一、主要指标完成情况
2014年，市委、市政府下达我局的招商引资目标任务是：全年新引进项目累计注册外资3000万美元、到账外资1500万美元，市外民资2亿元。截止目前，我局累计完成工商注册外资5898万美元，市外民资1.06亿元。
二、主要工作职能定位
一是组织好全市综合性招商活动。不断提升客商的层次和签约项目的转化率，积极开展小分队招商、市场化招商，参与并推进产业链招商，形成有特色的招商体系。
二是做好对招商人员的培训指导。积极研究招商工作中的新情况新问题，做好对各镇（区、街道）招商人员的指导和培训工作，制定年度培训计划并认真组织实施。
三是强化对重大项目的招引服务。注重对世界500强、国内100强及上市企业投资信息的搜集整理和联络对接，在招引大企业、大项目、大产业上求突破，促进全市招商引资工作再上新台阶。
四是充分发挥驻沪联络处的作用。切实加大与上海等城市政府部门、领事机构、商务机构、科研院所、专业园区的合作交流，加大对经济社会发展情况的宣传推介，推进实质性合作共建。
三、主要工作开展情况
1.抢抓项目信息。广泛搜集信息。通过领导招商、驻点招商、网络招商、委托招商、以商引商等多种方式，全面捕捉项目信息，不断拓宽信息渠道，提升信息层次。目前，我局搜集的项目信息共有56条，其中外资项目信息27条，总投资14.18亿美元，内资项目信息29条，总投资199.3亿元。科学甑别信息。对项目信息建立科学的研判机制，联合发改委、商务局、环保局、国土局等多个部门，对项目信息进行科学评判，辨别项目的真伪度、对资源的依赖度、对地方的贡献度，去伪存真，去粗留精，大力实施招商选资，在政府与企业实现双赢、推动经济社会发展的同时，更注重让百姓望得见蓝天、看得见碧水、享得了实惠。及时报送信息。充分运用“招商引资信息平台”这一现代媒介，即时上传报送项目信息，及时更新项目信息，使领导及时掌握项目跟踪推进情况，打破时空界限、部门壁垒、层级限制，重大项目信息可与市主要领导、分管领导实现“零距离”沟通、“一键式”服务，化解瓶颈制约，统筹面上资源，科学高效有序地推进项目。高效对接信息。对各镇（区、街道）可整合利用的土地、闲置的产房、产业发展情况、项目需求等与招商引资有关的信息进行全面调查摸底，可公开的及时通过我局招商网站和各类平台进行推介与。我局搜集到的项目信息，根据各个主体的产业发展定位、特色园区建设、功能配套等情况进行有效对接，全面统筹，按需推荐，确保投资方与载体方切合度最高、满意度最高、落地率最高。
2.务实招商活动。统筹安排全年招商活动。年初，我局即对全年的招商引资计划进行安排，根据项目投资的时段性、区域性特点，做到境内与境外相结合，全市综合招商与各主体专题招商相结合，二产招商与一产、三产招商相结合。精心组织各地招商活动。3月13日，我市在上海举办投资环境说明会，共有80个项目进行了集中签约，其中高端人才引进及合作项目18个、产业合作项目62个，签约投资总额内资90.47亿元，外资1.7亿美元。3月21日，我市在深圳举办投资环境说明会，共有42个项目在会上成功签约，投资总额内资142.6亿元人民币、外资2亿美元。3月28日，我市在杭州举办投资环境说明会，共有41个项目集中签约，其中高端人才引进与合作项目17个，产业合作项目24个，投资总额为内资23.5亿元、外资1.65亿美元。4月11日，我市在苏州举办投资环境说明会，共有45个项目集中签约，其中高端人才引进与合作项目15个，产业合作项目30个，投资总额内资达27.3亿元，外资达9200万美元。通过这几次推介活动举办，一个崭新的“高铁时代新”的形象已完美聚焦了长三角、珠三角投资商的眼球，五大新机遇的叠加效应正在进一步放大，并得到广大投资者的认同与响应。近期，我局还将组织做好赴北京、日本、韩国、以色列等地的招商推介活动，各项准备工作正在有序进行。切实提高招商活动成效。从招商活动的准备到具体活动的组织都更加务求实效。一是提升质态。确保客商的层次和签约项目的真实性，所邀请的客商必须是有投资意向、有签约项目的客商，或是世界500强、国内100强、上市公司和央企投资部经理、集团公司副总以上或中、小企业董事长、总裁或总经理。签约的项目以先进制造业、新兴产业和现代服务业项目为主，具有较高的成熟度，客商已来如考察、洽谈、达成合作意向。二是严格把关。各镇（区、街道）所上报的客商及签约项目必须经主要负责人把关后签字上报；牵头主办单位在会前对客商邀请、签约项目情况通过电话与客商进行逐一核实，在会议当天再次进行确认，确保到会率与真实性。三是做优细节。活动中的签约项目，原则上都由单位主要负责人上台签约，以示对项目的重视和客商的尊重；在活动的组织上，从与会对象的着装到具体的流程都进行了细化优化。四是考核通报。对每次招商活动的客商邀请、签约项目情况进行考核通报，注重对台上签约项目的后续跟进，推动早日落户，对落户率进行动态跟踪与统计，总结成败得失。
3.做精招商培训。加强对全市专业招商人员的培训，坚持共性培训与个性培训相结合，集中培训与分散培训相结合，理论培训与实践培训相结合，短期培训与长期培养相结合。把提高素质和能力落实到各个培训项目和培训环节上，通过季度专题培训、EMBA专业院校进修、先进地区（单位）挂职锻炼等多种形式开展全方位培训，全面提高招商人员的业务素质和实际工作能力。邀请专家行家每季度进行集中授课。以打造创新型、知识型、专业型招商干部队伍为目标，每季度举办一次全市范围的招商引资干部培训班，邀请国家商务部、省发改委、沿江沿海发达地区工业园区、开发区负责人、市直相关部门业务骨干及重大招商引资企业高层作专题知识讲座，帮助招商人员掌握国家产业政策，知晓产业发展动态，了解相关领域知识。鼓励各（区、街道）选送招商人员至高等院校（EMBA班）进修。根据招商人员的需求，原任职情况、学历层次和拟培养方向，选拔部分优秀的招商人员赴对口的知名培训机构或高等院校（EMBA班）进行封闭学习进修。进修采取集中学习培训、实地考察调研、业务实践锻炼等多种形式进行，对参加学习进修的招商人员制订详细的学习培训方案和目标责任考核细则，强化对招商人才的培训培养。择优选派招商骨干至发达地区（单位）挂职锻炼。以两月为一个周期，从全市专业招商人员中选派业绩突出的招商干部，到省市相关职能部门、上海及周边的发达地区或成熟的工业园区挂职锻炼，掌握最新的经济政策、最前沿的投资讯息和最先进的管理经验。通过挂职锻炼为全市招商引资工作提供有效项目信息和有价值的建议，积极寻求上海自贸区建设和发展中的新机遇，大力推动与张家港、嘉定合作园区共建工作，以更加敏锐的思维和积极的姿态承接上海、苏南产业的梯度转移，力争有更多的优质项目落户。开展招商专业知识及实用技能培训。注重招商人员综合素质培养，加强招商引资专业知识的培训，强化对市情的学习了解，全面掌握的产业特色、资源状况、交通区位、市场空间、劳动力资源等有关市情资料，确保在对外招商的过程中，能够对我市情况特别是优势条件进行全面准确、深入细致的推介说明。开展商务礼仪培训、谈判技巧培训、职业能力拓展训练等，全面提升招商人员的招商技能。1月17日，举行全市招商引资工作暨招商人员培训会议，对我市2014年度新出台的招商引资政策进行了重点解读，建立了全市招商引资信息平台，明确了招商引资保证金制度，下达了市级机关各部门招商信息任务，从主体到部门，从组织到实施，建立了一套科学的考核奖惩机制与体制。2月15日，召开全市招商人员出征动员暨培训大会，为即将奔赴招商主战场的人员加油鼓劲，并邀请孙建中教授作了题为《政府如何成功高效招商引资》的专题培训报告，从理论到实战，全方位拓展了招商人员的眼界与思路。3月14－17日，我市组织主功能区及部分机关部门招商人员赴上海自贸区进行了为期四天的专题业务培训，不断加大接轨上海自贸区的力度。
