第二条本办法适用于本县城镇范围内的廉租住房保障管理。
第三条本县城镇最低收入家庭，其住房面积低于本县规定最低住房面积标准的，均有权依照本办法获得廉租住房保障。
本办法所称城镇最低收入家庭，是指具有本县城镇常住居民户口且实际居住的下列居民家庭：
（一）已领取由县民政部门审核发放的《*县最低生活保障社会救济证》的家庭；
（二）县人民政府规定的其它经济困难家庭。
已入住县内各级敬老院集中供养的城镇“三无”对象，不再享受廉租住房保障。
本县规定的最低住房面积保障标准，按每户家庭住房面积36平方米计算，同时按人均住房面积12平方米计算。
第四条县建设局负责我县行政区域内廉租住房保障管理工作，县房地产管理局具体负责廉租住房筹集、配租、管理等日常工作。
县民政、财政、发改、审计、国土、税务、公安等部门在各自职责范围内负责廉租住房保障的相关工作。
第五条廉租住房保障分为发放租赁住房补贴、实物配租、租金减免等三种方式，具体以租金补助为主，实物配租及租金核减为辅。
本办法所称租赁住房补贴，是指向符合廉租住房保障条件的申请对象发放补贴，由其到市场上租赁住房。
本办法所称实物配租，是指向符合廉租住房保障条件的申请对象直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。
本办法所称租金减免，是指产权单位在一定时期内，对已承租公有住房且符合廉租住房保障条件的申请对象给予租金减免。
第六条廉租住房保障资金采取多渠道筹措，其主要来源为县财政预算资金、公积金增值收益中城市廉租住房建设补充资金、土地出让净收益中提取5%专项资金以及在满足廉租住房家庭使用之外的其他直管公房按市场价格出租所得的部分净收益资金。
政府鼓励社会组织和个人对廉租住房保障事业进行捐赠。
第七条廉租住房保障资金必须全部用于发放住房租赁补贴、廉租住房的建设、购置和维修以及租金减免，不得挪用、截留和私分。
廉租住房保障资金实行财政专户管理。
县财政、审计等部门依法对廉租住房保障资金的使用情况进行监督。
第八条配租住房由县建设局按原有的房源进行配置为主；也可由社会捐赠和政府根据我县情况采用其它渠道筹集。
第九条廉租住房建设用地应当符合本县土地利用总体规划，纳入当年土地利用年度计划，以行政划拨方式供应。
对廉租住房的购置、廉租住房的租金收入，应当按照规定给予税收优惠。
第十条申请廉租住房保障的家庭，其原住房面积按家庭成员拥有的下列住房面积认定：
（一）私有住房（包括与他人共有住房部份）；
（二）待入住的拆迁安置房；
（三）承租的公有住房中免缴租金或者应缴租金低于廉租住房租金标准的面积部份。
本办法所称家庭成员，包括配偶，实际共同居住的子女、父母和其他有法定扶养、赡养、抚养关系的人员。
第十一条申请廉租住房保障，由家庭户主向县建设局提出书面申请，并提交下列材料：
（一）廉租住房申请表；
（二）家庭实际居住人口（人户一致）身份证、户口本；
（三）县民政局核发的《*县最低生活保障社会救济证》或县级以上人民政府规定的其它经济困难家庭证明；
（四）现有住房租赁证（合同）、房屋所有权证或土地使用权证；
（五）家庭成员所在单位是否解决住房或住房货币分配证明；
（六）县人民政府规定的其它证明。
第十二条县建设局应当自收到申请之日起5个工作日内进行初审，并根据下列情况分别作出处理：
（一）对申请事项属于职权范围且申请材料齐全的，应当予以受理；
（二）对申请事项不属于职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；
（三）对申请材料不齐全的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容。
第十三条县建设局受理申请后，应当对申请人家庭的成员、收入、住房等基本情况进行核查。申请人和有关单位或个人应当接受调查，如实提供情况。
县建设局应当在申请人现居住地公布申请人名单，征求群众意见。申请人名单的公布期限应当不少于7个工作日。
第十四条县建设局应当在受理申请之日起20个工作日内完成核查，对符合条件的家庭，批准给予相应的廉租住房保障；对不符合条件的家庭，不予批准并书面说明理由。在20个工作日内不能作出决定的，经县建设局负责人批准，可以延长10个工作日，但应将延长期限和理由告知申请人。
第十五条对经批准给予廉租住房保障的家庭（以下简称获保障家庭），由县建设局在其居住地予以公示，接受群众监督。
任何单位和个人认为获保障家庭不符合条件的，都有权向县建设局提出意见；县建设局应当进行核查并作出处理。
第十六条给予廉租住房保障的住房面积，按照获保障家庭原住房面积低于本县规定最低住房面积保障标准的差额部份核定。
第十七条对获得住房租赁补贴的家庭，由县建设局自批准的当月起每半年发放补贴一次。获得住房租赁补贴的家庭应当将其住房租赁合同或者其它住房情况报县建设局备案。
住房租赁补贴数额，按照给予廉租住房保障的住房面积乘以每平方米住房面积的租赁补贴金额标准确定。
每平方米住房面积的租赁补贴金额标准，由县发改局、财政局会同建设局确定，报县人民政府批准后公布执行。
第十八条对获得实物配租的家庭，由县房地产管理局优先安排直管公房作为廉租住房予以配租。直管公房在满足廉租住房家庭使用外，其他直管公房按市场价格出租。
获得廉租住房保障家庭已承租公有住房的，其承租的公有住房转为廉租住房，租金标准按照本办法第二十一条规定执行。
对获得实物配租的家庭，其经济、住房特别困难或者有孤老、烈属等特殊情况的，应当给予优先安排。
第十九条用于配租的廉租住房，应当符合国家规定的建筑质量标准和安全标准，具备基本居住的设施和条件。
第二十条廉租住房产权管理单位负责廉租住房的日常维修和管理。
第二十一条承租廉租住房的家庭（以下简称承租家庭）应当按时向廉租住房产权管理单位缴纳租金；确有困难的，经廉租住房产权管理单位同意，可以适当减免租金。
廉租住房每平方米的租金标准，根据弥补维修费和管理费，并充分考虑承租家庭承受能力的原则确定。具体由县发改局、财政局会同建设局确定，报县人民政府批准后公布执行。
廉租住房面积超过承租家庭核定保障面积的部份的租金，按照我县公有住房租金标准缴纳。
第二十二条承租家庭应当按规定使用廉租住房，不得转让、转租、出借或者用于违法活动。
承租家庭应当妥善保管廉租住房，未经廉租住房产权管理单位同意，不得擅自装修或者改变房屋结构。
第二十三条承租家庭有下列行为之一的，县建设局有权收回廉租住房：
（一）未按时缴纳租金，经催缴后无正当理由拒不缴纳的；
（二）无正当理由闲置廉租住房达6个月以上的；
（三）将廉租住房转让、转租、出借或者用于违法活动的；
（四）擅自装修或者改变房屋结构，影响房屋使用安全的；
（五）违反廉租住房使用规定且情节严重的其它行为。
第二十四条县建设局应当定期对获保障家庭的成员、收入、住房等基本情况进行核查，及时了解、掌握其变动情况。
