一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、深入贯彻学习党的十精神、牢固树立和全面落实科学发展观、进一步加强党的思想建设和党员管理，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用、为构建和谐校园提供有力的思想保证、政治保证和组织保证。
二、工作计划要点
针对培养我院入党积极分子先锋模范作用、加强入党积极分子积极性，加强联系党支部与积极分子之间的交流;提高党员服务意识，树立党员正面形象而展开系列工作计划。
三、具体工作及安排
短期交流(党员管理)：
1、加强推优工作的原则性、规范性，讨论制定党支部的推优条件;
2、举办一次低年级入党积极分子培训会，帮助积极分子明确政治方向，树立奋斗目标。
3、开展提高党员党史教育，学习革命精神。组织党支部成员参观首义广场。
4、开展支部建设活动。与本校优秀学生党支部取得联系，相互交流支部建设的经验，进行工作与合作。
5、开展“优秀党员”教育活动，争做“七一”表彰者。
长期计划(入党积极分子培养):
1、提高推优工作公正、公平、公开性，为党组织选拔优秀人才。联合院学生会学习部日常晚自习记录、治保部归寝记录、生活部寝室卫生检查情况及学习委员日常考勤记录，一周一统计并作为党支部讨论依据;
2、加强思想建设，建设学习型党组织。关于中国共产党针对大学生政策、大学生心理素质、国际形势及争端、国内社会矛盾等时事话题开展党员与入党积极分子分配小组学习，每月一次，抽签讲解ppt;
3、巩固入党积极分子的培养工作，提高入党积极分子积极性，每位党员明确多名培养对象，与本专业11级、12级所有积极分子进行分组，共同参与党支部活动，并做好平时的跟踪培养、收集入党积极分子反馈。(制作成表格在群内公示)
一、围绕一个中心
今年以来，我们围绕农业增效、农民增收这一中心，积极谋划、开拓视野，出台了农村集体“三资”管理方案，把全面推进农村集体“三资”管理作为深化农村党风廉政政策的重要抓手，创新服务载体，规范监管流程，实现农村集体资产的有序监管和保值增值；另外我们和财政部门一起完成了小麦和水稻的粮食直补工作，农民种一亩地可获得120元左右的补贴，极大地提高了农民的种粮积极性，增加了农民收入。
二、做到两个结合
今年年初，我们中心就根据新形势下农村财务管理的特点和具体情况制定了加强村级财务管理“两个结合”的方案。一是节点管理和分片管理相结合。节点管理就是单笔开支超过一定数额，各村必须向分工定村领导报告，每月向镇纪委和财经中心填报村级财务管理权力运行节点报告表，重大项目开支和资源资产的出租必须召开村两委和村民代表大会，上半年按照这一操作模式成功完成了民主村一处旧厂房的转让，5亩不到的工业用地拍出了四百万元的高价。在节点控制的基础上，我们出台了村级财务分片管理制度，把全镇27个村分成8个片，分别由中心主任、副主任任片长，定期检查各村财务制度执行情况。二是常规审计和专项审计相结合。我们中心每年年初都制定年度审计计划，每个季度都分片召开财务会审会议，通过会审我们及时发现了问题、纠正了错误和不完善的地方。在会审的基础上，我们对各村的重大工程项目、干部离任进行专项审计，通过审计，给了我们的村干部一个清白、给了老百姓一个明白。
三、实现三个提高
1、强化服务意识，提高干部服务“三农”的自觉性。
我们财经中心坚持典型引路、示范带动的工作思路，积极探索农村财务管理的新路子，通过扎实有效的工作认真做好农村财务管理工作，并把管理工作转化为服务工作，妥善运用农村法律法规处理农村中出现的各种矛盾、纠纷，切实帮助群众排忧解难。做群众的“贴心人”。同时，指导各村千方百计壮大村级集体经济实力，使农村基层组织具备为农民办事的经济基础，从而增强“村两委”班子的凝聚力和战斗力。
2、强化审计监督，提高财务管理水平。
在做好日常审计监督的基础上，我们财经中心定期对村级“三资”情况进行审计，对村主要干部进行任期和离任审计，对群众有强烈意见的村及时进行专项审计，并将审计结果向群众公开。，财经中心共进行各类审计37件，审计金额5.05亿元。上半年，还对资金流量较大的村进行了资金流向的审计，对中华、友好进行了经济责任审计，对永和和永勤进行了工程项目审计。通过加大审计监督力度，每年节约村级非生产性开支数万元。全镇基本没有因农村财务问题引发的上访案件。
3、强化业务学习，提高农经人员服务质量。