4.深化面上指导。2013年，市委市政府决策将我局部分招商骨干力量充实到主体功能区去挂职锻炼，既是接地气，也是推动面上的招商引资工作更好更快的发展。经过一年多来的实践，这批招商力量在各个主体，充分发挥了引领与带头作用，不断放大自身人脉资源广、信息渠道多、招商经验丰富的优势，成功推动了一批项目的洽谈、签约与落户，各个招商主体逐步凝练出一支支精锐的招商精英团队。在我局人员的持续努力下，今年又推动了一批项目的持续深入洽谈，如香港亚太集团总投资40亿元的科聚新材料项目，上海市潼天铜业有限公司总投资15亿元的铜材设备制造项目，德威新材料股份有限公司总投资73亿元的触摸显示屏项目，苏州方昇光电设备有限公司总投资5000万元的OLED光源材料项目，大连佐源集团总投资10.5亿元的精制糖生产项目，中海油、中固海、香港客商投资15亿元的油气总部经济、仓储贸易基地项目，天津致远投资集团有限公司投资20亿元的硬岩隧道掘进机（TBM）装备制造项目等。
5.优化项目服务。招商引资，服务是关键。项目信息获取人，就是第一服务者，服务意识的强弱、服务水平的高低，是决定项目成败的关键因素之一。我局十分注重对项目招引的服务，做到事前、事中、事后一条龙、一个标准不走样，确保项目既落得了地，也生得了根，还会形成葡萄窜效应，引来一个，带来一批。例如，由本人招引的东升石材产业园、浙江三农等项目，虽然已经成功落户，但是我还是坚持一个月至少到企业去一次，实地了解企业的建设进展情况，尽自己所能，帮助企业解决建设及发展中的一些难题与瓶颈制约，真正做到想企业之所想，急企业之所忧，解企业之所难。
6.聚焦重点指标。今年，全市招商引资的考核机制体制都有一定程度的改革，对我局来说，与以往不同的是，招商项目指标考核只计算新引进项目的注册、到帐数，老项目的到帐数不再列入考核，这对我们来说也是一个全新的挑战，因为从以往外资项目的落户情况来看，除房地产项目外，能在当年实现注册、到帐的外资项目较少。面对挑战，我们克难奋进，变压力为动力，聚焦任务，科学分解，细化落实，做到人人肩上有压力，千斤担子大家挑。目前，我局已实现注册外资5898万美元，占全年目标任务的196%，市外民资1.06亿，占全年目标任务的35%。到帐外资还没有实现“零”的突破，我们正在加紧推动硅砂提纯项目本周到帐1000万美元，推动创辉石业项目近期到帐160万美元。
招商引资基础工作创新务实再创佳绩铁东区教育局招商引资办公室做好教育局招商引资工作，必须从最基本的招商引资工作做起。
1.认真组织学习贯彻落实中央、吉林省、四平市和铁东区区委区政府及铁东区政府招商引资工作相关部门关于对招商引资工作相关的各项方针政策及措施和建议。紧紧围绕和把握王宇书记、黄成区长在经济工作会上讲的突出的重点要求，发挥好承上启下的作用，以“一核三带”富民优先战略为指导，以经济大提速为主题，以加快经济发展方式转变为主线，以加强党的建设为保证，突出发展和民生两个关键。按照教育局党委的部署，全心全力部署区经合局、发改局下达的工作任务，提出招商引资工作要求。强化责任，加大招商引资力度。成立了招商引资领导小组，专人专门负责招商引资工作。
2.工作积极探索、努力创新，加强合作意识、保证工作质量、提高工作效率。
我室在日常工作和招商会议、活动以及上下沟通、左右协调、内外交流等方面做大量认真细致高质量的文秘工作。负责起草和拟定铁东区教育局及全系统有关政策性文件和铁东教育局招商引资领导组文件，负责拟定铁东区教育局全系统招商引资年度计划并组织实施，为招商工作的顺利开展提供良好的条件。并负责对外招商信息，公布招商意向，接受教育系统招商引资咨询，解答招商引资相关问题。
3.进一步加大教育系统项目建设、招商引资工作力度，在全局上下进一步统一思想，树立信心，调动全系统招商引资工作积极性，继续鼓励先进，敦促后进。从过去招商引资工作中找出不足，并加以改正。学习宣传发扬好的工作方法和做法。根据教育系统实际情况，广辟门路，积极开展招商引资工作，加强服务，负责铁东区教育局招商引资工作中招商引资调查研究，负责指导和管理全局全系统招商引资工作，狠抓项目跟踪落实。
4.组织全局全系统学习招商引资方面的有关知识，提高对招商引资的认识和重视，理解招商，支持招商，积极招商。努力做好招商引资宣传工作，印发招商宣传资料，发挥人力优势。调动全局每个人的积极性，虚心组织学习招商引资先进个人典型及先进单位，把好质量关，服从上级的领导，协调好兄弟科室的关系，指导好各校的招商引资工作，让领导满意，群众放心，争取出色的完成招商引资工作任务的同时，通过制度约束来规范招商。
5.加强项目建设和储备，结合我区资源和优势，提升招商吸引力，充分发挥和利用现代传媒技术，网络宣传我区资源优势、市场环境和产业优势广泛地向外推介。全面宣传我区、我局制定下发的招商引资优惠奖励政策，调动社会各方面参与招商引资积极性和主动性，增强企业的吸引力，竭力引进项目，抓住机遇吸引投资者。切实保障外来投资者的良好经营环境和合法权益的提供。对外来投资者和招商引资有贡献的单位和个人给予表彰和奖励，抓好项目包装，提升项目质量，加快项目建设。负责所有教育系统招商项目的联络、服务和协调工作。合理有效地管理和指导全局全系统招商引资工作项目的收集、整理、策划、包装、编制招商引资项目库，宣传推介招商引资资料。
（1）负责全局招商任务分解，负责起草拟定局招商引资工作考核方案，组织全局全系统开展招商引资活动，承办全局全系统招商引资项目的联络、洽谈等有关工作。
（2）跟踪协调招商引资项目的前期运作、申办设立程序和后续服务工作。负责项目材料收集、审核、上报，负责项目的统计上报，汇总、编报和下达全局年度招商引资指导性计划和统计、跟踪落实工作。
（3）分析研究全局全系统招商引资情况，向上级有关主管部门报送有关动态。
（4）牵头组织学习协调落实招商引资工作，负责我局开展招商引资工作的前期综合汇总协调和推介工作，汇总全局全系统招商引资开展项目的开发、收集、筛选、分类、汇总、储备、推介工作，负责全局招商引资项目的日常联络工作。
6.学习和宣传已建立完善的招商引资工作信息网络，积极参加重大招商活动和外出招商活动的宣传工作，宣传学习招商引资的典型事例人物，负责协调相关职能部门组织具体招商活动，积极参加我区组织的有关招商引资的各类会议等活动，积极组织策划和实施各类招商活动。
7.上级部门对我局招商工作检查督促指导前局招商引资办公室做好前期接待安排和在检查指导工作的过程中做好协调配合服务等工作。加强学习，提高思想理论水平，提高自身素质。参加市经合局开展的外市县招商引资工作的调研活动，参加市委招商引资考核组来我区考核招商项目的检查验收工作，丰富知识，拓宽视野，增强实际工作的原则性、科学性和预见性，从而提高自身的综合素质。做好指导和管理全局全系统招商引资工作，做好配合上级主管部门对教育系统招商引资的检查考核工作。真实准确核定招商引资固定资产投入的实际到位资金情况，全面掌握全局领导干部在招商引资、项目建设工作中的现实表现及工作实绩，真实评价全局领导干部作风。
8.做好全局及全系统招商引资年度工作总结，做好招商引资档案管理工作，主要是对档案进行归类整理，招商项目及文件立卷存档归档，使用档案管理，对全系统招商工作的档案资料进行统一分类保管，并以电子稿形式进行了保存，以便今后的查阅，从而确保了档案管理质量。
一、科学制定规划，积极谋划“六五”普法依法招商工作
