在校学生认识专业与职业、职业与事业的关系,帮助他们了解工作世界、职业社会对人才素质的具体要求;激发学生积极的自我探索行为,发掘职业兴趣、潜能、个性特点,价值观等等,从而在求职择业中能进行合理的职业定位;引导学生形成对个人生涯发展的责任意识,认识到求职择业是自己的事情,而不能完全依赖社会、学校或父母,从而能够有意识的主动学习,不断提高自身综合素质;开展丰富多彩的素质拓展活动,全面提升大学生综合素质和能力,提高其就业竞争力,同时为今后职业与事业的发展奠定基础;指导学生设立生涯发展的短、中、长期计划,在思想品德、专业知识、基本技能、职业能力和心理素质等多方面进行培养和塑造,促进学生的全面发展;帮助大学生实施职业发展短期计划,提高学生理性生涯决策的能力。整个教学过程中,应该突出学生的实践能力的培养,面对“职业生涯规划”,不仅让学生了解,更要让学生会做。 笔者课程实践发现,在新生中开展《大学生职业生涯规划》课程对于新生了解职业生涯规划,提高自我认识有很大的帮助,同时也让学生对自己以及对自己的专业认识更加客观、清晰。总之,在高校新生中开展的《大学生职业生涯规划》课程,是高校新生入学教育体系中不可或缺的部分。如何更好地发挥该课程在新生入学教育体系中的实效是值得不断探索和思考的问题。追求成功是人的本性,每个人都希望能在自己的职业生涯中有所成就,特别是对于大学生而言,他们对自己的未来充满希望,并愿意为之付出努力,但成功只有主观努力使不够的,关键是方向的选择是否正确。一个人的职业生涯是自己生活的重要组成部分。我们在社会舞台上扮演什么角色、过着什么样的生活,我们自己是可以把握的。每个人都应该是自己职业的规划者和耕耘者,为实现自我价值扬长避短,为走向自己的目标而奋斗! 高校新生入学教育模式研究:马斯洛需求层次理论在高校贫困新生入学教育引导中的运用 [摘要]文章基于马斯洛需求层次理论,以高校新生辅导员的视角探讨了分层次、分阶段对贫困新生进行帮扶、教育和引导的方法和步骤,通过物质上帮扶、学业上引航、改善人际关系和指导其进行职业规划等途径满足其不同层次的需求,并在此基础上提出了满足贫困新生层次需求的有效对策,包括动员多方力量、以人为本、公平公正做好认定和资助工作、加强针对性指导、提供心理健康辅导、帮助建立人际关系和发挥课堂的主渠道作用等。 [关键词]高校贫困新生 需求层次理论 入学教育 贫困家庭大学新生进入高校的校园除了要像其他新生一样必须经历学习环境从指令性到指导性、学习方式从他律到自律的转换过程外,还要背负沉重的生活压力,敏感和缺乏自信使他们在遭遇挫折后更易产生自卑消极的心理,进而引发人际关系紧张和自我封闭等心理障碍,严重影响他们的健康成长。因此,如何做好贫困新生的入学教育是近几年来困扰高校的一个棘手问题。若解决不好,不仅影响着高校的稳定与发展,同时也会给社会带来一定的负面影响。 一、需求层次理论概述及其在高校贫困新生教育引导中运用的现实意义 1.马斯洛的需求层次理论的基本观点。需求层次理论是由美国著名心理学家马斯洛于1943年在《人类激励理论》论文中提出的。该理论把人的需求按照先后顺序与高低层次分为生理需求、安全需求、社交需求、尊重和自我实现五个层次,其结构似一个由低到高逐级形成并逐级得以满足的“金字塔”。其中生理需求是人们最原始、最基本的需要,就像人的生存离不开空气、水、食物、穿衣、睡眠等一样,是一切需要中最优先的需要。安全需求是在生理需要满足的基础上产生的,是人类对生命财产安全、职业安全、生活稳定等的追求,如果这种需求得不到满足,人就会感到威胁和恐惧。社交需求,也称爱与归属的需要,是人渴望与他人建立情感联系,如结交朋友,隶属于某一群体并在群体中享有地位的需要,其实质是人们对友情、信任、温暖、爱情的需要。尊重需求,即受到他人尊重并尊重他人的需要。这种需要得到满足会使人体验到自己的力量和价值,增强他的信心,反之会使人产生自卑和失去信心。人类最高层次的需要是自我实现的需求,是指人希望最大限度地发挥自己的潜能,不断完善自己,完成与自己能力相称的一切事情,实现自己理想的需要。 现实世界中人的需求往往是共同存在并相互交叉的,但总体来讲,层次越低的需求出现得越早,需求的力量也越强,层次越高的需求出现得越晚,当较低层次的需求得到满足或部分满足后就会产生较高一级的需求并随之支配和激励人的行为。 2.需求层次理论在高校贫困新生教育引导中运用的现实意义。从行为科学这一重要理论出发,对于刚刚踏入校园的家庭经济困难新生这一群体而言,不尽相同的贫寒家境、迫切改变自身命运的强烈愿望以及面对的陌生环境,往往会让不同的个体产生复杂多样的需求,如衣食保障的需求、融入集体的需求、学业的需求、争取荣誉的需求、职业规划与发展的需求、顺利就业升学的需求等。当这些需求没有经过科学、客观的分析并通过合理的指导逐层得到满足或延迟满足,由此所产生的负面情绪又无法及时、正确和有效的排解,将对某些大学贫困新生的身心健康产生严重的不良影响,甚至导致一些恶性事件时有发生,这对于高校教育工作者做好贫困新生教育引导工作提出了新的挑战。高校辅导员作为高校大学生思想政治教育工作最基层的践行者和实施者,更应紧紧围绕着贫困新生这一特殊群体,本着以人为本的教育管理理念,客观分析每个贫困大学新生的切实需求,从面对、尊重和满足他们的基本需求入手,根据不同个体的需求建立相应的激励机制,帮助他们合理、逐层设立和修订相应的发展目标,以目标激励引导他们发展自我,成长成才。因此,基于需求层次理论来研究如何做好高校贫困新生教育引导工作具有一定的现实与理论意义。 二、高校贫困新生的层次需求分析及解决策略 大学贫困新生表现出的入学后生活学习适应困难、人际关系紧张、心理波动等问题,在很多大学贫困新生身上都会或多或少地出现,具有极强的代表性,但又有其特殊性,高校新生辅导员应在深入了解每个贫困新生基本情况的基础上依据马斯洛的需求层次理论,客观分析贫困新生现实需求,分阶段、分层次逐步解决其遇到的各种困惑。 1.物质上帮扶,帮助高校贫困生“自立”。高额的学费让本就贫困的家庭背上沉重的经济负担,高校贫困新生就是在巨大的经济压力下走入校园的,物质条件的相对悬殊给贫困新生带来了经济压力和思想包袱,致使他们深感自卑,他们有迫切改变现实的需求,但又无能为力。高校新生辅导员应从物质解困入手,在理解尊重的基础上,帮助他们渡过适应期。第一,解贫帮困首先要解决高校贫困新生最基本的生活保障问题。高校新生辅导员应通过新生入学“绿色通道”、爱心捐助、减免学杂费和保险费等优惠政策,确保贫困新生顺利入学并解决他们在开学初最基本的食宿问题,缓解他们的经济负担和生活压力。第二,加大宣传力度,发动学院师生及社会爱心人士帮扶。在征得同意的基础上,新生辅导员可以适度开展一些贫困新生事迹的宣传报道工作,让校内外更多社会上爱心人士认识和了解这个特殊群体,校外的爱心力量作为学校资助工作的有效延伸,可以有效解决贫困新生在开学初遇到的很多实际困难。第三,认真做好家庭经济困难学生的认定工作,有效利用国家和学校的优惠资助政策。利用好国家和学校的资助政策对高校贫困新生进行资助是帮扶他们最为有效的手段。高校新生辅导员应高度重视,并应严格按照评选规程公开、公平、公正地做好家庭经济困难学生的认定和各类奖助学金的评选发放工作,最大限度地发挥奖助学金的育人功能,并使之成为贫困新生刻苦学习、积极向上的动力。第四,鼓励自强自立,积极联系校内外勤工助学岗位,变“输血”为“造血”。为了让高校贫困新生尽早树立自立、自强的人生观,避免产生对助学金的被动依赖,高校新生辅导员还应通过提供校内勤工助学岗位和校外兼职信息等工作让贫困新生体会依靠劳动改善自己生活状况的快乐,逐渐让他们感受到自身的价值,学会自立。 2.学业上引航,帮助高校贫困生“会学”。习惯了高中学习模式的大学新生在刚入校后普遍都会出现学习上的不适应,“死读书”“读死书”、耗时间低效率的学习方法和习惯与更注重“自学”和学习效率的大学学习格格不入,特别是对于贫困大学新生更迫切需要学会适应大学的学习方式,找到适合自己的学习方法。为了有效解决这一矛盾就需要辅导员贴近贫困新生细致地开展好教育引导工作。第一,引导贫困新生正确面对学习上出现的问题,克服焦躁情绪。第二,合理安排时间,提高学习效率。积极引导贫困新生制定详细的学习时间表,做到学习和参加有益的活动互不冲突,提高学习效率、保障学习时间,做到课前预习与课后及时复习相结合。第三,学会学习,提高学习能力。鼓励贫困新生通过图书馆、网络和购买相关书籍等方式,主动寻找更为优质的学习资源来进一步拓展自己对知识掌握的广度和深度。通过这些行之有效的办法引导高校贫困新生学会学习,学会安排自己的学习过程,提高自学能力。 3.改善人际关系,帮助高校贫困生“自信”。高校贫困新生在思想、心理上的负担往往比生活上的压力还要大,他们有融入集体的需要与愿望,有时甚至急于证明自己,但在遇到挫折后又会产生自卑心理和消极心态,不愿意向老师、同学敞开心扉,进而逐渐把自己封闭起来,慢慢变得孤僻、自闭。“心理扶贫”的目标就是帮助他们找到自信,重新融入集体生活。高校辅导员应针对贫困新生在人际交往中存在的困惑,帮其找出自身的欠缺,开导他们只有自己敞开了心扉,才能更好地被别人接纳。同时,新生辅导员更应动员班集体的力量,特别是授意班委带动同学们主动去接近和关心他们,集体活动给他们主动表现的机会,加强与他们沟通和交流,让他们感受到集体的温暖。人际关系的改善,会让高校贫困新生重新找到“自信”。 4.依托大学生发展与职业规划课,帮助高校贫困生树立“自强”的目标。家庭经济困难学生,迫切需要通过大学教育改变自己和家庭的命运,他们更需要在辅导员和专业教师的指导下,设立“自强”的目标,规划职业发展的方向,为之奋斗,自强不息。高校辅导员在与贫困新生探讨职业发展时,应充分结合学校面向大学新生开设的“大学生发展与职业生涯规划”课程,着重突出榜样的作用,在职业生涯规划中突出实际案例的教育和引导,让学生找到自己发展的模板,并帮助贫困新生制定、完善详尽可行的大学生学业生涯规划。 三、在高校教育引导中满足贫困新生层次需求的有效对策 1.动员各方面力量,关心关爱大学贫困新生。大学的贫困生工作不是单一的解困助学,而是一项寓教育、管理、服务于一体的系统工程,是和谐校园建设和人才培养品牌战略的重要组成部分,单纯依靠学生工作人员特别是新生辅导员的力量根本无法做好这件工作,学校应动员全校乃至整个社会的力量关心关爱大学贫困新生,切实落实全员育人、全过程育人。 2、以人为本,用爱关注贫困新生的真实需求。首先,高度重视对贫困新生的教育引导工作。贫困大学新生入学阶段的教育引导工作是否到位,直接关系着这部分学生能否及时、顺利地适应大学生活,对他们大学学业生涯的发展至关重要。这就要求高校新生辅导员必须拿出足够多的精力来做好贫困新生的工作,同时在处理贫困新生的工作时要给予大学贫困新生足够的尊重,讲究方法,避免方式方法过于简单、直接而产生的不良影响。 其次,走进贫困新生群体,用爱心贴近他们的实际生活,关注他们的真实需求。感人心者,莫先乎情。高校新生辅导员在面对大学新生中的贫困生时更要以情感人,这就需要走到这部分学生中间去,真心实意地与他们沟通和交融,关怀、理解他们,建立起平等、融洽的师生关系。只有学生敞开心扉,才能让他们把平时不愿意讲的内心话讲出来,才有助于了解他们的切实需求和真实想法,制订有针对性的帮扶措施和具体举措,帮助他们更好地适应学校的学习和生活。 3.公平公正地做好新生中家庭经济困难学生的认定和资助工作。给予有效的物质帮扶是做好贫困大学新生工作的前提和基础,因此公开、公平、公正地做好新生中家庭经济困难学生的认定和资助工作就显得尤为重要,如果这项工作出现失误,会使新生辅导员在大学贫困新生中迅速丧失威信和公信力,甚至造成师生关系恶化,致使后续工作陷入被动。 4.加强针对性指导,积极引导家庭贫困大学新生尽快适应大学生活和学习。第一,要理性、客观地看待自己的大学生活。大学贫困新生更应科学地分析和认识大学生涯,应通过入学教育、名家讲坛、师生交流会、专业导论课、学长导航、警示教育等措施尽快帮助他们认清专业发展前景,学会专业学习思维,牢固树立专业即是“饭碗”和知识可以改变命运的意识,培养他们自觉将大学的学习放在重要的位置上,更合理地安排好大学的学习和生活。第二,要适应大学学习特点,变“要我学”为“我要学”“我会学”。新生辅导员应通过多种方式帮助大学贫困新生了解到大学的学习主要以自主学习为主,课余时间增多。学生应该注意学习方法,上课要认真听讲、做好笔记,下课后整理笔记。另外大学里有浩瀚的图书资料,大学生应该多往图书馆跑,大学接触的知识面广,专业性也强,多去图书馆才能满足知识的储备。 5.有效开展大学贫困新生的心理健康辅导。应进一步完善宿舍、班级、学院、学校四级联动的心理咨询服务体系,让贫困新生能及时、有效地排解出现的不良情绪,最大限度地降低心理问题出现的可能性。同时,根据大学生的身心发展特点和教育规律,给予家庭经济困难大学新生帮助、启发、引导和教育,教育家庭经济困难生正视家庭经济困难,帮助其树立自信心,消除自卑心理。通过树立和宣传逆境成才的典型来激励家庭经济困难新生,培养良好的心理品质和自尊、自爱、自律、自强的优良品格,增强其克服困难、经受考验、承受挫折的能力。 6.帮助建立良好的人际关系。朋辈关系是大学生重要的人际关系之一,它成为大学生获得社会支持的重要源头。但很多家庭经济困难的大学新生面对陌生的大学环境更易产生自卑心理,不善于人交流,表现为沉默寡言、独来独往,人际关系渐趋淡漠,朋辈提供的支持也就大大减少。因此,新生辅导员应该在班内营造相互信任、相互支持的交往环境,指导其交往技巧,帮助他们建立良好的人际关系,以获得广泛的社会支持。 7.发挥课堂主渠道作用,加强大学贫困新生的生涯规划教育。大学是大学生职业生涯的起点,大一更是生涯规划的关键阶段。因此,面对目标缺失、生涯困惑的大一新生,特别是新生中的家庭经济困难学生,高校新生辅导员首先要依托课堂教育的主渠道作用,针对不同专业发展的前景和需要,因地制宜、因人而异地及时给予他们正确的引导,帮助他们尽早确立自己的现实目标,用目标牵引的方式引领和激励他们的成长成才。 四、有待探讨的问题 前文中针对高校贫困新生入学教育中出现的一系列问题提出了相应对策,但仍有一些问题需要继续深入探讨。第一,按照目前高校的师生比,辅导员数量仍不足,繁杂的日常工作使得辅导员无法将大学贫困新生的工作做细做实。第二,对新生中的困难学生进行资助是做好贫困新生教育管理工作的有效手段,但单纯的提供物质支持的方式,非常容易增加大学贫困新生的心理依赖,不利于学生的成长成才。此外,高校目前开展的资助工作并没有很好地与学生思想政治教育、诚信教育、感恩教育和自强自立、艰苦奋斗的教育导向相结合,没有发挥资助育人的最大功效。第三,在新生班级如何客观公正地做好家庭经济困难学生的认定工作依然有待进一步探索。新生入校后一般一个月的时间就要开展家庭经济困难学生的认定工作,按照高校现有的评定流程,新生间在不是非常了解的情况下,仅依靠申报材料或贫困证明,评议出的结果往往不尽如人意。 高校新生入学教育模式研究:浅谈高校新生入学教育 【摘要】高校新生入学教育是高校思想政治教育的起点,设计好新生入学教育的内容体系, 多种方式相结合做好新生入学教育工作,提高新生的适应能力、生存能力和发展能力,将为今后大学生在校的学习、生活,乃至未来的工作奠定坚实的基础。 【关键词】高等学校大学新生入学教育 良好的开端是成功的一半,成功的人才培养,始于成功的新生入学教育。大学新生入学教育即是帮助新生快速地融入大学生活,树立新的奋斗目标,完成从高中生到大学生的角色转变,开启大学学习、生活和工作的良好开端,也是加强和改进大学生思想教育工作的有效途径和重要内容。 一、入学教育的现状 随着我国高等教育大众化的逐步深入,迅猛的社会发展需求和学生群体的成长要求对现代高等教育提出了更高的要求。近年来,国内高校高度重视新时期大学新生入学教育工作,把入学教育放在重要的位置,对入学教育的内容、形式、途径以及方法进行不断的丰富和发展,质量和效果也有着显著的提高,但是新生入学教育的现状仍不容乐观。据了解,国内高校都为新生设置了入学教育活动,但许多仅限于“全体大会,讲校史,讲个人英雄史”,上一堂大规模的思想教育课。不少新生反映,这种形式的入学教育缺少具体和感性的指导,听下来收获不大。 二、 高校新生入学教育的内容体系 1、爱国爱校教育 爱国主义教育既是素质教育的命脉,又是品德教育的中心。爱校教育是建设和谐校园的基础。在新生入学时进行爱国、爱校教育,对引导大学生树立正确的人生方向和建设文明的和谐校园具有重要作用。军训是新生入学的第一课,是对新生的意志力、吃苦耐劳、组织性和集体荣誉感等方面的综合考验。