论文关键词：教育；农村；劳动力；资源配置
一、引言：教育——劳动力资源配置的基础性手段
经济学之父亚当，斯密在1776年出版的惊世之作《国富论》中，用一只看不见的手描述了市场经济环境下人和社会的关系，并指出每个人都在追求自身利益的最大化，其结果将导致社会福利达到最大。
无论从事什么经济活动，收益超过成本是必要前提，然后再考虑经济活动的组织方式，以实现利润最大化。
广义上说，教育是一种经济活动。教育活动的主授方因为从事教育活动取得收入，产生直接的经济效益，教育活动的接受方则因为教育取得将来的预期收益，其经济效益表现在将来。首先，通过教育能够掌握最基本的谋生手段，这是现代社会的每一个人必须进入的教育层次，然后。一部分人通过接受更高层次的教育增加将来收入的预期，这是对劳动者愿意花费大量的成本接受非义务教育的合理解释。非义务教育需要我们支付很高的成本，包括为教育支付的显成本和因为接受教育而不能从事其他职业所减少的收入——经济学上称为机会成本，机会成本有时是相当大的。
作为一种经济活动，教育是配置劳动力资源的手段，在劳动力资源配置中起着基础性作用。公共教育的基本功能和目标是使受教育者掌握最基本的生活和生存的方法和技术，专业教育的基本目标则是让受教育者掌握一定的职业技能。通过教育这种手段，接受不同层次教育和不同类型教育的劳动者被分配到不同的部门和岗位就业，这就是劳动力资源的教育配置机制。不同工作岗位的工资水平的差异则是对劳动者接受不同层次和不同类型教育所支付成本的回报。大多数的研究发现，教育层次低的劳动者只能从事较低技术含量的劳动密集型工作，相应取得较低的社会平均劳动报酬：教育层次较高的劳动者可以从事较高技术含量的资本密集型工作，相应取得较高的平均劳动报酬。
二、农村劳动力教育素质与劳动力资源配置相关性分析
(一)劳动者的教育素质与其工作环境和工资水平成明显的正相关关系
教育是一种资源，因为教育能够产生收益。教育是配置劳动力资源的手段，因为教育能够把不同的劳动者配置到不同的工作岗位并取得不同的工资水平。劳动者的教育素质是指劳动者接受教育程度的高低和教育质量的好坏，包括接受普通教育和职业技术教育等，由于教育质量的好坏从大众意义上难于评价。我们所说的教育素质一般是指劳动者接受教育程度的高低，接受较高层次教育的劳动者教育素质则高，接受较低层次的劳动者的教育素质则低。大多数研究发现，具有较高教育素质，取得较高教育层次的劳动者能够在环境优越的劳动岗位上就业，并取得较高的劳动报酬。一般在市场经济比较发达和市场秩序比较规范的国家，收入和教育是成正比例关系。美国的教育学家发现，在美国平均每多受一年大学教育，将来的收入会比原来增加12％，这就是“教育收益”。我国2006年城镇居民的平均年收入，中、小学文化程度为8744元，初中为10269元，高中为12204元，大专为17290元，本科和研究生分别为22995元、37880元，这显示了劳动者的教育素质和收入水平之间的明显正相关关系。
大多数农民由于受到家庭经济条件的限制，没有机会接受较高层次的教育，因而文化程度普遍很低，较低的文化程度导致他们的社会就业能力较差，从已经进城打工的农民来看，他们大部分只能从事简单粗重、技术含量低的工作，他们的职业技能，绝大多数是边劳动边积累的。无论农民工是选择外出就业还是就近就业，由于受到其教育素质和职业技能本身的限制，收入水平往往都不高，而且，教育素质决定了他们要提高收入的难度很大。按照相关专家对农村劳动力的一项研究，大学文化程度工资是高中文化程度的3—4倍，是初中、小学文化程度的4—5倍，接受过劳动技能培训的劳动者工资是没有接受劳动技能培训劳动者工资的3—4倍。而且，具有大专以上学历的劳动者找工作和教育素质偏低的农民工打工很不一样，前者基本上在事业单位、国有企业、政府机关就业，工作环境优越，而且还可能拥有非货币的福利收入以及各种社会保障，工资上涨的弹性大。而农民工只能选择在环境较差的岗位工作，并且工作没有什么保障，无任何其他收入，工资上涨的弹性小。
(二)农村劳动者的教育素质与其转移就业能力成明显的正相关关系
教育素质低，只能要求较低的劳动报酬，由就业信息不对称引起的较高就业成本和转移成本，使得劳动报酬不足以弥补转移就业成本，农村劳动者转移就业的难度大。而教育素质高的劳动者，所掌握的知识和技能丰富，就业信息广泛，能够取得较高的劳动报酬，转移就业比较容易。
根据我们对湖南邵阳市农村劳动力市场的调查，邵阳市隆回县2008年的总人口为110万人，其中农业人口102万人，农村劳动力为50.8万人，农村剩余劳动力为35.2万人，转移就业劳动力24.3万个，占24％。其他10.9万农村劳动力没有实现转移就业。据相关部门统计，隆回县农村劳动力转移，高中以上文化的转移率(转移劳动者与劳动力总人口之比)高达78％，中专以上为92％，初中以上为61％，小学程度为32％，文盲和半文盲的转移率只有11％。
另一项调查显示，邵阳市武冈农村人口60万人，拥有农村劳动力资源43.1万人，富余劳动力26万人。农村富余劳动力跨省转移10.8万人，省内及市内实现就业5.8万人，还有近9.4万劳动力既不能在本地就业，也不能实现转移就业，转移就业率只有63.8％。剩下的9.4万劳动力基本上是初中及以下文化层次，没有一技之长，也没有参加过任何形式的职业技能培训。
这些都充分说明，农村劳动者的教育素质与其转移就业能力呈显著的正相关关系。
三、发展农村职业技术教育，优化劳动力资源配置结构
教育素质的高低决定着劳动者工作环境的好坏和劳动报酬的高低。教育层次低的劳动者只能从事较低技术含量的劳动密集型工作，相应取得较低的平均劳动报酬：而教育层次较高的劳动者可以从事较高技术含量的技术工作或者资本密集型工作。相应取得较高的平均劳动报酬。较低的教育素质决定了农村劳动力不能享受社会平均的劳动条件和平均的社会报酬，并成为最终导致地方经济落后的主要原因之一。教育素质的高低决定着劳动者转移就业的难易程度，教育层次低的劳动者转移就业的难度大，转移就业率低；教育素质高的劳动者转移难度相对较小，转移就业率高。教育素质高的劳动力资源，成为稀缺资源，教育素质低的劳动力资源，是非稀缺资源，非稀缺资源往往形成供大于求的结果，这是出现大量农村剩余劳动力的根本原因。非稀缺资源在劳动力市场的价格博弈中，自身没有定价权，提高收入水平就不具备条件。为了摆脱贫困落后的经济状况和相对较低的社会生活质量，必须大力发展职业教育事业。对已经完成义务教育，走上劳动岗位的农民，要强化农村职业技术教育，使他们掌握必要的技能，整体上提高农民的综合素质。只有这样才能转移农村富余劳动力、推进工业化和城镇化、将人口压力转化为人力资源优势，促进农村经济社会和谐发展。
(一)农村劳动力的合理供给，必须依靠大力发展职业教育
农村劳动力市场的显著特点就是教育素质偏低。随着九年制义务教育的普及，文盲和半文盲在广大农村市场急剧下降，但高等教育和职业技术教育在农村的发展依然落后，接受过高等教育的劳动力基本不在农村就业，农村总人口中接受过高等教育的人数很少，农村的大部分人口教育素质偏低，与现代经济发展不相适应。由于我国现阶段人口众多，劳动力供给远远大于需求，便出现了大量的剩余劳动力，但对于一些技术含量较高的工作，由于教育水平的限制，又会呈现出劳动力供不应求的局面。这样就出现了一种悖论：一方面，技术含量高的工作难以招收到合格的劳动者：另一方面，一些受教育程度低的劳动者又难以找到合适的岗位。一般来说，大多数工作的专业性都很强，只有具有某种专业技能的劳动力才能从事与之相关的技术工作，但具有某种专业技能的劳动者却很难胜任其他专业技术要求较高的工作：不具有专业技术水平的劳动者。不能够从事专业技术性质的工作，只能从事几乎所有人都能胜任的非专业化的普通型工作，这种工作自然就不可能有较高的劳动报酬了。而虽然具有专业技术水平但层次较低的劳动者，很难从事专业技术水平要求较高的工作：具有专业技术较高水平的劳动者，又基本上不愿意从事那种专业技术要求不高或者非本专业技术的工作。总之，在劳动力资源总量给定的情况下，结构性的劳动力供给失衡会导致种类不同、级别不同的市场替代性较差，这给劳动力资源的合理配置增加了难度。而通过专业化的职业技术教育，能有效地满足专业技术的需要以及劳动者本身的发展和兴趣所好，培养经济社会发展所需要的多层次、多领域的专门人才。
(二)提高职业技术教育质量，培养社会需要的专业劳动者，优化农村劳动力资源配置
从行为经济学角度讲，劳动力的供给是以劳动力供给者为行为人来进行的，同样，劳动力的需求则是以劳动力需求者为行为人来进行的，劳动力供给与需求之间的矛盾运动，最终使劳动力达到一种相对均衡的静止状态。这是一种理想的状态，每个劳动者都能找到自己能接受的工作，而每个劳动力需求者都能找到自己想要的劳动者。对劳动力需求而言，最终动因取决于社会消费，是由满足这种消费的生产单位所衍生出来的对生产要素的派生需求。社会的生产和消费等经济活动要得以延续，必须具有一定的客观条件——人、财、物要素，同样的物质资源让不同的人来经营和同样人的经营不同的物质资源都会产生不同的结果，这就说明人力资源和物质资源对于社会的重要性。社会的消费需求各种各样，要满足不同的消费需求，就需要各种各样的劳动。劳动的多样性决定了单个人不能从事一切劳动，于是就产生了劳动分工。劳动分工包括两个方面：一是由产品本身的特点引起的分工，便形成了产业、行业、企业对劳动力需求的不同：二是由劳动者工作性质引起的分工，便产生了不同职业的劳动力需求。职业技术教育质量的提高可以满足经济对劳动力规格的不同需求，培养具有不同稀缺性的劳动力资源。这些接受不同种类培训，有足够能力的劳动力被分配到不同的工作岗位，以实现劳动力资源配置的优化。职业技术教育应紧紧抓住工业现代化、产业转型、两型社会建设、农业产业化、城市化等当代社会的显著特点，积极完善专业和课程设置，改革人才培养模式和教学方法，培养社会真正需要的高素质专门人才。职业技术教育应按照市场的需求和个人的特长进行引导性教育，指导受教育者从一开始就能明确适合自身的专业和方向，以增强其就业竞争力。
(三)依托职业技术教育，提高劳动力资源流动的效率
