1大数据给企业财务管理活动带来的影响 大数据技术的应用，给企业的财务管理工作也带来了诸多影响，传统的财务管理模式下，企业的财务管理工作主要是人工来完成，工作效率比较低，在工作中也容易发生误差。大数据的应用，给企业财务管理工作带来了诸多积极的影响。首先是大数据的应用能够提高企业财务管理的速度，企业财务管理过程中需要处理的企业财务数据比较多，大数据的应用，通过企业财务信息处理平台，能够更加高速的处理企业的财务信息，进而有效提高企业财务管理的水平。其次是大数据提高了企业财务管理质量，大数据技术的应用，使得企业的财务管理过程中，精准度得到大幅度提高，财务管理过程也更加规范，减少了传统模式下由人工核算出现失误的概率，使得企业财务核算工作更加合理和准确。再者是大数据的应用使得企业财务人员的工作发生了重大的转变，传统的企业财务管理活动中，财务人员更多的是企业财务管理活动的监督者，同时负责企业财务信息的提供，而大数据的应用下，企业在管理过程中的财务信息大大增加，企业财务管理过程中财务人员的职责也发生了较大的转变，企业财务人员的职责向决策和管理转变，通过大数据及时，对企业财务信息进行分析，进而做出合理的决策。 2大数据背景下企业财务管理存在的问题 2.1企业财务管理的模式与理念落后 企业的传统财务管理模式下，财务管理的内容主要是计算企业的经营利润与效益，在这种模式下，企业财务管理工作更多的是进行财务核算工作，缺乏对会计信息分析的重要性的认识，没有意识到会计数据对企业的真实价值。随着企业大数据的应用，数据分析的能力得到显著的提高，但是当前很多企业虽然应用到了大数据进行财务管理，但是并未意识到大数据技术下，企业财务数据分析的重要性。在管理模式上还是传统的财务管理思想，因此会对企业财务管理活动造成一定的影响。 2.2企业财务管理质量有待提高 大数据时代，企业的财务信息众多，但是当前一部分企业在进行财务管理时，受部门设置的影响，企业财务管理工作更多的是由财务管理部门负责，其他部门拥有的财务信息也是有财务部门负责处理，因此不同部门之间存在一定的信息不对称，这也给企业的财务管理工作带来不利影响。当前部分企业缺乏完善的财务管理制度，因此在具体的财务管理工作中难以以统一的标准执行，因此影响到企业财务管理的质量。 2.3企业财务人员素质有待提高 大数据时代对企业财务管理也提出了更多的要求，财务管理人员需要具备专业的大数据知识与技能，才能运用大数据进行财务信息的处理和分析。但是当前很多企业的财务人员并不具备专业的大数据知识与技能，因此在企业的财务管理活动中，难以发挥大数据的真正作用，因此也难以运用大数据提高企业财务管理能力，为企业的决策提供更多的数据支持。 3大数据视角下企业财务管理策略 3.1树立大数据企业财务管理理念 企业树立大数据财务管理理念是非常重要的，大数据时代，企业的财务管理工作也面临新的局面，企业必须转变财务管理的理念，融入大数据思维，才能在具体的管理工作中，使大数据更好地为企业决策服务，提高企业的决策水平。企业财务管理人员要更好的理解大数据思维，结合互联网资源，进而有效地提高企业财务管理水平。 3.2提高财务管理人员的专业水平 大数据视角下，对企业财务管理人员也提出了更高的要求，因此需要不断地提高企业财务管理人员的专业技能，财务管理人员具备大数据知识和技能，才能更好地运用大数据为企业财务管理工作服务。通过培训在职财务管理人员，招聘具备大数据知识的财务管理人员等方式，提高企业财务管理水平。 3.3提高企业财务管理信息化水平 企业财务管理的信息化是重要趋势，财务管理信息化的建设，能够有效地提高企业的财务管理效率，使企业财务管理工作更加规范化，同时各部门之间由于信息化水平的提高，企业各部门之间的财务数据能够实现共享，进而企业财务核算与分析的精准度能够进一步提高。 4结语 大数据技术的应用，给企业提高财务管理水平提供了更多可能，企业如果能够充分利用大数据技术，能够为企业提供更加精准的财务核算与分析，进而为企业决策制定提供数据支持。通过树立大数据企业财务管理理念，提高财务管理人员的专业水平，提高企业财务管理信息化水平等措施，有效地提高企业财务管理水平。

在这种背景下，如何提高成本管理质量成为地勘企业当前面对的重要问题。本文在对地勘企业项目成本管理进行概述的基础之上，对现有的地勘企业项目成本管理情况进行梳理，提出提升其成本管理水平的路径。 一、概述 地勘企事业单位是我国市场主体的构成元素之一，其承担的地质勘查项目为社会经济的高速发展奠定了坚实的基础。相较于其他企业而言，地勘项目的承担者有其独特的经营特点。从项目本身来看，地勘项目所指向的对象是自然界，主要考察自然界中有多少物质资源可以利用，考察结果不具有物质性，很难用具体的数字测算地勘成果所带来的利润、收益。从项目性质来看，大部分企业所承担的地勘项目属于公益类性质，很难为企业带来丰厚的收入，前期投入大、不确定性高。这些特点影响了该类型企业成本管理具体操作方式的选择，在一定程度上为地勘单位的成本管理人员带来了管理上的难度，提高了成本管理过程中不确定性因素的发生率。对于地勘企业而言，其保障项目实施的资金来源有两大部分，一部分是由国家提供，另一部分由企业自己筹集，其地勘项目的实施主要由资料收集、资料分析、实地考察、项目设计、项目实施、得出结论、提交报告等几大环节构成，每个环节都涉及到成本的内容，都需要相应财务管理人员进行成本管理工作，实现国家拨款、企业自有资金的有效利用。以项目实施环节的成本管理为例，不同于其他企业，地勘企业所开展的项目大多在条件较为艰苦的户外进行，工作人员没有固定的工作区域与范围，不同的地勘项目较为分散，彼此之间相互独立，很难进行集中、一体化的管理。同时，野外化的工作方式为人工成本如差旅费、餐补等的核算、考察、监督提出了很大的挑战。如何在国家相应法规的指导之下明确地勘项目的核算对象、确定项目的全部成本、提升成本管理的精确性成为地勘企业成本管理的焦点所在。 二、地勘企业项目成本管理现状分析 （一）成本管理理念有待提高 地勘企业的主要人员构成为技术型、研究型的专门人才，他们所掌握的基础知识与技能大多聚焦于地勘项目具体实施的细节方面，财务人员、行政人员等所占总员工的比重较小。从技术型员工的角度来看，他们主要关注的是地质、水文、地热、岩石等具体项目的开展和勘查结果的报告，其认为，项目中的勘察难点的突破、勘察工作的顺利进行、勘察报告的提交等才是他们负责的主要事项，成本管理则由财务部门负责，这种传统化的成本管理思维阻碍了成本管理相关政策法规的落实，成本核算工作形同虚设。从项目管理负责人员角度来看，项目总负责人是具体地勘项目的主要领导者，其承担着项目各方面的压力，负责统筹项目方方面面的内容，在这种压力之下，负责人很容易将目光聚焦在项目的具体实施上，对成本管理的重视度不高。在这种状态的影响下，负责人与财务部门之间的沟通受阻，成本管理相关人员很难获取项目的动态化数据信息以优化成本管理的相关方案。从财务部门员工的角度来看，在整体成本管理氛围较为低迷的环境下，与财务管理人员相关的激励政策、专业培训等相对较少，财务人员凭借一己之力不断更新自身的成本管理知识、紧跟时展潮流做好成本管理工作，主动进行成本管理事项、学习成本管理知识、更新成本管理手段的积极性、主动性不高，成本管理理念还停留在事后核算的传统思维当中。 （二）成本预算形同虚设，监督机制不完善 成本预算是成本管理的基础和前提，在科学化、合理化成本预算的基础上，后期的资金批复、物资使用才更加符合实际需要，实现资源的优化配置。野外化、分散化的作业方式极大的增加了成本预算的难度，地勘企业想要做好项目中的成本预算需要财务技能较高的财务人员在应用信息化分析工具的基础之上，与地勘团队进行充分沟通、了解实际需要后再进行，而大部分地勘企业中财务人员的整体技能水平较为有限，与时俱进的信息化分析平台也不完善，这就使得制定出来的成本预算方案动态性、灵活性不高，很难做出实际有效的指导。同时，预算执行人员主动执行成本预算方案、做好成本管理的意识不高，其很少与财务部门进行沟通、了解地勘项目的总成本预算金额，也不清楚自身应该承担的成本管理职责，财务部门制定出来的预算方案流于形式，很难发挥其指导、监督作用。纵观地勘企业成本管理的现状，监督机制不完善是大部分企业共同面对的问题，其部门联动的监管平台还未搭建。对地勘企业这种项目分散程度较大的单位而言，借助内部网等信息化沟通平台实现各部门数据信息的及时有效对接，转变传统的由财务部门、外部审计机构主导监管责任的模式，形成各部门相互监督、相互协调、相互配合的监管模式才更为有效和可靠。 三、完善地勘企业项目成本管理的路径 转变地勘企业全体员工的成本管理理念，提高项目人员主动进行成本管理的意识，营造积极有序的成本管理氛围是提升地勘企业成本管理水平的基础路径。首先，企业负责人要转变其对财务部门的认识，借鉴优秀企业财务管理的经验，加大对财务部门的支持力度，将一部分资金用于财务信息系统、财务分析系统等现代化财务处理工具的引入上，指导并支持人力资源部门制定相关的激励政策与培训项目，提高财务人员的整体素质水平与工作积极性。其次，项目负责人要以身作则，将关注的焦点由完全聚焦于项目实施状况转向项目运行、成本监控、风险评估等综合因素上面，意识到成本管理工作的重要性和有效性，及时与财务部门的人员进行沟通，了解项目的成本预算，在预期成本金额与实际需要不实时不能私自挪用物资，而应与财务部门进行商讨，在合规的流程之下追加项目实施所使用的物资。最后，企业基层员工尤其是非财务部门的员工要提高对成本管理知识的了解，意识到成本管理工作不再仅是财务部门的工作，而是每个人都应参与其中的事项，在日常工作中认真贯彻执行企业内部的相关成本管理条例和政策。针对地勘项目分散化、独立化的特性，借助信息技术、专业审计部门与专家的力量构建各部门联合监控、动态调控的监督网络必不可少。从监管力量来看，依靠现有的财务部门人员构建起严密、高效的监督体系难度颇大，借助高校专家、会计师事务所等外部力量可以弥补地勘企业财务人员队伍的不足，提高企业的监管水平。从联合监控机制来看，该机制与原有的财务部门主导的监督方式区别在于监督力量与各部门协同度上，仅由财务部门主导的监督模式覆盖面较为狭窄，受信息不对称的影响，财务部门很难对地勘项目的各环节进行动态的把控，监督调控只聚焦于表面，很难深入下去。而在各部门相互配合、相互监督的联动机制下，财务部门、项目实施部门可以实现财务数据信息的有效对接，财务部门可以较为容易的掌握项目具体的实施流程情况，项目人员也能进一步明晰其可以使用的物资包含什么、份额是多少。从监督方式来看，借助现代化技术实现成本的动态监管是适应时代变化的要求，也是解决复杂化、繁琐化数据收集、整理工作的根本途径，通过借助大数据技术、云计算等工具，财务管理人员可以较为有效的查找成本管理中的不足，识别引起财务风险的因子，将其影响降至最低，也可以确定成本管理的重点环节，有的放矢。就违规查处来看，完善的问责政策是促进成本管理政策执行、减少项目实施中不合规现象产生的重要举措。在追责过程中要注意相关责任人员的全部追查，不能仅问责操作人员，而对管理人员、审核人员既往不咎。

一、背景介绍 心理契约是指组织与员工之间未曾明确和相互约定的关于责任与义务的主观期望和信念。企业文化是企业的灵魂，国家电网公司以“公司定位、公司使命、公司宗旨、企业核心价值观、企业精神”的基本价值理念体系为核心，大力推进统一的企业文化体系建设，这是国家电网公司在长期生产、经营、建设、发展过程中所形成的为全体员工所共同遵守的管理思想、管理方式、群体意识以及与之相适应的行为规范的综合，对于推动企业科学发展、促进企业和谐具有积极而深远的影响。企业要获得长远发展，必须与员工建立起牢固的“心理契约”关系，实现企业与员工目标的统一。为了达成并维持动态平衡的心理契约，作为电网企业，要做到营造以人为本的企业文化氛围，运用现代管理方法，基于心理契约思想，有效促进国家电网公司企业文化落地生根。 二、实施过程 (一)前期准备 认知、认同是企业文化落地、产生心理契约的前提。 (二)组织实施 通过发放调查问卷和座谈，征求员工心目中理想文化氛围，希望企业为自身价值实现搭建什么样的平台等意见建议，获取员工对工作期望和需求，设计出出相应活动计划与方案，并按照时间节点，逐步推行实施。 (三)总结 提升使企业员工在潜移默化中逐步认可、融入到统一的企业文化中，缔结出心理契约，是开展此次课题的目的之一。 三、主要措施 国网河南经研院立足自身职能定位，以“和谐精神家园”营造和谐向上的企业氛围，增强员工对企业的认同感与归属感，培育心理契约产生的丰沃土壤;通过“党建先锋示范”、“重点项目聚焦”激发党员先锋示范作用和先进典型引领作用，引导员工自觉规范行为、增强职业精神，在经研院内部形成比学赶帮超的浓厚氛围;“研究创新引领”从经研院“研究”与“支撑”的职能出发，促进员工将自我发展融入企业发展，与经研院的职能职责、发展目标保持高度一致。 (一)和谐精神家园 和谐、稳定是保障企业发展的重要基础。要立足提升企业软实力，致力打造“人在一起、心在一起”的和谐团队，不断整合资源优势，丰富文化载体，提升文化品质，提高文化的引领力和感召力。一是落实关爱暖人心。设立领导接待日，以一对一谈话方式深入了解企业员工关心的热点、难点，主动加强思想引导，促进企业与职工的沟通和理解。开展员工思想动态调查，密切关注干部员工多方面的心理感受和情绪反应。创建自由开放的工作环境，积极营造和谐包容、沟通融洽、理解尊重的协同氛围，有效增强企业凝聚力和向心力。二是文化活动育氛围。组织开展职工文化建设务虚会，探讨业务工作与文化建设融合促进关系，倾听职工对职工文化建设的的建议和想法;创建职工书屋，开辟员工精神家园的活动阵地，为员工提供读书、文化交流场所，每月推荐书单，征集读书心得体会，为满足员工思想文化交流、技能素质提升及身心健康发展需求提供平台。创建文体协会，因地制宜开展各种生动活泼、健康向上文体活动，联合公益组织共同开展爱心捐献活动，倡导快乐工作、健康生活理念，营造上下同心、目标同向、行动同步的良好氛围。 (二)党建先锋示范 榜样的力量是无穷的。评选出优秀党员并授予“党员示范岗”称号，把党员先锋模范作用融入岗位中，影响和带动身边的员工群众，带动更多优秀员工群众向党组织靠拢，形成人人讲奉献，处处比业绩的良好氛围。 (三)重点项目聚焦 重点科研项目是企业生存发展的基础，是形成企业核心竞争力的关键。在重点项目管理上融入文化管理，充分利用企业内网网站和协同办公平台，开设重点项目聚焦专题，跟踪报道项目工作动态和推进情况，同时以人物访问、视频展示等多种方式，全方面、多角度对项目推进进行宣传，展示企业重点工作、重点工程项目成果和团队风采。 四、成果成效 企业文化落地工程的探索与实践，增强了员工对企业的认可，凝聚向心力，增强归属感，激励产生企业与员工共同遵守“心理契约”，也使统一的企业文化逐渐落地衍生出具有经研特色的文化氛围。 (一)精神面貌朝气蓬勃 广泛推行企业文化落地工程，有效提升了员工的精神面貌，凝聚出企业发展的“正能量”。作为一个新组建单位，经研院全体干部员工牢记公司党组的期望和重托，秉持“对现在负责、对未来负责”的强烈责任感，在艰巨繁重的建院任务面前，识大体、顾大局，主动作为、甘于奉献，始终保持了奋发有为、昂扬向上的工作激情，展现了高度的责任心和坚定的执行力。 (二)力量凝聚更为坚固 “以人为本”的企业文化使员工主动凝聚出“忠诚企业、奉献社会”的心理契约，增进对企业的凝聚力和向心力，用激情增强工作动力。两年来，经研院在人员少、任务重的情况下，充分发挥“1+1＞2”的团队效应，致力打造“人在一起、心在一起”的和谐团队，人人皆鼎力、全院共协同，持续激发经研活力、凝聚经研合力，默默付出，用心血与汗水，持续推动了经研院健康快速发展。 (三)业务经营持续提升 企业文化是企业“软实力”的表现，优秀的企业文化可以转化为“硬实力”，推动企业健康科学发展。建院以来，经研院把企业文化落地工程与业务经营融为一体，把发展愿景与员工价值实现融为一体，充分调动了企业员工积极性，能力素质和队伍素质大幅提升，成立至今，经研院涌现出大批国网公司专家、专业领军人才，为建设世界一流能源互联网企业贡献独特的经研力量。

一、物业行业发展加速，智慧物业建设正逢其时 近年来，我国物业管理行业依托大数据、5G、人工智能等新数字技术的蓬勃发展，呈现全面数字化覆盖趋势。在此背景下，以物业服务企业作为政府治理工作的有益补充，推行物业管理与社区治理协同联动机制，规范有序推进共建、共治、共享的数字化治理格局，将在解决城市治理和发展的现有难题过程中发挥至关重要的作用。 （一）数字化转型背景下物业发展现状及问题随着物业管理趋于成熟，政府监管不断深入、完善，我国物业管理活动呈现法制化、规范化、制度化趋势，在改善人居环境的同时，也改善了物业服务企业市场环境，对人民安居、社区稳定产生了积极作用。在依法尽责、规范经营的既定框架下，物业市场涌现了大批物业服务企业，直接服务于千家万户的“安居大事”。然而，由于物业管理涉及面广、参与主体众多、法律关系复杂，问题和矛盾始终存在。从物业管理角度来看，市场物业服务企业众多而服务水平良莠不齐，存在流程不清晰、物业服务不透明、数字化水平低等问题。从政府社区治理角度来看，存在监管手段缺乏、业主大会制度不够完善、物业管理主体未形成合力、数据孤立且重复建设严重、数据价值难以发挥等问题。因此，虽然客观上物业管理服务持续进步优化，但对标人民群众不断提升的服务要求，差距反而不断拉大，致使物业服务矛盾纠纷日益成为社会管理的突出问题。 （二）智慧物业平台体系建设的迫切性 1.政策要求：国家持续关注，物业管理精细化需求凸显。在“数字中国”的建设大潮中，在“十四五规划纲要”的指引下，近年来物业管理领域引导政策不断出台，旨在加强物业监管、规范物管服务。2022年10月25日，住建部办公厅、民政部办公厅发布《关于开展完整社区建设试点工作的通知》（以下简称“《通知》”）。《通知》明确指出，要引入物联网、云计算、大数据、区块链和人工智能等技术，建设智慧物业管理服务平台，促进线上线下服务融合发展。这也是继2022年5月九部门集体聚焦智慧社区建设之后，国家层面对于智慧社区、智慧物业领域的又一政策强化。此外，国家“放管服”改革为物业管理释放了更多的市场空间，并逐渐向基层物业治理这一载体汇聚、发展。在国家政策指引下，包括上海在内，各地方政府正不断出台各类政策措施，逐步推动物业精细化管理国家方针能够精准落地。 2.技术趋势：数字技术驱动，重塑物业管理生态圈。依托物联网、大数据、AI等先进的技术，我国信息化建设稳步推进，成就有目共睹。这一发展现状倒逼物业两大主体拥抱数字化模式，以实现对物业数据的全周期系统化管理，就此拉开了智慧社区生态圈发展的新篇章。在政府层面，当前智慧物业平台建设主要以监管联动、居民服务、信息公开为主，较多集中于资金监管平台、便民服务平台等层面；在企业层面，侧重于服务及日常管理，主要涉及智慧门禁、智慧访客、智慧停车、安防监控、智慧能耗管理、物业缴费等日常化、场景化功能的实现与赋能。值得注意的是，在疫情防控过程中，物业服务企业在智慧物业平台建设中积极引入的智能科技设备发挥了重要作用。随着区块链、元宇宙等技术的日益发展，未来智慧物业的发展前景将更为广阔。 3.市场态势：行业洗牌整合，物业服务企业开拓公共服务赛道。房地产市场在经历了多年飞速发展之后，其售后管理面积、客户体量、运作体系迅速膨胀,有相当数量的小区住宅已进入维护保养阶段。由于业主越来越注重品质生活，传统的粗放型管理方法逐渐遭到淘汰，促使物业服务企业不得不寻找新的赛道来实现突围。构建以社区为基点、以城市为服务空间、以多元产业为支柱的智慧物业平台，正逐渐成为物业服务企业上下游延伸和整合的重要路径。在政策引导方面，基于2022年最新修订的《物业管理条例》及《民法典》对物业有关方面的规定，政府正逐步加强物业监管，伴随示范项目评价、信用星级评定等工作的推动，将促使物业行业优中择优、洗牌整合。 （三）智慧物业平台体系建设的必要性 首先需要明确，智慧物业不仅仅是简单地将线下业务迁移至线上，而是成为构建基层治理体系设计的关键要素——通过GIS、BIM、定位网、云计算、新一代通信设施、VR、人工智能、数据挖掘、知识管理、网格化管理等新一代数字技术的协同赋能，畅通政、企、民三者的互通渠道，成为助力优化物业营商环境的重要中介。以数据归集为基础，通过统一的大数据云平台建立高效联动机制，旨在打通与物业管理有关的各单位的沟通壁垒，实现融合数据的深度挖掘与分析，具有及时发现、快速反应、监测预警等特点，能为有效、快速地解决物业管理的各类问题提供有力抓手。 1.强化监管：立足全局观念，提升基层治理能力。智慧物业平台逐步建立和完善，成为政府部门对物业服务企业的管理抓手，同时也是服务市民、加强行业监督管理的具体体现，还体现了城市基层治理能力提升的必然要求。这不仅是全周期管理理念在城市治理领域的实际应用，也是科学化、精细化、智能化推进城市治理体系和治理能力现代化的具体落实。在社区场景中，提供公共产品和服务、进行市场监督、执法进社区和便民服务，都是其具体表现形式。通过对物业管理数据信息的整合、共享和利用，为政府规范管理、强化监管、提高效率、改进服务、公开透明、科学决策提供有力的保障。 2.服务居民：提升业主满意度，增强居住幸福感。智慧物业平台的建设不仅优化了政府与居民、政府与企业之间的架构，更是为强化与业主的互动提供了有利条件。一方面，智慧物业平台能提供便民服务，为居民信息查询、网上交流、网上办事提供便利，及时响应业主的所需；另一方面，智慧物业平台能畅通反馈渠道，对物业服务进行评估，有利于物业服务水平的切实提升。这些功能可以畅通居民诉求的传达，作为良性的利益协调、权益保障通道，为健全共建共治共享的社会治理制度、提升社会治理效能提供有效助力。 3.赋能企业：提高物业服务企业管理效能，降低服务成本。智慧物业是当前深度数字社会中，物业服务企业实现高效能管理进而得到高质量发展的最优模式，是时代驱动下的必然选择，也是物业服务企业提档升级的必然要求。通过智慧物业平台建设，优化物业服务企业自身服务，加强与业主沟通，提高服务质量，提升运营效率，优化管理效能，实现小区日常管理及问题处置智能监管，可为物业服务公司节省可观的人力、物力，实现服务过程的“事半功倍”，从而推动物业服务企业数字化，实现高质量发展。 二、上海“三目标，一生态”创新物管模式 上海自2002年起开展物业管理信息化平台建设。作为全国最早一批开始数字化建设的城市，上海物业管理信息化从建设商品住宅维修资金管理系统和开通全国首条物业管理市民热线962121起步，逐步进化到当前“智慧物业大脑”和小区健康度体征画像，不断以数字化的“绣花”功夫细化城市治理精度，提升管理和服务效能，并且提炼出以“三目标，一生态”为代表的创新物管模式，以全面践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念。 （一）“三目标，一生态”模式概述 上海智慧物业平台基于“三目标，一生态”物业管理理念（图1），以实现政府规范管理、物业规范服务、完善业主诉求、优化社区综合治理为主要业务指标，通过多年持续建设，将上述物业管理理念落实于全市统一的物业管理信息平台中。 1.目标一：实现住宅小区客体、主体、行为数字化。住宅小区客体指的是小区、自然幢、门牌幢、分户、电梯、消防、道闸、排水等设施设备，为物理对象。主体指的是物业企业、居民、业委会、居委会、街道等相关用户对象。行为指的是生产行为、管理行为、服务行为、使用行为等活动对象。 2.目标二：实现数据融合、业务联动和管理闭环。以需求导向、问题导向、效果导向，进行跨部门、跨行业、跨领域共建共享和数据融合，实现政府、市场、社会三方信息融合、业务联动，形成小区事务处置管理闭环。 3.目标三：实现智能预警、实时监测、数据赋能。实现智能预警、实时检测、数据赋能，推进住宅小区智能化试点建设，并利用汇聚的要素与行为信息等大量数据，开展大数据分析，构筑算法库，利用小区健康度体征画像，对住宅小区运行情况进行精准刻画，为后续精细化管理、精准施策提供帮助。 4.一生态：构筑以住宅小区为核心的开放、可演进、自适应发展的智慧生态体系。实现政府、市场、社会三方信息融合、业务联动，为住宅小区的安全有序运行和物业行业的高质量发展提供系统支撑，对人民在居住、出行、社区自治等高品质生活领域进行数据赋能，推动社区数字化转型，使社区单位内的各个对象在数字化转型构筑的智慧生态体系中切实受益。 （二）上海智慧物业平台建设成效基于“三目标，一生态”模式，上海智慧物业平台聚焦五大业务场景（物业服务、业主自治、行业监管、政务服务、公共服务），在对外服务层面已形成六套服务应用系统（表1），直面社会大众需求和社会关切，基本实现物业现代化治理、社区精细化管理和服务的全面化覆盖，其建设思路和主要成效如下： 1.整合海量数据，夯实数字底座。 物业数据异构多源、量大面广。上海通过数年数据治理，力求实现每个数据都有自己的编码。目前，上海市物业管理事务中心已建立跨市、区、街镇、小区各层级并涵盖全市小区的信息系统，整合了包括约1.3万个小区等在内的客体单位数据，以及相关小区的物业服务企业、业委会等主体数据，基本实现了数据库和地理空间信息库的图数关联。这些系统与数据的有效梳理和整合为智慧物业建设提供了坚实基础，为后续拆分复杂流程、形成业务闭环、实现高效处置提供了可靠的数字底座。 2.推进部门联动，服务跨行融合。 社区事务纷繁复杂，涉及业务条线面广线多。以数字化转型为契机，以智慧物业平台为抓手，构建多部门参与的联动机制，切实服务于居民急难的跨行融合。例如：基于上海物业管理与城管执法建立信息系统联动机制，目前智慧物业平台已完成多个街镇物业上报违规事件的联动处置，实现了房屋违法使用行为在小区内发现、劝阻、报告和处置的闭环管理；通过与市场监管局建立共享机制，已使全市十万多台电梯关联门牌幢，实现电梯困人、电瓶车入梯等场景业务联勤联动等。 3.凸显数字优势，落地智慧场景。 使“智慧”真正落地，是数字化转型工作中的重点、难点。上海智慧物业平台充分发挥数字底座和部门联动优势，从数字中自然生发智慧，再将智慧自然嵌入日常场景。以维修资金管理为例：基于大数据智能分析，精确获知维修资金的“滥用”、“惜用”、公共收益未入账等异常情况。在具体街道案例中，以闵行区新虹街道为代表的基层街镇，基于智慧物业平台，实现了电瓶车入梯、高空抛物、水箱异常、消防通道占用、垃圾分类等场景的智能化监测应用落地，收获了良好的社会反馈。 4.构建生态闭环，集成大脑画像。 基于智慧物业平台构筑的“一生态”，“上海智慧物业大脑”逐步成型，涵盖小区生态中的居住安全、物业服务、业主自治、社区共治、舆情等方方面面，最终集成小区健康度体征画像，从而实现对小区问题的标准化描述、精细化呈现，为精准化预测和处置提供有力工具。目前，在“上海智慧物业大脑”中，小区的健康度体征画像已包含300多个指标，囊括小区安全、业主自治、服务质量和社区共治等多层次指标维度（图2）。以此为基，上海市房屋主管部门可实现对小区运行体征的精准刻画和动态跟踪，切实提升居民身处“人民城市”的获得感和满意度。 三、上海智慧物业探索对物业管理与社区治理融合发展的启示归纳上海在物业管理和社区治理中的数字化探索与实践，可获得如下启示： 1.党建引领物业高质量发展。 早在2004年下半年，上海市即开始探索社区物业管理党建联建，并融入区域化党建格局，通过将党组织有效嵌入物业服务，聚焦党建引领下的社区治理和物业服务企业双向联动，并基于数字化手段盘活数据资源，实现全面赋能和转型变革，最终将社区管理的“难点”转化为治理的“亮点”，在党建引领下推动政府和居民的共建共治共享，促进相关物业服务企业的高质量发展。 2.联动机制保障高品质生活。 上海智慧物业平台聚焦“高效处置一件事”，从小区健康度体征画像，关注小区生态的各个方面。通过建立跨行融合机制，以社区物业场景联动各部门业务资源，把人民对美好生活的向往落实于系统方法和具体措施中。 3.数据赋能实现高效能治理。 高效能治理是高质量发展和高品质生活的有力保障。上海智慧物业平台通过数据融合与数据共享，形成了一系列卓有成效的治理模板，从962121热线前端一直到服务终端，将所涉问题最终汇聚成小区健康度体征画像的组成部分，进而促使各政府和所涉主体更有针对性地预判风险、主动应对，以推动物业服务全生命周期式的持续改进。在社区治理方面，可以预见：未来基于场景的治理模式将成为政府基层治理的主流形态。通过社会物业服务使基层治理重心下移，实现物业管理与社区治理的深度融合，将成为未来物业管理行业的大势所趋。面对这一重大趋势，政府与物业企业都必须积极进取，以绣花功夫推进城市精细化管理，利用互联网对项目进行全方位数字管理与服务，实现物业管理与社区治理的良性互动、健康发展、生态共生。 作者：张茜 单位：上海博彦泓智信息科技有限公司

