关键词：森林环境；可持续发展；经济分析
森林具有保育土壤、涵养水源、固碳释氧、净化环境、森林防护、森林游憩、森林生物多样性等生态效益。森林生态效益外部性的过度存在，导致森林生态产品的供给积极性萎缩，不利于日益严峻的生态环境问题的解决和社会经济的可持续发展。
1当前我国森林资源状况分析
1.1森林资源现状分析
据统计，全世界的森林面积目前达到了28亿hm2，覆盖率是全球面积的22%。世界上森林覆盖率最大的国家是芬兰，其国土面积的70%几乎被森林覆盖了，而我国的森林覆盖率只有14%，甚至更少。并且我国森林资源存在着严重的分布不均匀现象，呈现出较大的地域差别。东北、西南、东南部山区以及边疆地区的森林资源比较丰富，而我国的中原地区如在山西、河北、河南等地的森林资源是比较匮乏的，最为严重的是我国的西北地区，该地区森林覆盖率连1%都达不到。
1.2森林资源保护现状分析
我国的森林资源总体存在着分布不均的现象，并且近年来由于无节制砍伐现象的存在，森林资源逐年减少，这对人类的发展是十分不利的。最近几年，我国的科技得到了较大的发展，因此利用现代科技来保护森林资源的现象已是普遍存在了。但如果现代技术利用不得当，会加速森林资源的毁灭。例如：一些人员为了自身的利益，不遵守相关规定，大量无节制砍伐森林资源，结果引起了森林资源工业化的盲目发展。不仅如此，对于一些比较贫困的地区来说，由于当地人口的不断增多，加大了人们对森林的砍伐来换取部分的耕地，这对森林资源的可持续发展来说都是毁灭性的打击，所以，人们更加有责任来提高全体人员的森林保护意识，从而加强对森林资源的保护。
2我国森林保护中存在的问题分析
2.1集中砍伐使得森林资源的生长量得不到保障
近年来，特别是市场经济发展下的今天，人们对森林资源的砍伐呈现出无节制的状态，导致森林资源的消耗量远远大于其生长量，这对森林资源的再生是十分不利的。并对森林资源的可持续发展造成了不良的影响。同时森林资源的生长量小于消耗量还使得自然环境的自我恢复能力大大减弱，人们生产以及生活所需的木材也得不到及时的供应。
2.2过量砍伐现象时有发生
从根本上来说，森林资源并不是个人所有的，他属于国家资源的一部分，而我国对于森林资源的开采往往是有计划和目标的。但是，近年来人们为了一己私利，对森林资源的需求呈现出越来越大的局面，于是导致对森林的过量采伐。这种现象同样也会导致森林资源的消耗远远大于其生长，给森林资源的可持续发展带来了负面影响。因此，我国应该严格控制森林的采伐。
2.3森林资源面临火灾和病虫害的威胁
我国森林资源在保护中比较难控制的一项内容就是火灾防范与病虫害防范。对森林资源进行必要的病虫害治理，对森林资源的健康成长有着十分有利的影响，同时也对改善森林周围的居住环境有着重要的意义。但是在实际的森林防护中，真正做到病虫害及火灾防范的单位是十分少的，这对森林资源的保护十分不利，同时也加剧了病虫害扩散的可能。
2.4存在森林不合理开荒现象
尽管森林保护是每一个人都知道的责任，但是我国对于森林保护法律法规的建设还不太完善。加上一些特殊地区人们对森林保护的意识并没有那么强，于是造成了一些地区人们乱垦乱伐森林资源，森林开荒成耕地的现象也时有发生。这对森林资源的可持续发展以及我国生态文明的建设都是一种阻碍。因此，我国需要加大执法力度和森林资源保护的普及力度，增强所有地区人的森保意识。
3加强我国森林保护的有效对策
3.1加大森林保护的宣传工作，提高全民的森保意识
提高全民的森林保护意识是实现森林保护工作的基础，因此，国家有关的职能部门要在全国范围内加大宣传力度，让森林保护的相关法规如《森林法》等深入群众，从法律的基础上约束人们的行为。对于居住在山区的一些群众，应该采取多种形式进行森林法规教育，提高他们的森林保护意识。
3.2科学合理地利用森林资源
对森林资源的科学合理采伐利用，是实现森林资源可持续发展的最有效途径，因此，作为森林保护工作的最高职权林业部门，需要加大在全国范围内森林开采的指导力度，制定森林开采的长远计划，改变一些森林资源丰富地区的单一经营模式，彻底转变一些人的滥砍滥伐思想，把林业资源进行综合的利用，提高其经济价值。
3.3提高森林保护人员的责任意识
对林业管理人员的队伍建设也是加强森林保护的有效对策。这需要森保人员不断认识到自己的责任，通过实践和学习提高自己的行政执法能力。在群众中普及护林主动性和自觉性的重要性，依靠全民的力量制止不适当的森林开采行为。同时林业管理人员还要加强限额砍伐管理工作，对于利用自己权责之便为滥砍滥伐提供便利的管理人员要加以惩罚。
3.4责任到人，提高工作效率
只有在森林保护工作中实行责任到人的制度，才能有效规范工作人员的行为，并以该制度为前提，实行必要的奖惩制度，确保森林保护工作的有效开展。
3.5做好森林防火及病虫害防治工作
森林防火和森林病虫害的防治是森林保护工作的重要组成之一。目前，我国的森林面积相对来说存在比较大的区域，但由于保护工作不到位以及气候的影响，极易出现森林火灾，加上一些病虫害的困扰，森林资源将面临很大的威胁。所以抓好森林防火工作，做好森林病虫害防治工作就显得尤为重要。同时在实际的管理中，还要加强相关人员的森林防火意识，提高森林救火能力。
3.6加大森林防护管理
目前，我国的森林保护工作还处于初级的发展阶段，一些管理制度和规章制度还不完善。在今后的发展中，国家将会加大管理力度，制定出比较完善的防护制度，同时由于科技的进步，一些先进的技术手段将会应用于森林保护工作中。例如，网路技术的发展将会实现森林保护工作的实时监控；灭火技术的提高将会使森林火灾的发生得到更好的控制等。
让树活着，就能挣钱。积极推进REDD的人们希望以新的游戏规则打动伐木者。
