关键词：计算机考核；无纸化考试；中小学教师
中图分类号：TP3 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2016）32-0128-03
1 序言
自治区和兵团中小学教师计算机技术水平考核自2002年开考以来，一直作为自治区和兵团中小学教师信息技术能力的一种测评工具，在教育信息化、教师信息技术应用能力的提升等方面起到了重要的作用，推动了全疆中小学教师使用计算机，促进教师利用信息技术开展教学、教研活动，提高教育教学质量。虽然考核进行了十多年，但考核方式比较落后，在试卷命题、保管、运送和阅卷等过程中存在一定的安全风险，阅卷、评分等环节耗时耗费，考试总体成本较高。
2013年10月，教育部出台了《关于实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程的意见》（教师z2013{13号）文件，要求在2018年前完成全国1000多万中小学（含幼儿园）教师的新一轮信息技术应用能力提升培训和考核工作。自治区按照教育部文件要求，2014年出台了教师信息技术提升工程实施方案，其中确定了“开发教师信息技术能力测评工具，建设网络测评系统，有效开展教师信息技术应用能力测评以评促学，以评促用，激发教师持续学习动力”的测评目标。
借此机会，自治区中小学教师计算机技术水平考核办公室按照中小学教师信息技术应用能力提升工程的要求，决定将现行的纸质考试改进为完全无纸化考试，修订汉、维、哈三个语种的考核大纲，编写新教材，有计划地采用新的考核大纲，平稳过渡到信息技术应用能力提升工程的标准，其作为信息技术应用能力提升工程的终结性评价结论。
2 新疆中小学教师计算机技术水平考核概述
2.1 考核的目的和意义
新疆中小学教师计算机技术水平考核目的是以考核促进学习和培训，激发教师持续学习的动力，全面提升我区中小学教师的信息技术应用能力，重点解决农村教师信息技术应用意识淡薄、能力不足的问题，促进广大教师在教育教学中有效应用信息技术手段，变革传统教学方式，实现专业自主发展。
中小学教师的计算机技术水平考核符合我区加快推进信息化建设的工作要求，在带动我区的教育现代化和信息化，实现教育的跨跃发展，提高教师的信息素养等方面起到了重要作用。
2.2 考核的对象及考核原则
新疆中小学教师计算机技术水平考核的对象是在职的基础教育阶段教师和从事基础教育阶段教育教学工作的其他工作人员。
依据考核的目的和对象，其考核命题原则确定为：试题尽可能考核教师对计算机的实际应用水平，试题尽量考核教师对计算机应用的基本知识，操作能力考核尽可能从教师和学校对计算机在教育和教学领域的应用方面命题
2.3 考核方式
在纸质考试期间，考试分理论笔试和上机操作考试两部分进行，笔试时间40分钟，上机操作考试时间60分钟。笔试试卷、操作考试试卷统一命题、印刷并运送到各考核点进行考试。笔试的答案填涂在机读答题卡上，由读卡机自动阅卷。上机操作考试分场次在机房进行，考生的答案保存在计算机上，由监考教师阅卷打分。
笔试命题内容包括计算机基础知识、计算机操作系统、字表处理、多媒体技术、网络基础知识和计算机辅助教学等六个部分，按照基础性、实用性、新颖性和科学性原则命题。上机操作命题内容包括计算机基础操作、文字处理、电子表格处理、演示文稿制作和网络操作等部分，按照实用、覆盖面广、运用考核文件夹（含有待处理的半成品文件和待加工的素材6603个）的原则命题。
3 创新考核方式的必要性及其意义
3.1 必要性
首先，中小学教师信息技术应用能力提升工程的全面启动，为新疆中小学教师计算机技术水平考核的创新提供了巨大的契机。其次，已经存在10年多年时间的新疆中小学教师计算机技术水平考核，不论是从试题的合理性、前瞻性，还是考核的形式、内容、评分方法、评分标准以及考展ぷ鞯榷喔龇矫妫一直在沿用传统形式，而这种传统形式越来越不适用于现在高速发展的科学技术水平和教育教学能力提升。按照全国中小学教师信息技术应用能力提升工程的要求，创新适合本地特点的考核方式、方法显得尤为重要和势在必行。再次，无纸化考试是计算机软硬件及互联网技术发展的必然结果。“十二・五”期间，自治区加快推进学校标准化、信息化和现代化建设，优先建设教育信息网络，拓展以卫星电视和互联网为载体的教育资源服务平台，网速加快，促进信息系统互联互通，为无纸化考试创造有利条件。
3.2 意义
1）促进了具有新疆地域、民族特色的多语种计算机考核系统的研究、实现和使用。因新疆的地域广阔，网络传输距离遥远，各地网络条件差异较大，使得无纸化考试系统的设计面临更多的变数和困难，对稳定性、可靠性的要求更高，系统结构更复杂、实现难度更大。同时，考核系统使用三种不同语言文字，而且维吾尔文和哈萨克文的书写方向跟汉文不同，在网络环境下的混合编排和正确显示也增加了实现难度。因此，在新疆实现计算机考试系统的无纸化，具有挑战性和重要意义。
2）考核方式的创新，推动了适合新疆地域性、民族性的计算机技术考核大纲、考核方法、考核内容和评分规则的创新和完善，进一步推进信息技术教材建设和信息技术培训工作。
3）无纸化考试系统充分发挥了题库的作用，方便考核中心及时、全面、准衡的组织试卷。省去了试卷的打印、印刷、装订、运送和保管等一系列过程，减少了相应工作量并提高了安全性。考试时间可以灵活安排，并实现了客观题部分的自动阅卷功能。成绩的登录、统计和分析等工作也比较方便，效率高。
4 无纸化考试系统的结构及功能
4.1 无纸化考试系统的结构及运行方式
为保证考核题库和考核过程安全，并考虑考试过程中的断网风险，新疆中小学教师计算机技术水平考核所使用的无纸化考试系统采用刹憬峁沟幕チ网C/S工作模式。
中心服务器：是考试系统的核心，负责题库资源和考试数据的统一管理，具有考核核心数据的存储及管理、考试管理、题库管理、考生数据管理、成绩管理等功能。
考点服务器：是各考点的考试服务器，含有考务管理系统，具有考试命令收发、试卷收发、试题组卷和查卷、考试监控、考场管理等功能。一般对考点服务器的硬件要求并不高，性能好一点的PC机即可满足要求。
教师端：安装有考试管理系统，负责管理考试过程、登记考生状态、接收操作题答案文件等。
考生端：安装有考试客户端和素材文件夹。在考试时，考生打开考试客户端输入准考证之后，即可看到本人的照片和其他主要报名信息，经检查无误后确认，就可进入考生须知页面并等待监考统一放开考试。考试开始之后，在客户端主页面上显示倒计时，并第一阶段考试（客观题考试）结束之后，将自动开始第二阶段考试（操作题考试）。客户端支持提前交卷或到时自动收卷，还具有自动建目录、检查答案文件个数等功能，并当答案文件没有提交时，收卷前提示保存或关闭文件。
题库管理端：通过题库编辑模块，实现汉语、维吾尔语、哈萨克语三种文字的试题命题、预览、编辑、导入和导出等功能。导出试题经过审核之后，可导入中心服务器的题库中。