电信绩效考核研究:对A电信分公司绩效考核现状及改进策略研究 【摘要】绩效考核在中国电信已运用数年，在这方面走在了多数国企的前列，对提高企业效益，聚焦重点工作起到了良好的效果，但在实施过程中依然存在一些问题，特别是在移动规模发展阶段，中国电信对移动用户发展量给予了巨大关注，同时，各种矛盾和困难也迎面而来。以A电信分公司的绩效考核为例，虽然此前已经采取不少重要的措施，但仍存在若干不足之处。如何充分发挥绩效考核的导向作用，使之调动各级组织和员工的积极性、主动性以整合资源形成合力，尚有很大的改进空间。 【关键词】电信分公司；绩效考核；改进策略 绩效考核工作，是企业人力资源开发和管理层面一个重要内容。它的顺利进行，离不开企业整体的人力资源开发、管理构架的建立以及相关机制的完善。同时，绩效考核也应成为一个企业文化建设领域的价值导向。企业应以整体战略眼光构筑其人力资源的管理体系，使人力资源管理和绩效管理的其他环节能够相互衔接、相互促进。[1]本文试图通过以A电信分公司绩效考核的研究，探讨如何充分发挥绩效考核的导向作用，调动各级组织和员工的积极性、主动性，整合资源，形成合力，为中国电信更好发展贡献绵薄之力。 一、绩效考核基本方法概况 在日趋激烈的市场竞争大环境下，绩效管理日益受到管理学术理论界和企业界的重视，管理大师彼得・德鲁克认为管理者的终极使命就是绩效管理，企业的注意力必须集中在绩效上，并提出绩效精神的理念。[2] 绩效考核，是企业绩效管理中的一个重要环节，通常也称为业绩考评或“考绩”，是针对企业中每个职工所承担的工作，应用各种科学的定性和定量的方法，对职工行为的实际效果及其对企业的贡献或价值进行考核和评价。它是企业管理强有力的手段之一，目的是通过考核提高个体单元的效率，聚焦企业重点业务、重点工作，最终实现企业的目标。衡量和提高公司、部门以及员工个人的绩效水平是企业经营管理者的一项非常重要的工作。常见绩效考核方法有BSC、KPI及360度考核等。 （一）BSC（Balanced Scorecard，简称BSC） BSC即平衡计分卡，是由美国著名的管理大师罗伯特・卡普兰和国际咨企业总裁戴维.诺顿提出的战略管理业绩评价工具。它以围绕企业的战略目标，从财务、顾客、内部过程、学习与创新这四个方面对企业进行全面的测评，平衡计分卡方法因为突破了财务作为唯一指标的衡量工具，做到了财务与非财务衡量方法之间的平衡，长期目标与短期目标之间的平衡，外部和内部的平衡，结果和过程平衡，管理业绩和经营业绩的平衡等多个方面的问题，能较完整地反映绩效管理的导向性。 （二）KPI（Key Performance Indicator，简称“KPI”） KPI是将组织战略目标层层分解为可量化、可操作性的关键绩效指标，通过指标的实现促成企业整体目标的达成。KPI是现代企业中受到普遍重视的业绩考评方法。“关键”的实质是企业在某一特定阶段在战略上要聚焦的主要目标或问题。通过KPI可以使企业的下属机构及部门主管明确本单位的主要责任，并以此为基础，明确部门人员的业绩衡量指标，使业绩考评建立在量化的基础之上。 （三）360度考核 360度考评又称为全方位考核法，是英特尔公司提出并加以实施运用的，最早应用在军方所设立的评价中心。是指对员工进行的全方位考核，从员工自己、上司、下属、同事、顾客等不同主体的角度，来了解和评价个体工作绩效，达到提高考评质量、促进业绩改进的目的。主要是通过“上看、下看、左看、右看”，从而达到“全方位看”的目的。它解决了其他考核方法的单纯由上级对下级考核的单一性、主观性和片面性的问题。 在构建电信绩效管理体系时，需要综合借鉴以上理论方法进行指标选择。首先，按照KPI的设置理念，需要从价值树、岗位职责、企业成长、客户、流程、短期重点指标、防范性指标等七个方面考虑，初步筛选影响公司绩效的关键绩效因素。其次，在对指标进行初步的选择之后，可利用BSC的原理将这些指标分为：财务/效益类、服务/经营类、学习成长类、扣分类等四类指标，形成初步的KPI方案。接着，通过360度考核原则，进一步筛选出最终衡量企业层面的绩效指标。另外，根据电信企业的特殊情况，还可加入两个筛选原则：其一，以竞争对手作为标杆，以保持领先于对手的优势；其二，以客户作为导向，以期达到客户与股东的期望值。综合上述原则，在实际考核中去除某些不完全可控、不完全可测、影响也不太大或者重复指标等，挑选5～10个一级指标作为优选。 使用以上方法时需注意，KPI根本出发点是企业战略，且KPI指标体系能较好地突出公司发展的要点，并实施成果导向考核，但它在部门之间平衡作用上的效果并不明显，容易忽视部门之间的关系与权重。比之于BSC，KPl的要素基本上是互相独立的，其落实与分解都是以既定目标为核心，因而难以突出部门或个人的职能及特色。因此，使用KPI考核时一般需注意以下五个方面：①对于具体原则理解偏差带来指标过分细化的问题；②对于可量度原则理解偏差带来关键指标的遗漏问题；③对于可实现原则理解偏差带来指标的“中庸”问题；④对于现实性原则回避带来考核偏离目标的问题；⑤对于时限原则理解偏差带来的考核周期过短问题。通过细化、流程化、行为化转化对KPI考核进行验证就可以使KPI有效发挥作用。 另外，BSC的考核需要考虑：①因果关系，每一指标都必须是企业的战略因果关系链条中一部分；②与财务关联，每次选定的一个指标最终都应对财务状况产生一定影响；③绩效推动，对企业运行结果测量与绩效的推动方面能取得平衡。因此，保证BSC考核系统应具备如下的技术特征：①便于定量与定性分析；②易于使用；③便于集中的管理；④便于在企业全范围内使用。 制订完成一个绩效考核体系实际上只完成了绩效管理第一步，后续还有更多工作需要管理层和员工去做，包括：绩效考核与反馈、绩效沟通与辅导、绩效诊断与提高等。[3]只有把以上环节的工作都做好了，KPI、BSC与360度考核的结合才会得到真正落实和强化。以下我们以此为指南，分析A公司绩效考核状况以及存在的问题。 二、A电信分公司绩效考核现状及存在问题 （一）绩效考核的现状 中国电信是国内企业中是较早引入绩效管理的一家国有企业，目前多采用KPI关键业绩指标和360度考核结合的模式进行绩效考核，通过KPI，把中国电信集团公司的战略目标层层分解到各省公司、省公司再把本地网核心工作以KPI形式分解到各地市，如此类推，直至员工层面，在KPI考核的基础上，再通过360度考核的有效结合，将一些企业文化建设、部门支撑协调等不可量化的工作也进行了评价，较为全面的反映了各单元的业绩情况。 2008年中国电信收购中国联通C网后，开始加大移动用户发展力度，在绩效考核的关键业绩指标上新增了移动用户收入、发展类指标。2011年中国电信紧跟移动互联网发展，进一步提出“智能管道的主导者、综合平台的提供者、内容和应用的参与者”的“新三者”战略，此后几年中国电信更加聚焦移动用户的规模发展，从中国电信集团、省到市县一致围绕着4G移动用户及光宽带用户的规模上量与4G移动用户流量经营的KPI指标上。 （二）存在问题 我国引入绩效管理时间不算很长，目前的绩效考核中存在着核心指标所占权重小和针对性不强、KPI匹配度不足、考核主体不完备或者存在偏差和拘泥于考核的形式主义等问题，易流于形式化和沟通反馈不足等问题。 1.核心指标所占权重小，针对性不强 作为当地三大运营商之一，收入和用户发展一直是中国电信绩效考核的两个核心指标，只有用户发展上一定规模后，公司的收入才能得到有效保障。但以A电信分公司的KPI为例，2013年业务发展类指标权重仅为11分，分解到每个重点业务的发展分值就更加微不足道，其中移动和宽带用户发展占比各仅为2分，与公司的目标相距甚远，因权重过低，管理者完全可能因为其它权重高的项目而导致发展不足，最终影响公司的新增收入来源。 2.销售模式发生剧变，KPI匹配度不足 在移动互联网领域，无论从技术、业务、用户规模、多元化运用等方面来看，中国均处于世界前列，但移动互联网时代销售没有固定模式的特征却给绩效考核的实施执行带来了诸多困扰。随着移动互联网的推进，销售任务可以在任何时间、任何地点、借助任何一款移动互联网工具完成，这势必影响到绩效考核的精准性。中国电信作为移动互联网的先锋企业，这种困扰和冲击来得更早，以A公司为例，最近几年在移动用户发展KPI考核上，也经历了从考核发展量，到考核产能，最终又变更为考核净增量和新增市场份额的过程。发展量一直是运营商的传统考核指标，但在移动互联网时代，随着社会渠道的快速发展，商为了获取更大利益，各厅店、各渠道对用户发展质量完全不关注，多以低价值用户发展为主，甚至大量虚开新卡，恶意套取发展佣金，运营商发现仅考核发展量，已不适应新的发展阶段。 考核产能就是在此情况下应运而生的产物，在发现商大量作假，以发展量套取发展佣金后，A公司对移动发展KPI进行了优化，以产能进行发展佣金结算，产能是以一个标准套餐为基准，所有新用户均以这个标准套餐为基准进行折算，例：以一个49元套餐为基准，若新增用户套餐为79元，则算1.6个产能，若新增一个19元套餐，则折算为0.4个产能，以此类推。推出产能考核办法后，商一度开始关注用户发展质量，特别是慢慢转向高价值客户的发展，但运行了一段时间后，各种虚假用户办法再次涌现，充分体现了为了利益不管不顾，上有政策，下有对策的道理，运营商的利益一再受损！ 3.考核主体不完备或者存在偏差 绩效考核主体主要包括直接上司、同事、被考核者自己、直接下属以及考核小组等几个部分，分别从不同角度对被考核者给出评价。考核主体非常重要，很多考核失败的原因就在于考核主体的失误，比如考核主体理解偏差和考核标准掌握不到位。以A公司为例，省公司对A公司绩效考核的范围主要是A公司的总经理及副总经理，绩效考评的结果也只应用于A公司副总以上人员，考核结果应用未能完全与A公司的实际情况紧密结合，与A公司的未来发展也没有紧密的联系，这容易导致公司领导班子追求短期目标和眼前利益，而不考虑公司长期目标和长远利益。 4.考核易流于形式化和沟通反馈不足 以A公司为例，因绩效考核结果仅应用于A公司领导班子的绩效薪酬，A公司大部分人不关心绩效考核，认为绩效管理工作主要是领导和人力资源部的事，考核的好坏和自身没有直接利益关系。 A公司虽然也参照省公司下达的KPI考核体系分解为A公司前后端部门及各县分公司的KPI，但因中层管理者对考核的意义认识和理解不到位，对绩效考评的结果重视不够，甚至严重忽略了管理者本身就处在直接绩效管理体系中的重要地位和作用，绩效考核极易流于形式化。如果不加强直接上下级间有效沟通，就不能达到“事半功倍”的效果，更谈不上调动员工的积极性了。 三、提升A电信分公司绩效考核的改进措施 （一）提高核心指标的权重，并加强针对性 管理者应该引起高度重视，明确什么是最关键的指标，不能“一叶障目不见森林”，必须加强关键指标的考核导向作用，以A公司为例，2015年在绩效考核方面结合企业自身的实际特点，加大用户市场份额的提升和收入提升考核的导向作用，平衡移动和宽带两大拳头业务，考核收入时不仅考核年初下达的收入预算，还考核A公司在本地三家运营商中的收入提升水平，在收入在发展两个核心指标上的权重较2014年提升了12分。同时修正了近几年考核用户发展量、产能带来的弊端，移动、宽带发展的KPI以用户净增为主，并加大了用户发展质量的日常管控，规避了各商一味追求利益而造假的隐患。 （二）分解细化KPI指标，规范考核机制，充分发挥业绩考核的激励和导向作用 电信公司实行严格的绩效管理体系，对员工实行以KPI为主的考核机制，考核指针层层分解，逐级落实，每个员工都有明确的绩效指针；绩效考核的结果充分运用到员工岗位工资调整、绩效工资确定、职务晋升、培训、转岗交流等多个方面。[4] 首先是从A电信分公司自身情况、市场情况、竞争对手的情况进行仔细分析，搞清楚自己的优势和劣势、公司的发展阶段、自身的业务和技术水平以及环境等为基础，明确公司的绩效目标。其次在细化分解时，要确定好KPI，确保在分解中不走样。KPI绩效目标的设定要遵循SMARTER原则，即具体（Specific）、可衡量（Measurable）、可达成――可接受的（Attainable-Agreed）、现实――相关的（Realistic-Relevant）、具有时限（Time-based）、令人受激励的（Exciting）、竞争导向的（Rivalry）。再次是要规范考核机制，明确工作责任，强化督促检查，还要把考核结果用好。绩效考核要能充分体现激励性，以正确发挥对广大员工的激励导向作用。 还是聚焦在A公司的移动和宽带用户发展考核的细化上：经过一年的着力改造，A公司4G网络质量在当地有了显著提升，本绝大多数区域4G网络全覆盖，在移动用户发展考核上，以“4G移动用户净增”（权重8分）、“4G用户新增份额”（权重4分）、“行业应用带动4G移动用户发展占比”（权重3分）三个细项构成。在宽带用户发展考核由“宽带用户净增”（权重8分）、“FTTH用户新增量”（权重7分）构成。细化后的KPI指标明确清晰的界定了当期A公司的重点工作，导向性得到有效提升。 （三）做好绩效辅导和培训 为了减少考核误差，必须做好对考核主体的事前培训工作。以往的绩效考核培训，一般主要针对人力资源部门的相关人员，而一线经理人员较少接触该类专业的培训。各级经理承担绩效考核目标的执行指导及绩效反馈等相关工作，要负责将本企业考核目标层层分解至每个岗位和每个员工，因而加强对员工绩效考核执行过程的辅导和培训，帮助员工提高绩效，各级经理们的重要作用是无可替代的。如果各级经理对于绩效考核的认识不到位，势必造成基层绩效考核工作落实不力。 为此，首先要让考核者认识到绩效考核的作用；其次让考核者认识到自身在绩效评价过程中的作用，统一各个考核者对于考核指标、标准的理解使考核者理解评价方法，熟悉各种评价表格，了解评价程序。考核结果的反馈与沟通情况，形成回访记录。在此基础上，每月对各部门绩效考核情况作通报，每季度则召开一次绩效考核交流会，对绩效考核执行较好的部门作经验推广，并就其典型案例展开分析讨论，完善部门的绩效考核办法，并不断提高一线经理的绩效管理水平。 （四）结合实际，加强绩效考核的双向沟通 日本著名企业家松下幸之助说过：企业管理过去是沟通，现在是沟通，未来还是沟通。可见，没有沟通就谈不上绩效管理。只有通过有效的沟通才能把绩、能、勤、德四大要素完整传递到被考核单元。绩效考核只有被广大员工理解和认同后，才能促进员工主动改进下一步的工作业绩，所以，绩效考核永远离不开沟通。因为绩效沟通是绩效管理的灵魂和核心，是整个绩效管理过程中耗时最长、最关键、最能产生效果的环节。结合公司实际情况，创造平等和开放的环境，管理者和员工只有站在为公司战略目标的实现的角度出发，才能有利于取得好的沟通效果，沟通时应聚焦于绩效和发展，解释考核结果，并确定今后的改进措施。为促进绩效考核双向沟通能有效落实，可从以下四个方面着手：1.在电信公司内部塑造出无缝的企业沟通文化；2.记录绩效表现，随时提供具体的实例支持；3.建立绩效考核的面谈制度，使沟通过程流程化、规范化；4.应用IT技术作为创新支撑，实施考评结果的公开制。[5] （五）开展WHG目标管理，将目标细化为具体行动 W是谁来做，H是如何做，G就是要完成目标的常态化保障。简言之，WHG就是将KPI细化为关键的、具体的行动措施，以达成责任到人、管控到位、保障到底的目标管控。在开展WHG目标管理时要注重组织保障、制度保障、绩效保障和文化保障。从公司全方位确保KPI的最终实现。 （六）展开系统绩效分析，从“绩效考核中心型”向“绩效改进中心型”转变 A电信公司的绩效管理，尽管已经涵盖了绩效计划、绩效实施、绩效考核和绩效改进四环节，但总的来说，还是以绩效考核为重点。对绩效的分析，主要集中在财务绩效、经营和服务质量等方面，且更多的是为了考核，关联性分析很少。大多数部门和员工只关注结果，深层次的分析不足。这直接影响到绩效反馈的及时性和准确性，不利于发现问题的根本原因和进一步提升绩效。需要明确的是，并非绩效指标越科学、绩效考核和奖惩越到位，员工的绩效就会越好；更多的时候提升员工能力和意识，或者改变工作流程和工作思路才是真正的解决之道。[6] 综上所述，A电信公司在实施绩效考核过程时尽管已经采取了不少的措施，但绩效考核目标没有最优，只追求更优。在不断实践中不难发现，绩效考核是电信企业管理中的难题，也是发展的关键。目前来看，很难讲哪一种绩效考核方法是最优的，管理层只能根据不同发展阶段、不同环境和需要，进行不同的调整和优化，并在实践中不断提高检验，绩效考核体系才会越来越贴合企业的发展，激发企业员工的活力。 电信绩效考核研究:中国电信界首分公司员工绩效考核体系优化及实施 【摘要】　中国电信界首分公司是中国电信集团安徽阜阳分公司下属的一个县分公司，经营移动、基础电信及电信增值等业务，目前有固定资产　1.2亿元，年主营业务收入　0.62　亿元。公司下辖一个城市营业部及十五个农村营业部，各类从业人员279人。 界首电信实行绩效管理多年，绩效考核也得到大多数员工的认可，但在实施绩效管理过程中依然缺乏系统化、规范化的操作。本文在分析界首电信绩效管理存在的主要问题的基础上，相应地提出了一些改进与完善绩效考核的具体措施，以期达到发挥绩效考核的效力，实现企业与员工双赢。 【关键词】　电信；绩效考核；优化 一、界首电信绩效考核体系存在的问题 （一）界首电信的组织架构：界首电信本着“以市场为导向、以效益为目标、以客户为中心”的流程设计理念，依据阜阳市分公司相关指导意见，建立了前后端型的扁平化的组织架构，前端按照客户细分的原则，按照渠道设立相关部门，后端根据电信网络维护和技术层级设立相关部门，保留了原有的管控支撑部门，继续为前后端做好服务支撑。 （二）界首电信绩效考核现状：为确保完成市公司下发的各项指标任务，分公司对各部门实行百分制考核，前端生产部门实行百分制或计件制考核。 前端主要是收入指标、业务发展指标；后端主要是通信指标和基础管理等；管控主要是支撑满意度及基础指标。 市公司下发的各项指标由相关部门承担。分公司只考核到部门负责人，由部门负责人再落实到相关责制人。 （三）绩效考核存在问题 1、缺乏系统的绩效考核体系：现行考核办法只涉及对部门的考核，而指标的设置模式化比较严重，没有建立完整系统的考核体系，无法体现岗位价值。绩效工资向前端倾斜、一线倾斜，而后端的技术人才却无相关政策，造成高技能人员大量流失。2、指标设置不合理：没有公司自己的指标体系，现行的企业绩效考核体系指标过多，重点不突出，主要疲于应对上一级部门的各项考核指标，各部门各渠道只关注自已的指标，有时为了指标而采取挖东墙补西墙的方法，部门累员工更累，没有有效的运用科学工具梳理考核指标，指标权重分配相对分散和平均，无法体现公司/部门/员工工作重要程度和企业管理重点，主要考核公司/部门，很多指标无法落实到具体岗位。3、绩效考核的主题责任不明确：绩效考核没有建立责任体系，虽然考核是在综合管理部，但综合管理部没有相应的考核权限，前、后端各部门本位主义思想比较严重，只顾自已本部门的利益，对指标的设置缺乏科学性和可管控性，前后端牵头部门和指标分解部门没有承担相应的考核职责。4、绩效考核结果尚未得到有效运用：考核结果只与绩效薪酬挂钩，只能体现短期绩效，没有长期激励，激励效果不明显。有些部门只顾考核而与被考核人缺少沟通，造成多数人员只知自已每月多少绩效工资，缺不知自已的缺陷在那，对考核结果在人力资源管理等环节上没有发挥应有的导向作用。5、绩效考核流程缺乏规范性：现行的考核办法从指标制定到指标的审核缺乏规范流程，不利于监督检查，考核结果缺乏公开、公平、公正性。 二、绩效考核体系的改进 针对界首电信绩效考核中存在的问题，围绕公司发展目标和组织架构，为了建立科学的绩效考核体系，提出如下思路： （一）绩效考核体系的设计：考核指标的设置。界首电信目前的战略重点在财务和客户两个方面，同时，还要兼顾内部客户满意度指标。 考核方法的选用。界首电信是前后端型组织架构，考虑到考核成本和可操作性，总经理由上级负责。副总经理采用KPI为主，履职行为能力考核为辅。管控支撑和中层管理人员采用目标管理（MBO）为主，KPI考核为辅。在目标管理上，将公司战略目标层层分解落实到每个岗位，以确保目标的准确性和可衡量性。对一线装维和营销人员完全采用KPI考核。 考核周期的设定。考虑到管理工作的复杂性，副总和中层管理人员的考核应以季度、半年和年度考核为主，其他人员以月度考核为主，季度和年度均与月度考核挂钩。 （二）绩效考核基准岗位的确定：部门职责分析需要不断协调和沟通，首先由部门对自身工作职责进行全面详细描述，然后由项目组提炼，形成部门工作职责样本，再反馈讨论，最终达成一致，形成正式的部门工作职责，然后在部门工作职责范围内再确定基准岗位。 （三）岗位分析：岗位分析是一个比较全面的评价程序，这个程序可以分为四个时间段：准备阶段、调查阶段、分析和完成阶段。 （四）岗位评估：采用六要素计点法，梳理设置基准岗位。六要素确定后，根据岗位评估因素开展岗位评估，最终合理划分岗位等级。具体步骤为：组建和培训评分小组、评分小组打分、评分数据处理。 （五）基于BSC的KPI设计：通过平衡计分卡原理将上级下达的战略目标转化为实际的工作指标，分成四个角度实现，分别是财务、客户、内部流程、学习成长。为了确保公司经营目标的落实，再将公司经营目标量化分解到各生产单元，合理分配权重。对部门员工，关键绩效考核应来自两方面，一是岗位职责的补充，二是生产单元指标体系的进一步分解。 三、与绩效考核相配套的薪酬体系 薪酬体系采用与界首电信扁平化组织结构相适应的宽带薪酬体系。 （一）宽带薪酬工资系数表。主要参数：纵向高度（纵向总差距倍数）与级距、横向宽度（横向总差距倍数）与级距、起点数值与使的基数。 纵向高度：关键岗位应充分激励，保证薪酬外部竞争力。同一薪酬等级，纵向应有5-10倍差距，条件不具备的，设计成2-5倍差距；再向上应加速上升。 横向宽度：应越宽职位等级越高，其差距至少达到50%，最大差距可达纵向高度1/3到1/2。 薪酬总额许可的情况下，在系数上应加大差距，并且在今后年度新增的薪酬总额应优先考虑用于扩大差距，激励核心员工。 （二）宽带薪酬工资系数表的两个纬度。纵向—职位等级体现职位价值，对岗不对人。横向—薪酬等级体现个人能力和中长期绩效表现，对岗为辅，对人为主。 （三）宽带薪酬工资系数与宽带薪酬的挂钩。宽带工资系数与员工宽带薪酬的基本关系：宽带薪酬=宽带薪酬工资系数*宽带薪酬工资基数*绩效考核得分。为体现“关注团队绩效”原则，员工宽带薪酬同时与部门绩效考核得分及员工个人绩效考核得分挂钩，宽带薪酬先核发到部门，再由部门核算到员工。 （四）员工绩效考核与薪酬等级的衔接。对于绩效优异员工，将在薪酬等级上优先快速晋升，以充分体现同一职位等级不同员工的贡献差异，有助于留住优秀人才。员工薪酬等级与员工当年绩效表现挂钩，以达到中长期激励效果。 四、新绩效考核体系的实施 为保障绩效考核体系扎实开展，成立一把手为组长，班子成员 为组员的专项工作领导组，统一协调、配置资源和人员调整。领导组实行责任制和问责机制，项目实施方案要赋予每个小组、成员的责任，提高效率，避免职责交叉。 设置总经理奖励基金。为全面实现分公司经营生产目标，使绩效考核更有效激励员工积极性，设立分公司总经理奖励基金，由总经理根据经营管理需要，直接提名奖励。部门也可根据工作需要提出申请。奖励基金的发放不受其他绩效工作考核制约。 （作者单位：1.安徽电信界首分公司；2.安徽工商管理学院） 电信绩效考核研究:电信企业绩效考核方案探析 摘要：我国电信行业自从20世纪90年代起就得到了快速的发展，随后经历了四次电信体制改革和经营主体重组，电信市场形成了新的竞争格局。基于当前电信市场激烈竞争的背景下，中国电信企业已发展具有一定的规模，在上市公司中也占有一席之地，呈现出良好的发展趋势，然而，我国电信企业面临着业务转型，其运营机制和管理方式都需要进行较大的改革，才能更好地适应当前的激烈竞争。笔者认为电信企业在深化体制改革中，要注意引入健全的绩效考核方案，才能对电信企业的整体发展起到较大的促进作用。 关键词：电信企业；绩效考核；方案；问题；建议 一、中国电信企业绩效考核的现状 中国电信企业在我国上市公司中占有一定的地位，然而其绩效考核的体系还欠完善。而绩效考核的方案也有种差异，大体上可以分为以下几种：一是一年一考核，根据员工在一年中完成业绩的情况来衡量；当然也存在按照季度或者月度的绩效来考核的，不同的考核方案就有不同的考核制度与之相对应。但是，这些考核制度普遍都存在着缺陷，当中主要包括考核不公平，制度欠完善和员工考核效益未能实现最大化等等。同时，对于电信企业而言，在绩效考核过程中仍存在另一方面的常见问题，就是考核的结果通常都会与员工的收入直接挂钩，有些甚至是百分百挂钩的，对员工待遇产生比较大的影响。就中国电信企业目前的绩效考核而言，一方面形式重于执行；另一方面，绩效考核方式的公平性和合理性的缺乏，导致企业的正常考核秩序受到了干预。 二、中国电信企业在绩效考核方面存在的方面 （一）过分重视考评轻视管理 在中国电信企业的绩效考核工作当中，存在着过分重视考评轻视管理的问题，也就是我们通常所说的以考带管。这就反映了企业过分地重视考核的结果而忽视了管理的重要性，笔者认为，考核只是一种手段，而真正能够决定一个企业未来能否在市场或者行业中生存的继续发展的重要因素和手段是管理。 首先就是考核办法的制定过程。在中国电信中，部分普通员工的参与积极性不够，由于现代企业管理的新模式是企业管理代表大会制度，员工往往不重视自己的权力，缺乏相应的意识和勇气来维护自己的切身利益，而职工代表的存在和工作也只是走形式，并没有尽全力为员工谋求利益。由于缺乏对某些考核指标最本质的认识，可能会导致企业在绩效管理方面的工作出现差错，就会容易在管理层和员工之间产生矛盾。 其次，对于考核办法的执行过程也存在着两种常见的问题，一是在员工和员工之间，不少员工只是关心与自己有直接联系的考核指标而忽视了整个企业的考核指标，并缺乏相应的深入研究。二是存在于员工和管理层之间，管理层往往只是当绩效考核是一项应当完成的普通工作，没有思考如何与员工共同发展考核的指标，促进企业的健康发展，导致企业的运作效率一直未能提高。 （二）绩效考核反映不够全面 对于绩效考核的细节问题上，要求不同部门之间要具有一定的差异性，不仅仅只关心员工的出勤率、工作态度和工作量等问题，更为重要的是要将员工服务所能带来的后续效益进行充分的考虑。以一个接线员为例，除了要考虑到该员工能否在规定的时间内完成任务，还要考虑到其与客户沟通过程中有没有与客户产生矛盾而接到投诉的问题。再以一个客户经理为例，虽然获得的客户群体数量是其一个重点的评价指标，但是笔者认为对于完成的客户群体的后续服务更为重要，原因就在于即使一个客户经理拥有很多客户群体，但是对这些客户群体的服务工作没有负责到位，也会影响到企业的良好经营形象，甚至导致客户流失。所以说员工在个体上的差异是不能忽视的，目前电信企业的考核制度就存在着这方面的缺陷。 三、完善中国电信企业在绩效考核的建议 （一）营造良好绩效考核文化氛围 对于一个企业来讲，对每一位员工的绩效考核虽然显得极其重要，但是企业的良好文化氛围建设也是不能受到轻视的。企业的文化氛围作为一个企业在多年经营过程中沉淀下来的精华，是发展和壮大一个企业的关键所在。经过调查发现，大部分成功的企业的经营理念和文化氛围都存在着相类似的特点，比如有诚信经营和创新的机制等。在当前电信行业竞争日益激烈的背景下，对于中国电信企业在未来的发展，也要注意营造良好绩效考核文化氛围。可以通过以下几个方面来实现：首先，要在企业文化建设和培育的基础上加强对绩效考核文化的建设；其次，要以人为本，重视员工的意见和感受，绩效考核更具人性化，通过文化的注入从“要我做”转变为“我要做”，充分调动员工的主观能动性，增强企业活力；最后，努力鼓动全体员工参与到企业绩效考核文化建设中，让管理层和员工能够更近距离的接触，做好整个团队共同合作，共同进退的工作。 （二）完善绩效考核体系的保障机制 笔者认为在整个企业管理的活动过程中还必须要保持上下级员工之间的沟通，即绩效沟通，并使绩效沟通制度化、常态化，否则的话，无论是绩效计划的制定，还是其他绩效管理中的环节，都会成为某个管理者一个人的工作，这样员工参与工作的积极性也会受到打击，对于员工改进工作提高绩效更是无从谈起，导致最后所确定的绩效考核结果数据的真实性及考核结果也会受到质疑，绩效管理的工作受到了影响，其所能发挥的作用受到了限制。因此，完善考核体系的保障机制，可以通过绩效沟通来实现，并将绩效沟通工作贯穿于整个绩效考核过程中。 另一方面，建立目标导向的绩效考核体系对于中国电信提高核心竞争力极其重要。首先，我们必须要清楚地意识到尽管在企业中实施绩效考核具有不可否定的重要性，但是它只是管理企业的一种手段。笔者认为，完善考核体系的保障机制，有利于电信企业整体绩效的提升，可以提高电信企业在通讯行业中的地位，有利于从根本上提高企业的整体管理水平和相关管理层的综合素质，这也符合绩效考核的理念。一套健全的考核体系和保障机制需要管理者的执行，才能真正发挥到它应有的作用，提高自身的核心竞争力。 电信绩效考核研究:电信企业绩效考核指标设计 【摘　要】 文章针对目前电信企业绩效考核中存在的问题，提出了将平衡计分卡（BSC）与关键绩效考核指标（KPI）相结合的方法来设计考核指标，以期能帮助电信企业合理调配资源，提高企业的发展速度。 