REDD(减少毁林及森林退化造成的温室气体排放)的基本概念很简单：贫穷国家保护其森林，以此取得富裕国家为达成减排目标所支付的信用额度、印度尼西亚、亚马逊和刚果可以仅仅通过让其森林维持原状，就能赚取数十亿美元。
树活着比死了更有价值
2008年，研究人员对玻利维亚境内1.7万公顷，相当于2万个标准足球场面积的大片树林做出清算。
研究者拿着树木直径的数据同林木分布的卫星遥感结果相比照，用科学的办法得出了一个总体碳值。通过数字，人们了解到被这堆木头锁住的温室气体总数。
这项繁琐工作的源头可以回溯到1997年。那年，英国石油公司等几家大企业曾一次性支付给玻利维亚政府价值1080万美元的碳汇，作为回报，玻利维亚必须在未来30年内保证境内的森林健康成长。
诸如此类意在避免森林退化的项目提供了一个聪明的方案，或许可以用在减缓森林破坏和全球变暖上面。
IPCC(政府间气候变化专门委员会)正有此意。2007年12月，印尼巴厘岛会议提出路线图，一个组成部分就是要以市场工具保护森林的REDD。“一个强大的、有着良好资金支持的REDD机制将使那些热带雨林国家不依靠毁坏森林来发展经济。这使他们可以为减缓全球气候变化做出实质的贡献。”WWF全球森林项目总监罗尼・泰勒(Rodney Taylor)如此理解P-_EDD：
在REDD之前，还有另一套“种树生财”的方案，被称为清洁发展机制ICDM)：富裕国家的企业有权通过在贫穷国家里赞助抑制碳排放的活动，来抵消自己的排放。这类活动包括种植新树，但是不包括保护现有的森林不受采伐。
CDM似乎是一种放纵，因为树木仍将被砍伐。科学研究表明，森林砍伐将改变土壤动态，增加土壤侵蚀，把更多的碳释放到大气中。而被伐树木一旦焚烧，会快速释放它们储藏的碳，远远超过有机物腐烂的释放速度。
许多狠狠诟病CDM的专家因此非常拥护REDD。“全球森林项目”(GlobalCanopy Programme)的负责人安德鲁・米切尔(Andrew Mitchell)以亚马逊地区为例，“亚马逊森林对附近地区的粮食和能源影响很大。每天上亿吨的蒸发量中有一部分被气流带去南方，帮助支持当地的农业、水力和生物质发电。”他说，“让树活着，将比死掉再种更有价值。”
森林排碳还是汇碳?
作为地球上最大的热带森林，亚马逊储存有极大量的碳，同时是全球变暖的凶手和受害者。
从IPCC统计于2007年的饼状图上，可以清楚看到森林砍伐占到排放总量的17％，超过了所有汽车、飞机和火车造成的排放。其中亚马逊森林是主要贡献者。
但它同时又受到全球变暖的不利影响。每隔十年，亚马逊地区的气温上升0.25℃，有人预测，由于蒸腾总量变大，森林即将枯萎。“从2040年开始，亚马逊地区的植被系统将彻底崩溃，并出现‘稀树草原化(Savannization)’情形，到那时候，这里的植被将不会吸收二氧化碳，而是成为二氧化碳排放源之一。”
专家无法确定它今后的身份到底是碳汇。还是碳排放源。但角色不同，结论一致一亚马逊森林的保护需要一套可行的方案。亚马逊州政府和巴西的私有银行巨头Bradesco成为先行者，发起了一个JUMA项目，核心是对环境服务的支付。
导致亚马逊森林退化的主要原因是畜牧业和大豆种植业的扩张。JUMA项目决定每年用810万美元的总投资，支持“保护森林计划”中的6000个家庭，来保证零森林破坏。
2009年12月在哥本哈根举行的国际气候会议将是亚马逊州政府的希望，他们期待JUMA可以成为REDD的催化剂，把全球森林碳汇机制真正建立起来。
绿色投资的争议
并非人人对REDD在哥本哈根被讨论充满期待。绿色和平不看好这一“伪解决方案”，他们坚信REDD将令碳交易价格大跌，“如果将减少森林砍伐产生的碳交易额度加入到碳交易市场中，到2020年碳交易价格将下跌76％，从而加剧全球变暖。”他们在一份报告当中称。而且，发达国家也可能会因此变得懒惰一在保护森林项目上花费更多资金，而在本国碳排放、缩减和清洁能源项目上减少投入。
很多研究学者则认为，基准的设定是个问题。因为它很难在高森林覆盖、高森林砍伐的国家和低森林覆盖、低森林砍伐的国家间取舍。例如，如果以砍伐历史记录为基准，南非等低森林覆盖、低森林砍伐的国家就无法从REDD获益。
有一些国家却在翘首等待。森林消退已使印尼成为继美、中之后，全球第三大温室气体排放国，另一个热带雨林国家一巴西则紧随在后。REDID显然会给他们带来好处。
“接触这个部落后，我答应他们一件事，我想说明，当我们砍倒一棵树，就像杀死了一个人。”菲利普说。他试图通过这些生活受到直接影响的居民的坚定面孔，揭示“雨林破坏与当地居民间的紧密联系”。
苏瑞部落位于亚马逊雨林西北部，刚被发现50年，总共只有1300余名居民。1969年，一条穿越亚马逊的高速公路从这里经过，这是它与现代社会的第一次接触，然而伴随而来的还有破坏和疾病。酋长阿尔米尔10岁时，第一辆伐木车开了进来，伐木者砍下一棵百岁的桃心红木，一棵见证部落百年历史的老树就这样轰然倒塌。而现在，每天都有300辆满载树木的卡车从部落领土疾驰而去，意味着600公顷森林被砍伐，这个数字还在持续增加。
“我们就一直在经历伐木者和钻石黄金开采者的入侵。而根据巴西宪法，在一个原住民保留地砍伐是非法的。”阿尔米尔说。1992年，大学刚毕业的他被推举为族群首领，政府委与他再植和保护部分雨林的重任。作为部落中第一个上大学的人，他学会了如何使用电脑，他将部落的历史与现在记录在谷歌地球和YouTube上，成为用互联网拯救雨林的人。此外，他还积极游说世界银行和公益组织争取经济援助，并和其他酋长一起制定了“50年计划”，大规模植树造林，制止非法砍伐。2009年，他被评为巴西最有影响力的100人之一。
