关键词：南京；社区文化；成绩；青奥会；意义
中图分类号：G811.2 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）26-0100-03
一、 南京社区文化建设的特点
（一）社区制度文化的基本建立
早在2002年，南京市就根据社区文化建设的需要，成立了以常务副市长为组长的社区建设领导小组和南京市社区卫生服务工作领导小组，先后《关于加强城市社区建设工作的意见》、《南京市社区卫生服务实施意见》、《市政府关于命名社区建设示范街道、示范社区的决定》、《加强街道工作委员会建设的决定》等文件，为南京市社区建设搭建了良好平台。各区县先后建立和完善了党委政府领导、民政部门牵头、有关部门密切配合、社会各界大力支持、居民群众广泛参与的社区建设领导体制和工作运行机制。接着，南京市又提出了《南京市社区建设“十一五”发展规划（征求意见稿）》，从更高层次、更高起点谋划社区建设工作。
党的十六大以来，特别是党的十六届四中全会以来，南京市率先制定出创设和谐社区评价标准，已经成为全国各地社区建设的新理念和普遍共识，各种形式的创建活动和创建举措也在纷纷地开展中。南京市玄武区人民政府锁金村办事处在深入总结经验和科学论证的基础上，了《和谐社区评价准则》。该标准围绕民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处等六个方面，规定了具体分数制的社区评分细则和过程管理的目标与措施。与此同时，锁金村办事处还制作了街道和社区两个层面的群众满意度测评表，积极推进社区文化质量认证活动深入开展。这项探索堪称社区文化建设模式的一种创新，从全国来看也是走在前列的，并得到了国家民政部的充分肯定。
（二）社区党建文化卓见成效
本着有利于服务管理、有利于资源配置、有利于提高工作效能的原则，南京市对原居委会进行了重组调整，建立了新的社区居委会。至2010年，南京市共有363个社区党组织，覆盖了每个社区。社区居委会实行民主选举，扩大了直接选举和户代表选举的比例，社区普遍建立了社区成员代表会议、议事协商、民主理财、居务公开等制度，开展了民主决策、民主管理和民主监督的探索与实践。推动驻区单位参与社区建设，共驻共建，居民自治制度得到了加强。社区群团组织和服务组织不断发展，全市各类社区民间组织已达4 000多个，组织社区居民开展健康向上的多种文体活动和社区服务，增强了社区居民的参与意识和社区的凝聚力。“十一五”期间，经过两次换届选举，社区工作队伍结构有了很大改善。统计数据显示，2010年公推直选的363个社区党组织领导班子共向党员群众作出了2 732件办实事的承诺，截至年底共完成2 678件，完成率高达98%，社区居委会成员中党员占57%，大专以上学历占37%，其中主任、副主任中党员占90%，比例均有较大提高。各区采取统一招聘、培训，持证上岗，居委会聘用，一批年轻化、知识化、职业化的社区工作者队伍初步形成。全市社区志愿者组织达2 103个，13.47万人活跃在全市社区中。公推直选的363个社区驻区单位与社区党组织的联系比以往更多了，一年来，363个社区党组织先后与1 365个单位党组织结对，共建单位支持社区资金实物折合金额达1 664.1万元。
（三）行为文化社区议事园的创建
一、贯彻执行本行业法律法规和市人大常委会作出的决议决定、审议意见情况
一年来，本人作为政府体育部门的主要负责人，时刻坚定依法履行岗位职能的信念，坚持思想上、行动上自觉与党中央保持一致、与省委、市委保持一致，在工作中严以律己、细致入微，宽以待人、和气沟通，作风务实不浮夸。严格执行本行业法律法规和市人大常委会作出的决议决定、审议意见。
1.认真贯彻执行群众体育行业法律法规。
一是全面落实《体育法》、《全民健身条例》。带领市、县体育部门抓住全民健身上升为“国家战略”的政策契机，全面落实《体育法》、《全民健身条例》和市政府印发的《全民健身实施计划（2017—2020年）》。采取政府购买、组织引领、协会运作等形式，着重把群众体育赛事活动“一县（市、区）一品牌”、“一协一品牌”向“多品牌”发展，扩大了全民健身运动发展成果的受益群体。广泛组织开展机关、学校、社区、家庭、行业、分年龄段等各类群体的体育健身活动，引领全民健身运动走向了更多人群。全年共组织排球赛、篮球赛、足球赛、自行车赛、钓鱼赛、广场舞赛等群众性体育活动超过260多场次，较上年增加了近20%，全市群众晨晚健身点达到450多个（注册登记196个），参与健身人员超过45万人次，体育人口达到36%以上。
二是深入落实公共体育场馆对外开放有关规定。上半年，带领全市体育部门狠抓国家体育总局2017年初印发的《体育场馆运营管理办法》和xx市人民政府办公室2017年初印发的《xx市体育场馆向社会开放管理办法》，进一步规范了公共体育场馆的运营管理，最大限度发挥社会效益。至年底，市、县符合条件的体育场馆已经对外免费或低收费开放，对外公开群众户外健身点196个。
2.认真贯彻执行青少年体育行业法规条例。
一是组织市、县体育部门认真落实《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》（〔2017〕27号）。以“天天锻炼、健康成长、终身受益”为目标，以体育后备人才基地和全市校园足球布点学校为平台，重点推进了校园足球、篮球、排球“三球”联赛工作向纵深发展，逐步实现了从注重普及到提升内涵的转型升级。体育对于健全学生人格品质，推进素质教育的综合作用正在逐步显现。今年市、县两级从在5月-8月份间，分别在中小学生中举行了“两球”争霸赛，体育运动在中小学得到了较好的普及。
二是市体育局探索制订了《xx市体育传统项目学校管理办法》和《xx市青少年体育俱乐部管理办法》。狠抓对运动学校、业余体校、传统体育项目学校和各类青少年体育俱乐部的管理，实现了有学校、有项目、有训练、有比赛、有成果，为备战省第十四届运动会选拔、输送优秀体育运动员苗子奠定基础。
三是全面落实了优秀运动员、教练员的奖励政策。组织市、县体育部门认真执行《xx市优秀运动员教练员奖励安置办法》（酒政办发〔20XX〕226号），市体育局向市财政申报足额划拨了奖励经费，严格按照规定程序完成了2017年度优秀运动员、教练员的奖励审核发放工作，奖励优秀运动员、教练员奖金32万元。
3.进一步规范全市体育产业运行管理行为。
一是加强对户外运动的管理。根据《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》和《国务院加快发展健身休闲产业的指导意见》等政策法规，结合全市户外运动发展需求，出台了《xx市体育产业“十三五”规划》，酝酿起草了《xx市户外运动管理办法》，从宏观引导和管理了全市体育产业发展。