操作题评分端：在阅卷时，通过预设账号连接中心服务器，实现操作题答案文件的人工阅卷和评分。
4.2 无纸化考试系统的功能及优势
1）支持分布式部署
本系统基于新疆现有的网络和硬件环境，采用分布式考试管理模式，即考核办架设一组中心服务器，实现题库资源和考试数据的统一管理；在各地州、县城考点分别架设考场服务器，考前由考场服务器从中心服务器接受考试指令和试卷，并承担本考点或考场的考试压力，考试结束后将考试结果（考生客观题答案信息、操作试题答案文件、考生信息、考场信息等）返回到中心服务器。
上机操作试题所需要的素材文件夹都已提前安装在每一台考生机。在考试过程中，中心服务器和考点服务器仅下发考试卷和上传考试结果时则需要互联网，并且数据经过深度加密。操作题评分时直接连接中心服务器，减少中间环节。通过这些手段，即达到了经济型、可操作性和安全性的目的，又满足了大规模考试项目的顺利进行。
2）阅卷功能
客观题采用了机器自动阅卷、自动评分，而操作题采用了人工判卷功能。阅卷老师只有下达阅卷任务之后，即可连接中心服务器并可逐次打开、查阅每位考生的答案文件并在系统中给分，评分结果自动上传到中心服务器。系统将需要阅卷的考生答案文件按照便于阅卷的方式和顺序列表，提供给阅卷老师。
3）题库建设功能
题库编辑模块支持汉文、维吾尔文和哈萨克文三种不同语言的试题录入和题库编辑，具有独立命题、管理试题并批量导入题库功能。除了文字，还支持图片、动画、声音、影片等多媒体试题的录入并支持图文混排。丰富的题型支持，能满足将来考试内容和形式的改革、变化需求。具有灵活、科学的组卷功能，可根据内容比例和题目权重自动抽选组题。
4）支持多语种
本系统最大的特色就是支持汉语、维吾尔语、哈萨克语三个语种的考题和答卷。除了支持多语种题库，其考生页面根据考生所选择的考试语种自动调整为相应语言文字，方便少数民族考生考试。解决了在同一个页面内，汉文、维吾尔文和哈萨克文的混排问题。
5）安全性和可靠性
新疆中小学教师计算机技术水平考核所使用的无纸化考试系统基于可靠的考试引擎术，数据传输和题库严格加密，经一年多的试用，证明了系统具有良好的稳定性、可靠性和安全性。
本系统具有完善的考试监控功能。安装在每一个考场的两个高清摄像头可把考场的实时画面和音频传送到考核中心，便于监督考试过程。考试结束之后，各考点还要把原始监控视频刻盘提交考核中心，以有效避免了考试过程中的舞弊发生。
具有强大的分级管理功能。管理员、用户账号分角色、分级别、设权限，同时具有时限放权和日志功能，方面追查操作记录。
6）先进性
突破了维吾尔文、哈萨克文无纸化考试系统的技术难题。不受人为因素影响，提高了考核的公正性、安全性、准确性、灵活性、及时性和随机性等特点。
5 结束语
由于新特的地域性和民族性，无纸化考试系统的实现和使用必然面临着其他省市和地区无法比拟的困难和坎坷。通过一年多时间的实用，虽然系统的稳定性、可靠性和安全性经过了考验，但在系统的完全智能化、全自动阅卷等方面还需要深入研究技术创新。
参考文献：
[关键词]网络考试系统：防舞弊；综合机制
[中图分类号]G40-057 [文献标识码]A [论文编号]1009-8097(2012)05-0102-06引言
考试是高校学生学业成绩考核的主要手段，是对教师教学质量和学生学习效果的一种检验方式，在提高教学质量，提升人才培养水平等方面发挥重要作用。传统考试多以纸笔考试为主，普遍存在教师阅卷工作量大、考试组织效率低、试卷无法长期保存等问题。为解决这些问题，网络考试系统应运而生。网络考试系统是一种运用计算机网络技术支持某个学科进行实时考试的计算机系统，能够对考试全过程实施管理与控制，并通过自动组卷、自动改卷减轻教师的工作量，极大提高考试的组织效率。网络考试凭借其高效、灵活、适应性强等优点，己逐渐成为传统考试的有效补充。但是，随着网络考试的实施，针对网络考试系统的舞弊行为屡禁不止，这不仅影响考试结果的真实性，也使考试的公平性受到质疑，严重地败坏网络考试的声誉。因此，要使网络考试得到普遍认可，必须有效地解决网络考试系统的防舞弊问题，保障考试公平。一 网络考试防舞弊的基本思路和主要环节
1 防舞弊的基本思路
考试舞弊行为是指考生采取不正当手段，非法获取高于自己实际水平分数的种种违纪活动。发生考试舞弊究其原因有三：一是作弊考生应考动机不纯，对优秀考试成绩极度渴望而采取不正当手段，另外，别人作弊我不作弊很吃亏的心理扩大了舞弊考生的数量；二是监考失职，考场纪律不严；三是考场规章制度和技术保障机制有疏漏，让舞弊者有机可乘。由此可见，为了有效防止考试舞弊行为，一方面要加强考试诚信教育，让考生知道舞弊的危害，从主观上杜绝舞弊行为；另一方面应该严肃考试纪律，建立完善的考场规章制度和防舞弊技术机制，使个别舞弊企图不得施展。
近年来，国内学者在网络考试防舞弊技术领域取得一些成果。胡世清等采用Silverlight技术，通过改变试卷呈现方式与答题方式实现防舞弊。李益骐讨论了身份认证与防范入侵措施、ASP脚本安全隐患的解决方案和试题库加密算法。李美满使用数据加密、数字签名技术解决题库收发双方相互认证和防止泄密问题。徐巧枝等介绍了基于监控和数字隐藏的防舞弊技术。付细楚等提出一种基于数据加密、数字签名技术的考试成绩多级安全保护模式。曾华军等使用特殊的考试网关实现半封闭考试环境的安全机制。这些研究成果从不同视角和侧重点研究考试防舞弊技术机制，为网络考试系统的研制提供了宝贵经验。然而，网络考试中间环节很多，运作流程复杂，单一技术手段难以防范各种舞弊行为。只有建立综合防舞弊技术机制，运用多种技术手段对考试各环节进行全局的、系统的监控与管理，才能收到良好的防范效果。
从哲学的角度看，时间、地点、人物和事件构成人类活动的四个要素。与之相对应，网络考试的实施过程也具有四个要素，即时间、位置、人员和行为：时间指人员使用计算机访问网络考试系统的时间；位置指人员使用的计算机的位置，可以用IP地址描述；人员指网络考试涉及的人，包括考务员、监考员、教师和考生；行为指人员对网络考试系统实施的动作集合。对于具体的一次网络考试来说，其实施过程各要素都有明确的取值范围，其防舞弊的实质内容就是将实施过程各要素限制在允许的范围之内。针对实施过程各要素设计综合防舞弊技术机制，有助于人们跳出被动式、亡羊补牢式的惯性思维，准确把握网络考试防舞弊的基本方向。
2 防舞弊的主要环节
正式、严肃的网络考试包括考前管理、考时管理和考后管理三个主要环节，各环节的工作内容和防舞弊任务均不相同：①考前管理环节，其工作内容包括生成考场名单、安排监考教师和自动组卷等，其防舞弊任务是确保试题机密，考前试题外泄是对考试的最大干扰，必须采取措施堵住漏洞，使任何人都不可能获悉试题；②考时管理环节，其工作内容包括考生在线考试和教师实时监考等，其防舞弊任务是防止考生的现场舞弊行为，例如携带电子资料入考场、请人代考、偷窥答案、传递试题答案、考试过后泄露试题等；③考后管理环节，其工作内容包括保存原始答卷、自动评分、成绩查询等，其防舞弊任务是防止原始答卷和考试成绩被篡改。二 综合防舞弊网络考试系统的设计
