一、充分认识搞好分析评议的重要性
开展分析评议，既是对前一阶段学习培训成效的检验，也是下一步搞好整改提高的基础，对确保第一批先进性教育活动取得实效，至关重要。这一阶段，各党小组和党员要找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确努力方向。要广泛征求群众意见，党小组要提出对每个党员的评议意见；每个党员都要听取意见，自我剖析，接受评议，开展批评与自我批评。这一阶段工作的每个环节都会触动党员的思想，政策性强，党员关心，群众关注。要充分认识搞好分析评议的重要性，增强做好分析评议阶段工作的自觉性和责任感，进一步把思想统一到中央和省市委的工作部署上来，统一到做好分析评议阶段工作的具体要求上来，切实加强组织领导，准确把握政策，采取有力措施，把各项工作抓紧抓实、抓出成效。
二、分析评议阶段的主要工作环节
局机关先进性教育活动分析评议阶段的时间原则上不少于1个月，各项工作大体在4月底结束。重点围绕以下七个环节进行：
1、广泛征求意见。机关全体党员要充分发扬民主，坚持走群众路线，根据教育部门的具体情况，确定征求党员和群众意见的范围，采取多种途径广泛征求意见。要突出排查的重点内容，局机关主要围绕中心意识、大局意识、“三先”意识、宗旨意识进行排查；个人主要围绕敬业精神、奉献精神、进取精神、廉洁自律进行排查。要讲究排查的方式方法，建立健全排查机制，做到排查问题抓住“四个层面”（自身排、群众提、领导点、组织帮），排全问题坚持“四个程序”（收集汇总、分类梳理、集体研究、公示征询），排准问题严把“四个关口”（即市委督导组把关、市委先进性教育活动办公室把关、分管领导把关、市委先进性教育活动领导小组把关）。要互排互认，深入排查存在问题。局机关排查出的问题要落实到具体人员。要紧密结合“四走进四服务”活动，认真贯彻大教委发〔2005〕6号文件精神，通过召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈、主题活动等形式，带着排查出来的问题广泛征求学校、企业、社区、农户和服务对象的意见。要上下联动征求意见。局机关要主动征求基层单位意见，基层单位要积极征求局机关的意见；党员个人要主动征求分管领导、本单位党员和群众、居住的社区、服务对象代表以及所帮扶的贫困户的意见；党员领导干部还要主动征求分管部门或单位的意见。要召开会议集中征求意见。召开党员大会，并邀请群众代表、服务对象代表参与，将领导班子、班子成员道德存在问题印发给与会者，请他们提出意见和建议，以支部为单位召开支部大会，征求对一般党员存在问题的意见。对征求到的意见认真汇总、梳理，分别整理出机关和个人的意见。除属于人身攻击、发泄私愤的外，原则上都要如实反馈。对局机关及局党政负责人存在的问题由市委督导组反馈；其他班子成员存在的问题由局机关主要负责人反馈；对党员的存在问题，由党小组负责同志反馈。
2、开展谈心活动。按照相互征求意见、开展批评与自我批评、沟通思想、增进了解、增进团结、找准问题、形成共识的要求，开展多层面谈心活动，实行“四必谈”：局领导班子成员之间必谈、党员领导干部与分管部门负责人必谈、同一党小组内党员必谈、党员与机关群众以及岗位服务对象代表必谈，达到面上谈心广泛性，内部谈心全员性。党员领导干部要带头与党员、群众谈心，特别是要主动与那些对自己有意见的同志谈心、交心。达到谈心活动的全覆盖。
5、提出评议意见。专题组织生活会后，党支部召开支委会，根据民主评议情况、征求到的群众意见和党员一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地提出对每个党员的评议意见，报上一级党组织审定。
6、反馈评议意见。党支部以书面形式，如实向党员本人反馈评议意见，肯定成绩，指出问题，提出整改要求。
7、通报评议情况。召开支部通报会，向局机关全体党员、群众和服务对象代表通报支部专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识、整改意见和今后的努力方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会后，局党委要采取适当方式，向党员、群众通报领导班子专题民主生活会情况，领导班子存在的突出问题及其整改意见，以及其他需要说明的问题。原则上，专题组织生活会和专题民主生活会的通报对象在征求意见的范围内确定。专题民主生活会情况要报上一级党组织，抄报市先进性教育活动领导小组。要对分析评议阶段工作进行“回头看”，主要看查找问题准不准、征求意见广不广、谈心内容透不透、党性分析材料实不实、批评与自我批评深不深、边议边改到位不到位。要严格按程序进行群众满意度测评，接受群众对局领导班子和党员分析评议的满意度评价。
三、具体要求
1、有针对性地开展学习，进一步深化认识。要在前一阶段学习培训的基础上，紧密结合局机关党员的思想和工作实际，结合分析评议阶段的任务和工作要求，有针对性地精选学习内容，组织党员深入学习和总书记《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》及在贵州考察时就先进性教育活动所作的重要讲话等（学习篇目附后），引导党员进一步提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，切实打牢分析评议的思想基础。
2、继续抓好“三件事”。一是充分运用在大讨论中提炼出来的教育系统部门和党员个人保持先进性的具体要求，组织党员对照检查，分析评议；在此基础上，进一步扩大和完善大讨论的成果。二是切实转变工作作风，提高工作效率，按照实践“三个代表”、推进“三先”目标的实现，促进大丰经济社会更快更好地发展，在科学发展中构建和谐教育的要求，着力解决党员在党性党风方面存在的突出问题。三是紧密结合教育系统保持共产党员先进性教育的四项主题实践活动，扎实推进“四走进四服务”活动，把“架心桥解民忧，送温暖献爱心”活动不断引向深入，密切党与人民群众的联系。根据教育部门的特点，充分发挥教育系统的人力、物力资源优势，组织党员走进社区，为下岗职工服务做好事；走进农村，为困难群众服务干实事；走进企业，为经济发展服务办急事；走进“两区”，为项目建设服务解难事，进一步密切党群、干群关系，推动招商引资和项目建设，真正做到党员受教育、群众得利益、发展见成效。
3、找准存在的突出问题。要把查找问题作为分析评议阶段的重要一环，继续采取有效措施，找准党组织和党员存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响我市改革发展稳定和教育健康、和谐发展的突出问题，涉及群众切身利益方面的问题，以及教育部门其他方面存在的突出问题。党员在查找问题时要摒弃私心杂念，诚心诚意听取群众意见，从维护党和人民的利益出发，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、估价自己。对查找出的问题，要从思想上分析原因。局机关和领导班子还要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。
4、正确开展批评与自我批评。要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。党员自我批评的要求是：深入查找自己在保持先进性方面存在的突出问题；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析深刻，真正做到触动思想，提高认识；针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出改进措施。党员之间开展批评的要求是：坚持“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志、对事业高度负责的态度，实事求是，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。
5、坚持边议边改。要引导党员把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用。对查找出来的突出问题，具备整改条件的要立即整改；需要经过一段时间努力的，要明确整改期限。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要区别情况，多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。通过边议边改，让群众切身感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。
6、充分发挥党员领导干部的示范作用。党员领导干部要带头征求党员、群众的意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，以实际行动为局机关全体广大党员作出表率。
四、切实加强组织领导
1、加强领导，精心组织。局党委将切实担负起先进性教育活动的领导责任，主要负责同志亲自抓；局先进性教育活动领导小组及其办公室要按照中央部署和省市委要求，切实加强领导和指导；要充分发挥党支部、党小组的基础作用和党支部书记、党小组长的直接责任人作用；要加强对支部书记、党小组长的业务辅导，提高他们搞好分析评议的能力和水平。局机关党员领导干部要深系点调查研究，总结点上经验，指导面上工作。
2、把握关键，强化指导。局先进性教育活动领导小组及其办公室是局党委在机关先进性教育活动中实施有效指导、做出正确决策的智囊和参谋，是加强组织协调、督促检查、上传下达、确保活动正常开展的重要机构。局先进性教育活动领导小组和办公室要深刻领会上级精神，准确把握各个环节的工作要求，认真履行职责，加强具体指导。要注意掌握进度，了解情况既要全面，又要突出重点。要善于及时发现问题，提出工作建议，同联系单位共同研究解决问题，促进分析评议阶段工作健康有序进行。
3、结合实际，正确引导。要结合实际，搞好分析评议阶段的思想动员。把解决思想认识问题同解决党员的实际问题结合起来，有针对性地做好党员的思想政治工作，进一步激发局机关广大党员参加先进性教育活动的积极性。引导党员把分析评议作为自我改进、自我提高的重要契机，正确对待群众的意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议的结果，以自觉搞好分析评议的实际行动体现党员先进性。同时，要及时了解掌握群众的思想动态，正确引导群众有序地参与先进性教育活动。
4、因地制宜，务求实效。要因地制宜，分类指导，把中央和省市委精神与教育系统实际结合起来，不搞“一刀切”。鼓励在坚持中央和省市委精神的前提下积极探索，努力创新。加强政策研究，精心组织实施，及时发现和解决问题，确保分析评议工作不走过场，不出偏差，取得实效。要充分运用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体做好宣传工作，加强正面引导，营造良好的舆论氛围。要正确处理先进性教育活动与其他各项工作的关系，合理安排时间，确保先进性教育活动与各项工作相互促进，取得更大实效。
附：
1、重点学习篇目
2、大丰市教育局先进性教育活动分析评议阶段重点工作计划安排表
一、提高思想认识，确保分析评议工作顺利进行
分析评议阶段的工作在整个先进性教育活动中具有承上启下的作用，做好这一阶段的工作，不仅是巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键，而且也是进一步提高广大党员的思想认识，真正发现问题、解决问题，增强践行“三个代表”重要思想的坚定性，把党员先进性的具体要求转化为自觉行动的重点。第二阶段工作是否认真深入，能否找准党员和党支部存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向，关系到整个先进性教育活动的成效。因此，党支部和每一个党员都要听取意见，自我剖析，对照检查，接受评议，开展批评和自我批评，确保分析评议工作取得实效。