劳动力作为生产要素可以自由流动。不同市场的劳动力自由流动的程度，是按照劳动力的稀缺性来排队的。劳动力越稀缺的市场。劳动力流动性就会越大。接受过职业技能教育的专业劳动者，具有一定的稀缺性，专业化程度越高的职业技能教育具有越强的稀缺性。稀缺资源往往供不应求，在资源配置的过程中具有较大的定价权，因而其要求的劳动力价格较高。一个劳动者是这样，一个区域或者一个国家也是这样。一个区域中劳动力资源稀缺性越强，这个区域的就业竞争力就会越强，区域经济发展就会越快越好。所以必须依托职业技术教育，增强劳动者的稀缺性，从而提高劳动力资源流动的效率。一般而言，劳动力流动，是劳动力在行业之间、地区之间、企业之间工作地点和工作性质的不断变换。其特征是依赖于劳动的高技能、高熟练程度为主的智力型劳动力的流动。劳动力流动能够调节行业间、部门间、企业间劳动力的供求，促进劳动力资源，尤其是高素质劳动力资源的合理配置。要提高劳动力的流动效率，必须以高质量的职业技术教育为前提。
四、发展农村职业技术教育，促进劳动力转移就业，实现劳动力资源配置帕累托最优
农村劳动力转移就业能够使劳动者本身的经济状况改善，同时还能使劳动者就业地的经济总量增加，社会福利总水平将增加，帕累托改进实现。通过农村职业技术教育，能够提高农村劳动者的劳动技能和基本素质，增加农村劳动者的转移能力，从而最终增加社会总福利水平，实现社会资源配置的优化。随着科技的进步，工业化的发展，农业中大量采用机械作业，农业劳动效率不断提高，但社会总福利水平并没有增加。因为，由于劳动效率提高引起了大量农村劳动力剩余，剩余劳动力的产生减少了他们的收入水平，如果社会经济总量并没有增加的话，社会的总福利水平实际上减少了。按照帕累托最优标准，帕累托改进没有实现。那么帕累托改进是否存在呢?怎样实现帕累托改进呢?通过职业技能培训，提高农村劳动者的转移就业能力，实施农村剩余劳动力转移就业。通过转移就业。能够增加社会经济总量，同时提高劳动者的福利水平，帕累托改进实现了。帕累托改进是否能够顺利实现，必须注意下面几个方面。
(一)发展职业技术教育不但要实现农村剩余劳动力的转移就业，同时必须保证劳动力转移地劳动效率的提高与保障农业生产的正常进行，以实现帕累托最优
大力发展职业技术教育，能够提高劳动者的专业素质和技能，从而增加劳动者的就业能力，使农村剩余劳动力能够顺利地实现转移就业。但是，劳动力转移。如果降低了农村劳动效率，损害了劳动力转业地经济本身的发展，即使转移就业者的收益增加，帕累托改进也没有实现。农村剩余劳动力转移就业。必须以不降低劳动力转业地农村劳动效率与保障当地农业生产为前提，才能最终增加社会总福利水平，实现帕累托最优。农村劳动力的转移就业与农业和国民经济的发展相互促进，相辅相成。农村劳动力转移就业必然建立在农业生产稳定发展的基础上，农村剩余劳动力转移，可以促进农业和国民经济更好地发展，农村经济和国民经济的发展又为农村富余劳动力转移就业提供了有利条件。欠发达地区农业人口多，农业劳动生产效率低，大批农村青壮年外出打工。出现了“老弱农业”，极大地削弱了欠发达地区的农业经济。因此，要通过职业技术教育，不仅要提高转业劳动力的素质与技能水平，也要促进当地劳动者的素质与技能水平提高，以提高当地农村经济发展实力，从而保证农业生产的稳定，保汪粮食安全，保证劳动力输出地农业的发展，以实现劳动者本身的输入水平、国民经济总水平的相互促进和发展，实现社会总福利水平的增加，以实现帕累托最优。
(二)职业技术教育要与区域经济相结合，妥善处理农村剩余劳动力转移就业与城镇职工就业的矛盾，实现帕累托最优
如果总的工作岗位没有增加，农村剩余劳动力转移就业必然挤占城镇职工原有的工作岗位，社会总的福利水平没有提高，帕累托改进没有实现。职业技术教育要以实现农业产业化为导向。培养农业产业专业人才，农产品净加工专业人才，大力发展经济附加值高的农业深加工业，把农村劳动力的转移主要放在农村就地转移上。这样不但可以避免大批农村人口盲目转移到城市带来的一系列弊端，而且可以增加农村经济总量和社会总福利水平，有利于城乡协调发展，最终实现帕累托最优。我国经济发展具有劳动力资源丰富的比较优势，通过职业技术教育，培养具有专业技能的产业工人，发展以市场为导向的劳动密集型产业有利于我国农村剩余劳动力的快速转移。
关键词：现代职业教育体系；高等职业教育；劳动力市场；良性互动
中图分类号：G712 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）03-0044-02
加快建立现代职业教育体系是与社会经济同步发展的重要举措，鲁昕部长解读的现代职业教育体系五个基本特征和必须进行的三个重点领域改革，值得高等职业教育工作者深思。高等职业教育以就业为导向提升自身办学水平，为国家经济建设服务，就必须研究劳动力市场的需求，特别是目前我国社会经济快速发展，产业结构调整，产业升级的过程就是从劳动密集型向技术密集型转变的过程，因而在实质上是劳动力结构高级化的过程，尤其是一线劳动力对先进技术的适应能力日益成为产业和企业升级的人力资源瓶颈，人才结构与产业结构发展不平衡的矛盾突出。高等职业教育面向劳动力市场需求进行人才培养，既能为国家经济建设起到推动作用，又适销对路，促进毕业生就业。
一、我国高等职业教育的发展和现状
我国的高等职业教育起步于改革开放初期，1991年，中国颁布《国务院关于大力发展职业技术教育的决定》，1994年，在全国教育工作会议上，国务院颁布了《教育改革与发展纲要》，1996年颁布了《中华人民共和国职业教育法》，1998年颁布了《中华人民共和国高等教育法》，后两部法令确立了高等职业院校的法律地位。
进入21世纪，高等职业教育作为一种新的高等教育类型的地位得以确立，在扩大高等职业教育规模的同时，教育行政部门组织开展了一些系列高等职业教育改革。2000年1月，教育部了《关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》，《意见》明确了高等职业教育人才培养目标的内涵及培养模式的特征，指出“以培养高等技术应用性专门人才为根本任务；以适应社会需要为目标、以培养技术应用能力为主线设计学生的知识、能力、素质结构和培养方案；以“应用”为主旨和特征构建课程和教学内容体系；实践教学的主要目的是培养学生的技术应用能力，并在教学计划中占有较大比重；学校与社会用人部门结合、师生与实际劳动者结合、理论与实践结合是人才培养的基本途径”。这份文件是我国高等职业教育史上具有里程碑意义的文件，是我国高等职业教育发展的指导性文件。
此后，教育部在全国高等职业院校中开展了专业教学改革试点工作，于2004年提出了我国高等职业教育的办学导向，即高等职业教育要走以服务为宗旨，以就业为导向，产学研结合的发展道路，这个要求的提出为我国高等职业教育的发展指明了方向。国务院提出了重点建设100所“示范”高等职业院校，2010年7月，教育部、财政部决定继续推进“国家示范性高等职业院校建设计划”，遴选了100所骨干高职建设院校，分三批开展建设。这项工作的开展，促使高等职业教育深化教育改革、走工学结合、校企合作的道路，例如采取“订单式”培养计划、与企业联合办学等提升人才培养质量，增强高等职业教育的社会服务能力，高等职业教育的发展得到了社会的认可。但是随着科技发展，产业结构升级，高职教育的人才培养滞后于经济发展的需求，表现为高职毕业生就业难、就业质量低下，而用人单位岗位需求又无处可寻。今年国家提出建立现代职业教育体系，这是高等职业教育提升现有办学水平的大好时机，高等职业教育应面向市场需求办学，通过与劳动力市场深度对接，使学校培养的人才与社会需求协调一致。
二、我国劳动力市场的发展和现状
我国自改革开放以来，逐步建立了劳动力市场，是计划经济体制向市场经济体制过渡的必经之路。从发展上看大致可分为四个阶段。第一阶：1978―1983年，以计划体制外放开为主要特征，即只限于各类集体和个体经济的企业和部门的需求。第二阶段：1983―1992年，以体制内劳动用工制度改革、体制内人员向体制外流动为主要特征，1984年城市经济体制改革全面启动，企业承包责任制、劳动合同制及工资制度改革等，使体制内的劳动力开始向体制外流动。第三阶段：1993―1997年，以中央明确确立劳动力市场、劳动力资源配置双轨制为主要特征，1993年11月国务院通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，政府首次用劳动力市场的提法，此时劳动力资源配置的市场机制与计划机制同时并存。第四阶段：1998年以后，是我国劳动力市场建设全面展开阶段，各地1998年开始成立“再就业服务中心”，解决体制内人员向体制外的流动问题，2002年底各地的“再就业服务中心”全部撤销，“下岗”与“失业”并轨，为劳动力市场建设奠定了基础。政府加强了对职业中介机构的管理，规范了劳动力市场的秩序。各省市（区、县）基本建立了公共职业介绍机构，逐渐形成了以公益性职业介绍机构为主、民办职业介绍机构为补充的劳动力市场服务网络，现阶段已初具规模。目前我国主要劳动力市场由以下几类就业机构构成：各级人事部门举办的人才交流中心；各类民办的人才交流中心；各级劳动社会保障部门举办的职业介绍所；各类民办的职业介绍所；政府有关部门举办的各类劳动力供需交流会；社区劳动服务部门；专门的职业介绍网站。中国劳动力市场还处在起步阶段，目前网络十分发达，就业中介组织和网站大量存在，但没有建立覆盖全国的信息系统，没有对供求信息进行系统整合，虽然自2011年开始，中国人力资源市场信息监测中心对外公布《全国部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析》，为政府调控劳动力需求、指导就业和培训、引导劳动力合理流动提供了重要依据，但从为国家教育培训战略的制定提供信息支持的角度讲，信息的全面性、实用性、权威性和前瞻性远远不能满足要求。
三、高等职业教育与劳动力市场深度对接探讨
目前我国高职院校都在进行“产学融合，校企合作”，但学校与企业的合作基本处于自发状态，没有进行全面系统的规划和设计，很难做到人才结构在宏观上与经济结构相适应，这就需要建设完善的劳动力市场信息系统，高等职业教育与劳动力市场深度对接、良性互动，是人才结构与产业结构平衡的前提。
1.政府着力建设有效的劳动力市场信息传递机制。政府制定有关政策，加快建立完善的劳动力市场信息管理系统。着力建设公信力强的劳动力市场公共信息服务平台，进行信息收集、处理、储存、传输和反馈；为国家或地方劳动力资源教育培训战略的制定提供重要参考；为劳动力市场上的各方提供必要的信息服务和指导，增加信息的透明度，保证信息如实、充分传递。
