在部门主要负责人会议上的讲话稿（教育）
各位领导，同仁们：我院的迎接省教育厅人才培养水平评估工作--根据鲁教高函（****）9号文件，我省的教学工作评价更名为人才培养水平评估，并执行教育部制订的《高职高专院校人才培养工作水平评估方案》（已发放）--第六个阶段，即整理完善评估资料，实施可行性整改方案阶段。此前，在全院各部门自评、自查的基础上，学院评估办公室向院长办公会提报了学院初评的自评报告。院长办公会已经决定，我院本次评估的工作目标是优秀。现在，我代表学院，向大家宣布这个决定，希望大家对此予以明确。我想，大家都清楚地知道，教学工作评价改为人才水平评估不只是名称的改变。大的框架没有变，依然是6 1个一级指标和15个二级指标；但评估的结论由原来的合格、暂缓通过、不合格三等，变为了优秀、良好、合格、不合格四等。5年为一个评估周期。对我们这个只有两年组建历史的学院来说，压力明显的增大了。但我们学院的性格，就是敢打硬仗，就是不服输！我们就是要克服困难，就是要获得优秀！什么是优秀？评估标准规定：要同时满足下列三个条件(1)15个二级指标中，A≥12,C≤2,D=0；(2)8个重要二级指标中，A≥7，C≤1；(3)有特色或创新项目并且，毕业生就业率达不到本省高职高专院校就业率排名前1/3不能评为优秀。任务非常艰巨。面对新的情况，为了实现我们的评估目标，我们需要再动员。我代表学院，向大家重申以下希望和要求：1．评估工作关系到学院的兴衰存亡，务必高度充分重视。距我们的第一次评估动员会已经近一年了，其间，我们举办过专题报告会，书记、院长曾多次在各种类型、规模的会议上不断地强调评估工作的重要性。但评估工作的重要性怎么强调也不过分。我们要重视评估，不仅在口头上重视，也要在思想上重视，更要在行动上表现出重视。在座的都是各部门的主要负责人，是一把手负责制的直接责任人，在当前和今后很长一段时间内，都要把评估作为头等大事、作为重中之重来抓，亲自抓。要广而告之，让全院每一个教职员工、每一个学生都知道评估这件大事。要亲自带领全体人员认真学习评估体系，要深入钻研本部门负责的每一项评估指标，要确切地知道A级标准是什么，怎样做才能达到A级，并筹划好具体的做的步骤，在学院要求的时间内做到。为了方便宣传，评估办正在编写《评估宣传手册》，不久将发至全院。2．评估的方针，是以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设。也就是说，尽管目前我院的一些方面达不到A级，但我们通过今后8个月的目标明确的努力，到明年6月评估要达到优秀。有大量的工作等待我们完成：硬件要加紧建设，机构要建立健全，制度要建立完善，材料要补充修订……大家要有充分的思想准备。我们的口号是：软件不失分。要借评估东风，把我院的教学水平、工作水平、管理水平提升一个大的台阶，为建设一流学院搭好平台。3．要将过去已经制定的部门迎接评估计划按照评估办的要求进一步修改、细化，做到目标清楚、责任到人、要求到位。要强化评估力量。（有的部门安排的评估联络人不太称职，要替换或增加）4．要高度关注评估办下达的各项通知与任务书。对指标体系及任务书中不理解、不清楚的地方要及时与评估办的相应指标的负责人商讨，保证按时、高质量地完成每一阶段的工作。5．要多读读蓝皮书。它的内容十分丰富，既有评估文件、领导讲话，又有评估研究、专家论坛和院校经验，对我们认识评估的意义、理解和把握评估的体系内涵、解答在评估材料准备中的疑问都有非常直接的帮助。今天，有20个部门接到了《评估任务下达通知书》，上面详尽具体地列出了评估任务。在此作说明如下：1．本通知出列的，是经前两次部门材料自查，评估办根据各部门的自查报告列出的缺项。要求两日内将通知中的任务分工情况报评估办、开始着手工作。2．上述任务只是根据各部门所报自查报告中自行出列的缺项，报告中表明有的内容是否符合要求，还需要大家再对照评估标准进一步察看，不符合要求的要尽早动手整改。3．上述只是任务书之一（编号001），还有一些应有的办法和章程、评估办目前不甚明晰的条目未列出，肯定还有未发现的问题会随着我们评估工作的深入而显现，它们都将在后续的任务书中下达。从现在到年底，评估工作的材料方面的安排根据学院要求作如下调整：10月底前，各部门完成对已有材料的整理、归档，由评估办到部门检查，并提出整改意见；11月12日前，各部门完成对任务书001所列材料的整理、归档，由评估办到部门检查，并提出整改意见；11月底以前，评估办完成对全部资料的验收，并形成学院的评估归档材料；12月底前，评估办完成学院《自评报告》并报院长办公会审批。今天已经是10月13日，大家正常的工作都很多，月底我院还要迎接省专家对新申报专业的评审。我们可以真切地感受什么是时间紧、任务急。不能犹豫，不能幻想，靠我们周密的计划、靠我们加班加点的工作，靠我们一如既往的敬业和奉献精神，我们相信，我们一定会取得评估工作的胜利，实现我们的奋斗目标！
【关键词】 行政事业单位； 内部控制； 自我评价报告
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1004-5937（2015）17-0081-02
一、引言
随着近年来国家反腐力度的加大，暴露出行政事业单位管理上的很多问题，三公经费居高不下，单位管理混乱，有制度却不执行。自2014年起，我国开始加强对行政事业单位的内部控制，要求行政事业单位出具内部控制自我评价报告。自我评价报告对于行政事业单位来说属于新生事物，必须根据行政事业单位的特点来编制，不能盲目套用企业的报告格式。我国对行政事业单位的自我评价报告格式尚无统一规定，行政事业单位目前只能根据从内部控制的不同层面论述本单位内部控制情况。本文则根据行政事业单位的特点制定统一格式的内控自我评价报告，以规范单位的内部控制。
行政事业单位与企业的异同点如表1所示。
二、编制内部控制自我评价报告的必要性
内部控制自我评价报告的编制对监管行政事业单位具有重要的意义：
（一）有利于行政事业单位的健康运转
内部控制本身就是为了保证行政事业单位的健康运转，而通过对内部控制状况进行评价有利于完善单位的内部控制，发现违规现象并进行改正，保证了本单位的高效运转。另外，内部控制自我评价报告的公开还有利于单位管理者规范自身行为，减少腐败行为的发生。
（二）有利于上级部门加强对下级单位的管控
上级部门通过查阅下级单位的内控自我评价报告，可以更直观地发现下级单位存在的问题，对下级单位的管理也更加具有针对性，减少了上级单位的工作量，提高工作效率。
（三）有利于行政事业单位工作的公开透明
内控自我评价报告不应仅仅向上级部门以及本单位管理人员公布，也应该向社会公开。社会公众可以根据行政事业单位的自我评价报告了解其工作，使行政事业单位的工作更加透明，在社会公众的监督下促进反腐倡廉建设。
（四）有利于提高审计工作的效率
在对行政事业单位进行审计时，审计人员可以评估内部控制自我评价报告的可靠性，通过阅读真实准确的内部控制自我报告来评价被审计单位的内部控制情况，进行控制测试，从而减少了审计的工作量，降低了审计的成本，提高了审计的效率。
三、行政事业单位内部控制自我评价报告概述
