摘要：在“特岗计划”政策执行中,存在着上下级政府垂直层级系统间的新型权威治理机制。以“权力”运行为核心,既有自上而下的权力的博弈,也有自下而上的遵从与共谋。“省考县用”模式打破了“以县为主”的农村教育治理模式,进一步加强了中央权威体制,解决了“以县为主”农村教师招聘中的权力寻租、权力界限不清与错位、越位问题问题。在权威治理机制下,同时也存在中央权威体制与地方有效治理之间的矛盾,地方政府因“缺员”问题在执行中存在遵从中的“共谋”。

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