此次研讨会是在“国培计划”的大背景下开展的，是北京师范大学实行教师教育模式转型、创新教师教育体系、丰富教师培养和培训方式的一种尝试。
“国培计划”全称“中小学教师部级培训计划”，是为贯彻落实党的十七大、全国教育工作会议和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》的相关精神而启动的教育发展项目，是进一步加强中小学教师队伍建设的一项重大举措，对于推进义务教育均衡发展、促进基础教育改革、提高农村教育质量具有重要意义。2010至2012年，中央财政每年将投入5.5亿元用于支持“国培计划”的实施，数百万名中小学骨干教师将受惠于该计划。
一、“国培计划”的“演化”
“国培计划”始于2008年，根据党的十七大关于“加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质”的要求，为进一步加大教师培训力度，提高教师教育教学能力和整体素质，促进基础教育改革和素质教育的实施，教育部组织实施了2008年、2009年、2010年的中小学教师部级培训计划。笔者将三年的“国培计划”分别从培训项目、培训人数、培训方式和培训内容上做了归纳，力图梳理“国培计划”的“演化”轨迹。
1.2008年“国培计划”
培训项目：（1）西部边远地区教师培训专项计划；（2）普通高中课程改革实验省教师远程培训计划；（3）中西部农村义务教育学校教师远程培训计划；（4）中小学班主任专项培训计划；（5）中小学体育教师培训计划。
培训人数：80万。
培训方式：“送培到省”、卫星电视课程播放、网络在线辅导答疑、集中研修等。
培训内容：素质教育和基础教育课程改革；高中新课程实施；班主任日常工作的具体指导；中小学校常规体育项目，基础专业技能和基本教育教学技能等。
2.2009年“国培计划”
培训项目：（1）中西部地区中小学骨干教师培训项目；（2）边境民族地区中小学骨干教师培训项目；（3）中西部农村义务教育学校教师远程培训项目；（4）普通高中课改实验省教师远程培训项目；（5）培训者培训项目；（6）援助地震灾区中小学教师培训项目；（7）中小学体育和艺术教师培训项目；（8）知行中国――中小学班主任教师培训项目。
培训人数：50万。
培训方式：“送培到省”、卫星电视播放、网络在线研讨、集中培训、案例研讨、观摩考察等。
培训内容：实施素质教育的理论与实践，有效教学的方式方法，现代教育技术的应用，师德教育和教师专业发展；高中课程改革学科课程标准，普通高中学科教师实施新课程面临的教学主要问题；教师培训项目的设计与策划,教师培训内容的筛选与优化,有效教师培训的模式与方法，现代远程教育与组织，校本研修的设计与指导教师培训的组织与管理等；心理健康教育，学校公共卫生及安全教育，基础教育课程改革，班主任工作，教育教学技能和教育实践活动等；小学体育教学基本运动项目，基础专业技能和基本教育教学技能的培训；指导中小学校学生合唱的基础专业技能和基本教学技能等。
3.2010年“国培计划”
培训项目：（1）中小学教师示范性培训项目,包括中小学骨干教师培训（骨干教师集中培训、骨干班主任教师培训、农村紧缺薄弱学科骨干教师培训、教师培训者研修）,中小学教师远程培训（农村义务教育学校教师远程培训、高中课程改革教师远程培训）,幼儿园骨干教师培训,青海玉树地震灾区中小学教师培训。（2）中西部农村骨干教师培训项目，包括农村中小学教师置换脱产研修，农村中小学教师短期集中培训，农村中小学教师远程培训。
培训人数：数百万。
培训方式：集中培训、课题研究、跟踪指导、电视课程收看、IP卫星资源播放、网络在线学习、“走出去、请进来”和“对口支援”的方式等。
培训内容：素质教育、基础教育改革和教师培训；教师教学能力和专业水平；先进培训理论，典型培训案例，培训规律和经验；新课程改革；农村学校音乐、体育、美术、艺术、科学、信息技术、通用技术和综合实践活动、心理健康教育、学前教育和特殊教育；心理康复教育；教育教学中的现实问题，远程学习习惯和能力建设等。
从内容上说，较之2008年，2009年新增了培训者培训项目和援助地震灾区中小学教师培训项目，而且将艺术教育教师培训纳入培训计划中。而2010年的计划将中西部农村骨干教师培训独立成项，而且在“示范性项目”中纳入了幼儿园骨干师资的培训计划。
从培训规模上讲，培训人数由2008年的80万、2009年的50万增长到了2010年的数百万，培训经费也由原来的五千万翻了十番变成了5.5亿，从“国培计划”的演变中我们能够看到国家对提高我国基础教育师资质量的意愿和决心。
加强教师培训，是深入贯彻科学发展观、促进教育公平的一项重要举措，是深入实施素质教育，全面提高教育质量的必然要求，也是广大中小学教师专业化成长的内在需求和愿望。2008年、2009年、2010年，三年来“国培计划”无论在参培人数、项目设置和项目侧重上都有了不小的变化，但一直不变的是其“示范引领”“雪中送炭”“促进改革”的宗旨。
二、“国培计划”的核心诉求
1.示范引领
（1）“种子”教师培训
通过“国培计划”培训一批“种子”教师是发挥“国培计划”示范引领作用的重要途径。
我国有一千多万名中小学教师，保证这些教师每5年接受一轮分类、分层、分岗的培训，这个任务对于国家而言无疑是十分艰巨的。因此，如何有策略地开展教师培训工作就成了教育管理者首要关注的问题。
教育部师范教育司司长管培俊在“国培计划”实施准备工作会议上明确指出：不管是集中培训还是远程培训，对象一定是符合“国培计划”宗旨和层次定位的骨干教师。“国培计划”不可能全部覆盖，即使是远程培训也不可能全包，最好的教师要参加“国培计划”，真正起到骨干示范引领的作用，对其他教师起到指导作用。
在论及农村中小学教师置换脱产研修项目时，管司长也强调：千万不要因为置换培训这种方式跟师范生实习支教结合起来了就把它理解成随便哪个教师都可以被顶替出来去培训，出来的教师一定是要有培养前途的骨干教师，“国培计划”的经费一定要花得有价值。
可见，“国培计划”意在起到一种示范引领的作用，培训骨干教师的真正目的在于让骨干教师把培训过程中的所获带到教学一线，用自己的言行去带动本校或本地区的教师，在更好地为学生服务、推进素质教育和教师培训方面发挥骨干示范作用。
经过培训的骨干教师回到原来的工作岗位后，可结合本校实际，利用学科教师集中学习或同仁需要帮助的时机，将理论运用于实践，不断开发理论的现实意义；在解决问题的过程中，还应该不断变通思维，努力将自己的学习所获以不同方式传递给其他教师，用自己的专业素质和综合素养帮助其他教师打造出不同的课堂特色。
来自甘肃省兰州市城关区水车园小学的罗菊玲老师参加了2009年兰州城市学院承办的“国培计划――中西部中小学骨干教师培训班”，她对于如何发挥好骨干教师的引领作用深有感触。在她看来，骨干教师通过培训后方方面面都有了提升，回到单位后应力争将自己学习的成果全面渗透到工作中。她以引领教学研究为例，列举了骨干教师发挥引领作用的5个步骤，分别是：第一，组织学科教师认真分析不同学年段的教学目标；第二，研究学生通过哪些方法学习最有效；第三，根据学生学法与教师个体的教学特点，研究不同的教法；第四，进行课堂教学实践后及时总结和反思；第五，集体总结，再次研究解决实践中存在的问题。她总结说：在这个“集体实践――总结――反思――再实践――再总结――再反思”的过程中，针对同一教材，人人都找到了适合的有效教学法，这个过程没有骨干教师的引领是难以实现的。
一如教育部师范教育司副司长宋永刚在“国培计划（2010）――中小学骨干教师研修项目北京师范大学培训班”开班仪式上所说的那样，参加“国培计划”的各位学员都是各省认真选拔推荐的骨干教师，本身既是学习者，又是培训者，不仅要通过研修使自身的工作能力和水平进一步提高，还肩负着作为培训者的责任，发挥引领辐射的作用。
总之，接受“国培计划”培训后的骨干教师应致力于专业团队建设的工作，通过以点带面的方式达到成果辐射的效果，引领教师在团队中互帮互助地开展教学研究，不断提升各自的专业水平，体现“国培计划”示范引领的培训宗旨。
（2）价值引领
“教师对学生的一生太重要了，特别是中小学教师。很多有名的教育家在回想往事时，往往都会认为对他们影响最大的不是大学的老师，而是中小学老师。”中国教育学会会长、北京师范大学资深教授顾明远在“农村骨干教师与免费师范生面对面”研讨会上如是说。
“国培计划”中所要求的小学教师培训要达到的“部级”规格，在顾明远教授的这番话中得到了最好的注解。反过来讲，“国培计划”对提升中小学师资质量的重视也有利于引导社会形成尊师重教的文明风气，引导我们正视中小学教师对中国教育质量所具有的影响力。
2010年9月10日，总理在河北省兴隆县六道河中学与教师们座谈，他在讲话中明确指出：“把农村义务教育教师培训作为教师培训工作的重中之重，加强农村骨干教师队伍建设，提升农村教师队伍整体素质，这是‘国培计划’的核心导向。”
温总理指示：“将教师培训工作的重点转向广大农村地区，转向农村骨干教师，是新时期教育改革与发展、推进教育均衡发展、维护教育公平的必然要求。各级教育行政部门、教师培训部门要紧紧围绕‘提高农村中小学教师素质’这个重点来规划和实施教师培训工作。”
许多“国培计划”的学员纷纷通过全国中小学教师继续教育网的留言板发表了自己的感想。
学员黄申木说：“温总理的重要讲话无疑是给我打了一针强心剂，让我看到了自己工作的价值所在和责任所在。以后，我一定扎根农村，为农村的教育事业奉献自己的一生。”
学员曹玉霜说：“总理的讲话使我倍感身上的责任重大，我一定要为农村的教育事业奉献自己全部的智慧。”
学员袁丽红说：“国家重视了，让我觉得哪怕是一个偏远山村的教师，也可以挺直腰杆做人了！同学下海的下海，经商的经商，发达了，发迹了，发财了！而我，就是离不开教育，离不开这些小不点儿！感谢国培，让更多的人关注教师，让更多的人敬重教师！”
“国培计划”对农村师资培训的侧重和强调使很多人看到了国家对农村教育的重视，也使很多的教师对自身所从事的农村教育事业有了更深刻的价值认同。
