摘要：BOT投融资模式改变了城市重大基础施建设仅靠政府出资的单一形式,调动了社会资本参与城市重大基础设施建设的积极性,加快了城市发展进程。但由BOT融资模式自身决定的项目使用收费机制,使得交通节点BOT项目,成为制约城市经济社会一体化发展的＂软＂瓶颈。本文以南京市为例,基于系统论视角,关注城市一体化进程中交通节点BOT项目的外部效应,打破条块分割,将项目与正外部性受益主体作为一个整体系统,提出城市一体化交通节点项目投融资机制优化的新思路,通过外部效应内部化,改变BOT项目通过收费回本获利的传统机制,实现城市发展总体效益的最大化。

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