【关键词】新时期；基层；银行业；廉政文化
新经济新常态背景下，银行业面临着更重要的职能任务，银行业作为现代经济的核心和枢纽，加强廉政风险防控工作，能有助银行合规文化教育，有效降低案件数量，维护银行声誉，对全社会反腐败工作大局亦至关重要。在这一过程中，充分发挥廉政文化建设在基层银行业履职中的积极作用，有利于进一步深化银行业特别是基层央行系统廉政文化建设，持续营造 “以廉为荣、以贪为耻”的廉政氛围，推动党风廉政建设和反腐败工作各项要求在基层落实到位。如何把银行的工作做好，如何让银行业更加的贴近实际，全心全意为人民服务，更优质更高效地展开工作，保证银行内部的统一性和清廉，避免的现象出现。因此必须要强化管理，完善制度，建设监督系统，让整个监督体系更加的完整和科学。此外，随着十中所提出的对防腐倡廉工作的教育及文化建设的贯彻落实，这也对基层银行提出了新的要求。为此，需要银行业自核心机关到基层银行都进一步深化廉政文化建设，不断创新措施和载体。
一、基层银行业廉政文化建设的现状及存在的问题
近年来，基层银行积极响应国家党风廉政建设精神，不断完善党风廉政建设并严格按照反腐败工作的总体要求实行，这也促进了基层央行和银行业各项工作的平稳顺利开展，并发挥了积极作用，但仍存在一定有待完善之处。廉政文化建设是科学发展观的重要体现，正逐步成为我国当代先进文化的重要组成部分。加强廉政文化建设，有助于基层银行员工进一步掌握科学发展观的深刻内涵，从而营造廉政勤政文化氛围。一方面，反腐倡廉制度、措施有效运行所必需的文化基础和社会环境尚未完全形成，影响了反腐倡廉建设的整体效能。另一方面，腐朽落后文化的存在，腐蚀人们心灵、败坏社会风气，致使少数党员干部理想信念动摇、思想道德滑坡、价值观扭曲，甚至走上违纪违法的道路。因此，大力加强廉政文化建设，在全党全社会形成有利于反腐倡廉建设的思想观念和文化氛围，显得尤为重要和紧迫。
（一）需要进一步加强对新时期新问题的研判。当前，新时期，新问题频现，对银行业特别是基层银行在廉政文化建设方面提出了更高的要求。在党组织的统一领导下，党政齐抓共同管理，纪检监察部门进行组织协调，通过这些部门的密切配合来形成基于廉政文化建设氛围下的领导体制。将廉政文化建设与教育相结合，从而逐步呈现出拒腐防变“大宣教”的格局。
（二）内部廉政文化环境有待进一步提升。廉政文化仍然处于探索的过程，基层银行在对廉政文化的环境氛围提升方面还有较大的增长空间，特别是基层银行业容易出现廉政文化建设盲区，缺乏主动性，存在过于被动的应付上级银行的行为。有的基层银行过于注重口号，形式化现象。职工主动参与的积极性有待提升。
（三）监督机制有待进一步顺畅完善。尽管银行业本身从规章制度角度，其监督、制约机制相对完善，但党的十八届六中全会进一步明确从严治党，为银行业落实“四个全面”提供了重要依据和更高的要求，金融安全牵涉国家发展和百姓民生，从制度上完善和化解相关廉政风险和金融危机显得尤为重要。
（四）干部队伍综合素质有待进一步提升。五千年的悠久历史文化，形成了多种多样的传统文化思想，在物质经济高度发达的当今社会，关系文化、送礼文化、人情文化等，此外还有一些传统的封建专制思想，如官本位、人治思想等，还有一些西方如拜金主义、享乐主义等思潮容易通过新媒体等各类渠道对人的思想进行渗透。从近年来侦破的各类经济案件中不难发现，这些思想不仅在群众的行动和情感上有所表达，在涉案的基层银行的干部队伍中也有体现，正是这些对消极文化思想的认同及接受，为腐败的滋生提供了良好的外部环境，从而很大程度上削弱了社会对公权力的监督及制约。
二、加强基层银行纪检监察工作的廉政文化建设措施
十以来，在中央相继提出了“八项规定”等一系列廉政新规的大背景下，重拳出击，银行业在基层廉政文化营造及管理方面，也不断取得新的进展，并且坚决维护群众的利益，通过这些举措建立了人民群众对党铲除腐败的信心和决心，这在无形中也为基层银行深入开展廉政文化建设工作创造了良好的社会环境。为此，首先要从基层银行纪检监察部门抓起，来不断提高基层银行廉政文化建设的整体水平。
（一）充分认识加强廉政文化建设的重要性和紧迫性。基层银行业廉政文化以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向，融价值理念、行为规范和社会风尚为一体，反映人们对廉洁政治和廉洁社会的总体认识、基本理念和精神追求，是社会主义先进文化的重要组成部分。
加强廉政文化建设，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是建设社会主义核心价值体系的重要内容，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的战略举措，对于坚定中国特色社会主义共同理想，加强党的执政能力建设和先进性建设，提高党员干部拒腐防变能力，增强全社会反腐倡廉意识，形成廉荣贪耻的思想道德基础和文化氛围，从源头上预防和减少腐败现象发生，具有重要意义。
（二）进一步完善廉政文化建设工作机制保障
1、加强领导，形成合力。银行业各级党组织要高度重视廉政文化建设，认真贯彻落实党的十一级十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕“四个全面”的战略布局，认真落实基层银行业党风廉政建设“两个责任”，以培养优良的党风政风行风为核心，抓好廉政文化建设的推动落实，发挥党委各部门在加强党规党纪宣传教育，不断夯实廉政教育和廉政文化建设各项工作，切实形成深化廉政文化建设的合力。
2、着眼长久，构建长效。基层央行应有效起到组织监管、完善机制的职责，结合基层银行履职工作实际和地域文化特点，创新形式、拓展内涵、注重总结，努力打造既有厚重的文化底蕴和浓郁的地方特色，又要紧密结合基层银行业实际、富有鲜明时代特征的廉政文化品牌。除此之外，还要注意保存廉政文化建设中的图片、视频等资料及时上报工作，充分展现工作成果，切实推动银行系统廉政教育和廉政文化建设迈上新台阶。
（三）重点加强廉政文化基本建设的措施
1、突出重点，强化责任，分层次深化廉政文化建设。首先要发挥基层党组织在廉政文化建设方面的积极作用。各级党组织是廉政文化建设的主体，要坚持常规化专题研究党风建设情况，定期开展反腐倡廉专题学习，加大廉政文化建设的检查、指导和考核。其次，不断加强职能部门在廉政文化建设中的联动效能，把廉政文化建设、反腐倡廉等内容列入年度学习计划、文明单位创建中，推进党风廉政建设和业务工作同步发展。最后，积极调动干部职工在廉政文化建设中的参与热情，干部职工作为廉政文化建设的基础个体，要积极引导并支持干部职工参与廉政文化各项活动，充分发挥其主动性和创造性，增强干部职工的责任意识，不断形成廉政文化建设的互动根基。