2.高职教育与劳动力市场建立正向互动关系。高职教育进行人才培养，其毕业生通过劳动力市场找到就业岗位，是劳动力市场的供给方，生产经营者向劳动力市场发出用人要求，是劳动力市场的需求方，在产业结构升级的今天，需求方更加迫切招进适于产业发展的劳动者，他们会提出人员数量、结构、技能、素质等的要求，劳动力市场作为联系企业和人才培养单位的中介，在嫁接供需双方进行招聘等活动的同时把这一需求信号反馈给人才培养的高职教育，高职教育根据劳动力市场的需求及趋势调整专业设置、人才培养规模和人才培养方向，为劳动力市场培养合格劳动者；也就是说高职教育通过对劳动力市场的调研、分析和预测，经过三年的培养，与劳动力市场在人员的数量、结构、技能、素质需求相吻合，使学校的人才培养规模、水平、目标与产业岗位需求协调一致，当高职院校培养的毕业生符合了劳动力市场这一需求时，两者达到匹配，形成正向互动，并在互动中保持长期、有序、平衡，毕业生受到用人单位欢迎，达到教育―就业间的促进关系。
3.高职教育专业设置采用“跟动”模式。职业教育的使命是支持国家完成工业化、信息化和现代化的技术技能积累。技术的发展和经济结构的变动都会对社会职业岗位体系产生重大影响。为此高等职业教育的专业设置应采用“跟动”劳动力市场需求的模式。“跟动”模式的特点，一是以劳动力市场需求为导向，就是根据劳动力市场需求设置专业，通过专业设置使高职教育不断满足服务客体的特定需求，这就要求高等职业教育研究市场，把握劳动力市场需求的特征，由劳动力市场导向替换学校资源导向，从而使专业设置的过程成为调整高职院校与劳动力市场需求之间互动关系的过程。围绕劳动力市场需求并迅速顺应需求，就保证了专业设置的正确方向和高职教育的社会效益。二是以行业为依托，专业设置必须把学生的职业技能和就业能力放在首位，从职业分析入手，根据职业岗位群所需要的知识能力和素质结构，兼顾人才可持续发展需要，为学校寻找相应的行业依托，以产学融合、校企合作的方式，实现高职教育与经济发展的结合。三是灵活性与稳定性相结合的原则，专业设置以劳动市场需求为导向注重灵活性，但教育自身的特点又要求它具有相对的稳定性。一个专业的设置与实施，需要大量的软硬件条件支撑，只有相对稳定的长线专业才能保证投入的有效，保证教育效益的实现，因此在新专业开发中，要极为重视劳动力市场需求调研，在稳定中求适应，用专业基础的稳定去支持专业方向的灵活，用专业方向的灵活来保证专业基础的稳定。
总之，在建立现代职业教育体系的改革中，高等职业教育应瞄准社会经济发展和技术进步的走向，面对市场需求办学。这就需要高职教育与劳动力市场深度对接，全面掌握劳动力市场供需状况，进行分析、研究和预测，以前瞻求发展。
参考文献：
【关键词】高职护理;实习阶段;劳动教育;人才培养
新时代我国经济发展迅速，在此背景下教育也随之发展，随着教育改革的推行，我国的教育环境得到了一定的改善。但是，在广大高校中技能型人才和创新型人才的培养却依旧存在一些问题。我国很多高校虽然劳动教育取得了一定的效果，但是大多数高校学生的创新意识和创业能力有待提升。社会实践是高职院校根据对人才的培养目标所制定的一项教学环节，有组织、有计划、有目的性地带领在校生进入社会，深入工作岗位，依靠社会的力量完成人才培养的最后一个环节，以提高学生的实践操作能力和思想道德水平，促进学生的全面发展。对于高职学生而言，在社会实践中开展劳动教育也可以提高自身的身体素质，为进入社会工作岗位打下坚实的基础。随着近几年来教育事业的不断发展，高校的实习劳动教育也出现了新的形势，面临着新的机遇与挑战，新经验、新问题不断涌现出来。
一、实习劳动对于高等职业教育的积极作用
实习劳动对于高职护理学教育而言有着非常重要的意义和作用，是理论与实践相互对接的平台。护理专业是一门实践性极强的专业，在临床护理过程中，学生要有足够的能力对病患的日常生活护理、突发事件的处理等做出反应，为病人的康复提供必要的服务，为医生的治疗争取更多的时间，在临床中有着非常重要的意义和价值。因此，高职院校在人才培养过程中要加大力度对学生的实践能力、劳动能力进行重点培养，以满足社会对于护理人员的实际需要，确保学生的实践能力、劳动能力满足工作岗位的需求。(一)实习劳动是理论知识教育与工作岗位结合的重要环节。马克思主义教育理论所提出的中心问题就是教育与生产劳动相结合的问题，这一问题的提出也深刻地反映出高职教育的本质规律。高职院校人才的培养目的是为了向社会输送一批有知识、有技能、有思想、有担当的技能型人才，尤其对于高职护理学教育而言，护理人员的工作能力一定程度上决定了病人的康复质量，对于社会医学的发展和进步有着重要的作用。高职教育是向新一代人才传授理论知识和经验能力的过程，若仅有理论依据而轻视实践，则培养出的人才的知识结构是不完整的，学生虽然有着满腹理论知识，但却不能将其与工作实际进行结合，无法满足工作岗位的需要。因此，组织学生进行实习劳动是实现学生理论与知识结合的一项重要手段，也是从学校迈进社会的重要环节。在实习过程中，学生可以积累大量的临床护理经验，同时有针对性地对自身在护理过程中所犯下的错误或认识的误区进行改进，不断提升自己，发展自己，成为一名独当一面的合格护理工作人员。(二)实习劳动是高职院校培养人才的重要环节。近年来，随着高校的不断扩招，高职毕业生的就业也面临着严峻的考验。虽然高职院校的教育体系一直以来都以实践为主，但毕业生的知识结构仍然存在一定程度的失衡，学生的综合素质不能很好地满足社会的实际需求。此外，由于大多数学生都来自独生子女家庭，在家庭中受到丰厚的待遇，往往养成了怕苦怕累的习惯，劳动观念不强，而护理行业又是劳动强度相当大的一个行业，对于高职毕业生而言是一个相当大的挑战。因此，强化劳动教育和专业实践能力的培养，帮助学生做好充足的心理准备，帮助学生面对社会的挑战。(三)实习劳动可以进一步培养高职学生的思想道德素质。随着社会的不断发展，高职院校人才的培养开始逐渐提高了对学生思想道德素质方面的要求，如何培养学生遵纪守法、艰苦奋斗、热爱劳动、积极奉献的精神，帮助学生树立正确的人生观、世界观和价值观成为新时代高等职业教育的一项重点要求，而通过实习劳动的教育模式，让学生在社会劳动中感受到奉献社会所带来的成就感，增强社会责任心，逐步培养学生的职业道德素质，立志成为一名对社会发展做出贡献的新时代青年。(四)实习劳动教育可以有效提高学生毕业后的就业率。医院在招聘应届毕业生时，往往对学生的实际工作经历和临床护理经验有着一定的要求，而对于高职毕业生而言，积累工作经验的主要机会和来源也就在实习劳动这一环节。因此，在劳动实际中积累经验，可以帮助学生适应社会，更加快速的适应护理工作的岗位，提高就业率。
二、现阶段高职院校劳动教育中存在的问题
(一)部分学生的劳动观念不强，劳动价值弱化。对于高等职业教育来说，培养学生正确的劳动观念是一项非常重要的教学任务。现阶段，大学生大多数出于独生子女家庭，家庭对孩子优厚的待遇和功利主义心理的不良影响严重影响了高职大学生的心理健康发展。许多大学生的劳动观念不强，不愿意吃苦，从主观上不愿意参与到劳动过程中，对自己的专业认同感不强。(二)高职院校劳动教育开展模式单一。大多数职业学院将专业技能的教育列在教育教学的主体地位，忽略了对劳动本身的教育，缺乏利用劳动对学生人格进行培养和刻画的意识，忽略了劳动教育的重要性，因此，在劳动教育过程中仅仅采用传统的说教教育，不能带领学生参与到实际的劳动过程中，无法锻炼学生的实际劳动能力。更有甚者采用粗暴强制的手段让学生参与到劳动中，引起学生的叛逆心理，对劳动产生厌恶的情绪，不能结合学生的专业特点设计科学合理的劳动教育方式。
三、在实习劳动中培养学生实践能力的具体方法
(一)创新实习劳动的教学模式，提高学生的专业素质。要想有效提高大学生的劳动和就业素质，就需要在实际劳动过程中不断对学生的思想进行引导，增强学生的劳动观念和艰苦奋斗的精神，养成学生不怕吃苦，谨守初心的作风，并将自己的一腔热血奉献给临床护理行业。通过实习劳动教育的开展，学生可以在护理实践过程中感受到护理工作对于病患康复的重要性，加强对本专业的理解，从思想上做到热爱自己的专业，提高对护理专业的认识。同时，可以培养学生热爱劳动的思想，珍惜学习的时光，为正式迈向工作岗位，服务社会，为医疗事业的发展做贡献打下坚实的基础。现阶段，许多学校已经将社会实践劳动教育纳入对学生的综合测评体系，但对学生毕业所需要的实践学分要求并不是很高，许多学生在第一个学年就可以轻松完成毕业所需要的社会实践劳动学分，无法满足新课标背景对学生实践劳动时间的要求。学校应积极向社会各界寻找可以为学生提供实践劳动的平台，组织学生利用社会资源开展丰富多彩的社会实践劳动，并利用好志愿汇等网络APP对学生的实践劳动进行管理和登记。例如，在当地的图书馆做志愿图书管理员、为当地敬老院老人表演节目、给当地福利机构捐献物品等等。在实习劳动过程中，要精选适合的单位开展合作，进行统一的管理。及时获取最新的学生实践情况和数据，了解学生的劳动情况，并设计科学合理的奖罚机制，对积极参与社会劳动的学生给予表扬，并督促其他学生积极参与到社会劳动中去。(二)开展职业道德专题培训课程，提高学生的就业竞争能力。随着社会的不断发展，社会岗位的竞争力度逐渐加大，对毕业生的劳动能力、职业道德、诚信等方面也提出了新的要求。因此，高职院校人才培养的一大重点就放到了培养学生的职业道德方面，以此提高学生的就业竞争能力。学校要加大力度开展劳动道德专题教育，培养学生正确的人生观和价值观，树立良好的职业道德，培养和锻炼学生良好的身体和心理素质，以提高学生的社会适应能力和竞争能力。对于护理工作而言，良好的职业道德和心理、身体素质是必不可少的，医护工作的劳动强度很大，并且承担有一定的风险。护士在工作过程中必须保持高度的集中，为患者提供优质的服务，护理过程中一旦出现疏漏，极易引起患者得不到及时的治疗。因此，高职院校在人才的培养过程中要着重培养学生的上述几点能力，同时锻炼学生的环境适应能力、人际交往、团队合作、自我表达等能力，提高其专业技术，以确保学生毕业后可以胜任其所从事的岗位。学校可以组织实习生定期下基层、进社区开展劳动或者义务活动，也可以邀请医院中优秀护士实行劳动交流并进行职业素养的培训等，进一步提高学生的职业道德素养，以满足工作岗位的需要。(三)组织学生参加集体活动，培养学生的团队精神。在社会劳动期间，学生积极参与社会劳动工作，能为内心带来极强的震撼，真正意识到自己的劳动和贡献对社会发展的重要性作用，树立正确的职业观念，晚上可以在学生总结工作经验之余，组织学生开展集体活动帮助学生舒缓紧张的情绪，丰富学生的业余生活，帮助学生正确处理学习、工作与娱乐之间的关系，同时培养学生的人际交往能力，使其在正式进入企业后可以尽快融入集体中，建立感情，更好的在工作中相互配合，为病患提供更加细致的护理服务。