“国培计划”作为部级别的培训计划，所发挥的价值引领作用还不止于此。在“示范性项目”的实施方案中，“农村紧缺薄弱学科骨干教师培训”这一项目引起了笔者的注意。何为“紧缺薄弱学科”？笔者心中升起了疑问，通过继续阅读，笔者在“中西部项目”方案中找到了答案。原来这些紧缺薄弱学科是指音乐、体育、美术、艺术、科学、信息技术、通用技术和综合实践活动、心理健康教育等。2011年，国家将对全国6000名农村中小学紧缺薄弱学科骨干教师进行为期15天的专项集中培训，提高他们的教学能力和专业水平，改善紧缺学科师资力量薄弱状况，推动全国紧缺薄弱学科教师培训的开展。笔者不禁感慨，在数英、理化横行应试教育界的今天，音体美、艺科信这些学科在“国培计划”中的异军突起为素质教育的深化做足了铺垫。当纵览今年的诸多“国培”子项目时，体育、音乐、美术这样针对非应试学科的教师培训方案让人眼前一亮，这些项目无不体现了素质教育的内在要求和“多元智能”的精神。
总之，“国培计划”对师资队伍建设的重视有利于形成尊师重教的社会风气；对农村师资培训的政策倾斜有利于凸显农村教育的重要价值；对紧缺薄弱学科的强调有利于素质教育和“多元智能”标准的深入人心，全方位地引领着社会价值的走向。
（3）高规格的培训“示范”
就拿“国培计划（2010）――中小学骨干班主任教师培训项目北京师范大学班主任培训者培训班”来说，为了落实培训目标，北师大继教院根据培训模块设置，聘请了18位影响大、业务精、研究深、经验多的教师担任培训主讲。在为期10天的培训中，中国教育学会会长、北师大资深教授顾明远先生以及清华大学副校长谢维和教授等引领学员了解了教育改革前沿状况；中国青少年研究中心副主任孙云晓、北京教科院基教所副所长王宝祥为学员解析了班主任工作对象；全国著名班主任魏书生、李镇西老师以及北京市几位一线优秀班主任与学员共享了专业成长规律和工作经验；北京师范大学和北京教育学院专门从事教师专业发展研究和培训工作的教授们，还通过讲解教师培训理论来提高学员的班主任培训能力。
“顾明远、谢维和、李镇西、魏书生……专家各具风采……在给我们讲解知识、传递理念、训练技能的同时，也在展示着他们的人格风范、理想追求。”“十日来，我们天天与大师相伴，时时与思想相约，每一节课都让我们感受着‘高峰体验’。高涨的情绪和美妙的感觉，使人振奋向上。”学员们如是说。
组织周密、培训师资水准高是学员们对“国培计划”的普遍共识，这种“明星级”教师加“骨干”学生的集训模式给参培的学员们留下了深刻的印象，得到了他们的一致好评。“我觉得我们很幸运，能够一睹那么多教育名家的风采。在来之前，有些教师仅仅只是印在书上的名字，参加这个培训我竟然有机会和他们面对面了，真不可思议”，一位学员激动地表示道。
宋永刚副司长在中西部农村骨干教师培训项目评审会议上说道：“‘国培计划’必须要开阔视野，站在部级培训的层面，按照项目要求，组建高水平专家团队。……‘国培计划’强调高起点、高标准、高要求，谁来承担培训任务，参训老师的心理感受是不一样的。不要搞任务分摊、经费分摊，培训任务要相对聚焦在高水平大学。”可见，高规格的培训阵容是“国培计划”的明确要求，这种“高规格”能为教师培训的普及提供“示范”模板，使今后各级各类的教师培训工作能够遵循基层教师与教育大家直接“面对面”的资源配置模式，寻求一线教师培训的最优效果。
2.“雪中送炭”
（1）对农村教育重点支持
“水桶定律”告诉我们，一只水桶盛水的多少，并不取决于桶壁上最高的那块木块，而恰恰取决于桶壁上最短的那块，这一定律也被称为“短板理论”。如果把中国教育比喻成一个水桶，那么农村教育无疑就是那块“短板”，而鉴于教师之于教育的重要性，农村师资队伍建设就成了“短板”中的“短板”。
在相当多的农村地区，教育设施简陋、教学条件较差、教育经费困难等问题仍然存在，尤其是农村师资队伍建设问题比较突出。比如，农村教师待遇不高，生活条件艰苦，本地教师不安心，外地教师不愿来，学习深造机会少，存在知识老化现象等。
我国13亿人口超过半数生活在农村，一半以上的学龄儿童也在农村。要提高我国整体教育水平，必须加强农村教育这个薄弱环节。党的十七大提出了“加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质”的要求，总理也一语中的地指出：“提高农村教育水平，核心是农村中小学，关键是中小学教师。”
而“国培计划”以“雪中送炭”为其宗旨，自然要关注亟须得到改善的农村教育和农村师资问题，如此一来便不难理解“加强农村骨干教师队伍建设，提升农村教师队伍整体素质是‘国培计划’的核心导向，农村义务教育教师培训是教师培训工作的重中之重”的要求。
在2010年“国培计划”的两大主要项目中，“中小学教师示范性项目”的国家投入是五千万，而“中西部农村骨干教师培训项目”的投入则高达5亿，这使得23个省（自治区、直辖市）和新疆建设兵团的数百万农村教师都能够从“国培计划”中切实受益。
参加了农村中小学教师远程培训的罗永军老师说：“作为一名农村英语老师，我一直认为自己的学识太少，国家能够投入大量的人力与财力进行‘国培计划’，可知其对农村教育的重视，能够有这样的机会学习，我感到很庆幸并应努力投入该培训之中。”梁炎兴老师也很激动：“作为一名农村教师，能够在家里接受培训，而且是部级的培训，真让人高兴，我感到我们正在向一个学习型的国家挺进。”
（2）按需送“培”
按需送“培”是“国培计划”项目的重要设计理念和审批原则，这种按需送“培”精神体现在项目和内容的宏观设计上，也彰显于每一次具体的培训中。
纵观历年的“国培计划”，无论是“普通高中课程改革实验省教师远程培训计划”（2008年）的设计还是“援助地震灾区中小学教师培训项目”（2009年）、“青海玉树地震灾区中小学教师培训”（2010年）的启动，无论是“培训者培训项目”（2009年）的加入还是“幼儿园骨干教师培训”（2010年）被纳入其中，都与新课程改革、汶川地震、青海玉树地震、开发教师培训资源和学前教育成为教育热点等时事动态紧密关联的，其内容设计不仅体现了“国培计划”的时代感，而且也展示了按需送“培”的“国培”特点。
如果聚焦于一次具体的培训，我们会发现按需送“培”的国培精神同样表现得淋漓尽致。北师大继教院在开展“国培计划（2010）――中小学骨干班主任教师培训项目北京师范大学班主任培训者培训”之前，已经利用各种方式做好了学员需求的调研。包华影院长介绍道：“为了提高培训的针对性，我们专门设计了学员需求调研，连同开班通知发放到学员手中或公布在网站上，广泛征求学员对培训活动特别是专家团队、培训内容、培训模式等方面的意见。从反馈情况来看，无论是占培训班20%的中小学一线班主任，还是教师教育机构的培训者，都希望接触到具有不同专业背景、不同工作经历的专家，都注重培训内容的创新性、针对性和实效性，都希望有案例分析、互动交流及观摩考察等灵活多样的培训方式。”
来自安徽省桐城师范学校的参训教师程玉梅表示：“北师大继教院培训前进行了细致的需求调研，广泛征求了学员对培训组织和培训专家的意见，增加了培训的针对性和实效性。培训目标明确，定位准确，符合我们学员的实际需要。”
因此，无论是项目的宏观安排、内容的中观设计，还是具体培训的开展，我们都可以很明显地察觉到“国培计划”所坚持的“按需施训”导向。
3.促进改革
（1）不断寻求培训方式和培训方法的创新
集中培训、送培上门和远程教育是“国培计划”历年来的传统培训方式，在尊重传统的同时，国培计划也不断实现着培训方式的创新，例如今年的“农村中小学教师置换脱产研修”项目就是在集中培训方式的基础上对新培训模式的探索。
在北京师范大学“骨干教师与免费师范生面对面”研讨会上，来自河南省农村的陈敬彩老师就坦陈了她心里的挣扎：“我虽然很珍惜这次培训机会，但心里还是很矛盾的。我在学校里上九年级的课，同学们马上要面临升学了，我一出来家里的课就没人代了。”其实像她这样在面对脱岗培训机会时左右为难的教师并不在少数，这一方面反映了农村教育由于师资匮乏而遭遇的窘境，另一方面也对培训模式的创新提出了迫切的要求。
“农村中小学教师置换脱产研修”项目的设计无疑是一次很好的尝试，它将农村骨干教师培训与城镇教师支援农村教育、师范生实习支教联系在了一起，一方面能够满足农村骨干教师的培训需要，另一方面也保证了农村师资的充足，同时还为师范生提供了职前训练的机会，可谓一举多得。
然而，新事物也意味着经验不足，管培俊司长就对“农村中小学教师置换脱产研修”可能会面临的问题做了提醒。他说：“师范生实习支教与教师置换脱产研修相结合是一个亮点，具有促进改革的启发意义，但是要大规模地采取这种方式我们目前还没有底。……实习支教与置换培训相结合很复杂，首先要研究很好的方案，接着要协调有关各方，包括地方政府，还要落实到中小学，落实到教师，哪些教师置换出来培训，置换出来的教师的岗位，要协调师范大学、师范院校、毕业在即的高年级的师范生，多大量，如何安排。”可见，寻求培训方式的创新并非易事，需要不断均衡各方条件与利益，以实现资源的合理配置，也需要不断积累经验，以规避风险。但话说回来，其“促进改革”的精神内涵是十分具有进步意义的。
具有促进改革进步意义的创新还不止培训方式的探索，在教师培训中对培训方法进行创新同样具有示范引领、促进改革的积极意义。新课改对教学提出了新的要求，要求教学要充分发挥学生的主体性，使学生全面参与教育过程，变被动为主动，这样的教学理念也被引入了“国培计划”的培训现场。以问题为中心，以案例为载体，研究式、案例式、体验式、模拟式的教学方法被广泛运用，使培训变得别开生面。
对教师的教育采用更符合素质教育要求的教学方法有利于参培教师在回到工作岗位后更积极主动地寻求教学方法的变革，这样的探索创新具有促进改革的示范意义。然而，改革和创新都不是一步到位的，强化以教师为本，变“要他学”为“他要学”的培训机制还需要更多的努力，改革也还有继续深化和拓展的空间。
