关键词:消费者;安全生鲜农产品;影响因素;扬州市
中图分类号:F323.7 文献标识码:A 文章编号:1007-7030(2012)02-0034-06
一、引言
生鲜农产品一般是指未经深度加工的初级农产品,它在我国居民日常消费中占有很大比重。近年,“毒蔬菜”、“病死猪”、“毒木耳”、“荧光蘑菇”等生鲜农产品质量安全事件的频频发生,使消费者对生鲜农产品质量安全性的担心不断增加。为落实“无公害食品行动计划”,我国的强制性无害农产品认证工作已进入试点和推广阶段,但生鲜农产品松散的产销衔接方式依旧是诱发生鲜农产品质量安全事件的重要原因。作为我国大部分地区生鲜农产品主要零售终端的农贸市场也因为个体摊贩的小规模经营使得对其进行质量安全管制的成本大大增加,加上信息不对称问题存在,极易引发农贸市场中部分不法商贩销售,甚至加工有害生鲜农产品事件的发生。因此,有学者认为以个体摊贩为主体的农贸市场不适宜经销安全、优质农产品。
在我国生鲜农产品新型零售业态发育迟滞的情况下,提高消费者对农贸市场中生鲜农产品安全性的识别能力,对消费者规避食品安全风险,有效遏制农贸市场中部分个体摊贩的“败德”行为有着重要意义。然而,目前国内对安全农产品消费者认知方面的研究大都关注于消费者对安全认证农产品(无公害农产品、绿色农产品、有机农产品)的认知,以及对可追溯农产品的认知和对市场准入标识QS的认知等方面。少有学者关注农贸市场中消费者对无标生鲜农产品安全性的识别问题。
为此,本文以2009年11月初发生在扬州市部分农贸市场的“荧光蘑菇”事件(当地媒体连续报道了部分农贸市场中的个别不法商贩使用荧光粉浸泡双孢蘑菇以提高“卖相”的事件)为调查分析对象,采用Logistic回归模型对消费者正确识别安全生鲜农产品的影响因素进行研究。
二、消费者识别安全生鲜农产品影响因素的理论分析
按照Nelson等对商品进行的分类,生鲜农产品品质兼有搜寻品、经验品和信任品的属性。生鲜农产品的搜寻品属性较易识别,不会出现市场失灵现象;信任品属性需要第三方质量见证(质量认证和标签等)将其转换为经验品才有助于消费者识别,而经验品属性消费者是可以识别的,但其识别的正确性则更多地依赖其对生鲜农产品质量安全知识的掌握程度。消费者学习理论认为,消费者在购买和使用商品的活动中,会不断积累购买和消费的知识、经验和技能,以完善其购买行为。无论是理性主义者的主动学习论,还是经验主义者的被动学习论,都认为消费者学习与其所处环境条件有着密切关联。此外,Bandura又将个体因素引入到学习过程中,认为个体因素、环境因素和行为是动态交互的关系。就消费者识别具有经验品属性的安全生鲜农产品的影响因素而言,在农贸市场环境下,消费者正确识别生鲜农产品的质量安全性也是其学习的结果,也会受到消费者个体因素和消费者面临的外部信息环境影响。
基于以上认识,本文在考察消费者识别安全双胞蘑菇的影响因素时考虑了消费者个体因素和外部信息环境因素两个方面。
1.消费者个体因素
消费者个体因素包括消费者个体特征和消费者学习生鲜农产品质量安全知识的主观态度两方面:
(1)消费者个体特征。消费者的个体特征有年龄、性别、受教育程度、收入水平、家庭人口规模等。有着个体差异的消费者其积累的生鲜农产品质量安全知识也会存在差异。年长的消费者对自身的健康状况更为重视,经过长期的经验积累,其对相关质量安全知识的掌握程度也较年轻消费者高;就性别差异而言,女性大多需要料理家务,由于经常采购和处理生鲜农产品,通过经验积累,其对相关质量安全知识的掌握程度也较男性高;受教育程度高的消费者,其对生鲜农产品质量安全的关注程度较高,加上其获取各类信息的渠道较多,对相关质量安全知识的掌握程度也应较高;收入水平高的消费者对高品质生活的追求也会促使其了解更多相关质量安全知识;家庭人口数较多的消费者,家庭责任较重,生鲜农产品质量安全意识较强,加上家庭成员间的信息交流,其对相关质量安全知识的掌握程度也应较高。
(2)消费者学习生鲜农产品质量安全知识的主观态度。消费者学习的主观态度也就是消费者对生鲜农产品质量安全品质的重视程度。消费者重视程度越高,其对生鲜农产品质量安全相关知识的需求程度也越强,而且,积极的信息搜寻行为也会提高这类消费者的相关质量安全知识掌握程度。
2.外部信息环境因素
考虑到“荧光蘑菇”事件的特点,在考察外部信息环境因素时,本文主要从消费者是否获取该事件信息,以及获取生鲜农产品质量安全知识的渠道数两个方面来衡量消费者的信息环境差异。
(1)消费者是否知晓事件信息。知晓“荧光蘑菇”事件信息的消费者会因为对自身和家庭成员身体健康考虑而主动了解相关知识以规避这类风险。
(2)消费者获取生鲜农产品质量安全知识的渠道数。在食品安全事件频发的背景下,借助现代信息技术,有关生鲜农产品质量安全知识的信息数量以及传播速度都较以往增加和加快。在这样的条件下,消费者获取该类信息的渠道越多,说明其面临的信息环境越好,积累的相关质量安全知识会越多。
三、消费者识别安全生鲜农产品影响因素的实证分析
学习的主要内容有《煤矿开采方法》《地质测量》《矿山机械》等，由专业教师授课，学员们对此次学习很满意，认为学有所用。通过这次的学习，我深刻认识到了安全对于煤矿工作的重要性和各种与煤矿有关的理论知识。
培训期间，我利用此次难得的机会，努力学习，严格要求自己，虚心向老师和同事们请教，认真学习煤矿安全规程，事故典型案例，掌握了一些基本的安全基础知识，进一步巩固自己安全理念和防护能力，以后真正走上工作岗位安全生产打下基础。培训期间，坚决做到专业知识与安全管理相结合，理论与实践相结合。另外在培训期间，我自觉遵守纪律，不迟到、早退。总之通过本次培训，我学到了全面的安全知识，对煤矿安全有了更深的认识。