开展军训对于学生增强爱国爱校主义、集体主义观念、牢固树立国防意识,培养民族精神,养成良好的行为习惯和生活方式等具有极为重要的作用,是深化爱国爱校主义教育的有效途径。 2、专业思想教育 学生的主要任务是学习,专业学习教育是新生入学教育的核心内容。学生初入校门,对一切都是那么好奇和陌生,对学校和专业也不尽了解。为使新生尽快适应高校学习生活,首先要帮助他们树立正确的学习目标。通过介绍专业情况、培养目标、社会需求,使他们对所学专业有一个大致的了解。指导他们在学习环境中重新审视自己,激发新的学习动力,以积极的心态面对新的竞争。其次可以通过学生会、社团组织等,加强新生与同专业师哥师姐之间的沟通,组织各种丰富多彩的专业学习交流活动,让新生能够较好地获取学习经验,打下扎实的理论基础。 3、心理健康教育 新生入学,要学会调适自己的心理。作为刚入学的新生,从原来熟悉的环境中突然来到陌生而又新鲜的大学校园,在心理上对新的生活环境有种新鲜感和畏惧感。这就容易导致一些不良心理情绪,失落感、焦虑感、排斥感、沾沾自喜感、消费的差异感、松懈感、解放感、空虚感等心理感受错综复杂。因此,对大学新生及时地进行心理素质与心理健康方面的教育就成为新生入学教育的当务之急。从大学新生心理特点出发,多形式、多渠道地对学生进行心理健康教育,引导学生正确看待大学生活中遇到的各种困惑和矛盾,走身心健康成长之路。 4、诚信教育 诚信,是中华民族的传统美德,是一个公民的道德范畴,也是当今社会文明的基石和标志。向大学生灌输诚信教育的知识已成为培养大学生诚实守信品质的迫切需要。现如今,全国各所高校主要围绕学生诚信求学、诚信交往、诚信社会行为等方面对新生进行诚信教育,引导学生端正治学态度,发扬科学治学的精神, 强化学术道德及规范教育,坚决杜绝上课迟到早退、考试作弊、学术态度不端正等不良学习行为。培养学生诚实为人、诚信做事的优良品质,严惩假困难、恶欠费、乱言表等不良行为。教育家陶行知曾经说过,“千教万教教人求真,千学万学学做真人”,教育的基本原则是培养诚实、守信的人。 三、关于新生入学教育的几点思考 就新生而言,入学教育能让学生了解学校、认识老师。通过老师能了解专业,了解大学学习的特点和模式,尽快熟悉大学环境,适应大学生活,并尽早做出学业规划,踏踏实实地朝着既定目标前进。但当前新生入学教育仍存在不少问题,如何解决这些问题是我们必须考虑和重视的。 1、统一教育与多形式教育相结合 统一教育是指一段时间内的连续教育,多种形式教育是将教育内容分散穿插于其他教学及实践环节。新生入学教育内容多、任务重,一定要坚持统一教育与多种形式教育相结合的原则有计划地进行。一方面,学校利用入学教育周(月)等形式集中精力地对新生进行系统的入学教育;另一方面,学生工作部门还要将教育贯穿于大一学年,将新生入学教育纳入学生教育管理总体框架,统筹安排,建立长效机制,促进教育内化,培养和提高学生自我教育能力,确保教育效果。 2、学校教育与家庭教育相结合 建立学校与家庭联动教育机制,通过致新生家长的一封信、召开新生家长会等形式,向新生家长们介绍学校、学院、专业的基本情况,阐述大学素质教育理念及各项学籍管理和日常规章制度,争取获得家长对大学教育理念的认同与支持。同时,还可以请新生给家长写一封信,表达感恩之情,表述学业规划,展望未来发展。通过学校、学生、家长的互动,使得家长参与到学校教育、引导学生的过程中来,充分发挥家庭教育的积极作用,实现学校与家庭教育的优势互补。 3、重点教育与个别辅导相结合 入学教育在面向全体学生的同时,不能流于形式,光看表面。新生们的家庭情况、高考成绩、性格特点、生活习惯、精神面貌等方方面面差异较大,这就要求我们深入到学生中去,细致了解他们的思想动态,注重个别引导,化解疑难,增强教育的针对性。同时还要把握重点人群, 重点关注和疏导心理上存在明显负面情绪、家庭经济困难、上网成瘾或有其他特殊困难的新生。重点做好以养成教育、专业思想教育、职业生涯规划教育为主的发展规划教育,使学生从一入校就能对自己的大学生活有整体规划、形成科学的成才观和发展观,从而尽快适应大学生活,实现良性循环。 大学生入学教育是一项长期,复杂、系统的工程,对于刚迈入大学校门的新生来说,入学教育的意义非常重大,直接影响他们在大学阶段的学习效果和成长模式,甚至影响到未来的进一步发展和作为。高校只有不断完善入学教育内容、拓展教育方式方法,为优良校风学风的形成和良好学习习惯的养成打好基础,才能培养出符合社会发展需要的思想政治素质、专业文化素质、心理素质、身体素质等全面发展的高素质人才。
0引言 在进行公路沥青混凝土路面施工中,施工质量与工程管理质量直接影响着路面质量与该公路安全性,做好施工质量管理工作不仅是保证路面质量的前提,同时也是做好路面施工资源计划与控制的基础。为此,要想在节约施工成本的基础上提高公路沥青混凝土路面质量,就需要加大施工质量管理力度。 1公路沥青混凝土路面施工质量管理的意义 进行公路沥青混凝土路面施工质量管理具有以下几方面意义:一是有助于提高公路整体性能,保证公路质量与人们出行安全。在具体施工时若管理人员能够加强自身工作责任感,做好施工质量管理工作,则可以在尚未使用施工材料前发现施工材料问题、实际施工过程中技术操作不准确以及摊铺不平整、压实不彻底的问题,此时施工单位则可以进行及时完善与改正,在提高该公路各项性能指标的基础上,使得公路能够满足后期使用需求,提高人们出行的安全性,并保证公路的使用寿命。二是有助于减少施工过程中不必要的支出,由于在公路施工过程中成本会受到多种因素影响而出现与预算偏差过大的问题,此时公路质量与施工成本都会受到不良影响,但是当公路施工单位能够做好质量管理工作时,则可以控制好施工因素,降低其对施工成本与施工质量产生的影响,进而使得施工单位能够获取更大的经济效益。 2公路沥青混凝土路面施工质量管理策略 2.1基于公路使用需求,明确路面施工管理目标 为了做好公路沥青混凝土路面施工质量管理工作,施工单位就需要获取更多与该公路工程有关的资料,进而在此基础上根据工作日后使用特点以及该公路周围土质、水文特点,明确路面施工管理目标。首先,公路沥青混凝土路面施工单位需要收集与该公路有关的资料,具体来说,主要包含公路日后使用方向、公路最高通车重量以及公路计划日通车数量,大体上确定公路使用需求,并做好施工方案与相关数据的核对工作,保证后期施工可以顺利进行;其次,施工单位应按照设计单位与业主单位所制定出的施工目标,制定出更加细致的施工管理目标,其中既需要包含到公路路面垫层施工管理目标、基层施工管理目标、面层施工管理目标,也需要详细包含到每一层次施工计划以及具体的施工管理方案,对管理人员的惩罚与奖励办法,促使施工管理人员能够在明确管理目标的基础上,认识到自己在公路沥青路面施工质量管理中的重要性,进而积极发挥自身专业素质与职业道德,做好每一细节管理工作;最后,施工单位还需要明确质量管理人员管理范围与具体的管理责任,在明确权责范围的基础上,提高路面施工管理目标落实效果。 2.2严格控制施工材料,做好进场材料质检工作 在公路沥青混凝土路面施工过程中,施工材料是重要的施工元素,只有具有数量足够、质量较高的沥青混凝土材料,施工质量与进度才能够得到保障。基于此,笔者建议施工单位在开展施工人员培训时,应引导他们掌握施工材料区分方法,保证在具体施工中施工人员能够及时发现材料质量问题。除此以外,施工单位还应该通过以下两种方式保证进场材料质量。其一,施工单位应做好材料采购人员培训以及监督工作,从职业道德与专业素质两方面强化采购人员对材料质量的认识,在提高采购人员业务能力的基础上,加大对采购环节的监督力度。施工单位既需要监督采购人员是否按照公路工程施工标准以及具体施工目标选择施工材料,同时施工单位还需要在保证材料质量符合标准的基础上,加大对施工材料成本的分析,切实保证所引入的施工材料质量与价格都能够符合工程需求;其二,施工单位应做好材料进场前的检测工作。由于从水泥、沥青、砂石等材料表面上进行观察,无法了解该材料具体性能以及材料综合使用效果,为此,在采购人员完成材料采购后,施工单位应安排专业的材料检测人员进行审核,此时施工单位需要避免出现采购人员与检测人员相同的不良情况。一旦在检测过程中发现材料性能达不到标准,则需要在更换材料的同时探究原因,合理惩处材料采购人员。 2.3根据工程目标,控制沥青混合料拌和及运输质量 混合料拌和以及运输是公路沥青混凝土路面施工的一个重要环节,若在沥青混合料拌和过程中,施工单位所选用的温度、遵照的配合比错误,则会直接影响沥青混合料质量,导致沥青混合料无法满足公路工程施工需求,此时会出现降低工程整体质量的不良情况,或会增加施工单位成本投入的问题。基于上述分析可知,做好沥青混合料拌和以及运输质量控制工作十分重要。在拌和过程中,施工单位必须选择配备实验设备足够的拌和厂,保证其能够及时为施工单位提供试验资料,并参照施工单位所提供的沥青混合料各项性能需求,制定出配比符合的沥青混合料。在完成沥青混合料试拌调试后,施工单位应做好混合料运输工作。此时需要选择自卸槽斗车辆作为混合料运输车辆,同时在该运输车辆中应安装干净的金属底板,在保证车槽内干净时将混合料放入车辆中开始运输工作。当车辆进入施工现场后,沥青混合料运输车辆应处于摊铺机前方,卸载混合料时,为避免沥青混合料出现离析现象,运输人员则需要在控制与摊铺机距离的前提下,每卸1斗料挪动一下汽车位置。除此以外,在正常施工时,禁止出现运料车撞击摊铺机的不良情况。 2.4做好公路沥青混合料的摊铺及碾压施工 进行公路沥青混凝土路面摊铺施工管理时,一方面,管理人员应加强对摊铺机运行速度的控制,若摊铺机出现运行速度过快的情况,则会影响摊铺平整程度,且在摊铺过程中质量管理人员需要保证摊铺机驾驶人应以匀速驾驶摊铺机,切实提升摊铺质量;另一方面,管理人员也需要加强对摊铺机距离之间的控制,通常会使用两台或两台以上摊铺机组成梯队联合进行摊铺,此时质量管理人员就需要保证前后摊铺机之间能够形成10~30m的距离,并尽可能保证前后摊铺机能够处于同一行驶速度。在整个摊铺过程中还需要做好摊铺厚度控制工作,切不可出现一处厚一处薄的质量问题。进行公路沥青混凝土路面碾压施工管理时,应做好碾压次数以及碾压速度的控制,在刚刚完成摊铺时,施工质量管理人员应选择质量相对较轻的压实机进行压实操作,在这一阶段应将压实次数控制在3~5次;随着压实度的逐渐提高,施工单位应选择质量相对较重的压实机进行压实操作,在压实过程中应做好压实度测定工作,当发现压实度符合标准后,完成试验路段碾压速度与碾压次数的测定工作。以试验路段碾压速度与碾压次数为基础,完成整条公路混凝土路面施工。 3结语 总之,随着人们越来越多的使用沥青混凝土材料进行公路路面施工,做好该类路面施工质量管理工作日趋重要。在实际施工过程中,建议相关施工单位以及业主单位应从施工人员、施工材料、施工设备入手,严格控制每一个施工环节质量,保证公路路面更加平整、稳定,为人们日后出行打下坚实的基础,从而实现我国公路交通事业的长远发展。
建筑工程项目施工管理是关乎建筑本身建筑进度、建筑经济投入、建筑资源分配、周边生态环境以及使用者人身安全等多方面的一项工作。对于每一项建筑工程必然要进行科学有效地管理,这样才能保证建筑工程的顺利完成。建筑工程项目施工管理主要包括对于建筑人员资源管理、材料资源管理、建筑财务管理、建筑管理制度的制定、建筑监督机制等多方面的内容。本文也将针对以上方面,对建筑工程施工管理进行探讨,包括介绍当前我国建筑工程项目施工管理的发展现状,分析我国建筑工程项目施工管理存在的问题以及提出一些建议。 1我国建筑工程项目施工管理的发展现状 随着建筑行业的发展,我国建筑行业的理论研究取得了进一步发展,同时在建筑人员使用的过程中更加注重专业背景发展。由于建筑工程量的增加,规模化、细致化的建筑管理方式开始应用。建筑施工管理是建筑管理的主要部分,只有在施工阶段进行严格、科学管理才能保证整个建筑工程的质量。同时建筑施工管理能够有效地对各种建筑资源进行可控化操作,实现资源的有效使用。但是当前我国建筑施工管理存在的主要问题就是建筑管理工作不细致,现代化管理程度不高、管理工作的有效性得不到保证。通过建筑工程项目施工管理的现代化依赖于现代建筑技术的应用,同时依赖于建筑管理人才的培养。如何建立完善科学的人才培养模式以及技术交流形式是当前我国建筑施工管理面临的主要问题。我国当前建筑工程项目施工管理在发展速度上较快,快速发展主要表现为对于建筑工程项目施工管理资金的投入越来越大,但是在资金投入比例上有一定地变化。建筑工程项目施工管理对于资金的分配使用也直接影响着管理水平,将资金合理投入,实现建筑工程项目施工管理要素的系统化组合是也是当前建筑施工管理需要解决的问题。 2我国建筑工程施工管理所存在的问题 2.1我国建筑工程施工管理存在建筑工程项目材料管理不严格的问题。建筑材料的饿管理是建筑施工管理当中重要的管理内容。但是,我国建筑施工管理存在对于建筑材料管理不严格的问题。建筑材料的选择会影响建筑质量,同时建筑材料的管理也会影响建筑质量。因为建筑材料的使用量以及储存方式都直接影响建筑质量。当前由于我国建筑工程量的增加,在建筑施工过程中很容易出现“粗放型”的管理模式。我国的很多建筑商为了满足建筑使用者的尽快使用的需求,会不在乎对建筑材料的管理,这样的管理理念是错误的。建筑者在建筑施工管理的过程中就要严格进行规范管理,不能对建筑材料只注重量上的满足,忽视建筑材料的正确管理。对于建筑材料的管理也直接影响着建筑资金的变化,有很多地建筑项目没有对建筑材料的管理进行严格的统计,会出现一些建筑材料供应与实际材料不符等问题,这样就造成了资金浪费。 2.2我国建筑工程施工管理存在管理人员管理意识薄弱,专业化管理水平较低等问题。我国建筑工程项目施工管理人员对于自身工作的管理要求较低,同时人才培养上没有形成完整系统的培养体系。建筑工程项目施工管理是一项专业性很强的工作。对于具体的管理项目就要实现专项管理,这样才能保证管理的专业化发展。但是我国建筑施工管理人员的专业性发展并不强,很多管理人员存在身兼数职的情况。同时人才培养体系的未完善也导致专业管理人才供小于求,不能在质量上满足行业需求。 2.3我国建筑工程施工管理存在监督管理机制不完善的问题。建筑工程项目施工管理需要严格的监督体制来保证,但是当前我国建筑施工管理监督体制尚不完善。建筑施工管理监督就是运用人力资源和现代技术的结合实现管理监督。但是当前我国建筑施工管理监督还处于以人力监督管理为主的发展阶段,应用现代化的数据管理尚未达到国际水平。同时建筑施工管理监督体制的制定需要以人才资源为前提,二者相互补充。只有这样才能实现人与技术的合理高效结合。 3对于我国建筑施工管理存在问题的建议 3.1实现建筑材料的科学管理,保证建筑工程项目施工的质量。对于建筑材料的严格管理来保证建筑质量,质量的“指标”不仅体现在建筑物本身的耐用性、结构性、安全性等方面,同时体现在建筑施工的进度、建筑施工管理的效率等方面。在建筑施工管理过程中,对建筑材料的管理可以从以下两点出发。第一,建筑材料自身的管理,这主要针对建筑材料本身的产地、质量标准和使用注意事项等。第二,建筑材料管理制度和人员的问题,制定严格的材料管理制度,规定材料的使用范围量,避免不必要的材料浪费。加强材料管理人员的专业培训,提高材料管理水平。 3.2提高建筑工程项目施工管理人员的管理意识,提高其专业化发展水平。专业的建筑施工管理人员是建筑施工管理工作中最活跃的因素,同时也是可控因素。实现专业人才培养发展对于各个行业来说都是直接有效地资源投资,通过人才培养实现行业的专业、高效发展。所以,在进行建筑工程项目施工的管理工作时,建筑行业要加强与高校人才培养专业的联系,通过高校实现人才的一次性培养就业。这样能在最大程度上实现人才培养的有效性。同时建筑施工管理在人员选用上要更加重视人员的学习专业背景。 3.3建立完善的建筑施工项目监督体制,实现建筑施工管理的有序性发展。建筑施工管理监督机制的建立需要以数据化管理的计算机技术的发展为依托,监督机制的现代化发展也依托于计算机技术的发展。所以,在建筑施工管理过程中要注意引进国外发展较为完善的计算机技术,从而实现监督管理机制的现代化发展。同时,在监督人员管理上实现逐步过渡。减少部分岗位上的管理人员,实现”精细化”的监督人才的培养选用。 4小结 本文以建筑工程项目施工管理思考为题,通过对我国当前建筑施工管理的发展现状、存在的问题以及建议等三个方面来进行探讨。希望能对我国建筑工程施工管理能有一定的建议。本文结合个人工作经验和文献参考而成,文章还仍有许多不足之处,望批评指正!
