摘要：2009年，安徽省涡阳县城西镇农民接连上访，先是反映镇政府占用耕地建造公墓，后又反映镇政府为建“工业园区”强行征地，以租。 记者赶到涡阳那天，一场雨刚刚下过。几个农民带着满脚泥巴焦急地等候在长途汽车站前。见到记者，他们展开卷在手里的举报信，不住地问：“为什么中央的政策在我们这里行不通？”

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