摘要：社会主义市场经济的基本内容之一是实现对各种资源的优化配置,使其发挥最大效益其根本出发点就是效益优先。没有效益,土地多也是空谈。因此土地利用必须在进一步解放思想的基础上,改变过去的经济体制和对土地管理的生产关系,以市场为导向从各个方面合理、科学地按照市场的需求及时、灵活地运作土地。1 转变观念,提高认识长期以来,由于受计划经济的影响,河道管理部门一直处于"等、靠、要"的认识阶段,思想封闭,信息不灵。因此,管理单位要发展水利经济,开发土地资源,必须解放思想,提高认识,充分认识到向土地要产量,要效益,土地资源是水利部门得天

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