今年5月29至31日中共中央对外联络部，中共陕西省委，亚洲政党国际会议在西安召开了以推动绿色发展，共建美丽亚洲为主题的“2013亚洲政党专题会议”。国家副主席李源潮作了“推进绿色发展、共建美丽亚洲”的主旨演讲，本届会议期间由亚洲政党国际会议，拉美＼加勒比政党常设大会，非洲政党理事会，亚太中间党派民主国际与国际生态安全合作组织共同成立了“世界政党气候与生态联盟”，其宗旨是发挥各国政党，特别是执政党的作用，加速联合国气候谈判进程，积极应对气候变化，推进绿色发展，保护自然环境，解决生态危机。对于当前生态安全形势，我想谈以下四点意见。
第一、回顾2010年“第六届亚洲政党国际会议”与“首届世界生态安全大会”和“2011年殴亚生态安全会议”以及今年7月联合国经社理事大会通过的“世界生态文明宣言和生态安全行动纲领”提请各国政党把气候変化、生态安全、可持续发展纳入党纲；提请各国议会实施生态立法、环境立法，严历打击生态犯罪、环境犯罪，确保民众生存安全、生命安全；提请各国政府把气候变化、生态安全，可持续发展纳入国家长期发展战略和教育体系。对各国政党、政府产生了积极影响，并为生态危机的解决和可持续发展战略的实施发挥了重要作用。
第二、当前世界生态危机形式和环境不安全因素依然存在，并逞进一步恶化趋势，各类灾害的发生不仅改变了世界政治格局，而且严重影响了人类正常的生存和生活规律，这既有自然因素，也有人为因素。就中国而言，通过30多年的改革开放，经济大发展勿容质疑，但是，由于各级政府机构单纯追求GDP，却牺牲了环境，牺牲了信仰，牺牲了道德，牺牲了诚信，导致了今天的生态危机和频发的生态灾难。值得欣尉的是中国共产党和中国政府审时度时在中国共产党第十八次全国代表大会报告中将生态文明建设纳入五位一体的国家发展战略，并承诺对全球生态安全做出贡献，这不仅为中国、而且为人类重新选择了一条新的生存和发展模式。此举，巳在国际社会产生了重大影响。今年，美国为应对气候变化专门成立了由奥巴马总统直接领导的“美国能源和生态安全领导小组”；俄罗斯成立了“俄罗斯总统能源与生态安全委员会”。近年来“中国环境国际合作委员会”和“中华人民共和国环境保护部虽然在应对气候变化、保护自然环境方面做了大量工作，但由于生态建设涉及部门多、任务重，中央政府虽然巳将生态文明建设纳入五位一体基本国策，但还没有专门机构来领导和协调生态建设和生态安全工作，导致一些生态建设项目，成为政绩工程、面子工程、形象工程、甚至是祸国殃民的工程。
第三、今年6月，我在出席联合国第37届世界遗产大会期间，听取了美国，加拿大，马来西亚，俄罗斯等国家和一些国际组织代表对中国削山、填谷、炸溶洞在国家自然保护区内建机场等导致自然生态系统严重破坏事件的介绍。他们要求国际生态安全合作组织介与调查，甚至一些国家代表建议五年内不再接受中国自然遗产申报的提案。以神农架机场为例，神农架位于湖北省西部，是部级自然保护区，拥有各类植物3700多种，动物1050多种，是世界北半球内陆地区唯一保存完好的亚热带森林生态系统。由此，神农架被联合国教科文组织接纳为人与生物圈“世界生物圏”保护网成员，并受到全球环境基金的资助，是“亚洲生物多样性保护示范区”。正在修建的神农架机场海拨高达2580米。从2011年4月机场建设开工至今，巳有5座山峰被削平，217个溶洞、溶槽、溶沟、溶隙、漏斗被填平，由于场区岩体强度高，使用了327万公斤炸药进行施工爆破，每天平均使用炸药超过4万公斤。
我们认为，釆取削山、填谷、炸溶洞的方式建机场，不仅破坏了自然生态系统和良好的自然环境，而且违背了中国共产党十七大提出生态文明建设和科学发展观理念，完全与十所提出的五位一体发展战略背道而驰。如今，中共中央、国务院巳三令五申“生态建设和环境保护绝对不能越雷池一步”，而这种上有政策、下有对策、期下满上的荒诞做法何时休止。我不否认，适当开发会给当地经济带来积极影响，但釆取削山建城、填谷炸洞的作法搞所谓的生态建设，不仅破坏了自然生态系统，而且违背了自然规律。如果，我们为了发展经济而对生态和环境进行毁灭性破坏，那么经济发展的目的是什么？ 目前神农架的高度降低了，由此带来的后果不仅是经济不能很好的发展，而且将直接影响我们下一代甚至下几代，这种做法对于建设所谓的鄂西生态旅游圈又有何意义呢？前不久，国家主席在哈萨克斯坦纳札尔巴耶夫大学发表题为（弘扬人民友谊·共创美好未来）重要演讲时强调，建设生态文明是关系人民福祉、关系民族未来的大计。中国要实现工业化、城镇化、信息化、农业现代化，必须要走出一条新的发展道路。我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，绿水青山就是金山银山。我们绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。我们要给子孙留下天蓝、地绿、水净的美好家园。
第四、当今世界正处于大发展、大变革、大调整时期，国际形式正在发生极为复杂的变化。世界多极化，经济全球化深入发展，社会信息化越来越大，国际社会相互联系，相互依存更加紧密。综观当前国际形势，和平与发展仍为时代主题，这集中表现在：“交流与对话，互信与合作，和平与发展”，己成为各国政府和人民共同意愿和不懈追求。与此同时国际社会面临更加复杂的挑战。 地区热点问题此起彼伏，国际恐怖活动猖獗，核扩散形势依然严俊；由气候变化和自然因素引发的地震、海啸、飓风等，以及人类经济活动导致的森林植被破坏，海洋污染，湿地锐减，水资源污染，土地荒漠化，物种灭绝，城巿沉降及塌陷，极端天气，特大洪灾、特大干旱、特大泥石流，以及流行性传染病，粮食不安全，食品不安全等己对人类生存构成严重威胁，各类灾害的发生不仅加剧了地区冲突和贫困，并形成诸多社会不稳定因素。因此，我们建议各国，特别是自然生态比较脆弱的国家，一是要做好防大灾、防大疫的应急予案，防患于末然；二是加强体制建设，加快构建生态安全格局，生态安全是个大概念，必须建立专门的领导和协调机构；三是实施生态与环境安全立法，严历打击生态犯罪、环境犯罪，确保民众生存安全、生命安全；四是各级政府要把生态建设和环境安全纳入长期发展战略和教育体系；四是生态建设项目要成为惠民工程，要加强公民参与，要倾听民意、增强公民维权意识。
一些单位或部门，在举行各种会议、联欢会或竞赛活动时，大都采用节目主持人的形式。然而，好的主持词则是发挥主持人主持水平的关键。以下是小编精心收集整理的关于环保专题报告会主持词范文，下面小编就和大家分享，来欣赏一下吧。
环保专题报告会主持词范文一
同志们：
今天，我厂召开20~~年度安全环保工作会议，主要目的是贯彻落实集团公司、油田公司安全环保工作会议精神，回顾20~~年安全环保工作，总结经验，表彰先进，全面部署20~~年度安全环保工作，在采油厂进一步营造高度重视安全生产工作的浓厚氛围，进一步强化落实安全环保工作的各项举措，努力构建安全生产平稳运行的良好局面，促进采油厂更快、更好发展。
今天的会议有7项议程：
1、20~~年度安全环保工作报告
2、宣读集团公司关于表彰20~~年度安全生产先进单位、先进集体、班组和先进工作者的决定，油田公司关于20~~年度安全生产工作进行考核奖励的通知，油田公司和采油厂关于表彰20~~年度安全环保工作先进集体、先进班组和先进个人的决定及奖励
3、组织颁奖
4、签订20~~年度安全环保目标责任书
5、各单位表态发言（~~~采油大队、油建工程科、~~~选油站、安全环保质监科）
6、来宾讲话
7、李厂长讲话
下面进行大会第一项议程：
请我厂主管安全生产副厂长~~~作20~~年度安全环保工作报告
下面进行大会第二项议程：请我厂工会主席~~宣读宣读集团公司关于表彰20~~年度安全生产先进单位、先进集体、班组和先进工作者的决定；延长油田股份有限公司关于兑现20~~年安全生产目标责任书考核奖励的决定和延长油田股份有限公司及采油厂关于表彰奖励20~~年度安全生产先进进集体、先进班组和先进个人的决定。
希望被表彰的单位和个人再接再厉，在20~~年的安全环保工作中再立新功。
下面进行大会第三项议程：请安全环保质监科科长~~组织颁奖
下面进行大会第四项议程：请我厂纪检书记~~~组织签订20~~年安全环保目标责任书
下面进行大会第五项议程：各单位表态发言
首先请~~~采油大队副队长~~~作表态发言
下面请油建工程科副科长~~~作表态发言
下面请请~~~选油站副站长~~~作表态发言
最后请安全环保质监科科长~~作表态发言
希望各单位能够在20~~年抓好安全环保生产工作，确保我厂安全环保生产无事故，保证我厂今年安全环保生产各项任务指标的顺利完成。
下面进行大会第六项议程：来宾讲话
首先请县环保局党委书记~~~同志讲话
下面请县安监局副局长~~~同志讲话
现在请采油厂厂长~~~同志做总结讲话：
总结：
同志们，刚才各位领导都做了重要讲话，还表彰了先进单位和个人，会议既总结了经验，也分析了问题，既明确了目标，也提出了具体的工作举措。当前，最关键的是要看我们如何去细化，如何去落实。下面，我就贯彻落实今天的会议精神，做好今年的安全环保生产工作，我再讲三点意见：
一、要切实提高对安全生产工作重要性的认识，努力实现采油厂安全生产的长治久安和安全生产的平稳运行。安全生产既是我厂工作的目标，也是各项工作的基础。回顾20~~年的安全生产工作，存在许多问题，既有客观原因也有主观思想，因此，要实现我厂安全生产的平稳运行，首先必须从思想认识上牢固树立“安全第一，预防为主”的思想意识，其次是引进安全新技术、新措施、新设备，最后是增强我们的责任心，从我做起，从点点滴滴做起，做好我们的安全生产工作。
二、要切实细化落实安全生产的各项工作举措，力争实现全年的安全生产目标任务。20~~年采油厂安全生产工作思路已经明确，工作措施已经制订，关键是从技术、教育和管理等各个方面去细化和落实，实现安全生产的可控、在控、能控。为此，我们要完善监督机制，细化预防措施，严格责任考核，严肃事故处理，特别是要树立“违章就是事故”的思想，做到有功则奖，违章必罚，对同类事故和重复违章发生的现象，要从严惩处，触到疼处。