引言 近年来,随着人才市场对市场营销专业人才需求量的不断加大,很多用人单位也在实际聘用的过程中反馈出了一些问题,学生的实际操作能力、专业技能表现并不太强,有的学生在进行一些基本业务的开展过程中都会出现困难的现象,无法制定出有效地营销方案和战略,这在无形之中造成了人才与市场需求之间的新矛盾。高职院校在教学改革的过程中应针对这些问题对市场营销专业人才的培养模式进行不断地优化,这样才能平衡市场与人才之间的需求关系、才能满足对新时期人才培养的要求。 1优化市场营销专业课程体系,促进学生综合素养的全面提高 当前社会需要的是高素质的能力综合型人才。为此,对高职院校的市场营销专业教育教学也应更加重视综合素养的培养和提高。首先就应在充分了解当前社会对市场营销类人才需求的前提下,对市场营销专业课程体系上进行不断优化,从而培养出真正满足该行业和岗位发展对人才的切实需求。在现代市场经济下对市场营销类人才提出了全新的标准和要求,要求在具备市场营销专业基础知识的前提下,必须具备良好的语言表达沟通能力、团队写作能力、营销策划能力、管理及组织活动等能力。在当前的市场营销专业教学中应普遍运用多媒体教学,但是却很少有需要学生动手展开实践的环节,就算有也只是一些书本上的案例,并没有让学生亲身体会动手实践,传统的课程设置难以激发学生学习积极性,严重制约学生就业能力和实践能力的提升。因此,在市场营销专业实践教学过程中应充分依据营销行业不同岗位对学生能力的实际需求,将提高学生岗位能力为主要教学目标,优化营销专业课程体系、精心设计教学内容组织学生开展实践活动,让学生在实践过程中亲身参与,调动学生主观能动性的同时促进学生岗位就业能力的提升。并且,在课程设置上应开设商务礼仪课程、会计课程、管理学课程以及经济学等。同时也应重视学生思想道德素质与专业技能的协调发展,真正培养出具有责任心强、良好职业道德以及高专业水平的人才。 2构建一支‘双师型’市场营销专业教师团队 打造一支市场营销专业,是培养市场营销专业高素质人才的首要前提,因为教师自身所具备的专业知识、教学水平以及教学理念和所采用的教学方法等,都直接决定着教学质量和教学效果。对学生专业学习效果、就业能力和综合素养的提升起到重要作用,更是培养市场营销专业高素质人才的基本保证。所以,在现代市场经济环境下的市场营销专业,应重视培养‘双师型’市场营销教师团队,‘双师型’教师详细的讲就是要求教师不仅应具备市场营销专业知识体系及教学能力,同时也应具备市场营销行业岗位实践能力的教师。只有教师真正的具备市场营销行业各岗位实践技能,才能给予学生充分有效地就业技能指导,促进学生市场营销综合实践能力的切实提升。打造‘双师型’教师团队主要可通过以下几个途径展开:(1)校方应多为教师创造进修的条件和机会,并给予主动参与培训的教师政策上的支持和鼓励,调动教师进修积极性促进终身学习意识的养成,切实教师自身专业知识、教学理念以及眼界的拓展和提高,提高市场营销专业教师自身综合素养的全面提升;(2)校方也可通过和社会企业合作的时机,让市场营销专业教师来到企业当中担任时机岗位,通过实践不断积累岗位工作经验,促进教师行业实践能力的提升;也可邀请企业中具有丰富工作经验的营销人员来到学校当中,对市场营销专业实践教学给予针对性指导意见,切实提升市场营销实践教学质量和效果;(3)最后院校也应重视高素质人才的引入,为市场营销专业教师队伍注入新生力量,通过提高教师福利待遇以及制定人才引入计划等,吸引高学历高素质人才投入到市场营销教师团队当中来,促进市场营销专业师资力量的不断加强。 3注重学生就业能力教育和培养,为学生创造良好的实训条件 对职业院校来讲相对普通高校应更重视学生专业实践能力的培养。为此应进一步加大院校实训基地建设和资金投入,不断扩大实训基地规模健全设备实施,为学生进行专业实践操作提供良好条件和硬件基础,使学生充分利用实训基地中良好的资源展开营销实践训练,让学生在实训中将理论知识在实践中加以运用,真正培养和提高学生营销实践能力、积累各种营销岗位实践经验,促进学生就业能力的全面提高。校方除了应重视校内实训基地建设以外,还应通过与社会知名企业单位合作的形式,为学生创造真正的实践学习机会,通过校企合作的方式,定期分批次地让学生来到企业当中真正参与到具体的营销岗位中去,真正参与到企业的营销策划、商品宣传推广、商品销售、市场调研等工作中去,从而使学生真正了解营销行业各个岗位对能力的需求,让学生在实践中积累工作经验促使学生在专业学习期间就能掌握基本的营销行业职业素养,这对于市场营销专业教学效果和学生职业综合素养的提高都具有重要意义。 4结束语 综上所述,高职院校在市场营销专业人才培养的模式上应进行不断地完善和优化,这样才能提高学生专业的实践应用能力,在结合市场岗位要求的基础上对教学的方式进行改革,通过对课程体系的深化、强化师资队伍以及学生实训等方法来提高市场营销专业人才的实践技能。
可以说我国目前绝大多数的企业发展都直接或间接离不开石油,没有了石油,就没有了燃料,物流将会瘫痪,发展就会停滞。石油的管道储运是我国石油的主要运输手段,管道储运每年都会从西北方运输大量石油资源到发达地区,使我国在经济发展的道路上不断前行。 1石油管道储运过程中的不足之处分析 石油管道的运输对我国发展具有重要意义,它关系着广大人民群众的日常生活水平,所以,石油管道储运的安全问题也受到了社会各界的广泛关注。石油管道运输虽然安全性上比较高,但是仍存在些许不足之处[1]。要知道,我国沿海发达城市众多,石油从偏远地区运送肯定需要多条管道,而且还不能将其建造在陆地上,需要深埋在地下,但是由于是深埋于地下土壤中,有突发情况也不可能在第一时间内知晓。复杂的管道布置,而且深埋地下不利于维护保养工作的开展。据了解,我国石油管道多采用直缝管、无缝管及螺旋缝管,要知道地下土壤中一般都是潮湿的,再加上时间的推移,石油管道不可能长时间地抵挡老化和腐蚀。如果有管道破裂,发生了石油泄漏,很可能会造成火灾或爆炸的情况发生。管道的老化及腐蚀是石油管道储运过程中常见的安全隐患之一。基本上问题发生的原因里一定有人为因素,我国的石油管道储运也是如此,人为原因造成的管道储运安全问题占问题总和的大部分。人类是这个世界上最聪明的动物,石油沿线地区发展基本上比较落后,人民生活水平不高,文化水平较低,造成石油管道被人为原因所破坏而出现重要损失[2]。目前我国社会稳定,经济发展迅速,治安良好,基本上见不到违法犯罪行为的发生,但这只是局限于比较发达的地区。我国石油运输管道存在覆盖范围广、管道长度大、布置复杂的特点,管道的大部分布置在第一及第二阶梯,地形错综复杂,经济发展缓慢,且当地人民受教育水平不高,往往会出现一些违法犯罪分子对石油管道产生了盗窃的想法,这就形成了石油管道储运过程中所遇到的盗油问题。不法分子在盗油的同时会对石油储运管道造成一定的损坏,发生石油泄漏,如果石油泄漏,可能会对当地植被、动物及人民带来极大的不利,甚至还有可能发生火灾。盗油问题的出现不利于石油储运的安全,影响我国的可持续发展战略。我国石油管道运输线路在开始建设的时候会因为安全的问题尽量避开一些自然灾害高发的地区,但是我国疆域辽阔,想要完全地避开自然灾害是不可能的。我国第一,第二阶梯常见的自然灾害主要有地震、滑坡、泥石流和洪水等,石油管道如果遭到破坏会造成极大的经济损失,想要完全地避免天灾是不可能的。这就使得工程师在建造规划时对管道进行了加固,并在经常发生自然灾害的石油管道运输线路上建设防御工事,争取在灾害来临时,能够最小的代价来减少损失。石油属于危险品,有易燃易爆的特性,如果泄漏就会造成无法预估的后果[3]。 2提高石油储运安全的有效措施 在前面提到了石油管道储运过程中可能会遇到老化腐蚀的情况,所以,加强石油运输管道的防腐防老化工作就成了提高石油储运安全的有效措施之一。要加强管道的防腐防老化工作,首先在施工时就应该在管道内外壁进行防腐防老化处理,我国防腐用药一般价格比较低廉,大大节约了总体成本,这一优点对防腐防老化工作具有较大帮助。防腐防老化工作还可以延长石油运输管道的寿命,增加管道的密封性,为我国的石油运输做出了较大的贡献。我国石油管道储运的安全管理工作在加强防腐防老化的基础上还要注意不法分子的盗油行为,应该增强管道周边的安保工作,严厉打击不法分子的盗油行为。国家应成立专门处理盗油行为的专案组,在盗油行为比较频繁的地区建立防火墙,联合当地的公安机关打击盗油行为。打击盗油行为想要在短期内完成是不可能的,如果要制定长远的计划首先要从当地人民的观念上进行思想教育,在打击盗油行为的过程中,加强盗油行为弊端的宣传,将法律普及到整个地区,让盗油行为的不法分子从心理上产生畏惧。自然灾害对我国石油运输管道运输的破坏力度也是不可忽视的,要在管道运输工程施工开始之前,对管道运输所经过的地区进行综合的气候、地理、水文等项目的考察,并根据调查结果采取针对性的措施。前面提到过,石油管道经过地区的自然灾害多为地震、滑坡、泥石流和洪水等,要根据灾害的不同采取不同的措施,地震高发地区应该着重加强施工质量,提高防震、抗震能力;对于滑坡及泥石流多发地区应该注意管道的牢固性;管道经过洪水多发地时要在管道周围建立排水渠,让洪水尽量不接触到石油运输管道,因为大量的水可能会使石油运输管道外壁的防腐防老化图层遇水产生脱落,不利于之后的防腐防老化工作。在目前来看,我国关于石油管道储运安全方面的自然灾害应对措施还是比较成功的[4]。在国家通过多方面方式维护石油运输管道的同时,石油运输管道经过地区的当地政府应该积极响应国家的号召,参与到维护运输管道安全的工作当中去;当地政府应该定期组织工作人员对辖区运输管道进行维修养护,并将运输管道的健康状况及时上报。建立健全维护石油运输管道的相关法律法规,加大执法力度,如若发现对运输管道的不法行为,应当及时制止并抓获犯罪分子,根据法律法规对其实施惩罚。 3结语 石油是我国经济高速发展的命脉所在,其管道运输对我国的发展具有重要意义。我国对石油运输途中出现的腐蚀老化、人为破坏、自然灾害、及管理方面的不足所造成的石油运输方面的安全隐患,经过不断的研究探索,本文提出了加强防腐防老化、打击盗油犯罪行为及防治自然灾害方面的措施,希望能为石油管道储运的安全管理工作起到帮助作用。 参考文献: [1]王鹏.石油管道储运的安全管理分析[J].化工设计通讯,2016,42(3):26;29. [2]王力新.石油管道储运的安全管理分析[J].化工管理,2019(2):61-62. [3]姚森,张冰.石油天然气或煤气管道储运的安全管理研究[J].能源与节能,2015(1):16-17;168. [4]周浩.石油管道储运中的安全管理及事故预防措施[J].化工管理,2018(10):94. 作者:黄博 单位:中国石油天然气股份有限公司
有关当代文学史料研究门槛低、层次低的不良印象,研究实践中的一拥而上,研究活动的重复度偏高以及整体上良莠不齐的状态,其实都与理论思维建设的软弱无力脱不了干系。下面对当代文学史料研究中的几点理论思维进行讨论。 1.“复调”的理论思维 “复调”是当代文学史料的存在方式,也是阐释史料的思维逻辑。当代文学史料的阐释需要尊重与接纳彼此差异又互相联系的史料。在研究实践中需要我们克服一些陋习。一种是碎片化、单一性的运用史料,对“史料链”的系统性建构缺乏。类似于“就凭……就足以证明……”的逻辑思维,偶尔依然存在于当前的一些研究中。而忽视史料的变化性、虚构性、临时性等诸多特质,对研究工作的科学品质正在极大地削弱。另一种也就是先有了自己的观点或者是印象之后,有选择的使用资料进行研究,挖掘资料的内容。由于史料并不是完整的,所以我们在进行文学史料研究的过程中要做出一定的假设,所有的假设都要有根据,要在复调式史料的基础上进行,要客观的看待这些史料。更不能为了证明自己的观点,放大史料或者是遮蔽史料。 2.批判性思维 史料研究中的批判性思维通常是面向史料的批判,即对史料的是非甄别、去伪存真以及对史料的个性化阐释。就目前对文学史料的研究现状来看,我们把批判性思维看成另一种面向自我的批判。也就是说,在自我研究的过程中能够明确的自省,有警觉意识。在研究实践的过程中,有两种现象深受人们的关注。第一种我们称它为历史阐述的似是而非的问题,也就是说,我们把历史的事件放置在语境中或者是情景中,把它和可能有联系的东西连接成一个整体。一方面,我们在研究中国当代历史的过程中能够发现时代性和代际感十分强烈。很容易变得轮廓化、复杂化。在这个过程中会受到各种因素的影响,资料中有很多和整体不吻合、无法叙述的东西,就不再成为历史。另一方面,在研究的过程中出现了很多新的观点,新的方式,这也体现了强烈的时代特征。这种新观念、新方法在不同的历史时期,有不同的号召力,现在被我们称作权威性的研究成果,也是很多研究者在研究过程中要掌握的基本知识。实际上这也是一种轮廓化的历史方式,这既带来了一定的知识基础,也为当代文学史料的研究工作带来了一定的困难,可能会遇见学术陷阱或者是过于简单的情况。另一种,也十分值得我们研究,那就是道德批判是否取代了学术研究。我们在调查研究的过程中能够发现,历史上出现了很多文艺批判,这些文艺批判产生了巨大的摧毁效果,往往占据着道德的制高点。我们不能以简单的道德批判就把一个人物或者是一个事件给本质化,也不能站在道德的至高点上采取一定的措辞,享受着所谓的正义感,并把这些作为自己研究的立场。我们在进行文学史料研究的过程中更需要的是耐心细致以及历史同情心,这才是正确的道德评价。 3.研究范式的开创性思维 所谓的研究范式,也就是在对史料探索的过程中保持着敏锐性,掌握一定的研究方法。就目前的情况来看,当代文学史料研究还存在着很多问题,和古代文学史料研究相比,还不够成熟,缺少完善的研究范式和一定的规范标准。但在一定程度上也留下了更多探索的空间,在当代文学史研究的过程中我们要抓住其鲜明的个性、根据不同的研究对象,探索出不同的研究方法。在根本上,范式开创思维的确立源于研究者独立解读史料的意识与能力。研究者首先要对史料有独特的感受,自己的见解,之后才能发现其中的问题,并思考,如何以自己的方式来诠释这些问题,也就是我们常说的范式问题。所以这种范式开创思维注重的是自己对史料的感悟研究,并在这个基础上提出相关的问题。其中,洪子诚就是范式开创思维的代表人物。以上只是基于目前研究实践的一些断想,对有关当代文学史料研究理论思维进行探讨,但是行动非常关键,喧嚣躁动的研究局面以及学科建设等方面,需要更多的研究者提出自己的想法,并对文字史料不断的探索。
作为交通控制系统组成部分,城市交通信号控制系统使用分布式系统,其在时时变化的动态交通环境下,只能够根据局部路口以及关联路口信息的基础上设计信号协调机制,保证交通顺利。 1智能体技术下的交通控制系统架构 在城市交通控制中,传统的控制模型一般使用的是集中式的架构,若是路口范围扩大,这种集中式的架构就无法进行交通数据的大量传输控制优化,无法保证系统维护的安全性。随着科技水平的不断提高,计算机技术的不断进步,智能技术得到广泛发展,在智能体技术中,其将智能体分为静态智能体和动态智能体两种,其作为一种分布式的系统平台,通过建立的智能网络建立了多个模块构成的智能管理凭条,该技术在城市交通系统中的应用十分具有意义。本文在城市交通数据中应用智能体技术,为交通系统管理水平的提高作出努力,智能体系统架构主要分成了三种类型,分别为分层式、网络式、混合式。分层式的组织形式是使全部系统整体分解成多个子系统,而各个子系统之前能够实现交互工作;而网络组织形式是使系统整体分散,分散后的系统变成了不同的子系统,彼此连通,相互独立,在局部网络中使用,使用时可以对高复杂性的工作进行处理协调和高速运算。混合式的组织形式包含了前两种形式特征。本文提出的城市交通信号控制系统主要围绕的是动态智能体技术实行的,是一种城市交通控制管理技术。此外,动态智能技术更具自身对网络、异构环境等方面的特征能够保证系统可以在大规模交通实时运行中将运行信息传输到子系统,提高交管效率。 2城市交通信号控制系统中的智能体技术应用 2.1交通集成控制 城市交通信号控制系统中应用智能体技术,这对于城市交通信号网络而言是十分必要的。控制城市交通信号时,通过网络化智能技术中的集成技术对交通信号进行控制,将城市交通交叉口和相邻的信号进行统一的管理,最后再进行自行道路管理,同时提高交叉口的信号控制能力。在整个流程中,利用信号灯和通行标志对交通信号进行规范设置,环节交通压力。同时,结合交通信号控制与诱导协同,根据诱导控制理论将一体化的信号灯进行统一管理,最后利用实时情况促使交通调控。基于智能体技术的交通信号为城市交通情况制定交通引流计划,使得交通出行更加的便利、安全,完善城市交通的管控工作,为交通信号系统的进一步发展奠定基础。 2.2交叉口控制 城市交通信号控制系统中应用智能体技术,通过集成方法管控交通网络,利用系统中的单层分布式智能体管控信号灯,系统管理信号灯,实现了城市信号网络的全局控制,使得各个交叉路口的信号灯能够得到协调的控制。利用时间和空间的分离计数,对城市道路交叉路口的信号灯进行协调科学的控制,按照车辆方向、类型以及行进速度等方面的差异对具体的车道进行划分,通过分流处理城市交通道路使不同车道上的信号灯能够实现智能化的控制,改善城市道路中交叉路口的通行环境,环节道路拥堵问题,保证道路交叉口通行顺利。同时,应用智能体技术也能够使得行人及车辆的行驶路线得到优化设置,使得行人的出行安全得到提升,交通秩序更加规范,防止由于信号灯而导致的交通拥堵或是其他问题的出现。随着科学技术的发展,智能体技术在城市交通信号系统中得到广泛应用,使得交通信号控制系统之间的互用性得到提升。在计算机技术应用的基础上,将智能体技术与集成思想相结合,通过对城市交通网络系统的一体化管理,进而促使城市道路中的各个交叉口能够完成实时的信号交互工作,以促使各个路口中的交通状态能够得到良好的了解。系统性在交互的过程中,通过实时交互的交通流信息来制定相应的通信计划,使得道路拥堵情况能够得到及时的缓解、改善。此外,为了解决本系统的动态不确定性,智能体技术利用其本身的静态功能使得各子系统之间的配合更加协调,同时按照静态编码控制算法和服务使其能够在动态变化中不断适应,进而有效的控制整个交通信号系统。 3结论 综上所述,本文通过对智能体技术下的交通控制系统架构的分析,进而从交通集成控制与交叉口控制两方面研究了在城市交通信号控制系统中应用智能体技术,充分利用该系统高的不确定性、可扩展性、交互性特征,使信号灯系统能够在动态的交通变化形式中保证不同路口信号的交互协作工作,根据交通信息变化状态制定通行路径,加强信号灯系统管控城市交通的能力,改善城市交通环境,增强人们出现的便利性和安全性。 参考文献: [1]张磊.多智能体技术在交通系统中的应用研究[J].山西建筑,2016,42,07(18):256-258. [2]屈晓光.基于多智能体的城市交通控制系统研究[J].城市地理,2016,22(08). [3]杨涛.基于多智能体的区域交通信号控制系统研究[D]. 作者:孙宇帆 单位:重庆交通大学