安全培训内容丰富，系统介绍了国家安全生产法，先进的安全管理理念，并列举了大量国内外安全案例，作为煤炭企业一分子受到很大教育，感受很深。对自己的职责有了更深刻的理解和感悟。通过教师的安全知识培训，对于安全生产有了更深的理解，在日常工作中，为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，应严格遵守安全生产法。工作中，安全生产管理，应始终坚持安全第一，预防为主的方针。在正常生产组织过程中必须遵守有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，改善安全生产条件，确保安全生产。在采用新工艺，新技术、新材料或者使用新设备时必须了解掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。对本单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。对于新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用。要求从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，防范措施以及事故应急措施。安全为天，是我们的安全理念。在这个“天”地下，我们每一位员工都应该尽到自己的责任。
该班是应国家及省煤监局有关文件精神要求开设的，旨在提高各煤矿主要负责人安全生产管理人员的专业知识水平和综合素质，切实保障安全生产，规范生产。
论文摘要 文章从生产设备的认证选型以及对相关操作、维护、管理人员的培训对设备安全生产的影响进行分析，提出了相应的安全生产预防措施。
引言
设备是生产企业赖以生存和发展壮大的根本，随着科技进步，各种新技术、新工艺、新材料广泛应用到生产实践中，在改善和提高设备安全性、可靠性、经济性上起到了良好的效果，特别是随着《安全生产法》的贯彻实施，设备在安全生产中的地位已经引起制造厂家和使用单位的高度重视，各种性能优良，安全可靠的设备已逐步取代了老化、陈旧、存在安全隐患的设备。“安全第一，预防为主”的理念正在取代片面追求短期经济效益的观念，设备的安全管理正在朝着健康有序的方向发展。但是，不可忽视的是，部分设备制造企业由于技术陈旧或技术力量不足造成设备本身具有潜在安全隐患，个体挂靠企业的伪劣产品充斥市场，购买在选型、认证方面没有进行充分的安全评价的设备，或是没有对操作，维护管理人员进行严格、细致规范的培训考核，导致设备安全事故时有发生，本文就生产设备管理中的几个问题在安全生产中的作用进行了浅析。
一、安全与危险的关系
安全与危险乃至事故，既是对立的，又是统一的，即共存于人们的生产，生活和一切活动中，这是不以人们的美好愿望为转移的客观存在，当用它们的一种近似客观量来表达这种关系时，可以这样用公式描述：s=1—d
式中：s为安全，d为危险
可见安全与危险是相辅相成的，即互为条件，又相互转化，在人们的一切活动中，为了赢得安全，必须要设法把危险减至最低限度，进行设备选型的目的就是认识了解其中的危险并且将危险减至最低限度的综合过程。
二、安全问题的复杂性、严峻性
安全问题存在于各种生产过程中，安全生产已经成为当代经济运行，生产运作的前提条件，安全生产问题在有些重大经济技术决策中成为核心问题。主要问题和原因有：
第一：没有处理好发展经济与安全生产的关系。安全生产管理混乱，在市场经济条件下，个别企业片面追求发展速度，忽视甚至放弃安全生产管理，安全生产责任制形同虚设，没有必要的安全管理机构和人员，安全生产投入不足，企业安全技术装备老化、落后。
第二：企业从业人员违章现象突出。
第三：存在地方保护主义，安全生产监管不到位，导致的结果是伪劣产品充斥市场，安全生产的环境混乱。
三、设备选型的重要性及对安全生产的影响
正是由于安全生产的重要性、复杂性、严峻性，要求设备选型必须持科学发展的态度，树立安全第一的观念，对设备进行系统的、全面的、客观公正的评价，尽可能从技术和管理的角度提高设备的本质安全，杜绝或降低设备存在的潜在危险。
1 设备的选型认证就是对设备本身的安全评价。所谓安全就是对危险的辨识，大小的估计与有效的对策，否则就是盲目的安全，所以建立在科学的安全评价基础上的安全才是真正的安全。
2 设备选型认证中必须树立“安全第一，预防为主”的观念，片面追求价格，生产效率，成本的思路而忽视或降低安全指标，必然给设备留下难以弥补的安全隐患，这种不安全状态迟早要导致安全事故的发生，其后果是不堪设想的
3 设备造型认证技术是保障。科技是第一生产力，没有先进的技术作为基础，就不可能对事物有全面，深入的认识，就不可能进行合理的比较分析，就不可能对所选设备进行客观、公正、科学的评价，更不可能提出安全可靠的整改意见，导致的后果是没有将设备系统中的危险降到最低限度，使设备在生产中存在潜在危险。
4 广泛搜集信息以及相关技术资料是基础。同一性能用途的设备，国内国外必然有很多生产厂家，而各个厂家也都有其所长和不足，只有广泛搜集相关资料和信息，才能拓宽我们的视野，加深技术人员的了解从而进行科学、合理的决策，为保障生产安全奠定良好的基础。
5 建立完善的、合理的选型认证机构进行科学、民主的认证决策是组织保障。领导重视是必要的，但不是充分的，不能搞形式主义，更不能搞一言堂，不能因为领导的好恶而影响选型认证的科学性、合理性、客观性，只有从多角度，多学科集思广益，才可能在保障安全的前提下得出最佳决策。
操作、维护及管理人员培训对安全生产的影响