【关键词】 绩效考核； 平衡计分卡； 电信企业 一、引言 绩效管理作为一种有效的企业管理手段，对评价与激励员工，增强企业活力与竞争力，促进企业发展和提高企业市场地位等，发挥着至关重要的作用，也是提高企业效益的重要途径。但是当前多数企业在绩效管理实施中存在着诸多困难，其中最重要的是管理缺乏量化及明确的工作绩效评价指标，绩效评价不现实，从而使整个企业绩效管理体系形同虚设，达不到管理的预期目标。因此，建立切合企业实际的绩效考核指标体系就显得尤为重要。 二、电信企业绩效考核现状 选择业绩评价标准，全面评价电信企业的核心竞争力是对电信企业的一种挑战。工作绩效评价标准应当建立在对工作进行分析的基础之上，确保绩效评价标准是与实际工作密切相关的。可是，现在国内的绝大多数电信企业还是基于上级公司下达的统一考核指标。这样的考核指标体系与具体工作的相关性不强、操作性差且过于单一。一方面考核指标体系被人为分割成按各个部门的考核指标，部门间的指标缺乏沟通和有效的联系；另一方面，全国统一的考核指标体系不能顾及各个地区经济发展水平的差异带来的市场需求差异，企业无法从中发现真正的市场需求和发展方向；另外，很多影响企业可持续发展能力的指标在现有的考核指标体系中无法反映出来，例如客户满意度、员工素质、企业运营效率等。可见，电信企业现有的考核指标体系无法准确反映企业的核心竞争力，更无法根据市场需求的变化调整考核指标体系，从而合理调配资源，提高企业的发展速度。 三、电信企业绩效考核方法的有机整合 绩效考核方法有多种，每种方法都不可能尽善尽美。若采用单一的评价方法，不可能对所有员工都适合，故选择和综合采用适合企业的多种考核方法，是绩效考核工作的重点。电信企业要想取得良好的效果，在实践中应注意量力而行，根据战略目标的要求和自身的实际特点，平衡众多绩效考核方法和工具的优劣，设计和选择能支撑企业战略发展的绩效考核体系。 （一）平衡计分卡（BSC） 平衡计分卡简称BSC（The Balanced Scorecard），被《哈佛商业评论》评为75年来最具影响力的管理工具之一，它打破了传统的单一使用财务指标衡量业绩的方法。该方法是企业从财务、顾客、内部营运、学习与成长四个方面入手，根据企业生命周期不同阶段的实际情况和采取的战略，为每一方面设计适当的评价指标，赋予不同的权重，形成一套完整的业绩评价指标体系。每个企业要根据自己的具体情况，从上述四个维度设计适合自己的具体评价指标。综合平衡计分卡的四个维度： 1.从顾客角度（customer perspective）一般可选取市场占有率、顾客满意度、客户保持程度、新客户的获得、顾客获利能力以及在目标范围内的市场份额和会计份额等指标进行评价。 2.内部经营过程方面（internal business process perspective）：包含创新、经营和售后服务。从内部营运角度可以选取创新能力、营运能力水平、售后服务水平等指标进行评价。 3.从学习与成长角度（learning and growth perspective）可以选取员工潜力的增加，雇员满意程度、雇员保特、雇员培训、雇员技术，信息系统能力的增加，激励、权责和目标一致性的增强等指标进行评价。 4.从财务角度（financial perspective）一般可选取三类指标进行评价： （1）收入增长与构成指标。如各部门的销售成长率，新产品、新服务及新顾客的构成百分比，顾客与生产线的获利能力等。 （2）成本降低和生产力改进指标。如全员劳动生产率、成本降低率等指标。 （3）资产利用与投资指标。如投资占销售的百分比、研究开发费用占销售的百分比、营运资本比率、资产利用率以及投资回收期等指标。 企业实施平衡计分卡有利于克服财务评估方法的短期行为，使战略目标有效地将组织的战略转化为组织各层的绩效指标和行动，同时也有助于各级员工对组织目标和战略的沟通和理解，利于员工的学习成长和核心能力的培养，实现组织长远发展。 （二）关键绩效指标（KPI） KPI（key performance indicator）即关键绩效指标，是指对组织目标实现有明显增值作用的绩效指标，是衡量某一职位工作人员工作绩效表现的具体量化指标，是对工作完成效果最直接的衡量方式。关键绩效指标来自于对企业总体战略目标的分解，反映最能有效影响企业价值创造的关键驱动因素。设立关键绩效指标的价值，能使经营管理者将精力集中在对绩效有最大驱动力的经营行动上，及时诊断生产经营活动中的问题，并采取提高绩效水平的改进措施。企业可以根据部门和职务特点，具体设计可操作的量化指标。 业绩指标的设定，应该结合电信企业、部门实际以及岗位要求，还有相关的工作环境、工作联系等因素进行全面权衡。这其中指标的针对性、量化性和目标的可达性尤为重要。业绩考核指标的针对性确保了绩效考核指标有的放矢，防止考核出现目标偏差；业绩考核指标的量化性便于执行人员作为考评标准，充分开展考评的各项工作，易操作，防止考核出现主观偏差；业绩指标的目标可达性能确保绩效考核具有实际意义，防止考核出现实用偏差。 （三）建立“BSC（平衡计分卡）+KPI（关键绩效指标）”的考核体系 电信企业应采用“BSC（平衡计分卡）+KPI（关键绩效指标）”的考核体系。由于电信企业是国有大型企业，大部分具备较好的战略管理能力和完善的管理制度，因而在战略的指导下制定平衡计分卡进行绩效考核成为可能，进而通过平衡计分卡提取“KPI”，它主要以四个纬度来提取“KPI”指标。另外，在电信企业不同部门中，其管理体系往往是不一样的。电信企业整体上把所有的部门分为三类：第一类是前端部门，如政企客户部、市场部、号码百事通、增值业务部等部门，这些部门更强调高效；第二类是后端部门，如网络部、维护部、工程建设中心、财务部等部门，这些部门更趋于严谨；第三类是管控部门，如工会、综合管理部、党群部、纪检监察部等部门，这些部门则是比较人文和综合的。设计考核指标时一定要把不同工作的特性融入到绩效考核的标准制定当中，方能避免单立门户和多头管理，避免造成体系混乱，互相推诿。下面以前端、后端、管控三类部门代表为例展示基于平衡计分卡的KPI体系设计。 1.前端部门（以市场部为例，如表1） 2.后端部门（以网络部为例，如表2） 3.管控部门（以综合管理部为例，如表3） 从以上三类部门的考核指标可以看出，在考核内容的设计上不仅要丰富，而且要做到重点突出。一方面要对经营、维护等部门核心职能的考核加大权重；另一方面要认真评估考评标准，努力使考核结果真实反映部门业绩；对无法量化考核也无法按重点工作考核但对上下游部门又特别重要的内容，以内部服务承诺的形式进行考核，力求使考核工作更加全面、真实、有效；要完善数据统计上报规定，通过对考核指标的统计方法、指标解释、统计周期等作出明确的界定，从而规范责任部门在数据资料搜集、整理、报送等方面的行为，保证考核数据的及时、准确、有效，防止出现指标界定不清、个人理解不同而导致统计口径不一、统计数据不合理的情况发生。 四、结束语 在当今信息化时代，电信企业面临全新的经营环境，全新条件下如何构建合理的绩效考核体系已成为当前电信企业深入推进转型需要关注的焦点课题。目前电信企业要构建一套完整、科学的绩效考核指标体系仍需要不断与时俱进的改善和优化，所以电信企业要在绩效考核的工作实践中，针对不同的考核层面和特点，具体问题具体分析，不断吸收先进的管理思想和考核方法，使其在企业的市场竞争和可持续发展中发挥重要作用。

浅谈冶金建材工业发展策略:冶金建材工业发展策略分析 本文作者：陈振华 1钢铁工业 近年来我国钢铁工业发展迅速,1992年钢产量超过8000万吨,居世界第三位,1994年钢产量超过9000万吨(为9153万吨),跃居世界第二位。据发展规划至2000年,我国钢产量将达1~1.2亿吨,可能居世界首位,发展前景很好。但是,我国钢铁工业在前进中问题也不少。郭廷杰在文章中,分析了当前钢铁工业存在的主要矛盾是:产品品种、质量还不能满足需要;企业劳动生产率低、消耗高、缺乏竞争力,能源供应仍是薄弱环节,节能任务艰巨。作者认为造成这些矛盾的主要原因是企业结构不合理,主要表现在:企业规模偏小(年产100万吨以上钢铁企业产量仅占总量的62.7%),设备容量小(1990年全国县以上钢铁企业,高炉平均炉容103米”,电炉4.43吨,转炉23.27吨,约为发达国家的十分之一),企业组织结构不完善,部分企业仍使用二次化铁炼钢(1991年达870万吨),并为严重浪费资源的小高炉和土法炼焦提供了市场,企业机构庞大、臃肿,严重影响劳动生产率的提高和经济效益的改善。文章对造成上述情况的原因进行了分析,提出了加强宏观调控、完善市场机制,向经济规模和集约化经营发展,以大钢厂为核心组建冶金集团公司,主辅分离,发展第三产业等建议。纪贵东在文章中分析了我国钢铁工业劳动生产率状况〔2〕。指出:1992年全国钢铁企业职工298万人,年产钢8000万吨,人均26.8吨,大体相当于日本的1/25,美国的1/15。国内最好企业(宝钢)达人均200吨,但比日本新日铁687吨/人•年,韩国浦项657吨/人•年,仍低得多。作者认为劳动生产率低的原因:技术装备水平低,企业生产结构不合理,辅助生产及后勤服务庞大,企业组织管理机构重叠低效,职工素质不高,就业压力大。就提高劳动生产率提出应从提高装备水平、改革用工制度、强化现代管理、提高职工素质、分离辅助作业和后勤服务、发展第三产业等方面深化改革。 郭廷杰还就我国钢铁工业节能问题进行了探讨。文章指出:我国1990年重点钢铁企业吨钢可比能耗为977公斤标煤(其中宝钢为810,首钢为875),而同年日本全国吨钢可比能耗为629公斤标煤。文章按主要生产工序分析了节能措施和潜力。如采用大容量节能型焦炉、干法熄焦、余热调湿加煤,采用超碱度烧结矿和酸性球团矿相配合的节能型炉窑和大型设备;采用精料、高压炉顶、余压发电、富氧喷吹等高炉节能措施;淘汰平炉、发展直流电弧炉、转炉复吹、炉气回收和铁水预处理;大力发展连铸;发展热装、直接轧制、连续轧制及节能型加热炉,等等。作者在此基础上对我国2000年钢铁工业能耗作了预测,如高炉、转炉联合企业产钢占70%,电炉钢占30%,全国大型钢铁企业吨钢可比能耗可降至640公斤标煤,略低于日本水平。文章还就近年钢铁工业节能途径和措施提出了一些建议,如加强科学管理和科技节能,大力推广结构节能(压缩二次化铁炼钢和平炉炼钢,取代土焦等),扩大企业规模,鼓励大中小企业协调发展等。 郑硕生就钢铁企业发展战略的几个问题进行了探讨。综述了信息与工程咨询、技术进步和企业文化作为钢铁企业发展战略的重要内容所具有的决定性作用。指出信息是企业竞争获胜的重要因素,工程咨询是实现决策民主化、科学化和程序化的重要保证。技术进步是企业提高经济效益的重要手段,要制定鼓励技术进步的政策、加强考核、保证必要的科技投入,确定技术进步的战略重点(扩大品种、提高质量、节能环保、综合利用以及高起点的技术改造),技术选择的原则应包括基础技术原则(材料、能源、信息)、主导技术原则(高、新技术)和先进、适用与经济合理性原则。企业文化是现代管理思想指导下形成的管理方式,其实质是重视人,重视职工的意识和观念,激发其进取和创造精神,要鼓励职工形成企业的价值观,发挥领导模范行为的作用,增强职工对企业的凝聚力和归属感,并不断根据形势发展创新企业文化。 2有色金属工业 1994年我国有色金属工业继续发展,全年十种有色金属产量达375.2万吨,比上年提高7.5%,由于市场行情看好,整个行业经济效益明显提高。 宋永高就我国铝工业发展战略的一些问题进行了探讨。文章认为:我国铝土矿资源并不丰富,世界人均4.45吨,而我国人均仅1.45吨,按目前开采水平我国铝土矿资源可开采130年(世界200年以上),随着生活水平提高,如人均耗铝由0.6公斤提高到下世纪中期的3.5公斤,则只可开采50~60年,应重视资源保护和节约。关于铝工业发展原料选择问题,认为将是国内国外两种资源并重,指导思想应是效益原则,国内企业面临激烈竞争。关于铝工业布局问题,作者认为利用国外铝土矿生产氧化铭比进口氧化铝合算,故氧化铝基地除国内靠近资源建设外,必将在东部沿海建设,以处理进口矿和其它铝资源,电解铝厂布局应考虑原料、电力和市场,利用国产氧化铝的电解铝厂应重点在中部和西部,利用进口原料则应布局在东部,并随着东部能源(核能)条件改善和靠近市场,东部将会发展迅速,随着铝制品由为国防服务转向民用为主,铝加工业由“三线”向沿海转移趋势将会继续存在。总之,铝工业布局东移将是必然趋势。蒋绪斌在文章中〔6〕,对原苏联铝工业作了全面介绍,原苏联是世界铝生产大国,1989年生产氧化铝350万吨,原铝238万吨,产大于销66.5万吨,对国际铝市场影响很大。原苏联解体后,一方面大量抛售铝,以缓解国内经济困难,另一方面铝工业面临成本上升、装备老化、供销渠道(原各加盟共和国之间)受阻等问题。作者认为对我国的启示是:要有一个稳定的政治经济环境,搞好铝电结合,发挥规模效益,加强与原苏联各国的铝业合作。丁立言在文章中〔了〕,介绍了发达国家再生铝情况,指出80年代以来,由于再生铝能耗仅占原铝生产的5%,普遍重视再生铝的回收,再生铝在原铝中的比重,1980年为21%,1987年为27%,1992年达36.7%,其中日本达98.74%,意大利、美国、墨西哥等均超过50%。 万臻新就我国铜工业发展问题作了分析〔8〕。文章指出:我国铜工业发展较快,铜产量由1952年的1.05万吨,发展到1990年的50多万吨,年平均增长7%。但我国铜消费增长更快,长期以来我国铜自给率在50%~60%,据预测至2000年我国铜消费量可达125~185万吨,供需矛盾还将扩大。我国铜工业发展艰难,探明尚未利用的铜资源丰度不够,建设条件不好;现有铜矿山困难重重,难以在40万t/a含铜量基础上有大的发展;废杂铜回收利用不力。作者提出:发展铜工业首先必须立足于国内,重视原料工业建设,鉴于铜矿山建设还贷期长(15~20年),国家应加大投资比重,实施优惠政策,并在建设方针上深化改革,积极对现有企业进行技术改造,一般可节省投资和缩短建设周期30%,作好废杂铜的回收与利用,我国再生铜产量约占25%~30%,国外可达60%~70%;充分利用国外资金和资源,以进口铜精矿为主,适当进口铜废料、精铜和铜材,满足国内需要。曹异生就当前铜熔炼建设过热问题提出异议〔9〕。文章指出:1991年我国粗铜生产能力42。71万吨,当年产粗铜38.46万吨,达实际能力90%,但1992年起,铜熔炼厂建设掀起高潮,据调查已开工扩建和新建19家(新增能力26.51万吨),即将开工建设的14家(新增能力35.9万吨),设想准备建设的还有9家(可新增能力69.3万吨),如全部建成粗铜生产能力将达173万吨,为现有能力的4倍,生产能力将居世界首位。文章对建设铜熔炼厂基本条件(主要是原料)进行了分析、经详细计算,国内至2000年矿山铜含量生产能力仅46万吨,产量水平40万吨左右;由于我国铜白给率仅64%,长期靠进口弥补(至1991年已系计进口550万吨),通过详细分析,认为至2000年我们可争取到的进口铜精矿含铜约为10~15万t/a,据此,至2000年国内可供熔炼的铜含量为50~55万吨,考虑留有余地,国内铜熔炼能力最多只需增加20~30万吨。作者认为,对当前盲目建设铜熔炼厂应十分慎重,并建议重点抓老厂技术改造,限制小铜厂发展,否则会造成极大浪费。 曹异生对我国铅锌工业现状作了介绍,并预测了发展前景。我国铅锌工业发展较快,累计投资40亿元,形成年产铅45万吨、锌70万吨的生产能力,成为世界重要铅锌生产大国(1992年铅居世界第三位,锌居第口位)。过去我国铅锌产量尚不够国内需要,但从1986年起已自给有余,1992年产量为消费量的比例:锌137.5%,铅132.1%,产品开始进入国际市场。文章从消费领域分析着手,采用回归分析法和弹性系数法,预测至2000年和2010年我国铅锌需求量分别为35万吨(铅)、85万吨(锌)和50万吨、120万吨。作者指出:我国铅锌工业发展有喜有忧,90年代铅锌将会有较大发展,但面临国际市场的激烈竞争,需要努力降低成本,提高产品质量,建议重点开发锌高铅低资源,适应市场需要,抓紧中小企业技术改造,提高技术经济指标,大力开拓国际市场,促进铅锌产品出口。 李恩生就锡工业生产与消费等发表专文。文章介绍了我国锡资源丰富,至1991年保有表内金属储量373.6万吨,以脉锡矿为主。近年来世界锡产量略有减少,1991和1992年世界精锡年产量在20万吨徘徊,国际精锡消费呈持平状态(1991年为22.14万吨)。我国1991年精矿含锡和精锡产量名列世界第一和第二位,1992年产量分别为4.58和3.96万吨,国内消费目前约为1.5万吨(预测至2000年可达2.55万吨),锡工业存在主要问题是:砂矿资源消失、老企业资源枯竭、资源破坏严重、技改资金不足、产品结构单一、经济效益不高。近年来国际锡贸易量在13~13.6万吨之间,国际锡生产国协会(我国已加入)限额我国精锡出口不超过1.5万吨(实际超过),但1991年我国进口马口铁耗汇(26632万美元)超过出口锡产品创汇(14042万美元)。文章就我国“复关”后锡工业形势进行了分析,认为我国锡工业产品价格优势已逐渐消失,精锡成本按公布外汇牌价折算已超出国际锡价现货价,竞争力不强,加之世界锡消费变动不大,我们增加锡出口,只会带来锡价下跌,创汇并未同步增加。文章最后提出了若干对策和建议:控制精锡产量,至2000年前总量应控制在4一4.5万吨(出口按1.5万吨);测算脉矿含锡小于0.5%、砂锡矿含锡小于0.18%的资源暂缓开采,国内锡冶炼能力仅发挥60%,不宜再新建锡冶炼厂;改革产品结构,争取多出口锡制品;加强老矿山外围勘探,提高综合回收水平,优先开发富矿;开展多种经营,扩宽经营渠道,弥补锡工业企业经济效益不足。 3云南冶金工业 1994年云南冶金工业取得好成绩,钢产量超过130万吨,十种有色金属产量32万余吨,提前实现“八五”规划目标,取得较好经济效益。姚天佑在1994年全省冶金工作会议上,总结了改革开放以来的成就,提出了发展规划,布署了1994年工作。报告指出:云南1993年产量与1980年相比,钢增长1.28倍、生铁增长2.07倍、十种有色金属增长3.55倍,并在提高产品质量、调整产品结构、资源综合利用、节能降耗、安全环保、科技进步、经济效益等方面均取得很大成绩。报告提出了云南冶金工业发展规划:指导思想是充分利用资源和能源优势,加快云南冶金工业发展,钢铁工业达到产品数量基本自给,有色金属要加速优势资源开发,拓展深度加工,为国家多作贡献,规划目标是至2000年,钢产量230万吨,生铁200万吨、钢材180万吨、锰矿石60万吨、十种有色金属50万吨(地方33万吨)、有色加工材6万吨、实现利税20亿元(地方16亿元),发展布局上,全省形成十个各具特色的生产基地。报告并对1994年工作做了布署。龚振华从资源、基础、外部条件(能源交通)、市场、环保、资金、经济效益和社会效益等/t个方面,论述云南冶金工业可以发展成为省的支柱产业之一,按规划实现,至2000年工业总产值可达110亿元,实现省政府提出超百亿元的目标〔‘3〕。1994年8月,冶金部部长刘淇、副部长王汝林,同云南省省长和志强、副省长李嘉庭及有关方面负责人,就加快云南冶金工业发展进行了商谈,冶金部表示积极支持云南钢铁工业发展,重点建设昆钢,并可选择一、二个条件好的铁厂,建成30~50万吨能力钢铁企业,支持云南建成我国的富锰矿基地,冶金部协助列入计划,支持云南建成国家级黄金基地,争取引进技术和资金加快矿山建设,积极支持云南与周边国家合作开发矿业。云南省政府表示,把云南冶金工业作为支柱产业建设决心不变,已定的发展目标和建设任务不变;已给企业的优惠政策不变;云南冶金工业管理体制不变。 关于云南钢铁工业发展,龚振华在文章中简介了云南钢铁工业现状,全省1993年有县以上钢铁企业44个(大型企业仅昆钢一家),6.5万职工,固定资产18.1亿元,产钢114万吨、铁153万吨,钢材109万吨,存在的主要问题是:矿山滞后、装备老化、小型企业多且基础差、区域不平衡,品种、质量、数量还不能满足省内需要。文章提出云南钢铁工业的发展战略是:在一段时间继续以数量增长为主,然后分层次推行结构优化;为实现2000年全省规划目标,其发展方针,一是依托昆钢,确保2000年实现200万吨钢的综合生产能力,合理布局,滇中、滇西、滇东北和滇南都能利用当地资源,立足。 当地市场,发展地方钢铁工业,优化结构,鼓励和支持新技术发展,特别是电炉短流程和最终型连铸技术;协调发展,大、中、小企业,省、地、县企业,国有、集体、合资企业,都要发挥各自优势,扬长避短。陈启忠就调整钢铁工业产业结构,加快云南钢铁工业发展发表文章〔,幻。文章指出,即使按省规划实现,至2000年云南钢材供应尚缺口80万吨左右,云南钢铁工业必须上一个新台阶。文章在分析了国内外钢铁工业发展趋势和产业政策后,提出了云南钢铁工业产业结构优化的途径:利用云南电力优势,发展短流程炼钢工艺;技术装备必须高起点,发展具有国际先进水平的,以超高功率电炉和炉外精炼为特征的,短流程连铸连轧的新型钢铁企业,向产品多元化发展,发展中宽热轧带钢、不锈钢、硅钢系列产品;有计划地发展直接还原铁、锻热压块、金属化球团、脱碳粒铁等炼钢新原料,多渠道集资,发展钢铁工业。最后就钢铁市场进行了分析,提出了建议开发的产品方案,特别对特钢产品市场及外延产品开发提出了建议。任廷孝在全省地县骨干炼铁厂会议讲话中,对全省小高炉炼铁发展状况、科技进步、综合利用、主要问题进行了总结,并对云南地县炼铁企业的发展指导思想、经营方针、矿山及焦炭基地建设、技术改造方向等提出了若干意见。傅先良从云南锰矿资源特征、锰铁高炉熔炼的优点等分析,提出云南发展高炉锰铁的建议。 关于云南有色金属工业发展问题,姚天佑在报告中提出,2000年前发挥现有及新建骨干企业作用,形成滇中铝铜铅及材料、滇东北铅锌锗及材料、滇南锡及铅锌铜镍、滇西南铅锌银、滇东南锌锡锑、滇酉北铅锌及锡、滇东10万t/a电铝及铅锌硅、哀牢山国家黄金生产等八个生产基地。杨炜、刘星等发表调研报告,针对个旧地区以锡为主的支柱产业面临的困难,即结构悬殊及产品附加值低,锡资源减少及市场竞争加剧,老企业包袱重等,提出开发巨大霞石资源,生产氧化铝、钾碱产品和水泥,作为今后主要接替产业,同时发展有色金属冶炼及深加工,开发铜、锌资源,以及发展轻化工业等。焦苏华从分析云南铝工业现状出发,提出应优先发展云南铝加工工业的论点〔2。〕。文章认为,发展铝冶炼存在高能耗、环境污染、原料靠外进口等问题,提出铝冶炼发展速度要有所控制。而铝加工工业在云南经济发展中有广阔前景和潜在市场,发展铝箔为云南“两烟”工业配套,包装铝箔可带动相关产业发展,铝型材有广阔的潜在市场,并可开发印刷用PS板及电气用铝材等。文章在剖析云南铝加工工业存在问题的基础上,提出建立铝加工企业集团、建立铝加工技术研究中心、加快人才培养、加强技术改造步伐、改革管理体制等建议。此外,赵惠英和杨涌分别就云南玉溪地区和兰坪县铜资源开发发表了看法〔?‘,2忿〕。文章对资源情况、开采现状及问题、发展铜生产建议等作了论述。林万儒就文山州矿产资源的开发与保护发表文章。介绍了文山州本富的有色金属资源,分析了矿产资源损失的方向和原因,提出合理开采、充分回收、综合利用的意见。 4金属市场回顾与展望 1994年由于日本、欧州、独联体钢生产下降,至上半年钢产量比1993年下降1.9%,8月份开始回升,9月份起日本开始增产,使全年钢产量预计为71640万吨,略比1993年(72630万吨)减少约900万吨。但1994年西方经济继续复苏,全年钢消费量估计增加3.9乡命因此,1994年世界钢材价格虽有所波动,且地区不一,但总体上价格有所上升。国际钢价自1993年n月跌入低谷后,至1994年中期约上涨2%~5%。一季度美、德、法线材逐步提价,二季度欧州型钢、远东钢坯、亚洲板材等均提价5%以.上,三季度日本对中国出口的板材、轧材、带钢均要求提价10~20美元/t,其中无缝管达20%~30%。年终由于中国进口钢材减少,远东地区钢材价格有所回落(特别是线材和小型材)。我国钢材一直供不应求,1993年共进口钢材3034万吨,其中12月分达454万吨,1994年上半年进口势头不减,1~5月共进口820万吨,估计全年可达1800万吨。进口钢材严重冲击了国内钢铁工业,1994年9月份国务院发出完善钢材进口管理的通知,加之国内钢材价格下跌,进口已无利可图,进口势头才减缓。我国钢材价格,主要受需求而不是受成本所影响〔24〕,由于国民经济高速增长,固定资产投资不断扩大,造成钢材供应偏紧。自1992年3月价格放开,实行市场价格后,国内钢材价一路攀升,1992年价格上涨一倍,1993年上半年又上涨30%,国内钢材价格已高出进口钢材平均价的30%~40%,改变了国产钢材价长期低于国际市场价的状况,从而刺激了钢材的大量进口,加之国家实行宏观调控,紧缩银根,压缩基建规模,国内钢材出现供过于求,使钢材价格受到很大冲击,1993年下半年平均价格下降25%。1994年受进口钢材冲击,价格一直起不来,年中国内各钢厂钢材大量积压,销售价已跌至成本价(2850~3000元/t)边沿或以下,加之贷款拖欠严重,钢铁企业经济效益普遍不好。至年底尚无明显好转。 1993年世界有色金属市场一直不景气,出现较为严重的供过于求。产量增长趋缓(约0.22%),消费增长有限并存在地区差别,但贸易非常活跃,投机气氛增强;价格在大起大落中趋于下滑,但是1994年世界有色金属市场将明显好于1993年〔25〕。据预测,1994年西方七个主要工业发达国家国民生产总值将增长2.2%~2.4%(1993年为1.1%),发展中国家继续保持较高的增畏速度(5.5%~6.5%),从而促进了有色金属的消费和生产。据预测报道:1994年全球产钾量1102.5万吨,铜消费量1132.5万吨(19岛年为1095万吨),全球铅产量443万吨,消费量达463万吨,全球锌产量预计为544万吨,比1993年下降0.8%,消费量预计为567万吨,增幅3.2%,全球锡产量预计为11•7万吨,比1993年下降8.6%,西方国家铝产量预计为1445万吨,低于1993年的1512万吨,而实际消费量为1574万吨,增幅3.1%,西方国家镍产量为57万吨,而实际消费量预计为67.7万吨。以上可见,1994年主要有色金属产量低于消费量,因此,促使有色金属价格全面上涨,伦敦金属交易所(LME)几个时期主要有色金属价格见表1。特别是锑价戏剧性大涨,由3月的1719美元/t,至6月达3150~3300美元/t,9月更达到5360~5500美元/t。国内有色金属价格受国际市场影响,与钢材价格下跌相反,一路攀升。上海金属交易所(SHME)和深圳有色金属交易所(SME)1994年四个季度铜铝成交价见表2。其它金属也均逐步上升,锑价由年初的8000、10000元/t,最高升至45000~50000元/t。 1995年金属市场预测,有关报道均较乐观,主要是西方国家经济继续恢复,预测国民生产总值将增长3.9%;东欧及独联体经济也将停止继续衰退,加上发展中国家继续以较快速度发展,1995年钢材及有色金属需求将进一步增长,价格将进一步_L涨。 1995年世界钢产量将有较大幅度增长,世界钢消费量将达7.17亿吨,接近最高的1989年,钢材消费量达6.5亿吨。过去20年钢材消费平均年增长2%,今后可能达2.8%。1995年钢铁产品价格将会缓慢增高。首先因为原料价格上涨,世界主要铁矿石出口国1995年粉矿价格将上涨5.8%~9.3%,球团矿将提高售价12%一20%,废钢价格也将上涨,必将促使钢材价格上涨。据已见报道,日本六大钢铁公司宣布1995年出口钢材平均_L涨10%。由于热轧、冷轧、镀锌钢板需求看好(欧州增5%,日本增7%),1995年价格可能提高40~100美元/t,德国、乌克兰等国也将提高线材销价(德国拟提高80马克/t)。1995年国内钢材市场情况是:社会需求将平稳增长,需求总量将达1亿吨,国内生产能力充足,预计钢材产量8800万吨,比1994年增10%,并有增产条件;钢材进口将继续回落,国际钢材价格上升和1994年国内钢材价格持续下跌,将有利于钢材出口而不利于进口,预计全年进口钢材会在1200万吨以下,且主要是国内短缺品种,价格将稳中有升,随着进口钢材减少,库存消化,预计国内钢材将由供大于求逐步向供求平衡方向发展,促使价格合理回升,由于国际钢材价格看好,国内钢材价格还有进一步趋于坚挺和上升的可能。 1995年世界有色金属需求形势看好,估计西方国家在经济衰退后的两年里,金属需求增长率达10%~15%。据预测:全球铜产量将达1157.5万吨,增长5%,铜消费量将达1165万吨,增长2.9%;铅产量456万吨,消费量475万吨,锌产量为550万吨,增长1.1%,消费量为587万吨,增长3.5%,锡产量为12.05万吨,增幅1.9%,西方国家镍产量为58万吨,需求量为69.3万吨(有文章分析全球消费量超过90万吨);西方国家铝产量将降至1433万吨,而消费量将达1631万吨,增幅3.6%。各主要金属的消费量将超过生产量,由于原料短缺,库存减少,故将促使价格上涨。