行政事业单位的内控自我评价报告是将本单位内部控制情况的评价以报告的形式呈现出来，供报告信息使用者查阅。内部控制自我评价人员需要评价单位的风险防范情况、单位层面的内部控制情况和业务层面的内部控制情况，评价本单位的内部控制是否合规、资产管理是否安全完整、内部控制的设计是否有利于防止腐败现象的发生、通过内部控制可否提高本单位公共服务的效率和效果。同时，内部控制自我评价人员还应将评价过程中发现的问题在自我评价中列示出来，有助于信息使用者加强对单位内部控制情况的了解，在内部控制自我评价报告中，如何解决自我评价过程中发现的问题，也是自我评价人员应该报告的，也应该在自我评价报告中体现。
要想加强对行政事业单位的管理，必须规范其业务流程。为了保证编制的行政事业单位内部控制自我评价报告客观、真实，单位的自我评价人员必须严格按照评价流程来实施自我评价。行政事业单位的内部控制自我评价工作流程主要分为三个阶段。一是制定评价方案，这是自我评价工作的前提和基础，自我评价人员必须制定完善的评价方案，确定评价的主体、客体、目标及方法。二是实施自我评价，这是整个评价过程的重中之重，要求自我评价人员多角度地评价行政事业单位的内控情况。三是编制自我评价报告，自我评价报告是根据自我评价评价实施阶段的工作对本单位的内控情况进行总结，得出本单位内控是否有效的结论，并提出改进本单位内控的建议。
四、行政事业单位内部控制自我评价报告的主要内容
本文根据行政事业单位的特点以及内部控制工作的实际，编制的内部控制自我评价报告主要包括以下几个部分：
（一）评价本单位内部控制状况
内部控制包括单位层面和业务层面，这一部分主要是对单位的内部控制情况进行详细的论述，阐述单位有没有按照规范的要求去实施内部控制。行政事业单位的内部控制自我评价人员必须对本单位内部控制的各个方面进行了解，才能得出内部控制评价结论，所以这部分是得出内部控制自我评价结论的前提和基础，是内部控制自我评价报告中必不可少的组成部分。
1.评价单位层面内部控制。对单位层面的内部控制进行自我评价主要从制度、机构、人员、岗位以及信息系统建设五个方面。具体来说，内部控制自我评价人员需要评价本单位施行的规章制度是否完善，是否存在有制度但不执行的情况；评价本单位是否设置了内部控制部门，部门间是否相互牵制，部门之间的配合是否完善；评价本单位内部控制相关人员业务水平高低，是否具有风险防范意识，有无越权行为，有无执行回避规定；评价岗位设置是否合理，不相容岗位是否分离，决策权与执行权是否分离，有没有设置独立的风险控制岗位以及自我评价岗位；评价本单位的信息化建设情况。
2.评价业务层面内部控制。对业务层面的内部控制进行自我评价主要包括预算管理、收支管理、采购管理、资产管理、建设项目管理、合同管理六个与资金运动有关的过程，如表2所示。
第一，对预算管理的评价包括评价预算的编制过程是否合理，编制结果是否真实，是否结合本单位的实际，管理者对预算的批复是否违规，预算下达是否严格遵循程序，执行过程有无严格按照预算，对执行中出现的问题有无采取适当措施，决算过程是否及时有效，是否将预算与决算结合起来综合利用，是否对预算过程的绩效进行评价，对评价结果的利用是否恰当。第二，对收支业务的评价包括对收入的登记是否真实、完整、合规，收入的过程是否规范，收入的来源及金额是否正当，单位有无私设“小金库”，对支出的评价是评价收支业务的重点，主要评价支出的去向、金额是否真实，支出的过程是否合规，有无严格按照程序进行，支出项目是否经过不同部门的确认审批，是否存在虚假发票，票据使用是否合规，单位资金的使用是否高效，是否存在资金短缺无法偿还债务的现象。第三，对采购管理的评价包括采购项目是否真实、合理，采购是否列入单位预算，有无采购计划，采购计划的审批是否独立，采购程序是否公开透明，有无违规行为，采购是否进行招标，中标单位的确立是否透明，有无关联交易，采购的验收过程是否严格，验收是否合格，采购登记是否真实、完整。第四，对资产管理的评价包括评价货币资金、固定资产和无形资产的管理三部分，评价货币资金的管理是否安全，管理岗位是否实现职权分离，银行账户是否安全，对货币资金有无定期或不定期的清查，固定资产和无形资产在部门间的分配是否公平，资产登记是否完整，对外投资过程是否透明，投资项目是否安全，是否存在舞弊行为。第五，对建设项目管理的评价包括评价建设项目立项程序是否经过审批，立项报告是否完整，审批过程是否严格，建设项目招标是否透明，工程建设过程是否存在偷工减料现象，建设单位是否合格，项目预算、决算是否合规，项目验收是否规范。第六，对合同管理的评价包括合同的订立过程是否规范，合同的审批和签署是否实现职能分离，对合同的谈判过程是否记录，单位对合同的履行是否进行了监管，以及合同履行是否及时，合同中涉及到的价款决算是否合规，对合同的登记是否及时、准确、完整，是否存在合同纠纷以及存在纠纷时的处理是否符合规定。
对业务层面的内部控制从上述六个方面进行评价，这六个方面概括了所有的行政事业单位的内部控制活动，对于业务范围比较小的行政事业单位而言，不可能全部涉及到这六个方面，行政事业单位可以根据自身的业务状况对本单位涉及到的内部业务进行评价。这六类业务活动不是独立开来的，资产的管理涉及到采购、支出等环节，合同的编制与采购、建设项目又息息相关，采购管理与建设项目管理都涉及到项目的招标，这六个方面共同影响着资金的运动，六类业务活动相互联系，共同组成了行政事业单位的业务活动。另外，业务层面的内部控制也涉及到制度、岗位、人员等方面，由于已在评价单位层面内部控制中阐述，本部分便不再赘述。
（二）内部控制自我评价结论
通过对行政事业单位的内部控制的单位层面和业务层面进行自我评价，自我评价人员需要得出本单位内部控制是否有效的结论。自我评价不仅需要从整体上评价内部控制是否有效，还需要评价每个层面的内部控制是否有效。
（三）本单位内部控制的漏洞
内部控制的自我评价报告不应该仅限于得出本单位内部控制是否有效的结论，还应该对自我评价过程中发现的问题予以披露。只有不断发现内部控制的不足并不断改进，才能提高单位内部控制的水平，才能真正发挥自我评价报告的作用。在对本单位内部控制情况进行自我评价的过程中，自我评价人员会发现本单位在内部控制上的漏洞，这一部分主要是对本单位内部控制缺陷的阐述，内部控制自我评价人员将内部控制的漏洞在这一部分予以反映，单位的管理人员以及上级部门可以采取适当的措施来弥补这些漏洞，也可以加强社会公众对行政事业单位工作的监督，保证工作的公开透明。
（四）对本单位加强内部控制的建议
内部控制自我评价人员可以针对发现的问题以及内部控制的不足之处提出改进建议。通过采纳这些切实可行的建议，不仅可以加强行政事业单位的内部控制，减少腐败行为的发生，也可以作为上级部门以及本单位的管理人员决策的依据，提高管理者的管理水平，从而保证我国行政事业单位的健康运转，提高公共服务的水平。另外，在行政事业单位内部控制自我评价报告中提出加强内部控制的建议有利于增加社会公众的认同感，有利于社会稳定。
五、结语
根据《行政事业单位内部控制规范（试行）》，本文对如何编制行政事业单位的内部控制自我评价报告进行研究，编制出适合所有行政事业单位的内部控制自我评价报告，对内部控制自我评价报告的主要组成部分进行阐述。《行政事业单位内部控制规范（试行）》实施时间较短，在实际管理工作中还会陆续出现很多问题，内部控制评价报告也需要根据新出现的问题不断进行调整。
【参考文献】
[1] 财政部.行政事业单位内部控制规范（试行）[S].2012.