我们财经中心定期组织财务人员进行各类培训和考核，每月召集记账会计进行业务学习，每季度对村会计进行业务培训，每年对农经人员进行业务考核和测评，用制度管理财会人员和农经人员，有效地提高了他们的业务水平和服务质量。
四、完成四项工作
根据市农委工作意见和镇党委政府的工作布置，上半年我们主要做了四个方面的工作：
1、全面推开民主理财、村务公开“四个一”工程。今年以来，我们加强了对各村民主理财村务公开的监督力度，要求每一个村都要有一个固定的公开栏、一个永久性意见箱、一本专用的理财记录薄、一枚专人保管的理财专用章，财经中心定期检查，并将检查的情况拍照留存。
2、加强农村土地承包管理工作。上半年，我们对全镇的土地流转面积进行了一次全面检查，推动农村土地健康有序流转。我们在全镇四个土地流转点土地流转信息35条，帮助营房、永和、兴阳等村完成土地流转面积2050亩，涉及农户1230户，在兴华和指南完成了农村土地承包经营权确权试点工作。通过土地流转，全镇新增农业适度规模经营面积1810,亩，为实现我镇高效农业的发展奠定了基础。
3、加大三大合作社经济组织建设步伐。截止今年6月30日，我镇共创办“三大合作组织”77家，新办12家、工商注册3家，其中专业合作社9家、土地股份合作社3家，随着合作社规模的壮大，农民群众的收入有了进一步的提高。
4、及时调处土地分配矛盾。今年年初市政府副市长召开农业工作会议，重点强调了“小分配”矛盾的调处工作，这个问题关系到老百姓的切身利益、关系到社会的和谐稳定，我们不敢有丝毫的马虎。上半年我们累计接待来信来访32件（其中群访案件5件），我们根据上访群众反映的情况，深入村、组调查，协助村组制定征地款分配方案，利用晚上和休息日到村民小组开会，宣传政策、调解矛盾，通过细致入微的工作，群众上访的矛盾绝大多数都得到了解决，上半年 共办结上访案件31件，办结率达到了97%，控制了3起群体性上访事件的发生，较好地维护了群众的利益和社会的稳定，为农村创造了和谐的社会环境。
下半年工作思路：
坚持以党的十七届五中全会精神为指针，深入学习市十一届党代会的精神，主动作为、规范管理、提高服务质量，具体措施有以下几个方面。
一、农村财务规范化管理水平进一步提高
下半年我们将从三个方面入手，狠抓农村财务规范化管理工作。
一是组织全镇的财会人员进行一次业务培训。学习新会计制度，增强业务素质、提高业务水平。
二是制定和完善农村财务制度。着重抓好民主理财和财务公开制度、财务收支预决算制度和财务开支审批制度等财务管理制度建设，实施有效的内部控制职能。
三是加强审计监督。根据年初审计计划和工作目标，下半年还要完成一个村的离任审计、两个村的重点工程专项审计和五个村的财务管理常规审计。
二、财经工作的服务内容进一步拓展
下半年，我镇将全面开展“一站式”服务模式，在各村设立服务点，实行会计服务、土地流转服务、合同管理服务、政策咨询服务，建立规范化的服务章程、规章制度和服务流程，创造良好的为民服务环境。
三、农经工作的思路进一步创新。
下半年我们将在全镇范围内进行清产核资，强化“三资”管理的力度，并把各村所有的资产、资源、资金的情况输入电脑，实行信息化管理，建立信息化网络平台，提高农村集体“三资”管理的水平。
四、创先争优工作进一步提升。
根据党委政府的要求，今年以来我们始终把争先创优工作作为我们的工作主线，下半年我们将在部门内部推出争先创优系列竞赛活动，比谁的业务水平高、谁的账记的好、谁的服务优、谁的工作干劲大，形成一个比学赶帮超的热潮，全面提升部门形象。
以上是对我们上半年所做的工作和下半年的工作计划的简要总结，上半年虽然做了一些工作，下半年还需要更加努力，我们将在各级领导的正确指导下踏实工作、争先创优，使我镇的财经工作实现新的跨越。
一、土地托管、半托管工作
(一)上半年开展情况:
开展土地托管、半托管,是供销社积极参与乡村振兴战略,推动土地适度规模经营的主要切入点,也是建立完善面向小农户的供销服务体系的主要抓手。按照市委、市政府关于深化供销社改革的有关要求,今年上半年,市供销社以社有企业新合作农资有限公司为龙头,联合带动供销社参股或领办的农民合作社实施开展工作,先后开展了测土施肥,机耕机播,通防统治,等系列化服务。截止目前,土地托管、半托管服务面积达到6万亩。
按照《中共市委全面深化改革委员会2020年工作要点》全年实现土地托管半托管面积达到8万亩的要求,我单位已经完成年任务过半。
(二)下半年工作计划:
下半年,我们计划按照市委、市政府的要求,继续积极稳步推进土地托管、半托管工作,在完成上级交办8万亩基础上,保8争10,通过集中连片的保护性耕作,提供“购、耕、种、管、收、卖”产业链式农业生产全程托管服务,有效降低生产作业成本,提高单位面积产量和农产品品质,有效地从土地上“解放”农民。