《安全生产法》第二十一条明确规定：生产经营单位应当对从业人员进行安全教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章和安全操作制度，掌握本岗位的安全操作技能，未经安全生产教育和培训不合格的从业人员，不能上岗作业。
1 生产经营单位对从业人员进行安全教育培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识和安全操作技能，是保证安全生产的重要前提和基础。
2 生产经营单位对职工进行安全生产教育培训的重要内容有：
a进行安全生产法制培训，通过培训，使企业职工懂得必须遵守安全生产法律、法规，做到知法、懂法，自觉守法，是实现安全生产的重要保证。
b加强安全生产的技术培训，通过培训，使职工懂得危险设备和区域及安全技术防护的基本知识和注意事项，使职工懂得相关安全技术知识，设备性能，操作技能，安全制度和禁止事项。
c加强设备操作，维护及管理人员的安全技能的培训。安全生产技能是指对作业人员所进行的安全作业实践能力的训练，对作业现场的安全只能靠操作人员现有的安全知识是不行的，还必须有进行安全作业的实践能力，知识教育，只解决了“应知”的问题，而技能教育着重解决“应会”，以达到通常说的“应知应会”的要求，这种“能力”教育，对企业更具有实际意义，也就是安全教育的侧重点。
3、设备操作，维护保养及管理对安全生产的重要影响及防范措施。
设备操作，维护保养及管理中既有人的因素，又有物的因素，是直接关系到生产是否安全的重要环节，其中的任一环节出现隐患都会产生严重的安全事故。为此，除了加强相关法律法规学习，加强安全生产技能和操作维护保养知识的培训外，必须“警钟长鸣”，经常性进行安全教育，结合事故案例对职工进行现身说法，从中吸取经验教训，提高职工的安全防护意识，并在“班前、班中、班后”结合违规违纪现象，进行现身说法教育，规范安全行为，强化安全管理，把事故消除在萌芽状态，安全生产才可能持续健康发展。
结束语
【关键词】企业管理；安全教育；培训问题；思考分析
文章编号：ISSN1006―656X（2014）05-0260-01
随着安全生产法律法规体系的不断健全完善，国家对企业员工安全素质和企业安全管理水平的要求越来越高，而企业安全培训教育是影响企业安全管理水平和员工整体安全素质提升的关键因素。因此，认真研究企业安全教育培训问题并努力探索解决存在的问题，对确保企业的安全生产具有重要意义。
一、认真分析企业安全教育培训的现状问题
（一）过于重视企业资格培训
石油行业的培训工作不应仅仅针对工程技术人员的专业技术培训，没有把安全教育培训当作一项重要任务来完成，只是为取证或复审。
（二）安全教育流于形式
培训过程中，培训机构没有进行精心策划，员工在参与培训的过程中较难学习到工作中有用的知识和技能，培训的效果更是无法保证，使培训工作变成形式主义，导致安全教育培训的质量难以保证，培训效果不佳。
（三）对安全教育培训工作认识不充分
安全教育培训与企业的战略目标脱节，导致安全培训工作缺乏系统性、针对性。部分企业领导和管理人员把安全培训视为毫无作用，又不得不应付的差事，导致培训效果很不理想。
二、充分认识企业安全培训教育的必要性和重要性
（一）搞好安全培训教育是施工企业适应新形势的需要
安全技术作为施工企业管理的重要组成部分，科技含量越来越高，要求企业员工掌握新技术、新信息，以适应快速发展的安全生产形势。
（二）安全教育培训是建立企业安全文化的需要
企业良好的安全文化氛围的形成离不开有效地安全培训工作，良好的企业安全文化能促进企业为员工安全意识和行为能力的不断提高，能培养他们树立正确的安全价值观、人生观和安全行为准则，能促使“安全第一，预防为主”的战略措施的有效落实，能实现安全工作的“群策群力，群防群治”。
（三）安全培训是提高生产一线员工的安全意识和知识技能，大幅减少安全事故发生的现实要求
三、准确把握企业安全培训教育的特点
（一）长期性和艰巨性
由于生产条件的发展变化、劳动者的更替、劳动者心理和生理的变化，决定了安全教育的长期性和艰巨性，安全宣传教育必须贯穿于企业生产的全过程。
（二）广泛性和艰巨性
企业的所有人员都需要接受安全教育，都要把安全放在第一位，这是由人的生理需要所决定的。企业中任何一个人都有发生事故的可能性，进行安全教育必须是全员的。安全教育的效果要通过实践来检验，知道了、学会了，不运用、不联系实际，也是白费力气。
（三）专业性和科学性
安全教育涉及到自然科学、社会科学、管理科学等科学，有自己基本的理论、独特的内容和区别于其它教育的方式方法，必须科学施教。
（四）时间不同则效果不同
实践证明，教育时机正确，将会收到事半功倍的效果，如：新工人进厂的时候，职工调岗的时候；生产任务下达的时候；重大政策出台的时候；运用新材料、新设备、新工艺、新科技的时候；作业现场发生险情的时候；职工碰到重大困难的时候；安全检查发现问题的时候；发生工伤事故的时候等。
四、努力探索企业安全教育培训的主要途径
（一）必须抓好企业各级领导的安全教育
企业主要靠各级领导进行管理，国家的安全生产方针、政策的贯彻执行直接与各级领导干部对安全工作的认识和重视程度有密切关系。因此对抓好企业各级领导的安全教育是必要的，同时也是“管生产必须同时管安全”的安全管理原则的要求。只有抓好企业各级领导的安全教育，才能使各级基层领导正确认识安全和生产的关系，做到懂安全、会安全、管安全、保安全，做到以身作则，不违章指挥，做到思想上重视、组织上保证，制度上健全，从而避免各类安全事故的发生。
（二）必须抓好安全专业队伍的教育培训