据有关预测,1995年有色金属价格为:铜2755~3000美元/t,铝1563~1800美元/t,锌1065~1100美元/t,铝646~700美元/t,镍6550~5000美元/t,锡5908~7000美元/t,均比1994年年平均价有较大幅度提高。国内有色金属生产将进一步发展,除铜需进口外,其余金属均可满足需要,并将增加出口。近年来,我国有色金属价格已基本与国际市场接轨,国际市场价格直接影响国内价格,故1995年国内有色金属价格必呈上涨趋势。同时,由于国内有色金属冶炼能力偏大,而原料(矿山)生产能力严重不足,1995年必将出现原料大战,抬高原料价格,以及外部条件(能源、运输提价)影响,生产成本也将上升,推动价格上涨。此外,本刊1994年还发表了电子工业引线框架材料、铜线杆等市场分析专文,以及国内外铝市场综合评述等,不一一叙述。 浅谈冶金建材工业发展策略:冶金建材工业色彩赏析 本文作者：李庆福 色彩是客观存在,人类无时无刻不与色彩发生密切关系。色彩最善于赋于人们以各种各样的感受,因而是人类美化环境、美化生活的最重要、最有效的手段之一。作为建筑色彩来说,不仅在建筑艺术领域中是举足轻重的一个方面,而且在体现建筑功能方面,也具有重要的作用。民用建筑是这样,工业建筑也是这样。尤其是就建筑功能而言,工业建筑的色彩设计比民用建筑更为重要,涉及的内容更为广泛。因为第一,处理好工厂建筑的色彩设计,提高其建筑效果,不仅可创造舒适的作业环境,使生产人员得以美的感受,而且可以从精神功能方面启迪工人爱厂如家,提高其劳动积极性。显然,这是发挥人的主观能动作用,提高生产效率的有效措施。第二,可利用建筑色彩的功能,向生产人员提供视觉上的警告和辫识的信号,防止生产事故,保障安全生产。第三,处理好厂房内部的色彩设计,可改善工人的视力作业条件,提高操作的准确性,这是提高产品质量和数量的重要保证。第四,好的建筑色彩设计,可使人们精神舒畅、心情愉快,这在心理作用和精神功能方面,能够降低生产人员的疲劳强度,增进健康水平,从而提高劳动出勤率。近些年来,国外在工业建筑设计中,极为重视人类工程学的研究,而建筑色彩设计,正是其中的重要内容之一,因此受到普遍的重视。目前,色彩在现代化的工厂建设中,正在被广泛地运用,发挥着愈来愈大的作用。现仅就冶金工厂的建筑色彩设计,作一些粗浅的分析。 一、必须彻底改变灰黑污浊的面貌 长期以来,我国建筑界对工业建筑的色彩设计是不重视的,尤其是冶金工厂的建筑色彩,更是无人问津,因而造成厂区建筑色彩单调、一片灰黑的状况。即使在建设初期厂房内部喷刷了白灰,但由于年久无人管理,早已沽满污垢,也变成灰黑的颜色了。这样的生产环境,不仅严重危害着工人们的健康,而且给生产造成的不良影响也是巨大的。因此,今后的冶金工厂建筑设计,必须彻底扭转这种违反科学的局面。正在建设中的上海宝山钢铁厂,在建筑色彩设计上为我们提供了一个令人欣慰的先例,把人们印象中又黑又脏的冶金工厂,建设成了一座绚丽多彩的现代化工厂。该厂的建筑设计中,非常重视建筑色彩的处理。一开始就在建筑设计统一技术条件中,对建筑色彩设计作出了明确规定:将全厂区的厂房建筑按其生产属性划分为五个色彩区,规定每个色彩区的主要厂房建筑,均采用同一基调的建筑色彩;并对全厂的辅助建筑物的建筑色彩,也分别作出了统一的规定,其具体色彩规定,详见表1和表2。由表1、表2可见,宝钢的建筑色彩是丰富多彩的,并且按功能分区做不同的建筑色彩处理,既有变化、对比,又有协调统一,体现了现代化钢铁联合企业的全新风貌。 二、厂区内建筑物的外部色彩设计 建筑物外部色彩的设计,应根据其周围环境、气候条件以及建筑物本身的性质、功能、体形、规模等方面的因素,进行统盘考虑,这是建筑色彩设计的基本原则。对于冶金工厂来说,其厂区内建筑物的外部色彩应如何具体处理?笔者认为,应考虑以下几个方面的内容: 1.整个厂区的建筑外部色彩,在色相的选择上应避开红色、金黄色等过热的色相。因为冶金工厂的工人,在全部生产过程中,都是与火红的铁水、熔渣、钢水、热钢锭钢坯等打交道,一是高温烘烤,二是火光刺眼,如果建筑色彩也处理为热色、火色,则必然会导致内外夹攻、火上加火、热中增热的局面,从而加剧生产者心理上的灼热感和疲劳感。因此,整个厂区建筑物的外部色彩,都应选取偏冷或中性的色相,如淡绿、淡蓝、浅灰绿、浅蓝绿以及浅咖啡、银灰等等。这样,工人在上下班时,行走在厂区会有轻快、凉爽、舒适之感。 2.在色彩的彩度选择上,应以低彩度、力求淡雅为原则。这一方面是由于淡雅色彩的建筑物容易与其周围的绿化环境相协调;另一方面,由于冶金工厂的生产特点是劳动繁重、精力高度集中,火光刺眼、噪声较大,工人们在心理上总是希求一个轻快、安静、凉爽的环境。而清淡、雅致和恬静的建筑色彩,可以为人们提供一个清心悦目的环境,使人们得以轻松、愉快,这对确保工人的健康和提高生产效率及产品质量均可起到较大的作用。而高彩度、过艳的色彩,只能加剧人们心理上的紧张、烦乱之感,使人们的疲劳得不到良好的休息。另外,对于地处南方的冶金工厂来说,低彩度淡雅的室外色彩,对于反射太阳辐射热,改善厂房室内热环境,也是极为有利的。 3.如前所述,整个厂区建筑物的外部色彩,虽均应以偏冷一些的色彩或中性色彩为基调,并力求协调统一,但在协调统一中还应求得变化、对比。因为有变化、对比的色彩才有生气,才能活泼、动人。那末,如_何求得变化、对比了第一,可以像宝钢那样,按不同的功能进行分区,如炼铁区、炼钢区、轧钢区、机修区等等。对不同区域的厂房建筑,采取不同的外部色彩,而各区域的建筑色彩之间,又要互相有联系、差异不过大。这样,就会使全厂区的建筑色彩既有联系、协调,又有变化、对比。第二,在同一个色彩区域内,也应在协调、统一的色彩基调中,求得变化和对比。比如对于区域内部形体小的办公和生活福利建筑,可以选取明度高、色相偏暖、彩度稍艳一些的建筑色彩。这样就可以与形体高大、色彩偏冷的厂房建筑形成对比的效果。而且,办公、生活福利建筑物就会像建筑小品的作用一样,对厂区的建筑色彩起到点缀、润色和补充的作用。另外,对厂区内的烟囱等高大构筑物,均涂以红白相间等醒目色彩,这一方面可丰富厂区的空间色彩,更重要的是为航空飞行提供信号,以确保安全。还有,对厂区内不同功能的管线(如煤气管、氧气管、油管、水管等等),分别涂以不同的色彩,这样既可取得色彩变化、对比的效果,又对操作者识别各种管道,以及保养和安全等方面,创造极为有利的条件。第三,对每一座单体厂房建筑物来说,除了大面积的统一色调,如淡绿、浅蓝、银-灰等色之外,还应配以其它色调的线条,如在檐口、栏杆、勒脚和门窗等处,以求得变化、对比的艺术效果,避免出现色彩单调、呆板的弊端。但是,在运用变化、对比的处理手法的同时,须往意两个问题:一是配色的运用要适宜,不能喧宾夺主,而要烘托、陪衬,突出主题,为基调服务。也就是说,整个区域内点缀、对比的色彩不能过多、过杂,以免冲击了基调,导致杂乱无章的局面。对于单体厂房建筑来说,色彩对比时要注意对比色与基调色的面积比例,对比色的面积要显著的小一些。特别是用艳色作为对比色时,其面积比例更要严格控制,否则可能造成眩目刺眼的后果。二是色彩的对比不宜过强,因为过分强烈的色彩对比,容易使人产生疲劳,引起人们心机跳动和情绪不安。 三、厂房内部色彩设计 厂房内部的色彩设计,以处理好环境色、设备色和聚焦色为主要内容。 1.环境色 所谓环境色,是指围绕着生产机械设备的建筑空间色彩,亦称为背景色。厂房内部环境色的设计选择,应考虑多方面的因素,如厂房的生产性质、工艺布置、设备状况、室内温度以及采光通风要求等等。对于冶金工厂来说,绝大多数为热车间,生产都是围绕着熔融或赤热的钢铁展开的。因此,其内部环境色宜采用沉静的冷色调,以缓和生产工人心理上的紧张、灼热之感,并恢复视力的疲劳。即利用建筑色彩的功能来改变室内气氛、创造室内良好环境。另外,厂房内部环境色也应以选择低彩度,力求淡雅为原则。一方面是因为过艳和.过杂的色彩,会导致生产者心情烦燥不安、精力分散、视力模糊不清,并加剧疲劳感;另一方面,过艳的环境色会削弱甚至破坏聚焦色的信号功能效果,给安全生产带来危害。利用色彩处理的反射效果来改善厂房的室内照度,也是内部环境色设计中应遵守的原则之一。因此,从这个角度上来看,厂房内墙面、天棚面等大面积色彩,也是以采用明度较高的浅淡色彩为好。 2.设备色 厂房内的生产设备,是工人在生产过程中视力集中的部位,因此其色彩的选择首先应考虑如何减少眼睛视力疲劳这个因素;同时又要确保其色调能与加工部件明显的区分开来,避免混淆,以确保产品质量和安全生产。特别是对于机械加工性质的车间来说尤为重要。具体做法如下:第一,设备色应比厂房内部的环境色稍深一些。这样,在浅淡的背景色衬托下,使设备更为醒目。第二,应选取沉静、有利于视力保护的色调,如苹果绿、灰绿、蓝绿等,以使生产者得以清心悦目的感受。第三,不应采用高光泽的色调,以避免由于镜面反光作用而导致眩光。 3.聚焦色 所谓聚焦色,包括两个方面的概念。其一是指警告标志色而言,即为了确保安全,用最明亮、最醒目的色彩来标志和描绘所有危险性部位,为人们提供视觉上的警告,或指引人们注意安全出人口及疏散的路线等等。如车间上部开行的吊车、地面上行驶的运输工具、有触电、爆炸、火灾、毒气等等危险性的部位,以及危险障碍物、未加围栏的坑洞、有危险灾害的机械设备、太平门等等。聚焦色的第二个概念是指识别标志色而言。即为了便于保养维修和抢救生产事故,将电缆和各种不同用途的管道均涂以具有明显识别性和诱目性的色彩,为工作人员寻觅和识别复杂的管线系统创造有利条件,以避免因识别错误造成生产事故。 在设计中,应根据色彩的诱目性、认识性和可读性的特点来选择厂房内部的聚焦色。一般来说,彩度浓的红色、黄色、橙色以及红白相间、黑黄相间等色彩的明视度高、醒目效果好。所以警告标志色,如火警、危险、停止、注意等等,均选用这些色彩。绿色、蓝色也有一定的醒目效果,但不及前者。 国外有些国家专门制订了工业安全颜色和管道识别规范,对工厂聚焦色的选择予以法律性的规定,全国统一,具有很大的优越性。 色彩的诱目性、认识性和可读性受其背景色(即内部环境色)的影响较大、当背景色和标志色的色调比较接近时,则标志色的诱目性、认识性和可读性将被破坏,甚至完全丧失标志作用。因此,鉴于人们习惯于用红、黄、橙等高彩度的热色相作为聚焦信号色,所以为了提高这些色彩的诱目性、认识性和可读性的效果,厂房内部的环境色以处理为低彩度、淡雅的冷色调为好。 另外,在处理厂房内部粗大管道的识别标志色时,要注意强烈的大面积标志色彩可能干扰工人对工作的全神贯注,引起精神分散,甚至会导致操作质量低劣和生产事故,同时也会造成工人视觉疲劳。因此,对于粗大管道的识别标志色不宜满涂,可采取涂带状色、环状色或在局部位置、关键位置涂标志色等等措施。这样,既可达到识别目的,又避免了因大面积艳色所带来的弊病。 总之,厂房内部色彩的设计,要考虑多方面的因素,并且在选择环境色、设备色和聚焦色时,要注意处理好其相互之间的衬托关系,以便更好地发挥建筑色彩的功能,达到美化环境、提高生产效率和产品质量、减少生产事故,以及增进工人健康水平等目的。 当代世界,正处于以信息技术为中心的新的技术革命时代。冶金建筑设计也必将跟上时代步伐,日新月异地飞速发展,不仅会体现在新技术、新结构、新材料方面,而且将体现在重视人类工程学的开发,进入以协调人一机一环境的相互关系为中心的新的设计领域,其中建筑色彩设计将是主要内容之一。因此重视建筑色彩设计是时代赋予建筑师的使命,是建筑设计时代精神的具体体现。 浅谈冶金建材工业发展策略:现场总线在冶金建材工业中的运用 本文作者：房启超李培松斯可克单位：江苏淮钢集团有限公司冶金自动化研究设计院 经过多年的论证和争论,国际电工委员会在标准IEC61158中,最终采纳了多种现场总线于一体的折中方案,看起来是把最终选择推给了用户,但从技术角度看这种选择并非是无章可循的。通过对不同现场总线技术特点的深入分析后,我们认为选用哪种现场总线技术的主要依据是:应用对象的类型和现场设备的种类。本文首先分析冶金工业自动控制及现场设备的特点和基金会现场总线(FF)的特点及优点,然后介绍基金会现场总线在冶金工业应用的实例。 1冶金工业自动控制的特点 冶金工业虽然属于流程工业,但它的控制内容却是热工过程控制(典型的如加热炉)和运动逻辑控制(典型的如轧钢)的混合,其中许多还带有批控制的特性(如转炉炼钢等)。冶金工业的现场设备既有温度、压力、流量、液位变送器和调节阀等热工仪表,也有位置编码器、调速电机这类机械量测量和运动逻辑控制设备等。冶金工业热工过程控制系统中回路控制所占比例通常不大,而采集检测占大部分。冶金工业过程控制系统大部分属非易燃爆炸性质,少数需防爆的(如煤气)也可划归I类防爆区从而可使用隔爆技术。因此每条总线上可挂较多设备(如16台),有节省90%电缆的明显效果。 冶金工业过程控制系统仍存在许多不易测量的参数和不易控制的过程,所以软测量(即间接测量)和先进的控制策略(如专家系统)等也是非常需要的。冶金工业环境较恶劣,主要是温度、粉尘、振动和电磁干扰等,需要现场设备有较强的环境承受能力。 从经济角度看,冶金工业属于大规模工业,特别是大、中型企业设备投资巨大,物流、资金流规模巨大,使其有经济实力使用高档次的自动控制设备。市场竞争的压力也使其不得不提高其自动控制水平,它们已经或正要实现从检测到企业管理各层次、全系统的信息化和自动化。但是,市场竞争又使得利润趋于微薄,特别是中、小型企业不得不降低自动控制设备的档次,其自动化水平往往还停留在基本检测和必要的单机控制。 2基金会现场总线(FF)的特点和优点 基金会现场总线的低速总线H1直接联接到现场设备(变送器,阀门等),支持传统的两线制供电和本质安全。高速总线HSE用于大量的H1总线链接桥路或与集中的控制器联接,与DCS控制总线有些类似。与其它现场总线一样,FF是全数字化的通信总线。FF现场总线采用设备描述技术和互可操作测试,使其开放性和互可操作性最好,不同公司的产品可做到像4~20mA设备一样即接即用。 与其它现场总线不同的是,FF-H1现场总线将控制分散到总线上的现场设备中,从而分散了控制风险,弱化甚至取消了集中的控制器,减少了系统硬件数量。目前FF支持的现场设备以热工过程仪表为主,例如温度、压力、流量、液位、浓度、酸碱度等变送器和调节阀。FF不排斥远程I/O设备,对于简单的信号采集来说,这仍然是最经济的选择。FF不排斥PLC,它把逻辑控制器仅看成一台智能现场设备。与复杂、低速的热工回路控制不同,简单快速的逻辑控制并不需要控制彻底分散,所以PLC还是相对集中的控制器。FF也不排斥PLC常用的总线,如Modbus等,对那些与H1总线无关的信息,可直接通过它们和上位机通信;对PLC中与H1总线有关的信息则通过接口卡和其它现场总线设备交换信息。 由于控制被分散到现场设备中,系统由有控制功能的智能设备垒砌而成,系统规模的变化主要在于智能设备的数量不同而无其它本质区别。这类系统的一个特点是:在小系统上被证明的功能,可以简单地推广到大系统上,而且系统规模越大,其优越性越突出。 现场总线技术是从控制室向现场设备的一次大变革,使现场设备数字化、智能化、网络化。它带来的主要优点是:(1)来自现场设备的信息量增加几十倍,这些信息除用于控制以外,大量的用于维护、诊断和管理。控制系统从传统的I/O卡扩展到现场设备。许多原来要到现场完成的工作如校线、诊断、调试可方便地在控制室操作站上完成,原来需要停电的维护现在可在运行中进行。许多原来要手工完成的管理文档现在都由计算机自动生成和保存。(2)节省大量电缆(50%~90%),节省盘柜、硬件设备、控制室面积及相应的施工工作量,这是既先进又节省的技术。(3)硬件设备的简化,控制功能的分散,包括现场设备在内的实时自诊断技术都导致了控制系统可靠性的提高,而数字化又必然导致控制系统的精确度和鲁棒性的提高。 对于现场总线技术的优点,往往仅仅被简单地理解为/节省电缆0,实际上只有在我们尝试到充分信息化带来的好处后,才会发现节省电缆只不过是现场总线技术的表面和非首要的优点而已。 现举例说明如下。 图1是典型的基金会现场总线控制系统框图。此系统集成了仪表控制(彻底分散),电气逻辑控制(适度分散),信号采集(集中或远程I/O就地),先进控制和企业管理,即所谓EIC一体化,管控一体化。以一大型现代化高炉为例,它可分为炉顶、槽下配料、炉身、水渣、循环水、热风炉、制煤粉、喷煤粉、余压发电等部分,共使用约380台压力、流量、液位变送器,约100个控制阀门,数千个采集和逻辑信号。现场到控制室平均距离约250m。可以这样来粗略估算,对于380台变送器,100个阀门,只要用(380+100)/16=30根H1现场总线,而不是通常的480根电缆,节省450根,节约的长度为450@250=112500(m)。其余上千个开关量信号和温度信号则由分布在各现场的约20台PLC或远程I/O就近连接控制,而它们仅由2根冗余的Modbus总线与系统通信,估计节省60%的电缆。更重要的优越性是系统可通过现场总线直接、在线地管理、诊断和维护那些智能现场设备。将冶金工业自动控制的特点与基金会现场总线(FF)的特点和优点对比,可以说基金会现场总线(FF)在冶金工业应有较为广阔的应用前景。 3基金会现场总线在冶金工业的应用实例 例1:煤气混合控制中高炉、焦炉煤气通过混合调节达到压力和热值的稳定。为防爆采用本质安全系统,硬件连接如图2所示。一条H1现场总线共挂11台现场总线仪表,由3个安全栅进行限能隔离以保安全。所有控制计算都在现场总线仪表中完成,包括气体流量温压补偿、压力流量串级调节和热值修正配比调节。下装在现场总线仪表中的软件功能块的连接如图3所示。高炉煤气温度输入AI-t1、压力输入AI-p1和流量输入AI-f1经ARTH-1进行温度压力补偿后到PID-1功能块中进行副环调节,其设定值来自流量分配计算功能块ARTH-3,它的输入是来自混合煤气压力输入AI-p3经PID-3主环调节和热值调节PID-4的结果。当混合煤气压力波动时,同时调节高炉焦炉煤气的阀门开度,以维持压力稳定。而混合煤气热值波动时,则改变高炉、焦炉煤气的阀门开度的比例,以维持热值稳定。各虚线方框为现场总线仪表,方框内圆圈表示内装的软件功能块,功能块间的联线表示通过现场总线通信的信号连接。 例2:某6000m3制氧机(含提氩)成功地实现现场总线控制。 其系统为双操作站冗余,4条H1总线共挂32台现场总线仪表,完成出空冷塔空气压力控制;空冷塔液位控制;下塔液空液位控制;液氨蒸发器出水温度串级控制;空透出口压力防喘振调节;1#增压机出口压力控制;2#增压机出口压力控制;出冷箱污氮压力控制;粗氩液化器氩侧压力控制;粗氩液化器氮侧压力控制;纯氩塔上部压力控制;纯氩塔下部压力控制;纯氩泵出口压力控制;纯氩冷凝器液氮液位控制;粗氩冷凝器液空液位控制;粗氩塔下部液氩液位控制;纯氩塔蒸发器液氩液位控制;纯氩塔阻力控制;粗氩流量控制。还有15个手动遥控回路,共34个控制输出,另外还有85个模拟输入和77点温度输入,101个DI,62个DO,逻辑控制由一台PLC完成。本系统还通过DDE与其它系统成功地实现了信息交换。 浅谈冶金建材工业发展策略:冶金建材工业结构整改分析 本文作者：孙振岳陈连金单位：浙江省冶金(有色)工业行业管理办公室 1前言 冶金工业是国民经济中重要的原材料基础工业,其发展水平直接关系到国民经济各行业的技术水平和社会经济效益。但是,浙江省冶金工业总体上技术装备水平相对落后、消耗高、效益差,难以适应市场经济的发展,形势相当严峻。因此,在目前国际国内经济环境处于挑战和机遇并存的关键时刻,适时对全省冶金工业进行结构调整,以摆脱困境,提高经济效益,进而促进浙江省经济和社会的发展,有着相当重要意义。这里就浙江省冶金工业的结构调整问题谈谈我们的看法。 2浙江省冶金工业实施战略性调整的必要性和紧迫性 2.1浙江省冶金工业概况 浙江省冶金工业经过四十多年的建设和发展,特别是经过“八五”、“九五”期间的结构调整,形成了包括黑色金属矿采选业、有色金属矿采选业、非金属矿采选业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、耐火材料制品业、冶金碳素制品业、金属丝绳及其制品业等8大门类的工业体系。全省共有冶金企业1270家,从业人数14.04万人,其中县办以卜企业127家,从亚人数8.46万人,大中型企业48家,被列人浙江省“五个一批”重点骨干培育企业8家,系统内国有企业68家。1997年底,全省已具有年产钢158万认钢材180万t、生铁83万t、焦炭63万t、有色金属19万t(其中铜•12.5万t、铝3.8万t、铅l万t、锌2万t)、有色金属加工材50万t(其中铜材加工40万t、铝材加下10万t)、铁合金14.6万t,以及钢丝、钢丝绳、钢绞线6.9万t、黑色有一色矿山采选309万t的生产能力。据浙江省统计局提供的资料,1998年全省黑色、有色冶炼压延加工企业为338家(国有工业企业和年销售收人500万元及以上非国有工业企业,不包括矿山、金属制品、耐火材料、冶金机械企业),工业总产值167.n亿元,销售总收人167.95亿元。全省产钢量为166.6万t,成品钢材258万t,生铁为91.5万t,铁矿石156万t,十种有色金属达10.82万t,生产铜材34.7万t,铝材8.7万:,实现利润总额4.14亿元,工业增加值(现价)32.8亿元。至今已初步形成黑色冶炼与压延加工以杭州钢铁集团公司为主、铜冶炼和加工以宁波地区和绍兴地区为主、焊管以浙江金洲集团为主、不锈钢管棒以浙江久立集团和温州地区为主、耐火材料以湖州地区为卞的区域经济结构,但在这些区域经济中除杭州钢铁集团公司等少数企业外,仍然存在着企业规模偏小、低水平重复建设、工艺装备陈旧以及初级产品占主导等结构性问题。 2.2“八五”、“九五”期间结构调整上所做的工作 2.2.1”八五”期间结构调整工作 “八五”期间,浙江省冶金工业依照“打基础、上水平、增效益”的指导思想,国有企业共完成固定资产投资15.39亿元。首先,一批工艺结构调整和产品结构优化项目相继建成投产,如杭州钢铁集团公司的焦化二期工程、焦化热电站工程、6000m3小制氧机、5万二户煤气柜、3号连铸机工程、110Kv变电站、中轧改造,绍兴轧钢厂650热轧开坯项目,杭州万胜钢缆集团公司的铝锌合金镀层钢绞线,浙江漓铁集团公司的选可改造,温州冶炼厂锌技改工程,浙江铝业股份有限公司的电解铝工程等。还有杭州钢铁集团公司年产25万t的小型连轧生产线,绍兴钢铁总厂70t电炉工程等致力于开辟以连铸生产为中心、带动炼钢和轧钢的新土艺项目在“九五”初期相继建成投产,为全省冶金行业结构调整迈出了重要的一步。其次,“八五”期间,全省冶金行业组织结构调整也取得了实质性进展。原省冶金工业总公司与杭州钢铁集团公司合并组建了浙江冶金集团)浙江漓铁集团公司、浙江天工矿业集团公司、嘉兴钢铁集团公司、东风莹石集团公司、浙江建德铜矿集团公司、浙江姚冶集团股份公司、杭州万胜钢缆集团公司等一批有一定规模的企业集团也先后成立。其他冶金企业也积极推进内部“丁制”改革,在“精干主体、分离辅助”和“一业为主、多种经营”等方面下功夫,积极探索符合企业发展的新路子。 2.2.2”九五”期间结构调整工作 “九五”期间,全省冶金行业在遭受亚洲金融危机影响和国内市场总量过剩、产品价格大幅下滑的严峻形势下,生产经营运行能够基本保持平稳过渡,得益于加大结构调整的力度。“九五”前三年全行业国有企业在结构调整方面共完成固定资产投资12.81亿元。首先,企业装备水平有所改善,工艺结构调整取得新进展。主要建设项目有:杭州钢铁集团公司小型连轧工程、80、超高功率电炉工程、220KV输变电工程、热带轧机改造、3号烧结机改造、二号制氧机改造及高速线材工程前期工作,绍钢70t电炉改造及配套,浙江漓铁集团二期工程,绍兴平水铜矿二期工程等;杭州钢铁集团、遂昌钢铁厂、宁波钢铁总厂相继实现了小型连铸,提高了炼钢连铸比,嘉兴钢铁集团棒材生产线和绍兴轧钢厂线材生产线也相继实现了“一火成材”工艺;嘉兴东方钢帘线有限公司年产l万t汽车子午线轮胎钢帘线工程(一期)、嘉兴德龙钢铁有限公司年产3万t精密冷轧薄板生产线、宁波宝新不锈钢有限公司年产8万t(一期)高精度冷轧不锈钢薄板生产线也相继建成投产。这些项目起到了优化生产工艺、减少能源消耗、降低生产成本的作用。其次,产品结构调整也迈出了较大的步伐,普通钢材比例有所下降,合金比有所提高。如宁波兴业集团着力发展拳头产品—高精度铜板带,杭州万胜钢缆集团开发生产55%铝锌合金镀层钢丝及钢绞线、5%铝锌稀土层钢丝及钢绞线二个新产品,绍兴第三铜材厂开发的C2720黄铜带列人1998年国家重点新产品。通过加大技改投人力度,产品结构有了很大的改善,企业的产品质量档次和经济效益日益提高,市场竟争力进一步加强。再次,企业改革步伐加快,组织结构调整取得了实质性进展。尤其是“杭钢股份”的顺利组建及上市,对全省冶金工业的资产重组、结构调整有特别重要的意义。同时,在学•邯钢活动取得成效的基础上,不断强化企业内部管理,围绕成本管理,进一步降低消耗。“九五”前三年全行业企业主要技术经济指标比“八五”末有了明显改善,先后培育了一批部、省、地市名牌产品和星级企业,多家企业通过了I阳9000质量体系认证。 2.3浙江省冶金工业结构存在的主要问题 2.3.1钢铁工业 自1996年钢产量突破一亿吨以后,我国钢铁工业进人一个新的发展阶段,即由以数量为主的“规模扩张”阶段进人“结构调整”阶段,钢铁工业发展的重心转移到结构调整和优化上,转移到品种、质量、效益上。而浙江省钢铁工业的结构尽管在“八五”、“九五”期间进行了一些调整,但还不够合理,在一定程度上仍制约着全省钢铁工业的发展,其主要表现在以「几个方面:一是产品结构尚不合理,仍以生产普通钢材为主(1998年普钢为111.4万吨、优质合金钢为55.2万吨),常规产品生产能力过剩,初级产品仍占主导地位,新产品、短缺产品生产能力不足,支柱产业急需的特殊产品还不能生产;二是工艺结构不尽合理,工艺装备陈旧,不少企业还是靠落后的设备唱主角,产品质量得不到保证,造成资源浪费,环境污染严重,全省50多座5t以下的小电炉及几十架横列式轧机,已不符合口前国家产业政策的要求,属于必须淘汰的设备;三是企业组织结构不合理,企业的生产经营规模偏小,离散度大,低水平重复建设不断,大量资本沉淀,不良资产得不到及时置换,抗风险能力弱,尚未形成以大型优强企业为核心带动众多中小型专业化生产企业的生产体制和产品开发体制。 2.3.2有色工业 从有色行业来看,在产品结构方面与钢铁企业存在着同样的问题,常规产品供大于求,市场竞争激烈,价格严重下跌,造成了全省有色行业效益低下,资金紧张,产品在市场竞争中处于弱势。当然浙江省的有色加工业也有它的特色和强项,一些具有优势的非国有一企业在唱主角,产品在国内占有一定的市场,特别是铜材约占国内市场的四分之一。 2.3.3矿山企业 从矿一山企业来看,资源枯竭的状况相当严峻,浙江省大部分矿山都是五六十年代建成的,经过三四十年的开采,资源已处于枯竭状态,加上“八五”期间地矿部门提交的地质储量极少,按目前的生产规模最多只能维持几年。必须加大新矿体勘探力度,寻找新的矿山资源,否则矿山企业必将无矿可采,陷人困境。综上所述,加快浙江省冶金工业的结构调整已势在必行。 3实施战略性结构调整 3.1结构调整的基本思路 我们认为,浙江省冶金工业结构调整必须认真贯彻党的十五大精神,以邓小平理论为指导,以经济效益为中心,进一步解放思想,要转变观念,深化改革,扩大开放,促进‘’三改一加强”。以市场为导向,依靠科技进步,加速产品结构、工艺结构和企业组织结构的调整和优化。在尽可能满足社会总需求的前提下,努力提高国民经济发展所需关键品种的市场占有率;以“五个一批”重点骨干企业为主体,以先进工艺技术改造老企业,淘汰落后的工艺装备,提高产品质量,大力节能降耗,降低生产成本,提高劳动生产率;搞好环境保护和资源综合开发利用;促进资源的合理配置和产品的专业化分工;提高决策管理水平,要按照市场需求和经济效益确定投资方向,投资决策要实行“效益否决”;全面提高全省冶金工业经济运行质量和效益,促进全省冶金工业持续、稳定、健康发展。 3.2结构调整的重点 3.2.1钢铁工业实行总量控制 根据国家经贸委要求,钢铁工业将实行总量控制。重点控制对一象是:污染严重、能源消耗高、产品质量差的“五小”等落后的生产设备和生产线;连续三年以上亏损、扭亏无望的企业和生产线;严重供大于求的产品;年产50万t以上的国有重点大中型企业。要坚决制止重复建设,3年内不再批准新建炼钢、炼铁、轧钢项目。已经停产的企业和生产线不得恢复生产,其设备就地淘汰不得转移。据此,必须加强固定资产投资管理,坚决制止重复建设;要加强对生产许可证和钢材市场的管理,积极配合国家冶金上业局、技术监督部门,把已发放的77份热轧带肋钢筋产品生产许可证压缩30%一40%,以淘汰落后的生产能力;对“以产顶进”钢材则给予优惠政策及扶持。 3.2,.2工艺技术装备结构调整 随着外部经济环境的变化,落后工艺装备已成为制约钢铁工业持续发展的关键因素,其结构的调整是钢铁工业调整的核心。