手工方式进行出入库等信息的登记，会产生大量的单据和文件，耗费人力物力，成本较高且效率低下。人工、纸质的工作模式随意性较大，单据易出现涂改模糊的记录，直接影响工作规范性。而大量的纸质单据存储、查阅不方便和统计工作的困难，往往造成物资统计报表不准确。中心原有固定资产管理系统受当时技术发展的限制，仅开发了单机版本，造成后来使用中数据重复，申请审批不能及时响应，不能及时了解固定资产使用情况，更不能为物资管理工作带来便捷。上述种种弊端容易导致事倍功半的局面，无法帮助管理者快速做出分析和决策，让物资管理失去了自身的意义。因此，传统的物资管理模式已经不能满足现代化疾控中心的发展需要，随着计算机开发技术和网络技术不断发展，加强物资管理的现代化进程、引入信息化手段、挖掘物资管理潜在效益已迫在眉睫。
2新型信息化物资管理系统
2.1概述
现行信息化物资管理系统为数据集中管理系统平台，实现统一的单位管理、用户管理(疾控内部用户)、申请流程、审批流程，所有申请审批实现无纸化办公操作，并可对固定资产的购置、报废、调拨等情况实时统计分析。目前物资管理系统具备固定资产管理(含家具)、材料管理、统计汇总、动态报表管理(根据填写关键字，职能动态产生报表)、系统维护等功能。
2.2功能模块
2.2.1固定资产模块:包括申请管理、运行状态、验收、入库、出库管理，建档以及报废管理;报表包含新增仪器设备、分类仪器设备、分科室仪器设备、报废调拨仪器设备、金额基数仪器设备统计报表及固定资产卡片。该模块的实施提高了固定资产管理工作的准确性、效率。2.2.2材料模块:包括分类申请管理、各级审批管理、分类汇总管理、采购人询价订购管理、材料库房管理、供应商管理;报表包含材料汇总报表、库存材料明细表、材料购进明细表、材料报损明细表、科室材料领用统计表、材料进销存明细表。材料模块的使用使琐碎的材料管理工作更加规范、透明、高效。2.2.3统计汇总、动态报表管理模块:包括设备申请验收、固定资产、绩效考核、材料统计分析。其中设备申请验收统计包含购置申请和安装验收统计;固定资产统计包含信息查询、各类台账、强检计量器具汇总、设备检定、调拨以及分类汇总、综合查询等14种表格;绩效考核统计包含绩效、年鉴、CDC、检验设备等9种统计表格;材料统计包括明细表、汇总、经销存等11种统计表。实现了汇总保存的无纸化，同时切实提高了统计工作的准确性。强大的汇总、统计功能让管理者准确快速地掌控整个中心的物资使用情况，便于及时作出各种决策，也给各科所相关工作人员各阶段的总结工作提供了可靠依据。
2.3系统构成及维护
系统维护功能主要是总务科相关工作人员在日常使用物资管理系统中对科室、人员、口令、账号权限、代码表等的增减、修改等维护工作。物资管理系统功能如图1，物资申购流程如图2。
2.4运行使用现状
【论文关键词】 森林 低碳经济 发展
引言
低碳经济就是要求能源利用水平、产业结构、经济结构、经济质量、环境保护水平都有质的提升和转变，是对传统能源利用、产业结构的挑战。森林在低碳经济模式中具有特殊的作用。林产加工等可通过新技术、循环经济、绿色经济和开发生物质能源来达到低排放，减少因非法采伐等引起的森林破坏、森林火灾和病虫害等；通过科学规划增加森林面积，利用科学经营提升森林质量，增强碳汇功能；建立造林与更新长效机制，处理好生态效益和经济效益的关系，使经营主体保持积极性，使森林经营与林农致富紧密结合，实现持续碳汇。本文就森林低碳经济的发展谈几点粗浅认识。
1. 发展森林低碳经济的作用
1.1森林是陆地生态系统中最大碳库
森林在生长过程中通过光合作用，吸收大气中的二氧化碳，并将其固定在森林植物体内和森林土壤中。同时，森林固定二氧化碳持久而稳定。同样，木材及木制品也是十分重要的碳库，固碳的时间可达几十年、上百年。统计分析表明，通过植树造林方式吸收固定二氧化碳，其成本要远低于核能、风能和生物质燃料等各种工业活动减排的成本。
1.2森林是地球表面利用太阳能的最大载体
森林每年固定的太阳能总量占陆地生态系统每年固定太阳能总量的多一半，这是一个取之不尽、用之不竭的巨大能源宝库。树苗长成大树，不仅吸收、固定了大量二氧化碳，同时吸收和储藏了太阳能。因此，选用那些易繁殖、萌发力强、能固氮、生长快、热值高、用途多和抗性强的树种，以大密度造林的方法，使薪炭林最大限度地利用空间和阳光，就可以达到固碳储能的目的。
1.3消除各种污染源排放
很多森林植物由于结构复杂，树叶表面不平，多绒毛，分泌粘性油脂及汁液，能够吸收有害气体和吸附大量飘尘。杜鹃、木槿、紫薇等植物能够吸收二氧化硫、氯气、氯化氢、氧化锌等有害气体。松属、圆柏属、云杉属、桦木等许多森林植物能放出大量杀菌素，可杀死各种疾病的病原菌。采用人工措施或者喷洒各种杀虫剂或杀菌药来消除环境污染，不仅要付出能耗，而且需要较高的成本。
1.4减少了人工措施的土石方工程
人们投资、投劳耗用水泥、钢材以及其他材料和化石能耗修建各种拦水、蓄水工程，不仅耗费了大量化石能源，而且产生了污染。当使用寿命结束时，清理报废工程仍然需要消耗能源。森林拦蓄降水，调节径流，减少洪涝灾害的成本远低于修建水库的成本。森林蓄水的同时，减少了水土流失和土壤养分损失，从而大大降低了农林业发展对化工产品和化石燃料的需求，减少了化石燃料使用量和温室气体排放。
1.5降低生态系统调控的物质与能源消耗
近年来，气象灾害发生的频率有增加的趋势。采用人工措施增雨、调水、防洪、减灾，不仅需要投入较多的劳动力，更需要大量的物质与能量投入。森林能够调节气候，降低或减缓洪涝、干旱灾害，保持和维护有利的生产环境，减少了化石养分或能耗投入，使农作物和畜牧业在比较自然的状态下发展并获得高收益，从而降低了灾害控制和恢复成本，减少了生态系统调控的物质和能源消耗。
1.6改善人类生活环境
森林所形成的自然和人文环境对人类生存有着良好的影响，森林生态环境直接作用于人的视觉、听觉、嗅觉，使人精神放松，增进人体健康。同时，森林也是人们旅游、爬山、远足，甚至探险的场所。生活在山清水秀的自然环境条件下，意味着用于调温、调湿、滞尘的各种人工设备使用数量和时间的减少及其能耗和温室气体排放数量的降低。
1.7林产品是低碳经济的重要组成部分
作为仅次于煤炭、石油、天然气的第四大战略性能源资源，森林具有可再生、可降解的特点，而且还有占地少、一次种植持续利用的优势，是大有希望的新兴的绿色能源。森林提供的木材作为生物类的材料，以及各种非木质林产品，不论作为能源，还是作为生产、生活资料，都是一种低碳经济材料。在石油、煤日益枯竭的情况下，发展林业生物质能源已经成为世界各国能源替代战略的重要选择。
2. 促进森林低碳经济发展的有效途径
2.1加快造林绿化步伐
围绕《应对气候变化国家方案》和《应对气候变化林业行动计划》，加大生态建设投入。继续实施天然林保护、退耕还林、“三北”及长江和沿海防护林体系、防沙治沙、湿地及野生动植物和自然保护区、商品林基地建设等林业重点工程。制定和实施造林绿化规划纲要，发展林业生物质能源、油茶等木本粮油等林业重点工程。健全生态效益补偿机制，开展湿地生态效益补偿试点，实行木材加工产品“下乡”补贴试点，推动低碳经济和劳动密集型产业发展。在增加森林面积的同时，增加森林碳汇。
2.2实施森林经营工程
目前，我国大多数森林属于生物量密度较低的人工林和次生林，森林蓄积很低，这是增加森林碳汇的最大潜力之所在。在当前及今后一个时期，将森林经营作为我国林业建设的重中之重，这既符合国际林业发展的趋势和要求，也是未来气候谈判增汇减排的重要筹码。因此，应尽快启动《全国森林经营工程》，同时应积极发展农林复合经营，提高森林蓄积量，增加森林碳汇。
2.3开展碳汇造林试点