四、结语
高等职业院校学生的实习劳动对于学生的成长和发展有着非常重要的意义和作用，学校要提高对学生实习劳动环节的重视，在实践中完善实习劳动制度，最大程度发挥出实习劳动的育人作用，提高学生毕业后的就业能力，为社会培养一批有能力、有思想、有担当的医疗护理工作人员。
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关键词：劳动力市场分割；教育过度；大学生就业
一、关于“教育过度”的理论解析
“教育过度”这一概念最早是由美国劳动经济学家、哈佛大学教授R.B.弗里曼（Richard B. Freeman）在1976年提出的。他在《过度教育的美国人》（The Overeducated American）一书中，把美国自20世纪70年代初以来的教育收益率下降，归因为“教育过度”，即教育的供给超过了社会对教育的需求。这一概念反映了教育发展水平与社会、经济发展水平之间存在着较大的差距。[1] 20世纪80年代，美国学者曾满超教授、亨利・列文教授等对教育过度理论进行了系统的总结。他们认为，教育发展出现下列三种情况中的任何一种，都应称为“过度教育”：一是劳动者相对于其受教育程度经济地位下降，二是受过教育者不能实现其对于事业成就的期望，三是劳动者拥有比其工作要求较高的教育技能。教育过度最主要的表现就是知识失业和知识贬值。[2]
根据“教育过度”概念观察我国的高等教育发展水平，确实有很多方面能说明我国也存在着一定的教育过度现象。但是透过现象看本质，从我国的教育规模来看，虽然我国从20世纪90年代末开始了大规模的高校扩张运动，大学生供给量迅速增加，但到2003年，我国高等教育的毛入学率才接近15%，而美国等发达国家已超过80%；从人才结构来看，虽然部分人才培养过多，但许多高级技工人才短缺。我国不仅接受高等教育人口所占的比例小，而且受教育的质量也不高。我国是发展中国家，更需要培养大量方方面面的人才为经济发展服务。所以，我国存在的教育过度现象，并不是总量上的过度，而是由于高等教育结构失衡引起的结构性教育过度。
教育过度理论提醒人们，在扩大教育尤其是高等教育规模时，必须处理好其与经济发展规模、速度、结构等的关系。所以，在评价过度教育理论时，需处理好以下三对关系：教育的短期效益与长期效益的关系，高等教育的相对过剩（结构过剩）与总量过剩的关系，高等教育是生存必须还是提升社会地位的需要的关系。
二、劳动力市场分割理论对教育过度产生原因的解释
（一）劳动力市场分割理论
劳动力市场分割理论产生于20世纪70年代初，经历了三种不同的发展形式，即工作竞争理论，二元劳动力市场理论，阶级冲突理论，最终形成了以二元劳动力市场理论为核心内容的系统理论流派，代表人物有皮奥里、多林格等。
二元劳动力市场理论把劳动力市场划分为一级市场和二级市场，或主要劳动力市场和次要劳动力市场。一级市场具有工资高、待遇好、工作稳定、升迁机会多等特点；二级市场工资低、条件差、就业部稳定、没有升迁机会。因此，劳动者接受教育只是为进入一级市场并提供给雇主一个培训潜力大的信号，而那些接受教育机会少的人则被认为培训潜力低，只能留在二级劳动力市场。在一级劳动力市场就业的劳动者不愿进入二级劳动力市场，而在二级劳动力市场就业的人，即使想办法提高受教育程度，还是很难进入一级市场，最终在二元劳动力市场上形成双向流动障碍。
（二）劳动力市场分割与教育过度
我国是发展中国家，与其他国家一样，也存在着劳动力市场分割。我国的劳动力市场有着典型的二元化特征，主要表现为：大中城市劳动力市场和农村劳动力市场；传统部门劳动力市场和现代部门劳动力市场。[3]由于我国经济发展不平衡，在大中城市，人们可以享受最新的信息资源，优质的公共服务设施，众多的发展机会，而这些都是在乡镇及农村不可能达到的。所以毕业生会选择留在大城市或沿海城市就业，但随着大量的受过教育的劳动力涌入市场，但对劳动力的需求并没有增加，一些热门行业对员工的需求甚至趋于饱和。在这种情形下，毕业生宁愿选择自愿性失业，也不愿去其他劳动力需求高的地区就业，这就出现了某些地区教育过度的现象。在现代部门，工作稳定且福利待遇好，是指国家机关、大型企事业单位、高校和著名的外企；传统部门则是指一些私营企业。同样的道理，大批毕业生宁愿暂时不就业，也要挤进现代部门，以至于那些传统部门招不到人。同时，由于二元劳动力市场的双向流动性差以及我国目前存在的制度性分割，毕业生一旦在农村就业就很难回到城市，这也导致了一部分毕业生宁可从事低水平的工作也不愿去西部地区和农村就业。再加上近些年，我国开始了大规模的扩招，致使原本就不景气的就业市场雪上加霜。这些都说明了我国高等教育存在着结构性的教育过度现象。
三、我国教育过度的表现
（一）大学毕业生就业困难问题凸显
回顾我国高校扩招的历程，源于1999年教育部出台的《面向21世纪教育振兴行动计划》。文件提出到2010年，高等教育毛入学率将达到适龄青年的15%。此后高等教育的规模发生了历史性转变，在短短五六年中，大学招生迅速扩大，“大众化教育”取代了“精英教育”。
通过对历年高校毕业生人数及就业率统计（如表示）数据表明扩招10年来，大学毕业生人数逐年增加，呈大幅上升的趋势，就业率自2007年开始呈下降趋势，基本形成供大于需的局面。面对如此严竣的就业形势，人们往往简单地把它归因于扩招带来的后果。但是，扩招只是一个方面，就全国范围来看，仍然有很多岗位无人问津。究其原因，在于我国的高校设置的专业结构不合理。体现在高校的专业设置盲目追求热门专业，致使专业趋同现象十分严重，比如几乎每所高校都设有管理学科专业、计算机专业、法学专业等；有的学校仍旧保留一些社会需求很少或没有需求的专业；这就人为地缩小了毕业生的就业范围。我国教育、卫生、经济、会计四类专业技术人员，占了全国专业技术人员的70%，而对于国家工业发展继续的地矿类专业、能源类专业则跟不上发展，其技术人员远远不能满足需要。
（二）就业大学生出现高才低就、高聘低就现象
在我国的大学生就业市场上，由于毕业生不合理的定位，竞相在一级劳动力市场中争夺一个岗位，从而出现了硕士生抢本科生的岗位，博士生抢硕士生的岗位，而本科生只能与大中专生抢饭碗的“挤占效应”，甚至出现了大学毕业生“零报酬”就业等现象。原本受过中级教育或上岗培训的雇员就能胜任的工作，一度要求雇用大学生，而这种岗位被具有大学文凭的雇员占据之后，用人单位则又要求雇用更高学历的人。严重的同质化竞争导致了高等教育的不同层次失去了劳动力市场的甄别功能，必然造成对人才的高消费倾向和严重浪费，同时教育过度的问题也会造成稀缺教育资源的不合理利用。我国目前正处在“精英化”向“大众化”过度的阶段，但是我国高等教育的重点没有放在专科教育和职业教育上，而是一味地发展本科教育和研究生教育。众多学校争相提升自己的办学层次，轻率地否定自己的专科教育特色，追求上本科专业，申请硕士点、博士点；学生本人也在力所能及的情况下努力上本科院校，而较少考虑专科院校。[4]在本科生和研究生的教育中，又没有分清研究型人才和应用型人才，把两种毕业生同时推向市场，这就造成了现在的劳动力市场出现“求研究生大学生易，求高级技师难”的局面，使得教育与劳动力市场的需求脱节。
（三）大学毕业生的供给结构不均衡
由于我国的经济发展地区不平衡以及我国的市场经济体制发展尚不完善，所以我国的教育过度现象还表现为人才供给不均衡。一是工资高、福利好的机关、大型企事业单位，高学历毕业生供大于求，而一些私营企业、传统经济部门以及竞争大的行业则很难招到高学历的人才。二是大量的毕业生选择留在大中城市或东南沿海城市，造成了这些发达地区的教育过度，而广大的中西部地区和农村地区教育则相对不足。由于劳动力市场的分割，不同市场之间的流动困难，再加上我国存在的户籍制度和工资制度的约束、城市的就业歧视政策，直接影响了大学生的就业观念，使我国受过高等教育的劳动者的就业市场范围受到很大限制。毕业生通常都倾向于留在大中城市，且更倾向于正规部门就业。根据张香敏先生关于“大学生最愿意去哪个城市工作”的调查可以知道，32.37%的学生将上海作为第一目标，北京为27.67%，深圳为12.13%，之后是广州、大连等沿海发达城市，而选择区农村、小城镇的学生不到总数的5%。
四、应对我国教育过度问题的对策
（一）发挥政府职能，打破二元劳动力市场分割
由于我国目前存在的二元经济结构、户籍制度、社会保障制度等制度因素，以及东西部地区的生活条件、福利待遇都存在较大差距，所以导致了东南沿海地区人才过剩，而中西部地区人才不足。所以，规范和发展二级劳动力市场，缩小与一级劳动力市场的差距，逐步实现两级市场一体化。在此过程中，政府则要充分发挥其职能，统筹城乡和区域的发展，完善落后地区的就业服务体系和社会保障制度，淡化户口对劳动力市场供需双方的约束限制。制定有效地大学生就业激励政策，对于那些自愿去农村及中西部等基层就业的学生给予一定的物质奖励，对于那些在落后基层岗位有突出贡献的毕业生可以放宽去城市就业的限制，这样就提高了大学生去欠发达地区就业的积极性，从而减少了大学生的自愿性失业，为跨地域流动的人才提供便利，最终实现全国人才市场一体化。
（二）构建科学合理的高等教育结构体系
考虑到我国目前的产业结构特征，可以看出，对劳动力需求的最大缺口应该在职业教育和专科人才培养方面。[5]所以，我国的高等教育体系应该具有更加多元化的结构和更加开放的办学体制与人才培养模式。[6]一方面，高等教育体系的发展应体现出层次性，在重视本科教育和研究生教育的同时，不忽视职业教育和专科教育的发展。分清研究型人才和应用型人才的培养模式，在学生的培养过程中，就使学生对自己的专业应用有合理的就业定位，使我国的劳动力市场中既有创新型的尖端科学人才，也有掌握精湛技术的高级技师。另一方面，高等教育的学科结构要体现教育与市场之间的关系，学科结构的合理性影响着市场中人力资源的利用效率。因此，高校在开设一个新专业之前，要考虑的不是这门专业眼前是否热门，而是要根据市场提供的信号，以及自己学校的特色，面向市场需求，灵活设定专业方向。
（三）转变大学生的就业观念，鼓励自主创业
