关键词：建筑工程；工程造价；建筑经济
中图分类号：TU723 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）013-00-02
引言
工程造价控制在整个建筑经济管理中占据着重要的地位，其前提就是进行投资估算，只有在建筑施工前期对工程造价投资进行了准确的估算，才能确保整个建筑工程的造价控制在合理的范围内，从而有效的提高建筑项目的经济效益，减小国家和建筑投资企业在固定投资方面的损失。针对工程造价问题，本文从国内外的现阶段研究成果进行探讨，就其中存在的问题进行了总结。同时还对工程造价的相关理念进行了阐述，最后针对工程造价作用和方法展开了讨论。主要目的有两个：一是提出了工程造价的概念，对造价的理论进行了总结与分析；二是分析了建筑工程造价估算中存在的问题，从理论和应用两个方面对工程造价进行了研究，对存在的问题做了一些科学、合理的指导。
一、国内外工程造价的研究现状
随着各类建筑工程的兴起，工程投资失控的实例越来越多，对现代建筑的经济管理造成了很大的影响，工程造价理念也逐渐得到了大家的重视。伴随着人们对工程建筑造价估算的正确认知和频繁的使用，国内外建筑领域的学者也开始对建筑工程造价的研究重视起来。
国外建筑领域的相关学者在建筑工程造价方面做了大量的研究，已经拥有了传统的造价一代到三代的造价估算模型。这几代造价估算模型存在周期长、误差大、速度慢的缺点，很难适应当下建筑行业对于刚才造价估算的要求。就这一问题，国内外的学者进行了共同的研究和探讨，运用了很多的数据模型、现代技术、现代方法展开了工程造价估算工作，对现有的过程造价估算做着改进和优化。遗憾的是由于工程造价估算工作本身的复杂性，至今国内外都没有一套成熟的过程造价估算方法。
综合国内外的研究现状，总结出在工程造价估算方面，国内外研究出来的造价估算方法都存在着缺点。在建筑工程造价估算方面需要根据实际的工程类型来选择估算方法，以至于至今都没有一套适用于各类建筑的造价估算方法。
二、建筑工程项目造价全过程的重要性
建筑工程造价全过程就是在建筑工程项目初审阶段，建设期间、竣工阶段都开展造价控制，建筑项目工程造价全过程的重要性具体体现在以下几点：
（一）遏制了工程建设的浪费
建筑工程项目具有施工周期长、投资金额大的特点，需要控制的环节比较多。在建筑项目的管理过程中任何一个环节出现问题，就会给整个工程带来严重的经济损失。由于国内的过程项目监管体制比较特殊，都是在建筑项目施工之后才采用造价计算制度。传统的造价制度对建筑工程中的造价控制方法都是采取事前预防、事中控制，这种控制方法会造成建筑工程建设中的资金损失严重。通过对建筑工程的造价进行全周期的控制管理，能够有效的解决建筑工程建设中造价工作中出现的相关问题及时解决，避免产生不必要的经济损失。
（二）提高工程建设管理水平
建筑行业在国内的发展已经有很久的历史了，站在现代管理理论的角度来看，国内的建筑工程施工水平还比较落后。传统的懒散管理已经无法适应当下建筑工程的发展模式，只有不断的提高建筑施工管理水平才能使建筑工程得到更好的发展，施工全过程进行造价控制能够有效的实施建筑经济管理，使得整个建筑工程的施工处于受控的状态，有效的克服建筑的事后处理的局限性，推动建筑行业的廉政建设，提升建筑工程的管理水平。
三、全过程造价在建筑工程中的现状及应用
（一）全过程造价在建筑工程中的现状
1.全过程造价工作开展难度大
建筑工程施工设计中所涉及的企业之间的合作比较多，从建筑工程的设计、建筑材料、施工、交接等步骤都需要和不同的建筑单位进行合作。所以，就会给建筑工程的全过程造价控制带来繁重的工作量。很多的建筑单位都会将相关的工作委托给中介，由中介进行管理。加上施工大多都是承包单位，给建筑工程的造价工作带来了很大的挑战，再加上施工监理的各个主体所追求的利益点不同，造成建筑项目经济管理很难进行有效的开展。
2.全过程造价控制缺乏推进机构
实施建筑工程的全过程造价控制，必须要有专门的机构和专业的造价审计人员负责，才能够确保审计工作的准确性。但是，在实际的造价审计工作开展中，建设方、承包方、中介机构都缺乏相应的职能体系，各个主体也不会参与到工程的施工全过程中，造成建筑工程造价跟资金审计工作开展困难。
3.造价工作人员的素质水平较低
建筑工程造价所涉及的是不同的两门学科的专业知识，造价工作人员除了要具备专业的财务审计专业知识，还要具备建筑工程造价审计的专业知识。但是，在实际的审计工作人员队伍中，部分的审计工作人员都很难达到具备两门学科专业知识的要求，导致造价跟踪审计人员的专业技能和个人素质不达标。我国多数的审计部门并没有结合当下的实际情况，对审计工作人员进行专业知识和素养的培训。长此以往，就会导致造价审计工作难以开展。
（二）全过程造价在建筑工程中的应用
提升建筑施工行业发展最有效的方法就是对建筑工程进行全周期的造价控制，具体如下：
1.重视审计人员的素质培养
伴随着建筑工程中全过程造价工作水平不断提高，对造价工作人员的综合素质、专业技能的要求也越来越高。要求造价审计人员必须具渥ㄒ档闹识和技能，对建筑审核工程中遇到的问题能够进行有效的解决。同时还要求造价审计人员能够处理好各方面的关系，了解建筑工程的施工流程，确保整个建筑工程的造价是建立在科学性、准确性、合理性的基础上。因此，审计部门应该选用高素质的造价人员进行建筑工程项目的全过程造价审计，对现有的审计人员进行定期或不定期的培训，提升审计人员的素质和专业技能水平，为建筑工程造价控制提供有力的人力基础。
2.项目施工阶段造价控制应用
建筑工程施工阶段造价控制工作的开展是确保建筑工程质量的重要途径，建筑施工阶段的造价控制工作主要是对各项合同进行审计。例如：建筑企业、施工企业是否按照合同要求施工；针对合同条款进行履行程度的检查，避免出现工程违法转包、违法分包的现象；对施工单位的事故控制情况和执行情况进行审查，加强对财务管理的审核、验收制度、设备的购买、材料的购买等资金审查。最后要做好建筑的财务核算和账务处理审计，各项费用的计取、建设项目的支出等审计都在建筑施工阶段进行跟踪审计。
3.项目竣工阶段造价控制应用
竣工阶段的造价控制主要分为建成竣工阶段和竣工验收阶段两种，竣工验收阶段的造价控制内容主要包括：验收工作是否按照验收条款进行；是否按照规定的程序进行验收；验收需要的图纸、文件、合同等资料是否齐全，相关的设备和施工问题是否按照要求进行解决。项目建成竣工后的造价控制内容主要包括：建筑项目是否具备生产的条件，施工的设施设备是否存在安全隐患，施工运行记录审查等一系列的审查。
四、结语
建筑工程建设管理水平的提升对建筑行业的发展具有重要的意义。建筑行业应该积极开展建筑工程全过程造价控制，在实际的运用过程中需要不断的提高建筑工程的造价工作水平，对建筑工程的成本和工程的质量进行有效的控制，从而提升建筑经济管理水平。针队国内的造价控制团队中存在的一些现状及问题进行及时的纠正，有效的提升国内的建筑造价控制水平。
参考文献：
[1]骆伟廷.浅谈新时期建筑工程造价的控制管理[J].四川水泥，2016，9：169+207.