在现有造林规划的基础上，开展碳汇造林试点。碳汇造林即在设定了基线的土地上，对造林和森林经营以及林木生长的全过程都进行碳汇计量和监测的营造林活动，探索具有中国特色并与国际规则接轨的营造林模式。建立与“三可”（可测量、可报告、可核查）相匹配的碳汇计量监测技术体系，为中国森林生态系统增汇固碳和中国温室气体减排开展“三可”奠定基础。
2.4提供科技支撑
深入开展森林对气候变化响应的基础研究。加强林业减排增汇的技术潜力与成本效益分析；继续加强森林灾害发生机理和防控对策研究；加强气候变化情景下森林、湿地、荒漠、城市绿地等生态系统的适应性问题研究并提出适应技术对策；加强森林作为重要可再生能源库的研究和开发利用。通过科研，推进科技兴林、科技富林、科技强林的进程，为建设创新型国家作出积极贡献。
2.5引导全社会参与低碳发展
森林在维护气候安全、生态安全、物种安全、木材安全、淡水安全、粮食安全等方面具有特殊作用，在全球高度关注气候变化的背景下，林业被提到了事关人类生存与发展、前途与命运的战略高度。联合国粮农组织前总干事萨乌马指出：“森林是人类之前途，地球之平衡”。因此，应广泛宣传林业在发展低碳经济的优势，充分调动企业、公众参与植树造林、保护森林等活动的积极性，通过林业措施，实践低碳生产和低碳生活。
关键词：公路工程 施工项目施工成本
中图分类号： X734 文献标识码： A 文章编号：
1前言
在市场经济条件下，由于行业竞争激烈、恶性压价现象严重，公路工程标价普遍较低，加之沿用传统的管理方法和模式，成本控制无章可循，公路工程施工无法取得理想的经济效益，甚至有些项目还严重亏损。本文针对公路工程项目成本管理中存在的问题进行分析和探讨，并提出相应的对策。
2工程项目成本管理中存在的主要问题
(1)没有形成一套完善的责权利相结合的成本管理体制
成本管理体系中权利的最高执行者是项目经理，在成本管理及项目效益方面负直接责任，各业务部门主管及管理人员都负有相应的责任及利益分配等相配套的管理体制加以制约。而现行的施工项目成本管理体制，很多不能很好地将责权利三者结合起来。有些项目部简单地将项目成本管理的责任归于成本管理主管，没有形成完善的成本管理体系；在一定程度上扼杀工作人员的积极性，不利于技术的开发与提高，也就不利于工程项目的成本管理与控制。
(2)不注重工程项目质量与成本的相互约束长期以来，我国施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系，有的过于强调工程质量，而对工程成本关心不够，有的片面追求经济效益而忽视质量。前者工程质量虽然有较大提高，不去计算新工艺、新技术的采用所增加的成本，使经济效益不理想，企业资本积累不足；后者利润指数可能很高，但因质量上不去，会增加为达到质量标准而付出的维修工程质量成本，既增加了成本支出，又延误工期，对企业信誉造成不良影响。
(3)忽视工程项目工期成本的管理和控制工期目标是工程项目管理三大主要目标之一，施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。每一个工程项目都有其特定的工期要求，但保证工期往往会引起成本的变化。对工期与成本的关系很少进行深入研究，盲目地赶工期要进度，加班加点势必造成工程成本的增加。
3降低施工项目成本的方法和途径
(一)实施有效的合同管理
进行合交底，使项目经理部全面了解投标报价、合同淡判、合同签订过程中的情况。项日经理部应认真研读合同文件，对设计图纸进行会审，对合同协议、合同条款、技术规范进行精渎，结合现场的实际情况，对可能变更的项目、可能涨的材料单价等进行预测，对项目的成本趋势做到心中有数。
(二)建立各项制度
1.建立成本责任制 施工：项日应科学编制施工设计、材料市场 价以_埂顺口的资源配置方案并下达标后预算；项日经理部根据标后预算核定的成本控制指标，预测项日的阶段性日标，编制项日的成本计划，并将成本控制指标和控制责任分解到部、班组和个人，定人定岗，既分工又合作．使整个机构一体化运作。
2．建立资源消耗台账制度。建立资源消耗台账，实行资源消耗的中间控制。在施工过程中，各成本责任部门、作业班组或者个人，应及时记录各自成本责任范围内的各种资源消耗和原始记录，做到日清口算，对各种资源消耗实施有效的中间控制。
3．建立项目月度财务收支计划制度。以用款计划控制成本费用支m。
4．建立项目成本审核签证制度。在发生经济业务的时候，首先要南有关项目管理人员审核，最后经项目经理签证后支付，这是项M成本控制的最后一一关，必须十分重视
5．定期开展“ 三同步”检查。项目经济核算的“j同步”，就是统汁核算、业务核算、会计核算的“ 三同步” 统计核算即产值统计，业务核算即人力资源和物质资源的消耗统计，会计核算即成本会计核算。具体表现为：完成多少产值，消耗多少资源，发生多少成本，三者应该同步，否则，项目成本就会出现盈亏异常情况。
(三)科学制定施工方案
施工方案主要包括4项内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。施工方案不同，工期就会不同，所需机具也不同，导致所发生的费用也会不同。建立施工方案的逐级优化制度，把施工方案的科学优化作为控制项目投入的重点，把施工方案同责任成本预算紧密挂钩。
(四)制定技术组织措施
落实技术组织措施，走技术与经济相结合的道路，以技术优势来取得经济效益，是降低项目成本的又一个关键。一般情况下，项目应在开工之前根据工程情况制定技术组织措施。
(五)科学控制施工进度
如何处理施工进度与成本的关系，是施工项目成本管理工作中的一个重要课题，即进度成本的管理与控制对施工项目来说，并不是越短越好，而是需要通过对进度的合理调整来寻求最佳工期点成本，把进度成本控制在最低点。组织均衡施工，加快施工进度。凡是按时间计算的成本费用，如项目管理人员的工资和办公费，现场临时设施费和水电费，以及施工机械和周转设备的租赁费等，在加快施工进度、缩短施工周期的情况下，都会有明显的节约。
(六)降低材料成本
材料成本在整个工程项目成本中的比重最大，一般可达70％左右，而且有较大的节约潜力，一个工程往往在其他成本项目(如人工费、机械费等)出现亏损时，要靠材料成本的节约予以弥补。因此，应做好材料的采购计划，采取招标形式，降低材料的采购单价。同时，做好混合料配合比的优化设计，加强施工过程控制，材料采购部门及现场相关人员应做好以下几项工作：
1．做好材料采购前的基础工作。工程开工前，项目经理、工长必须反复认真的对工程设计图纸进行分析，根据工程数量测定材料实际用量，提出材料申请计划。申请计划应做到准确无误，在材料采购前，材料采购部门应建立询价小组，对市场价格进行调查，材料采购人员所采购材料的价格一般不得突破询价小组的价格。定期召开例会，在例会上由询价小组汇报材料的询价情况，对于钢材、水泥、砂石料等主要材料应分别汇报不同厂家的价格和质量，列举出选材使用理由，同时公开厂家的联系方式，增大监督力度，提高透明度，保证做到优质低价购料。
2．材料用量的施工现场管理。① 通过新技术、新工艺等手段，减少定额内的材料消耗。② 及时发现和解决材料不节约、出入库不计量、生产中超额用料和废品率高等问题。领取新料由材料使用人或负责人说明领料原因，材料报废须及时提交报废报告。每道工序完工后，由材料员清点、汇报材料使用和剩余情况，并与经济责任制挂钩，实施奖惩。
一、人民币升值对湖北省外贸出口的影响
近一段时期以来，人民币升值，再加上国家降低出口退税、国内原材料价格大幅上涨等因素，外贸出口面临的压力是空前的。人民币兑美元升值对湖北省出口的影响表现在：
一是湖北等内陆省份所受影响大于沿海地区
汇率升值主要影响国内要素如原材料、劳动力等在国际市场上的价格比较，对一般贸易的影响程度要高于加工贸易。湖北省出口中一般贸易占70%，加工贸易仅占28%，多数地市一般贸易比重高达90%以上；而沿海地区加工贸易所占比重达到54%。湖北省出口中农产品、资源原料性产品、劳动密集型产品还占有相当比重，受汇率升值影响都较大。