获保障家庭的基本情况发生变化后不再符合廉租住房保障条件的，其户主应当自发生变化之日起10日内向县建设局报告；县建设局应当进行核查，并根据核查结果和有关规定，相应作出维持、改变或者停止给予廉租住房保障的书面处理决定，同时说明理由。
第二十五条县建设局作出降低廉租住房保障水平或者停止给予廉租住房保障的决定前，应当充分听取获保障家庭的意见。
第二十六条县建设局依照本办法第二十三条、二十四条的规定，决定收回廉租住房同时，应当给予承租家庭不少于20日的退房期限。
承租家庭应当在规定期限内退房。对确有正当理由无法按期退房的，经县建设局批准，方可延长退房期限。
县建设局可以视情况决定相应提高退房期限内的住房租金标准，但最高不得超过我县公有住房租金标准。
第二十七条廉租住房保障管理部门有下列行为之一的，由上级行政机关或者同级监察机关依法责令改正；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由所在单位或者监察机关依法给予行政或者纪律处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任：
（一）对符合条件的家庭拒不批准给予廉租住房保障，或者对不符合条件的家庭批准给予廉租住房保障的；
（二）挪用、截留或者私分廉租住房保障资金的；
（三）擅自改变最低住房面积保障标准、租赁补贴金额标准或者廉租住房保障形式的；
（四）未履行规定的公布、公示、核查等职责的；
（五）其它、或者的行为。
对因故意或者重大过失造成国家利益损失的人员，应当同时责令其赔偿损失。
第二十八条对采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取廉租住房保障或者违反本办法第二十三条第二款规定的，由县建设局给予警告，追缴其骗取的住房租赁补贴、减免的租金或者收回廉租住房；对收回廉租住房的，责令其按我县公有住房租金标准补缴承租期间少缴的租金；对情节恶劣的，可处以500元以上1000元以下的罚款。
第二十九条对违反本办法第二十六条规定，拒不退房的，由县建设局给予警告，依法收回廉租住房；情节恶劣的，可处以200元以上1000元以下的罚款。
第三十条承租家庭因违法或者不当使用造成廉租住房损害的，应当依法承担赔偿责任。
第三十一条有关家庭认为县建设局等行政机关在廉租住房保障工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第一条为完善城市廉租住房制度，保障城市低收入住房困难家庭的基本住房需要，根据《廉租住房保障办法》(建设部令第162号)的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内城市低收入住房困难家庭的廉租住房保障及其监督管理，适用本办法。
本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指符合市人民政府规定的家庭收入、住房状况等条件的家庭。
第三条市人民政府应在解决城市低收入家庭住房困难的发展规划及年度计划中，明确廉租住房保障工作目标、措施，并纳入国民经济与社会发展规划和住房建设规划。
第四条市房产管理局是本市廉租住房保障行政主管部门，负责本市行政区域内廉租住房保障管理工作。
市建设、发改、监察、民政、财政、规划、国土资源、人民银行、税务等部门按照职责分工，负责廉租住房保障的相关工作。
第二章保障方式
第五条廉租住房保障方式实行货币补贴和实物配租等相结合。
货币补贴是指政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭发放租赁住房补贴，由其自行承租住房。
实物配租是指政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭提供住房，并按照规定标准收取租金。
实施廉租住房保障，主要通过发放租赁补贴，增强城市低收入住房困难家庭承租住房的能力。
第六条市人民政府根据本市家庭平均住房水平、财政承受能力以及城市低收入住房困难家庭的人口数量、结构等因素，以户为单位确定廉租住房保障面积标准。
第七条采取货币补贴方式的，补贴额度按照城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额、每平方米租赁住房补贴标准确定。
每平方米租赁住房补贴标准由市人民政府根据本市经济发展水平、市场平均租金、城市低收入住房困难家庭的经济承受能力等因素确定。其中对城市居民最低生活保障家庭，可以按照本市市场平均租金确定租赁住房补贴标准；对其他城市低收入住房困难家庭，可以根据收入情况等分类确定租赁住房补贴标准。
第八条采取实物配租方式的，配租面积为城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额。
实物配租的住房租金标准实行政府定价。实物配租住房的租金，按照配租面积和市人民政府规定的租金标准确定。对城市居民最低生活保障家庭，可以免收实物配租住房中住房保障面积标准内的租金。
第三章保障资金及房屋来源
第九条廉租住房保障资金采取多种渠道筹措。
廉租住房保障资金来源包括：
（一）财政预算安排的廉租住房保障资金；
（二）提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额；
（三）土地出让净收益中安排的廉租住房保障资金；
（四）政府的廉租住房租金收入；
（五）社会捐赠及其他方式筹集的资金。
第十条提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额，全部用于廉租住房建设。
土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例，不得低于10%。
政府的廉租住房租金收入按照国家财政预算支出和财务制度的有关规定，实行收支两条线管理，专项用于廉租住房的维护和管理。
第十一条实物配租的廉租住房来源主要包括：
（一）政府新建、收购的住房；
（二）腾退的公有住房；
（三）社会捐赠的住房；
（四）其他渠道筹集的住房。
第十二条廉租住房建设用地，在土地供应计划中优先安排，并在申报年度用地指标时单独列出，采取划拨方式，保证供应。
廉租住房建设用地的规划布局，应当考虑城市低收入住房困难家庭居住和就业的便利。
廉租住房建设坚持经济、适用原则，提高规划设计水平，满足基本使用功能，按照发展节能省地环保型住宅的要求，推广新材料、新技术、新工艺。廉租住房应当符合国家质量安全标准。
第十三条新建廉租住房，采取配套建设与相对集中建设相结合的方式，主要在经济适用住房、普通商品住房项目中配套建设。
