为开好局、起好步，今年是实施“十二.五”规划的起步之年。创优发展环境，促进经济社会又好又快发展，市委决定开展“环境创优年”工作，按照市、县委有关部署及要求，**乡党委、政府高度重视，精心组织，健全机构，建立方案，加强领导，重抓“四个结合”扎实推进了环境创优年”各项工作。
加强干部教育管理，一是将“环境创优年”工作的开展与干部作风建设相结合。转变作风，提高效能。进一步建立和完善干部管理及考核长效机制，加大力度，强化督查和考核；着重树立正反两方面典型，开展警示教育，规范干部行为，转变作风；从源头抓起，预防和惩治腐败，提高机关干部服务项目建设、服务基层、服务群众的能力和水平。
确保城乡面貌焕然一新，二是将“环境创优年”工作的开展与城乡环境综合治理相结合。扎实推动新农村建设。乡主要领导带头亲自参加环境治理责任区域的五乱”治理，同时，加大力度对场镇卫生死角、建筑垃圾、乡村公路及周边环境等重点区域不定期进行督查，发现问题，及时通报，限期整改，将督查通报结果纳入年度目标进行考核，确保环境治理工作制度化、规范化、常态化。
确保文明乡镇、文明村创建取得新成效。今年，三是将“环境创优年”工作的开展与文明创建相结合。乡已向上级申报创建县级文明乡镇和一个县级文明村，乡党委、政府抓住开展“公民道德建设宣传教育月”活动之机，采取领导作辅导报告、设宣传站、印发宣传资料、上法制宣讲课等方法，教育全乡干部群众和中小学生倡导文明、讲正气、树新风，讲文明话，办文明事，做文明人，切实创优发展环境。
推动各项工作，四是将“环境创优年”工作的开展与“创先争优”活动相结合。确保提速升位。为实现“开门红”目标，乡党委、政府抢抓机遇、攻坚破难，真抓实干，突击抓好招商引资、项目建设、农业产业化发展、民生工程等重点工作。通过努力，全乡招商引资初见成效；乡政府办公楼建设、乡文化站建设、智尚苑开发、智永大桥建设、第二轮村级活动场所建设等项目建设有序推进；已发展小米辣种植2000亩。富士康”员工招募等工作名列全县前茅。同时，不放松基层组织建设和党风廉政建设，全体党员、干部分别对照上级要求和年度工作目标采取不同方式进行了创先争优”公开承诺、年度工作目标承诺和廉政承诺。自觉接受群众和社会各界的监督。
一、继续加快经济建设，进一步促进新农村建设
按照总书记关于进一步抓住机遇、用好机遇，努力实现贵州经济社会发展历史性跨越的要求，牢固树立不进则退、小进亦退的忧患意识，进一步增强抢抓机遇、加快发展的紧迫感和危机感，做大经济总量，提高经济质量，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。
（一）突出“三农”的基础地位，千方百计增加农民收入
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。实现全年农业总产值增长7%，农民人均纯收入增长6%。
1、进一步提升农业。始终坚持“稳粮、强烟、兴畜、抓特”的思路，加快农业产业化建设。积极推广良种良法，大力发展粮食订单农业，新增优质水稻基地3000亩，促进粮食生产稳定增长，确保粮食生产安全。加强领导，优化布局，加大投入，落实优质烤烟基地12000亩，实现级内烟叶考核目标240万斤，完成烤烟生产收购任务260万斤。进一步发挥畜牧养殖协会、养殖示范小区和养殖大户的作用，推进畜牧产业化建设进程，实现畜牧产值增长25%。加大特色产业建设，大力发展菜篮子工程，新增优质茶园2000亩，优质蔬菜基地1000亩。积极争取政策，大力实施退耕还茶还草工程，认真实施县城区周边山头退耕还茶绿化工作。
2、进一步转移农民。切实抓好扶贫开发，积极拓展贫困群众增收渠道。积极发展乡镇企业，实现乡镇企业增加值增长25%。大力发展劳务经济，积极引导农村富余劳动力进城务工致富，力争全镇农村剩余劳动力转移1.5万人以上，努力增加非农收入。
3、进一步建设农村。加强水利设施建设，积极实施小水电、小水窖等“三小”工程。完成农村烟水配套工程171口，认真实施农村饮水安全工程，完成巴渔、桑木坝片区的农业综合开发工程和中岭、长春通村公路改造工程，继续实施农村沼气池建设500口，有重点实施贫困农户的危房改造工程。加强农村广播电视信息网络建设，认真实施“村村通”广播电视工程，提高广播电视网络的覆盖率。
（二）突出城镇经济的主导地位，加快非公有制经济建设
1、进一步加快城镇化步伐。努力争取小城镇建设投资和招商引资，扩大城镇固定资产投资规模。认真实施高原新区二号支路建设，扎实推进联盟新村建设。实现城镇化率提高2个百分点。
2、进一步加快工业化进程。切实转变增长方式，提高规模工业效益，确保规模工业产值增长25%，实施重点企业领导挂帮制度，努力促进规模工业企业的生产经营。继续挖掘潜力，促进茶叶、畜牧产品的加工增值，增加工业总量。
3、进一步加大招商引资力度。强化招商引资工作，优化投融资环境，努力完善招商引资工作“一站式”工作方式。改进招商引资工作领导方式，认真推行招商引资工作责任制，促进以情招商、以商招商，努力实现招商引资工作取得新突破，实现全年招商引资到位资金增长25%。
（三）突出财政经济的核心地位，加快财源建设
1、进一步加强财源建设。继续巩固基础财源，加强优势财源，培植后续财源。实现地方财政收入增长12%。
2、进一步争取财源建设投入。要积极争取上级财政转移支付和市级财源建设投入力度，努力消化政府债务，切实减轻财政隐形赤字。