三、要切实加强对安全生产工作的领导，认真贯彻这次会议精神，确保20~~年生产运行的安全稳定。特别是领导干部，一定要注意把握工作重点，把安全生产平稳运行放在首要位置，切实抓紧抓好。并且要深入基层，深入一线，切实做好思想稳定工作。而且能带动广大职工增强安全生产意识、学习安全知识、掌握安全操作技能、执行安全操作规程。围绕采油厂的安全生产的工作目标，明确责任，细化措施，进一步提高职工的安全意识，真正确保职工在安全生产平稳运行上思想不麻痹，措施不放松，责任不衰减，确保我厂20~~年安全生产平稳运行和平稳过渡。
同志们，安全管理是我厂生产运行的基础，任何时候都不能有丝毫松懈。希望广大干部职工认真贯彻落实这次安全环保工作会议的各项要求，本着对社会负责、对企业负责、对他人负责，对自己负责的精神，开拓进取，扎实工作，确保安全生产工作开好局、起好步，为我厂生产平稳运行提供可靠的安全保障，为我厂20~~年各项生产经营目标的完成做出应有的贡献！
今天会议到此结束
环保专题报告会主持词范文二
同志们：
随着每年秋冬季节雾霾天气越来越频繁，自然环境给我们发出了越来越严重的警告，我们应该意识到身边的环境污染已经到达必须遏制的地步了。以来，党中央明确提出了建设“美丽中国”的总目标，把生态文明的建设放在了最突出的位置。十八届四中全会以来，在“依法治国”的基本方略中，明确重点要加强生态环境等7个领域的立法工作。对此，我国《环境保护-法》进行了修订并在今年4月24日经十二届全国人大棠委会第八次会议表决通过，将于2015年1月1日起施行。此次新修订的《环境保护-法》被称为“史上最严环保法”。为全面深入宣传贯彻新《环境保护-法》，让区政府、区级各部门认真学习新环保法的内容，了解环保法的新要求，让环保执法人员进一步增强依法行政意识，不断提高依法履职的水平，让企业增强环保理念，提高法律意识，今天，我们有幸邀请到了市环保局~~~局长为我们对新环保法进行全方位的讲解，使我们区政府、区级各部门、环保执法人员以及区内各企业加深对环保法的认识和理解。
下面，请大家以热烈的掌声欢迎我们市环保局~~~局长为我们讲新环保法。
同志们，刚才~~~局长为我们讲了一堂内涵深刻、内容丰富、非常专业的讲座，他（从
等方面）全面讲解了新环保法的相关内容和要求。可见新环保法是党和国家在严峻环境形势下，对化解发展与环境深层次矛盾，推动科学发展，不断改善民生，在法律层面做出的顶层设计，对于保护和改善环境、防治污染和其他公害作出了更多有针对性的规定，体现了对环境保护的深入思考和全面要求，彰显出党和国家坚决向污染宣战、解决损害群众健康突出环境问题的坚定决心和坚强意志。下一步，区政府、区级各部门对新环保法要加强学习，深刻领会，部门联动，落实执行好新环保法。特别是区环保局把学习新《环保法》作为当前一项重要工作来做，认真学习其本质内涵，深刻领会其新理念、新制度、新措施，为下一步更好地贯彻落实奠定基础。要广泛深入宣传新《环保法》，让企事业单位和其他生产经营者明白自己在环境保护中的义务，以及违法排污应当承担的责任；让公民深刻理解在环境保护中的义务，提高公民环保意识，共同监督企事业单位和其他生产经营者履行环境保护义务，使环境保护成为企业和人民群众的自觉行动。要按照《环保法》的新规定、新要求，健全完善各项工作制度和程序并认真贯彻执行，加大污染防治工作，严厉打击环境违法犯罪行为，不断努力改善我区环境质量。区内各企业也要认真组
织学习新环保法，严格按环保法要求做好环境保护工作，确保污染治理设施正常运行，保证污染物达标排放，为我们共同的生存环境做到应尽的责任和义务。
最后，让我们再次以热烈的掌声，感谢~~~局长的精彩讲座！今天的讲座到此结束，散会。
环保专题报告会主持词范文三
同志们，上午好！
今天在这里召开20~~年全市环境监测站标准化建设暨环境监测工作会议，这次会议的主题是总结回顾20~~年全市的环境监测工作经验，肯定成绩，表彰先进；另一方面是安排部署20~~年度全市监测工作及标准化站建设任务，分析形势，狠抓落实，为进一步统一思想、明确目标要求，开创全市环境监测工作新局面奠定基础。
参加今天会议的有：市环保局局长，市环保局监测处、市环境监测中心站相关人员及各辖区环保局分管局长、监测站站长。
今天会议的议程主要有七项：
感谢局长的总结发言，让在座的每一位同志看清了形势、明晰了职责与任务，切实增强了做好监测工作的紧迫感和责任感。今天会议的议程全部结束。通过本次会议，必将有力地推进20~~年我市环境监测系统工作的顺利展开，市站及各县站领导要认真学习贯彻本次会议精神，围绕重点抓落实，强化责任和措施，就如何贯彻好、落实好这次会议精神，作深入思考，本次会议圆满结束，谢谢大家！
环保专题报告会主持词范文四
同志们：
现在开会。
这次会议，主要是总结去年全市安全生产工作，表彰先进，查找不足，明确任务，落实措施，进一步做好我市的安全生产工作。
参加今天会议的有：各县市区长、分管县市区长，安监局、公安局、经贸局、交通局、建设局、海洋与渔业局、国土资源局主要负责人；市政府各部门、有关单位主要负责人、分管负责人、分管科室负责人；市属各大企业主要负责人、分管负责人和安全科长；中央、省属驻烟有关单位主要负责人、分管负责人和安全科负责人；受表彰的安全生产先进单位负责人。会议邀请市委有关部门、市人大常委会办公室、市政协办公室、市法院、市检察院、有关群众团体负责人和驻烟有关部队机关负责人参加。
会议日程有6项：
一是请市政府秘书长~~~同志宣读《市人民政府关于表彰全市安全生产工作先进单位的通报》和《市人事局、安监局关于表彰全市安全生产工作先进单位、先进个人的通报》；
二是向获奖单位颁奖；
三是请市委副书记、市长~~同志与各县市区政府签订《~~~~年度安全生产工作责任书》；
四是请公安局、交通局、~~市、~~市政府的负责同志作会议发言；
五是请副市长刘~~同志作重要讲话；
六是请市委副书记、市长~~同志作重要讲话。
首先，请市政府秘书长~~~同志宣读《市人民政府关于表彰全市安全生产工作先进单位的通报》和《市人事局、安监局关于表彰全市安全生产工作先进单位、先进个人的通报》。
~~
下面，请工作人员宣读获得市政府表彰的~~~~年度安全生产工作先进单位名单。
~~
下面，请获得政府表彰的~~~~年度安全生产工作先进单位上台领奖。其他获奖的单位和个人，请会后到市政府礼堂第五会议室领奖。
~~
下面，市委副书记、市长~~同志与各县市区政府签订~~~~年度安全生产工作责任状。
~~
下面，进行会议发言。首先，请公安局副局长 同志发言；
下面，请交通局同志发言；
下面，请~~市市长 同志发言；
下面，请~~市市长 同志发言。
~~
下面，请副市长同志作重要讲话。
~~
下面，请市长同志作重要讲话，大家欢迎。
~~
同志们，刚才，我们表彰了安全生产工作先进单位和先进个人，周市长代表市政府与各县市区政府签订了~~~~年度安全生产责任状，并做了重要讲话；~~~副市长全面部署了今年全市安全生产工作；市公安局、交通局、~~市和~~市政府作了发言。周市长的讲话，站在全局的高度，认真分析了当前安全生产工作的严峻形势，对加强安全生产工作领导、抓好安全监管和强化责任追究三个方面提出了明确要求；刘市长认真总结了去年安全生产工作，对今年安全生产工作做出了全面部署，希望各级各部门认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就贯彻好这次会议精神，谈几点意见：
（一）各级政府、有关部门以及各企业要把对安全生产工作的认识统一到这次会议精神上来，高度重视和切实抓好安全生产工作，把安全生产摆到重中之重的位置，纳入经济和社会发展的总体规划，以实现经济建设和安全生产的同步发展。各级各部门要立即把会议精神传达到基层、传达到企业，并采取得力措施，抓好贯彻落实。
（二）正确认识安全生产面临的形势，把思想统一到抓好安全生产工作的任务和要求上来。目前，我市安全生产形势总体稳定，趋于好转，事故总数下降，但重特大事故时有发生的状况并没有得到遏制，形势依然严峻。刚才，周市长已经作了全面分析，各级各部门各单位要认真学习，深刻领会，进一步认清形势，理清思路，明确任务，充分认识做好安全生产工作的长期性和艰巨性，做到警钟长鸣常抓不懈。
（三）把握安全生产工作特点和要求，把思想统一到贯彻落实安全生产各项措施的行动上来。安全生产涉及方方面面，搞好安全生产工作，既要加强政府的监督管理，又要落实企业的主体责任；既要高度重视，又要采取切实有效的措施；要从完善体制、机制、法制和增加投入等方面，综合采取措施，做好安全生产的各项工作。周市长和刘市长的讲话提出了今年安全生产工作的目标、要求和工作措施，各级各部门各单位要按照这些目标要求，结合实际，采取有力措施，真抓实干，坚决杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故，保持全市安全生产形势稳定，为全市经济跨越发展创造良好环境。
环保专题报告会主持词范文五
同志们：
现在开会。
这次~~~镇安全生产工作会议，是镇政府决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是安排部署“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”安全生产大检查活动各项任务目标，进一步统一认识，落实措施，推进全镇安全生产工作深入开展，确保全镇安全生产形势的持续稳定。
参加今天会议的人员有：镇全体副科级以上领导干部，安委会全体成员，全体机关干部，各中小学校长，各村支部书记、主任，各企业负责人、安全科长。
今天的会议共有两项议程：
一是由镇安监中队长~~~传达《关于开展“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”安全生产大检查活动的通知》；
二是请周镇长作重要讲话。
会议进行第一项，由镇安监中队长~~~传达《关于开展“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”安全生产大检查活动的通知》。
下面，请周镇长作重要讲话，大家欢迎。