认真总结去年普法依法招商工作，积极开展商务普法依法招商工作调研活动，广泛征求意见和建议，认真制定“六五”普法依法治理工作规划。建立普法依法招商工作制度并认真执行，使我局“六五”普法依法治理工作有新突破，“法制商务”建设取得新成果。
二、以提高干部职工法律素质为重点，积极开展普法教育
1、按照我省“六五”普法指导意见，制定年度学法计划并认真组织实施。重点开展宪法、国家基本法律法规和涉商法律法规的学习，强化干部职工的法治理念和法律素质，提高依法行政、依法治商水平。
2、完善党组理论中心组集体学法、领导干部法制讲座、法律知识考试考核等制度；中心组每年集中学法3次以上；领导干部每年撰写学法心得体会2篇以上，领导干部参加年度普法考试，参考率、合格率要达100%。
3、建立系统干部职工法律知识培训、考试、考核制度；组织干部职工完成本年度普法法律知识读本学习内容和涉商法律法规的学习，提高法律素质和水平，将公务员学法用法考试考核成绩作为公务员任职、定级、晋升和年度考核的重要依据。
三、坚持依法治理，推进商务法治进程
1、总结招商工作经验，建立适合本地实际的依法行政体制和机制；完善“执法四制”和政务公开规则、流程和平台，规范招商工作和商务接待行为。
2、加强招商人员专业知识、理想信念、纪律作风和职业道德教育；完善招商人员的教育、管理、考核、培训制度，严格实行行招商工作人员资格管理制度；开展招商人员培训和考评，提高招商工作人员专业技能。
四、广泛开展法制宣传，营造依法治商的良好氛围
1、加强普法依法招商队伍建设，定期组织法制宣传骨干和联络员培训。加强普法宣传阵地建设，开办法制宣传专栏；积极参与和开展全县法制宣传主题活动。
2、采用多种形式，利用多种媒体，积极开展法制宣传教育；充分利用商务之窗、信息公开平台等本系统网络资源重点开展涉商法制宣传教育，提高法制宣传教育的覆盖面。加强对《劳动合同法》、《公司法》、《物权法》、《商业特许经营管理条例》《市人民政府办公室关于印发市公开征集重大项目招商引资线索奖励办法的通知》等法律法规的宣传学习，不断提高依法招商和服务社会的水平，提高商务局干部依法招商的意识和能力。
五、加强组织领导，确保年度工作任务完成
1、健全普法依法招商工作领导体制和工作机制。加强普法依法治理工作机构建设，完善各项工作制度；健全和完善工作职责，充分发挥职能作用，切实加强普法依法招商工作的组织领导；切实加强检查督促，确保各项工作落实。
一、招商引资目标任务
完成市委、市政府下达我县的170亿元招商引资任务，与去年同口径相比增长51.1%。要求引进签约单个项目总投资须达到2000万元以上，上半年完成目标任务的60%。
二、重大招商活动安排
__年全县招商引资工作要围绕“招大商、选好商”，突出重点产业招商、园区招商和产业链延伸配套招商。
（一）突出重点，精心筹划，由县直相关部门牵头，开展综合性和专项招商推介活动
1.光电、机械制造、建材、精细化工产业（含县工业园区）
目标任务：合同项目总投资45亿元
分管领导：__副县长
牵头责任单位：县外经局、工业园区管委会
2.生物产业
目标任务：合同项目总投资30亿元
分管领导：__副县长
牵头责任单位：县发改局
3.竹木深加工产业
目标任务：合同项目总投资20亿元
分管领导：__副县长
牵头责任单位：县林业局
4.食品和现代农业（严禁引进规模养猪、牛等企业）
目标任务：合同项目总投资25亿元
分管领导：__副县长
牵头责任单位：县委农办、县农业局
5.文化产业
目标任务：合同项目总投资10亿元
分管领导：__副县长（__副县长配合）
牵头责任单位：县文体新局
6.旅游与商贸物流产业
目标任务：合同项目总投资40亿元
分管领导：__副县长
牵头责任单位：县经贸局、旅游局
（二）把握节点，主动融入，积极参与省、市经贸协作平台招商活动
1.组织参加在__山举办的第十七届海峡西岸__国际投资洽谈会。责任单位：县外经局。（5月13日）
2.组织参加在__市举办的第十二届海峡项目成果交易会，责任单位：县发改局。（6月18日）
3.组织参加在__市举办的第十八届中国国际投资贸易洽谈会，责任单位：县外经局。（9月8日）
4.组织参加在__山举办的第八届海峡两岸茶业博览会。责任单位：县委农办、农业局。（11月16日）
5.积极参与省市发改、经贸、国资委、外经贸、农办、侨办、台办等部门组织的对外招商推介活动。责任单位：县外经局。
三、主要工作措施
（一）强化对招商引资工作的领导。建立健全县招商引资工作领导小组，由县长担任组长，各副县长担任副组长，县直有关单位主要负责人作为成员。领导小组下设办公室，由分管副县长兼任办公室主任。通过定期召开招商引资联席会议，及时解决招商引资工作中的重点、难点问题。各成员单位各负其责，协同配合，形成全县招商引资工作的良好氛围。
（二）进一步完善招商引资工作机制。一是对全县招商引资实行目标管理和定期考评考核，提高招商引资的针对性和实效性。由县招商局对招商引资签约合同项目按照规范要求统一汇总和。招商引资工作进展情况实行一季一通报，与年终目标考评、全县创业竞赛考评相衔接。二是强化招商项目跟踪服务机制，按照“谁签约、谁负责、谁跟踪”的原则,建立健全签约项目跟踪落实责任制，对重大项目特别是投资额5亿元以上项目，按照《__县工业园区招商项目管理和服务办法（试行）》，采取“一企一策”方式对企业土地供应、政府扶持等需求进行专题研究，给予更大优惠。三是全力促进合同项目落地与开工达产达效。对签约合同项目要确保及时报批注册，按时开工建设，切实提高签约项目履约率、到资率、开工率，力争开工率达到70%以上。
（三）扎实改进和创新招商方式。围绕创新招商方式，提升招商实效，重点做好“四个结合”招商：一是“走出去”与“请进来”相结合，大力实施“回归工程”；二是综合性或专场推介活动与小分队招商相结合；三是专业招商与以商招商相结合；四是项目招商与专业园区招商、产业链招商相结合。
各产业招商牵头责任单位除参加省、市相关大型平台招商外，应积极组织外出开展专项招商活动，要求每月不少于一次。招商活动要突出对大项目、大企业的招商，专场招商活动要突出重点，注重
精简和实效。同时，积极探索“飞地”招商模式，有效整合利用各地的招商资源、渠道和信息。（四）努力提升招商规模和质量。一是加大工作力度，精心做好招商前期工作，突出重点产业和配套产业链，精心策划生成一批符合产业政策和规划，技术含量高、市场前景好、产业链条长、带动作用强的招商项目，有针对性地开展推介活动。二是充分发挥县工商联、行业协会、异地__商会、海外社团组织等中介机构作用，加强与重点客商的联系和沟通，了解投资意向，及时收集重点产业相关信息，不断完善和更新客商与项目信息库。三是对接一批有实力的企业和战略投资者，积极联络央企、省企、国内百强、民企百强和世界1000强跨国企业以及台湾百大企业到我县考察，持续开展“大招商、招大商”活动，努力引进一批投资额5亿元以上的大项目、好项目，四是鼓励现有企业增资扩产，加大投资力度，尤其是在建设产业配套体系、延长产业链和发展深加工等方面进行合资合作，逐步做到由引进项目向引进产业发展。
（五）狠抓招商引资考核督查机制落实。对县工业园区和县直有关部门的招商引资情况实行每季度考评通报（考评办法另行制定细则），“5.13”、“9.8”两个时间节点进行综合性考评通报，年终进行总评。
__年是我县实施“开放兴县”战略的关键一年。为强力推进招商引资工作，在新一轮经济发展竞争中抢抓机遇、乘势而上，加快跨越发展，实现进位赶超，特制定本实施方案。
一、指导思想和工作思路
