摘要：PPP项目的参与主体通常包括政府、社会资本方、融资方、承包商和分包商、原料供应商、专业运营商、保险公司以及专业机构等,通过签订项目合同、股东协议、履约合同（包括工程承包合同、运营服务合同、原料供应合同、产品或服务购买合同）以及融资合同、保险合同,确立和调整彼此之间的权利义务关系,其中,政府与社会资本方签订的项目合同是整个合同体系的基础和核心,

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