为贯彻落实“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，切实加强理论学习，近期，xxx大队组织全体民、辅警召开"坚持政治建警全面从严治警"集中学习会。我从查思想、查作风、查纪律、查管理等方面入手，针对自身现在存在的问题和以后可能会出现的问题进行了深刻的思考，下面将我自身存在的问题和整改措施汇报如下：
一、存在的问题
（一）纪律作风建设是一项长期的艰巨的任务。公安队伍是一个大集体，集体中的每一个人都要有强烈的集体荣誉感。只有每一名警察严格要求自己，时刻牢记人民的嘱托和希望，才会在思想上解决作风不严谨的问题。铁的纪律是保障公安队伍强有力战斗力的坚强后盾。只有坚持不懈、持之以恒才会培养出一个人严谨的工作作风和纪律意识。
（二）对业务理论的学习不够，对业务知识的学习还不够充分。当前在国家实行“依法治国”大的战略目标下，全国范围内形成了良好的法律意识，人民群众的法律意识提高了，而作为执法者的我却不能利用更多的时间去学习、去提高，适应不了当前形式发展的要求，势必造成很多问题，势必会影响工作的更好开展。这就要求我们自己必须紧张起来，不断的充实提高自己的各项技能，以便于日后工作的顺利开展和高质量完成。
（三）组织纪律意识方面存在侥幸心理。我在以前头脑中总认为自己出不了什么大问题，对小问题重视程度不高。有句古话说的好，“千里之堤、毁于蚁穴”，所有大问题的产生都是有小问题开始的，所以不够重视小问题的态度是不正确的，侥幸心理的存在可以说是存在的安全隐患，今后必须加以克服。
（四）自我要求不严，开拓精神、创新意识不够，满足现状，未能充分发挥主人翁意识。在思想上缺乏积极进取的意识，对日常工作要求不高，甚至有些时候抱着得过且过的想法，片面认为只要平平安安就万事大吉，存在着“无过便是功”的思想，没有扎根基层，开拓进取的精神，与时俱进、勇于创新的作风还不够，由于这种麻痹思想的存在，在一定程度上影响了自己精神面貌，使得自己在工作上没有突出亮点。
二、今后工作中我应该注意和加以改进的问题：
（一）要多学习、勤动脑，不断扩大自己的知识结构。始终不放松学习，争取用扎实的理论知识武装自己的头脑，用深入的专业知识来解决工作中遇见的各种问题，更加灵活的解决工作中的各种问题。要勇于在工作中实践，立足本职岗位，积极借鉴别人的先进经验和做法，取长补短的来提高完善自身的工作和服务水平，时刻牢记“立警为公、执法为民”的工作宗旨。
（二）严格遵守“五条禁令”，提高安全意识，提高自我管理能力。对自身存在的不安全因素和隐患及时加以消灭在萌发状态，坚决杜绝吃、拿、卡要等群众反映强烈的作风问题，杜绝工作时间饮酒和酒后开车等严重违反“五条禁令”问题的出现时刻把安全工作放在首位。
三、善于用新的思维、新的办法来分析解决新情况、解决新问题。在工作中要勇于开拓创新，用过硬的业务水平来更好的完成上级交给的各项任务，并且保证质量。
(一)形式主义方面存在问题
理论功底不扎实。对经典马克思主义理论学习不系统、不深入;对新时期的党的创新理论一知半解，浮于表面。学习上存在形式主义。创新意思不强，局限于上级布置什么做什么。遇到问题时，较少用创新的方法解决困难。群众意识不强，全心全意为人民服务的宗旨意识淡化。
(二)官僚主义方面的问题
存在不求有功，但求无过的观念。工作因循环守旧，墨守成规，拘泥于已有的制度和原则，不考虑实际情况的变化。学习新知识、研究新问题的意识不足，出现新情况不会处理，不愿处理，被动应对的情况有时发生。
(三)享乐主义方面的表现
在工作态度上，有时会产生吃这么苦能换来什么?值不值的困惑，不愿意再创造性的开展工作。
(四)奢靡之风方面的表现
受社会上少些人奢靡、极欲之风盛行的影响，有时在思想上也会放松对自己的约束。
改进措施
(一)加强理论学习
提高自己政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观，人生观和价值观，要以解决思想和工作中存在的实际问题作为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作效率为落脚点，特别要在理论联系实际、指导实践上下功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实际相统一。
(二)要牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，把个人的追求融入党的事业当中，坚持党的事业第一、人民的利益第一;保持思想道德的纯洁性，正确对待权利、金钱和名利，在生活上艰苦朴素，不奢侈浪费;在工作作风上，要深入实际，联系群众，想群众之所想，急群众之所急，同群众建立鱼水关系;努力客服消极思维，模糊认识，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作;要加强宗旨意识和作风修养作为自己的终生课题，坚持下去。
(三)保证清正廉洁
在当前社会还存在腐败现象情况下，要有真佛不怕破戒的修为，抗的起诱惑，耐得住寂寞，经的起考验，做到自重、自警、自省、自励，做到在败金主义，享乐主面前一尘不染义和极端个人主义的侵蚀，一身正气;要加强道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象做斗争，带头树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。
一、严于律已，认真抓好自身学习
作为局先教办成员，他认为，自己首先必须要学懂学通，必须要有较高的政治素质和理论水平，要在学习教育活动中起到示范带头作用。在这次教育活动中，该同志始终能积极参加支部组织的学习活动，充分利用一切可利用的时间进行自学，按要求做好读书笔记，广泛听取群众意见，深刻自我剖析，深入查找反思自身存在的问题，认真进行整改。撰写的心得体会、各阶段活动小结、党性分析材料以及整改方案都具较好质量，为其他党员树立了榜样。
二、尽心尽责，保障学教活动顺利进行
在这次先进性教育活动中，**同志具体负责制定全局学习教育活动实施方案、工作计划、梳理综合群众意见、起草支部和班子整改方案、发言材料、工作总结、情况汇报、转段申请以及其他文字材料。四个多月来没有轻松自在地休息过一个双休日，晚上经常加班至深夜，有时甚至加班到凌晨，使我局学习教育活动材料撰写上报工作得以按时保质保量完成，保障了全局学教活动的顺利进行和全盘工作的正常运转。四个多月，**同志共撰写先进性教育活动书面材料xx余篇，累计近xx万字，向各级网刊杂志、通讯简报投稿xx篇，用稿xx篇。来自秘书网/