在大学毕业生的头脑里往往都存在着一种固定思维，即一定要前往大中城市或发达的沿海城市就业，认为在那里才有更多的发展机会，能够体现自己的教育价值。我们认为，对于刚毕业的大学生，首先对自己要有科学合理的定位，对主客观条件认真分析，不能盲目跟风，一定要挤进一级劳动力市场。其实，在那些发达城市和经济条件优越的部门，人才济济，对于没有工作经验的大学生，即使有幸进入，也很难在那里崭露头角。相反，在相对落后的中西部地区和中小企业，竞争压力相对较小，更有利于发挥大学生的聪明才智。高校应该加强大学生的就业指导和思想教育，使毕业生的工作重心由注重外在条件转变到注重内在能力修炼。是金子总会发光，只要毕业生找准自己的就业岗位，不管在哪都能实现自己的人生价值。同时，在就业岗位已经成为稀缺资源时，高校应积极开展创业教育，为大学生提供创业平台。政府也应出台创业的优惠政策，鼓励大学生自主创业。
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一、知识失业的成因
知识失业是指具备一定专业知识水平与专业技能的劳动人口的劳动边际成本大于边际劳动力的现象,也就是知识资源没有得到有效和合理的配置,知识劳动力处于失业或隐性失业的状态。从人力资本理论的角度分析,知识劳动者较普通劳动者拥有更高的劳动生产力,主要是知识劳动者接受了高等教育及专业培训。所以,知识失业的主体主要是指接受过大专及大专以上水平的普通高等教育的大学生,目前,学术界所研究的知识失业现象事实上可以视同为大学生失业现象。知识失业与其他形式失业的原因不同,一般都具有较复杂的经济和社会原因。高等教育规模的快速扩展、大学生的供给结构与产业结构脱节、劳动力市场的制度性分割、政府的职责缺位等都有可能会造成知识失业现象的发生。
(一)知识劳动力的供需结构失衡
1.知识劳动力的总量供需失衡从总量上看,我国人口年龄结构的迅速变化导致目前我国正处于劳动力的供给量最丰富的时期,当下,我国适龄劳动力人口总量是8亿,在现有经济结构和假设GDP年均10%的增长率下,我国每年能提供的就业岗位仅有1000万个,而每年急需就业的人数超过2400万人,其中知识劳动力占四分之一强,而事实上,这1000万的就业岗位中适合大学生的更少。所以,劳动力供给大于需求的矛盾将会在一个相当长的时期内存在,其就业压力可想而知。而在这样日趋严峻的就业环境下,我国普通高校的招生人数从扩招以来一直以高于GDP增长率近一倍的速度在高速增长,总供给在不断增长,而总需求却增长缓慢,无疑会造成劳动力的严重过剩和积压,知识失业的结果在所难免。
2.专业结构与产业结构失衡大学生的供给结构与经济增长和社会发展对大学生的需求结构不对称同样导致岗位空缺和失业并存的结构性失衡。从现实情况看,为了应对招生竞争,许多高校热衷于扩大热门专业的招生规模,这是需求带动供给增加的市场竞争中的必然反应,但在决策中,往往会因为信息交流和传递的不充分产生资源合理配置的风险以及扭曲。因为,高等教育培养人才需要一个较长的周期,在这个周期内,经济发展充满变数,信息传递需要时间,根据传递的信息进行专业调整更需要时间,而学生在毕业后面临的市场需求和经济环境又可能会发生更大的变化,所以,教育供给往往滞后于社会需求,这必然会导致结构性失业的产生。在产业结构中,第三产业的就业吸纳能力比其他产业强很多。据统计,每投资100万元可提供的就业岗位,重工业是400个,轻工业是700个,服务业是1000个。从国内生产总值的构成来看,2001年以来第三产业的贡献率一直保持在40%左右,而发达国家这一比例在70%左右。第三产业比重过低,不仅制约了普通劳动力的就业容量,也限制了对知识劳动力的吸纳能力。目前,我国的产业结构呈现出产业集中度低、产品结构落后、地区布局不合理、技术水平低等特点,可以说,落后的产业结构无力为高考扩招带来的劳动力结构猛然升级提供足够的就业岗位,也是知识失业存在的原因之一。
(二)劳动力市场分割等制度性因素的制约我国经济结构的二元特征十分明显,由此也构成了劳动力市场制度的二元性:一种是工资收入较高,工作稳定,社会保障体系比较完善的主要劳动力市场;另一种是工资收入较低,工作不稳定,几乎没有或很少有社会保障的次要劳动力市场。如果劳动力市场是充分竞争的,即劳动力流动是无成本的,这样,大学毕业生会首先在主要劳动力市场上搜寻工作,如果在这类市场上找不到理想的工作,就会在次要劳动力市场上暂时先就业,边工作边搜寻更好的就业岗位。但事实上我国劳动力市场并非充分竞争的,仍存在比较严重的制度性分割,它既有城乡之间的分割,还有城市中正规部门与非正规部门之间的分割,大学毕业生一旦去次要劳动力市场就业,意味着他不仅要放弃主要劳动力市场高收入的预期,更主要的是若要再离开,就会面临很高的工作转换成本,包括工作接收成本、离开成本以及和原单位的交易成本。[1]另外,由于人力资本专用性的特点,大学生具有的人力资本不会自然保值,如果选择了次要劳动力市场,意味着其专用性的人力资本会长期处于闲置状态而逐渐贬值,如要转换工作则有可能会因为丧失了原有的专用性人力资本而不具备就业竞争力。因此,大学毕业生在选择工作时一般会首先考虑在城市就业,甚至宁愿失业也在所不惜,这样,大学生自愿性失业的现象必然发生。
(三)过度教育与知识失业相互促进过度教育是指劳动者的受教育水平超过其从事的工作所要求的水平,从而使受教育水平较高的劳动者找不到理想的工作,实现不了他的职业期望,由于对所从事的工作不满意而引起劳动生产率下降这样一种现象。过度教育是否是引发知识失业的主要原因,目前学界仍有很多争论。但不能否认的是,1999年以来持续的高等教育大规模扩招是在我国内需不足的情况下,为了拉动内需而采取的超常规行为。按照国际上的一般标准,在人均GDP达到2500美元以后,高等教育大众化才开始到来,但我国的人均GDP刚过1000美元,2005年高等教育在学人数就达到21%,已步入世界公认的大众化发展阶段。人民群众接受高等教育的机会,在短短6年内翻了两番,[2]但是,由于就业市场的不成熟以及经济社会发展对于人才的需求没有增加反而受金融危机的影响而绝对下降,出现了我国经济发展的主观人才需求与真实人才需求的严重脱节。最终,接踵而至的是教育层次的拔高、知识失业现象严重。
(四)政府对大学生人力资本市场调控不够2003年以来,在大学生就业中“市场主导”原则被正式确立,也意味着在分配和安置大学生的环节政府选择了退出。应该说,坚持大学生就业的市场化方向是正确的,但也必须认识到,如果纯粹依靠市场来解决大学生的就业问题必然留有后患。因为大学生是一种纯公共物品,不仅大学生的培养和生产需要政府依靠公共财政机制进行积极的干预,而且在大学生的配置和安排环节也需要政府的积极介入,只有这样,投资于高等教育的大量公共财政资源和具有较高人力资本的大学毕业生才不至于过度浪费。[3]另外,大学生的就业观念等因素也会造成知识失业,不论哪种原因引起的知识失业都意味着凝结在大学生身上的人力资本的闲置和浪费,意味着其投资不能得到预期的回报或收益减少,也预示着高等教育个人投资的风险在增大。
二、高等教育个人投资的风险
按照人力资本理论,人力资本投资本质上就是通过对人的投资,来提高人的生产能力和收入能力的一切活动。高等教育是培养高级专门人才的专业化教育,在个人全部人力资本投入和积累的过程中具有举足轻重的作用,能够在未来为个人带来巨大的利益回报。因此,对于个人来说高等教育是最为有效和最为重要的人力资本投资方式。而高等教育个人投资风险是指在高等教育投资过程中,由于与之相关的各种变量的不确定性,使个人这一投资主体不能获得预期收益或遭受损失。即个人对高等教育的人力资本投资有可能在未来不能得到预期的回报。[4]高等教育个人投资已伴随着我国教育市场化的步伐成为一项最为重要的个人消费性投资,知识失业现象的加剧,直接威胁着高等教育个人投资的收益和预期,形成了较高的投资风险。对于个人这一高等教育人力资本投资的主体来说,就业风险是高等教育个人投资风险的首要风险,同时衍生出专业风险、教育过度风险和预期收益风险。
(一)就业风险就业风险是指由于社会经济生活中存在着各种不确定的因素和个人预期的不完善性,毕业生可能遭受失业或从事与学历不匹配的职业的风险,往往使他们承担零收入或工资收入低于预期目标的结果。[5]大学生面临的就业风险来自于多个方面:一是从就业市场来看,就业市场规模的大小及成长性的优劣、就业市场的稳定与否、就业市场的流动性的大小、就业市场的竞争程度等都会给大学生的就业带来风险。二是从获得就业机会的可能性来看,个人所拥有的社会资本在就业机会的获得方面扮演着越来越重要的作用,在劳动力市场上,就业机会的获得并不一定与个人知识存量成正比,这给不少缺少社会资本的高等教育投资者带来较大的就业风险。三是从就业的最终结果来看,好的工作能带来较好的投资回报,差的工作只能带来较低的投资回报,而大学毕业生找不到工作则意味着高等教育投资的失败,意味着高等教育的预期收益为零。据统计,截至2009年7月1日,我国高校毕业生的初次就业率为68%,这说明有32%(超过195万)的大学毕业生不能如期就业。如此多的大学生就业失败不仅使高等教育个人投资的成本变为沉没成本,也使低收入的家庭因此债台高筑。
(二)专业风险个人在进行高等教育投资时会面临诸多选择,由于信息不充分,同一个体的不同选择将会带来不同的收益,这当中隐含着相当的风险。从专业选择来说,我国目前的高等教育是专业教育而非通识教育,高校复杂的专业设置是由社会分工和社会需求所决定的,但是,各类职业的市场需求在未来某一时期是不确定的,因而个人在进行高等教育投资时对自己所选择的专业是否与市场需求匹配存在风险,这种风险是高等教育投资者自己所不能消除和分散的。从专业知识和专业技能的适应性来说,一方面就业形势变幻莫测,另一方面日益更新的专业知识也会使某些专业的毕业生陷入就业风险当中,入学时所选择的热门专业毕业时或许已经变冷,即使仍然是热门专业但由于同一专业的选择者如果太多,竞争太激烈,毕业后的就业可能性也会降低。从专业的专业化程度来看,如果专业化程度过高,就会限制大学生的择业面;如果专业化程度过低,毕业生又不能胜任他的工作,二者都对就业产生负面影响,所以,高等教育投资所选的专业化程度对个人就业也存在风险。