在分析评议阶段，党支部要在认真总结学习动员阶段经验的基础上，按照中央、省市和我市的统一部署，结合办公室实际，制定分析评议阶段工作的实施方案，召开分析评议阶段工作动员会，搞好思想动员，进一步激发广大党员自觉搞好分析评议的积极性。同时，要准确掌握政策，切实加强领导，采取有力措施，确保分析评议阶段工作健康顺利的进行，取得群众满意的效果。
二、抓好七个环节，确保工作质量
1、广泛征求意见。在征求意见中，党支部要充分发扬民主，坚持走群众路线，根据具体情况，合理确定征求党员和群众意见的范围。要从有利于反映真实情况、有利于解决突出问题、有利于改善党群干群关系出发，采取召开座谈会、在单位显要位置设置意见箱、发放征求意见表、走访群众等多种形式，广泛征求党员和群众的意见，以及解决问题、改进工作的建议。单位领导班子要主动征求班子全体成员、中层干部、##办公室部分党员群众的意见；党支部要主动征求单位领导班子成员、支部委员会成员、各党小组长以及部分党员群众的意见；党员个人要主动征求##办公室全体党员、单位分管领导和##办公室全体群众的意见。##办公室党支部对征集到的意见，按照党员个人、党支部和领导班子三个层次进行梳理汇总，并根据市委先教办要求，报市委先教办指导协调组封存。对梳理出的意见，除属于人身攻击发泄私愤的外，原则上要如实反馈。对党员的意见，由党支部负责同志反馈；对党支部及其负责人和领导班子及其主要负责人的意见，由督导组协调后负责反馈；对领导班子其他成员的意见，由办公室主要负责同志征求督导组组长意见后反馈。
2、开展谈心活动。根据实际情况，确定开展谈心的范围，认真组织党员谈心活动。在谈心活动中，做到“五个必谈”，即：领导班子成员之间必谈、党员领导干部与分管科室负责人之间必谈、党支部委员与党员之间必谈、党员与党员之间必谈、党员与群众之间必谈。谈心时要本着对同志、对事业负责的精神，紧密联系工作、学习、思想生活实际，认真开展批评与自我批评，做到讲真情、说实话，与人为善、坦诚相见。通过谈心活动，达到沟通思想，找准问题，增进团结，形成共识、共同进步的目的。
3、撰写党性分析材料。办公室全体党员要对照《》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和办公室保持共产党员先进性的具体要求，总结自己近年来的思想、工作和作风情况，结合征求到的意见，撰写个人党性分析材料，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观的高度认真分析思想根源。同时，领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩现以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。年老体弱或者书写有困难的党员，经个人申请，党支部研究同意后可不撰写党性分析材料。撰写党性分析材料时应注意做好两方面工作。一方面，党性分析材料要具有鲜明的针对性。个人的党性分析材料，要符合自身的思想、工作实际，真实具体。要有存在问题的具体表现、产生原因和今后的努力方向等。另一方面，党性分析材料审查把关要到位。党支部负责同志要审阅本支部党员的党性分析材料；领导班子成员要审阅分管科室主要负责同志的党性分析材料。同时，要配合好督导组做好领导班子成员党性分析材料的审阅工作。党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要认真进行修改。
4、开好专题组织生活会、民主生活会。在搞好学习、广泛开展谈心、认真撰写党性分析材料的基础上，组织开好专题组织生活会。会上每个党员都要认真进行党性分析，逐个评议，开展批评和自我批评。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。领导班子专题民主生活会，按照省纪委、省委组织部《关于开好2005年度县以上党员领导干部民主生活会的通知》要求召开，并邀请督导组长列席。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，对重新查找出来的问题，要从思想上认识上分析原因，做到解剖自己不怕严、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛、解决问题不怕难，认真修改好自己的党性分析材料，进一步明确努力方向。党支部内党员领导干部的党性分析材料，按照管理权限，上报组织部门备案。
5、提出评议意见。专题组织生活会后，办公室先教办要根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，对每个党员进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出初步评议意见，提交支部委员会研究决定。
6、反馈评议意见。对每个党员的评议意见，以党支部名义书面如实向党员本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。办公室一把手负责班子成员评议意见的反馈，支部书记负责支部委员评议意见的反馈，班子成员负责分管科室负责人评议意见的反馈，党小组长负责小组党员评议意见的反馈。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要讲究工作方法和工作程序，客观理智的进行批评教育，帮助认识问题，要求其限期改正，并搞好监督。
7、通报评议情况。民主评议告一段落后，党支部将采取适当方式、在一定范围内向群众通报民主评议党员情况、通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会后，也要采取适当方式、在一定范围内向党员、群众通报情况。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及整改措施，其他需要说明的问题。并按市先教办要求，把领导班子专题民主生活会情况报市纪委、市委组织部和市委先进性教育活动办公室。
三、明确目标要求，把握好重点问题
在分析评议阶段，要全面贯彻中发［2004］20号文件提出的开展先进性教育活动的五条指导原则。注意把握好以下几个问题：
1、巩固和运用好学习动员阶段的成果。在前一阶段学习培训的基础上，紧密结合党员的思想、工作实际和分析评议阶段的工作要求，组织党员有针对性地精选学习内容，深入学习《》和同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》及在贵州考察时的重要讲话精神，进一步引导党员提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，增强自我剖析的自觉性。要运用好在学习讨论基础上提出的保持共产党员先进性的具体要求，组织党员进行对照检查和分析评议；要坚持理论联系买际，继续改进思想作风、工作作风，做好关心群众生产生活的工作，让群众不断得到实实在在的利益，进一步密切党群干群关系。
2、找准存在的突出问题。要对照#####要求，紧密联系实现##更快更好发展的大局，联系加强党的执政能力建设的需要，联系党员队伍和领导班子建设的实际，切实找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本地改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，以及存在的其他突出问题。党员在查找问题时，要摒弃私心杂念，诚心诚意听取群众意见，以对党和人民高度负责的态度，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、估价自己。对查找出的问题，要从思想认识上分析原因。党支部和领导班子要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。
3、正确开展批评与自我批评。开展批评与自我批评，要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。党员自我批评的要求是：能够认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析深刻，真正做到触动思想，提高认识；能够针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改措施。党员之间开展批评的要求是：坚持实事求是，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。
4、坚持边议边改。要引导党员紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要努，把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用。对查找出来的突出问题，具备整改条件的要马上改。###办公室作为窗口，要求每一个党员切实转变工作作风，提高工作效率和效能，更好地服务基层，服务群众。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的，党组织要区别情况，多做教育工作，促使他们尽快转化为合格党员。通过边议边改、解决问题，让群众感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。
5、充分发挥党员领导干部的表率作用。党员领导干部要带头征求党员、群众的意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，以实际行动为广大党员做出表率。
四、切实加强组织领导，搞好督导检查
##办公室先进性教育活动领导小组要加强分析评议阶段工作的领导和指导，精心组织实施，加强政策研究，要有针对性地做好党员的思想政治工作，及时发现和解决问题，确保分析评议阶段工作不走过场，不出偏差，取得实效。
分析检查阶段是把学习调研阶段取得的认识成果转化为实践成果的关键阶段，在整个学习实践活动中具有承前启后的作用，对确保学习实践活动取得实效至关重要。为扎实做好**市**实验小学深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）分析检查阶段的各项工作，根据《中共**市教育局委员会关于印发<**市教育系统第二批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作方案>的通知》（瑞教党〔20xx〕25号）和《中共**市**实验小学支部委员会关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（安实小[20xx]13号）的具体要求，结合学校实际，现就分析检查阶段制定如下工作方案。
一、目标任务
紧扣“细化学校管理、强化教研创新、优化教学质量”这一实践载体，以“创新教育模式、提高育人质量”为主线，以“征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向”为主要任务，围绕市委“八对照八检查”，做好“四对照四查找”（对照科学发展观的本质要求，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照省内外先进学校发展经验，认真查找单位在推动教育科学发展、和谐发展中存在的差距；对照工作实际，认真查找本单位发展思路、发展战略、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照人民群众的新期待，认真查找事关人民群众根本利益的教育突出问题是否得到了有效解决）。在学习调研阶段的基础上，通过征求意见建议、召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告和组织群众评议等环节，进一步找准影响制约学校教育科学和谐发展的关键问题、群众关注的热点难点问题、教育改革发展的突出问题以及领导班子、党员干部党性党风党纪方面的存在的突出问题，深刻剖析问题存在的原因，进一步明确今后一个时期我校深入贯彻落实科学发展观，着力构建有利于科学发展的体制机制，努力提高领导推动科学和谐发展的能力，努力提高育人质量，为整改落实工作奠定坚实基础。