指导思想：紧紧围绕县委、县政府决策部署，紧扣“落实年、突破年”总要求，深入实施“生态立县、工贸强县、开放兴县”三大战略，解放思想，提升境界，持之以恒抓招商、优结构、搭平台、促发展，加快打造“现代产业发展集聚地、文化生态旅游新高地、绿色有机农业示范地”，全力谱写“生态__、活力__、幸福__”新篇章。
工作思路：实施中心项目带动战略，以“招商引资突破年”活动为总抓手，始终坚持大上项目、上大项目；以重点产业、重点区域、重要客商为主线，整合资源，创新方式，全力全速推动产业招商、专业招商、资本招商、资源招商，提升招商实效。
二、任务目标
——在招商引资总量上实现新突破。全县力争实际到位县外资金50亿元，实际利用境外资金2000万美元。
——在招商引资体量上实现新突破。全县力争引进过亿元产业项目35个，其中过十亿元工业项目2个。
——在招商引资质量上实现新突破。着力引进央企、世界500强、国内500强、知名企业等战略投资者；着力招引支撑能力强的工业项目、核心竞争力强的“高、大、外”项目、对地方财政贡献大的税源项目，在招大引强上实现新突破。
三、工作措施
（一）解放思想，更新观念实现新突破。进一步解放思想，更新观念，真正把解放思想落实到招商引资上项目上，统一到优化经济发展环境上。树立与大开放、大招商相适应的思想观念，既要看到自己的优势和长处，更要看到不足和压力，始终保持昂扬奋发的精神状态。勇于开拓，形成有利于加强招商引资、项目建设、推动工业经济加快发展的思想和理念，进一步激发全社会的创业激情和工作动力，努力在全县凝聚起跨越发展、奋发进取的强大合力，掀起大招商、招大商的持续热潮。
（二）精心策划，项目储备实现新突破。充实完善项目储备库。根据国家产业政策、投资导向和市场变化，及时对项目库进行调整、完善和更新，确保重大项目储备不断档。充分利用政府门户网站和招商网，推进项目库的网络，吸引战略投资者和民间资本投资重大项目。
（三）锁定目标，信息搜集实现新突破。通过招商推介会等多种形式，及时捕捉大型央企、民营巨头投资动向；广泛收集国家、省、市的与我县产业相关的各类产业信息，及时了解产业发展动向；通过招商小分队驻点招商、举办老乡联谊会、召开外来客商座谈会、聘任招商等多种方式搜集招商信息；完善信息汇集、筛选、分流、反馈制度，不定期招商信息，实现资源共享。
（四）集中招商，成果转化实现新突破。继续坚持招商引资“天字号”工程不动摇，多方组织推介会、洽谈会等活动。一是结合市里组织的招商活动，适时召开招商投资环境说明会，拜访重点客商，推进重点项目。二是根据我县实际情况，组织集中招商活动。充分发挥各乡镇（街道）和相关县直部门的积极性、主动性，集中时间，集中力量，采取灵活多样的形式，抓好项目签约落地，不断提高土地利用率、单位建设用地面积gdp、财税贡献率、合同履约率，确保全面超额完成全年招商引资任务。
（五）突出重点，引资实效实现新突破。以京津唐、环渤海、长三角、珠三角为中心区域，成立10个以县级领导任组长的区域及重点产业招商小组，开展产业招商。开拓日韩、港台等国家或地区，扩大利用外资规模。在招商领域上，着力引进投资5亿元、10亿元、20亿元以上具有带动效应的工业项目；着力引进科技含量高、经济效益好、成长性强的大项目、好项目；着力引进升级改造现有企业，实现合资合作；注重现代农业、生态旅游、基础设施、公共服务等产业项目的招商。在招商重点上，依托六大产业和新医药、新能源、新材料、节能环保等产业积极推介，引进一批产业关联的基地型、龙头型企业，形成核心层企业、配套层企业、关联层企业紧密衔接的产业链条；整合要素资源，扶持骨干企业群体，鼓励中小企业对外合资合作。在招商对象上，积极吸引“国字号”“民字号”龙头企业以及国内外大公司，主动对接世界500强、国内500强、民企500强和行业100强，来我县投资合作。
（六）创新理念，以企招商实现新突破。集中突破企业招商，学习借鉴兖矿、如意、太阳纸业等集团的成功经验，加大以商招商力度，抓好落户项目的延伸招商，形成“一点突破，多点对接”“引来一个，带动一串”的倍增效应。突破资本市场招商，帮助县域骨干企业制定上市规划，加快实现企业上市融资。突出企业主体招商，积极引进战略合作伙伴，在合资合作中加速核变膨胀。引导优势企业有计划、有步骤、有目标地实行对点招商、“一对一”招商，形成“政府推动、企业主动、中介联动”的“以商招商”新格局。
（七）做强园区，承载平台实现新突破。把__经济开发区作为最大的项目来运作，作为承接项目的主战场、主阵地。借助“招商引资突破年”活动和产业加速转移的重要战略机遇，持续加大财政投入，完善路、水、电、气、热等配套基础设施，加快物流、信息、科技等生产设施建设，全面提升开发区承载能力，满足项目进驻和企业
发展需求。保障大项目、好项目用地。完善乡镇创业园区，吸附中小企业入园，尽快形成企业小群聚、大聚集工业框架。（八）科学论证，项目落地实现新突破。由县招商引资指挥部组织开发区、财政、发改、环保、住建、国土等相关行业的专家和技术人员，从产业前景、环境影响、投资强度、科技含量、用地需求、税收贡献等进行综合评估，论证其科学性、可行性。继续实行联审联批制度，提高招引项目的准确性、实效性，以最小的成本获取最大的招商成果。
四、保障措施
（一）强化组织领导。进一步完善招商引资指挥部运作体制，具体负责全县招商引资工作的指导和协调。由县委、县政府主要领导任总指挥，县委、县政府相关领导任区域、专业招商组组长，相关部门主要负责人为成员。各单位“一把手”为本单位招商引资工作第一责任人，要带头走出去。乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（办事处主任）要实行二分之一工作法，确保招商时间；各乡镇（街道）要明确一名班子成员离职招商；有亿元招商任务的单位要明确一名副局长（副主任）离职招商。各单位要周密安排，精心组织，制定具体的招商引资工作方案，落实责任，细化目标，强化措施，全力出击，确保招商工作取得实效。
（二）强化经费保障。进一步加大对招商引资工作的财力支持，年初县财政安排专项经费，用于信息网络建设、人员培训、项目包装、推介洽谈等活动。拨付各乡镇（街道）、经济主管部门及各招商小组招商活动经费10万元，先期拨付3万元，其余经费根据项目进展情况和考核完成情况拨付。
（三）强化调度考核。坚持公开、公平、公正的原则，突出导向、注重实效，充分调动各单位招商引资工作的积极性和主动性。强化平时工作调度，县招商引资指挥部继续对各单位工作进展情况，实行动态管理，建立台账，强化督查，跟踪督办，定期调度，定期通报。在考核工作中，坚持定性与定量相结合，既注重量的扩张，更注重质的提高，把到位资金情况和大项目情况纳入考核体系，确定考核权重。继续实行日常考核、半年考核与年终考核相结合制度，推广完善考核结果公示制和举报制。
（四）强化服务意识。一是广泛收集投资信息。积极与沿海地区、重点招商区域及企业商会联系，结合项目信息，与各单位有效做好项目对接，实现资源共享，信息互通，不断提高招商效率。二是积极主动服务客商。做好项目衔接，积极为招商引资项目建设服务，加快项目落地。三是构建项目推进“绿色通道”。简化办事程序，提高工作效率，更好地为外来投资者提供优质、快捷、高效的服务。四是营造亲商、重商、爱商、安商的良好社会氛围。为外来投资企业提供更便利、更贴身的服务，共同为建设“生态__、活力__、幸福__”而团结奋斗。
__年，是我县加快推进绿色发展、实施“__”规划的关键一年。招商引资工作将围绕我县经济发展总体目标，以及重点培育的重点产业，加大推进力度，创新招商方式，提升招商实效，确保完成全年招商引资目标任务。
一、招商引资目标任务