(三)教育过度风险就社会需求来说,若高等教育过度,高等教育和职业需求错位,那么雇主在成本差别能接受的范围内,会优先选择高学历的求职者以代替低学历者,从而产生了教育替代,教育替代是教育过度的延续。教育替代效应的存在,迫使低学历者为了规避投资风险和在未来获取理想收益而继续追加教育投资力度,去追求更高层次的学历教育,从而引发新一轮的教育过度和教育替代,加剧了高等教育个人投资的风险性。虽然从理论上讲,人力资本存量的提高必然会加强其在劳动力市场上的竞争能力,增加其就业的可能性,但是如前所述,由于高等教育投资在收益时间上的滞后性和较长的周期性,过度的高等教育投资事实上是继续延长了其投资的周期性而推后了收益期。投资周期的延长和收益期的滞后不可避免地加大了教育过度的风险,也进一步加剧了个人高等教育人力资本投资的风险,同时也造成高等教育者所学的专业知识结构和社会经济发展对人才的需求结构不相适应,更加剧了就业市场上结构性失业的程度。
(四)预期收益风险据中国社会科学院经济研究所“中国收入分配课题组”的估算,我国城镇居民的教育收益率已从1999年的6.6%上升到了2005年的12%,其中高等教育的收益率要明显高于中等教育和初等教育的收益率,而且其差别越来越大,即大学及大学以上文化程度人群组和其他文化程度人群组之间的收入差距出现了不断拉大的趋势。[6]“高学历=高收入”已经成为社会的普遍心理,因此教育投资一直是家庭投资的重点。据调查,在我国的家庭消费排序中,68.8%的家庭将教育消费排在第一位或第二位。[7]正是由于高等教育有比较高的经济回报,居民个人或家庭都有强烈的高等教育需求和投资热情。但是,由于高等教育投资收益的周期性较长,再加上我国高校扩招,教育规模急剧增长,大量的大学毕业生充斥劳动力市场,投资个体的预期收益将受到很多不确定因素的影响,人们在进行高等教育投资时不可能预见到所有因素的变化,这样高等教育个人投资的预期收益的获得就存在很大的风险。
三、高等教育个人投资风险的规避
失业与风险的存在会影响人们对高等教育投资的态度和动力,2009年高考前84万考生弃考以及有些地方出现的新的“读书无用论”等现象都与我国高等教育个人投资的高风险是密切相关的。规避这种风险单靠个人的努力是不够的,政府有责任帮助人们降低教育投资的风险,减少知识失业,保障人们的教育回报;同时,高校以及投资高等教育的家庭和个人也应该有风险意识,要采取必要的措施规避和减少风险和失业。
(一)调控高等教育规模高考扩招十年来,学术界对扩招的功过是非褒贬不一,但应该承认的是,知识失业和我国高等教育投资风险是伴随着扩招才日趋严重的现象,这种现象的产生与高等教育规模有某种必然的联系,那么,什么是合适的高等教育规模呢?学术界主流的观点是以高等教育的毛入学率来衡量我国高等教育的规模,认为与发达国家和其他发展中国家相比,我国高等教育的毛入学率2008年仅有23.3%,还有很大的扩展空间。但高等教育不是一个独立的运作系统,它的规模、质量、结构必须与劳动力市场状况相匹配,必须与劳动力市场的结构和吸纳能力相适应。如前所述,我国劳动力市场存在明显的制度性分割,特别是主要劳动力市场和次要劳动力市场的分割非常严重,这使大学毕业生主要以主要劳动力市场为主要就业对象,而很少考虑去次要劳动力市场。假如除去广大的农村劳动力市场和非正规劳动力市场,我国大学毕业生的就业空间仅限于城市,出现“人才过剩”和知识失业现象是不可避免的。所以,政府要从整体和大局出发,加强宏观预测和调控,从教育总量适度超前于社会需求总量和保持两者相对平衡的角度来规划我国高等教育的规模,加强对高校扩招的宏观调控,严格把握扩招的规模,避免高校沦为学历和文凭的加工厂,使知识失业和高等教育投资风险保持在一个相对合理的水平上。
(二)制度创新推进劳动力市场建设解决知识失业和规避高等教育投资风险的治本之策是应当努力创造并维护整个就业市场的公平竞争环境,为此,必须对造成劳动力市场二元分割的某些制度壁垒进行改革与创新,加快劳动力市场建设的步伐。一是要加快户籍制度改革,要淡化户口对劳动力市场供需双方自主选择权的约束,逐步剥离依附在户口上的经济和社会利益,减少劳动者因户口不同而在就业和社会福利上产生的差异;二是要完善就业法律法规,规范就业市场,强化劳动就业监管,消除各种不正当竞争行为,维护就业市场的公平公正;三是加强公共职业服务机构和社会职业服务中介机构的建设,建立完整的就业信息服务网络和职业指导体系,为毕业生提供全面、准确、及时、透明的就业信息和必要的职业指导,减少求职者的信息搜寻成本和由于信息不对称而引发的人力资源市场的效率损失;四是加快社会保障制度建设步伐,完善的社会保障体系降低了大学毕业生承受失业风险的心理预期,政府应加快建立覆盖全社会的社会保障体系,统一全社会的基本社会保险标准,建立与就业者的身份没有关系的社会保障帐户,提高全社会的公共福利水平。
我国的就业体制虽然经历了20多年的改革历程，初步形成了就业市场化，但还存在着诸多的障碍影响着劳动力自由流动、平等竞争，阻碍了就业数量的增加和就业结构的调整。
(一)市场管理障碍。目前我国遍存在劳动力就业机会不均等、竞争不公平、价格信号有偏差问题，已经对员工自由流动、自主择业，企业合理配置劳动力资源构成障碍。农村劳动力存在自由流动、公平就业的障碍。由于农民工的工资、福利水平低，所以相对于城镇劳动者，雇佣农民工所需的人工成本低，城镇劳动者由于享受着较高的工资水平和福利水平，其人工成本远远高于农民工。由于人工成本上存在差距，在就业岗位的增加主要来自非国有企业的情况下，非国有企业本着利益最大化原则，会将就业岗位提供给农民工，这是市场价格调节人力资源配置的体现。但许多城市迫于目前城市新增人口与下岗员工增多带来的就业压力，不是积极促进城乡劳动力市场统一，而是设置许多“关卡”阻碍农民工的流动与公平就业。如采取清退农民工、规定不准进的行业和岗位，企图将城市的就业岗位分配给城镇劳动力特别是下岗职工;或者是城市政府大大提高对农民工及使用农民工企业的收费标准，增加就业手续，企图通过提高使用农民工用工成本与管理复杂度等办法来迫使非国有企业雇佣下岗职工和城市失业人员，阻碍农民工的流动。这种做法的后果是损害了社会公平和市场效率，不利于市场机制的发育成熟。与此同时，还会造成一个更加严重的后果:许多农村劳动力由于流动成本高、就业不公平，放弃了进人城市正规部门就业的努力，转而选择在技能要求较低同时工资水平也较低的非正规部门就业。低工资水平，低的就业预期会带来低的人力资本投资，低的人力资本投资带来低的就业可能性与低工资，形成恶性循环，阻碍了农民工就业市场化的进程。除了农民工自由流动与公平就业存在障碍外，地区之间、产业之间劳动力流动也存在障碍。目前许多地方政府对劳动力市场实行保护政策，对劳动力的流动征收多种费用，并设置“证卡”障碍，由此提高了劳动力的流动成本，阻碍了劳动力在地区之间的流动，致使地区和产业间的就业结构不能得到灵活统一。
(二)劳动力价格调节的障碍。随着非公有制经济的发展，为了吸引人才、留住人才、激励人才，非国有企业的工资水平总是以市场工资水平为转移，并随着市场工资水平变化而调整工资。在竞争机制正常发挥作用的条件下，非国有企业的工资水平基本反映了劳动力市场的供需状况。而在国有企业，由于人事制度改革不彻底，企业不能自主选择使用和辞退劳动力，还不能做到员工“能进能出”，再加上限制农民工的进人和竞争，长期以来员工之间较小的工资差距，导致在工资水平上出现“一高一低”现象，即“一低”是指专业技术人员和高级管理人员的工资大大低于市场工资水平。“一高”是指非专业技术型劳动力的工资大大高于市场工资水平，这种情况促使非技能型城镇劳动力对国有企业和政府的依赖感加强，加剧了国有企业“想要的人进不来、留不住，不想要的人出不去”的局面，使国有企业中的低素质劳动力失去了提高自身素质的动力，形成“等靠要”的就业观念，从而增加了这批员工就业市场化的困难。
（三)市场支持的障碍。员工市场化就业，改变以前固定工身份，他们会考虑到离开国有企业会对诸如养老、医疗、失业、户口、档案、住房等问题有什么影响或变动，所以就业市场化不仅仅是就业本身的问题，与之相关的还有企业人事制度、户籍制度、人事档案管理制度、住房制度以及社会保障制度等，目前这些制度改革的进程还不足以使员工放心地流动，反而在很大程度上对人们的职业流动构成一种障碍。
二、发展教育事业与促进就业的关系
(一)发展教育事业，提高劳动者整体素质，才能创造更多的就业岗位。我国的就业状况有一个明显特征，这就是劳动者整体素质低而总人口的就业率高。这“一高一低”不仅加大了我国就业压力，而且制约着经济增长的提高。2001年，城乡劳动者中，文盲半文盲占9%，文化程度:小学35%，初中38% ，高中12%，大专以上占6%a。城镇新增就业人员，70%接受过培训。企业职工中技术工人的比重，初级工占60%.中级工占36%，高级工占4%。以上数据表明我国劳动者整体文化水平及职业技能水平低，并且智能型在劳动者中的比重过小。这与我国市场经济的发展极其不适应。我国的教育还远远没有跟上经济的发展，由于教育落后使得我国的劳动力素质偏低，阻碍我国生产力进一步提高，因此，若不提高劳动力素质，随着生产力的进一步提高，以后就是有了就业岗位，我国的部分劳动力也只能望洋兴叹!另外，大力发展教育产业的同时，还可以创造更多的就业岗位。
(二)发展教育产业，可以降低劳动力参与率，也可延缓就业。据国家统计局的有关资料表明，我国总人口的就业率从建国初期的36.1 %，一直增加到1998年的46.8%。从世界各国的情况看，我国近几年总人口的就业率属最高之列，不仅比发展
中国家高，印度为43，而且高于发达国家，美国1990年为40.2%。我国就业率偏高主要是因为青少年和妇女的劳动力参与率过高。1995年，初中毕业后(16岁)就参加劳动的占同龄人口的42%，不在校也未就业的占同龄人口的巧%，在校学习的占42.4%;高中毕业(19岁)即参加劳动的占同龄人口的77.65 %，不在校也未就业的占8. 5 %，在校学习的仅占 13. 77%因此，大力发展教育产业可以减少劳动力的供给，降低劳动力参与率，进一步延缓就业，而且还可以提高我国劳动力的整体素质。因此，大力发展教育事业有重要的战略意义。