关键词：建筑工程造价；动态管理；意义与措施
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.10.096
现阶段，国内建筑工程造价控制过程中出现了各种各样的问题。其中，最明显的体现即为工程造价控制和当前社会经济水平严重脱节，造成工程造价管理模式滞后、管理不够到位、管理效率较低。在提出动态造价管理的理论方法之后，不但给国内工程造价管理创新提供了理论知识，还给工程造价管理指明了道路。所以，对这一问题的深刻剖析，有助于促进建筑工程造价动态管理模式的革新与推广。
1 建筑工程造价实行动态管理形式的重要性
一般情况下，一项工程由投资决策至完工，期间必然会经历几个基本阶段，包括建筑、结构、选材、施工等多个方面的内容。工程造价贯穿于建筑工程的始终，不论哪个环节的造价发生变化，均会对项目工程整体的工程造价产生巨大影响，最终会对工程项目的投资效果造成不利影响。特别是现阶段，随着我们生活质量的不断提升，对建筑物的各类需求也逐渐增加，如此便令工程造价控制工作当中的非可控要素持续增多，并且工程造价的管理工作愈发困难。在日常的工程造价控制环节中，工程项目返工、设计变动等状况频频出现，工程造价动态管理便是对工程造价全方位、全过程的管理，通过削弱造价变化对建筑工程造价的影响，进一步达到工程项目造价的最优化目标。和以往的工程造价控制手段进行比较，明显可以看出动态管理模式的计价方式更能满足现实状况，而且可以更好地管控造价环节中各种不确定性因素，从而防止由于工程造价出现大幅度变化对整个建筑项目造成影响。
建筑工程造价动态管理的重要性可以从以下两方面表现出来：首先，从经济性上来说，建筑工程造价的动态控制能够在很大程度上增强工程造价的控制质量，进而达到经济利益的最大化；其次，从社会性角度出发，建筑工程造价的动态控制能够令工程项目的造价、进度以及质量之间的联系更加紧密、和谐，有利于建筑市场竞争有序性的形成，推动整个建筑市场健康、稳定的发展。
2 建筑工程造价动态管理的有效措施研究
（1）决策和设计期间的造价动态管理。投资与决策时期是建筑工程造价的前提。换言之，即投资决策时期对建筑工程造价起到直接作用。如若出现投资决策方面的错误，给企业带来的损失难以衡量。所以说，在投资决策这一关键阶段，通常要求企业制定丰富的投资方案，借助经济、技术论证等方法，对众多方案进行投资预算，进而选出最有利的方案。与此同时，企业管理人员应当以工程造价动态管理理论为依托，从不同视角去印证工程项目的重要性c可实施性，最终选取最佳投资方案。此外，能够提早预测出建筑工程项目建设环节中潜在的风险，从而使得计划外支出的比重尽量减少，为科学、合理的投资决策提供有力保障。
在研究出具体的投资决策计划后，借助设计能够实现方案的优化和调整。现今，国内建筑工程造价设计停留在限额设计管理阶段。限额设计即为依据投资或者造价的限定额度来管理初步设计，同时估算出项目的全部构建支出，制止不合理的变更，保证总投资额能够满足基本建设需求。至于各备选策略的选择与管理，我们不妨以投资限额为参照，保证实际造价不高于总投资额的可允许范围。另外，在平时的方案设计环节中，还应当对工程的各项参数进行分析，防止由于设计变动导致的不必要损失，及时找出设计过程中的问题，并采取有效措施控制造价成本。
（2）材料差额处理的动态控制。材料费在建筑工程造价当中通常会占有较大的比重，建筑材料造价管理是工程造价整体管理工作的决定性因素。所以，应当尽可能增强对材料差额处理的动态控制，目的是防止出现资金浪费的现象。通常我们可以从下列方面着手：第一，当前的市场经济环境下，建筑材料间的价差特别显著，因此各建筑单位在购入工程材料的时候，应当按照主管部门制定的合理价格，在综合分析材料差额的前提下，展开工程材料造价的动态管理工作。同时，对于各环节中的材料费，应按照价差系数、市场需求、市价与生产的相互影响等，开展动态的成本控制与差额调整；第二，为防止建筑材料的购置价格偏高，对于市场价格差额较多的材料和设施，应当制定采购材料价格的控制标准，对材料差额进行有效处理。另外，也需要重视和业主间的沟通，避免日后发生各类经济纠纷。
（3）工程施工和完工时期的造价动态管理。众所周知，工程施工过程具有明显的动态特点，不容易实现有效的过程管控。再加上不少因素难以预测，像工程工期的变动、工程材料价格的更改、设计调整或另外一些突发状况等，均会对造价控制带来一定的难度。所以，建筑单位应当进一步深化合同管理，使变更协议更清晰，令工程造价的管理工作行之有效。除此之外，还应不断强化施工管理者的造价管理理念，为施工管理工作提供人才保障，并且尽量避免施工阶段存在的资金浪费问题，在满足基本工程标准的前提下，注重对材料市场行情的把控，进一步选取性价比更高的建筑材料，削减工程施工成本。在工程完工验收的时候，倘若出现资料及信息不完整、签证不规范等现象，除了会造成施工方和业主的矛盾纠纷之外，也容易对造价成本造成影响。所以，在这一阶段，建筑单位应当对工程的有关资料进行认真的审查，保证结算环节的准确性、可靠性。特别是对尚未竣工的、已出现变动的项目，进行严格的核查，保障结算款项无误。
3 结束语
总而言之，动态管理理论可以有效指导建筑工程造价管理工作，按照工程项目的基本状况对可能造成造价变动的要素进行合理控制和优化，最终达到成本控制的根本目标、增强企业整体的经济效益。当然，这需要施工单位及造价管理者全面意识到造价管理工作的重要意义，同时自觉落实相关理论。
参考文献：
【关键词】工程造价；诚信机制；造价体系；产业结构；管理改革
自从中国加入世贸组织之后，工程造价虽然打破了旧传统，初步取得了一些成效，但是由于相关部门不配套的体制，使其发展过于缓慢。“企业自主报价，竞争形成价格，加强动态管理”几乎成了一句空话。所以工程造价的改革势在必行，而全面地分析目前工程造价的现状也至关重要。
目前我国工程造价存在的弊端
诚信机制不健全
建筑业作为国民经济的支柱产业，在我国经济杂志社凤中发挥着举足轻重的作用。由于建筑市场的信用缺失，虚假信息太多，影响了国民经济和投资效益，加大了企业经营成本与风险，更导致整个社会资源使用效率低下。目前，我国建筑市场秩序混乱，信用缺失现象主要表现如表1：
产业结构单一造成造价体系僵化、成本过高
由于我国特殊的历史原因，目前国有大中型企业在整个建筑产业中占有很大比重，国有企业股权单一，对外不能充分利用社会的资金和技术资源并接受社会的有效监督，对内也很难建立完善的现供公司管理制度，加入WTO后，又取消了对其的相关优惠政策，这些企业一方成背负着沉重的历史包袱，另一方面体制改革又十分缓慢，导致竞争能力大大削弱，而民营企业轻装上阵，充分利用由国家搭建的更公平的竞争平台，在这一时期得到了较快发展，但是由于起步晚，资金技术力量相对较弱，制约了这部分力量成为行业的主导。总的来看，我国目前的建筑行业仍不同程度受限于国家行政干预，缺少灵活的用工机制，工程造价依然没有完全和国际接轨，难以有效控制成本，“三超”现象普遍存在。
相关法律制度不健全，合同管理中存在大量问题，增加造价成本
一方面赔偿制度不完善，奖惩机制力度不够，现在法规体系尚存在许多弹性空间，一些条款对当事者的道德约束高于法律约束；此外，部分歧视性条款对当事者的道德约束高由裁量权过大，极易发生越位和缺位行为，让投机分子有漏洞可钻，虚假造价得不到应有的惩罚。另一方面目前我国合同管理主要存在以下问题：