全球森林监测网“全球森林观察”表示，巴西虽然在减少森林砍伐方面取得了巨大进展，但每年仍比其他热带国家损失更多的森林覆盖率。“巴西环保署的人试图盯住这百万平方英里的热带雨林，但仅凭他们有限的资源，这几乎是一个不可能完成的任务。”BBC的报道称。
阿尔米尔说，亚马逊地区仍有大量的小型非法伐木营地，它们配备重型工具及履带式拖拉机，而用砍刀和链锯砍倒珍贵巴西硬木的伐木工们就像“高利、危险贸易中的步兵。”
为了让更多的人认识到雨林的现状，阿尔米尔找到了艺术家菲利普，希望他用自己极具感染力的照片唤起更多人的关注。菲利普的“街头艺术”以不伤害生态环境为基础。他将投影仪与电脑和便携式发电机连接，把人物的画像投射到树上，画作只能存在一段时间，不会破坏公共建筑，区别于一般城市街道或地铁车上的涂鸦。他将这一涂鸦方式命名为“灯光绘画”，称其是世界上首个将光线投射运用到环境保护上的项目。
这位生于1983年的艺术家本以摄影闻名，他是哈苏相机全球大使，常拍摄名人、广告，更喜欢做各种不同尝试。因为他认为，“真正的艺术家，必须创造一点新的东西。”
“你是摄影师，每天都捕捉光，你获得了它，却没有返还过，所以为什么不试试通过街道艺术完成闭环，把这个光返回去呢？显而易见，投射就是答案。”菲利普说。
创作过程中，他与部落成员住在一起，甚至纹上了当地人特有的纹身，最终他选择了投射朝夕相处的部落成员脸部肖像这种“有趣又富有参与感的方式。”
为何乱砍乱伐
近年来，洪涝灾害在我国有愈演愈烈之势，发生的频率越来越高，危害也越来越大。究其原因，有人认为是由我国特殊的地理特征所造成的，也有人认为是受厄尔尼诺现象的影响，当然，人们谈得最多的还是自然生态环境的破坏。因为地理特征说明不了为什么洪涝灾害发生的频率越来越高，厄尔尼诺现象也难以解释为什么洪
水的流量不是最大，水位却连创历史新高。不可否认，自然生态的破坏是导致洪涝灾害发生的最主要原因之一，这一点，环境学家早有定论。我们所关心的是：人们明知道环境的重要，为什么仍然乱砍滥伐、乱垦乱牧而不注意对环境的保护。从经济学的角度看，这是因为我们的有关制度出了问题，现存制度一定在某种程度上对破坏环境起了“鼓励”的作用。从理论上说，这是一个典型的外部性问题。
种树—激励不足
砍树—激励过度
大家知道，经济学所说的外部性是指这样一种情况：一个行为主体实施某种直接影响他人的行为，而且对此既不用赔偿，也得不到补偿。也就是说，该行为主体对其行为产生的后果是不负任何责任的，行为的影响对于该行为主体来说是“外部的”。
外部性可以分为两种情况：一种是正的外部性，其他人可以从这种行为中受益但并不为此而付费；一种是负的外部性，行为的后果损害了他人的利益但行为主体并不承担相应的成本。外部性是市场失灵的重要原因之一，在外部性存在的情况下，市场对资源的配置不会是有效的。环境恶化是一个典型的外部性问题。
我们可以从树木的砍伐和种植来说明这一点。砍树人可以通过木材的使用或转让受益，其支付的成本是和砍树这一行为直接相联系的费用，由于树木减少而对环境造成破坏(包括水土流失的增加氧气供给的减少、对空气净化能力的减弱等等)所带来的损失则是由他人来承担的，因此，砍树这一行为有负的外部性，私人承担的成本小于社会总成本。种树则相反，种树人的收益是直接和树相联系的经济收益，由于种树所带来的环境的美化、对空气净化能力的提高、水土的保持等，能够使他人受益，因而，种树有正的外部性，私人的收益小于整个社会的收益。
当存在正的外部性时，由于行为主体承担种树的全部成本而不能享有种树所带来的全部收益，因而存在激励不足问题，表现在人们没有植树造林的积极性；当存在负的外部性时，由于行为主体享有砍树的全部收益却只承担部分成本，因而存在激励过度问题，表现在对森林的乱砍滥伐。这是导致森林资源日益匮乏的根本原因。因此，在有外部性的情况下，市场对资源的配置不是最有效的。这就是人们常说的市场失灵。其它环境问题，包括沙漠化问题、草原资源的退化问题、污染问题等，都可以从外部性的角度找到原因。
政府的两手：
大棒和胡萝卜
既然在有外部性的情况下，市场不能有效地配置资源，那么政府的作用就十分重要了。
政府处理负的外部性时，最简单也是最有力的方法是宣布它为非法。据报道，目前重庆已作出了不再砍树的承诺，云南、东北等地已停止采伐森林，四川也宣布自9月1日起，部分地区(阿坝、甘孜、凉山三州、攀枝花、乐山以及雅安地区)立即无条件全面停止天然林的采伐，关闭木材交易市场，全面启动自然资源保护工程。作为应急措施，这种强制命令是有效的，但如果作为长期政策，则会带来很多问题。
1．一刀切的命令使一些可利用的森林资源得不到利用，这一方面造成资源的浪费，另一方面也侵犯了地方利益和消费者利益；
2．仅仅长江流域禁伐，而其它地方乱砍滥伐现象仍然存在，这既在客观上造成不公平，也不能解决其它流域的洪涝灾害问题。而全国范围内禁伐又是不可能的。
3．这种政策的长期效果也值得怀疑，因为它没有从根本上解决外部性问题。地方作为利益主体，仍然存在砍树激励过度、种树激励不足的问题。这样，政策的贯彻有很大难度。
【关键词】森林资源保护；林业；可持续发展
森林资源保护具有相当重要的意义，近年来因为乱砍滥伐导致沙尘暴、土地荒漠化等现象增多，生态危机日益严重，生态系统也遭到严重破坏，地球是人类赖以生存的家园，对于保护工作人人有责，在发展经济的同时不可以以牺牲生态环境为代价，为了子孙后代我们要做好保护工作，要改善生态环境。本文就加强森林资源保护促进林业可持续发展做了进一步研究分析。具体内容如下：
1.森林资源保护的重要性