__年全县引进签约总投资2000万元以上的合同项目总投资额300亿元（含__产业组团200亿元）。招商重点为：食品加工产业、生物制药产业、轻纺轻工与机械制造产业、旅游商贸产业、文化创意产业。
二、重大招商活动安排
__年要加大招商选资力度，通过抓龙头兴产业，突出重点产业招商，产业链延伸招商，借助省、市招商平台招商，大力实施“回归工程”，组织参加“5.13”投洽会和“11.16”茶博会，积极开展专场或小分队招商推介活动，注重引进一批大项目、好项目。
（一）精心谋划，积极参加区域性经贸协作招商活动
1．由县外经贸局牵头，组织参加在__山举办的第十七届海峡西岸__国际投资洽谈会。（5月13日）
2．由县农业局牵头，组织参加在__山举办的第八届海峡两岸茶叶博览会。（11月16日）
（二）突出重点产业，由县直相关部门牵头，举办综合性和专项招商推介活动
1．食品加工产业招商（含现代农业、竹木加工）
分管县领导：__常务副县长
牵头责任单位：县农业局
2．生物制药产业招商
分管县领导：__副县长
牵头责任单位：县发改局
3．轻纺轻工产业招商（含机电制造）
分管县领导：__副县长
牵头责任单位：县经贸局
4．旅游商贸产业招商
分管县领导：*副县长、*副县长
牵头责任单位：县旅游局、经贸局、国土资源局
5．文化创意产业招商
分管县领导：*副县长
牵头责任单位：县文体局、广电局
（三）主动融入，组织参加国家和省级经贸合作交流活动
1．组织参加在__市举办的机电装备专场招商活动，责任单位：县经贸局。（3月份）
2．组织参加在__省__市和__市举办的纺织箱包专场招商推介会，责任单位：县经贸局。（4月份）
3．组织参加在杭州市举办的南平（杭州）投资说明会，责任单位：县外经贸局。（4月份)
4．组织参加在__省台州市举办的生物产业招商推介会，责任单位：县发改局。（4月份）
5．组织参加在__市举办的生物产业科技成果专项对接会，责任单位：县发改局。（6月18日）
6．组织参加在广东省举办的南平（广东）投资说明会，责任单位：县外经贸局。（8月份）
7．组织参加在__市举办的第十八届中国国际投资贸易洽谈会，责任单位：县外经贸局。（9月8日）
8．组织参加在__省义乌市和东阳市举办的食品产业招商引资推介会，责任单位：县农业局。（10月份）
9．组织参加在__市举办的第七届海峡两岸文博会，责任单位：县文体局。（10月份）
按照市委、市政府的统一部署，对接市直部门组织的境外招商活动。
（四）借势招商，参与省直部门举办的招商推介活动
积极参与省发改委、经贸委、商务厅、农办、侨办、台办、科技厅、文化厅等省直部门组织的招商推介活动。
（五）小分队招商
为了确保招商引资任务的完成，相关单位要积极组织小分
队“走出去”招商，策划、洽谈、落实一批项目在__落地、开工建设。
三、主要工作措施
（一）强化对招商引资工作的领导。通过召开全县招商引资联席会议，不定期地听取各单位招商引资进展情况汇报，研究解决招商引资工作中的重点难点问题，各成员单位各负其责，协同配合，形成全县招商引资工作的良好氛围。
（二）完善招商引资工作机制。一是对全县招商引资工作实行目标化管理和考核考评。由县外经贸局牵头、具体实施，对全县招商引资签约合同项目统一进行收集汇总和上报，开展年度目标考评工作，做好“5.13”、“9.8”、“茶博会”等重大活动的
统计与通报。二是强化招商项目跟踪服务机制。对于重大招商项目，成立专门招商洽谈班子，争取“引进一家企业，促成一个好项目，带动一条产业链”。各引资单位要分别拟定重大招商引资项目跟踪名单，专人跟进对接，通过建立重大招商引资项目跟踪落实责任制，加大对重点项目的跟踪服务力度，对总投资额5亿元以上项目实行领导挂点服务责任制，强化跟踪和协调服务，促进项目加快落地，切实提高签约项目报批率、到资率、开工率。签约项目开工率力争达到70%以上，促进项目尽早达产达效。（三）改进和创新招商方式。围绕创新招商方式，提升招商实效，重点做好“五个结合”招商：一是“走出去”与“请进来”相结合；二是突出“小分队招商”与综合性或专场性推介活动相结合；三是专业招商与以商招商相结合；四是专业园区招商与产业链招商相结合；五是商会招商与回归招商相结合。
（四）努力提升招商规模和质量。一是策划生成一批有吸引力的新项目。各有关部门要根据我县资源禀赋、比较优势和产业发展规划，策划生成一批符合产业政策和规划、技术含量高、市场前景好、产业链条长、带动作用强的招商项目，有针对性地开展招商推介活动。尤其要在重点产业上，精心筛选一批关联度大、主业突出、创新力强、带动性强的骨干龙头企业，以推动龙头企业与相关联企业协作配套、产业聚集，增强龙头企业的竞争活力、规模实力和内生动力。二是对接一批有实力的企业和战略投资者。积极瞄准央企、省企、国内百强、民企百强和世界1000强跨国企业以及台湾百大企业等具有先进技术和市场前景的企业到我县考察和投资，注重引进一批符合__绿色发展导向的大项目、好项目，持续开展“大招商、招大商”活动。三是鼓励现有企业增资扩股，加大再投资力度，尤其是在建设产业配套体系、延长产业链和发展深加工等方面进行合资合作，逐步做到由引进项目向引进产业发展。
各党委、总支、支部，各村居民委员会，各办局中心、镇直各单位：
县委十三届四次全体(扩大)会议要求积极打造__“台资创业园”，稳步推进__经济开发区创建省级经济开发区。做大做强江苏盱眙经济开发（__）新区，必须坚定不移高举项目为纲旗帜，以项目带动为支撑，打造市级特色园区“升级版”。为鼓励组团招商、专业招商、以商引商、定向招商，唱响重特大项目突破工程“四季歌”，经镇党委、政府研究，特制定__镇__年招商引资工作实施方案。
一、目标任务
三套班子成员全年招引固定资产投资亿元以上项目1个或3000万元以上项目2个；各村居、各单位全年招引固定资产投资3000万元以上项目1个。新招引项目必须达到“521”基本门槛，即设备投入500万元、年开票销售2000万元、年入库税收100万元(亩均税收达3万元，含固定资产进项税)基本条件。
二、招商形式
以小组为单位外出驻点招商，实行ab岗轮值招商。设9个招商小组，1个督查办公室，招商小组由班子分管单位及挂包村居组成，各班子成员为招商组组长。转变招商方式，坚持招商引资人人有责，更加注重由全员招商向组团招商、专业招商，全域招商向定向招商，行政招商向以商引商转变。督查办负责各招商组外出开展招商活动的考勤及项目跟踪考核工作。所招工业项目一律落户“__台资创业园”。
(一)时间要求
1．班子成员，平均每月外出开展招商活动不低于10天；
2．各村(居)、各单位主要负责人，随同所属招商小组组长，有计划、有针对性外出招商，平均每月外出招商天数原则上不低于10天。
(二)过程督查
各招商组外出招商前必须由组长排出招商活动计划，报镇主要领导批准后方可外出。各招商成员，如获得重要信息，要及时向所属招商组组长或镇主要领导汇报，以便统筹安排招商活动。督查办跟踪督查，及时督查在外招商情况，如实填写招商人员活动地点、跟踪洽谈项目等情况，中途回盱或携客商来盱考察前必须向镇主要领导报告。
(三)经费保障
1.行政在编人员外出招商每人每天由镇财政补助基本经费200元，长途交通费用另凭车票如实报销。确需赠送土特产品及在外宴请招待的，经请示主要领导同意后，土特产等礼品由党政办统一安排，招待费（必须符合“三公经费”支出相关规定）凭票据酌情报销。
2.其他人员外出招商，由本单位补助200元每人每天，长途交通费用另凭车票如实报销，但不得报销其它任何招商费用。
领取补助时必须附督查办证明，并有镇纪委审核签字，否则作违纪处理。
四、工作措施