由于专兼职安全管理人员从事具体的安全管理、安全技术监督和组织工作，又是企业安全责任人的左右手和参谋。因此，对他们进行全面、系统、专门的培训教育，使其掌握传统的安全管理方法和一般的安全专业技术知识，掌握国家有关安全方针、政策、规定、标准知识，掌握有关安全方面的预防、系统管理等新科学理论知识，具备较全面的安全技术和组织能力，带动全体职工提高安全素质，促进企业的安全管理水平的提高。
（三）必须抓好安全培训师资力量的培训
培训教师要深入施工生产现场，向现场施工技术人员、管理人员、操作人员学习并熟悉生产工艺、设备和操作流程等知识，了解生产过程中的存在的各种危险因素，才能把安全理论知识和现场安全管理的实际有机结合起来，充分调动企业员工参与安全教育培训学习的积极性，从根本上提高安全教育培训的成效。
（四）必须抓好企业员工的安全教育培训
第一，要重视安全生产的思想教育，提高员工安全意识。通过对员工进行安全方针、政策、法纪、事故案例教育以及安全生产技术法规教育等，使员工自觉遵守安全生产的法律、法规，做到执法、懂法、自觉守法。通过道德教育，使员工在工作中逐步养成希望为他人服务的情感。通过对员工进行集体荣誉感的教育，让员工关心集体的荣誉、企业的兴衰。通过员工的安全责任感教育，使员工充分认识到“我”在家庭和社会中的重要性，认识到安全不仅是要对企业负责，对社会负责，还要对自己负责，对家庭负责。第二，要重视员工的安全技术知识和技能教育，提高安全管理层次。一般生产技术知识教育主要的内容有：企业的基本生产概况、生产技术过程、作业方法和工艺流程，与生产技术过程和作业方法相适应的各种机械设备的性能和知识，工人在生产中积累的操作技能和经验以及产品的结构、性能、质量和规格等。一般安全生产技术知识教育的主要内容包括：企业内的危险设备和区域及其安全防护的基本知识和注意事项；有关电气设备、起重机械和厂内运输等有关知识；安全防护知识；消防制度和知识；个人防护用品的正确使用及伤亡事故报告办法等。通过这些教育，防止员工在操作中只凭“经验”或麻痹大意违章作业，使员工在工作中不仅“要安全”，而且“会安全”。第三，要重视对员工进行经常性的安全教育，做到警钟长鸣。通过不断开展形式多样、生动活泼的安全教育活动，如贴挂安全标语、标志牌，进行知识竞赛、安全演讲，安全文艺节目汇演，定期放映安全方面的录像片，进行安全板报和宣传栏评比等形式的活动，做到寓教于乐，达到事半功倍的效果，使“安全”两字扎根在职工心里，起到自我规范行为、自我保护的作用。
参考文献：
为了更好地贯彻落实国家《安全生产法》，加强电力安全生产监督管理，确保我县电网安全运行、供用电管理安全生产，XX年公司及各中层部门、基层班组对搞好安全生产工作非常重视，主要从查思想、查制度、查管理、查隐患和抓落实等五个方面进行。加强了对生产、生活安全的管理，认真抓好安全学习和对员工的安全教育，不断完善安全生产岗位责任制。严格地抓好安全工作规程和制度的贯彻执行，加强安全检查和监督，抓电网设施的安全改造和维护维修。电网安全运行，全公司安全生产情况正常。
到目前止，全公司已连续837天，无安全生产伤亡事故发生。
现将公司XX年的安全工作总结如下：
一、认真抓好员工的安全教育工作
公司和各中层部门，做到抓安全学习不松懈，认真组织员工进行安全生产规程和业务技术学习。
严格按照电业安全工作规程要求，对上岗前的员工进行安全生产知识培训和考核，经考核合格的人员才聘请录用准予上岗；对在岗工作的210多人员全面的进行安规知识、业务知识学习布置和考核，并对其中9人因参加考核不认真和安全知识不及格者进行补考。个人安全考核成绩列入年度员工考核档案。
积极开展“安全生产月”和安全知识竞赛活动。为了全面贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》，进一步增强企业员工安全生产的思想意识，提高巩固企业的安全水平。成立了由公司经理担任组长的公司“安全生产月”活动领导小组。对如何开展好“安全生产月”活动进行了布置：1、做好宣传活动。用电视宣传、宣传栏、张贴标语等形式，宣传《电力法》和安全供用电法规。2、做好动员工作。召开公司中层部门负责人会议，对“安全生产月”活动进行了部署。各中层部门向员工传达了上级和公司对“安全生产月”活动部署的工作要求和安排。3、进一步做好安全隐患的处理和安全检查。对公司的安全生产工作情况和生产设施安全状况做全面的检查。4、安全知识竞赛活动。组织以各中层部门为参赛队的安全生产知识竞赛。
对“安全生产月”活动的工作部署，按计划有条不紊的进行了实施，达到了预期效果和目的。
于XX年6月30日公司党总支、行政、公司工会和公司团组织联合组织了《党史知识、安全知识》竞赛活动，来自生产第一线的9个参赛队的18名选手参加比赛。整场比赛在紧张、严肃、活跃的气氛中进行。经过必答、抢答两轮激烈的角逐，富阳所获得团体第一名；变电站一队获得团体第二名；调度室获得团体第三名。
通过安全培训学习、考核和开展安全知识竞赛活动，增强了全体员工对电力安全生产的重要性和必要性的思想认识。从“要我安全”向“我要安全”的转变，是观念上的一大进步，把安全生产的重要性认识提高到了一个新的高度。通过安全学习、考核，使其对安全生产的法律法规、规章制度和操作规程有了更进一步的理解和掌握。对参加第二期农网改造安装的施工队人员，由生产技术部和供用电管理部的技术人员给予上岗前安全知识培训。各供电营业所、变电站、调度室等中层部门，做到按制度每月定期组织全体员工进行安全学习，讨论分析生产、消防、治安方面的安全情况，交流安全工作经验。各部门负责人在召开的员工会议上，做到将安全工作与生产管理工作一起布置。
二、健全各级安全生产管理机构、安全生产制度，抓安全工作规章制度的贯彻