二、工作安排
整个分析检查阶段于20xx年5月中旬开始，20xx年6月底前基本完成。
分析检查阶段要按照“始终抓好深化学习、始终突出实践特色、始终体现群众满意、始终做到两手抓两促进”的总体要求，围绕征求意见建议、召开领导班子专题民主生活会和组织生活会、撰写领导班子分析报告和组织群众评议四个环节，重点抓好以下五个方面工作。
（一）认真做好准备工作。继续深化理论学习，进一步加深对科学发展观的理解，切实用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作；继续围绕学习调研阶段确定的课题，特别是《科学发展下教师的可持续发展》、《“3+1”教学模式与学校科学发展》和《精细化管理与学校科学发展》这三个重点课题，在前一阶段调查研究的基础上努力形成高质量的调研报告，切实把学习成果转化为体制机制性成果。学校党政班子成员要提前准备召开专题民主生活会的发言材料，并做好撰写领导班子分析报告、组织群众评议等环节的准备工作。
（二）广泛深入征求意见建议。坚持走群众路线，充分发扬民主，最大限度地征求广大党员干部、普通教职工和学生以及家长对学校教育事业发展的意见建议，群策群力，集思广益，真诚接受群众监督。
1．征求意见的对象范围。学校重点征求学校中层干部、党员、名特优教师代表、青年教师代表、退休教职工代表、学生及家长代表的意见建议。
2. 征求意见的主要内容。征求意见始终围绕“细化学校管理、强化教研创新、优化教学质量”这一主题进行，重点就理论学习、解放思想、服务大局、工作能力、服务基层、政绩观、党性党风党纪等7个方面征求意见建议。
3．征求意见的方式方法。一是个别走访征求意见。党支部主要负责同志要采取登门走访和个别谈心的形式，面对面地听取和征求干部、群众的意见。二是民主恳谈征求意见。围绕当前学校教育教学工作热点、难点问题，结合制订政策性文件，召开民主恳谈会，开展面对面咨询问策，倾听民意，集思广益。三是发放表格征求意见。以征求意见表的形式向征求意见对象书面征询意见建议。四是媒体征求意见。利用校园网和校长信箱相关信息，向全体教职工和学生家长开放式征求意见建议。
4．意见建议的梳理汇总。整个征求意见建议的具体工作由学校学习实践活动领导小组办公室负责组织实施。6月5日前，办公室对各方面的意见建议分类进行梳理分析和归纳分类，并形成书面材料供党政会议讨论审定，再分解到分管校长和各处室办理。对校级领导班子成员个人的意见由陈钱林校长向其本人反馈。
（三）召开领导班子专题民主生活会和党支部组织生活会。学校领导班子在广泛征求各方面意见，深入查找影响制约学校教育科学和谐发展的关键问题、群众关注的热点难点问题、教育改革发展的突出问题以及 领导班子、党员干部党性党风党纪方面的存在的突出问题的基础上，6月8日前，认真组织召开领导班子专题民主生活。
1. 会议主题：紧紧围绕“创新教育模式、提高育人质量”这一主线，认真总结和反思学校领导班子的工作实践。学校领导班子全体成员参加会议，学习实践活动领导小组办公室成员列席会议。
2. 民主生活会前，学校班子成员之间要相互谈心交心，进一步沟通思想、征求意见、查找问题。学校班子成员要针对意见建议和自身实际认真撰写民主生活会发言材料，着重围绕“四对照四查找”，认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析主客观原因特别是主观原因、总结提炼好的工作经验，并提出推动教育科学发展的思路和举措。
3. 在充分准备的基础上，组织召开领导班子专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，主要谈思想，谈认识，找差距，谈措施。
6月8日前，党支部在征求意见建议的基础上，结合教育教学工作特点，召开以学习实践科学发展观为主题的党员组织生活会。按照科学发展观的要求，结合自身的工作实际，每个党员干部认真进行对照检查，开展批评与自我批评，进一步理清思路、明确方向。支部组织生活会会议记录要报告学校学习实践活动领导小组办公室和学校党支委。学校领导班子成员要过好双重组织生活。
学校民主生活会情况书面材料于6月8日前报局学习实践活动领导小组办公室备案。
（四）撰写领导班子分析检查报告。在专题民主生活会的基础上，认真撰写形成高质量的学校领导班子成员分析检查报告。
1．报告的主要内容。分析检查报告要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣党的十六大以来学校的发展实践，充分吸收学习调研和专题民主生活会的成果，充分反映四个方面内容：一要充分反映学校广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；二要充分反映学校贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；三要充分反映学校科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出解决问题的新举措；四要充分反映学校按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。
2．报告的起草工作。针对教师的金点子，按德育、教学、后勤工作分别由分管副校长撰写分析检查报告。总报告撰写工作由陈钱林校长主持，学校学习实践活动领导小组办公室具体负责撰写。
3. 报告撰写的时间安排。6月3日前，启动分析检查报告的撰写工作并形成分析检查报告初稿。6月12日前，召开党支部扩大会议专题充分讨论，党支部扩大会议要邀请党员和群众代表列席；参会人员要认真审阅报告并充分发表意见。会议结束后，要对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，对于反应比较集中、突出的问题要进行专题研究，在吸收各方意见后将分析检查报告予以修订完善。经学校党政领导班子集体讨论、审定后，形成分析检查报告。分析报告要充分反映实际情况、充分体现教职工意愿、充分凝聚集体智慧，成为学校科学发展的指导性文件。
（五）组织群众评议。分析检查报告形成后，认真组织评议，广泛征求党员群众的意见，进一步集思广益，凝聚共识。
1. 评议对象。原则上与征求意见建议对象相一致。
2. 评议内容。以领导班子分析检查报告为主要依据，着重从对科学发展观的认识是否深刻、查找问题是否准确、原因分析是否透彻、发展思路是否清晰、工作措施是否可行等方面进行评议，广泛征求党员群众意见。
3. 评议方式。
（1）6月18日前，学校召开教代会，集中听取对学校领导班子分析检查报告的意见。
（2）根据评议意见，进一步修改完善分析检查报告，并将分析检查报告及评议结果向中层以上干部和教代会代表通报。
学校分析检查报告和群众评议结果于6月18日前报局学习实践活动领导小组办公室备案。
四、具体要求
1. 领导思想端正，责任明确是完成本阶段工作的前提。第二阶段的关键是查找问题，重点是领导班子成员。学校党政领导要以身作则，带头联系思想和工作实际，分析检查在学习实践科学发展观方面存在的突出问题，班子成员要把自己摆进去，带头参加集中活动，带头听取意见建议，带头开展批评与自我批评，带头边查边改，带头接受群众评议，为党员干部作出榜样。各分管领导要落实领导责任，认真组织好分管部门的分析检查工作，引导党员干部正确对待群众的意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待评议的结果，正确地开展批评与自我批评，保证整个分析检查阶段工作顺利进行。
2. 选择适当的方式方法是完成本阶段工作的保证。在工作中，既要突出领导班子集体的分析检查，又要引导领导班子成员自我剖析；既要坚持正面教育，又要始终严格要求；既要联系工作实际，又要联系思想实际；既要总结经验教训，又要明确努力方向。要把工作的重点放在找问题、析原因、明方向、定措施上，使分析检查阶段取得实效。
一、抓住关键环节，突出工作重点，确保教育活动取得实效。
开展先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事，涉及面广，政策性强，影响深远，我们每位同志，必须正确把握中央、省、市、县委关于开展这项活动的总体部署和要求，以高度的政治责任感，切实把我县第二批先进性教育活动抓紧、抓好、抓出实效。总体上讲要把握好以下几个方面：
一要准确把握“四个一”的指导思想。即：抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线；把握保持共产党员先进性教育这个主题；明确提高党的执政能力这个根本；坚持党要管党、从严治党这个方针。
二要准确把握“四句话”的目标要求。即：提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作。
三要准确把握“六个贯穿始终”的工作要求。即：把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终；把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终；把不断提高党员的思想认识贯穿始终；把进一步调动党员的积极性贯穿始终；把抓落实、求实效贯穿始终；把加强领导贯穿始终。
中央关于先进性教育活动的指导思想、目标要求和指导原则，是新形势下党的建设成功经验的新运用，体现了对党的建设的新要求，是我们开展好先进性教育活动取得实效的根本保证，我们一定要不折不扣地贯彻好、落实好。在各个阶段要把握好以下几个方面：
第一阶段：学习动员。这一阶段要突出一个重点就是理论学习，抓好三个重点，就是抓好思
想发动、学习培训、讨论制定新时期共产党员保持先进性的具体要求。具体工作中要抓好四个环节：
一是深入进行思想发动。在认真准备的基础上，要逐级召开动员大会，进行广泛深入的思想发动。党委（总支）成立先进性教育领导小组，各支部成立相应机构；结合实际制定切实可行的实施方案、安排意见和第一阶段日程安排，以文件形式上报上级党组织及先进性教育办公室。要结合实际研究制定《宣传方案》，悬挂横幅、张贴标语、举办板报、专栏，充分利用《工作简报》、电视台、广播、党建网站等新闻媒体，多形式、多角度加大对先进性教育活动的宣传力度。落实“有一项学习制度、有一个学习计划、有一套学习资料、有一本学习笔记”“四个一”要求，落实学习动员、计划安排、讨论记录、读书笔记、参学考勤情况。党委（总支）召开动员会，所属支部层层召开本单位部署动员大会，学习中央和省、市、县委相关文件，邀请联系领导参加，单位主要负责同志作动员讲话，要求做到“五个讲清”：要讲清先进性教育活动的重大意义、开展先进性教育活动的方法和步骤、中央和省市、县委的部署要求、本部门本单位的工作安排、对党员和党组织的具体要求。基层党组织进行动员时，上级党组织和督导组要派人到会进行指导，适当邀请入党积极分子和群众代表参加。