2、坚持求真务实，提升创新能力。自从改革开放之后，我国银行业在不断的进行着调整和改革，这些改革每一次对于我国的金融业的积极发展都做出了积极的推动作用。银行业在调整了具体的职能之后，对货币的制定进行了更加深刻的强化，同时也对货币的执行功能进行了进一步的诠释。通过这样的方式，提高了管理信贷征信业的职能，同时也更好的促进了反腐的职能。因此，在我国的银行业的职能不断转变的这一个过程之中，作为相应的银行业纪检检察职能部门应该从三个方面进行探讨。首先第一点就是在每一个行业每一项内容当中，都应该明确纪检检察部门的重要性，作为基层的银行，也应该明确这一部门的作用，也就是说，凡是银行业需要进行职责履行的内容，就必须要有相应的纪检检察手段来执行；其次，作为纪检检察部门，需要熟悉党及银行业的法规和章程，对需要监督的人员要进行合理科学的监督，促进银行员工的工作效率，提高工作质量；第三，基层银行纪委等职能部门对于促进银行业的党风清廉有着十分重要的作用，要推动银行业内部教育监督的职能发挥，促进其他各个项目内容的顺利展开。因此，在新时期的背景下，要合理开展纪检检察的工作，就必须要以亲近业务、突出重点、建立完善的反腐制度，明确职责功能，让员工更加的认真投入到工作中来，在整个监督的过程中，要遵循各类章程，工作人员要进行严格执行，做到真正的依法行政。
3、巩固廉政文化阵地，拓展领域扩大廉政文化覆盖面。在银行系统中营造浓厚的廉政文化氛围，不仅需要对当前文化阵地的重视和巩固，还需要不断拓展更广阔的领域，来创新廉政文化载体，从而扩大其覆盖面，增强感染力。为了更好地巩固廉政文化阵地，需要适时把握好现代网络与传媒能够被广泛群众广泛接受的特点所在，并努力将廉政文化渗透入网络传播媒体当中，利用传媒手段的全方位及多层次性来进一步扩大廉政文化建设活动的开展范围。在新形势下，现代网络传播手段已经发展成为传播廉政文化最主要的渠道之一，也是开展廉政文化宣传的主要阵地，可以将内联网、办公自动化系统设为阵地，并搭建廉政建设网站；此外，可以与有关高校或信息部门开展合作，通过新媒体的形式开展，引导员工廉洁奉公。通过运用这些平台和阵地，有效引导广大的干部职工从实际出发，与银行业的党风廉政建设保持密切的联系。为此要有针对性的制定措施及手段，确保廉政文化建设具有足够的发展空间，积极扩展廉政知识的宣传平台，从而更好的在全系统中营造浓厚的廉政文化舆论氛围，不断优化银行业的行业风气。
廉政文化建设不仅是针对基层行的领导干部，更主要的是面向群众，为此，在基层银行开展廉政文化建设过程中，可以从空间领域上来加强，增设廉政文化进社区、进单位、进家庭活动，从而将银行业廉政文化渗透到人民群众日常生活之中，全员参与到监督体系的执行与完善中去。
（三）重视廉政文化建设方式方法创新
1、制度创新，推动反腐工作的积极有效开展。在新时期的背景下，基层银行业既要保证纪检工作的顺利进行，同时还要做好银行的业务，在实际工作过程中，要切实协调好相关职能，业务和廉政两手并抓，在保证银行的工作健康发展的同时，与廉政建设、纪检监察进行有效的结合，加强反腐的工作创新力度，建设相应的预警体系。在进行纪检工作时，要把工作的核心渗透在银行的每一项业务之中，要全面立体的对银行的工作进行有效的推动和支持，促进基层银行的健康发展。首先，建立完善的反腐制度，从人、钱、权利这三个方面展开，完善管理制度，建设科学的权利运行制度；第二狠抓落实，所有的工作人员都必须要严格的按照规章制度来进行工作，加强员工入职廉政教育和任期间的有效审计监督，只有这样，才能够让检察工作更好地展开；最后，要反腐，那么就要开展相应的廉政的宣传和教育工作，同时还要建立严格的惩罚制度，明确设立高压红线，让工作人员意识到廉洁的重要性，树立健康的职业理念，有良好的职业素养和坚定不移的职业信念，在此基础上，如果一旦出现了违法的行为，那么就要进行相应的惩处，责任追究到底。
2、自身素养的升，增强拒腐防变的功底。首先，要不断的进行思想政治的熏陶，促进纪检人员的职业素养的提高，加强干部的政治觉悟和素质。通过开展新媒体互动、读书会、组织生活会等形式多样的活动来提自身的理论素养，要对我国的反腐倡廉的内容和进展进行深刻的了解和感悟，紧跟时代的发展潮流，做到踏实求真。同时，还要紧紧跟随我国中央的步伐，保持政治上的统一。要严格的按照我国党的路线进行，遵循党的政策和方针，将廉政落实到实处，加强反腐的工作力度。自身的作风也是体现纪检干部素养的一面镜子。作为纪检干部，首先要从自身做起，要做到不受腐败思想的诱惑，要坚持自身的反腐信念，认真执行工作内容，做到刚正不阿。在实际的工作过程中，要严格的按照法律来进行，抵制一切不良诱惑，大公无私，兢兢业业，全神贯注，投入到工作之中，要有良好的品格。
总之，纪检检察工作不仅要从监督的职能做起，还要贴近业务，严格的遵循党内章程，做到积极落实，促进我国银行业的健康发展。作为纪检干部，应紧跟时代的发展潮流，不断提高自身的学习能力和业务能力，加强自身的工作能力。不仅仅是要学习纪检的工作方法和专业知识内容，还要对法律、科学、管理和经济等内容都有所了解，促进综合能力的全面提升，只有这样，才能够促进纪检队伍的健康发展，培养出一只高效率的有职业素养的纪检队伍，推动银行内部的工作效率，切实推动基层银行业廉政教育和廉政文化建设迈上新的台阶。
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充分认识推进基层党组织建设的重要性和紧迫性
首先，推进基层党组织建设，是落实科学发展观的必然要求。
基层党组织在贯彻落实科学发展观这个事关全局、事关长远的重要任务中，肩负着重大的政治责任，也具有不可替代的优势和作用。股改上市后，中国银行虽然由国有独资变为股权多元化的股份制商业银行，但是国家继续保持绝对控股地位，中国银行以公有制为主体的性质没有变，员工队伍的主体没有变，党对中国银行的政治领导地位没有变，基层党组织的性质、作用和任务也没有变。按照科学发展观的要求抓好基层党组织建设，是全行各级党组织的一项长期的重要的工作任务，任何时候都不能放松。基层党组织只有按照科学发展观的要求加强自身建设，用科学发展观指导工作，用科学发展观统一员工思想，党的路线方针政策和总行党委的各项决策部署才能在基层得到有效贯彻落实，才能化为广大党员、群众推动中国银行改革发展的自觉行动和强大动力进而保证党的思想领导和政治领导在中国银行基层单位的实现。
其次，推进基层党组织建设，是适应新形势新任务要求的根本保证。