坚定不移高举项目为纲旗帜，一切围绕项目转、一切为了项目干，坚持不懈唱响重特大项目突破工程“四季歌”。
(一)营造浓烈氛围，掀起比拼浪潮。一是适时宣传。充分利用手机短信、政务网站和电视等媒体资源，多途径、多形式、多层次宣传，报道各招商组采取的新举措、取得的新成绩；可通过编发战报、快报、喜报等形式，营造轰轰烈烈的项目引进和推进氛围。及时向全镇公布招商引资成果和项目推进成效，为领先者鼓劲，给后进者加压。二是汇报推进。每月召开过堂推进会，对各招商组进行鼓劲加压，形成比招商效率、比建设速度、比投产达效的氛围。
(二)改善招商方式，注重项目质效。实行ab岗轮值，各组长带头外出开展招商活动。各招商组要增强招商工作的灵活性和长效性，重点围绕“珠三角”、“长三角”、环渤海等重点区域，采取多种形式，全方位开展招商活动。要创新运用产业链招商，充分利用“__台资创业园”载体平台，重点围绕电子电器、机械加工类特色产业，大力引进上下游产品和上下游配套企业，拉长产业关联链条。同时要注重项目质量，突出产出效益，要引进支撑发展的项目、引领转型的项目、拉开差距的项目，确保项目引得来、留得住，形成新的经济增长极。
(三)把握时间节点，推进成果转化。制造节点、打造亮点、突出重点，督查办要采取分类督查、专题督查等多种方式，详细掌握每个项目的真实进展，了解每个项目推进过程中的问题，及时向全镇通报。按照全县项目引进和项目推进四季歌要求，根据全县招商活动方案安排的节点活动，如春节招商推介项目签约（
2月上旬）、“红色风暴”项目集中签约（6月12日）活动，特别是由__镇作为责任单位在昆山举办的台商投资推介恳谈会（6月中旬）、“百日竞赛”（7-9月）活动，督促各招商组迅速把在手洽谈项目变为招商成果和实绩。重点围绕当年项目投入、项目推进、项目产出等三个方面督查推进，突出投产速度，确保既有数量更有质量。五、考核奖励
考核宗旨：既看过程，更重结果。
(一)考核
主要看各小组驻[，！]外天数是否符合时间要求，督查有无违反规定的现象，是否有重大在谈项目和“三落实”项目，每周班子例会由参会的各招商组组长汇报本人及分管、挂包单位招商实绩，每月28日前由组长向镇主要领导汇报当月外出招商成效。 考核结果每月底公示。
(二)奖励
凡招引符合县重点办备案并列入考核的项目，均享受以下奖励。
1．个人奖励
凡引进符合“521”基本条件的项目，每个项目奖励3万元；引进亿元工业项目，每个项目奖励5万元；引进5亿元以上重大工业项目，每个项目奖励10万元；引进10亿元以上特大工业项目，每个项目奖励20万元。
租赁标准化厂房项目与该项目入库税收挂钩兑现奖励。
成功注册一个资本金达100万美元以上的外资项目，且首次外资到帐20%以上的，奖励现金2万元；外资项目每到帐100万美元奖励现金5万元；注册资本金较大的外资项目或一次性到帐500万美元以上的，奖励实行一事一议。
服务型三产项目含房地产项目按投资规模的二分之一折算为工业项目奖励。
通过招、拍、挂方式取得镇区土地开发房地产项目，土地出让金到位即奖励5万元；土地出让金达5000万元的奖励10万元；土地出让金超过5000万元的项目，实行一事一议。
总部经济项目与其入库税收挂钩兑现奖励。
通过“飞地政策”引荐的项目视同个人引资项目，按分割比例对应奖励。
奖励实行即兑即奖，达到“521”基本条件中任一条件即奖励50%，符合其中两个条件即奖励100%，达到三个条件的奖励120%；超过“521”基本条件的，按“521”倍数予以奖励，例如同时符合“521”两倍的，即按照200%予以奖励。
亿元项目通过市对县重点项目考核即提前按100%兑现奖励。
项目信息提供人为项目第一引资人。
2．集体奖励
根据项目招引个数，建设速度，产出额度，进行综合评定，设立一、二、三等奖(无新引进项目的单位不参加评选)，设定名额为一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名，分别奖励人民币3万元、2万元、1万元。
一、目标任务完成情况
（一）2014年各项目标任务
当年新引进项目累计注册外资1亿美元、到账外资3000万美元、市外民资2亿元、注册资本300万元以上服务外包企业5家以上。
全年委托市外专业招商机构、各类中介机构不得少于10个，且有2个以上落户项目。
（二）2014年1-6月完成情况
截止目前，累计在手在谈项目43个，其中外资在谈项目12个，拟注册资金1.25亿美元，市外民资在谈项目31个，拟注册资金361.96亿元。
新增外资项目？？个，完成工商外资注册？？亿美元，实现到帐外资？？万美元；新增市外民资项目10个，实收注册资本8.4亿元（仅包含石材项目，范主任、吉局长的完成数有待添加），其中注册300万元以上服务外包企业？？个；与三家中介机构签订委托招商协议。
二、主要工作举措
（一）明确目标，营造浓厚招商氛围。
今年来，我局科学研判国内外经济形势，准确把握经济脉搏，抢抓国内外产业转移大好机遇，聚焦“引进大项目、培育大企业、形成大产业”，制定出全市境内外全年招商活动计划，为我市招商工作提出方向性建议。
为有效调动全市上下招商热情，推动全市招商引资工作有序开展，我局研究制定了2014年度五大招商分局考核实施细则，2014年度招商局内部工作制度及考核办法，确保招商工作有的放矢、有条不紊的开展。
（二）立足本职，打造精良招商队伍；
一是加快引进专业人才，着力提高专业招商队伍整体素质。招商引资不仅是软硬环境的较量，而且还是人才、智力的搏杀。招商引资工作实现领先一步，关键是必须聘用一批招商能人。近年来，虽然我们的招商队伍壮大了，但在配优配强方面还需要下功夫，因此，我们坚持通过“走出去、请进来”的方式，努力打造一支既懂外语、又懂经营管理、通晓国际惯例的复合型招商队伍。去年和今年引进了一批高层次外语类人才及专业对口切具有多年招商经验的人员充实到专业招商队伍中。
二是强化培训招商人才，切实提高招商人才自身素质。今年来，我局先后组织招商人员参加南通市商务局组织的招商引资业务培训，参加国家商务部在上海、福建等地举办的招商培训。邀请原昆山开发区管委会、商务部外资处的相关领导来我市进行做专题招商引资讲座。我们以学习为起点，努力创造浓厚的学习氛围，全面提高招商专业人才队伍整体的政治思想素质、政策理论水平和业务工作能力，增强做好本职工作的本领，实现知识不断更新，技能不断提高、本领不断增强的目标，适应新形势下工作需要。
三是组建多层次招商队伍，夯实招商引资基础。今年来，我们组建了四支强大的招商引资队伍：一是由100多全市各镇专职招商人员组成的专职招商队伍；二是由会计师事务所、律师事务所、专业中介经纪人等功能性机构组成的专业招商队伍；三是由近百名籍在外工作人士和曾在任职的领导干部组成的高端招商队伍；四是由在投资办企业的外地企业主组成的以商招商队伍。初步形成了一个以市招商局为枢纽，以四支队伍为分支，涉及到社会各个阶层，各个地区的庞大招商网络。
（三）主动招商，广泛收集项目信息。
我们按照市领导要求，要求全局人员对世界排名前20位的制造业企业、投资管理咨询公司、投资基金证券、行业商业协会、律师事务所、策划公司、物流公司等16家招商功能型机构进行一个一个的联系对接，不断强化与功能性机构的合作和招引工作，目前已有几家机构取得联系，正在推进拜访。
强化招商理念，采取“走出去、请进来”相结合的方法，通过与新加坡旭龄及穆律师事务所、苏州海德惠投资咨询公司等中介机构签订合作协议、加大网络搜索、驻点上门等各种方法，广泛搜集项目信息；广泛接触各大投资咨询公司，与以色列英菲尼迪集团签署英飞尼迪集团-市合作设立股权投资基金备忘录，大做特做招商引资文章。