新建廉租住房单套建筑面积控制在50平方米以内，并根据城市低收入住房困难家庭的居住需要，合理确定套型结构。
配套建设廉租住房的经济适用住房或者普通商品住房项目，按总建筑面积5%的比例以单元方式配建。在用地规划、国有土地划拨决定书或者国有土地使用权出让合同中，明确配套建设的廉租住房总建筑面积、套数、布局、套型以及建成后的移交或回购等事项。
第十四条廉租住房建设免征行政事业性收费和政府性基金。
鼓励社会捐赠住房作为廉租住房房源或捐赠用于廉租住房的资金。
政府或经政府认定的单位新建、购买、改建住房作为廉租住房，社会捐赠廉租住房房源、资金，按照国家规定的有关税收政策执行。
第四章申请与核准
第十五条申请廉租住房保障，应当提供下列材料：
（一）家庭收入情况的证明材料；
（二）家庭住房状况的证明材料；
（三）家庭成员身份证和户口簿；
（四）市人民政府规定的其他证明材料。
第十六条申请廉租住房保障，按照下列程序办理：
（一）申请廉租住房保障的家庭，由户主向户口所在地街道办事处或者镇人民政府提出书面申请；
（二）街道办事处或者镇人民政府自受理申请之日起30日内，就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行审核，提出初审意见并张榜公布，将初审意见和申请材料一并报送区（县）人民政府住房保障主管部门；
（三）区（县）住房保障主管部门自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见，并将符合条件的申请人的申请材料转区（县）民政部门；
（四）区（县）民政部门自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见，并反馈区（县）住房保障主管部门；
（五）经审核，家庭收入、家庭住房状况符合规定条件的，由区（县）住房保障主管部门予以公示，公示期限为15日；对经公示无异议或者异议不成立的，作为廉租住房保障对象报区（县）人民政府予以核准登记，将登记结果报市住房保障行政主管部门备案。同时书面通知申请人，并向社会公开登记结果。
经审核，不符合规定条件的，区（县）住房保障主管部门应当书面通知申请人，说明理由。申请人对审核结果有异议的，可以向市住房保障行政主管部门申诉。
第十七条区（县）住房保障主管部门、民政等有关部门以及街道办事处、镇人民政府，可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况等进行核实。申请人及有关单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况。
第十八条区（县）住房保障主管部门综合考虑登记的城市低收入住房困难家庭的收入水平、住房困难程度和申请顺序以及个人申请的保障方式等，确定相应的保障方式及轮候顺序，并向社会公开。
对已经登记为廉租住房保障对象的城市居民最低生活保障家庭，凡申请租赁住房货币补贴的，要优先安排发放补贴，基本做到应保尽保。
实物配租优先面向已经登记为廉租住房保障对象的孤、老、病、残等特殊困难家庭，城市居民最低生活保障家庭以及其他急需救助的家庭。
第十九条对轮候到位的城市低收入住房困难家庭，区（县）住房保障主管部门，按照已确定的保障方式，与其签订租赁住房补贴协议或者廉租住房租赁合同，予以发放租赁住房补贴或者配租廉租住房。
发放租赁住房补贴和配租廉租住房的结果，应当予以公布。
第二十条租赁住房补贴协议应当明确租赁住房补贴额度、停止发放租赁住房补贴的情形等内容。
廉租住房租赁合同应当明确下列内容：
（一）房屋的位置、朝向、面积、结构、附属设施和设备状况；
（二）租金及其支付方式；
（三）房屋用途和使用要求；
（四）租赁期限；
（五）房屋维修责任；
（六）停止实物配租的情形，包括承租人已不符合规定条件的，将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途，无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住或者未交纳廉租住房租金等；
（七）违约责任及争议解决办法，包括退回廉租住房、调整租金、依照有关法律法规规定处理等；
（八）其他约定。
第五章监督管理
第二十一条市人民政府定期向社会公布城市低收入住房困
难家庭廉租住房保障情况。
第二十二条市、区（县）人民政府住房保障主管部门按户建立廉租住房档案，并采取定期走访、抽查等方式，及时掌握城市低收入住房困难家庭的人口、收入及住房变动等有关情况。
第二十三条已领取租赁住房补贴或者配租廉租住房的城市低收入住房困难家庭，按年度向所在地街道办事处或者镇人民政府如实申报家庭人口、收入及住房等变动情况。
街道办事处或者镇人民政府可以对申报情况进行核实、张榜公布，并将申报情况及核实结果报区（县）住房保障主管部门。
区（县）住房保障主管部门根据城市低收入住房困难家庭人口、收入、住房等变化情况，调整租赁住房补贴额度或实物配租面积、租金等，同时将变化情况上报区（县）人民政府核准，并报市住房保障行政主管部门备案；对不再符合规定条件的，应当停止发放租赁住房补贴，或者由承租人按照合同约定退回廉租住房。
第二十四条城市低收入住房困难家庭不得将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途。
城市低收入住房困难家庭违反前款规定或者有下列行为之一的，应当按照合同约定退回廉租住房：
（一）无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住的；
（二）无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金的。
第二十五条城市低收入住房困难家庭未按照合同约定退回廉租住房的，区（县）住房保障主管部门应当责令其限期退回；逾期未退回的，可以按照合同约定，采取调整租金等方式处理。
城市低收入住房困难家庭拒绝接受前款规定的处理方式的，由区（县）住房保障主管部门报市住房保障行政主管部门依照有关法律法规规定处理。
第二十六条城市低收入住房困难家庭的收入标准、住房困难标准等以及住房保障面积标准，实行动态管理，由市人民政府每年向社会公布一次。
第二十七条任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。
第六章法律责任
第二十八条城市低收入住房困难家庭隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障的，区（县）住房保障主管部门不予受理，并给予警告。