[2] 刘永泽，唐大鹏.关于行政事业单位内部控制的几个问题[J].会计研究，2013（1）：57-62.
[3] 陈明红.浅谈基层行政事业单位内部审计工作的问题和对策[J].中国内部审计，2014（4）：71-72.
[关键词]县级文化馆 评估
引言
我国对文化馆评估的工作始于2003年，各级文化馆（按行政层级相应称为省级馆、副省级馆、地市级馆、县级馆）评估定级工作以文化部制定的省级、副省级、地市级、县级文化馆等级必备条件、评估标准以及评估细则为依据。一般情况下，为充分发挥文化馆在公共文化服务体系建设中的职责作用，促进我国文化馆事业的发展，各地各级文化馆如无特殊原因一律都要参加评估工作。按照行政级别的不同，文化部组织评估工作小组负责对省级馆和副省级馆评估，并抽查部分地市级馆和县级馆；各省、自治区、直辖市文化厅（局）组织评估工作小组，负责对本省（区、市）地市级馆、县级馆评估。2011年文化部组织对各级文化馆实施了第三次评估。这里，就以笔者对贵州省黔东南州所属的16个县级馆评估发现的问题进行一些探讨。
一、文化馆评估存在的主要问题
黔东南州县级文化馆的评估时间为2011年5月23日至6月1日，共计9天的时间，但由于有16个县需要评估，且分布又不是很集中，交通不便等因素，所以，评估专家组就确定了每天要完成2个馆的任务。评估组具体行程见表1。
考查组按规定，每到一地都是先看馆舍、场地和设施、设备等，再集中到会议室介绍评估组组员情况，宣布评估方法与纪律，待被评估馆简要介绍资料准备和自评情况后，随即开始甄别材料和对照标准逐项进行的评估打分工作。这个阶段一般需要两个半小时。通过评估发现文化馆评估存在的问题主要有以下几点：
（一）部分地方政府对评估工作的重要性认识不足、重视不够
总体来看，大多数县对评估工作是很重视的，黄平、天柱、黎平、榕江、丹寨、三穗、麻江、岑巩和剑河等县的县委县政府都参与了评估工作。雷山县在评估结束后，又专门召集召开有县委、县政府领导参加的评估情况反馈会，认真听取评估组对该县文化馆工作的点评，对文化工作的重视程度可见一斑。但与之形成鲜明对比的是部分县的县委、县政府对评估工作漠不关心，甚至是不闻不问，致使县文化馆评估出现很多困难和问题，让文化馆工作人员感到不受重视，有些灰心丧气。对待四年一次的评估工作态度尚且如此，那么平时对文化馆的关注、支持、投入就完全可以想象。
（二）被评估馆对国家有关政策没有吃透，评估材料准备不翔实
从提供的评估材料来看，尽管有榕江、三穗、麻江、雷山和凯里等县提供了思路清晰，制作到位和内容详实的评估材料令专家组欣慰外，多数馆的材料都有许多不尽如人意的地方，具体表现在如下几个方面：
1、对国家免费服务的政策理解有失偏颇。一是许多馆在自评时把免费服务时间都填成8小时，以为把文化馆的门打开，免费服务就完成了，让其提供活动计划，实施方案和相关图片就无法提供；二是对评估标准里队伍建设中的两项指标理解有误。这两项内容分别是“职工教育及岗位培训达到48学时的人数占职工总数(%)”和“业务人员岗位培训、继续教育达到72学时人数占业务人员总数（%）”。许多参评馆在自评时都打了高分，以为随便参加几次学习就够了，其实是理解有误。
2、 材料不能佐证内容。如馆舍面积，许多只是讲总共有多少多少面积，可既拿不出房产证，也无建筑施工合同，评估组很难认定房子产权究竟是谁的。
3、财务不独立，账目不清晰。除了榕江和镇远等少数县文化馆的财务是独立的外，大多数县级文化馆都没有单独立户，很多账目都无法理清其收支究竟与文化馆有无联系，有多大联系？而这种现象却又普遍存在，这是很不利于作为独立法人资格的文化馆的事业发展的。
（三）《自评报告》没能正确定位,合理赋分
参评文化馆撰写的自评材料主要有《自评报告》、《自评结果一览表》两项，《自评报告》无疑是重要材料，专家着重要看的就是《自评报告》。参评文化馆要写好《自评报告》,必须正确定位,合理赋分。如果心浮气燥的话,就容易导致报告中掺水,甚至弄虚作假，整出很多虚假资料来。实际上，我们文化馆评估要重视的是评建过程,而对评估结论要尽量淡化。获得理想等级是一方面,更重要的是“以评促建、以评促改、以评促管”,提升文化馆的管理水平，服务质量。有的地方政府和文化行政部门不讲客观实际，盲目要求文化馆力争一级馆，在“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的指导思想下，有的自评报告对取得的成绩尽量夸大，大书特书，而对存在的问题却避重就轻，一笔带过。
二、解决上述问题的对策
导致上述问题存在的一个重要因素就是对文化馆评估的不够重视，这既有主观原因，也有客观因素；既有大的环境的不利影响，也有具体实施过程中技术操作层面上的不当；既有观念的问题，也有理解的问题。要解决上述问题，肯定就要对文化馆评估工作予以充分的重视。加强对文化馆评估的重视，笔者认为主要体现在三个方面：一是对评估工作本身重要性的认识、重视；二是对评估工作具体实施过程中材料收集整理的重视；三是在整理评估资料的基础上对《自评报告》撰写的重视。基于这三点认识，笔者认为针对县级文化馆评估存在的问题就可以从以下三方面着手进行：
（一）增大文化馆评估工作在地方政府政绩的考核比重
尽管中央和贵州省委、省政府三令五申强调要加强文化建设，推动社会主义文化大发展大繁荣，可是依然有相当一部分地方政府及有的领导对文化馆建设不够重视，没有把文化馆建设摆在它应有的位置，没有将其纳入社会发展总体规划，所谓纳入的也多是停留在文件上，没有落实到实处。文化馆评估得一级馆，还是二、三级馆都无关紧要，什么级别不级别的对地方政府政绩都似乎无关紧要。在这样的语境中，部分政府官员肯定不会太重视对文化馆的投入和建设。
换一种角度来思考，如果我们将文化馆的建设像计划生育、环境保护、人均GDP一样与其地方政府政绩进行挂钩的话，文化馆评估不受重视的情况应该会得到很大程度的改观。今天之所以造成文化馆评估有的地方政府不来问津的尴尬局面，就是因为“文化建设”在政绩考核中的分量太轻。
（二）加强对参评馆评估工作人员的培训力度