近期重点要抓好三个方面的工作:一是积极推进以连铸为中心的技术进步,抓好现有连铸机的挖潜与高效化改造,提高设备利用率,促进工业技术及装备的整体优化和升级。二是坚决按照国家经贸委、冶金工业局的要求,根据国家产业政策及环保能源、质量政策等相关的法律法规,通过加强生产许可证的管理和整顿钢材交易市场等手段,限期淘汰污染严重、能耗高、产品质量差的“五小”企业,刘列入国家产业政策淘汰目录的要加快淘汰,削减工艺、技术、设备落后的生产能力。5t以下的小电炉,无环保设施,1998年冶炼电耗超过630kw•h/t钢,1999年要停产;5一10t小电炉,在2002年前淘汰,而对于无环保设施,冶炼电耗超过省定最高限额(630kw.h/t钢)要提前关停淘汰;1999年小电炉钢产量争取再压缩10万t;同时严格控制新增生产能力,坚决制止重复建设。省、市有关部门要积极给予配合和支持,使全省冶金工业结构调整得以顺利实施。三是强化以提高产品质量和节能降耗为中心的工艺配套改革和监控技术,把节能与环保工作密切结合起来。全行业要充分重视和建立健全技术创新机制,加大科技开发的力度,抓住当前的有利时机,积极推行小方坯连铸工艺、轧钢一火成材工艺、高炉喷煤粉、交交变频等成熟的先进技术,进一步节能降耗,搞好环境保护和资源综合利用工作。重点抓好一批结构调整项目,如杭州钢铁集团公司80t电炉达产达效,淘汰3座5:小电炉,高速线材工程,连铸机高效化改造,烧结机改造和中型轧钢扩大品种改造及热带分厂热装热送改造;浙江久立集团公司年产4000t工业用中、大口径不锈钢焊管项目;浙江星鹏铜材集团年产3O0()t高效节能内螺纹铜管项目;温州宏源铜业公司年产1万t宽幅高精度铜带项目;浙江兴业集团公司“三环”牌铜板带名牌产品的扩产;以及浙江漓铁集团公司矿I匕二期工程、绍兴平水铜矿矿山二期工程、遂昌金矿二期上程等。 3.2.3产品结构调整 产品结构调整的方向是要基本满足国内市场对冶金产品品种和质量的多层次需求,特别是国民经济各部门所需的高技术含量、高附加值的关键冶金产品(如冷轧薄板、冷轧硅钢片、冷轧不锈钢板、机械用钢、有色金属复合材料、新型合金材料、高性能高精度硬质合金、新型刹车材料等),要立足国内解决,实现“以产顶进”。主要措施:一要充分利用现有的工艺装备进行技术改造和配套,开发适销对路的新产品,以及大J一不愿生产,而小)一又不能生产且有一定技术含量和高附加值的产品。二要加强技术开发,搞好科研攻关和引进技术软件,在投资少、见效快的短平快项目上下功夫。三要寻求机会,利用浙江省港口的优势引进外资,合作开发高技术含量、高附加值的新产品项目,实现“以产顶进”。 3.2.4加快企业的改革步伐 在产品结构调整的同时,加快企业组织结构的改革步伐,要以现有企业改造为重点,盘活存量资产,走内涵式发展道路。要充分重视内部经营机制的转换,通过所有制结构和资本结构的调整来实现产业的跨越,盘活存量,跳出原有产品和工艺的老圈子,开辟新的经济增长点。在体制上要敢于突破传统观念的束缚,积极引入非国有经济和外地经济参与我省冶金国有企业的改组,大胆进行资本结构多样化的实践。通过联合、兼并和资产重组,组建较大的集团公司,实现强强联合、优势互补,达到壮大实力、提高企业竞争力的目的。同时,对产品无销路、亏损严重、扭万无望、不能如期偿还债务的企业依法实施破产。 3.2_5培育和发展 “五个一批”重点骨干冶金企业全省冶金行业目前有8家企业被列为省“五个一批”重点骨干企业。这项工作要坚持不懈地抓下去,要充分发挥行业主管部门的服务功能,按照国家产业政策的要求,以冶金工业总量控制为契机,把行业整体结构调整与企业发展有机结合起来。特别是省“五个一批”重点骨干企业要自觉地承担重任,在行业结构调整中发挥主力军的作用。各市、县财政也要视财力可能,对省冶金“五个一批”重点骨干企业在技改资金和贴息资金中给予重点支持,为这些企业创造更加宽松的发展环境。通过培育和发展“五个一批”重点骨干企业,带动整个产业结构、产品结构和企业结构的调整,发展规模经济。 3.2.6加强冶金行业的管理工作 认真贯彻落实国家有关政策及省政府、国家冶金工业局、国家有色局等有关部门对冶金行业的要求,在认真调查研究的基础上,充分论证、切实编制全省冶金行业整体结构调整的实施计划和“十五”规划。要加强行业主管部门与有关市、县政府的联系,做好企业的指导、协调和服务工作,努力为企业创造更加宽松的发展环境,大力推进冶金行业整体结构的调整。 3.2.7深入学邯钢降成本,进一步加强企业内部管理 全省冶金企业要将学邯钢活动推向更深的层次,推行管理、科技进步、技术改造等全过程成本管理,建立扭亏责任制,加大激励和约束力度,切切实实地做好扭亏增盈工作。认真贯彻《浙江省冶金有色工业质量振兴计划》,全面提高产品质量,创品牌,增强全民质量意识,努力塑造全省冶金产品的良好形象。同时要进一步做好分离辅助、减人增效工作,将分离辅助和实施再就业工作结合起来,开发新的经济增长点,提高劳动生产率和产品市场竞争力。 4结语 1)浙江省是全国的经济大省之一,而作为原材料工业的冶金工业其结构不合理,滞后于总体工业水平,与浙江省的经济发展不相适应,有碍于全省经济发展,浙江省冶金工业结构性调整已迫在眉睫。 2)面对国内外冶金工业生产技术和装备水平的不断进步以及相关工业对冶金产品的品种和质量要求的日益提高,浙江省的冶金行业如不迅速行动起来,抓住机遇,坚决淘汰那些落后的装备和生产工艺,调整产品结构,必将在激烈的市场竞争中处于弱势,逐步萎缩C 3)在市场经济体制初步建立和全国大市场逐渐形成的情况下,要做好冶金工业结构调整这篇文章,除了需要企业自身的不断努力外,还需要政府部门制订相关的政策和扶持措施以及给予大力的支持。

摘要： 节能环保产业与化工产业的技术协同日趋突出，产业融合更加迫切。以扬州某高职院校为例，服务于节能环保、石油及化工产业、生物医药产业的环境工程技术省级高水平专业群实施“1+X”证书试点，可有效促进基于“1+X”证书导向的人才培养模式形成。针对现有“1+X”证书存在技能供需吻合度不够、1与X融合深度不够的问题，提出通过加强调研推进改革顶层设计，对接需求推进X证书开发和“三教”改革，以X证书为导向重构“三全育人”体系等措施，推进专业群“1+X”证书制度试点，为产业持续高质量发展培养复合型技术技能环保与化工人才。 关键词： 1+X证书；产业链；专业群；环境工程 当前，我国经济社会进入全面绿色转型阶段，节能环保产业持续发展壮大，产业链条不断延伸，化工产业绿色转型升级纵深推进，环保与化工行业的技术协同需求日趋突出，产业深度融合更加迫切。在此背景下，高水平专业群应运而生，强调与产业（链）的紧密对应性，基于严密的组群逻辑，围绕产业链主线布局组群专业，培养适应新产业形式的高素质复合型技术技能人才。实施“1+X”证书制度，加快学历证书和职业技能等级证书相互融通[1]，实现人才培养面向社会发展的适应性和面向行业发展的适应性有机结合。在经济社会全面绿色转型、地方政府推进传统化工企业绿色升级改造、推进先进化工制造、大力发展以化学化工为基础的生物医药等高新产业系列政策背景下，企业对复合型化学化工、环保类人才需求旺盛，开展好高职环境工程技术专业群“1+X”证书试点，将“1+X”、技能竞赛内容融入教学内容和课程标准，有利于形成化学化工、环境保护协同的课程体系，促进“1”与“X”深度融合的人才培养方案重构与完善，使人才培养更加复合多元、跨界可迁移，对于全过程提升人才培养质量、支撑行业持续高质量发展具有十分重要的意义。为此，本文以扬州某高职院校专业群为例，分析当前“1+X”证书现状及存在的问题，进而提出产业链视域下专业群试点“1+X”证书措施建议，为专业教育教改和节能环保、化学化工人才培养提供参考。 1环境工程技术高水平专业群基本情况 1.1专业群概况及服务产业链分析 以扬州某高职院校为例，该校获立项建设的省级环境工程技术高水平专业群聚焦该省属于化工大省、正在推进全省化工绿色转型升级、先进化工制造等现实形势，以环境工程技术为牵头专业，将应用化工技术、药品生产技术纳入组群专业，培养环境保护与化学化工一线技术人才，在节能环保产业链的上游（规划设计与建设）、中游（生态环保工程运营及管理）和下游（化工、医药等产业）位置形成衔接与支持，在专业技术上形成互补。 1.2专业群人才培养设计 （1）培养目标 培养面向节能环保产业以及石油及化工产业、生物医药产业的节能减排、技术研发、操作与管理、检测分析等岗位，适应产业协同交融新形势，具有良好的思想道德修养、职业素养、工匠精神、安全环保意识、创新意识和团队协作精神的复合型技术技能人才。 （2）核心课程设置 立足于服务该省传统石油化工产业及生物医药高新产业的目标，构建模块化课程体系。环境工程技术专业设置“环境监测”“水污染控制技术”“大气污染控制技术”“固体废弃物处理”“土壤污染治理与修复”等核心课程。应用化工技术专业设置“化工DCS识用与操作”“化工单元操作技术”“化工设备”“化工产品生产技术”“化工工艺学”等核心课程。药品生产技术专业设置“药物分析”“制药工艺学”“发酵工程”“GMP应用基础”等核心课程。由此可见，三大组群专业均不同程度涉及到化学化工领域知识，必须夯实学生“有机化学”“无机及分析化学”“仪器分析”等化学基础；均围绕环境监测与治理、化学反应与化工生产等原理、实践过程，推进基于工作任务、职业技能导向的教育教学改革。 2环境工程技术专业群“1+X”证书现状及存在问题 2.1“1+X”证书现状 截至2020年12月，高职环境类专业及应用化工技术、工业分析技术等部分化学化工类专业已试点的X证书有“污水处理职业技能等级证书”“智能水厂运行与调控”“水环境监测与治理”“地表水（河湖库湾）水质监测”，主要岗位是工艺控制、生产调度、设备运维、分析检测、方案编制。应用化工技术、药品生产技术等专业目前已试点X证书的有化工危险与可操作性分析、化工精馏安全控制等，涉及化工、制药、轻工、食品、环保等行业企业生产操作、工程设计、工艺运行与控制、安全培训与安全管理工作领域。由此可见，现有环境类和化学化工类“1+X”证书主要是围绕“水处理、水监测”“化工操作与管理”，对学生的水环境监测与治理以及化学工程设计、工艺操作、生产与安全管理的技术能力提出要求。 2.2存在的问题 （1）类型不足导致技能供需吻合度不够节能环保产业技术与人才需求主要集中于工程、监测、咨询、管理、研发等领域，产业呈现链条延伸、领域广阔、技术交融的特征，同时现有化学化工类技能等级证书主要面向化学化工操作、安全生产管理，难以匹配化工产业绿色转型升级、化工企业节能减排的现实形势需要。因此，专业群的各专业现有的技能等级证书覆盖面存在一定的空白，技能培训与现实需求出现了一定的错位，导致已发布的“1+X”证书在产业链上、中、下游覆盖面不足，技术技能要求与需求吻合度不够充分。为此，需要开发更多适应产业行业企业需求的证书类型。（2）教改偏差导致1与X融合深度不够部分高职院校环境类专业在开展“1+X”证书试点过程中，对“1”与“X”的关系理解不够深刻，导致在教学体系、人才培养方案及教学过程设计方面存在一定的偏差，职业技能等级标准与学历教育的培养目标未建立起较强的对应关系，使得“1”与“X”并行推进，出现为了“X”而“X”，为了“考证”而“考证培训”的“证书陷阱”，存在被“X”证书及市场牵鼻子的现象。 3产业链视域下专业群试点“1+X”证书措施建议 3.1加强调研，推进改革顶层设计 近年来，国家和各地区印发了一系列关于生态环境保护、高职院校人才培养、内涵建设等文件，出台了具有内在逻辑联系、环环相扣的配套政策。高职院校需要认真研读，结合发展规划，做好人才培养顶层设计，主动对接政策和战略，将“1+X”证书试点融入院校发展规划。面向广阔的节能环保、化工绿色转型升级、先进化工制造等产业市场，高职院校专业群还需要问计问需于政府部门、环保与化工企业、毕业校友，了解当前的产业行业形势、需求及痛点、人才培养评价反馈，吸取标杆院校的优秀办学经验，在专业群办学政策支持、教学体系与培养方案设计、组群专业发展规划方面予以优化调整。通过调研，形成“学校有清晰的支持政策、发展规划；学院有明确的专业群建设路径、办学面向；专业群有可聚焦的内涵建设载体、指标体系”，在顶层设计上形成环境工程技术专业群“1+X”证书导向的建设改革方略和路径图。 3.2对接需求，推进X证书开发 立足环境工程技术高水平专业群人才培养目标，着重从化工行业企业节能减排、检测分析、设备运维、工程设计、技术咨询五大类领域着手，分析人才需求的核心要素（素养、知识、技能）。例如，当前化工行业企业节能减排、检测分析涉及化学、环境两大类专业的交融，需要从业人员具备能源计量与平衡测试、常规工业污染物（特别是工业废水、废气污染物检测分析）以及产品质量与成分检测分析、化工安全生产与责任意识等核心素养，了解节能减排以及废水、废气处理工艺知识，优化设备维护，协助企业节能降耗及环保治理工程设计，提高清洁生产水平；相应地，企业需要专业设置化工方向周边课程（例如化工原理、工业分析技术、化工环境工程、绿色化工与清洁生产等），围绕需求开设有针对性的实验训练项目（例如化学分析实验、化工废水检测与处理实验、工业废气检测与处理试验）。对接上述需求，教育主管部门、行业组织、化工与环保企业、高校开展新种类“X”证书论证、开发及技能等级标准编制，形成多样化、覆盖全产业链的“X”证书供院校试点与考核使用，以适应节能环保产业业态及岗位领域细分的现实形势需要。 3.3对接需求，推进“三教”改革 在教学实践资源与课程建设方面，充分考虑学生在中学阶段的化学学科基础现状，以及为适应环保检测、环保治理、化工企业绿色转型升级、产品检验对检测分析与治理技术的需求，可整合环境、化工、药品生产组群专业的化学实验室，建设“环境与化工分析测试中心”，赋予“综合化学”课程教学、实验、科研功能，着力提升学生有机化学、无机及分析化学、仪器分析等化学基础；开设化工安全与环保、清洁生产等专业群高层方向课程，培养开拓型、创新型化工与环保人才。在教学方法上，从偏重理论或偏重实践转向理论教学与实践教学并重[2]，注重将环保与化工、医药等行业企业项目实践任务、环境与化工专业技能等级证书元素融入课程教学内容，将化工安全、环保与职业健康意识融入课程思政育人，形成“学-产/研-再学-再产/研”的素养、知识、能力三维目标螺旋递进式的新型实践教育模式。在教材建设上，重构优化教材内容，形成基于工作任务导向的知识树状脉络、技能递进螺旋，融入实际化工与环保项目案例、操作任务步骤，开发新形态教材。在师资队伍建设上，开展教师企业实践跟岗学习或帮助化工、环保企业解决实际问题，深化教师对企业技术现状、人才培养需求以及X技能证书的认知，丰富完善课程教学资源，具备课程重组与合作开发的能力[3]，反哺课程教学，实现教师“保鲜”与课堂“新鲜”的统一。 3.4证书导向，重构“三全育人”体系 鉴于“1+X”证书制度试点与“三全育人”在育人逻辑、目标、功能、内涵上的契合与互补的特征[4]，坚持“五育并举”理念。以X证书为导向，融合学生学历教育及素养、知识、技能“三维育人”目标达成，重构“三全育人”体系，使“1+X”证书制度试点与“三全育人”实现有效融合。在实施过程中，以课程、科研、实践、文化、媒体、管理育人等为抓手，将教职员工定位于“三全育人”体系各环节。教务、学工、团委、后勤等部门围绕学生的“德”“美”“劳”教育，开展基于职业技能或生活技能主题的劳动技能竞赛，让职业劳动思想、职业工匠精神融入日常管理和专题教育活动；专业所在学院、教务处、创业创新学院、团委等围绕专业X证书技能要求、环保与化工行业企业当前的技术需求，精心设计（修订）专业群人才培养方案和课程标准，精心开展专业知识技能竞赛、绿色化学与低碳环保创新创业比赛、校园环保科技文化活动，形成完整的协同配合、逻辑联系紧密的“三全育人”工作体系，引导学生树立职业理念，培育职业素养，递进式强化职业岗位技能学习、情境式体验企业运作、全程式参与项目任务实施。 4结束语 随着我国经济社会全面绿色转型深入推进，社会亟需大量高素质技术技能环保与化工人才。服务于节能环保、石油及化工产业、生物医药产业的高职环境工程技术高水平专业群实施“1+X”证书试点制度，必将有效促进基于“1+X”证书导向的人才培养模式形成，推进教育教改。现有环境类和化学化工类“1+X”证书存在类型不足导致技能供需吻合度不够、部分院校教改偏差导致1与X融合深度不够的问题。为此，采取加强调研，推进改革顶层设计；对接需求，推进X证书开发和“三教”改革；以X证书为导向，重构“三全育人”体系等措施，打好环境工程技术专业群“1+X”证书制度试点组合拳，推进职业技能培育与学历教育的深度融合，培养更多适应新时代下节能环保产业需求的高素质技术技能环保与化工人才，为产业持续高质量发展提供支撑。 作者：鲍家泽 单位：扬州市职业大学

小微企业财务管理篇1 财务管理涉及企业整个生命发展周期，而小微企业在发展的过程中，由于财务管理水平较低、财务管理效率较慢等问题制约，企业崛起受阻。根据诚毅科技网络提供的数据，我国当前80%及以上的小微企业仍旧利用手工和软件进行财务管理，缺乏先进技术及理念的支撑。所以，如何对小微企业的财务管理进行有效提高，利用企业自身力量及社会经济促进作用，对扶植小微企业的发展具有重要意义。另外，经济时代发展浪潮对小微企业财务管理提出更高要求，进一步优化小微企业财务管理实践，已成为当今社会发展的必然趋势。 1财务管理于小微企业的重要性 财务管理是企业在运营发展任何阶段内最重要的环节，也是企业管理的永恒话题，贯穿于企业活动的始末。做好财务工作，需将财务管理、税务管理与企业运营管理相结合，主要由于企业管理并购重组、经营管理、战略规划等方面均与财务管理密切相关。而小微企业经营规模较小、资金实力较弱、发展时间较短，在财务控制方面往往处于弱势[1]。因此，企业应重视财务管理工作，将企业经济发展战略、营销计划及财务管理工作三者加以结合，共同进步推动企业走上平稳发展道路。 2小微企业财务管理现存问题 2.1小微企业融资渠道受阻 首先，小微企业融资渠道收集浅窄化，企业融资手段多元性、丰富性有限。小微企业资金周转效率低，渠道单一化，而市场环境瞬息万变，保证企业资金流转渠道是企业立身之根本[2]。当前，虽小微企业发展受到了各相关部门的关注，但受小微企业自身规模较小、抗风险能力较弱、企业内部运营情况复杂等因素影响，加之各部门扶助小微企业丰富融资渠道的制度缺乏完善，使得当下小微企业的融资渠道仍存有一定局限[3]。其次，小微企业融资渠道开发浅表化。受小微企业的企业性质、偿债能力影响，目前丰富小微企业融资渠道的手段集中在政府扶植、商业贷款和民间贷款方面，拓宽融资渠道的方法持续停滞在较浅层次，无法使小微企业在保证自身资金畅通流转的同时，实现企业战略性发展。最后，小微企业资金渠道信息收集浅窄化，致使企业在经营过程中可利用的融资信息及价值存在局限性。 2.2小微企业财务管理能力较弱 首先，企业流动资金未能实现合理规划。当前小微企业对流动资金规划的理念、流程及模式等尚需时间完善；未能确立统一的企业流动资金规划管理标准；未能规划出明晰的对流动资金跟踪、回访方面的管理细则。其次，“重现金、重保管、轻利用、轻管理”的问题思想始终存在企业内部，尚未建立起有效的现代财务管理模式及多样化的产品倾销方式，财务管理手段、方式落伍，网络财务管理质量及信息量不充分，在一定程度上阻滞了小微企业财务管理的顺利运行。最后，小微企业财务管理的技术标准尚需完善，企业的财务管理能力尚未具有深厚根基，亟须进行丰富财务管理模式的工作，令小微企业的财务管理能力进一步提升。 2.3小微企业财务管理人员思想有待进步 首先，当前小微企业尚未建起完善的财务管理模式，造成企业内部财务缺乏透明度、管理效率低下的现实问题。举例来讲，企业内部缺乏明确权责划分细则，因此难以追踪有关责任的履行情况，致使资源浪费严重，阻滞企业发展。其次，较多小微企业缺乏专职专业的财务管理人员，对当前在岗任职人员的培训工作同样有待完善。这就使得从业人员的实操业务能力低下，财务管理活动的有效性大打折扣，极大阻碍了企业战略目标的达成。而这些企业面临着市场竞争力下行压力，更难实现企业良性运营和发展。 2.4小微企业财务管理信息化水平较低 首先，信息化水平有待提高。当前小微企业数量较多，各类企业的财务管理工作的难易程度也各不相同，然而大多小微企业财务管理工作尚未搭建起完备的数字运营平台，企业财务管理仍需要借助人工确认及实施，大大降低了相关人员的工作效率[4]。其次，伴随着经济社会的不断进步，信息化数字化水平的不断发展，对小微企业的财务管理工作提出更高的要求。尤其是跨部门、跨行业的财务管理信息，现有不完备的企业财务数据产品、财务数据库难以匹配时代发展之潮流。小微企业应通过升级财务管理平台，将财务信息资源整合至平台上，形成一体化运作管理体系，提升企业财务管理水平[5]。最后，小微企业财务资源共享机制亟须完善。各级部门及企业间受到局部利益的影响，尚未构建完成高效的交流沟通桥梁，彼此间难以实现信息有效互通，这阻碍企业财务管理能力、运营能力的提高，同时也不利于企业长期目标的达成。 3小微企业内部解决路径：完善财务管理实践强化原始资料管理 3.1提高企业财务管理水平 企业管理者管应积极推动财务管理部门利用现代化信息技术升级财务管理水平。首先，完善财务资金资料文件级目录检索，推动财务管理检索系统完善进步。其次，完善财务管理资金流动信息的展示内容，尽可能详尽地保存有关数据内容[6]。再次，财务管理借鉴的方式，不限于图件、报告的复制和借阅，而是升级到企业财务工作的细节，可采取向行业内成功企业进行学习的方式，直接进行财务管理方面的学习。构建公司内部控制制度，兼容岗位进行分离，避免公司财务风险，便于企业管理者掌握公司财务运营情况，促进企业稳步发展，从而提升企业资本结构，实现企业总目标。最后，对财务管理的资金流动资料进行分级分层，保证保密协议正常运行的同时，确保企业的发展方向、内容和深度，令财务管理工作进一步细化与深化。 3.2拓宽企业融资渠道 拓宽企业融资渠道，完善建设创业板市场。创业板市场的建设是资本市场的重要内容之一，欧美国家大部分具有竞争力的小微企业均通过创业板市场进行上市，从而实现融资目的。因此，我国需完善资本主义市场结构，深入资本主义市场建设，联通资本主义市场及国民经济发展，扶植小微企业拓宽融资渠道，促进小微企业的中长期发展。各级地方政府应运用综合再贷款，普惠小微贷款、再贴现等多种货币政策引导信贷资源向小微企业倾斜，加强人民银行分支机构与地方小微企业的沟通合作，进一步拓宽小微企业融资渠道。鼓励地方政府完善融资担保及风险分担机制，促进小微企业融资需求及金融机构产品的有效对接。企业金融工作是系统性工程，需各级部门形成政策合力。地方可与当地银行进行签约，开展小微领域的融资服务，依托现代工厂创新小微企业金融产品，不断加大小微企业金融扶持力度，缓解小微企业融资难问题。 3.3聚焦财务人员培训工作 聚焦财务人员培训工作，提高企业财务管理综合水平。社会经济迅猛发展对企业管理者提出进一步要求。企业管理者须具有专业知识，同时应兼备管理能力。因此，企业管理者应以企业自身发展为企业战略目标，培养员工综合素质。管理者应针对性开展财务人员的培训工作，建立健全科学工作原则，在公司内部形成权责统一的财务管理标准。并给予优秀员工以物质精神鼓励，调动员工学习工作积极性，促进企业长远发展。拓宽财务管理员工提升新知识新政策认知水平，以操作性为基础，实用性为前提，开展培训教育，促进财务人员业务能力的提升。另外，市场瞬息万变，企业技术更新飞速。企业财务管理部门可能由于不同的财务管理思想及方法的运用，面临财务管理盲区及风险认识短板，因此需加强该方面的培训。聚焦解决财务管理实务难题，通过企业培训得到最新财务管理知识及理念。 3.4完善小微企业管理制度 由于当前我国中小企业构成成分复杂，管理制度缺乏针对性、完善性，且由于企业性质在企业建立初始便被分成不同等级，而给小型企业发展造成较大难题。因此，我国可参考其他国家政策措施，结合企业现实状况，建立完善的、针对性的法律体系。特别是加强小微企业与商业银行互动合作，建立完善科学信用监测体系，从而筑构科学信用监测体系全面对小微进行企业信用等级界定，利用商业银行力量推动小微企业获得更大发展空间。立法部门应完善相关法律加强企业银行存款、应收款项、存货、现金等流动资产管理，落实经营管理责任。同时，还要加强企业固定资产使用、构建、处置管理，合规计提折旧；明确无形资产权及价值，纳入企业账内核算。 3.5搭建数据信息平台 首先，各级政府应积极构建企业资料馆，拓展企业资金扶植深度及范围。对待既有的企业数据，各级政府应做好企业融资信息集成工作，改善企业信息分散、信息孤岛等企业融资信息问题。其次，各级政府应构建网络共享平台以及数字化信息服务系统，在互联网基础上为小微企业提供数据分类加工服务、分级共享服务，保障小微企业横纵双向的信息获取能力，提高企业在市场环境中的信息获取度，促进小微企业全面发展。最后，各级政府应不断加强信息化服务能力，须从创新制度、培养人才等方面深入建设。各地方政府要在信息技术的基础上结合当地小微企业运营实况，利用最新技术推动小微企业技术进步、进行企业财务管理工作的升级，提高企业资金运转效率，进一步驱动企业发展。 4结语 小微企业的财务管理工作关系着小微企业的发展未来，受到诸多方面的影响。但不可否认的是，提高企业财务管理水平及能力，加强企业财务管理与企业运营的结合，是促进小微企业进一步发展，实现企业战略目标的重要手段。为此，针对当前小微企业财务管理存在的诸多问题，企业内部与地方政府应从对内、对外双视角出发，利用现代技术、先进思想理念促进小微企业财务运营水平，为小微企业的发展搭建更为宽广的平台。 作者:蒋秋桐 单位:无锡职业技术学院 小微企业财务管理篇2 一、国内小微企业发展现状概述 从大环境来看，小微企业已经成为了社会就业的主要承担者，并且占据了市场主体地位，是社会经济稳步发展的重要基础。相关统计表明，我国小微企业已经解决了1.5亿人口的就业问题，小微企业再就业及新增就业容量占比超过70%以上。由此可见，小微企业已经成为了社会就业的重要途径。从净资产人均占比来看，在相同资金投入的情况下，小微企业所吸纳的就业人员较中大型企业超出4倍。另外，小微企业数量及规模的扩大为农村富余劳动力向城镇转移提供了途径，大大地缓解了农村就业压力，为市场繁荣提供了保障。 二、目前小微企业财务管理所面临的问题分析 与大型企业相比，小微企业的管理体系及部分制度依然不够健全，在财务管理过程中会表现出一定的问题，主要包括以下方面：一是融资过度。在小微企业发展初期，资金问题是制约其发展的主要障碍。很多小微企业需要通过融资来扩充资金规模，才能保证资金链正常运转。然而，部分小微企业存在融资过度的情况。在其资金需求不断膨胀的情况下，未能对相关风险进行控制，使得财务风险加剧。一旦产权链条或资金链在某个环节出现问题，将会引发财务风险事故，甚至造成整个企业崩溃。二是资金监督工作不足。在企业资金流动过程中，部分财务人员未能充分按照制度执行，使得财务管理有所缺失，也反映了资金监督工作的不足。监督上的疏忽，让资金运营出现了漏洞，给企业发展带来了一定程度的风险。三是财务管理执行紊乱。很多小微企业多为家族企业，财务管理方式过于传统，无法跟上市场的变化。财务管理人员在开展相关工作的过程中，多凭借经验、感觉进行管理，而不是通过客观、科学的方式对企业资金、资源等进行分配，最终导致决策偏离市场方向，制约了小微企业的整体竞争实力。 三、小微企业完善财务管理的有效策略 (一)完善融资管理 小微企业发展过程中，最大的问题便是资金问题。只有保证可靠的资金来源，才能为小微企业发展创造一个相对稳定的环境，才能让财务管理顺利实施。首先，企业本身应提升诚信意识，不断完善信用管理制度，规范企业行为。企业本身要加强企业诚信文化建设，以树立良好的市场口碑，不断提升还款信用，获得融资对象的信赖，促使企业信用等级不断提升。其次，要充分落实财务信息披露制度。小微企业融资过程中，“信息不对称”现象十分常见。小微企业要获得机构贷款，就需要构建出行之有效的财务信息披露制度[3]。一方面，企业要重视财务预算工作，将财务决策落实于各责任中心，引导财务工作规范化实施。另一方面，企业要严格遵守会计制度，依法建账，保证会计信息的真实性、客观性。通过不断提升财务分析能力，对日常财务活动进行合理评价，不断积累财务管理经验。另外，要关注P2P互联网贷款，更新融资途径。互联网融资平台的兴起，为小微企业提供了新的发展动力，丰富了小微企业的融资方式，一定程度上缓解了小微企业融资难的问题。但在进行P2P网上贷款时，也需要注意风险控制，要根据自身实力，合理融资。 (二)加强人才培养 任何财务管理工作都依靠人来落实，人才是财务管理的核心元素。小微企业要做好财务管理工作，就必须加强相关人才培养，使其具备完成任务目标的能力。首选，要针对财务管理人员专业技能进行培训。结合会计改革、税法改革等要求，让财务会计人员不断更新知识。相关培训人员要将培训重心置于实务发光面。