随着社会经济水平的不断发展人们对矿产资源的需求量也日益增加,所以我们应该对矿产资源合理的开发和利用,并不断的提高地质勘查技术和找矿技术,使矿产资源的使用率得到最大限度的提高,从而为人类的生产生活提供稳定的物质基础。笔者在本文主要从地质勘探技术的应用、地质探矿工程施工中常见的问题、以及相关对策三方面展开论述,希望能够为我国的地质勘查工作提供一些参考。 1地质探矿工程中存在的常见问题 (1)探矿方式的选择和地质条件的了解。在地质探矿工程的施工过程中,我们需要针对不同地质情况的矿山进行探矿,所以在探矿方式的选择上或多或少的存在着不合理现象,目前我国较为常用的探矿方式为物探、钻探、槽探、坑探、这种不合理现象主要出现在企业进行地质探矿工程施工时,并没有对周围的地质情况进行一个较为全面的了解,在探矿方式的选择上也比较草率,这种情况下会提高安全问题发生的概率,特别是在一些已经开发过的地质矿产,其开采的范围较为广泛,如果不能对地质情况进行细致了解,不仅耽误了矿产开采工程的进度,而且不利于选择最佳的探矿方式,在勘探方法的选择上,工作人员并没有将矿山的脉路形态、地质环境、矿产资源的种类、以及矿化、矿产资源的数量等等进行细致分析,导致了地质探矿工程中和实际施工中出现了不必要的安全问题。 (2)地质探矿的选址。虽然说我国地质矿产资源较为丰富,但是实际的地质环境还是相对复杂的。一方面,工作人员在地质探矿工作的实施过程中,如果不能够合理正确的选址,很容易造成周边地质环境的改变,另一方面,工作人员如果长期的选址不合理,加大了地质灾害发生的概率,破坏了原有的稳态地质环境,致使地质环境发生不可逆性的变化,甚至引流河水、发生泥石流等现象,为人类的生产生活带来了一定的危险因素。 (3)地质勘探设备。由于社会经济的发展和矿产市场的逐渐缩水,较多的企业并没有对地质矿产的勘探设备进行资金的投入,和设备的换新,一般企业都比较看中利益而忽略了设备的维修与更新,年久失修的设备在地质勘探工作中并不能够发挥最佳的工作效率,而且地质勘探结果的准确率也大大下降,所以,地质勘探设备的老化失修,是影响地质探矿工程顺利实施中较为重要的因素之一。 (4)安全问题与专业性。我们大都了解地质探矿工程在具体的施工过程中,伴有较多的安全隐患,所以企业在进行地质探矿工程施工的过程中必须要做好安全防护措施,以保证工作人员的人身安全,但实际上大部分的企业在施工过程中的安全防护措施很简便,并没有起到100%安全的效果,这一现象显现出部分企业在安全防护这一方面意识较为薄弱,甚至一些企业为了缩减工程用度降低成本,将安全防护方面的资金投入大大缩减。 2地质探矿工程施工问题的相关对策 (1)地质资源的了解与合理选址。每个地质矿区都有着特定的地质环境,尤其是一些较为珍贵的矿产资源、金属矿等,他们的地质环境在很多方面都存在着显著的不同,所以我们在选址的过程中首先应该对其周边的地质环境进行一个全面的了解和分析,一方面对矿种进行深化了解,一方面对周围地貌进行分析,尽可能在不损害大自然地质生态的情况下,进行相关的地质开采和地质勘探,合理的选址能够为矿产资源的开采打下一个坚实的基础,最后我们在选址后应建立完善的侦查报告,为施工地点的确定提供一个可靠的依据。 (2)地质勘探技术的选择。我们在地质勘探过程中勘探技术的选择也尤为重要,应用合理的勘探技术,并使其技术相结合有利于提高工作人员的矿产资源勘探效率,笔者在下文介绍了当前常见的地质勘探技术:①甚低频电磁勘查技术主要应用在深埋隐藏矿种的地质勘查、以及开发难度较高的矿产。其应用原理就是利用地球的物理学、动力学特征,工作人员在进行地质勘查的过程中利用勘查工具和对地质中的矿产资源进行追踪勘查,同时应用地震预测技术对地质结构和矿产结构进行深入研究。其主要优势成本低、重量轻、便于携带。但这种勘查技术并不能够准确定位矿产的位置②GPS感应系统又称定位系统,这种系统具备了全球范围性的定位特点、因其定位的精度极高所以目前在我国各个行业领域应用广泛,在地质矿产勘查工作中工作人员可以利用卫星无线电技术,实现对矿产资源的导航定位,然后工作人员通过无线网络的传递实现坐标位置信息的获得。GPS遥感技术的主要优势就是能够将矿区的位置信息和区域的地质构造实现准确的定位,在矿产资源开发利用的过程中应用GPS遥感技术,使工作人员能够获得较为有力的依据。③波普仪器的应用就是通过相关工作人员结合以往的工作经验得知我国大多数的矿产资源都位于地质深部,工作人员在地质勘查的过程中,可以根据矿产资源特有的物理特点和化学性质,并利用波普仪器对地质进行全方位的勘查,通过分析得到的光谱,同时将具体的光谱曲线作为判定矿产资源种类的主要依据。④物探技术在当前我国地质找矿工作中发挥着重要的作用,主要包括磁力、重力、电力以及地震等方法,这种技术较为常见的应用方法就是土壤测量和水系沉积物测量,在物化找矿技术实际应用的过程中,主要应用于地质表面或地质浅层矿产资源的勘查。⑤同位成矿实质上就是不同年代、类别的矿产中,会具有一种较为稳定的同位成矿作用,这种作用通常会在一些矿床较大的矿产资源中出现。而且其结构的形成特点较为突出,首先勘查单位可以将周围的地址进行全面的勘查,并判断区域是否发生过断裂、地震等现象,通过发现地质层的断裂的现象降低找矿人员的工作难度。 (3)更新设备强化探矿安全意识。在设备更新与安全措施防护的问题上企业应该保证企业正常运行的情况下,分出一些资金用于设备的更新淘汰、维修养护以及安全设备的购置,增添急救药品等等,不仅要使探矿设备保持一个最佳的工作状态,还要定期的组织企业工作人员进行安全培训与专业知识的进修,并对一些较为偏远、危险度较高的地质矿产进行工作前准备,制定较为完善的处理措施,在加强设备维修养护的同时还要确保勘探工程施工安全和工作人员的人身安全,从而减少安全问题发生的概率。 3结语 地质矿产勘查工作的高效开展能够使相关的地质找矿行业技术能力和工作效率得到显著提高,并且找矿工作的全面开展有利于实现我国矿产资源的可持续供应。 参考文献: [1]李秋伟.矿山地质探矿工程中存在的问题及对策[J].住宅与房地产,2018(22):237. [2]胡云峰.地质探矿工程存在的问题与解决对策[J].世界有色金属,2018(04):70-71. 作者:袁方 单位:新疆昌吉新疆维吾尔自治区有色地质勘查局七0一队
园林工程规划与施工技术研究:园林工程规划与施工中的细节技术研究分析 摘 要:随着社会经济的发展,城市建设、环境问题越来越受到重视,园林规划也日益重要。本文从园林工程的含义和重要作用等方面对园林规划与施工中的细节处理进行简单的分析,以提高园林施工的质量,推动园林建设的可持续发展,进而促进城市的绿色发展。 关键词:园林;施工规划;施工;细节处理 近些年来,随着我国人民生活水平的提高,生活质量的增强,园林建设行业得到迅猛。随着园林绿化行业改革的不断深入和发展,我国的园林绿化工程质量和服务质量总体水平在不断提高。近些年来,各地都加大了城市园林绿化建设投入,纷纷提出创建园林城市,有效地改善了城市面貌和城市环境,进一步提高了城市品位和投资环境。搞好园林绿化建设是城市建设的需要和市民的需求,而园林绿化工程的质量问题显得尤为重。对于园林绿化工程施工企业来说,把园林绿化工程质量管理放在首位是当务之急。 1园林工程的含义和重要作用 园林工程是研究园林造景技术及施工的一门学科,在探讨如何最大限度地发挥园林综合功能的前提下,解决园林中的工程建筑物、构筑物和园林工程风景的矛盾统一的问题。其实,在我国的园林工程建设发展的很早,我们早在秦汉时期就出现了以宫苑建筑为主、山水建筑为辅的建筑风格。后来逐渐发展,到南宋时形成了以精致秀丽为主的造园风格,更加注重与环境的结合,使得园林与自然融为一体。纵观我国的园林,从皇家园林到私家园林,园林设计规划是十分细致的,不容有半点差错,造形多样。好的园林规划可以让建筑和周围景物协调统一,丰富园林的景观,增加整个园林工程空间和层次感。同时,园林工程建设可以对人们的生活环境进行改善和美化,使得局部的气候和空气质量在一定程度上得到改善。所以,我们要积极推动园林建设的可持续发展,进而促进城市的绿色发展。 2园林施工规划中的细节处理 2.1设计阶段的细节处理 设计是施工环节能否正常进行的重要前提,设计质量的好坏直接影响施工的质量,所以设计阶段的细节处理非常重要。首先,我们在对园林进行设计规划前,要切实做好勘察工作,包括施工现场的地质地貌、水文条件以及土壤状况等内容。通过对现场状况的勘察,园林工作人员同时要结合项目的规模和性质,综合考虑,确定工程的可行性。有了前期的考察,后期就是对园林工程进行设计的过程。这个设计工程要考虑总体的规划、目标设计、施工图纸以及施工所要达到的效果。在设计过程中一定要考虑好施工材料的规格、性能、单价、数量等等因素,要确保施工的质量。 我们的设计环节除了要考虑这些硬件条件,还要考虑具体的环境条件,即要避免追求植物多样性的同时,忽视了苗木的适应性。这几年,城市绿化提出了增加绿化树种、提高生物多样性的目标。许多城市一味求新,盲目引进外来树种。但如果忽视了苗木的适应性,不仅达不到预期目的,而且会带来料想不到的损失。这就是我们在设计阶段应该注意的问题。 2.2管理阶段的细节处理 在管理阶段的细节处理上,最重要的还是应该体现在对成本的管理上。企业负责人要明确招标计价的概念,要对“控制量、指导价、竞争费”的计价管理有充分的了解,做好招标投标工作,以确保项目施工的最优选择。同时,要合理控制人工费、材料费、机械费和管理费,要选择施工质量好、施工经验丰富、技术水平高的企业。只有效率高,才能在成本上得到有效的控制,才能让人力、物力和财产资源得到最优化的配置。这样,既在保证质量安全和施工质量测基础上,减少了成本,同时确保了工程进度,保证工程按时保质完成。 3园林施工中的细节处理 3.1土方工程 园林工程主要包括土方工程、给排水工程、筑山工程、种植工程等。而土方工程是园林工程中的基础工程,不同的地貌、不同的地形造就了风格各异的景观效果。地形、地貌在园林建设中发挥重要作用,所以在一般施工图中都会有相应的地形标高图作为地形、地貌施工的依据,但往往图纸的标高曲线一旦经过施工放样难免走形,等高线相隔一段出现,过于造作,很难形成天然之趣。 3.2植物造景 无论是传统园林还是现代园林,植物造景始终是园林追求的主题,植物这一造园的自然要素永恒不变。所以,一个优秀的园林作品离不开成功的植物配置,植物的香味、形态、颜色、季相变化都可营造出不同的意境。园林植物的特殊性就在于植物是有生命的植物,相比于钢筋、木材和混凝土,更具生命的气息和活力,有生命的希望。同时,这些植物更加需要施工人员的精心照顾,为植物提供适宜的生长条件是植物成活的重要保证。所以,植物栽种后的养护就是其成活的关键,也是园林内工程成败的关键。我们之前在设计阶段的细节处理中也提到要避免追求植物多样性的同时忽视了苗木的适应性,我们不仅在设计阶段要注意这个问题,在施工阶段更要注意。不仅要时刻谨记要为植物提供适宜的环境,同时也要在适宜的环境下种植适宜的植物。比如,八角金盘是一种良好的常绿园林观赏植物,在南方有广泛的应用。现在许多北方城市也开始大量引入,一般可以栽植在城市高架桥下、高楼背阴处。但如果把八角金盘用在没有隐蔽条件的城市广场和绿化带内,由于八角金盘害怕强光直射,生长极为不良,甚至大量死亡,不仅给养护管理带来很大麻烦,还达不到景观效果。这就是由于忽视了苗木的生态习性和地域适应性而造成的恶果。因此,在施工过程中要注意细节问题。 3.3园林构筑物 在园林工程中已建成的构筑物、建筑小品、园路、硬质铺装等都属于成品的保护范围。通常情况下,构筑物一旦建成,施工单位都十分重视成品的保护,特别是夏季的防晒和冬季的防冻工作。在现代园林建设中,木制品的使用越来越广泛,但是木制品往往会发生变色和开裂现象。同时木制品的成本较高,维修的费用也高,这就会给施工单位带来严重的经济负担,因此在施工过程中要把握细节,才能取得事半功倍的效果。总之,细节关乎品味,只有细节才能够创造完美,在园林建设中细节是十分重要的。 3.4置石 置石是园林地形艺术创作的重要表现手法之一,而且中国人历来对岩石有着某种特殊的爱好,石在园林中成为不可或缺的造景素材,人们常说“园可无山,不可无石”,“石配树而华,树配山而坚”。所以,散置是园林工程的常用手法之一。师法自然,以山野间散置的岩石为蓝本,或相聚成堆,或单块、数块分散在各处,看似颇为凌乱,实际上是十分有规律的,这就是所谓的乱中有序,极致魅力。在施工中要考虑景石的组合方式以及不同石质在自然界存在的形式,仔细观察石头的形状和条纹,确定哪些石头适合躺置,哪些适合卧置,哪些适合竖式放置,使得纹理和方向一致。同时还要考虑摆放时要埋深至合适的深度,使其如根生土长地卧伏或矗立在地面上,力求自然,富于野趣。 4结语 园林施工,与一般建筑建设不同,集园林学、生态学、经济学等学科于一身。园林施工能够帮我们创造出更多的园林精品,从而造福社会。所以,在园林建设工程的施工规划和施工过程中,都需要应用细节处理的手段,以确保园林工程与城市整体气质形象的相互融合,与周围的环境以及居民生活习惯相协调,以确保园林建设的施工效果,真正发挥其社会效益和环境效益。 园林工程规划与施工技术研究:试论绿色园林工程规划设计与施工细节 【摘要】园林工程从设计到施工阶段,都着眼于完工后的景观效果,总目标是为人们创造良好的生活环境,创造园林式的绿化空间。相信只要我们能从宏观上加强设计的创意和绿化工程施工的调控,尤其是加强设计人员与施工人员的密切配合,就一定能创造出既符合生态,又注重景观,同时体现对人的关怀的高质量、高品位的优秀园林绿化精品工程。本文就针对城市景现园林规划设计的基本原则、施工细节作了简要的分析。 【关键词】园林工程;规划设计;施工 引言 社会环保意思增强的同时,园林事业得到了较好的发展。园林事业利用相关工作人员特有的想象力和创造力,对环境和城市的形象起到了很好的改善作用,增强了视觉的感受,对人们的身心健康起着很大的促进作用,是城市建设一项必不可少的工程。园林施工的成效,在很大程度上反应着城市经济的发展程度,是对外的一个窗口,因此,在园林绿化施工中,要注重其中出现的问题及改良施工技术,创造出完美的的园林工艺品。随着经济的发展,工业化进程的进步,污染现象日益严重,生存环境日益恶劣,但是随着人们生活水平的提高,对人居环境的要求也越来越高,于是,二者的矛盾日益突出。如何在建筑设计与施工中解决二者的矛盾,成为一个热点。 1. 绿色园林规划设计与施工原则 环境是人们赖以生存的基础,也是城市的形象,所以城市景观园林规划设计有其一定的原则。 1)以人为本 环境是人们在日常生活中切实感受到的,所以环境的设计要能够调节人的心情。优秀的园林设计可以给人美的享受。在设计中,不能仅仅体现设计师的感觉,而是利用心理文化的引导,去思考怎么样才能让生活在其中的人赏心悦目,有一种积极向上的精神状态。园林景观设计的根本目的是要综合艺术、社会、经济、科技等各个方面,来满足人们在生活中的存在和发展的需要。 2)绿色生态化 维护生态环境真正的生态设计不是简单的设计人造的绿色空间,也不是植树挖水池。从表面意义上看,城市的景观大部分都是以绿色为主题,但是绿色并不一定是生态的,需要花费大量的物力以及人力才能保持和形成的景观并不能算是生态意义上的"绿色"。自然是有固定的演变和更新的规律的,从生态的角度出发,自然群落远远比人工群落更具有顽强的生命力。 3)因地制宜,配合本土文化 我国的特点是人口众多,各种资源的分布并不均匀,贫富的差距特别大,所以我们要在各个方面尽可能的节省开支,在城市景观设计中,要符合实际的情况,因地制宜。在设计和建设中充分的利用现有的资源,经过精心的搭配和合理的改造,使其成为很好的场地。 2.绿色园林规划设计与存在的问题以及应对措施 1)存在的问题例如:重视园林景点建设,忽视城区、郊区一体生态大园林建设的现象普遍存在;重视片面的绿地指标(如人均园林绿地面积、绿地率、绿化覆盖率),导致了城市园林绿地在面积上达到了一定的数量,而总体绿量不足。没有施工图或施工图极其简单; 没有考虑植物习性;植物修剪不合理;没有施工方案或施工方案不详细;常常反季节施工且工期短;种植土壤达不到要求,地形没有按标准进行处理;后期养护措施不到位。 2)应对措施如下:充分认识城市园林内部结构适应城市需要,顺应当代人的需要。以整个城市辖区为载体,以实现整个城市辖区的园林化和建设国家园林城市为目的的一种新型园林。.科学的做好城市园林绿地规划根据国家绿地规划要求,借鉴国外城市绿化成功经验。着重于整体城市大环境建设和整体规划,在结合大规模市政建设和旧城区改造的同时,同步进行高质量、高标准的园林城市。推行园林绿化工程项目监理制。随着园林绿化工程建设的不断完善,园林绿化工程监理制已全面进人园林绿化工程施工行业。