3、进一步加强财政支出管理。坚持“一要吃饭，二要建设”的方针，优化财政支出结构，重点倾斜烤烟产业、计划生育、安全生产、维护稳定支出，有计划安排“四在农家”、“四民社区”建设支出，确保财政收支平衡。
二、切实维护群众利益，进一步推进和谐社会建设
（一）认真抓好城镇新增就业和农村特困群众的救助救济。认真开展对农村贫困党员、困难群众“送温暖、献爱心”活动。版权所有
（二）进一步健全计划生育工作机制。切实加强村民自治、优质服务、流动人口管理，不断提高计划生育工作水平。实现计划生育率96%以上。
（三）积极发展教育事业。继续抓好教育“两基”巩固提高。小学适龄儿童入学率达98%以上，初中辍学率控制在2%以内。
（四）扎实抓好“四在农家”和“四民社区”创建活动，积极营造良好的农村和城镇人居环境。
（五）高度重视安全生产工作，强化安全生产工作责任制，加强监管，确保人民群众的生命财产安全。
（六）加强社会治安综合治理，维护社会稳定，确保人民群众安居乐业，实现群众安全感达98%，继续巩固县级社会治安综合治理“模范镇”和“无毒镇”。扎实推进“五五”普法工作，努力提高依法治镇水平。
（七）加强人大工作，创新人大监督方式。进一步发挥工会、青年、妇联、武装在推进和谐社会建设中的重要作用。
三、加强党的建设，进一步改进干部作风建设
（一）深入扎实开展农村、社区保持共产党员先进性教育活动，切实为民办实事、办好事。加强干部管理，完善干部考核，强化干部培训，提高干部素质，积极争创“四个满意”，即群众满意的镇包片党政领导、镇部门包村干部、村支两委包片干部和群众满意的村民组长。加强基层基础建设，积极推行党员中心户和群众贴心人、人民群众好公仆评选工作，进一步密切党群、干群关系。积极推进党建工作示范点，切实加强党的基层组织建设，促进“三级联创”目标实现。
（二）继续加强镇党委班子的自身建设。坚持镇党委的中心学习，提高班子的理论水平。加强班子的制度建设，进一步完善镇党委整章建制。坚持立党为公，增强党性观念、大局观念、政策观念、纪律观念；要真抓实干，求真务实，狠抓落实，力戒浮躁、力戒空谈。认真贯彻党的民主集中制原则，坚持集体领导和分工负责相结合，齐心协力谋发展，真正把科学决策、民主决策落到实处。
一、加强综治基础建设，推进新一轮平安建设活动深入开展
㈠深入基层平安创建活动。以平安村（社区）创建为重点，在全镇广泛深入开展多种形式的基层平安创建活动，达到新一轮平安创建标准。
㈡切实加强综治机构建设。加强综治机构自身建设，健全各项制度。调查研究，明察暗访，发现新情况，解决新问题，狠抓各项综治措施的落实。
㈢大力推进综治工作中心平台建设。健全和完善镇综治中心和村级综治工作站，有效整合公安、、民政、国土、流动人口服务管理等社会稳定和社会管理工作资源和力量，充分发挥其在维护稳定、社会治安、社会管理中的作用。
㈣健全农村平安建设长效机制。统筹规划，加大投入，确保年内基本完成村（社区）为核心，警务室或调解室为支撑，治安巡逻队为基础的农村平安建设工作体系的目标要求。
二、着力健全和完善矛盾纠纷体系，维护社会持续稳定
㈠加强矛盾纠纷排查调处的组织领导和网络建设。进一步加强矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解组织领导，实现矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解工作制度化、规范化。进一步畅通群众利益诉求表达渠道，建立健全社会协调机制和多元化纠纷解决机制，预防和减少“民转刑”案件和，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。
㈡健全预警机制。继续开展重大项目建设风险评估制度。密切关注新农村建设等重大项目建设可能引发的不稳定因素，及时排查梳理新农村建设、农民工返乡、农民工资引发的矛盾纠纷，掌握社情民意，做到早发现，早处置，早解决。加大信息汇总、形势研判能力，建立健全信息反馈和预警机制，积极做好应对因各种因素可能引发的社会治安和社会稳定的工作。
三、深入开展严打整治斗争，着力健全社会治安整体联动防控体系
㈠保持“严打”高压态势，严厉打击严重暴力犯罪，严重影响群众安全感的“两抢一盗”等多发财犯罪。深入开展“打黑除恶”斗争，统一执法思想，加大打击力度。认真落实宽严相济的刑事政策，建立健全工作机制，提高打击能力，减少社会对抗，实现法律效果和社会效果的统一。
㈡切实维护国家安全。严密防范和严厉打击敌对、宗教极端势力和各种特别是“全能神”组织的渗透与分裂、破坏活动，维护国家安全和社会稳定。
㈢进一步健全社会管理综合治理整体联动防控体系。把社会治安整体联动防控体系建设纳入建设规划，构建以巡逻员为骨干，其它群防群治队伍为重要力量。切实加强我镇治安防控体系和工作机制建设，保持社会治安平稳。
㈣继续开展视频监控村村通建设。
四、创新重点群体管控措施，进一步加强和完善社会管理
㈠建立健全流动人口服务管理。建立健全村（社区）流动人口服务管理、组织网络，全力做好返乡农民工的服务管理工作。认真落实流动人口流入地、流出地双向服务管理措施，形成服务管理合力。
㈡加强重点人头，重点领域排查管控。推进重点群体信息库建设，做到底数清，情况明；加强对违法犯罪人员及刑释解教人员、社区矫正人员、已转化人员的管理。加强对闲散青少年、农村留守儿童、因灾孤残儿童等特殊青少年群体的教育、管理和服务、救助工作。
㈢加强安全监管工作。抓好企业安全的监管，保障企业的良性发展势头，做好学校周边治安综合治理工作，加强和改进交通安全、消防安全管理和交通运输，消除安全隐患。