网络考试系统采用B/S和C/S混合的分布式系统结构(见图1)，其中试题服务器用于存放题库、考生试题、考生答卷、考试成绩等信息。在考试前、后阶段，考务员、教师和考生通过Web浏览器使用网络考试系统。网络考试以开设考场的形式，在全封闭的局域网环境中进行。每个考场配备1台教师机(教师监考专用计算机)用于运行监考软件，配备多台考生机(考生考试专用计算机)用于运行考生端软件。教师机从试题服务器下载试题后，考场与外部网络的连接被断开。考试结束后，考场与外部网络被重新连接，由教师机向试题服务器上传考生答卷。考试期间，考生机只能与教师机进行数据通信，考生无法从外部网络得到任何信息。
2 网络考试系统的综合防舞弊技术机制
网络考试系统的防舞弊问题本质上是一个网络系统信息安全问题，许多防舞弊任务可以对应到ISO定义的安全服务。网络系统信息安全标准IS07498-2定义了五类安全服务(见表1)，也称为安全防护措施。
网络考试系统并不需要提供所有的ISO安全服务，例如对大多数网络考试而言，“抗抵赖服务”不是必需的。但网络考试中还存在一些ISO安全服务不能涵盖的特殊安全问题，例如防止现场舞弊行为、试题服务器上的试题保密等。
网络考试系统的综合防舞弊技术机制扩展了ISO安全服务模型，具体包括7项防舞弊措施(见表2)。
一、人防商场安全管理中存在的问题安全工程师，实行双向选择的聘任制度。
使具目前，人防商场安全工作，特别是我省人防商场的消防有执业资格的注册安全工程师参与人防商场的安全管理工安全管理，居于行业管理的先进水平，很多是当地安全管作，发挥专业优势，提高管理水平。一是商场内部员工可理的先进单位。但根据调查，仍在不同程度上存在问题， 通过考试取得执业资格，到安全管理岗位工作，能保持岗主要有以下几点： 位稳定，保证安全管理工作的连续性；二是可以从社会招
1、根据消防安全的规定，人防商场安全管理实行安全聘专职的注册安全工程师加盟人防商场，协助安全责任人责任人和安全管理人制度。安全责任人负责重大事项的决开展工作，加强安全管理工作。策；安全管理人协助责任人，提出问题、意见和反馈。在三、建议对策人防商场中，安全责任人是分管安全工作的领导，他们大国家要求，生产经营等单位必须设一定数量的注册安全多是行政干部，而且经常调换和轮岗，不可能都具有综合工程师。从人防商场看，通过实行注册安全工程师制度，管理才能和专业能力，也不能保持稳定；而安全管理人也将推动安全管理工作。为此，笔者提出如下建议：面临着轮换、调动、晋升等因素，同样不能保持岗位的稳1、在1－2年内，各人防商场都要配备注册安全工程定。因此，在实际工作中，靠行政手段管理安全工作较为师，从事安全管理工作。注册安全工程师以安全管理工作普遍，靠专业技术管理安全工作则不足。这是较为明显的为中心，负责人防商场安全管理工作的实施，从机构设缺陷。置、宣传教育、设备设施管理、隐患检查整改到应急预案
2、人防商场的安全工作是广义的，它不仅仅是消防安编制和演练，把安全管理工作落到实处，使人防商场安全全，还包括其它可能发生的治安等突发事件。人防商场应管理从常规化向科学化转变。针对这些事件编制可行应急预案，达到能随时启动的程2、对注册安全工程师给以相应的待遇，把责任和利益度，但目前普遍存在差距。按现在的管理模式，一旦发生挂钩。注册安全工程师可与行政职务重合，也可单设技术突发事件，后果难以想象。因此，应在人防商场配备具有岗位。在人防商场内部，可以签订责任状，明确目标和奖综合安全管理能力的人员。罚，最大限度地调动注册安全工程师的积极性，为实现人。
3、人防商场存在先进的设备设施和落后的管理能力的防商场长久安全做出努力。矛盾。人防商场的建设，从设计、施工到验收，都比较严3、人防商场要重视执业资格考试工作，建议所有从事格，能满足法律法规和安全要求。但在设备设施日常运行安全管理及相关专业的人员，都要参加注册安全工程师执中，却存在如何发挥保障能力，发现隐患并及时解决，发业资格考试，要给参考人员一定的鼓励和支持。这样做，挥最大效能的问题。一是管理者来源于行政人员，对安全可以从人防商场内部解决注册安全工程师来源问题。通过设备不甚了解；二是缺乏法律法规、安全管理和专业技术准备考试，也使应考人员不断丰富了安全管理工作的知的全面融合，管理水平单一；三是关键部位的工作人员不识。人防商场要把组织参加执业资格考试工作，作为人才能保证数量和质量。如消防控制中心，要求24小时人员在培养战略的组成部分来抓。岗，按正常排班，再考虑休假、请假、夜班的频次安排等4、把人防商场是否设有注册安全工程师作为年度考核因素，需配备持证工作人员至少应在六人以上。而目前， 的指标之一，推动注册安全工程师制度在人防商场的实大多数商场都难以满足此项要求。现。建议由上级人防部门提出要求，确定时限，做到每个
二、实行注册安全工程师的必要性和可行性单位、每个部门的安全管理岗位都有注册安全工程师，这2002年，国家人事部、安全生产监督管理局印发了《注是期望的目标。册安全工程师执业资格制度暂行规定》和《注册安全工程综上所述，实施注册安全工程师制度是十分必要的，国师执业资格认定办法》的通知，对生产经营单位中安全生家对此重视、生产经营单位需要、人防商场同样更需要。产管理、安全技术工作的专业技术人员实行执业资格制只要抓住机遇，就能在较短的时间里取得成效，推动人防度，并纳入全国专业技术人员执业资格制度统一规划，使商场的安全管理工作向更规范、更科学的方面发展。安全工作有了执业人员队伍，同时为人防商场实行注册安全工程师制度提供了法律法规依据。
1、从2004年开始，举行全国注册安全工程师执业资格考试，使符合报名条件而又有学习愿望、从事安全管理工作的人员有了施展才华的机会。从此，每年将有相当数量的国家注册安全工程师走上安全生产管理的工作岗位。
2、根据国家《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》，具有中专以上学历，达到规定的从事安全生产相关业务的时间的人员，均可报名参加注册安全工程师的执业资格考试。据调查，人防商场的员工大多具有中专以上学历，也满足要求的从业时间。所以，都有可能通过努力考取注册安全工程师执业资格。
3、注册安全工程师执业资格考试的科目为四科，分别是《安全生产法及相关法律知识》、《安全生产管理知识》、《安全生产技术》和《安全生产事故案例分析》，涵盖了从事安全生产管理工作所需的理论知识、专业知识和实践知识。参加考试的人员通过努力学习，丰富了安全知识，这不仅是考试机会，还是提高的机会。
4、注册安全工程师，实行双向选择的聘任制度。使具有执业资格的注册安全工程师参与人防商场的安全管理工作，发挥专业优势，提高管理水平。一是商场内部员工可通过考试取得执业资格，到安全管理岗位工作，能保持岗