（2）将竞争引入培训资源建构过程
如果说“国培计划”是一出大戏，那么，项目规划和项目实施方案就是这出大戏的脚本，项目培训机构是导演，而参加培训的教师们是演员。国家作为制片方，自然希望能够挑选出最有效率的导演、最有可行性和实效性的脚本和最优秀的演员来共同完成这出“大戏”的演出任务，这个组建合作团队的过程就是培训资源的建构过程。
传统的培训倾向于采用一种计划式、任务经费摊派式的组织方式，这常常会招致“疲于应付”、培训效率低下、经费浪费严重等问题的出现。一方面，承担培训任务的主体很可能会因为创新动力不足或条件资源不充分、不成熟等因素，使培训效果流于平庸，培训质量经不起检验；另一方面，一些有实力、有条件完成相关任务的体制外机构却无法参与到培训中来，自然也无法发挥其所占有的资源优势。这种封闭的、静态的培训资源建构方式亟待改变，急需将竞争思路引入资源建构的过程中。
针对当前诸多培训开放度、竞争性不够的问题，管培俊司长在“国培计划”实施准备工作会议上对培训资源建构的“竞争”模式作了强调，他说：“要竞争择优，遴选好项目承担机构。不管是集中培训还是远程培训，不管是院校还是远程教育平台都要实行招投标机制。各省要按照教育部、财政部下发的招标指南和招标流程要求规范招标，通过竞争机制，遴选最好的资源实施培训。”
将竞争因素引入“国培计划”的设计组织工作，采用招标投标、评审答辩等方式遴选培训机构、培训项目、培训方案，能够在一定程度上避免资金浪费，保证培训质量和培训效果，督促培训项目承担方更细致地设计和评估培训方案的针对性和指导性，力求使每一分钱都能用到刀刃上，每一个培训都能命中教师的内心所需。
培训项目的设计和培训机构的遴选都是开放的，“择优”的机制凸显了竞争性，这种竞争性不仅有利于促进资源的盘活，也有利于保障培训质量的提升。此外，建立竞争择优机制本身就是对构建开放的现代化培训系统的一种推动。
三、结语
一、主要做法
“国培计划”是国家项目，充分体现了国家对教师工作的重视。为把这项工作贯彻好、落实好，我们的做法是：
（一）加强领导、明确责任，确保培训工作扎实推进。为确保“国培计划”的各项任务能圆满完成，达到预期的培训目标，我们在州、县两级专门成立了“国培计划”工作领导小组、专家指导组，以州、县市具体负责教师培训工作的职成教科为职责部门，紧密协调、配合各培训院校，制定实施方案，全面加强对此项工作的领导、指导和督查，定期对各县市“国培计划”推进情况进行检查，做到了项目实施“有组织保障、有部门管理、有专人负责”。
（二）结合实际，按需施训，确保培训方案科学严谨。教师培训的主要目的就是要通过培训帮助教师解决在课堂教学中遇到的各种困难和问题，最终达到提升课堂教学效果，提高教育教学质量的目的。为此，我们根据省教育厅的要求，结合实际，积极与红河学院、昆明学院等培训院校对接，与基层学校一起，紧紧围绕学校课堂教学重点难点问题，以提升教师教学技能为中心，商讨研究制定具体的培训方案，确定和优化培训内容，根据培训内容和要求选聘授课教师，确保培训效果达到最大化。
（三）创新方式，狠抓落实，确保培训工作取得实效。远程培训是“国培计划”中由州市一级具体组织实施的一个重要项目，项目培训涉及教师人数多、范围广，管理难度很大。为解决好这个问题，我们结合实际，创新工作方式，确保培训工作稳步推进。一是通过考评，在全州范围内遴选了两家有经验、有实力的单位（红河州小学教师培训中心和个旧市教育科研培训中心），具体负责全州教师远程培训的日常管理工作。二是在全州范围内遴选了一批业务精、能力强、工作负责的州、县市级学科带头人、骨干教师和教研员组建培训专家团队，分别担任班主任和指导教师，及时帮助参训教师解决在培训中遇到的困难和问题。三是创设了“国培红河远程培训管理辅导QQ群”和“班级学习QQ群”，编制印发《国培计划红河州中小学教师远程培训项目管理者和指导教师培训手册》，为教师搭建交流平台，做好培训的各项工作。及时召开项目管理和培训团队工作会议，明确任务，要求各个科目的辅导教师在辅导学员之前要首先主动进行网上学习，熟悉网上操作流程，每天坚持看通知、学专题、评作业、浏览回帖，答疑解惑，落实到每一个学员，每一个模块，每一项内容；认真批改作业，随时关注学员成绩和相关要求，及时班级公告和学情通报，全程关注学习进程，确保培训工作顺利开展。四是积极推进“远程培训与校本研修”试点工作，在全州选择了6个点作为远程培训与校本研修的试点，教师继续教育网按照要求，分别到我州弥勒、个旧和开远开展了研修活动，取得了一定效果。
二、几点建议
“国培计划”的实施，为我州大力加强教师队伍建设发挥了非常重要的作用，特别是为我州近年来教育教学质量的提升起到了十分重要的作用。但是，我们认为“国培计划”在实施的过程中也还存在一些问题和困难，如培训的针对性和实效性仍有待加强、顶岗实习师范生管理较难、远程培训效果仍不理想、远程培训网络服务滞后、参训教师工学矛盾较大等问题。为此，我们对今后的培训工作提出如下建议：
一是进一步调整优化“国培计划”项目。扩大“送培下乡”项目的实施，由项目实施主体本科院校、州市教育行政部门和基层学校三方根据基层情况共同研究制订培训方案，形成“在中小学教学一线发现问题、研究制订培训方案、解决课堂教学问题”的培训机制，进一步解决培训针对性和实效性不够的老问题，解决“国培计划”项目接地气不够的问题。
二是建议进一步加强远程培训的网络服务工作。强化平台建设，解决好部分网络资源质量不高、网页打不开、视频画面不流畅、画面清晰度不够、更新不及时、计分不正确、兼容性不够、视频答疑交流流于形式等问题，同时，建议几家网络服务商进一步加强和州市一级的联系。
青年教师研修工作计划
一、加快推进教师网联计划，实施新一轮教师全员培训是加强中小学教师队伍建设的紧迫任务
当前，我国已经进入全面建设小康社会的新的历史时期。科教兴国和人才强国战略的实施，对教育改革发展提出了新的任务。我国1000万中小学教师支撑着世界上最宏大的基础教育。教师素质的高低，直接关系着亿万青少年学生的健康成长，关系着全民族素质的提高和祖国的前途命运。全面推进素质教育和基础教育课程改革对中小学教师的素质提出了新的更高的要求。高水平的教师队伍是优质教育资源的核心要素，是教育事业发展的关键所在。办好让人民满意的教育越来越取决于建设一支高素质专业化的教师队伍。但是，目前我国中小学教师队伍总体上还不能适应新时期教育改革发展的需要。尤其是农村教师队伍整体素质亟待提高。在新的历史条件下，积极推进教师教育创新，构建教师终身学习体系，加强中小学教师培训，建设一支高素质专业化的教师队伍，对于推动教育的改革发展，提高民族素质，增强综合国力具有重要的战略意义。因此，贯彻落实《2003-2007年教育振兴行动计划》要求，进一步加快推进教师网联计划，组织实施新一轮教师培训，全面提高广大教师尤其是农村教师的师德水平和业务素质，是当前中小学教师队伍建设的一项战略性举措，也是关系教育改革发展全局工作的一项紧迫任务。
二、加快推进教师网联计划，构建开放高效的教师终身学习体系
实施教师网联计划，是大幅度提高教师队伍特别是农村教师队伍整体素质的有效途径。要认真贯彻落实《2003-2007年教育振兴行动计划》，按照《教育部关于实施全国教师教育网络联盟计划的指导意见》要求，加快全国教师网联计划实施步伐，努力促进教师教育体系和卫星电视网、计算机互联网及其他教育资源优化整合，有效运用现代远程教育手段，充分发挥相关高校的优势，按照教师网联计划“三步走”的发展方针，争取用五年左右时间，构建以师范院校、其他举办教师教育的高校和教育机构为主体，以高水平大学为先导和核心，区域教师学习与资源中心为支撑，中小学校本研修为基础，职前职后教育一体化，学历教育非学历教育相沟通，覆盖全国城乡、开放高效的教师教育网络体系，共享优质教育资源，提高教师培训的质量水平。要实现上述目标，当前的主要任务是：
1.加强全国教师教育网络联盟建设。“教师网联”是在教育部支持下，以部分现代远程教育试点大学为先导，并逐步扩大，吸纳其他教育机构参加的开展远程教师培训的行业协作组织。“教师网联”要加强行业自律，加强成员之间的沟通、联合与协作，建立成员之间互联、互通工作机制，建立相关技术标准，完善教学质量管理与监控制度，提高培训质量和效益;加快计算机远程教育平台和门户网站建设，发挥卫星电视教育媒体和教师培训专业网站的作用;加快远程教师学历培训和非学历培训课程资源建设，建设教师培训课程资源库，实现优质课程资源的共建共享;加快校外公共服务体系建设，推进校外学习中心的建设，构建上下贯通的教师培训体系。“教师网联”成员单位要将开展教师远程教育纳入学校(机构)整体教学组织和管理体系，整合相关教师教育资源，努力为各地开展教师培训提供高效、适用的优质资源、技术环境和服务支持。要加强与各地教师教育机构的联合与合作，积极吸纳具备条件的高等学校(机构)加入“教师网联”核心成员，共同有效地开展教师培训。
2.积极推进区域性教师教育网络联盟体系建设。省级教育行政部门是各地推进实施教师网联计划，组织开展教师培训的责任主体。要按照推进全国教师网联计划，实施新一轮教师全员培训的总体部署，结合当地实际，研究制定具体计划并组织实施。
各地要积极推进整合区域内“人网”“天网”、“地网”等相关教师教育资源，发挥高水平大学在教师培训体系中的龙头作用，发挥其他师范院校和举办教师教育机构的骨干作用，形成开放、灵活的区域性教师教育网络联盟;要建立各省教师教育网络联盟与全国“教师网联”之间互联互通和联合合作的有效机制，促进省级区域性教师网联与全国教师网联相互衔接，促进符合条件的省属院校与“教师网联”成员之间的合作办学，共同开展教师学历培训与非学历培训。支持和鼓励区域教师教育网络联盟之间的沟通与协作，实现全国优质教师培训资源的共建共享。
关键词：国培计划；管理干部；双语教师
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）37-0255-02