二是加强体育市场监管。针对蓬勃发展的体育经营市场，出台了《xx市体育行政处罚自由裁量权标准》《xx市体育局重大执法决定法制审核目录清单》，加强了对经营高危险性体育项目的监管，有针对性地开展体育法规执行情况专项检查，确保了全市全年体育经营市场有序运行。
二、市人大代表意见建议办理情况
1.高度重视市人大代表意见建议、市政协提案的办理工作。2017年，市体育局承接了市人大、政协的三件惠民实事的办理任务，具体是：市人大四届一次会议2017第099号《关于加强全民锻炼，提高干部职工健康素质的建议》、市政协四届一次会议2017第096号《关于加大城乡文化体育活动基础设施建设的提案》、市政协四届一次会议2017年第093号《关于进一步加强农村文化体育基础设施建设丰富群众精神文化生活的提案》，接到交办件以来，高度重视，深入调研，积极开展了办理工作。
一是制定了《xx市体育局2017年市人大代表意见建议政协提案办理计划》。成立市体育局2017年度建议提案办理工作领导小组，单位一把手任组长，将办理工作与全年重点工作同部署、同检查、同考核。
二是答复率、满意率、办结率均为100%。2017年，市体育局继续以“丝绸之路”体育健身长廊“四个一”工程为抓手，进一步加大投资建设力度。对未完成群众体育场馆设施的市、县、乡（社区）、村进行了清理，竭尽全力，吸纳各方面的力量推进建设工作。全年争取到位上级财政资金2587.84万元，重点实施了市级体育馆、县级全民健身活动中心、乡镇体育健身中心、社区10—15分钟健身圈、健身广场、拼装式游泳池、行政村农民体育健身工程、社区多功能运动场、笼式足球场、全民健身路径等十大体育惠民工程。其中，当年投入xx体育馆的建设资金1500万元、为“金塔县全民健身中心”申请补贴400万元、为5个乡镇（社区）申报了体育健身中心项目、为12个乡镇（社区）申报了健身广场项目、为10个乡镇（社区）申报了健身器材配备项目、为5个社区申报了笼式足球场、为50个行政村申请了农民体育健身工程、为1个社区申报了拼装式游泳池，给38个村组（社区）配赠群众体育健身器材657件。全市群众体育工作以普及群众身边的体育健身场地、办好群众身边的体育健身活动、建好群众身边的体育健身组织为重点，组织各类群体广泛开展体育健身活动，全民共享体育发展成果的局面正在逐步形成。
2.全面完成市政府交办的惠民实事。2017年，市政府交付市体育局承办的惠民实事是完成xx市体育馆的建设，投入使用。我局按照优先安排资金、优先安排人力、优先安排项目的“三优先”原则，年内抽调一名副局长、一名科级干部全天参与建设任务。至目前，“xx市体育馆”建设已经完成95%以上的工作，2018年可全面竣工投用。同时，全面参与精准扶贫的各项工作。继续选派一名科级干部到精准扶贫村挂职，局领导班子成员带领工作组9次深入帮扶点开展工作，为腰站子乡投资30万元建成“乡镇全民健身中心”1个，投资20万元的体育器材安装村级体育场、投资10万元建设了村委会；下大力气开展环境综合整治。严格按照市委、市政府的要求，确定了1名干部驻村工作，投资30万元购买100件体育器材配赠在包挂的瓜州乡头工和南苑两个村，为南苑村申报投放30万元的群众体育健身中心项目，有效改善了包挂村组的大众健身娱乐设施。
三、履行岗位职责及工作情况
一年来，本人带领市体育局一班人，时刻下定干事创业的决心，紧紧围绕市委、市政府建设活力、小康、生态、魅力、幸福新xx的中心目标，全力支持班子成员和干部职工全身心投入日常业务，加大体育与文化、旅游的融合力度，大力发展休闲体育产业，竭力推进“中国（xx）西部户外运动之都”建设，竭力创优业绩，全面完成各项重点任务。
在大家的共同努力下，党建工作抓保障，群众体育抓服务，竞技体育抓培育，体育产业拓规模，体育法制抓规范，体育文化抓创优，体育惠民抓扩面，全市体育事业和体育产业呈现出旺盛的发展势头，各界群众参与体育健身成了一种时尚生活行为。全年共向上级财政争取到位资金2587.84万元，投资建设10大体育惠民工程，群众体育基础设施进一步加强，xx体育馆即将建成投用。全年共组织排球赛、篮球赛、足球赛、自行车赛、钓鱼赛、广场舞赛等群众性体育活动超过260多场次，较上年增加了近20%，全市群众晨晚健身点达到450多个（注册登记196个），参与健身人员超过45万人次，体育人口达到36%以上。我市培养的运动员在第十三届全国运动会上夺得金牌，中国xx（西部）户外运动之都建设初见成效，市体育局荣获全国体育系统先进集体，本人代表甘肃省体育界接收了的亲切接见。全力参与精准扶贫和环境整治，狠抓招商引资落地工作，完成引资3080万元。
四、廉洁自律情况
一年来，严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》和省委、市委从严管理干部队伍、切实转变干部作风的“八项规定”“双十条”等要求，进一步加强政风行风建设，保持廉洁作风，用制度管人、管事、管权，党风廉政建设和反腐败工作“两个责任”落到了实处。
去年我被区人大常委会任命为区体育局局长。现根据区人大常委会的要求和安排，我将近一年来履行职责的情况报告如下，请予评议。
区体育局是区政府主管全区体育工作的职能部门。我的主要职责是：在区委、区政府的领导下，在区人大常委会的监督指导下，团结带领体育系统全体干部、职工，认真履行区体育局的行政职能，行使区人大常委会赋予的权力，大力推进全民
健身活动、加速培养奥运后备人才，奋力拼搏，开拓创新，不断提升体育综合竞争力，为全面建设“安居乐业”的现代化新型城区和打造知识作出新的贡献。
一、学法知法，加强宣传，积极推进依法行政工作
根据区人大和区法制宣传教育领导小组的部署和要求，我认真学习并积极推动体育系统普法宣传教育。体育局调整了法制工作领导小组，由我主管抓此项工作。我要求各基层单位健全相应机构，并将法制宣传教育工作纳入年度工作目标考核之中。同时，认真办理“两会“议案提案，重视群众工作，努力为民办实事。主要做了以下几方面工作：
一是重视“四五”普法宣传教育，营造依法治体氛围。我到体育局工作后，认真学习了《中华人民共和国体育法》、《全民健身计划纲要》、《公共文化体育设施条例》、《上海市市民体育健身条例》、《上海市体育场所管理办法》等一系列体育法规和规章，努力做到学法、懂法和依法办事。今年，又在市委党校参加培训并通过了《国家行政许可法》、《依法行政与基本知识》等考试，充实了法律知识，增强了法治观念。去年以来，在本系统先后举办了次普法报告讲座，干部职工主动参与普法宣传教育的意识进一步增强。去年以来，还组织举办了两期经营性体育场所负责人法规培训班和两期社会体育指导员法规培训班，收到了较好效果。