五、加强和改进宣传教育工作
一、加强学习，维护党的纪律，积极履行监督职责
加强对建设项目资金使用管理情况的监督检查，把群众“一事一议”筹集的资金使用情况列入监管范围。力争做到“在参与中服务，在服务中监督，在监督中促进”。加强对“民生工程”落实情况的监督检查。深入开展对环境污染防治政策措施落实情况的监督检查，开展对安全生产法律法规执行情况的监督检查，坚决查处违规违纪行为。开展对城乡环境综合整治工作和征地费用落实情况的监督检查。
二、继续深入抓好党风廉政建设和反腐败各项任务的落实
1、加强宣传教育，充分发挥教育的基础作用。加强反腐败宣传教育，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，促进我镇机关工作人员，特别是领导干部廉洁自律。把自律与他律，教育与管理结合起来，引导党员干部树立马克思列宁主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。
2、严格执行领导干部廉洁自律的要求。领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律，做遵守和维护纪律的模范。领导干部要认真执行上级要求的廉洁自律的各项规定，结合我镇实际，督促镇、村（社区）、部门按时召开一年一次的专题民主生活会和组织生活会，联系实际认真搞好单位和个人对照检查和自查自纠，解决党风党纪方面存在的突出问题。要求镇、村（社区）、部门领导作出廉政承诺，增强廉洁自律的自觉性。
3、认真执行各项制度。结合我镇实际继续坚持遵守“党委议事规则”、“三重一大”、“领导干部重大事项报告”、“行政效能告诫”、“廉政谈话”、“不准收受礼金礼品”、“四不准”、“首问责任制”、“限时办结制”、“责任追究制”等制度，进一步修改完善“机关财务制度”和“村财务管理制度”，严格遵守廉洁自律的各项规定，不断强化反腐倡廉意识。2014年结合群众路线教育实践活动，继续整顿干部作风和加强村级班子党风廉政建设，认真组织召开好镇村廉情分析会。
4、严禁领导干部违反规定插手市场经济活动；严禁违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利谋取不正当利益；严禁违反规定收送现金、有价证券和支付凭证；严禁违反规定打麻将、参与等行为；严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财；严禁用公款或接受与其行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐活动。
三、继续加大查办违纪违法案件的力度
高度重视查处违纪案工作，切实把此项工作作为加强党风廉政建设和反腐败斗争的重中之重来抓，坚持在领导精力、办案力量、经费和车辆保障等方面向办案工作倾斜。1、在党委、政府领导下，纪检监察组织要有领导负责落实办案责任制。2、要进一步畅通案源渠道，充分发挥主渠道作用，加强与执纪执法机关的协调配合，多渠道收集掌握案件线索。3、加强督办案件工作，镇纪委要对交办给各部门、各村（社区）、各单位的案件加强督办，限期办结。4、严格遵守办案纪律，认真执行保密工作“十不”的规定，确保案件查办工作的顺利进行。5、正确执行纪律，切实落实“二十字”办案方针，确保办案质量。6、进一步建立和完善办案激励机制，调动办案人员的工作积极性，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
四、认真抓好工作，努力增强监督效果
要充分发挥联系群众的桥梁和纽带作用。镇纪委要切实加强对工作的领导，认真落实工作目标管理责任制。突出快办，注重督办，提高的办结率，尤其要集中精力及时办理群众反映强烈、影响社会稳定的案件，及时化解矛盾，维护稳定。要根据举报工作的发展变化，充分完善和调整监督的内容和方法，加大监督的力度，认真做好矛盾纠纷排查工作，维护安定团结局面，促进我镇的经济社会发展。
五、继续开展纠正部门和行业不正之风活动，着力改善经济发展环境，营造适合经济发展的环境
1、认真落实全部免除义务教育阶段学生学杂费政策。
2、巩固减轻农民负担成果。认真落实中央、省、市、区一系列惠民政策，不准超范围、超标准进行“一事一议”筹资筹劳。
3、纠正医药购销中的不正之风。按照上级的要求和部署，适时牵头组织有关部门对全镇主要的医药、卫生单位进行检查，切实纠正存在的问题。重点监督检查农村医合中的用药、收费问题。
4、治理软环境，促进经济发展。落实区、镇发展经济的一系列优惠政策，镇纪委和相关部门要加强监督检查，严肃查处影响招商引资、经济发展软环境的违纪违规行为，保护企业和投资人利益。
5、认真做好基层站所民主评议工作，促进政风、行风进一步好转。
六、加大从源头预防和治理腐败的力度
1、建立规范的财政资金管理制度，增强财政资金的公开性和透明度。2、认真执行干部人事制度改革要求。3、严格执行建设工程招标和政府采购制度。加强建设工程立项、预算、招标、履约、验收、结算过程的监督。把工程建设监管工作打造成纪检工作亮点。4、加大力度继续抓好镇政务公开和厂（校）务公开、村务公开，推行社务公开。5、要加大党风廉政建设宣传力度，搞好勤廉兼优典型示范教育和重大典型安全警示教育。认真组织学习典型案例资料和观看警示录相片，对党员干部进行长期的警示教育。6、要继续完善规章制度，并严格执行各项纪律和规章制度。7、根据上级统一布置，建立完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系工作方案。