近年来，我校在推进学校转制、办学转型的新形势下，积极适应新疆基础教育事业发展的要求，进一步调整培训工作思路，集中精力重点办好“国培计划”、“两年制双语教师培训”、“中小学校长十百千工程”等三大培训项目，不仅形成了我校在自治区基础教育领域的培训品牌效应，而且进一步带动和发挥了新疆教育学院作为自治区“三中心，一基地”（新疆中小学教师继续教育中心、新疆教育管理干部培训中心、新疆中小学德育研究中心和新疆中小学少数民族双语教师培训基地）的影响和辐射示范作用，既使培训工作达到了“出精品，创品牌，上层次”的目的，又做到了“全面开花”。仅去年一年，我们就完成各类集中脱产培训11000余人、远程培训2万人次，完成各类中小学教师考核和测评17.3万人次，取得了较好的社会效益，为新疆的基础教育事业特别是新疆的农村教育、民族教育事业的发展作出了自己的努力。
一、以“国培计划”为引领，着力为新疆农村中小学培养“种子”教师
自2010年开始，我校就与疆内外优质高校同台竞争，积极参与了教育部、财政部组织的“中小学教师部级培训计划”（简称“国培计划”），至今已累计承担了3个一级大项目（新疆农村中小学教师培训项目、新疆幼儿园教师部级培训计划、新疆少数民族双语教师教材培训项目）、5个二级子项目、15个学科41个三级子项目、共计2726人的“国培计划”任务，为新疆农村幼儿园、中小学培训了一批“种子”教师。为了监测培训效果，我们先后在培训学员中发放各类问卷近2万份，形成了8篇分析报告，2篇督查报告。问卷调查统计显示：参训学员对项目管理、培训师资、课程设置、培训主题、培训方式等10个方面的满意度均达到了90%以上。对研修期间生成的课程资源，我们专门制作了内地专家《通识课程汇编》视频资料，容量平均每年达到100GB以上，各学科也制作了包括专业讲座、名师示范课、研修实践课等课程资源。学校将这些资料全部赠送给参训学员，并委托学员分别赠送给他们所在的中小学，成为农村中小学开展校本培训珍贵的课程资源。同时，学校积极通过“送课下乡”、“网络共享”、“远程培训”等形式，将“国培计划”的管理理念、管理模式、教学理念、运作规范、质量标准等成功辐射到新疆各类区级教师培训项目，对支持和引领新疆幼儿园、农村中小学校本研修，促进教师专业成长作出了贡献。
近几年，在组织实施“国培计划”项目中，我们坚持了以下做法：一是开展“主题”培训。培训主题是培训活动的“纲”。我们将“教师领导力”和“教师执行力”确定为置换脱产研修和短期集中培训项目的主题，并分解出教师角色认同与师德践行能力、教材解读与驾驭能力、课堂教学设计与实施能力等具体的教师专业能力，保证了培训的针对性、实效性。二是实施“嵌入式”培训模式。我们与上海市师资培训中心研发部合作，专门为学员量身定制了“教师校本研修专题培训”课程。同时，将“英特尔未来教育”的教育理念和教学模式移植“国培计划”研修项目中，达到了“一训多能，一训多得”的效果。三是按教学规律办培训。为了满足不同地区、不同层次的学校以及不同学员的个性需求，在培训中，我们注重体现教学规律，把按教学规律办培训的理念集中体现在方案设计、培训主题和目标的确定、课程与内容设置、培训路径、资源生成、绩效评价等各个环节，严格按教学规律及规范去操作和管理，将培训效益覆盖到每一名参训学员。四是办专业化的教师培训。我们按照培训特有的规律和特点，从针对性和实效性出发，在资源配置、培训流程、师资构建、质量评价、成果延伸、项目管理等各方面，建立规范，优化体系，凝练特色，打造独具特色的专业化教师培训。五是通过“影子”培训课程、中小学课堂观摩课、同课异构实践课等，实施教师培训与中小学课堂一体化的联运模式。
二、以“校长培训”为主体，分类、分层提升新疆教育管理干部的素质
关键词：国培计划；省培计划；可持续发展
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）47-0086-03
“百年大计，教育为本；教育大计，教师为本”。作为教育事业的第一资源，教师在教育事业的发展中起着至关重要的作用，没有高水平的师资队伍，就没有高质量的教育。在我国社会经济快速发展和教育改革不断深化的新形势下，大力推进教师教育改革，实施“国培计划”和“省培计划”等各级别、各层次培训项目，全面提高教师队伍的整体素质，目前已成为教育改革发展的一项紧迫任务。作为我国教育的重要组成部分，教师教育是基础教育师资来源和教育质量提高的重要保证。加快教师教育的发展，扎实推进“国培计划”和“省培计划”等培训项目可持续发展，提高教师教育水平，对建设一支高素质的教师队伍，扎实推进素质教育，具有重大的战略意义[1-3]。2013年，党的十八届三中全会通过了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，确定了教育改革的基本方向和政策要点，吹响了深化教育领域综合改革的进军号角。在“庆祝第三十个教师节暨全国教育系统先进集体和先进个人表彰大会”时强调了教师工作的极端重要性，指出要加强教师教育体系建设，不断提高教师培养培训的质量，要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓。党中央、国务院对教师队伍建设和教师教育工作的高度重视和战略部署，为教师教育工作带来了前所未有的发展机遇。作为教师教育工作的前沿阵地，高等院校必须深刻领会中央领导同志的重要讲话精神，准确把握我国教师队伍建设和教师教育工作面临的新形势、新任务和新机遇，切实做好教师教育改革发展研究工作，扎实推进“国培计划”和“省培计划”等培训项目可持续发展，提高教师教育水平，为我国培养造就大批优秀教师和未来教育家[4-6]。作为河南省重要的“国培计划”和“省培计划”实施单位，河南师范大学化学化工学院于2012年、2013年、2014年和2015年暑期先后承办了高等职业学校教师素质提高计划项目化工与制药专业省级省内培训和企业顶岗、部级国内培训和企业顶岗培训项目培训任务。在“化工与制药专业培训项目”实施过程中，我们对“国培计划”和“省培计划”等培训项目可持续发展进行了研究和探讨，学校、学院领导高度重视，各部门密切协作，依托制药工程专业的专业优势，充分发挥该专业“产学研相结合”的特色，整合校内外优质培训师资资源，认真贯彻国家教育部、省教育厅和学校的方针政策，结合化工与制药专业特点，在培训方案的课程安排上充分考虑专业知识结构的系统性、技能训练的实用性、培训学员的专业知识基础和能力水平，并精心选择合适的实践企业，切实落实好企业实践环节，得到了各级教育行政主管部门的充分肯定，受到了广大学员和学员单位的一致认可与好评。
一、管理人性化，服务周到化
人性化的管理、周到的服务是高质量完成培训任务的重要前提条件。从培训项目邀（竞）标开始，学校就高度重视，成立了由副校长为组长，教务处处长为副组长，化学化工学院领导及化学制药研究所骨干教师和相关职能部门主要领导为成员的“河南师范大学高等职业学校教师素质提高计划项目化工与制药专业培训项目”专项工作领导小组，对“化工与制药专业培训项目”工作进行总体组织和协调；领导小组下设项目执行办公室，项目执行办公室下设生活班主任、学科班主任、宣传、行政保障、督导检查等相关职能工作组，制定了各工作组职责和学员管理规章制度等。同时，化学化工学院也合理安排制药工程专业化学制药研究所骨干教师成立了相应的工作组和管理服务团队，具体负责培训学员的教学、生活、管理和考核等任务。班主任在学员报到之前就与学员取得联系，深入调查，充分沟通，了解学员对培训的需求，做好服务。校、院联动的两级管理模式，既保证了培训工作步调一致，又保证了学校优质教学资源的同步共享。学校还多次召开“化工与制药专业培训项目”协调会，要求所涉及到的部门通力协作、密切配合，从组织领导、后勤保障、教学资源、师资配备、培训过程等方面给予大力支持，为保证培训任务的顺利实施创造了优越的前提条件。
二、培训方案科学合理化
一个科学合理的培训方案可以使培训工作的各方面事半功倍。为了使培训方案科学合理，更具有针对性和实效性，化学化工学院组织本院制药工程专业全体教师、专家在培训前展开培训需求调研，初步确定了各个项目的培训目标、培训内容和培训形式；在学员报到后，利用休整时间对学员进行了详细的需求调研，向学员发放调查问卷，进行了个别访谈，全方位了解了学员工作中的困惑和培训需求。根据以上调研情况，化学化工学院各专家再一次对培训方案进行了修订、完善，形成了最终的培训实施方案。在培训的具体实施过程中，坚持“以人为本”，不断深入了解学员的需求情况，进而及时调整培训方案，既保证了培训方案的科学合理化，又保证了培训方式的灵活性和人性化。
论文摘要:教师培训是对在职教师实施继续教育，促进教师成长的专业教育。英国校本教师培训强调以学校为教育基地，注重从学校和教师的实际需要来探讨学校教育与教学的规律，以培养具有实践教学能力的教师为目标，帮助教师专业发展。我国在基础教育改革与发展的过程中，应当借鉴校本教师培训的先进经验，重视教师教育的重要作用，结合当前学校教育现实，加强中小学教师的师资培训，培养适应现代教育形势以及富有个性和创造性的专业教师队伍，从根本上提高教师的教学实践能力。
一、英国校本培训的产生与发展
校本培训(school－based in－service education)产生于20世纪70年代初期的英美等国，是以培训内容为依据，即促进教师专业发展、改善学校和教学实践为中心的培训，旨在强化教师专业的实践性，加强教育理论与教育实践之间的联系。早在1972年，《詹姆斯报告》就建议教师在职进修应从中小学开始，认为一切教学活动都是在学校发生的，校本教师培训可以使教师的课程开发与教学技能得到充分发展，并揭示各种教育需求与不足。因此，詹姆斯小组认为，每所中小学都应把本校教师的在职培训看做是学校教学工作的重要任务，并且所有教职员工都对此负责。《詹姆斯报告》关于教师在职培训的观点得到了各教育团体和中小学的赞同，同时由于英国中小学享有充分的自治权，从而为教师在职培训的改进提供了前提条件和可能性。此外，一些教育学者也认为，要确保将学校教育计划付诸实施，就需要有以学校为中心的教师在职培训计划的支持，进而加深教师的专业知识，拓展教学能力。英国皇家督学团也在其督导报告中指出，在各个学校里，教师应该根据学校的实际情况和自己的专业发展阶段，利用现有的资源，来评价他们的进修政策和实践，以及界定将来要优先发展的方面，决定从何开始进修。20世纪70年代中期以后，越来越多的中小学通过自主界定本校教师的培训需要，并在一定程度上为教师提供适当的支持，实施校内培训计划，帮助教师获得专业发展。