很多文化馆之所以没能提供思路清晰，制作到位和内容详实的评估材料这一问题，除了其本身的业务水平有所欠缺，政策没有吃透等因素外，其中，很重要的一个原因就是没有重视对参评馆业务人员评估工作的培训。笔者认为，在文化馆评估工作开始前1至2个月，应该举办一期专门的评估工作培训班，每个县级文化馆选派1至2名业务人员参加培训班的学习。培训班教员由评估经验丰富的专家组成，对当年评估的条件、标准、政策、要求等进行讲解，让参评文化馆的业务人员吃透政策，从而有的放矢的准备评估的相关资料。
（三）正确定位《自评报告》，注重内容的真实性
《自评报告》是评估中的一个极其重要的文件,因此,参评馆都应该认真对待。评估专家对参评馆《自评报告》的审读,主要有三个方面：一看结构、二看内容、三看重点。内容是《自评报告》的重点和难点。笔者认为，内容的真实性是《自评报告》写作的基本原则,也是衡量《自评报告》质量的基本标准。《自评报告》要实事求是，我们应该重视评建这一过程,尽量淡化评估结论。本着这样一种心态去看待评估，就不会心浮气躁，自然就不会去弄虚作假，从而导致《自评报告》失真。文化馆《自评报告》内容的真实性要求主要体现在两个方面：
其一，对于成绩、优点不夸大。一般而言，文化馆的自评报告,大致可以按文化馆评估的等级评比条件逐一列出，按照这种测评的顺序来写的话有利于专家对评估的每个指标或观测点进行评判。比如说，文化馆人才队伍建设这一项，如有的文化馆自评为“高水平”“一流的”的人才队伍，客观地说，作为“欠开发，欠发达”的民族地区的县级文化馆人才队伍建设，用“高水平”“一流的”形容词来定位，既不现实，也无必要。又如，有的文化馆在“送文化”下乡方面做得还算不错，但一年演出100场就显得言过其实了，先抛开时间是否允许不论，据笔者调研了解的情况来看，一场演出单经费支出一项就在1-2万元左右，这个经费绝对不是一个县文化馆能承受得了的，这就不符合文化馆的实际情况，属于故意拔高优点，夸大效果了。
其二，面对问题不回避，不缩小。《自评报告》是参评馆自我剖析、自我诊断的结果,对于自身建设过程中存在的问题是无法回避,也是不应该回避的。毕竟，问题的存在恰恰从另一侧面反映了文化馆的现状和水平。我们应该做的就是：以求真务实态度,不讳疾忌医,实事求是地把问题摆出来,诚恳地请专家诊治。可是，有的文化馆对于自身存在的问题往往用几句概括性的话轻描淡写地带过，诸如“由于历史原因”或“由于主客观原因，我馆还存在这样那样的问题或不足，比如人才队伍建设、经费投入、数字化建设等等，需要今后予以重视”这一类的话。这就是一种回避问题，缩小困难的表现，对文化馆今后的建设和发展是极其不利的。
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变电运行班长竞聘报告各位领导你们好；为了积极响应我局“四定”和全员竞聘上岗的文件精力，我特加入此次竞聘运动。首先我对自己做一个简略的先容：我叫xxx，今年31岁，大专文明（本科在读），93年参军从军服役3年，还原前任班长职务，在军队受到2次褒奖1次优
干部竞聘面试题1、结合学校实际，谈谈大学精神。2、我校党风廉政建设存在哪些主要问题，你对加强我校党风廉政建设有何对策。3、作为部门正职，你如何在本部门内创造既有集中又有民主，既有统一意志，又有个人心情舒畅，这样一种团结和谐、生动活泼的局面
销售岗位竞聘书我是xxx，首先我感谢领导能给予我挑战自我的机会，我竞聘的岗位是区域经理。我深知担任此岗位责任的重大，能力要求的更高。但是，我坚信自己的实力，挑战自我，战胜自我。我竞聘这一岗位的优势有如下几点：一．具有过硬的思想素质。
老师竞职演讲稿竞职演讲稿各位老师：大家好。决定参加这次竞职前，也曾考虑再三，我的处事原则就是多干实事，少与人冲突。今天，我之所以竞职演讲，一方面，表明各位老师推行竞职上岗机制的拥护和信任；一方面，通过这次演讲，锻炼自己的能力、展现自己
电信竞聘书敬的各位领导、各位评委：我叫xxx，毕业于xxx学院，xx专业，xxx年应聘到xxx分公司市区营业部工作。今天，对我来说，与其是竟聘优秀员工这一荣誉，不如说是给我一个检验自我、寻找差距的机会。
酒店领班竞聘稿尊敬的各位领导，各位同事： 大家好！我叫xxx，去年我运气不错，有幸来到咱们这个人才聚济、团结又温暖的大家庭。首先感谢董事长及各位领导给我们大家这次公平、公正竞争、展示自我的机会，竟聘上岗是公司用人机制改革的一项新的举措，是
护士长竞聘稿尊敬的各位领导、各位评委、各位同事：下午好！出于个人理想的追求，出于对医院改革的积极参与，出于对外科的深厚感情我来到了今天的竞聘现场，我竟聘的岗位是外科护士长。在此谢谢院领导给我这次展示的机会。
学生会部长竞聘书各位代表：大家好！首先感谢大家的支持与学校提供这次机会，使我能参与竞争，一展自己的抱负。今天我来参与竞选的目的只有一个：一切为大家，能为大家谋利益。
能源所办公室主任竟聘报告各位领导和同志们，下午好！ 我竞聘的岗位是办公室主任。自从能源所实行聘任制度以来，记不清是第几竟聘这一职位了。但每次竟聘都和今天一样，没有人出来同我竞争。
岗位竞聘书范文我叫pzp，今年34岁，xx学院金融系毕业，中共党员,经济师。今天我要竞聘的是市分行办公室副主任岗位。我之所以竞聘办公室副主任主要缘于四个理由：第一，我有充分的激情和自信。
后勤综合岗竞聘报告稿各位引导、各位同仁：我叫***，1976年诞生，今年29岁，大专文化，1995年毕业于**市财经学院，1998年招工，部署在偏僻的**乡经管站上班，先后从事乡政府机关内务接待、保密员、机关出纳等工作，xx年调入园林中心。
会计岗位竞聘书尊敬的各位领导、各位同志：大家好，今天有幸参加科级干部公开竞聘演讲，我感到非常兴奋。这是公司人事改革的具体体现，是领导对我的信任和鼓励，是同志们对我的支持，在此，我首先要表示诚挚的谢意！我叫***，**岁，毕业于****，**学历。
成本会计岗位竞聘稿尊敬的各位领导、公司同仁：大家好！首先感谢公司给本人这次上台竞聘成本会计岗位的机会。就本人而言，我有信心竞聘这个岗位，也更乐意接受竞聘任贤这种方式。
总经理岗位竞聘书尊敬的各位领导、评委、同志们：你们好！感谢**公司为我们提供了这次演讲机会，向大家介绍自己，接受检验和挑战，希望大家信任我、支持我。竞争上岗是我国人事制度改革的重大举措，这一制度的推行，可以促进实行人才资源与工作职位的合理