三、殚精竭虑，本职工作学教活动两不误
在做好先进性教育活动的同时，**同志始终坚持理论联系实际，把保持共产党员先进性学习的落脚点放在促进本职工作上。该同志是我局物价检查员，并负责检查统计报表和价格举报工作以及检查所文字材料的起草上报等工作，本职工作也较为繁重，所有先进性教育材料都是利用中午、晚上以及双休日时间完成的，不占用工作时间，切实做到了学教活动与本职工作两不误。
**同志在工作中始终从维护群众利益出发，用党员先进性标准严格要求自己，大力查处价格违法案件，用心处理群众投诉举报，及时准确填报统计报表，今年以来，该同志共处理了9起价格举报，参与了化肥价格、涉农收费两个专项检查，共参与查处价格违法案件xx件，查出价格违法金额xx多万元，起草撰写文件材料xx多篇，近x万字。各项工作都取得了较好的成绩。
三、公而忘私，一心扑在工作中
论文关键词：市场调查，建筑装饰材料，教学
本文就装饰材料课程特点与市场调查环节结合进行探讨，以期达到探索其实践规律，更好指导课程教学。
一、建筑装饰材料课程特点
建筑装饰材料是建筑装饰工程的物质基础，《建筑装饰材料》课程是建筑装饰工程技术专业的必修课程之一，对培养学生掌握装饰材料的基本知识、具备合理选用材料的初步能力以及对后续专业课程学习都将产生直接的影响。而装饰材料品种多且复杂形成课程内容的最大特点。以往传统的教学模式，教学双方都受到许多因素的制约，主要问题表现为以下三个方面：①知识面广，综合性强，系统性差，不同材料之间的知识跨度大教育论文，缺乏关联性。在教学中难以将繁杂的课程内容归纳为相互衔接的渐进过程，使课程的讲授条理性差，教师难讲、学生难学。②品种差异大、指标参数多、逻辑性差。教材中所介绍的各种材料从外观质量、性能指标到使用条件等几乎都以参数表格表示。面对数目繁多、枯燥乏味的表格和数据，学生很难提起学习兴趣，也很难把数据和装饰材料结合起来。③实践性强，教学条件相对滞后。装饰材料需要有样品实物给学生以感性认识，让学生看得见、摸得着，但由于新型材料的不断出现，没有足够的装饰材料样品，许多材料的装饰效果只能纸上谈兵，教学效果欠佳。
二、市场调查的意义及操作方法
市场调查是学生了解市场和消费者需求的重要手段。建筑装饰材料市场类型多样，有综合型市场、有建材超市以及一些分布在社区的小建材五金店。在台州市内大型建材市场有红星美凯龙家居建材市场、椒江家乐居建材市场、路桥装饰城、洪家装饰城、临海恒大装饰城以及各小区的建材小超市，市场上产品多样、不同层次的产品很多，要调查的装饰材料可以分很多专题进行。通过市场调查，学生直接面对产品，了解产品的品种、规格、价格、性能等丰富的信息。
在课程理论授课部分内容要有比较和取舍，课堂上精练的讲授要辅以大量的课外阅读资料，要求教师要关注学科前沿，更新教材内容、更新教学手段，将素质教育贯穿于讲授之中，适当弱化理论内容教育论文，强化应用内容，在知识的广度、归因推导上把握尺寸，引导学生利用学校图书、计算机网络资源进行自学和复习。备课中，要找到案例说明市场调查的步骤和方法。教师要善于从国内外书籍、报纸和光盘、网络上搜集资料并归类整理，运用这些近似于实际情况的材料训练学生，让他们不离开课堂就能接触到各种各样的实际问题，并综合运用市场调查知识进行独立思考和分析，将所学知识转化为技能。如何指导学生开展成功的市场调查，是授课教师的主要任务。
在市场调查过程中，要求学生按照个人兴趣分组（每组6人），设立本组调查课题名称和课题计划，初步拟定调查计划、调查目标和调查范围。教师在对课题名称和课题计划的审查中，必须要留意各小组组长的选择，在调查内容和调查对象的选择上特别注意方案的可行性，在调查计划草案中把握其实践经费的控制。
三、完成市场调查报告
学生在参与市场调查活动后，掌握了一定的资料，写报告时还是会遇到一定的困难。因此，在教学中，除了全面规范的专业指导和实践活动外，我们还指导学生对收集回来的各种繁杂的资料、数据进行筛选、整理、分类，并引导学生从各种资料中找到规律性的东西。另外教育论文，聘请建材企业专业人士给学生作现场讲解，使学生在认识材料时更接近社会，更好更准确地掌握市场信息，写出更全面准确的市场调查报告。
我们要求调查小组以PPT的形式，把各类材料的性能、特点、用途以及产品图片分类制作，汇报调查研究的过程和结果，同时以课题答辩的形式打分。这样极大地调动了同学们的学习积极性。在有限的时间里，把收集到的各大类材料进行整理归类。同时选出最了解材料的同学代表本组做介绍，最后在教师和各组代表同学的共同打分下给出每组市场调查的分数。市场调查活动不但调动了同学们的学习积极性，增加了同学们的市场阅历，如何和商家打交道，收集到更多有用的信息，对于学生来说很不容易。同时也提高了同学们的分工协作精神，独善其身是不能在短时间内完成各大类装饰材料的市场调查的，自己做好了别人没有动，根本不能完成本组的任务，最后选派一位表达能力好的同学来介绍本组的市场调查总结，是答辩中真正能出彩的地方。当学生深切感受到自己的作业是有内涵的成果时，他们就会采取及其认真负责的态度对待自己的市场调查报告，这也极大地提高了教学的效果，增长了同学们的才干。
市场调查成绩由组长确定的团队协作学习中的表现分各个阶段的课堂项目完成的情况评定教育论文，包括报告的科学性、方法的技巧性以及最后的答辩情况（报告的说服力、回答问题的正确性等）。在教学过程中，教师通过对各组课题项目各个节点的检查和审定，及时检查学生的实际知识和应用能力。最后的答辩环节更是综合考验了该小组的课程学习情况和团队协作能力。
四、结语
《建筑装饰材料》课程在教学内容上，注重了基础与前沿的结合理论与实践的结合，融入了现代建筑装饰材料科技发展的最新成果；在教学方法和手段上，引入现代技术，融合多种教学方式；建立了多元化的考核方式，引导学生知识、能力、素质协调发展。通过市场调查，较好地达到了课程教学大纲的要求，取得了良好的教学效果《建筑装饰材料》课程中的市场调查环节还存在许多可以探索、思考以及进一步提高的地方，更多令人感兴趣的教学规律还有待挖掘和归纳。我们希望通过自己的不断努力，改革完善教学方法，逐渐摸索出建筑装饰材料课程的一般教学模式，切实提高课程的教学质量，培养具有创新精神和实践能力的应用型人才。
[参考文献]
[1]朱祖森.建筑装饰材料课程教学创新浅探[J]. 职业教育研究，2004，10.