法律意淡薄，合同签订不规范，签订合同不严谨，条款不全。
忽视合同的严肃性，违背等价有偿的原则。
缺乏健全的合同管理机构，对“扯皮现象”无计可施，导致工期延误，成本增加。
工程造价管理部门改革力度不够我，跟不上时代的步伐
工程造价管理部门，作为管理的职能部门，具体承担着对工程造价的管理和改革的职责。但是，各地方造价管理部门的管理还未能跟上市场经济发展的要求，工作的重点仍放在定额管理，协调加以、甲乙双方针对定额理解的偏差而出现的纠纷，建筑材料“信息价格”等方面，其工程造价改革的职责还未承担起来。
我国造价咨询行业相对落后
我国造价咨询业现状如下：
起步晚，市场无序，没有进入良性循性。
咨询服务机构服务面窄，大多局限于进行概预算和结算的编审工作，不熟悉国际惯例。
部分咨询机构人员素质较低，知识面窄。
专业人员非法“挂证”。此外，有些造价工程师出于自身和眼前利益，或者迫于有关方面的压力，按业主的要求编制虚假报价。
信息化管理落后
首先陈旧落后的经营观念、僵化的组织体制、粗放迟钝的和这理流程是目前建筑企业经营管理的绊脚石，连锁效应使工程造价环节发展迟缓。由于我国的经济是在工业化还没有完全到位的情况下又面临信息化的挑战，在这样一个充满现代竞争的环境中，不少建筑企业的经营管理者对全球经济一体化的游戏规则还不太清楚。同时我国建筑企业由于资金短缺、人才匮乏，基础管理亦不强，所以将因企业管理信息化大大落后于时代，而使工程造价工作量加大，工作目的盲目，成本增加。
工程造价改革的措施
加强合同管理，控制工程造价
工程项目实施全过程合同管理是控制工程造价的关键，也是非常有效的手段。为了加强合同管理，就要实现工程合同签订过程的程序化、规范化，工程和工作内容的完整性、技术上及时间上的协调性。例如严格控制合同外增加项目，未经批准的不予签证和支付；因承建方施工方案改变和管理不善引走了的工程量及费用增加不予签证和支付；合理进行价差调整以缓解双方较为突出的矛盾，减少纠纷，使工程进展顺利，工期得到保障，有效控制工程造价。
信息技术在造价中应用
当今世界经济格局发生了重大变化，利用信息技术实施项目管理，将成为企业竞争制胜的有力武器。当然，我们也可以借鉴国外一些成功的管理经验。
【参考文献】
Abstract: With the advent of the 21st century knowledge economy and the deepening of China's economic reform, higher service requirements are proposed on China's engineering cost consulting. Based on the status analysis of engineering cost consulting, some countermeasures are proposed to solve the existing problems of engineering cost consulting, in order to promote the engineering cost consulting healthy and orderly development.
关键词:工程造价;工程造价咨询;分析;对策
Key words: engineering cost;engineering cost consulting;analysis;cuntermeasuers
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)28-0085-02
0引言
在过去相当长的计划经济体制时期,工程造价管理是依据计划经济的原则进行管理的。因此“工程造价管理”更多意义上是指政府对工程造价管理。自国家确定建立社会主义市场经济体制的目标后,投资主体才逐步实行了多元化,建设体制中推行了招标投标制、合同管理制、工程项目监理制,工程造价计价依据也有了相应的变化,各地政府造价管理部门定期编制和有关造价指数,对建筑工程造价中的材料价格进行适时调整。随着建设市场化程度的不断增大,需要根据工程本身的情况和市场多变的因素加强对项目工程造价的控制,在这样的环境下,工程造价咨询行业应运而生。但与国外较为成熟的建设市场相比较,国内工程造价咨询业发展的历史还不长,在发展的过程中还有一些问题需要解决。
1我国工程造价咨询业的发展
我国工程造价咨询行业,是随着国家经济体制的变化而发展的。20世纪80年代后期,业主和承包商利益对立的局面出现,客观上要求明确工程概预算人员的中立、公正地位。90年代后,我国经济全面向社会主义市场经济过渡,原有的工程概预算人员的专业定位己不能满足工程项目管理的要求;另外我国加入WTO后,国外建筑业进入我国市场,必须要求工程造价人员通晓国际惯例。建设部标准定额司和中国工程造价管理协会于1996年底公布了造价工程师考试大纲等文件,1998年在全国考试。建设部2000年初了《工程造价咨询单位管理办法》,同年政府主管部门和中国建设工程造价管理协会,规定所有政府部门、行业协会经办的工程造价咨询单位在人员、财务、职能、单位名称等方面在限期内脱钩,到2001年下半年,工程造价咨询单位的脱钩改制工作基本完成,并取得了明显的成效。我国工程造价咨询业在2005年向世界全面开放,允许境外企业在中国境内设立全资的分支机构提供与工程咨询服务有关的服务,这对于国内工程咨询业来讲,意味着垄断及市场分割的彻底打破,意味着与国外跨国工程咨询公司在业务与人才上的激烈竞争[1]。
2工程造价咨询业现状分析
2.1 企业管理存在问题许多执业机构内部管理不规范,基础管理薄弱,队伍兼职挂名多,对从业人员缺乏有效的约束和监督机制。目前工程造价咨询业务的单位多数是兼营的会计师事务所、勘察设计院、工程监理公司等,这些单位在企业的管理模式、经营理念上是以会计、勘察设计或监理业务为主体的,工程造价咨询仅是附带业务,因此,在许多方面不能不能完全形成工程造价咨询业特色的、独立的企业运作管理体系。不过,国家正对这方面加大管理力度,凡是新申请工程造价咨询资质的单位必须是专营的;否则,不予以批准[2]。
2.2 行业监督管理不到位工程造价管理部门颁布的工程造价咨询企业管理办法,虽然在资质资格等方面做了严格的规定,但许多工程造价单位也只是在形式上符合要求。一些基本的行业管理制度,如统一的执业规范、业务监管办法等尚未建立起来;由于工程造价管理部门缺乏有效地引导,宣传力度不够,监管措施不力,工程造价咨询企业管理的相关法规、制度办法形同白纸空文,谁也不当回事,这些问题的存在制约了工程造价咨询业的健康发展。因此,国家主管部门、地方行业协会应制定强有力的措施,加大监管力度,组织、引导工程造价咨询企业共同发展。
2.3 从业人员素质不高按照国际惯例,从事工程造价咨询的专业人员应该是以工程技术为基础,兼有经济、法律、管理等方面知识的复合型人才。从总体上看,目前我国工程造价行业的人员素质离社会的要求还有距离。由于缺乏统一的职业道德规范,从业人员在职业道德方面的问题也较为突出,风险意识淡薄,责任意识差[3]。有些造价人员仅具有初中文化程度,其专业基础理论差,只知其然而不知其所以然。有些造价人员是半路出家,以前并不具备造价专业基础知识,只是培训一下便改行做造价工作。有些造价人员是职位设置人员,并不太精通工程造价专业,但照样能审核别人的预决算。从事工程造价咨询的人员有的甚至没有任何执业资格。因此,当前从业人员的总体素质不高。