七、扎实推进廉政文化活动
廉政文化进机关、进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进景区、进医院，把廉政文化建设与精神文明建设、文明行业创建活动结合起来，根据自身的实际和廉政文化建设的要求，制定、规划具体工作部署。创新方式，融化渗透，强化各行业的廉政教育，充分发挥廉政文化的教化功能，推动廉政文化建设向社会全面覆盖。
八、突出工作亮点，抓好创新工作
年内打造两个工作亮点，廉政文化进机关、进农村和建设工程监管工作。认真贯彻落实改进机关作风的国“八条”，省“十条”，市、区“十二条”，狠抓作风转变和行政效能建设工作。
九、切实加强自身建设
主要指标完成：发展烤烟571亩，产量1229担，实现产值157万元；大力扶持中小企业，实现总产值1500万元、利税120万元;农民人均纯收入达5546元，比上年同期增长960元;完成产粮4270吨、油料480吨、水果30吨、中药材350吨;引进到位资金2200万元,新开工投资500万元以上项目1个（旺达石材公司）,新签约投资500万元以上项目1个,新储备项目1个;出栏生猪1.14万头、小家禽6万只；新增劳务输出50人，实现劳务收入1500万元。
一、深化调整，乡域综合实力进一步提升
1.夯实基础建设，人居环境进一步改善。
交通条件进一步改善,投资150万元硬化通村公路4公里，投资50万元新建柏杨村铁索桥一座，投资20万元建成客运站一座，投资50万元完成因洪灾造成的60公里通村公路及场镇铁索桥重建，投资200余万元的宽滩河大桥竣工投入使用。多方筹措资金30万元启动黎明村新村建设，投资5万元完成场镇人饮工程改造，全面启动新一轮农村电网改造。优化发展环境，改善政务条件，以置换方式取得60平米办公用房解决乡无便民服务大厅的问题，新装修便民服务中心于12月下旬投入使用。
2.抓好特色产业发展，农村经济进一步壮大
原有产业进一步巩固壮大，全年发展烤烟571亩，产量1229担，实现产值157万元。强力推进核桃产业发展，高标准栽植核桃树苗1000亩，建示范片100亩，丰产管理500亩。因地制宜发展中药材种植，引导农户种植天麻、猪苓、大黄、海螺七等中药材，并建成天麻种植基地一座。今年全乡80户种植天麻500亩，实现产值500万元；发展90户种植猪苓200余亩，实现产值400万元；发展50户种植大黄300亩，年产值90万元。此外，全乡培植黑木耳10万棒，发展魔芋500亩，新建特色水产养殖基地2个，发展适度规模养殖户3户。
3.依托资源优势，工业经济进一步增强
今年，投资5000万元的南凯石材公司正式竣工投产，该企业两个超500平米的生产平台年产石材5万立方米。引进浩远铁矿石公司对全乡矿产资源进行前期勘探，目前勘探境内70余平方千米范围内存在较高品位铁矿石，该企业意向投资1亿元落户本乡建厂。
二、加大举措，社会事业全面发展
1.教育事业稳步推进：教学质量进一步提升，小学综合排名由往年的全县第十五名上升到第七名。“两免一补”政策得到了全面落实，免除学杂费、免费提供教科书282人，补助寄宿学生生活费86人。全乡小学生入学率达到100%，毕业率达到了100%，农村小学义务教育学生营养补助餐计划全面实施。
2.广电文体事业蓬勃开展：认真落实文化体育工程，完善文化站、农家书屋管理，农村免费公益电影放映78场。丰富多样地开展文体活动。开展了以“健康生活·高效工作”为主题的各项文体活动，在“七˙一”期间开展了“中国梦·我的梦”演讲比赛。
3.医疗卫生事业得到改善：新型农村合作医疗参合率达到97%；农村孕产妇住院分娩率达100%，符合生育政策并计划怀孕的农村夫妇免费孕前优生检查28人，已婚育龄群众生殖健康免费普查270人。全乡卫生监督、疾病防控、妇幼保健等公共服务体系日渐完善。
4.社会保障体系进一步完善：做好最低生活保障，五保供养工作，将536名符合条件的贫困群众纳入了最低生活保障，27名孤寡老人纳入了五保供养。为贫困残疾人适配亟需的基本辅助器具2人，为61名残疾人提供“量体裁衣式个性化服务”。全乡新农合参合人数达到3548人，参合率达97%。农业政策性保险通参保面积达6000亩，各项参保金额4.3万元；农村小额意外人身伤害保险参保2595人，参保金额10.69万元；农村养老保险参保1339人，参保金额30.62万元。
5.环保林业工作全面落实：管护国有森林150000亩，巩固退耕还林成果3300亩，补偿集体公益林107979亩。
6.就业促进工作全面完成：培训农民工50人，农村劳动力技能培训50人，新型骨干农民培训50人，农民实用技术培训3000人次；新增城镇就业7人，城镇失业人员再就业7人，均已超额完成全年任务；城镇登记失业率为0%，发放妇女创业小额贴息贷款3人,24万元；农村劳动者技能培训50人，推荐创业培训10人；实现高校毕业生就业6人，新增农村劳动力转移就业100人。
7.安全生产责任制进一步加强：细化了“一岗双责”，切实加强安全生产工作，重点加强了交通、消防和危化品的管理，定期对“三无”车辆进行了排查，加大了农村道路安全隐患整治，排查安全隐患16处，对危险路段设置警示标志21处，7.22洪灾当天泥石流冲毁13户，52人成功避险，检验了防灾救灾应急能力。坚持每季度召开一次安全生产工作会议，分析和预测安全势态，实现了全年境内无一例重大安全事故发生。