第二十九条对以欺骗等不正当手段，取得审核同意或者获得廉租住房保障的，由区（县）住房保障主管部门给予警告；对已经登记但尚未获得廉租住房保障的，取消其登记；对已经获得廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出实物配租的住房并按市场价格补交以前房租。
第三十条市、区（县）住房保障主管部门违反本办法规定，不执行政府规定的廉租住房租金标准的，由价格主管部门依法查处。
第三十一条违反本办法规定，市、区（县）住房保障主管部门及有关部门的工作人员在廉租住房保障工作中、、的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则
第三十二条本办法由市房产管理局会同市建委、发改委、监察局、财政局、规划局、国土局、人民银行、地税局负责解释。
第一条为促进廉租住房制度建设，逐步解决城市低收入家庭的住房困难，根据国家规定，结合*省实际，制定本办法。
第二条*省行政区域内，城市低收入住房困难家庭的廉租住房保障及其监督管理，适用本办法。
本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指城市和县人民政府所在地的镇范围内，家庭收入、住房状况等条件符合市、县人民政府规定的家庭。
第三条市、县人民政府应当把解决城市低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和政府公共服务的重要职责，编制解决城市低收入家庭住房困难的发展规划及年度计划，明确廉租住房保障工作目标、措施，并纳入*级国民经济与社会发展规划和住房建设规划。
第四条省建设行政主管部门指导和监督*行政区域内廉租住房保障工作。
市、县人民政府建设、房产管理主管部门根据职责分工负责*行政区域内廉租住房保障管理工作（以下简称住房保障主管部门），具体工作可由市、县人民政府确定的实施机构承担。
县级以上人民政府发展改革、监察、民政、财政、国土资源、金融管理、国税、地税、统计、物价等部门按照职责分工，负责廉租住房保障的相关工作。
第二章保障方式
第五条廉租住房保障应当采取货币补贴和实物配租等相结合的方式。
本办法所称货币补贴，是指县级以上地方人民政府按照规定标准向符合条件的申请人发放租赁住房补贴，增强其承租住房的能力，由其自行承租住房。
本办法所称实物配租，是指县级以上地方人民政府向符合条件的申请人提供住房，并按照规定标准收取租金。
廉租住房紧缺的城市，应当通过新建和收购等方式，增加廉租住房实物配租的房源。
第六条市、县人民政府根据当地家庭平均住房水平、财政承受能力以及城市低收入住房困难家庭人口数量、结构等因素，以户为单位确定廉租住房保障面积标准。
第七条采取货币补贴方式的，补贴额度按照城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额、每平方米租赁住房补贴标准确定。
每平方米租赁货币补贴标准由市、县人民政府根据当地经济发展水平、市场平均租金、城市低收入住房困难家庭的经济承受能力等因素确定。对最低生活保障家庭，可以按照当地市场平均租金确定租赁住房补贴标准；对其他城市低收入住房困难家庭，可以根据其收入情况等分类确定租赁住房补贴标准。
对低收入家庭中的无房户，应先确定租赁房源，再申请货币补贴。
第八条采取实物配租方式的，配租面积为城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额。
实物配租的住房租金标准实行政府定价。实物配租住房的租金，按照配租面积和市、县人民政府规定的租金标准确定。有条件的地方，对城市居民最低生活保障家庭，可以免收实物配租住房中住房保障面积标准内的租金。
第三章保障资金及房屋来源
第九条廉租住房保障资金采取多种渠道筹措。主要包括：
（一）年度财政预算安排的廉租住房保障资金；
（二）提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额；
（三）土地出让净收益中安排的廉租住房保障资金；
（四）政府的廉租住房租金收入；
（五）社会捐赠及其他方式筹集的资金。
第十条廉租住房保障资金实行专户管理、分账核算、专款专用，专项用于廉租住房保障开支，包括收购、改建和新建廉租住房开支以及符合廉租住房保障条件的低收入家庭发放租赁补贴开支，不得用于其他开支。
提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额，应当全部用于购买和建设廉租住房。
土地出让净收益用于廉租住房保障资金，按照不低于10%的比例，划入廉租住房保障资金专户。
政府的廉租住房租金收入应当按照国家财政预算支出和财务制度的有关规定，实行收支两条线管理，专项用于廉租住房的维护和管理。
第十一条对实施廉租住房制度困难的地区，省财政给予补助；对廉租住房年度计划、资金落实情况好的地区，省财政给予奖励。
第十二条实物配租的廉租住房来源主要包括：
（一）政府新建、收购的住房；
（二）腾退的公有住房；
（三）社会捐赠的住房；
（四）其他渠道筹集的住房。
第十三条廉租住房建设用地应当采取划拨方式，在土地供应计划中优先安排，并在申报年度用地指标时单独列出，确保供应。
廉租住房建设用地的规划布局，应当考虑城市低收入住房困难家庭居住和就业的便利。
廉租住房建设应当坚持经济、适用的原则，提高规划设计水平，满足基*使用功能，应当按照发展节能省地环保型住宅的要求，推广新材料、新技术、新工艺。廉租住房应当符合国家质量安全标准。
第十四条新建廉租住房，应当采取配套建设与相对集中建设相结合的方式，主要在经济适用住房、普通商品住房项目中配套建设。
新建廉租住房，应当将单套的建筑面积控制在50平方米以内，并根据城市低收入住房困难家庭的居住需要，合理确定套型结构。
经济适用住房和普通商品住房项目中配套建设廉租住房的，应当在用地规划、国有土地划拨决定书或者国有土地使用权出让合同中，明确配套建设的廉租住房总建筑面积、套数、布局、套型以及建成后的移交或回购等事项。
第十五条廉租住房建设免征行政事业性收费和政府性基金。
鼓励社会捐赠住房作为廉租住房房源或捐赠用于廉租住房的资金。政府或经政府认定的单位新建、购买、改建住房作为廉租住房，以及社会捐赠的廉租住房房源、资金，按照国家规定的有关税收政策执行。
第四章申请与核准
第十六条申请廉租住房保障，应当提供下列材料：
（一）家庭收入情况的证明材料；
（二）家庭住房状况的证明材料；
（三）家庭成员身份证和户口簿；
（四）市、县人民政府规定的其他证明材料。
第十七条申请廉租住房保障，按照下列程序办理：
（一）由申请家庭的户主向户口所在地街道办事处或者镇人民政府提出书面申请；
（二）街道办事处或者镇人民政府应当自受理申请之日起30日内，就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行审核，提出初审意见并张榜公布，并将初审意见和申请材料一并报送市（区）、县人民政府住房保障主管部门；