二是外贸企业所受影响大于生产企业
外贸公司以赚取差价为主，只能在经营机制和营销策略上应对，消化汇率升值的空间有限；生产企业可以在原料进价、生产成本、经营成本等上做文章，从多方面挖潜增利。有的外贸公司就通过向工厂参股，在生产上挖潜，保住了客户。
三是中小企业所受影响大于中大型企业
湖北省中小外贸企业很多是刚刚开始经营出口，有的是将出口作为国内销售的补充，利润微薄，抗击风险能力很弱。人民币的不断升值，中小企业开拓国际市场的前景十分严峻。
总体看来，人民币升值给湖北省外贸出口带来一定冲击。其主要表现：（1）产品出口价格竞争力下降。人民币升值，生产企业的生产成本和劳动成本与国际比较均会相应提高，如外贸企业为维持一定利润而提高价格，将会削弱出口产品的国际竞争力。有企业认为，我国的汇率和价格不应该和美国比，而应该和我们的竞争对手比较。由于当地出口的纺织服装等多属于低端产品，可替代性强，原有的竞争优势很容易被竞争对手抢走。（2）企业利润下滑。外贸公司出口从签约到备货，到付运，到收汇、结汇，少说一个月，多则数月甚至半年，特别是一些履约时间长的合同，比如船舶订单，成熟船型约需2年左右时间，现在的订单要到2009年甚至2010年才生产，汇率变化带来的汇兑风险就更大。湖北某公司一笔110万美元的合同，由于从备货到结汇时间近一个月，汇兑损失近14万元人民币。武汉某抽纱进出口公司虽然销售额与去年持平，但利润下降了8%~10%。（3）出口订单流失。湖北有的企业面临客户继续合作的要求，但无法承受原先的价格只能放弃部分订单；一美国纺织品客商以前每年在湖北有一亿元人民币的订单，目前减到了5000万，其余订单则转向了周边国家；湖北多个企业反映，因汇率变化无法预测，风险太大，采用远期结汇的客户不得不放弃。
二、人民币升值对湖北省相关行业的影响
湖北省重点出口产品集中于纺织服装、船舶、矿产品、化工、电子产品等，各行业都不同程度受到人民币升值影响，比较突出的是以下行业：
1.纺织品服装行业
人民币每升值1%，湖北省纺织和服装的利润分别下降3%和6%，升值对纺织品出口的负面影响是根本性的。对很多纺织品出口企业来说，利润率本来就普遍在8%以下，人民币升值以及退税率的下调大大压缩了利润空间，出口愈加困难。1-10月份，湖北省的纺织服装出口额29155万美元，同比仅增长0.2%。以武汉某知名服饰有限公司为例，平均每出口1美元，成本增加了0.67元，2007年出口预计减少近百万美金，下降3%。
2.有色金属行业
铜、白银等贵金属出口只能接受国际市场定价，明显受到人民币升值冲击。以白银出口为例，人民币对美元汇率每升0.01个点，一吨白银出口收益将减少约4000元。白银从产品出口至收汇约15天的周期，该周期内汇率大致升值为0.02至0.04个点，以每次出口5吨计算，出口到收汇周期间汇率的变动将减少收益4-8万元。湖北省白银出口量约70吨，总收益相应减少约550万元。
3.船舶制造业
近年来湖北省船舶出口延续强劲增长势头，1至10月出口额7亿美元，同比增长24.6%。随着人民币稳步升值以及船价长期高位运行，船舶生产、经营和出口风险正在加大。目前许多船厂的生产任务排到了2010年，船厂收汇货币主要是美元，而用来支付生产所需的各种船舶设备、材料、劳务人工等各项成本费用时，则要用人民币、美元或欧元，由于生产交货期很长，面临巨大的汇率风险。
三、人民币升值预期与企业应采取的措施
目前人民币汇率机制采取盯住一揽子货币、主要由市场供求决定的方式。到目前为止，人民币兑各货币有升有降，主要是兑美元升值，兑欧元稍有贬值，金融、贸易企业以及其他市场主体均在逐渐适应人民币汇率变化的环境。美国是我国最主要的出口市场，美元是我企业出口结算的主要货币，我国外汇储备中美元储备占最高比重，人民币兑美元汇率情况倍受关注。从当前情况看人民币兑美元汇率将保持长期稳步升值态势。（1）美元将持续贬值。2005 年底，美国经常项目赤字在GDP 中的比例接近7%，达到历史最高水平；到2007年2季度，美元实际有效汇率已下跌23%，经常项目赤字占GDP比例5.5%，而过去30 年的均衡水平仅为3%左右。近来美国发生次贷危机，房市持续下滑，使美元资产吸引力降低，有人预计未来两年将再贬值15-20%。在前期美元贬值的同时，主要升值货币是其他发达经济体货币（特别是欧元），未来人民币和其他新兴市场货币对美元将出现更大幅度的升值。（2）人民币升值压力不减。我国外贸顺差已经占GDP的8.6%，2007年将超过2500亿美元，特别是对美国贸易顺差规模很大，双方经济的不平衡促使人民币不断升值。（3）国内上升的通胀压力要求人民币升值呼声加强。我国通胀率上升主要是食品和能源价格高涨所致，有国际输入型因素。为降低进口价格，增加进口数量，有人建议进一步加速人民币升值来抑制国内通货膨胀。有银行方面预计2008年人民币兑美元升值7.5%，有人预计甚至升值10%左右。
人民币兑美元汇率升值是国内外经济环境和各种市场因素相互作用造成的，今后将会逐渐地、稳步升值。人民币汇率这种波动方式不会给出口带来突然的、致命的冲击，但对出口的影响也是不容忽视的，切不可因其是市场化因素而听之任之。企业应采取各种措施加以应对，国家除了尽力引导汇率平稳波动外，也要在汇率以外的经济因素上下功夫，采取有效措施提高产业的内在竞争力。
1.积极调整产品结构
外贸企业进一步向贸工结合转变，延长产业链，提高应对能力。不少生产企业在产品研发上加大投入，提升产品附加值，打造自身品牌，增强抵抗汇率升值的能力。荆州奥达公司从2005年以来就着手开发高技术含量、高附加值产品，迅速在同行业中形成产品高端化、差异化的竞争优势，逐步停止了低档产品的生产，新型高档产品生产和销售比重已占80%。有的企业通过加强内部管理，降低管理和经营成本，提高出口营销能力，来消化汇兑损失。部分企业开始调整市场策略，加快开拓国内市场，提高国内销售比重。
2.加大使用进口原材料，降低生产成本
长航集团也加大国外设备材料的采购比例，减少整条船中的外汇风险面。湖北某纸业公司所用纸浆、废纸等重要原材料全部依靠进口，因人民币升值减少了进口成本，公司生产成本大大降低，2007年的销售额增长25%，利税增长2.3倍。最近几个月湖北进口已经有加快趋势，11月份进口增长45%，超过全国进口增幅25个百分点。
3.利用金融避险工具控制升值损失
利用银行推出的中远期结售汇业务，锁定结汇汇率，即在企业签订出口合同时，与银行也签订远期结售汇合约，按照约定的币种、金额、汇率，在将来某一时间办理结售汇业务。有的公司抓住人民币汇率相对回落的有利时机，在建行、民生、华夏和浦发等近10家银行进行集中询价竞标，开展远期和超远期结汇业务。通过与银行锁定远期汇率，可以减少一定汇兑损失，长航集团、中艺抽纱、烽火国际、艺隆工艺品等公司都在大力开展远期结汇业务。
4.在贸易经营中规避汇兑风险
主要包括以下几方面：（1）一些出口企业在签订合同后尽快安排出口手续，尽可能缩短收汇的时间，加快应收外汇账款的回收速度，争取尽快结汇。主要做法为要求预付款的首付比例由10~20%提高到30~40%，减少远期付汇比例，争取客户提前付款等。（2）对有的客户尽量争取采用欧元等第三方货币结算。（3）在核算成本对外报价时，对汇率升值预留出一定幅度空间。很多湖北公司在参加2007年秋季广交会时，就是按照7.4的汇价报价，2008年的合同按7.0~7.3报价。（4）在结售汇上进行集团内调剂，尽量不结汇，直接支付进口货款。
5.部分企业提价请外商承担部分风险
这主要是针对老客户，需要长时间交货的订单，企业和外商基本各承担一半。目前许多湖北外贸公司已提高对外报价，应对利润减少局面。