伴随学校改革思潮和教师专业化运动的兴起，校本教师培训计划在英国得到了广泛推广并实施，经过多年实践，英国校本教师培训计划的学校政策、内容与方法都变得更加完备。教师培训紧紧围绕学校教育和培养学生的任务来实施，并将学校教师培训计划纳入学校整体规划的重要组成部分，必须与学校发展相适应。其中中小学校长在校本教师培训中负有重要责任，以保证校本培训计划的顺利开展，培训内容也要立足教学实践和学校需要，提高教师教学的能力。英国在教师培训过程中，已将教师的校本培训计划列为重建学校的一部分，并与学校的校本课程开发、教研实践、校本管理等工作互相结合，强化对教师的专业教学实践。
二、英国校本培训的实施
20世纪80年代中期以后，英国公众对教育质量日益关注，要求教师的教学与学生的学业成绩应达到人们的期望，而且进一步呼吁政府制定出台提高教师素质，改善教育质量的政策。自此，英国教师教育改革把加强在职教师培训作为政府发展教师教育的新举措，并在1988年以后，英国将教师校本培训作为国家的一项教育政策。
(一)校本培训计划的设计
校本培训计划是在大学、中小学以及地方教育当局的共同参与下完成的，但最终的决定权应在中小学，由于各校情况不一，学校培训计划必须与其所拥有的优势相适应，制定明确的目标和程序，以便能够充分利用各种资源，保证教师培训的质量。中小学作为教师教育的实施机构独立承担师资培养任务，是近年来英国教师教育中出现的新趋势，也是教师培养的一种新模式。这种变化说明，为了避免教师培养和训练中专业实践能力不能满足教师专业化的现状，从实践中学习，在实践中训练，已成为英国促进教师专业技能和专业水平，从而提高教师质量的重要理念。首先，由学校制定教师培训政策。说明培训目的，可用的资源，实施培训活动的要求和程序，培训时间的安排及职责分配等，使所有教师全面了解学校的培训政策。其次，提出年度培训计划及实施程序。分析并说明学校、教研组和教师个人三方面的需要及预先计划的培训时间、方式和费用等。最后，对教师培训进行检查和反馈。作出翔实的培训记录，对培训活动取得的成效及开支进行及时监控与评价，并对教研组及整个校内外有价值的观点与实践经验作出反馈和采纳。
另外，在英国的中小学设置专业委员会作为校本培训计划的重要组织。由副校长兼任主任，成员包括学校的教师代表、地方教育当局的中小学总顾问、地方教师中心或大学教育学院的代表。专业发展委员会的任务主要是为学校教师专业发展规划提供指导性建议、协调与监控，提出年度的优先发展项目，与教研组长和年级主任合作为学校教师培训具体内容提出建议。这使学校教研组、年级组及具体的职能组织都能发挥各自的主动性和创造性，为教师专业发展提出规划和补充。
(二)校本培训的内容和方法
中小学教师培训计划必须从教师的专业发展出发，而教师的专业发展又与学校发展紧密相关。由于英国中小学拥有一定程度的自治权，其校本教师培训计划、内容与组织均由各自所在的学校负责，但是学校应严格按照国家的相关政策和地方教育当局的指导方针制订培训计划和组织实施。
英国校本培训是由中小学根据自身的实际状况而设计教师专业发展的课程体系的，其培训内容充分体现学校和教师的发展需要。教师专业发展通常被认为是教师在教学活动中获得尽可能多的经验以及系统地审视自己的教学实践所达到的一种专业成长，所以校本教师培训的内容应集中于教师胜任教学及革新教学的各种能力，主要包括教育理论、所教学科的知识与运用、学校管理、学生与班级管理、师生交往、学业评价、教学新技术的运用和校本课程开发，等等。中小学校本培训逐步倾向于满足教师个人的需要，重视教师在实践过程中问题的解决和所需教学技能的获取，诸如如何实施对年幼儿童的有效教学，如何运用信息科学技术来加强学生的课堂学习，如何满足有特殊要求学生的需要等。
为使学校与教师个人专业发展之间谋求一种动态的平衡，英国中小学在长期实践中探索出了设计校本培训的策略。其一，在设计校本培训时要处理好学校整体规划的计划与程序，学校的年度与学期教师培训计划，教师的具体培训活动与课程三者之间的关系，以有效实施校本培训计划。其二，在校本培训设计中要综合考虑学校教师的整体需要，学校各工作小组或职能组织的需要以及教师个人的需要。最后，充分利用校内外各种可用资源，重视学校内外的各种优势和力量，充分调动学校各主体的积极性和主动性，并谋求与校外的联系与合作，从而完善培训计划的设计与修改
三、我国教师培训的现状
我国当前基础教育课程改革对广大中小学教师的专业理论素养和知识结构提出了很大的挑战，同时也给学校师资培训带来了一些亟待解决的问题，教师专业化运动的不断发展，使各国加强了以学校为中心的教师培训计划。而我国的教师校本培训产生于20世纪90年代中后期，如湖北省十堰市遵循因校制宜、因师施教的原则并依据学校的办学水平和教师的素质状况，构建了适合本校发展的三型十环校本培训模式，让教师在工作中学习，在工作中促进教师个体和教师团队专业发展。关于校本培训的界定，我国学者从不同角度提出了多种解释，经过综合比较，我们认为，校本培训就是以教师任职学校为中心的在职培训模式，它以学校中的教师为对象开展培训，培训立足于学校岗位的实际需要，学校负责培训内容的选择时间的安排、方式的确定和教师的组织，其目标是解决本校教师专业发展中存在的问题，提高教师的教育教学能力。
我国的教师培训，从表面来看，教师的学历合格率提高较快，然而教师素质和学力并未得到真正的提高大多数盲目追求学历的提高，从而出现了高学历的泡沫现象。就教师队伍的整体专业素养与能力来看，还远不能适应日新月异的教育发展需要。随着新课程改革在全国范围的推广和教育对象的复杂化、多样化，越来越多的中小学教师感到自身的能力无法跟上新教学理念的要求，这对教师培训提出了新的要求。同时，在教师管理过程中，还存在许多不利于教师专业发展的管理行为，把教师的发展简单地看成是教师个人的事情。尤其在农村学校教师在职培训或进修方面，更缺少时间上的保证和经济上的支持，这些已成为制约教师专业发展的障碍，严重影响了学校教育教学质量的提升。
教师教育的发展使得教师培训的目的不断发生变化，呈现出多层次和多样性的趋势。一是以学历、学位教育为主要目标;二是以更新知识结构为主要目标;三是以提高教师的教学能力，改进中小学教育实践为主要目标。所以，我国中小学教师培训方面，在强调学历教育的同时，更应该将教师培训的重点转向非学历教育，切实发展教师的思维和教学能力，并着眼于促进教师的专业发展，培养高质量、复合型的专业教师队伍。
四、从校本培训看我国教师培训
校本培训在教师继续教育中占有重要地位，它是以提高教师教育教学能力为主要目标，将培训与教育教学、科研活动紧密结合起来的一种继续教育形式，是由教师任职学校自主制订培训计划、自主组织开展的培训活动。在教育系统复杂化和教育对象多样化的今天，教师的角色越来越多，既是课程专家，又要成为技术评价者、课程顾问等，要为学校的发展前景服务，这就要求重新认识教师在新的历史时期的重要作用，重新发现教师，推进教师的专业化。强调教师的专业发展，一要注意教师作为一种职业应拥有的教育理论与教学技能;二要认识到对教师增加职业培训的重要性，以适应中小学教学实践的需要;三要通过教育科学研究的发展为教师提供完整的继续教育。英国的校本教师培训计划是中小学及地方教育当局一项固定的长期工作，在每学期的每周都有固定的时间安排用于校本培训的活动，让教师积极参与到校本培训课程、各种专题讨论、相关教学咨询以及教师在教学过程中的探究活动等。校本培训在关注教师的教育教学实践能力发展的同时，也在注重教师专业研究能力的发展，让教师成为研究者，使教师针对实际教学问题进行思考，作出判断。此外，中小学的自治权使学校能根据学校、教师的实际需要制订有效的培训计划和设计基于课堂教学实践的培训活动，这在一定程度上能保证学生获取丰富的知识和学习技能，帮助学生持续发展。
为建立促进教师专业发展的教师培训计划，以确保培训活动与教师专业发展能使课堂教学和学生的学习得到显著改善，我国的教师校本培训要优先改进学校管理机制、基础教育教学培训模式、教师运用现代信息技术教学等与教育教学实践直接相关的方面，由此加强教师丰富专业知识，提高教学技能。
第一，学校应建立教师职后培训的良性管理机制，构建促进教师专业发展培训体系，并将教师任职学校作为培训基地，从学校和教师的实际需要出发，依据学校发展战略，强调教师培训机构与中小学之间的伙伴合作关系。同时，学校要充分享有自治权，使教师培训更具针对性和实用性。学校管理者对教师培训的设计和组织要综合考虑校情、师情，依据现实需要提出培训课题并组织实施。
第二，教师培训要注重教育理论与教师教学实践之间的联系，充分发挥教学经验交流、案例教学、行动研究等方法对教学实践的指导作用。此外，教师的校本培训要与教师所从事的教学工作密切结合起来，让教师在教育教学活动中学习。这意味着教师要依据实际工作需要、自我发展需要和学生发展要求不断学习新知识，掌握新技能，增强教师的专业成长，并有效地转化为教师的教学实践能力。