二、产权流转交易工作完成情况
(一)上半年开展情况:
1、制定文件,出台政策情况。2019年10月,省政府出台《省农村产权流转交易管理办法》,2020年3月,市也出台了《管理办法》,我市《管理办法》于2020年4月13日到期。根据省社、市安排部署,经市政府同意,我中心开始《市农村产权流转交易运营实施方案》和《市农村产权流转交易管理办法》的起草工作,在起草中,结合我市实际,坚持为农服务的宗旨,突出公益性,不以盈利为目的,起草了《运营实施方案》和《管理办法》,向有关部门征求了意见,进行了合法性审查。市政府第44次常务会议通过后,2020年5月27日出台了《市农村产权流转交易运营实施方案》和《市农村产权流转交易管理办法》。
2、全面完成市农村产权交易中心建设。根据省社建设规范和“四有”标准,已完成市农村产权流转交易中心新址建设工作,交易中心位于市宋璟路666号市社南楼,办公面积300平米,按照功能设施配置标准,设有业务办理区、信息区、休息区、洽谈室、开标室、评标室、监控室、办公室、财务室、档案室,设立服务窗口4个,现已入驻办公投付使用。
3、乡镇服务站点建设。按照《乡(镇)、村农村产权交易服务站点建设标准》,在乡(镇)、村便民服务中心设立农村产权交易服务站、服务点,悬挂全省统一的农村产权交易标识和上墙制度。乡镇服务站负责人由乡镇主管农经副职担任,办公人员由乡镇机关工作人员兼职;村级服务点负责人由党支部书记或村委会主任担任,办公人员由村委会成员兼职。
4、交易额完成情况。6月,交易中心按照完成鉴证业务鉴证交易总额1.15万元。完成产权交易鉴证业务1笔,交易信息1条。
5、成立监管机构,规范交易监管。国务院办公厅《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》(国发办[2014]71号)要求“当地政府要成立由相关部门组成的农村产权流转交易监督管理委员会,承担组织协调、政策制定等方面的职责,负责对市场运行进行指导和监管”。省、市相继成立了农村产权交易监督管理委员会。2020年5月27日,我市成立了苗全生副市长为组长,财政、发改、农业农村、自然资源和规划、水务、市场监管、税务、金融监管、行政审批等部门负责人为成员的市农村产权流转交易监督管理委员会,各成员单位要按照各自职责,加强对农村产权流转交易的管理和监督,健全交易规则和操作流程,逐步形成规范有序的全市农村产权流转交易体系。
按照《中共市委全面深化改革委员会2020年工作要点》全市农村产权交易乡镇服务站点覆盖率30%以上,村级服务点覆盖率达到20%以上的要求,我单位上半年已完成13个乡镇办服务站建设,完成乡镇服务站点覆盖率100%,完成村级服务点建设140家,村级服务点覆盖率达到58%,已完成全年任务。
(二)下半年工作计划:
1.认真做好宣传工作。农村产权流转交易是一个新型服务业态,许多村集体、农民还不熟悉,我们要结合各乡镇办加强政策宣传、业务宣传,提高农村资产入场交易的积极性,为市农村产权流转交易工作的开展营造良好氛围。
2.推动入市交易。对列入《省公共资源交易名录》的农村集体土地经营权、农村集体经营性资产、林权等交易标的和农村集体建设项目招标,以及50亩以上土地流转和工商资本租赁农地的情况,全部纳入公开市场流转交易,要列入村级财务工作巡察范围,做到“应进必进”,杜绝场外交易和暗箱操作。对未进入流转交易中心统一公开进行的,按相关法律、法规追究责任;对其他交易品种要按照“能进则进”的原则,要积极引导入市交易。完成今年市社下达的鉴证业务、鉴证交易总额1000万元以上任务目标。
一、人口与计划生育指标执行情况：
上半年，全区总人口为220444人，全区总出生1070人，比去年同期多出生140人，死亡307人，净增长763人，出生率为4.85‰，比去年同期上升了0.66个千分点，自然增长率为3.46‰,比去年同期增长0.56个千分点。
1．出生情况分析。上半年出生人数为1070人，其中计划内生育1070人。从报表数据看两乡（镇）、五办上半年计划生育率均为100％，但从上半年市人口计生委和区计生局抽样调查及举报调查的情况来看，违法怀孕、违法生育对象还存在，外出打工流出人员、非婚同居人员和流入人员，这部分人将会冲击我区计划生育率的完成，应引起各单位的高度重视。