1、健全各级安全生产管理机构
公司根据年初人员调整变动及生产管理工作的需要，及时调整、充实了公司安全生产领导小组、安全监察机构、安全员和安全生产管理职责网络，公司经理主管全面的安全生产工作，副经理负责分管的各部门的安全工作。供电营业所、变电站、电力安装服务公司等中层生产部门均相应健全安全生产管理小组，部门主要负责人任安全管理小组长，副职负责人或班组长任安全员。公司任命安全员18人，部门任命安全员45人。
2、认真抓好安全生产岗位责任制的健全和落实
公司于年初修改完善了生产、消防、社会综合治理安全责任制，与公司XX年的岗位经济责任制一同对中层部门下达落实执行。并由公司经理与副经理、副经理与中层部门负责人、中层部门负责人与员工分别签订《安全生产责任认定书》、《消防安全责任认定书》、《社会综合治理责任认定书》，将安全工作责任层层落实到中层部门、基层班组和个人。供电营业所、变电站等生产部门，今年完善了部门的安全生产岗位责任制，明确所（站）长、副所（站）长、班长、员工的安全职责。
3、严格地抓安全生产工作规章制度的贯彻执行共3页,当前第1页1
公司在安全生产、教育方面舍得投入。今年共投入资金十几万元，用于改善安全生产环境、为员工配备安全器具和增加、维护消防器材等方面硬件设施。
公司严格地抓变电站、吉山排涝站、农网施工和电网运行管理维护安全工作，严格执行“两票”、“三制度”。针对少数施工人员对“工作票”执行不严的现象，着重对“工作票”执行情况进行了整改，使对“工作票”的规范执行，以及遵守现场工作安全规章制度、工程安装、管理维护工作技术标准达到了规程的要求，杜绝了违规现象，从而使“二票”的合格率不断提高，合格率达到100%。自我保护意识得到了提高，电网停电工作能在现场认真做好重复验电、挂三相短路接地线。安全有了保障，促进了农网改造施工和电网维修工程的质量做提高。
三、努力开展安全生产检查、隐患处理
公司以及各中层部门，均加强了对安全生产进行监督检查和不安全隐患的处理工作。公司全年对电网设施、生产管理的安全情况进行了三次检查，分别是：4月下旬、5月下旬各一次，12月上旬一次。对中层部门的安全学习、落实执行安全工作规章制度、开展安全生产的具体工作情况，以及县电网设备、线路的运行安全状况进行全面检查，将检查发现存在的问题及时反馈给被检查部门，并督促进行整改。供电营业所、变电站等生产部门，也已做到每月和日常相结合的安全检查，并将检查发现的问题认真做好记录和处理。
今年上半年，按照电力安全生产工作规定和上级对安全生产检查的布置要求，组织了安全检查组，于4月21日至25日对全县电网设施的安全状况和各中层部门的安全生产情况，进行了一次春季安全生产大检查。“安全无小事”，为了进一步落实上级提出的要对安全生产工作进行“横到边，纵到底”的管理要求。一个月后，又组织了5月21日至24日的安全生产回
头看检查活动。回头看检查主要查对安全隐患的处理力度情况。
在6月15日，贺州市水电安全检查组对县电网进行的安全生产检查中，抽查了我公司所属的两个变电站。检查组认为变电站从运行管理组织、组班人员的劳动纪律与执行安全生产规章制度、对设备的管理维护都是好的，安全生产状况也较好。
经过安全检查，使公司和中层部门对生产中存在的不安全问题有较全面的掌握，并及时的做出隐患处理措施。公司从电网安全运行管理与农网改造相结合入手，提前对县城南门街配电台区、酒厂对门配电台区的高低压线路和配电变压器安装台架的整改，将富阳镇木榔村10KV支线架设于河床段的0.8km线路移开线路另行架设。公司对安全生产器具定期检验和及时配置，给生产一线等部门增配了五十多套上杆的踩钩、安全带等安全用具。变电站、供电营业管理所对全县的高压线路，进行了针对性的检查和处理，砍伐、修整了多处线路下的树木、竹子，更换修复线路拉线等突出的安全隐患问题处理，确保夏季大风雨时电网安全运行。变电站还重点抓好富川至龟石35KV线路的瓷瓶更换和富阳变、莲山变、朝东变、麦岭变和福利变的设备维护和维修。
全公司在安全生产管理工作上做了大量的工作，在各部门广大员工的共同努力下，我们公司自2001年8月20日至今安全生产连续837天，无重大安全责任事故发生。
四、存在的问题
1、各中层的安全学习，对员工的安全教育工作发展不平衡，个别部门的安全学习还不够正常，安全学习的质量和效果还需研究提高，对员工执行安全生产规章制度的要求、监督、考核还要进一步加强。
2、电网的设备、设施有一部分不安全隐患状况还相发严重，有待加快改造和处理。如莲山变的主变压器严重渗漏油，10KV高压开关柜残旧五防功能达不到应更换改造；朝东、麦岭、福利三座变电站的集控台运行多年后电子元件老化，控制屏台功能不齐；电力线路由于改造更换导线后原拉线有些未作相应改造，一些拉线被破坏折去的达不到及时发现和修复问题，电力线路下或临近的房屋建筑的处理、个别地段地的木竹影响线路运行安全等；还未进行农网改造的农村原配电台区、线路设施残缺、安全状况很差。
3、个别员工对安全的重要性认识不高，安全标准要求低，因而工作中做好自我安全防患不够。
五、XX年年安全工作计划
XX年年安全工作要在原有工作的基础上，紧紧的围绕公司的生产经营目标开展安全工作，重点抓好如下几个方面：
1、继续深入抓好各中层部门的安全学习，对员工安全思想教育活动，使安全活动平衡深入发展，在全公司形成良好的人人重视安全的局面。
2、进一步搞好安全知识、业务技术培训，用提高员工的业务知识来促进安全工作向前发展，用先进的技术和标准来提高安全保障。共3页,当前第2页2
3、继续投入资金，进一步完善安全工作硬件设施。
4、努力抓好电网设备设施的改造和隐患处理，完成变压器残旧设备的安全改造，加强对电力线路隐患的检查和处理。