2.4 造价咨询业市场尚未形成有序竞争由于近年工程咨询业发展很快,工程造价咨询单位数量增长过快,市场竞争非常激烈,在利益的驱动下,多数工程造价咨询企业重点放在承接业务上,不管采取什么手段,能接到项目就好,这样造成了同行之间以压低价格、互相诋毁、争相给予回扣等方式争夺业务的不良循环之中;个别单位的人员一味迎合委托方的意愿,弄虚作假,以致法律纠纷不断。另外,有的咨询单位为了抢占市场,利用盘根错节的行政权力承接业务,造成多数业务量被一两家垄断,难以形成合理竞争,同时也造成相关腐败现象的滋生蔓延。
2.5 企业业务范围有待扩展工程造价咨询的业务范围本应包括投资项目的经济效益分析、投资回收年限以及工程各阶段造价的确定、造价监控、信息资料服务诸多方面。实际上,现有咨询单位大多将业务定向于工程结算审查,特别偏重财政、投资管理及审计,甚于一些单位带有行政色彩的审查,工程造价咨询业远未发挥出应有的职能。国家推出工程造价咨询的目的之一是培育新的市场主体,在各个阶段发挥其计价作用,促进造价管理体制的改革。今后,企业职能重点应放在项目可行性研究、项目评估、投资回收效益析以及招投标、合同签订等阶段对工程造价进行管理与监控。
3工程造价咨询业发展对策研究
3.1 完善法律法规体系和行业管理制度建立完善的法律法规体系,规范工程造价咨询市场的管理:①完善咨询服务政策和法规,明确造价咨询服务的法律地位,制定咨询服务效果评价标准,将咨询作为决策过程的一个法定程序,建立真正意义上独立的工程造价咨询企业,在业主和承包商之间起中介作用,更好地服务于工程建设;②通过立法取消兼营单位的的工程造价咨询资质,规定从业人员必须是专职人员,保证审价结果的公正性;③建立完善的规章制度,制定相应的行为规范、行为准则,实行市场准入制度,建立经营管理手册制度,执行严格的年审制度,定期对咨询企业的工作成果和执业行为进行检查,严格对工程造价咨询企业的管理;④实行专业责任制,强调个人责任,建立风险赔偿制度;⑤建立造价工程师执业风险保险制度,使造价工程师的执业风险有顺畅的转移通道,通过保险公司对投保专业人士的信誉度进行监控,形成对造价工程师的职业道德及专业能力的约束;⑥加强对工程项目建设单位的资格审查,完善施工合同的审查制度,加强对工程标价的监控;⑦建立黑名单的制度,对从业人员中在工作中严重失误、、收受贿赂或,实行惩戒制度,由行业协会予以公布“黑名单”,在年检时给予处分,直至终身取消执业资格。
3.2 强化监管手段,改变监管理念加强对工程造价咨询企业的监督管理,强化监管手段:首先要规范工程造价咨询市场,营造公开、公平、公正的市场竞争环境;其次要建立工程造价咨询行业自律机制,提高工程造价协会在工程造价咨询行业的地位,代表行业内多数从业者的利益,起到政府与企业之间的纽带和桥梁作用;再有要处理好行业管理部门与工程造价咨询企业之间的关系,协调好工程造价咨询企业之间的关系;最后要严格把好咨询企业的评审关、年检关、扶强去弱,不断增强工程造价咨询企业的实力。在市场经济的背景下,在与国际接轨的高度上,只有专业理论丰富,并结合现代管理理论,才能做到科学决策、有效行政。工程造价管理部门需要更新监管观念,由事务管理向依法管理转变,由行政权利向提供服务转变,对咨询企业今后的发展加强引导和服务。
3.3 提高工程造价咨询业的管理水平工程造价咨询企业要充分运用现代工具和手段,拓宽信息服务领域,完善运行机制,加强工程造价相关信息资料的收集、整理工作,及时掌握市场价格动态的发展趋势,利用先进的科学管理技术,提高工作效率,不断提高工程造价咨询业的管理水平。由信用评级机构根据造价咨询机构及其从业人员的履约纪录、执业记录、资信情况等进行信用评级,以促进造价咨询人员自觉遵守市场经济秩序,形成良好的职业道德,严谨认真地完成工作任务。随着外商和外资强势介入造价咨询业,外企先进的管理理念、完善的管理制度和优良的服务,必将加剧我国工程造价咨询市场的竞争,国内企业受到的威胁前所未有,行业面临重新洗牌的危险。因此,必须把内资企业经营管理水平的提高放在突出重要的地位[5]。
3.4 规范工程造价咨询市场,不断增强工程造价咨询单位的实力从2001年开始建设行政主管部门不断加强对参与招标投标工作的主体资质条件和执业行为进行监督检查,并对咨询单位今后的发展和自身建设加强引导和服务,开拓工程造价咨询市场,鼓励和支持工程造价咨询单位增强实力,提高水平,开展全过程的工程造价咨询服务,支持工程造价咨询单位通过合理合法的竞争作大作强。今后随着工程造价咨询市场激烈的竞争,按照优胜劣汰的市场发展机制,必然会有一批企业会淘汰出局,这将有助于增强工行造价咨询单位的实力。目前,国家主管部门虽然控制了工程造价咨询单位资质的审批,但对市场的有序规范、公平竞争、服务质量的监督管理及工程造价咨询业行业自律机制的建立等方面,今后扔需要作大量的工作。
3.5 转变造价工程师的职能不断提高进入造价工程师队伍的专业素质,不断提高进入工程造价咨询领域的行业门槛,不断转变造价工程师的职能,使造价工程师成为一个具有很强竞争能力的职业。随着业主对造价工程师执业质量的要求逐步提高,对造价咨询成果精度的要求逐步提高,很多业主从项目初期就要求造价工程师介入,要求其从头到尾提供工程投资的造价咨询服务。对造价工程师而言,只有对项目介入得越深、了解得越清楚,熟悉建设项目的特点、熟悉建设程序、熟悉管理过程等,出具的咨询建议才越合乎实情[4]。根据未来发展趋势看,造价工程师的执业岗位将从传统的建筑业,扩展到以建筑业、房地产业、投资行业,并涉及银行业保险业等金融服务行业、法律、税务部门;造价工程师的工作内容也将从工程造价的分析、管理、核算,扩展至工程合同管理与法律事务服务、工程项目管理服务,并为保险业提供的工程索赔理赔金额计算、为仲裁机构或法律部门提供有关工程造价方面的权威性裁决意见等。因此,只有造价工程师的职能不断转变,才能满足市场对造价工程师的要求。
3.6 发挥其在项目融资中服务中的作用项目融资是指以项目的资产、预期收益或权益作抵押取得的一种无追索权或有限追索权的融资或贷款活动。它不需要以投资者的信用或有形资产作为担保,也不需要政府部门的还款承诺,贷款的发放对象是专门为项目融资和经营而成立的项目公司。对中国企业或企业经营者而言,对有效的融资方式缺乏了解,另外面对众多融资方式,不知如何选择和如何着手。因此,在我国商业界不乏因资金等问题而失掉发展机会的企业。而工程咨询服务贯穿于项目融资的全过程,工程咨询机构要转变观念,抓住机遇,在项目融资中发挥更大的作用。
4总结
通过对国内工程造价咨询业在的发展及现状分析,比较详细地分析了工程造价咨询业存在的问题,提出了处理好我国工程造价咨询业的一些对策措施。总之,随着改革的深入和发展,工程造价咨询企业只有完善法律法规体系和行业管理制度,加强政府监管,提高内部管理水平,不断提高从业人员素质,扩充业务范围,才能实现工程造价咨询市场健康有序的发展,才能在我国建设工程造价管理乃至整个基本建设投资市场中扮演着越来越重要的角色。
参考文献:
[1]张凌.工程造价咨询业的现状与发展[J].安徽建筑,2007.06.
[2]李文印.关于工程造价咨询企业管理与发展之探讨[J].黑龙江科技信息,2008.07.
