摘要：中国医疗体制改革正在进入了攻坚阶段，如何在保证医疗服务水平不变的前提下，降低医疗服务成本成为最重要的问题。赵军（2006）认为公立医院成本管理中，最紧迫的基本问题是成本核算问题，没有准确清晰的成本核算工作，很难取得成本管理的成功。2012年1月全面实施的新《医院财务制度》、（《医院会计制度》（以下简称“新两制”）进一步明确了医院的成本核算流程，为医院实施全面成本核算提供了制度基础。当前中国公共医疗服务体系中，公立医院仍然是绝对主力，中国各类医疗服务机构数见表1。

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