二是认真抓好集中学习培训。也包括三个方面的内容：一是组织学习有关篇目：采取多种措施和形式认真组织好规定篇目的集中学习和自学。主要内容是《读本》和有关先进性教育活动的文件、会议精神及领导讲话。要求在原原本本通读的基础上，重点篇目要反复学、深入学，努力把握精神实质。要建立健全学习制度，严格学习纪律，做到“三个确保”：确保党员领导干部带头学习，既要参加所在支部的专题学习，又要参加党委（党组）中心组专题学习，还要带头到所在联系的单位上党课。确保党员做到“四有”（有一项学习制度、一个计划、一套学习资料、一本专用笔记），确保集中学习时间累计不少于 4xxxx小时（每天6小时计算，每次3小时，集中学习1xxxx），学习心得体会达到3篇以上（原则上）。为了增强学习的实效性，要采取个人自学、听报告、上党课、专题辅导、研讨会、交流会、大讨论、典型教育、形势教育和革命传统教育等多种方式，提高学习质量和效果。二是采取多种方式，广泛征求本单位党员群众及服务对象的意见建议，要采取多种方式方法征求意见和建议，征求到的意见和建议要有记录和记载，并做到边学边改，以学习的效果促进整改，用整改的成果促进学习。三是开展党性实践活动：认真帮助群众解决实际困难，组织广大党员特别是领导干部向困难群众送温暖，帮助群众解决好生产生活中遇到的实际困难。
三是明确具体要求。在开展共产党员先进性具体要求大讨论的基础上结合本单位、本岗位的实际制定本单位党员保持先进性的具体要求。围绕“什么是先进性、如何保持先进性”这一主题，抓住本部门本单位的特点和需要，策划一批既有针对性又合乎党员思想发展规律、体现人性化的专题，广泛吸引党员参与，比如设计“入党的时候你是怎么想的？是怎么做的？现在又是怎么想的？怎么做的？”这样的主题，更好地避免生硬、抽象的政治说教。同时，要以党支部或机关党委为单位，设置多种平台，如专栏、论坛、交流会等，营造大讨论氛围，组织党员开展先进性大讨论。使广大党员进一步搞清弄懂党员先进性的内涵、标准、要求等，最后形成本单位、本行业、本职岗位的党员先进性的具体要求，以规范和指导党员个人的言行。同时组织全体党员参加县上先进性教育理论测试。
四是准备转段。在围绕实施方案和有关要求，开展“回头看”活动，查漏补缺的基础上，全面小结第一阶段工作，撰写上报转段申请、工作小结。
衡量这一阶段能否转段，主要是“五看”：一看动员大会是否按要求举行，主要领导是否作了动员、上了党课；二看集中学习培训党员是否达到全覆盖；三看集中学习时间是否达到规定的40小时，是否有学习笔记，是否按规定撰写了心得体会文章；四看是否开展了“党员先进性大讨论”活动并取得成效；五看党组织和党员是否制定了先进性的具体要求。
第二阶段：分析评议。这个阶段，是一个承上启下的关键性阶段，要明确“一个重点”，抓好“七个环节”，抓住“一个关键”。一个重点就是要以查找和剖析存在问题为重点，抓好七个环节，要做到环环相扣：一是广泛征求意见；二是开展谈心活动；三是撰写党性分析材料；四是开好班子民主生活会和专题组织生活会；五是召开支委会；六是向党员反馈意见；七是通报评议情况。一个关键是写好党性分析材料（三部分①存在的问题②思想根源③努力方向），具体工作围绕七个环节来开展：
一是广泛征求意见建议。首先召开分析评议阶段工作会议，会议包括转段会议，培训会议、支委会，并制定工作计划。征求意见建议主要是做好内、外两篇文
章：对外，采取召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表、设立意见箱和热线电话、网络问卷等形式，结合营造环境评议、机关效能建设等活动，广泛征求基层、服务对象和党内外群众对党组织和党员的意见。有直接对口业务关系的单位要注意征求上下级业务部门和单位的意见建议。对内，广泛征求本机关内部的意见，党员领导干部在本单位全体党员（含离退休职工党员）和职工群众中征求意见，一般党员干部和党员职工的意见征求范围，由各单位根据党员数量及分布情况确定。党组织征求意见不少于10条，个人不少于3条。征求意见的结果由基层党组织经过梳理后原汁原味如实向党员本人反馈（有统一格式的反馈表）。
二是开展谈心活动：谈心活动主要有以下几个层次：领导班子主要负责人与班子成员，部分部门（单位）主要负责人之间谈心；领导班子成员与班子其他成员，分管部门（单位）主要负责人之间谈心；党员与党员之间开展谈心；党员与群众之间开展谈心。通过谈心，进一步听取党员、群众的意见，沟通思想，相互提醒，增进了解和团结。对于群众反映较大、问题较突出的党员，要多安排同志谈心，党组织负责人反复谈，党员之间互相谈，在谈心中动之以情、晓之以理，以同志的诚挚和集体的温暖感化、转化这些同志，谈心活动要通过一定的载体进行记载和反映，如谈心卡等。
三是撰写党性分析材料：党员个人通过深入查找自身存在的问题，重点检查理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的突出问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要从坚持科学发展观、正确政绩观和权力观、地位观、利益观等方面进行剖析，组织党员和党员领导干部，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”以及先进性的具体要求，查找自己近年来在思想、工作和作风方面存在的突出问题，重点查找理想信念动摇、思想保守僵化、党的意识淡薄、宗旨意识淡漠、纪律不严、作风不实等问题，要结合部门和行业的特点，认真查找单位和个人存在的突出问题，每个单位和每位党员都要明确着重解决那几个问题。在认真对照检查、找准存在问题基础上，除个别没有书写能力、由党组织派人记录其口述之外，每个党员都要撰写个人党性分析材料。党员领导干部除带头写好党性分析材料，还要指导其他党员撰写好党性分析材料。形成的党性分析材料要层层审核把关：党支部负责人审阅修改本支部党员党性分析材；班子主要负责人审阅修改班子成员的党性分析材料；领导班子成员审阅分管部门（单位）主要负责人的党性分析材料。督查组审阅修改班子主要负责人的党性分析材料。所有不符合要求的党性分析材料要督促重写，落实三审定稿的要求，直至符合要求。
四、召开专题组织(民主)生活会。这个环节至关重要，我们要把握好层次，保证质量。首先是领导班子召开专题民主生活会，开展批评与自我批评，针对存在问题提出整改意见；其次是党支部召开专题组织生活会，对党员逐个进行评议，党员和党员领导干部根据专题组织（民主）生活会情况修改党性分析材料，进一步明确努力方向，提出整改措施。督导组必须参加督导单位领导班子专题民主生活会，党员领导干部参加分管单位专题民主生活会，并形成会议情况记录；领导干部以普通党员身份参加，形成会议情况记录。
五是提出评议意见。提出评议意见要把握好程序，党支部要通过召开支委会提出每个党员（包括领导干部）的评议意见，随后召开党员大会，就提出的评议意见开展讨论，并必须征得党员本人同意。
六是反馈评议意见：党支部要根据民主评议的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，结合征求到的、谈心谈到的、评议评来的意见和建议，提出对每位党员的评议意见，评议意见要肯定成绩，指出问题，提出整改要求，并必须原汁原味的向党员反馈（有统一格式的反馈表）。
七是通报评议情况。民主评议情况要以一定的方式、在一定的范围内向群众通报。通报情况主要从三个方面进行：一是基层党组织向群众通报民主评议情况；内容包括：专题组织生活会情况，党员对存在问题的认识、整改意见和今后本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园努力方向，党支部的评议结果。二是党组织向党员和群众通报专题民主生活会评议情况；内容包括：领导班子专题民主生活会情况，领导班子存在的突出问题及其整改意见，其他需要说明的问题。三是领导班子专题民主生活会情况报上级纪委和上级党组织及先进性教育活动领导小组办公室；组织分析评议阶段群众满意度测评。
这一阶段是否达到要求，是否可以转段，标准是“六看”：一是看是否广泛、全面征求了意见，是否开展了“查找问题”大行动，是否如实反馈了所收集到的意见；二是看个人对照检查是否到位，问题是否找准；三是看每个党员是否都有党性分析材料，党性分析材料是否深刻、客观，问题是否说够，原因是否说透，努力方向是否明确；四是看民主生活会和组织生活会质量是否高，批评
与自我批评是否真正开展，每个党员思想是否受到触动；五是看民主评议是否符合规定的程序，对每个党员的评议是否客观公正。六是看反馈意见是否原汁原味、客观公正。
第三阶段：整改提高。这一阶段，要明确 “一个重点”，实现“两个目标”，具体抓好七个环节。一个重点，就是要以广泛开展党性实践活动为重点。实现“两个目标”，一是进行整改解决突出问题；二是完善规章制度。具体要抓好七个环节：
一、转段安排。党委（总支）召开先进性教育活动第三阶段动员部署会议，随后各支部召开第三阶段动员部署会议。
二、制定整改方案。各党支部通过召开支部大会，组织学习党章和“三个代表”重要论述等内容，进一步明确先进性具体要求。使全体党员针对征求意见、自我剖析、民主生活会、组织生活会评议中反映的问题以及谈心活动反映出的问题，制定整改措施，明确整改重点。各部门、单位党支部和领导班子也要结合本支部党员队伍中存在的主要问题和本单位工作实际，找准工作的薄弱环节，分别制定出整改方案，方案必须明确整改责任人、整改内容、整改时限和整改效果。
三、修改完善整改方案、整改措施。党员个人的整改措施要征求所在党支部的党员和群众代表的意见建议。各领导班子、党支部的整改方案通过召开座谈会、发放征求意见表等形式广泛征求全体党员、群众代表的意见建议。并根据征求到的意见、建议，认真进行修订和完善。党支部召开第二次支部大会，党员个人向支部汇报自己的整改措施，支部认真讨论并提出修改意见，本人认同并予以接纳后予以通过。支部整改方案提交大会认真讨论修改后通过。个人整改措施和支部的整改方案要重点明确，要切实可行，整改行动要立即实施；领导班子的整改方案集体研究决定，并听取督导组的意见。党组织的整改方案、党员整改措施由党组织负责人、督导组成员层层把关，三审定稿，并做好资料收集归档工作。支部和领导班子整改方案、主要负责同志整改措施报先进性教育活动领导小组办公室。
四、落实整改措施。各单位将落实整改的任务通过整改责任一览表的形式分解，明确责任人，并签订整改工作目标责任书，明确具体步骤，解决办法和时限要求。对有条件的要立即整改；一时解决不了的，要向群众说明情况，并采取相应措施。在整改过程中，每个领导机关、领导班子和党支部注重吸收群众代表全程参与整改，确保整改措施落实到位。要积极创造条件，至少解决2—xxxx群众最关注、反映最强烈的问题。每个党支部要组织广大党员深入基层，深入群众，每个党员要为群众办几件实事，让群众看到实效。
五、公布整改情况。各单位通过召开情况通报会、利用简报、电视台等方式向群众公布整改情况，“典型”单位要在简报上刊登其整改措施和整改情况。整改情况公布后，每个党支部召开会议，发放群众满意度测评表，让群众评价整改提高阶段工作，满意度达不到8xxxx以上的要进行补课。县委先进性教育活动领导小组办公室，将集中组织开展第二批单位群众满意度测评，整改情况达不到满意度要求的，要重新进行整改。
六、建立完善制度。各党组（党委）、支部召开专题会议，认真研究党员学习教育机制、激励表彰机制、党内民主生活会制度、党外群众监督机制、党员吐故纳新机制等方面工作，提出建立保持共产党员先进性长效机制的意见和建议。并召开群众座谈会、问卷调查等形式,了解群众对领导班子、党组织和党员开展整改活动、保持先进性的意见建议，召开支部大会，围绕本支部开展保持共产党员先进性教育活动以来取得的实际效果，集中讨论从制度和工作机制上保持党员先进性的意见和建议；参照本支部党建工作有关文件精神，结合本支部实际，建立有利于加强自身建设、激励党员模范作用发挥的工作制度，提出并制定巩固和扩大整改成效的实施方案。
七、召开总结大会。各单位召开整改提高阶段工作总结会，通报本单位先进性教育活动的主要情况。
县委和县委先进性教育活动领导小组将从先进性教育活动中表现突出的基层党组织和党员个人中推荐评选一批先进典型,并在全县进行表彰奖励。先进性教育办公室和督导组组织人员进行全面检查，形成检查情况书面材料，召开全县第二批先进性教育活动总结大会。这一阶段是否达到要求，标准是“五看”：一看个人和党组
织是否都制定了整改措施和方案，是否对存在的突出问题逐一进行整改；二看是否做到边整边改，通过努力可以解决的问题是否已经解决，整改是否收到了实效；三看是否有了明确的建章立制计划，工作是否已经进行；四看是否开展了对不合格党员的教育转化工作，是否开展了评比表彰优秀党员活动；五看是否认真组织了服务基层、服务群众系列党性实践活动。