[3]吴祖学.工程造价咨询行业的现状与发展探析[J].中国新技术新产品,2010.05.
【关键词】建筑节能；建造成本；使用成本；节能经济性
一、我国的建筑节能现状
我国的国情是资源紧张、环境承载力薄弱。而这种国情受到认识、体制和经济发展水平等方面的影响，导致全国95%以上的已有建筑未进行节能设计，都为高能耗建筑，供暖空调能耗非常大，在冬夏季节供热和空调使用高峰期，用电量竟然高达42%左右。再加上大气环境的破坏，很明显的我们可以感觉得到近几年夏季高温季节及冬季严寒等恶劣天气不断的增多，如不改变现有建筑能耗状况，预计到2010年全国需电量将在现有基础上翻一番。
二、建筑节能的任务及目标
1、制定基本政策 要加大国家建筑节能的相关法律法规建设，制定详细的实施细则和评价标准，加大行政执法力度，为建筑节能打造良好的市场环境。为全面掌握我国建筑能耗实际状况，做好建筑能耗统计、监测、考核工作，住房和城乡建设部组织起草了《建筑能耗和节能信息统计体系实施方案》等方案，这些方案很好地为建筑节能工作做了铺垫。
2、实行激励政策 建筑节能跟经济利益是息息相关的，还是要靠经济来推动。国家应对涉及建筑节能的新技术、新建材的研究和推广应用在创新投融资体制、设立建筑节能专项应用和奖励资金、建立和完善建筑节能的经济和税收激励政策方面进行积极应对。
3、抓紧系统管理 建设项目必定要经过立项、建造、使用等不同阶段，由于其过程漫长，而且跟建设单位、业主等多方利益都有关，建造、使用成本控制涉及面广，单靠个人或企业难以调控。、建设业主一般只关注项目的建造成本控制；物业管理公司只关注客户生意，而害怕节能措施影响到生意；而使用者的节能相比之下微小得根本达不到全面节能、节约国家资源的目的。因此必须进行工程项目全过程成本控制，要依靠政府部门的行政行为，全面立法，出台相关的经济激励政策，确立合理的设计规范，推广新技术、新材料的运用，将建设项目的使用成本控制工作强制实施于项目的决策、建造、实施及使用的每个阶段。
4、加强科技创新 建筑技术和建筑产品的发展离不开建筑节能的发展。在建筑节能产业方面，不仅要利用建筑围护系统，空调、照明等的设备，主要是要大力推进科技创新，应以可再生能源开发利用技术领域为重点，加强可再生能源的利用，科技创新和可持续发展比较重要。
三、建筑节能和造价
1、节能建筑造价管理思想 建筑工程“全过程成本”这个建筑造价管理思想是指建筑物的一次性建造成本和整个使用（正常使用寿命）期内的消耗、维护运行（即使用）成本两部分的费用总和。当前我国在工程建设领域中全面实施了严格的造价控制，但对建设项目的使用成本还缺乏相应的认识、控制方面力度还有待加强，我国目前有430亿余平方米的既有建筑基本上都是不属于节能的。我国北方采暖地区造成的使用成本及其大，资源浪费也是极大的。因此工程造价管理必须建立全面工程造价节能减排的监管体系，完善全面工程造价的节能指标体系，强化节能建筑全面工程造价管理的监管工作。
2、节能投资的经济效益分析 采取建筑节能措施会导致建筑造价的上升，一般的，新建节能建筑的造价要比非节能的同类建筑的建造成本增加10%左右，节能投资（为节能而增加的工程造价）主要花费在建筑物的屋顶、外墙、外窗三大部位。研究表明，六层框架建筑是节能建筑与传统建筑土建造价的分水岭，节能建筑超过六层以后，建筑成本不断下降，价格优势突显；从总体来看，节能在材料和施工上增加的绝对费用以及在整个工程造价中增加的比重不高，具体表现如下。①在围护系统方面，测算表明，外墙若采用多孔粘土砖加保温砂浆的构造，每平方米墙面面积节能投资约为15元；如采用水泥聚苯板做外墙外保温，每平方米建筑造价增加约60元，节能投资占工程土建造价的8.7～10%，投资回收年限约6～9年；如采用纤维增强聚苯板做外墙外保温，每平方米建筑造价增加约50元，节能投资占工程土建造价的7.4～9.6%，投资回收期约为5.6～7年。②外窗实施节能65%设计标准，以塑钢双玻窗取代塑钢单玻窗后，每平方米建筑造价增加约50元，节能投资占工程土建造价的8.0～9.6。采用纳米透明隔热涂料玻璃，在夏季，能抑制65%太阳能辐射不进入室内,并能保证透光率达到70%，能使室内温度低于室外温度达到4℃～7℃，夏季空调可节电20%～30%左右；冬季隔热涂膜的特殊金属膜可使室内的暖气（远红外线）约90%不外流，平均每平方米建筑面积每年可节约20kg～40kg标准煤。③在墙体工程上，采用加气砼砌块自重减轻，房屋的整个承重体系发生变化，结构件的截面和配筋变小，基础的埋深变浅，并且因墙体表面较粘土标准砖平整，可减少抹灰厚度及建筑物自重，墙体造价不增反减，且使承重结构体系的工程造价得以节省。
3、工程造价管理应对建筑节能的改革 建筑工程离不开工程造价控制，建设节能型建筑更需要对节能投资及工程建造成本、使用成本进行全过程的管理和控制。节能建筑需要全面的工程造价管理，应对建筑节能，工程造价管理主要应从以下几方面实施改革：①要树立“全过程成本”的节能建筑造价管理思想。从“全过程成本”的角度来看，节能建筑的成本有建造成本和使用成本两部分，必须开拓思路,树立“全过程成本”管理意识，紧跟行业新技术、及时反馈行业变化，为建设提供工程造价全面透明、完整、高效、准确的信息服务，是现在比较重要的任务②建立主动控制、动态管理的造价管理体系。在贯彻“全过程成本”工程造价控制的原则下，要大力改革节能建筑的工程造价内容组成，丰富和完善节能建筑建设需要的投资估算、概算定额、预结算定额、费用定额等，建立适应节能建筑工程造价经济核算、费用管理的计价体系。要选定适合当地建筑节能的、符合节能减排要求的新技术、新工艺、新设备和新材料加以推广和应用③要提高节能建筑工程造价管理水平。在造价管理工作中要提高服务意识，改变工作方法，充分发挥桥梁和纽带作用，为节能建筑各主体如设计、施工、监理、造价、节能材料供应商等建立节能建筑全面工程造价信息监管和互动平台
【关键词】工程造价 管理 现状 历史 改革
一、我国建筑工程造价管理的历史沿革
20世纪50～70年代，我国的建设工程造价管理制度是政府的计划模式。建设产品价格通过计划分配建设工程任务而形成的计划价格，概预算定额基价是量价合一的价格。1984年，建设工程招标制开始施行，建筑工程造价管理体制开始突破传统模式，但形势虽变，内容实质照旧。概预算定额的法定地位没有改变。90年代初，国家建设主管部门提出“政府宏观指导，企业自主报价，竞争形成价格，加强动态管理”和“控制量，指导价，竞争费”的改革思路，但改革进程十分缓慢，改革也迟迟不见成效。90年代中后期以来，《建筑法》，《价格法》，《合同法》，《招标投标法》等相继出台，跌体系开始出现一系列变化。部分材料价格渐渐开放，工程结算时的材料价格调整已经允许，但仍不能满足市场经济发展的要求。2001年初，国家宣布年内有建筑施工企业将逐渐改制，面向市场，全国大多数省市的定额管理模式将出现历史性的改变，量价分离，单项报价提上日程，是材料价格有望走向市场化，定额的法制性地位也将降低，变为指导性。
二、我国工程造价管理现状
（一）工程造价与市场脱节，带着明显的“计划”痕迹
首先，国家编定的统一定额过程长，更新慢，变化小。其次，除了有关部门制定了统一的定额外，各省级的行政单位往往也以此为根据定本省的定额。而即便如此这些规定的计价资料往往是以大城市的价格水平为依据编制，其他地区的市场价格难以得到反映。事实上市场的供求变化和价格水平是瞬息万变的，尽管市场具有流动性，各地区的差异也是十分巨大的。因此定额的时滞性和盲目统一性必然导致工程造价难以灵敏的反应市场变化。其科学性和准确性就更无从谈起了。