(三)调整教育视角，可指导就业市场二目前，企业下岗职工再就业的浪潮尚未平息，大学扩招后的毕业生就业高峰又起与大学生严峻就业形势形成鲜明对比的是，全国大部分技工学校毕业生的当年就业率达到90%以上，一大批骨干示范技校达到100%，不少地方的技校毕业生供不应求，不仅应届毕业生被用人单位“订购”一空，甚至连一、二年级的学生也早已被用人单位下了订单。其实这种现象并非偶然，而是有其必然规律和深层次原因。其一，社会上的大量需求是主要原因有关专家指出，尽管中国制造业在世界所占比重越来越大，但要真正成为“世界制造业的中心”，还有不少“瓶颈”要突破，其中之一就是技工和高级技工紧缺其二，由于人力资源供需结构性矛盾所致从人力资源需求看，企业作为用人单位主体，对人力资源不同层次人才的需求成“金字塔”型，大量需要的是生产一线动手技能较强的技术工人二从人力资源供给来看，前些年普通高校招生火爆，而技校生生源不足，培养的学生数量较少人力资源的这种状况通过市场配置时，出现了理论知识丰富而动手能力差的大学生供过于求;而有一定技术基础知识、动手技能较强、愿在企业一线操作岗位作业的技校毕业生则供不应求的情况。综上所述，政府可以建立一个关于社会需求的指导体系，利用政府的信息优势，及时向社会，以指导公众据市场选择教育。
三、构建合理的教育结构体系是解决就业问题的突破口
(一)教育结构体系对经济社会产业结构缺失适应性
目前我国在处理两者关系上仍然存在着许多间题，需要随着经济、科技、教育体制改革，逐步加以解决其主要存在的问题如下:①经济部门的产业结构排列顺序与教育系统的专业结构排列顺序有矛盾。经济部门产业结构是按农业、轻工业、重工业以及其他各业为序排列组合，而教育系统却按理科、农科、工科、林科、医药、师范、财经、体育、艺术等类别和专业为序排列组合。这样不仅不能做到相互适应、而且从根本上破坏了教育类别和专业结构对产业结构的适应性。②教育系统内部专业结构不合理，专业设置比例失调，严重影响着对外部产业结构的适应能力。这具体反映在两个方面。第一，理工科与文科比例失调、理工科盲目发展，畸形发展，比例过大，而且理工科中又特别重视重工业专业设置，轻视轻纺工业专业设置。第二、农、林、政法、商业、金融、管理等专业和类别比例过小，不仅学校网点少，而且专业网点也少。据统计，1990年中等专业学校系科专业设置结构为:工科占25. 17%，农科占6. 0%，林科占1.2%，医药占13.65%，师范占30. 17%，财经占16. 83%、政法占1.95%，体育占1.52%，艺术占1.65%，其他占1.86%。
(二)调整、改革教育结构体系
首先，要使教育结构，特别是级别结构和程度结构适应劳动 技术装备结构的需求，并不断推动劳动技术装备发展，必须抓好全体人民的普及初等教育，下决心尽快尽早扫除文盲、半文盲，应尽全力实现普及九年义务教育和基本扫除文盲、半文盲的目标，从而提高全民族的现代科学知识水平和技术水平在此基础上，大力发展各种类型的中等教育。要使教育结构，特别是级别结构和教育程度结构适应劳动技术结构的要求，克服教育级别和程度结构的比例失调、结构严重不合理状况:其次，第三产业的兴旺发达，是现代经济的一个重要特征积极发展第三产业，是促进市场发育，提高经济效益和效率、缓解资金、资源供求矛盾，扩大劳动就业的重要途径。目前我国第三产业的比重偏低，需要逐步提高，使之与第一、第三产业的发展相适应，形成合理的规格和结构。教育要适应这一变化，必须做到以下几方面的工作。
1.调整现有教育结构，以适应第三产业发展的需要从高等教育来看，高等学校专业结构大量是培养第二产业人才，对第三产业人才的培养远远满足不了社会需要二从近几年我国高校毕业生供需情况看，最紧缺的专业多数仍与第二产业有关，如营销、金融、计算机、外语等，缺额很大。因此、有必要对学校结构和专业结构作适当调整，减少第二产业的专业招生数，扩大第三产业的专业招生数，为解决劳动力就业，加快产业结构调整，加大发展力度提供条件。
关键词：劳动教育；项目管理；专业思维
项目管理作为一门新兴的学科，在工作与生活中具有很强的应用价值。作为从事一线教育的老师，本人尝试把项目管理理论与大学生教育管理实践现结合，并取得了较好的效果。现总结成文，希望对其他教育工作者有所启发。
一、劳动教育的意义及特点
“养成教育”是培养学生良好行为习惯的教育。养成教育包括正确行为的指导，良好习惯的培养及优秀思维习惯的养成。优秀思维习惯是养成教育的产物，它可能源于生活中的小事，但是对我们以后的成长却有深远的影响。所以，无论对于中小学生还是大学生，养成教育在不同的年龄阶段都具有重要意义。
“劳动教育”是养成教育的重要组成部分。它是使学生树立正确的劳动观念，拥有正确的劳动态度，有热爱劳动之心、懂得珍惜他人的劳动成果，养成良好劳动习惯与思维习惯的教育。这也是传统劳动教育的真正目的。
“劳动教育”是获得知识的重要途径。它是通过劳动这一具体的体验过程来达到教育的目的。“体验”几乎是所有人获取知识的基本手段，它来自我们的视觉、听觉、触觉、嗅觉、味觉多种感觉。所以，体验式学习的信息冗余量很大，这对学习知识本身来说好像不利，但如果我们充分地挖掘、利用了这些所谓的信息冗余，在三本院校、职业院校中劳动教育自身的价值就不仅仅是劳动了。如果我们能将劳动与学习过程中的试错、观察、思考、专业教学相结合，劳动教育将产生比劳动教育本身更大的教育价值。
二、项目管理相关理论
项目管理是把各种知识、技能、工具和技术应用于项目活动，来达到项目要求。为达到项目管理与劳动教育相结合的目标，应关注以下理念：
同时关注结果和过程。有好的过程才能产生好的结果，如果只有好的结果，没有好的过程，那么好的结果将是不可持续的。
预防胜于检查的风险意识。防患于未然的代价总是小于纠正错误的代价。应提前制定好计划来预防这些问题。
积极主动地面对问题。项目经理要积极主动的面对问题与冲突，主动和发生问题的当事人进行沟通和交流，并解决问题。
在上劳动课的过程中，要根据学生的心理规律提前设计好每一个阶段要体验的项目管理知识，使其在潜移默化中掌握知识。这样可以充分发挥体验式学习中信息冗余的特点，使劳动课的开展更有意义。
三、项目管理与劳动教育相结合培养专业思维
一个好的可持续的结果背后一定有一个好的系统设计。项目管理思维之所以能在郑州成功财学院这一个三本院校的劳动教育中得以应用，并得到好的成效，得益于本校有一个好的系统的劳动教育体系设计。下面结合工程管理的专业特点，从文化、制度、管理和实施等四个层面系统地分析项目管理与劳动教育相结合的有效方法。
第一 劳动教育文化建设。劳动教育文化建设与校园文化建设有密不可分的关系。每一个学校都有自己独特的文化，文化就是这个学校的传统，就如习惯一样影响着学院各项工作开展的主旋律，影响着学生每天的学习与生活，影响着劳动教育开展的成效。虽然我所实践的郑州成功财学院（以下简称“成功学院”）建校仅10年，但是却有着深厚的校园文化，因为创办人王广亚先生有着70多年的办学经验，而郑州成功财经学院的校园文化正是在70多年的实践中不断沉淀下来。“成功”精神是：“爱国爱校，宁静好学，礼让整洁”。其“礼让整洁”的“成功”精神正是本校劳动教育开展的文化背景。“成功”校园的每一处地方都一尘不染，这不是一般学校所能比的。成功学院独具特色的劳动教育也正是在这样的文化背景下展开的。从“礼让整洁”的办学精神，到校园整洁文化、宿舍整洁文化、教室整洁文化、办公区整洁文化，整洁文化覆盖校园的每一个角落。校园整洁文化通过劳动教育与保洁管理系统得到落实，从而形成优秀的劳动教育文化。而劳动教育文化最终内化成学校领导、教师、学生、其他管理人员的日常行为习惯，再一波一波向下传，最终形成校园文化传统，深入到每一个“成功”人心中。
第二 劳动教育制度建设。没有一个好的制度设计好的传统文化是很难得到继承与发扬的。成功学院的劳动教育建设也是如此。在劳动教育制度建设上，成功学院有一个闭环管理制度设计。成功学院的行事准则是“计划创新、执行彻底、考核严谨、赏罚分明”。 所以，学院的整个管理制度的建设无不体现着这16个字。劳动教育制度建设作为其中的一个分支也充分体现了这一行事准则。成功学院的劳动教育形成了学院的一个特色，教师的一项考核，学生的一门课程，院领导、系领导、教师定期深入劳动教育场地进行劳动教育示范的人人参于的制度。正是有了这种基础制度的建设，劳动教育才有可能在实施的过程不断创新，沉淀，积累。
第三 劳动教育组织管理。从管理的部门设置来看，成功学院设有“劳卫科”专门从事劳动课的组织管理工作。“劳卫科”下面设有劳动小组，组员称为“劳动小组长”，主要由大二学生组成，专门负责每一个班级劳动课的开展。“劳动小组长”每月都可以领取一份勤工俭学的工资，以此作为物质上的激励。“劳卫科”下面还设有督查组，按照结构化的要求对每一个班级的劳动区域进行打分，每周汇总评比，评比结果是辅导员的一项重要考核，各系评比的一项指标。
第四 劳动教育实施管理。有了文化的影响，制度的保障，组织管理考核的闭环管理，成功学院的劳动教育才有可能顺利开展，进而做出特色。首先，是项目管理专业术语的应用。因打扫不到位，且组长查出来再打扫的，一律称为返工。学生因打扫不到位扣分，我一律称为质量不达标。因质量不达标扣的分，每扣一分就折算成10万元的工程款。对于不易打扫的地方要重视的，一律称为做好风险控制。其次，是将项目管理理念的深入到劳动教育过程中。让学生同时关注结果与过程。有好的过程才能产生好的结果，如果光有好的结果，没有好的过程，那么好的结果将是不可持续的。所以，让学生重视打扫过程中的态度问题。预防胜于检查的风险意识。防患于未然的代价总是小于纠正错误的代价。所以，让学生一次就打扫彻底，尽可能的不进行第二次检查。积极主动地面对问题。所以，“劳动小组长”与劳动班长在班级人员管理上要学会积极主动的面对问题与冲突，主动和发生问题的当事人进行沟通和交流，并解决问题。没有简单的事情，只有简单的头脑等等一些好的项目管理理念。最后，是与专业实践相结合。学生学开设了工程制图课，我就让学生用工程绘图的方式来绘制我们的劳动区域。除了上述的一些专业特色，劳动教育所要求的耐心教育、整洁教育、珍惜他人劳动成果的教育等根据劳动的不同阶段也逐步开展。
项目管理与劳动教育的结合，只是个人在辅导员工作岗位上的一个小尝试、小收获、小创新。如果高校辅导员都能够把自己的岗位实践与自己的专业知识、视野结合起来，我相信，会有更多乐于为学生接受的活动项目被开发出来，辅导员所学专业知识的价值也会得以体现，辅导员队伍的稳定性也将大大提高。唯有不断地进行实践创新，我们才可能在辅导员工作职业化、专业化、专家化的道路上走的更远。
【参考文献】
[1]王广亚，成功与我[M].河南人民出版社，2009.
[2]美国项目管理协会，项目管理知识体系指南（第五版）[M].北京.电子工业出版社，2013.