森林资源使我们宝贵的财富，森林资源作为重要的生态系统在调节气候的同时，还能够涵养水源、防风固沙、保持水土、改善土壤等，合理的开发利用还具有一定的经济效益，提高了经济增长。近年来随着科学技术的发展，城市化进程的加剧，一个城市的绿化程度也成为了衡量一个城市水平的一项重要标志，随着雾霾、工业污染的加剧，城市更需要树木来净化空气，森林资源具有相当多的作用，保护森林资源迫在眉睫，坚持森林资源可持续发展势在必行。
2.影响森林资源可持续发展的因素
近年来，森林资源的保护存在诸多问题，由于没有得到及时的改正和落实，导致森林资源的发展落后，更无法贯彻可持续发展，归根结底大致的原因有：监督力度不足和法律监管不到位导致森林资源保护工作无法顺利展开。2.1监督力度不足森林资源的管理，国家的相关人员是管理工作顺利进行的主要力量，但是就目前而言，这方面的监管工作还存在很大的问题，乱砍滥伐导致森林资源不断减少，部分人员由于受到文化程度的影响以及缺乏相关法律知识，就盲目的认为森林资源多，可以取之不尽、用之不竭，就对森林资源不加以管理，进行大肆开发，对树木进行大量砍伐，然而忽视了它造成的损失，更没有认识到它带来的价值。2.2法律监管落实不到位我国制定并颁布了《森林法》以促进森林资源可持续发展，但是在落实的过程中，法律并没有起到相应的作用，依旧存在很多的破坏以及还有诸多恶性事件发生，例如：对树木进行贩卖、走私、不按规定大力开发等，这都严重影响了林业的可持续发展，并且使不法分子无法无天，以损害众人的利益来谋取个人利益。
3.加强森林资源保护并促进可持续发展的措施
加强对森林资源的保护，坚持可持续发展是整个时代所要求的，也是整个社会所关注的，森林资源保护迫在眉睫，我国森林资源少，分布不均，人均占有量少，加之近年来环境恶化加重，沙尘暴、水土流失等问题都需要及时解决，森林对这些问题都具有良好的解决作用，因此，加强森林保护促进可持续发展，对环境的改善具有相当重要的意义。为了坚持可持续发展要从以下几个方面着手：加强森林采伐管理制度、加强森林采伐管理制度、加大宣传力度以及预防措施和建立健全森林资源保护体系。3.1加强森林采伐管理制度我国森林资源不断减少的主要原因就是无节制的开发和大量乱砍滥伐导致的。我们要采取法律措施严加规定，杜绝乱砍滥伐现象；对于树木利用率低的企业要勒令修整，以提高树木的利用率，以节约资源；树木的采伐必须要有相关单位的证明签字方可允许采伐；对于不听指挥的人员采用法律的手段对其进行罚款、拘留等处置，让每个人都要做到心中有法，依法进行合理开采。3.2加强森林采伐管理制度加强对相关工作人员以及管理人员的培训，指导他们加大执法力度，要坚决按照规定展开工作，要意识到森林资源的宝贵，对不按照规定进行工作的人，先进行批评教育，对于反复不按规定工作的工作人员给予开除处分。要力求让管理队伍尽心尽力为森林可持续发展做出贡献。3.3加大宣传力度以及预防措施为了实现森林资源可持续发展，要加大对森林资源的保护力度，众多群众都缺乏相关知识以及相关法律，工作人员、政府等要加大宣传力度，制作公益片在电视、网络、相关媒体上播放，开展全民知识竞赛活动，设置宣传栏进行宣传，定期到各社区开展知识讲座，让群众树立保护森林资源的意识。森林火灾问题也比较严重，也是导致森林资源损失的一个重要原因，因此要做好防火工作，防止火灾造成的损失；每年都要组织全民参加植树造林的活动，对于所植树木相关单位要对其负责保证其成活率，政府要加大对绿化的监管以及扶持，保证城市拥有基本的绿化面积。3.4建立健全森林资源保护体系森林资源的保护越发重要，要不断完善和规划资源管理以及法律体系。要加强立法工作，完善相关法律，加强森林的管理制度。对珍惜树木建立网络系统进行监管，对乱砍滥伐现象进行严格管理，坚决杜绝抵制毁林开荒等行为，通过多方面以确保森林资源的安全，并且通过对树木的保护来有效缓解沙尘暴、水土流失等问题。
结束语
加强森林资源保护是每一位公民力所能及的事情，近年来在随着全球变暖、温室效应加剧，世界这个大环境的要求要低碳环保，更要求要坚持生态可持续发展。这便要求我们要做到加大对森林资源的保护，加强对森林资源的管理，运用合理的制度才能够保证森林资源可持续发展。必须要加强宣传，并要扭转传统的森林资源以木材为中心的的发展理念，现代森林资源不仅仅依靠木材谋取经济利益，它是人类的“天然氧吧”，对人类生态环境的该变具有举足轻重的意义，它可以有效的调节气候、防止水土流失、释放氧气净化空气让我们可以拥有一个健康的、绿色的生存环境。
参考文献
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保护森林的措施毁林开荒、乱砍滥伐，使我国本来就不多的森林资源破坏非常严重。火灾、虫灾等也加剧了对森林的破坏。面对森林严重不足，对现有森林资源的保护就日益重要。
首先禁止乱砍滥伐，改变"靠山吃山"的落后思想。我国政府已规定，对天然林、原始森林一委严禁采伐。这对一些身居深山老林的百姓(少数民族)来说，应该转变过去"靠山吃山"的观念。山上的森林不是"上帝"只传给你的，还要留给子孙后代的。如果现在把树木砍伐光了，山秃了，几年后会带来"泥石流"等灾难。
同时，制定并实施多项林业生态工程计划，大力植树造林，保护生态环境。
主要措施如下:
对森林资源保护，最重要的是提高民众对森林生态系统功能的认识，强化人类生存环境意识，此外还要做好以下工作:
1、健全森林法制、加强林业管理
要管好林业，首先要建立和完善林业机构;二是加强林业法制宣传教育;三是严格森林采伐计划、采伐量、采伐方式;四是严格采伐审批手续;五是重视森林火灾和病虫害的防治;六是用征收森林资源税的方法，加强森林保护。
2、合理利用天然林区