位稳定，保证安全管理工作的连续性；二是可以从社会招聘专职的注册安全工程师加盟人防商场，协助安全责任人开展工作，加强安全管理工作。
三、建议对策
国家要求，生产经营等单位必须设一定数量的注册安全工程师。从人防商场看，通过实行注册安全工程师制度，将推动安全管理工作。为此，笔者提出如下建议：
1、在1－2年内，各人防商场都要配备注册安全工程师，从事安全管理工作。注册安全工程师以安全管理工作为中心，负责人防商场安全管理工作的实施，从机构设置、宣传教育、设备设施管理、隐患检查整改到应急预案编制和演练，把安全管理工作落到实处，使人防商场安全管理从常规化向科学化转变。
2、对注册安全工程师给以相应的待遇，把责任和利益挂钩。注册安全工程师可与行政职务重合，也可单设技术岗位。在人防商场内部，可以签订责任状，明确目标和奖罚，最大限度地调动注册安全工程师的积极性，为实现人防商场长久安全做出努力。
3、人防商场要重视执业资格考试工作，建议所有从事安全管理及相关专业的人员，都要参加注册安全工程师执业资格考试，要给参考人员一定的鼓励和支持。这样做，可以从人防商场内部解决注册安全工程师来源问题。通过准备考试，也使应考人员不断丰富了安全管理工作的知识。人防商场要把组织参加执业资格考试工作，作为人才培养战略的组成部分来抓。
国内现在有40多所大学开设了采矿工程专业，分布在我国20个省市。采矿工程具体细分为冶金、有色、化工、核工业、非金属和煤炭等六类矿业领域，在课程设置中也有所差别，如煤炭开采和金属矿开采方法就不同，煤炭开采的专业课主要以《煤矿开采学》为主；金属矿开采以《采矿学》为主。但专业基础课程和部分辅助课程绝大多数是一致的，如岩体力学、工程力学、井巷工程、矿井通风与安全、采矿机械、电工与电子技术、矿山企业管理与技术经济分析等课程。采矿工程专业课程形式：
(1）考核类别：考试，考查；
(2）考试形式：闭卷和开卷；
(3）试卷类型：试卷库、试题库、命题。具体到某一门专业课程的考核则是授课教师根据该课程在本专业中的重要程度来确定。考核效果则是以卷面成绩、平时表现和作业完成情况综合确定该课程是否达到要求。以《井巷工程》为例考核，采用闭卷考试形式，不同学校采用的试卷类型不一样，可以是试卷库、试题库、命题三种形式中的一种，试卷通常有授课教师确定，考试结束后由教师批改试卷，结合卷面成绩、平时成绩综合最终确定学生学习效果是否达到大纲要求，如果没有达到及格线（60分），则要参加下次的补考。
2专业课程考核和职业资格考试相结合探讨
以执业资格考试中一级建造师为例，《建设工程经济》、《建设工程法规及相关知识》、《建设工程项目管理》、《专业工程管理与实务》4个科目,其中《建设工程经济》、《建设工程法规及相关知识》、《建设工程项目管理》各个工程内专业均需要参加考试，并且考核大纲是统一的，而《专业工程管理与实务》科目分为：建筑工程、公路工程、铁路工程、民航机场工程、港口与航道工程、水利水电工程、市政公用工程、通信与广电工程、矿业工程、机电工程。考生报名时可根据实际工作需要选择其中一个专业类别。与采矿工程相关的专业必然选择矿业工程类别，该矿业工程中的《专业工程管理与实务》涵盖了涉及工程测量、工程材料、矿业地面工程、爆破工程、井巷工程等内容。该课程涉及到了采矿工程专业学生在大学期间的学习的所有专业课程和实践教学环节。对于采矿工程的矿山企业管理、工程技术经济学、采矿工业的基本方针、政策和法规等则可以采用客观题型来考察学生掌握程度；对于采矿学、井巷工程、矿井通风与安全、岩体力学、工程力学、采用主观题型来考察。作为专业课程的授课教师首先应该取得相应的执业资格，其次在专业课程的授课和考核中引入执业资格考试的相应内容。以《井巷工程》为例，井巷工程作为采矿工程专业的主干课程，在采矿工程专业的学生培养中起到重要作用，而在我国的建造师执业资格考试中有相应的专业类别，即矿业工程。作为采矿工程专业的任课教师应该考虑如何将课堂教学考核和执业资格考试相结合，以实现在专业课程的授课和考核过程中就让学生具备准建造师的资格。在授课过程中应该结合爆破工程、工程材料、地下工程施工、巷道支护等内容进行讲授，教师也应该熟悉取得建造师所需要的知识。
3结语
【关键词】组考；主要问题；应对措施；实践效果
湖北开放职业学院地处湖北武汉市东湖高新技术开发区“中国光谷” 中心腹地，享誉全球的第一步行街――世界城？光谷步行街离我院仅有500米之遥，交通、出行、购物、生活十分便利，是学生生活学习的好地方。正是具备以上优势，从1997年起，学院陆续为洪山区教育局、湖北省教育考试院、湖北省人事考试院等单位组织过各种类型的考试。在组织考试的过程中，学院精心组织，周密部署，规范操作，认真执考、摸索总结出了一套规范实用的、具有可操作性的考务工作经验。
一、组考工作中遇到的主要问题
当今社会，各种考试类型繁多，有针对在校学生和在职人员的各种考试，学院组织的每一次考试都是一个系统工程，每次组考过程中都会遇到这样或那样的问题，主要表现在以下方面：
（一）考试标准和要求不尽相同
由于主考部门不同、考试规格不同，各种类型考试的标准和要求都不尽相同。就考试时间而言：分别从一个半小时到四个小时不等；就入场时间而言：不同类型的考试允许入场的时间各不相同，有迟到15分钟、30分钟后不得入场以及开考后就不得入场等；就出场时间而言：有开考30分钟、1个小时、2个小时可以出场以及整个考试期间都不得出场等；就答案填写的位置而言：不同类型的考试，有的考试答案写在试卷上，有的考试答案写在答题卡上。以上各种类型考试的不同标准和要求，给考务工作带来了的难度如下：
1、容易犯经验主义错误
一年四次（2013年以后改为一年三次）的高等教育自学考试是一年中次数最多的考试，也是我院每年必须组织的考试，从领导到工作人员到监考老师，对它的考试要求都非常熟悉，很多年在重复组织此类考试，在潜意识中对考试的操作流程形成了一种固有定式，在组织其他类别的考试时，监考老师无意中或多或少都会犯一些经验主义错误。
2、尺度难以把握
不同类型的考试有不同的具体要求，但在监考纪律方面，不同类型考试的严要求是一致的。在具体操作过程中，因为不同的监考老师看问题的角度不同，导致有的老师尺度把握不准，主要表现在对违规情况的认定和处理上宽严不一。有少数监考老师也许是对多种违规情况的认定有困难，也许是担心考生一旦认定为违规后付出的代价过大，所以在实际操作中，尺度把握不好，导致极个别有违规现象的考生成了漏网之鱼。
（二）不重视考前培训工作
我院组织了十几年的各类考试，很多监考老师几乎参加了每一次的监考工作，真可谓“久经沙场”“千锤百炼”。因此，对考前培训工作不重视，总认为自己是监考老手，对考试流程和要求很熟悉，抱着无所谓的态度，培训时，要么请假不来，要么来了是人在曹营心在汉，不认真听课、记笔记。结果，在监考过程中总会出一些小纰漏，有时甚至是低级错误。