计生、环保、低炭发展、旅游、普法和依法治理、依法行政、档案管理、党史、地方志编纂、电子政务、公共机构节能减排等工作有序开展。
三、万众一心，奋力抗战“7.22”特大洪灾
在“7.22”特大暴雨洪水灾害中，我乡遭遇有水文记录以来历史最高水位，共计冲毁铁索桥3座，漫水桥2座，通乡公路冲断12处，损毁村社道路102公里、农房36处，4座村级党员活动阵地不同程度受损，公路、通讯、电力、供水全部中断，各类直接经济损失达1891万元。
灾害发生后，我们带领全乡人民继承和发扬伟大的抗震救灾精神，奋力实现了抗洪救灾的全面胜利。一是紧急转移群众600余人，成功避险52人。二是迅速集结应急抢险队员62人，灾前及时转移群众物资20余吨，灾后迅速开展救灾行动。三是及时发放食品120件，发放价值5万余元的各类救灾物资。四是组织干群200余人开展道路清淤和灾后消杀工作。五是组织大型机械清除泥石流1000立方米，挖通中断公路10处。六是积极联系定点扶贫单位信息职业技术学院、县海事处等单位开展灾后慰问，慰问受灾户31户78人，总计接受6.7万元的救灾款物。七是积极争取，投入10万元新修白家河村漫水桥一座，重建乡场镇铁索桥一座。八是多方争取资金对通乡公路的冲毁部位予以加固恢复。
四、加强党的建设和反腐倡廉工作，为建设“生态、幸福家园”提供坚强的政治保障
一是开展“实现伟大中国梦”主题教育活动，通过开展了主题教育宣讲、演讲比赛、“健康生活、高效工作”等活动，使全体党员群众自觉坚定信念，凝聚发展正能量。二是做好村党支部换届工作，充实壮大基层党组织力量，上半年顺利完成了5个村党支部的换届选举工作，党支部的战斗力进一步增强，在新当选的村党支部书记中，两名大学生村干部顺利当选。三是狠抓干部队伍建设，加强党员队伍先进性建设，采取党校培训、专家授课、外出参观等方式，实现了村党组织书记培训方式多渠道，全年乡村干部队伍普遍集中培训了两次次以上，参培率达100%；完善目标责任体系，建立承诺、考核、评价、追究“四位一体”村级班子目标体系，年初7个支部均向乡党委和全乡党员干部群众作出了公开承诺；严格遵循党员发展方针，今年我乡转正4名党员，发展预备党员5名，培养入党积极分子14名。四是加强建设基层服务型党组织，广泛组织评选基层党组织和党员在服务发展、促进和谐方面的先进事迹和典型做法；在“七一表彰大会上”被乡党委表彰了先进党组织4个，优秀共产党员达到18人。五是提前开展“走基层”活动，结合乡留守老人、儿童较多的具体情况，号召全乡党员干部开展“进村入户”大走访、关爱孤寡老人志愿服务活动，推动机关党员干部深入村社直接联系服务群众，建立起了一名共产党员帮扶一名孤寡老人的“一帮一”帮扶机制。六是落实党内关怀，促进党内保障工作上水平。完善了优秀老党员、有突出贡献党员关爱办法，并按时足额发放老党员生活补贴；利用“定点帮扶”活动契机，为困难党员提供技术培训和政策宣传，帮助实现再就业；先后帮助农村党员家庭解决生产发展、子女入学、疾病致贫等实际困难20多件次。七是多措并举，抓好“三早”预警机制、廉政风险防控机制、农村廉勤监督机制、“三规范一加强”、惩防体系建设等反腐倡廉重点工作，为全乡经济社会发展提供纪律保障。八是认真搞好了机关效能建设，通过开展“百企千村万人评效能”活动、政风行风评议，加强了机关干部管理，切实转变了机关干部工作理念和工作作风。
一、乡镇农业技术推广的现状分析
（一）人员减少，技术服务不到位
乡镇基层的编制上不能没有农业技术员，但是大量农业技术员在岗位上不能履行工作职责，人力资源没有得到合理配置，其实真正地做农业工作的只有很少的农业技术员，其他的技术人员都被领导选择做了包村干部或者其它的工作，这造成了人员大量缩减。农业生产要按照农业工作计划开展，农业工作计划是由上级农业部门制定的。农业工作不仅包括对农民进行科技培训，建设新农村，粮食直补，还包括上报报表、农业摸底等。由于技术人员对业务的生疏和包村工作对时间的占用，使农业技术人员很难深入到技术承包和技术培训上来。
（二）职能性特点降低
上级农业部门的工作范围广泛，工作情况复杂，很难全面地照顾，相关技术知识的培训次数有时会减少，工作人员受培训的机会减少和乡镇农业技术推广站职能的转变使农业技术推广队伍的职能性降低，使他们的职能权利大大被消弱。
二、基层农业技术推广在这几年发展缓慢的原因
（一）推广支出力度不够，基础设施不够完善
乡镇农业站要获得发展就需要解决现存问题，摆在乡镇农业站面前的一个严峻问题是资金不够，无法进行品种的试验，无法引进新技术和新材料，这导致了乡镇农业站的许多工作都没法正常进行。
农业站存在的问题不仅有设备陈旧、设施不全，还有办公环境差，八十年代甚至更老的办公室设备难以再适应农业发展的需要。有的农业服务中心没有电脑、打印机等办公设备，甚至没有电话和传真，严重阻碍了农业技术的推广和应用。办公室里最基础的检测、化验、观测的设备都没有，这会导致技术人员不能对农民的问题做针对性解答，基础设施的缺乏使人民对先进、实用的技术的要求无法满足，不利于农业技术的推广。另外试验田的缺乏，教学场所和教学设备的缺失，增加了示范试验的难度，技术推广工作很难开展。
（二）农业技术人员知识老旧，更新缓慢