银行客户经理竞聘稿各位领导、各位同事：?大家好！?在这里我以平常人的心态，参与支行综合办公室经理岗位的竞聘。首先应感谢支行领导为我们创造了这次公平竞争的机会！
电站值长竞聘报告各位领导，同事大家好：我是xx，是xx电站的一名运行主值班员，本人1994年参加工作即分配到公司的运行部门，1996年电站投运时担任机械主值班员，在公司提出全能主值班员概念后成为运行第一批全能主值班员，并于XX年值长考试中取得值长资格
学生会主席竞聘书一性质与任务学生会是学生自己的群众性组织，是学校联系学生的桥梁和纽带。学生会在学校党总支领导和学校团委的指导下，贯彻党的教育方法,结合学校实际情况,紧紧围绕学校的中心工作，以学校发展服务、服务同学、促进全体学生全面发展为工
当前，网络信息安全形势严峻，国内有关评估工作还处于起步阶段，云南电信在这方面作了积极的探索。云南电信2013年成立信息安全评估专家项目组，项目组经过研究工业和信息化部以及集团总部相关文件，一致认为要在集团规范指导下抓细节、治痛点，不能流于形式，应通过创新，完善评估流程和方法，真正使信息安全评估为新技术新业务的运营保驾护航，所做工作要对800多万云南电信用户负责，要能有效地防范用户隐私泄露和恶意扣费的风险。
2云南电信的创新实践
云南电信公司新技术新业务信息安全评估的创新性实践，主要从机制、管理和技术手段方面进行执行细化，具体创新点如下。
2.1基于二加一多层次的信息安全评估模式创新
项目依据新技术信息安全评估的总体原则，从解决业务运营中可能出现的安全技术风险和安全管理风险出发，采用机制设计、管理控制和技术监测建立一套新型多维度的信息安全评估模式。该模式包含两个内部评估机制，即输出新业务项目组自评估报告和信息安全专家评估报告；一个外部技术测评，即输出第三方安全测评系列报告，故称为二加一评估模式。新业务项目组自评估报告重点要求开发方承诺在产品中没有无关后门程序存在，同时要求电信业务管理部门、维护支撑部门及开发方组成的项目组对产品按模板条款进行全面梳理，保证产品上线和运营营销后，其信息安全从技术、管理措施方面按模板要求合法合规，且项目组所有成员应达成共识，签字确认。由业务管理和建设维护、IT支撑部门组成的专家组对新技术新业务的自评估报告、新业务的安全管理措施和第三方安全测评报告共同进行审查，各方面达标则出具信息安全评估报告，不达标则对项目组提出整改要求。此外，本评估模式还包括年度业务评估计划统计、已评估档案管理和评估数据积累机制，以确保评估工作的严谨和权威性。
2.2基于新业务平台测评手段的评估技术集成创新
通过具有安全服务能力评定资质的第三方机构对新技术新业务进行平台安全脆弱性扫描，出具第三方安全测评系列报告，报告新业务的平台漏洞状态、账户弱口令状态、主机安全危险状态等信息。如果新产品有移动APP客户端，则通过国家信息产业通信软件测评中心的移动互联网应用测试服务平台和手机应用安全测试仪，对业务加测移动恶意代码程序和手机病毒进行扫描，出具相应的测评报告。有安全隐患的发回整改，复查达标才算报告完结。同时，业务上线运营后还将定期对业务进行跟踪复测，出现安全漏洞或病毒的出具复测通知书，限期整改。项目在技术手段方面的集成创新，充分保障了新技术新业务运营的可靠性和安全性，为电信运营商业务的长期应用和持续发展提供了重要的技术支撑。
3推广效果
本项目实施从2013年第四季度正式启动，选定了涵盖前后端的专家组成员，初步确定了评估流程和方式，开始进行评估实践。2014年3月，根据实践，在评估工作中细分出项目组自评估报告和专家评估报告，重点要求产品开发方签字承诺在产品中没有无关后门和恶意程序存在，并要求所有省级新技术新业务必须进行信息安全评估，通过评估后方能上线运营。2014年7月，随着手机恶意吸费、用户隐私泄露等移动互联网安全事件的增多，为了更加严谨评估移动类新业务的安全状况，引入了技术量化测评，云南电信开始针对新业务移动APP客户端，委托具有安全评定资质的第三方单位进行移动恶意程序和手机病毒的扫描测评，不达标的要求整改复测。从2015年1月开始，云南电信开始委托具有安全资质的第三方单位进行新业务平台安全扫描测评，同样，不达标的要求整改加固，完成后再次复测，达标后专家组才签字通过。至此，完善而成体系化的云南电信评估流程基本建成，新技术新业务信息安全评估的创新实践对云南电信新技术新业务运营管理起到了质的提升作用。自2014年以来，信息安全评估工作已覆盖云南电信所有部门和单位的新技术新业务，业务类型包括信息服务类、视频监控类、娱乐类、移动即时通信类，产品形式包括Web、WAP、APP、iTV等类型。在评估过程中通过安全测评确实发现多起安全漏洞，甚至是高危漏洞，有些业务管理账号存在弱口令设置，有些信息功能审查缺失等。通过严格评估后，上线运营的新技术新业务目前均工作稳定正常，未出现过任何信息安全事故，这无形中为企业和用户挽回了潜在的经济损失。因此，云南电信的评估工作也得到了集团总部和政府管理部门的肯定。今后本项目提供的评估流程将继续严格实施，并有望在中国电信全国体系中推广。
4信息安全评估创造性工作的思考
在信息安全评估创造性工作过程中，有以下几点思考。第一，今后的评估工作应分级分类，根据不同的等级和风险程度，执行不同的评估措施。如对于涉及视频监控、位置服务和用户自媒体发送功能的技术业务，应提升测评审查等级。第二，应加大对评估测评技术的研究和应用，黑客的技术手段在不断翻新发展，因此，安全评估测评的技术和方式也应与时俱进。同时，信息安全评估过程并不代表一劳永逸，定期业务抽查复测也非常必要。第三，应加大对安全评估和安全技术人员的培养。人才是信息时代的第一要素，不仅要培养通信和互联网人才，还要重视信息安全专业人才的培养；同时，信息安全人员的稳定性也不容忽视。第四，对信息安全评估的建立档案管理和评估数据积累机制也至关重要，这既是为新技术新业务安全建档，也是信息安全工作管理和经验的积累过程。第五，信息安全评估是对业务运营的事前进行安全防范，与此同时，事中安全监控和技术拦截、事后的应急处置能力也是电信运营商必须同等重视的环节。
5结束语