二是深化行政审批制度改革。去年以来，在区行政审批制度改革领导小组的指导下，我局成立了工作组，由我任组长，全面启动行政审批制度改革。按区的统一部署，对本局行政审批项目包括经营性室前置审批等进行了逐项梳理，并按要求实行政务公开和网上并联审批。在区社会体育管理中心和区汽车摩托车运动协会等办事窗口，实行办事指南、内容、程序和投诉电话等上墙公开，既方便前来办事的市民，又接受市民监督。今年，我局还将社区体育设施建设和管理情况公布在门户网站上，接受市民和社会评议。最近，我又要求局机关工作人员要不折不扣地执行“首问行政问责制”，并制定有关制度、贯彻意见，不断提高服务意识和办事效率，努力树立政府部门的良好形象，继续推进依法行政工作。
三是完善社会体育的管理，维护社会稳定。在做好经营性体育场所依法管理和夏季游泳开放管理等工作中，我们注重在工作中及时处理问题、化解矛盾、积累经验和探索新路，以维护社会稳定。去年防治非典期间，我局派出××名干部参与街道（镇）整治“九小”行业的工作，特别是配合街道和工商部门对经营性室进行整治，出色地完成了交办任务。在与“×××”等斗争的同时，受国家体育总局委托的健身气功《新五禽戏》试点工作在我区进行，已取得较好的成效，今年被北京科教电影制片厂摄制成片，将在全国推广。
四是认真办理“两会”议案提案。××××××××年，我局共收到件“两会”议案提案及书面意见。其中人大代表书面意见件，政协委员提案件。内容主要涉及全民健身设施管理、室管理等方面。我在本局主管“两会”议案提案办理工作中，牢固树立群众观念，把代表、委员是否满意作为办理议案提案的重要标准。我组织局工作人员认真学习区政府关于加强“两会”议案提案办理工作要求，并要求各职能科室和工作人员，以“三个代表”重要思想为指导，认真听取代表、委员意见，注重时效，抓好承办结果的落实。我还亲自上门听取有关代表、委员对办理情况的意见。在有关部门的配合下，确保走访率、办结率达到××，努力提高满意率，两年中办理的议案提案满意率达到××。
五是重视做好工作。××××年以来我局共接待群众××起，含集访起，重复起。由于工作涉及居民、职工的切身利益，处理得不当将会影响政府部门的形象。因此，我十分认真对待每起件，对其中有一定影响、有一定难度的我都亲自协调、处理，甚至直接与者对话，力求及早妥善解决。其中反映温水游泳池煤锅炉“冒烟”问题属多年重复集访的“老大难”问题。前几任体育局领导都因资金问题拖而未决。去年居民多次，强烈要求解决煤锅炉“冒烟”影响环境问题。一方面我局会同区环保局制定改造方案。另一方面会同江浦街道与所在居委会，做好居民工作，防止重复上访。在各方努力下，投资近××万元将煤锅炉改造为气锅炉，解决了悬而未决的“老大难”问题，居民纷纷表示满意。
二、以人为本，突出主题，全民健身活动蓬勃开展
两年来，我局紧紧围绕区的大局、根据区的实际，广泛发动，突出主题，抓住重点，依托社区，使“人人运动计划”在我区全面实施，推进了知识创新区的建设。××××年，我区荣获全国全民健身周优秀组织奖。
⒈建管并举，办好实事项目。××××年，区体育局负责建设的殷行街道社区市民健身中心是区政府实事项目。为确保该项目保质保量完工，我多次率本局职能部门同志到施工现场，与所在街道形成合力，确保市民健身中心于月底按期竣工，并在月××日全民健身日时举行竣工仪式，市体育局局长金国祥和区长蒋卓庆为健身中心落成剪彩。该中心是本市建成的第一家街道级市民健身中心，由市、区及街道共投资××余万元建成。该中心集健身锻炼、科学指导、宣传教育、休闲娱乐功能为一体，成为我区社区市民开展健身的重要场所。该中心还引入市场运作机制，委托品牌企业管理，建立了由街道办事处牵头的管委会，在处理公益性与经营性的关系上作了有益探索，受到市体育局的高度关注。
在××××年中，新建社区健身苑个、社区市民体质健康监测站个、健身点××个，设置健身器材××件总投资××万元。此外，更新健身点××个、健身苑个，更新器材××件、整新器材××件，投入资金总额××万元。到××××年底，我区建成健身点××个、健身苑个拥有量在全市名列前茅。为加强社区健身设施长效管理去年还建立了健身设施器材每年两次的普查制度，器材完好率达到××有效地保证了社区市民安全、科学健身。殷行街道健身苑被命名为中国体育全民健身样板工程。
今年，区体育局承办的市、区政府实事项目包括：建成个绿地运动场、个区级市民体质健康监测指导中心、个社区健身苑和××个健身点。同时，按年度工作计划，要完成××××年建成的个健身苑、××个健身点器材的更新工作，保持健身设施完好。我对市、区政府实事项目高度重视，与职能科室拟定了实施计划，多次到区有关部门进行沟通，在区政府领导的关心下，加强协调督促以确保实事项目按期按质完成。
⒉开拓创新，搞好三项全民健身主题活动。为推进“人人运动计划”，我区于去年月日××日，举办了以“人人运动，增进健康，抗击非典”为主题的区全民健身活动周和市民健身日活动。活动周期间全区共举办活动××项次，参与人数约××万人次，收到较好的社会效益。为此，区体育局荣获部级全民健身周优秀组织奖。
月—××月，以“‘人人运动’大家学”为主题，举办了第八届社区健身大会。大会期间共开展展示、培训和竞赛等活动××多项次，参与近××万人次。五角场镇被评为上海市第一批“人人运动”示范社区。××月××日—××日，以“运动让城市更有活力”为主题，以“健康的身体、幸福的家庭、文明的上海、知识的”为活动口号，开展了区第八届全民健身节活动，全区共开展活动××项次，约××万人次参与。
⒊精心组织，开展市民体质监测工作。目前我区已建成长白、四平、殷行、五角场等个社区市民体质监测站。为进一步改善和提高市民体质，去年××月—××月开展了区“十五中期”市民体质监测工作，实际测试人数达到××××多人，圆满完成了测试任务。根据区政府常务会议关于“对全区公务员每年进行一次体质测试”的要求，从今年月××日月日，我局会同区人事局、机关党工委，分个点对全区公务员进行一次体质测试，并出具运动处方进行健身指导，还将组织开展以“人人运动，公务员带头”为主题的科学健身讲座和各种体育比赛活动。同时，为进一步推进机关工作人员健身活动，在去年向局级、处级干部发放健身卡的基础上，今年再为街道、镇处以下的机关工作人员办理健身卡。
⒋服务高校，发挥体育工作能动性。在打造知识的中心工作中，我局注重挖掘体育潜能。××××年教师节前夕，我带领职能部门同志一起拜访了第二军医大学和复旦大学的有关领导，并分别在两所高校开展了体质监测活动，共有××余名教授、专家参加了测试并获得了运动处方，受到了欢迎和好评。
年内还成立了由××所高校组成的区高校体育联谊俱乐部，进一步加强与高校的合作。俱乐部在同济大学举行了区机关、高校乒乓球联谊赛，有支队近百名教授、副教授、高级法官等参赛。今年，为了推进五角场街道创建全国文明社区工作，我牵头与复旦大学体育部、街道协调，将复旦大学的体育资源有组织地为社区居民开放，并派遣高校体育指导员到小区现场辅导。目前，已初步达成协议并正在抓紧实施中。