先进性教育整个活动结束前，要按照自查和一级复查一级相结合，党内测评与群众测评相结合的办法，对教育活动进行全面复查检验。标准是：第一，党员队伍精神面貌是否明显变化；第二，单位党建工作是否切实加强；第三，突出问题是否得到解决；第四，基层和群众是否满意；第五，各项工作是否得到推动。党组织要以适当方式在一定范围向下级机关、单位和党员、干部、群众通报先进性教育活动有关情况，并采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，由上级党组织对下一级的先进性教育活动进行群众满意度测评。多数群众不满意的，必须认真进行“补课”。
二是强化指导，履职尽责，努力为先进性教育活动提供坚实的组织保证。
为了切实加强对这次教育活动的组织领导，各乡镇、各部门单位成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组，下设办公室。为切实搞好第二批先进性教育活动，我们建立了第一批先进性教育活动单位联系第二批单位制度、联络员制度、县级领导联系制度、督导组制度，抽调了精兵强以加强对本乡镇、本部门（单位）先进性教育活动的组织领导和具体指导。今天参训的同志不仅是教育活动的参与对象，更是各级教育活动组织机构的组成人员，我们的思想认识、政治责任心、精神状态和工作作风如何，直接关系着先进性教育活动的成效。因此，大家一定要从战略高度认真对待这项政治任务，增强做好这项工作的政治责任感和历史使命感，认真做好教育活动的组织领导和指导工作，确保这次活动扎实推进，健康发展，取得实效。
第一，要提高认识，增强工作责任感。保持共产党员先进性教育活动涉及面广，情况千差万别，政治性、政策性强，确保教育活动不走过场、不出偏差，取得实实在在的效果，既需要各级党组织切实担负起组织领导责任，需要广大共产党员积极主动地投入，更离不开各级教育活动组织领导工作人员的具体组织、协调、服务和督促、检查、指导，我们扎实有效的工作是县委了解掌握基层开展教育活动情况的重要渠道，是县委保持共产党员先进性教育活动领导小组实施有效领导、作出正确决策的智囊和参谋，也是各部门各单位党组织搞好先进性教育活动的重要帮手。为此，各级先进性教育活动领导小组办公室要着力于建立健全各项工作制度，对各项工作要统筹考虑，周密安排，增强工作的计划性，确保高效有序运转；办公室工作人员要克服临时思想，把参与先进性教育活动的组织指导工作作为一项光荣的使命来完成，增强政治意识、大局意识、责任意识，加强学习，增强团结，扎实工作，开拓创新，尽职尽责做好工作。
第二、要明确职责，增强组织指导工作的实效性。各级先进性教育活动领导小组办公室是对先进性教育活动实施有效领导的重要职能工作部门，也是先进性教育活动得以扎实开展的重要保证，肩负着沟通信息、上传下达，发现问题、督促解决，具体指导、检查评估，保证教育活动达到预期目标的重要职责。因此，要在县委先进性教育活动领导小组的领导下，紧紧依靠党组织开展工作；要坚持原则，说实情，讲真话，严把关键环节，要准确了解掌握先进性教育活动的进展情况，及时发现活动中存在的问题，向所在乡镇部门和单位主要领导提出意见和建议，并督促解决；要及时总结、推广先进性教育活动的经验，及时向县委先进性教育活动领导小组反映情况，当好参谋。在具体工作中要做到以下四点：一是要进一步理清思路，自觉地加强学习，做到科学指导，准确把握，精心组织，注意总结，加强沟通，发现典型，重视宣传，找准问题；二是要讲究工作方法，“组织不包办、尽职不越位、帮忙不添乱、从严不放松”，要求严格，措施具体，方案细化，操作实际；三是在工作作风上要做到“脑勤”、“嘴勤”、“腿勤”、“手勤”，做到身体力行，率先垂范；四是要找准工作切入点。要围绕不同阶段的工作重点，始终抓住“一把手”这一关键，突出解决问题这一主线，精心组织好实施方案的制定和动员会议的召开，严格执行程序要求，把好教育活动的理论学习关、征求意见关、分析评议关、批评和自我批评关、整改提高关和各个阶段的转段关。要注重调查研究，坚持创造性地开展工作。
三、抓紧做好当前几项重点工作，迅速扎实地推进先进性教育活动
先进性教育活动时间紧、任务重，同志们回去以后，要立即开展工作。当务之急，要把以下几项工作做细做实，迅速启动先进性教育活动。
第一，要进一步健全领导机构和工作班子，做到机构健全、职责分明
各部门、各单位党组织要参照县上的做法，迅速把各自的领导机构和工作班子建立起来，并把机构成立情况上报县先进性教育活动领导小组办公室。各级党组织主要负责同志要担任领导小组组长，成员由有关部门的负责同志担任。同时，要建立领导小组成员分工负责制，提出工作要求，健全机制，形成合力。各支部必须保证落实一名政治素质高、熟悉党建工作、有实际工作经验和协调能力的同志具体负责先进性教育活动工作。
第二，深入开展调查研究，做到情况掌握、胸有成竹。
各党级党组织要进一步做好调查摸底，切实搞清楚在自己负责指导的范围内，到底有多少个基层党组织、多少名党员参加第二批教育活动。重点对流动党员进行排查登记，查清流出时间、具体去向、从业情况、现实表现和联系方式，尽快本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园帮助他们接转组织关系，让他们在新的单位参加先进性教育活动。各部门各单位如有流入党员的，要主动与党员原单位组织部门联系，做好接收工作，及时收纳为先进性教育对象，保证先进性教育活动覆盖到全县规定的所有范围，不留任何空白，不遗漏一个党员。要深入了解所负责指导的基层党组织的建设状况，切实把握这些基层党组织发挥战斗保垒作用、领导班子团结、党员和广大群众对其满意程度等方面的情况，对其存在的主要问题做到心中有数，以便有的放矢。要摸清党员队伍的思想状况，了解他们对先进性教育的基本态度是什么，存在什么样的思想顾虑，以便有针对性地制定本部门本乡镇的教育活动实施方案，达到更好的教育效果。
第三，精心制定具体实施方案，做到要求明确、措施到位
制定一个既符合中央和省市县委精神，又切合本部门本单位实际，有较强针对性的实施方案，对于保证先进性教育活动取得实效十分重要。各部门各单位要深入学习领会省、市、县委工作会议的精神，多花些时间和精力，制定出一个具体的实施方案。实施方案既要从各自的特点和实际出发，又要与上级的方案进行对接，着重在建立领导责任制、党员领导干部联系点制度、督查制度、群众监督评价制度等方面，拿出有抓手、有载体、有亮点、有特色的措施。
第四，开好先进性教育活动工作会议，做到动员有力、部署明确
待全县动员大会召开后，各乡镇各部门（单位）动员会议的主要任务就是贯彻落实好中央、省、市和县委工作会议的精神，部署本单位本部门的先进性教育活动工作。开好动员工作会议，对于统一思想、动员党员和群众明确要求、作出部署安排，指导先进性教育活动的全局至关重要。大家一定要高度重视，精心组织，把会议开好，开成功。会议的组织、各项工作的安排要超前考虑，精心准备，尽量把工作做得更仔细一些，要充分一些。各部门各单位的动员工作会议必须在实施方案经上级领导小组审批同意并且有一个好的方案后才能召开。会议召开形式和参加人员可以参照全县工作会议的做法，同时要从动员的需要出发，视具体情况而定。各部门各单位的先进性教育活动动员工作会议，县级联系领导、联系单位领导、县委督导组的同志要参加，县级领导、督导组组长要作讲话。
第五，明确几个具体问题，做到思路更清、方法更对头。
一是关于召开先进性教育活动动员大会应具备的条件问题。各部门各单位召开先进性教育活动动员大会，要具备以下几个条件：一是要认真传达这次会议精神，组织学习中央、省、市和县党委关于开展先进性教育活动的有关文件，学习上级领导关于开展先进性教育活动的重要讲话；二是要成立领导机构、工作机构，要落实办公地点、保证活动经费；三是要制定本部门本单位先进性教育活动的实施方案、单位党组织主要负责人在动员大会上的讲话；四是上级督导组要到位。只有具备上述四个方面的条件之后，才能召开动员大会。
二是关于群众参与先进性教育活动的问题。动员和组织群众参与，是先进性教育活动取得成功的重要保证。在先进性教育活动的各个阶段，都要动员和组织群众参与。具体到先进性教育活动的第一阶段，组织群众参与主要包括两方面的内容：一是要组织群众（如入党积极分子、民主党派和无党派人士等）参加本部门本单位召开的保持共产党员先进性教育活动动员大会；二是要通过召开座谈会、开展问卷调查等方式，广泛征求群众对开展先进性教育活动的意见和建议。
三是关于先进性教育活动及其相关机构的名称问题。根据中央有关领导同志的意见，这次在全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，可简称为“先进性教育活动”，不宜简称为“先教活动”或“保先活动”。各部门各单位保持共产党员先进性教育活动领导小组，可简称为相应的“先进性教育活动领导小组”，各部门各单位保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室，可简称为相应的“先进性教育活动办公室”。不要使用不标准的称谓，要与中央保持一致。
一、搞好分析评议阶段工作的重要性和总体要求
分析评议阶段的工作在整个教育活动中具有承前启后的作用，认真做好这一阶段的工作，是巩固和扩大学习动员阶段工作成果，打牢整改提高阶段工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。在分析评议阶段，党员和党组织要找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向。每个党员都要听取意见，自我剖析，对照检查，接受评议，开展批评与自我批评；每个基层党组织都要采取适当方式广泛征求群众意见，提出对每个党员的评议意见。这一阶段的工作政策性强，党员关心，群众关注。各级党组织一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，加强领导，正确掌握政策，坚持以正面教育为主。
搞好分析评议工作，要按照中央和省、市委的部署，把握学习实践“三个代表”重要思想这条主线，树立和落实科学发展观，坚持把开展“三有一好”活动作为“提高党员素质”的载体、把固本强基工程和“十百千万”干部下基层驻农村作为“加强基层组织”的载体、把“十项民心工程”作为“服务人民群众”的载体、把建设“*”作为“促进各项工作”的载体，把先进性教育活动与市委的中心工作、党建的日常工作结合起来，采取有力措施，把各项工作抓紧抓实抓好，推动先进性教育活动取得扎实成效。
二、重点抓好七个环节的工作
1、广泛征求意见（3月14日—27日）。党组织要充分发扬民主，坚持走群众路线，根据本单位的具体情况，合理确定征求意见的范围。要从有利于反映真实情况、有利于解决突出问题、有利于改善党群干群关系出发，采取个别谈话、召开座谈会、走访群众、发放征求意见表、设立意见箱和热线电话、利用互联网、报纸、电视公开征求意见等形式，广泛征求党员、群众和各方面意见。市委分别召开市人大、市政协、市厅级老同志、市直单位和人民团体、中央和省属驻*单位、县（市、区）委、部分乡镇党委书记、市法院、市检察院、市各派及工商联等10场座谈会；市委先进办分别召开6场不同类型座谈会征求对市党政班子及成员的意见。并下发征求意见表征求市委委员、党的十六大代表、*第九次党代会代表、*第四次党代会代表及其他各方面人士的意见。各级党组织还可以组织社会各界代表或群众评议机关作风和党员作风的形式，听取方方面面的意见。党员领导干部在广泛征求党员和群众意见的同时，还要主动征求分管部门或单位的意见；领导机关要主动征求下级机关和单位的意见；直接服务社会的部门和单位还要注意征求服务对象的意见。