（二）工程造价不能反映竞争机制的要求
市场经济范围内，资源实现最优化配置的前提是自由竞争市场体系。建筑领域内的竞争集中体现在建设工程招标投标，而竞争的核心必然是价格。但事实上现行的工程造价计算方式有碍公平竞争局面的形成。例如：定额中度量的过于精细，试图“绝对精细”地反应出建设项目所消耗的各种资源，因而形成的价格缺乏弹性。工程量的计算规则中对施工方法和施工措施都严格区分，使竞争性费用无法从造价中分离出来。不利于施工水平的提高，不利于竞争体制的形成。又如：目前的定价方式中，某些费用的取费标准按企业所有制性质或行政级别加以区分，人为地添加了企业竞争中的不平等因素。
（三）工程招标投标中限制
采用最低价中标法目前全国各地先后建立的有形建筑市场，将政府投资的工程招标投标活动都纳入其中进行集体统一管理，统一招标投标的程序和手续，明确招标投标方式，审定各项工程评定主要方法，二次报价法，议标法，直接发包法。但有一共同点既招标确立标底，报价受国家决定额标准的限制，在综合评价的基础上确定中标者。而理论上最优，实际中可行的最低价中标法在我国尚处于尝试阶段，未能全面推广应用。因而在招标投标中，投资成本偏高，滋生腐败和暗箱操作，操作过程人为复杂化，招标各环节的交易成本无法降低，同时还使施工企业安于现状，不图进取。
（四）队伍素质参差不齐，总体素质亟待提高
在际上，建筑工程造价预算被认为既是一门科学也是一门艺术。在我国从事工程造价的工作人员有八十多万，大部分人的主要工作是套定额。甚至在今天的高等教育中，工程造价专业的学生最主要的学习内容仍是如何使用定额，如何套单价等等。因此大部分人员对市场经济条件下的价格理论与实务知之甚少。在建筑企业甚至就行这样的话语“赚钱不赚钱，全靠预算员”，由此可见建筑市场中暗箱操作，不正当竞争，层层转包工程，偷工减料的混乱局面也就在所难免。
三、工程造价管理发展的新趋势
（1）工程造价管理的国际化。随着中国经济日益融入全球资本市场，在我国的外资和跨国工程项目不断增多，这些工程项目大都需要通过国际招标、咨询等方式运作。同时，我国政府和企业在海外投资和经营的工程项目也在不断增加。国内市场国际化，国内外市场的全面融合，使得我国工程造价管理的国际化成为一种趋势。境外工程造价咨询机构在长期的市场竞争中已形成自己独特的核心竞争力，在资本、技术、管理、人才、服务等方面均占有一定优势。面对日益严峻的市场竞争，我国工程造价咨询企业应以市场为导向，转换经营模式，增强应变能力，在竞争中求生存，在拼搏中求发展，在未来激烈的市场竞争中取得主动。
（2）工程造价管理的信息化。我国工程造价领域的信息化是从20世纪80年代末期伴随着定额管理，推广应用工程造价管理软件开始的。进入20世纪90年代中期，伴随着计算机和互联网技术的普及，全国性的工程造价管理信息化已成必然趋势。近年来，尽管全国各地及各专业工程造价管理机构逐步建立了工程造价信息平台，工程造价咨询企业也大多拥有专业的计算机系统和工程造价管理软件，但仍停留在工程量计算、汇总及工程造价的初步统计分析阶段。从整个工程造价行业看，还未建立统一规划、统一编码的工程造价信息资源共享平台；从工程造价咨询企业层面看，工程造价管理的数据库、知识库尚未建立和完善。目前，发达国家和地区的工程造价管理已大量运用计算机网络和信息技术，实现工程造价管理的网络化、虚拟化。特别是建筑信息建模（Building Information Modeling，BIM）技术的推广应用，必将推动工程造价管理的信息化发展。
参考文献：
abstract: building energy efficiency has become a basic requirement for the development of the construction industry, and is the focus of our energy-saving. through the analysis of the status, tasks and methods of building energy saving, this paper analyzes the effect of building energy-saving on construction costs, describes the practical significance of building energy-saving and economy, proposes that project cost management should adapt to new developments in the industry and proposes the methods to address building energy conservation.
关键词：建筑节能；建造成本；使用成本
key words: building energy efficiency；construction costs；cost to use
1 我国建筑节能现状
基于资源紧张、环境承载力薄弱的国情和受认识、体制、机制和经济发展水平等方面的影响，全国95％以上的既有建筑未进行节能设计，属于高能耗建筑，仅住宅及公共建筑的供暖空调能耗就占全国全年总用电量的近30%，在冬夏季节供热和空调使用高峰期，其用电量更高达42%左右。由于大气环境的破坏，近几年夏季高温季节及冬季严寒等恶劣天气不断的增多，如不改变现有建筑能耗状况，预计到2010年全国需电量将在现有基础上翻一番。
资料显示，目前我国每年新增建筑面积均在6亿平方米左右，如果按照新建建筑全面实施节能65%的标准，建筑总量25%的既有建筑实现节能50%的目标计算，到2010年末，每年就可节约电量近420亿度，从而尽早实现我国建筑节能“十一五”规划目标。
2 建筑节能的当务之急
2.1 制定基本政策，夯实建筑节能基础 要加大国家建筑节能的相关法律法规建设，制定详细的实施细则和评价标准，加大行政执法力度，为建筑节能打造良好的市场环境。为全面掌握我国建筑能耗实际状况，做好建筑能耗统计、监测、考核工作，住房和城乡建设部组织起草了《建筑能耗和节能信息统计体系实施方案》、《建筑节能监测体系实施方案》、《建筑节能考核体系实施方案》，修订了《民用建筑能耗和节能信息统计报表制度》。这些举措为建筑节能工作在我国的全面展开和高效发展打下了坚实的基础。
2.2 研究激励政策，助推建筑节能发展 建筑节能归根到底还是要通过经济利益驱动才会有持久的发展动力。国家应对涉及建筑节能的新技术、新建材的研究和推广应用在创新投融资体制、设立建筑节能专项应用和奖励资金、建立和完善建筑节能的经济和税收激励政策方面进行积极应对，如减少土地出让金收益、加大科研投入、减少营业税等；强制实行供热体制改革，使居住及公共建筑集中采暖按热表计量收费方式在各大中城市普遍推行，在小城市试点；鼓励采用蓄冷、蓄热空调及冷热电联供技术，中央空调系统采用风机水泵变频调速技术；加快节能门窗、新型墙体材料，太阳能、地热等可再生能源在建筑物的利用。