同志们，今天会议的议程就进行到这里。会议传达了《关于开展“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”安全生产大检查活动的通知》，周镇长作了重要讲话，周镇长站在全局的高度，认真分析了当前安全生产工作形势，对开展好安全生产大检查活动提出了明确要求。希望各部门、单位认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就贯彻好这次会议精神，谈三点意见：
一、迅速传达本次会议精神。
目前，我镇安全生产形势总体稳定，但是安全形势依然严峻，不容盲目乐观。一些企业在安全生产方面，制度不健全，责任不落实，管理不到位，教育不及时的现象仍然存在。加之经济下行压力下，经济效益下滑，安全投入有所减少，安全保障能力有所下降，这些都大大增加了我镇安全生产工作压力，稍有放松，就会造成安全事故。这次会议之后，各部门、各单位要立即行动，传达学习好本次会议精神，特别是传达学习好在周镇长的讲话精神，把安全生产各项工作抓好、抓细、抓实。
二、抓好大检查活动各项任务的落实。
会上，就大检查活动作了全面安排部署，各部门、各单位要从实际出发，按照这次活动的要求，研究更加具体的安全生产措施，层层分解任务，逐级抓好落实。要针对当前安全生产工作特点，强化非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、公众聚集场所、交通等行业领域的安全监管，重点加强夏季防汛、消防安全监管力度，扎实开展大检查活动，防止安全事故发生。
三、做好当前的应急管理工作。
一、主要工作
（一）加强全市农村环境保护工作指导和培训，统筹全市农村环境保护工作。一是召开了全市农村环境保护工作会议。为贯彻落实国务院办公厅转发的环保部等8部委《关于加强农村环境保护工作的意见》文件精神，深入推动我市农村小康环保行动，促进全市节能减排工作，4月7―8日，在大邑县召开了全市农村环保工作会议，各区（市）县环保局领导和有关科长、市环保局各直属单位、局机关有关处室负责人参加了会议。会议总结、部署了全市农村环保工作，交流了农村环保工作经验，表彰了饮用水源保护和环境优美乡镇、生态村创建工作先进单位，参观了农村污染治理示范工程，讨论修改了成都市人民政府关于加强农村环境保护工作推进农村小康环保行动计划的实施意见及2011年全市农村小康环保行动目标分解方案，下达了2011年全市畜禽养殖污染限期治理任务。二是参加了农村环保工作电视电话会议。7月24日，国务院、四川省先后召开了全国、全省农村环保工作电视电话会议，市政府主要领导、市级有关部门负责人及区（市）县政府领导、相关部门负责人参加了会议。会上，xx副总理、陈文华副省长分别就做好全国、全省农村环保工作发表了重要讲话，提出了阶段性工作目标和总体要求。两级电视电话会议结束后，召开了全市农村环保工作电视电话会议，葛红林市长出席会议并讲话，重点围绕我市如何贯彻落实中央和四川省会议精神、努力开创全市农村环保工作新局面作了重要指示，提出了具体工作目标和要求，为我市做好今后一个时期的农村环保工作指明了方向。
（二）突出抓好集中式饮用水水源地保护工作，保障人民群众饮水安全。一是依法划定饮用水源保护区。按照《中华人民共和国水污染防治法》和《四川省饮用水水源保护管理条例》有关规定，划定了新津县花源镇水厂饮用水水源保护区。积极协调跨区域饮用水源保护区划定问题，上报了《关于划定蒲江县成佳镇饮用水水源保护区有关问题的报告》等文件。二是开展保护区内污染源清理整治。按照省环保局通知要求，对全市29个供水人口达5000人以上乡镇集中式饮用水源的二级保护区进行了排查，未发现排污口。对邛崃市县城饮用水源二级保护区内餐饮排污口实施了整治，按规定取缔了4个排污口，1个排污口通过治理实现达标排放。三是严格整治非法取水行为。对龙泉驿区十陵水厂在没有划定饮用水源保护区的情况下擅自在东风渠取水问题进行了纠正，下达了书面整改通知。四是加强饮用水源信息采集工作。按照环保部和省环保局要求，开展了县级城市集中式饮用水源地环境基础状况调查和评估工作，按时上报了信息数据库和环境评估报告；开展了全市建制乡镇集中式饮用水源地环境状况调查，初步形成了调查报告；落实了饮用水源信息报送制度，坚持每月收集并向省环保局报送全市建制乡镇和县级城市饮用水源水质情况；指导新津县在全省率先安装了县城饮用水源保护区水质自动监测系统，实现了对饮用水水源水质的实时监测。
（三）大力开展农村污染防治工作，强化农村环境保护能力建设。一是抓好农村生活污水治理。下发了《关于加强城市生活污水处理厂达标运行监督管理的通知》，落实了定期检查污水处理厂达标运行和在线自动监测设备运行情况制度，温江区、新都区、邛崃市、双流县等已验收的城市污水处理厂运行稳定，污水处理达标率及污泥处理均符合国家有关规定；会同市水务等部门对全市新建污水处理厂进行了检查，省政府限期整治的17座污水处理厂已全部建成并投入试运行；开展了农村生活污水治理示范工程，新津县花源镇、郫县安德镇安龙村完成了场镇和农户生活废水治理工程建设；加强对农家乐、乡村酒店污染治理，在全市开展了农家乐清理整治，将双流县公兴镇“碧海山庄”等12家农家乐列为限期治理，4家安装了污水处理设施，5家建成了人工湿地，3家废水经处理后循环利用；加快乡镇污水处理厂建设，成都市兴蓉公司承建的25座、乡镇自建的19座污水处理站已基本完成主体工程建设，新增污水处理能力16.52万吨/日；上海市对口援建都江堰市的8座乡镇污水处理厂已开工建设2座，全部建成后新增污水处理能力4.9万吨/日。双流县今年17个镇（街道）污水处理厂建成并投入试运行，实现了全县乡镇生活污水集中处理全覆盖。二是抓好农村生活垃圾处置。积极配合相关部门推动区（市）县垃圾处置场建设，新都生活垃圾焚烧厂和邛崃垃圾处置厂已建成并投入运行，彭州市生活垃圾处置场、郫县二期扩建已建成并投入试运行，都江堰市、崇州市、新津县生活垃圾填埋场正在进行主体工程施工，金堂县、大邑县、蒲江县生活垃圾处置场（厂）已完成选址定点、环境评估正在积极作前期准备工作；深入推广农村垃圾“户集、村收、镇运输、县处理”模式，全年62个乡镇完成生活垃圾集中收运处置系统建设，建成了垃圾中转房、设置了垃圾桶、购置了垃圾转运车、招聘并培训了保洁人员，实现了农村生活垃圾无害化处置。截止目前，全市217个乡镇完成了垃圾集中收运处置系统建设，农村生活垃
【环境保护局农村处2011年工作总结】
圾处理率达86.5%。三是抓好畜禽养殖污染防治。按照省政府要求，重点抓了省政府规模化畜禽养殖污染挂牌整治和限期治理，蒲江县满稼养殖场、四川康绿有限公司养殖场、成都市金正食品有限公司养殖场等3家规模化畜禽养殖企业全面完成治理任务；积极抓好市级规模化畜禽养殖污染限期治理，彭州蓄联光达畜禽养殖场等13家市级畜禽养殖企业按期完成限期治理任务；采取“关停并转”、“关小扶大”、“集中养殖，集中治污”等措施，加强了畜禽养殖污染治理，截止目前，全市建成了30个畜禽养殖小区，集中整治养殖场1627家，取缔养殖场975家，新建大中型养殖场沼气工程127座，畜禽养殖污染得到基本控制。四是抓好农业面源污染防治。扎实开展土壤污染状况调查，支部了调查工作技能培训，开展了野外采样工作，落实了保障经费，各项工作按计划有序推进；按照环保部关于开展重点城市和重点地区“菜篮子”产地土壤环境安全性划分与重点污染源监控的要求，支部开展以彭州市蔬菜基地为重点的土壤污染修复试点工程，编制了《四川省彭州市蔬菜基地土壤污染防治试点工程可研报告》，2011年4月通过了专家评审，项目预计总投资1028万元，目前已进入项目实施阶段；配合农业部门积极推广节约资源和保护环境的农业技术，引导农民因地制宜发展养殖废物、秸秆、废弃农膜、废弃菌类培养基的综合利用和以沼气工程为主的农业循环经济，全年全市测土配方实施面积达500余万亩，农膜回收率达95%，秸秆综合利用面积达503万亩，新建户用沼气池约3.9万口；积极抓好秸秆禁烧工作，局机关和市环境监察支队执法人员组成多个督查组对重点区域进行了拉网式督查，报送工作信息、资料70份，出动车辆309台次，人员940人次，查处、制止秸秆焚烧行为18起，极大地促进了全市空气环境质量的改善；积极做好农业污染源普查工作，按时完成了农村固废的统计上报工作。
（四）积极推进农村生态示范建设，不断改善村镇环境质量。积极开展环境优美乡镇、生态村以及生态家园等创建工作，今年蒲江县寿安镇、成佳镇、大邑县安仁镇、郫县友爱镇被环保部命名为“全国环境优美镇”，大邑县花水湾镇等18个乡镇通过了创建全国环境优美乡镇专家技术验收，青白江区姚渡镇通过了创建省级环境优美乡镇专家技术验收，新津县花源镇等45个乡镇启动了创建环境优美乡镇规划编制及创建工作；锦江区红砂村、郫县农科村2个村被环保部命名为“部级生态村”，双流县石庙村等12个村被省环保局命名为省级生态村，双流县昆山村等127个村（社区）被市环保局命名为市级生态村；雷志明等413个家园被命名为市级生态家园，并向省环保局申报命名为省级生态家园。截止目前，全市已有10个镇被命名为“全国环境优美镇”，2个村被命名为“部级生态村”，26个村被命名为“省级生态村”，297个村被命名为“市级生态村”，413个生态家园被命名为“市级生态家园”。
A．环境; B.安全; C.健康; D.社会责任; E.保险
2、ESHS 管理体系具有(ABD)三个特性。
A.针对性; B.结构性; C.系统性; D.实操性; E.指导性
3、ESHS 体系中的SOP 指的是（A）
A.针对企业所识别出的重大环境、安全、职业健康、社会责任
（ESHS）议题而制定的标准作业指导书;
B.ESHS 管理制度；
C.ESHS 检查表；
D.ESHS 事故、事件报告程序； E.ESHS 安全操作规程。
4、ESHS 管理体系文件中，常用的检查工具有（ABCDE）
A.ESHS 日常检查清单；B.月度现场调查表;
C.年度现场调查表; D.ESHS 自我评估; E.通用要求。
5、光大国际ESHS 管理体系的四个文件层级是（ABCE）
A.管理手册； B.范畴；C.议题；D.细分议题；E.工具
6、SOP 中提供了所有在作业流程中涉及到的（ABC）等，以帮助相关岗位的人员能够准确、快速了解作业过程中的 ESHS 的影响，并能及时、安全的采取相应的控制措施。
A.标准化程序；B.记录; C.表单; D.法规；E.岗位责任。