基层党组织大多处在业务经营管理的第一线，担负着直接联系群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策和总行党委的决策部署贯彻落实到基层的重要责任，是深化改革、加快发展、维护稳定的战斗堡垒。近年来，随着我行各项改革的不断深化，全行党员队伍状况发生了很大变化，新党员大幅度增加，员工队伍新老交替不断进行，一大批年轻同志走上了基层领导岗位;同时，中行在境内外资本市场成功上市后，经营管理体制和运行机制也发生了重大转变。这些深刻变化，在给我行今后的发展带来新的机遇的同时，也对基层党组织的工作机制和工作方式提出了新的要求。能否适应新形势新任务的要求，切实发挥好党在新的公司治理和改革发展稳定中的导向、协调、激励、保证和监督作用，不断增强竞争能力、盈利能力和创新能力，全面提升经营管理水平，关键取决于全行广大共产党员先锋模范作用的充分发挥，取决于各级基层党组织思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势的充分发挥。这就要求我们必须解放思想、实事求是、与时俱进，按照保持党的先进性建设的要求，在认真分析研究新形势下基层党建工作的重点、难点问题的基础上，以改革的精神不断推进基层党建工作创新，建立健全适应新形势新任务要求的基层党建工作新机制，不断增强基层党组织的生机和活力，努力把基层党组织建设成为推动全行改革发展稳定的坚强政治核心和战斗堡垒。
再其次，推进基层党组织建设，是增强创造力、凝聚力、战斗力的现实要求。
近年来，各级各级党组织认真贯彻落实总行党委的各项部署和要求，紧密联系改革发展稳定的实际，积极探索加强和改进基层党建工作的新思路新方法，取得了明显成效，较好地发挥了战斗堡垒作用。但与新形势新任务和保持党的先进性的要求相比，还存在着许多不相适应的问题。全行各级党组织要从全局的、战略的高度深刻认识加强和改进基层党组织建设的极端重要性，必须把基层党组织建设摆到突出位置，进一步增强责任意识和忧患意识，以强烈的政治责任感和历史使命感，切实履行好所赋予的各项工作职责。进一步完善领导体制、健全工作机制、规范工作程序、拓宽工作领域、改进工作方式、创新活动内容、增强工作实效，积极推进基层党组织建设的规范化、制度化和科学化建设，努力达到“四有”的目标：有一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，得到群众拥护的坚强领导班子;有一支能够在改革发展中经得起困难和风险考验，充分发挥先锋模范作用的党员队伍;有一个适应改革和发展形势要求，与经营管理紧密结合，保证党组织发挥作用的工作机制;有一套加强党员教育管理，及时解决自身存在的矛盾和问题，不断增强凝聚力和战斗力的工作制度。
坚持把思想政治建设放在首位，不断增强基层党组织的领导能力和工作水平
其一，强化理论学习。基层党组织必须始终把思想理论建设放在首位。按照建设学习型党组织的要求，坚持集体学习与个人自学相结合，紧密联系国际国内形势和中国银行改革发展的实际，认真学习新、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观;学习市场经济理论和金融业务知识，不断丰富学习内容，提高学习质量，完善知识结构。
与此同时，牢固树立科学发展观和正确的业绩观，把理论学习与推进中国银行 的改革发展稳定结合起来，认真研究所面临的新形势新任务，理清发展思路，制订工作措施，解决突出问题;与改造主观世界结合起来，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，做到学以致用、用以促学、学用相长，自觉讲党性、知荣辱、明廉耻，努力增强政治意识、大局意识和责任意识，不断提高把握全局、保证发展、协调利益、服务群众、依法办事和做好群众工作的能力。
其二，完善决策机制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善并严格执行领导班子议事规则和决策程序，促进决策的科学化、民主化，提高决策水平和工作效率。对于重大问题的决策，必须按照程序办事，充分调查研究，广泛征求意见，集体讨论决定。明确领导班子内部分工，提高一把手民主意识，促进班子成员之间的沟通和团结协作，不断增强班子整体合力。坚持和完善党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度，逐步推进基层党务公开，增强党组织工作透明度。建立健全基层党组织定期向党员大会报告工作制度，充分体现群众工作路线。基层党组织坚持每季度召开一次党建工作专题会议，分析党员队伍思想状况，研究加强和改进党建工作的办法措施。
其三，改进工作作风。基层党组织要牢固树立全面协调可持续的科学发展观和务实效、求实绩的正确业绩观，勤于思考、勇于探索、敢于创新，牢记“两个务必”和“八个坚持、八个反对”，坚持勤俭办行、求真务实，坚决反对和摒弃弄虚作假、急功近利的不良风气。深入贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，坚持好领导干部述职述廉、重大事项报告、诫勉谈话、任前公示回避制度;完善好领导班子及其成员民主评议、民主考核制度，不断增强廉洁自律意识，强化党风廉政建设，努力形成靠制度管权、靠制度管事、靠制度管人的良好机制。坚持每年对领导班子及成员的廉洁自律情况进行一次自查自纠，强化党内纪律监督。切实加强对工会、共青团等群众性组织的领导，充分调动和发挥好群众性组织的作用，积极扩大基层民主，完善和落实行务公开制度，拓宽民主监督渠道。
加强党员队伍建设，进一步巩固和增强基层党组织先进性的基础
一是加强教育培训。基层党组织要认真贯彻党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕增强党员意识、提高党员素质、促进党员履行义务、发挥党员先锋模范作用这一主题，突出学习、遵守、贯彻、维护这一重点，紧密结合本单位改革发展、党员状况和培训资源的实际，合理规划党员教育培训工作，制订切实可行的党员教育培训计划，认真履行好具体组织实施党员经常性教育的职责。坚持把理想信念、形势任务、遵纪守法教育放在党员思想理论教育首位，不断提高党员的思想政治素质;加强业务知识和业务技能培训，提高党员发挥先进性的能力。
二是强化党员管理。基层党组织要认真落实“”等党内组织制度，通过开展严格的、经常性的党内组织生活，切实发挥好党组织对党员的管理、监督作用，不断增强广大党员的党性观念和先进性意识。
三是密切联系群众。基层党组织要积极探索新形势下党员联系和服务群众的方式方法，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，引导党员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，立足本职岗位，深入开展“创先争优”活动和主题实践活动，不断增强服务群众的意识，提高服务群众的本领。