5、安全监督工作由检查为主，逐步向督促、协助有关部门做好隐患处理的方向发展，使存在的不安全问题得到更快更好的解决。
6、抓好安全生产标准化建设，使公司的安全生产管理等各项工作向制度化、规范化方向发展。
到目前止，全公司已连续837天，无安全生产伤亡事故发生。
现将公司20xx年的安全工作总结如下：
一、认真抓好员工的安全教育工作
公司和各中层部门，做到抓安全学习不松懈，认真组织员工进行安全生产规程和业务技术学习。
严格按照电业安全工作规程要求，对上岗前的员工进行安全生产知识培训和考核，经考核合格的人员才聘请录用准予上岗；对在岗工作的210多人员全面的进行安规知识、业务知识学习布置和考核，并对其中9人因参加考核不认真和安全知识不及格者进行补考。个人安全考核成绩列入年度员工考核档案。
积极开展“安全生产月”和安全知识竞赛活动。为了全面贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》，进一步增强企业员工安全生产的思想意识，提高巩固企业的安全水平。成立了由公司经理担任组长的公司“安全生产月”活动领导小组。对如何开展好“安全生产月”活动进行了布置：1、做好宣传活动。用电视宣传、宣传栏、张贴标语等形式，宣传《电力法》和安全供用电法规。2、做好动员工作。召开公司中层部门负责人会议，对“安全生产月”活动进行了部署。各中层部门向员工传达了上级和公司对“安全生产月”活动部署的工作要求和安排。3、进一步做好安全隐患的处理和安全检查。对公司的安全生产工作情况和生产设施安全状况做全面的检查。4、安全知识竞赛活动。组织以各中层部门为参赛队的安全生产知识竞赛。
对“安全生产月”活动的工作部署，按计划有条不紊的进行了实施，达到了预期效果和目的。
于20xx年6月30日公司党总支、行政、公司工会和公司团组织联合组织了《党史知识、安全知识》竞赛活动，来自生产第一线的9个参赛队的18名选手参加比赛。整场比赛在紧张、严肃、活跃的气氛中进行。经过必答、抢答两轮激烈的角逐，富阳所获得团体第一名；变电站一队获得团体第二名；调度室获得团体第三名。
通过安全培训学习、考核和开展安全知识竞赛活动，增强了全体员工对电力安全生产的重要性和必要性的思想认识。从“要我安全”向“我要安全”的转变，是观念上的一大进步，把安全生产的重要性认识提高到了一个新的高度。通过安全学习、考核，使其对安全生产的法律法规、规章制度和操作规程有了更进一步的理解和掌握。对参加第二期农网改造安装的施工队人员，由生产技术部和供用电管理部的技术人员给予上岗前安全知识培训。各供电营业所、变电站、调度室等中层部门，做到按制度每月定期组织全体员工进行安全学习，讨论分析生产、消防、治安方面的安全情况，交流安全工作经验。各部门负责人在召开的员工会议上，做到将安全工作与生产管理工作一起布置。
二、健全各级安全生产管理机构、安全生产制度，抓安全工作规章制度的贯彻
1、健全各级安全生产管理机构
公司根据年初人员调整变动及生产管理工作的需要，及时调整、充实了公司安全生产领导小组、安全监察机构、安全员和安全生产管理职责网络，公司经理主管全面的安全生产工作，副经理负责分管的各部门的安全工作。供电营业所、变电站、电力安装服务公司等中层生产部门均相应健全安全生产管理小组，部门主要负责人任安全管理小组长，副职负责人或班组长任安全员。公司任命安全员18人，部门任命安全员45人。
2、认真抓好安全生产岗位责任制的健全和落实
公司于年初修改完善了生产、消防、社会综合治理安全责任制，与公司20xx年的岗位经济责任制一同对中层部门下达落实执行。并由公司经理与副经理、副经理与中层部门负责人、中层部门负责人与员工分别签订《安全生产责任认定书》、《消防安全责任认定书》、《社会综合治理责任认定书》，将安全工作责任层层落实到中层部门、基层班组和个人。供电营业所、变电站等生产部门，今年完善了部门的安全生产岗位责任制，明确所（站）长、副所（站）长、班长、员工的安全职责。
3、严格地抓安全生产工作规章制度的贯彻执行
公司在安全生产、教育方面舍得投入。今年共投入资金十几万元，用于改善安全生产环境、为员工配备安全器具和增加、维护消防器材等方面硬件设施。
公司严格地抓变电站、吉山排涝站、农网施工和电网运行管理维护安全工作，严格执行“两票”、“三制度”。针对少数施工人员对“工作票”执行不严的现象，着重对“工作票”执行情况进行了整改，使对“工作票”的规范执行，以及遵守现场工作安全规章制度、工程安装、管理维护工作技术标准达到了规程的要求，杜绝了违规现象，从而使“二票”的合格率不断提高，合格率达到100%。自我保护意识得到了提高，电网停电工作能在现场认真做好重复验电、挂三相短路接地线。安全有了保障，促进了农网改造施工和电网维修工程的质量做提高。
三、努力开展安全生产检查、隐患处理
公司以及各中层部门，均加强了对安全生产进行监督检查和不安全隐患的处理工作。公司全年对电网设施、生产管理的安全情况进行了三次检查，分别是：4月下旬、5月下旬各一次，12月上旬一次。对中层部门的安全学习、落实执行安全工作规章制度、开展安全生产的具体工作情况，以及县电网设备、线路的运行安全状况进行全面检查，将检查发现存在的问题及时反馈给被检查部门，并督促进行整改。供电营业所、变电站等生产部门，也已做到每月和日常相结合的安全检查，并将检查发现的问题认真做好记录和处理。