[2]张弘.如何指导学生写作市场调查报告[J]. 职业技术，2007，12.
┄┄从中考命题看新课程的实施
官堂中学 夏云峰
内容摘要：本文从近几年社会中考命题的思想、重点、题型，命题形式等方面作一分析，进而思考、探讨在实施新课程过程中，教师应注意改革创新等问题。
关键词： 综合分析 比较 理论联系实际 创新
人类进入21世纪，知识经济时代已展现在我们面前，知识结构和人才结构的发展变化，对教育提出了新的要求，传统的教育观、人才观已不适应当代社会发展的要求，新课程的实施为我们创造了一个新的契机，彻底打破了传统教育的观念，同时也带动了这方面的改革，特别是在考试命题方面走在了改革的前沿。政治、社会学科在这方面起了领头羊的作用，也为中学政治、社会学科教学指明了方向。笔者试从我市近几年的中考试卷的命题方面作一些探讨。
一、命题稳中有变，呈现新气象
从2004年嘉兴市社会中考试卷来看，试卷命题符合“考试说明”要求，在命题思路、试卷模式与去年保持相对稳定的前提下，又在试题难度、试卷题型和思维考查水平上作了进一步的调整，呈现出不少新的气象。
一是命题思想上，在追求较好区分度的同时，努力处理好降低难度与加大能力考查的关系。
试卷中，考再认再现的选择题有10题20分，主观题中也有10分左右的基础分。试题对基础知识的考查，主要着眼于准确再现。对学科能力的考查，最为突出的是要求考生能多角度、多层次地思考。主观题（材料解析题）强调阅读材料、理解材料，并充分运用材料的有效信息回答问题，“材料解析性”强；同时创设新情景，要求考生通过分析、比较得出结论。
二是能力考查是重点，在命题上着重比较、综合分析运用、理论联系实际，提出综合能力考查的新要求。
试卷中，比较选择题1题2分，比较主观题1题9分，综合分析运用45分。从命题来看，较注重考查学生的比较分析能力。如第12题，从遵义会议和十一届三中全会的地位、内容、入手，比较两次会议的相同点；第23题从广东在不同时代特征入手，比较广东目前的改革开放和百年前的“开放”在本质上的差异。比较是分析历史的重要方法。成功的比较题，不仅有利于引导在教学中确立比较历史问题的科学方法，而且对于探索综合考试的途径和方法并昭示综合考试的基本要求，也具有积极的意义。
试卷中考查学生综合分析能力的比重较高。第28题从“三个文明”入手，考查学生对“三个文明”的理解水平。三个“镜头”分别展示三个文明的具体表现，要求学生能准确地判断分别属于哪一个文明，并能根据材料解答具体的问题。
社会、政治学科突出的特点是理论联系实际，强调学以致用。试卷中较注重这方面的考查。第26题主要考查学生对正当防卫方面有关知识的掌握与运用能力。试题要求学生必须明确正当防卫要符合五个条件，然后根据材料提供的信息来作出判断，并加以解答，答题时必须写清楚这几个条件。
三是题型考查功能上，显现材料论证的新趋势。
近几年，社会、政治学科的题型呈现出简约的趋势，“它反映了对题型功能的深入认识”。 随着命题改革的深入，材料解析题在内容专题化、答题整体化的探索过程中逐渐在与问答题的功能上缩小差距，题型功能趋于一致。通过材料创设新情景，利用材料说明问题，是这几年材料解析题和问答题的共同之处。这表明我们的命题者已经将材料解析题与问答题合二为一，走出了一条命题的新路子。
四是命题形式上，出现了新的题型，展示命题的可塑性和发展性。
“合理有效的考试形式，要求有可塑性很强的试卷形式”今年的试卷第24题，突出了文科综合性的特点。题中要求学生根据材料写出相应的论据或论点，既是对本学科知识的综合考查，又是对语文知识的考查，体现了学科综合的特点。这些变化，目的之一在于追求命题形式的可塑性和发展性，也预示了我们当今教育中的一个新的趋势，特别是体现了新课程的理念，注重学生各个方面的能力。
五是注重教学重点与社会热点的结合，考查学生的创新能力和实践能力，体现了新课程理念和人性化关怀。
如第24题，提供的材料是我国面临的一个日趋严重的水资源问题。问题的形式有一定的创新，第（1）小题要求学生根据材料写出相应的论据或论点，改变了以往直接要求学生回答“材料所展示的是什么问题，依据是什么”，的简单提问方式，题目的创新也是对学生提出了创新的要求。第（3）小题则更是体现了新课程理念和人文关怀。题目要求学生从三个中任选两个来解答，这就让学生有更多的自由度来选择做自己拿手的题目，让考生体验到一种人文的关怀，在一定程度上也改善了学生面对考试的害怕心理、抵触情绪等不良现象。有利于学生发挥出真实的水平，也有利于改观我们的教育现状。
总的来说，2004年社会中考试卷适应基础教育改革和发展的要求，较好地遵循了推进素质教育、减轻学生负担的基本原则，紧扣大纲，源于教材和考试要求，又不拘泥于大纲和教材呈现出基础性、开放性、综合性结合的特点，对社会、政治课教学产生重要的影响。
二、新课程、新时代给我们的教师提出了新的要求
时代要求我们为社会培养应用型、复合型和创新型人才。这类人才最重要的特征，就是知识结构合理、知识视野开阔、思考方式可靠性强、思维品质创新含量高。实现这类人才的选拔，对考试内容的要求是综合性要强。只有相对综合，才能构成多角度、多层次、结构复杂的事物，才能考查人们对事物进行综合判断、分析和处理的能力。
新时代的要求、新课改的实施，要求我们教育工作者理所当然地肩负起这一历史使命，在教育教学实践中要努力提高自身素质，不断更新观念，改革教育教学方法，探索新的教育教学模式，走出一条适应时展要求的教育之路。在实施新课程的今天，教师更应在自身能力上下工夫：
1、教师要有创新能力。