（三）住房保障主管部门应当自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见，并将符合条件的申请人的申请材料转同级民政部门；
（四）民政部门应当自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见，并反馈同级住房保障主管部门；
（五）经审核，家庭收入、家庭住房状况符合规定条件的，由住房保障主管部门予以公示，公示期限为15日；对经公示无异议或者异议不成立的，作为廉租住房保障对象予以登记，书面通知申请人，并向社会公开登记结果。经审核，不符合规定条件的，住房保障主管部门应当书面通知申请人，说明理由。
申请人对审核结果有异议的，可以向住房保障主管部门申诉。
第十八条住房保障、民政等有关部门以及街道办事处、镇人民政府，可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式，对申请人的家庭收入和住房状况等进行核实。申请人及有关单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况。
第十九条住房保障主管部门应当根据登记的城市低收入住房困难家庭的收入水平、住房困难程度和申请顺序以及个人申请的保障方式等，确定相应的保障方式及轮候顺序，并向社会公开。
对已经登记为廉租住房保障对象的城市居民最低生活保障家庭，凡申请租赁住房货币补贴的，要优先安排发放补贴，做到应保尽保。
实物配租应当优先面向已经登记为廉租住房保障对象的孤、老、病、残等特殊困难家庭，城市居民最低生活保障家庭及其他急需救助的家庭。
第二十条对轮候到位的城市低收入住房困难家庭，住房保障主管部门或者具体实施机构应当按照已确定的保障方式，与其签订租赁住房补贴协议或者廉租住房租赁合同，予以发放租赁住房补贴或者配租廉租住房。
发放租赁住房补贴和配租廉租住房的结果，应当予以公布。
第二十一条租赁住房补贴协议应当明确租赁住房补贴额度、停止发放租赁住房补贴的情形等内容。
廉租住房租赁合同应当明确下列内容：
（一）房屋的位置、朝向、面积、结构、附属设施和设备状况；
（二）租金及其支付方式；
（三）房屋用途和使用要求；
（四）租赁期限；
（五）房屋维修责任；
（六）停止实物配租的情形，包括承租人已不符合规定条件，将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途，无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住或无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金等；
（七）违约责任及争议解决办法，包括退回廉租住房、调整租金、依照有关法律法规规定处理等；
（八）其他约定。
第五章监督管理
第二十二条省建设行政主管部门应当会同有关部门，对各市年度保障计划落实、保障资金到位及开支情况等进行监督检查，并按季度向各市人民政府通报监督检查结果。
市、县人民政府应当每年向社会公布城市低收入住房困难家庭廉租住房保障情况。
第二十三条市（区）、县人民政府住房保障主管部门应当按户建立廉租住房档案，并采取定期走访、抽查等方式，及时掌握城市低收入住房困难家庭的人口、收入及住房变动等有关情况。
第二十四条已实施保障的城市低收入住房困难家庭，应当按年度向所在地街道办事处或者镇人民政府如实申报家庭人口、收入及住房等变动情况。
街道办事处或者镇人民政府可以对申报情况进行核实、张榜公布，并将申报情况及核实结果报住房保障主管部门。
市、县人民政府住房保障主管部门应当根据城市低收入住房困难家庭人口、收入、住房等变化情况，调整租赁住房补贴额度或实物配租面积、租金等；对不再符合规定条件的，应当停止发放租赁住房补贴，或者由承租人按照合同约定退回廉租住房。
第二十五条城市低收入住房困难家庭不得将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途。
城市低收入住房困难家庭违反前款规定的，应当退回廉租住房。
第二十六条城市低收入住房困难家庭未按照本办法规定或合同约定退回廉租住房的，住房保障主管部门应当责令其限期退回；逾期未退回的，可以按照合同约定，采取调整租金等方式处理。
城市低收入住房困难家庭拒绝接受前款规定的处理方式的，由住房保障主管部门或者具体实施机构依照有关法律法规规定处理。
第二十七条城市低收入住房困难家庭的收入标准、住房困难标准等以及住房保障面积标准，实行动态管理，由市、县人民政府每年向社会公布一次。
第二十八条任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举。
第六章法律责任
第二十九条城市低收入住房困难家庭隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障的，市、县住房保障主管部门不予受理，并给予警告。
第三十条对以欺骗等不正当手段，取得审核同意或者获得廉租住房保障的，由市、县住房保障主管部门给予以下处理：对已经登记但尚未获得廉租住房保障的，取消其登记；对已经获得廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出实物配租的住房并按市场价格补交以前房租。
第三十一条廉租住房保障实施机构违反本办法规定，不执行政府规定的廉租住房租金标准的，由价格主管部门依法查处。
第二条本市行政区域内城镇最低收入家庭廉租住房管理适用本办法。
第三条市房产主管部门负责本行政区域内城镇最低收入家庭廉租住房管理工作，财政、民政、规划、建设、国土资源、物价等部门按照本部门职责分工，负责城镇最低收入家庭廉租住房的相关工作。
第四条市房产主管部门应当定期向社会公布廉租住房信息情况，接受社会监督。
第五条城镇最低收入家庭廉租住房的水平应当以满足基本住房需求为原则，根据当地财政承受能力和居民住房状况合理确定。
城镇最低收入家庭人均廉租住房保障面积标准原则上不超过当地人均住房建筑面积的60%。
廉租住房租金标准由维修费、管理费两项因素构成。单位面积租赁补贴标准按照市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算。
第六条城镇最低收入家庭廉租住房保障方式应当以发放租赁住房补贴为主，实物配租、租金核减为辅。
本办法所称租赁住房补贴，是指市政府向符合条件的申请对象发放补贴，由其到市场上租赁住房。