园林绿化工程监理是一种高智能的技术服务,遵循科学准则,以科学态度,采用科学的方法进行工作。园林绿化监理工程师既维护业主的利益,又维护施工单位的利益,做到守法、诚信、公正、科学,从而保证了工程施工质量。 3. 绿色园林规划设计与施工细节简谈 1)土方工程 :土方工程是园林工程中的基础工程,不同的地形、地貌成就风格各异的景观效果,因此地形是人化风景的艺术概括。一般施工图中都会有相应的地形标高图作为地形、地貌施工的依据,但往往图纸的标高曲线一旦经过施工放样难免走形,同时等高线相隔一段出现,过于造作,难成天然之趣。在机械大土方翻挖造坡以后,人工的微地形处理至关重要,此时土坡造型的标高一定要考虑土壤的自然沉降系数,坡顶、坡脚过度要自然,坡脚得根据坡顶标高,保证足够长度,才不至于太突兀,检查完成的土坡造型要饱满、自然,方为上品。如地形辐射不够,常常形成台阶式、坟堆式地形,艺术性差且排水不畅,此乃大忌。同时要注意边坡与周边环境的衔接,尤其是与硬质铺装或道路侧石的过渡,许多以往的建成项目中,土坡低于硬质材料十多公分,造成地形在此突然扁平甚至凹陷,从而破坏整体景观效果。 2)置石:石在园林中成为不景观效果;三是因栽种时不考虑植物的观赏面和观赏视线,造成落点不佳,没能将其最好的树形、树姿展示出来。可缺少的造景素材,有"园可无山,不可无石","石配树而华,树配石而坚"之说,散置是园林工程常用的手法之一。师法自然,以山野间自然散置的岩石为蓝本,或相聚成堆,或单块、数块分散在各处,看似颇为凌乱,实则颇具规律。一些施工企业为贪图方便,往往把石头一组或一堆放置在图纸所示位置,并不考虑不同石质在自然界存在的方式,显得生硬、造作,尽管按图施工,却无生命力可言,从而影响景观效果。 3)硬质景观:一般来说,与绿地衔接最为密切的是硬质铺装,包括园路、台阶、广场等,随着人民生活水平的不断提高,新材料、新技术的不断推广,大众审美意识的不断提高,人们对园林艺术美的要求也越来越高,因此大量天然石材被广泛应用到园林工程中。在许多设计中,设计师追求时下流行,常采用一些高档天然石材用于铺装,借此提高绿化作品的档次,如此构思无可厚非,定有其力求达到的目的。 4)植物造景:提供植物适宜的生长条件是植物成活的重要保证,但一些施工企业往往认为栽植苗木只是简单操作,因缺乏正确的认识而造成苗木的死亡率偏高,绿化栽植效果强差人意。究其原因,可罗列为以下几种:一是种植穴不经处理,南方大部分土壤偏粘,团粒结构较差,透水透气性不理想,树木栽植或因土壤湿度较高造成落叶烂根乃至死亡;二是成片灌木经植后修剪露出很多茬口,形成类似"秃顶"现象,严重影响。 4.结束语: 园林工程是一项涵盖了技术和艺术成分的综合性工程,是集植物、建筑、水景、照明等多个环节于一体的系统工程。它不仅仅要满足功能的需求,同时还要展示赏心悦目的景观艺术效果,是体现园林的布局美、形式美、意境美。为了因地制宜地做好园林工程的设计与施工工作,在设计与施工前,必须勘察施工现场,根据园林现场的场地条件,邮递方式的进行设计和施工。 园林工程规划与施工技术研究:园林工程规划阶段造价调控监管 工程建设造价控制贯穿于工程建设各个阶段,其重点主要在项目的投资决策和设计阶段,设计阶段的造价控制又是投资决策的主要依据,并直接影响着整个工程的造价控制过程,所以设计阶段的造价控制显得十分重要。目前园林行业的建设在设计方案优化评选、施工公开招投标和竣工后结算审计等环节建立了一套相对完整的管理体系,但从园林工程建设中经常出现的施工更改现象、工程决算超投标报价、建设最终效果与设计方案初衷大相径庭、招投标中不平衡报价以及行业腐败现象的萌生等,都与园林工程设计阶段的造价控制管理有着直接的关联。 1.园林工程设计阶段存在问题的主要表现形式 1.1设计主体缺乏主动性 因园林工程具有一定的艺术性特征,表现方式多元化,衡量的标准尺度不一,更多注重于美学需求,所以设计师作品真实意图的表达很容易因投资人设计任务书的局限性受到禁锢。由于目前园林设计方案未完全进入招投标市场,存在不透明性,过度依赖投资人狭隘的观点和错误的信号,使设计师的作品往往投其所好,只考虑作品的标新立异,追求方案的奢华和惟美,哗众取宠,无暇顾及经济技术问题,设计主体思想缺乏统一,导致最优化、最合理、最科学的设计方案被人为肢解,最终造成项目的投资成本不断递增,投资金额与建设成效无法成正比。 1.2设计队伍不够健全 相对其他城市公共基础设施建设,城市园林建设投资金额相对较少,有限的市场份额使得设计队伍建设减退两难,设计单位在有限的设计业务中很难在专业划分及阶段分工上花更多地精力去设置细化,使得园林设计经济技术人员奇缺,设计人员又无法有效地进行科学的造价控制。 1.3设计方案评审视角存在局限 一般政府投资的项目,行政领导往往是园林设计方案评审的座上宾,因其具有项目的决策权,所以专家的评审角色往往会被行政干预的主管领导所替换,行政领导专业视角的局限性和行政思维的导向性,很容易在设计方案的定位、构思及投资规模上引起误导,往往出现设计阶段的造价无法控制,并直接影响工程建设的成本控制。 1.4设计前期调查工作不到位 1.4.1自然环境调查不够翔实。城市园林工程多为城市配套工程或地质条件较为恶劣的区块(山峦、崖壁、滩涂、滨水区等)进行建设,其城市地下管网、地质水文、周边环境、服务对象等都直接影响工程建设成本,前期调查的环境基础资料不到位直接影响造价控制。 1.4.2人文环境调查不够深入。园林是一门艺术,不仅具有感官休憩功能,更重要的是体现一种精神意境,需要表达的是一种文化韵味、历史底蕴和人文气息,所以设计前必须认真地对当地的历史脉络、风土人情、地方特色进行翔实地调查研究。如果前期调查不够深入,也会影响设计的正确定位,使设计的主题偏离,导致设计阶段造价无法把握和工程施工阶段造价无法控制。 1.5设计费取费方式不合理 园林项目设计费的多少取决于工程总造价的高低和建设面积的大小,致使有的设计单位为了追求利润,盲目扩大工程规模和提高单位面积建造成本,特别在绿化苗木中使用大规格苗木,增加苗木种植密度,过多采用珍稀名贵植物,非常奢侈地使用昂贵的建筑材料,超强度地进行非常规建筑设计等,从而人为地提高了工程造价。 2.设计阶段造价控制的措施与方法 2.1工程设计应实行方案招投标 招投标制度作为市场经济下一种重要的采购和竞争手段,已在园林建设管理中广泛采用,但工程设计招投标工作却“犹抱琵琶半遮面”,这在一定程度上影响了设计方案的质量。园林工程设计引入招投标竞争机制,将会促进设计人员的风险意识、提高设计水平和经济核算质量,从而达到优化设计的目的。园林工程设计一般分方案设计、技术设计和施工图设计三个阶段。为有效避免设计阶段只注重方案招标,忽视技术设计和施工图设计阶段的招标工作对工程造价控制带来的影响。在设计招标过程中,必须实行方案设计、技术设计、施工图三阶段招投标,使每个设计阶段均通过竞争来完成优化设计的目的。 当然,许多园林项目所承担的任务具有相当高的艺术水准和特殊的工艺设计要求,遇到这种特殊的情况,建议投资人以委托或邀请招标的方式确定设计单位,但设计单位必须是具有国家设计资质的专业单位,防止设计挂靠。 2.2实行设计方案的公开评审、论证、公示 设计信息并收到设计方案后,建设单位首先应组织专家、相关技术人员、相关部门及主管领导对方案进行评审,听取设计单位的设计汇报,提出修改或建设性意见,集思广益,开始第一轮淘汰不符合要求或设计水准不高的设计方案。第二轮对入选完善后的方案再组织专家和技术人员进行论证,论证的重点是设计的构思、工程设计方案技术的优劣、投资估算的经济性和合理性、设计进度计划、设计组织方案等。通过技术比较、经济分析、效果评价,力求选择经济合理条件下确保使用功能,在满足使用功能条件下追求造型美观,确定以最少的投入创造最大的经济与社会效益的设计方案为中标方案。同时对入选方案和中标方案进行公示,听取社会意见。 2.3推行工程设计项目经理负责制度 推行工程设计项目经理负责制,采用矩形组织管理模式, 2.3推行工程设计项目经理负责制度 推行工程设计项目经理负责制,采用矩形组织管理模式,是工程设计与国际惯例接轨的必由之路,也是项目的进度、费用、质量得以很好实现的有效保证。推行园林工程设计项目经理负责制,可以充分发挥项目经理对项目设计班组的组织管理能力、专业知识结构分析和综合应用能力及遇事综合协调处理能力。园林工程设计项目经理通过运用项目管理的先进组织方法和管理技术实现园林设计项目的目标,项目经理成为单位执行项目合同的授权代表,履行项目合同中受委托方的权利与义务,使项目经理拥有权利的同时也承担起相应的责任,做到项目设计的任务责职明确,责任到人。 2.4限额设计应作为设计阶段造价控制的重要手段 2.4.1限额设计的意义。所谓限额设计,就是按照批准的设计任务书和投资估算,在保证功能要求的前提下控制初步设计以及按照批准的初步设计总概算,控制施工图设计。各个专业应在保证达到使用功能的前提下,按分配投资额控制设计,严格控制设计中不合理的设计变更。在园林工程中对于有计量标准的工程量投资额设计控制相对稳定,但对于特殊工艺、特殊材料要求的设计其投资额的控制存在较大的浮动,所以合理的限额设计显得尤为重要。 2.4.2限额设计进行造价控制的基本措施 2.4.2.1重视方案的选择。设计方案在满足园林艺术审美要求的前提下,审核设计方案是否依据设计任务书和投资限额要求来完成,特别应重视方案的经济技术设计。 2.4.2.2施工图预算严格控制在批准的概算内。材料的使用和工艺要求存在很大的弹性空间,使用哪一种材料、采用哪一种工艺能达到最佳的效果,可谓“智者见智、仁者见仁”,应以限额设计来控制施工图预算,让设计师承担起优化方案的责任,从而有效地进行设计阶段的造价控制。 2.4.2.3加强设计变更管理,实行限额动态控制。在园林工程建设中设计变更是不可避免的,如果在设计阶段进行变更,修改图纸即可,若在施工中进行变更,必将造成投资方重大的损失。该情况园林绿化工程建设中表现尤为突出,例如投资方为了达到立竿见影的建设效果或者施工方为了弥补在投标过程中因不平衡报价损失而采取更改设计的办法(增加综合报价较高的苗木的种植密度、加大苗木规格、更改苗木品种等),使工程的整个投资造价飚升。倘若进行限额设计,实行限额动态控制,在方案及施工图经济合理的前提下,人为要求进行设计变更的行为将大大减少。 2.5合理配置与优化专业人员,提高设计人员的综合素质 设计阶段的工程造价管理是一项综合性工作。目前园林设计队伍中部分设计人员不熟悉本专业的概预算定额、建筑材料市场价格,而预算人员对工程技术问题往往不太熟悉,同时受市场份额和企业运作人力资源承受能力的影响,园林工程在具体专业分工上又不够细化,专业技术力量上在设计阶段的分布存在严重缺位或配置不合理,导致设计阶段造价控制不严或造价失控。设计单位应该首当其冲,合理配置与优化专业人员,加强设计人员对行业市场信息的了解,并不断加强自身专业素质的提高。 2.6试行设计—建造工程总承包的建设管理模式 园林工程建设是一项系统工程。设计、施工是工程建设生命周期中的两个重要环节。长期以来园林建设行业都把设计与施工以两种不同形式进行阶段划分并实施建设管理。在这种模式下工程建设运作缺乏主体控制,协调成本高,难以发挥设计的主导作用,容易造成设计与施工脱节,不可避免地出现成本浪费或提高造价。园林建设评价标准缺少量化依据,其施工工艺、材料要求及审美角度不一,往往产生设计方案与竣工现状出现迥然不同的结果。采用设计—建造承包方式,其设计、采购、施工由一个工程总承包公司或设计与施工单位组成的联合体承包,承包商对工程造价、工期、质量全面负责,这样能实现在一个主体下对设计、施工进行系统的整体的管理与控制,从而实现设计、采购、施工之间的深度交叉和内部协调,促进承包商主动对设计方案进行优化与完善,在确保项目产品功能和质量的前提下,能对整个工程造价起到有效的控制。 2.7试行设计阶段咨询的形式 应把局限于施工招标阶段的咨询形式延伸到设计阶段,通过委托咨询机构进行(初步设计的优化意见、核查设计文件是否满足和贯彻有关要求、审核概预算合理性、核查设计文件的设计深度以及其他市场调、信息收集、组织研讨、协助配合等工作)来完成设计阶段的造价控制工作。 3.结语 园林工程设计阶段的造价控制管理,涉及面广、环节多,相应的外部环境还不成熟,要做好这项工作应从规范行业做起,在政府有关部门的支持下加强管理,科学引导,使广大园林工作者充分认识到设计阶段造价控制管理的重要意义。
随着新课程改革逐步推进,教学理念也在不断优化。在当今社会,传统教育理念呈现出了很多问题,素质教育理念深入人心。素质教育理念强调培养学生的核心素养,在这样的背景下,小学科学教师必须重视创新实验教学,通过科学实验培养学生主动学习的意识,促使学生参与到科学实验中来,锻炼学生的思维,提升学生的动手实践能力,将学生培养成为优秀的人才。 一、小学科学学科核心素养概述 核心素养指的是学生应该具备的两个方面的能力,一方面是适应社会发展,能够在社会中发光发热,做出贡献;另一方面是适应终生发展,能够不断学习、进步。核心素养主要强调的是自主、合作与创新,教师在教学的过程中对学生的核心素养进行培养,需要将知识技能教学和情感态度教育等进行融合,不仅要让学生掌握相关知识,同时要具备一定的能力和良好的品格。教师在教学的过程中应该改进唯结果论的评价方式,也要关注学生的学习过程,发现学生的优势,对学生展开有针对性的引导,促进学生的个性化发展。对于小学科学学科而言,其核心素养的培养体现在实验教学上。科学课程是一门具有实践性的课程,教师在实验教学中应该摒弃模仿式的实验教学方式,应该引导学生主动参与和探究,让他们可以结合学习的理论知识,全神贯注地投入到科学实验中去。因此,教师在开展实验教学的过程中,应该帮助学生构建良好的实验环境,对学生进行有效引导,手脑结合,让他们能够以问题为导向,在探究中得出科学原理。科学核心素养主要体现在三个方面:首先是崇尚科学,学生能够认识到科学的重要性,以严谨的态度面对科学,可以应用科学方法解决实际问题。其次是理性思维,学生应该尊重科学事实,具备求证意识。最后是乐于探究,学生需要树立自主探究精神,可以根据所学知识提出相应问题,然后进行假设、探究,利用所学知识验证科学原理。 二、基于核心素养理念的小学科学实验创新教学意义 核心素养理念强调学生主动学习意识的提升与动手实践能力的增强,在这样的背景下,进行科学实验创新教学具有非常重要的意义。第一,有助于学生自主探究能力的提升。对于小学阶段的学生而言,虽然他们生活经验较少,但是也会具备一定的生活常识,在学习的过程中,如果碰到感兴趣的问题就会根据已有的认知进行假设分析,主动进行实验探究。教师对实验教学的创新,会改变模范式或者带领式的实验教学形式,通过引导的方式让学生自主实验,可以在很大程度上激发学生对实验的兴趣,增强他们的探究能力。第二,有助于学生科学素养的形成。在新时期,科学素养变得非常重要,培养学生的科学素养是科学教学的重要目标。科学素养指的是要了解科学知识、科学方法以及科学的价值。科学实验教学恰恰是对学生这三个方面的培养。在开展科学实验前,学生需要掌握一定的科学知识。科学实验就是对科学知识进行验证的过程,也是学生掌握科学方法的关键。在总结科学实验的过程中,学生能够了解到科学知识的具体应用,认识到科学知识的价值。第三,有助于新课程改革政策的落实。新课程改革强调培养学生的自主、合作以及创新意识。科学实验能够促进学生这三个方面意识的形成。对于自主意识的形成,学生在实验中需要主动思考与探索,进行假设分析。对于合作意识的形成,因为科学实验一般以小组为单位共同完成,所以学生在小组中需要明确分工、团结协作。对于创新意识的形成,教师在实验教学中不应该限制学生的思维,需要让学生结合自身认知形成自己的想法,然后去验证。 三、基于核心素养理念的小学科学实验创新教学策略 小学科学创新实验教学具有非常重要的意义,因此,教师应该结合班级实际情况,进行实验教学的创新,可以从观念、内容、形式以及评价四个方面优化实验教学的效果,促进学生科学素养的提升,具体如下。 (一)注重观念的转变 教师的教学理念对教学效果有着直接的影响。想要成为一名优秀的教师,首先就应该具备与时俱进的教学理念和丰富的实践知识,只有这样才能够促进教学设计质量的提升,让教学活动适应学生的身心发展。所以,教师有必要结合时代的发展需求与学生的特征实时更新教育理念。首先,教师应该深入研究物理学科课程标准以及新课程改革政策,从相关的政策文件中分析出合适的教育理念和方法。同时,教师还需要充分掌握核心素养、建构理论等教育学知识,以此提升自身的专业性。其次,教师要认识到实验教学的重要性。在传统的科学实验教学中,教师为了提高实验效率,习惯于带领学生进行实验,即教师做一步实验,学生跟着做一步实验。这种方式的确可以让学生快速、准确地完成实验,但是却使学生处于被动状态之中,对于学生开展思维训练、自主实践等意义不大,这是对实验教学的忽视。因此,教师应该改变陈旧思想,给学生提供自主实验的空间,促进学生创新思维的形成。最后,教师应该善于引导。学生在进行科学实验的过程中,难免会遇到问题,这时,教师不应该直接帮助学生解决,而是需要凭借对学生的了解,采用恰当的方式进行引导,让学生通过自己的努力解决问题。教师理念的转变是实验教学创新的基础,相关教师应该有所重视。 (二)注重内容的拓展 新时期的教育重视学生的全面发展,要求教师在教学中进行相关知识的讲授外,还应该注重学习内容的拓展,让学生能够掌握更多的知识和技能。因此,教师在进行科学实验教学时,不应该局限于实验内容,可以进行跨学科拓展,如融入历史、地理以及文学知识等。例如,教师在进行《太阳的影子》实验教学之前,可以通过拓展历史知识进行导入,以此来激发学生的实验兴趣。教师可以给学生讲解古代的计时方法,如漏壶计时、日晷计时等,然后引出古人通过太阳的影子进行计时的知识。当学生的兴趣被激发后,会更加积极地参与太阳影子和时间关系的探究实验,从而促进探究效果的优化。