在大力招引项目、吸引人才的同时，积极向外拓展合作空间。今年来，我局先后组织班子成员赴苏通科技产业园
一是已落户项目推进到账。去年落户经济开发区的注册2998万美元的科尔顿基础设施建设今年新到账200万美元；去年落户软件园的凯和励基础设施建设项目今年新增资2000万美元，即将到账；去年落户港注册2998万美元的南通富生船舶燃料项目。
二是在手项目的推进注册。目前招商局在手在谈的项目信息有30多个，累计外资总投资为12亿美元，内资总投资为360多亿元。其中东升石材等项目已注册7.5亿元，其中市外民资6.7亿元，另有5家石材产业项目正在继续推进注册。
其他的如①广东日明集团在开发区投资的2000万美元的五星级酒店、②广东河源新凌嘉电音公司在开发区注册3000万美元的新型锂电池项目、③在开发区注册1500万美元的电子器材项目、④在如城镇注册1亿元的钢材贸易项目（正在注册）、⑤德国博格集团在如城镇注册1000万美元的汽车安全织带项目、⑥在开发区注册500万美元的总部经济项目、⑦台湾农业企业注册200万美元的薰衣草种植项目等7个项目较为成熟，目前我局正围绕成熟项目一对一跟踪推进，加快洽谈注册和落户进程。
三是强化督查，做好数据统计汇总
2.，强化对镇招商工作督查
按照领导要求，继续严谨细致地做好全市各镇、各机关部门项目信息的收集、汇总、分析、管理工作，以便主要领导能及时掌握面上招商引资工作推进情况。加强对镇招商工作的督查和对各镇重大项目的跟踪，做好项目服务的协调、组织和推进工作。
3.做好招商活动策划组织，为市政府境内外招商工作做好服务
一是我局配合市政府，切实做好了5月份在台湾的现代农业、光电子、生物科技产业招商活动的组织。5月12日至19日，市长陈晓东率团走进台湾，深度推介，广泛结交朋友，考察新兴产业，推进项目合作，行程涉及台北、新竹、嘉义、高雄、台南等地，举行了以宣传、洽谈项目为主题的各类联谊拜会活动15场次，小型专题招商活动3场次，共达成项目合作意向6个，总投资近2.2亿美元，其中签约项目3个，总投资约1亿美元。在台期间，拜会了台湾海基会董事长林中森，海基会前董事长、台湾经济研究院董事长江丙坤、中央文宣部副主任简良鉴等多位高层人士，以及台湾工商建研会、台北市工业会秘书长赖森丰、台湾农产品经济人协会理事长林瑞民等工商团体负责人。密集拜会了威京集团沈庆京董事长、敏孚机器工业股份有限公司董事长魏昇煌、中原食品工业股份有限公司董事长董晃铭、力霸工业有限公司董事长陈士礼、可好企业股份有限公司董事长李应运、同芳毛刷股份有限公司董事长方建福、台湾异数宣言股份总经理范植禄、堤维西集团董事长吴俊佶、庆富集团总经理陈伟志、巨星造船股份有限公司总经理王壮猷、神通集团副总经理董纯和、中华电信（中国）公司董事长朱凤芝、兴采实业董事长陈国钦、统一企业、欣兴电子、康比电子、由田新技股份等20多家企业集团高层，还参观考察了新竹工业园。此次活动进一步宣传和推介了，获得了更多投资项目信息，对在如投资项目进程的加快发挥了积极作用。
二是做好6月份在新加坡、日本的新能源汽车及配件、现代物流、科技项目及人才对接洽谈等招商活动的筹备和组织工作，做好北京投资环境说明会及科技人才洽谈会的初期策划、会议组织及数据服务工作。
4.突出招商素质提升，精心策划二季度招商培训工作
一是根据市领导要求，我局已草拟出本年度招商条线领导及招商人员外派培训方案，根据实际情况分层次、分批次、分学校派出相关领导以及20-40个专业招商人员，进入高等经济院校或EMBA专题班接受专业培训，目前正等待领导决策落实。
二是做好全市招商人员面上的大培训筹备和组织工作。初定二季度6月底7月初，组织好4次面向全市招商人员的招商培训活动，目前已经与经济发达地区相关人员联系好，落实主讲专家和经验丰富的招商专业人员前来主讲，或组织招商人员赴苏南等经济发达地区参观考察学习。
市招商局6月份重点工作安排
1.对1-5月份全市各镇、街道及市级机关上报的项目信息进行分析，对大项目进行协调跟踪，对一些资料不齐备的项目进行梳理，要求相关单位补充完善。
2.组织好二季度全市招商引资工作人员培训工作。
3.做好新加坡活动的组织工作，确保活动圆满完成。
4.总结上半年工作，谋划下半年工作安排。
5.对各招商分局上半年工作进行督查。
一、取得的成绩及主要做法
“百人百日招商大竞赛活动”开展以来，我局招商人员共外出470天，新增有效信息41条，新增在谈项目23个，新增签约项目12个,其中外资项目4个，协议外资2045万美元；内资项目8个，市外注册内资4500万元。
具体来说，主要采取了以下四项措施确保落实：一是驻点招商增信息。我局根据乡镇产业定位和区域条件，选准重点区域、重点产业和重点对象，出台了局重点招商区域及委托招商工作计划。以上海、温州为重点，细分了长宁、闵行、浦东、静安、卢湾、温州、苏南等多个重点招商区域并指定了相关招商小组开展驻点招商。同时进一步梳理、增加了可合作的重点中介机构，加强沟通合作。二是月度考核比干劲。在进一步加强年度考核、季度考核机制的同时，我局今年在百人百日招商竞赛活动期间新增了招商人员月度考核，对每个招商部从外出时间、结识客商、新获信息、接待考察、签约项目五个方面实行每月量化考核，并设定起奖分值和名额，有利于激发招商人员积极性，形成各部之间你追我赶相互竞争的良好态势，取得一定成效。三是专业推介结客商。二季度，我局已经在上海长宁、静安、上海国贸中心等区域分别针对机械、电子信息、日韩企业成功举办三场专业推介会，共结识70多位中外新客商，并获得了一批项目信息，进一步提高了我区知名度，结识了有投资潜力的客商。另外，还组织人员赴西安作了服务外包专业推介活动。本月24日还将在上海举办一次以机械产业为重点的招商推介活动。
二、存在困难和问题
上半年全局招商工作取得了一定的成绩，同时也暴露了一些问题，主要有：
一是平台建设滞后。东部新区平台建设近年来得到强势推进，道路基本框架已经完成，承载项目的条件也在逐步改善。但与大项目客商的投资需求仍然存在不少差距，不少项目信息无法落地、已有项目推进缓慢等情况普遍存在。如八里店区域框架基本完成，但符合两规、面积较大的土地基本没有；织里、环渚区域有符合两规的土地但拆迁滞后，无法满足项目落户或迟迟不能推进。
二是人员流动频繁。招商人员流动性大是目前我局招商引资工作中的突出问题。由于用工性质、待遇、工作压力等原因，我局招商队伍极不稳定，带来招商人员业务素质难于提高。
一、加强组织领导，搞好宣传发动。
我局领导高度重视政务公开“深化年”工作，由局办公室具体负责。局政务公开领导小组定期召开会议研究部署工作任务，协调解决活动开展过程中存在的问题，局办公室明确专人抓好“深化年”活动的督促、检查和落实。
充分利用市政府信息公开网站招商局子网站、招商网等途径，广泛宣传政务公开“深化年”活动，及时公布活动进展情况，为政务公开“深化年”活动的有序开展营造良好氛围。
二、强化监督考核，确保“深化年”活动取得实效
将政务公开“深化年”活动开展情况作为局政务公开年度考评一项重要内容，纳入各科室年度目标考核责任制进行考核，考核结果作为评先评优的一项重要依据。印发了《市招商局政务公开“深化年”活动方案》，将政务公开工作任务分解落实到各相关科室。局主要领导对政务公开工作开展情况进行分析总结，研究解决问题。领导小组及办公室定期开展工作督查，确保了“深化年”活动取得实效。
三、活动开展的主要内容及成效
一是开辟政务公开“深化年”活动宣传专栏。在市政府信息公开网市招商局子站点建立政务公开“深化年”栏目，并根据工作开展情况充实内容，推进政务公开“深化年”取得实效。