2.3 强化系统管理，为建筑节能提供保证 建设项目全寿命历经立项、建造、使用等不同阶段，过程漫长，涉及到建设单位、业主等多方利益，建造、使用成本控制涉及面广，单靠个人或企业难以调控。尤其对于公共建筑来说，业主、使用者、运行者之间相互分离，建设业主一般只关注项目的建造成本控制，忽视高能耗建筑在未来使用中，给业主和社会带来的高额费用；物业管理公司绝不允许使用中的节能措施影响客户生意，而使用者的节能只能是一种被动的使用成本控制，根本达不到全面节能、节约国家资源的目的。因此，要扭转只重视建造成本控制，轻视使用成本控制的状况，推行节能建筑、建设节约型社会，必须进行工程项目全过程成本控制，要依靠政府部门的行政行为，全面立法，出台相关的经济激励政策，确立合理的设计规范，大力推广新技术、新材料的运用，将建设项目的使用成本控制工作强制实施于项目的决策、建造、实施及使用的每个阶段。
2.4 加强科技创新，促进建筑节能产业提速 建筑技术和建筑产品的发展都与建筑节能的发展密不可分。在建筑节能产业方面，不仅要围绕建筑围护系统以及空调、照明等设备系统开展节能，还应大力推进科技创新，应以可再生能源开发利用技术领域为重点，加强太阳能、风能、地热等可再生能源利用系统在建筑领域的应用研究与推广，开展具有自主知识产权的科技创新，实现建筑的可持续发展。
3 建筑节能与建筑造价
3.1 “全过程成本”的节能建筑造价管理思想 建筑工程“全过程成本”是指建筑物的一次性建造成本和整个使用（正常使用寿命）期内的消耗、维护运行（即使用）成本两部分的费用总和。当前我国在工程建设领域中全面实施了严格的造价控制，即从建设项目的立项开始直至项目达产投入使用，在各个阶段设立了不同的造价控制标准和方法，对控制建设项目的建造成本发挥了极大地作用，但对建设项目的使用成本的认识、控制方面力度不够，造成我国目前有430亿余平方米的既有建筑基本上都是不节能的。数据显示我国北方采暖地区每平方米建筑消耗22.4公斤的标准煤，是目前德国的2.5倍，由此造成的使用成本的高企和巨大的资源浪费则可窥斑见豹。因此工程造价管理必须扭转当前仅重视建造成本控制、轻视使用成本控制的状况，要建立全面工程造价节能减排的监管体系，完善全面工程造价的节能指标体系，强化节能建筑全面工程造价管理的监管工作。
3.2 节能投资的经济效益分析 采取建筑节能措施会导致建筑造价的上升，一般的，新建节能建筑的造价要比非节能的同类建筑的建造成本增加10％左右，节能投资（为节能而增加的工程造价）主要花费在建筑物的屋顶、外墙、外窗三大部位。研究表明，六层框架建筑是节能建筑与传统建筑土建造价的分水岭，节能建筑超过六层以后，建筑成本不断下降，价格优势突显；从总体来看，节能在材料和施工上增加的绝对费用以及在整个工程造价中增加的比重不高，具体表现如下。①在围护系统方面，测算表明，外墙若采用多孔粘土砖加保温砂浆的构造，每平方米墙面面积节能投资约为15元；如采用水泥聚苯板做外墙外保温，每平方米建筑造价增加约60元，节能投资占工程土建造价的8.7～10%，投资回收年限约6～9年；如采用纤维增强聚苯板做外墙外保温，每平方米建筑造价增加约50元，节能投资占工程土建造价的7.4～9.6%，投资回收期约为5.6～7年。②外窗实施节能65％设计标准，以塑钢双玻窗取代塑钢单玻窗后，每平方米建筑造价增加约50元，节能投资占工程土建造价的8.0～9.6。采用纳米透明隔热涂料玻璃，在夏季，能抑制65%太阳能辐射不进入室内,并能保证透光率达到70%，能使室内温度低于室外温度达到4℃～7℃，夏季空调可节电20%～30%左右；冬季隔热涂膜的特殊金属膜可使室内的暖气（远红外线）约90%不外流，平均每平方米建筑面积每年可节约20kg～40kg标准煤。③在墙体工程上，采用加气砼砌块自重减轻，房屋的整个承重体系发生变化，结构件的截面和配筋变小，基础的埋深变浅，并且因墙体表面较粘土标准砖平整，可减少抹灰厚度及建筑物自重，墙体造价不增反减，且使承重结构体系的工程造价得以节省。④在屋面工程中，采用挤塑聚苯乙烯泡沫塑料板、水泥聚苯板等新型保温隔热材料取代传统的砼架空隔热板后，每平方米建筑造价提高约8～10元，节能投资占工程土建造价的1.5～2.0%左右。⑤供热采暖方面，在建筑物围护系统节能方面增加费用的同时，供热采暖系统方面会减少费用。根据试点工程的设计计算，每平方米建筑面积在围护系统方面造价增加了50元，是土建造价的5％；在供热采暖方面造价减少了40元，是采暖系统造价的18％。抵消后每平方米建筑面积造价只增加约10元左右，节能投资占工程土建造价的1％。⑥采用生态节能建筑技术，每平方米造价比一般高档住宅增加600～800元，但建筑在制冷、采暖等方面的运营费用可减少约30%，同时建筑舒适度和整体质量也显著提升。以地源热泵系统为例，它将中央空调系统、地板采暖和生活热水三种功能融为一体，使用免费的可再生能源向住户提供20℃～26℃的室内恒温，且兼有24小时的生活热水供应。安装中央净水系统，每平方米建筑面积的增加成本不超过20元，但就饮用费来看，直饮水比桶装净水每吨要节省100余元。
3.3 工程造价管理应对建筑节能的改革 建筑工程离不开工程造价控制，建设节能型建筑更需要对节能投资及工程建造成本、使用成本进行全过程的管理和控制。节能建筑需要全面的工程造价管理，应对建筑节能，工程造价管理主要应从以下几方面实施改革：①要树立“全过程成本”的节能建筑造价管理思想。从“全过程成本”的角度来看，节能建筑的成本有建造成本和使用成本两部分，从其主体来看涉及建设方、施工方和使用方，从其全寿命来看分建造期和使用期两个阶段，从其内容来看涉及到节地、节能、节水、节材、环境质量、智能化技术等，从其专业来看涉及到更复杂的新技术、新材料、新设备、新工艺，节能建筑涉及的投资资金更大。单纯的工程量清单计价或预结算编制、审查式的、仅偏重工程建造成本的造价管理已经不能适应节能建筑的要求，必须开拓思路,树立“全过程成本”管理意识，紧跟行业新技术、及时反馈行业变化，为建设提供工程造价全面透明、完整、高效、准确的信息服务，是进行工程造价管理工作改革的当务之急。②要建立主动控制、动态管理的造价管理体系。在贯彻“全过程成本”工程造价控制的原则下，要大力改革节能建筑的工程造价内容组成，丰富和完善节能建筑建设需要的投资估算、概算定额、预结算定额、费用定额等，建立适应节能建筑工程造价经济核算、费用管理的计价体系。要选定适合当地建筑节能的、符合节能减排要求的新技术、新工艺、新设备和新材料加以推广和应用，为节能建筑构建节能工程造价的全面、动态、合理的技术和经济体系，为建筑市场提供工程造价核算的法律依据。③要提高节能建筑工程造价管理水平。在造价管理工作中要提高服务意识，改变工作方法，充分发挥桥梁和纽带作用，为节能建筑各主体如设计、施工、监理、造价、节能材料供应商等建立节能建筑全面工程造价信息监管和互动平台，变事后监管为事前控制；充分发挥政府机构的信息优势，建立节能新材料、新技术、新工艺、新设备推介平台，推广国家建筑节能政策和方法，变静态管理为动态控制；根据节能减排的要求完善适合当地使用的节能建筑工程技术经济体系，变被动管理为主动服务，为节能建筑的建设提供全面工程造价服务。
4 结语
节能建筑的工程建造成本虽然比普通建筑工程的建造成本高5～7个百分点，但节能带来的长远经济效益，却远远超过这部分增加的造价。节能建筑不仅将改变人们的居住和生活环境，还将长期性地节约居住者和开发者的使用成本，对人的健康的意义是远远大于经济意义的。
参考文献：
[1]杨锐,王兆.民用建筑节能技术应用探讨[j].徐州建筑职业技术学院学报 , 2010,(01):7-11.