老师客观、准确地批改答卷，主要能起到两个作用，一是对答卷者学习状况进行客观评价，并且这个评价是被答卷者和其他人普遍认可的；二是告诉答卷者还有哪些知识没有掌握好，需要继续改进和完善。类似的，对社会责任报告进行第三方评审也能起到这样的作用。第三方评审首先能提高社会责任报告披露信息的客观性与可靠性，能提升社会责任报告的影响力。其次，社会责任报告的评审有助于企业提升其可持续发展战略。一份专业的第三方评审意见不仅仅针对企业的社会责任报告做总结性描述，还会对社会责任报告所有有关优劣势的细节以及未来可能的发展机会进行概括，这有助于企业改善整体表现，促进利益相关者管理工作，真正提升企业承担社会责任的质量。
然而中国近年来的大量企业社会责任报告，鲜见经过第三方的独立评审。欧洲会计专家协会可持续性审核主席拉森先生曾说过：没有经过第三方评审的企业社会责任报告比广告好不了多少，不过就是自说自话罢了。一份没有经过第三方评价的社会责任报告对于企业的真正价值将大打折扣，甚至会让企业误入一种自娱自乐的状态。
尴尬的第三方审验比例
我国第一份企业社会责任报告评审出现在2006年，是由挪威船级社（ DNV） 和中国企业联合会全球契约推进办公室共同为中远集团《2005年度可持续发展报告》出具的评审报告——我国目前还没有出台企业社会责任报告第三方审验的强制性规定，已有的第三方评审均是企业自愿选择。
总体来看，我国经过第三方评审的企业社会责任报告只占总数的很小比例。以2013年第一季度为例，411家企业了企业社会责任报告，而其中只有19份报告经过了第三方独立评审，占总数的4%。有数据显示，中国近年来的大量企业社会责任报告中，经过第三方独立评审的不足5%。而毕马威（KPMG）的2011年全球企业社会责任调查报告显示，采用第三方审验的企业比例为46%。从数据不难看出，我国企业的社会责任报告经过第三方评审的比例远远低于全球水平。这说明我国不少企业对社会责任报告的认知上还存在问题：只把出具社会责任报告看成一种任务，至于该报告的质量如何，是否符合国际规范，是否能够真正地促进企业的持久发展，管他作甚？如此心态，要想做好企业社会责任管理工作，难度就大了。要想让中国企业中出现更多能践行社会责任的“好学生”，我们还有很长的路需要走。
据中国可持续发展资源报告中心2011年的数据，在房地产、冶炼、化工等对环境危害较大的行业里，没有一家企业对其社会责任报告进行了独立的第三方评审。从社会需求的角度来看，这些企业的社会责任报告恰恰是最需要第三方评审的。只有经过第三方评审的报告才能受到公众的广泛认可，而这些环境敏感型的企业往往更需要这样的认可。同时，第三评审能指出企业在承担社会责任方面的不足，能让企业更好地制定可持续发展的战略。
无标准、不独立
当我们把目光投向社会责任报告评审方的时候，也可以发现不少问题。
目前我国能提供企业社会责任第三方评审并出具评审声明的机构有三类：行业协会和专家、咨询机构以及注册会计师。其中行业协会和专家占主导地位，其次是咨询机构，注册会计师占的比例最小。总体而言，行业协会和专家缺少评审的独立性，他们在评审中往往表现出较大的随意性，甚至没有说明所遵循的评审标准，其声明通常不对报告信息的质量等问题发表正式结论。这就严重影响了我国企业社会责任报告第三方评审的整体水平。
对比欧美国家的做法，我们的差距就很大了。国际上大多数企业的社会责任报告都是由会计师事务所和专业咨询机构进行独立评审的，因为注册会计师和CSR专业的咨询人员具有专业素质高、职业道德素养好、评审经验丰富、学习能力强等优势。在我国，企业社会责任专业咨询机构以及注册会计师评审社会责任报告的比例还很低。
有关社会责任报告第三方评审的另一个重要问题是统一评审标准的缺失。正是因为没有统一的评审标准，导致了不同企业间的社会责任报告缺乏可比性，不便于信息使用者的理解，也不利于第三方评审者对其评审。有人把企业社会责任报告比喻为企业在承担社会责任方面的年度体检报告。假如一份年度体检报告上面有一堆关于血压、血脂、血尿酸、血糖的数据，却没有这些指标的正常医学范围或标准，是不是让人一头雾水？再比如，如果老师批改试卷的时候没有统一的标准，批改试卷的老师不能给与学生有关学习状况真实、合理的反馈，那么对学生来讲，分数也就会变得可有可无，分数所包含的信息也就是虚假的，他们自然也不会认真对待这样的考试了。
目前，国内正式对外的关于企业社会责任报告的评审标准的是中国纺织工业协会于2008年制定的《中国纺织服装企业社会责任报告验证准则》，但这一评审标准只是某一行业标准，相对缺乏通用性，也缺乏国际可比性。正确的做法，应当是在结合国情的基础上，合理借鉴国际现有的标准，比如G3指南、AA1000和ISAE3000。
加速第三方评审本土化
在履行企业社会责任的必修课上，中国企业还有很多东西要学，还有很长的路要走，眼下就需要由被动变主动，积极地参与到企业社会责任报告的第三方评审中去，唯此才能真正体现企业社会责任报告的价值。获得高分并不只代表荣耀，也是社会对于企业的认可。经过第三方评审之后，企业社会责任报告的可信性和影响力将大幅提升，这也更加有利于企业与其相关利益者之间进行更加有效、真诚的沟通。获得低分也并不意味着耻辱和失败，它同时也是推动进步的强大动力。通过第三方的评审，企业也可以通过旁观者的视角去审视自身承担企业社会责任的行为，有利于企业制定更加长远的可持续发展战略。中国企业社会责任报告的第三方评审的发展关键在于答卷者——企业，只有企业自身愿意实施第三方评审，增加社会公众对于企业社会责任报告的参与度，第三方审验才能真正发挥作用。
从答卷的“批改者”——第三方评审机构来看，也有很多需要改进的地方。为增强企业社会责任报告第三方评审的独立性以及专业性，我们应该尽快与国际接轨，让更多的企业社会责任专业咨询机构和注册会计师主导社会责任报告的第三方评审。考虑到企业社会责任报告的审验在审验对象、方法、指标评价、责任界定等方面具有特殊性，建议在具体社会责任报告的评审过程中应当结合相关领域内专家的意见，真正做到合理、公正的评审。