其次，要根据财务管理人员岗位的不同，制定出不同的培训方案，保证培训工作的针对性。另外，要开展多层次、多形式的培训工作，并加强相关人员其他业务能力，促使其综合素养不断提升，以便应对跨领域、跨行业业务。 (三)完善财务管理 首先，要加强财务预算管理。企业内部应有专人负责财务预算监督，执行预算时，要求各部门及时反馈预算信息，结合业务实际开展情况挖掘问题、解决问题，纠正偏离预算目标的行为。同时，要对预算编制方法进行不断完善。在编制预算过程中，要根据项目实际状况作出动态性调整，不断进行优化，让预算管理合理、科学实施。其次，要做好财务分析工作，包括债偿能力分析、盈利能力分析及营运能力分析。通过财务分析，充分了解企业资产流动状态，并把握企业盈利水平，以提升企业管理效率，促使企业发展活力不断增强。另外，要提升资金管理水平，特别是在应收账款、存货管理方面，要给予充分重视。 四、结束语 小微企业财务管理的成效直接关系到企业长远发展，其重要性是不言而喻的。应通过加强财务监督、财务分析、资金控制、人员培训来构建出一个完整的财务管理体系，让企业始终能够保持稳定的运营状态。 作者:陈兴三 单位:青海西矿多彩铜业有限公司 小微企业财务管理篇3 ０引言 近年来，在国家的扶持力量下，小微企业总体规模不断扩大，发展速度有所加快，不仅为国家税收做出了贡献，而且对当地经济发展起到了不可取代的作用。但是，在激烈的市场竞争中，小微企业的竞争力还不够强，平均寿命处于较低水平，一些财务管理问题逐渐暴露出来。财务管理作为企业管理的重要部分，直接关系到企业的发展速度，因此加强财务管理对小微企业来说尤为重要。小微企业必须重视自身存在的财务管理问题并加以解决，如此才能实现长远发展。 １小微企业特点 按照《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔２００９〕３６号）规定，依据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点，将中小企业划分为中型、小型、微型３种类型。小微企业又分为小型企业、微型企业和家庭作坊式企业。我国小微企业数量众多，生产经营规模相对较小，涉及的行业较为广泛，往往成立时间不长，处于成长初期。小微企业在组织结构、管理模式、财务制度等方面比较简单，经营决策权高度集中，缺乏标准的企业管理制度，业务相对单一，抗风险能力较弱，且平均寿命处于较低水平［１］。近些年，小微企业队伍逐渐庞大，数量在全国实有各类市场主体中持续增长，但是随着市场竞争的日益激烈，小微企业的经营成本也越来越高，融资困难问题持续存在。面对巨大的经营压力，小微企业的发展愈发困难，２０２０年新冠肺炎疫情暴发更是让小微企业雪上加霜。在就业压力越来越大的时代背景下，近几年我国出台了一系列鼓励大学生创业的优惠政策，以创业促就业，缓解就业难问题。越来越多大学生在学校、政府的扶持下选择创业。小微企业的发展对提供就业岗位、增加居民收入、维护社会稳定具有积极意义。 ２小微企业财务管理问题 ２.１融资困难 小微企业创建资金主要为自有资金，多向亲戚朋友筹借，但受小微企业经营风险较高等特殊性影响，筹集到的资金相对较少。同时，小微企业本身财务实力较弱，没有足够的抵御风险的能力，被投资的可能性也比较低。近年来，我国宏观经济有所波动，市场竞争也更加激烈，给小微企业生存带来巨大压力。再加上新冠肺炎疫情的影响，许多小微企业的收益出现持续走低状况。融资，既能为处于初创期的小微企业筹集资金，又能改善处于发展期的小微企业较差的经济状况，因此小微企业对融资的依赖度逐渐增加。在现有条件和发展状况下，小微企业可供选择的融资渠道较少，主要以银行贷款为主。然而，银行贷款的条件相对严格，针对小微企业自身实力不足，又缺乏担保，还不能保证能够按时偿还贷款本息的情况，一般商业银行不愿意向小微企业提供贷款［２］。小微企业对其他融资渠道的了解不够全面，不利于其高效利用非银行金融服务平台等渠道。另外，在运用非银行融资渠道进行融资时，融资成本高、信息不对称的问题屡见不鲜，也给小微企业融资带来一定困难。虽然国家针对小微企业建立了渠道相对广泛且独立的融资制度，但是实施的效果并不理想。新冠肺炎疫情更是使小微企业信贷的风险增加，融资更加困难。有些小微企业在较高融资成本的压力下负债累累，已经严重影响其信用。小微企业融资能力缺乏导致其无法扩大生产，同时也无法招揽到所需的人才，形成了恶性循环。 ２.２风险管控不足 企业在发展的过程中会面对很多突发情况，遇到意想不到的困难和风险，若不能及时对风险进行科学管控，将会给自身发展带来负面影响。小微企业规模相对较小，许多企业的领导者急于取得好的业绩和利润，没有意识到财务管理的重要性，只把财务管理工作内容局限在对财务数据的计算和汇总上，忽视了风险防范和管理，更没有构建科学的风险管控体系。小微企业组织架构相对模糊，很多时候不能快速发现外部环境的变化，更别说及时根据外部环境变化情况做出反应了。这给小微企业风险的产生营造了机会，也使其更容易在风险来临时受到较大冲击，严重影响未来发展。新冠肺炎疫情冲击了全球经济，导致一些国家经济发展放缓甚至停滞，同时给企业带来了巨大的资金压力。一些企业遭遇员工短缺、防疫物资支出增加、市场需求减少等问题，被迫停工停产甚至倒闭。大中型企业的风险管控体系相对健全，面对新环境和新风险时，仍能保持较强的韧性，但对于小微企业而言，只会更加凸显财务管理问题，在风险中败下阵来［３］。小微企业往往处于成长初期，风险管理意识不强，相应的风险管控制度、体系也不健全；再加上疫情带来的影响，许多企业出现资金链断裂难题，营业收入大幅减少；疫情期间许多账款也难以收回，导致计提的坏账损失增加，遭遇现金流短缺问题。总体而言，在新冠肺炎疫情面前，小微企业的财务风险管控问题变得更加突出。 ２.３信息化能力差 目前，一些小微企业出于内部业务单一简单、信息化成本较高等原因，仍选择使用传统的财务管理模式；也有一些小微企业虽然使用了互联网管理软件，但也只是流于表面，且员工没有熟练掌握软件操作方法，跟不上软件更新的步伐。信息化缺乏是小微企业未来发展的障碍，也很容易让小微企业在市场竞争中位于下风。部分小微企业缺乏信息化建设的积极性，对信息化发展的认识不足，对信息化建设是否能满足本企业的需求、投资回报能否持续等方面的考虑不周。同时，信息化建设需要投入大量资金，也需要引进一些专业会计人才来运用信息化技术。而小微企业一般处于成长初期，自身各种资源有限，经营成本偏高，更不愿意将资金投入到财务共享中心一类的信息化建设中。部分小微企业仍然采用传统模式进行经营和财务管理，用人工模式记账，在业务处理中耗费了更多时间和精力，加上人为因素影响，过程中也可能出现错误。长期来看，那些不愿意或没能力进行信息化改革的小微企业，其发展势必受到限制，在激烈的市场竞争中逐渐落后甚至被淘汰。新时代信息化的财务管理工作，不仅需要信息技术的更新建设，还需要会计人员熟练掌握和操作计算机技术。小微企业往往管理岗位人员较少，接触和接受信息化管理工具的意愿并不高。让财务管理人员具备信息化技术所需的技能和素质，对大多数小微企业来说是一个较大的挑战。 ３小微企业财务管理对策 ３.１增强融资能力 小微企业要增强融资能力，就要加强自身建设，提升自身融资价值；准确分析各种财务数据，判断现有或将会面临的问题，并积极采取相应措施解决问题或降低问题带来的影响；提升综合实力，让更多银行和投资者愿意投资本企业［４］。在互联网高速发展背景下，一些互联网金融服务平台逐渐涌现，给那些很难从银行获得融资支持的小微企业带来了希望。互联网金融平台技术的创新与发展，既带来方便、快捷的融资渠道，又能在一定程度上解决小微企业融资成本高及信息不对称等问题，将是小微企业融资的主要渠道。但是，小微企业在选择互联网金融平台融资时，也要加强甄别和判断能力，注意互联网陷阱，避免盲目贷款，选择真实、可靠的金融平台。新冠肺炎疫情暴发后，为了切实缓解小微企业的经营负担，中央及地方政府纷纷出台积极的财政、税收政策，在金融、税负、成本、人资等各个方面为受疫情影响的企业带来福音，以应对疫情造成的经济影响，为企业纾困解难。在国家政策的帮助下，小微企业应抓住时机，用好相关政策，进一步拓展融资渠道。同时，小微企业要改善与金融机构之间的贷款业务流程，如申请延长贷款期限，以便获得额外的贷款支持，并使自己的贷款额度得到合理使用。小微企业要积极贯彻落实国家“税银互动”的有关政策，“以税促信、以信换贷、以贷扶微”，加强对税收信用贷款的支持力度，把企业纳税信用转化为融资信用，增加融资成功的可能性。小微企业应保持良好的纳税数据及纳税行为，这样银行和其他金融机构就可以通过税务部门获取企业良好的纳税信息，共享其纳税信用评价结果，从而有效解决银企之间的信息不对称问题。小微企业通过建立良好的融资信用评级，能够获得银行的融资信用资质和条件，从而破解贷款难题。 ３.２强化风险控制能力 小微企业要想提升风险管控能力，就要建立健全风险管控机制。对于小微企业来说，要想取得理想的风险管控效果，应从进一步构建和完善科学的财务管理制度入手。企业追求业绩和利润固然重要，但管理工作不仅仅是片面地管理好现阶段企业经营过程中的一些事项，还需要制订完备的经营计划，包括预算计划、生产计划等［５］。为了保持健康、可持续发展，小微企业必须对内部财务管理工作重视起来。小微企业的领导首先要从思想上加强对内部财务管理工作重要性的认识，科学地对企业的财务管理工作进行整顿。小微企业应根据现阶段自身发展特点调整财务管理体系，尽可能涉及运营的各个方面，有效反映运营情况，健全适合本企业实际情况的财务管理制度体系。在科学的财务管理制度下，小微企业应增强对风险的管控意识，推进风险管控机制建设，在各个环节做好风险预警、风险管理工作；根据自身发展规划及现状，对风险进行预测和分析，选取合适的风险定量、定性指标；对于超过预警范围的风险，不仅要及时采取措施应对，还要深入调查其原因，尽可能避免在同样的风险处跌倒２次。小微企业构建一套符合自身发展现状及要求的科学化财务管理制度，能够更好地预警可能出现的各种风险，并且更有效、科学地进行风险管理。企业面临的内外部环境随时都在发生变化。小微企业要加强对行业发展变化趋势的关注，提高自身的敏感度，及时根据外部环境变化情况做出相应调整。不断变化的环境给企业带来的风险也是多种多样的，小微企业要健全和完善动态风险管控评估机制，建立风险数据分析库，更好地应对动态的风险变化。对于类似新冠肺炎疫情等突如其来的风险，小微企业应启动风险应对措施，尽可能降低风险造成的影响。 ３.３加强信息化建设 如今，时代的信息化特征愈发明显，信息化对企业的财务管理模式产生了重要影响。党的十八大报告明确指出要大力支持小微企业，特别是科技型小微企业。目前，提高信息化水平已成为小微企业增强市场竞争力的必要措施。小微企业要想提升信息化建设能力，首先必须要了解信息化的发展现状，充分认识信息化对企业今后发展所起的作用，增强信息化建设意识，将信息化建设纳入企业的发展战略［６］。其次，小微企业应根据自身实际情况和发展需要，选择适合本企业的信息化软件，提升信息化管理技术水平。在信息化管理平台使用过程中，小微企业熟练掌握软件的操作方法及要点，依据企业发展状况及时对软件进行更新升级，扩充软件的功能模块，不断提升经营信息化管理水平；加强对安全技术和加密技术的使用，保证财务管理信息化的安全性和稳定性。在信息化建设的基础上，小微企业可分析经营的各个环节，优化资金配置，为长远发展创造更多经济效益；分析财务数据，为制定发展战略提供依据；发挥信息化建设的优势，促进信息化水平提高。最后，小微企业的会计人员也要顺势而行，提高自己的全方位素质，努力学习、提升计算机技术，熟练掌握各种信息化管理软件的操作方法，推动企业信息化建设。 ４结语 在国家的支持和鼓励下，小微企业数量越来越庞大，其在解决社会就业、促进生产力发展中起着巨大作用。财务管理是企业管理的重要组成部分，高水平的财务管理有助于提高小微企业的市场竞争力，因此小微企业应当重视财务管理工作。当前，小微企业在财务管理方面仍有较大的进步空间。为解决融资困难、风险管控不足、信息化能力差等问题，小微企业应提升自身综合实力，拓展融资渠道，利用政府的优惠政策增强融资能力，破除贷款难题；从完善科学的财务管理制度入手，增强风险管控意识，做好风险预警和管理工作，强化面对各种风险的能力；将信息化建设纳入企业发展战略，运用信息化技术进行财务管理，培训会计人员信息化技能，推动信息化建设，进一步发展壮大。 参考文献 ［１］杨迎春.小微企业特点及会计制度探析［Ｊ］.企业改革与管理，２０１８（２４）：１８６⁃１８７. ［２］李明慧.小微企业融资问题及对策研究［Ｊ］.河北企业，２０２２（２）：１３０⁃１３２. ［３］樊佳慧.新冠疫情背景下小微企业面临的财务风险及应对策略探讨［Ｊ］.企业改革与管理，２０２１（２２）：１４３⁃１４４. ［４］唐飞，王磊.小微企业融资难问题研究［Ｊ］.哈尔滨市委党校学报，２０２１（４）：３４⁃３８. ［５］罗茂权.小微企业的财务管理问题及对策［Ｊ］.营销界，２０２１（２４）：１０３⁃１０４. ［６］苏娜.小微企业财务管理信息化建设的路径分析［Ｊ］.企业改革与管理，２０２１（１０）：１４３⁃１４４. 作者:毛然 单位:哈尔滨师范大学

营销所扮演的战略功能越来越明显,逐渐发展成为企业发展战略中最重要和核心的一环。美国著名营销学者艾略特·艾登伯格提出4R营销理论,重新阐述了四个营销组合要素:关系、节省、关联、回报。4R理论是以关系营销为核心,强调与客户建立长久的关系,从而赢得长期、稳定的市场和回报。新建聚烯烃企业应基于市场和自身实际,最大程度发挥企业特点和优势。本文提出,民营聚烯烃生产企业需以市场为导向,以客户为中心,在稳、快、多、利上实施精准营销策略。 1稳-建立长期稳固的合作关系 营销观念早期注重厂商观念,就是要达到企业自身利益最大化。当双方愿意共享愿景和价值观时,则标志着合作关系进入稳固和成熟阶段,共赢共享才是现代营销具备的特征。 1.1聚焦优势区域 客户结构决定了产品的布局。中国由南向北、自沿海向内陆,省市发展水平和产业结构层次呈下降趋势。聚烯烃下游用户也按照经济结构分布,华北区以包装、农膜、编织袋等产品为主,华东、华南区以包装、注塑、管片材、家用电器等为主。在成本方面,产品要进入物流覆盖之外的区域,就要承担运输、仓储及其他成本。由于产能和在市场竞争中的地位,新建聚烯烃产品不可能在各个市场进行分布,而是要选择优势区域聚焦客户,建立长期稳固的合作关系。 1.2合同长约化 尽管工厂更希望采用直销的方式,但下游客户过于分散,规模化程度不高的行业特点决定了应采用以分销为主、终端为辅的营销模式。贸易商能够借助现有的下游渠道,使产品迅速进入各细分领域,满足生产企业现金流需求。当然,企业要想把品牌和营销策略成功推广,就必须在正式进入市场之前,深入开展市场调研,找准自身定位。合同长约形式最大限度地满足了稳固双方关系所需要的直接联系。与重点客户签订年度框架协议,根据条款明确客户的年度计划量,平均分配到每月和每周执行,款到开单发货,客户根据每周的销售计划完成提货。 2快-快速响应客户需求 2.1流程快速运转 聚烯烃需经过合同谈判、签批流转、货款确认、物流发货等几个环节到达客户手中,主要时间消耗一是在内部流程环节,二是在自货物出厂至客户环节。内部流转环节,可通过系统便于客户开单提货;销售与物流部门共享库存和在途运输计划,减少中转次数,提高配送率。在流程的制定和执行中,要听取客户意见。管理信息化可更高效为客户服务。在客户层实现资料完善、营销计划和差异化服务,在业务层实现更关注客户群体而不是流程本身,在管理层实现绩效考核、账期管理和风险控制等。 2.2物流快速配送 民营企业没有铁路专用线,为实现客户需求的快速响应,就要发挥汽运灵活、运力基本不受限制的特点。西北、东北地区投产的项目还要备以水路运输为辅,通过汽水联运形式到达华东华南等港口,或者通过最近的铁路货运站短倒接驳。选择物流和服务方式,要从成本收益、物流时效、服务水平、市场响应能力等各方面综合考虑。基于效率和成本考虑,则尽量不设异地仓储库。 2.3资金快速流动 资金时间价值对民营企业的生产经营决策非常重要。聚烯烃涉及仓储和运输两个部分,企业预售保持充足现金流,低库存运作,成品库存保障客户提货需要即可。配送发生的运输费用为后付款模式,也可以节省资金成本。大宗品全年上下波动,影响的因素又很复杂。企业首先在价格把握上要准确,其次,自身灵活的销售机制能确保不被流程和审批困住,在市场波动时及时调整价格策,迅速签订合同。在业务开展或销售创新时,不能忽视风险的存在,包括合同风险、大客户流失风险、库存积压或灭失风险、流动性风险、赊销风险、运输风险、质量风险等。因此,必须同时建立全方位的风险控制体系。 3多-与客户建立多层次的关联 客户的主要关注点有两个,一是利润的需要,二是情感的需要。建立多层次的关联即可以达到关系专用性投资的锁定效应,双方因退出成本的增加而产生相互依赖的关系,促使交易双方产生默契来互相配合对方的经营活动。 3.1利润关联 价格政策始终是双方关注的核心内容。企业可采用不同合作模式,来制定自提价格,汽运送到价格,港口离岸价格、船运送到价格等,锁定客户基本利润空间。期现结合是当前下游生产企业和贸易商降低采购成本、规避市场下行必要手段,根据资金、现货、营销网络和交割库等几大影响因素,生产企业以价格为核心,以资金、网络和交割为补充,与下游企业展开互补性合作,拓展利润来源。 3.2关系关联 良好的客情关系是客户合作稳定性重要保障。对潜在客户或已合作客户,应及时建立客户档案并及时更新,信息化允许的条件下,形成客户大数据,便于了解客户结构并优化,除基本情况介绍外,还应备注采购方独特的特征。定期举办客户会议,一是就当前产品行情交流看法,二是就合作中出现的问题面对面沟通,寻找双方满意的解决途径,三是对下一步合作奠定更加坚实的基础。销售人员应定期对客户进行走访,了解客户需求,处理投诉和问题抱怨,征求产品、服务、政策等的改进意见。高层互访是建立信任及战略合作的重要方式。高层领导在重大事项上具有决策权,在营销过程中出现的问题能够高效解决,互访的着眼点还可能涉及投资、技术、生产等各领域,这将为全方位客情关联提供有力保证。 4利-构建互利共赢的战略目标 对重点客户实行特殊策略是构建互利共赢目标的重要途径。 4.1销量策略 大客户分销网络密集,同时议价能力强,价格上涨时,客户订货积极性高涨,下降时订货意愿较差。与重点客户签订承销协议合同,对执行过程进行监督,是实现相对平稳销量目标的有效方法。中小客户对价格敏感度低,是大客户的有力补充。第三方竞拍平台的出现,降低了企业在信息化上的投入成本,新建企业在市场上支配能力不足,完全依赖竞拍平台,将丧失公司特色优势,可将合适比例的量可以采用网上竞拍模式,此举解决了小客户的门槛难题。 4.2优惠策略 针对于不同等级的客户制定优惠政策,与客户现款结算且款到发货,订单签订即体现优惠价格。在特殊行情下,如行情出现大幅下跌,结算方式可实施挂牌结算、保价销售或收取客户承兑来避免客户的重大损失。对长期稳定的客户尤其是终端客户采用公式计价结算,以定价持续时间加权平均价格确定结算价。要建立客户信用等级评价制度。大客户享受销量优先、价格优惠,应该起到表率作用,对于扰乱区域分配和价格体系的,应该给予降低等级。利用物流和商流的分离,贸易商虽有货权,但无销售权,生产企业通过贸易渠道直接进入下游用户,工厂控制了货物流向,贸易商实现贸易利润,下游终端通过贸易商账期实现与工厂的直接对接,三方受益。大客户名单还应保持一定的流动性,保持大客户间的竞争。 4.3服务策略 随着产品同质化和竞争的加剧,服务质量给客户提供的附加价值正在加深。越是这些非核心项,越容易给客户造成困扰。民营企业在服务意识上具有天然优势,必须加以突出。成立核心客户服务小组,由公司高层兼任,可协调物流、财务、生产等不同部门。在供应紧张时,对核心客户优先满足其生产或贸易需要,遇到检修期,提前预留所需要的产品库存;对质量问题优先处理,并派技术人员和营销人员现场处理;造成客户损失的,申请予以补偿。 5结语 民营聚烯烃企业营销策略要获得成功,赢得客户和市场,企业高层思想意识首先要转变,营销队伍要具备较强的学习、创新、执行和服务能力,才能把“稳、快、多、利”实施到位,在激烈的市场竞争中占有一席之地。

本文通过分析新零售产生的理论和实践基础，阐明其回归零售本质的三个特点，并结合三只松鼠践行新零售模式的实际案例，对新零售背景下的淘品牌企业创新发展进行探讨，试图为同类型纯电商企业实现转型提供参考，突破发展瓶颈，提升整体竞争力。 一、相关概念的界定 淘品牌是指淘宝商城（后改名为天猫商城）和消费者共同推荐的网络原创品牌，是一个全新的品牌概念。凭借淘宝的资源优势以及自身独特的企业优势，越来越多的网络原创品牌选择淘宝平台作为孵化器，并迅速成长为亿元级别的企业。目前比较成熟的一些淘品牌有韩都衣舍、茵曼、裂帛、三只松鼠等。随着环境的变化，淘品牌企业的发展瓶颈愈加凸显，以服装类淘品牌为例，2013-2017年，“双十一”期间进入女装TOP10的淘品牌数从2014年起逐年下滑，榜首逐渐被传统服装品牌所占领，而且前十名中淘品牌所剩无几，如表1所示。与之相反的是传统零售品牌如优衣库、ZARA、H M等触网后展现出强大的生命力，风头渐渐压过淘品牌。其原因主要在于： （一）线上流量红利消减 在天猫成立之初，由于没有传统品牌的加入，天猫平台只能通过扶植淘品牌来扩张市场，伴随着当时的电商红利，淘品牌要想提高销量，不仅没有太多费用，还可以获得平台在资金和流量方面的扶持。但随着传统零售品牌触网以及网红电商、跨境电商等的加入，天猫成为国内最大的B2C平台，淘品牌获取流量的成本和门槛越来越高，且获平台政策的支持不断缩水，线上的流量红利已不复存在。 （二）供应链管理不成熟 淘品牌开始时基本上都是野蛮成长，传统的供应链模式一直是其发展的硬伤，问题表现为淘品牌企业的库存下不来，供应链的速度上不去。为满足消费者多样化的需求，淘品牌企业产品大多款多量少，采取多种类、小批量的方式下单，但上游供应商很可能不愿意合作，他们更习惯交期长、单量大的订单。因此淘品牌企业退而求其次，自己消化库存，也导致成本居高不下。另一方面，供应商无法满足线上快速反应的需求，其原因一是供应商无法获得消费者的准确信息，二是淘品牌企业补货节奏不确定导致生产商无法很好地安排生产周期，供应链无法做到敏捷快速。 （三）未能建立真正的品牌 经过几年的发展，淘品牌已经在平台上完成了最初的资本、知名度和信誉度的积累，但离建立真正的品牌还有很远的距离。传统品牌通过建立终端实体店和铺设广告，能够给消费者带来实实在在的体验和品牌印象，但与之相比，淘品牌投入大量的营销和广告费用带来的只是线上号召力，而不是真实的品牌感受。随着互联网上的商品增多，消费者的购物成本也逐渐增加，要在上万家店铺中找到高性价比的商品并不容易，而品牌可以提高商品的识别度，在与同类商品的竞争中有明显的优势，因此是否能建立真正的品牌也决定了淘品牌能走多远（黄健松，2014）。 二、新零售的概念及特征 （一）新零售的概念及理论与实践基础 阿里研究院认为新零售是“以消费者体验为中心的，以数据为驱动的一种泛零售形态”，具体来说是基于新兴的信息技术的应用，通过多种零售业态协同最大化满足消费者需求，实现全社会零售效率最大化的一种零售形态（徐印州、林梨奎，2018）。新零售产生的理论基础。多数学者认为日本学者中西正雄的“新零售之轮”理论可为新零售的产生提供重要的理论支撑。该理论从产业角度揭示了新的零售业态出现的内在机理，提出业态变化的原动力是技术革新，并因此引入了“技术边界线”的概念。该理论框架由“技术边界线”、“等效用线”、“零售价格”和“零售服务水平”四个要素构成。其中，“技术边界线” 用来描述零售业态在某一服务水平约束下的最低零售价格水平线（蒋亚萍、任晓韵，2017）。新零售产生的实践基础。新技术可视为新零售出现的内生动力，而全渠道的演进作为一种外生动力推动新零售的产生。在移动互联网时代下，消费者购物不再受时空和媒介等因素的限制，而是在各种“接触点”大量使用互联网工具获得交易信息，最终完成消费行为。全渠道情境下，零售商就必须与全渠道消费者对应起来，即成为全渠道零售商，这是“新零售”发展的重要基础（王坤、相峰，2017）。线上和线下及各种触点服务于不同的消费人群，畅通的信息流和资金流保障了交易的达成，不断动态匹配和升级的物流提供了强有力的支撑，此外各种新技术和交易平台、信用体系等商业基础设施的健全也为新零售的出现奠定了基础。 （二）新零售的特征 数字化。包括人货场数字化、供应链管理数字化以及交易过程数字化。首先，在新零售业态中，消费者手持的终端设备、商品信息和场地可以完全被定位和追踪，数字化的人货场可以使零售商实时收集和监控消费者的行为。其次，企业的采购、仓储和配送过程一体化，甚至实现“零库存”。最后，随着移动支付的普及，消费者购物的支付环节可以在手机终端直接操作，省去随身携带银行卡和现金与找零的麻烦，企业与供应商的交付环节也更加简单和安全。个性化。在DT技术未普及的年代，零售商只能单凭经验判断来确定产品和服务的种类及数量，而且通常是大批量生产。但随着大数据的普及，企业可以根据终端和互联网应用的情况洞察消费者当下与未来的需求，趋近消费者内心，为消费者提供基于其消费需求和偏好，且与其消费位置密切相关的服务，实现产品和服务的精细化、个性化与定制化。全渠道融通。新零售打破了线上线下渠道之间的壁垒，零售业态呈现多元化的趋势。移动设备、智能终端可以为消费者提供各种消费场景，这些场景既包括在线的网店、直播和文娱活动等虚拟零售业态，也包括线下的卖场、购物中心、便利店等实体零售业态。企业通过数字化运营来满足消费者购物、社交和娱乐的多维度消费需求，即达到线上线下商品统一管理（商品通），线上线下服务统一（服务通），线上线下会员享受同样的会员权益和体验（会员通）。 三、新零售背景下淘品牌企业的创新发展案例分析—以三只松鼠为例 （一）三只松鼠简介 三只松鼠电子商务有限公司2012年依托于淘宝孵化成立，是中国第一家定位于纯互联网食品品牌的企业，也是当前中国在线销售规模最大的食品电商企业。2016年9月，三只松鼠在安徽芜湖开设了首家Feeding Store投食店，作为“淘品牌”的三只松鼠开始展现出“出淘落地”的趋势。 （二）三只松鼠的新零售模式 战略的转变。三只松鼠的初始战略定位是打造一个“纯互联网食品品牌”，即坚持通过B2C线上平台销售产品。新零售时期，三只松鼠的战略进一步升级为“共建互联网新农业生态圈”，通过数据化系统连接生产、消费及物流环节，集聚上下游伙伴构建新农业生态圈，其目的是为了创造更多价值。全渠道布局新零售场景。三只松鼠通过多种渠道开辟线下市场。首先，2016年9月，三只松鼠在安徽芜湖开设了首家Feeding store投食店，目前三只松鼠的投食店在全国已达38家，未来布局将超过1000家。其次，2018年6月，三只松鼠入驻阿里零售通，借助零售通下沉到线下的百万小店；同年8月，三只松鼠与苏宁小店达成合作，苏宁小店成为其首个线下合作渠道。此外，三只松鼠也开发了APP，在每一种消费场景下都可以用APP扫码将商品加入购物车，便利支付的同时将消费者引流到线上。数字化驱动供应链升级。2015年三只松鼠完成了D轮融资后就开始了供应链体系的升级。为此，三只松鼠自己研发了一系列新兴自动化技术设备，配套生产和检测环节，并且建立了“云中央品控中心”和“云质量平台”，通过软件提取数据改进产品品质。该平台打通“农场、代工厂、检测、分装、客服、物流、消费者”的环节，将上下游联系在一起，实现实时、高效、精准的数据流转。供应链运作由以企业为核心转变为以消费者为核心，反应更敏捷，流通效率更高。个性化服务打造品牌IP战略。为了拉近与消费者之间的距离，三只松鼠借助“萌”营销和主人文化，转变传统商家和消费者之间的关系，将品牌人格化。三只松鼠的首席品牌官郭广宇表示，目前三只松鼠的战略是品牌IP化，即将品牌进行持续的差异化和人性化，使其具有独特魅力和不可估量的商业价值的过程。该战略的核心是“IP内容垂直、产业经营立体”，并规划了“一个IP、横跨多个产业、以三驾马车为驱动”的发展战略。为此，三只松鼠将投食店定位于品牌与消费者的互动体验，而且全力建造涵盖吃喝玩乐美的连锁化小型商业综合体“松鼠小镇”，以此实现IP到产业的连接，完成商业变现。此外，三只松鼠也投入动漫、电影、电视剧，现已拍摄了同名动画片《三只松鼠》，完整呈现品牌IP。通过这一系列创新策略，品牌不再是高高在上，而是亲切、真实的，体验感极强。 四、新零售背景下淘品牌企业的创新发展 （一）开拓线下市场打通全渠道 全渠道是新零售的一个典型特征，当线上流量红利消失，淘品牌可以挖掘线下的潜在流量。一方面线下与线上的消费群体存在异质性，在线上购买产品的消费者通常是年轻群体，而到线下去会吸引其他的潜在消费群体。另一方面，线下通过客户体验、形象展示、社交功能可以满足消费者的多维需求，从而刺激消费。关于线下渠道的建设，淘品牌可以选择自建体验店，以便更好地展示品牌形象和服务于客户体验。但这种途径对企业的资金实力有一定的要求，对于没有实力自建体验店的企业可以选择与其他的线下渠道合作或入驻阿里零售通，零售通可以让淘品牌企业直接对接百万小店的需求，用低成本的方式达到高的商品流通效率，协助淘品牌企业线下落地。 （二）改造供应链以快速响应市场 实现供应链的全面信息化可以在很大程度上解决淘品牌供应链的库存和速度问题，淘品牌供应链最大的痛点在于供应链后端到消费者的信息不对称，导致供应链的效率低下。因此，淘品牌的供应链改造应聚焦于打通消费者、零售商、生产商和原料商之间的信息通道，实现供应链的全面信息化。淘品牌企业作为零售商可以自建信息化平台连接上下游伙伴，通过数据信息共享，供应链的合作由原来的单向转变为双向，信息壁垒消失，供应商能减少新产品研发周期，更精准地制定生产计划，有效降低淘品牌企业的库存（宫春艳，2018）。另一方面，淘品牌企业要建立完善的供应商管理系统，从供应商准入、分级、合作、绩效、激励和退出等方面对供应商进行严格的管理，保证供应商能够适应企业快速反应的供应链模式（卜克刀，2017）。 （三）打造品牌IP以提高竞争力 品牌IP具有天然聚合粉丝以及自我赋能的能力。打造品牌IP的两种手段分别是外部赋能和内部造血，内部造血是根本手段。首先，淘品牌企业应向类似于麦当劳、星巴克、苹果这类线下品牌学习，通过打造过硬的产品和服务来赢得消费者青睐。其次，利用实体店宣传和体验品牌，实体店的建设要鲜明体现企业的品牌形象，装饰与布局要以消费者的体验为中心。实体店是品牌形象展示、用户体验、社交和娱乐为一体的品牌综合体，是实现品牌价值和商业变现的载体。最后，企业可以拓展周边，通过品牌人格化或娱乐化的途径将品牌的基因与时代风口深度融合，最终为消费者创造价值。在创建品牌IP的过程中，应当把握节奏，理性取舍，保持企业战略的聚焦和资源的高效配置。 五、结论 在电子商务市场日趋饱和的时代，新零售为淘品牌企业的创新发展带来了新的机遇与挑战，新零售更加回归零售本质，体现出数字化、个性化、全渠道融通的特征。对于以淘品牌为代表的纯电商企业而言，要强化其现有的竞争优势，持续为消费者提供独特风格的产品和个性化的客户服务，同时也要提高企业的综合实力应对新零售时代的挑战，加快企业的全渠道布局，优化供应链体系，重视品牌建设来应对激烈的市场竞争。 参考文献： 1.黄健松.论淘品牌发展遭遇瓶颈原因及对策分析[J].中外企业家，2014（29） 2.徐印州，林梨奎.新零售的产生与演进[J].商业经济研究，2017（15） 3.蒋亚萍，任晓韵.从“零售之轮”理论看新零售的产生动因及发展策略[J].经济论坛，2017（1） 4.王坤，相峰.“新零售”的理论架构与研究范式[J].中国流通经济，2018，32（1） 5.宫春艳.“新零售+共享经济”的产生原因与演进趋势[J].商业经济研究，2018（11） 6.卜克刀.从韩都衣舍转型看柔性供应链的威力[J].销售与市场（管理版），2017（10） 作者:张晓霞 郭立文 单位:山西财经大学工商管理学院