（三）人情社会带来一定的困扰
作为历史悠久的文明古国，其厚重的历史文化一方面涵养了中华民族的优秀品质，但另一方面也成了中国人一以贯之的文化桎梏。讲就人情，既成就了中国人重亲情、友情、乡情之义，构建了中国人和谐的人际关系和丰富的人脉；但也由于人情的牵制，造成了中国人的原则性、是非观、大局观的失落。现代社会就是这样一个人情化的社会，加上大部分考试的考生是在职人员，不排除有少数别有用心之人总是想方设法、拐弯抹角地牵扯上、利用亲戚或朋友关系，找到考务组工作人员或者学校的老师打招呼，请求网开一面或睁一只眼闭一只眼。如果是找工作人员打招呼，一定是一概回绝，但如果是找到监考老师打招呼，或许他们会绕不开人情的纷扰，也不能保证每一位监考老师都能坦然处之，这也是我们承担考试多年来所面临的困惑。
二、我校考务实践的应对措施
不论是哪一种类型的考试，一旦我们担任组织工作，我们必须做到认真、规范，给考生创造公平、公正、和谐的考试环境，并保证考试圆满、顺利、安全结束。为此，针对不用类别考试的特点和各类考试给我们带来的共性问题，我们积极思考、开动脑筋、苦想办法，总结和创新出了一套行之有效的具体措施和办法。
（一）择优选拔工作人员和监考老师
不同类型的考试，其考生来源渠道不同，针对不同的对象，我们有针对性的选拔工作人员和监考老师。因为工作人员要为一场考试做好协调、服务、后勤保障工作，所以，挑选的工作人员都是长期从事考务工作的、具有责任心的、认真负责的中层干部。监考老师直接面对考生，必须具备相应的素质和监考经验，所以，我们挑选的都是具备大专以上文化程度的，思想品德良好，遵纪守法、责任心强，熟悉考试业务，工作认真负责的，能够参加考前培训的，有教学或者学生工作经验的教师。除此之外，我们还要结合工作人员和监考老师以往的表现，但凡在以往考试中出现过失误的人员，一般都慎重。
（二）切实强化责任意识
态度决定一切。工作人员和监考老师素质再高，没有良好的态度，没有高度的责任心，也是不行的，因此，我们将责任意识放在首位，从工作人员到监考老师都各负其责，从试卷的领取到送交都层层把关。除根据各类考试的要求签订有关责任状外，我们还自己制定了《签到登记表》、《监考老师工作责任承诺书》、《领卷登记表》、《质检登记表》等。监考老师参加考前培训时务必由本人在《签到登记表》上签到，不得由他人代签或者替他人参加培训，不能参加培训的老师不得参加监考，培训的同时与他们签订《监考老师工作责任承诺书》，让他们明确自己的职责所在。另外，监考老师在领到试卷时在《领卷登记表》上签名，对领到的试卷份数负责；交卷时在《质检登记表》上签名，对回收试卷份数负责；验收员验收时在图像单或答题卡袋或者试卷袋上签名，对验收考场负责。这样，层层签字，层层把关，人人责任明确，个个责任到位，做到了全员负责、全程有控。
（三）重视考前培训和每场考前点评
每次考试的考前培训和每场考前点评，从内容到形式，是我校考务工作中非常有特色的一个创新。每次考试前一天下午，由笔者对所有的监考老师和工作人员分开进行专门的培训。培训内容一般从本次考试的基本情况和考生特点背景，本次考试与以前考试的区别，考试的铃声设置，监考实施程序，考场布置，对监考老师的要求等几方面进行，培训的重点是本次考试与以前考试的区别和本次考试的监考实施程序两个方面。把本次考试的特点与以前考试的区别进行对比讲解，可以避免监考老师犯经验主义错误；讲解本次考试的监考实施程序，可以指导监考老师按照时间顺序实施规范操作。培训采用多媒体课件形式进行，课件上不仅有具体的具有操作性的要点，也有直观的如座次表和答题卡等图片，给监考老师以视觉上直观的感受，同时结合以前考试中出现的问题加以分析阐述，并配以提问、互动等形式检查监考老师掌握考务要点的程度，取得了良好的效果。
同时，在第二天早上考试正式开始前，利用所有监考老师和工作人员在考务办公室报到集中的机会，笔者利用多媒体课件，用PPT形式进行直观演示和讲解三方面的内容：一是简单小结考场布置的情况，二是再次提示本次考试重点注意的事项，特别是对有些尺度把握不好的问题的处理；三是提醒和强调下一场考试应该注意的事项。
随后在每一场考试过程中，工作人员和巡视员发现的问题，无论大小，笔者均作好记录，并利用休息时间制作成PPT，利用每场考试考生进场前40分钟所有监考老师和工作人员报到集中的机会，由笔者进行点评。点评主要讲解两个方面的内容：一是对上一场考试过程中取得的成绩、出现的问题以及违规情况加以总结；二是对下一场考试中应该注意的事项加以提醒和强调。恰到好处的点评，辅以直观形象的现代化教学手段，对监考工作起到了很好的规范、引导作用。到目前为止，我们的考务工作越来越规范，取得的成绩越来越多，出现的小问题越来越少。
（四）认真做好试卷和考场安全保卫工作
为了保证考试的安全性，也为了确保试卷做到万无一失，我们要求监考老师采取以下措施确保试卷安全：考试前反复告知考生不要带走试卷，如果带走以零分处理并2-3年内不得参加考试；发卷的时候发实到考生的试卷；交卷的时候每个考生手执试卷交到讲台上；考试结束后，一个老师收卷，另一个老师在把后面的门关死的同时站在前门口防止考生带走试卷等等。另外我们还抓考试现场清场、试卷验收、装订三个环节，做到自检、互检、专检、巡检。我校还自行设计了《质检登记表》，做到每场每名验收员人手一份。验收员验收完任一考场的试卷和卡，无误后由所在考场的监考老师签名，确保每场必检。同时对每一考场验收的人员进行汇总后装订存档，做到有据可查。另外设置专人在试卷装订过程中进行巡检，防止验收后装袋、封装错误。通过采取以上措施后，试卷和卡的安全性得到了有效保障。同时，在保卫组的支持和配合下，试卷保密室和考场的安全保卫工作做到认真、细致，到位，有效保证了整个考试期间考试的安全、有序进行。
（五）努力营造严肃认真公平公正的考试氛围
为了给考生营造一个公平、公正的考试环境，也为了让考生诚信考试，我们多管齐下，用以下多种办法从氛围上营造一种高压态势，从而减少或者杜绝违规现象的发生，也不给打招呼的考生以可乘之机：（1）整个考试期间，利用学校教学楼门前的电子屏和广播反复循环播放《考生须知》、《考场规则》、《国家教育考试违规处理办法》摘录、《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》等规定以及考生注意事项、温馨提示等，开考后由监考老师口头再次反复强调；（2）利用横幅、黑板宣传考试纪律，同时在考生进场后，由监考老师反复强调“学校启用了身份证识别仪，请代考考生自觉离开”，不让代考考生得逞。（3）所有考场都启用手机屏蔽仪，同时监考老师考前宣传考生严禁携带任何通讯工具入场，已经带入的务必放置在专用信封里，考试过程中严格执行此规定。（4）监考过程中，要求监考老师既认真、严格监考，但又不失关爱考生，主考和工作人员将在考试期间多次巡视考场来监督监考老师的工作，监督监考老师是否认真履行职责，监督监考老师不能做的事情，一旦发现或者被举报，将严惩不贷。