拓展教学内容是顺应时代发展的表现,对于促进学生的全面发展具有积极意义。 (三)注重形式的创新 想要通过科学实验教学促进学生科学素养的提升,教师还需要重视教学形式的创新,通过新颖的教学方式,提升教学质量,促使学生参与。第一,教师可以开展合作学习。合作学习是当前较为流行并且能够提升学生学习主动性的一种教学方式,主要是让学生在小组中进行合作,完成对相关科学知识的探究任务。这种方式应用在实验教学中具有关键作用,可以显著提高学习的效率。对于学生而言,他们之间存在一定的差异,让学生通过小组合作的方式进行学习,可以实现差异互补,在很大程度上促进实验探究效果的优化,发挥小组带动作用,实现共同进步。例如,教师在进行《怎样加快溶解》实验教学时,教师就可以开展合作学习。首先,教师需要给学生布置合作学习任务以及提供实验的材料,给每个小组发放一定数量的冰糖,充足的冷水、热水,以及搅拌棒等,让学生以小组为单位探究加快溶解的方式。以一个小组为例,该小组共5人,其中3人进行实验,2人进行记录。3名实验学生分别用搅拌溶解、热水溶解、磨碎溶解等方式展开实验,最后得出将冰糖磨碎后再用热水溶解是最快的的结论。然后,学生再针对实验结果进行探讨,得出溶解速度与水的温度、颗粒大小有着紧密的联系。通过小组合作的方式,可以在促进课堂效率提升的同时,增强学生的科学素养。其次,教师可以利用信息技术开展教学。信息技术在教育教学中有着广泛的应用,如音视频播放、课件呈现等,这些都在很大程度上促进了教学效果的优化。因此,教师在开展实验教学时也应该注重对信息技术的应用。例如,教师在进行《多变的纸》的实验教学时,涉及到了一些变化现象,如蜡烛熔化、易拉罐变形以及水结冰等,这些现象是难以在课堂中给学生展示的。因此,教师可以借助信息设备播放这些现象变化的过程,让学生可以对物体的形状和状态变化进行清晰的观察,从而总结出物体变化的规律。利用信息技术进行实验教学,可以将课堂中难以直接呈现的内容以视频的方式展现出来。同时,对于一些实验细节,也可以通过信息设备进行放大或者循环播放,使学生充分理解。再次,教师可以引入游戏活动。游戏对于学生来讲,是一种可以有效集中注意力的方式。学生对游戏的喜爱可以使感官更加协调,提升理解和记忆等能力。因此,教师在实验教学中,可以结合实验内容融入游戏活动,让学生能够乐于参与科学实验。例如,教师在进行《鞋底花纹的启示》这一讲实验教学时,可以引入竞赛游戏。这一讲涉及到的科学知识是摩擦力,在完成探究摩擦力拉力的实验教学后,教师可以组织开展“摩擦力游戏”,让学生以小组为单位,利用木块、砝码、毛巾等材料,进行木块拉动游戏的设计。学生设计完成后,教师用拉力计拉动各个小组的设计,测得摩擦力最大的小组获胜,并且给予获胜小组一定的奖励。通过这种设计游戏的方式,可以让强化学生对科学知识的记忆。最后,教师可以利用情境教学法。情境教学法指的是教师根据实验内容,进行相关情境的创设。如果学生能够处在真实的情境中进行学习,会大大提升学习效率。因此教师可以带领学生到真实的情境中进行实验教学。例如,教师在进行《植物的“身体”》这一实验教学时,可以带领学生到学校的劳动实践基地进行观察。这一讲中涉及到对植物各个部分的认识,如根、径、叶等。植物的不同组成部分在书中是以图片的方式呈现的,不利于学生细致观察。所以,教师应该将学生带到实践基地,进行植物各组成部分的讲解,让学生可以近距离观察,感受植物的气味等,这样能够让学生深入地了解植物的组成。 (四)注重评价的拓展 评价对于学生具有重要意义,科学的评价可以推动学生进步。在科学实验教学中,很多教师过于关注实验的结果,习惯从结果的角度对学生进行评价,这种评价方式是不全面的,会给学生科学素养的发展带来不良影响。基于此,首先,教师应该拓展评价方式。在实验教学中,教师需要具备观察能力,关注学生实验的过程,给予学生科学的评价,提升学生的学习信心。例如,教师在进行《土壤成分》的教学时,需要学生对土壤进行观察、分析,可能会使用到放大镜等工具。此时,教师可以对学生使用工具的过程进行及时评价,引导学生能够正确使用放大镜等工具。对于实验中表现较好的学生,教师应该及时提出表扬,激励学生积极开展实验。其次,教师应该拓展评价主体。在以往的实验教学中,进行评价的人员主要是教师,较为单一。实际上,学生和家长都可以成为评价的主体。第一,教师可以让学生进行自评或者互评。例如,教师在进行《固体、液体的体积和质量》这一讲的实验教学时,在学生完成物理称量实验后,可以让学生对自己的称量方式进行自我评价,也可以让学生针对其他小组的称量方式进行相互评价。通过这种方式可以促进学生反思能力的提升。第二,教师可以让家长参与到评价中来。在学生进行实验或者汇报实验结果的过程中,教师可以录制小视频,发送到班级群中,让家长针对学生的学习情况进行评价,了解学生的实验情况,有助于其在家里对学生的辅导。最后,教师应该拓展评价内容。评价的语言应该是生动、丰富的,可以让学生感受到温暖的。 四、结语 综上所述,在核心素养理念下,教师必须不断地优化科学教学,开展最适合学生的教学。在进行科学实验教学时,教师应该更新教学理念,丰富实验内容。在教学评价上,也应该注重提升新颖性,促进学生综合发展。 参考文献: [1]马南,张珊珊,焦广萍,玄翰雪.大概念背景下小学科学实验教学设计与评价[J].吉林省教育学院学报,2022(1):64. [2]高志勇.核心素养下小学科学实验创新教学探究[J].科学咨询(科技·管理),2020(5):36. 作者:董立福 单位:山东省威海市高新区神道口小学
0前言 2017年9月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化教育体制机制改革的意见》,明确提出:“培养认知能力、合作能力和创新能力,激发学生好奇心、想象力和创新思维,养成创新人格,鼓励学生勇于探索、大胆尝试、创新创造。”四川省于2018年4月出台《四川省教育厅关于进一步推进四川省中小学创客教育发展的通知》,提出:“为贯彻实施‘大众创业,万众创新’国家战略,培养创新人才,各级教育行政部门要高度重视创客师资队伍建设,多形式、多层次培养创客教师,不断提升创客教师专业素养和综合能力,逐步建立起一支跨学科、富有创新精神的创客骨干教师队伍。”这些文件的出台旨在推进素质教育的深入实施,培养学生创新精神和实践能力,为创新教育的发展提供强有力的政策保障。自2000年开始,四川省开江县就非常注重创新教育工作的开展,经过多年努力,全县中小学生在学习能力、创新实践精神等方面都得到全面提升。 1创新教育工作的指导思想和目标 创新教育是基于学生兴趣,以项目学习的方式,以培养跨学科解决问题能力、团队协作能力和创新能力为目标的素质教育,是基础教育改革与创新的重要抓手,是中小学校培养创新型人才的主要途径。要做好创新教育工作,首先要充分认识中小学创新教育的重大意义,明确开展中小学创新教育工作的指导思想和主要目标。 1.1指导思想 开江县中小学创新教育工作的指导思想是:以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持立德树人,遵循教育规律,以培养学生核心素养、创新精神和实践能力为目标,从空间建设、师资统筹、课程统筹、活动统筹、评价统筹等方面推进中小学创新教育发展,为实施“大众创业,万众创新”国家战略,大力开展创新教育人才培养。 1.2总体目标 开江县中小学创新教育工作的总体目标是:按照“统筹规划、顶层设计、试点先行、特色发展”的要求,科学规划、整体推进、分步实施,计划用三年的时间,培养一批创新教育骨干教师,打造一批县级创新教育试点学校;开展创新教育系列活动,在中小学全面普及创新教育,基本形成幼儿园→小学→初中→高中创新教育模式和选拔机制;探索制定创新教育评价体系,培育具有特色的创新教育文化。 2加强中小学创新教育工作的措施 2021年,为深化创新教育对学生思维能力、创造能力的培养,积极为创新教育学科发展营造良好氛围,开江县以国家和地方出台的文件为指导,结合之前的成功经验,出台《关于加强中小学创新教育的通知》,旨在通过采取建设创新教育课程体系、创新教育教师队伍、创新教育支持体系等措施全面推动创新教育深入开展,明确今后开江县创新教育的发展方向。 2.1加强创新教育课程体系建设 加强创新教育课程体系建设,首先要有效利用政策支撑、现代媒体和大数据资源,充分聚合国家、省、市创新教育专家、名师资源,落实创新教育相关课程进课表、社团、课后服务和综合实践活动的要求;其次,中小学校应结合本校实际,开设接地气、有特色、易操作的校本课程,不断总结提炼工作经验,借助相关平台对创新教育研究成果进行推广。如开江县永兴镇初级中学特别注重对学生的创新意识、环保意识、节约意识以及动手实践能力和艺术欣赏能力的培养。2015年,永兴中学对十余年的创新教育进行整理,编写了近三万字的校本教材《我爱手工》,旨在倡导“专一艺,工匠心,扬志趣,重育人”的教育理念,明确手工创新教育发展方向和目标,培养学生“精心、专注、创新”的优良品质。这一创新教育成果先后在开江教育网、达州教育网、《达州日报校园周刊》《教育导报》《重庆商报》《四川报道》等媒体上报道,得到社会的广泛关注。2021年,永兴镇初级中学成功打造为全市独一无二的手工创新特色学校。 2.2加强创新教育教师队伍建设 在加强创新教育教师队伍建设方面,开江县严格按照国家、省、市的相关规定,要求各学校配置专门的创新教育教师,并对热爱和愿意从事创新教育的教师进行针对性培养,鼓励相关学科专业教师转型或兼职为创新教育教师,有条件的学校还可以聘请专业人员任校外兼职教师。这些措施为中小学校有充足的创新教育教学人员和教辅人员提供了保障,也杜绝了临时调配教师现象的发生。 2.3加强创新教育教师的业务能力培养 为全面提升创新教育教师的素质,开江县从观念更新、专业引领、成果辐射等方面统筹开展创新教育教师培训,主要方式有:优选名师和骨干教师,统一调派和管理,发挥其引领作用;打造名师工作室,以名师带动区域内教师专业发展;加强校际、县际创新教育师生的交流探讨活动,通过在交流碰撞中产生新的成果和教育方法,形成1+1>2的良好效果。自2011年起,开江县每年7月都坚持举办全县科技辅导员培训班,邀请省、市、县专家以现场培训与网上培训相结合方式,对创新教育等进行专题培训指导,并经常举办创新教师业务培训、远程网络培训、专家讲座以及考察交流等活动。这些培训、活动让参培教师对创新教育有了更新的理解和认识,对创新课程的具体开展形式有了更加全面、深入的了解,明确了创新教育教学工作的前进方向。 2.4加强创新教育空间的全方位建设 为加强创新教育空间建设,开江县自2000年开始就推动校图书馆、实验室、科技活动室等在课余时间向学生全面开放,并充分利用社区、青少年宫、青少年活动中心、社会机构场地和设施,形成分布各区域的创新教育实验室和实践基地。同时,开江县还特别注重基地学校建设,提出“建好一批创新教育示范窗口学校,带动一批示范学校”的目标,经过几年的努力,开江县实验小学、西城小学、普安小学、八庙小学、讲治小学、开江中学、普安中学、永兴中学、开江县职业中学、长岭中学等10所学校已成功创建为市、县科普创新教育示范校,受益学生达数万人。 2.5加强创新教育的教学研究 为加强创新教育的推进和研究工作,2021年,开江县专门成立创新教育办公室,主要工作包括:开展常态的县级教研和校本教研,鼓励引导创新教育教师申报课题、教学研究和实践以及全县创新教育相关学术活动、赛课、论文评选、课题申报、成果评选等。创新教育办公室在指导创新教育研究和实践中发挥引领作用,负责和引导的省、市、县创新教育科研课题曾多次在各级教学成果评选中获奖。 2.6加强创新教育支持体系建设 自2020年起,开江县加强县域创新教育数据平台建设,旨在为师资交流培训、课程远程教学、教育教学成果展示、创新人才选拔等方面提供数据支撑。2021年,开江县又建立创新教育社会协作机制,形成政府、企业、社区、学校、家庭多元协作、多维育人的局面。同时,为激励师生参与创新教育的兴趣,开江县还打通创新人才早期培养的绿色通道,即学生发明创造、论文发表、专利申请的学术通道,形成幼儿园→小学→初中→高中创新教育可持续发展路径。 2.7加强对创新教育教学质量的评价 为突出创新教育在“五育并举”中不可或缺的地位,加强对创新教育教学质量的评价,开江县将学生创意发明、STEAM和信息学成绩纳入学生发展综合素质评价,并将学生参加各级各类赛事活动、学生的创新成果等作为学校实施创新教育的考核业绩,纳入学校年度目标考核,建构涵盖学生创新素养发展水平的创新教育教学学校评价指标。 3完善中小学创新教育保障体系 3.1突出组织保障,为创新教育保驾护航 为了给创新教育开展创造良好条件,全力以赴地推动创新教育落地落实,开江县专门组建县中小学创新教育工作领导小组和创新教育办公室。创新教育工作领导小组由教科局主要领导任组长,分管领导任副组长,人事师训股、基教股等相关部门人员为组员,主要负责政策制定、场地及经费保障、教师考评、招生、督查督导、年终评审等工作。创新教育办公室下设创新人才培养工作领导小组、创新人才培养工作执行小组、创新人才培养专家指导小组、创新人才培养教学教研小组四个小组。其中,创新人才培养工作领导小组由教科局分管领导任组长,技装所和督导室分管领导任副组长,成员包括技装所、招生办、基教股等相关部门人员;创新人才培养专家指导小组由省、市创新教育专家和爱科行公司相关专家任成员,主要负责指导师资培训、课程实施、教学教研、创意发明、赛事辅导、成果转化等。 3.2强化制度保障,引领创新教育优质发展 开江县教科局和各中小学建立并完善创新教育统筹发展的激励、考核政策,将创新教育纳入目标绩效考核,对于较好地完成创新教育工作的学校和教师在办学目标考核、评优评先、评职晋级方面予以奖励,破除唯文化成绩考核的单一导向,促进创新教育统筹工作的开展。在每年年终教育教学督导评估考核中,开江县都将科技(创新教育)工作的完成情况定为五分,并将取得市级(或以上)创新教育奖项的教师纳入全县教学成果奖评选范畴。如回龙中学印发的《开江县回龙中学青少年科技创新工作实施办法》中就明确规定:凡是评优评先评职晋级者,本学年度内必需有科技创新参赛获奖作品(评优评先含各级优秀教师、班主任、党员、先进工作者等所有优秀先进个人)。 3.3重视经费保障,确保创新教育持续推进 由于开展创新教育需要在师资培训、材料购买等方面投入经费,因此,教育管理部门应重视对创新教育活动的经费保障工作,要全面深刻地解读政策,用好、用足政府相关发展专项资金。开江县的创新教育县级以上师资培训一律在县教师进修校师资培训经费中统筹解决,中小学校也都依照相关规定统筹安排公用经费等资金,并制定创新教育经费保障办法和创新教育零星支出的相关规定。例如,开江县职业中学的“吴平创新工作室”就明确规定:学校为工作室提供每年10000元活动经费(据实报销)和必备的电脑、打印机等办公设备。再如,回龙中学规定:学校及上级教育主管部门举行的有关青少年科技创新竞赛活动,学校将安排相关人员组织参与,凡是按要求参与者,每件作品奖励20元,以教科室统计登记为准;如有评审费或参赛费,评审费或参赛费由学校统一上交,并对获奖者给予奖励(特等奖参照一等奖标准奖励)。开江县还通过开展丰富多彩的教育创新活动,吸引社会力量投资并参与创新教育服务。如2021年1月,开江县教科局同四川文投集团爱科行教育有限责任公司签订战略合作协议,旨在同企业在培训创新教育专业教师、青少年创新教育实践等方面进行合作,让开江县的创新教育工作有所改进、提高,巩固创新教育成果。 4创新教育取得显著成效 通过县教育主管部门、各中小学校的共同努力和全县师生的积极参与,开江县创新教育工作取得较好成绩。例如:2016年,新宁镇第一小学的影像作品《音乐与植物》荣获全国第七届青少年科学影像节展评一等奖;2017年,开江中学“柴油机后置启动器”荣获第32届全国青少年科技创新大赛一等奖;2019年,笔者指导的学生作品“新型螺丝”荣获四川省第34届科技创新大赛三等奖,开江中学实验学校的电子动画《动物园补牢记》荣获第20届全国中小学电脑制作活动比赛一等奖;2020年,笔者的创新作品“新型防爆轮胎”荣获四川省第35届青少年科技创新大赛二等奖;2021年,笔者的科技教育方案《非物遗产——开江豆笋制作工艺》在四川省第36届青少年科技创新大赛中荣获二等奖。 5结语 开江县创新教育工作虽取得一定的成绩,但也存在一定不足,如专业教师相对短缺,队伍不够稳定,工作得不到足够的重视,评价激励机制有待完善,创新能力有待提升等。今后,开江县还需以国家和地方的相关文件精神为指导,持续推动创新教育发展。 作者:唐天军