利用森林资源，一定要合理采伐，伐后及时更新，使木材生长量和采伐量基本平衡。同时要提高木材利用率和综合利用率。
3、分期分地区提高森林覆盖率
在本世纪末使我国的森林覆盖率达到20%，应分期分阶段和分不同地区来实现。
4、营造农田防护林，加速平原绿化
我国应尽快建立起西北、华北等地区的农田防护林，发挥森林小气候作用，抗御自然灾害。积极推广农林复合生态系统的建设。提高单位面积上的生物生产力和经济效益，同时提高系统的稳定性、改善土地和环境条件，减少水土流失。
5、搞好城市绿化地带
城市应大力植树造林，把城市变为理想的人工生态系统。我国城市绿化面积很低，上海市仅为人均0.5m2，距国家人均10m2的差距很大，和国外差距更大。
6、开展林业科学研究
重点开展对森林生态系统生态效益、经济效益、环境效益三者之间关系研究。特别是在取得经济效益的同时注意改善生态状况，力求生态、经济、环境三者之间相对协调发展。
7、控制环境污染对森林的影响
大气污染物如SO2、O2、酸雨及酸沉降等都能明显对森林产生不同伤害，影响森林的生长、发育。水污染和土壤污染随着污染物的迁移、转化也将对森林产生影响，控制环境污染的影响有助于森林资源的保护。
保护森林的必要性1从生态平衡的观点谈保护森林的重要作用
森林是陆地上最重要的生态系统。它的结构最复杂，功能最稳定，生物总量最高，在维持人类生存环境中起着极其重要的作用。如果对森林过度砍伐，又不进行培育更新，那么森林的质量就会下降，林中的动物就难以生存，土壤微生物区系也将会改变，生态功能就会受到影响。1958年和1968年前后，我县有些乡镇、村曾一度对森林进行了大面积毁灭性地砍伐，因此造成了地表暴露，水土流失，洪水泛滥，河床上升，土壤越来越瘠薄，再种阔叶林也很难成活。有些乡镇、村为了图眼前利益，将山脚到山顶的杂木林全部砍掉，然后再种上幼小的松树，并在幼林中套种玉米、番薯、大豆等旱杂粮。但由于林地土壤瘠薄，抗旱能力差，因此种下去的松树很少成林，变成了荒山。用这种方法来经营管理林业，由于违背了客观规律，因此最终还是要受到大自然的处罚。我们维持生态平衡并不是主张“一草一木都不能动”，让生物资源自生自灭，而是要科学开发合理安排森林的采伐量和生长量，提倡采伐不超量，并要经常抓好森林的培育更新及“自我调节”工作，这样森林才能实现青山常在，永续利用。
2从维持生态平衡的观点谈保护生态环境的意义
众所周知，地球表面的生物圈是由许多不同类型的生态系统所组成的。例如森林、江河、海洋、湖泊、草原及农田等等。它们虽然在形态范围以及生物群落组成等方面均有很大的区别，但其结构和功能都是有共同点的。在结构上它们均是由生物和非生物因素所组成的。非生物因素就是指空气、水分和阳光等;生物因素则是指生产者(绿色植物)，消费者(动物)，和分解者(细菌、真菌及部分动物)等。生态系统的主要功能就是通过各种生物成分经常进行不间断的物质循环和能量流动。例如生产者利用光能，将自然界的水和二氧化碳等物质合成有机物，提供给消费者利用，以及为它们自身生长发育和繁殖提供足够的养料。而生产者和消费者的尸体及排泄物又提供给分解者进行分解和转化。于是营养物质又从生物体回归大自然，再被生产者所吸收和利用。由此可见，生态系统的主体就是生物群落，由植物、动物和微生物相互作用共同完成这些复杂的功能。所谓生态平衡可以从如下两个方面来理解。一是各成分之间相互制约，循环不息。生产者、消费者和分解者均各有各的特殊地位及作用，任何一种成分，尤其是生产者遭到较大推残或破坏时，就会影响甚至破坏生态功能。二是在一个成熟的生态系统中，其生物种类和数量，生物量和生产力都保持在较高的水平线上而且相对稳定，如果功能受到较大破坏，生物种类和数量，生物量和生产力就会全面下降，平衡就会失调。一般来说生态系统是具有“自我调节”能力的，在允许的范围内，它可以承受各种变化而保持相似的结构和功能，这样就可以维持生态相对平衡。
3从生态平衡的观点谈如何抓好环境的保护
为了改善人类的生存环境，维护陆地生态系统的生态平衡，最根本的措施就是保护森林和发展林业。近年来，我县各级政府为了保护生态环境，提出了“茶山竹海”的发展战略和“山头植松、山腰栽茶、山脚种果”加快林业可持续发展的具体措施，狠抓了植树造林和生态公益林的建设。我县地处亚热带地区，县内山多田少，气候温和，雨量充沛，野生动植物资源相当丰富。目前已查明的野生动物有28个目，76个科241种，野生植物有68科124属356种。其中属于国家保护的一二类动植物也有不少。它们大部分栖居于森林之中，在林地中取食，活动和繁衍后代，因此保护和发展森林就能使动物繁殖加快，物种增多。反之如果破坏森林，则会使各种野生动物遭受灾难，使生态平衡遭到破坏。因此，我们必须对“森林法”加强宣传，对生态环境保护加以巩固。我们不但要稳定山林政策，努力提高林农的思想认识，改变过去那种片面强调伐树增加收益的偏见，充分利用我县山多、土壤肥沃，气候适宜的优势，发动群众大力开展植树造林和封山育林的工作，引导群众在山上搞好多种经营，抓好野生动植物人工繁育和驯养工作，合理开发和保护生物资源，以利维持自然生态的平衡。
4从生态平衡的观点谈如何抓好封山育林