（六）建立监考工作质量档案和情况通报制度
历次考试，我们对每一位监考老师工作的质量建立成了档案。工作质量好的，记录在案，如果连续工作质量较好在两次以上，在下一次的考试中将安排为主监。工作质量较差的，除记录在案外，还要在点评时加以通报。如果是较严重的失误，不但要通报，还会在下一次考试中取消监考资格，同时配以一定的经济处罚。另外，笔者对每次考试整个考务工作的情况写成了书面小结，总结经验，吸取教训，改善不足，争取下一次考试做得更好，更规范。
（七）努力搞好考试后勤服务工作
为了确保考务工作的正常进行，我们一切以考生为本，想考生之所想，设立了电脑查询处、茶水供应处、中餐供应处、自行车辆停放处、男、女卫生间处、温馨提示等，并在相应的区域设置了醒目标识，以方便考生。同时，为更好的服务考生，夏天，我们为考生准备了如水、风油精、清凉油等各种充足的降温物品，免费供考生和老师们使用。冬天，我们为考生准备了热水。对身体不适的考生，我考点的校医到考场做一对一的服务，给考生诊疗、服药，让考生安心参加考试。另外，对在考务办公室进行违规处理的考生，我们做到一人一杯热茶，用爱心感化他们，让他们都认识到自己的错误，并且永远记得这次教训，考生们都表示在人生的以后历程中不再犯类似的错误。
一、教学管理方面
本学期开设80余门课程，共有专兼职教师30余人。在完成学校交给的组织、协调和保障教学常规工作正常运转，做好各项教学工作任务的同时。主要做了以下工作：
1、代课教师的督促方面：
学期初，要求代课教师制定好各课程的教学计划。使代课教师对所代课程做到全面的统筹规划。学期中深入课堂听课，听取学生意见，对每位教师的任课情况进行检查。督促代课教师按照学期初制定的教学计划在所设的课时内完成教学任务。
2、学生的学习动员方面：
开学初，通过开学典礼，对学生进行入学教育，使学生明确学习目的，端正学习态度。其次，树立优秀典型、表扬优秀学生。并对上一学期的考务工作做出分析和总结。学期末，通过期末考试动员会，动员学生积极应对考试的同时，向全体同学推广好的学习经验及正确的复习方法。
3、机房的合理化利用方面：
由于本学期开设的计算机相关课程比较多，因此上机用户多，来往频繁，且五、六月份进入夏季高温时期，机房的维护就是一个非常重要的问题。维护的好，有发展、有创新，机房就能长时期为计算机教学创造一个良好的工作环境，从而提高机器的利用率，延长机器的寿命。
网络机房的维护历来是机房管理的难点，如何提高计算机的使用率与确保计算机完好率始终是一对不可调和的矛盾。为保证机房管理工作的有序进行，本学期为机房特地“量身定做”了两套课表。“五一”前，机房只安排学生的自由上机课程。所有计算机课程全安排在教室利用板书及投影仪进行理论教学。“五一”长假之后，机房停止所有自由上机课程，灵活安排上机实践课程，采取机房使用申请制度，尽量将上机课程安排在上午凉爽的时候，以减少机房的损耗及机房空调的使用。
4、毕业生毕设指导方面：
结合电大及本学院毕业培养目标和特点，依照电大有关毕业设计文件的要求，拟订毕业设计及论文的具体工作计划和实施措施;布置毕业设计任务，进行毕业设计动员;选配毕业设计指导教师，审定毕业设计题目;组织毕业论文质量检查与工作评估;组织毕业论文答辩资格审查、答辩、及成绩评审工作。
二、细致教务常规工作
1、及时准确征定教材，按时发放教材及教学参考资料，为师生的教学提供了有力保证。
2、收集整理，建立健全各类教务资料，做到门类齐全，需之可取。
3、及时高效的完成了航专教学计划的编纂工作。
4、建立健全学生的学籍档案，诸如各专业学生花名册、学籍表、毕业生登记表等。
5、及时准确地填报上级教育部门布置的各类统计报表，完成了上级部门交给的各项任务。
6、及时向教师与学生传递各类教学教务及考试信息，使教务工作的时间性、准确性、规范性都得以保证。
7、按照上级招办的部署和要求，完成了电大学生参加期末考试的有关报考考务工作。申报了6门自主考试科目。
8、组织了校内期末考试的命题、制卷、考试及试卷批改和成绩统计工作。
9、及时统计和核算各位代课教师每月课时量。
三、考务管理工作
上半年共组织考试三次，一百余场，包含x月组织的xxxx-xxxx学年第一学期的期末考试，第二学期开学第二周举行的上一学期补考考试及xxxx-xxxx学年第二学期的期末考试。为严肃考风气、考纪，对学生进行诚信教育，体现客观、公平、公正的原则，给学生营造良好的考试环境，培养学生良好的考试习惯，有利于学生成绩的提高和及时弥补教学中的薄弱环节。认真加强对考务工作的过程管理，每次考试从工作安排、布置考场要求、安排考场名单、安排监考教师表都认真推敲。
四、存在的问题及思考
1、建立代课教师档案。对每位兼职教师的任课情况，学生评价都记录在册，做为每学期评聘教师的依据。
2、分阶段深入到课堂当中，督促代课教师严格按照教学制度进行教学。
一、教学管理方面
本学期开设80余门课程，共有专兼职教师30余人。在完成学校交给的组织、协调和保障教学常规工作正常运转，做好各项教学工作任务的同时。主要做了以下工作：
1、代课教师的督促方面：
学期初，要求代课教师制定好各课程的教学计划。使代课教师对所代课程做到全面的统筹规划。学期中深入课堂听课，听取学生意见，对每位教师的任课情况进行检查。督促代课教师按照学期初制定的教学计划在所设的课时内完成教学任务。
2、学生的学习动员方面：
开学初，通过开学典礼，对学生进行入学教育，使学生明确学习目的，端正学习态度。其次，树立优秀典型、表扬优秀学生。并对上一学期的考务工作做出分析和总结。学期末，通过期末考试动员会，动员学生积极应对考试的同时，向全体同学推广好的学习经验及正确的复习方法。
3、机房的合理化利用方面：
由于本学期开设的计算机相关课程比较多，因此上机用户多，来往频繁，且五、六月份进入夏季高温时期，机房的维护就是一个非常重要的问题。维护的好，有发展、有创新，机房就能长时期为计算机教学创造一个良好的工作环境，从而提高机器的利用率，延长机器的寿命。
网络机房的维护历来是机房管理的难点，如何提高计算机的使用率与确保计算机完好率始终是一对不可调和的矛盾。为保证机房管理工作的有序进行，本学期为机房特地“量身定做”了两套课表。“五一”前，机房只安排学生的自由上机课程。所有计算机课程全安排在教室利用板书及投影仪进行理论教学。“五一”长假之后，机房停止所有自由上机课程，灵活安排上机实践课程，采取机房使用申请制度，尽量将上机课程安排在上午凉爽的时候，以减少机房的损耗及机房空调的使用。
4、毕业生毕设指导方面：
结合电大及本学院毕业培养目标和特点，依照电大有关毕业设计文件的要求，拟订毕业设计及论文的具体工作计划和实施措施;布置毕业设计任务，进行毕业设计动员;选配毕业设计指导教师，审定毕业设计题目;组织毕业论文质量检查与工作评估;组织毕业论文答辩资格审查、答辩、及成绩评审工作。