至于答卷的“标准答案”——企业社会责任报告的评审标准，应该学习和借鉴国际上已经得到普遍认可的相关标准。在现行的社会责任评审标准中，运用最为广泛，认可度最高的标准是由国际审计与评审准则委员会的ISAE3000和由社会和伦理责任协会的AA1000 评审标准。不过，由于我国企业在认识和承担社会责任方面的实际行动起步较晚，企业履行社会责任的水平与西方发达国家之间还存在着显著差距，因此，完全拿西方国家现有的评判标准来评审我国企业履行社会责任的情况，也难免会出现一些削足适履的问题。片面地强调某种“标准”，也许会“拔苗助长”。因此，在向发达国家借鉴的同时，必须因地制宜，实事求是。换句话说，这些所谓的“标准答案”可能只是“参考答案”。
按照市委的安排部署，我局学习实践活动从4月底转入分析检查阶段。根据市委学习实践活动领导小组《关于做好全市第一批学习实践活动分析检查阶段工作的通知》（济学组发〔2009〕10号）精神，结合我局实际，现就做好分析检查阶段工作通知如下：
一、继续抓好学习，进一步夯实分析检查的思想基础
加强理论学习是贯穿学习实践活动始终的一项重要任务。各处室（中心）、党员干部要在巩固学习调研成果的基础上，紧密联系科学发展的实际，联系当前经济形势，精读必读书目，认真学习全国、全省“两会”精神，学书记等中央领导同志关于学习实践活动的重要指示精神，学习中央和省、市委应对金融危机的一系列重要政策措施，学习王平局长在全市人事工作会议上的讲话精神。通过深化学习，深刻认识理解科学发展观，牢固树立推动工作指导转变，促进科学发展理念；深刻分析当前面临的机遇和挑战，牢固树立抓住机遇，科学发展，和谐发展、率先发展的意识；深入分析我市人事人才工作同先进市的差距，牢固树立学习借鉴、争创一流、勇于超越的观念；深入查找制约人事人才工作科学发展的突出问题，牢固树立与时俱进、改革创新的思想；深入探索把握人事人才工作规律，牢固树立科学领导、科学管理的方式方法。
二、继续加强机关作风建设，推动“四保”中心任务的落实
结合学习实践科学发展观活动，深入落实集中学习教育提出的各项任务要求，彻底解决作风纪律方面存在的突出问题，确保人事编制工作在推动“四保”中心任务落实中发挥应有的作用。一是继续做好现有制度的执行，及时发现和消除制度落实过程中的一些梗阻，保证各项服务措施的有效落实；二是继续加强人事干部职业道德教育，建设一支干事业、负责任、守本分的人事干部队伍；三是继续推行“首问负责制”、“一次性告知制”、“限时办结制”、“AB角工作制”和“公开承诺制”，形成严谨细致、雷厉风行的优良作风；四是继续强化组织纪律观念，严格按照“十个做到、十个反对”的人事干部行为准则，努力纠正四种错误认识，克服四种不良风气，树立正确的是非观、价值观；五是继续认真落实党风廉政建设责任制，建立健全“一岗双责”制度。
三、紧扣科学发展主题，切实开好专题民主生活会和组织生活会
局党组成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，结合各自分工，深入查找问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会召开前要认真做好准备，党组成员之间要开展谈心交心，沟通思想，增进理解，加强团结。要采取多种方式广泛征求基层、群众对领导班子及成员的意见建议，认真撰写发言材料。民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧账。专题民主生活会要吸收部分党员、群众代表列席。党员领导干部要坚持双重组织生活会制度。各处室（中心）要组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观的要求，认真分析查找自身的差距和不足，提高认识，每个党员干部都要形成书面自查报告。
四、立足当前、着眼长远，形成高质量的分析检查报告
要在深入开展“四对照、四检查”的基础上，充分运用学习调研、解放思想讨论和专题民主生活会的成果，认真撰写分析检查报告。分析检查报告要充分反映人事部门贯彻落实科学发展观的实际情况，简要概述破解阻碍科学管理等突出问题取得的成效，全面梳理存在的问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因特别是主观方面原因，明确进一步做好人事编制工作的努力方向、总体思路和主要措施。分析检查报告要突出分析检查问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成一般性的工作总结报告。分析检查报告初稿形成后，召开党组织会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善，使之成为制定整改落实方案的基本依据，成为指导人事人才工作科学发展的重要文件。各处室（中心）的分析检查报告，要报局学习实践活动领导小组。
五、广泛集中民智，精心组织好群众对分析检查报告的评议
分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见，重点组织好“四评五议两公开”：即代表委员评、专家学者评、服务对象评、下级单位评；议对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、对原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行；分析检查报告和群众评议结果要在一定范围公开。对群众的评议意见，要认真搞好汇总、梳理、反馈，正确的意见要吸收到修改后的分析检查报告中。
六、坚持边查边改，切实解决一批事关人民群众切身利益的实际问题
各处室（中心）要按照前期确定的为民办实事项目，严格实行台帐制度和销号管理，逐一抓好落实。一是要继续围绕中心，主动服务大局，大力破解阻碍科学管理的突出问题，切实加强高层次人才队伍建设，努力打造民生人事，统筹做好各项工作，积极推动人事工作科学发展。二是要突出服务，全力做好毕业生就业、转业干部安置、人事考试、职称评聘、人才服务等事关民生的重要工作。三是要深入学习领会总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话，加强理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养，改进领导作风和工作作风，改进文风会风，简化办事程序，提高服务效率。