（一）物质形态商品市场对职业教育的需求
由于社会分工的细化，人们必须购买不同使用价值的商品来维持自身的生存和繁衍，这就要求商品具有交换价值，商品交换价值是以凝聚在商品中的无差别的人类劳动———价值为基础的，而凝聚在商品中的无差别的人类劳动（即价值）则是由社会必要劳动时间决定的。“社会必要劳动时间是在现有的社会正常的生产条件下，在社会平均的劳动熟练程度和劳动强度下制造某种使用价值所需要的劳动时间。”也就是说，当现有社会的生产条件和劳动强度一定时，社会平均的劳动熟练程度就决定着社会必要劳动时间的长短，而社会平均劳动熟练程度又取决于劳动者所具有的生产技能、技巧和速度，而这种生产技能、技巧和速度是需要职业教育来传授的。因此，物质形态商品市场的丰富和繁荣需要职业教育能够为其提供足够的、具有该专业社会平均劳动熟练程度的，甚至高于社会平均劳动熟练程度的劳动力。
（二）职业教育对物质形态商品市场需求的满足
职业教育对物质形态商品市场需求的满足主要通过两种方式：一种是职业教育通过产学结合，或者校办产业，直接生产各种物质产品，充实、丰富物质商品市场；第二种则是通过缩短社会必要劳动时间来间接满足物质形态市场对职业教育的价值需求。职业教育是培养生产、建设和服务一线的技术应用型专门人才的教育，这一教育目的要求职业教育课程必须围绕技术来展开，技术是职业教育中最为丰富的课程资源。职业教育通过课程教学、实习实训或职业培训，向未来的劳动者传授各行各业所需要的专门性质的理论知识、技能技巧，提高他们的劳动熟练程度，生产技能技巧和劳动速度，从而缩短社会必要劳动时间，延长剩余劳动时间，提高劳动生产率，以生产更多的商品，丰富和繁荣物质形态商品市场，满足社会和人民的物质生活、生产需求；同时企业也可以获得更高的利润和价值，创造更多的经济效益，为国家积累更多的资金。
二、职业教育对服务市场的价值
（一）服务市场对职业教育的需求
服务产业是伴随第一、第二产业的不断发展的客观需求而产生的，随着服务产业的进一步发展，服务客体需求的系统化要求日益强烈，服务市场也应时而生。从劳动力生产和再生产的需求分析，无论是生产服务市场、生活服务市场、还是流通服务市场，其中一项最重要的服务就是为第一、第二产业，甚至第三产业提供劳动力的专业劳动能力，以满足产业部门生产和再生产的劳动力需求，这个劳动能力的培养，则需要职业教育来完成；从市场客体的需求分析，各级政府机构需要职业教育研究部门为其开展宏观政策决策、教育战略决策提供数据；各行各业的企业等团体需要职业教育为提供劳动力服务、技术服务、信息服务以及文化服务等；各个家庭和个人需要职业教育为其提供教育咨询服务、就业指导服务、职业资格认证服务等等。
（二）职业教育对服务市场需求的满足
职业教育对服务市场需求的满足主要有两种途径，一是职业教育本身就是国家服务市场体系中的一个重要的组成部分。职业教育主要通过改变劳动力的质量和形态来为市场服务。一方面，职业教育通过职业教育或培训，提高劳动力的智力水平，教育程度和生产技术水平，把非熟练的劳动力训练成熟练劳动力，提高未来劳动力的质量；另一方面，通过职业教育或培训，改变现有劳动力的形态，使其由从事简单劳动到从事复杂劳动，由从事一般性劳动到成为专门人才。二是职业教育本身作为一种市场客体，也需要服务市场的系统化服务，从服务需求的角度满足服务市场的价值需求。这种由职业教育服务需求驱动的社会化服务体系，也成为服务市场中主要的组成部分。例如，由职业教育服务需求驱动的教育服务有：教育咨询服务、职业教育金融服务、职业教育学术服务、职业院校学生服务等；面向职业院校的服务主要有：学校招生服务，贫困生资助服务，教师干部培养培训服务，教材开发、发行服务，实训设备、实训基地服务，顶岗实习与就业服务等；面向职业教育整体工作的服务有：机关、学校、培训机构、管理和教学等各方面科学研究服务，院校办学水平、教育质量的评估服务，各种职业教育学会的学术社团服务，职业教育的传播与宣传服务，职业教育竞赛与会展服务，职业教育的各种评奖活动，表彰活动服务，等等。
三、职业教育对文化市场的价值
（一）文化市场对职业教育的需求
从文化市场的主要构成要素文化产业的角度分析，目前文化产业已经成为国际上发展最快的产业之一。自1996年以来，美国的文化产品出口就已经超过航空航天工业成为第一大出口创汇产业，美国文化产业在GDP中的比重高达25％以上，仅次于军事工业，位居第二。2005年底，动漫产业成为日本第三大产业，占世界市场的62％。据统计，美国、澳大利亚等国文化产业就业人员占全部就业人员比例分别达到20％和10％。在英国，文化产业平均发展速度是经济增长的两倍。2004年和2005年，我国文化产业产值的年增长率约为10％，当然与发达国家文化产业相比，仍然大相径庭。从西方发达国家文化产业发展的情况分析，技术已经成为文化产业快速发展的最大推力之一。我国文化产业的快速发展，文化产业的科技化、工业化和大众化都需要技术的大力支持，需要职业教育这个以技术传授为主要目标教育类型的大力支持。
（二）职业教育对文化市场需求的满足
职业教育对文化市场需求的满足主要是从促进文化产业繁荣的角度。首先，职业教育促进了文化的科技化。文化作为精神产品，不能永远留存在创作者的头脑之中，必须借助于一定的技术，使之外化为具有一定文化的载体，职业教育是培养技术应用型专门人才的教育，职业教育通过对技术的传授来实现文化的科技化；其次，职业教育促进了文化的工业化。尽管文化艺术的本质在于“个性的、一次性的、独一无二的存在”，但是，文化艺术的个性、独创性主要是通过文化生产的创造环节和作品阶段来体现的，“批量化、格式化、标准化”的大规模制作、复制手段，则大大促进了文化生产力的发展；最后，职业教育通过它的公益性教育活动，推动文化民主，推动文化大众化，保障了文化人权，从而发展了文化产业，繁荣了文化市场。
四、职业教育对劳动力市场的价值
（一）劳动力市场对职业教育的需求
依据我国人力资源市场信息监测中心对2013年第一季度部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析，首先从行业与用人单位的需求分析：从行业需求看，83．4％的企业用人需求集中在制造业，36．5％的企业用人集中在批发和零售业。从需求看，对技术等级有明确要求的占总需求人数的57．8％，主要集中在初级技能人员、中级技能人员和技术员、工程师，其所占比重合计为49．6％。从求职看，55．7％的求职者都具有某种技术等级，主要集中在初级技能人员、中级技能人员和技术员、工程师，其所占比重合计为50．4％。从供求状况对比看，各技术等级的岗位空缺与求职人数的比率均大于1，劳动力需求大于供给。其中，高级技师、技师、高级技能的岗位空缺与求职人数的比率较大，分别为2．72、2．31和2．1。这就为职业教育提供了巨大的教育、培训空间。再次，从求职人员的分类情况来看，在所有求职人员中。失业人员所占比重为50．6％，除去其中的新成长失业青年的23．9％，仍有就业转失业人员与其他失业人员26．7％；外来务工人员（包括本市农村人员和外埠人员）的比重为38．8％，这些人员亟需职业教育对其进行职业技能的训练和培训。
（二）职业教育对劳动力市场需求的满足
职业教育对劳动力市场需求的满足主要有三个方面：一是职业教育结构必须满足我国的产业结构优化升级的劳动力需求，目前我国正处于经济转型期，劳动力市场的供求变化基本上反映了我国经济转型期产业结构优化的劳动力需求，但是职业教育不能仅仅依据劳动力市场需求进行职业教育结构、布局调整，而应该分析劳动力市场供需变化的驱动者———国家经济转型的趋势，要紧密关注国家经济发展策略，对经济转型带来的产业结构调整而引发的劳动力需求进行预测，并结合劳动力市场供需情况合理调整职业教育结构。二是职业教育需要依据劳动力市场对不同文化程度和技术等级人才的需求，确定职业教育的层次结构，各职业院校也需要据此科学分析自己的教育定位、人才培养目标、人才规格，并据此进行专业设置、课程开发、教学模式、教学手段和教学评价方式的选择，及时淘汰落后专业，开发新兴专业；各职业院校要积极开展“双证书”制度和“学分制度”，以满足劳动力市场对不同文化程度和技术等级人才的需求。三是职业教育要依据经济转型和劳动力市场需求实现职业教育的多样化，在积极开展职业学校教育的同时，也要积极开展各种形式和类型的职业培训，以满足劳动力市场的需求；职业学校教育在进行全日制学历教育的同时，也要充分利用职业院校的各种资源，进行多元化的职业培训。
五、职业教育对技术市场的价值
（一）技术市场对职业教育的需求
党的十七大要求我国经济增长要“由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。”党的十则强调要“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，合理布局建设基础设施和基础产业”。党的战略决策，促进了我国技术市场的繁荣，为我国技术市场的健康发展提供了政策保障。技术市场是科技商品交换关系的总和。科技商品的质量和多寡是影响技术市场的重要因素，技术市场首先需要丰富的科技产品，也就是说，技术市场首先需要科技产品生产者的大力支持。从技术发展的历史分析，第二次工业革命之前，技术发明主要由行业中技艺娴熟的工匠承担，第二次工业革命之后，技术与科学的关系越来越紧密，技术的突破越来越离不开科学的支持，“此后，技术发明的主要源泉由经验转移到科学”，这就需要职业教育一方面要大力培养技术应用型人才，在生产实践中进行技术的创新和发明，另一方面，职业教育本身拥有的巨大技术资源，也会在“产学研”过程中为技术市场做出贡献；其次，技术市场中先进的科学技术产品，也需要职业教育通过培养技术应用型专门人才进一步推广，使其由潜在的生产力转化为现实生产力。
（二）职业教育对技术市场需求的满足
职业教育对技术市场需求的满足，主要通过以下三个途径：一是职业教育通过对传统科学技术、生产经验的选择和传递，为技术市场提供大量的技术应用者，这些高质量的技术应用者，一方面在生产实践中继承、传播前辈积累起来的基本科学知识、生产经验和技术；另一方面，他们也是新技术领域的开拓者和创造者。二是职业教育是新技术传递和再生产的有效形式，职业院校充分利用、整合本院校的教育资源，对新技术进行消化、吸收，并通过课程教学，培养大批量掌握新技术的应用型专门人才，大大缩短新技术再生产的必要劳动时间，对技术市场中技术商品的使用和推广产生积极的作用。三是职业教育本身拥有丰富的“双师型”教师，这是一个既能从事教学，又能从事科技研究的师资队伍，再加上职业院校专业对接产业的专业设置及专业群建设更加贴近社会和企业需求，科技创新和技术开发的空气也很浓厚，教学和科技研发本身的相互促进，因此职业教育本身就是新技术创造中心，可以直接为技术市场提供技术产品。
六、职业教育对信息市场的价值
（一）信息市场对职业教育的需求
信息市场的形成起源于生产力的发展和社会分工的细化，尤其是进入信息社会以来，随着各种现代信息技术的广泛采用，信息量的成倍增长，信息需求范围的不断扩大，信息市场逐步成熟和完善。信息市场的繁荣需要信息产业的繁荣做支撑，信息产业的繁荣带来的是生产方式的转变：自动化生产方式将取代传统的机械化生产方式，柔性生产方式将取代刚性生产方式，规模适度的分散型生产方式将取代大规模集中性生产方式；信息产业的繁荣还带来新兴产业的兴起和传统产业结构的调整：信息产业产值在GDP中所占比重迅速上升，传统产业普遍实行技术改造，降低生产成本、提高劳动效率；同时，信息产业的兴起还带来了数字化生产工具的普及和应用。所有这些变化，都需要有职业教育培养出能够迅速适应信息社会的劳动者，来推动信息产业的进步和发展，推动国民经济的迅速增长。
（二）职业教育对信息市场需求的满足