二、细致教务常规工作
1、及时准确征定教材，按时发放教材及教学参考资料，为师生的教学提供了有力保证。
2、收集整理，建立健全各类教务资料，做到门类齐全，需之可取。
3、及时高效的完成了航专教学计划的编纂工作。
4、建立健全学生的学籍档案，诸如各专业学生花名册、学籍表、毕业生登记表等。
5、及时准确地填报上级教育部门布置的各类统计报表，完成了上级部门交给的各项任务。
6、及时向教师与学生传递各类教学教务及考试信息，使教务工作的时间性、准确性、规范性都得以保证。
7、按照上级招办的部署和要求，完成了电大学生参加期末考试的有关报考考务工作。申报了6门自主考试科目。
8、组织了校内期末考试的命题、制卷、考试及试卷批改和成绩统计工作。
9、及时统计和核算各位代课教师每月课时量。
三、考务管理工作
上半年共组织考试三次，一百余场，包含X月组织的xxxx-xxxx学年第一学期的期末考试，第二学期开学第二周举行的上一学期补考考试及 xxxx-xxxx学年第二学期的期末考试。为严肃考风气、考纪，对学生进行诚信教育，体现客观、公平、公正的原则，给学生营造良好的考试环境，培养学生良好的考试习惯，有利于学生成绩的提高和及时弥补教学中的薄弱环节。认真加强对考务工作的过程管理，每次考试从工作安排、布置考场要求、安排考场名单、安排监考教师表都认真推敲。
四、存在的问题及思考
1、建立代课教师档案。对每位兼职教师的任课情况，学生评价都记录在册，做为每学期评聘教师的依据。
2、分阶段深入到课堂当中，督促代课教师严格按照教学制度进行教学。
【关键词】独立学院 考务管理 改革 研究
【基金项目】2012年宁夏高校本科教学工程项目（教育教学改革项目）。
【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2014）10-0228-02
教学质量与水平是一个学校的核心，考试则是这个核心的心脏，是检验教学质量与教学水平的重要手段。因此，优化考务管理工作对教风、学风、考风、教学质量的保证起着至关重要的作用。
一、独立学院考务管理工作存在的问题
（1）考务管理制度不够健全
独立学院创办至今，时间较短，考试制度既不能完全照搬母体学校，也不可能在较短的时间内建立和完善适合自己的制度，仍处于不断完善和修改阶段。加上独立学院建院初期，人员很少，有时候还存在着“一个萝卜多个坑”的工作实际，有时工作人员多忙于应对各种最紧急和最重要的工作，无暇顾及制度建设的重要性，更不用说能静下心来思考如何健全和优化考试制度，这种现状严重影响到考务管理水平的提高，从而间接影响到教学质量和教学水平的提升。
（2）考试形式单一，考核方式老套
目前的考试普遍采用闭卷笔试形式，多采用“千人一卷”、“千人一面”、“一考定成绩”的做法，而且理论考试较多，实际操作能力考核方式较少[1]，通过随堂开卷考试、口试、机试、课程论文、调查报告等方式考核的课程非常少。成绩构成大多采用平时与期末3：7，极少的课程考核比例是4：6，就出现了弱化过程考核而强化期末考核比重的问题，加上独立学院学生学习习惯之特点，必然导致部分学生将希望全部压在了期末考试上，对良好学风及考风建设造成了不良影响。
（3）监考人员的责任心有待加强
部分监考教师没有完全履行监考职责，迟到、忘记监考、走错考点、临考缺席现象时有发生；个别监考教师开考前既不宣读考试违纪、作弊的认定及处理规定，也不认真查验证件，监考过程中，有个别监考教师没有遵守监考守则，存在玩弄手机、接打电话、批改作业，望窗外、擅离考场、引蛇出洞、守株待兔、消极应付等现象，导致学生在此情况下抱有侥幸心理，出现舞弊行为，监考教师没有真正发挥监考作用，有失公平、公正。
（4）违纪作弊现象普遍存在，禁而不止
独立学院作为一个新兴的办学体，为推动我国高等教育事业作出了巨大奉献，使原本不能上大学的部分高中生跨进了大学校门[2]。这些学生录取分数相对较低，基础薄弱，学习自主性及学习习惯较差，在功利心理、投机心理、厌学心理、侥幸心理、冒险心理、逆反心理、猎奇心理、“助人为乐”心理[3]的作用下，考试违纪作弊现象普遍存在，且相对普通高校而言更加严重，严重影响到学风和考风，也对一些认真学习、诚信考试的学生产生了一定的负面影响，淡化了他们遵守考纪的意识，严重者会失去努力学习的兴趣，转而加入违纪作弊的行列。
（5）教学方式老套，教师责任心有待加强
独立学院的教师主要由自聘教师和外聘母体高校教师组成，甚至以母体高校教师为主，自聘教师为辅。母体高校教师大多秉承母体的教学理念，教学方式较为老套，甚至直接用一套教案教授不同层次的学生。而自聘教师大部分比较年轻，缺乏丰富的教学经验，在教学设计、教学效果、教学要求等方面还不能很好地与独立学院的学生相适应，在调动学生的兴趣和积极性方面较为薄弱，很少做到因材施教。有些教师顾及学生评价打分，架不住学生要求，常采取考前圈重点划范围的形式迎合、讨好学生，更有甚者直接将考试内容散播给学生，严重误导了学生考试作弊。
（6）考核纪录填写不完整、不规范
考核纪录主要指教学日历，是得出学生总评成绩的重要依据，而实际工作中存在个别老师填写教学日历时，要么平时成绩只有一次考核记录，要么虽多次考核，但部分考核纪录不完整时就生成了总平时成绩，还有的老师教学日历填写不规范、不严肃，多次、多处修改及给印象分现象普遍存在，经不起学生的复查和追问，在一定程度严重影响到考核及考务管理的权威性。
（7）监考人员的选配
由于独立学院自有教师较少，加之期末集中考试时间又与母体学校重合，部分外聘教师难以分身，只能以母体学校为主，这就使独立学院考务工作压力很大，在安排监考人员时，饥不择食，难以做到每个考场一男一女搭档监考，更不能保证监考人员都是任课教师或辅导员，公共课考试监考人员紧张时，只能临时从未经考务培训的后勤、保卫等部门抓壮丁，从而无法保证监考队伍的整体素质。而在调查中发现，有近38.6%的考生认为，监考教师监考素养的高低直接影响到考生的正常发挥和是否选择作弊。
（8）考试时间及考场的安排
我院期末考试分为集中考试与非集中考试两种，考期较长。集中考试由教务处于每学期临近期末统一安排考试时间及考场，压力很大；非集中考试（多为专业课）由各系根据自身情况自行安排，但要在课程结束的前一周确定考试时间及考场，并提前告知师生，便于备考复习，此类考试既占用了大量考试资源也没有降低考试费用。补考中，因期末考试的课程门类很多，加之教务处要统筹安排，从补考报名到最终成绩录入完毕，通常要持续两个月，不但耗费大量的人力和物力，而且容易使考务管理人员处于“疲劳驾驶”状态。
（9）试卷的审核、印刷和分装