在乡镇的农业站之中，技术人员拥有本科学历的很少，大多数技术人员掌握的技术水平不高，平均年龄较高，特别是近几年农业院校的毕业生越来越少，严重阻碍了技术人员队伍的发展壮大，经费缺乏使技术人员知识更新缓慢。农业技术推广站缺乏系统的培训机制使农技推广人员不能系统地接受培训，使他们接触不到农技推广的新知识，使用老旧的知识投入实践只会使工作效率更低。农机推广人员缺乏信息交流，大大降低了农业的服务效果。农技人员只有不断学习，掌握新技术才能适应形势发展需要，才能有效利用技术对农业生产进行指导。
（三）管制机构设置不科学，技术推广动力不足
乡镇政府对乡镇农业站直接管理，乡镇农业站存在着政事不分、职责不明确的现象，领导干部对农机人员的随意调遣使农机人员的职位分配出现混乱，出现了“在编不在岗，在岗不转职”的情况，这就导致了农技人员没有时间和精力来对农业技术进行推广。另外农机人员的工资较低，福利待遇也较低，这降低了农技人员的工作积极性，使农技人员把工作重心放在经营上而不是服务上，这导致了农技人员和农业脱离关系，使农业技术推广速度受到限制。农业技术推广体系没有遵循市场规律而进行推广，效果显然是不明显的。技术推广反馈系统的不健全和考察体系的不明确消弱了技术推广人员应有的积极性。
三、如何改善基层农业技术推广工作的建议
（一）完善农业基础设施建设，提高农业站技术的推广职能
我国颁布了“三农”政策，政策的颁布使我国的农业基础地位得到了提升，领导要强化对基层农业站的认识，要更新以往陈旧的传统农业知识，政府不能为片面追求经济效益而阻碍农业正常发展，各级政府要把农业技术推广工作落实到实处，从而发挥基层农业站生产第一线的作用。
要想提高农业站技术推广职能需加大对其投资力度，在此基础上一是要加强农业站基础设施的建设，引进先进的检验和化验设备，提高农技人员的技术服务水平，利用新设备来加强对病虫害的防治。二是要通过实行工作任务责任制来激发农技人员的工作激情。三是要加强农业网络工程建设，通过建立农业信息公共平台使农民能及时了解到国家的农业政策，及时了解新技术和农产品等方面的信息。四是要改善农技人员的工作和生活环境，提高他们的生活待遇。五是要扩大经费支出，满足农技人员工作需求，提高他们工作的主动性。
（二）强化农技人员学习意识，更新观念
人是生产力要素中最重要的要素，企业的发展和繁荣都离不开人才，同样农业技术的推广和应用也离不开技术人才的努力。现代化农业技术的技术性强，技术复杂，只有掌握专业技术知识的人才能进行技术推广的工作。农业技术要想适应新的时代形势就必须把建设农业技术推广队伍的工作放在重要位置。进行农业技术推广队伍建设一是要加强对农技人员的技能培训，让他们掌握新技术的工作原理和使用要求，让技术人员学会对新技术进行讲解和现场示范。二是要加强对技术人员的职业道德教育，增强他们的全局观念，使他们能够把对“三农”的服务落实到实处。
2014年应发现、治疗和管理活动性肺结核患者248例，其中涂阳肺结核病患者69例，涂阴病人179人，新发涂阳患者治愈率达92%以上。
以乡（镇）为单位，全区15个乡（镇）dots覆盖率达100%；
医疗机构病人报告率在95％及以上；
医疗机构转诊率在95％及以上；
总体到位率在85％及以上；
病人系统管理率在95％及以上；
病人家属筛查率在85％及以上；
流动人口肺结核病人的接受治疗率达60％；
实验室室间质量评价覆盖率在100％及以上。
二、进一步完善防控措施
（一）落实防治工作机制。
全面落实“政府组织领导、部门各副负其责、全社会共同参与的工作机制”，完善和巩固我区结核病防控工作模式，继续推行区疾控中心负责规划协调；各医疗机构负责初筛、转诊工作，发现的肺结核或疑似肺结核患者要及时转诊到区结核病防治定点医院（区人民医院）进行确诊治疗；区人民医院作为结核病定点医院负责做好确诊收治结核病病人相关工作；各乡镇（街道）卫生院负责患者全程管理的工作机制。
（二）完善服务体系建设。
采取统筹兼顾、分类指导、因地制宜、积极推进的原则。把服务体系建设与医疗卫生体制改革相结合，充分发挥医疗机构的诊疗优势及疾控机构的管理优势，明确职责任务，完善工作流程，按照“预防为主，防治结合”的要求，区疾控中心要建立健全结核病“预防”体系建设，落实工作职责，区人民医院要建立健全结核病病人的“治疗”管理体系，做好肺结核病人的治疗管理工作，其他各类医疗机构要健全肺结核病人的筛查、转诊制度，落实结核病的归口管理工作。
（三）提升实验室检测能力。
区疾控中心要强化结核病实验室质量控制和督导检查，全面开展结核病分枝杆菌药物敏感性、培养试验工作，对区人民医院痰检质量进行考核，加强对实验室人员的技术培训，提升实验室检测水平和能力，提高防治工作质量。
（四）开展形式多样的健康教育宣传。
各医疗机构要以世界防治结核病日、百千万志愿者结核病防治知识传播活动、结核病防治知识进千校和进千村万户活动为切入点，在重点人群、场所开展多种形式的结核病防治健康教育及健康促进工作，提高公共结核病防治核心信息知晓率。
三、工作要求
（一）各医疗卫生单位要充分认识结核病防控工作的重要性和艰巨性，客服麻痹思想，进一步加强领导，落实责任，落实人员开展结核病防控工作。
（二）建立健全沟通协调机制，及时研究解决结核病防控工作中存在的问题。区疾控中心结防所负责组织每月第一周星期五的例会，参加例会人员为：区疾控中心分管副主任、结防所所长、区人民医院分管副院长、保健科科长、传染科主任、放射科主任、检验科主任、药房主任。
（三）区疾控中心承担全区结核病防控工作的技术指导，为我区结核病防控工作提供技术保障。
1.区疾控中心要加强各级结核病防治人员的技术培训和技术指导，举办结核病防治专业技术培训班；全面提升肺结核病防治人员的专业技术能力，调动防治人员的积极性，稳定防治队伍，提高防治能力。