创新是素质教育的灵魂。教师要把自己的角色从知识的传授者转变为学法的指导者。教师要鼓励学生独立思考，勇于探索。要改变程式化的教学方法。课程改革的成败从根本上说就在于教师自身的素质能否跟得上课程改革的步伐。中考选题已不再拘泥于教材与大纲，而以“能力立意”为核心，注重变通性与应用性，克服封闭性和依赖性，避免猜题和押题。创新能力的发掘无疑为备考奠定了扎实基础。具体可以做好以下几方面的工作：
①营造自主、宽松、和谐、民主的课堂教学氛围，激发学生的创新热情。
②加强创新思维训练，培养学生的创新思维品质。
③积极创设问题情景，激发学生探究兴趣。
④转变观念，充分体现学生的主体地位，当好学生的“导演”。
⑤对学生采取发展性评价，建立创新机制。
2、教师要用心发掘学科内涵，开阔视野。
现代教育要求融入自然，面向社会，全员参与，挣脱传统教学以教师、书本和课堂为中心的窠臼，进而实现跨学科的知识渗透，构建“大文科观”，并且从历史角度重新认识人与人、人与社会、人与自然的关系。《历史与社会》学科所具有的包容性，与政治学科存在着有机的统一，例如有关“中国丝绸之路”的内容中涉及地理位置、东西方商路，中西文化、等。再如有关“科技革命”的内容中涉及工业、交通、教育、军事、科技等项目，涉及到了方方面面的政、史、地知识。近年中考命题虽以课本的内容为依托，但学科内和学科之间的综合给予命题人员以更大的运作空间，通过提供和设置新颖的材料、情境和视角，试题越来越趋向开放，具有广而浅、活而新的动向。注意知识的嫁接与移植。如对时事热点的结合，如“中国西部开发、三个文明、水资源问题”等。试卷中除了学科内综合之外，还有文科大综合的，如“论点、论据”等，虽染所占比例小，但具体又不可截然分割。新课程的实施，进一步体现各个学科之间的联系和学科的综合性。这就要求我们教师在加强学科基本功的同时要进一步加强对其他学科的了解和深入学习。只有拥有一泉活水才能满足学生的求知欲望，也才能培养出新一代的复合型人才。
3、教师教学要注重理论联系实际，强调学以致用。
理论联系实际是任何学习的基本原则，更是思想政治、社会学科的突出特点。中考改革要求切实转变学习方式和学习习惯，营造开放的课堂教学情境，学以致用，在教师引导下，使问题由学生自己去揭示，知识让学生自己去探索，规律应让学生去发现，通过点拨学生带着教材走出课堂，教学不能拘限于教室，应让学生走进社区、图书馆、因特网，全方位、多角度、分层次地认识、分析和解决问题。如上“非公有制经济”这一内容时，带领学生走上街头走访一些个体户，参观私营服装厂等。讲“精神文明建设”时，组织学生到敬老院和老人一起联欢，帮老人打扫卫生等。这样把较为抽象的理论搬到社会这个大家庭里，学生就能得到亲身的体验和感受，对知识的理解也就更直观，更深刻。“生活处处有学问”，这也是新课程所要推广的一个理念。现实的学习情境，可以激发学生学习数学的兴趣，充分调动学生学习的积极性和主动性，诱导学生积极思维，使其产生内在学习动机，并主动参与教学活动，从而使学习变成一种主动探索的过程。
4、教师要改革教学方法，探索新模式，注重培养学生学习的能力。
新课程中一个鲜明的特点就是要改变以往“满堂灌”、“填鸭式”的传统教学方法，要求“自主探究”、“合作学习”，教师的主要任务就是指导学生学会学习，掌握学习方法。从中考阅卷情况中发现，许多学生双基不扎实，综合分析能力、答题技巧相当薄弱，这反映出我们的学生的学习方法存在着比较大的问题。回顾近几年的试题，都具有综合性基本特征。今年，更以不断加强综合性，作为考查学生创新能力的出发点。这种综合性，从题目设计来看，突破了单一的题型结构。从答题要求来看，强调考生材料与理论结合、独立思考并综合分析，教科书并无现成答案。在能力考查方面，较多地考查了分析比较能力。试题不断加强综合性，要求教学为提高考生的综合分析能力做出更多的探索。要注重多维思维的发展和理论水平的提高。多维思维，它要求师生在教学过程中有意识地改变思维定势，对问题进行学科间的整体思考。因此，在培养学生综合能力的教学活动中，我们要把突出主干知识、实现整体教学、适当联系社会生活作为基础和前提；把提高学生阅读理解、运用材料以及比较分析的水平作为重点；把发展多维思维作为能力培养方向；把提高理论水平视为指导与灵魂。努力追求复习备考的整体性、实践性、渗透性、前瞻性、开放性和综合性的有机统一。
在社会各要素之间互动加强，人类活动领域不断拓宽和人类行为手段与方式日趋多样化的今天，以分科课程为单一或主要模式的学校课程结构已经滞后于人类社会的演进速率。社会与教育急需一种能够弥合分科课程先天不足的课程模式，这就是综合课程。中考试题加大综合能力特别是学科综合能力的考查，对于进一步实施新课程和推动课程的改革，毫无疑问将会产生重大影响。
参考文献：
1、《教育观念的转变与更新》 万福
2、《创造力的培养与师生关系》 吴敏
3、《2004年浙江省中考试卷》
今年，省、市人民政府对我县教育工作的督导评估，是推进我县教育事业和经济社会协调发展的一次良好机遇，是对县、乡各级政府近年来发展教育事业的一次大检阅。根据省政府的统一安排，我县教育工作将于6月10日左右接受省政府教育督导团的评估检查。这次督导评估检查要求之高、检查之严，不亚于去年省政府“两基”“普实”复查验收工作。在时间紧，任务重的情况下，能不能顺利过关，就看各乡镇、各部门在座的各位领导思想上重视够不够，工作措施落实不落实，工作成效明显不明显。为认真做好迎检工作，确保顺利通过省政府教育督导团的评估验收，下面，我主要讲三点意见。
一、市级教育督导复评情况通报