2．出生统计质量分析。根据上半年市、区抽样调查情况统计，仍存在出生漏报现象，流入人口出生漏报情况较严重，市、区查出的7例出生漏报全部为流动人口出生漏报。市抽样调查3个样本点，其中金山办事处金钩山社区居委会漏报计划内一孩出生1例；区抽样调查的4个社区居委会有2个社区居委会有漏报现象，这两个社区居委会分别是月塘办事处南岳岭社区居委会和桂花办事处向阳社区居委会，共漏报计划内出生6例，其中南岳岭社区居委会漏报计划内一孩出生2例、计划内二孩出生1例，在向阳社区居委会查出漏报计划内一孩出生3例。
3．出生孩次构成分析。上半年出生人数中一孩出生914人，比去年同期增加118人，一孩率为85.42%，比去年下降了0.17个百分点，二孩出生156人，比去年同期增加22人，二孩率为14.58%，比去年上升了0.17个百分点，无多孩出生。
4．出生性别比分析。上半年出生男孩536人，女孩534人，出生性别比为100.37，比去年同期低22.12个点，一孩出生性别比为98.69,二孩出生性别为110.81，高于正常值。今年我区开展集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为联合执法行动，成立区集中整治“两非”联合执法行动领导小组，协调监察、计生、卫生、工商、文化、公安等部门严厉查处“两非”行为，保证我区出生性别比在正常值范围内。
5．补报出生情况分析。上半年我区补报2004年度出生173人，其中补报计划内出生172人，补报违法生育1人，补报违法生育比去年同期减少了9人。这说明报侥幸心理瞒报上年度违法出生的单位比以前少了，同时，补报的计内出生中有一部分为本地常住人口，说明少数专干责任心不强、出生底子不清。
6．农村落实长效节育手术情况分析。上半年施行计划生育手术533例，比去年同期减少309例，其中：结扎48例、上环321例、取环131例、人流引产人数33例。农村落实长效节育手术仙庾镇结扎20例、上环65例，明照乡结扎11例、上环45例，桂办结扎1例、上环11例，宋办结扎0例、上环8例，金办结扎1例、上环21例。根据报表数据，农村上半年共结扎33例，比去年同期减少11例，共上环150例，比去年同期减少112例。这说明总体上长效节育措施的落实人数正在下降，期内长效措施落实率偏低，农村长效节育措施落实工作还很不到位。
2005年度农村长效节育措施落实情况对照表
单位应落实数已落实数欠帐数期内长效节育措施落实率
荷塘区43018224842.33%
仙庾镇184859946.20%
明照乡149569337.58%
桂花办事处41122929.27%
宋家桥办事处1981142.11%
金山办事处37211656.76%
7．已婚育龄妇女孕检情况分析。据报表统计，全区应孕检育龄妇女人数为32222人，实孕检32096人，孕检率为99.60%。各单位报表孕检率均在95%以上，但实际上5个办事处“三查”工作难以到位，而这些单位育龄妇女数占到全区的60％，加之三、四月份正在进行村委换届选举，有部分村由于计生专干忙于竞选或已经落选，其计生工作处于半瘫痪状态，因此实际孕检率并没有这么高。未孕检的农村已婚育龄妇女大部分为外出务工人员，这部分人是农村违法出生的隐患，应加大追踪管理的力度。
8．计算机个案信息情况分析。近两年来，通过各乡镇、办事处计算机操作员的积极配合和共同努力，已完成了已婚育龄妇女信息卡的录入工作，并对台帐数据进行了逻辑校核，为全省计算机联网打下了基础。但从抽样调查和区划调整后新组建的单位进行台帐核对的结果来看，各乡镇、办事处计生办电脑台帐的真实性和准确率并不高，电脑台帐的数据与手工台帐及实际情况经常出现不一致的情况，例如有的单位药具人数从电脑台帐汇总与专干手工台帐汇总相差太远，总的来说乡镇计生办的电脑台帐比办事处计生办的准确率高，社区居委会纯居民的电脑台帐比辖区单位的准确率高。电脑台帐的准确性直接关系到统计数据的准确性及信息引导服务工作的质量，并且从今年6月份起乡级已婚育龄妇女帐卡数据将直接传到省人口计生委，各单位要组织进行全面、彻底的台帐核对工作，保证基础数据的真实、准确。
二、当前计划生育工作存在的问题和建议
从报表数据和抽样调查情况分析，我区计划生育工作形势不容乐观，主要有以下几个方面：