2.区疾控中心做好抗结核药品的计划、分发和使用等环节工作。建立健全药品存储管理的规章制度，明确药品管理人员及其职责，保证药品质量、药品供应、调剂，确保不间断供药。
3．区疾控中心要加强对结核病定点医院和其他各级医疗机构的督导检查，进一步规范结核病患者的治疗管理工作，确保肺结核患者全程管理率达到95%以上。
4.负责结核病患者资料信息的收集、核对、分析评价和上报工作。
5．做好肺结核病人追踪工作，做好追访记录并留下患者签名。
6．负责做好全区结核病健康促进活动的技术指导，落实好健康促进活动各项工作任务。
20__年全镇经济社会的发展目标是：招商引资过亿元，财政收入超千万，各项社会事业取得明显进步，保持社会和谐稳定，人民群众安居乐业。[文秘站网文章-文秘站网帮您找文章]
一、打造载体优势，提升园区建设水平
1、进一步加大园区建设力度，构筑发展平台。在太行路、东环路两侧兴建轴承机电工业园区，在王路寨村西、邯临路两侧兴建城西工业区，林沟村北、南环路两侧兴建南环工业区，西马村东、武官线两侧兴建面粉工业小区，搞好规划设计，创建中小企业的孵化器基地；要进一步加强园区环境建设，全面提升园区的硬化、绿化、亮化和整体配套水平。
2、抓好园区重点项目的续建新建，提升园区的集约发展水平。要加快河北蓝天、瑞日瓦轴承、华约轴承、飞龙轴承、电线电缆、大华纺纱扩建、润兴纺织扩建等项目的续建新建进度，年内要确保新建续建项目15个，总投资要达到2亿元。
二、强化政策引导，加快民营经济发展
3、引导扶持镇内民营企业做大做强。要围绕推动民营经济向更高层次、更宽领域发展；通过政策引导、领导帮扶等措施，扶持现有的民营企业膨胀发展，做大做强。要设立大窑私营企业经济园，提倡基础资源共享，支持有条件的强村强企向园区集中，优先抢占有利位置。大华纺纱、河北蓝天、瑞日瓦轴承、冈山钢球等骨干企业，要在县内乃至全省同行业争创一流。年内全镇要完成个体私营经济税收600万元。
4、调动千军万马搞民营。要按照小产品大行业、小企业大协作、小资本大集聚的发展模式，加快膨胀纸箱、食品、纺织、饲养等产业集群。要进一步优化民营经济发展环境，认真落实鼓励民营经济发展的有关政策规定；通过舆论引导、政策扶持等方式，鼓励群众自主创业，激活民间资本，努力形成“人人想当老板，人人争当老板”的创业氛围。到年底，力争新增个体工商户100户以上，总量达到960户，新增私营企业30户以上，总量达到120户。
三、创新招商思路，加快对外开放步伐
5、努力提高招商引资水平。要把招商引资作为全镇经济工作的重点，转变招商策略，注重招商实效，借助外来资本的优势铸造加快发展的强势。注重由“引资”向“选资”转变，注重由主攻外资向内外资并重转变。要注重引进科技含量高、税收贡献大的项目，注重引进投资规模大、带动能力强的项目，注重引进资源节约型、生态环保型项目。要强化国内招商力度，抓住当前“南资北移”的趋势，瞄准长三角、珠三角和浙江等民资活跃地区及镇外大企业，制订有针对性的招商策略，实现国内招商的新突破。要突出轴承、纺织两大产业招商，通过产业招商拉长全镇现已形成的两大主导产业链条，提升现有产业水平。同时要大力引进投资额大、科技含量高的项目，促进新兴产业形成，走新型工业化道路。要鼓励现有企业增加投入，做好“无地招商”文章。要加大全社会招商力度，继续抓好园区和农村招商，分解任务，落实责任，严格奖惩。要积极开展招商、专业招商，提高招商成功率。
四、加大固定资产投入，增强经济发展后劲
6、集中抓好重点项目建设。要继续实行镇级领导分包重点项目制度，突出抓好全镇7个投资过千万元项目和10个投资过500万元以上项目的跟踪服务，确保早开工、早投产、早见效。其中，总投资2100万元的电线电缆项目、投资20__万元的邯郸银河轴承公司、投资1500万元的河北飞龙轴承公司、投资1300万元的华月轴承公司要加快进度，确保工程尽早动工建设；大华纺纱项目要在原投资2500万元的基础上，年内增加3000万元，加快建设步伐，力争年底总装机达到3.5万锭；润兴纺织有限公司在总投资800万元的基础上，年内增加投资1200万元，力争年底总装机达到两万锭；另外，汉国钢球、林沟柴油机厂、酒精厂等项目，年内要达到计划投资进度。
五、以县城为依托，繁荣发展第三产业
7、切实抓好冀南温泉度假村开发、休闲文化娱乐广场、运河西路开发三个城市服务性项目建设，全面提升县城的服务水平。
8、大力发展商贸流通业。
六、调整优化经济结构，提高企业运行质量和效益9、搞好产业结构调整。按照做优一产、做大二产、做活三产的目标要求，进一步调整优化三次产业结构，使三次产业比例调整到10:55:35。
10、抓好村办集体企业产权改制、规范、完善工作。对符合改制条件的企业，能改制的改制，能合资的合资，尽快完成改制任务，减轻企业和集体包袱。
11、要抓好现有闲置厂房的利用。重点抓好以龙旺皮革厂、高村造纸厂、西马造纸厂、仓上玻璃厂、汽车大修厂为主的闲置厂房出租转让，盘活不良资产，提高经济效益。
12、优化工业经济内部结构。要大力实施培植一批支柱产业、一批骨干企业、一批知名品牌的“三个一批”战略。在壮大轴承、纺织、面粉等现有支柱产业的同时，引导资金向重点项目、重点企业和重点产品投入，引导企业提高技术创新能力，引导企业积极争创名牌产品，进一步提升工业经济结构档次，增强经济发展后劲。
七、强化“三农”工作力度，实现农业增效、农民增收