5月11日至13日，市人民政府教育工作督导复评组对我县教育工作进行了督导复评。复评组对照《云南省县级人民政府教育工作督导评估标准》、《云南省县级人民政府教育工作督导评估办法》和《〈云南省县级政府教育工作督导评估标准〉评估要点及评分要求》等文件内容，采取“听、看、察、访、议”等方式，坚持实事求是，坚持公开、公平、公正，坚持督政与督学相结合，坚持鉴定性评估与发展性评估相结合，力求客观、如实地评估元江县教育工作。复评组首先听取了元江县关于全县教育工作情况汇报，分别召开了人大、政协、政府相关职能部门、乡镇和学校负责人座谈会，并对相关问题进行了质询，深入到澧江、东峨、青龙、因远4个乡镇政府及当地的中小学共14所学校实地检查，认真细致查阅了相关档案资料，抽查清点在校学生情况，进一步验证、核实县政府的自评报告。通过两天多的调查核实，复评组认为：元江县委、县政府重视教育督导评估工作，作为宣传、动员全社会尊师重教的大事来抓，县、乡(镇)政府做到思想认识到位、工作措施到位、责任履行到位，全县上下形成了迎接督导检查的浓厚氛围，自评工作严肃认真，扎实细致，有关档案资料较为规范，掀起了继“普九”之后的又一轮关心、支持教育的热潮;自评报告内容基本符合全县教育工作的实际;检查组所到学校管理有序、师生精神状态好，教育质量逐年上升，校园环境做到了绿化、美化、人文化，校园文化建设有声有色，发挥了环境育人和管理育人的功能。评估组给我县教育工作督导复评分为91.5分，基本达到“教育工作先进县”的分值要求，但由于评估过程中发现有涉及“教育工作先进县”一票否决的要素(主要是d级危房严重超标)，评估组经过认真合议后，同意将元江县作为“教育工作合格县”等级呈报给省人民政府教育督导团评估认定。
市人民政府教育工作督导复评组，在充分肯定我县教育工作取得成绩的同时，也中肯地提出了存在的问题。
一是危房偏高。全县中小学现有45584平方米危房，占校舍总面积的16.21%，远远超出评选“教育工作先进县”标准中关于d级危房比例不得高于3%的要求。
二是办学条件还需进一步改善。我县中小学宿舍较为拥挤，农村寄宿制学校食堂大多数是简易房，学校没有洗澡房，厕所十分简陋。实验仪器老化，自然破损、报废、消耗较大，原来配备的实验仪器与新课改教学需要不相适应，特别是农村中小学音体美、卫生、劳技器材配置严重不足，生均图书不达标，小学计算机配置生机比也不达标。
三是我县初中控辍保学形势不容乐观。近几年，县、乡政府加大了初中控辍保学的力度，取得一定成效。但由于各种原因，初中在校生辍学率仍然有突破省定标准底线的危险。辍学率20*年为2.59%，从数字上看虽然不超标，但是初中生辍学是动态的，稍有疏忽，辍学率就会反弹和超标。个别初中学校的辍学率已大大超过3%的指标要求。义务教育经费保障机制改革基本解决了因贫辍学的问题，但对于因厌学而辍学还缺乏有效措施。
四是进一步加强校长和教师队伍建设，努力提高整体素质。元江县教师队伍在区域分布、年龄结构、学科结构等方面尚不够合理，校长和教师队伍的整体素质有待进一步提高。
五是存在的几个具体问题：
1、政府、教育行政部门和学校要高度重视学校安全工作，切实加强学校管理，消除安全隐患，杜绝安全事故发生。特别要加强农村寄宿制学校管理，完善寄宿制学校的配套建设，重点支持寄宿制农村初中改善学生宿舍、食堂、厕所和文体设施的条件，加强住宿生的安全管理、卫生管理，高度关注寄宿生的身心健康。
2、评估档案资料要力求规范。加强对乡镇职能部门的业务指导，更多地体现政府行为(个别乡镇的汇报材料是教育部门的工作总结)。县级与乡(镇)的统计数据要一致对应，同时要注意数据核实，如实反映情况(因远镇初中入学率92.37%，低于95%属于“不合格”指标，原因是因远二中未将户籍内在外借读学生算入)。关于档案资料和表册的一些细节问题，必须抓紧修改完善。
3、进一步加强教育督导工作，为教育持续健康发展提供有力保障。要认真实施《中华人民共和国教育法》和《云南省教育督导规定》，加强县教育督导机构的建设，成立元江县人民政府教育督导机构，落实编制、配备专职督导人员，开展教育督导工作。
4、根据1986年国务院《教育费附加征收暂行规定》第八条“地方征收的教育费附加，按照专项资金管理，由教育部门统筹安排，提出分配方案，商同级财政部门同意后，用于改善中小学教学设施和办学条件，不得用于职工福利和发放奖金”要求，将“教育费附加”全额及时划拨县教育局“义务教育资金专户”进行专项管理、统筹使用。
5、抓好勤工俭学工作，促进基础教育和谐发展。要坚持开展以校园“五小工程”为主要形式的勤工俭学活动，把办好一个食堂，种好一片菜地，养好几头肥猪，救助一批困难学生作为工作重点来抓。要从政策导向、资金支持等方面对学校的勤工俭学给予扶持。要把勤工俭学作为素质教育的重要组成部份，培养学生劳动意识和动手实践能力，改善学生生活质量。
六是实地检查中发现的几个问题。一是汇报材料上的问题。几乎所有乡镇都把教育工作汇报材料写成了教育工作总结，有的乡镇简单地把20*年省政府“两基”、“普实”复查验收汇报材料修后就进行汇报。没有站在政府的角度叙述履行教育工作职责的情况。从这一点可以看出，各乡镇对本次教育工作督导评估认识上还存在偏差，错误地认为教育督导评估只是教育行政主管部门和学校的事情，恰恰相反，本次教育督导评估主要是督政，而不是督学，主要目的是为了检查当地党委政府履行教育工作职责的情况，具体讲就是当地党委政府依法组织适龄儿童进行义务教育、学校周边环境整治、当地党委政府支持学校建设给予用地保障(勤工俭学实践基地)、力所能及为学校改善办学条件和表彰优秀教师等等情况。二是资料装档方面的问题。个别乡镇在资料装档上比较随意，笼统地把各种资料混装在一起，不但不便于查阅，而且显得混乱。根据市政府复评组的要求，乡镇党委政府的教育工作资料应分开装订，并帖上标签。具体包括四个方面：乡镇党委政府教育督导评估的各种文件，乡镇各种教育工作汇报材料、控辍保学先进材料，强化教育管理方面的材料，“两基”表册。