7、SOP 包含( ABCDE )议题几个方面内容。
A.基本信息; B.参考法规及标准; C.识别及计划; D.执行及控制; E.闭环管理。
8、SOP 中议题基本信息包括：（ABC）。
A.前期识别出的影响后果； B.议题责任部门;
C.以及 SOP 编写和审批的相关信息; D.参考文件； E.记录保存方式。
9、SOP 中参考法规及标准是指:(B)
A.国家法规； B.该议题所涉及的法律法规及相应标准；
C.行业标准； D.环保法规；E.安全生产法、环境保护法。
10、SOP 中识别及计划的作用是：（ABC）
A.明确对于该议题定期更新法律法规等风险的识别要求；
B.明确相关制度、培训、能力培养的计划要求；
C.明确负责部门、频次、以及目标文件/记录控制要求；
D.明确人员责任；
E.明确操作流程。
11、SOP 中执行及控制的作用是：（BCDE）
A.分解工作任务;
B.针对详细分解后的议题流程，全面、细致识别出议题流程或者步骤活动中存在的 ESHS 影响因素或者危害结果；
C.根据影响因素制定关键的控制措施;
D.明确各相关部门的保障措施和监督部门的检查措施;
E.提供相关工具、记录、以及考核方法。
12、SOP 中闭环管理的要求是针对闭环管理三要素检查、落实、关闭设定：（ABCD）
A.责任部门； B.频率； C.目标文件; D.记录控制; E.有效期限。
13、为了使 SOP 能够起到作用，SOP 的编制过程需要遵循的原则是：（ABC）
A.全员性； B.可操作性; C.议题的针对性、全面性、可持续性;
D.可逆性； E.风险分析。
14、SOP 中议题范围是指：（C）
A.议题的适用范围；B.议题的责任范围；
C.议题在填报单位内从发生到处理的整个过程；
D.议题的变更范围；
E.议题在填报单位内涉及的部门。
15、SOP 分析人及审批人是指（E）
A.议题 SOP 的发起人以及编制人；
B.议题 SOP 的管理人员及部门负责人；
C.安环专员及部门经理；
D.议题 SOP 的责任人及相关公司负责人；
E.议题 SOP 的相关填报人及最终审批部门或负责人。
16、光大国际 ESHS 通用管理标准包括：（ABCDE）
A.光大国际有限公司 ESHS 审核管理标准；
B.光大国际有限公司 ESHS 事故、事件汇报、调查管理标准；
C.光大国际有限公司工伤处理管理标准；
D.光大国际有限公司承包商 ESHS 管理标准；
E.光大国际有限公司事项变更 ESHS 管理标准。
17、光大国际对安全、环境事故事件内部汇报的要求，下述正确的是：（BCE）
A.一级事故事件。项目公司（工程指挥部）区域管理中心（业务管理中心）板块安全与环境管理部光大国际安全与环境管理部。事故事件发生后 12 小时内，板块安全与环境管理部须将事故事件情况报告到光大国际安全与环境管理部；
B.二级事故事件。项目公司（工程指挥部）区域管理中心（业务管理中心）板块安全与环境管理部。事故事件发生后 24 小时内，
板块安全与环境管理部须将事故事件情况报告到光大国际安全与环境管理部；
C.三级事故事件。项目公司（工程指挥部）区域管理中心（业务管理中心）。事故事件发生后 24 小时内，区域管理中心（业务管理中心）须将事故事件情况报告到板块安全与环境管理部；
D.二级事故事件。项目公司（工程指挥部）区域管理中心（业务管理中心）板块安全与环境管理部。事故事件发生后 48 小时内，板块安全与环境管理部须将事故事件情况报告到光大国际安全与环境管理部；
E.一级事故事件。项目公司（工程指挥部）区域管理中心（业务管理中心）板块安全与环境管理部光大国际安全与环境管理部。事故事件发生后 2 小时内，板块安全与环境管理部须将事故事件情况报告到光大国际安全与环境管理部。
18.高风险议题管理类影响后果代号有：（ABCDE）
A.违反合规手续；
B.导致环境风险或事故；
C.导致安全事故；
D.导致职业病危害；
E.损害政府关系。
19、高风险议题环境社会影响类影响因素代号有：（ABCDE ）
A.主要空气污染(SO2,CO,NOx,烟尘等)超标排放；
B.管网水污染；
C.土壤地下水污染；
D.化学品/危险废弃物泄漏；
E.化学品/危险废弃物超标排放。
20、光大国际《关于安全、环境事故事件管理规定》对人身伤亡事故事件等级划分为以下哪几项（ACD）
A.一级：一次死亡 1 人及以上，或者一次重伤 3 人及以上的；
B.二级：一次重伤 1 人及以上的；
C.三级：无人员死亡或重伤，一次轻伤 1 人及以上的；
D.二级：一次重伤 1 人及以上，3 人以下的；
E.一级：一次重伤 3 人及以上的。
21、光大国际《关于安全、环境事故事件管理规定》对环境事故事件等级划分以下哪几项是正确的？（ABCDE ）
A.一级：发生泄漏和超标排放产生的环境污染影响范围超过场界的环境事故；
B.一级：因环境问题受到新闻媒体、NGO 的属实负面报道；
C．一级：因项目主体责任引起群众聚集事件的环境问题；
D．二级：因环境管理问题受到政府部门（主管部门、环保部门等）的书面警告（限期整改）或处罚（1 万元以下且信息不公开），但是对外界影响很小的；
E．三级：因环境管理问题遭到居民有效投诉的。
22、ESHS 管理日常工作生产作业指（ABCDE ）
A．严格遵守国家、地方及公司相关要求和执行光大国际总部 6项管理标准；
B．通过体系总纲及其目录确定所涉及议题的制度及SOP；
C．根据 SOP 协调各部门保障责任及监督责任，严格执行SOP，并按要求保障、监督；
D．准备相应记录及管理工具；
E．SOP 有需要重大变更的，向分管领导反映，由后者组织 SOP 审议并向区域中心、板块提交结果供审核。
23、ESHS 管理日常工作准备作业指（ABCDE ）
A．分管领导组织各部门人员了解四级体系文件并明确重点要求；
B．从 OA 系统或板块处下载 SOP 范本、日常检查清单、月度年度现场调查表；
C.综合项目情况、法规制度及检查考核要求，对 SOP 范本进行修改，形成本项目自有的一套 SOP；
D.根据SOP 落实责任部门和人员，分配具体保障措施和监督措施任务，并在中控室等关键位臵分发存放 SOP 及其检查表；
E.根据 SOP 中识别及计划、闭环管理部分，编制相应目标文件。
24、建立承包商 ESHS 管理标准的目的是（B）
A.建立承包商目录；
B.对承包商的资质、施工作业、后期评估等方面进行 ESHS 管理，从而降低和控制工作外包过程中产生的风险；
C.督促承包商履行社会责任；
D．监督承包商作业行为；
E．建立惩罚承包商的依据。
25、承包商管理标准中，承包商是指有一定生产能力、技术装备、流动资金，具有承包工程建设、提供技术服务、废物处理等业务的营业资格，例如但不限于：施工总承包单位、专业承包单位、劳务分包单位、检维修承包单位等。根据这个定义，下列哪几个符合承包 商 定 义 （ABCDE） 。
A.土建施工公司； B.设备安装公司； C.监理公司；
D.危废回收公司；E.水泵销售公司。
26、ESHS 管理体系中，承包商的资质预审要求规定，相关部门与承包商进行业务洽谈时，应要求承包商完成以下哪几项工作后，方可签订合同?（ABCDE）
A.填写“承包商 ESHS 问卷调查表”；
B.提供相关 ESHS 资质材料；
C.通过安环部评审合格后；
D.签订《安全协议》；
E.完成进场安全告知培训。
27、建立事项变更 ESHS 管理标准的目的是（BCD）
A.保障工艺、设备的变更质量；
B.规范管理由项目公司引进新的化学品、新改扩建、新设备、作业环境改变、法律法规标准变化所可能引起的 ESHS 风险；
C.从源头控制和削减由于事项变更而引起的潜在事故隐患；
D.确保在发生变更后有关制度、SOP、档案得到及时修改，相关人员得到培训和教育；
E.规避法律风险。
28、事项变更标准中，包括下列哪几项变更? (ABCDE)
A.新化学品、新材料变更； B.工艺变更； C.设备变更；
D.法律法规变更； E.工作场所、作业环境的变更。
29、光大国际关于 ESHS 变更管理内容的划分包括哪三类？（A B C）
A.重大变更管理； B.一般变更管理； C.小变更管理；
D.设计变更管理； E.工艺变更管理。
30、光大水务 ESHS 体系对于议题的编号包括（ABCD）
A.QB/GDGJ-SW-HJ; B. QB/GDGJ-SW-AQ; C. QB/GDGJ-SW-JK;
D.QB/GDGJ-SW-SH; E.QB/GDGJ-SW-GC。
31、光大国际 ESHS 体系中，对重大环境议题的等级，是从哪几个维度评判的（ABC）
A.自身风险； B.外界关注度； C.内部管理； D.法规符合性; E.事故损失。
32、《光大国际 ESHS 重大议题识别说明》中对“议题自身风险”等级的判定，是从哪几个方面的评判的？（ABE）
A. 频次；B. 概率； C.持续时间； D.范围； E.影响。
33、光大国际 ESHS 重大议题识别，将议题的严重等级根据打分结果用三种颜色进行区分，其中等级最高的用（E）色表示？
A.黑； B.黄； C.蓝； D.白； E.红。
34、《光大国际 ESHS 重大议题识别说明》将安全影响因素类议题划分为哪几类？ （ABCDE）
A．特种作业与高危作业； B.火灾爆炸;
C.场内车辆及交通; D. 中毒;
E.危险化学品及易制毒化学品。
35、SOP 中高风险议题废水管理包含：（CDE）
A.雨水管理； B.清洗废水管理；
C.城市污水处理厂进水水质管理;
D.事故废水管理;
E.污水处理厂污水达标排放管理。
36、SOP 中高风险议题危险废物管理包含（AB）。
A. 废机械油管理；B. 危险废物暂存场所管理；
C. 污泥； D. 建筑垃圾；E. 废电池、废灯管。
37、SOP 中高风险议题特种作业管理包含：（CDE）
A.潜水作业； B.路面开挖； C．登高作业管理；
D.受限空间作业管理； E.动火（含动焊）作业管理。
38、SOP 中高风险议题中毒管理包含：（ABC）
A．硫化氢中毒防护与管理； B.甲烷中毒防护与管理;
C.一氧化碳中毒防护与管理; D.食物中毒管理；
E.氮气中毒管理。
39、SOP 中高风险议题日常安全管理包含：（ABCDE）