今年上半年，按照电力安全生产工作规定和上级对安全生产检查的布置要求，组织了安全检查组，于4月21日至25日对全县电网设施的安全状况和各中层部门的安全生产情况，进行了一次春季安全生产大检查。“安全无小事”，为了进一步落实上级提出的要对安全生产工作进行“横到边，纵到底”的管理要求。一个月后，又组织了5月21日至24日的安全生产回头看检查活动。回头看检查主要查对安全隐患的处理力度情况。
在6月15日，贺州市水电安全检查组对县电网进行的安全生产检查中，抽查了我公司所属的两个变电站。检查组认为变电站从运行管理组织、组班人员的劳动纪律与执行安全生产规章制度、对设备的管理维护都是好的，安全生产状况也较好。
经过安全检查，使公司和中层部门对生产中存在的不安全问题有较全面的掌握，并及时的做出隐患处理措施。公司从电网安全运行管理与农网改造相结合入手，提前对县城南门街配电台区、酒厂对门配电台区的高低压线路和配电变压器安装台架的整改，将富阳镇木榔村10KV支线架设于河床段的0.8km线路移开线路另行架设。公司对安全生产器具定期检验和及时配置，给生产一线等部门增配了五十多套上杆的踩钩、安全带等安全用具。变电站、供电营业管理所对全县的高压线路，进行了针对性的检查和处理，砍伐、修整了多处线路下的树木、竹子，更换修复线路拉线等突出的安全隐患问题处理，确保夏季大风雨时电网安全运行。变电站还重点抓好富川至龟石35KV线路的瓷瓶更换和富阳变、老化，控制屏台功能不齐；电力线路由于改造更换导线后原拉线有些未作相应改造，一些拉线被破坏折去的达不到及时发现和修复问题，电力线路下或临近的房屋建筑的处理、个别地段地的木竹影响线路运行安全等；还未进行农网改造的农村原配电台区、线路设施残缺、安全状况很差。个别员工对安全的重要性认识不高，安全标准要求低，因而工作中做好自我安全防患不够。
五、20xx年安全工作计划
20xx年安全工作要在原有工作的基础上，紧紧的围绕公司的生产经营目标开展安全工作，重点抓好如下几个方面：
1、继续深入抓好各中层部门的安全学习，对员工安全思想教育活动，使安全活动平衡深入发展，在全公司形成良好的人人重视安全的局面。
2、进一步搞好安全知识、业务技术培训，用提高员工的业务知识来促进安全工作向前发展，用先进的技术和标准来提高安全保障。
3、继续投入资金，进一步完善安全工作硬件设施。
4、努力抓好电网设备设施的改造和隐患处理，完成变压器残旧设备的安全改造，加强对电力线路隐患的检查和处理。
一、领导重视，贯彻落实，认真组织竞赛活动。
按照农业部办公厅《关于举办全国农机安全监管知识竞赛的通知》精神，我局成立了由局纪检组长吉庆国任组长，副局长朱成贵任副组长，局办公室、监理站、政策法规股执法大队、科教科、农机装备股负责人员参加的农机安全监管知识竞赛领导小组，认真组织学习《农机化促进法》、《农机安全监督管理条例》、《道路交通法》、《道路交通法实施条例》、《机动车交通事故责任强制保险条例》、《农业机械运行安全技术条例（gb16151.1—XX）》、《机动车运行安全技术条件（gb—7258）》及农业部有关农机安全监理方面的规章。提高自身的安全防范意识，为开展安全生产宣传、培训做好准备。同时为更好的完成本次农机安全监管知识竞赛，我们进行了安排部署，要求局各相关站、办、股室，组织进行统一的培训宣传教育活动。
二、深入学习《安全生产法》等相关法规，结合实际开展安全生产教育活动，进一步提高农机安全生产意识。
在活动期间，以各站、办、股室为单位，认真组织学习《农机化促进法》、《农机安全监督管理条例》、《道路交通法》、《道路交通法实施条例》、《机动车交通事故责任强制保险条例》、《农业机械运行安全技术条例（gb16151.1—XX）》、《机动车运行安全技术条件（gb—7258）》及农业部有关农机安全监理方面的规章。大大提高了自身的安全防范意识，使广大职工进一步熟悉农机安全生产规章制度，准确掌握农机安全生产操作内容和流程，提高安全生产和安全防范意识。
三、完善和落实各项安全规章制度，进一步加强农机安全工作基础建设
在活动期间，通过学习农机安全监管的有关法规，针对存在安全生产意识比较薄弱，安全生产管理力度不够和安全规章制度不落实的问题，进一步完善和落实各项安全规章制度，加强农机安全工作基础建设。
四、全员参与，切实落实，认真开展农机安全监管知识竞赛工作。
在竞赛活动中，竞赛活动领导小组，认真组织全体职工，认真学习有关农机安全监理方面的规章，要求每个参与学习的同志汇报学习体会，结合本部门安全生产实际提出自己的意见或建议。增强了每一位同志的安全生产与防范意识，推动了我局安全管理规章与制度的完善，使安全生产管理与决策更具代表性和可行性。
关键词：农户 认知 质量安全 农产品 影响因素
一、引言
食品的质量安全问题与民众民生息息相关。近年来，食品的质量安全问题越来越突出，大众对此更加的关注。由此，“绿色”、“无公害”和“有机食品“等字眼开始为大家所耳熟能详。“从食品到农产品”的食物生产链中，与食品的质量安全的环节比比皆是。从源头抓起，控制食品的质量安全问题在学术界已达成共识。
我们是在当地调查走访后，对于数据的进行了分析处理，并且对农户的农产品质量安全认知状况加以研究，迎合农产品未来发展的需要，以期政府在生产环节的农产品质量安全方面加大其在技术、资金和管理方面的相关投入，同时加大对农产品质量安全的宣传，更加的重视农产品的质量安全的监管。
二、农户对于农产品质量安全的认知分析
所用数据来源于暑假期间湖南省5县农户的调查后形成的问卷，其中有效的问卷为100份。我们的这次调查充分的考虑了样本的随机与分散，对于不同的年龄、性别、文化程度、家庭规模和家庭月收入情况我们都有涉及。通过我们对于样本的整理，得到了如下的特征：