二、统一思想，提高认识，切实增强做好迎接省政府教育督导评估工作的责任感和紧迫感
确保顺利通过省政府教育督导团对我县教育工作的检查验收，是我县今年教育工作的一项重要任务，是必须完成的硬任务。对此，大家务必保持清醒头脑，端正思想，提高认识。
首先，我们要认识到这次教育督导评估工作的重要性和严肃性。20*年5月，我县“两基”“普实”工作顺利通过省政府复查验收，去年主要是基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲检查验收，而这次督导评估是对“普九”复查的进一步拓展、深化和加强，涉及部门多、范围广、要求高，是对县乡两级政府履行教育工作职责全面的、综合性的检查验收。所以大家务必采取过硬措施，集中时间，集中精力，对照标准，查漏补缺。
其次，我们要认识到这次教育督导评估工作形势的严峻性和任务的艰巨性。近年来，在市委、市政府的高度重视和关心支持下，我县教育工作取得了一定成绩。但是，对照省政府教育督导评估各项要求和指标，仍然还有很大差距。从5月13日市政府教育工作督导复评组对我县教育工作督导复评反馈意见看，我县还存在许多问题。这些问题既影响了教育督导评估的检查验收，又制约着我县教育事业的持续健康发展，必须尽快加以研究解决。冷静分析目前的现状，迎检面临的形势十分严峻、任务十分艰巨、时间十分紧迫。各乡镇、各相关部门和学校一定要高度重视，迅速将迎检工作摆上重要议事日程，坚持硬件从实、软件从严的原则，扎实做好各项迎检准备工作。
第三，我们要认识到做好迎接省教育督导评估工作是提高我县教育发展水平的良好契机。这次省检的很多内容包含了中小学校办学水平和办学条件(如d级危房排除等)的指标。这无疑是各校发现问题、解决问题的良好契机，也是推动教育上水平的大好机遇。各乡镇、各部门、各中小学校要通过这次省检，认真对照标准，寻找差距，尽最大努力把欠账补上，把迟早要干的事提前干好，着力解决一批群众关心、社会关注的教育热点、难点问题，推动提高全县中小学校办学水平。
三、明确职责，狠抓落实，扎实做好各项迎检准备工作
应该说，5月11日~13日市政府对元江县教育工作的督导复评只是省政府教育督导评估的一次预演，说直接一点，市政府对我县的教育督导评估并不算严格，所提出的问题也很宏观，但实际上我县在前次市政府教育督导复评中，还存在许多问题，尤其是一些部门的领导在专家质询环节上，对涉及本部门的情况了解不全、掌握不清，这种情况在省政府督导评估时要避免发生。下面，我针对市政府教育督导复评组提出的整改意见，具体讲五个方面的问题：
(一)县级职能部门工作
1、落实教育督导机构
一是县教育局要尽快提出《关于成立元江县人民政府教育督导室的请示》报县机编委;二是县机构编制委员会要尽快研究，尽快批复。(此项工作由县教育局和县机编委负责落实)
2、落实教育费附加的拨付
按上级有关文件要求足额拨付教育费附加，并办理拨付相关手续。(此项工作由县财政局和县教育局负责落实)
3、材料档案：一是县政府教育工作汇报材料以《云南省县级人民政府教育工作督导评估基本情况登记表》为依据，进一步核实相关数据;增加社会力量办学、教师小区建设和捐资助学情况的内容;利用图片、统计图，把县政府汇报材料做成电子文稿。二是教育工作督导评估申报材料经修改定稿后，按市政府教育督导室的要求，做好材料申报工作;三是进一步完善表册档案，核对县、乡两级教育相关数据，做到表表相通，册册相符。(此项工作由县教育局负责落实)
4、各职能部门负责人，要出席汇报会、座谈会和反馈会，并能回答专家质询本部门的相关问题和涉及的数据，说得清本部门履行教育工作职责的情况。重点做好以下工作：
(1)县政府办：做好部门之间协调工作;相关文件的印制和下发;认真做好迎检工作方案，包括省政府教育督导评估日程、会场、食宿、车辆的安排和标语的布置等等。
(2)县发改委：熟悉和掌握“十一五”元江县国民经济和社会发展规划中相关教育工作和教育设施建设项目立项及教育收费情况。
(3)教育局：一是指导全县各乡镇、中小学做好复查迎检准备工作，帮助全县各中小学建立健全备查的“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，充分展示我县在强化管理、改善办学条件、提高教师队伍素质和办学质量等方面的成果。二是做好控辍保学工作，确保涉及“一票否决”的普及程度的各项指标达到省定标准。三是配合县政府办做好各种迎检工作，确保万无一失。
(4)广电局：一是制作教育工作的电视专题片;二是及时报道省政府教育督导团在我县的检查工作情况，做到当天活动当天报道，并全程跟宗报道。
(5)人事局：熟悉和掌握全县教职工配备情况、农村富余劳动人员转移培训和社会效益的情况、禁止使用童工专项整治情况。
(6)财政局：熟悉和掌握近三年义务教育经费的“三个增长”按规定足额征收城市教育费附加和拨付情况;中小学生均公用经费执行情况;“三免一补”经费拨付情况;及时拨附相关教育经费。负责向省督导评估团解释和说明教育经费的相关问题。
(7)农业局：熟悉和掌握近三年农村成人中等教育和农村实用技术培训，农科教统筹取得的成果情况。
(8)公安局、工商局、文化局、卫生局、建设局：熟悉和掌握近三年本部门履行教育工作职责的情况。同时要安排人员，在这段时间经常开展整治学校周边环境、食品安全、文化环境等活动，认真治理学校门口摆摊设点、无证占道经营的现象。在城区中小学上学、放学时段，公安要帮助学校维持校门通秩序。