A．个人防护用品管理; B.安全标识管理; C.安全培训教育;
D. 作业过程中安全巡检管理; E.防溺水管理。
40、光大国际“三个零”的 经营管理目标是指（ACD）
一是抓会议精神的快贯彻
区委、区政府4月30日安全工作紧急会议后，我镇迅速抓好会议精神的贯彻落实，当天下午召开了由镇安委会成员、全体分工镇干、校园负责人、企业负责人参加的专题会议，全面部署落实我镇包括校园安全内的安全工作，5月3日下午，又专题召开了安全工作专题会议，参加的对象为全体党政负责人、村支书、村主任、分工镇干、学校校长、幼儿园园长，部分企业负责人，会上迅速传达了全国综治维稳工作会议及区委、区政府会议精神，通报了我镇各校、园存在的安全隐患，进一步落实了下一阶段安全工作的主要措施，通过会议精神的贯彻学习，广大干部对做好校园安全工作的认识进一步强化，责任意识也明显增强。
二是抓防范队伍的快建立
为进一步强化对校园安全防范工作的组织领导，我镇迅速建立了由党委主要负责人任组长，分政法、教育、安全生产的负责人任副组长的校园安全工作领导小组，并按条块建立了专门工作班子，在校园安全方面，实行“一园一组”，明确每个幼儿园都有一名党政负责人任组长，分工镇干、所在村幼儿园园长、村支书、村主任及治保主任人为成员，同时对四所中小学也明确了一名党委成员全过程参与学校安全的管理。在条线安全方面，组建了校车安全，技防设施建设，安全生产等三个专门工作小组，从而形成了横向到边，纵向到底的包保责任体系。
三是抓安全隐患的快排查
对照学校、幼儿园安全工作的总体要求，我镇会同公安、教育主管部门认真开展了安全隐患的大排查，通过细致的排查，主要发现了以下几个方面的突出问题：一是校园保安、门卫责任不落实。全镇现有校、园均无专职保安，中小学、两所中心园有门卫，但年龄都偏大，其中胡庄中心小学还是任课教师兼门卫，三所村幼儿园既无门房又无门卫；二是技防设施不到位。中小学有监控装置，但布点不全，且监控设备质量不高，监控信息保留时间不能达30天以上，五所幼儿园目前还无监控装置，无固定监控设施，无防卫装备，无报警装置；三是安全管理网络不健全。门房对进出人员无盘查和记录，个别学校、幼儿园大门还无法关闭，特别是三个村办幼儿园，安全设置除有大门外，其它什么都没有。四是消防设施不健全。多数校园无消防设施；五是周界报警装置未添置。各校园报警的装置一直未配置。问题的排查为我镇下一步加强校园安全管理提供详实的第一资料。
四是抓安全措施快落实
按照区委、区政府“三个三”的总体要求，对照我镇校园安全中排查出的问题，我镇迅速抓整改、抓落实，做到能办的即办，一时难办的加快办，确保各项措施落到实处。一是安全防范人员配备到位。各学校、幼儿园除了配备专职保安、门卫外，所在村每天必须安排1名人员到幼儿园值勤，充实幼儿园保卫工作，派出所也派出2名辅警到学校、幼儿园门前加强巡逻，5月10日前安全整改期间，派出所将临时增调辅警，加强学校、幼儿园上、放学期间的巡逻。二是网络、制度完善到位。进一步加大对校园安全工作的督促、巡查力度，强化镇村干部及校园负责人工作责任。三是各类安全防范设施到位。重点是抓好技防、消防设施和防卫器材的添置，加强对接送校车的安全检测等。四是社会矛盾排查处置到位。全面做好社会矛盾的大排查、大调解工作，认真做好社区矫正对象、精神病等高危人群的防控工作，全面落实重点
老户的包保责任。此外，我镇将加大学生家长的宣传教育，强化共同维护安全的意识和责任，对每名幼儿家长核发接送证，确保政府、学校、家长三方责任全到位。
五是抓安保责任的快落实
按照《县年民主评议工作方案》的统一部署，在县民主评议领导小组办公室的具体指导下，今年我局以“深入学习实践科学发展观”和“作风建设年”活动为契机，高标准、严要求，扎扎实实地开展动员准备、自查自纠、组织评议、集中整改等四个阶段的民主评议工作，切实有效地改进了我局广大党员干部的工作作风。为进一步巩固工作成果，实现“建一流环保队伍，创一流环保业绩”的工作目标，今天我们邀请民主评议员召开民主评议座谈会。在此，我代表环保局全体干部职工对来参加座谈会的各位领导和评议员表示热烈欢迎和衷心感谢。下面我就全局年度的主要工作向大家作一简要汇报：
一、以科学发展观、“作风建设年”两项活动为契机，做好民主评议工作
根据县委、县政府的统一安排部署，我们将“民主评议”活动同“学习实践科学发展观”、“作风建设年”两项活动紧密结合，狠抓机关作风建设。全局党员干部集中学习10天，撰写学习笔记40多万字、心得体会62篇、调研文章15篇；发放调查问卷150份，召开各类座谈会12次，走访企业20次，梳理归纳意见和建议10项；制定整改措施12项，完成整改任务10项。通过三项活动的开展，不断强化理论和业务学习，修订一系列的规章制度、完善执法程序、规范执法行为、强化环保监管，促使机关作风显着改善，行政效率和服务水平大幅提升，树立了“内强素质、外树形象、开拓创新、争先创优”的环保工作良好形象，在上半年民主评议活动中名列全县第六。
二、以民主评议工作为抓手，扎实推进部门重点工作
将民主评议活动同我局职能工作密切结合，把民主评议工作的成果最终落实到部门工作上，有力地促进了各项工作的开展。
（一）加强环保法制宣传教育
我局于年6月5日在万人商厦前举办第38个世界环境日大型纪念宣传活动，县人大、县政府、县政协的领导以及团县委、妇联等部门负责人和成龙学校的师生参加了活动。副县长许要武发表重要讲话，成龙学校发出保护环境倡议，向群众发放宣传资料6000余份，发放保购物袋6000多个。5000多名群众响应环保倡议参加了签名活动。这次活动进一步引起了公众对环境保护的关注，扩大了环保工作的影响面。
（二）实施重点环境工程建设
1.污水处理厂工程。污水处理厂工程是我县的重点工程，也是一项“摘帽子”工程。县委、县政府决定由我局牵头实施建设。年8月，我局开始实施配套管网建设，铺设管道8公里，建检查井110座。年5月20日，污水处理厂开工建设。经过5个多月的奋战，该工程于11月15日竣工，11月18日剪彩投入试运行。在整个工程建设中，我局由局长亲自挂帅，成立了专门机构，严把工程质量和进度，积极与规划、建设、国土、水务、电力等部门协调相关事宜，解决施工过程中质量、资金等重大问题，协调处理工程建设纠纷，有力地保证了工程的顺利完成。
2.环境监测楼工程。为了彻底改变目前我局环境监测能力落后、污染监控能力低下的局面，切实提高环境执法水平，我局从年就谋划实施环境监测楼建设项目，经过半年多的努力，完成了可行性研究报告、项目立项审批、土地征用、规划设计等前期准备工作，于年6月13日开工建设。该工程总投资540万元，目前工程主体已完工，正在实施水电等配套工程，明年4月既可投入使用。届时将大幅度提升环境监测能力，大大提高环境行政执法能力。
（三）抓好建设项目环保审批与验收
响县委、县政府开展“三年大变样”的号召，我局遵循“服务发展、服务企业、服务群众”的原则和“许可服务零距离、许可程序零障碍、许可对象零投诉”的标准，认真执行环境影响评价和“三同时”制度。一是降低准入门坎，缩短审批时限。对列入省、市重点战略项目以及民生工程、结构调整等符合上级投资要求的项目，环评审批一律进入“绿色通道”，将环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表的审批时限由法定的60日、30日、15日缩短到15日、10日、2日，截止到目前，共审批项目63个。二是增强服务意识，积极帮助建设单位跑办项目。协助项目申报单位编制可行性研究报告，提供技术服务，联系环评单位，争取项目资金。今年先后派专人三次到省厅帮助华澳矿业有限公司争取75万吨扩模项目，终于使该项目得到批复。三是加强项目验收。严格按照“三同时”的要求对竣工项目进行环保验收，要求企业的治污设施同主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，共验收项目14个。
（四）加强环境监管
1.开展环境保护专项行动。先后开展锅炉专项整治、建筑施工噪声及扬尘污染专项整治、矿山企业尾矿库环境安全隐患集中整治、重点企业环境管理整治、整治违法排污企业保障群众健康等5项环保专项行动，共出动人员120多人次，深入30多家企业，责令7家工业企业和13家建筑工地限期整改；排查了县城141家单位的242台锅炉，分别登记造册，责令10台4吨以上锅炉安装脱硫除尘设施；对县城内251家大中小型餐饮业进行了普查并登记造册。
2.加强辐射安全监管。按照市《关于加强辐射环境安全监管工作的通知》的要求，对全县拥有放射源和射线装置的单位进行全面检查。据查，全县拥有射线装置的单位有24家，共有射线机29台、ct机3台、牙片机1台，主要是医院和乡镇卫生院用于医疗诊断。拥有放射源的单位仅华澳矿业有限公司一家。该公司今年6月份购回铯137五类放射源3枚，已在填充站安装一枚。根据检查结果，我局对有问题的单位提出整改意见，提供技术服务，帮助华澳、县医院和仁爱医院办理了《辐射安全许可证》，为下一步辐射安全监管工作打下坚实基础。
3.开展矿山企业尾矿库监管工作。为了切实消除尾矿库隐患，保障环境安全，我局认真汲取县“7·14”事件和县紫金矿废水泄露事件，三次对辖区内的矿山企业尾矿库进行大排查，包括尾矿库管护、加固和运行情况以及应急预案、应急物资、应急演练等相关情况。经查，燕赵矿产品实业公司在未取得安监部门审批的情况下私自加高尾矿坝，存在严重的环境安全隐患。我局下达《环境监察通知书》，责令其停工整改，对闭库覆土、绿化，恢复植被。
4.深化排污申报和核定工作。按照《关于排污费征收核定有关工作的通知》精神，积极开展排污申报核定工作，对34家申报单位的基本情况、各种污染物的排放量、排放浓度、主要产品、原料、治理设施运转情况进行了认真核定，将国控重点企业的相关数据上传至国家环境保护部。34家申报单位包括23家工业企业（采矿业7家、食品制造和加工业10家、饮料加工业1家、饲料加工业1家、非金属矿物制品业1家、皮皮革制品业3家）和11家小型三产（餐饮业8家、医院2家、学校1家）。在做好排污申报核定的基础上，发放临时排污许可证11个，征收排污费300多万元。
（五）做好环境调查工作