摘要： 陕西国防工业职业技术学院根植国防工业六十载，紧抓智能制造产业发展契机，主动对接机械产品设计、制造、控制、检测、物流等智能制造产业关键技术链，重点组建了机电一体化技术高水平专业群，通过打造特色工坊、树立职教贯通理念、搭建军民融合平台和共建产学研用基地等方式，积极开展区域紧缺人才培养、职教师资队伍培训、员工技能提升和企业技术攻关等社会服务工作，取得了一定的成绩，为区域社会经济的高质量发展持续贡献职教力量。 关键词： 工坊；校企合作；社会服务；高职院校 随着我国经济持续快速发展和产业结构不断优化调整，社会服务已成为高等职业院校的重要职责[1-4]。2019年2月国务院发布的《国家职业教育改革实施方案》中指出，要落实职业院校实施学历教育与培训并举的法定职责，按照育训结合、长短结合、内外结合的要求，面向在校学生和全体社会成员开展职业培训[5]。2020年9月教育部等九部门印发的《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》中提出，应大幅提升新时代职业教育现代化水平和服务能力，为促进经济社会持续发展和提高国家竞争力提供多层次高质量的技术技能人才支撑[6]。陕西国防工业职业技术学院机电一体化技术专业群根植国防科技工业六十载，2019年成功入选国家级高水平专业群建设单位，紧紧围绕设计、制造、控制、检测、物流等智能制造产业关键技术链，不断探索面向区域智能制造行业培训、校企联合进行技术攻关和拔尖人才培养等社会服务工作，助力区域经济提质增效[7-10]。 1实施措施 1.1打造智造特色工坊，加大区域紧缺人才培养力度 在陕西国防工业职业技术学院组建的陕西国防工业职业教育集团的主导下，发挥专业群共享型教学资源库的教育、教学、科研资源优势，建立面向机电一体化技术专业群产业技术链上的特色工坊。坚持立德树人的根本任务，引进高层次领军人才、军工领域特殊专业技能人才和企业等校外能工巧匠，优化工坊师资队伍结构，对入坊学生实施“1+1”校企双导师制，由企业确定具体培养任务、培养目标、培养内容、培养时间和考核标准，校企共同探索“学徒制”人才培养模式。积极推行终身学习与“学分银行”教育模式，形成校企参与的特色工坊实施运作方式，围绕机电一体化技术高水平专业群课程，建立学习者个人档案学分信息库，构建入坊学生自由选课和弹性学习制，培养区域紧缺的高素质技能人才，助力高端装备制造业创新发展。 1.2树立职教贯通理念，拓宽职业教育师资培训广度 牢固树立中职和高职层次的职业教育贯通培养理念，以教学名师、技术技能大师为核心，组建高水平结构化“双师型”中高职师资培训团队，面向区域中高职院校开展智能控制、智能制造、数字加工、工业机器人、工业网络等教学能力的师资培训。校企联合开发职业教育体系贯通师资队伍培养项目，积极开展职业教育贯通的培训课程的精致化、培训队伍的专家化、培训服务的人性化、职教研究的常态化等四方面的建设工作。通过实施中高职教师贯通培训项目，继续深化校企合作，拓宽培训范围，注重培训实效，以培训促进师资团队高质量发展，助力职业院校教师队伍均衡发展，为区域高端紧缺技能人才成长保驾护航。 1.3搭建军民融合平台，提升军工企业员工技能水平 联合区域航天、航空、兵器等大中型军工骨干企事业单位，搭建以兵器工匠学院为基础的军民融合平台。依托平台，校企以“双方共建、资源共享、利益共存”为原则，构建产教融合下面对特色军工产业链的“技术技能传承、技术技能互补、技术技能融合”校企融合技能提升新体系。对接区域军工产业链，结合军工企业人才智能制造技术技能提升需求，基于岗位特点开发新形态教材及资源，面向特定岗位定向开展专业技术技能人才培训。协同区域军工企业共同制定“1+X”职业技术技能认定标准，进行职业技能等级证书培训教材与题库开发，并积极承办国防科技工业职工技能赛项，丰富完善军工企业技能提升途径。 1.4共建产学研用基地，延展校企技术联合攻关深度 瞄准智能制造产业技术应用高点，建设引领西部智能制造产业发展技术服务的高水平产学研用基地。以项目为导向，组建校企协同技术技能融合型科研创新技术服务团队，以制约区域产业发展的共性技术难题为牵引，建立立体交叉的多层次产学研用合作模式，按照“谁投入谁受益、合作共赢”的基本原则，完善校企合作研发激励机制、资源共享机制、风险共担机制和成果转化推广机制，保障校企协同创新生态系统有序运行。以基地为基础，围绕区域铝箔加工设备企业技术需求，协同共建工程技术中心，校企联合科技研发与项目攻关，帮助企业实现产品及技术升级，赋予区域经济发展新动能，开辟校企协同创新的新途径。 2应用及效果 2.1依托特色智造工坊，军工学子屡 获佳绩根据区域省级智能制造示范性企业对紧缺高素质技术技能人才岗位的要求，建成高端智造、西门子智控和英示智检等特色智造工坊8个，实现了机电一体化技术高水平专业群内专业的全覆盖。近年来，18名企业技能大师、大国工匠进入工坊对学生进行技能提升指导。入坊学生在全国各类技能竞赛中获得省级以上荣誉10余项，在双创大赛中获得国家级铜奖2项、省级奖励12项，学生申请授权专利3项，学生学习的积极性和主动性得到了极大提高。智造工坊为区域高端装备制造业、国防与航天科技工业的“高精尖”紧缺岗位群培养了一批创新型、复合型、具有军工特质的技术技能拔尖人才。 2.2基于职教贯通理念，师资培训成果显著 充分发挥机电一体化技术高水平专业群在引领职业教育发展及优化中的重要作用，组建职业院校教师智能制造领域校企创新培训团队6个，编写《数控加工技术》等定制化中高职贯通师资培训教材8门，开发《切削加工智能制造单元操作培训》等智能制造类培训项目32项。学校与渭滨职教中心等10余所中职院校签订了合作办学协议，实现中高职教学资源共享机制。兴平职教中心、西安职业技术学院和陕西铁路工程职业技术学院等20余所院校的教师参加了“机电一体化技术专业中高职衔接专业教师协同研修”等多个国培班，促进了中高职教师在高端装备制造行业核心技能的大幅提升，培训了一批新时代高水平“双师型”骨干教师。 2.3狠抓军民融合落实，军工技能明显提升 联合中国兵器工业集团有限公司、中国船舶重工集团有限公司、中国航空工业集团有限公司和中国兵器装备集团有限公司等区域军工企业成立军民融合平台。聚焦智能控制、工业机器人、工业网络与通信、智能制造、数字化制造、逆向工程、智能检测等智能制造技术，开展多层次、多形式的行业培训，面向区域中国兵器工业集团下属公司等军工企业开展“数字化精密机加复合型技能人才”等专项技能培训百余次。承办陕西省国防科技工业职业技能大赛“机械产品检验工”等职工技能比赛多次，并为军工企业开发军工种培训教材3部，军企校共同开发“1+X多工序数控机床操作职业技能等级证书培训教材与题库”。 2.4发挥基地引领作用，技术成果转化提速 高水平专业群与北京发那科机电有限公司、汇博机器人、西门子等行业龙头企业，多方共建FANUC产业学院高水平产学研用技术攻关基地。以基地为基础，组建铝箔加工设备工程技术中心。其中，“流体机械设计及优化”科研创新技术团队主持完成的校企“高效节能铝箔剪切设备关键技术与应用”成果喜获2021年度陕西高校科学技术奖三等奖，获批“铝箔涂层线水冷辊结构优化设计及温度场影响参数分析”等陕西省科技厅课题6项，完成“动载作用下特殊螺纹接头密封面能量耗散机理与密封性研究”等横向课题研究20余项，累计到款60余万元，发表论文30余篇，申请专利20余项，为区域科技成果的转化发展注入了新活力。 3总结 在陕西国防工业职业技术学院组建的陕西国防工业职业教育集团的主导下，以机电一体化技术高水平专业群为依托，发挥校企教育、教学、科研等资源优势，整合多方资源，聚焦智能控制、工业机器人、工业网络与通信、智能制造、数字化制造、逆向工程、智能检测等关键技术，构建了紧缺人才、职教教师、企业培训和技术攻关等技术技能社会培训服务模式，开展了面向区域的技术技能培训、技术合作攻关、技术服务、创新创业教育等社会服务工作，促进了区域社会经济的发展。 作者：王新海 薛帅 单位：陕西国防工业职业技术学院

摘要： 陕西国防工业职业技术学院根植国防工业六十载，紧抓智能制造产业发展契机，主动对接机械产品设计、制造、控制、检测、物流等智能制造产业关键技术链，重点组建了机电一体化技术高水平专业群，通过打造特色工坊、树立职教贯通理念、搭建军民融合平台和共建产学研用基地等方式，积极开展区域紧缺人才培养、职教师资队伍培训、员工技能提升和企业技术攻关等社会服务工作，取得了一定的成绩，为区域社会经济的高质量发展持续贡献职教力量。 关键词： 工坊；校企合作；社会服务；高职院校 随着我国经济持续快速发展和产业结构不断优化调整，社会服务已成为高等职业院校的重要职责[1-4]。2019年2月国务院发布的《国家职业教育改革实施方案》中指出，要落实职业院校实施学历教育与培训并举的法定职责，按照育训结合、长短结合、内外结合的要求，面向在校学生和全体社会成员开展职业培训[5]。2020年9月教育部等九部门印发的《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》中提出，应大幅提升新时代职业教育现代化水平和服务能力，为促进经济社会持续发展和提高国家竞争力提供多层次高质量的技术技能人才支撑[6]。陕西国防工业职业技术学院机电一体化技术专业群根植国防科技工业六十载，2019年成功入选国家级高水平专业群建设单位，紧紧围绕设计、制造、控制、检测、物流等智能制造产业关键技术链，不断探索面向区域智能制造行业培训、校企联合进行技术攻关和拔尖人才培养等社会服务工作，助力区域经济提质增效[7-10]。 1实施措施 1.1打造智造特色工坊，加大区域紧缺人才培养力度 在陕西国防工业职业技术学院组建的陕西国防工业职业教育集团的主导下，发挥专业群共享型教学资源库的教育、教学、科研资源优势，建立面向机电一体化技术专业群产业技术链上的特色工坊。坚持立德树人的根本任务，引进高层次领军人才、军工领域特殊专业技能人才和企业等校外能工巧匠，优化工坊师资队伍结构，对入坊学生实施“1+1”校企双导师制，由企业确定具体培养任务、培养目标、培养内容、培养时间和考核标准，校企共同探索“学徒制”人才培养模式。积极推行终身学习与“学分银行”教育模式，形成校企参与的特色工坊实施运作方式，围绕机电一体化技术高水平专业群课程，建立学习者个人档案学分信息库，构建入坊学生自由选课和弹性学习制，培养区域紧缺的高素质技能人才，助力高端装备制造业创新发展。 1.2树立职教贯通理念，拓宽职业教育师资培训广度 牢固树立中职和高职层次的职业教育贯通培养理念，以教学名师、技术技能大师为核心，组建高水平结构化“双师型”中高职师资培训团队，面向区域中高职院校开展智能控制、智能制造、数字加工、工业机器人、工业网络等教学能力的师资培训。校企联合开发职业教育体系贯通师资队伍培养项目，积极开展职业教育贯通的培训课程的精致化、培训队伍的专家化、培训服务的人性化、职教研究的常态化等四方面的建设工作。通过实施中高职教师贯通培训项目，继续深化校企合作，拓宽培训范围，注重培训实效，以培训促进师资团队高质量发展，助力职业院校教师队伍均衡发展，为区域高端紧缺技能人才成长保驾护航。 1.3搭建军民融合平台，提升军工企业员工技能水平 联合区域航天、航空、兵器等大中型军工骨干企事业单位，搭建以兵器工匠学院为基础的军民融合平台。依托平台，校企以“双方共建、资源共享、利益共存”为原则，构建产教融合下面对特色军工产业链的“技术技能传承、技术技能互补、技术技能融合”校企融合技能提升新体系。对接区域军工产业链，结合军工企业人才智能制造技术技能提升需求，基于岗位特点开发新形态教材及资源，面向特定岗位定向开展专业技术技能人才培训。协同区域军工企业共同制定“1+X”职业技术技能认定标准，进行职业技能等级证书培训教材与题库开发，并积极承办国防科技工业职工技能赛项，丰富完善军工企业技能提升途径。 1.4共建产学研用基地，延展校企技术联合攻关深度 瞄准智能制造产业技术应用高点，建设引领西部智能制造产业发展技术服务的高水平产学研用基地。以项目为导向，组建校企协同技术技能融合型科研创新技术服务团队，以制约区域产业发展的共性技术难题为牵引，建立立体交叉的多层次产学研用合作模式，按照“谁投入谁受益、合作共赢”的基本原则，完善校企合作研发激励机制、资源共享机制、风险共担机制和成果转化推广机制，保障校企协同创新生态系统有序运行。以基地为基础，围绕区域铝箔加工设备企业技术需求，协同共建工程技术中心，校企联合科技研发与项目攻关，帮助企业实现产品及技术升级，赋予区域经济发展新动能，开辟校企协同创新的新途径。 2应用及效果 2.1依托特色智造工坊，军工学子屡获佳绩 根据区域省级智能制造示范性企业对紧缺高素质技术技能人才岗位的要求，建成高端智造、西门子智控和英示智检等特色智造工坊8个，实现了机电一体化技术高水平专业群内专业的全覆盖。近年来，18名企业技能大师、大国工匠进入工坊对学生进行技能提升指导。入坊学生在全国各类技能竞赛中获得省级以上荣誉10余项，在双创大赛中获得国家级铜奖2项、省级奖励12项，学生申请授权专利3项，学生学习的积极性和主动性得到了极大提高。智造工坊为区域高端装备制造业、国防与航天科技工业的“高精尖”紧缺岗位群培养了一批创新型、复合型、具有军工特质的技术技能拔尖人才。 2.2基于职教贯通理念，师资培训成果显著 充分发挥机电一体化技术高水平专业群在引领职业教育发展及优化中的重要作用，组建职业院校教师智能制造领域校企创新培训团队6个，编写《数控加工技术》等定制化中高职贯通师资培训教材8门，开发《切削加工智能制造单元操作培训》等智能制造类培训项目32项。学校与渭滨职教中心等10余所中职院校签订了合作办学协议，实现中高职教学资源共享机制。兴平职教中心、西安职业技术学院和陕西铁路工程职业技术学院等20余所院校的教师参加了“机电一体化技术专业中高职衔接专业教师协同研修”等多个国培班，促进了中高职教师在高端装备制造行业核心技能的大幅提升，培训了一批新时代高水平“双师型”骨干教师。 2.3狠抓军民融合落实，军工技能明显提升 联合中国兵器工业集团有限公司、中国船舶重工集团有限公司、中国航空工业集团有限公司和中国兵器装备集团有限公司等区域军工企业成立军民融合平台。聚焦智能控制、工业机器人、工业网络与通信、智能制造、数字化制造、逆向工程、智能检测等智能制造技术，开展多层次、多形式的行业培训，面向区域中国兵器工业集团下属公司等军工企业开展“数字化精密机加复合型技能人才”等专项技能培训百余次。承办陕西省国防科技工业职业技能大赛“机械产品检验工”等职工技能比赛多次，并为军工企业开发军工种培训教材3部，军企校共同开发“1+X多工序数控机床操作职业技能等级证书培训教材与题库”。 2.4发挥基地引领作用，技术成果转化提速 高水平专业群与北京发那科机电有限公司、汇博机器人、西门子等行业龙头企业，多方共建FANUC产业学院高水平产学研用技术攻关基地。以基地为基础，组建铝箔加工设备工程技术中心。其中，“流体机械设计及优化”科研创新技术团队主持完成的校企“高效节能铝箔剪切设备关键技术与应用”成果喜获2021年度陕西高校科学技术奖三等奖，获批“铝箔涂层线水冷辊结构优化设计及温度场影响参数分析”等陕西省科技厅课题6项，完成“动载作用下特殊螺纹接头密封面能量耗散机理与密封性研究”等横向课题研究20余项，累计到款60余万元，发表论文30余篇，申请专利20余项，为区域科技成果的转化发展注入了新活力。 3总结 在陕西国防工业职业技术学院组建的陕西国防工业职业教育集团的主导下，以机电一体化技术高水平专业群为依托，发挥校企教育、教学、科研等资源优势，整合多方资源，聚焦智能控制、工业机器人、工业网络与通信、智能制造、数字化制造、逆向工程、智能检测等关键技术，构建了紧缺人才、职教教师、企业培训和技术攻关等技术技能社会培训服务模式，开展了面向区域的技术技能培训、技术合作攻关、技术服务、创新创业教育等社会服务工作，促进了区域社会经济的发展。 作者：王新海 薛帅 单位：陕西国防工业职业技术学院

面对百年未有之大变局以及修歇底德陷阱叠加疫情共振下的经济逆全球化局势，中美大国博弈逐渐升级为两国间科技博弈，抢占当前新一轮科技革命制高点者将成为下一个世界政治经济秩序主导者。近年来，中国科技进步总量提升但结构性问题凸显，芯片、光刻机等关键核心卡脖子技术尚未得到实质性突破。中国已进入新一轮经济周期萌芽期以及破坏式创新的颠覆前夜，进入到最艰难的攻坚阶段。然而我国现行的科技创新宏观管理体制以及运行机制却滞后于迅速变革的时代发展步伐，限制了颠覆式创新的发展需求，与当前迅猛发展和高度不确定性时代不相匹配。党的十八届三中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化，党的十九届五中全会进一步提出了坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，完善国家创新体系。科技治理是国家治理体系的核心子系统，是公共治理理论在科技领域的延伸，是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要组成和关键支撑，是大国崛起的关键所在。 一、科技治理内涵及特征 科技治理强调多元参与、民主协商和依法治理，是有效组织和协调国家创新体系中的各类主体价值和利益的制度和规则体系，核心在于科技治理体系和治理能力现代化建设，目标为引导科学家、工程专家、企业家、科技团体、社会公众等科技创新主体依靠制度、法律法规和生态文化等要素，通过科技政策、产业政策和金融政策的叠加融合作用，优化国家和全球科技资源配置，引领科技活动朝着“面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康”方向突破，同时在大幅提升国家科技治理整体效能的同时平衡和防范风险。1971年，OECD发表题为《科学、增长与社会:新的方向》著名的布鲁克斯报告，报告提出了科技发展应以经济和社会发展为目标的新方向。现今，新冠肺炎疫情正深刻改变人类经济和社会生活方式，数字经济、人工智能以及生物医药等技术正加速开发演进，赋予了新时代科技治理的新内涵。新时代科技治理现代化包含了两层基本内涵，一是科技治理效能最大化问题，即科技与经济的对内关系，如何解决制约经济高质量发展的“卡脖子”问题，更好驱动科技服务经济发展；二是社会责任问题，即科技与社会发展的对外关系，如何在追求效率的同时防范可能影响人类社会发展的潜在风险，更好驱动科技服务经济社会发展。其中，治理内部效能由科学治理、技术治理和创新治理三部分组成。三部分处于创新链的上、中、下游，分别聚焦知识创新、技术创新和技术首次商业化。治理的外部社会责任，根据欧盟框架计划，由社会中的科技、为了社会的科技和协同社会等科技治理社会责任组成。科技治理是对科技管理的升维。新时代，随着经济社会发展的创新驱动特征进一步加深，科技管理向科技治理的转变呈现出以下几个趋势：首先，宏观治理取代微中观管理。科技管理仅限于某一个局部范围，聚焦科技项目等投入分配和科技成果等产出管理。科技治理将突破组织、行业以及地域的界限，聚焦生态型国家创新体系建设，从宏观上统筹资源配置，实现总体提升和重点突破；其次，系统性取代碎片化。科技管理分块化管理，多部门、各阶段分散独立导致科技资源小散化配置，造成信息流动不充分、资源效率损耗，而科技治理则强调跨部门、跨组织、跨区域的系统和协同性，解决创新链前端和中后端割裂、低水平重复建设的情况；再次，多主体多层级取代单一性。传统的科技管理重点对于科技资源和科技人才的管理，仅针对科技直接参与部门的管理，而科技治理则为涉及科学家、工程技术专家、企业家、风险投资家、金融机构和中介服务机构负责人乃至全社会公民的多主体跨层级治理；另外，生态型取代科层制。传统科技管理以政府调拨分配创新资源的方法推进科技资源分配和科技成果产出，科技治理将政府作为科技和创新资源行政管理者角色转变为协调人角色，同时要求政府在科技预见和关系国计民生科技创新等领域做好引领，发挥引领多主体参与协商，营造友好制度、机制和文化等科技生态环境作用；最后，科技伦理愈发受到重视，对于负责任的科技创新、科技向善等问题逐渐成为当前热点问题。 二、新时代科技治理重点问题 （一）公众等主体参与度及活力不足 科技治理的首要问题是参与主体的结构合理优化。多元参与科技治理是国家创新体系构建的基本条件，多元参与可以激发更多力量参与到国家创新体系建设，提升科技治理的整体效能。我国国家创新体系主要由政府、科研院所、高校以及企业等组织成员参与，当前科技管理停留在针对有限范围主体的一元管理，尚未提升到多主体参与的多元治理。首先，科学、技术和创新主要研发和管理人员是科技治理的重点。科技治理的三大组成部分科学、技术和创新治理分别对应着国家创新体系下的知识创新体系、技术创新体系以及产业化体系。科学治理的主体对象是科学家，客体载体主要为科研院所、高校以及较少部分新兴产业头部企业，主要职责为对世界的演化和发展规律进行探索和发现。技术治理的主体对象是工程技术专家，客体载体主要为企业研发机构和校企联合研发机构等，主要职责为技术的开发和创造。创新治理的主体对象是企业家，客体载体是企业和社会风投资本，主要职责为发掘科学和技术的潜在商业价值，实现技术首次商业化。其次，政府、中介机构等机构主体是治理的关键。政府是科技创新的主导力量，政府通过科技和产业政策调动和优化国家和社会资源配置，加上第三方金融、评估、科普、中介服务机构工作人员等构成了我国国家创新体系的现行组成人员。另外，公民及公民社会是一个新的主体治理重要方向，全民关注和参与创新是发达经济体科技发展的高阶特征。全体社会公民、社区组织、专业协会、科技创新类非政府组织等均为丰富国家创新体系，完善创新生态的重要主体。当前多主体参与国家创新体系建设存在着以下主要问题：一是我国国家创新体系建设的公众主体参与缺失。随着科技之于国家经济社会发展作用的进一步加深，公民及公民社会参与将成为国家创新体系可持续发展和深度运转的重要动能。我国经济社会发展至总量过百万亿，人均GDP超万亿阶段，全社会具备基本科学素质公民数量增速进入快车道，但比重还较低，参与国家创新体系运转的公民数量还较少，创新金字塔底部缺失；二是公民社会参与不足。科技、工程和产业类专业协会、社区社团等非政府组织的参与将对国家和区域创新体系建设带来专业上的极大支撑，当前我国尚未发挥好以上组织的第三方评价和科普工作等作用，尚未实现社团全面参与提升政府科学行政决策。当前除了中国科协等组织参与相对活跃外，其余主体参与和支撑力度不足，没有真正将政府从既是裁判员又是运动员的尴尬位置上解放出来，不利于创新效能提升；三是主体力量活力不足。科学、技术和产业界各类科技人才是科技创新的主体力量。创新驱动政策实施以来，各类科技人才总量较快提升但活力释放不足，自主创新、原始创新以及关键核心技术突破均未达预期，同时还存在着一些如高层次人才缺乏等的结构性问题未得到解决。 （二）对话协商机制欠缺 科技治理的核心问题是协商对话下的治理效能的提升。政府、科学界、技术界、产业界以及社会公众能平等、民主地发表意见、参与决策、共享成果等协商机制的构建将会大大提升国家创新体系运行效率。当前我国国家创新体系建设与运行由政府主导，通过政府推行的科技及产业政策促进多主体间建立连接，融合科技、产业和中介服务等部门形成合作治理网络，协同开展创新合作。当前多主体之间主要以产学研合作为主要形式，通过公约、倡议、对话等方式开展平等有效沟通的机制构建略显不足，民主协商机制尚未完全建立，主要表现为：一是多元化发声机制尚未建立。在我国的国家创新体系呈现出较强的自上而下治理氛围。来自公众的声音较弱，没有形成全民对科学技术发展积极发言的局面。同时，科学家在国内创新驱动发展中享有一定的话语权，但在国际科学和技术发展论上，来自中国科学界的声音还较弱，没有形成相对的国际科学话语权。此外，尽管国内科学和技术界学术交流较为活跃，但来自年轻科学家和女性科学家的声音较少。长尾创新力没有得到关注和发掘，科学多元化发声机制有待建立。二是对话沟通渠道有待拓宽。对话在平等主体之间展开，个体层面，工程技术专家与企业家通过产学研合作对话，而科学家与企业家直接对话较少；政府官员与企业家和经济学家通过决策咨询对话，但对基础科学领域科学家直接对话较少；机构层面，政府与高校、科研院所通过政产学研活动对话，而政府与中介服务组织和社会民众组织，高校、科研机构与中介组织和社会民众组织的对话极少；民众由于参与度较低，因此缺乏与其他各类主体的对话渠道。多主体间的信任、沟通、协商、协调等对话机制有待建立。三是创新子系统内部以及各子系统之间融合机制有待加强。国家创新体系由知识、技术、区域、军民融合等子体系构成，各子系统内部以及子系统之间融合协调度较差。由于主体不完整和对话机制未建立等原因，科学、技术和产业脱节，科技经济“两张皮”矛盾至今没有得到很好缓解。各类参与主体融合度不高的现象造成了创新链各段之间的衔接不畅，同时造成了创新链、产业链和资金链的耦合度不佳。 （三）创新生态核心价值有待统一 科技治理的根本问题是寻求价值共创的生态体系构建。创新生态系统具有全链条、竞合性、共生性、共创性、复杂性和动态性特征，通过生态体系协调多主体价值冲突，建立正和的博弈创新生态演化，确保科技创新核心竞争力和可持续发展力。创新生态系统演化是一个有机关联、动态发展的组织现象，可视为基于核心价值主张的技术演化过程。原因在于最终产品与不同参与者提供的技术知识或物质资源之间产生了复杂的知识重新组合，并且这种由知识重新组合带来的生态价值是由参与者在共同创新过程中产生，且远远大于每个生态参与者的单独价值创造。当前我国科技创新生态系统建设初步框架搭建，演化过程中的价值共创目标性尚有分，创新主体对生态治理意识不强，创新子系统未充分链接融合，生态系统应有的竞合与共生共创特性尚未凸显等问题，主要表现为：一是生态思维缺乏。科技创新体系要求多主体间具有竞合、共生共创等相互联系和依赖关系特征，通过相互之间的竞争与合作，共同创造新价值。当前多主体之间的合作、依赖，共创价值的生态思维尚未建立。