(9)其他职能部门，也要按元政办发〔2009〕12号《元江县人民政府办公室关于印发元江县乡镇人民政府及县级有关部门教育工作职责的通知》的规定，负责向省政府教育督导团说明本部门所履行的教育工作职责情况;对一些未按要求达到的硬性指标要写出专题报告说明情况。
(10)其他要求。凡参加汇报会的部门领导，会后要认真通读全县的教育工作汇报材料，凡是涉及本部门的相关情况和数据，务必做到汇报会当场解释得清、道得明;同时，各部门在专家质询时要能密切配合，相互补充汇报、说明情况。
(二)乡镇工作
1、对尚未入学或流失的适龄少儿，要认真梳理，摸清底子，建立翔实可靠的流失生名册;落实“控辍保学”责任制，进一步明确乡、村、社和学校、教师的职责，依法采取“动员劝学”、“强制执行”等多种办法，使辍学生重返校园完成义务教育，保证义务教育阶段“普及程度”的各项指标达到省定标准。
2、乡镇长汇报材料：要从乡镇政府的高度，认真总结近三年本乡镇确立教育优先发展战略地位、促进教育协调发展、学校布局调整、“两基”巩固提高工作、教师队伍建设、改善办学条件、“控辍保学”工作、治理校园周边环境等方面取得的成绩和经验。材料应包括乡镇基本情况、主要措施与成效(重点部分)、存在的问题、今后工作的打算。要对现有的汇报材料进行认真修改，材料中涉及到的教育统计数据，要以20*年度学校统计年报和“两基年审情况登记表”为准。修改好后报县教育局进行审阅定稿。
3、档案：要在现有的基础上，要组织发动中小学、各站所，采取“缺什么、补什么”的办法，认真挖掘和整理相关教育工作的材料，进一步充实和完善教育工作档案。具体按会上发放的《乡镇档案资料》要求建立。乡镇档案要摆放在汇报会所在地，不能放在学校。
4、要做好2个彩色封面材料：一是乡镇长汇报材料;二是迎检方案等材料合订本(文件顺序为自评领导小组、迎检方案、*年履职自评报告、07年履职自评报告和06年履职自评报告)
(三)学校(幼儿园)工作
(1)要进一步整理完善近三年“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，特别要认真核实各种材料中使用的数据是否与教育统计数据相符。加强与公安等职能部门的联系，防止重大安全事故的发生。加强学生养成教育，搞好学校卫生保洁工作，以斩新的校园面貌和良好的师生精神状态迎接省政府教育工作督导评估。
(2)要做好3个彩色封面材料：一是迎检方案等材料合订本(材料装订顺序为自评领导小组、自评实施方案、近三年学校工作情况汇报材料);二是学校(幼儿园)特色材料(3至5个材料);三是学校(幼儿园)简介(检查组进入校门时分发)。
(3)检查期间，学校所有教职工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、县、乡镇主要领导，一是相关人员(乡镇包括书记、镇长、人大主席，分管教育工作的领导、中小学校长，并由乡镇长汇报)要参与迎接;二是按通知要求参加汇报会和反馈会;三是全程陪同检查。
2、县、乡镇、学校、住宿宾馆均要在醒目的地方悬挂“热烈欢迎省人民政府教育督导团莅临我县(乡镇、学校)指导教育工作”字样的标语。(此项工作由各乡镇、各相关部门负责落实，具体由县教育局负责通知乡镇和学校)。
3、乡镇召开汇报会时，涉及的乡镇站所长和学校校长要参加会议，并接受督导评估组的询问。
(五)相关工作要求
1、县、乡镇、学校所有表册、材料的修改完善及归档工作，要在5月31日前完成。
一、指导思想
此次专项教育以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”为目标，以人民满意为根本标准，紧紧围绕党的“教育、感化、挽救”的劳教工作方针，坚持“三像”指示，实行依法治所和以德治所相结合，努力提高广大民警的公正文明执法水平。
二、目标任务
通过开展以“推行情感管理，保障文明执法”为主题的公正文明执法专项教育活动，进一步巩固和发展“双争”活动成果，推进民警公正、严格、文明执法，法治意识和人性化管理意识明显增强，执法水平明显提高，人民群众的满意率明显上升。具体目标是：
（一）“严格执法，热情服务”意识有新增强。全体民警普遍受到一次公正文明执法教育，切实把“严格执法，热情服务”的意识，扎根于广大民警的心坎上，贯彻落实到执法过程中。
（二）执法水平有新进步。广大民警在执法活动中，依法履职，忠于职守，爱岗警业，做到依法、严格、科学文明管理，办事公开、公平、公正，依法办事的准确率明显提高，不发生民警违法违纪现象。
（三）解决突出问题有新进展。要从根本上转变民警“打骂有效论”的错误认识和“以管人者自居”的工作态度，引导民警积极探索情感管理的新思路、新办法，营造宽松和谐的教育改造环境。
（四）进一步树立劳教民警执法新形象。让严格执法、公正执法、文明执法成为我所劳教民警的自觉行动，让社会各界和人民群众对我所劳教民警的执法行为普遍表示满意。
三、活动对象：本所全体民警（含警戒护卫人员）
四、活动安排
此次专项教育活动自5月份开始至10月份结束，共分以下几个阶段进行：
（一）宣传发动阶段（5月5月至5月15日）。一是召开动员大会，认真组织学习省厅、局有关文件精神和本所实施方案，全面部署专项教育工作。二是由政治处搜集整理相关学习材料。三是出一期宣传专刊，为此次专项教育造好声势。