1.污染源普查验收工作。启动于2007年的第一次全国污染源普查工作在今年六月初终于落下帷幕。在这期间我局选派38名普查员对全县的工业源、生活源进行全面普查，共清查排污单位1110户，其中工业源79家、生活源1031家。在清查的基础上对其中331家单位进行全面普查，其中工业源68家、生活源263家。我县的普查工作在市级验收中荣获全市第二名，获得一万元的资金奖励，并由市环保局推荐全国先进个人1名、省级先进个人1名、市级先进个人2名。
2.农村饮用水源地调查工作。根据环保部《关于印发〈全国典型乡镇饮用水水源地基础环境调查及评估工作方案〉的通知》精神，我局确定二台镇为调查对象。对该镇集中式饮用水水源地类型、位置、服务人口、实际取水量、保护区划分和标志设置情况以及区域地表水质类别、管理部门、水质变化趋势、污染事故和应急预警等信息进行调查，科学评估饮用水水源地基础环境状况，提出乡镇饮用水水源地环境管理对策建议。
（六）查处环境案件
畅通12369环境污染举报热线和投拆电话，对来信来访做到“热情接待、认真登记、迅速处理、及时回复”。对上级转办的案件，及时反馈调查情况和处理结果，真正做到让政府放心、让群众满意。截止目前，共受理环境案件11件，其中扬尘污染案件3起、噪声超标污染案件4起、水污染案件1起、废水污染案件3起。所有案件均已办结，查处率为100%，做到件件有落实，事事有回音。
（七）积极开展环保创建工作
1.绿色单位创建。为了贯彻落实市环保局下达的《关于做好年环境保护创建工作的通知》精神，我局提请县政府印发了《关于年环境保护系列创建工作的通知》。经过认真筛选，最终选定县第三中学创建绿色学校、县教育局创建绿色机关，10月20日全部通过了市环保局的检查验收。
根据**人民政府督察办的要求，**环境保护局针对**年度县十一届人大六次和**人民政协六界五次会议（以下简称两会）中涉及环境保护的有关建议和提案交办工作已全部办理结束。两会期间，代表共提出环保相关建议1件、政协委员提案5件。议案、提案涉及城市环境综合治理，大气、水和噪声污染防治等多方面。在局领导统一安排、部署下，涉及环保的全部建议、议案已答复两会代表和委员。现汇报总结
人大代表建议、政协委员提案反映了人民群众的呼声和愿望。做好人大代表建议、政协委员提案的承办工作，是为人民群众排忧解难，维护社会稳定，构建和谐社会，贯彻和实践“三个代表”重要思想、建设小康**的重要体现。
环保局在接到**人民政府交办的人大代表建议、政协委员提案办理件后，高度重视，专门召开了局长办公会。针对每个建议、议案做了客观分析，并迅速组织相关科室、中队进行了部署、安排和分解，分清个案与共案，旧案与新案，主办案件与会办案件，做好分门别类。对明确为我局受理的案件，严格按环保有关法律法规和**人民政府06年工作重点，结合环保局“一三五”工程和06年十件实事，按照职能分工逐件落实。分管局长统一部署安排，法规科督办，相关科室中队分工负责，具体承办。承办工作做到：1、负责组织对“案件”的内外调查处理。2、对涉及污染问题及单位的整改与处置的意见拟定。3、督促和检查污染源单位，落实整改措施。4、对办结案形成书面反馈，跟踪人大代表、政协委员征询意见的反馈。最后由法规科统一负责办结材料的上报及建档资料的整理。
在整个办理过程中，环保局坚持严肃性、科学性、可行性的统一，凡是有条件应该解决的，要及时解决。条件不具备，解决起来确有难度的，要创造条件，想方设法去解决；对是一时无法解决的，也要列入工作计划逐步加以解决。并始终把人大代表高兴不高兴、满意不满意作为检验建议、议案办理工作做得好与否的衡量标准，及时落实办理责任，定人员、定时限，把建议、议案办理工作的重点放在深入调查研究和解决问题上。在建议、议案办理中，要求必须实地找代表委员当面沟通，虚心听取代表、委员的意见，先具体处理，再当面沟通，最后答复。针对每一个案件具体分析具体对待，对确属需要解决，但因客观条以及技术件限制暂时难以解决的问题，认真研究，积极创造条件列入规划，逐步加以解决，并于建议代表真诚沟通，实事求是地向代表作详细的解释说明，与代表达成共识，赢得代表和委员的理解和支持。在整个建议、议案办理中解决率达100％，“当面沟通”率达到100％，满意和基本满意率达100％。:
总结这次人大建议政协提案办理圆满完成，环保局主要采取了以下四个方面的保证措施，以确保议案、提案的圆满答复：
一、团结的、强有力的领导是完成建议、议案办理工作的保证。局长办公会召开专题会议，进行了部署、安排和分解。
二、采取得力措施是承办建议、议案的基本前提。在办理过程中，确定专门科室督办。每宗建议、提案具体落实到人。专案专办，限期办理。对承办工作不力的追究责任到相关科室和个人。
三、积极同人大代表、政协委员联系，当面沟通，现场察看，详细了解具体情况，有针对性提出解决办法；
四、对重点建议、提案有专门分管局长亲自与代表委员面谈，加强了工作力度，增强了与代表委员沟通效果；
今天我们召开全省环境应急管理工作会议，主要任务是传达贯彻全国、全省应急管理工作会议和全国环保系统进一步加强环境监管严防发生污染事故电视电话会议等重要会议精神，部署我省环境应急管理工作任务，努力保障人民群众生命财产安全。下面，我讲三点意见。
一、认真贯彻国务院和省政府有关要求，增强做好环境应急管理工作的责任感
今年以来，国务院召开了全国应急管理工作会议，省委常委会、省政府常务会议专题研究了做好应急管理工作的意见，省政府还召开了全省应急管理工作会议，国家环保总局也召开了进一步加强环境监管严防发生污染事故电视电话会议。这些会议精神十分重要，我们一定要深入学习领会，认真贯彻落实。
（一）全国应急管理工作会议
*月*日至*日，国务院在北京召开全国应急管理工作会议。总理出席会议并发表重要讲话，要求各级政府从实践“*”重要思想，从坚持立党为公、执政为民、构建社会主义和谐社会和提高政府行政能力的高度，切实增强责任感、紧迫感，把这项安国利民的大事做好，为全面建设小康社会、加快现代化建设提供一个稳定、安全的社会环境。
一要健全体制，明确责任。建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。各级政府要把加强应急管理摆上重要位置，把人力、财力、物力等公共资源更多地用于社会管理和公共服务。
二要居安思危，预防为主。健全公共安全管理机制，健全监测、预测、预报、预警和快速反应系统，加强专业救灾抢险队伍建设，健全救灾物资储备制度，搞好培训和预案演练，全面提高国家和全社会的抗风险能力。不断完善各级各类应急预案，并认真抓好落实。
三要强化法治，依靠科技。加快应急管理的法制建设，把应急管理工作纳入规范化、制度化、法制化轨道。高度重视运用科技提高应对突发公共事件的能力，加强应急管理科学研究，提高应急装备和技术水平，加快应急管理信息平台建设，形成国家公共安全和应急管理的科技支撑体系。
四要协同应对，快速反应。树立大局意识和责任意识，不仅要加强本地区本部门的应急管理，落实好自己负责的专项预案，还要按照总体应急预案的要求，做好纵向和横向的协同配合工作。健全应对突发公共事件的组织体系，明确各方面职责。
五要加强基层，全民参与。要特别重视城乡基层和各项基础工作，做好社区、农村、学校、医院、企事业等基层单位应急管理工作，提高基层应对突发公共事件的处置能力。广泛宣传和普及公共安全知识、应急管理知识、灾害知识、防灾救灾和自救知识，提高群众参与应急管理能力和自救能力。
*月*日，总理在国务院研究安全生产的专题会议上还强调指出，要坚决打好煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，搞好危险化学品安全专项整治，加强烟花爆竹安全监管，做好交通安全、环境安全、建筑安全、消防安全、学校安全、娱乐场所安全等工作，查找隐患，堵塞漏洞，健全责任，强化管理，严肃查处各类事故，坚决遏制重特大事故发生。
（二）全省应急管理工作会议
省委、省政府高度重视应急管理工作，高度重视环境安全。卢展工书记多次对应急管理工作作出指示，*省长要求要“像‘防灾’一样防治污染”，环境执法要坚持“天天在行动”。省委省政府成立了由*省长任主任的*省突发公共事件应急委员会。*月*日，省政府召开全省应急管理工作会议，*省长作重要讲话，要求各级各部门深刻认识加强应急管理工作的重要性和紧迫性，不断提高应急管理能力和水平。
一要加快应急预案体系建设。以提高预案编制的针对性和可操作性为重点，根据国家总体应急预案、国务院专项应急预案和部门应急预案，全力抓好各类突发公共事件应急预案的制定和完善工作。加强应急演练，确保预案能在实际工作中发挥预期效应。
二要健全应急组织体系。坚持统一领导，整体推进，按照“分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主”的原则，加快形成有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱的组织体系。要健全应急管理机构，加强应急队伍建设。
三要完善应急工作的运行机制。健全和完善统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的运行机制。建立监测、预测、预报、预警体系，做到早发现、早报告、早处置。建立健全统一、高效、科学的决策指挥制度和各方协作的应急处置机制，最大限度地减少危害和影响，保障公众健康和生命安全。
四要加强应急保障体系建设。建立统一高效的应急信息平台，增强信息的准确性、时效性；加强应急装备建设，做好应急资源的普查与储备工作，确保应急所需物资及时供应。
五要切实提高基层的应急能力。加强农村和社区的应急管理工作，构建基层应急组织网络，提高基层的应急管理能力。高度重视和加强企业的应急管理工作，加强安全生产管理，做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，善后有措施。重视重要部门的应急管理工作，督促重点单位抓紧建设安全高效的应急体系。
六要做好应急宣传、培训。充分发挥媒体作用，及时、准确、客观、全面地信息，正确引导社会舆论，增强广大公众的忧患意识、安全意识和法制意识，提高群众应急自救能力。