明确目标、落实责任，切实加强对基层党组织建设工作的领导
第一，健全领导体制。各级党委要进一步增强抓党建的意识，把基层党组织工作列入重要议事日程。围绕基层党建工作中的热点、难点、前瞻性问题，立足当前、着眼长远，超前谋划、探索创新，制定党建工作长期规划和近期目标，切实加强对基层党建工作的针对性指导，努力形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的局面。
根据中央组织部和省、市委组织部的有关规定，结合我县实际，现就进一步加强全县党费工作提出如下意见：
一、严格执行标准，加强党费收缴
1、党员按照规定交纳党费，是履行党员义务，增强党性和组织观念的重要途径，也是做一名合格共产党员的起码条件。党组织要教育党员自觉按规定交纳党费。各级党员领导干部要带头按时、足额交纳党费。
2、凡有工资收入的党员，每月以国家规定的工资总额中相对固定的、经常性的工资收入为计算基数，按规定比例交纳党费。年功性津贴（主要包括工龄津贴、教龄津贴和护龄津贴）、地区性津贴、工资性津贴（主要包括国家、省规定的特殊行业岗位的津补贴）和按月发放的奖金列入交纳党费计算基数。
3、交纳党费的比例为：每月工资收入在400元（含400元）以下者，交纳月工资收入的0.5％；400元以上至600元（含600元）者，交纳1％；600元以上至800元（含800元）者，交纳1.5％；800元以上至1500元（含1500元）者，交纳2％；1500元以上（税后）者，交纳3％。
4、对在职职工党员、离退休党员和其他有固定工资收入的党员，年初，党支部应按规定逐人计算交纳党费的数额，形成党员交纳党费对照表，印发给每个党员，对照标准交纳和收缴党费。党员调整工资后，应重新计算交纳党费数额，从领取新标准工资当月起，按新的标准交纳和收缴党费。
5、对在非公有制经济组织中的党员、从事个体经营的党员和其他没有固定、稳定收入的党员，本人要如实申报收入数额，自觉做到按时、足额交纳党费。同时，党组织要加强与工商、税务部门的沟通，认真做好这部分党员的党费收缴工作。
6、持《流动党员活动证》外出的党员，外出期间可持证向流入地党组织交纳党费。在流动党员返回后，原所在党支部应及时查验《流动党员活动证》记载的交纳党费情况。
7、对按时交纳党费确有困难的党员，经党支部委员会同意，可以允许其委托亲属或者其他党员代为交纳，或预交、补交，但预交、补交的时间不得超过6个月。党组织不准采用从工资中扣除的方式代替党员交纳党费。
8、对没有经济收入或交纳党费有困难的党员，由本人申请，经党支部委员会同意，可以少交或免交。
9、基层党组织的组织委员负责收缴党费工作。通常情况下，先由党员本人将党费交给党小组长，再由党小组长交给支部组织委员，然后由组织委员集中交给上级党委。
10、基层党组织对不按规定交纳党费的党员，应及时进行批评教育，情节严重的，应当给予党纪处分。对无正当理由连续6个月不交党费的，按自行脱党处理。对这样的党员，应由支部大会通过除名，并报上级党委批准。
11、要规范党费收缴手续，做到党员有党费证（卡），党支部有收缴党费登记表，基层党委有收缴党费专用收据，表证（卡）、表据相一致。基层党组织每季度上缴一次党费。
12、上缴各基层党委和县委组织部的党费一律交纳到指定的银行及账号，基层党委和县委组织部不收取现金。交纳单位到银行交纳党费后，应凭现金缴款单（回单）或电汇、转账进账单（回单）到基层党委或县委组织部换取党费收据。
二、健全完善制度，规范党费管理
13、各镇党委、县直各党委没有党费留成权，所收缴党费全额上交县委组织部。
14、各镇党委由组织委员负责党费日常管理工作。县直各党委要指定责任心强，工作认真，熟悉财务工作的同志负责党费日常管理工作。
15、党费应存入中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行，不得存入其它银行或非银行金融机构（没有设立上述银行的镇，可暂在信用社开设账户）。党费利息是党费收入的一部分，不得挪作他用。
16、党费必须建立专用账户，不允许将党费与其它经费混存混放，不得用党费账户办理非党费存汇业务。
17、要加强对党费账簿管理，规范党费记账方式，做到账目清楚，账款相符，收支平衡，坚决防止和杜绝有钱无账、账目不全现象的发生。
18、要加强党费档案的整理与保管，认真做好机构改革和党组织设置调整中党费档案的移交、清收工作。
19、要建立党费公布和通报制度。党支部每年应将党员交纳党费情况进行一次公布，各镇党委、县直各党委每年应将下级党组织上缴党费情况进行一次通报，接受党员和基层党组织的监督。对不按期足额交纳党费的党员和下级党组织，要及时教育，经教育不改的，要追究责任，严肃处理。
三、严格控制范围，合理使用下拨的党（训）费
20、县委组织部原则上只向各镇党委和县直各党委下拨党（训）费。其他基层党组织有特殊情况，需要县管党费支持的，应当向上一级党组织提出申请，不得越级申请。
21、县委组织部应基层党委请求所下拨的党费要坚持专款专用的原则，确保有限的党费真正用到刀刃上。
22、要建立党训费专用账簿，明确使用范围，规范开支手续，做到节约使用、量入为出、收支平衡、略有节余。
23、县委组织部每年下拨给各镇党委和县直各党委的党（训）费，主要作为党员教育经费的补充，只能用于培训党员、订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料和设备以及党内表彰，严禁当作会议费、办公费，甚至是招待费使用。每年下拨的慰问困难党员款全部用于补助生活困难的党员，任何单位和个人不得侵占和挪用。
24、党费划拨用于党员电化教育的经费，仍是党费的一部分，县党员电教中心必须建立专账，严格管理，确保这部分党费真正用于党员电化教育。县委组织部每年对划拨给县党员电教中心的经费使用情况组织一次检查。
25、实行党费工作责任制。各镇党委、县直各党委主要负责人要经常过问党费工作，分管负责人对党费工作负领导责任，组织委员（具体负责党费工作的股室负责人）对党费工作负直接责任。
一、培训学习的收获
1、学习党建知识，坚定理想信念
这次培训的主要内容是学习银行基层党建工作知识，包括科学发展观、加强党的建设、发挥基层党组织和党员作用等方面内容。通过学习，我进一步明确了银行党建工作的重要性，搞好银行党建工作是确保银行各项工作沿着正确的政治方向前进，为发展银行经营业务、提高银行核心竞争力、促进银行做强做大，提供坚实的思想和组织保证。作为一名银行基层干部，通过这次培训学习，要坚定自己的理想信念，拥护党的领导，维护党的尊严，听从党的指挥，做到思想上不动摇，行动上不出错，永远跟党走有中国特色的社会主义道路。要爱党爱国爱民，以党的宗旨为宗旨，以祖国的利益为利益，以人民的事业为事业，站在党、祖国、人民的立场上，努力做好各项工作，为银行整体工作发展奉献全部力量。