⒌认真组织，
积极参加市第七届老年人运动会及承办足球项目。经过多次协调沟通，我区已成立了由分管区长任团长，区体育局、区老龄委、区委老干部局和区总工会分管领导任副团长的第七届市老年人运动会区代表团。我区将有××个代表队共××余人参加本届老运会木兰拳、健身长跑、中国象棋、乒乓球等××个项目的比赛。同时，我区承办市老运会的足球比赛竞委会工作。目前，各代表队已完成参赛注册工作，并在月至××月期间参加各项目的比赛。为确保参赛工作的顺利进行，在区代表团组团会议上，我要求团部工作人员和各项目领队，着力在参赛安全、赛事安排、医务保障和后勤服务等方面将工作做细做实，通过比赛，充分展示来自体育大区的老年人的体育风采。
⒍继承品牌，推进第七届全国“游泳之乡”创建工作。“游泳之乡”在全国仅有××家，它是我区乃至上海市的一大品牌。我区已实现全国“游泳之乡”六连冠。去年，我区创建“游泳之乡”的工作经验在全国性的创建专题会议上进行交流、推广。今年，按照国家体育总局的评审计划是申办第七届“游泳之乡”的一年。为力争实现七连冠，从去年起，我局就着手启动申办工作。今年月份，我还就创建“游泳之乡”工作向区政府常务会议作了专题汇报。在区政府领导的重视下，我区成立了创建第七届全国“游泳之乡”联席会议，并于近期召开了工作会议，正式启动迎评工作。目前，各项工作正在按计划有序进行，已按要求通过市体育局向国家体育总局申报。年内将重点组织好宣传月活动、“中原杯”社区游泳比赛等一系列活动，力争实现“游泳之乡”七连冠。
⒎不断开拓，体育产业有了较快的发展。通过发展体育产业、为市民健身提供有偿服务和销售体育等途径，加快发展体育产业，增强体育事业发展后劲。××××年共创收××万元，同比增加××；全年销售体育××××多万元，得公益金××万元。体育产业的较快发展，在一定程度上弥补了财政投入的不足，对场校体育设施的改造起到了重要的作用。
三、巩固传统，发展品牌，业余训练保持强劲发展势头
××××年我局获上海市区县体育工作综合评估优秀奖、体育后备人才输送奖第一名、体育后备人才输送成果奖第四名。此外，在各区县有望参加今年雅典奥运会的项目和人数上我区位居全市第一。全区共××名，我区有名。这些成绩的取得，既显示了我区体育工作多年来奠定的基础，也反映了我区在培养奥运后备人才方面又有了新的进展。
借力发展，积极主动与申花足球俱乐部联手合作，于去年初建立了申花青少年足球训练基地，在全市率先走出了一条青少年足球与足球俱乐部联手合作、共同发展的新路。我区在开展业余训练工作中，进一步加大与市属场馆、上海体院等合作办训的力度。我曾多次率职能科室到有关市属场馆沟通协调业训工作，多次到下属办训单位调研业训工作，探讨解决项目布局调整、基层队伍衔接等问题。我牵头召开了业训科研工作会议，要求场校负责人、教练员确立“科研兴体”的意识，尤其要重视科学选苗和区奥运后备人才苗子库建设，并从人、财、物方面加大对业训科研的投入。我局积极、主动地会同上海体院、区教育局合作办好上体附中，使之成为培养奥运后备人才的重要基地。认真办好女子手球和足球等二线运动队，努力提高全区支二线队伍的训练水平。××××年，我区射击、女子手球两个项目被命名为上海市奥运后备人才培训基地，从而使我区的竞技体育发展成为田径、游泳、足球、手球、射击五大品牌。全年共向上一级办训单位输送××名运动员，输送率继续在全市位居第一。我区培养输送的戴琦文在飞碟射击世界锦标赛上夺得金牌，徐琳蓓获得世界杯皮划艇总决赛女子双人皮划艇××米项目第一名等。去年，我区有名足球运动员入选国家青年足球队，备战××××年奥运会。我区培养输送的赛艇、沙滩排球、现代五项、足球和射击等项目的运动员，分别取得了奥运会、全运会等大赛的参赛资格。我区小运动员还分别在全国手球、田径、射箭、游泳、足球等项目的分龄赛上争金夺银，显示出我区作为体育大区在青少年竞技体育上的整体实力。今年月××日—××日，我区承办了由来自全国各地××个城市参加的“全国射击重点城市比赛”，我担任了竞委会主任。有××多名青少年射击运动员进行了激烈角逐，我区运动员取得了较好的成绩。
四、勤政廉政，率先垂范，队伍建设取得显著成效
作为一名基层干部，我时时处处告诫自己，今天能走上处级领导工作岗位，是组织上给予的信任，是人民赋予的权力，我要严以律己，勤奋工作，不断增强人民公仆和廉洁自律的意识，在几代体育工作者奋斗的基础上，力争创造新的成绩。同时，要管好班子，带好队伍，勇于开拓，不断进步。在过去的一年中，我局首次被评为区文明单位、区少体校首次被评为市文明单位，同时，党风廉政责任制工作首次被评为优秀。
一是加强局党政领导班子自身建设。首先，重视班子的思想政治建设。组织班子成员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，积极贯彻区委、区政府的各项决策和工作要求，认真履行区人大赋予的职责，增强全局意识，加强班子合力和统揽全局的能力，围绕打造知识创新区的目标来思考加快体育的发展。其次，重视班子的民主决策等制度建设。建立了每周一上午局党政班子联席会议制度，主要是决策局的重大事项、通报各自分管工作，同时，分析面上工作、干部职工思想等状况。建立了机关工作人员季度工作例会制度。还建立健全了班子成员下基层定点联系制度，把分管工作与定点联系结合起来，密切了与基层的关系，提高了工作效率。此外，还建立健全了谈心制度，班子成员之间，班子成员与基层干部、职工之间加强了沟通，提高了工作的针对性和有效性，增强了凝聚力。
二是加强基层干部队伍建设。通过对党的十六大精神、“三个代表”重要思想的学习，通过对区委全会精神和区“两会”精神的传达和贯彻，以及组织一系列的形势报告会、主题教育活动等，不断提高基层干部的政治意识、大局意识和责任意识。在各种学习、教育活动中，我能结合干部队伍的现状，提出针对性的要求。如在党风廉政教育中，我反复阐明“监督不是不信任”的观点，要求局和基层干部自觉接受来自组织、群众和舆论的监督，并要求每个干部要坚决做到“五忌”，即忌贪权、忌贪财、忌贪色、忌贪圈、忌贪赌。近年来，干部队伍的素质有了提高，无违纪违规现象。在本系统举办的“转变观念、与时俱进、加快发展”的党政干部学习班上，我提出了要立足全局看体育、走出体育看体育，联系基层单位存在的“依靠上级、满足现状、习惯思维、只顾眼前、吃大锅饭”等阻碍发展的思想和做法，提出了要从发展的大势来思考工作，从区属体育向区域体育转变来思考工作，从眼前利益与长远利益相结合来思考工作，还提出了“联大靠大，多元投资；引进管理，提高效益；打破围墙，整合资源；依托社会，联合兴体”等发展思路。近年来体育产业发展较快，职工收入普遍有了提高，场馆设施也有了较好的改善。在加强基层单位党政班子建设的工作中，我提出了干部要用不断创新的理念来解决工作中新的矛盾、新的问题，才能取得新的发展的要求，同时要求每位党政干部用辩证的思维方式来解决和理顺日常工作中各种关系，从而使我们的工作始终立于主动和主导的地位，使基层单位党政班子真正成为“权威、内行、稳定”的领导班子。