本办法所称实物配租，是指市政府向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。
本办法所称核减，是指产权单位按照市政府的规定，在一定时期内对现已承租公有住房的城镇最低收入家庭给予租金减免。
第七条廉租住房保障资金的来源实行以财政预算安排为主，多种渠道筹措的原则。主要包括：
（一）财政预算安排的资金；
（二）住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房补充资金：
（三）社会捐赠的资金；
（四）其他渠道筹集的资金。
第八条廉租住房保障资金实行财政专户管理，专项用于租赁住房补贴的发放、廉租住房的购建、维修和物业管理等，不得挪作他用。财政部门对廉租住房资金的使用实行监督。
第九条申请廉租住房保障，需具备下列条件：
（一）申请家庭人均收入不超过城镇居民最低生活保障，且已接受民政部门连续救助12个月以上；
（二）申请家庭中至少有1人取得城镇规划区内非农业常住户口3年以上；
（三）无房户或拥有私有住房但建筑面积低于当地人均住房建筑面积60%的住房困难户；
（四）申请家庭成员之间具有法定的赡养、抚养或扶养关系。
无房户是指没有私有住房，且从市场上租住住房或借住他人住房的家庭。
第十条市区内廉租住房保障面积标准（建筑面积）为：单身家庭20平方米、两人家庭人均18平方米、三人家庭人均10平方米，三人以上家庭每增加一人增加10平方米，廉租住房申请家庭原私有住房面积在租金补贴时予以核减。
市区内廉租住房的租金补贴标准为每人每月每平方米建筑面积1.1元。
廉租住房的保障对象条件和保障面积，租金等标准需要调整的，由房产主管部门会同有关部门拟定，报市政府批准后实施。以当年七月一日到次年六月三十日为基准年度。
第十一条申请廉租住房保障，按照下列程序办理：
（一）申请
城镇最低收入家庭申请廉租住房，应当由申请家庭的户主作为申请人，户主不具有完全民事行为能力的，申请家庭推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。
申请人按照规定向房产主管部门提出书面申请。填写《城镇最低收入家庭廉租住房申请审批表》，经街道办事处（社区）或单位初审后报市房产主管部门，同时提交下列材料：
1、《城镇居民最低生活保障证》；
2、现居住地的房屋所有权证或房屋承租证明，无房户由所在单位或所在地街道办事处（社区）出具证明；
3、家庭成员户口簿和身份证。
（二）受理和审核
对符合本办法规定条件的，房产主管部门应当予以受理，并出具受理凭证，受理后应在15个工作日内完成审核。
（三）公示和登记
经审核符合条件的，应当在当地媒体或户主所在地、居住地或单位公示其基本情况，公示期为15个工作日。
公示期内无异议或经调查异议不成立的，应当准予登记，并将登记结果予以公示。
（四）核准
房产主管部门将登记结果及相关资料进行核准批复，核准期限为15个工作日。
第十二条经确定可获得租赁住房补贴的家庭，可以根据居住需要选择承担适当的住房，在与出租人达成租赁意向后，经房主管部门审查同意后，方可与房屋出租人签订廉租住房租赁合同。房产主管部门按照核准批复向该家庭发放租赁住房补贴，并将补贴资金直接拨付给出租人，用于冲减房屋租金。
第十三条享受廉租住房待遇的最低收入家庭应当按年度向房产主管部门如实申报家庭收入，家庭人口及住房变动情况。房产主管部门应会同民政等有关部门对其申报情况进行复核，并按照复核结果，相应调整租赁补贴和廉租住房保障面积标准。
对家庭收入连续一年以上超出规定收入标准的，应当取消其廉租住房保障资格，停发租赁住房补贴。
房产主管部门应当对享受廉租住房保障的最低收入家庭的情况和住房情况每年进行核查。
第十四条廉租住房申请人对房产主管部门的审核结果有异议的。可向人民政府或上一级房产主管部门申诉。
第十五条申请廉租住房保障的家庭应当如实申报家庭收入、家庭人口和住房状况，如虚报、隐瞒有关情况或伪造有关证明骗取廉租住房保障的，房产主管部门依法取消其申请资格，已骗取廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者补交核减租金，情节恶劣的，并处1000元以下的罚款。
第十六条享受廉租住房保障的承租人有下列行为之一的，房产主管部门停止发放租赁住房补贴。
（一）将承租的住房转借、转租的；
（二）擅自改变房屋用途的；
（三）连续6个月以上未在承租的住房居住的。
第二条廉租住房出售和产权管理按照“积极稳妥，因地制宜，自愿购买，租售并举，有限产权，规范管理”的基本原则进行。
第三条市住房保障和房屋管理行政部门负责全市廉租住房出售和产权管理工作，是廉租住房初始产权登记所有人，代表市政府行使对廉租住房的所有权和处置权，并会同有关部门指导和监督县区廉租住房保障工作；市发展改革部门负责廉租住房出售价格管理工作；市财政部门负责售房资金管理工作；市民政部门负责对县区申请家庭收入情况审查工作的指导和监督；市审计部门负责对售房资金收取和使用的审计工作；市国土资源、监察、金融管理、税务、统计等相关部门按照职责分工做好相关工作。
第四条凡符合廉租住房保障条件并纳入廉租住房实物保障的城市低收入住房困难家庭(以下简称保障家庭)，均可自主选择承租或申请购买廉租住房。廉租住房房源供应不足的情况下，应采取轮候方式确定承租或购买对象。
第五条可用于出售的廉租住房房源包括政府出资建设、购买和社会捐助以及通过其他渠道筹措的所有廉租住房。
第六条为鼓励符合条件家庭自愿购买廉租住房，廉租住房实行优惠价格出售。出售价格按照成本价格(含评估成本价)×75%确定。购买人可根据个人能力购买房屋60-90%的房屋产权(廉租房全部产权为房屋建设实际成本)。
第七条购买廉租住房，可以一次性付款，也可以分期付款。一次性付款的，按照应付房屋价款的3%给予优惠；分期付款的，分两次交清，最长期限不超过12个月，首次付款比例不得低于应付房屋价款的60%。
享受住房租赁补贴的保障家庭申请购买廉租住房的，在与住房保障和房屋管理部门签订《购房合同》后、廉租住房交付前可享受住房租赁补贴，廉租住房交付后不再享受租赁补贴。
第八条出售和购买廉租住房涉及的契税、印花税，按国家规定的税收优惠政策执行，并免收各项行政事业性收费。
第九条廉租住房申请购买程序：(一)符合廉租住房保障条件的家庭，由户主提供相关证明材料向区住房保障和房屋管理部门提出书面申请。(二)区住房保障和房屋管理部门受理申请后，依据规定条件对申请人家庭收入、住房状况等申请材料进行审核，提出初审意见，报市住房保障和房屋管理部门进行审查和公示。(三)经公示无异议或异议不成立的予以登记，并书面通知申请人。市住房保障和房屋管理部门根据准予登记家庭的实际情况、房源供应情况等，按轮候顺序实施。在轮候期间，申请人家庭基本情况发生变化的，申请人应及时申报，不符合申请条件的，取消轮侯。(四)符合条件且轮候到位的家庭，与住房保障和房屋管理部门签订《购房合同》，并按《购房合同》缴纳购房款。