0引言 当前,随着国家融资监管力度的加大,PPP项目准入和退出要求不断提高,项目再融资动力不足。虽然PPP模式在一定程度上弥补了我国基建投资快速增长产生的融资缺口,但基建领域庞大的资金缺口与当前有限融资渠道之间的矛盾日益突出,急需加强PPP市场融资模式、资金来源、融资机构的多元化发展。不动产投资信托基金(RealEstateInvestmentTrust,REITs)将PPP项目作为底层资产,通过证券化的模式引入二级市场流动交易。在PPP-REITs的创新模式下,PPP项目为公募REITs提供了优质资产来源,公募REITs为PPP项目社会资本退出提供了便利通道。然而,我国当前PPP资产证券化市场尚不成熟,开展REITs模式受到诸多限制。相关学者为此开展了大量理论研究和实践探索工作,在PPP-REITs模式可行性、运作路径、模式设计等热点领域取得了丰硕成果。为系统了解PPP-REITs模式研究现状,本文对近年来基建项目PPP-REITs模式研究成果进行系统梳理与分析,并提出未来基建领域研究主题与方向。 1文献数据来源与分析 1.1文献数据来源 基于CNKI数据库,以主题词“PPP+REITs”或“PPP”+关键词“REITs”进行检索,并剔除影响因子低、与主题不相关和缺乏代表性的文献数据。此外,检索部分国内金融领域期刊发表的相关论文,以期更加全面地了解PPP项目资产证券化研究内容。截至2022年4月27日,共检索得到219篇文献,剔除与研究主题偏差较大的85篇文献,最终得到有效文献134篇。其中,学位论文41篇,期刊论文93篇,总被引数1365次,篇均被引频次10.19次。2007—2022年基建项目PPP-REITs模式相关文献发文量趋势如图1所示。 1.2文献分析 发文数量如图1所示,2007—2015年,基建项目PPP-REITs模式文献发表数量较少,说明该模式相关研究尚未引起业界关注。2016—2019年,PPP-REITs模式的文献数量呈缓慢上升趋势,说明PPP-REITs融合发展理念得到关注,学者们开始探讨推动优质PPP项目资产转向REITs模式的可行性、合规性与演化路径。2016年,《关于深化投融资体制改革的意见》(中发〔2016〕18号)公布实施,鼓励并支持有真实经济活动支撑的资产证券化,盘活存量资产,这促使相关学者开始研究PPP与REITs融合发展的制约因素、制度障碍等,以期找出两种模式融合发展的有机衔接。2019—2022年,受益于相关法律法规的完善与推动,基建项目PPP-REITs模式生态链构建相关发文数量大幅增长,年均发文量在35篇左右,内容涵盖模式设计、实操要点、回报机制、ESG责任投资等方面,反映出基建项目PPP-REITs融合发展模式研究得到重视。发表期刊和机构通过梳理样本文献可知,与基建项目PPP-REITs融合发展模式相关的研究成果大多发表于《建筑经济》《中国金融》《金融理论与实践》等核心期刊,这三本期刊的发文量分别占期刊发文总量的10.5%、6.7%、4.5%。从文献发表机构来看,江西财经大学、西南财经大学、中国财政科学研究院、清华大学等高校发文量较多,基建项目PPP-REITs融合发展模式的研究学者具有明显的集中分布和内部团队合作特点。该领域的主要研究团队为清华大学王守清、王盈盈团队,中国财政科学研究院郭上、聂登俊团队,华北理工大学林永民、陈琳、赵金江团队等。此外,国家和省部级社会科学基金、自然科学基金资助的文献数量达到31篇,这不仅反映出国家对基建项目PPP-REITs模式的重视程度与推广力度,而且从侧面反映出我国基建项目融资领域的创新和实践探索仍有诸多问题亟待解决。1.2.3关键词从134篇有效文献中梳理出311个关键词,部分高频关键词统计结果见表1。将所选期刊文献导入VOSviewer软件进行可视化分析,得到关键词共现网络分析图,如图2所示。由图2可知,与基建项目PPP-REITs模式关联密切的主要节点有基础设施、保障性住房、运作模式等。 2研究理论和方法 2.1研究理论 通过对134篇研究文献进行归纳整理发现,基建项目PPP-REITs融资模式理论基础涉及较广,包括公共物品理论、导管理论、新公共管理理论、项目区分理论、金融功能理论、项目管理理论、基础设施可销售性理论、破产隔离理论、优序融资理论[1-4]等。其中,公共物品理论和破产隔离理论应用较为广泛,多用作解释PPP-RE-ITs融资模式底层逻辑和风险控制的理论基础。相关学者也对上述理论进行了丰富与拓展,从而完善了该模式的收益与风险设计,构建了符合我国国情和项目特点的底层生态链。 2.2研究方法 基建项目PPP-REITs模式研究方法主要有解释结构模型(ISM)、风险价值模型(VaR)、套利定价模型(APT)、模糊层次分析法、层次分析法(AHP)、CAPM模型、蒙特卡洛模拟法、多元回归分析、因子分析、案例分析等。在研究样本中,使用案例分析法的文献达39篇,主要用于阐述不同类型项目中PPP-REITs模式的结构设计、运行路径、契合度和可行性。同时,结合传统融资模式或PPP运作方式进行融资成本、优劣势对比,以增强或验证研究结果的可信程度。例如,在研究融资决策、融资风险中的影响因素[5]以及各因素间的中介与调节作用时,往往采用多元回归分析方法。解释结构模型(ISM)则被用来构建影响因素间的层级结构,分析影响PPP-REITs模式的直接因素和根层次因素。此外,还可将ISM与层次分析法(AHP)相结合,确定各因素结构层级及权重;利用CAPM模型估计REITs的系统性风险,配合风险价值模型(VaR)和蒙特卡洛模拟法进行量化计算,分析该模式下金融资产所面临的风险。 3研究内容 通过对样本文献进行梳理和分析发现,当前研究主要集中在基建项目PPP-REITs模式的可行性、适应性、制度障碍、影响因素、运行机理、收益机制、风险管控、模式设计等方面。下面从基建项目PPP-REITs模式的可行性与适用性、发展路径、风险管理和设计4个方面进行阐述。 3.1PPP-REITs模式的可行性与适用性 可行性与适用性研究是基建项目PPP-REITs模式有效路径研究和模式设计的基础。谢松等[6]从盘活存量、降低杠杆、推动产业和盈利模式转变升级等方面分析基建项目PPP-REITs模式的必要性;聂登俊[7]从完善PPP项目退出机制、拓宽PPP项目融资渠道的角度分析REITs在破解PPP项目发展困境中的积极作用;东仑等[8]从当前PPP项目发展结构、REITs发行要求等方面阐述PPP与REITs融合发展模式的契合之处;徐苏云等[9]从政策鼓励和金融机构诉求角度,揭示PPP与资产证券化交易模式之间的契合;刘成云[10从盘活存量资产促进PPP项目滚动开发、证券化程序检验倒逼PPP规范化的角度,提出二者融合发展的可行与适用。此外,随着我国房地产市场的逐步健全,部分学者开始探讨养老地产、保障性住房[11-13]等热点领域应用PPP-REITs模式的可行性。 3.2PPP-REITs模式的发展路径 在对基建项目PPP-REITs模式发展障碍和实施路径的相关研究中,王东等[14]认为,政府应加快制定专项法律法规,明确以监管和回购为核心的政府部门义务清单;鲁筱等[15]借鉴国外市场发展经验,提出底层资产和经营管理的优质性是我国基建项目PPP-REITs模式融合发展的核心问题;黎毅等[16]基于文献回顾,指出法律法规不健全、缺乏税收优惠政策、信息披露与监管机制不完善是当前REITs应用于基建项目PPP模式的制约因素;刘志东等[17]基于对投资者吸引力和基金流动的角度,建议在不改变现有REITs交易结构的前提下,逐渐放宽基金杠杆率限制,尝试不同基础设施领域REITs交易结构,从而提高基金运营效率;叶剑平等[18]利用CiteSpace软件进行可视化计量分析,指出应进一步规范基建项目PPP-REITs模式参与主体资质、产品定义、证券化流程、监督管理、信息披露等实施细则。 3.3PPP-REITs模式的风险管理 针对PPP-REITs模式的风险管理,陈静怡等[19]建立VaR+NPV模型,对基建项目PPP-RE-ITs模式风险价值进行量化评价,有效降低了PPP项目向公募REITs转化过程中的风险;杜妍慧[20]采用定量分析方法,以产业园REITs为例,分析影响收益因素的两级关键风险指标,提出产业园PPP-REITs模式中预期现金流分派率对预期未来出租率较为敏感,短期内价格回报可能为负的风险分析结论;何丹莹[21]基于法律视角,认为在PPP项目收益权资产证券化过程中,政府扮演着行政主体+民事主体的双重角色,应防范在PPP项目运作过程中地方政府的违约风险。 3.4PPP-REITs模式设计针对 基建项目PPP-REITs模式设计,叶露[22]认为,应当将PPP证券化中遇到的实际问题纳入PPP-REITs交易结构,根据PPP项目初始合作文件中是否对股权转让、资产抵质押做出限制,设立“PPP-REITs类REITs架构”和“PPP-REITs‘公募基金+ABS’架构”两种模式。章锐[23]指出,在公募基金+资产支持证券结构的大背景下,应适当引入私募基金参与,搭建“股+债”交易结构以有效节税;对于存在后续资产抵押的项目,应优先选择“公募基金+专项计划+私募基金+项目公司”的4层交易结构。此外,部分学者根据产业类别的不同,对基础设施、养老地产、保障住房、城中村改造[24-26]等项目进行了个性化模式设计。 4研究方向 通过梳理上述文献分析结果,本文提出未来基建项目PPP-RIETs模式研究方向,主要包括三个方面,具体分析如下。 4.1研究主体 当前,针对基建项目PPP-REITs模式的相关研究忽视了对基础设施领域的细分。由于不同行业的利益诉求和法律约束存在一定差异,项目运作的底层逻辑虽然相似,但运作模式不能一概而论。因此,今后可以结合行业特点,研究某一类别的基建项目PPP-REITs联合运作模式[27-29]。 4.2研究内容 目前,相关研究主要侧重于基建项目PPP-REITs模式宏观层面的可行性与适用性、风险管理、实施路径和模式设计中的某一个方面或某几个方面,忽略了现实管理中REITs的个体收益和风险差异。今后,可以从微观层面进一步研究REITs自身因素的影响作用,如REITs公司治理结构、财务比率、资本结构等[30]。 4.3研究方法 当前,针对基建项目PPP-REITs模式的研究方法主要有两大类:一类是基于文献回顾或案例对研究方向进行定性描述;另一类是通过问卷调查、访谈等得到研究数据,在此基础上采用SEM等方法进行建模。上述研究方法多用于事前设计和事后分析,缺乏对项目运作过程中的动态控制[31]。因此,今后可引入动态控制理论和智能算法对基建项目PPP-REITs运作模式进行序贯决策。 5结语 本文通过对基建项目PPP-REITs运作模式相关研究进行梳理和总结,发现当前研究主要侧重于宏观视角,定性研究占比较高;运作模式设计实操性不强,主要体现在概念层面。基于上述分析,提出以下建议:(1)基于微观视角,从基建项目PPP-REITs运作模式的个体收益、项目风险差异等方面进行横向对比,研究不同领域的PPP-REITs模式运作差异,以丰富和完善该领域研究成果。(2)在基建项目PPP-REITs模式设计过程中,大多数指标为定性指标,不能客观反映PPP-REITs模式设计的优劣性。今后,可采用定量分析或定性、定量分析相结合的方法,量化分析PPP-REITs运作模式收益和风险。(3)PPP-REITs运作模式具有较强的实践性,一方面,可以利用PPP-REITs项目数据,通过实际案例探讨行业问题和相关对策;另一方面,应加强学界和业界的互动交流,发挥理论研究与实践应用的协同作用。此外,应重视培养工程融资领域专业人才,提高我国工程建设项目管理能力。 作者:顾振伟 单位:东北财经大学投资工程管理学院
随着我国人体器官捐献事业的不断推进,器官获取组织(OrganProcurementOrganization,OPO)运营管理面临新的挑战。OPO的公益性质使其不能采取市场化的手段进行经营发展[1]。为适应器官捐献事业高质量发展的要求,OPO必须实行合理的成本管控。既往OPO在成本管理方面积累了一些成功的经验[2],但总体而言,还处在传统成本管理阶段。价值链分析是一种具备高度战略意义的成本管理工具[3]。本文拟以价值链理论为指导,全面分析OPO的内部价值链与外部价值链,并就OPO成本管理提出建议和优化方案。 1成本过高阻碍器官捐献事业发展 我国已成为位居世界第二的器官捐献大国[4],伴随着公民自愿捐献器官案例数量的增加,专职于器官捐献工作的OPO应运而生[5]。器官捐献高速发展的十余年里不可避免地出现了一些问题,并且因各地区器官获取成本测算模式和医保政策不同,不同地区器官移植受者的自费额度存在较大差异。 1.1成本过高对器官捐献工作的危害 我国的器官捐献与发达国家相比差距明显,移植器官缺口很大。在有机会获得移植治疗的患者中,部分因经济条件不允许而丧失移植机会,社会弱势群体面临正当权益被剥夺的可能,有失正义公平。此外,一些OPO所依托的医院背负着过重的运营成本,无法为OPO持续发展提供足够的资金支持,最终也会影响器官捐献的数量和质量。 1.2器官获取成本攀升的主要原因 造成捐献器官获取成本攀升的原因复杂多样。首要的是OPO及其所依托的医疗机构管理者没有从战略高度上认识到成本管理的重要性,忽视了OPO的发展壮大与其所处的行业环境的关联性,未综合考虑社会经济发展水平、卫生事业规划、医保政策改革以及器官捐献方和接受方对器官获取成本的影响[6]。同时,也没有在OPO长期发展规划中细化成本管理,未将成本管理同全国器官捐献与移植的发展方向、学科建设、技术创新和拔尖人才培养等整合[7],以至于当前OPO成本管理远不能适应器官捐献事业可持续健康发展的需要[8]。此外,OPO管理人员对行业竞争对手的持续关注不到位,不重视与其他高水平OPO的横向对比,也未进行上下游合作方(即捐献者家庭、捐献医院和移植医院)的价值分析。长此以往,难免会出现成本管理纰漏,不但无法获得高质量的管控,而且会削弱整体上的核心优势。其次,OPO成本管理效能低下。大多数OPO的成本管理停留在科室层面,未对参与捐献工作的其他科室产生的关联成本进行内在联系研究,没有细化器官捐献流程中的各个作业环节,成本控制目标不明确,量化指标设置不科学,满足于事后成本管理[9],无法及时获知成本支出的合理性,难以在成本发生之前进行实时管控;业绩评价和绩效考核的指标集中在成功捐献案例数量上,成本分析力度不足,分析角度存在偏差,分析层次浅;财务部门作为成本管理的责任主体,在成本管理中欠缺明确的授权,成本控制约束力不强,财务人员主观能动性较差,数据统计汇总不全,限制了OPO成本管理效能的稳步提升。第三,OPO的不良运作造成器官获取成本不断升高。人体器官本身是无价的,器官捐献的基本原则是自愿、无偿,但器官获取过程中必然产生成本和费用[5]。以往由于有关器官捐献财务管理的监管缺位,个别OPO自我约束能力日趋减弱,成本控制不够严格,而移植器官的供给不足,使得等待器官移植的患者只能被动接受。更应引起重视的是,OPO在器官捐献中处于主体地位,其往上和卫生健康行政部门的博弈,会影响到卫生健康行政部门财务管理政策的制定。 2价值链成本管理促进器官捐献高质量发展 随着时代发展,成本管理的核心逐渐趋向于价值管理。1997年张旭波等学者将美国管理学家迈克尔•波特创立的“价值链”理论引进国内[10]。波特教授认为企业是由“设计-生产-销售-发送”等多个环节组成的统一体,不论是生产型企业还是服务型企业,都会开展生产产品、提供服务、销售及其他支持主营业务等活动,所有这些活动共同构成企业的价值链[11]。 2.1价值链成本管理理论内涵 成本管理要有利于企业价值链的构建和优化。不同行业价值链中的价值构成可能略有不同,价值创造过程中也并非每一个环节都能创造价值,其中,能够创造价值的经营活动是价值链上真正具有战略意义的重要环节[12]。当然,不增值环节并非毫无意义,即使不增值环节无法带来效益,也不能简单省略,组成价值链的每一环节都存在关联性,并且相互作用,任何环节的成本管理都会影响整体价值。以价值链理论为导向开展成本管理,就是要立足长远,统筹全局,不仅要关注自身内部的价值链,更应重视外部环境的影响[13]。要借助全面的财务数据,细分各个关键环节,构建特有的管理会计体系,对价值链上的各个战略环节设置专业财务指标,更要与供应商和客户建立长期的友好协作关系,充分利用上下游企业(客户)的有效资源[13],在竞争中明确自身定位,借鉴优秀同行的成本管理经验,发现并解决成本劣势,改变竞争策略,发挥本企业的独特优势,促进企业整体效益的提升。 2.2价值链成本管理对OPO工作的现实意义 成本管理一直是医院日常管理工作内容。实施成本管理绝非一味地降低和压缩成本,相反,保持合理的成本驱动可以实现成本的优化,实现价值最大化[14]。作为特殊的公益性医学专门组织或机构,OPO所追求的成本管理绝不是简单意义上的高经济收益,这与OPO的公益属性不相符,若过度关注成本控制,盲目压缩成本,极有可能导致捐献服务质量下降,属于低效的成本管理。患者价值是医院价值链的最终体现[15]。OPO运行成本既有人工、设备、试剂耗材等显性成本,也有许多隐性成本,如沟通协调、信息传递、组织管理等,这些隐性成本是各个价值活动之间的粘合剂,通常难以被计量。价值链理论视角下,OPO的一切价值活动都需要进行优化整合重组,要突破OPO的组织架构边界,将成本管理的范围拓展到横向价值链和纵向价值链上,将各价值活动之间的联系也纳入到成本管理范围,不仅要使OPO内部价值活动之间更具联系性,还要与行业内其他OPO、捐献医院、捐献者亲属以及器官移植受者建立更为紧密的联系,克服传统成本管理的片面性,使得成本管理更加科学全面。我国OPO建设仍处于初级阶段,建设水平参差不齐,制度化和规范化管理亟待完善[5]。加强成本管理有利于OPO内部管理决策更加趋向于科学化、规范化,坚持以人文本,合理掌控自身运营成本,规范成本支出项目和支出标准,创新预算管理和绩效管理工作,将精细化成本管理措施落到实处,使OPO拥有更多资源来改善捐献服务水平,更多地应用新技术,增强捐献器官产出能力,提高捐献器官质量,在政策大环境下谋求发展[16],降低捐献器官临床使用价格,减轻器官移植受者的经济压力,缓解社会矛盾,充分彰显器官捐献工作的公益性[17],实现OPO的健康可持续发展。 3基于价值链理论的OPO成本管理优化对策 OPO应该在政府区域卫生规划框架内,遵照卫生健康行政部门所确定的器官捐献财务管理政策,遵循价值链管理理念,优化内部资源配置,通过开展器官捐献服务获得对消耗的补偿,把保障人民健康权益放在第一位[18],依靠不断提高器官捐献率和器官利用率获得长期的成本优势,全方位控制成本。 3.1降低内部成本 作为器官获取成本诱因链中的主体,OPO内部成本的有效控制能够最大程度地影响总体成本的控制。努力降低内部成本,就是要尽可能弥补或剔除捐献服务流程中的低能环节,将捐献器官临床使用费控制在合理水平。首先是人、财、物的合理投入与配置。