森林具有涵养水源，保持水土，调节气候，改善环境等多种功能。它在维持人类生存环境中的作用远远超过了它的直接产品的价值。人类为了满足自己的物质和文化生活的需求就要有计划地改造自然，合理安排农业生产，交通运输，开发矿藏，使用化学药剂等工作，就要严防人工合成的化合物进入地表对环境造成污染。例如，在林业生产上，目前比较突出的问题就是森林砍伐和培育的问题。由于各地人工栽培的阔叶林较少，以杉松等针叶林为主的人工林较多，对保护生态平衡就带来了一定的影响。以杉松为主的针叶林虽然价值较高，但扎根较浅、水土易流失，而且单独种植一二种树，害虫也较容易发生危害，不利野生动物取食，隐藏和栖息，使野生动物拥有量不断下降，生态平衡也会不断受到破坏。所以说，过去那种放火烧山、成片伐林、毁林种粮的做法，对保护生态平衡是很不利的，必须坚决加以制止。昔日，人类对自然生态系统的人为破坏而遭受大自然惩罚的例子已有不少，教训也很深刻。人类依靠森林和自然生态环境而生存，但自然生态系统的保护也要靠人类。所以我们必须大规模地发动人民群众去植树造林，去开展封山育林，建设生态公益林，努力抓好阔叶和针叶混交的植树造林工作。这样才能不断地提高我县的森林覆盖率，才能保护生态平衡，创造一个有利于人类生存，有利加快小康社会建设的良好环境。
森林资源承担着维护生态平衡、改善环境，促进经济可持续发展的重任，对保障国土安全以及农牧业丰产丰收等方面具有举足轻重的作用。为此，各地都把强化林木管理作为森林资源管理的基础性工作来抓，认真制定林木采伐管理制度，落实林木采伐责任制，坚决打击盗伐滥伐林木等违法行为，取得了很大的成绩。尽管如此，但森林采伐工作也存在一些问题，需要我们不断创新方法，加以改进。
一、当前林木采伐中存在的问题
1．重视不够，尤其是基层干部法治观念不强。受市场经济的负面影响，一些地方的干部重眼前，轻长远，忽视林业资源的可持续发展。在实际工作中有领导常常是放松对森林的采伐管理，一切都为经济发展让路，所以造成毁林开荒、破坏森林等现象的出现。另外，限额采伐、凭证采伐的意识在一些人心目中淡化，特别是一些行政领导尤为突出。在一些重点工程建设、招商引资项目、发展乡镇企业、城镇改造及基本建设方面占用林地；采伐林木方面，“往往实现先上车后补票，或不补票”，伐木审批把关不严使资源消耗有所失控。
2．伐区调查设计不到位，采伐质量差。采伐设计决定采伐结果，所以设计应完备、合理和具有可操作性，但是有些地区的采伐设计存在诸多问题。一是应设未设现象仍然存在。在抚育伐区中，有部分枯立木、病腐木、霸王木没有设计为采伐木，存在着采大留小，采好留坏的现象。二是个别小班区划不合理，没有按地形和林相进行区划，给森林经营造成困难。出现这种现象的原因：一是个别调查设计人员技术水平较低，业务能力差，工作责任心不强而致。二是调查设计部门整体工作水平还有差距。近几年来，由于林业企业的经济状况较差和现代人才交流方式所致，设计单位所需的专业人才难以引进，致使设计队伍专业人才缺乏，因而每个分制的设计单位和每道工序都不能配备业务素质突出的人才进行设计。三是在设计中存在着追求经济效益的错误思想，导致伐好留坏，伐大留小现象的发生。在采伐作业中，由于工作人员监督不到位或者没有认真负责，往往会出现漏伐、错伐、多伐等现象，致使森林资源受到破坏。
3．农村居民自用材采伐管理滞后。农村居民自用材采伐涉及面广，工作难度大，管理措施难到位，是林木管理的一个薄弱环节，一定程度上影响了林木采伐证率的提高，使部分资源消耗底数摸不清，心中无数。
二、加强对林木采伐的监督及对策
1．认真履行保护和发展森林资源的职责。要把保护和发展森林资源放在更加突出的位置，认真履行政府主要负责人是林业建设的第一责任人，分管负责人是林业建设的主要责任人的职责，将严格执行森林采伐限额制度列入林业建设任期目标管理责任制，切实加强领导，加大工作力度和监督管理力度。
2．规范和加强森林采伐源头管理。坚持凭证采伐制度，严格执行伐区调查、设计、验收等规定。要适应森林资源市场化配置的趋势，建立健全以林地林权管理为核心、采伐利用管理为重点、综合监测为基础、监督执法为保障的森林资源经营管理体系。进一步强化林业站、木材检查站、林政稽查大队的建设和管理，充分发挥林业站在政策宣传、资源保护、行政执法、生产组织、科技推广和社会化服务等方面的职能作用。要根据森林资源及交通发展的变化，合理调整木材检查站的建设布局，坚决杜绝公路“三乱”行为的发生。要围绕“严管林”方针，进一步加强林地、木材运输和木材经营加工管理。进一步加强林地管理，采取有力措施，切实控制林地逆转，引导合理使用林地，提高林地利用率和生产力。
3．建立健全采伐限额执行情况的检查和通报制度。要加强森林采伐限额执行情况检查监督，进一步加大采伐限额执行情况的检查监督力度，各地要采取定期与不定期相结合的方法，对采伐限额执行情况和木材运输、经营加工情况进行检查，确保森林采伐严格执行限额制度。
（云南省师宗县林业局，师宗县655700）
摘 要：文章针对师宗县中幼林林分现状及在生产实践中存在的主要技术问题加以分析，提出了森林抚育的主要技术要求和生态保护措施，并对师宗县今后开展森林抚育工作，提供技术指导意见。
关键词 ：森林抚育；现状；技术措施
中图分类号：S753.53
文献标识码：B
收稿日期：2014-12-24
作者简介：戴鸭存（1980 -），女（彝族），云南省师宗县人，林业助理工程师．
1 基本情况
师宗县位于云南省东部，曲靖市的东南部，属珠江上游南盘江流域，地理位置介于东经103°42’~104°34’，北纬24°21´～25°00’之间。辖4镇3乡及3个街道办事处104个村民委员会，5个社区，785个村小组，2011年全县总人口41.6万人；人口密度149.61人/km2。
师宗县是云南省的重点林区县之一，属天保工程区，根据2009年森林资源二类调查成果资料，师宗县土地总面积278300hm2，林业用地面积l67700hm2，占总面积的60.3%；非林地面积110600hm2，占39.7%。全县森林覆盖率为53.8%。
2 师宗县森林抚育资源现状