受市委指派，今天我来参加原州区深入学习实践科学发展观活动转段动员大会。刚才，文宇同志代表原州区委作了一个很好的报告，对学习调研阶段工作进行了回顾，对分析检查阶段工作作了全面部署。报告实事求是，主题突出，特色鲜明，听了很受启发。总体上讲，原州区开展深入学习实践科学发展观活动以来，领导重视，组织周密，措施得力，取得了明显的成效。对此，市委是肯定的。一会儿，李文录同志还要作重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我代表市委对做好分析检查阶段的工作，讲三点意见。
一、充分认识分析检查阶段工作的特点
分析检查阶段，是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要阶段。做好这一阶段工作，对确保学习实践活动取得实效至关重要。第一，学习实践科学发展观活动在这一阶段的主要任务是，检查分析本部门（单位）落实科学发展观的状况，查找不符合科学发展观要求的突出问题，深刻分析这些问题产生的主客观原因，总结经验教训，进一步明确本部门（单位）科学发展的思路。只有把状况分析清楚，才能进一步增强落实科学发展观的动力；只有把不符合科学发展观要求的问题找准，才能有针对性地解决问题；只有把主客观原因弄清，才能为创新体制机制提供科学依据；只有把发展的经验和教训总结好，才能准确把握科学发展的规律，提出符合实际的科学发展目标和重要举措。第二，这一阶段对领导班子和领导干部的要求更高。分析检查的主体是领导班子和领导干部，既要评价领导班子的工作，又要触及领导干部的思想，只有保证领导班子分析检查的高质量，才能进一步形成共识，明确科学发展的具体方向，提高领导科学发展的综合能力。第三，这一阶段学习实践活动要接受群众公开监督的检验。学习实践活动方案要求，每个参学单位领导班子的分析报告都要在一定范围公布，请群众评议。分析报告在评议中能不能通得过，不仅决定学习实践活动能不能顺利转入下一阶段，而且还会影响党员、干部参与学习实践活动的积极性，影响群众对学习实践活动的信心。因此，我们一定要高度重视，坚持时间服从质量，把分析检查阶段的工作抓紧、抓实、抓好。
二、起草好符合科学发展观要求、符合本单位发展和工作实际的分析报告
以领导班子名义撰写本部门本单位贯彻落实科学发展观情况的分析报告，是分析检查阶段的关键环节。起草好这个报告，要着重把握以下四点：一是要深入学习领会中央和区、市党委精神。进一步联系实际学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《中央近期关于宁夏工作重要文献汇编》等内容,学习党的十七大报告、十七届三中全会精神，更具体地加深对科学发展观的认识，确保以科学发展观指导起草好这个报告、做好整个分析检查阶段的工作。二是要进一步深入基层听取群众意见，包括对本地本单位发展理念、发展思路、发展途径、发展方法的意见，对民生、民困、民难等方面迫切需要解决的问题的意见，对领导班子、领导干部党性、党风、党纪方面的意见。要将前一段的调研成果进行汇总，系统梳理基层单位和工作对象提出的问题和建议，尤其要原原本本地汇总基层群众对领导班子和班子成员提出的批评意见，提交领导班子和领导班子成员分析检查，使班子的分析报告充分反映实际情况、真实体现群众意愿、更好地凝聚集体智慧，更好地形成领导班子、机关部门、基层单位和广大群众对科学发展的共识。三是要把解放思想、统一思想的要求贯穿到分析检查阶段的各个环节。要联系思想实际开好领导班子专题民主生活会，对落实科学发展观的自觉性进行主动检查；联系发展实际和工作实际开好党委（党组）扩大会，对落实科学发展观的效果进行深入客观的分析。要开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，按照科学发展观的要求分析问题、查找原因，清醒认识存在的差距和不足、清醒认识面临的机遇和挑战，破除不符合科学发展观的思想障碍，形成符合实际的关于发展理念、发展道路、发展规划的共识。四是要重在明确科学发展的思路。领导班子分析报告既要总结过去工作，又要谋划长远发展，重在明确今后的科学发展思路和符合科学发展观的工作思路。要以科学发展观为指导，重新认识区情、乡情、村情，明确既符合区、市党委要求又符合原州人民愿望、既科学合理又切实可行的科学发展思路。要以改革创新的精神研究问题、解决问题，着力破除影响和制约科学发展的体制机制障碍，提出推动科学发展的新思路、新办法、新举措。
三、正确把握学习实践活动的原则要求
分析检查阶段的工作，涉及到领导班子集体和领导干部个人，政治性、政策性都很强。因此，要坚持正面教育为主，保证学习实践活动顺利进行。一是要坚持重在分析问题、重在解决问题、重在明确方向，不纠缠历史旧账。在领导班子专题民主生活会和党委（党组）、总支、支部扩大会上，都要按照这个要求开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，形成一个民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。二是对领导干部既要严格要求，又不纠缠个人责任。这次学习实践活动不搞人人过关，但领导干部不能因此降低标准、放松要求，要主动检查分析自己在思想、工作、作风等方面不适应不符合科学发展观要求的突出问题，自觉改进和提高。要历史地、客观地、辩证地看待以往工作中的成绩和问题，主动吸取经验教训。三是要认真组织好群众评议。请群众评议领导班子的分析报告，是一个创新，也是一个难点，要做到既调动群众参与的积极性，又保护党员干部发展的积极性。要合理确定党代表、人大代表、政协委员、基层单位代表和群众代表的比例，保证参评人员的代表性。要尊重群众的评议意见，认真修改完善分析报告。分析报告和评议结果要在一定范围内公开，并报上级党委和学习实践活动领导小组办公室。
解决突出问题、创新体制机制是整个活动取得实效的重要标志。各单位要把这一任务摆在突出位置，一方面切实解决群众反映强烈的突出问题，一方面及早启动创新体制机制的工作，这有利于把握活动的主动权。在分析检查阶段，要继续抓好解决突出问题、创新体制机制的工作。