第三，校本教师培训的内容应更加丰富，密切结合实际，除了专业学科和教师教育知识的更新和深化、教育技术的掌握、一般文化素养的提高外，还要包括对学校、家庭和社会所面临的最紧要问题的研究和探讨。另外，在培训方式上采用短期培训与长期培训相结合等多种方式，同时运用以老带新、假期培训、校际观摩交流和反思教学等方法，进一步提高教师的教育教学能力。教师教育改革已将教师专业发展作为新的取向，而校本教师培训计划的推行，让教师通过适当的校内实践经验来获得教学技能，并将其应用于课堂教学中，通过进行行动研究，从而丰富教师教育的内容。与此同时，广大教师在校本培训计划的指导下，既能不断更新自己的专业技能，还能培养学生在整个生活中创造知识，学会生存所需的态度和技能。这种以中小学为基地的教师专业发展新模式，适应了教师教育改革的具体要求，反映了当代教育运动的重要规律，并为教师教育的改革与发展提供新的参考。
一、培训的基本情况
我校“国培计划”项目实施工作从2010年9月15日至2011年1月9日历时5个月，来自全国22个省市的734名中小学及幼儿园教师在华中师范大学分别参加了为期10天、15天、3个月等不同类型的培训。共有201名来自全国各大学、教研机构和教学一线的著名专家、教授、特级教师为培训班带来了一场场精彩纷呈的报告。组织学员实地考察了武昌实验小学、武汉市光谷小学、华师一附中、华师附小、武汉市卓刀泉中学、武汉市武珞路中学、武汉市洪山中学、武汉市第四初级中学等多所武汉市重点中小学校和湖北省示范学校。各研修培训班组织学员班级交流研讨、圆桌论坛及网络论坛，到培训结束，网络论坛共发帖9 574条。每班配备了体育器材，组织了才艺纷呈、热情四溢的联欢晚会，参观了湖北省博物馆、黄鹤楼、东湖等风景区。培训期间每位学员都提交了研修论文、教学案例，并组织了优秀学员评选工作。
在培训管理团队、授课专家、参训学员的共同努力下，我校2010年的“国培计划”结出累累硕果。我们将培训管理手册、专家授课课件、学员教学案例、学员学习心得、学员学习论文等编辑成《培训成果汇编》70册，刻录光盘10碟，编印华中师范大学《“国培计划”项目实施工作简报》41期约100万字。
二、主要措施
1.组织完备，措施得力
“国培计划”是教育部为提高教师队伍尤其是农村中小学教师队伍的整体素质而实施的部级项目，肩负引领、示范和重点支持的重要使命，承载着国家对农村中小学教师的特殊关爱。对此，我校高度重视，组成了组织结构完备、工作职责明确、管理系统和学术系统清晰的培训组织机构。成立了以校长马敏为组长、副校长李向农为副组长、相关职能部门和学院负责人为成员的领导小组和专门工作班子，负责组织、协调和实施培训工作。在教育部中南高师师资培训中心设立“国培计划”实施办公室，由培训中心常务副主任吴伦敦同志兼任办公室主任。学校及相关职能部门尽全力切实保障“国培计划”的顺利进行。
为确保培训的专业水平，我们严格按照教育部师范司和各省教育厅的相关要求，以提升教师的教育教学能力为宗旨，采取首席专家负责制，分学科组建了由省内外熟悉基础教育实践的教学名师组成的培训专家团队，抽调了一批具有教师培训工作经验的专业人员负责培训管理与服务。每班配备两名专职班主任和两名助理，全天候参与班级管理和服务。在学员中成立班委会、推选小组长配合班主任一起管理班级事务，组织班级活动。
由于各项工作领导到位、落实到位、责任到位，全体人员分工协作，全身心投入到组织实施工作中，保证了各项工作有序高效地进行。
教育部师范司副司长宋永刚同志及我校校长马敏、副书记吴晋生、副校长李向农、黄永林等领导同志关心指导“国培计划”的项目实施情况，并出席了“国培计划”各培训项目的开班典礼。
我校校长马敏为“国培计划”欣然题词：“实施国培，服务国培”。
2．课程设置科学合理，注重培训实效
基于“国培计划”的重大意义，我校马敏校长召集专门会议，组成专家组对课程设置多次进行研讨，明确培训目标，确保认识的深入性和目标的明确性，为“国培计划”提供了良好的组织领导保证和质量保证。从培训方案的制订到组织实施都经过了专家精心设计和反复修改，课程设计上精益求精，充分体现教育部组织“国培计划”“以学科为基础、以问题为中心，以案例为载体”的培训宗旨，强调了培训的实效性。
培训课程按五个模块设计。（1）现代教育理念模块：通过解读我国当前教育事业改革发展宏观政策，把握基础教育课程改革和素质教育的形势要求，介绍国际教育改革发展的主要趋势，展现教师专业发展研究成果，引导开展师生角色认知和师德教育等，促进学员更新教育理念、开拓教育视野，形成先进、开放、多元、深入的教育认知。（2）教学改革模块：通过追踪学科前沿，提升对教学功能的认识，介绍课程改革和教学的最新动态与发展趋势，探讨教学设计、实施、评价的有效方法，以及开展教学研究、开发建设教学资源、运用教育技术等的有效策略，帮助学员提高教师专业知识水平和教学能力。（3）教学案例研讨模块：通过呈现、分析同行教育教学实践，或者反思自身教育教学行为，从中提取真实的典型案例、挖掘共同关心的核心问题，对此进行教育理念探究和教学行为诊断，推动学员进一步校正教育价值观和教学方法论，体验、验证理论和方法，开发、形成一批骨干教师研修的优质案例资源包和有效使用办法。（4）教育观摩考察模块：通过走进武汉市有特色的中小学、幼儿园教学研究观摩实践基地，开展同行观摩、座谈与评价，或亲身开展教学实施、监控和反思，促进学员相互砥砺，激励专业成长，学习借鉴成功教学经验，推动学员在真实情境中丰富体验、深化认识、改进教学和科研方式，提高实践能力。（5）校本研修规划模块：通过介绍国内外教师培训先进理论，分享校本研修实践经验，讲解校本研修的设计策划、组织实施、反馈评价和绩效管理等规划思路，启发学员从多角度整合力量、利用资源、应用信息技术等，创造良好的校本研修生态环境和现实条件，促进学员提高校本研修设计和对青年教师的指导能力。
3．创新培训模式，贴近一线教学
与以往的培训不同，“国培计划”更加注重以问题为中心，以案例为载体，科学设计培训课程，丰富和优化培训内容，提升教师的课堂技能，加速教师在新课程背景下的角色转变，更加适应教育改革发展的需要。我们力争做到从内容到形式的全面创新，贴近一线，使“国培计划”成为最有吸引力、最有效的培训。
为保证“国培计划”的培训质量，我们改变了传统的以讲授为主的单一培训方式，在方式上进行了许多尝试和创新。在充分吸取2009年中小学骨干教师部级培训的基础上，根据“国培计划”的特点与要求，安排专家报告、名师讲座、大会交流、小组讨论、网络论坛、圆桌论坛、参与式培训、课堂教学观摩等多种培训形式，在专家的引领下，组织案例教学、问题探究，实现师生互动、生生互动。
（1）案例教学。聘请研究中小学、幼儿园教育教学的专家和著名学者、教授为学员授课，并进行研讨和交流，同时还邀请了具有丰富教育教学实践经验和创新教育思想观念的一线特级教师、教研员等为学员介绍教学模式和教学策略，做课堂教学观摩点评。我们要求授课教师能充分利用现代教育技术手段，提供丰富的课堂教学案例，启迪学员的思维，组织开展课堂教学观摩活动，掌握鲜活、生动的教学案例。
（2）参与互动。结合学员的特点，“国培计划”采取专家讲授与学员交流相结合的参与式培训的形式，并与其他行之有效的培训模式有效结合。这种形式我们在开展中小学骨干教师部级培训、省级培训、基础教育新课程骨干培训者部级培训时就已经广泛使用，并积累了丰富的经验。参与式培训模式因其加强了学员之间的互动交流、合作探究，受到学员们的高度赞誉。可见，若这种模式使用得当，便能发挥其最大的优势：广泛调动学员的主动性与积极性，引导他们进行深入、多角度的思考和探讨。
（3）问题探究。在培训前，我们已经为学员提供了一系列与教育教学相关的课题，让学员带着问题参加培训，通过资料收集与整合、交流与探讨等过程，分享彼此的经验，获得大量信息与方法，提高教育教学能力，增进对教育教学的认识与理解；组织学员对课堂教学观摩课进行点评、研讨的活动，使学员可以在思想的碰撞与交流中得到提高。
（4）专家指导。学校专门成立了学科专家培训指导小组，由国家基础教育课程改革核心专家、教授、学科带头人负责教学工作，在进行充分调研和广泛征求意见的基础上完成了学科方案的设计，在培训期间与学员同吃同住同学习，主持专家讲座，引导专家与学员的互动，随时解答学员的疑难，参与学员论坛，与学员零距离对话，不时将学员研讨活动推向高潮。
4．师资团队阵容强大，实力水平令人折服
为确保培训的专业水平，采取了首席专家负责制，分学科组建了由省内外熟悉基础教育实践的教学名师组成的培训专家团队，阵容强大、实力雄厚。来自全国各地的201名专家为培训班授课，他们中有熟悉、参与中学课程改革和教学实践的高水平研究人员、专家学者，有中小学教学一线的特级教师和优秀骨干教师（40%），有中小学教师培训经验丰富的培训研究者、管理者和培训师，体现了部级培训团队的水平。如国家基础教育课程改革核心专家郭元祥、佐斌、雷实、鲁子问、雷万鹏等，教育专家和学科专家朱家雄、李季湄、冯晓霞、陈佑清、杜时忠、李家清、杨再隋、刘华山、王宝祥、李季、舒白梅、吴伦敦等，以及来自一线的特级教师李镇西、胡明道、金莺、靳岳滨、郭文红等。
由于专家阵容强大、来源广泛、结构合理、风格独特、个性鲜明、优势互补，深受学员欢迎，他们的精彩讲授，时常博得学员的阵阵掌声。在培训中，学员们近距离地认识和接触了全国著名的专家、教授以及一线特级教师，领略了名家的风采和魅力，分享了他们的教学经验。专家们丰富的学识、严谨的态度、甘于奉献的精神、积极向上的教育理念，也深深地感动着每一个学员。正如吉林市教育学院邹春红在感言中说：“在培训学习中，我们与专家牵手，与精英同行。在度过一个个充实的日子之后，我们真切地感受到了蜕变的欣喜和激动。一场场专家的报告，为我们指明前行的方向；一个个精彩的案例与反思，让我们在思想的碰撞中提升……我们汲取着理论的营养，分享着研究的快乐，充实着实践的经验。培训班的学习，引领我们从小学语文的迷茫中逐渐走向清晰……”湖南邵阳市绥宁县长铺镇第一小学的陶荣海老师总结得好：“短短的15天‘国培’，让我们了解到了先进的教育教学理念和最前沿的科研成果，对我们既有观念上的洗礼和更新，也有理论上的重构和提高；既有知识上的积淀，也有教学技艺的增长。在这里，我们不仅成为了知识的接受者、学习者，更成了一个自觉的反思者，在不断的自我追问中，我们对自己以前的教学行为、管理行为进行反思……”.