师宗县现有中幼林龄面积85286.66hm2，其中，幼龄林面积30880hm2，中龄林面积54406.66hm2。按起源划分为：天然中幼林面积54713.33hm2，人工中幼林面积30573.33hm2。现在急需抚育的中幼林龄面积为41006.66hm2，其中，幼龄林需抚育面积9680hm2，中龄林需抚育面积31326.66hm2。按森林类别分：商品林面积为21226.66 hm2，公益林面积为19780hm2
2.1 抚育对象
师宗县森林抚育公益林面积l9780hm2，商品林面积21226.66hm2，郁闭度在0.7～0.79的中幼林面积33786.66hm2，郁闭度在0.8～0.89的中幼林面积6226.67hm2，郁闭度在0.9以上的中幼林面积993.33hm2。森林抚育面积分乡镇统计，详见表1。
2.2 林分及林内概况
师宗县森林抚育根据外业调查林分情况可分为5个类型：
一类型主要是杉木、川滇桤木林分等。林分处于幼林龄阶段即将郁闭成林，密度较小，林分内杂草丛生，盖度在80%以上，灌木杂草的高度甚至超过目的树种，与林木生长争水争肥较严重的林分。
二类型主要是杉木、华山松林分等。林分处于幼林龄阶段已郁闭成林，林木分布均匀，林分密度大，郁闭度在0.9以上，林木受光不足，林木营养空间竞争激烈，林内杂草丛生，部分林木出现自然整枝。
三类型主要是华山松纯林。林分处于中林龄阶段，林木分布均匀，林分密度大，郁闭度在0.8以上，林木受光不足，林木间营养空间竞争激烈，林内有少量杂灌草，林分分化明显，且干枯枝较多影响林分内通风和光照。
四类型是人工林和部分天然林，主要是华山松、栎杂类林分等。林分处于中林龄阶段，林分密度大，郁闭度在0.7以上，林分内卫生状况较差，主要是师宗县遭受2008年冰冻、2009年霜冻及2010年旱灾等，造成全县部分中幼林林分受灾，灾害木达15%以上。
五类型是天然林，主要是栎杂类林分。分布在国家公益林和省级公益林中，林分密度较大，林下立木或植被受光困难，竞争激烈，林木分化明显，影响人们审美和休闲游憩需要的林分。
3 森林抚育技术措施设计
根据师宗县森林抚育资源现状和树种培育的目的设计抚育方式分为：生态疏伐面积为2603.67hm2，卫生伐面积为6494.9hm2，透光伐面积为l0120.97hm2，生长伐面积为9546.97hm2，修枝割灌除草面积l2240.15hm2，具体详见表2。
森林抚育以提高森林质量、促进森林生态系统健康发展、促进森林资源总量持续增长为宗旨，通过科学开展森林抚育经营，使林分的水平结构和空间结构趋于合理，林木个体和林分整体健康水平明显提高，目标树种的优势度上升，目标树种的竞争压力减少，保留木的竞争关系得到进一步改善，树种多样性得到更好的保护和促进。根据抚育对象林分实际情况、抚育方式及树种培育的目的具体设计施工技术。
3.1 一类型林分设计抚育方式为割灌除草
全县设计割灌除草面积有12240.15hm2。抚育方法：在林分密度小，林分内杂草丛生，盖度在80%以上，灌木杂草的高度甚至超过目的树种，与林木生长争水争肥较严重的林分，采取机割、人割等不同方式，优先清除妨碍树木生长的藤条、灌木和杂草，抚育方式设计为割灌、除草，抚育作业春、夏季节进行，割灌、除草强度不低于40%，为防止水土流失，强度不宜过大。
割灌、除草抚育后：①林木内影响目的树种幼苗、幼树生长的杂灌杂草和藤本植物全部割除；②作业施工应注重保护珍稀濒危树木、林窗出的幼树幼苗以及林下有生长潜力的幼树幼苗。
3.2 二类型林分设计抚育方式为透光伐
全县有透光伐面积10120.97hm2，其中，集体林面积6653.33hm2，国有林面积3467.67hm2。主要是为了解决目标树与非目标树、草本植物之间的矛盾，保证目标树不受任何压抑而加速其生长。
抚育方法：伐除生长过密和生长不良的林木，间密留匀、砍劣留优，调整林木密度，对混交林的林分伐去生长不良和影响目标树种生长的林木，同时，清除影响林木生长的藤蔓和杂灌草。
幼林龄修枝的高度不超过树高的1/3，修枝切口要求平滑，不损伤主干，保留1～3cm的枝节，避免切口紧贴树干，造成伤口形成环状剥皮；修枝方向从树干根部向上进行，对于较粗的枝条，应先砍下方，后砍上方，这样不会撕裂，促使伤口愈合良好。
透光抚育后：①林分郁闭度不低于0.7，采伐强度为株数强度不超过35%、蓄积强度不超过8%；②在容易遭受风倒，雪压危害的地段或第一次透光伐时，郁闭度降低不超过0.2；③更新层或演替层林木没有被上层林木严重遮阴；④林分目的树种和辅助树种的林木株数所占林分总株数的比例不减少；⑤林分目的树种平均胸径不低于采伐前平均胸径；⑥林木株数不少于该森林类型、生长发育阶段，立地条件的最低保留株数；⑦抚育采伐后林木分布均匀，不造成林窗，林中空地等。
3.3 三类型林分设计抚育方式生长伐
全县有生长伐抚育面积9546.97hm2，其中，集体林面积6680hm2，国有林面积2866.97hm2。主要是伐除生长过密，生长不良和影响目标树生长发育的林木，目的是进一步调整树种组成与林分密度，使保留木具有较好的营养空间，加速保留木生长，培育良好干性及目标树，缩短工艺成熟期。
抚育方法：在同龄纯林中宜采用下层抚育采伐，对株行距整齐的人工林，宜采用机械采伐，对林木密度较大，林木分化明显的林分中实施生长伐，施工时，坚持砍小留大、砍劣留优，砍密留疏，伐除生长落后的Ⅳ、V级木、部分Ⅲ级木、萌芽、双干木、断梢、弯曲木、分叉木、病虫木以及个别过密、受害的Ⅱ级木，伐桩上坡高度不能大于10cm。