二是生态价值未明确。从创新链的角度看，知识创新系统、技术创新体系、产业创新体系和科技服务创新体系等各子系统价值目标不一致，高校科研院所创新系统、区域创新系统、企业创新系统、金融创新系统和政府创新政策系统等在价值层面尚未明确并形成融合合力。三是生态连接度不足。从国家战略角度看，战略性新兴产业创新系统、军民融合创新系统连接不紧密。从全国科技创新发展阶段来看，绝对优势区域创新体系、比较优势区域创新体系以及欠发达区域创新体系融合不足。从可持续发展角度看，人文社科创新体系、基础学科创新体系和应用学科创新体系互相支撑不足，交叉融合学科创新体系尚未建立。此外，从保障发展角度看，组织体系、制度体系和文化体系协同保障不足。 （四）创新风险预见防范体系缺失 科技治理的底线问题是效能提升驱动下的风险预见与防控的伦理体系布局和实施。科技伦理是一个从倡导学术道德为主，到同时倡导学术道德和人本道德、并以人本道德为归宿的发展过程，呈现了科研主体和行为主体的道德规范向度，科技本身的伦理价值向度和科技负面效应的对策向度等三个向度内涵。风险预见防范体系的关键核心是在坚持效率驱动的前提下实现人的利益最大化，即有效协调“以追求经济效益为中心”和“以人的发展为中心”的价值统一。新时代生物医药、人工智能和信息技术快速发展，社会责任也愈发重大。风险预见与防范存在着范围界定不明确，风险与效益不能很好平衡，叠加疫情冲击的新时代，人与自我以及社会的矛盾不断加剧。一是科技风险预见与防范的范围界定尚有争议。广义认为风险来源于科技开发和应用两个方面，应用的风险不低于开发的风险，科技应用属于科技伦理管控的范畴。义认为“负面效应”不是科学造成的，而是科学的应用造成的。科学没有禁区，科学的应用应有禁区。二是科技风险与科技效益尚未有很好的平衡。一方面创新驱动发展战略以及新常态下的高质量发展对技术创新寄予了很高期望，解决了“卡脖子”技术问题就能从根本上解决中美贸易摩擦难题；另一方面，新时代以及疫情驱动下的生物医药、人工智能和信息技术都具有高度的风险性。效率和责任产生了不小冲突，中国科协2015年科技工作者科研伦理意识全国调查显示，30.3%的科技工作者认为强调科研伦理会限制科研自由和科学发展。三是人与自然矛盾缓解下的人与自我以及人与社会矛盾的不断加深。生物技术、基因编技术以及信息技术等技术的科技伦理风险与日俱增。 三、新时代科技治理现代化实现路径 （一）强化以公众参与为特征的多主体参与机制 构建更加公开、透明、开放的国家创新体系。一是吸收社会公众主体融合参与更高效率、更负责任的科技创新。打破社会公众局外人局面，开放吸收民众和更多社会公益组织参与新时代国家创新体系高质量发展建设，促进传统主体与社会公众等主体有效融合。强化企业创新主体、政府预见引导主体、高校和科研院基础研究领域重点支撑主体以及科技服务机构连接催化主体，与社会公众广泛参与主体的高度融合，拓宽民众和社会公益组织参与国家创新体系建设的渠道，增强政策支持，在重点领域发挥好公益专业组织参与建设力量，预防技术锁定与技术官；二是搭建公众学习平台。搭建公众参与国家科技创新体系建设的学习和讨论平台，通过社会学习以及开放与民主的社会对话，调和科技决策与社会争议，重塑政府、专家学者、公民团体以及公众之间的沟通和信任渠道，建构伙伴关系。通过开放性问题设置和讨论，激发民众参与，听取民众意见，营造全民重视并参与科技创新的社会氛围，促进公众实质性参与科技创新的过程和决策；三是激发包括公众主体在内的多主体活力释放。通过鼓励公众参与，开展趣味有效的科普活动等，提高公众的科学素养，激发公众参与国家创新体系建设的热情。在全社会范围内旗帜鲜明尚科学家和企业家精神，明确科学家和企业家价值，充分激发和释放公众、年轻学者、女性学者等长尾创新活力，在全社会范围内储备科学家和企业家后备力量。 （二）完善以民主协商为特征的系统协同机制 构建更加民主、法制、多主体协同寻求共识的国家创新体系。一是强化制度协同，推进弱势群体平等话语权。构建有利于国家创新体系建设多主体参与民主协商的制度体系，将科技政策指导引导朝着系统化制度体系以及科技公共治理法制化方向转变。建立公众参与科技科学研究的通道，倾听公众的声音，建立公众问题导向机制，切实解决社会民众需求，确保科学研究来源于生活和群众。推翻论资排科技话语权传统，打破唯子僵局，鼓励年轻科学研究者和女性科学研究者平等参与对话，有效激发长尾创新力；二是强化协商共识，建立多主体对话平台。充分调动和发挥多主体平等、民主地参与国家创新体系建设，最大可能地听取各类主体的建议和意见，形成良性互动氛围，增强在科技创新政策制定和落地等问题上的民主协商，提升多主体之间的行动一致性。同时，形成协同基础上的重点突破。在基于民主协商基础上，统一国家创新体系多主体民主意志，同步参与全球科技治理体系建设，集中重点资源，利用新型举国体制在卡脖子等重大课题方面协同突破；三是科技政策民主化，抑制科技政策寻租。丹技术委员会在网上开展公民峰会、表决会议、讨论会、国会听证会等，英国《科学与社会》报告则确认了公众参与形式可以至少包括协商、公民评审团、共识会议等。而荷兰采取的“建设性科技评估”模式，则是在技术研发阶段，就将公众潜在用户的意见纳入进来。通过民主对话和协商，推进建立公开透明科技政策运行体系，抑制科技寻租行为的发生。 （三）培育以价值共创为特征的创新 生态发展机制构建更加融合、高效、共生的生态型国家创新体系。一是培育内外部竞合共生的生态思维。逐步转轨为生态体系特征的国家创新体系建设，促进多主体共生、多主体与环境融合共创的包容性、多样性、更加开放的生态思维的形成；二是建立核心价值明确的创新生态体系。生态领导者需要通过发现核心价值主张、开放生态系统边界、平衡竞争与合作来使系统不断发展演化过程，并强调了生态参与者与来自不同领域参与者之间的战略相互依赖关系。纠正企业家短视和博弈价值思维，强化科学家回归勇攀高峰的科学探索价值体系，建立政府官员可持续发展正确创新政绩观。转变社会风尚，引导树立颠覆性技术和卡脖子关键核心技术攻关的核心价值体系，以机制体制创新驱动生态竞合效率提升，以逐步完善的政策与法律框架保障生态系统良好运转；三是建立新时代生态连接。利用数字化手段，通过互联网、大数据和人工智能等技术，打通知识、技术、区域、军民融合和科技服务等创新体系边界，探索建立去中心化、价值共创的新时代科技创新生态。 （四）构建以风险防范为特征的科技伦理体系 构建更具防范风险、负责任研究与创新的国家伦理体系。一是强化科技伦理治理组织体系建设。建立政府顶层主导，专业机构中层支撑，科技人员全面辐射，社会公众参与决策的新时代科技伦理治理组织框架。新时代，我国将建立新型科技举国体制，攻关重点科技项目，发挥政府主导作用，组建国家治理委员会，制定国家标准和规范，主导科技伦理治理。同时引导建立各领域专业委员会，针对不同技术进行专业指导；二是强化科技伦理治理制度体系设计。建立以《法》为根本保障、《法》《民法》《知识产权法》等法律法规为辅助体系，各专业委员会专业技术标准规范制定为补充的科技伦理制度体系。强化科技伦理治理制度体系设计，为科技人员的道德底线兜底。我国当前关于科技伦理的法制建设中，仅《涉及人的生物医学研究伦理审查办法》出台于2016年，其他相关文件均出台于20世纪90年代，现有的制度体系已很难适应科技发展的现实需要。应建立由中央治理领导小组牵头，立法司法行政高效配合落实的从根本法、到专业法以及专门技术规范、标准的一整套完备制度体系；三是强化科技伦理治理监管体系构建。建立国家、省市和机构多级联动科技伦理治理监管体系。加强科技伦理治理监管体系全过程监督管理，强化源头科研人员的伦理意识，中端科技转化的风险意识，以及应用过程中科技伦理规范和意识，做到特别强调应用监管的全过程监管。 参考文献： [1]陈套,尤超良.我国科技创新系统的治理与创新治理体系建设[J].科学管理研究,2015,33(04):10-13+25. [3]李杨.科技伦理研究的三重向度[J].大连理工大学学报(社会科学版),2013,34(02):103-107. [4]费多益.风险技术的社会控制[J].清华大学学报(哲学社会科学版),2005(03):82-89. [5]金吾伦.科学研究与科技伦理[J].哲学动态,2000(10):4-5. [7]柳卸林,魏江,戎珂.专稿:数字时代的创新生态[J].科学学研究,2021,39(06):961. [8]许灵红.新形势下科技伦理治理问题探析[J].科技与创新,2020,154(10):74-76. 作者:郑翼 唐昆 李伟

[摘要] 数字经济与制造业融合发展已成为东北经济发展的重要引擎。以东三省2014—2021年面板数据为研究样本，利用回归分析对数字化基础水平、数字产业化水平、数字化创新水平进行实证分析，并采用灰色关联分析对比各省发展特点。实证结果表明：三种因素均能促进制造业发展，其中数字化创新水平正向影响作用较大；同时对三省影响大的因素分别为财政科学技术支出、研究与试验发展经费支出和数字化基础能力建设。基于此，提出完善基础设施建设、搭建融合发展平台等建议。 [关键词] 数字经济；制造业；固定效应模型；灰色关联度 数字经济发展水平影响着经济结构的优化。目前我国数字经济的规模全球领先，产业数字化的发展不可阻挡。数字经济已被提高到国家布局的战略新高度。我国在政策指引下正积极推进产业数字化以推动产业优质发展和经济高质量发展。东三省区域作为我国拥有丰富的能源资源及得天独厚的自然条件的地区，应结合老工业基地的优势，探索新格局下东三省经济发展的动力。 一、文献综述 关于数字经济与制造业融合发展的相关研究总结如下：曹正勇从智能化、网络化、个性化和服务化方面提出数字经济孕育了我国工业发展的新模式，进而能够促进工业生产效率的提高，提升人民的生活品质[1]。解梅娟等从宏观层面、产业层面、区域格局变化层面和政策支持层面对制造业的融合进程提出互联网＋制造业、建立信息安全平台等措施[2]。焦勇提出数字经济赋能制造业转型的四个维度及四条路径以推动信息技术和数字技术的发展，为制造业产业的发展提供技术支撑[3]。周晓辉通过构建数字经济与制造业两大系统的指标，采用耦合度分析和实证分析对长三角地区二者融合进行融合度测算[4]。史宇鹏分别从产品层面、技术层面和组织层面提出制造业数字化转型的举措[5]。综上，学者们已经在关键突破与建设路径创新等方面取得了较为丰富的研究成果。但是上述研究缺乏对数字经济与制造业融合发展的系统评价，且利用灰色关联模型的研究更是少之又少。鉴于此，本文利用数字经济的三大指标结合固定效应回归分析和灰色关联分析对东三省两者融合发展进行研究，为促进东三省经济增长提供现实依据。 二、变量选择与模型构建 (一)变量选取说明 以工业增加值(IAV)作为被解释变量，数字经济为解释变量，主要考虑数字化基础水平infra、数字产业化水平indus、数字化创新水平innov三个重要因素。控制变量为外贸依存度FTD、政府参与程度GP、教育投入水平EDL。衡量数字化基础水平的主要指标：基础设施能力、移动电话普及率、网络普及率、通信发展水平；衡量数字产业化水平的主要指标：产业利润总额、企业网站数、电商企业数。衡量数字化创新水平的主要指标：研究与试验发展经费支出、规上工业企业研发期末有效发明专利数、地方财政科学技术支出、R D经费占地区生产总值、软件业务收入。本研究样本区间为2014-2021年，数据来源于《中国统计年鉴》《黑龙江省统计年鉴》《吉林省统计年鉴》《辽宁省统计年鉴》《中国互联网发展报告》。对于个别指标缺失值，通过插值法进行填补。数据处理和建模使用mat-lab2018a和Stata16。 (二)模型构建 本研究建立数字化基础水平、数字产业化水平、数字化创新水平三个总指标来衡量数字经济，并对各指标进行标准化处理，然后通过建立计量模型来探究数字经济的三个方面对东三省总体的制造业的影响。模型设定如下：LAVit=α+β1infrait+β2FTDit+β3GPit+β4EDLit+εit(1)LAVit=α+β1indusit+β2FTDit+β3GPit+β4EDLit+εit(2)LAVit=α+β1innovit+β2FTDit+β3GPit+β4EDLit+εit(3)其中，LAV的含义为工业增加值，i为东三省各省(i=1，2，3)，t为年份(t=2014,2015,…2021)，β表示待估参数，ε为残差。本研究建立灰色关联度模型对黑龙江省、吉林省和辽宁省的数字经济与制造业融合发展的关联程度进行系统分析，以探究各省之间二者融合发展的差异及相似之处。 三、实证分析 (一)回归分析 1.回归结果分析 论文使用Hausman检验对数字经济与制造业融合发展进行检验以确定采用固定效应模型还是随机效应模型。并进一步用选取的方法对三个模型进行回归分析，回归结果如下表1。由表1所示，Hausman检验对于数字化基础水平、数字产业化水平、数字化创新水平的P值分别为0.0030、0.0083、0.0203，均在5%的显著性水平上拒绝了随机扰动项与解释变量无关的原假设，认为固定效应系数和随机效应系数在估计上存在显著差异，说明建立固定效应模型优于随机效应模型。根据表1的回归结果，模型(1)在控制对外贸依存度、政府参与程度、教育投入水平三个变量后，数字化基础水平的回归系数为0.878，说明了数字化基础水平对制造业发展具有明显的正向促进作用；模型(2)中数字产业化水平的回归系数为1.265，通过了5%的显著性水平检验，说明数字产业化水平的提高促进了工业增加值的提升；模型(3)中数字化创新水平的回归系数为2.236，通过了1%的显著性水平检验，即数字化创新水平每增加1个单位，工业增加值就会相应的增加2.236个单位。说明在现阶段，数字化创新水平对整个制造业的发展起到了助推器的作用。 2.稳健性检验 为了保证指标解释能力的强壮性，采用调整样本期的方式进行稳健性检验，选取2017-2021年的数据将数字化基础水平、数字产业化水平、数字化创新水平对工业增加值的影响进行回归，重复以上实证部分。结果显示，三个模型均通过了1%的显著性水平检验，且系数没有出现大的波动，因此本研究的实证结果较为可靠。 (二)数字经济与制造业融合发展的灰色关联度分析 灰色关联度是度量两大系统之间的发展趋势，并对趋势所表现的相同和不同程度进行的一个描述。本文主要运用该模型探究东三省各省影响二者融合发展关联度最大的指标，并对其结果进行三省对比，以分析各省的发展优势。 1.灰色关联分析 具体步骤(1)确定分析数列。论文中的母序列为工业增加值。子序列为数字经济对应的12个指标。(2)对变量进行预处理。(3)计算差序列。Δij(k)=|X0(k)-Xi(k)|(4)计算各个指标与母序列的关联系数。其中，minminΔij(k)为二级最小差，minmaxmaxΔij(k)为二级最大差；ρ为分辨系数，本研究取ρ=0.5。 2.结果分析 东三省数字经济与制造业融合发展的关联度计算结果见表3。从整体来看，科技研发投入强度与制造业融合发展的关联度最大，其次是研发支出、电商企业数；与制造业融合发展关联度最小的是通信发展水平，其次是基础设施能力等。这说明增大R D经费支出对二者融合发展提供了有利条件，在基础设施能力方面，东三省已经发展较好，对数字经济与制造业融合发展的影响较弱。从横向来看，科技研发投入强度与制造业融合发展对于黑龙江省、吉林省和辽宁省的关联度分别为0.8383、0.7534、0.8919，说明黑辽两省在这方面与整体发展比较一致。从各省情况来看，黑龙江省科学技术支持与制造业融合发展的关联度最大，为0.8784，其次研发支出(0.8654)、企业网站数(0.8415)；通信发展水平与制造业融合发展的关联度最小，为0.5175。吉林省研发支出与制造业融合发展的关联度最大，为0.8987，其次为基础设施能力(0.8897)、移动电话普及率(0.8889)；关联度最小的是通信发展水平，为0.5244。辽宁省移动电话普及率与制造业融合发展的关联度最大，为0.9194，其次为科技研发投入强度(0.8919)、科学技术支持(0.8654)；产业利润总额与制造业融合发展的关联度最小，为0.5687。 四、结论与建议 (一)基本结论 本研究以东三省2014-2020年数据为研究样本，采用东三省数字经济与制造业融合发展的回归分析和灰色关联度分析，得出以下结论： 1.通过回归分析 结果表明，数字化基础水平、数字产业化水平、数字化创新水平三者均对制造业发展具有明显的优化作用。尤其是数字化创新水平所具有的即时性，有利于提高两者融合发展的效率。另外数字化基础水平在基础层面为制造业节约人力物力财力，减少信息成本，使企业向信息化，智能化和网络化转变。数字产业化水平为提高东三省的经济地位提供了有利条件，有利于科技成果的转化。 2.通过灰色关联度分析 结果表明，东三省整体和各省科学技术投入强度与制造业融合发展的关联度均较大，因此要增加在科学技术方面的R D科技经费支出，提高融合发展水平。对于各省来说，黑龙江省应增大地方财政科学技术支出，财政方面倾斜科学技术。吉林省应增大研究与试验发展经费支出，优化政府资金投放，向本省重点领域关键行业倾斜。辽宁省应加大数字化基础能力建设以及科技投入，数字基建是数字经济与制造业融合发展的支柱，在短期会对经济增长有直接拉动作用，同时资金支持相关数字产业以带动两者融合水平。 (二)对策建议 1.完善数字基础设施建设。加快补齐数字基础设施短板，升级改造工业宽带网络、电信服务水平和通信网络基础设施等，实现千兆光纤网络全面覆盖。加快5G基站，完善区域布局，尽量满足制造业发展所需的要素条件，扩大覆盖范围，实现互联互通。在工业软件、行业应用软件和新兴技术软件全面应用新型基础设施。 2.搭建两产业融合发展平台。引领制造业与数字经济融合发展应加强硬件方面的建设。一是搭建物联网服务平台，统一的产业融合发展平台，可以对制造业生产环节进行可视化控制，实现精准化生产。二是搭建质量安全追溯平台，建立产品生产指标体系、产品标准体系、监测监管体系等，保障产品的质量安全。三是搭建电子商务平台，以东北的区域特点建立区域品牌，增加产品的线上销售率，提升品牌价值。 3.增强创新能力，攻关前沿技术。孕育新的高新科技，聚焦产业发展需求。深入研究东三省在新材料、精细加工、高端装备制造、半导体芯片制造和工业基础软件等领域已取得的成果。增加对制造业的研发投入，提高产品附加值；借鉴国内外先进的创新理念，加快开发并应用制造业数字化发展的软件，形成创新驱动发展战略，提高产业核心竞争力。 4.畅通各部门沟通协调，聚焦产业发展。数字经济与制造业深度融合过程中出现的产业间无确定的责任界限，导致相互推诿，因此政府应该及时与相关部门沟通，明晰监管机构的职权，分工明确，建立有效的机制。此外政府在财政支出方面应安排专项资金，鼓励社会资金的投入，切实解决制造业面临的融资难、税负重等问题，大力支持智能制造企业，形成产业发展的聚集性优势。 5.大力培养数字行业技术人才。从高校方面来说，要加快培养有大数据处理等数字技能的人才，建立优秀学生评价体系；从企业方面来说，智能制造企业应放宽人才政策，制定合理的培训方案，定期为专业人士组织开展交流机会。此外高校与企业还应该建立合作平台，实现人才与企业精准对接，制定人才激励政策，重点引进开拓性人才、高素质人才、综合性人才。 作者：吴海凤 宋德军 单位：哈尔滨商业大学经济学院

摘要： 当前职业院校早期教育专业虽形成初期相应体系，但在设置课程目标时较多采用“顺向培养”，从而出现定位不准确的现象，“逆向”规划则更符合市场发展需求，即“市场所需—量身定制—如何培养—如何评价”，将课程目标与早教市场紧密结合，为市场输送专业人才。 关键词： OBE；早期教育；课程目标；逆向规划 OBE理念亦称为能力导向教育、目标导向教育，是一套“基于结果”的教育理念，强调学习结果比方式和实践更重要，如果教育结构、教育课程不能培养学生特定的能力，那么它们就要被重建。[1]从OBE视角分析，早期教育专业的学习成果产出应具备可操作性，并细化技能要求。课程目标须早于教学目标，教学目标又须先于教学内容制定。 1当前高职院校早期教育专业课程教学目标设置的现状 1.1培养目标较清晰，课程目标匹配度不高 当前，湖南省所开设早期教育专业的高职院校的专业人才培养方案普遍依据知识体系而制订，缺乏对人才培养技能的支撑。在专业人才培养目标上，高职院校的普遍定位是开展“短、快、精”的培养模式，以构建学生专业素质为基础，培养其实践能力，突出“基础硬、技能精、能力强”的目标。然而，笔者在调研过程中发现，专业人才培养目标与课程目标匹配度不高，课程目标定位不精准，未能很好地体现培养目标的核心诉求，其主要体现在以下层面：首先，前期市场调研不充分，对早教机构的现状及存在问题分析不到位，如0～3岁婴幼儿的生理和心理发展是区别于3～6岁幼儿的，应侧重亲子活动课程的构建和蒙台梭利敏感期思想的运用，而这部分知识与技能在早教专业的课程目标中未能得到充分体现。由于我国早期教育政策出台较晚，在规章制度、发展模式、市场运作、人才培养等方面严重缺乏方向性指引，“在很长一段时间内，早教机构仅仅凭借简单的工商注册，就取得开办资质，以企业化、市场化方式运作，同时利用国际化注明课程和品牌的神秘招牌，各显神通。”[2]其次，专业课程目标研究深度不够，在核心课程设置上，存在拼凑现象，许多早期教育专业课程目标直接对标学前教育专业，忽略了早期和学前之间的区别，在课程目标定位上不清晰，也未构建院校自身的特色早教课程。最后，课程目标描述空泛，对早教机构工作人员典型性工作任务的分析不到位，对专业理论、实践技能、职业素养等方面的平衡点把握不到位。从纵向结构来看，“教育目标—培养目标—课程目标”，三者层层细化，即使教育目标、培养目标定义清晰，但具体执行的课程目标定位不精准，也会直接导致人才培养的结果无法与早教市场契合。 1.2课程评价体系构建不完善，成果导向不显著 由于早期教育为新兴专业，在行业发展规章制度、评价体系、人才培养等方面的经验非常欠缺，对于人才培养的成果导向性不够凸显，所以在构建课程目标和评级体系时，应准确调查市场现状，结合典型性任务分析，注重从评价主体、评价方式等多维度进行。在进行课程和评价体系建构时，绝大部分职业院校都采用“顺向”规划，流程为“想培养什么样的人—如何培养人—如何评价人—作用于市场”；而实际上，在许多专业领域只有“逆向”规划，才能更好地体现人才输出的价值，通过“市场所需—量身定制—如何培养—如何评价”的流程，实行反向类推。早教市场的真实需求应当是专业建设和评价体系构建的关键元素。高职院校所培育的学子最终要回归到市场根本，而“逆向”规划则能更好地以成果为导向，有针对性地培养市场所需人才。成果导向是许多早教专业未能真正根植到课程目标中的核心要素，以最终考评成果进行倒推，才能真正解决早期教育专业人才与市场需求不匹配的情况。近年来，高职院校在发展早期教育专业过程中因忽略成果导向的重要性而存在评价体系建构不完善的现象，具体包括：（1）评价主体单一化。高职院校重视对所培育学子专业能力和理论知识的检测和诊断，却忽略了多元化评价体系，评价主体中还应包括早教机构、政府、家长、第三方机构及学生自己；（2）学生学业考核重理论轻实践。在技能操作上受限，注重总结性评价，对过程性评价考核不到位，高校培养早期教育专业人才的初衷就是要作用于0～3岁婴幼儿市场服务，技能是重中之重，他们最终能否在早教领域大展拳脚、服务于早教市场，就是高校早期教育专业要考评的核心要点。 2“逆向规划”早期教育专业课程目标的内容与途径 2.1优化课程目标，明确制定依据 纵观早期教育专业发展现状，在课程目标设置过程中与市场需求存在很大程度的脱节，高职院校更多地倾向于从学校视角去培养一个优质的早教人才，而这批早教专业的学生最终需要通过早教市场进行综合考评，即不仅要进行专业理论的考核，更要考查其操作技能。就如同一台主机的两个端口，一端为学校，另一端则是早教市场，要检查从输入到产出能否准确匹配。因此，要优化课程目标，先要明确制定依据，其基本分为以下层面的来源：第一，源自早教机构。早教机构发展需求和职业岗位要求是早期教育专业课程目标设置的重要源头，三维目标的制定无法脱离此项要求，高职院校要与早教机构建立紧密联系，并对职业岗位进行过程性分析，明确对优质早教人才的考评标准，进行反向内推，来设置相关课程目标，以发挥成果导向作用。第二，源自早期教育领域相关政策和发展指南。在早期教育新兴专业正处于发展阶段这一背景下，国家所提出行业内相关引导政策是课程目标设置的重要指标，权威专家的学术前沿研究及市场调研数据也要融入课程目标设置。第三，源自对早期教育专业学生自身的需求。在确定课程目标时，还要结合这个年龄段学生的心理发展特点，使其明晰职业定向性，了解在读学生的现状及毕业生工作实际情况和诉求并进行分析，来审视专业课程目标的制定。早期教育专业的课程目标设置依据应与早教市场紧密相连，通过对早教机构管理人员、保育人员的访谈和问卷调查了解岗位实际需求，并结合之前高职院校针对早期教育专业所设置的课程目标进行校对和调整，转变重理论轻实践的倾向，重构专业课程目标中的技能目标和素质目标。 2.2扭转重理论轻实践的局面，加重技能实操的考核占比 研究表明，我国教育改革必须重视基于能力的教育和基于成果的教育模式的探索。[3]早期教育专业为教育部审批国控专业，专业招生人数和开设规模在高职扩招和托育服务政策的引导下呈现递增趋势，可见国家层面支持高职院校早期教育专业人才的培养。[4]早期教育专业课程目标设置应结合三个层面的要求：“知识方面要求能对所学知识进行整合、综合应用；能力方面要求能独立设计、验证和实现；素质方面要求通过系统培养，提高综合科研素质。”[5]职业教育以培养技能型人才为宗旨，而培养专业人才的关键在于课程设置，因早期教育专业课程的特性，在设置课程目标时应有所区别。以OBE理念为指导思想的课程目标设计应满足四个原则，其中第一项原则就是清晰聚焦原则，这项原则意味着课程计划者和教师必须明确地聚焦于“他们希望学生最终成功地做什么”。[6]在设置早期教育课程目标时要能清晰聚焦，结合早教机构岗位典型性任务分析，让学生了解保育人员的职责需求。OBE理念的课程改革首先就是要明晰专业课程目标，然后进行“逆向规划”，依据市场需求和学生自身发展需要重构课程目标。基于OBE理念对课程技能目标进行重构，结合对早教机构的调研，保障课程目标清晰聚焦，使卫生与保健技能更加具体化。根据保育人员典型性任务分析，保育员的工作具有双向性，一是为0～3岁婴幼儿提供专业育婴和保育服务；二是面向家长，向其讲解育婴知识，教授科学育儿方法。 2.3改进课程评价体系，完善课程反馈机制 本文以成果为导向，探析早期教育专业课程设置中的评价方法和评价主体。在评价方法上，注重多维度、多元化评价，从评价内容、评价主体、评价方法、评价类型、评价标准等方面着手构建完善的评价体系。早期教育专业课程评价的重点应与市场相连，课程改革也应与早教机构的人才需求相结合，评价的落脚点要实现“针对性培养、专业化成才”；专业化成才需要培养早教人才的综合素质、职业道德、理论功底、敬业精神；而针对性培养则要同步市场需求，提升操作技能、沟通能力、课程开发能力、反思能力等。在设置评价体系的过程中，应结合过程性评价和总结性评价，把知识、技能、素质三维目标量化出对应指标，来响应成果导向的初衷。评价体系是检测人才培养和专业发展的核心，为保障学生能达标技能考核点要求，应通过教师讲解、学生实操、课程开发等途径，从理论制定到具体落实，需不断改进，不仅可以检测出学生的学习情况和综合素质，更可以测评出教师的专业能力和教学功底，从而构建科学、合理的早期教育专业课程评价体系。基于OBE理念的早期教育专业从课程目标设置到学习成果的呈现，为使学生毕业后能达到与早教市场的精准契合，在教学过程中更要关注学生的过程性发展，注重过程性评价和总结性评价的整合，并要保持与早教机构及专业学生的双项沟通，以便及时掌握实际情况，从而通过反馈机制及时解决课程目标存在的问题，保持与市场同步、与学生同频。 3结语 OBE是成果导向原理，因此在进行课程目标设置时需“逆向规划”，结合早教市场和毕业生反馈完善课程目标的改革，以保障早期教育专业学生的培养目标与早教机构岗位实际需求所相对应，实现无缝衔接。通过“以学生为中心、以成果为导向”持续性改进，融入“知识、能力、素质”三维目标，从人才培养目标到人才输出环节进行双项反馈。按应用型人才培养的要求，明确知识、能力、素质方面所需达到的学习目标，知识——熟记0～3岁婴幼儿照护与养育的专业理论、方法；能力——掌握婴幼儿日常照护的相关技能，能与家长良好沟通；素质——能通过对婴幼儿的照护，产生对早教领域的热爱，增强职业认同感。此外，为更好地达成优质早教人才输出成果，在设置课程目标时，应加重能力目标的权重，因此，可以将目标比例设置为：“知识目标”占比30%，“能力目标”占比40%，“素质目标”占比30%。在课程目标设置过程中，只有结合高职院校早期教育专业发展现状，即以应用型为主，倡导早教机构及毕业生反馈机制，才能真正实现教学闭环的可持续发展。 作者：袁文芳 刘璐 单位：衡阳幼儿师范高等专科学校