通过采取多种措施进行积极应对，人民币兑美元升值没有对湖北省出口造成全局性的严重影响。2007年1至11月，全省外贸出口总值73亿美元，增长30%。出口增速稍有放慢，但在人民币升值和有关政策促动下，产品结构加快优化，机电产品和高新技术产品出口迅猛增长，所占比重分别升至42%和18%。
四、几点政策建议
第一，加大对中西部外贸发展的支持力度。当前湖北等中部省市进入了以开放促发展的关键时期，也面临承接产业转移的重要机遇。人民币升值无疑加大了这些地区发展的难度，国家在支持中西部外贸发展上要加大政策倾斜力度，在外贸发展基金、对外合作基金、中小企业开拓国际市场基金等的使用上提高中西部的分配比例；在出口基地建设、出口配额分配、出口品牌培育上更多地安排在中西部地区。
第二，保持总体外贸政策的相对稳定。在贸易政策上要保持相对稳定，多采用市场化的机制和手段，对企业经营进行引导和调节，避免突然、集中、大幅度地调整政策。
第三，重点支持生产企业外贸出口。克服人民币升值的根本途径还在于，推动企业技术创新和管理创新，提高出口产品的科技含量和附加值，增强企业的竞争力。针对湖北的具体情况，强化贸工结合，要从生产企业抓起，扶持生产企业开拓国际市场，到国外投资建立研发、生产、销售体系。
关键词：建筑工程；施工成本；动态管理
中图分类号：TU75 文献标识码：A
当前建筑工程施工市场竞争异常激烈，使得施工利润空间也不断减小，施工单位要想保证施工利润，就必须严格做好各个环节的施工成本管理工作，降低施工成本支出。但建筑工程施工成本受到施工技术方案、材料价格、人力成本、机械设备的使用状况、以及其他不可预见因素等诸多因素的影响，增加了施工成本管理的难度。因此，必须做好工程项目全过程的动态管理，做好对各个影响成本的环节的控制工作，确保施工成本处于预期成本计划范围之内。
一、加强招投标环节的管理
招投标环节的成本控制对于整个施工项目盈利状况影响较大，如果没有准确预测和计算施工可能发生的成本，使得投标报价过低，便会直接降低施工的利润，甚至可能出现亏损。所以投标之前，施工企业应结合工程施工工期和环境要求预测人工费用成本，动态掌握并预测材料市场的价格波动情况，从而准确分析工程施工成本，以便合理报价。结合施工单位的综合实力，综合考虑施工机械、材料周转、文明施工的措施投入等等，按照单价分析和措施费用的控制结合评标方式，合理确定投标报价，实现施工利润的最大化。
二、加强施工前的计划管理
建筑工程项目施工之前，应事先做好各种计划措施，如施工组织计划、质量和进度计划、费用开支计划等，这样才能使成本控制工作更加有目标。
1合理安排施工组织计划。施工方法对施工成本影响重大，合理编制施工方案，是控制施工成本的基本前提。施工准备阶段应根据工程项目的具体情况来制定多种施工技术方案，并对多种方案进行技术经济方面的比较，确定最佳的施工技术方案，使其既可满足质量和施工进度方面的要求，又能最大限度的控制施工成本。合理安排施工工序，结合工程特点设置施工流水段或流水区域，提高资源的使用效率，避免或减少人工的窝工等现象。
2制定施工材料的使用计划。材料在施工项目中所占的成本比重最大，所以一定要合理编制材料的采购和使用计划。材料采购应进行多方面的比选，材料首先应满足规范和设计的要求，避免材料不合格而导致工程问题，引起返工等现象而增加工程成本；材料采购还应注意控制材料的储存成本和运输成本，合理采用新材料，以降低工程的成本；在材料使用上，应根据施工图纸编写详细的材料计划总报表，然后结合施工进度来制定材料的月或周报表，依次来控制材料的库存和用量，并结合施工需要、材料的市场价格及流动资金能力来确定材料的库存量。
3制定劳动力需求计划。根据施工进度计划及工程量情况来编写劳动力需求计划，以减少施工过程中的人员闲置情况，提高劳动生产率。劳动力的使用应结合劳动力的熟练程度及生产的机械化程度等进行确定。同时还要考虑环境因素的影响，保证劳动力数量有一定的富余。
4做好机械设备的使用计划。根据施工项目的具体情况以及施工企业的自身实力，制定机械设备的采购和使用计划，确定最合适的施工机械、设备使用方案，合理布置施工机械，提高施工工效，相应地减少人工费用支出。还应事先安排好施工机械的选型、进退场时间。
5制定好成本开支计划。根据项目的大小，以及项目的质量、进度、各项资源配备等情况，结合各种成本组成来制定计划成本指标。
三、加强施工过程中的资源管理
1加强人力资源的管理。根据劳动力需求计划和具体的施工人员安排情况，来编制人工明细报表以及人工汇总报表。并加强现场人员的管理，根据施工工序来合理安排施工人员，减少施工过程中的窝工现象；加强人员的教育培训，提高他们的管理能力和业务素质，从而提高劳动生产率，加快项目的施工进度，相应的降低了工程成本。
2加强材料物资的管理。材料物资的使用和管理应形成系统资料库，要编制以下统计资料，如：材料明细报表和汇总表、库存材料数量报表及汇总表、租赁材料明细表及汇总表、设备采购明细表及汇总表、预算价格报表及价格变化信息表、安全设施投入明细表及汇总表、物质资源消耗明细表及统计表，等等。严格加强材料设备的使用和记录管理，施工过程中，在不影响施工质量的前提下加强对边角余料的利用，杜绝材料的浪费现象。
3加强施工机械设备的管理。根据机械设备使用计划做好设备的选型及进场工作，加强设备的使用和养护管理，部分设备要求持证上岗，加强机械设备使用的监督，及时制止和纠正不当操作行为，并安排专人对设备进行检查和维护保养，提高设备的完好率，做好设备使用和维修的记录，最大限度控制机械设备施工成本。
4加强资金的管理。应合理编制资金使用明细报表、资金累进报表、资金分类汇总表、供应商应付/已付资金汇总表等，并按照材料、人工、设备等进行分类汇总，以便查询，定期及时地汇总施工实际发生成本，对成本超支现象做到心中有数，并采取合理的措施进行控制。
四、加强施工合同管理，做好索赔工作
工程中标后，双方应签定合同，明确双方的责、权、利，后期的施工行为及成本管理工作都要根据合同来进行。合同签订后，在项目开工前或开工初期，须针对项目的投标情况、协议书签订、项目质量、工期等进行合同交底，让全体项目组成员掌握合同条款，根据合同要求来进行施工。在施工过程中可能出现不确定成本，如：合同中未明确物价波动形成的材料差价是否补偿，补偿的数量；合同当中不明确变更、索赔的内容和条件，造成无法及时计量补偿成本的收入；业主指令分包或联合施工，给指令分包或联合施工的数量与单价不明确，以及入场初期三方不签定合同，等等。出现这些情况可能导致施工成本的意外上升，此时应做好增加成本补偿收入索赔的管理工作，确保企业的合法收入。
五、加强成本分析，防止成本超支现象
施工过程中，应及时做好实际成本与计划成本的比对和分析，如对照物资消耗明细表、物资消耗统计表，并结合施工进度情况分析是否超出预期物资计划的量；将材料、人工、机械设备的工程量同计划情况进行对照，分析是否超出计划情况；分析成本统计表、平均每月成本投入情况，核对及分析成本是否超支，适时得出成本控制情况，及时调整不足，如动态调整施工方案或施工组织等来加强成本的控制。在施工过程中，影响成本的因素很多，但成本控制必须以满足施工质量及施工安全的要求为前提。在满足这两方面的要求下，采取合理的措施来加强成本的控制，避免成本超支，如：通过正确的使用和保管机械设备保持较高的机械使用效率，采用先进的施工工艺来加快施工进度，缩短租赁材料和设备的使用时间，等等，都有利于成本的控制。
结语
总之，做好建筑工程施工成本管理对于确保项目施工效益意义重大。我们项目施工管理人员必须在确保工程施工质量和施工进度的基础上，根据建筑施工项目的具体特点，积极学习和采用先进的管理理论和方法，做好项目成本的动态管理，及时发现和纠正施工过程中的成本偏差现象，将施工成本控制在成本目标范围内，实现施工利润的最大化。
参考文献
[1]卢娜，薛建武.工程项目成本控制流程的改进与模型构建[J].陕西理工学院学报(自然科学版)，2006(01).