第十条《购房合同》应约定购买人首付款比例、购房款支付方式、上市交易约束条件以及不符合条件强制收回住房等内容。
购买人按《购房合同》交清房款后，申购家庭可凭《省廉租住房出售收入专用票据》办理房屋所有权证。《房屋所有权证》“附记栏”中须注明“廉租住房”和“有限产权”等字样，并注明购买人所占的产权比例。纳入所购廉租住房保障范围的家庭内成员可作为共有权人进行登记。
廉租住房有限产权是指政府与购买廉租住房的保障家庭共有房屋所有权，廉租住房保障家庭对所购买的廉租住房享有占有权、使用权、继承权、有限的收益权和处分权。其产权比例为购买廉租住房时购房价格(含所有优惠价格)占相同地段、相同品质的普通商品住房市场评估价格的比例。
第十一条已售廉租住房上市交易实行准入制度。购买人在交清房款取得《房屋所有权证》后，五年内不得上市交易。
取得《房屋所有权证》并居住满五年后，按规定补缴国有土地使用权出让金，并按照相同地段、相同品质的普通商品住房市场评估价格购买剩余产权，取得全部产权，方可上市交易。
未住满五年的廉租住房不得上市交易，确有特殊原因(如重大疾病等)需要出售的或不再符合保障条件的，由政府按原价加同期银行存款利息收回。
购房人死亡后且继承人符合保障条件的，继承人可依法继承；购房人死亡继承人不符合保障条件的，继承人按规定补缴国有土地使用权出让金并按照市场评估价购买剩余产权后，可依法继承。不愿补缴国有土地使用权出让金购买剩余产权者，房屋由政府按原价加同期银行存款利息收回。
所购廉租住房上市交易后，不得再申请购买政府廉租住房。
第十二条房管部门收取廉租住房申购资金后，应开具《省廉租住房出售收入专用票据》。廉租住房出售收入全额缴入国库，专项用于廉租住房保障支出，优先用于新建廉租住房中央补助项目的资金配套。
第十三条用于实物配租或出售的廉租住房，应按照《物业管理条例》规定实施物业管理，保障家庭应按规定缴纳物业管理费用。
第十四条纪检、监察、审计等部门应加强对廉租住房出售过程的监督检查，确保廉租住房出售工作积极稳妥进行。
第十五条在廉租住房出售过程中，有关行政机关工作人员、的，依法追究有关责任人的行政和法律责任。
第十六条对购买人擅自将廉租住房按商品房出售、出租或改作其他用途的，住房保障和房屋管理部门不得为其办理房屋登记手续并依照法律法规进行查处，追究相关人员的责任。对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房状况，骗购廉租住房的个人，由住房保障和房屋管理行政管理部门收回所购住房，原购房款在扣除按市场租金标准应补交的房租应退还购买家庭。对出具虚假证明的，依法追究相关单位责任人的责任。
探索住房保障体系的新路子
其实，从去年开始，中央在加强房地产市场调控的同时，就在探索一条住房保障体系的新路子。去年8月，国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》的文件（即24号文件），首次明确提出把解决低收入家庭住房困难工作纳入政府公共服务职能。
从当前我国各地情况看，住房保障主要包括以下内涵―
住房公积金。即在职职工按比例缴存、所在单位等额补贴、均归个人所有的长期住房储金；职工在购买自住住房时可提取使用其个人账户内的公积金，还可申请公积金个人贷款，公积金贷款实行政策性优惠利率等。
住房货币补贴。这是国家停止住房实物分配后，给无房职工和住房未达标职工的未达标部分发放一定的住房补贴，由这些职工根据自己的经济情况自由选购合适的住房。
经济适用住房。政府通过多种方式，组织统一建设或者规定在房地产开发建设项目中按比例配套建设的面积为60―80的政策性商品住房。
廉租住房。对于连经济适用房也买不起的最低收入家庭，由政府实施廉租房保障。保障形式主要有两种：对已经租住住房的，由政府发给其一定数量的租金补贴；对无住房的，由政府建设并提供能够满足其基本居住需要的面积适当、租金较低的廉租房。
此外，还有“二限房”，即限制价格、限定面积的普通商品房。
在24号文件中，明确了廉租住房保障制度实施“时间表”：2007年底前，所有设区的城市对符合规定条件、申请廉租住房租赁补贴的城市低保家庭基本做到应保尽保。2008年底前，所有县城基本做到应保尽保。东部地区和其他有条件的地区要将保障范围扩大到低收入住房困难家庭。到2010年底，廉租住房制度保障范围扩大到全国城市低收入住房困难家庭。
今年用于廉租住房制度
建设资金将达68亿元
去年11月底，包括原建设部在内的多个部委联合公布了《廉租住房保障办法》和《经济适用住房管理办法》。与此前实施的《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》相比，《廉租住房保障办法》凸显了两大亮点：
―保障对象覆盖面更广。新办法将廉租住房的保障对象从“城镇最低收入家庭”改为“城市低收入住房困难家庭”，即城市和县人民政府所在地的镇范围内，家庭收入、住房状况等符合市、县人民政府规定条件的家庭。
为落实廉租住房动态管理机制，完善廉租住房准入和退出管理制度，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》、《省人民政府关于贯彻国发24号文件进一步解决好城市低收入家庭住房困难的意见》和《市人民政府关于进一步健全和完善全市住房保障制度的意见》等有关文件规定，我市拟对已经纳入廉租住房保障范围的低保和低收入居民家庭进行资格复核，现将有关事项通知如下：
一、组织领导
市政府成立由市住房和城乡建设局、民政局和财政局组成的市廉租住房保障对象复核工作领导小组，负责全市廉租住房保障对象复核的组织领导和协调工作，市住房和城乡建设局局长任组长，市民政局副局长、财政局副局长、住房城乡建设局副局长任副组长。领导小组下设办公室，设在市廉租住房保障办公室（市住房办），市住房办主任同志任主任，具体负责廉租住房资格复核的组织实施工作。具体工作人员从财政局、民政局、廉租办和各街道办事处低保站抽调。
二、复核范围、复核办法及组织形式
（一）复核范围：已纳入廉租住房保障范围的55户廉租住房补贴家庭和113户实物配租家庭。同时，进一步审核、落实廉租房保障扩保范围的910余户家庭的收入、住房等情况，确保符合扩保条件。
（二）动态复核采取入户调查、实地核实、邻里访问与档案调查相结合的办法，调查人员入户进行实地现场调查，填写调查表格，当事人现场签字确认，同时通过交易所和住房办的住房档案审查保障家庭的住房变化情况，掌握保障家庭是否已经购买自有产权住房。
（三）复核的组织形式采取区域划片、集中复核的方式。区域划片即按四个街道划分为*、*、*和*四个复核片区。集中复核就是集中工作人员和工作时间，按区域划片逐个开展复核工作，以提高复核效率。其他镇零散的保障家庭在四个片区核查完成后,由市廉租办另行复核。