三是抓好职工队伍建设。以开展凝聚力工程为主线，以精神文明创建工作为载体，不断提高职工队伍的素质。针对体育系统的实际，我们通过各种宣传教育和活动载体，发挥党政工团等组织的功能，广泛开展了歌咏会、运动会、知识竞赛、学先进人物座谈会、为本单位发展献计献策等活动。我和班子成员经常下基层与干部职工开展谈心、家访等活动，使干部职工队伍的凝聚力有了明显的增强。同时，以创建文明科室、文明窗口、文明班组、文明单位为抓手，推动了群众性的精神文明创建活动。××××年创建数量是往年的一倍多。此外，针对体育系统的实际情况，我十分重视教练员这支“领军人物”队伍的建设，要求局有关科室及基层单位组织教练员系列培训讲座，评选优秀教练员与专业技术人才，加大从年轻教练员中培养干部的力度，完善对优秀教练员的奖励等机制，以不断提高教练员队伍的综合素质，调动他们的积极性，为提升我区体育综合竞争力而勤奋工作。
此外，我局加大了改革和管理的力度，不断完善工资改革制度、场校党政负责人聘任制度、机关干部竞聘上岗制度、场校领导职位公开竞聘制度、职工岗位聘任制度等，有力地推动了体育事业的发展。
主任、各位副主任，各位委员：
在一年多的任职中，在区委、区政府的正确领导和区人大的监督帮助下，局党政班子成员团结一心，带领本系统的干部、职工，为打造知识创新区和提升体育综合竞争力作出了积极的努力。我作为行政主要负责人，认真履行岗位职责、勤奋踏实工作，不断破解新岗位上的新问题，取得了较好的成效。但由于本人从事体育行政管理的时间较短，缺乏工作经验，特别是对深化体育事业的改革与发展、对体育事业如何更好地适应区的发展大势，思想认识上有差距、管理能力上有不足、业务水平上有欠缺，如在知识创新区的宏伟规划中，对区体育事业发展全面的规划还缺乏较深刻的思考；对体育工作管办分离、对区属体育向区域体育发展的工作要求还缺乏有力的应对措施；在加强干部队伍建设、培养年轻干部方面步子还不大；在培养造就一批德才兼备的教练员“领军人物”方面还缺乏针对性、强有力的措施等等。我决心在区委、区政府的领导下，在区人大的监督帮助下，认真学习和努力实践“三个代表”重要思想，树立科学的发展观和正确的政绩观，增强“执政为民”的意识，确立打造知识、提升体育综合竞争力的强烈责任感，深入基层，加强调研，团结带领班子成员和全体干部、职工，不断破解工作中的各种难题，为体育事业的发展建功立业。
全院职工：
吸烟能使人的机体免疫力降低，容易使细菌、病毒等病源体入侵人体，损害健康。吸烟与肺癌、肺气肿、心脏病、中风和其它癌症等25种以上危及生命和健康的疾病有关。在我国，每年因吸烟而染病去世的人超过百万，死于被动吸烟的人超过10万。因吸烟导致的疾病造成医疗费用增加、劳动力丧失、过早死亡和家庭收入的下降，对社会和家庭带来极大危害。吸烟有百害而无一利，地球人都知道，医务人员更清楚。
医务人员从事着最崇高的职业，是健康的使者，一定要率先垂范，给我们的大众、给我们自己创造一方洁净的乐土!作为救死扶伤的白衣战士，有什么理由不戒烟、不禁烟。因此，要革除吸烟、禁止在公共场所吸烟，为创建文明社会、塑造和谐就医环境是那么的至关重要，同时又是我院每一位职工义不容辞的责任。
为此，我们向全院医务人员发出如下倡议：
1、在病区、门急诊、办公室等不吸烟;
2、在医院公共场所不吸烟;
3、在家中不吸烟，或尽可能少吸烟;
4、不在病人、家属面前吸烟。
5、吸烟时要避开非吸烟者，以防他人吸食“二手烟”;
6、在有“禁止吸烟”标志的场所，一定不要吸烟。
同志们，请响应我们的倡议，让我们从现在开始，从自己做起，自觉成为戒烟的榜样!禁烟的模范!让我们天使的形象更纯洁更神圣!
公共场所禁止吸烟倡议书【2】
亲爱的同学们：
吸烟的危害，尽人皆知。全世界每年因吸烟死亡达250万人之多，烟已成为人类第一杀手。根据世界卫生组织《烟草控制框架公约》的要求，我国加入该公约并承诺从XX年元旦起在公共场所全面禁烟。对此，国家卫生部和国家中医药管理局决定在全国卫生医疗系统内率先实行，承诺全国至少50%的医疗系统XX年要达到无烟单位目标，确保XX年实现全面禁烟。
为响应国家及部委局的号召，保证广大师生员工的身体健康，学校决定从即日起在校园内公共场所禁烟，尤其是宿舍、教学楼、办公楼、电梯、走廊、会议室等公共场所，更是重点禁烟区。自觉养成不吸烟的个人卫生习惯，不仅有益于健康，而且也是一种高尚公共卫生道德的体现。为此，我们向全校同学发出以下倡议：
1.自觉遵守公共场所禁止吸烟的规定，从自身做起，在学生宿舍等公共场所和有“禁止吸烟”标志的场所不吸烟。
2.增强自我控制能力，自觉抵制诱惑，提倡不吸烟、互不敬烟，逐步摆脱吸烟带来的危害。
3.学生干部、党员要带头戒烟，并力劝身边吸烟的同学戒烟。
4.学生公寓楼委会成立“戒烟俱乐部”，希望吸烟同学主动参加并接受监督。
学生工作处及公寓管理中心要对在寝室等公共场所吸烟行为进行查处，对违反规定者进行批评教育、通报批评或纪律处分。希望全校同学能够响应倡议，争做一名讲文明、守纪律、有毅力的当代大学生。
公共场所禁止吸烟倡议书【3】
尊敬的市民朋友们：
吸烟有害健康、导致多种疾病，这是数亿吸烟者和各国专家证实的一个无可争议的事实。吸烟不但给人们带来疾病，而且还会引发火灾，直接危及人民群众的身体健康和生命安全。公共场所吸烟不仅是一种不健康、不文明的生活习惯，更是吸烟者对公共场所环境、周围人群的一种巨大危害。据研究资料表明，吸烟者吸烟时对旁人的危害比对自己还要大，一些与吸烟者共同生活的人，患肺癌的几率比常人多出6倍。因此，公共场所禁烟工作刻不容缓，意义重大。
XX年3月22日，卫生部颁布了《公共场所卫生管理条例实施细则》并于XX年5月1日起施行，明确规定了“室内公共场所禁止吸烟”，这是我国履行《烟草控制框架公约》的重大进展，体现了政府对人民群众健康权益的保护。今年9月24日，市人民政府第9次常务会议通过了《遵义市公共场所禁止吸烟管理办法》，决定从XX年11月1日起对全市公共场所全面禁烟。该《办法》的出台旨在保护人民群众的身体健康和生命安全，充分体现了市委、市政府对公共场所禁烟工作的高度重视，必将对我市创建全国文明城市、国家环保模范城市和巩固国家卫生城市工作起到巨大的促进作用。市民朋友们，全民健康是经济发展、社会进步、民族兴旺的基本保证，健康更是人生最大的财富，维护他人健康也是我们每一个公民的责任和义务。在此，我们发出如下倡议：