13、继续推进农业产业结构调整。要在稳定提高优质粮食产量的基础上，坚持以工业理念谋划农业，按照公司＋基地＋农户的发展模式，加大对农产品加工龙头企业的扶持力度，推动农业产业化、标准化经营。畜牧养殖史洼肉联厂、倪庄养猪场等龙头企业，抓好肉食鸡、生猪生产基地建设，扩大牛、羊饲养，全力提高畜禽饲养总量。年内要新发展养殖专业户120户以上，畜牧业总收入要达到1亿元以上；要进一步扩大蔬菜的种植面积，切实抓好高村大棚菜、王路寨食用菌栽培、小河西的棉瓜间作等种植项目，提高县城蔬菜市场的占有份额，千方百计增加农民收入。
14、继续强化农田水利基本建设。搞好跃进渠及分支渠的开挖，不断扩大改善恢复水浇地面积，提高中低产田改造能力，加快小流域综合治理步伐。
15、认真落实党的各项惠农政策。要按照上级要求，进一步抓好党的各项农村政策的落实，切实减轻农民负担，高度重视失地农民生活保障，维护农民利益。
16、加快农村劳动力转移。采取多种形式，搞好农民培训，千方百计提高农民的综合素质和劳动技能，最大限度地转移农村富余劳动力，进一步拓宽农民致富的渠道。
八、围绕增收节支，进一步加强财税工作
17、进一步抓好财源建设。大力组织财政收入，确保财政收入稳定增长。要针对税费改革后镇级财政压力加大、农村收入减少的情况，积极培植新的经济增长点，增加镇级财政收入。严格财政收支管理，牢固树立艰苦创业的思想，厉行节约，切实压缩非生产性开支。加强预算外资金管理，进一步完善“收支两条线”制度。强化税收征管，严厉打击偷、逃、骗、抗税行为。
九、大力加强宣传思想工作，推进精神文明建设
18、认真抓好新形势下宣传思想工作。深入做好党的十六届四、五中全会精神的学习宣传贯彻工作，抓好镇级领导干部、全体党员、社会群众三个层面的理论教育。要加大宣传力度，牢牢把握舆论导向，坚持团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主，着力营造浓厚的赶超发展舆论氛围。
19、大力加强精神文明建设。以提高文明村镇建设管理水平为重点，继续开展“除陋习、树新风、文明进万家”和创建平安家庭活动，继续抓好文明单位、文明机关创建活动。
要抓好“诚信临西”建设，打造诚信企业，培育诚信农民。抓好全民的思想道德教育，特别是要加强未成年人的思想道德教育，减少青少年违法犯罪。加强对武装、工会、共青团、妇联、科协等工作的领导。
十、围绕构建和谐社会，努力推进社会各项事业协调发展
20、稳妥地抓好生态文明村建设。积极响应党中央建设社会主义新农村的号召，在抓好仓上、西马等创建典型的基础上，各村因地制宜，全面推进生态文明村的创建工作。
21、加快科技和教育事业的发展。要引导企业实施人才、专利、标准三大战略，做大、做强企业和优势产业群。进一步强化教师职业道德和德育工作，加强课改实验和承担各级实验课题工作，促进素质教育水平的进一步提高。
22、加强计划生育和卫生工作。要认真落实各项计划生育政策，进一步强化计生优质服务，稳定低生育水平，实现优生优育；进一步加大追踪消号和违反计划生育的查处力度，确保在市县年度考核晋级升位。要进一步加快公共卫生体系建设，抓好重大传染疾病预防、控制和救治工作。要深化卫生事业改革，全面加强农村卫生工作。
23、认真做好社会困难群体帮扶工作。要通过结对于、送温暖等方式，搞好对困难家庭和困难学生等社会困难群体的帮扶，体现党和政府的温暖。
24、积极促进社会其它事业协调发展。努力推进农村的广播电视、村镇规划、
国土资源、供销商贸、通讯、金融等各项社会事业的协调发展。十一、大力加强民主法制建设，维护社会稳定
25、扎实推进“平安镇”创建工作。要抓好“平安村”、“平安企业”等基层单位的平安创建。要深入开展全民普法教育。要继续加强社会治安综合治理，建立起防、管、控一体，人、物、技配套，点、线、面结合的治安防控体系。深入开展严打整治活动，加大打黑除恶专项斗争力度，保持对各类违法犯罪分子高压态势。依法严厉打击“__功”等组织的违法犯罪活动，抓好“__功”练习者的教育转化。要毫不放松地抓好安全生产，定期开展安全生产大检查，及时消除各类安全隐患。
26、要切实抓好工作。严格落实分级负责、归口办理的工作机制，坚持工作重心下移，深入开展案件专项治理活动。要进一步规范程序，维护秩序。要严格实行村财镇管制度，进一步规范完善村财镇管的有关规定，对村级非生产性开支实行限额控制。做好农村各类不稳定因素的化解工作，切实防止集体访和发生，把问题解决在基层，化解在萌芽状态。
十二、全面加强党的建设，切实提高执政能力
27、切实加强基层党组织建设。要围绕深化“三级联创”活动，坚持抓班子带队伍、抓机关带基层、抓党员带群众，推进“三级联创”活动深入开展。要积极稳妥地抓好农村“两委”换届工作，及时强化对农村支部书记、村委会主任培训，巩固农村“双换届”成果。要以推行村“两委”任期目标承诺制和践诺奖惩制为重点，完善农村“两委”干部激励约束机制。要针对取消农业税的新形势，通过增加集体收入、转移支付等形式，确保基层组织正常运转。
28、加强党员队伍建设。要充分利用现代远程教育设施，积极搞好党员队伍的培训教育，增强致富本领。要按照上级的统一部署，分层次、分步骤开展好保持共产党员先进性教育活动，并把教育活动与促进各项工作紧密结合起来，做到两不误、相互推动。
29、进一步加强党风廉政建设。要认真落实党风廉政建设责任制，切实加强党风廉政建设。要强化领导干部廉洁自律工作各级领导干部要带头执行中央提出“八不准”、“五不许”规定，切实纠正损害群众利益的不正之风，努力做到为民务实、清廉，促进全镇党风、政风的进一步好转。