目前，南方汇通微硬盘产业已经由概念转入实质性的经营，微硬盘产业的前景对公司未来的发展形成了巨大的影响。对该公司的价值，有必要从微硬盘产业的角度重新进行审视。
微硬盘产业链基本形成
南方汇通主营铁路运输设备，但其2002年投资8134万元的微硬盘项目逐渐从风险投资初始阶段进入产业化阶段。2002年7月16日，公司临时股东大会批准公司投入8134万元自有资金，与美国R10SPRING Inc，(以下简称“磁源”)等联合设立“南方汇通微硬盘科技股份有限公司”(以下简称“汇通微硬盘公司”)。
目前，汇通微硬盘公司1英寸硬盘的月产能已经达到30万片。按南方汇通年报数据，汇通微硬盘2003年主营业务收入达2．75亿元，主营业务利润达7417．4万元，毛利率26．98％，但由于将开办费用全部摊销，没有实现盈利，而是亏损600万元。
2004年1月，根据国家统计局资料，汇通微硬盘公司的1英寸硬盘产量仅1万片。据南方汇通公司有关人士介绍，这主要是原材料供应商对公司的生产销售能力存在疑虑，材料供应不足所致。如今，汇通微硬盘公司的1英寸硬盘月产量逐渐提高，目前生产已经步入正常，产量在增长，波动不会很大。另有可靠信息显示，汇通微硬盘公司2004年计划产量500万片，实现销售收入5亿美元以上。
不过，从公司目前年产能360万片来看，即使在短期内能再建成生产线，迅速扩大生产规模，这个计划仍可能过于乐观。
2004年3月17日，南方汇通公司公告，宣布向汇通世华投资及转让汇通微硬盘股权。
根据公告，南方汇通将以自有资金出资3764万美元，与贵州世华数码创业投资有限公司(简称“世华创业”)、美国磁源公司、贵州汇通实业投资有限公司(简称“汇通实业”)、高新天信公司，联合向贵州世华微硬盘科技有限公司(简称“世华微硬盘”)增资，并将其改名，组建成汇通世华公司。
其中，股权比例为：南方汇通36．40％，世华创业36．39％，美国磁源25％，汇通实业1．84％，高新天信0．37％。
汇通实业公司的法人代表韦国庆是贵阳车辆厂厂长，南方汇通是由原贵阳车辆厂的主体经营资产经股份制改组建成的，原贵阳车辆厂剥离后余下的非经营性资产如职工住宅、学校、医院、托儿所、动力车间等间接为生产服务的资产，由贵阳车辆厂经营管理。因此，虽然目前贵阳车辆厂与南方汇通是两个独立的实体，不存在隶属关系，但可以视为关联人。而高新天信公司的法人代表已经从汇通微硬盘公司组建时的陈刚变成现南方汇通公司董事会秘书高锡忠，显然是南方汇通实际控制的公司。
就此来看，南方汇通在汇通世华公司的实际股权至少应为36．77％，关联投票权比例为38．61％。根据协议，汇通世华的董事长、总经理和财务负责人由南方汇通委派，南方正通对汇通世华拥有实际控制权。
值得注意的有两方而。
一是美国磁源公司以微硬盘使用单一功能芯片的技术出资890万美元。这项技术是否为0．8英寸硬盘关键技术有待考证，如是，将是公司进入O．8英寸硬盘领域的保证。
二是汇通世华公司重组完成并出资到位后，将引入新投资人，以“2美元比1美元”的比例，投资5000万美元折2500万美元入股。如果引入新投资人，南方汇通的股权比例将为29．31％，仍然为相对控股的第一大股东，若加上高新天信的0．3％股权，实际股权为29．61％，如果算上关联人汇通实业的1．48％股权，关联投票权比例为3l.09%。如果公司委派董事长、总经理和财务负责人的协议仍然有效，公司还是实际控制人。
假设引入新投资人成功，并且出资比例不变，南方汇通在汇通世华的股权将立即增值19．47％。
按3月17日公告，贵州省基本建设投资公司和华企投资有限公司，已经分别将其持有的?[通微硬盘公司20％和5％的股权，转让给汇通实业和高新天信。南方汇通和汇通微硬盘的其他股东将在汇通世华增资协议生效后，向汇通世华转让各自在汇通微硬盘公司股份的95％，并将在受让方认为适当的时候转让剩余的5％股权。无论剩余5％股权何时转让，汇通微硬盘公司的资产实际上都将整体进入汇通世华公司。
汇通世华组建后，南方汇通的微硬盘产业将覆盖1．8英寸和1英寸硬盘，如果在美国磁源公司的技术支持下O．8英寸硬盘能顺利推出，则将覆盖同前1．8英寸以下所有尺寸的微硬盘。
可以划断，南方汇通的微硬盘产业链已经基木形成，并且在逐渐完善。
微硬盘发展空间巨大
为使投资者更好地理解微硬盘对南方汇通的意义，有必要分析一下该产品的市场前景。
目前，微硬盘主要有三种尺寸的产品：1．8萸寸，容量有20G、40G等，主要应用干笔记本电脑；1英寸，容量有lG、2.2G、4.8G等，主要应用于数码相机和MP3等电子消费产品，也可以应用于笔记本电脑和掌上电脑；O．8英寸，主要用于手机。
就笔记本电脑而言，根据IDG的数据，2003年第三季度全球笔记本电脑销量首次突破1000万台大关，达到1036万台，同比增长36．5％，占同期PC市场出货量的26．56t％。
数码相机方面，根据慧聪国际资讯的数据，短短六年，销售量已经从1997年的1.5万台增长到2003年的112.6万台，增长了74倍，而且仍在保持着高速增长。
手机市场的增长更是有目共睹。根据信息产业部经济运行司经运处的信息，2003年中国手机产业继续呈快速增长态势，1月到11月，累计生产1．45亿部，销售1．4亿部，同比增长分别达到49％和48．3％。根据市场调查公司Gartner Group研究报告，2003年于机销售量5．2亿部，同比增长21％，预计2004年可能增长12％。
在下游产业高速增长的情况下，作为新兴的电子产品，微硬盘的发展空间是十分广阔的。一个相关的例证是，日本东芝公司从2000年5月份开始批量生产1．8英寸硬盘，截止到2003年10月底，累计产量为300万台。2003年11月，东芝决定在2004年3月将1．8英寸硬舟的生产能力提高一倍，达到每月60万台，为过去42个月总产量的五分之一，原因是小型笔记本电脑和便携式音乐播放机等越来越多的电子消费产品开始配备微硬盘。
在近口举行的德国汉诺威信息技术及通讯博览会(CeBIT)上，爱华、飞利浦、艾利和、mpio、iRiver、微星等公司都推出了带硬盘的MP3，索尼公司推出了内含20GB容量硬盘的新型媒体播放器，硬盘正在成为数码电子消费产品的新潮存储载体。
目前，南方汇通的微硬盘项目获得政府的大力支持。2004年3月15日，贵州省委副书记曹洪兴剑南方汇通微硬舟基地调研，对该公司在短时间内迅速发展起来给予了充分肯定。此外，存微硬盘产业发展前景看好的情况，贵州省基本建设投资公司的退出，应该是政府支持南方汇通形成微硬盘产业链的表现。
最近，为了促进中国微硬盘产业的发展，在科技部和信息产业部的支持和指导下，贵州省政府及有关部门决定以汇通微硬盘公司为依托，建立863微硬盘研发中心。
全球竞争汇通仍有优势
微硬盘技术最早是IBM开始升发，2002年IBM将l英寸硬盘技术以技术授权方式与日本日立合作，成立HGST公司，该公司和虬通微硬盘公司及美同Cornice公司是目前1英寸微硬盘的主要厂商。
当前世界上生产1．8英寸微硬盘的厂商，主要有HGST公司、东芝公司和世华微硬盘公刮。其中东芝公司是目前主要销售厂商。有一些销售商虽然销售自有品牌的1．8英寸硬盥，但核心仍是这些厂商的产品。
2004年“国际消费者电子产品展”上，除汇通微硬盘表示计划推出0．8英寸微硬盘外，日本东芝展出了O．85英寸的2G和4G两种容量的硬盘。
此外，由干硬盘技术上的相通性，传统硬盘厂商在看到市场前景时，通过加强研究力度，也可能进入这个产业领域。如希捷利披，最近开发了面向服务器的2．5英寸硬盘“Savvio”，令后很可能向更小的硬盘进军。
总的来说，在1．8英寸以下的微硬盘领域，全世界还只有屈指可数的几家厂商，中国更是只有南方汇通一家，而目前覆盖1．8英寸和l英寸微硬盘的只有日立的HGST和南方汇通两家，东芝则覆盖了1．8英寸和0．85英寸的微硬盘，2005年南方汇通还将覆盖0．8英寸的微硬盘，市场暂时呈现寡头垄断的局面。
1英寸微硬盘从2003年6月投产到2003年12月实现11．9万片月产量，前后共花费七个月时间。假若目前原材料供应开始正常，预计从月产1万片到恢复11．9万片以上月产量，花费时间应少于七个月。