[2]陈玉香.环境温度对某深基坑围护结构内力与变形影响分析[j].昆明学院学报,2010,(03):100-103.
1.1中国地区计价模式
通过调查发现，现如今我国工程造价存在两种计价管理模式，即工程量清单计价模式与定额计价模式。首先从定额计价模式来看，这可以说是我国传统最规范的量价合一工程计价模式，同时也是国家颁布概算指标、预算定额、估价指标与相关费用的定额，需要注意的是，对产品价格进行有计划的管理也是非常重要的，这可以很大程度保证高价值的发挥，也是我国长期以来使用较频繁的工程造价管理计价模式。［1］从另一个方面来看，该计价模式是在2003年开始实现推广的，采用的是量价分离计价模式，且被广泛应用到工程招标阶段，并有专业人员根据所掌握的造价信息与企业定额来进行自主报价。
1.2英国地区计价模式
英国地区至今都未建立有统一的计价体系标准，即通常都是参考当地统一的工程量计算规程，也就是《建筑工程量标准计算规则》。在该体系里，相关专家学者针对施工项目要求进行了工程量计算、单位统一化与模块划分，但为了更有效地保证工程造价的规范化与合理化，施工单位、业主等组织就必须严格遵守上述规则，并严格按照各项标准，结合当地政府要求的造价指标与价格信息来开展。
1.3美国地区计价模式
美国至今没有建立有标准化的定额消耗统计方法，即都是按照当地组织或各地区经济实况等内容来进行分析，然后再通过装饰类型、项目材料等内容来确定实际施工所需的人工、设备、材料等，并将这些当成工程计价基础来开展造价管理工作。上述这些内容也可以称为是四算，即核定预算、毛估、估算与详细估算，需要注意的是，这四种方法的精度会存在一定差异。从另一个方面来看，美国造价费用内容包含有材料费用、人工费用、环境费用、税金等非常多的内容，且开发商还会在这些费用的基础上再加收20%的管理费，且相关费用价格也会随着当地市场环境的变化而变化。
1.4日本地区计价模式
一般情况下，日本地区在进行工程计价处理工作时，其通常都会按照《建筑工程计算基准》来开展，且相关的执行量、价等内容也需要进行分开定额处理，但一般价格会进行保密，而量会选择公开。在这样的情况下，当地劳务市场就会根据调查报告、银行信息等信息来进行总结，建筑机构就会根据其价格内容来制定相应的工程复合单价，这也可以称为是单位估价表。［2］日本的私人投资项目、政府投资等部门通常都会进行分开化管理，其中政府部门会直接进行造价管理，整个过程采用的都是全过程管理，但为了保证造价管理处于投资额度范围内，政府机构就必须重视设备、材料、劳务等工作，并加强内部复合单价优化管理，从而保证后续工作的顺利开展。
2国外工程造价管理现状分析
2.1政府部门采用间接调控
通过调查发现，当前国外大部分的工程造价管理工作都是采用间接管理的方式来进行，特别是政府投资项目管理这一方面，间接调控在这方面表现得非常明显。但间接调控的实际工作优势表现在以下几个方面:第一，在政府所投资的工程项目管理中，整个施工过程与体系都需要严格按照相关规定来开展工作，目的是为了保证项目功能与周期的合理，从而更好地满足工作目标下的集中管理需要，并实现严格的项目目标控制管理。第二，从私人投资项目中来看，当地政府除了需要对政策、价格、税收等内容进行合理引导之外，还需要尽可能地对私人投资方向、范围等内容进行严格规划。
2.2行业自律体系对造价人员造成的影响
首先，在国外的造价管理工作中，通常管理人员都会构建有科学、合理的行业协会与组织机构，而当地的造价管理人员则需要通过职业能力考核与资格考试，待考试通过后还需缴纳会费便可加入到上述组织中。在这样的情况下，当地政府一般都会与当地相关性协会搞好关系，而协会方面则会积极争取利益，如从政府方面争取到就业机会、人员培训机会等。其次，协会大部分人员都具有较强的自我规范能力，并严格按照协会的规章制度来开展工作，而造价工程师一旦出现违规现象，那么必然会受到相应的惩罚。所以，工作人员一定要严格遵守管理制度，造价工程师则需要从业主的角度入手来分析，这样才能创建良好的工作环境，实现良好职业道德的培养。
2.3计价依据与体系
可以看到，项目工程造价的计价体系标准并不是由某一组织结构来单独决定的，通常都是经过咨询公司、权威机构等组织协商之后才能拟定，而相关的咨询机构则会结合当地市场的运作状况与具体情况来作为基础，目的是为了保证价格费用、面积工程量等标准体系的建立，从而保证后续工作的稳定开展。需要注意的是，如相关人员需要对没有具体国际机构进行项目造价标准与依据的分析工作时，当地的权威机构就会结合市场运作状况来建立消耗量指标衡量体系，这时内部管理体系便会根据市场动态来实现更新处理。
2.4多渠道信息发布体系
在实际工作过程中，首先，国外政府通常都会根据市场行情来定期对造价信息进行整理与发布，而各类工程造价工作人员则可以按照发布的信息来作为估算工作的参考，这可以很大程度地保证数据估算的准确性。其次，社会咨询机构也可以结合项目成本、价格指标、价格指数等信息来对项目开展评估，但近些年国内的工程造价管理工作存在较明显的现象，即借助多项已完工的工程造价信息来对拟建项目进行造价管理与评估，但这一内容还建立有规范、统一的运作模式，而未来的发展方向却是非常广阔的。
3国际工程造价对我国造价管理的启示
3.1工程量清单配套制度的推广与制定
首先从国内项目计价管理运作体系来看，早在2003年时就已经开始实施工程量清单体系并进行推广，该制度的出现也逐渐成为我国造价工作转型的关键，这也预示着我国正式与国际管理接轨。［3］由于考虑到该体系具有一定的复杂性、广泛性等特点，因此相关人员必须不断加强相关配套设施与环境方面的优化，同时还需要严格按照《全国统一工程量计算规则》来开展工作，这样才能保证内部定额制度合理的建立，实现工程项目清单的建立与管理，实现信息化工程的推广与运用。
3.2加强造价工程师的综合素质培养
现如今国内造价工程师的考核与培训工作已经初步形成了较合理的规模，但从国际认证的角度来看，其还是存在非常多的问题与不足，且整体的实施效果也不是很理想。通过与发达国家的专业测料人员进行对比发现，国内造价工程师自身的传统思想非常牢固，即存在知识面窄、职业素养一般等问题，这就要求管理人员必须重视资格考试制度的建立，要尽可能地提升考试难度与工程师证书的颁发门槛，并结合社会发展状况来建立相应的赔偿制度，也只有这样才能保证继续教育体系的合理与完整。
3.3全过程工程造价咨询模式的发展
首先，国内工程造价咨询当前还停留在预算编制与结算审核上，即在实际工作中并没有考虑到动态控制与全过程造价管理等方面的内容，但因为受到国内传统定额管理工作的影响，导致在实际施工中无法真正的实现全过程管理，因此也直接影响了后续工作的开展。其次，通过对国际管理方面进行分析发现，全过程管理的未来发展趋势是非常明显的，特别是在英美联邦地区，因此只有不断加强全过程管理与世界银行服务的结合，才能实现将工程造价管理当作国际管理内容来推广。