2、学好培训内容，提高工作能力
这次培训，我学习了我行发展战略、银行工作执行力和企业文化建设等方面内容，这些内容涵盖了银行经营业务发展、工作执行力和企业文化建设等方方面面的最新知识与理论成果，对于银行业务经营、企业管理、发展方向起着重要的指导、借鉴作用，具有很大的实用效果，作为我们银行基层干部必须认真学习，深刻领会，牢固掌握。学习培训内容，是为了掌握现代科学文化知识和银行实务管理经验，切实提高自己的工作能力与管理能力，能够承担银行赋予我的工作职责，完成各项工作任务，实现工作的完美与高效。通过培训，我进一步理解学习的重要性，充分认识知识与经验在发展业务工作中的作用，使自己今后更加自觉加强学习，争当一名学习型员工，用学习获得的知识与经验指导自己的工作，提高工作效率与工作质量，促进工作又好又快发展。
二、培训学习心得
参加这次总行党校培训班学习，我感触很深，收获很大，总的说来，要达到培训学习的目的，不辜负银行领导的期望与党校老师们的谆谆教诲，必须提高自己的综合素质与工作能力，促进各项工作发展，为银行发展做出成绩奉献力量，要做到以下几点：
1、加强建设，充分发挥党组织的政治核心作用
要充分认识党建工作的重要性，积极探索新形势下加强党建工作的新方法、新途径，提升党建水平，充分发挥党组织的政治核心作用，要着重做好三方面工作：一是加强基层党组织建设，全面落实“”制度，制定理论学习计划，始终把学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观及党的十七大精神作为首要政治任务来抓好落实，进一步提高基层党组织的自身素质和业务能力。坚持民主集中制原则，认真开好民主生活会，开展批评和自我批评，完善工作、议事和管理制度，增强基层党组织对重大问题的科学决策能力。二是推进党务公开工作，促进党内民主决策，保障党员民利，融洽党群、干群关系，促进和谐党组织建设，为各项工作开展提供坚实的政治保证和组织保证。三是加强党员队伍管理，增强党员的党性意识，不断提高党员推动发展、服务群众、凝聚人心的能力，充分发挥党员先锋模范作用，引领职工群众团结一致、齐心协力做好工作，促进银行又好又快发展。坚持按党员标准发展新党员，为党组织增添新鲜血液，扩大党组织队伍，增加党组织的生机与活力。
2、精心培育，努力建设精品团队
作为银行基层干部，关键是要带领自己的团队，致力发展业务，创造经营业绩。我负责个人贷款业务的管理，要精心培育所属人员，努力建设精品团队，成为银行经营业务工作的模范表率。一是具有目标意识。团队的目标意识就是围绕银行中心工作目标，结合自身工作职能与岗位职责，做到工作一流、业务精良、服务优质、效益良好。二是具有忧患意识。要正确认识在金融业务不断发展的新形势下，自身存在业务知识匮乏、业务技能不足、营销手段落后等的不足，要加强学习，不断更新知识、增长才智，使业务知识充足、业务技能增强、营销手段先进，促进个人贷款业务发展，取得良好经济效益。三是具有发展意识。发展是硬道理，要想方设法提升创新能力、市场拓展手段和业务经营水平，始终做到一心一意谋发展，聚精会神抓业务，以发展意识搞好个人贷款业务，力争取得更大成绩。在此基础上，要求每个团队成员在个人贷款业务上做到四点：一是摆正位置，认真做好服务工作，消除自己思想上的松懈和不足，彻底更新观念，自觉规范自己的行为，认真落实银行各项服务措施。二是把业务技术和熟练程度作为衡量服务水平的尺度，苦练基本功，加快信贷业务办理的速度，避免失误，把握质量。三是努力学习新业务知识，掌握做好个人贷款业务必备的知识与技能，提高个人贷款业务质量。四是坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，严格遵守银行防范案件的各类制度，努力从源头上防范案件的发生；自觉遵守懂得合规、主动遵循合规、尽职维护合规的工作目标，加强警惕，做好内控管理，防范金融风险，实现无违规无差错。
3、创新卓越，加快个人贷款业务发展
一、组织实施
机关效能评估工作在行政机关效能建设领导小组领导下开展工作，行政机关效能建设领导小组各成员单位均参与效能评估的有关工作，全市机关效能评估由市纪委统一扎口，具体分别由市监察局、市级机关党工委负责组织实施。
二、参评对象
各市级机关全部作为效能评估对象，具体分三个层面：
第一层面：党委系统机关、人大机关、政府机关、政协机关、检察院、法院、政府序列的非执法部门、群团组织（34个单位）。
包括：市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室、市纪委（监察局）、市检察院、市法院、市委组织部、市委宣传部、市人武部、市委统战部、市委政法委、市委农工办、市级机关党工委、行政服务中心、政府法制办公室、政府外事接待办公室、机关事务管理局、档案局、市委党校、市委老干部局、*日报社、民族宗教事务局、政府侨务办公室、市委台湾工作办公室、市委党史工作办公室、总工会、团市委、妇联、残联、侨联、市科学技术协会、文学艺术界联合会、工商联。
第二层面：具有行政执法职能的政府序列机关、条线垂直管理部门和重点行业管理部门（47个单位）。
包括：发展和改革委员会、交通局、劳动和社会保障局、建设局、地震局、城市管理局、人民防空办公室、环境保护局、统计局、审计局、工商行政管理局、物价局、财政局、国家税务局、地方税务局、质量技术监督局、旅游局、药品监督管理局、经济贸易委员会、安全生产监督管理局、对外贸易经济合作局、*出入境检验检疫局、*海关、农林局、水利局、粮食局、水产局、气象局、国土资源管理局、公安局、司法局、民政局、局、科学技术局、体育局、人口和计划生育委员会、文化广播电视管理局、教育局、卫生局、人事局、东方国有资产经营公司、城市投资发展有限公司、供电局、电信公司、供销总社、商业资产公司、工业资产公司。
第三层面：与群众生活密切的公用事业、金融、保险、证券（23个单位）。
包括：邮政局、华衍水务、港华燃气、移动公司、联通公司、烟草专卖局、石油公司、盐业公司、人民银行、工商银行、农业银行、建设银行、中国银行、农村商业银行、交通银行、农业发展银行、江苏银行*支行、中信银行、人寿保险公司、人民保险公司、太平洋财产保险、太平洋人寿保险、东吴证券*营业部。
三、评估内容
机关效能评估采用集中考核和民主测评相结合，其主要内容为：
（一）集中考核