在这次会议上，刘德章常务副省长作了总结讲话，要求各级各部门要居安思危，抓紧开展应急预案编制工作；要着眼长远，加快建立完善应急体制机制；要以人为本，积极应对突发公共事件；要防患未然，扎实做好应急工作各项准备。
（三）全国环保系统进一步加强环境监管严防发生污染事故电视电话会议
12月1日，国家环保总局召开全国环保系统进一步加强环境监管严防发生污染事故电视电话会议，总结松花江水污染事故的教训，分析形势，查找差距，提出全国防范和处置环境污染事故的对策措施。王玉庆副局长在会上强调，要充分认识环境安全工作的重要性，采取有力措施，消除突出的环境事故隐患；要立即开展各类环境污染隐患的全面排查工作，从源头上杜绝各类重大环境污染事件的发生；要增强应对突发事件的敏锐性和责任感，掌握污染源隐患情况，制定并完善环境应急预案，健全环境应急指挥系统，配备应急装备和监测仪器，落实处理处置措施；要加强防范污染事故的宣传工作，加强对各级政府、重点污染企业、污染源周围居民以及广大群众的宣传，重视环保部门自身机关和下属单位人员的培训，增强危机感和应对意识；要及时做好重特大环境污染事件的报告工作，按照规定程序，及时报告污染状况，绝不能隐瞒真实情况，更不能拖延不报，延误处理事故时机，对不及时报送情况或隐瞒信息不报的，要追究责任。
这些会议，全面部署了应急管理工作任务，明确提出了保障环境安全的具体要求。我们要从实践“*”重要思想的政治高度，从落实科学发展观的战略高度，从维护社会安定稳定的大局高度，认真贯彻国务院和省政府、国家总局的要求，切实增强做好环境应急工作的政治责任感、历史使命感和现实紧迫感，居安思危，常抓不懈，努力提高环境应急体系建设和管理水平。
二、总结回顾我省环境应急管理工作进展，认清当前环境应急管理工作形势
近年来，我省环保系统根据省委省政府的部署，高度重视环境应急管理工作，特别是19*年福州二化氯气泄漏事故和20*年沙溪污染死鱼事件之后，我们认真吸取经验教训，结合实际，从体制、机制、制度入手，努力建立环境应急管理体系，在各级环保部门的共同努力下，环境应急管理工作取得了明显成效。
（一）依法、及时、妥善处理处置了一系列突发性环境事件
19*年以来全省共发生172起环境污染事故。在每次突发性污染事故调查处理中，各级环保部门认真履行职责，做好污染事故监测和处理处置工作。特别是对沙溪污染死鱼事件、沙溪农药货车翻车事故和上杭氰化钠储罐车翻车事故等重大污染事故，以及近年来连续发生的数起放射源丢失事故，领导靠前指挥，采取果断措施，配合当地政府和有关部门及时妥善处理处置，保障了人民群众的生命财产安全，受到省政府和总局领导的肯定。
一是应急反应比较快速。比如近年来多起放射源流失事故发生在节假日期间，接到报告后，省局领导迅速组织调查处理，省辐射环境监督站领导带队迅速赶赴现场，很快查找到放射源，且多次是连夜出发，连夜查找。省领导对此给予了充分肯定，*省长在*月*日全省应急管理工作会议上还再次表扬环保部门行动迅速，措施有力。
二是监测作用得到发挥。在每次污染事故的调查处理过程中，我们都十分重视环境监测的作用，及时组织监测和技术人员赶赴现场开展监测和调查工作，用监测数据说话，通过监测数据确定污染源，分析和判断污染趋势，为有针对性地提出处理处置措施提供科学依据。
三是处置措施及时果断。比如在沙溪污染死鱼事件调查过程中，省局领导深入现场协调并彻夜组织调查监测，果断提出紧急措施，控制污染，将损失尽可能降到最低程度。在调查处理上杭氰化钠货车翻车事故中，省局领导连夜赶赴现场，协调当地有关部门采取筑坝截流措施，将氰化钠污染控制在最小范围内，并紧急调运次氯酸钠等抢险物资进行消毒，有效地防止了事件扩大。
四是环境执法基本到位。在环境污染事故的调查处理过程中，我们严格执法程序，以事实为依据，以法律为准绳，实行污染事故责任追究制度。比如，沙溪农药货车翻车事故、南平放射源流失事故的责任人已被依法予以行政处罚；上杭氰化纳货车翻车事故的肇事者已被依法追究刑事责任；沙溪污染死鱼事件已移送司法机关查处。
（二）初步建立了组织比较规范、程序比较合理、应对比较有序的突发环境事件应急机制
一是建立应急工作机构。近年来省局先后成立了环境污染事故和抗震救灾应急工作领导小组、放射性事故应急领导小组、处置经济社会紧急情况领导小组等组织机构。本月中旬，又对原有各个应急工作组织机构进行了整合、充实，成立了省环保局突发性环境紧急情况应急工作领导小组。省局还成立了现场调查组、应急监测组和专家咨询组等具体工作小组，明确职责，确保应急工作责任到人、落实到位。
二是制定应急预案。根据省政府已制定实施的《突发公共事件总体应急预案》这一总体预案，省局正在牵头修改完善省政府专项预案《*省突发环境事件应急预案》。近年来，省局还制定了突发性污染事故、放射性、化学恐怖袭击、地震次生灾害等一系列应急预案，并专门编印了《*省突发性环境污染事故应急处理处置手册》，汇总有关应急处理处置的法律法规规定、处置程序、工作预案、常见危险化学品和辐射源特性及处置方法、应急通讯网络等信息。
三是配备应急装备。在实施省环境监测体系一期、二期工程，建立全省环境自动监测监控系统，提高全省环保系统环境监测监控基础能力的同时，强化应急装备建设。省环境监测中心站、厦门市环境监测站购置了车载流动实验室（即环境应急监测车），福州市环境监测站应急监测车配置工作也已基本落实。省环境信息中心配备了车载卫星传输系统，能够通过卫星实时向应急指挥中心传输文件、数据、照片、语音和影像资料。
四是开展应急演练。20*年*月，省局组织了第一次应急演练。今年*月*日，省局再次组织开展应急演练，分别模拟水、大气和辐射突发性环境污染事故情况，由省环境监测中心站、省辐射环境监督站、省环境监理所和省环境信息中心等单位进行应急监测和处置，并在演练过程中邀请有关专家现场评估，对存在的不足和问题提出改进措施。同时，在演练过程中，临时通知福州市、永泰县、闽侯县环保局，检验了省、市、县三级环保部门应急响应和联动的工作机制。这次演练程序基本合理、指挥基本得当、通讯比较畅通、反应比较迅速、分工比较明确、运转基本有序，达到了锻炼队伍、检验装备、考察应急响应体系的目的。
五是着手建立专家咨询机制。重视发挥专家和监测信息库的作用，在制定的各种污染事故应急预案中，对发挥专家咨询作用都提出了具体的要求；在近年来的污染事故处理中，从接到事故报告起就组织有关专家，共同研究监测和处理处置方案，努力避免和减少损失，并确保事故原因得以客观、公正的认定；运用近年来环境监测数据，初步建立环境功能区划、水质和大气监测、重点污染源监测基础数据等相关信息数据库；积极开展有关环境应急监测课题研究，努力提高应对突发性环境污染和生态破坏事件的科技支撑能力。
（三）环境形势仍不容乐观，环境安全隐患依然存在
经过全省上下的共同努力，我省在经济快速发展的情况下，环保工作保持良好态势，环境质量保持良好水平。今年全省12条主要水系达到和优于三类水质标准的断面占89.4%，比上年提高5.8个百分点，明显高于全国7大水系的平均水平和周边省份河流。今年以来城市空气质量以api指数统计均为优和良，优于全国环保重点城市的平均水平。全省森林覆盖率达62.96%，位居全国首位；生态环境质量优的区域占85.37%，其余14.63%的区域为良，优良率居全国第一。
但是，我们也要清醒地看到，我省环境质量仍不容乐观，生态环境仍较脆弱，环境安全隐患依然存在。特别是近年来发生了一些突发环境事件以及污染纠纷现象，各级领导十分关注，群众反映比较强烈，环境应急管理和处理处置工作仍亟待加强。一是客观上存在环境污染事故隐患。比如，一些老企业年久失修，工艺老化、设备陈旧、管理不善，污染防治设施维护保养不力、运行不正常、设施老化；放射源的丢失与失控、危险废物的随意堆存、危险化学品管护不严、运输不当等等，都有可能引发环境事故。还有不少环境事故隐患位于饮用水源地、江河两岸等环境敏感地区和人群密集的城镇地区，一旦发生环境事件，将会造成重大人员伤亡和重大财产损失。比如，20*年三农公司污染物事故性排放导致沙溪大量死鱼事件，并危及饮用水源安全，以及目前仍存在的三农公司、福州二化等单位大量氯气存放，都是严重的环境安全隐患。二是对防范突发环境污染事故的认识仍不到位。一些企业偷排偷放，没有认真负责地防范企业环境污染事故。一些地方片面追求经济增长速度，忽视保护环境，为突发环境事故留下了隐患。一些地方环保部门存在侥幸心理，工作上麻痹大意，加之环保部门人员少、日常任务重，环境执法监管不够到位。三是应对突发重特大环境事件的能力仍不高。环境应急机制尚不完善，应急信息的报告和反馈机制仍不健全，环境应急监测处置能力依然不足，应急处置人员素质还需进一步提高。我们务必对这些问题引起足够重视，在下一步工作中切实加以协调解决。
三、以对党和人民高度负责的态度，切实提高环境应急管理能力
11月13日，吉化双苯厂发生爆炸导致松花江突发性重大污染事件，给环保部门敲响了警钟。我们务必深刻吸取教训，务必保持清醒头脑，务必认真履行法律赋予的环境保护统一监管职能，切实加强环境应急管理工作，进一步提高应对突发性环境事件的能力，守土有责、加强监管、举一反三、消除隐患、妥善应对、减少损失，保障环境安全。这里着重强调几点意见。
（一）提高认识
在全国应急管理工作会议上，总理强调指出：“加强应急体系建设和管理工作，是政府根本宗旨的必然要求，是全面提高行政能力的重要任务，是现代社会管理的重要内容，是维护国家安全、社会稳定和人民群众利益的重要保障”。我们应当充分认识到，人民的利益重于泰山，我们的责任也重于泰山。作为人民政府的职能部门，我们的根本宗旨就是为人民服务、对人民负责，保障人民群众的利益不受侵害、减少损失。加强环境应急管理工作，提高应对突发性环境事件的能力，事关人民群众根本利益，事关海峡西岸经济区建设大局，事关和谐社会建设和社会安定稳定，事关党和政府的形象，是各级环保部门义不容辞的责任。我们必须坚决克服麻痹大意思想，充分认识加强环境应急管理工作，提高预防和处置突发环境事件能力的极端重要性，最大限度地减少突发环境事件及其造成的环境危害，切实把保障人民群众利益和生命财产安全更好地落到实处，真正体现环保部门对人民负责的态度。
（二）制定预案