假设2004年1月以后月产量等速增长，到2004年4月产量恢复到12万片，此后至达产时月产量增长也是等速的。在此前提下，根据30万片月产能完全达产时间的不同，按照南方汇通原持有汇通微硬盘公司49%股权计算，汇通微硬盘公司的盈利情况及其对南方汇通收益的影响预计如表l所示。
假设汇通微硬盘与世华微硬盘的合并是完全等价的，并且引入新投资人也不产生任何影响，则即使合并后南方汇通在微硬盘产业的股权稀释了，但微硬盘产业对南方汇通的收益影响应等同于不合并前的影响。
如果合并后，由于产业链的形成，以及在原材料采购、产品开发、生产管理、市场开拓等方面的规模效应能提高经济效益，假设2005年以后提高的幅度等同于新投资人投资5000万美元后汇通世华每股净资产增值19．47％，而2004年由于合并整合需要付出重组成本，合并提高经济效益的幅度减半，为9．735％，则微硬盘在不同情景下对南方汇通收益的影响如表2所示。
尚需关注四种风险
南方汇通的微硬盘产业虽然正在稳步地发展，原材料供应、生产经营和市场销售都在逐渐走向正轨，产业发展前景在不断明朗化。但微硬盘是一个新兴的产业，汇通世华是一个新兴的企业，在发展的道路上还存在很多的不确定性。
首先是产品的技术风险。南方汇通的微硬盘技术虽然是自有知识产权，但是是从美国引进的，是否存在潜在的产权纠纷难以判断。此项技术目前在世界上处于领先地位，但随着微硬盘市场前景的明朗，传统硬盘厂商可能介入此领域，已经介入的东芝、HGST、Comice也会加大研发力度，公司要保持技术先进需要更大的努力。
其次是市场风险。微硬盘是一个新的产品，市场发展还存在风险，市场对该产品的接受程度如何，需要进一步的考察。对于当前的高利润率，由于电子产品的摩尔定律还可能起作用，虽然目前的零售价与出厂价差别在70%以上，可以承受一定的降价空间，但一旦竞争加剧，利润率下降不可避免，何时开始下降，下降速度如何，都难以预料。显然，未来的竞争肯定会逐渐加剧，公司虽然是该产业的先驱，但在产业利润丰厚对其他投资者能产生巨大吸引力的情况下，公司能否保持住领先地位是个问题。
第三是原材料供应的风险。微硬盘产品需要的原材料包括磁头、微型电机、磁性材料、功能晶片等等，而这些都是比较高尖端的产品，目前绝大部分都需要进口，供应上的渠道需要努力打开。汇通微硬盘公司今年初的生产就深为原材料供应不足所困，虽然目前压力有所缓解，而且产业链形成后在规模效应作用下，原材料供应有望进一步加强，但能否持续保证及时充分的供应还有待考察。
关键词：工程项目 成本 管理
观念、管理方法决定思路，思路决定出路。在具体操作过程中可以在单位内部或项目经理部实行项目经理部工程承包制，以达到降低工程成本，提高经济效益，增强竞争力的目的。项目经理部工程承包制即指在工程设计图纸下达后，项目部成本核算人员首先根据工程预算做一个成本预测和计划，然后项目部根据工程成本预测计划向主管领导提交项目承包责任书及成本控制目标。 以下从提高全员经济意识、人力资源管理、材料使用和管理、机械使用和管理四个方面浅谈一下如何在施工单位内部实行项目部工程承包制。
提高全员经济意识 ，在项目部工程承包制中项目部要想做好成本管理工作，首先必须明确的一点是成本管理应该是全员管理。成本控制决不单纯是工程核算人员、财务人员的任务，也不仅仅是财务部门和项目部的事，而是全体建设参加者的共同任务。成本控制要做到全员参与，树立全员经济意识。而如何树立全员经济意识正是现在施工单位急需解决的一个问题。
在项目部工程承包制中提高全员经济意识应做到以下几点： ①可以由项目经理首先与上级领导签订责任书，明确自己在工程施工过程中遇到不同情况时所应承担的责任。在明确责任的同时要确定责任成本（责任成本是指按照责任者的可控程度所归集的应由责任者负责的成本）。在责任成本范围内如果出现成本人为超耗视具体情况按百分比扣除项目经理奖金；如果成本损耗低于成本预测计划即工程成本降低了则按百分比一次性奖励项目经理部分奖金。 ②在项目部内部层层分解责任，层层分解责任成本，层层签订责任书。明确好项目部内各个成员的责任，谁负责、谁负担。提高项目部内成员的责任意识，可将责任书上墙，时刻提醒项目部内成员。 ③具体考核措施：可以在项目部内部成立一个考核小组在每道工序完成后，根据项目部内成员责任成本完成情况，进行商议考核。在各自责任成本范围内，成本节约了则所节约成本的2%作为奖金奖励给相关人员。如果成本超耗且是人为超耗则按超耗成本的1%扣除奖金。
人力资源的管理成本控制中，人工成本的控制也是很重要的一个方面。现在大多数施工单位急待解决施工现场民工管理问题，施工工地在施工过程中都不同程度的存在民工不服从调配、偷懒或窝工等情况。针对这一现象，在项目经理部工程承包制中，为了减少人力资源消耗加快施工进度，应该做到：
（1）在施工开始前，不仅要排施工进度计划，也应该根据施工进度计划排出每道工序民工用工计划，根据用工计划算民工费。在开工前与民工负责人商议此份用工计划，做到民工负责人心中有数。
（2）项目部根据每道工序民工用工计划事先拟订民工使用成本目标，并提交上级领导审查。施工单位据民工使用成本目标向项目部通告人工费拨款计划。工程完工后，民工费在事先拟订的目标基础上降低了，则将节约资金的1%奖励给项目部相关人员。
（3）在工程开工后，要严格控制定员，劳动定额，出勤率，加班加点等问题；及时发现和解决人员安排不合理，派工不恰当，时紧时松，窝工、停工等问题。在工程施工中，应该增加每天早晨由工长派工这个环节。早晨由工长指定上岗民工数，指定的人数应与用工计划基本吻合，一天中视具体情况增加民工上岗。这样就可以在一定程度上避免民工闲滞情况出现，降低人工成本。
（4）在施工过程中，应增强民工负责人的责任意识。遇调配民工、追究责任等问题，直接与民工负责人交涉；也可在施工开始前与民工负责人签订责任书及承包书等，明确责任。这样同样可以达到避免生产时紧时松，窝工、停工等问题，降低人工成本的目的。可采用各项施工工序民工承包施工的方法：在保证施工质量、施工进度的前提下，针对不同的施工工序定工期、定质量、定人工量，由民工分段承包施工。这样在一定程度上避免了施工管理中的许多麻烦，减轻了项目经理、责任施工员的工作量，同样达到了降低人工成本的目的。具体的民工费考核标准，先采取以上的管理方式待工程完工后对比几个工地的专人记工数成本和合同成本分析其中的浮动额。根据不同结构形式工程的不同施工情况，分析民工费在工程总造价中所占的比率，按工程总造价的百分比对民工费予以支付。除民工管理问题外，项目部内部人员也应该合理配置、加强管理。项目经理部工程承包制中，在项目经理向上级领导提交项目承包责任书的同时可以由项目经理提出项目部人员配置计划，在不影响施工进度满足施工质量的前提下由项目经理自行安排项目部成员构成，特殊岗位必须有专人负责，其他岗位如果条件允许可以实行一人多岗，或不设专人长期留守工地负责。项目部内可引进竞争机制，各岗位负责人定期写工作总结上交项目经理，项目经理根据工作表现，从月底工地人员奖金总额中抽出部分奖金奖励表现较好的人员。项目部可以定期举行一些小的活动，如组织大家去打羽毛球、保龄球等以增进项目部成员之间的感情，锻炼大家的团队精神使大家能够更好的了解彼此，从而在工作中更好的协作、配合，高质量、高效率的完成工作。
强抓材料管理和使用，在施工全过程中，材料费占施工总成本的60%左右，施工单位要想控制施工总成本，在材料管理和使用上应引起高度重视，加强管理，减少施工过程中不必要的经济损耗。建议在项目部工程承包制中，材料采购部门及现场相关人员应做到以下几点：
（1）做好材料采购前的基础工作。工程开工前，项目经理、责任施工员必须反复认真的对工程设计图纸进行熟悉和分析，根据工程测定材料实际数量，提出材料申请计划，申请计划应做到准确无误。在材料采购前，材料采购部门应建立询价小组，小组对市场价格进行调查。材料采购人员所采购材料的价格不得突破询价小组的价格。可以定期召开例会，在例会上由询价小组汇报材料的询价情况，对于钢材、木材、砂石料分别汇报不同厂家的价格和质量，列举出选材使用理由，同时公开厂家的联系方式，以增大监督力度，提高透明度，保证做到“货比三家”优质低价购料。