对第一、第二层面的考核，根据工作职能分别制定相应的考核细则（另行下发）。第一层面的考核内容包括：党建工作、党务工作、党风廉政建设责任制的落实、党务公开、机关工作作风、投诉处理等。考核评估实施工作由市级机关党工委负责。第二层面的考核内容包括：依法行政、机关作风、政务公开、投诉处理等。考核评估实施工作由纪委（监察局）负责。第三层面不进行集中考核。
集中考核由市行政机关效能建设领导小组成员单位组成若干考核组，深入相关部门进行实地考核。并结合平时专项检查，明查暗访、群众投诉及相关部门提供的有关情况进行全面评估。
（二）民主测评
第一层面的民主测评内容包括：思想作风、服务水平、廉洁自律等方面；第二层面的民主测评内容包括：依法行政、服务水平、创新能力、勤政廉政等方面；第三层面的民主测评内容包括：履行职责、服务水平、廉洁自律等方面。第一、第二、第三三个层面民主测评的具体工作由市纪委（监察局）负责实施。对第三层面只进行民主测评。
四、评估方法与标准
机关效能评估的基准分为100分，第一、第二层面集中考核占60%，民主测评占40%。第三层面民主测评为100分。
民主测评对象为：①市四套班子领导、②市副局（镇）级以上领导干部、③市党代表、人大代表、政协委员、④市各镇各部门中层干部、⑤服务对象，所占的权重系数分别为：0.25、0.2、0.15、0.1、0.3。
五、等次评定
每一层面从综合评估分高分到低分确定25%优秀、60%良好、15%一般，由市行政机关效能建设领导小组初步确定等次后报市委、市政府审定。
机关局级领导、中层干部正职及下属单位正职受党内严重警告、行政记大过以上处分或发生重大责任事故的、实行“一票否决”，部门不得获“优秀”等次。
六、结果运用
继续实行机关效能评估结果与年度考核奖金直接挂钩。
第一层面被评为优秀的部门按全年目标奖上浮5%，被评为一般的部门按全年目标奖下浮5%。
第二层面被评为优秀的部门按全年目标奖上浮10%，被评为一般的部门按全年目标奖下浮10%。
第三层面将测评结果通报全市，条线垂直领导的部门将评估结果提供给其上级参考。
【关键词】银行业 党建 问题 对策
国有商业银行是我国金融业的主体。多年来，为促进国民经济发展、服务社会民生，国有商业银行作出了突出贡献，其自身也获得了长足发展。
那么它的发展动力是什么呢？笔者在近年系统内巡视调查了解到，党的十以来，党建统领全局，党建引领发展，党建和银行转型发展同频共振的新实践正在成为推动转型发展的引擎，积极探索推进党建工作与业务发展相互结合、联动发展的新格局正在逐步形成。但是，按照全面从严治党的要求来衡量，在基层行党建工作与业务发展同步落实不够，党的领导弱化的现象还不同程度的存在。发现党建工作中存在的问题，分析问题产生的原因，落实全面从严治党、从严治行的要求，是必须密切关注和高度重视的工作内容。
一、党建工作中存在的问题及危害
（一）落实党建工作责任制不到位
一是党委会未专题研究过党建工作，没有坚持把党的建设与转型发展同步谋划，充分发挥党组织领导和推动转型发展的政治优势，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。二是党委中心组对党的方针政策学习不够，没有系统的理论学习计划，不能很好的落实学习制度，自身建设与全面从严治党的要求存在差距。三是没有很好处理抓党的建设与促进业务发展的关系，实际工作中抓党建与抓业务不平衡，对业务指标关注多，对党建工作关心少，抓党的建设简单化、形式化，有的时候习惯于用行政命令、物质激励。同时党委工作部门既缺少对基层党建工作的计划安排，也少有对基层党支部工作开展情况的检查指导。客观上忽视了党的建设在促进业务发展中的作用，忽视了思想工作对业务工作的促进作用，忽视了基层组织建设和党员队伍建设对员工队伍建设的作用。
（二）基层党组织建设薄弱
一是党支部设置有缺陷。一些分行党支部多为联合党支部，党员分布不合理，有的党支部具备了独立成立党支部的条件，仍然成立联合党支部，有的党支部形同虚设，支委会甚至党支部书记没有发挥应有的作用。二是落实党的制度不严格。几乎所有的党支部“”制度坚持不一贯，个别党支部一年只召开了一两次会，对党员的日常教育管理不经常，对入党积极分子的培养教育工作缺乏连续性，三是党员模范作用不明显，有的党员在工作上没有新点子，在业务技能上没有新提高，党员中不同程度地存在着纪律观念不强，工作责任心不强，服务意识不强等方面的问题。这些问题的存在，影响了党在员工群众中的威信，削弱了党的战斗力。
（三）党务工作者特别是党支部书记存在复合素质缺陷
一是有的缺少当“书记”的职业兴趣和激情，被动做事;二是不会、不善于结合，做的事往往于分行转型发展可有可无，甚至游离于行里的中心工作;三是把结合业务发展片面理解成直接抓业务经营和管理工作，放松了党的自身建设。党务工作者能力素质的缺陷直接影响了基层党组织建设工作的加强，进而影响了党支部战斗堡垒作用的发挥。
（四）党建工作创新力度不够
一是制度健全却没有落实到具体工作中，工作形式大于工作成效，没有跟上业务经营和发展速度，发挥作用不明显。表现在融入中心、服务大局的意识和领导改革与发展的能力不强。党支部结合本单位实际开展工作的办法不多，没有具体的工作内容和措施，在一些重点工作中，与党建工作的结合点不多，没有很好的通过开展党的活动组织和发动党员，调动一切积极因素去推动网点转型、客户营销、风险管理、队伍建设等工作的开展。二是传统的党员教育机制未能很好适应新的形势，不能充分满足党员的精神需求。个别党员思想作风有所松懈，事业心不够、责任感不强等问题或多或少地存在，安于现状，得过且过，不敢担当，因循守旧，缺乏创新等现象相对普遍。党员组织纪律观念提升还不够，部分党员对党规党纪的了解掌握不深、不透，有的党员对自身要求不严，与党的要求存在差距。
二、党建工作弱化的原因
（一）重业务指标，轻思想教育是党建工作责任制落实不力的主要原因
从机制上看，多年来把完成业务指标始终放在第一位，把业务当作硬指标，把党建视为软指标，有的同志把思想政治工作看成是可有可无的事，把业务工作忙完了才能腾出手来抓党建工作。
（二）基层党组织执行力不强
一是虽然建立了党支部，但未能完全做到有利于组织活动的开展和有利于党员的日常管理教育，使“”制度难以落到实处。二是执行力不强，近年来，上级行党委开展了一系列专题教育活动，都有很具体的措施方案，有长效机制，还有“回头看”，只要扎扎实实开展了这些活动，就能够为党建工作打下扎实的基础，但是，从基层的情况看，由于支部设置多为松散的联合党支部，自身又定位于生活支部，要求不严，标准不高，对活动的开展打了折扣，实际工作中应付的成分多，又没有工作实效的衡量标准，对于促进业务的发展，对于做好思想政治工作，对于调动广大员工的积极性心中无数。
（三）学习不够、不会做和有为难情绪