（二）学习教育阶段（5月16日至8月10日）。一是以科、队为单位，利用部门周学习制度组织全体民警学习指定的文章材料。内容为：《十六大报告辅导读本》、《公民道德建设实施纲要》、《2003—2005年监狱劳教人民警察队伍建设规划纲要》以及由政治处搜集整理的学习资料等。要求民警在学习后开展讨论，并做好笔记。所领导在党委中心组学习会上进行学习讨论。二是开展四个专题教育。由所领导分别对民警进行授课教育。三是为提高民警的业务能力，举办一期不少于10天的警体训练和业务技能培训，对全体参学民警进行警体技能培训和学法用法依法行政培训（由政治处负责具体事宜）。四是开展“个别教育能手”经验交流会。由我所评出的3名200*年度“个别教育能手”总结个别教育经验，在民警大会上进行交流。
（三）认真查摆阶段（8月11日至31日）。在民警中开展“查摆”活动。一查思想认识，摆有无存在“打骂有效论”，低看劳教人员人格，认为强化情感管理会弱化强制功能等认识问题；二查执法行为，摆有无存在对劳教人员考核、减期、请假、所外就医等执法过程中不严格、不公正问题；有无超工时、超体力劳动，打骂体罚等不文明管理问题。三查教育功效，摆有无按规定开展个别教育活动；有无认真备课，开展“三课”教育活动；包干教育的难改尖子转化率是否达80%以上；以科、队为单位，召开生活会，逐个查摆，并进行相互评议。
（四）总结提高阶段（9月1日至10月底）。每位民警要对照学习教育阶段中相关内容，结合自己工作中的实际情况，通过“三查三摆”，在8月30日前写出深刻的查摆材料（统一用本所20×15方格稿纸，页数不少于6页）。查摆材料要言之有物，既要认识到自身的差距与不足，对自己进行大胆而深刻的剖析，又要有工作目标和今后努力方向。要充分认识到在依法治国和以德治国的大环境下，情感教育和公正文明执法的极端重要性。要按层级管理严把查摆材料关，对认识不深刻、不到位的发回重写。部门主管要把好本部门其他民警的材料关，科、队主管的材料由分管所领导和挂点党委委员把关，党委成员的材料由党委书记把关。
高等院校人事档案是客观、集中、全面反映高校教职员工各个时期、历史阶段自身状况的有力的证据和基本凭证。一方面，对于高校管理者而言，了解、掌握并应用人才大多依靠人员的档案来实现，尤其是学历、学位档案材料。另一方面，对于高校教职工而言，学历、学位档案材料作为高校人事档案管理中的重要组成部分，关涉到高校教职员工的职务评定、职称晋级、出国学习、进修发展、人才评定等相关的待遇问题，是与教职员工切身利益紧密相关的个人信息材料。一般而言，高校人事档案中关于学历、学位的档案材料的整理大致从高中学历开始，进而依次是中专、大专、后期本科、本科以及硕士研究生、博士研究生等。其他的还包括高中毕业生登记表、普通高等教育、自学考试、党校、报考登记表，成绩单，学生学籍表，毕业生登记表，授予学位的相关材料、毕业证书、学历学位证书复印件、党校学历证明、函授或者出国学习证明，以及其他国务院学位委员会出具的学历学位证明材料等。
对于高校人事档案管理而言，要认定学历学位档案材料，必须按照国家的有关规定，根据不同的人员情况从不同的材料入手。
第一，一般情况下的学历、学位材料。一是中专学历的，档案材料中应有学生登记表、成绩表和毕业登记表。二是专科学历的，档案材料中要有高校的学生登记表成绩表和毕业登记表。三是本科学历的，要有高校的学生登记表成绩表和毕业登记表，同时附有高校授予学位决定。四是硕士研究生学历的，要有高校的硕士研究生学生登记表、硕士研究生成绩表、硕士研究生毕业登记表、硕士研究生授予学位决定。专业硕士的要有进修课程的成绩表以及硕士学位审批相关材料。同等学历申请硕士的，除去硕士研究生学生登记表、硕士研究生成绩表、硕士研究生毕业登记表外，还要提供统考科目成绩通知单复印件。五是博士研究生学历的，档案中应该保存有两份专家推荐书、报考博士学位登记表、博士研究生登记表、成绩单、授予博士学位决定等。同等学历申请博士学位的，必须同时提交学位课程成绩单以及授予博士学位的其他材料。
第二，特殊情况下的学历、学位材料。一是大学普通班，个人的人事档案材料中需有毕业生登记表或者高校选拔学生登记表。二是国外学历的，档案中应该有国外出具的学历复印件、成绩单、学习证明，教育部出具的认证材料等。
二、高校学历学位档案材料真实性及可靠性的鉴别
对于高等院校而言，要招聘到合格的教职员工，必须要首先对于新进人员的学历学位之类的档案材料的真实性和可靠性进行必要鉴定工作。
首先，登录毕业院校名录查询。毕业院校名录查询时，管理人员可以通过教育部网站、教育部高教司编写的高教学历问题咨询手册进行。需要说明的是，在查询网站和手册的时候，要注意区分不同历史阶段中、不同高校院校名录的基本信息，确保其真实有效。
其次，核对毕业证书基本样式。根据教育部门的有关规定，我国普通高等学校自1994年到2000年坚的毕业证书，成人高等教育1993年到2000年的毕业证书都是通过教育部统一设计、印发的。换言之，倘若查询对象提供的材料本身与上述基本样式有所出入的话，就表明其存在一定的问题，需要进一步核实。
三、规避高校学历学位问题对员工待遇影响的策略
（一）学历学位档案认定与收集方式的改进
高校档案管理人员要提高对于学历学位认定重要性的认识，严格按照高校既定的人事档案管理程序执行，保证档案管理政策的连续性和可持续性。要充分认识学历学位档案材料作为人事档案材料的重要组成意义，以及其在个人待遇提升、成长进步过程中的记录意义和客观要求。要积极向高校教职员工宣传人事档案，尤其是学历学位档案的重要性，要求每个员工都能认识到这些材料在个人发展过程中的基石价值，要求其将自己所持有的人事档案材料尽早提交到相关的认识档案管理部门。具体来说，必须提交如下四项内容。第一，学历学位成绩表；第二，学历学位授予决定书；第三，毕业生登记表；第四，学历学位证书复印件。