党组织对征求到的意见要认真梳理、汇总，分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见。除属于诬陷、人身攻击、发泄私愤的外，原则上要如实反馈。对党员的意见，由党支部负责同志反馈。对党支部及其负责人的意见由上一级党组织负责同志反馈。对领导班子集体和党委(党组)主要负责同志的意见，由督导组组长与派出其的党委的先进性教育活动领导小组办公室沟通后反馈。对领导班子其他成员的意见，由党委(党组)主要负责同志征求督导组组长意见后反馈。
2、深入开展谈心活动（3月28日-4月1日）。党组织要根据本单位实际情况，确定开展谈心的范围，认真组织党员相互谈心。党员之间要广泛
开展“一对一”、“一对多”、“多对多”、“面对面”的谈心。在谈心活动中实行“三个必须谈”：同一班子领导干部之间必须谈；直接的上下级之间必须谈；与本单位工作联系多、容易产生矛盾的同志必须谈。党组织要创造良好的谈心交心氛围，引导党员说出真话、实话，提出过去不愿提、不便提的意见。谈心活动中要认真开展批评与自我批评，做到以人为善、坦诚相见，做到沟通感情、增进团结，做到互相提醒、共同进步，做到找准问题、形成共识。
3、撰写党性分析材料（3月28日-4月6日）。党组织要组织党员和党员领导干部，根据征求到的意见进行“四对照、四剖析”，即对照学习实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学展观的要求，剖析世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的情况；对照《》对党员的要求，剖析履行责任义务的情况；对照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、“五个力戒”的要求，剖析思想和工作作风的情况；对照“三有一好”的要求，剖析新时期保持共产党员先进性的情况。通过进行“四对照、四剖析”，全面总结近年来自己思想、工作和作风以及廉洁自律等方面的情况，撰写个人党性分析材料，重点检查存在的问题，剖析思想根源，触及思想灵魂，做到问题摆充分、分析有深度、认识上水平、提高有目标。县处级以上现职党员领导干部的党性分析材料一般不少于3000字，一般党员的党性分析材料在1000-2000字，年老体弱或书写有困难的党员，经党支部同意可不撰写党性分析材料。
党支部负责同志要审阅本支部党员的党性分析材料，党委(党组)主要负责同志要审阅领导班子成员的党性分析材料，领导班子成员要审阅分管单位主要负责同志的党性分析材料。督导组要配合党委(党组)做好领导班子成员党性分析材料的审阅工作。党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要认真进行修改。
4、开好专题组织生活会、民主生活会（4月7日-11日）。党支部要在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，开好专题组织生活会。会上每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，对照检查，逐个评议，开展批评与自我批评。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。20*年县（处）级党员领导干部民主生活会提前到上半年在开展先进性教育活动期间举行。领导班子专题民主生活会，按照中央纪委、中央组织部《关于开好20*年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》(组通字[20*]13号)的要求召开。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。党员领导干部的党性分析材料，要按照干部管理权限上报。县处级党员领导干部的党性分析材料一式两份分别报市委组织部和市委先进办。
5、提出评议意见（4月12日-13日）。专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员自我讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员逐一提出评议意见。
6、反馈评议意见（4月14日-15日）。对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向党员本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向，对不履行党员义务、不完全具备党员条件的党员，党组织要进行批评教育，帮助其认识问题，并区别情况，提出具体的教育转化措施。
7、通报评议情况（4月16日-18日）。民主评议告一段落后，党组织要采取适当的方式、在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会后，党委(党组)要采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报情况。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改措施，其他需要说明的问题。专题民主生活会情况要报上一级党委(党组)，抄报上一级先进性教育活动领导小组。县处级领导班子专题民主生活会情况以先进性教育活动领导小组名义通报，并报市委组织部、市纪委和市委先进性教育活动领导小组。
三、需要把握的几个问题
在分析评议阶段，要全面贯彻中发[20*]20号、粤发[20*]2号以及梅市发[20*]9号文件关于开展先进性教育活动的指导原则，特别要注意把握好以下问题：
1、要把学习贯穿始终，巩固和运用好学习动员阶段的成果。要在前一阶段学习培训的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议的工作要求，组织党员有针对性地精选学习内容，深入学习《》和总书记《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》及在贵州考察时就保持共产党员先进性教育活动所作的重要讲话精神（人民网20*年2月11日刊登），进一步引导党员提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，增强学习实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观的坚定性。要运用好学习讨论基础上提出的保持共产党员先进性的具体要求，组织党员进行对照检查和分析评议。
2、要深入开展主题实践活动，引导党员争创“三有一好”。各地各单位要结合实际，不断丰富和深化“争创‘三有一好’，争当时代先锋”主题实践活动的内容，找准党员发挥先锋模范作用的切入点，开展丰富多彩、富有时代特色的主题实践活动，如开展“我为建设‘四个梅州’献一策活动”、“义务植树、绿满梅州”活动、“讲理想、讲奉献、讲形象”建设好机关活动、实施“一名党员帮扶一名贫困学生”活动、实施“培训输出一个劳动力，帮助扶持一个贫困户”扶贫工程活动、实施社区党员“为民、爱民、乐民、安民”工程等活动，真心实意为群众办实事好事，着力解决事关人民群众切身利益的突出问题，切实做好关心群众生产生活的工作，进一步密切党群干群关系，让党员受教育、群众得实惠，把学习实践“三个代表”重要思想落实到具体工作和现实生活中去。
3、要采取各种有效的方法和措施，找准存在的突出问题。找准存在的突出问题是搞好分析评议的前提和重要环节。要把广泛征求各方面意见与自我查摆问题结合起来，把“群众提”与“上级点”、“互相帮”结合起来；要联系机关带普遍性的问题查找本单位的问题，联系本单位带普遍性的问题查找自己的问题。通过这些有效方法和措施，切实找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本地本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，以及本地本单位存在的其他突出问题。党员在查找问题时，要摒弃私心杂念，诚心诚意听取群众意见，从维护党和人民的利益出发，从建设“四个梅州”和实现全市人民富裕安康的大局出发，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、估价自己。对查找出来的问题，要从思想认识上分析原因。党组织和领导班子要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。督导组要加强同有关方面的沟通，认真了解和掌握领导班子和党员领导干部存在的突出问题。
4、要充分发扬党内民主，正确开展批评与自我批评。开展批评与自我批评，要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。党员自我批评的要求是：能够认真查摆自己在实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、做到“三有一好”、保持先进性方面存在的突出问题，在发挥先锋模范作用方面存在的主要差距；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析深刻，真正做到触动思想，提高认识；能够针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改措施。党员之间开展批评的要求是：坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。
5、要坚持边议边改，让群众感受到教育活动带来的新变化。对查找出来的突出问题，具备整改条件的要马上就改。领导机关的党员要切实转变工作作风，提高工作效率和服务水平。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的，党组织要区别情况，多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。通过
解决问题，让群众看到和感受到先进性教育活动的成效，增强党员、群众对搞好先进性教育活动的信心。
6、要发挥党员领导干部的表率作用，组织和带动党员搞好分析评议。党员领导干部要带头继续深入学习，带头征求党员和群众意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，带头参加主题实践活动，以实际行动为广大党员做出表率和示范。
四、切实加强组织领导
各级党委(党组)要切实担负起先进性教育活动的领导责任，党委(党组)书记要亲自抓，认真履行第一责任人的职责；各级先进性教育活动领导小组及其办公室要加强领导和指导。党员领导干部要深系点调查研究，总结经验，指导工作。市先进性教育活动“示范点”要从高从严抓好工作落实，积极探索分析评议阶段的工作经验，并及时总结推广。要按照省委提出的“重在联系实际、重在讲求质量、重在取得实效”的要求，精心组织实施，加强政策研究，及时发现和解决问题，确保分析评议阶段工作不走过场，不出偏差，取得实效。
各单位要结合实际搞好分析评议阶段的思想动员，有针对性地做好党员的思想政治工作，引导党员正确对待群众意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议的结果，进一步激发广大党员自觉搞好分析评议的积极性。要把解决党员的思想认识问题同解决党员的实际问题结合起来，使党员在接受教育的过程中充分感受到党组织的温暖。
要坚持因地制宜，分类指导，把中央和省、市委精神与各自实际结合起来，不搞“一刀切”。分析评议应采取“自上而下”的办法，“压茬”进行，以便一级带一级，层层带动。鼓励在坚持中央和省、市委精神的前提下积极探索，努力创新。要充分运用报刊、广播、电视等新闻媒体做好宣传工作，加强正面引导，营造良好的舆论氛围。要正确处理先进性教育活动与其他各项工作的关系，合理安排好时间，确保先进性教育活动与各项工作相互促进，取得更大成效。