多数党支部书记都是干业务出身，自认为在银行做业务工作还行，做党的工作政治理论功底不厚，底气不足，不知道如何去做。虽然近几年党支部书记都参加了总分行的培训，但是自身学习研究和实践不够。
（四）缺少对党建工作的研究
三、对策建议
（一）要进一步落实党建工作责任制
党委和党支部书记要认真履行党建工作第一责任人的责任，牢固树立“不抓党建工作就是失职、抓不好党建工作就是不称职”的责任意识。党的工作部门要把党建工作列入重要议事日程，经常听取党支部的工作汇报，交任务、压担子、提要求，切实指导和支持党支部开展工作，落实《》有关党组织履行职责的各项规定。党员领导干部要带头参加党支部活动和接受党组织的监督，以模范行动支持党支部开展工作。要认真解决党建工作中的实际问题。同时结合实际尝试实行党支部书记抓党建工作汇报制度。党委办公室、组织部要研究制定党务干部具体考核办法。
（二）加强基层党支部建设和党员队伍建设
要合理设置和划分党支部，通过交流轮岗合理调配党员，通过在关键岗位和骨干人才中培养和发展党员，改善结构，完善组织。做到业务发展到哪里，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用就要发挥到哪里，努力扩大党建工作的覆盖面，
（三）要加大对党建工作的检查指导力度
党委工作部门要履行好工作的检查、指导的责任，做好规划、检查指导、总结经验等工作，搭好发挥党组织和党员先进性的平台，加强对学习制度、“”制度、民主生活制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查，注意掌握党建工作动态，及时通报工作进度。要把党建工作作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一，量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度。支部要主动与党委部门加强沟通联系，积极为党支部履行职责创造条件。使党的工作部门和基层党支部形成合力，做到思想上同心、目标上同向，齐心协力抓好党的建设各项任务的落实。
（四）要加强党务干部队伍建设
一要定期对党建工作开展专题研讨，对重要工作进行实务指导;定期深入基层，对支部书记工作进行监督检查。二是加强工作交流。要通过文件、分行网站对基层党支部工作的情况特别是好的工作方法和经验进行必要的交流。三是加强培训。选派支部书记参加总分行组织的支部书记岗位工作培训，开阔视野和思路。四是要把党务干部的工作纳入年度考核内容，使党务干部队伍始终保持旺盛的活力。
（五）要紧紧围绕中心任务创造性地开展工作
关键词：银行；党建工作；思想建设
中图分类号：D64 文献标识码：A 文章编号：1673-8500（2012）10-0010-01
一、准确把握基层银行党建工作所要围绕的中心工作
发展是第一要务。银行发展的重中之重，一是效益，二是安全。要围绕以下工作抓好党建：
1.提高银行服务质量
它是银行存在的生命，是银行发展的永恒主题。人们到银行来，主要目的是存钱、取钱或者是办理其他有关于金钱的业务，如果银行人员由于责任心不强、技术的欠缺、服务态度的低下等，非但不能解决人们的问题，而且会使银行、工作人员的声誉受到影响，有的甚至酿成金钱事故和纠纷，造成恶性循环，甚至会导致银行的倒闭。
2.强化银行管理
银行各系统各部门应相互联系、相互配合、相互协调、相互制约形成一个统一的整体，通过精细化、制度化、规范化的管理，让每名职工都能自觉履行岗位职责，提高执行力。
3.加强专科建设
由于现在银行体制的冲击，基层分行业务量的萎缩和服务人群的减少，分行的专科建设受到影响，所以少数银行也可以创建特色专科拓展业务。
4.努力提高经营效果
市场经济必须突出经营效益。不能促进银行的发展，不能改善职工的生活水平，再好的思想政治工作都会成为一句空谈。反之，有了经营效益的提高，更会给思想政治工作以伸展的空间。当然，这种经营效果必须是建立在法律法规制度许可的情况下实现的。
二、抓思想建设，提升党员队伍素质
市分行党委始终把党的思想建设放在党建工作的首要位置，坚持用马克思主义中国化最新成果武装全行党员干部思想，增强思想政治工作针对性和有效性，积极开展争先创优活动，切实发挥好党员干部的先锋模范作用。
1.党员学习教育常抓不懈
完善中心组学习制度。引导各支部中心组围绕业务发展实际，开展理论和业务学习，做到学习时间有计划，学习内容有安排，学习人员有考勤，学习过程有记录，学习结果有报告，不断增强中心组学习效果。实施“党员学习日”制度。各支部每年初制定党员学习计划，组织党员干部系统学习党的重要会议文献、各项方针、政策，使党员学习教育日常化、制度化，确保党员干部在思想上、行动上始终和党中央保持高度一致。建立学习督察制度。市分行党委组织部和党委办公室每季度组织考核督察组对各支部学习开展情况进行考核督察将检查结果在全行通报，鼓励先进、鞭策后进。
2.思想政治工作深入细致
做好新形势下党员干部的思想政治工作，调动好党员干部的积极性、主动性具有全局意义。通过开展深入细致的思想政治工作，将党员干部的“精、气、神”凝聚到谋发展、争绩效的艰苦实践中，有效推进了全行又好又快发展。
3.争先创优活动成效显著
在全行深入开展“党员示范岗”、“优秀共产党员”、“先进基层党组织”等文明创建和争先创优活动，增强党员的宗旨意识、争先意识，充分发挥党员干部在业务经营中的先锋模范作用。在全行党员中掀起了学典型、比贡献、争先进的浓厚氛围，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到了较好发挥。
三、通过不断创新、探索新方法，加强和改进基层党的建设工作
1.抓调研，在工作思路上创新
通过调研出思路，出对策，出成果；通过调研开阔视野，掌握脉搏，形成科学的认识。对于有创新的调研成果，要敢于放在实践中检验，并注意总结、改进和完善；对一些成熟的经验，要提升为加强党的建设的办法、意见和规定，指导基层工作，提高整体工作水平。
2.抓突破，在工作重点上创新
支部要围绕重点工作，寻求工作突破口，找准工作主攻方向，大胆实践，创造性地开展工作。以“树立形象”为主题，营造良好的党建活动氛围；使基层党的建设活动有阵地、党组织有形象、党员个人有约束，要在“党员活动室”将党旗、党徽、入党誓词、党的权利与义务悬挂在墙上，经常组织党员观看，使党员牢记自己的权利和义务。为一线工作的党员制作“共产党员先锋岗”牌匾，悬挂在墙上，加强党员自我约束，自觉接受群众监督。
3.抓典型，在整体工作上创新