学院规定，凡闭卷和开卷考试的课程均须命制A、B两套试题，由各系教学科研办公室统一组织审核后上报教务处，教务处从中任选一套作为考题，但在实际工作中，审核者一般都是母体学校较为权威的老师，因为时间紧、任务重，审核工作往往流于形式，不够深入，试题在考场启用后，问题较多；同时，试题在印制时，由于考务人员少而工作量很大，有时候只能从其他部门借调帮忙，无形中增加了保密环节，造成保密隐患；在试卷分装时，也是因为考务人员少任务重，只能通过各系教学科研办公室组织教师到印制室分装，此环节也有命题教师参与，同样给保密工作带来隐患。
（10）成绩录入
任课教师将记录在教学日历上的成绩录入教务管理系统，但由于任课教师中母体学校和外聘教师占主体，且年龄偏高，他们大多在好几个学校任教，时间和精力相对不足，加之每学期只使用一次教务平台，不够熟练，在成绩录入中难免出现键盘不熟、错登漏输、张冠李戴、疏于复查等问题，虽设审核环节，但大多流于形式，在次学期的学生成绩复查中只能发现较为突出和明显的成绩录入问题，影响了课程考核成绩的严肃性和公正性。
（11）试卷归档
试卷的归档是教学质量评估的一项重要依据，也是教学水平的重要体现。独立学院建院至今，时间较短，在试卷归档方面还达不到标准化和规范化管理水平。起初试卷均存放于教务处，但随着学院生源的不断扩大，教务处试卷管理工作量很大，且不利于试卷的查用，所以，后期的部分专业课程试卷存放在系档案室，现存在界限不清、频繁更改问题，既不便于准确查用，也对教学质量评估影响很大。
二、独立学院考务管理工作改革实践研究
针对以上存在的问题，学院自2010年开始采取了一系列改革措施，实施三年来，效果明显。
（1）考务管理制度的补充与完善
在原有工作的基础上，根据独立学院自身特点，补充和完善了各项制度30余项，涉及考务工作的方方面面，让考务管理工作有章可循、有章可依。同时也建议学院增加了工作人员，明确了岗位，细化了分工，让考务管理人员能够静下心来思考如何进一步规范和优化考务管理工作，为考务管理水平的提升和教学质量和教学水平的提高提供了制度保障。
（2）推行“N+2”课程考核方式改革
从2010年开始，除人才培养方案中的“通识教育课”和“公共选修课”之外的其他课程已推行“N+2”课程考核方式改革，实施考核指标体系多维化。“N”是教学过程的考核次数，形式紧紧围绕分析问题、解决问题的能力和实践能力的培养目标进行，“N”大于等于3，占总成绩的40%；“2”等于“1+1”，其中一个“1”是读书笔记（学习心得），占总成绩的20%，另一个“1”是期末考试，占总成绩的40%，且期末卷面成绩不得低于40分（含40分）。此项改革实现把末端监控转变为过程监控的目标，强化了学生学习过程的监控，促进学生在平时的学习中学会思考，在思考的过程中学会延伸思考以及运用知识来提高分析、解决问题的能力。
（3）加强考务及监考工作培训，增强责任意识
监考教师的主要职责是监住学生，不得使学生有违纪或作弊之机会。在每学期考试前一周，由教务处组织全体考务、监考人员培训，内容包括：院内考试有效证件使用的通知、巡视人员职责、监考守则、监考教师工作流程及注意事项、学生考场守则、考试工作条例、考场参考标语、监考教师监考期间不能随意讲的15句话等。培训对监考教师有效履职及责任意识的增强效果明显。迟到、忘记监考、走错考点、临考缺席等现象明显减少；监考教师做与监考无关之事的现象极少出现，考场公平、公正了，违纪、作弊学生数量明显减少。
（4）加强诚信教育，扭转违纪作弊之风
目前，独立学院考试违纪、作弊呈现普遍化、群体构成复杂化、手段多样化等特点，有时处理考试违纪作弊时，面对学生及家长求情，又顾及各方利益，被动采取能轻则轻，能不处理就不处理的办法，名为学生未来着想，实则影响到考试的公平、公正性，使得考试作弊不再仅限于学习成绩差的同学，一些成绩优秀的学生、党员、学生干部也加入作弊的行列，让考风越来越差，形成恶性循环[4]。要想扭转违纪作弊之风，一方面，在学生备考期，各系通过辅导员年级大会、校园广播、宣传展板等渠道加大诚信考试宣传力度，并给每位学生建立诚信档案[5]。教务处设举报电话，加强考风考纪监督。另一方面，学院针对学生违纪作弊，只要事实清楚、证据确凿，采取不上会、不讨论，当场考试结束时，处分通报直接张榜通报。
（5）创新教学方式，重视教学过程
改革中要求，不论外聘教师还是自聘教师，在教考中，既不能照搬母体学校的教案和考卷，也不允许考前圈划范围，应当从独立学院学生实际出发，合理设计教案，做到量体裁衣。同时，学院也加大了教学督导工作力度，重视教学过程，提高了课程通过率。
（6）规范填写考核纪录
针对个别教师考核纪录填写不规范或不完整问题，一方面加大考务人员对教师填写考核纪录的宣传和验收力度，做到开学时早吹风、验收时晚收工，凡是纪录修改过的地方都要签字确认。另一方面，增设了考后学生成绩核查环节。三年多实践表明，以往填写不规范、给印象分、修改不签字等现象明显减少，也能经得起学生的复查和追问，教师及考务工作的权威性再次得到广大师生的高度认可。
（7）统筹规划，合理选派监考教师
一方面，充分了解任课教师所在学校的考试安排，合理安排本院考试。另一方面，在考试排考上下功夫，做到松紧适当。避免盲目排考、饥不择食问题出现。
（8）改革考核方式，优化考核次数
“N+2”课程考核方式改革是按照应用型人才应具备的“够用、管用、会用”知识要求和有利于培养学生创新意识、较强适应能力、实践能力、创新创业能力进行。学院从2010-2011学年第一学期开始，所有专业期末集中安排考试的课程数量不得超过4门（含4门），大力提倡突出培养学生能力多样化的考核方式。每学期补考只安排上学期未通过的课程，以前不及格的课程毕业前集中安排一次补考。
（9）试卷的审核、印刷和分装
改革中规定，凡试卷类考试试题均须履行审核程序，审核严格按照“本级组织命题本级组织审核”、“谁签字谁负责”的原则进行。电子试题库的提交要做到“专人负责，无缝对接”，不得通过电子信箱、腾讯QQ、腾讯通等形式传送。试题的保管和保密在哪个环节上出了问题，由那个环节的参与人承担责任。
（10）严把成绩录入关，实现成绩管理“三统一”
成绩提交后，阅卷教师再无权更改考试成绩。若需更改，须持佐证材料到系教学科研办公室履行审批手续。真正做到考核成绩“三统一”，即卷面、教学日历、教学平台成绩全部统一。
（11）规范试卷归档
一是明确考试存档材料，批阅过的试卷、参考答案及评分标准、成绩单、成绩分析表、设计图纸、光盘和过程考核相关材料均是归档范围；二是明确各系教学科研办公室与教务处考务办公室的归档责权；三是严格检查存档材料；四是注重细节，确保存档材料不重复、不遗漏。
三、结语
3年来的改革实践表明，独立学院考务管理是一项系统的、复杂的、长期性的工作，需要全体教职工的共同努力，使其向着更加科学化、规范化、人性化方向发展，从而全面提高教育质量和教学水平。
参考文献：
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