5.规范管理，细致周到
在这次“国培计划”项目中我们抽调了一批具有较丰富教师培训工作经验的专业人员负责培训管理与服务，每班配备两名专职班主任和两名助理，全天候跟班管理服务。我校制定了严格细致的组织管理办法和工作流程，各项工作责任到人、服务到位、分工协作，从小事做起，从点滴做起，狠抓落实，把服务做到了学员的心坎上。班主任和学员学习在一起、吃住在一起，全身心投入到组织实施工作中，保证各项工作有序高效地开展，使广大参训教师在培训期间学习安心、生活舒心、事事顺心。
在班级管理方面，管理人员始终坚持“以人为本”的理念，强化细致服务，规范管理，竭尽全力帮助学员解决困难。（1）管理规范。制定了《学员与教学管理办法》，对教学管理、考勤管理、作业与考核管理、组织纪律管理与后续跟踪管理等都做了明确规定。制定了《安全应急预案》，对各种可能出现的公共卫生及安全突发事件做了周密安排。（2）环境优雅。培训地点安排在校内，教师们住在校内的三星级宾馆桂苑宾馆，重回优雅的大学校园，在优美、静雅的人文环境中身体得到放松，性情得到陶冶。伙食卫生干净、菜品丰富，得到了教师们的一致称赞。（3）资料齐全。为每个学员准备了一个资料袋，内装笔记本、笔及笔芯等学习用品，印发了《培训手册》，在手册中有每位授课专家的讲义，配发了课程改革自学参考书，并在培训结束时将培训课件、通讯录、电子相册等相关资料制成光盘发给学员。
由于大家的配合，整个班级的管理井井有条，学员出勤率高，笔记认真，班级气氛活跃，充分体现了管理和服务的细致到位，当然这些离不开领导的高度重视以及班委会和学员们的共同努力。
三、培训的特点与主要成效
1.感受名家，增长学识
学员们近距离地认识和接触了全国著名的教育专家、特级教师，领略了名家的风采和魅力。学员们认真聆听了像雷万鹏、吴伦敦、佐斌、雷实、陈佑清等专家的精彩报告，他们丰富的学识、严谨的态度令人钦佩；认识和了解了像沈旎、姜瑛俐、靳岳斌等教学研究名家；分享了像张基广等一线特级教师教育家的教育教学经验。他们甘于奉献的精神、积极向上的教育理念激励着每一个学员。专家的报告旁征博引，妙语连珠。有的热情洋溢，声情并茂；有的风趣幽默，诙谐生动，让人受益匪浅，感慨万千。很多人都是含着眼泪听完报告的。大家感慨，“原来课可以这样上，学习可以这样有趣”“这些也都是我原来做过的，只不过我没有在意没有记录”“做校本研修就是要做有心人――有心发现，有心记录，有心反思，有心分享，有心分析、研究、总结提炼”，这样的感言和心声在培训简报上比比皆是。
2.系统研讨，分享经验
在专家名师的示范引领下，各类研讨呈现从未有过的深入和广泛。研修探讨内容涉及教学的理论与实践，最新动态与发展趋势，有效课堂教学的方式、方法，问题与对策，教学设计与教育技术应用；开展教育教学研究的方法论、技术路径和可利用的资源包；师德教育与教师专业发展；校本研修的设计实施等。在优秀案例和成功实践经验的分析研讨中，学员们分享了经验，解决了困惑，完善了知识，更新了观念。
这次“国培计划”采取了多种培训形式，如案例教学、班级论坛、圆桌论坛、问题探究、专家引领、观摩示范、互动交流等，培训过程强调发挥学员的主动性和积极性，充分调动了大家的热情。大多数学员感觉紧张而充实，感动而快乐。
3.互动交流，收获友谊
此次“国培计划”更加强调师生互动、生生互动。
长期以来，专家学者与一线教师之间存在隔膜：在教师职后培训中，专家学者满足于埋头苦讲，一线教师习惯于奋笔记录，但结果却是听起来很有道理，用起来一无是处。这种站在各自立场，只关注自己的视域，不能形成有效对话的现象，已成为教师职后培训的痼疾。为此，有必要开展“角色互换”，形成全面互动，从而帮助受训教师体验并理解不同层面的教育真谛、行为与理想。
为帮助学员调整学习状态，我们在活跃班级研修氛围、激励学员学习积极性、激发学员学习内驱力上下工夫、想点子。通过班级论坛和互动研讨等多种形式，与专家的授课内容进行深度“撞击”，摩擦出“思想火花”。每次课堂的互动环节大家都热情高涨，下课了还“余兴未了”“言犹未尽”，还与专家继续交流学习感悟。无论是听课还是讨论、交流，大家都表现出了浓厚的兴趣与钻研的激情。
我们欣慰地看到，参训教师“动”起来了，“活”起来了，不管是不太熟悉新课程理念的教师，还是进入“课改高原期”的教师，大家在“国培计划”中互助合作，迸发出巨大的教育能量。在这里的一次次激情的交流，一句句亲切的话语，使友谊的光环将整个培训渲染得温馨而富有情感，让大家留连忘返。
4.分享成果，拓展培训
我们通过互联网创设网络讨论平台，建立“国培计划”网络论坛，设立“网络社区”。在这一平台中，参训教师自主发帖，将自己喜欢或者觉得可以和大家共享的内容上传，和其他参训教师与专家进行激烈的讨论，交流研修经验，探讨教师培训中的问题。为各位参训教师提供后续研修，帮助参训教师更好、更方便、更快捷地选择进行后续的自主学习，反思和重构自己教育教学的理念和行为研究，促进教师专业成长。同时还建立公共信箱、QQ群等网络形式进行交流，利用网络的便捷、开放、交互等特点，使参训教师不受时空限制进行互动交流，使交流和信息的传递变得随时随地，更加畅通。在共享的基础上实现了培训功能的延伸，拓展了学员培训后的后续交流学习，深得学员喜爱。
5. 以人为本，温情服务
在整个培训过程中，管理人员始终坚持“以人为本”的理念，做到微笑服务，温情管理，时刻把温暖送到学员身边，关心他们的饮食起居，竭尽全力帮助学员解决困难，让大家在培训中处处感受到温暖和关心。
来自株洲的谭飞波老师在他的稿件中这样写道：“我们的班主任从早到晚忙碌着，白天，上课中他们扮成一位学员，与学员一起认真聆听教授讲课，课间休息，她们扮成服务员，检查热水瓶是否有开水，帮我们擦黑板，帮教授倒开水。晚上，整理资料，编印简报，打印学员通讯录，制QQ群。令人感动的是，学员外出游览时，她们替学员上网查找乘车线路和景点，她们处处替学员着想，急学员之所急，想学员之所想。”除了对学员的悉心服务外，我们还做到对授课教师的细致服务，如：有的授课教师要在上课前一天晚上到达授课地点，金曾妮老师一大早为授课教师送去热腾腾的早餐；罗忻老师总是热情地开车去接送授课教师，哪怕只有几百米远。这些事例无不渗透出了管理人员对学员和授课教师无微不至的关切之情。
[关键词]贫困地区幼儿教育；乡镇中心园；学前班；师资培训
[中图分类号]G615 [文献标识码]A [文章编号]1672―5905(2009)01―0004―04
乡镇中心园，就是在乡镇所在地由乡镇教育行政部门统一管理、独立建制，有三个以上不同年龄班，按国家颁布的《幼儿园工作规程》要求，履行幼儿园根本任务的学前教育机构。如今，很多农村地区力图以乡镇中心园辐射村级幼儿园(班)和培训村级幼儿园(班)教师，带动幼儿教育的整体和和谐发展。那在经济相对落后的贫困地区，这种形式是否仍具有存在的必要性和可行性?实施中存在着哪些问题?应当如何促进贫困地区的乡镇中心园更好地培训村级幼儿园教师?