1．党政领导亲自抓、负总责存在不足。一是7个乡镇、街道办事处医务人员配备未到位或不够；二是计生队伍不稳定，技术服务力量不强。以技术服务为重点开展优质服务就要一支强有力的专业化队伍，但计生队伍有不稳定因素，计生专干变动较频繁，办事处人员配备结构不合理，技术人员比例不适，难以指导社区开展优质服务工作；统计员变动多，今年又有4个单位更换了统计员，区计生局统计股成了各乡镇、办事处计生办的统计员培训基地，新统计员业务不熟，难以指导基层开展信息引导服务工作。同时，在三、四月份开展的村级换届选举工作中，由于村干部将实行月薪制，竞争异常激烈，村计生专干队伍将会有较大变动，计生资料的移交工作将会很艰难，要投入较多的时间和精力对新专干进行业务培训。
2．农村长效节育措施落实不到位。报表统计，结扎、上环人数逐年下降，服药用工具人数逐年上升，与去年同期比，结扎人数下降了584人、上环人数下降了109人，期内长效措施落实率仅为42.33%,生育一孩夫妇以上环为主，生育二孩夫妇以结扎为主的长效节育措施长期得不到落实，造成计生工作隐患。
3．流动人口的管理上出现漏洞。流动人口管理是目前计划生育工作薄弱环节，对流动人口约束力不够，没有形成良好的管理体制，造成流动人口管理到位率低，特别是流动人口持证率、合同签订率低，因有些街道办事处没有配备专业医务人员造成“三查”率相当低。从抽样调查情况来看，虽然三月份各单位都开展了大规模的流动人口清查活动，但有的社区还是没有彻底摸清流动人口期内出生的底子，甚至对查出来的漏报的流动人口期内出生茫然不知。这说明流动人口清查还不很理想，清查不彻底，我们的计生流动人口管理也还存在一些漏洞。
4．二孩出生性别比偏高。上半年我区二孩性别比为110.81，比正常值高2.81个点，这说明群众的生育观念还没有完全转变，部分人为了达到生男孩的目的，非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠。因此，应加大对“两非”行为的打击力度。
5．“三查”到位率与报表数据不符。外出经商或打工人员的“三查”工作没有强有力的管理手段，对流出育妇没按时寄回孕检证明也没有有效的制约手段。目前还出现了未婚女青年非法同居、怀孕、甚至生育，形成了新的隐患。
6．统计质量有待进一步提高，计生工作重心需下移。经过市、区多次抽样调查，出生漏报时有发生，错漏报出生的现象仍然严重，这将直接影响我区的统计准确率，务必引起各单位高度重视。切实提高基层单位统计质量也是我区计划生育工作一项艰巨任务。
7．基层基础工作还有待进一步提高。一是乡镇红外线治疗仪和宣教设备没发挥好作用；二是还有一部分村（居）委会村务公开栏内容不全，设备破旧，阵地建设不符合要求；三是台帐漏登或错登现象仍然存在。
针对上述分析存在的问题，为确保今年人口与计划生育工作责任目标的全面完成。各乡镇、办事处务必加强管理，采取切实可行的措施，做好各项工作。
1．抓党政领导重视关。强化领导责任，提高认识，认真落实200*年省编办、省人事厅、省计生委联合下发的39号文件和贯彻执行《湖南省人口与计划生育条例》精神，重点抓管理、抓落实。
2．抓宣传教育、优质服务常规性的工作任务。重点抓婚育新风进万家活动，把宣传工作始终放在计划生育工作的首位，使计划生育新型生育文化进村入户，把社区的计生文化走廊作为社区居民的宣传阵地，通过一系列宣传教育和优质服务活动，引导群众生育观念的转变，达到群众自觉实行计划生育。
3．夯实基层基础工作。使各项工作规范化，充分发挥计算机科学管理开展信息引导服务，指导村级计生专干进行随访服务和避孕药具的发放工作，切实做到各类帐、卡、表、册和电脑数据的一致性。
4．继续加大流动人口管理力度。今年城市四区抽样调查样本点重点在流动人口聚居地。流动人口管理是计划生育工作的重点和难点，对流动人口较复杂地带实行重点突破，对外出和流入流动人口育龄妇女要开展全面的清理登记，进行建帐建册，做好流动人口期内出生上报工作，并提高流动人口孕检率、合同签订率和流动人口婚育证明的办证率。
5．扎实抓好长效节育措施的落实，通过集中进行结扎、上环活动切实提高长效措施落实率，积极开展已婚育龄妇女生殖疾病普查工作。
6．实行分类管理、分类指导，创新思路，创造特色。一是进一步推进计生宣传工作，加大宣传氛围；二是继续深化婚育新风进校园活动，培养国策宣传的后备力量；三是积极成立社区流动人口计生协会和个私企业计生协会，加强对流动人口的管理和服务。
为深入贯彻落实市委、市政府关于《宣城市全面建设小康社会规划目标与第一阶段建设任务》和市委组织部关于《宣城市“双培双带”先锋工程五年规划》精神，充分发挥党员电化教育在推进我市农村全面建设小康社会中的作用，现就在全市农村组织实施党员电化教育“4513”富民行动计划(以下简称“4513”计划)，提出如下意见。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指导，以保持新时期共产党员先进性为基本要求，以加强农村基层党组织建设、提高党员素质和“双带”本领为目标，紧紧围绕调整农村产业结构，发展农村经济，增加农民收入，实现农村社会稳定，为促进我市农村基层组织建设和全面建设小康社会服务。