1、广大市民和社会各界要积极参与到禁烟行动中来，从自身做起，不在公共场所吸烟，自觉维护公共场所的无烟环境，争做无烟环境保护的模范。
2、广大公务员、企事业单位工作人员、医务人员、人民教师要以身作则，率先垂范，严格遵守禁烟相关规定，带动全社会创建室内无烟环境。
3、在全市范围内出租车和公共汽车等各类交通工具实行全面禁烟，司乘人员要主动劝阻吸烟行为。
【关键词】农村；体育设施；建设；永川区；探析
推行全民健身计划，构建具有中国特色的全民健身体系，重点在农村，难点也在农村。为此，根据学校的要求对我区农村体育设施建设进行了调查。据调查，我区农村体育设施数量以及服务体系经过十余年建设，已处于渝西地区前列。2015年，我区所有行政村实现了篮球场、乒乓球场（市定农体工程）全覆盖，为推进农村“十五分钟”健身服务圈起到了积极作用，并在各村社建设了农村体育中心户作为补充，满足群众体育健身需求。但镇村（社区）公共体育设施建设的现状与日益发展的社会经济、日益攀升的健身需求相比仍有较大差距。
一、存在的问题
（一）资金投入有限体育设施建设位置不合理
目前，镇村体育设施建设所需的大量资金主要依靠区、镇两级财政，由于镇村（社区）资金的有限，又难以吸引社会力量和民间资本参与，导致健身场所数量不足、设施不全、环境不佳，用于体育场地设施建设和维护的资金与群众期盼不相适应。随着城乡一体化建设进程的加快，城关镇、中心镇的地位日益突出，新型居民小区、农民集中居住区的规模逐步形成。在镇上建设的综合健身广场，在村里建设有篮球场、乒乓球场等。镇综合健身广场不光有篮球场、乒乓球场，还有羽毛球场、健身路径等设施器材，深受百姓喜爱，各类型人员均可参与符合身体状况的健身活动，每天前来锻炼的人络绎不绝，月均达到6000人次。但由于资金及土地资源限制，加之缺乏规划建设体育场所的硬性要求，建设初期就侧重中心集镇的规划布局和集中居住的功能定位，出现中心镇村体育设施优于一般镇村的不均衡状态，存在重居住功能轻健身需求的不合理现象。村上的篮球场是根据那里有地那里建的原则，已建成的篮球场地50%在村级服务中心、40%在其他地方，10%与废弃的厂房和村小联建，部分建设位置偏远，群众健身不方便，场地器材长期处于闲置状态。
（二）健身意识不强利用率较低
由于广大农村缺乏相应体育场所和设施，加之全民健身活动局限于逢年过节，集中于全民健身月、农民运动会期间，形成政府组织的健身运动多，民间自发的健身活动少，民间健身局限于参加广场舞的中老年人群，形式与对象单一。绝大多数的农村群众健身意识不到位。调查发现这些体育设施从建设至今，场地器材设施不符合群众健身需求，多数场地锻炼人员是寥寥无几，场地使用率极低，以双石镇脚盆井村为例：因中青年人员外出务工，村里现有人员结构是51%老年人（60岁以上），40%少年儿童（16岁以下），9%中青年（16至60岁）。老年人多，大部分都不能参与剧烈运动，少年儿童多数时间在学校学习，青壮年人员忙于生计，锻炼时间少，造成多数场地器材成摆设，无人问津。与当初为了提高村民业余文体生活，树立良好的民风相差甚远。
（三）设施日常管理及维护不完善
一是由于管理经费不到位，加上缺乏操作性强的政策措施，有些体育设施年久失修，存在安全隐患。二是由于社会宣传不到位，加上村（居）民素质参差不齐，对设备的使用存在盲目性、随意性，容易造成体育设施的人为损坏。三是由于监管服务不到位，村（社区）“三员一体志愿者”（器材管理员、器材维护员和社会体育指导员）作用没有很好发挥，带来工作上的缺失。
二、对我区农村公共体育设施建设的建议
（一）结合实际、统筹规划、因地制宜进行我区农村体育设施建设
做任何事情都需要规划，场地建设也如此。各镇体育、文化、建设、公安、爱卫等部门要统筹规划，通力协作，特别要结合农民集中居住区建设、美丽村庄建设、老村改造、环境综合整治等，同步规划建设好活动场所。条件许可的情况下，可结合“休闲健身广场”、“文体活动中心”等健身景观建设，积极打造全民健身新亮点。事实证明，经过周密规划的场地使用率非常高，深受群众喜爱，镇综合健身广场就是根据新场镇规划建设结果。各村建设体育场地时要根据当地实际，有规划的布局，尽力建在人口密度较高的院落、农民新村和村民聚集地，用置换的方式破解偏远地方有地、人多的地方缺地的现状，做好长远规划，确保不重复建设，不建设浪费。同时，镇村（社区）两级要综合规划建设一定数量的健身步道，推动全民健身活动的广覆盖。
（二）落实经费，加快农村体育设施配置的合理性
建设体育场地设施，最大的受益者是人民群众，可是，建好了群众却不满意，不买帐。为此我们建议：一是加大区财政、区体育局对农村体育设施建设的投入力度，并出台相关政策，通过以奖代补的方式，对按标准建设体育设施的镇村（社区）进行奖励。二是配置体育健身器材的时候多考虑一下群众多样化健身需求，根据他们的年龄结构和运动规律，配置相适应的器材设施，让老百姓都可以参与锻炼。不仅如此还应发挥镇财政投入主导作用，按镇财政收入的同比例增长用于体育设施的建设，主要用于场地建设、设备增添、设施维护管理、举办各项比赛活动。同时发挥社会各界的力量支持农村体育设施建设，吸收民间资本参与体育项目的建设运营，投资建设场所、承办相关赛事。对乡镇民营企业家投资公益性体育设施建设的，建议实行税前抵扣和以投资者命名的政策加以鼓励。
（三）加强业务指导和监督，加大职能管理
区、镇两级部门要按照体育场地建设指导意见对建设资金不足、功能单一、建设地点不符合要求的项目坚决说不，加大体育场地设施建设监督力度，确保建设质量和群众需求，确保群众利益得以实现。
省十二届人大常委会第三次会议听取和审议了省人民政府郑继伟副省长所作的《关于我省全民健身活动开展情况的报告》。常委会组成人员认为，近几年来我省认真贯彻全民健身相关法律法规，加强领导，加大投入，全民健身公共服务体系建设逐步完善，城乡体育活动蓬勃开展，公民体质健康水平逐步提高，全民健身各项工作呈现良好发展局面。在充分肯定成绩的同时，常委会组成人员指出，受思想认识、客观条件、体制机制等因素制约，我省全民健身工作还存在普及率仍然不高、投入相对不足、体育场地设施无法满足群众日益增长的健身需求、全民健身有关法律法规和政策仍需进一步加以落实等问题，亟需研究解决。为此，提出如下意见和建议：