（2）材料的使用在施工过程中要加强材料量的管理施工现场应：①各分项工程都要控制住材料的使用。物资消耗，特别是钢材、木材、砂石料严格按定额供应，实行限额领料。在材料领取、入库出库、投料、用料、补料、退料和废料回收等环节上尤其引起重视，严格管理。对于材料操作消耗特别大的工序，由项目经理部直接承包。具体施工过程中可以按照不同的施工工序，将整个施工过程划分为几个阶段，在工序开始前由责任施工员、材料员分配大型材料使用数量，工序施工过程中如发现材料数量不够，由材料员报请项目经理领料，并说明材料使用数量不够的原因。每一阶段工程完工后，由材料员清点、汇报材料使用和剩余情况，材料消耗或超耗分析原因并与经济责任制挂钩予以奖惩。②也可在项目经理部实行材料包干使用，节约有奖、超耗则罚的制度。③及时发现和解决材料不节约、出入库不计量，生产中超额用料和废品率高等问题。实行特殊材料以旧换新，领取新料由材料使用人或负责人提交领料原因。材料报废须及时提交报废原因。以上所提到的提交的各种申请及汇报材料无须大篇幅编写，简单说明原因即可，但必须提交，以便有据可循，作为以后奖惩的依据。
除此种材料采买权归职能部门所有的管理机制外，也可尝试使用材料采买权归项目部所有。项目经理部工程承包制中在保证工程进度和工程质量的前提下，由项目经理部自行选择使用某个厂家的材料。运用此种机制如果成本降低，则将所降低成本的50%奖励给项目部。
机械使用和管理，施工机械费占施工总成本的20%左右，对于施工机械的使用和管理也是成本管理中的一个重要环节。现在大部分企业实行的是机械调配权归职能部门所有，在这种管理方式下如果实行项目部工程承包制则要求：
（1）确定机械手的岗位职责，每天记录所内机械及外租机械使用情况。机械手不应该只是单纯的维修、保养机械，也应该确实的溶入到工地中，了解工程进度。
（2）对于重要工序所使用的重要机械，机械手可以在施工工序开始前向项目部提出申请承包机械种类、数量及台班数，待工序完成后如台班数节约则所节约的台班数按台班费兑现，将其中的10%奖励给机械手。在保证工程质量和工程进度的前提下，如果不同规格、型号机械的台班费既定，也可实行机械调配权归项目部所有，由项目部自行选择租赁所内机械或外租机械，如采用此种方式使得机械使用成本降低，则将所降低成本的50%奖励给项目部。 除此之外我还想提几个建议：
（1）施工前，做好项目成本预测和计划。
矿领导：
2020年企业管理科在矿党政班子的正确领导和关怀下，强化职能管理，深化内部挖潜，在材料管理、基建工程、节能环保、能源统计、绩效考核等方面均取得较好成绩。现将2010年来的工作及2011年的工作计划向矿领导作如下汇报：
一、2020年工作汇报
1、材料管理
（1）促进材料消耗规范合理计划工作先行
对各用料单位报来的下月度材料消耗计划进行认真汇总、核实，避免重报、漏报、错报。使物资计划的准确率、涵盖率、兑现率达95%以上，计划的领用率达到100%，临时计划控制在5%以下。及时上报临时计划，合理安排到货时间，并根据安全生产缓急，及时进货，确保生产用料。
（2）切实做好物资质检、验收工作
全面调查了解相关物资的价格、规格、质量等相关信息，对发现问题的物资，无论牵涉到哪个部门，哪个人，采取坚定的措施，该换的换，该退的退。一切为保障安全生产服务，一切以维护我矿的整体利益为标准，有效控制物资采购质量，实现安全生产。
（3）把好物资发放关
严格执行物资发放管理办法，从严从细，对各单位领用材料实行职能科室归口管理，实现批料、发料、用料三方协同作业，互相监督，减少浪费，降低成本。
（4）物资跟踪管理
为加强物资管理，明确领用、保管和使用环节的责任，制订了物资流向和使用跟踪管理办法，各单位对所领物资流向和使用实行登记管理，杜绝浪费、丢失等不合理使用现象，提高了物资使用效率。
（5）材料消耗管理
为加强企业材料消耗管理，减少浪费，降低成本，制定并严格执行材料消耗管理办法，把全矿材料消耗全部纳入管理考核范围，按照材料消耗过程和控制过程，对分管领导、职能部门、材料使用单位、材料直接使用的班组直至班属个人进行考核，有效地调动全矿干部职工节约降耗的积极性，截止到2010年11月份，全矿出库物资共6097.2295万元，较2009年同期（6960.2972万元）减少863.0676万元，下降14％。
2、基建工程管理
（1）合同管理
企业管理科负责全矿的基建等工程的合同的制订和监督执行，2010年签订各种合同共计19份，涉及金额近1500万元，是矿开支较多的一年。合同的制订关系到全矿的利益，责任重大而且敏感，因此在合同的制订过程中不敢有一丝的马虎大意，严格审核每一条约定，严格把握每一份细则，力争确保我方利益，不给对方任何可钻的空子。每一份合同都要求对方留取结算金额的10%作为质保金，质保期在双方商讨下尽可能的延长，以确保工程质量和减少我方的维修费用。合同的签订更是慎之又慎，每一份合同的签订都是在做好充分的调查研究和预算预测的情况下，严格按照《中华人民共和国合同法》等有关法律法规的要求进行签订，严格保证合同的合理合法性。并且每一份合同签订后都要在矿显要位置进行公示，要求全体员工进行监督检查。其中，职工周转房、生活污水处理过程等大型工程，按国家有关法律和规定要求，在相关建设和公正部门的监督下进行了公开的招投标，每一步都做到了合法合规，经得起任何考验。每一份合同签订后都及时分配到相关单位，保证合同的顺利执行，并及时存档，以备有关人员随时查询。
（2）工程验收及预结算
企业管理科是矿工程质量验收小组成员，对工程质量验收负有监督监管作用，并且负责全矿工程的预结算。工程验收按照《建筑工程施工质量验收标准》及矿有关规定，由矿基建工程验收小组严格按照合同约定进行，力争做到及时有序、实事求是、公正合理、不差毫厘。2010年全矿工程数量多而杂，工程验收出现了积压现象，而且出现许多工程几经反复施工以至无法断定勘验等情况，由于没有相关的施工联系书，验收小组的成员亦未亲临现场，在验收过程中出现异议和争议。这是需要改进之处，重新启用施工联系书，无论工程大小，都要以施工联系书为准，并且要求施工方严格按照联系书施工，以保施工的准确性、真实性、可靠性。在施工过程中要加强跟踪管理和监督，只有深知现场具体情况，才能予以真实的量化验收。在今后的工作中，要加强现场的跟踪，以保证验收工作的真实可靠性。
作为井下工程质量标准化验收小组的成员，要进一步配合好其他相关科室，进一步搞好井下工程的质量标准化验收，多下井，多跟踪，多熟悉现场，以掌握工程进度，现场状况以及有关材料的使用情况。
工程的预结算是企业管理科重中之重的工作，牵扯到矿大量资金的投放，关乎全矿的利益，今年的预结算工作十分成功而且圆满，预算有度，决算合理。在决算过程中，严格按照定额管理办法科学合理的确定工程量，深入市场摸底，确保材料价格合理合情，力争为我方节省每一分钱。截止到2010年11月，累计审减工程款1778931.06元（部分工程结算进行中），为我矿成本节约做出巨大贡献。
（附表：2020年重大工程审结表）
2020年度各类工程审计结算情况汇总表
序号
工程名称
审定日期
原报价
审定价
审减额
1
皮带栈桥改造
2010.04.28
255662.23
197994.87
57667.36
2
东院2#—6#楼室内改造
2010.05.26
439237.56
427996.36
11241.2
3
物料库拆除新建
2010.06.05
568946.53
456583.03
112363.5
4
水暖安装改造
2010.06.25
3538451.75
3059673.31
478778.44
5
有线电视工程
2010.05.15
235321.97
211041.53
24280.44
6
有线电视后期改造
2010.06.25
12142.97
9872.83
2270.14
7