二、目标任务
“4513”计划是指用4年时间，摄制50部适合本地推广的农村实用技术科教片，建立我市乡土实用技术科教片库；在全市培育100名农村党员电教科技致富标兵(指在致富过程中充分运用党员电教手段，并至少在乡镇一级有较强影响力的农村致富带头人)，创建30个党员电教科技示范基地(指注意和充分运用党员电教手段去发挥培训辐射，具有带动当地某一产业发展作用的场所)。
通过实施“4513”计划，发挥党员示范、帮带，基地培训、辐射作用，使广大农村党员掌握和提高致富本领，成为科技兴农的领头雁、发展经济的带头人和脱贫致富的领路人。
三、方法步骤
“4513”计划于今年下半年正式启动，到*年上半年结束，大体分为三个阶段实施。
第一阶段：摸底准备阶段（2004年下半年）各县（市、区）要在认真总结开展“党员电教致富工程”和实施农业科技成果转化“1515”工程经验的基础上，逐乡逐村进行调查摸底，认真制定“4513”计划的总体规划，10月31日前报市委组织部审定。制订总体规划的阶段性目标任务和要求，一定要切合当地实际，年度工作安排要突出重点，有切实可行的有效措施，确保实现预期目标。在调查摸底、制定规划的同时，积极做好宣传发动工作，营造良好舆论氛围。
第二阶段：组织实施阶段（*年-*年）各县（市、区）按照总体规划和年度计划的要求，认真组织实施。重点做好以下四个方面的工作：一是要认真做好乡土实用技术科教片的选题和摄制工作。各县（市、区）每年要做好2-3部农村实用技术科教片选题工作，完成两部科教片的摄制。科教片选题要坚持“实际、实用、实效”的原则，可结合市科技局推广应用50项农业科技成果，选择那些项目前景较好、科技含量较高，在本地具有推广价值的种植、养殖和农副产品加工项目为主的农村实用技术作为科教片选题。对处于试验阶段的实用技术，要经过专家论证方可。二是要精心培育党员电教科技致富标兵和示范基地。各地要把近几年开展“党员电教致富工程”中，表现较突出的党员科技致富能人组织起来，建立一支党员电教科技致富骨干队伍。充分发挥基地在实验、示范、培训、辐射等方面的作用，建立一批各种类型的农村党员电教科技示范基地。在4年的时间里，每个县（市、区）要培育15个左右带动当地产业发展的党员电教科技致富标兵，创建4-5个党员电教科技示范基地。党员电教科技致富标兵和示范基地可按照1：2的比例进行重点培育。三是整合农技科普资源，充分发挥农技部门优势。各县（市、区）要充分利用农业科技网络，整合农技科普资源，重点抓好品种的选育栽培、科技培训以及科技人员进村入户技术指导、技术检测、示范推广。四是建立党员电教科技致富标兵、示范基地帮联单位。“4513”计划成员单位要建立相应的联系点，做好技术指导和协调工作，并不断总结经验，搞好示范引导，推动和指导活动的开展。市成员单位也将在全市范围内，选择建立若干个联系点。
第三阶段：总结表彰阶段（*年上半年）认真总结实施过程中主要经验和存在的问题，补缺补差并加以完善，争创党员电教科技致富标兵、党员电教科技示范基地，表彰一批成绩突出的单位和个人。
四、组织领导
20__年上半年即将过去，半年来，村在镇党委、政府的正确领导下，在安家管理服务中心的关心指导下，结合本村实际情况，努力做好本职工作，在做好全村日常工作的同时，以社会稳定为前提，发展经济为目标，切实抓好各项重点工作。
半年来，全村各项工作进展顺利，但还存在一些问题和困难，离党委、政府的要求还有差距。现对全村上半年工作加以小结，找出存在不足与矛盾，同时谋划下半年工作目标，力争把下半年工作做到更好。
一、日常工作
1、农业工作顺利进行，夏收夏种全面结束。同时，积极进行农业产业结构调整，流转土地300余亩进行蔬菜种植、草坪、载树等。涉及村民小组、农户全部签约到位。对所有电灌站进行安全、机械检查、确保顺利灌溉。对降头上村民小组出水渠道进行硬化约150米，绿城湾前面一淤泥渠道进行清理到位，总计投入4万余元，确保雨季能顺利出水。忙前对全村农户进行秸秆禁烧宣传，同时，组织村、组干部加大巡查力度，尽最大努力减少秸秆炆烧。
2、加大工业经济投入