抚育后：①林分郁闭度不低于0.7，采伐强度为株数强度不超过25%、蓄积强度不超过8%；②在容易遭受风倒，雪压危害的地段或第一次生长伐时，郁闭度降低不超过0.2；③林分目的树数量或I级木、Ⅱ级木数量不减少；④林分平均胸径不低于采伐前平均胸径；⑤林分分布均匀，不造成林窗、林中空地等；⑥保留木株数不少于该森林类型、生长发育阶段，立地条件的最低保留株数。
3.4 四类型林分设计抚育方式卫生伐
全县共需卫生伐抚育面积6494.9hm2，其中，集体林面积2286.67hm2，国有林面积4208.23hm2。是为了改善林分的卫生状况，防止病虫害发生和蔓延，增强林分抗御森林火灾的能力。师宗县遭受2008年冰冻，2009年霜冻，2010年旱灾，造成全县大面积中幼林受灾，灾害木达15%以上。
抚育方法：定株采伐，清理生态功能明显降低的被害木，林分选择，林分受害立木株数≥10%的林分，伐除病虫害木、枯死木、风折木、火烧木等受害木，适当保留受害较轻的林木，首次伐除严重受害木不得超过林木总株数的30%；间伐株数强度10%~14.7%，蓄积强度5.5%～10%；抚育前小班郁闭度0.8～0.95，抚育后小班郁闭度0.6～0.73；抚育前小班平均胸径11.4cm，抚育后小班平均胸径11.8cm。
抚育后：①林分内没有受林业检疫性有害生物及林业补充检疫性有害生物危害的林木；②蛀干类有虫株率在20%（含）以下；③感染指数在50(含)以下，④除非严重受害，采伐后不一定应保持在0.5以上，采伐后郁闭度在0.5以下或出现林窗的，应进行补植。
3.5 五类型林分设计抚育方式生态疏伐
全县有生态疏伐抚育面积2603.67hm2．其中，集体林面积746.67hm2，国有林面积l857hm2，抚育目的是为了使森林形成冠梯级郁闭，林内大、中、小立木都能直接接受阳光，诱导形成复层异龄林，增强森林生态系统的生态防护功能，而进行的抚育采伐。
抚育方法：根据林分结构、林木生长状况确定采用下层疏伐、上层疏伐和综合疏伐进行抚育。伐除Ⅳ、V级木，部分Ⅲ级木以及过密或受害的Ⅱ级木，个别I级木或者伐除残留木以及干形不良的优势木，疏伐株数强度13.6%～19.8%，蓄积强度5%~15%；抚育前小班郁闭度0.8～0.92，抚育后小班郁闭度0.6～0.7；抚育前小班平均胸径9.5cm，抚育后小班平均胸径10cm。
抚育后：①林分郁闭度不低于0.6；②在容易遭受风倒、雪压危害的地段或第一次疏伐时，郁闭度降低不超过0.2；③林分目的树种和辅助树种的林木株数所占林分总株数的比例不减少；④林分目的树种平均胸径不低于采伐前平均胸径；⑤林木分布均匀，不造成林窗、林中空地等。
4 森林抚育采伐及剩余物的利用
森林抚育采伐的林木的材种根据市场需求进行合理造材，材尽其用，避免木材浪费。森林采伐后，不符合造原木的采伐木和造材截头、采伐剩余物梢头、枝丫等清理收集后，根据市场对非规格材的要求，视剩余物的大小及长短，宜长则长，宜短则短的原则，以满足市场对不同规格木材的需求，最大限度地提高森林资源的利用率。
5 技术保障措施
5.1 加强组织领导，明确职责与任务
领导重视，成立以林业、财政两部门共同组成森林抚育工作领导小组，负责组织、协调、研究并解决实施中存在的重大问题，工程建设实行法人负责制，下设森林抚育办公室，负责处理具体业务工作，全程监督检查森林抚育工作，定期总结经验，研究解决工作中存在的问题。
5.2 严格按作业设计进行抚育，强化施工人员的技术培训
师宗县林业局负责对项目实施单位的技术人员和施工人员进行培训，在施工过程中，对实施单位的技术人员、管理人员和施工队伍进行技术指导服务。定期向责任领导汇报抚育施工情况。由各实施单位按照对照标准地确定保留木和采伐木，对所有涉及抚育采伐的小班保留木和采伐木进行标示，确保不出现借抚育之名乱砍滥伐，惜树拒抚。一是对森林抚育工作进行施工技能培训、作业安全和防火常识培训。二是实施单位全过程参与施工作业，及时发现施工作业中存在的问题，提出解决的方案，并及时向抚育责任单位领导汇报，报经上级林业主管部门批准后，进行修改和完善。三是及时跟踪抚育施工进度，掌握采伐蓄积、出材量，当采伐量达到《林木采伐许可证》规定的蓄积量或出材量之一时，立即通知“停止采伐”。对不及时通知，造成超计划采伐的，将追究其相应责任。
5.3 及时开展森林抚育成效监测
根据森林抚育类型及影响中幼林林分生长情况和抚育方式设置森林抚育样地和对照样地，在观测样地中分别建立不同类型的对照监测样地进行观察分析，开展抚育成效监测。将森林抚育样地数据与对照数据进行定位、定期、定量的对比分析，从而得出抚育区的社会效益、生态效益和经济效益做出科学的评估。
5.4 检查验收
一是施工质量监管：林业主管部门要加强对项目实施单位的指导，项目实施单位要配合做好抚育施工过程中的跟踪检查工作。采伐作业时，技术人员要更班监督指导，要对森林抚育采伐木进行编号，标记一块，作业一块，验收一块，防止出现以采代抚、惜树拒抚以及乱砍滥伐等现象发生。二是施工检查：采伐结束后，由师宗县林业局组织人员根据作业设计的内容、采伐方式和质量、作业区清理方式与质量、森林采伐对环境的影响、采伐剩余物的利用情况等，对作业区逐项进行自检自查，检查采伐地点、范围、采伐面积、采伐蓄积量、出材量、树种、采伐方式等是否与采伐作业设计的内容相符，并填写验收单，出具验收报告，明确验收结论和意见。然后申请上级林业主管部门检查验收，接受国家核查。
6 结论
实施森林抚育是师宗县当前林业发展的一项重要而紧迫的任务，在上级林业部门的关心支持、师宗县顺利完成了上级下达师宗县中幼林抚育面积16999.99hm2，加速推进了师宗县中幼龄林分抚育步伐。森林，是提升林业发展水平和实现现代林业发展观的重要体现，是彻底扭转和实现“绿色师宗、富裕师宗、和谐师宗”的有效做法和实现林业“双增目标”的需要。
参考文献：