男澡堂吊篮安装及室内改造
2010.07.06
3440580.71
2869438.99
571141.72
8
旧办公楼卫生间改造及洗衣房不锈钢制品
2010.10.26
330643.48
295099.01
35544.47
9
设备库及板房工程
2010.11.06
1118960.93
900201.98
218758.95
10
矿至充填站道路维修，堤坡混凝土路及围墙土建
2010.11.10
1530610.95
1263726.01
266884.94
合计
11470559.08
9691627.92
1778931.16
3、节能环保。
（1）清洁生产审核
我矿于今年1月份开始启动了清洁生产审核工作。我科室会同各相关单位参与组织了清洁生产的培训、考试、现场调查、协调各个科室上报相关数据和资料，提出了清洁生产方案20个，其中无/低费方案16个中/高费方案4个，并在山东国联环境保护对外合作中心的指导下编写完成了清洁生产审核报告，已上报环保局等待上级领导和专家的审核。
（2）煤场喷雾降尘系统
我矿煤场采用高架皮带运输机将粉状煤运送到煤场露天堆放，从而导致扬尘的产生，造成现场粉尘浓度高、环境恶劣。为改善煤场环境以及保护工人身体健康，矿领导决定由企管科牵头对煤场进行喷雾降尘处理。我们首先对几家国内有一定声誉的环保设备公司进行了考察，要他们拿出了各自的设计方案以及报价，并对产品质量价格和可行性进行了认真的比较，最终选定有山东净化环保设备有限公司进行施工，方案为在输煤皮带上部设高压喷枪，以污水处理站过滤后的中水，利用高压喷枪旋转3600分别向皮带两侧约40m的宽度范围进行喷淋降尘，此外利用原有水泵和管道作为盲区喷嘴喷淋继续使用。
（3）污水处理站的升级改造
根据邹城市淮河流域水污染防治指挥部办公室《 关于转发济宁市工业污染防治项目考核方案》的通知，我矿被列入《济宁市2010年水污染防治迎检工作方案》的重点项目。参照考核方案具体标准自查，生活污水处理不达标，回水利用率低。根据我矿实际，特作2000m3/D生活污水处理设计方案，并使处理水满足回用水水质要求。现土建已经开始施工，设备也正在考察之中。
4、工业生产统计和能源消费统计工作
（1）工业生产统计
产量数据分别上报，向煤炭工业局上报调整产量，向统计局上报实际产量。按照煤炭行业有关规定，每月产量浮动范围上下不能超过10%，生产技术科每月对上报产量都做了调整，60万吨核定产量平均分配到每个月5万吨，技术科每月调整产量4.5—5.5万吨，我们均按此上报。截至10月份，上报煤炭工业局产量506143吨，上报统计局产量513163吨。其他指标均按实际发生上报，掘进进尺：6811.4米，掘进工效0.13米/工,回采工效4.06吨/工，原煤生产全员工效 1.43吨/工，销售价格累计602.69元/吨，销售量513145吨,销售收入30926.5万元，产销基本平衡。
（2）能源消费统计
在矿领导的大力支持和共同努力下，上半年我们顺利通过了地方政府、节能办和统计局关于节能减排的联合检查，年终节能降耗及“十一五”节能责任目标检查考核工作将在12月上旬开始。
2010年1—10月共消耗各种能源折标准煤2714.42吨，其中消耗原煤1313吨，折标准煤1313*0.7143=937.88吨标煤，消耗柴油225.28吨，折标准煤225.28*1.4571=328.25吨标煤，消耗电力1178.43万千瓦时，折标准煤1178.43*1.229=1448.29吨标煤。
1—10月综合能耗总量为：937.88+328.25+1448.29=2714.42吨标煤。
1—10月原煤产量513163吨，1—10月能耗消耗总量为2714.42吨标煤，电力消耗总量为1178.43万千瓦时。
故企业吨原煤生产综合能耗为：2714.42÷513163*1000=5.29千克标准煤/吨
根据2010年节能目标责任书要求：按照单位能耗计算，完成节能量0.041万吨标准煤（比2008年），分摊到1—10月为342吨标准煤。2008年吨原煤生产综合能耗6.01千克标准煤/吨，计算1—10月节能量为（5.29-6.01）*51.3163/1000=-0.0369万吨标准煤（负为节能，正为超能），节能369吨标准煤。超额完成节能目标，预计全年可以完成节能目标，而且在完成节能目标的基础上积极地为我矿争取能够得到的荣誉。
5、绩效考核
自9月份起，在矿试行的绩效考核管理制度，已历时三个月，虽然只限于机关后勤，但从整体上看，绩效考核制度在加强各单位人员的工作积极性，主动性，工作责任，工作质量，文明卫生，组织、劳动纪律等方面起到了十分重要的作用。为加强绩效考核在具体工作和中的促进鞭策作用，在综合考量各种具体情况后，下达了绩效考核补充规定，要求各单位制定本单位相关考核细则并严格考核，相关人员的工作作风和面貌焕然一新，绩效考核效果更加明显。
二、2011年工作计划
2011年受国内通胀影响，我矿成本控制压力进一步加大，在生产能力不能有效增加的情况下，只有向管理要效益。我科一定进一步强化职能，深入挖掘内部潜力，做好各项工作，向矿领导及全矿职工交一份合格的答卷。现就2011年度的工作计划汇报如下：
1、制定更加严格的材料管理办法，对全矿所有入矿物资进行全覆盖考核，在2010年的材料控制的基础上再下降10%。
2、结合2010年工作实际情况制定以下工作目标:本着节约降耗，增加企业效益的思想，根据各单位现场生产生产、用料进度，超前规划，与各工区密切配合，充分发挥我矿物资管理制度的优势。 以满足生产一线需要为中心，全面加强服务意识。2010年度将推行优质服务承诺，为生产一线着想，尽力降低各类管理环节的漏洞，完善物资管理体系，减少浪费，降低成本，增加企业效益，建立高效、节约型企业。
3、随着明年矿井延伸、设备老化、地质条件变化等不可控因素影响，结合工作实际合理制定2011年材料消耗管理办法，加大力度监督检查区队内部材料消耗考核办法的制定及执行情况，
4、2011年度将严抓反浪费工作，抓反浪费典型，成立“反浪费检查小组”，制定行之有效的反浪费制度，提高干部职工节约光荣、浪费可耻的节约意识。
5、为杜绝材料消耗过程出现漏洞，严格认真审核物资的使用范围，控制生产用料，减少非生产用料。切实做好对各单位领用物资从计划、审批、发放、使用、库存进行全方位、全过程的跟踪管理工作，现场落实使用去向，建立健全各类物资管理台帐，提高物资使用效率。
6、制订回收物资奖罚制度，合理安排调换闲置、废旧物资，避免重复投入。每年对全矿各工区展开物资清查工作，对回收废旧、闲置物品要组织有关单位进行改造、维修，提高物资再利用价值。
7、加强与关系部门之间的沟通和协调工作。明年通货膨胀压力巨大，直接影响我矿生产成本增加，协调供应科和审计科做好物质供应价格审计工作，从源头上控制成本。
8、同时组织宣传科利用广播、宣传栏、矿报等多样化的宣传载体向全体员工大力宣传节约理念，提高职工对节能降耗工作的认识，增强职工参与节能降耗工作的积极性和创造性，营造讲节约反浪费的浓厚氛围。
9、加大对于节能减排方面的关注力度。由能源消费统计延伸的“节能减排”工作，在全社会来说，从中央到地方，从地方到县市，从县市到企业和镇街，政府层面已经紧张到完不成目标任务者“提帽来见”的程度，政策和制度也都制定了不，此项工作已经紧锣密鼓地展开了，我矿也已经引起重视。“十一五”即将结束，目前新闻媒体所关注披露的首先是国内生产总值，其次就是节能减排，可见节能降耗工作的重要性已经非同一般。
10、绩效考核方面。我们也要看到试行过程中出现的一些不尽人意的地方，有些部门不能正确理解绩效考核的意义，不能正确发挥出绩效考核制度在日常管理中的作用，不把绩效考核制度当成一种管理方法，而是为完成任务而考核，敷衍了事，完全失去了考核的效能。针对这一点，在今后的工作中，要加强监督和引导，使其充分认识绩效考核的意义和作用，充分发挥出绩效考核的激励奖惩和监督管理作用，以提高全体员工的整体状态、工作效能和业务水平。
11、制定外委工程项目管理暂行办法，严格按文件办事。