我村经济基础薄弱，经济收入总量少。年初村委与各企业签订了全年上交合同，确保村级收入，同时在政策允许范围内，鼓励企业不断发展壮大。原小学内春安电子厂上半年五月份开工新建多平方米标准厂房，预计投入150多万元。在我村老村委办公楼旁边，利用充分原破旧厂房，引进新桥镇一拆迁企业，预计建造新厂房需投入70多万元，6月底可开工。这些企业投入到位，不仅能增加全村工业产值、提高村级收入，还将极大消化附近村民的就业问题。
3、上半年全村对剩余23条沟塘进行了清淤。通过几年来的努力，河塘清淤工作全面结束。对常泰高速拆迁户宅基地复耕近10亩，已复耕到位，并已耕种。
4、在镇党委、政府全力支持下，村委办公大楼已竣工，于5月23日乔迁至新办公大楼办公，这是全村干群多年的期盼成为事实。
5、 积极抓好党建工作，上半年加入党组织积极分子一名，预备期转入正式党员二名，新转入大学生党员二名。同时，在镇党委的统一部署下，我村党支部进行了“公推直选”形式的换届选举，顺利选举出了新一届支部委员会成员。
二、重点工作
1、遏制违法建设成效显著，年初在设立各项规章制度网络建设的基础上，与全村34个村民小组签订了责任状，加大考核力度。同时，加强巡查，不留死角。通过几年来的努力，全村违法建设现象已得到极大遏制。上半年全村发生违建一起，处理一起。
2、计生工作形势严峻，上半年计划外生育二胎一例。这给我们敲响了警钟，这就要求我们更好地做好工作，在服务好全村育龄青年的同时，要切实做好基础工作，掌握信息，不留死角。把下半年乃至今后的计生工作做到位。
3、社会综合治理工作总体平稳，但苗头患仍存在，上半年调处各类矛盾纠纷8起，无重大刑事案件发生。但社会风气方面：如、阻碍工程施工、无正当理由不交水费等问题仍存在，必须引起高度警惕。
4、安全生产、环境保护工作；首先是对各村属企业加强安全生产知识宣传，加大检查力度，对存在隐患加以督促整改。上半年未发生安全生产责任事故。其次是对全村环境卫生方面，特别是对村民生活垃圾增多，乱丢乱弃现象屡禁不止。我们在宣传教育的同时，加快垃圾箱硬件建设，上半年又新建三只垃圾箱，已保证每个自然村有一只以上垃圾箱，并且要求农户垃圾入袋，垃圾袋入箱，切实改善全村环境面貌。
5、农村财务管理：首先对全村34个村民小组设立账户，切实做到组帐村管。其次是降低非生产性支出，把有限的资金对社会公益事业倾斜。
三、重点项目：常泰高速自3月开工建设以来，总体较顺利，但还存在一些急需解决的问题;
1、涉及水改旱的补贴经费尚未兑现，需要增加征用面积的土地还未能解决。
2、影响农户日常生活起居的问题；如：改移道路、修筑便道、石灰尘、噪声等，都未能得到妥然解决。
3、涉及的取土坑半途而废，尚未明确。
四、存在问题及下半年工作思路
1、个别村民小组存在道路扩建及组级 财务等情况，时有矛盾发生，下半年要调处到位。
2、对各项重点工作中存在的问题，要举一反三，加大力度，重点推进，扭转不利局面。
3、加强对村“二委”班子成员的教育，切实改进工作作风，提高工作效率和为民服务意识。
自治工作
淅川县马蹬镇计生办、计生协在巩固2011年诚信计生和群众自治工作已经取得成果的基础上，多策并举，强力推进，进行三个探索，逐步建立“以村为主”管理人口和计生经常化工作模式。一是探索“三位一体”自治模式，加强群众参与力量。新建以村级党组织为龙头、计生协为载体、中心户为基础的人口计生基层群众自治组织体系，完善“两委负总责、协会做纽带、民主定公约、专干抓落实、户长当助手、群众做主人”的工作机制。二是探索三项自治载体，构建群众维权机制。按照县人口计生委、计生协的要求，进一步规范“双向”诚信协议，探索实施“四权”工作制度，规范“三到”便民维权措施，保障群众的知情权、决策权、参与权、监督权，让群众不吃亏、得实惠。三是探索三个自治流程，确保决策“阳光”运行。凡是涉及群众利益的重大事项，都按“议事、公开、监督”工作流程，在群众的监督下落实。 （李振森）
社旗县李店镇：“庭院经济”巧扮美好家园
2012年以来，社旗县李店镇计生协在“创建计生幸福家庭”活动中，积极引导广大农户在自己庭院的房前屋后栽种柿子、杏、葡萄等蔬果，大力发展庭院经济，增加农民收入，促进新农村社区建设。每个家庭种植的无公害瓜菜除保证自给的基础上，还可以拿到集市上出售。仅此一项，该镇1.3万户可创收130万元。 （赵兰奇 常杰敏）
邓州市召开2012年上半年人口计生工作
分析暨工作汇报会
8月4日，邓州市人口计生委召开全市人口计生系统2012年上半年人口计生工作分析暨工作汇报会。