为了考察这些问题，笔者运用目的抽样和方便抽样的抽样方法，即出于获取研究样本的便利性，并按照研究的目的抽取能够为研究问题提供最大信息量的研究对象，选择西部某省一部级县为研究对象。该县具备贫困地区的特征，如该地农村为山区、农村贫困人口数量多、属部级贫困县。该地农村仅存在乡镇中心园和附设在小学的学前班这两种学前机构形式，还建立了“以省示范幼儿园为龙头、乡镇中心园为主体的指导和服务网络”。在搜集资料时，本研究主要采用访谈法、观察法和文献查阅法，辅助使用了问卷调查法。资料搜集分两次进行，2006年9月和2007年6月分别在该地停留了半个月的时间，进行实地调查。
一、乡镇中心园培训学前班教师的必要性和可行性
(一)贫困地区乡镇中心园培训学前班教师的必要性
国务院办公厅转发教育部等十部门(单位)《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》指出：“县级以上教育部门要加强幼儿教育管理，要办好乡镇中心幼儿园，发挥其对乡镇幼儿教育的指导作用，乡镇幼儿保育、教育的业务指导由乡镇中心园园长负责”。可见，国家已从政策层面上认可乡镇中心园在农村幼儿教育中的重要地位，并鼓励和要求其发挥指导作用。由于培训学前班教师是发挥指导作用的内容和方式之一，为此乡镇中心园培训学前班教师在部分程度上是国家教育政策的要求。
乡镇中心园培训学前班教师是贫困地区农村幼教现实的需要。在我国，不同地区幼儿教育的发展水平存在明显的差异。即使在笔者考察的同一个乡镇，乡镇中心园和学前班在发展水平和办园(班)质量上也存在着明显的差异。在该地整个幼儿教育体系中，乡镇中心园是幼儿教育体系的枢纽之一。利用乡镇中心园承上启下的优势，把乡镇中心园作为实现农村幼教发展的基本载体，以乡镇中心园为点辐射学前班，是促进农村幼儿教育健康发展的可行途径之一。
(二)贫困地区乡镇中心园培训学前班教师的可行性
在该地区，一个乡镇发展学前教育的落脚点在乡镇上，首先投资兴办的也是乡镇中心园。教育主管部门比较重视乡镇中心园的建设与发展，对其师资、设施、管理等各方面的投入力度和改善强度比较大。为此，该地乡镇中心园是农村幼教人力、财力、物力最集中的资源地，是农村学前教育的示范基础和骨干力量，具备培训学前班教师的条件。
具体来看，在地理位置上，该地的乡镇中心园都建在乡镇政府所在地，所处位置交通便利，生源较为充足，人文环境较好；在师资上，该地有限的幼教专业人才都集中在乡镇中心园，且多为国家正式编制的教职工，工资待遇基本能得到保证，师资队伍相对稳定；在财力上，该地乡镇中心园大多属于全额或差额拨款的教育事业单位，其经费以国家财政预算安排为主。有相对机动的财力可以利用；在规模上，该地乡镇中心园的办学规模在本地区相对较大，场地较为宽敞。园舍、设备相对较好；在信息传递上，乡镇中心园与上级幼教机构的联系较为紧密和便利，可以直接上通县市级幼儿园学习到更为先进的教育理念和实践，还可以结合学前班的实际需要与之进行交流和帮扶。
二、乡镇中心园培训学前班教师存在的问题
调研发现，该地乡镇中心园因地制宜，组织学前班幼儿教师参加各项培训，并为其提供学习机会，带动了学前班幼儿教师的发展，为农村幼教发展贡献了力量。但是，当前乡镇中心园在培训学前班教师中存在一定问题，影响了开展培训活动的效果。
(一)培训活动无计划
就教育主管部门来说，当地县和乡镇两级教育主管部门都制定了每学年幼儿教育发展规划，规划中只是要求乡镇中心园要开展培训学前班教师的活动，建议性地指出培训内容，但没有明确规定必须培训哪些内容，更没有制定培训活动计划。在执行上级规定时，绝大多数乡镇中心园没有制定详细的活动计划，这表现在：乡镇中心园往往不考虑学前班教师的需要。而是依据自己的方便开展培训活动；培训时间往往安排不当，将本应安排在学期初的活动安排在学期末；在履行完培训任务后一扔了之，没有记录和思考存在的问题；在培训中存在重复培训和随意培训，没有延伸和巩固培训的成效。
(二)培训形式较单一
问卷调查发现，学前班教师较喜欢“专题讲座”、“跟班见习”、“送课下乡”等培训方式，部分学前班教师希望在接受培训时能“亲自去上课，让老师找出存在的问题”。但访谈发现，该地乡镇中心园培训作用的发挥途径较为单一。以经济发展较好、幼儿入园(班)率较高的一个镇中心幼儿园为例。该幼儿园已经成立10多年之久，每学期举办1―2次的学前班师资培训活动，80％的培训采取了集中培训这一方式，即在乡镇中心园举办讲座、培训班、展示公开课、开展技能培训等；该乡镇中心园曾送课下乡5次，接待学前班教师来参观学习及业务咨询4人。除此之外，结对指导、包点支教、合作教研、资源共享等培训形式使用极少。
(三)培训内容有偏颇
一方面，培训内容不全面，集中在室内外环境布置、教育教学技能、教玩具制作等较实际、易学会、有显性结果的培训内容，但“培训的东西只涉及教师本身，只让学前班教师学习立竿见影的、表面的东西，没有长远的考虑”；相对而言，对幼教政策宣传、幼儿园(班)管理、家园工作、利用当地教育资源开展活动等方面进行的培训较少，而实际教学中十分需要这些内容。如一位学前班管理人员认为，十分有必要教授怎么进行家园工作，因为“很多家长外出打工，孩子跟着公公(爷爷)奶奶，他们只把孩子送来读书，不知道怎么在家教育孩子”。再如，还需要教授如何进行分层教学，因为“学前班都是不同年龄混在一起
的，年龄不同，教师对他们的要求也应该不同。幼儿园老师可以培训他们，怎么提出分层要求，进行分层教学”。另一方面，部分培训内容不符合学前班教师的需要。不少曾接受过乡镇中心园培训的学前班教师认为，幼儿园开展的活动是依据幼儿园的设备和条件设计和实施的，其教材、教学内容和学前班存在很大的差异，所以这样的培训内容脱离了学前班实际。还有的教师认为，乡镇中心园教师培训的某些内容要求过高，自己纵使有心也无能为力。
(四)培训中双方地位的不平等
在调查中发现，部分乡镇中心园过多展示了自己作为一名受过专业培训教师的优势，未将学前班教师看作平等的合作者和交流者。有的学前班教师感到，幼儿园教师“自我感觉良好”，看不起接受培训的学前班老师。一位小学负责人曾这样说，“幼儿园老师送课下乡，根本就认为学前班老师无知。(幼儿园老师)下乡的时候像总指挥指点江山一样教育学前班教师，这样不对，那样不行。”这或许说重了问题，但也反映了一定的现状，否则学前班老师不会认为，“我们确实不懂，自己也很自卑，因为没有受过专门的培训，自己也认为自己没有能力、需要接受培训，但幼儿园老师这样的态度打击了学前班教师的积极性”。
(五)培训工作的监管力度小
该地教育主管部门规定，在乡镇中心园执行上级规定开展培训活动时，由县和乡镇两级教育主管部门监督和管理其培训活动的开展。但因为权责不明、或者工作繁忙、人手不够等原因，这两级教育主管部门都只是要求乡镇中心园在学年末上报培训活动开展情况。除了这一规定，两级教育主管部门极少或者根本不监督乡镇中心园培训活动的开展情况，更没有对乡镇中心园培训活动的开展进行较完整的考核。这导致乡镇中心园开展培训活动的责任感较弱和积极性差，个别乡镇中心园根本未履行培训和指导学前班教师的任务，还有很多乡镇中心园管理人员认为开展培训工作是上级领导的规定和附加的工作量。
三、促进乡镇中心园更好培训学前班教师的建议
以上诸多原因影响了乡镇中心园开展培训活动的效果，以至于有的学前班教师认为，“虽然每年都培训，都是走形式，没有实实在在的收获”。针对现实存在的问题和当地实际，笔者提出以下对策：
(一)制定乡镇中心园开展培训工作的规划
针对乡镇中心园开展培训活动无计划这一问题，县和乡镇教育主管部门需要做好以下工作：1、由县级教育主管部门结合国家幼教政策和本地幼儿教育发展规划，立足本地实际，出台相应的规定和制定5年或者5年以上的长期规划。在规划中明确规定乡镇中心园在农村幼儿教育中的职责，尤其明确指出乡镇中心园需要开展培训活动的最终结果、基本内容、形式、考核方式等；规划中还可指出何时、以何种形式组织相应的会议或者活动，让各个乡镇中心园交流经验、互相学习。2、乡镇幼教管理部门结合县级幼儿教育发展规划和有关政策，制定5年内的近期规划；分解出近期规划，制定每一学年的短期计划，最好为乡镇中心园明确基本的培训内容和大致的培训形式，让其有步骤地开展活动。3、在制定规划时，两级教育主管部门都应给予乡镇中心园一定的自，鼓励其在培训活动开展中多跟学前班教师和负责人进行沟通，制定更为具体和详细的培训活动开展计划。
(二)加强乡镇中心园培训活动开展的监管力度
针对乡镇中心园培训活动开展监管力度和责任感弱问题，当地教育主管部门可以：1、县和乡镇教育主管部门各自制定乡镇中心园培训活动开展的管理规定，明确规定乡镇中心园每学期一次汇报培训活动开展工作的执行情况。2、明确和区分两级教育主管部门的监管人员及其任务，并对监督者的工作进行监督。比如，乡镇中心校可在每学期进行一到两次的检查或者亲自参与该活动；县级教育主管部门则可每学期听取乡镇中心园的汇报一次、到园亲自考察和督导乡镇中心园开展培训工作一次。3、将乡镇中心园培训活动开展列入乡镇中心园园长和幼儿教师的工作业绩范围，并由区县教育行政部门组织成立相应的评审组，在学年末进行一次全面的评估。4、在每次的督导和评估过程中，两级教育主管部门要及时发现、表扬和鼓励开展培训活动良好的乡镇中心园和个人，对其给予物质奖励。
(三)加大农村学前教育经费投入力度
该地特殊的经济、教育和文化现状严重制约了乡镇中心园示范作用的发挥及其效果。比如，在师资上，该地绝大多数学前班教师是由小学聘请的代课教师，她们的学历多为初中，收入相对低，这样的教师队伍流动性很大，给培训工作带来很大的困难。基于此，各级教育部门要重视幼儿教育工作，加大经济投入力度：1、县级教育主管部门每年从教育费附加中提取一定比例作为农村学前教育专项经费，该经费主要用于保证幼儿教师固定工资的按时发放，为后期持续培训奠定基础；还有少部分经费可有针对性地扶持和积极改善中心幼儿园办园条件；2、由乡镇教育主管部门发挥统领各个小学的职责，规定各个小学拿出一定比例的幼儿收费用于补贴和提高代课教师工资，尽可能稳定幼儿教师队伍。提高工作积极性；3、乡镇教育主管部门每年拿出一定的费用用于促进乡镇中心园开展培训活动：一半费用用于支持和鼓励乡镇中心园，为其提供开展培训工作的费用，包括购买必需物品的费用、下乡送课的交通费和就餐费等，并对培训活动开展好的幼儿园教师给予物质奖励；一半费用用于支持和奖励学前班教师，包括补贴他们参加培训时需要的交通费和就餐费，对优秀学习人员给予物质奖励等。
(四)乡镇中心园需要提高自身素质
该地乡镇中心园的师资水平、教育保育、管理等方面的条件相对较好。但笔者也发现，该地很多乡镇中心园缺乏持续发展的基本条件，幼儿园示范和龙头作用弱。特别是农村税费制度改革后，乡镇中心园主要依靠收费维持生存，经费少且不稳定，幼儿园设施简陋，中心幼儿园不断呈下滑和萎缩趋势，影响了其在农村幼儿教育中培训学前班教师效果的发挥。针对乡镇中心园本身存在的问题，除了依靠上级资助，乡镇中心园需要不断强化自身建设，因地制宜，完善机制，加强教师业务技能培训，探索管理和保教方法，以保持在幼教管理、教育教学、卫生保健等方面的先进性，更好地带动学前班教师的发展。此外，乡镇中心园应该结合当地农村幼教实际，如幼儿教育发展不均衡。明了开展培训工作也是当地幼儿教育发展的需要，从内心勇于承担起培训学前班教师的重任。