三、复核内容
复核的主要内容包括：家庭人口、收入、住房和廉租住房居住情况等。
复核时，当事人应按复核人员要求出具低保证、领取低保的存折、家庭成员户口本、身份证、结婚证、廉租住房补贴协议、房屋租赁证等审核要件，配合核查。
四、处理办法
经过复核后，有下列情况之一的,由市廉租办作出取消廉租住房保障资格的决定，停止发放租赁补贴或腾退租住的廉租住房：
1、未如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的；
2、家庭人均收入超过本市廉租住房保障标准满一年的；
3、因家庭人数减少或住房面积增加，人均住房建筑面积超出廉租住房标准的；
4、擅自调换或改变房屋用途的；
5、将承租的廉租住房转借、转租的；
6、擅自改变房屋结构、设施设备，或对房屋进行装修的；
7、将廉租住房上市交易或廉租住房户名变更的；
8、连续6个月以上未在廉租住房居住的；
9、家庭因人数增加而变更住房面积的，须重新按既定程序申请登记；
10、家庭人数减少，人均住房建筑面积未超出廉租住房标准的，应重新核定并相应调整原补贴方案；
11、违反廉租住房有关规定且情节严重的其他行为。
五、几点要求
（一）加强领导，搞好配合。市廉租住房保障对象复核工作领导小组要切实加强对本次核查工作的组织、协调和指导力度。所涉及的相关部门要按照职能分工，各司其职，密切配合，形成合力，确保核查结果的真实性、可信度。
（二）完善措施，落实责任。要结合核查工作，进一步细化住房保障政策，结合工作实际，制定或修改相关文件，完善保障性住房资格复核、后期动态管理规定和住房保障政策体系。
以邓小平理论、三个代表”重要思想为指导。按照科学发展观的要求，认真落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》国发〔〕24号）省人民政府关于加强城镇居民住房保障工作的意见》政发〔〕42号）等文件精神，建立健全廉租住房保障制度，努力构建社会主义和谐社会。
二、保障方式
实物配租和租金核减为辅。廉租住房保障方式以租赁补贴为主。
（一）租赁补贴
由其自行承租住房。租赁补贴额按照城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额、每平方米租赁住房补贴标准确定。指市政府向符合条件的城市低收入住房困难家庭申请发放租赁住房补贴。
（二）实物配租
并按照廉租住房的租金标准收取租金。廉租住房租金标准每平方米0.50元。具体租金根据房屋层次进行调节。调节系数与公房租金调节系数相同。指市政府向符合条件的最低生活保障家庭申请提供住房。
（三）租金核减
对其住房按廉租房租金标准计收房租，指市政府对承租直管公房的城市最低生活保障家庭。超出部分进行补贴。
三、保障对象
（一）年廉租住房保障对象应同时符合下列条件：
家庭成员之间有法定的赡养、扶养或抚养关系；1家庭成员中至少有一人为本市市区非农业常住户口。
2月人均可支配收入在300元以下；
3人均住房建筑面积在12平方米以下。
申请廉租住房实物配租的还需符合《市城镇最低收入家庭廉租住房管理实施办法》第六条的规定。符合上述条件的家庭。
（二）下列家庭不得申请廉租住房保障：
1户口迁入市区不足一年的
2住父母、子女或其他直系亲属住房人均面积在12平方米以上的
法院裁定公房由一方租住，3因离婚。造成另一方无房但仍同居或离婚不足一年的
法院裁定或双方商定自有住房归一方所有造成另一方无住房的原家庭人均住房建筑面积在全市人均住房建筑面积以下，4因离婚。离婚时间超过5年的除外）
5非特殊原因（如家庭成员患重大疾病）将自有住房上市出售的
6因拆迁已安置住房或得到住房货币补偿的
7同父母或子女分居不足一年的
四、租赁补贴标准
（一）低收入家庭。
（二）最低收入家庭。
五、申请与核准程序
（一）申请廉租住房保障。
1家庭收入情况的证明材料。家庭成员有工作单位。无工作单位由所在社区出具证明。其中城市最低生活保障家庭出具低保证明，不另出具家庭收入证明；
2家庭住房状况（总建筑面积和人均建筑面积）证明材料。租单位公房的由单位和所在社区共同出具证明；租住私房的由所在社区出具证明；单独居住直系亲属住房或与直系亲属同住的由所在社区出具证明。
3家庭成员身份证和户口簿。
4需要提供的其他证明材料。
（二）申请廉租住房保障。>
1申请廉租住房保障的家庭。由户主向户籍所在地社区提出书面申请，并提供规定的证明材料；
2社区受理申请后。以示负责；对没有直接证明的住房，应实地测量计算其建筑面积，并出具证明。初审合格后，按户填制《廉租住房保障申请审批表》规定的申请时间截至后3日内，逐户评议，并将符合条件的申请人的材料报送街道办事处。
3街道办事处收到申请材料后。就申请人的家庭收入、住房状况是否符合规定的条件进行审查，提出初审意见，并将初审意见和申请材料以及申请人的汇总清册一并报送区房改办。
4区房改办收到申请材料后。组织专班，逐户调查核实，就申请人的家庭收入及家庭住房状况是否符合条件提出审核意见。
5经审核。公示期限为15日；对经公示无异议或者异议不成立的作为廉租住房保障对象予以登记，书面通知申请人，并向社会公开登记结果。
6经公示有异议的区房改办应在10日内完成核实。说明不登记的理由。
（三）廉租住房保障的调查、审核办法
1区房改和民政部门会同街道办事处。可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况等进行核实。申请人及有关单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况。
2区房改和民政部门要对申请廉租住房实物配租的申请人以及申请租赁补贴的最低生活保障家庭中的新增户的家庭收入和住房状况进行全面复查审核。
（四）廉租住房保障的核准程序
1对于已登记的申请租赁补贴和租金核减的家庭。报市房管局核准。核准后，由市财政局将廉租住房保障资金拨到区住房补贴资金专户，由区房改办具体组织发放。
2对已登记的申请实物配租的家庭。按申请人的家庭收入水平、住房困难程度排队轮侯。申请实物配租的家庭不接受配租方案的原则上不再享有实物配租资格，区房改办可采取发放租赁补贴等其他保障方式对其进行住房保障。
3区房改办应当在发放租赁住房补贴、配租廉租住房或租金核减后一个月内。将结果在申请人所在社区予以公示。
六、落实工作经费
涉及面广、政策性强、难度大，年是城市低收入家庭住房申报调查的启动年。需要办事处、社区和各单位密切配合，所需经费应同廉租住房补贴资金一并落实到位。
七、时间安排
（一）制定出台本年度廉租住房保障工作方案；
（二）由城市低收入家庭申报，
（三）调查审核阶段；
（四）发放廉租住房补贴。