会上，邓州市人口计生委主任高建峰从人口计生改革创新、持续发展的角度，回顾总结了2012年上半年人口计生工作取得的成果，部署了下半年的工作：一是围绕创新工作方法、创新思路和创建部级计划生育优质服务先进市的目标，确保稳定低生育水平，统筹解决人口问题；二是实现工作方法和思路“两个转变”，真正实现计生优质服务；三是全面提升人口计生软、硬件规范化建设，全面达到“国优”标准；四是坚持“统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障和依法行政”的人口计生工作长效机制，促进人口长期均衡发展。 （王敏 程文范 高强）
新野县计生基层群众自治工作取得显著成效
6月29日，南阳市人口计生委、计生协召开计划生育协会及群众自治工作新野观摩会。
会上，南阳市人口计生委副主任、市计生协常务副会长张耀军为荣获“人口和计划生育基层群众自治示范村”称号的新甸铺镇白湾村授牌。新野县新甸铺镇和新甸铺镇白湾村、汉城街道、上港乡岗南村计生协负责人针对基层计生群众自治工作，作了典型发言和经验交流。
会议总结了2012年上半年全市计生协工作，明确了下半年的工作重点。南阳市计生协秘书长王耀利充分肯定了新野县各级计生协的工作。他同时要求，各县区要认真贯彻落实全省人口计生基层群众自治暨诚信计生会议精神，快速推进，依托产业，创新载体，着力打造生育关怀工作品牌。 （胡丰旺）
桐柏县大河镇泉水村获得“人口和计划生育基层群众自治示范村”荣誉称号
8月3日上午，桐柏县在大河镇召开了全国人口计生基层群众自治示范单位授牌暨全县诚信计生、基层群众自治现场会。县政府副县长、计生协会长韩霞亲自为荣获“人口和计划生育基层群众自治示范村”称号的大河镇泉水村授牌。
近年来，泉水村两委高度重视人口计生群众自治工作，充分发挥村计生协作用，通过召开会员大会和村民代表大会，修订了《计划生育群众自治公约》，大力推进诚信计生机制建设，充分发挥育龄群众落实计生政策时实现自我教育、自我管理、自我服务和自我监督的作用，全村人口计生工作水平逐年提高，出生人口政策符合率保持100%，出生人口性别比正常，计划生育各项奖励优惠政策全部落实，人口计生各项服务设施完备，群众对人口计生工作的满意度不断提高。 （商超）
南阳市卧龙区计生协“7·11”宣传服务活动丰富多彩
上半年，我委计划生育工作，以党的十五届六中全会精神和"三个代表"重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府和列东街道办下达的计生工作责任目标，实行单位第一把手负总责，为确保我委计划生育工作的完成，主要做了以下几项工作：
一、加强领导，健全机构
根据本委的工作实际和人员变动情况，我委及时调整了市计委计划生育领导小组成员，调整后的市计委计划生育领导小组以计委党组书记、主任阙维林同志为组长，计委党组成员、副主任蒋先东同志为副组长，相关科室和下属负责人为成员，并由委办公室具体负责计划生育的日常工作，做到了主要领导亲自抓，分管领导全力抓，具体工作有人抓。
二、加强计划生育工作的宣传教育
认真组织全体干部职工学习计划生育工作的方针、政策、把计生工作的宣传教育列入开展精神文明教育时的一项主要内容来抓，不断增强干部职工的计生意识，同时突出主题，深入开展学习宣传中央《决定》的活动，进一步提高对计生工作重要性的认识。
三、建立健全责任制，强化对计划生育工作的领导
1、认真贯彻落实有关规定，把计划生育工作列入计委党组的重要议事日程，进行研究和安排，认真制定年度计划生育工作意见，并把计生工作的考评同干部的政绩考核、职级提升和奖惩相联系，同文明单位、先进单位的评选挂钩，实行计划生育一票否决制。
2、根据要求，年初把计划生育工作的范围和工作任务分解给下属各单位，与下属各单位签订《计划生育工作责任书》，做到了一级抓一级，层层抓落实。
3、委领导积极参加市计生领导小组成员会议，并根据会议精神，认真抓好落实。
四、全面做好计划生育日常工作
1、按规定建立计生台帐，根据区、街道计生主管部门的要求，建立计生台帐，报送《三明市区单位计生情况月报表》等有关报表，并能符合规范要求。
2、我委及直属单位的干部、职工，做到晚婚率、晚育率、计生率、独生子女领证率、统计准确率达到100%。
3、按时参加所在地居委会组织的计生工作例会。
五、协助挂点村做好计划生育各项工作
1、按时参加挂点村召开的计划生育工作例会，宣传好《计划生育法》。
2、把计生"三户"作为少生快富奔小康重点对象进行扶持。
3、市计委驻沙县琅口镇柱源村工作队深入该村，与村两委积极配合，抓好一年三轮的"双基"、计生台帐等日常工作，开展婚育新风进万家活动。，
六、认真履行职责，积极主动为计划生育工作办实事