一、要进一步提高思想认识，营造“政府主导、部门协同、全社会共同参与”的良好氛围。各级政府要从实现“中国梦”、建设“两富”现代化浙江和“健康浙江”的高度，深刻认识群众体育在整个体育事业发展中的基础地位，充分认识全民健身在提高全民素质、加强社会建设和防治慢性病中的作用，真正把全民健身工作放到更为重要的战略地位，加快转变我省体育发展方式，加强统筹规划，促进全民健身与竞技体育协调发展。省政府要把全民健身工作纳入综合考核指标，督促市县政府进一步明确工作重点，认真贯彻落实全民健身法律法规，重视解决当前制约全民健身工作存在的突出问题。要及时开展全民健身计划评估，完善我省全民健身实施计划，寻找差距和不足，切实加以推进。要加强部门配合协调，把全民健身工作纳入国民经济和社会发展总体规划、纳入精神文明创建指标体系、纳入改善民生的目标任务、纳入政府工作报告。要加大宣传力度，组织开展全民健身大讨论，研究恢复开播浙江电视体育健康频道，利用各类媒体，多层次、多渠道、全方位地普及全民健身法律法规和相关知识，提倡科学健身生活方式，推动健身运动走进每个单位、每个家庭。要通过示范创建等方式，促进机关、企事业单位普遍开展健康生活方式行动，进一步提高全社会的体育锻炼意识。要研究制定具体奖励办法，对为全民健身事业做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励。
二、要建立多元投入机制，加大对全民健身的投入。各级政府应加强对体育的财政投入，依法将全民健身工作所需经费列入本级财政预算，并随着国民经济的发展和财政收入的增长逐步增加，努力提高资金使用绩效。要严格体彩公益金的管理与使用，不得以体彩公益金替代政府财政投入，确保将体彩公益金的60%用于实施全民健身计划，及时安排拨付。要扩大投资渠道，进一步落实公益性捐赠享受税收减免的优惠政策，鼓励和支持社会资金投入全民健身事业。要加大对海岛和经济欠发达地区的资金投入和政策倾斜。省有关部门要积极创新理念，研究出台将部分慢性病的体疗费用凭医师处方给予医保支付等相关政策措施。
三、要大力加强公共体育场馆设施的建设和开放，满足人民群众健身需求。各级政府要坚持以人为本理念，合理规划建设一批真正面向群众的游泳、篮球、羽毛球、乒乓球等大众健身活动场馆，满足群众就近就便锻炼需求。省政府要尽快出台城市社区体育设施建设用地指标实施细则，确保公共体育用地。要健全社区体育场地设施配套建设规划管理制度，在城市社区改扩建过程中，采取切实措施，将体育场地设施纳入建设规划，做到同步规划、同步建设、同步验收。要重视抓好农村全民健身工作，把农民体育健身工程继续纳入我省民生工程，进一步推进农村体育设施建设。要提高现有体育设施的利用率，通过政府购买服务或降低公共体育设施收费门槛等方法，进一步加快公共体育场馆开放共享步伐。要借鉴杭州等地做法，认真贯彻落实我省学校体育场地向社会开放的相关规定，进一步推进学校体育场地向社会开放。
2、鼓励社会兴办全民健身事业。充分调动全社会兴办全民健身事业的积极性，扩大社会资源进入全民健身事业的途径，多渠道增加全民健身投入。完善财政、税收、金融和土地等优惠政策，鼓励和引导社会力量捐资、出资兴办全民健身事业。体育行政部门要会同有关方面加强对经营性体育健身场所的监管。对社会力量兴办体育类民办非企业单位，要在注册登记、工作指导等方面提供支持和保障。社会力量通过公益性社会团体或县级以上人民政府及其部门用于全民健身事业的公益性捐赠，符合税法有关规定的部分，可在计算企业所得税和个人所得税时从其应纳税额中扣除。
3、有计划地建设公共体育设施。县级以上地方人民政府要加强农村牧区和城市社区等基层公共体育设施建设，特别要大力加强农村牧区基础体育设施建设。在符合城乡规划和土地利用总体规划的基础上，根据国家有关公共体育设施用地定额指标规定，积极保障城乡公共体育设施建设用地需求。新建居住区要按照国家有关居住区规划设计规范标准，至少保证预留每户不少于1.3平方米设计建设公共体育设施。设计和建设公共体育设施要严格执行国家有关无障碍设计建设规范标准，各级政府要监督落实。加大“全民健身活动中心”、“文化体育活动馆”建设力度，拓展服务功能；规范管理建设“全民健身路径”；继续实施“农民体育健身工程”、“雪炭工程”。充分利用公园、绿地、广场等公共场所和山水等自然条件，建设公共体育设施以及健身步道、登山道等户外运动设施。
4、提高体育设施利用率。公共体育设施应当根据其功能、特点向公众开放，并在一定时间和范围内，对学生、老年人和残疾人优惠或者免费开放。学校在课余时间和节假日要向学生开放体育设施，并在保证校园安全的前提下，积极创造条件向公众开放体育设施。县级以上人民政府对向公众开放体育设施的学校给予经费补贴，为学校办理有关责任保险。新建和改建学校体育设施，要便于向公众开放。维修改造各类体校体育设施，使其成为全民健身活动场所。公园免费向公众体育健身开放。要积极创造条件将机关、企事业单位的体育设施向社会开放。对露天体育场，要创造条件免费开放；已经开放的，不得改为收费经营。公共体育设施管理单位要建立岗位责任制和工作目标管理责任制，加强对体育设施的维护更新，完善综合服务功能，提高使用效率，防止公共体育设施闲置浪费或被挤占、挪用。
5、加强社会体育指导员队伍建设。建立健全社会体育指导员组织体系。充分发挥各级社会体育指导员协会的作用，做好对社会体育指导员培训、管理和服务工作。完善社会体育指导员技术等级制度，建立投入和激励机制，不断发展壮大社会体育指导员队伍，优化结构、增强活力。各级体育行政部门要提供培训经费，完善培训体系，创新培训方式，提高培训质量，为社会体育指导员开展工作提供必要条件和便利。积极发展职业社会体育指导员，完善社会体育指导员国家职业技能标准，严格按照有关规定开展职业技能培训和鉴定工作。以对高危险性体育项目进行健身指导为职业的社会体育指导人员，必须获得社会体育指导员职业资格证书并持证上岗。鼓励和支持退役运动员通过职业技能培训和鉴定，拓宽就业渠道，为全民健身服务。
6、广泛开展全民健身志愿服务活动。形成以社会体育指导员为主体，优秀运动员、教练员、体育科技工作者、体育教师、体育专业学生和社会热心人士广泛参与的全民健身志愿服务队伍，丰富全民健身的内容，扩大竞技体育的群众基础。建立全民健身志愿服务工作体系和组织体系。健全注册管理和培训制度，普及相关知识，提高全民健身志愿服务队伍的专业化水平和服务质量。立足基层，示范推广活动与日常健身指导服务活动有效结合，推广实施多元化服务项目，形成全民健身志愿服务长效机制，树立崇尚互助、强健体魄的良好社会风尚。
7、不断加大科学健身指导的力度。建立健全体质测定服务机构，开展城乡居民日常体质测定和科学技术健身指导。依托全民健身活动中心和各类综合性体育中心，建立省、州(市)、县三级“体质测定与运动健身指导站”网络，为群众进行体质测定、运动能力评定，提供运动健身指导。宣讲普及科学健身知识，赠送运动健身书籍，教授运动健身方法，并对群众体质水平和运动健身状况进行跟踪调查和科学研究。