对于被调查者的年龄结构，中老年人（30岁以上）占绝大多数（81%），这表明中老年人是当地农业生产的主体，同时也表明本文分析的农户认知状态是以中老年人为基础的。对于农户的文化程度结构，高中及高中以下程度的农户占了90%。对于家庭中从事农业生产的人口数量，有51%的农户为两口或两口以下从事农业生产。同时我们发现家庭年均现金收入在20000元以下的农户占到了80%的比例，据此可以表明被调查者的收入以中等偏低的水平为主。
（一）农户对于农产品质量安全的意识
农户中分别有89%和91%的人对农产品价格和销路比较的关注，这里和有89%的农户对于农产品质量安全的关注度基本持平。这两点表明了目前农户在农产品生产中，农业生产者在关注自己的经济利益的同时，对于人们消费安全的农产品质量安全也更加的重视。在调查中仅有3%的农户能够对于的国家禁止使用的农药认识到位，有49%的农户知道其中的一部分，仍然有47%的农户对此完全不了解，这也从侧面说明了需要加大对于农户这方面的宣传教育。而对于生产无公害农产品的操作规范有8%的农户表示知道，39%的农户知道一小部分，52%的农户对此完全不知道。
在对于无公害的农产品还有绿色食品的认知上面，只有5%的农户认识和了解无公害的农产品，非常清楚绿色食品及其标志的占到了农户的1%；，但是有86%和87%的农户对此完全不熟悉。这表明农户对于这两类重要产品的认识水平都不高，都需要加强对于这方面的教育。
（二）农户对于农产品的质量可追溯意识
在农户的农产品生产过程中，进行过详细的用药和生产记录只有9%，22%的农户只做粗略记录，69%的农户完全的没有生产记录。关于农户的销售渠道的问题上，农户的主要销售渠道是通过商贩收购，所占比例为42%，其次18 %和11%的销售渠道为批发销售和农产品市场，有8%的农户选择企业收购，有4%的农户在生产地直接卖给消费者，还有3%的农户沿街直接销售。这表明，所调查的对象销售渠道以零售或者在不固定场合销售为主。
在调查中，关于农产品进行规范包装的问题，有27%农户会对售出的农产品进行详细的包装，还有23%和53%农户会简单的包装和完全不包装。针对售卖的农产品上面标注信息此问，有83%的农户从未标注过任何的信息，但是有6% 、5%和3%的农户会对生产的日期、生产地点和保质时间进行分别标注，各有5%的农户会对产品名称和无公害农产品的信息进行标注。
（三）农户们于提高农产品的质量安全状况的认知
调查显示农户认为从提升农产品的质量安全，控制生产源头的角度出发，政府最需要做的事情是加强对于生产者农产品质量安全技术的培训与指导，其次要对禁限用的农药加强必要的监管。在对于农产品质量的相关监管上面，有42%农户认为要加强标签监管，41%的人则认为需要农产品质量安全信息，有38%的农户觉得要加强农产品的质量安全认证监管。由此可以看出农户对于政府的技术指导有很大的需求。在对于农业的投入品质量方面的调查的结果显示， 对于政府相关机构提供的农业投入品质量等信息有65%的农户选择相信，但是有29%的农户更愿意相信第三方提供的结果，15% ，14% ，9%的农户更愿意相信生产企业、销售商和民间组织提供的结果。因而，作为农户最主要的信任对象，政府机关需在组织的协调、技术上的服务、监督以及检查等方面要更加重视，确保提供给使用者更加完整的信息。
问及“在出售前是否要对农产品进行检测”的问题，有高达68%的农户认为完全不用检测。选择检测方式上面，38%农户觉得抽验即可，不需批量检查。选择由检测机构检验后上市的比例为51%。选择由消费者承诺后免检上市和经企业认证后免检上市的比例明显偏低。
三、结论及政策建议
农户农产品质量安全认知情况主要与受教育程度、农户年龄、调查单位的农业生产规模、调查单位的农业人口数量、以及农业收入水平等变量有关。从上述调查的结果，可以得出如下结论：
（1）在农户的农产品的生产过程中对于自身的利益十分关注，但是对于农产品质量安全意识亟待进一步增强。
（2）大部分农户对于国家禁限用的农药不清楚，农业生产安全意识淡薄。不清楚国家有关无公害农产品的安全生产操作规范，无法更好的认知无公害农产品和绿色食品。农户对于农产品的质量安全追溯意识淡薄，没有建立安全的农产品生产记录制度。
（3）农户普遍缺乏做好包装标识、加强品牌打造的意识。销售渠道上主要通过批发和商贩收购两种销售方式，销售方式分散，可追溯性差，对于政府提供的农产品质量信息，农户更愿意相信。
（4）农户生产以小规模个人生产为主，大规模农业生产较为缺乏，大规模农业生产组织未得到较大普及，农业生产安全问题追溯较为困难。
（5）大部分农户对于安全农产品的市场情况不了解，对于政府的远程教育培训指导十分的渴求，同时也希望农技人员更多的对于他们的农业生产进行指导。
（6）农产品安全意识较强的农户以青壮年、受过较好的教育、家庭农业人口较少、收入水平较高的农户为主。
政策上面的建议：
（1）扩大农产品的规模化生产，对于农业生产组织方式要加以完善。不仅仅是要提倡农业规模经营，支持农产品生产基地或专业化生产区域的建设，重视农业生产的专业化程度的提升。而且要鼓励发展农民专业合作社，倡导合同生产的模式，使追溯成本大大的降低，对于不安全农产品生产的行为要更加抑制。
（2）加强培训与指导农户的生产。对于合作社以及农技推广机构开展的，包括农户合理施肥、安全用药等安全生产技术的宣传和培训，政府要加以支持。
（3）从可追溯的角度出发，要逐步逐步的建立固定的农产品交易场所，大力推进农产品销售市场化，对于农产品定点销售加强管理。
（4） 加强对农业投入品的监管，为农户购买到质量安全的农业投入品多做工作，同时不定期的抽检上市的农产品，保证农产品的质量安全。
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