各党支部： 我局先进性教育活动已转入分析评议阶段，为切实做好这一阶段的工作，根据市委的安排部署和市委《关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动实施方案》、《第一批先进性教育活动实施方案》的要求，结合我局实际，制定此方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实中国共产党***市委保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段动员会议的工作部署，加强领导，精心组织，切实抓好七个环节工作，确保先进性教育活动分析评议阶段工作取得实效，为整改提高奠定坚实基础。 二、工作任务 分析评议阶段，每个党员都要听取意见，自我剖析，接受评议，开展批评与自我批评；每个党组织都要采取有效方式广泛征求群众意见，党支部要提出对每个党员的评议意见。重点要抓好七个环节的工作。 （一）广泛征求意见 分两个层次进行：一是党组织要充分发扬民主，坚持走群众路线，通过召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈等方式，广泛征求对党员和党组织的意见。各党支部原则上在本支部范围内征求党员、群众对本党支部和党员的意见；市局党组在全局范围内征求党员、群众对市局领导班子集体和领导班子成员的意见；市局机关党支部要主动征求基层支部的意见；基层支部还要负责征求纳税人的意见，征求意见对象的数量原则上单位的不少于10个，个人的人数不少于30人，具体单位和人员采取随机抽样形式确定。二是每个党员都要主动征求和听取群众的意见；党员领导干部还要主动征求分管部门或基层的意见，个人征求的意见要报所在党支部存档。 党组织对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见，并如实反馈。要实事求是，与人为善，有则改之，无则加勉。 对党员的意见，由党支部负责同志反馈；对党支部及其负责人的意见由上一级党组织负责同志反馈，对党支部其他负责人的意见由党支部主要负责同志反馈；对市局领导班子集体和党组主要负责同志的意见按规定由市委督导组组长与市委先进性教育活动领导小组办公室沟通后反馈；对领导班子其他成员的意见，由党组主要负责同志征求市委督导组组长意见后反馈。反馈意见的时间应在分析评议阶段后的10日之内。 （二）开展谈心活动 党组织要根据本单位实际情况，确定开展谈心的范围。领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门（单位）负责人之间，党员和党员之间、党员和群众之间要普遍谈心。 党员和党员之间、党员和群众之间谈心，原则上在本支部范围内进行，支部人数较多的，相互谈心人数可掌握在15人左右。市局党组主要负责人除了与市局领导班子成员和所在支部党员谈心外，可适当选择部分基层支部负责同志谈心。 在谈心活动中要认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。 （三）撰写党性分析材料 党组织要组织党员和党员领导干部对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求，省市委提出的增强党员意识、执政意识、先进意识、服务意识，发挥党组织的领导核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用要求，以及我局保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，撰写个人党性分析材料，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律、廉洁自律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部还要从科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行剖析。年老体弱或书写有困难的党员，经党组织同意可不撰写党性分析材料。党支部负责同志要审阅本支部党员的党性分析材料。 市局党组主要负责同志要审阅市局领导班子成员的党性分析材料；市局领导班子成员要审阅分管部门（单位）主要负责同志的党性分析材料。市局领导班子成员党性分析材料的审阅工作应在市委督导组的指导下进行。 党性分析材料结合个人实际不够，问题找得不准、剖析不深不透的，要认真进行修改。 （四）开好专庾橹生活会、民主生活 BR> 党支部要在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，组织开好专题组织生活会，市局党组要按照省纪委、省委组织部《关于转发中纪委、中组部＜关于开好2005年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知＞的通知》的要求，召开好专题民主生活会。 会上每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，开展批评和自我批评。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。 要按照干部管理权限上报党性分析材料。基层党支部成员的党性分析材料要上报市局，市局党员领导干部的党性分析材料，要分别向市委和省地税局上报。 （五）提出评议意见 专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。 （六）反馈评议意见 对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。 （七）通报评议情况 民主评议告一段落后，党组织要采取适当方式、在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。 党支部组织生活会后，可采取会议方式，也可采取书面方式，原则上在本支部范围内向党员、群众通报。市局领导班子专题民主生活会后，市局党组原则上在全局范围内向党员、群众通报情况，也可邀请部分曾被征求过意见的纳税人参加，或单独召开曾被征求过意见的纳税人座谈会通报情况。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，市局领导班子存在的突出问题及其整改措施，其他需要说明的问题。专题民主生活会情况要报省地税局党组，抄报市委先进性教育活动领导小组。 三、时间安排 分析评议阶段的时间原则上35天。广泛征求意见、开展谈心活动和撰写党性分析材料三个环节的工作可交叉进行，时间大体掌握在15天左右；开好专题组织生活会、民主生活会和提出评议意见、反馈评议意见、通报评议情况等四个环节的工作大体掌握在15天左右。“七个环节”的工作基本完成后，还要按照市委先进性教育活动领导小组的安排，大体利用5天左右的时间对这一阶段的工作进行“回头看”。 四、保障措施 在分析评议阶段，要全面贯彻中发[2004]20号文件提出的开展先进性教育活动的五条指导原则。特别要注意抓好以下几项工作： 1.搞好思想发动。认真做好分析评议阶段的工作，是巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。这一阶段的工作政策性强，党员关心，群众关注。各级党组织一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，有针对性地搞好思想发动，进一步激发广大党员自觉搞好分析评议的积极性。分析评议阶段工作启动前，都要从实际出发，召开动员会，向广大党员讲清分析评议的重要性、主要方法步骤、需要注意的问题，并把普遍的思想发动与有针对性地解决思想认识问题结合起来，耐心细致地做好党员的思想政治工作，使广大党员以良好的精神状态投入到分析评议中来，查摆问题不怕丑，触及灵魂不怕痛。要充分运用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体做好宣传工作，加强正面引导，营造良好的舆论氛围。 2.巩固和运用好学习动员阶段的成果。在前一阶段学习培训的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议的任务，组织党员有针对性地精选学习内容，深入学习党章和胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》及在贵州考察时就保持共产党员先进性教育活动所作的重要讲话精神，进一步引导党员提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。要运用好在学习讨论基础上提出的保持共产党员先进性的具体要求，组织党员进行对照检查和分析评议；要坚持理论联系实际，继续改进思想作风、工作作风，做好关心群众生产生活的工作，让群众不断得到实实在在的利益，进一步密切党群、干群关系。 3、找准存在的突出问题。要把查找问题作为分析评议阶段的重要一环，继续采取有效措施，找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响我局发展的突出问题，以及本地区本部门本单位存在的其他突出问题。党员在查找问题时，要诚心诚意听取群众意见，从维护党和人民的利益出发，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、估价自己。对查找出的问题，要从思想认识上分析原因。党组织和领导班子要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。 4、正确开展批评与自我批评。要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。党员自我批评的要求是：能够准确查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，做出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析深刻，真正做到触动思想，提高认识；能够针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改措施。党员之间开展批评的要求是：坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。 5、坚持边议边改。要引导党员把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用。在前段边学边改的基础上，对查找出来的突出问题，具备整改条件的要马上就改。领导机关的党员要切实转变工作作风，提高工作效率，服务基层，服务群众。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的，党组织要区别情况，多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。通过解决问题，让群众感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。 6、充分发挥党员领导干部的表率作用。领导干部带头是搞好分析评议阶段工作的关键。党员领导干部要带头征求党员、群众的意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，以实际行动为广大党员做出表率。 7.加强组织领导。各级党组织要切实负起先进性教育活动的领导责任，主要负责同志要亲自抓；各级先进性教育活动领导小组及其办公室要加强领导和指导。要按照省、市委的统一部署和要求，精心组织实施，加强政策研究，及时发现和解决问题，确保分析评议阶段工作不走过场，不出偏差，取得实效。
市地税局先进性教育分析评议阶段工作实施方案一文由搜集整理，版权归作者所有,转载请注明出处!