制定环境应急预案是环境应急管理工作的前提。凡事预则立、不预则废。这几年来，我们处理环境突发事件的工作之所以能取得成绩，很重要的一点就是我们制定并不断完善工作预案，一旦有情况发生，相关单位就能很快进入工作状态。实践证明，预案不是万能的，但没有预案却是不行的。我们一定要按照党中央、国务院提出的“居安思危、预防为主”的方针，抓紧制定完善相关工作预案。一要抓紧修改完善《*省突发环境事件应急预案》这一省政府专项预案。要根据有关部门反馈的意见，抓紧修改完善，争取省政府早日批准实施。二要整合省局各种应急预案形成省局的部门应急工作预案。省局已经整合原有的各种预案形成了部门预案（讨论稿），并提交这次会议讨论，下一步还要根据省总体预案、环境事件应急专项预案、国家环保总局部门预案以及大家的意见进行修改。省局直属有关单位的预案也要继续修改完善。各设区市环保局要在1月10日前把对上述相关预案的修改意见形成书面材料上报省局。三要制定或完善各市、县（区）突发环境事件应急专项预案和各级环保部门的部门预案。各设区市环保局要主动提请当地政府制定突发环境事件应急专项预案，并牵头做好预案起草工作。要根据当地政府的总体预案、专项预案和省局的部门预案，制定本局部门预案，并组织直属相关单位制定各自工作预案。已经制定的要进一步修改完善。同时，要督促各县（市、区）制定或完善相应的预案。通过各级环保部门的共同努力，形成全省环保系统“横向到边、纵向到底”的突发环境事件应急预案体系，保障环境应急处置工作高效、有序进行。
制定和完善预案，一定要结合部门和地方实际，重在操作、能够操作，提高科学性和可操作性，切忌进行理论研究，切忌空喊口号。要把握重点，因地制宜，把有限的精力、人力、财力、物力集中到“刀刃”上，特别是对省里初步筛选的71个单位，要作为预案的重点监控对象，并根据国家和省的要求督促其制定本单位预案。各设区市在制定预案时，也要确定重点监控对象。要确保突发环境事件的事前、事发、事中、事后各个环节衔接顺畅，明确预案由谁来启动，每个环节由谁来做、怎样做、何时做，使每一个环节的责任主体和应急措施都十分明确。要做好各相关预案的相互衔接，逐级细化，越到基层环保部门和具体业务单位，预案中的各项规定就要越明确、越具体、越具可操作性。
（三）加强演练
预案能否在实际工作中发挥预期效应，关键是要加强预案的演练。从省局这次应急演练情况看，既锻炼了队伍，检验了预案和装备，积累了经验，也发现了不足和问题，有利于进一步完善和改进。各级环保部门要参照省局的做法，适时开展突发环境事件应急预案的演练。演练工作要精心组织，注重实效，不走过场，按照制定的预案全程演练，不忽视每一个环节。一是实战的意识要增强。要把演练当作真正处理处置突发环境事件来进行，事先不通知具体单位和相关人员，提高大家的实战意识。二是协调配合要默契。参加演练的各单位要按照分工，加强沟通，协同作战。要加强与指挥中心的联系，形成双向互动的机制。要充分利用当地环保部门以及其他相关部门的力量，形成上下联动、横向互动的格局。三是信息沟通要及时。在环境应急处置过程中，信息的传递至关重要。各种监测数据、现场情况等信息要在第一时间上报，为决策提供参考。四是预案掌握要熟练。参加演练的各个单位和每一个工作人员，对预案的每一项规定、每一道程序、每一个要求、每一种办法，都要学懂弄通，熟练掌握，做到心中有数。五是后续措施要跟上。虽然只是演练，但也要按照实战一样，对突发环境应急事件可能造成的危害，提出妥善、有效的后续处理处置建议。同时，要对演练进行客观、科学的评估，查找不足，补缺补漏，以便进一步完善和提高。
（四）强化责任
卢展工书记在省委七届十次全会的讲话中指出，作为一个领导班子，作为一名领导干部，作为一名共产党员，作为一名公务员，责任是第一位的。有职有责，有位有责，有岗有责，责随职走。我们对领导干部的所有要求，最终都落实在“责任”两个字上。所以一定要认识到“责任”两个字的份量。卢展工书记还多次强调指出，“如果由于我们的工作上没尽到责任而造成人民群众生命财产重大损失，那就是最大的失职”。
我们应当清醒地认识到，突发事件既有偶然性，也是问题长期积淀的后果。我们决不能因为工作不具体、不深入、不到位而影响应急处置工作，更不能因为平时没事而掉以轻心。否则，一旦发生突发环境事件，就不仅会使人民群众生命财产安全遭受危害，我们也会因为不作为或工作不到位而受到责任追究。我们必须始终强化责任意识，时刻绷紧“责任”这根弦，增强应对突发事件的敏锐性和责任感。要建立健全责任机制，主要领导亲自抓负总责，分管领导具体抓落实，职能部门和单位履行各自的环境应急工作职责。发生环境应急事件时，要沉着冷静，在党委、政府的统一领导下，立即启动应急预案，局领导和相关人员要在第一时间赶赴现场，切实保证监测、应急处置、信息等各项措施落实到位，最大限度地减轻事故造成的各类危害。对应急工作不重视、不落实、不到位而造成严重后果的，要严肃追究领导和相关人员责任。
（五）健全机制
建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的环境应急管理体制，形成有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱的环境应急组织体系，是加强环境应急体系建设和管理的关键。要统筹安排事前、事发、事中、事后等各环节工作，健全和完善统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的运行机制。一要完善应急组织领导机构。各级环保部门都要建立健全环境应急管理机构，明确责任人，明确分工，确保一旦发生突发公共事件，相关人员就能各司其职，有序开展应急工作。二要着力提高预警能力。各级环保部门要随时掌握当地污染源隐患及其周边敏感目标的情况，做到心中有数、关口前移；对苗头性问题要见微知著，防范未然，采取措施解决在萌芽状态；对可能发生的环境应急事件要做到早发现、早报告、早动作、早处置，努力减轻危害。三要落实应急报告制度。各级环保部门接到突发环境事件报告后，应在1小时内向同级政府和上一级环保部门报告，并立即组织进行现场调查和监测。紧急情况下，可以直接报告省环保局。在确认为重大级以上环境事件后，必须在1小时内报告省环保局。调查过程中有关情况特别是监测数据要及时上报，在事件处理完毕后还应上报事件处理结果报告。要健全环保110社会服务体系，坚持24小时值班制度，畅通信息渠道。四要完善科学决策体系。要建立专家人才库，制定预案时要认真听取专家及各方面意见，突发环境事件应急工作中要充分发挥专家在信息研判、决策咨询、环境监测、处置建议、事后评估等方面的作用，使环境应急工作科学、准确、及时、到位。五要健全应急工作联动机制。既要加强本系统内部各单位的协调联动，也要注重与相关部门、单位的沟通联系，形成应急工作合力。
（六）增强能力
加强环境应急管理工作，必须以提高应急能力为保障。一要进一步提高应急装备水平。各级环保部门要积极争取资金，加大投入，针对本地实际，配备现场应急监测、监理、信息传输仪器设备，为应急工作提供硬件支持。二要加强环境应急队伍建设。突发性环境事件应急工作，不仅要有快速反应能力，而且要有较高的专业知识和技术水平。要建立高素质的环境应急队伍，加强队伍的演练和培训，提高应急管理的领导、指挥水平和应急工作人员专业技能，形成一支在环境应急状态下拉得出、过得硬、打得赢的队伍。三要紧紧依靠监测。环境监测数据是环境应急工作的基础信息和决策依据，我们不仅要依靠现场实时监测数据，而且要充分利用历史数据和水文、气象等其他部门的相关数据，特别是要充分发挥已建成的水质自动监测站、空气自动监测点和重点污染源在线监测设备的作用，形成全方位的数据网，为应急决策提供更加科学、详实的参考。四要建立环境应急信息平台。要充分利用和整合已有的数据资料、技术系统和设施，加强相关资料和信息的储备。要建立完善相关危险品资料信息库，包括7类14种生化武器及毒鼠强、氰化物等常见的有毒有害化学品，储备有关标准样品，拟制各种针对性的处理处置规范。有条件的地方还要积极争取配备环境应急监测车和卫星传输系统，提高应急工作效率。
（七）重视安全
要突出以人为本，把保障人民群众生命财产安全作为环境应急工作的根本出发点和落脚点，坚持人民安全至上、人民利益至上的原则，最大限度地控制和减少突发环境事件的影响。同时，要十分注意环境应急工作人员的安全，配备必要的防护装备，进行专门的防护和自救知识培训，提高自我防护能力。
（八）摸底检查
苏增添副省长*月*日在国家关于处理松花江重大水环境污染事件的情况通报上批示：“我省这几年环境治理工作是有成效的。但也要吸取松花江重大水污染事件的教训，重点摸清沿江（溪）化工企业和有可能造成重大污染企业的隐患，提出整治意见，责成当地政府及有关部门采取措施，落实责任，堵塞漏洞，真正把电报精神落到实处”。根据国家环保总局《关于开展环境安全大检查的紧急通知》的要求和苏增添副省长的指示精神，省局已在全省组织开展环境安全大检查。应当看到，开展环境安全大检查，摸清各种环境安全隐患，是加强环境应急管理的重要的基础性工作。各级环保部门要按照国家环保总局、省政府和省局的要求，按期全面完成检查工作。特别是要对闽江、九龙江等“五江两溪”沿岸、饮用水源保护区范围内的重点污染源和规模化畜禽养殖场进行重点检查；对排放有毒有害污染物的企业、各类废渣坝和尾矿坝、生产经营处置危险化学物品的企业以及放射源使用单位，要逐一进行排查，消除隐患，严防污染事故发生。
下月中旬，省局还将组织开展环境安全大检查的督查工作。督查的重点：一是各市、县（区）环保部门落实全国环境污染事故应急电视电话会议精神和排查污染事故隐患的情况；二是各市、县（区）政府及环保部门制定和实施环境应急预案，加强应急能力和应急装备建设的情况；三是对近两年审批的建设项目，尤其是化工项目环境影响评价审批开展全面排查的情况；四是重点企业环境管理制度、环境应急预案和治污设施、应急处理设施的落实和建设运行情况，尤其是环境污染事故应对措施的落实情况；五是工业集中区域污染整治情况，尤其是小化工企业集中区域环境污染整治、达标排放情况；六是对饮用水源和居民居住集中区构成环境安全隐患的整改措施及落实情况。各级环保部门要通过环境安全大检查，摸清辖区内存在环境安全隐患的各个单位，并将其列为制定或完善环境应急预案的重点监控对象，做到了如指掌，未雨绸缪，事先防范。