1.1目的
为了建立健全区应对重大招商活动突发事件的运行机制，规范和指导本区有关部门处置各类招商活动突发事件，最大限度地减少重大招商活动突发事件造成的损失，保障人民群众的生命财产安全和合法权益，维护良好的招商环境。
1.2工作原则
加强预防，防控结合；密切配合，通力协作；快速反应，果断处置；以人为本，力保安全。
1.3编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《省突发公共事件总体应急预案》、《市突发公共事件总体应急预案》、《市区突发公共事件总体应急预案》等有关法律法规。
1.4适用范围
本预案适用于指导本区重大招商活动突发事件的应急处置工作。
2组织指挥体系及职责
2.1应急指挥部
在区应急领导小组领导下成立区应对重大招商活动突发事件应急指挥部（以下简称应急指挥部），统一协调指挥全区重大招商活动突发事件的应对工作。
2.2应急指挥机构职责
2.2.1应急指挥部职责
（1）负责我区重大招商活动突发事件的应急处置行动；
（2）决定启动和终止应急程序；
（3）根据重大招商活事件的事态发展，及时做出相应决策；
（4）及时向上级政府报告事件动态及处置情况和有关请求。
2.2.2应急指挥部办公室职责
（1）按照指挥部的要求组织召开会议；
（2）传达指挥部指令，负责指挥联络和协调工作；
（3）收集、汇总、整理有关信息，及时向应急指挥部报告；
（4）协调区级各部门开展应急处置具体工作；
（5）监督、检查区级有关部门应急处置情况；
（6）会同区委外宣办决定重大招商活动突发事件的新闻、新闻报道和接受记者采访等有关事宜；
（7）负责办理应急指挥部交办的其他事项。
2.2.3应急指挥部成员单位职责
区经贸局
负责组织制定本预案，并组织实施；组织协调各部门重大招商活动突发事件的应急处置工作。负责组织协调重大招商活动突发事件安全事故原因的调查及应急处理工作。
区委外宣办
负责本区重大招商活动突发事件的新闻报道工作。
区交通局
保障运送抢险、抢救等人员、物资和设备的交通畅通。
区财政局
负责本区招商活动突发事件应急处置工作所需经费保障。
区卫生局
负责重大招商活动突发事件中的卫生监督和医疗救治工作。
公安分局
负责事故现场的治安秩序管理和交通管制，确保社会稳定，组织重大招商活动突发事件中涉嫌犯罪案件的侦查工作。
事发地乡镇街道办事处、管委会
负责协助区有关部门做好本辖域内突发事件的应急救援工作。
3预警和预防机制
3.1信息监测
（1）建立必要的预警和快速反应机制，对各类招商活动加强事前的监督检查。定期演练各种应急预案，磨合、协调运行机制。
（2）落实安全保卫工作，搞好安全保卫工作的宣传教育，增强工作人员的安全意识，采取必要措施消除安全隐患。
（3）经贸局负责对各类招商活动的安全保卫工作进行监督检查，并负责活动现场的安全管理工作。
3.2预警预防行动
（1）重大招商活动时应严格控制人员数量，加强对现场人员流动的监控。
（2）配备必要的消防、安全技术防范设备，配备预警通讯和广播设备，配置显著通行标志和应急照明灯具。
（3）确保安全工作人员数量，明确其任务分配和识别标志。
3.3信息报告程序
重大招商活动突发事件发生后，活动现场人员一旦发现异常情况，应立即报告活动现场负责人，活动现场负责人接到报告后，根据事故情况立即向区经贸局汇报。汇报内容如下：
1）事故发生地点、时间等；
2）事故的简要经过、伤亡情况、伤害程度、涉及范围等；
3）事故发生原因的初步判断；
4）事故发生后已采取的措施及当前事故抢险情况等。
4应急响应
4.1应急启动
区经贸局有对事故进行先期处置的第一责任，要迅速组织群众开展自救互救。事故发生地有关部门在突发事件发生后，要根据职责和规定启动相关应急预案、控制事态。在先期处置未奏效的情况下，由区重大招商活动应急指挥部组织派遣应急队伍，赶赴现场指导、协助做好应急处置工作，并准备启动应急预案。
4.2启动与终止权限
应急指挥部总指挥或副总指挥决定启动或终止应急行动。
4.3基本响应
4.3.1应急处置程序
（1）本预案启动后，应急指挥部迅速组织各指挥成员单位参与应急处置行动，各指挥成员单位确定专人负责处置工作；
（2）经贸局应及时掌握突发公共事件信息，迅速报告应急指挥部，并通报区属各有关部门；
（3）经贸局组织安排相关会议，督促检查各项应急处置措施的执行情况，确保落实到位。
4.3.2应急处置措施
区内重大招商活动突发事件应急处置措施：
（1）经贸局迅速组织力量控制局面，采取先期处置措施制止事态发展；
（2）经贸局负责做好现场应急处置工作，包括迅速了解事件规模并上报死亡人员数量、姓名、国籍、状况、财产损失等基本情况，开展安置安抚、医疗急救、转移保护有关人员等工作；
（3）应急指挥部总指挥、副总指挥及指挥部成员应在第一时间赶赴现场，指挥应急处置行动；
4.4扩大响应
采取基本响应后，重大招商活动突发事件仍在加剧，事态难以控制，超出区处置能力时，指挥部应及时提出来扩大响应的建议，向市政府请求支援。
4.5应急结束
在应急救援结束或者相关危险因素消除后，由区重大招商活动应急指挥部适时宣布应急终止。
5后期处置
5.1善后处理
当应急响应终止后，有关部门应进一步做好相关人员善后安抚、财产损失评估、保险理赔、奖惩等后续事宜。
5.2评估与总结
突发事件处置完毕，由应急指挥部办公室会同相关单位及时组织调查、统计灾害造成的损失和伤亡情况，对处置行动过程进行总结评估，及时写出总结报告，上报区应急领导小组，同时通报各成员单位，并通过突发事件应急处置经验教训的总结，及时修改和完善本预案。
5.3信息公布
需要公开的信息，由应急指挥部确定，必要时报请区政府批准；各有关部门收集、整理、传递突发事件信息时，须准确、及时，不得漏报、迟报、误报；涉及秘密的信息，须严格遵守有关保密规定。
5.4新闻
新闻工作在应急指挥部的统一领导下，由区委外宣办坚持把握适度，以正面宣传为主的原则组织实施。制定新闻工作方案；确定新闻形式和地点；受理记者现场采访；对媒体报道进行必要监测。
6保障措施
6.l通讯保障
在各类招商活动期间，各成员单位之间应确保至少一种通信方式的稳定畅通，并与事件发生地人民政府保持必要的联系。
6.2资金保障
财政局负责本区重大招商活动突发事件应急救援专项资金的保障工作。
6.3医疗保障
由区卫生局负责为本区重大招商活动突发事件应急救援行动提供医疗救护相关人力、物资和设备等。
6.4人力保障
各有关部门应急加强应急工作人员队伍建设，根据需要及时补充人员。
6.5保险保障
举办重大招商活动时，区经贸局应办理各类招商活动意外险。在重大招商活动期间突发事件造成的人身、财产等损害，由保险公司及时、迅速承担赔偿保险金。
7监督与管理
7.1宣传、培训和演习
经贸局负责招商活动突发事件应急处置和外事知识的宣传教育，普及紧急救援基本知识和技能，教育公众牢固树立忧患意识、危机意识和应变意识。
应适时组织开展突发事件应急培训与模拟演练，不断提高应急应变能力。
7.2责任与奖惩
对在本区重大招商突发事故应急救援工作中有突出贡献的集体和个人，要给予表彰和奖励；
对迟报、谎报、瞒报和漏报重要情况或在救援工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予处分。
8附则
8.1预案管理与更新
本预案由经贸局负责管理并根据实际情况的变化修订或更新。
各成员单位要根据本部门管理职责和本预案制定具体的实施方案。
8.2预案制定与解释
本预案由经贸局负责编制和解释。