8、做好信息、科研和法制建设工作。加快全民健身公共信息服务网络建设，提高全民健身公共信息服务能力。建立全民健身基础数据统计体系，继续开展国民体质监测和全民健身活动状况调查。充分发挥体育科研机构和院校的作用，加强全民健身科研工作，组织对重大理论和实践问题的科研攻关，研制推广体育健身新项目、新方法，提高全民健身科学化水平。加快制定《全民健身条例》配套实施方案和政策措施，完善全民健身法规体系，加强执法监督检查。
9、强组织领导。
（1）在省政府领导下，成立由省体育局以及有关部门、群众组织和社会团体共同组成的“省全民健身实施计划(—2015年)联席会议”，负责协调实施全省全民健身计划。由各级体育主管部门和地方政府具体负责组织实施。省体育局每年向省政府报告计划执行情况。计划落实情况应列入县以上人民政府年度目标责任考核范围内。
（2）县级以上地方人民政府要结合当地实际制定本行政区域的《全民健身实施计划》，并责成体育主管部门会同有关部门和组织共同组织实施。
（3）各级体育主管部门要切实提高认识，认真履行职责，积极探索全民健身工作的新思路、新办法，加强组织领导，落实政策保障、人员配备、资金投入、监督奖励等措施，并建立目标责任制，签订责任书，实行目标考核。
（4）省直各委办厅局，各企事业和中央驻青单位要将本计划纳入日常工作组织实施。
（5）各级职工、农民、学生、妇女、老年人、残疾人、少数民族等人群体协和各行业体协等社会团体结合不同人群和行业需求，采取有效措施，认真实施本计划。
10、加强成效评估
一、各级领导重视
1、成立了社区体育工作领导小组。
由社区居委会主任任组长，社区工作人员、体育爱好者为成员的体育领导小组，并落实专人负责。体育领导小组具体负责组织社区开展各种比赛、评比和各项体育活动。每年定期主持召开4次居民体育小组会议，研究、部署社区体育活动实施方案。
2、制定、完善规章制度。
体育领导小组成立后，先后出台了工作职责、会议制度、体育组织和活动点管理规定、档案管理规定等制度，并在工作实践中对各项制度不断完善。建立了会议、活动记录簿、照片纪录册和健身人员健康档案。让社区的体育工作从一开始就走上了快速、高效和可持续的发展道路。
3、制定好计划，落实资金。
社区每年召开专题会议研究体育工作，制定年度体育工作计划，使社区的体育工作按照计划要求突出重点、协调发展、稳步推进，一年上一个台阶。同时给予社区体育设施和体育活动充分的保障。领导的重视和资金的保障有力地促进了群众文体活动的蓬勃发展。
二、场地数量充足，设施配套齐全
社区现在拥有水泥标准篮球场1个，健身路径3套，文体活动广场1个，排练厅1个，乒乓室1个，室1个，残疾人康复中心1个，多功能文化室1个，阅览室1个，并且与东南小学签订了体育设施共享协议，小学的体内体育馆和塑胶跑道向社区居民开放。根据社区内不同文化、年龄层次的要求，逐步完善了文体设施布局，加快建设体育基础设施，通过发挥现有活动室、体育场、健身路径等文体阵地和设施的作用，开辟更多方便社区居民群众活动的文化体育场所，形成以社区活动点为基础，辖区共建单位文体场所为共享资源的新型社区文体网络。为了更好的发挥文体设施的作用，社区切实加强文体设施的管理和利用，完善活动室、图书馆等场所的必要的设施和装备，加强对设备的日常维护保养。社区居委会在体育健身队和体育设施点配备了定点体育指导员进行专门管理。通过建立健全岗位责任制和工作目标责任制，完善综合服务功能，不断提高文体设施利用率。
三、不断创新载体，开展体育活动
1.体育活动内容新颖丰富。
社区联合东联物业等共建单位开展各类内容丰富、形式多样的体育健身活动，组织活动骨干到现场进行指导和协调。随着人民群众的生活质量的日益提高，广大居民对社区举办小型多样的比赛活动要求也越来越强烈，我社区凭着“科学锻炼，全民健身，活跃身心健康，增强身体素质”的宗旨，1月举行了“与投资创业中心乒乓球联谊赛“，8月举行了“迎奥运三人篮球赛”；12月举办了“夕阳红杯”象棋争霸赛；3月14日又举办了“好邻居杯”趣味家庭运动会，每一个活动都有声有色，趣味非凡。在全民运动的活动中，既让每位参赛者体验了运动的乐趣，也给社区居民搭建了一个交流的良好平台。除了自己组织的体育活动，社区还积极参加宁波市、鄞州区、下应街道等举办的比赛活动，如排舞、腰鼓、气功、木球、飞镖、游泳等。值得一提的是在组织、发动这些体育活动过程中，得到了社区许多热心人士和各楼幢居民的积极配合，组织参赛，把全民健身活动引导到楼群和家庭，形成“我运动，我健康”的氛围。在平时，我社区还利用节假期开展自娱自乐的太极拳、木兰拳、健身操等比赛。2.加强社区文体队伍建设。一是稳定加强文体队伍，社区现有广场舞队、腰鼓队、乒乓球队、篮球队、木球队、气功队等多支文体队伍，充分发挥群众各自的爱好特长，使他们在社区内外文体活动中得到交流和提高。二是加强培训。提高文体队伍的素质。采取有效措施，在文体队伍中补充年轻、新鲜血液。充分调动各个年龄段居民的积极性，参与性。三是强化管理，发现和挖掘社区居民中热心于体育健身事业、具有奉献精神的志愿者，组成社区业余文体团队、体育设施管理、体育健身活动策划组织、后勤保障等多种志愿者队伍，让社区中的居民共同参与进来。3.积极开展宣传活动。社区广泛发动居民群众参与，利用社区宣传窗、公告栏、阅览室等多种形式，广泛开展社区文体的宣传教育，通过组织各种有益的文体活动，充分发挥体育活动的教育性、娱乐性、知识性，使社区群众不断提高自身的素质和主人翁意识，吸引广大居民参与，特别是吸收体育教师、工、青、妇体育干部、离退休人员和体育积极分子参与社区各类体育组织的管理工作，使社会主义的精神文明健身深入到社区居民之中，更好地满足社区居民的文化需求，营造良好的文化氛围，提高社区的文明程度。
四、今后计划及打算
体育文体队伍、体育设施、体育管理人员的建设需要靠社区广大居民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督来实现，社区体育活动的开展和街道领导、和社区居民的支持是分不开的，社区居委会将在下应街道党工委和办事处的正确领导下，深入贯彻实施《中华人民共和国体育法》和《全民健身计划纲要》，不断加强和完善组织建设、队伍建设、各项制度建设、基础建设及管理力度，紧紧围绕“《中共浙江省委关于全面改善民生促进社会和谐的决定》提出的“到2012年人人享有基本体育健身服务”，提高全民健康水平，构建全民健康服务体系”建设这个主旋律把体育健身活动贯穿于社区的各项工作中去。社区居委会和体育工作领导小组将开拓思路，不断创新，并紧紧抓住以下几个要点：
1.吸收新的体育骨干，充实较有实力的技术力量，使社区的体育健身活动进一步扎实有效地开展。
2.加强俱乐部体育指导员的管理，组织培训上岗，在社区的体育健身活动中发挥应有的作用。全面提高居民的身体素质和健康水平，真正做到社区体育活动为社区居民服务。