采取以点带面的方法，通过树立方方面面的典型，推动党建工作全面展开，促进整体工作水平的提高。要定期以“创先争优”为主题，发挥党员的先进性作用，围绕金融服务和内部管理开展创先争优活动，发现先进，弘扬先进，着力构筑党建工作的先进群体，带动整个党建工作不断发展，使党建工作在典型的带动下不断创新，整体推进。
4.抓规范，在工作机制上创新
各级党建部门要努力创新机制，防止和克服工作的随意性和盲目性，促进党建工作的制度化、程序化、规范化。以“换位思考”开展比、学活动，要在党的特殊日组织党员参观学习先进单位和英雄模范人物以及祭奠革命英烈，开展比环境条件、比工作任务、比吃苦精神、比工作干劲、比工资待遇活动，进行换位思考。积极对党建工作进行科学分析和研究，形成系统的、完整的工作程序，用以指导和规范党建工作。要完善岗位职责规范，严明岗位纪律，真正形成一套职责明确、程序严谨、落实有力、运转灵活的工作机制，为党建工作各项任务的圆满完成提供坚实的保证。
绚丽的思想政治之花，必然结出累累的经济硕果。在发展银行党建工作的过程中，积极探索出了一条让客户和员工共同受益的一套方法和路子，必然使银行的事业发展步入快速发展的轨道。
参考文献：
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[2]黄晓英.加强急诊科护理工作管理防范医疗纠纷[J].健康必读（下旬刊）.2011
[3]王求智.新形势下企业党建工作的新思路[J].世纪桥.2008
而这一切，都与该行多年来开展的省级最佳文明单位创建工作紧密相连。
近年来，建行银行分行坚持以“深化文明创建、打造精品银行”为主题，秉承“以客户为中心、以市场为导向”的理念，多管齐下将文明创建活动同本行经营管理、改革创新、业务发展、优质服务、党风行风建设等有机结合起来，统筹兼顾社会效益、客户效益和自身效益，取得了明显成效。
截止末，建设银行分行贷款、存款、利润等业务指标均居区域同业首位，连续三年被湖北省银监局命名为“良好银行”；连续四届被命名为湖北省最佳文明单位和宜昌市文明行业、文明单位。
为了扎实有效地推进文明创建工作，在具体实践过程中，建设银行分行主要实行“六化”，促进了创建工作目标的顺利实现。
双文明创建一体化。建设银行分行党委把创建工作同业务发展工作一并纳入全行目标责任制，并与等级行考核，同管理人员绩效分配直接挂钩，做到有布置、有检查、有考核、有奖惩。分行开展了深入学习实践科学发展观活动，来提高创建工作的综合素质和能力。还不断改进领导干部工作作风，建立了分行领导文明创建联系点和分行部门与基层机构文明创建定点联系制度，定期现场调研和指导工作，解决两个文明创建工作中的困难与问题。同时加强行风建设，主要是建立起行务公开、民主理财和社会监督制度。加强党风廉政建设，重点抓好党风廉政建设责任制的落实，强化对领导人员守法从业的监督。加强员工教育和合规管理，组织开展了警示教育、风险防范教育、不良行为排查、案件专项治理等，全行已连续多年没有发生案件。
文明创建深层化。按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，建设银行分行将“以人为本”的理念落实到经营管理和服务客户之中，由过去“以我为中心”转变到“以客户为中心”上来。重点抓群众和客户反映强烈的热点问题，哪方面的问题群众反映强烈，就着力解决哪方面的问题。分行建立了“行长接待日”制度，每月坚持一位分行领导接待员工，听取员工的建议和意见。每月开展行长“客户接待日”活动，到基层网点听取客户的心声和员工之音，及时解决客户中的问题，把客户的满意度作为检验制度的基本尺度，从单一的销售产品转移到客户关系维护和提供综合解决方案上来，由“为产品找客户”转向“为客户找产品”上来，通过进一步转变观念，多方面打造优质服务，真正认识和准确把握客户战略。还通过“客户接待日”活动，针对客户提出的问题和服务障碍，进一步梳理和改进业务流程，加强信息技术支撑力度，强化后台对前台的支持，有效地提高了建行客户的保留率和增长率。
网点服务标准化。银行基层机构和网点是文明创建工程的“细胞”，为此，重点强化训练其服务不仅要文明优质，而且还要规范标准。建设银行分行在全行实施营业网点战略转型，制订了全行统一的网点服务规范，对服务环境、服务语言、服务标识、服务设施、服务礼仪、服务效率等作了统一规定。一是加快优化网点布局，渠道建设日益完善。分行加大了网点购置和装修改造力度，近几年用于网点购置和装修支出达8400万元，购置网点5家，整体装修网点17家。加快了自助设备布放和网点服务设施配置力度，改善和优化营业环境，增强网点功能，全年布放自助设备46台，完成了53家网点视频播放系统配置、26家网点电子门楣安装以及网点其它服务设施的配置工作。二是大力实施网点转型，提升网点营销服务效率。全面完成了网点一代转型工作，网点转型效果得到充分体现。客户平均等候时间由转型前的13分钟降低到转型后的4.1分钟，网点日平均销售量上升74%。三是大力推动柜面业务分流，缓解柜面业务压力。网点柜台交易笔数占比由过去的56.3%下降到现在的38.41%，自助设备交易笔数占比由过去的31.14%上升到现在的40.08%。四是构建规范服务的长效机制，提升服务水平和社会形象。分行通过全面推广服务规范三十条，组织实施不同层次的“客户接待日”活动，开展“迎奥运、比服务”，迎国庆、讲文明、树新风等系列活动，服务品牌和服务形象再上一个新台阶。港窑路支行和当阳市支行营业部已分别创建成全国银行业、湖北省银行业文明规范服务示范单位。
二线服务规范化。本着“二线为一线服务、中后台为前台服务、全行为客户服务”的理念，建设银行分行先后调整优化了本部内设机构和支行内设部门，进一步实行后台大集中。在支行大力开展机关作风建设，启动了机关服务基层考核评价工作。制定的考核办法把各部门的基本职责、服务内容、工作流程及服务标准等，作为规范服务基层的承诺内容，考核各部门为基层（部门）和客户的服务态度、工作质量、办事效率和工作纪律作为考评内容。在考核方式上，分行采取综合考评和百，考评结果纳入部门主要负责人综合考评体系，并与部门业绩考评及薪酬分配挂钩，从而使机关作风大为改观，办事效率明显提高。
监督检查制度化。为了有效促进和落实两个文明创建工作目标的实现，打造具有最强竞争力的精品银行，建设银行分行专门成立了监督检查的部门对全行实施督导检查。检查的主要形式包括内部检查、外部检查，其中以内部检查为主。检查的重点是服务态度、服务质量、服务效率、服务纪律、服务礼仪、服务环境等。各级支行和基层网点也普遍建立了检查员队伍，聘请社会督查人员对其文明优质服务情况进行明查暗访，针对查出的问题及时采取措施抓好整改。推出“95533”和“800”咨询服务投诉电话，派出“神秘人”巡回检查，据总行“神秘人”在我行城区检查的30个营业网点，其服务质量和水平在全国建行系统排名前列。超级秘书网