为开展后学习教育、听取意见这一环节工作，根据县委《关于学习教育、听取意见环节的实施方案》要求，根据农机工作实际，制定如下实施方案。
一、抓好学习教育
坚持“六学三有一公开”，即集中学习与自学相结合、专题学习与交流学习相结合、理论学习与实践学习相结合，有学习计划、有学习笔记、有体会文章，心得体会公开，确保学习教育不走过场。具体做到“四确保一强化”：
1、确保参学人员全覆盖。按照中央和省、市、县委要求，教育实践活动的参加人员为各个层面的党员。在学习教育阶段，要针对本单位实际，层层建立参学人员台账，制定各层面人员集中学习和个人自学指导计划，确保“不落下一个支部，不漏掉一名党员”。
2、确保学习时间。领导班子和领导干部，要严格按照省、市、县委要求，不折不扣、扎扎实实完成规定学时。乡科级领导干部集中学习不少于5天。要按照时间要求，逐天拉出详实的学习日程，按日程安排组织学习，坚决杜绝在时间上搞变通，确保学满点。
3、确保应学尽学。领导班子和领导干部，要严格落实县委《实施意见》提出的相关要求，认真学习系列重要讲话和五本必读书目，要把在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话、赵乐际同志在固安调研时的讲话作为重要内容，确保原原本本地学、应学尽学；学习材料要确保乡科级以上领导干部人手一册，所辖基层党组织至少一册。县群众路线教育实践领导小组办公室组织刊印的《简明读本》和明白纸，要做到每名党员干部人手1份、认真学习。
4、确保学习方式灵活多样。要注重通过专题学习、讨论交流等方式，组织党员干部学习。
二、广泛听取意见
党组、党支部和党员、干部听取意见心要诚，面要广，方式要灵活多样，梳理要原汁原味，确保把群众特别是工作对象和服务对象真实的意见建议征集上来。
1、听取意见要“广”。县直单位领导班子和成员。重点听取服务对象代表、本单位本系统干部职工、“两代表一委员”、离退休干部的意见建议，要做到机关和下属单位人员全覆盖。
2、听取意见要“深”。听取意见建议内容要高度聚焦，避免分散主题。主要包括三方面问题：一是党员干部“”方面突出问题；二是关系群众切身利益问题；三是联系服务群众“最后一公里”问题。要安排两次以上服务对象恳谈会，分管县领导参加，广泛征求服务对象意见。
3、听取意见要“真”。领导班子和领导干部，要坚持“面对面”与“背靠背”相结合，确保真征求意见，征求真意见。（1）会议征集。通过召开服务对象、群众代表、离退老干部代表等类别的座谈会，征集不同群体的意见建议。座谈会由党组书记主持。（2）书面征集。通过信函、征求意见表、调查问卷等，广泛征集农机经销企业，未参加动员大会的干部职工、未参加座谈会的老干部意见。（3）谈心征集。领导班子成员之间、领导班子成员与分管单位负责人之间、领导班子成员与党员群众之间普遍谈心，真诚征求意见建议。（4）调研征集。结合跟班工作，广泛听取基层党员干部和群众的意见建议；（5）登门征集。直接上门入户，征求困难群众、离退休党员及年老体弱党员的意见建议。（6）意见箱征集。分别在本单位设置征求意见箱，由县委督导组负责征求意见的回收、梳理工作。
4、梳理反馈要“实”。对征集上来的意见建议，要实行不过滤、不遮掩，原汁原味地进行梳理、汇总，可适当归纳概括，但不得更改实质内容。梳理情况分别向领导班子成员和上级督导组反馈，作为对照检查、开展剖析的重要依据。同时，要严格落实保密制度，做好关键环节的保密工作，原始材料妥善保存。
三、抓好跟班工作
开展跟班工作是推动各级党员领导干部转作风、接地气、广泛征求意见的重要举措，要认真组织实施，具体做到“四个到位”。
1、人员到位。制定《开展跟班工作的安排方案》，合理安排本岗工作，组织局领导班子深入村街开展跟班工作。
2、时间到位。每名党员领导干部跟班工作时间为3天，到3月13日结束。局党组对每名领导干部要严格要求，确保其按时深入基层开展工作，按时完成跟班任务。活动结束后，每名跟班人员要及时撰写专题报告，由局领导小组汇总后，上报县活动办。
3、工作到位。跟班工作人员要全面了解跟班工作单位的职责要求和工作程序，认真落实跟班工作任务要求，真正深入基层听取意见、协助工作、帮解难题、接受教育。要通过跟班工作，切实征求基层党员干部群众的意见建议，加深对基层实际的了解；切实促进机关干部作风转变，增强服务基层、服务群众的意识和本领；切实推动基层化解矛盾、解决困难，使干部群众感受到实实在在的变化。
4、纪律到位。跟班工作期间，要轻车简从，不接不送不陪，不给基层增加负担。要全面 了解跟班工作单位的职责要求和工作程序，严格遵守单位工作纪律。要力戒形式主义，防止做样子、走过场。
1.制定实施方案。调查、掌握党组织和党员队伍状况，研究制定本地本单位开展先进性教育活动实施方案。
2.继续查找党员。查找长期未与党组织联系的党员并造册登记，力争每一名党员都参加教育活动。
3.动员部署。召开动员部署大会。同时开展主题实践活动，并贯穿到三个阶段的各个环节。
4.培训党支部书记和工作骨干。培训工作由各市、县（市、区）和有关单位先进办负责。
5.组织党员学习有关资料。采用集中、分散、个人自学等形式，组织党员学习《保持共产党员先进性教育读本》、同志关于开展先进性教育活动的重要指示精神及其它
学习资料，重点是学习。
6.召开先进事迹报告会。邀请优秀共产党员作先进事迹报告。尽量安排每一名党员都参加一次先进事迹报告会。
7.举行形势报告会。邀请有关专家、领导为党员作形势报告，振奋精神、坚定信心，同时增强忧患意识。
8.召开学习心得交流会。以党支部为单位举行学习座谈，交流心得。
9.召开专题讨论会。围绕争创“三有一好”、争当时代先锋、永葆先进性，组织党员开展一次专题讨论和先进性具体要求大讨论。
10.安排党组织书记讲党课。每名党组织书记以保持共产党员先进性为主题，结合实际为党员讲一次党课。
11. 组织党员观看教育片。观看《郑培民》、《张思德》、《让党旗更鲜艳》及其他教育片。
12.开展主题党日活动。组织党员开展一次以保持共产党员先进性为主题的党日活动。
13.开展第一阶段的“回头看”。看一看党员学习培训覆盖面是否广泛；看一看党员思想认识是否提高、对保持先进性的具体要求是否明确;看一看是否开展主题实践活动并取
得实效。
14.召开党委（党组）先进性教育活动领导小组会议、支部会议。对学习动员阶段工作进行总结，研究分析评议阶段的工作。
15.召开转入分析评议阶段动员部署会议。总结学习动员阶段工作，部署分析评议阶段工作。
第二阶段：分析评议
16.广泛征求意见。党组织采取召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱和热线电话以及面访、、函访等多种方式，广泛征求本单位、服务对象和社会各界意见。党员
领导干部征求党员、群众、分管部门或单位的意见。党员个人主动征求和听取群众意见。
17.反馈意见。对党员的意见，由党支部负责同志反馈；对党支部及其负责人的意见由上一级党组织负责同志反馈；对领导班子集体和党委（党组）主要负责同志的意见，由
巡回检查组或督导组组长与派出单位党委先进办沟通后反馈；对领导班子其他成员的意见，由党委（党组）主要负责同志征求巡回检查组或督导组组长意见后反馈。
18.开展谈心活动。开展“一对一”、“一对多”、“多对多”、“面对面”的谈心活动，沟通感情、增进团结，互相提醒、共同进步，找准问题、形成共识。实行“三个必
须谈”：同一班子领导干部之间必须谈；直接的上下级之间必须谈；与本单位工作联系多、容易产生矛盾的同志必须谈。
19.撰写党性分析材料。党员按照“四对照、四剖析”的要求撰写党性分析材料，重点检查存在问题，剖析思想根源。书写有困难的党员，经党组织同意可不撰写党性分析材
料。
20.审阅党性分析材料。党支部负责同志审阅本支部党员的党性分析材料；党委（党组）主要负责同志审阅领导班子成员的党性分析材料；领导班子成员审阅分管单位主要负
责同志的党性分析材料。党员领导干部的党性分析材料按照干部管理权限上报。
21.党支部召开专题组织生活会。党员进行党性分析，开展自评和互评。党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。
22.领导班子召开专题民主生活会。党员领导干部自评、互评。巡回检查组或督导组参加民主生活会。
23.提出评议意见。党支部召开支委会，根据党员自评、互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，对每个党员逐一提出评议意见。
24.反馈评议意见。党支部把对每个党员的评议意见，以书面形式如实向党员本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。
25.党组织向群众通报民主评议党员情况。通报内容：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识、整改意见和努力方向，党支部的评议结果。
26.党委（党组）向党员、群众通报民主生活会情况。通报内容：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改措施，其他需要说明的问题。
27.开展第二阶段的“回头看”。看一看征求意见、谈心活动是否广泛、充分；看一看党性分析材料是否做到“四对照、四剖析”、找准突出问题、明确努力方向；看一看民
主评议党员、领导班子专题民主生活会是否按要求进行,群众是否认可。
28.召开党委（党组）先进性教育活动领导小组会议、支部会议。对分析评议阶段工作进行总结，研究整改提高阶段工作。
29.召开转入整改提高阶段动员部署会议。总结分析评议阶段工作，部署整改提高阶段工作。
第三阶段：整改提高
30.党员制定整改措施。对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，总结经验教训，制定整改措施。党委（党组）主要负责同志审核领导班子成员的整改措施，巡回检查组
或督导组配合。党支部委员会审核其他党员的整改措施。
31.党组织和领导班子制定整改方案。按照先进性教育活动的四个目标要求，针对存在的突出问题，制定整改方案。通过一定形式、在一定范围内向群众公布整改方案，接受
群众监督。整改方案报上一级党组织备案。
32.党员按照经审核的整改措施进行整改。结合落实保持共产党员先进性的具体要求、做到“三有一好”和履行岗位职责，着力解决存在的突出问题。
33.党组织和领导班子落实整改方案和措施。将整改方案进行分解，将整改责任落实到部门、落实到人。通过建立整改承诺、整改台帐、整改督查、整改情况通报等制度，确
保整改措施落到实处。
34.公布整改情况。在一定范围内公布党组织和领导班子的整改情况, 听取群众意见,接受群众监督。党支部组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况。
35.建立健全长效机制。总结、提升先进性教育活动的好做法、好经验，从制度上加以完善，建立健全共产党员永葆先进性的长效机制。
36.进行群众满意度测评。整改提高阶段结束时，参加教育活动的单位随即进行群众满意度测评。测评工作完成后向群众通报测评情况和结果。
37.召开党委（党组）先进性教育活动领导小组会议、支部会议。对第二批先进性教育活动各阶段的工作进行总结，提出巩固和扩大整改成果的工作安排。市、县（市、区）
党委先进性教育活动领导小组会议还要研究开展第三批先进性教育活动工作。