人力资源是OPO发展的基础,OPO要根据服务区人口规模、潜在捐献者数量、五年发展规划等,科学设置OPO内部岗位,按岗设人、按岗用人,实行扁平化管理[19-20],人员充实到服务区巡访一线,人员分工不能太细,更不能通过裁员、扣除工资来实现人力资源成本的控制。器官捐献离不开脑损伤判定,但是,为保证器官捐献符合伦理要求,OPO内部不允许配置脑损伤判定专家团队。为此,OPO所在医院管理者应积极协调,在神经内科、神经外科、麻醉科、影像科和神经电生理科等科室支持下,组建一支高效运转的脑损伤判定队伍,随时满足器官捐献工作的需求[21]。器官捐献牵涉到专用设备配送、潜在捐献者转运和捐献器官运输等医疗支持工作,对此类非医疗专业性工作可以整体委托专业运输服务公司办理,看似增加了临床支持工作的投入成本,但却能有效提高OPO整体服务水平。其次,运用绩效考核引导员工控制成本。员工的行为与效率是影响成本的重要因素[22]。OPO要积极推动OPO文化建设,合理布局器官捐献协调员的职业远景,构建以捐献者亲属为核心的服务思想,最大限度保证服务能力和捐献者亲属的需求相协调,在现行绩效考核以工作量为主的基础上嵌入成本管控指标[23],在保障捐献器官质量的前提下,充分利用优势资源,实施差异化战略,明确不同服务区域、不同岗位以及不同器官捐献协调员的成本管理指标,尽可能降低耗费,把成本任务节点目标计入考核范围,制定对应的奖惩措施,奖罚分明,最大程度地提升每个捐献服务小组成本管理积极性。第三,借助信息化手段,实现科学管控。应设立专职的会计职位,分析不同地区OPO之间和同一地区不同协调小组之间各个年度的成本管控数据,在掌握成本组成以及变动趋势的基础上,推行全面预算管理,制定各项费用的精细化标准,将各个捐献服务小组列为基本的成本核算单元,构建多元化层级项目成本核算体系[24],搞好与成本控制相关各个环节的规划和管理,科学合理地使用药品、耗材等资源,发现问题或漏洞及时纠正,并持续不间断地完善,严格管控非业务性开支和资产购置行为,严格审核招待费、会议费、交通费、通讯费,差旅费报销标准要清楚细化,杜绝投机取巧、公款私用,尽可能减少支出漏洞。 3.2扩大成本管理范围 OPO不应局限于器官获取手术这一生产制造环节的成本控制,而应从价值链角度出发,适当扩大成本管理范围。捐献医院及其重点科室位于OPO纵向价值链的上端位置,而OPO的下游服务对象是具有器官移植资质的医院及其所管理的等待移植患者,OPO应与上下游保持紧密衔接,保有长期通畅有序的渠道。器官捐献在国内已经不是一个新鲜的事物,但在公众人群中的认知程度仍偏低[25]。借助各种媒体力量,构建网站以及公众微信等现代平台,不断推送器官捐献政策,通过典型案例推广“器官捐献、生命延续”理念,使器官捐献逐渐深入人心,形成接受和支持器官捐献的社会公众基础。器官捐献又是一个多学科融合、共同支撑的新生学科,捐献案例的产生离不开重症医学科、神经内科、神经外科、急诊科,针对这些科室的医务工作者的宣传推广,能提升医务人员协作意愿,帮助OPO发现更多的潜在案例,且能与家属进行初步的沟通[26]。由主管医师向潜在器官捐献者家属介绍病情时提出器官捐献,家属更容易理解,能起到事半功倍的效果,这是提高OPO总体服务能力,降低成本非常有效的方法。我国自开展公民逝世后器官捐献工作以来,一直实施捐献者家庭困难救助政策,这是因为我国现阶段基本医疗保障体系尚不健全,国家层面上器官移植大病医保制度还未建立,各地因病致贫医疗救助制度不够完善,完成器官捐献后除了给予缅怀纪念、荣誉表彰等精神激励外,给予存在困难的捐献者家庭人道救助,符合我国医疗救助政策中有关“完善医疗救助体系,引导社会力量参与医疗救助”的相关政策[27]。但是,实践中器官捐献者困难家庭的人道救助极易与经济激励相混淆,若OPO救助额度过大,可能导致器官获取成本逐年增加。应该清醒地认识到,无论是否限定形式或金额的激励都不是一种正向激励,即使很小金额的经济激励也可能会对贫困人群造成引诱,短期内对部分人群有吸引作用,由OPO直接实施经济激励可能导致人道救助“污名化”,诱发公众信任问题,反而会抑制人们的捐献行为[28]。因此,针对器官捐献行为给予的任何形式直接或变相经济激励均应明确禁止,不得列入OPO器官获取成本[29-30]。当然,为捐献者家庭支付丧葬费用没有违背自愿无偿原则,完全能够得到民众支持,可以纳入OPO正常成本,只是执行中应注意支付额度不得超出国家民政部门的保障标准和各地区经济支付能力。目前,OPO价值链中唯一现金流入点便是移植医院向器官移植受者代收的器官获取费。器官移植受者愿意支付器官获取费的唯一目的是接受移植治疗、恢复健康。高昂的器官获取费用极大程度上阻碍器官衰竭患者的医疗选择,所以,OPO必须要通过科学的成本管理,依靠先进的器官功能维护修复技术和贴心的人文关怀,提高潜在捐献案例成功转化率,增加捐献成功率、器官产出率和利用率,在保证不降低移植器官质量的前提下,提升器官获取消耗的补偿能力[31]。OPO还应从潜在捐献案例发现的环节开始就要保证器官捐献服务的质量和效率,并在捐献器官评估、维护、获取和保存运输过程中要与移植资质医院建立良好的合作关系,如果得到移植资质医院的支持,尽早明确捐献器官是否接收,可以节约大量人力成本和器官弃用所带来的额外成本。 3.3健全行业监管 严格的财务监管不仅是成本管理制度化的有力保障,而且是节约成本的有效途径。器官捐献是一个在政府监管下有序竞争发展的公益性行业[27]。器官捐献服务的性质和特点决定了器官捐献服务可以引入市场机制,但绝不能市场化。卫生健康行政部门应在OPO设置和建设方面发挥主导作用,同时加强对OPO设置、服务流程、运行细则和捐献器官质量标准等方面的监管,确立“核定收支、以收抵支、超收上缴”的基本财务制度,使器官获取成本的降低获得足够的政策支撑[30]。2021年国家卫生健康委员会、国家发展改革委员会等七部门联合制定并发布《人体捐献器官获取收费和财务管理办法(试行)》(以下简称《办法》),明确了捐献器官获取的成本构成,并要求各省卫生健康行政部门制定统一的捐献器官获取收费标准[32]。《办法》的出台为OPO的成本管理提供了充分的政策依据,为器官捐献行业自律和OPO的健康发展打下了坚实基础。建议全面推行“财务负责人委派制”,即由卫生健康行政部门委派财务负责人参与OPO年度预算方案制定、财务收支计划、重大资金支出等活动,体现卫生行政主管部门对OPO财务监管的重视和决心,也能获得真实的器官捐献一线关键财务数据,在此基础上,可以进一步完善OPO成本管理制度,形成控制器官获取成本的长效机制。实施成本管理需要建立和完善经济责任追究机制。在完善会计信息系统的基础上,充分发挥OPO所在医疗机构纪检、审计、财务等部门的监督作用,采取不定期的事前、事中、事后监督检查,监控器官获取费用的收取与支出,严格考核内部质控制度执行情况,把财务审计结果与员工激励相挂钩。同时,充分发挥医学会、医院管理学会、医师协会等学术团体的作用,加强捐献器官的质量监督检查,创造以价格和质量为基础的OPO之间的公平竞争环境,避免器官捐献事业的发展过程中大起大落、政策缺乏稳定性的局面出现,坚决取缔不符合高质量发展要求的OPO,最终实现优胜劣汰,以及器官捐献服务高质高效的长远目标。加强器官捐献从业人员的职业道德教育,规范职业道德行为,对OPO的生存与发展非常重要。承认和看重器官捐献协调员个人的正当利益,是激励器官捐献协调员积极性的重要杠杆,但不能把等价交换原则无条件地推广到器官捐献服务中去。奉献是器官捐献从业人员职业道德的基本要求,要把追求个人合法权益与弘扬无私奉献精神统一起来,以精湛的医疗技术和先进的医疗手段实现职业道德[33]。OPO要加强员工勤政廉洁教育,坚持教育、制度、监督并重,本着“管好员工、爱护员工、预防为主”的原则,对所属员工实行跟踪督察、教育引导的全方位动态管理,查纠不正当交易行为。 4结语 新时期OPO成本管理不仅是复杂的经济学问题,而且还是典型的社会性难题。器官捐献的基本准则是社会效益最大化,而不是经济效益的最大化,但社会效益的实现也需要经济效益作为保障。实现OPO经济效益和社会效益相统一的有效途径之一是推行价值链成本管理理念。价值链成本管理方式拓宽了成本管理的范围,能更全面科学地评价OPO内外部价值活动,并指导实现OPO长远目标和成本持续降低。OPO的成本管理要在政府加强管制的基础之上,按照器官捐献行业特性,根据所在OPO的实际需求有序开展,对器官获取过程进行连续的成本管理,全员参与,全面合理地控制价值链上各个项目成本,优化整体服务流程,抑制器官获取成本的过快上升,降低捐献器官的临床使用价格,积极承担社会责任,充分彰显OPO的公益性。OPO的成本管理要切实保障捐献与移植服务安全,绝不能以牺牲捐献器官质量来减少成本支出。 作者:李羽抒 王栋 杨顺良
随着信息技术和教育理念的创新发展,翻转课堂被越来越多地应用到高校各个专业的理论教学实践。“翻转课堂”作为信息化环境下教学实践的重要创新,它运用信息技术创新知识传授方式,重构教学流程,倡导“先学后教、以学定教”,冲击着传统教学模式的地位。翻转课堂具体是指学生在课前利用信息化教学平台上提供的教学资料进行自主学习,然后在课堂上通过信息化教学工具构建以学生为中心的互动式教学模式。该模式的实质是翻转知识传递过程,将教学重心从知识传递转向知识内化,强调教学方法和情景设置的重要性。目前,高校有相当多的理论课程应用翻转课堂教学,但实践课程限于软硬件设施仍旧采用传统教学模式。相对而言,高校实践类课程和信息技术的结合更紧密,更适合采用翻转课堂模式展开教学。《会计信息系统》是财经类院校普遍开设的专业核心课程,它既是一门跨学科的课程,又是一门理论性和实践性都很强的课程。本文以《会计信息系统》课程教学为例,探讨翻转课堂如何运用于实践教学。 1当前实践教学的困境 1.1教学模式单一,教学效果欠佳 当前,以软件应用为基础的实践类课程非常依赖实验资料,在课程教学过程中主要采用单一的“教师讲授+课堂演示”的模式。《会计信息系统》课程通常安排一个学期教学,课时一般是48学时,其中实践课时至少32学时。为了完成教学大纲规定的内容,老师仍会选择以讲授+演示为主的传统教学模式。传统教学模式中老师仍然是教学活动的主导者,缺少知识内化,学生在课堂上只是被动接受知识,自主学习的积极性也不高。同时,老师缺少学习方法层面的教学引导,学生光顾着操作软件而没有时间思考,导致学生独立解决问题的能力严重不足。此外,课程考核方式简单,偏重考核结果,导致学生过于担心失败的结果,缺少独立探索思考的精神。由于传统教学模式没有考虑到实践课程及学生的特殊性,使得该课程的教学效果受到影响。 1.2课程知识抽象,学生缺乏兴趣 《会计信息系统》课程通常会安排在大二下或大三上学期,但财经类院校学生关于信息系统开发、计算机网络和数据库原理等方面的知识涉及较少。该课程的理论知识对学生来说比较抽象,单纯的课堂讲授很难激发学生的学习兴趣。部分学生反映对该课程的学习存在困难,相较其他课程缺乏自主学习的热情。在现有的专业培养体系中,学生前两年专业课所学理论知识比较零散,尚未对知识整合形成系统的会计学理论基础。同时,学生对企业的日常经济活动并未深入了解,难以将各项经济活动有效转换为会计信息,导致学生被动识记大量的软件操作步骤,对具体操作背后的基本原理提不起兴趣。学生仅仅是为完成必修学分而学习《会计信息系统》这门课程,学过之后也很快抛诸脑后,甚至缺少独立完成实践操作的信心。 1.3教学内容陈旧,无法适应需求 《会计信息系统》课程教学内容和实验资料略显老旧,在一定程度上会影响学生的学习积极性和实践教学效果。一方面,实践课程教学内容未能紧跟社会发展,与当前社会热点结合不够紧密,不能满足数字经济时代应用型财务人才培养的需求。《会计信息系统》作为跨学科专业基础课仍然固守原有会计核算的基础内容,未能做到与数字经济时代特征完全接轨。另一方面,实践课程教学内容固化,没有考虑不同专业不同能力学生的学习需求。从专业培养的角度,会计专业学生主要通过熟练操作软件从事会计相关的工作,财务管理专业学生更多的是理解和管理相关会计信息,而审计专业学生需要了解软件生成数据的原理并利用会计信息完成审计工作。实践内容主要根据学生平均能力需求设计,抑制了学生的个性化需求,也降低了学生的学习预期。 2翻转课堂实践教学设计 2.1翻转课堂实施的可行性 技术层面。《会计信息系统》课程教学本身需要提前部署相应的软硬件设施,方便接入各类在线教育资源平台。线上教学资源内容丰富、形式多样,能使实践教学过程变得生动有趣。学生通过使用计算机完成软件操作,不会对翻转课堂所用到的信息化教学工具感到不适应。而且根据学生的反馈,学生对实践课程应用翻转课堂教学表现出浓厚的兴趣。师资层面。翻转课堂教学的一个主要实现手段就是通过提前录制视频在课前或课外完成知识传递,在课堂上则集中教学资源完成知识内化。一般来说,承担会计信息系统教学任务的老师具备更专业的计算机知识及技能,能够快速学习掌握教学视频的制作,从而满足翻转课堂的教学需要。此外,老师对于翻转课堂的教学活动安排和课堂教学组织等,也能做到得心应手。资源层面。一方面,应用翻转课堂可以充分利用现有的名校教学资源,紧跟技术发展前沿,充分发挥学生课外学习的热情,实现跨地域的教学资源共享。另一方面,利用翻转课堂可以构建企业信息化财务共享场景,实现会计信息系统与企业管理、预测、控制等职能融合,加深学生对会计信息系统的理解,充分实现课程教学目标。 2.2翻转课堂具体实施步骤 制定教学方案。在《会计信息系统》课程原有教学方案的基础上,结合翻转课堂实践教学的特点,设计教学活动、分解教学内容、安排教学进度,并编写课程教案、制作课程资源。制作教学资源。首先,根据教学内容划分知识点,以各个知识点为核心整合教学和考核目标,精心录制的教学视频。其次,充分利用互联网的便捷优势,购置通过网络可以轻松部署的教学软件。老师可以利用网络将各个模块的操作备份,提供给学生反复练习,使学生真正能够熟练掌握。(线上学习与反馈。老师合理安排教学资源,让学生在课前、课中或课后有目的地利用教学资源完成相关的教学任务。当然,老师仍然需要在课堂上讲授和演示相关操作内容,在解决学生遇到问题的同时引导学生思考和讨论。同时,提供简单便捷的信息反馈渠道,积极获取学生反馈的各类问题,完善教学内容,提高教学效果。课程考核。《会计信息系统》课程期末考试成绩占比达到50%,对于实践课程来说考试占比过高。考核偏重结果的课程并不利于实施翻转课堂教学,应当适当提高过程考核的比重。老师在过程考核的同时要注重学生过程学习的效果,因而可以采用互动评价方式,具体包括教师评价和学生互评等形式。 3翻转课堂实施的注意事项 3.1正确的方法与内容同样重要 一般来说,会计从业者喜欢按照自己的节奏利用网络或者用户手册自给自足的学习,而大多数学生则要求老师来指导并推动其学习。老师讲授和演示的内容与用户手册并无太大区别,也许老师的讲解有助于学生的理解和掌握。但也可能产生副作用,即学生过于依赖老师和教材,无法独立思考和解决实际问题。翻转课堂利用线上资源,不仅丰富了教学内容,还拓展了教学方法。老师可以提前准备同一内容的不同操作,包括可能的错误操作,让学生在对比思考中学习,也可以只准备部分操作,让学生接着完成后续操作并引导学生在评价中反思。翻转课堂不应只是提供额外的教学资源和线上教学平台,应该让学生真正成为学习的主体,积极主动地投入整个教学活动中,而老师只是作为引路人,启发学生利用专业理论知识分析解决具体问题。因此,要充分发挥翻转课堂的教学效果,应当思考运用翻转课堂的正确方法。 3.2发展学生软技能而不仅仅是知识传递 相对于“硬技能”而言,“软技能”主要是指专业技能之外的通用技能,这些技能有助于学生驱动自己学习,与他人融洽配合,从而有效实现知识内化。实践类课程翻转课堂容易形成线上教学和线下实践的割裂,学生参与翻转课堂仅仅为了完成考核要求。事实上,翻转课堂可以提供相对无限的教学资源,但能否实现从知识传递向知识内化的转变关键在于学生如何参与翻转课堂的教学。这里需要老师积极引导学生批判性地思考问题,利用翻转课堂收集学生思考的结果,同时在课堂上进行讨论,让学生认识到问题的本质并尝试改进。课堂教学安排的思考反馈越多,学生解决问题的能力也会越强。此外,老师可以利用翻转课堂组织小组学习讨论,提升学生沟通协作的能力;科学设计教学内容,鼓励学生自主学习,提高学生学习热情和自信心;合理安排教学进度,督促学生在规定时间内完成学习任务,锻炼学生时间管理的能力。 3.3在切换到翻转课堂时正确设置场景 《会计信息系统》课程旨在帮助学生理解企业业务逻辑,熟悉以制造业为代表的企业整体业务流程和核心岗位职能,建立完善的业务操作和管理决策方法。但在实际教学中,大部分学生欠缺企业实习工作的经验,对企业供产销的基本流程及相关业务单据等缺乏基本的认知。在切换到翻转课堂时,首先需要正确地设置场景。利用信息化教学工具模拟企业主要的业务环节,将抽象的教学内容转换为真实的企业经济业务,使学生能够准确地代入角色,并完成相应的岗位职能。真实的案例场景可以最大程度地激发学生学习兴趣,从而提升实践课程的趣味性与吸引力。真实场景的再现有利于学生熟悉ERP软件操作,加快知识内化,有效提升课程教学效果。在实践中,对于那些相对复杂的采购和销售业务,翻转课堂设置的真实场景可以使业务流程更清晰简洁,学生身临其境更容易形成直观的认知,学习效率也会更高。 4结语 综上所述,当前实践教学困境主要来自课程教学内容本身。随着信息通信技术的创新发展,实践类课程应用翻转课堂具备天然优势。对于计算机基础欠佳的财经类学生而言,翻转课堂提供了丰富的线上资源,既能帮助学生巩固提高实践技能,也能促进学生实现知识内化。在翻转课堂的实施过程中,教师应明确教学目标,合理安排教学内容,丰富课程考核方式,同时结合实践课程的特点注重教学方法和场景设置,引导发展学生综合能力。 作者:谢源祁 单位:湖南财政经济学院