论文摘要：幼童托管教育网将是一家提供0—12岁的幼童托管、教育信息的服务网站。通过与幼童教育机构合作为网站的会员提供免费的信息服务和组织团购，从而提高网站的点击率，收益将主要来源于广告收入和与教育机构合作后按约定获得的报酬。为评估本创业计划的可行性，特运用SWOT分析和五力模型对幼童托管教育网面临的营销环境进行分析，并据此制定战略和理念，以期实现“让天下父母无忧，让孩子前程无忧”的服务宗旨。
论文关键词：SWOT分析；五力模型；市场环境；营销理念
一、关于幼童托管教育网的设想
幼童托管教育网，将是一家提供0—12岁的幼童托管、教育信息的服务网站。它的服务宗旨是：“让天下父母无忧，让孩子前程无忧”。本网站通过与幼童教育机构合作为网站的会员提供免费的信息服务和组织团购，从而提高网站的点击率，收益将主要来源于广告收入和与教育机构合作后按约定获得的报酬。
（一）网站的功能和作用
1、对会员的服务
免费注册即可成为网站会员，会员可参加网站提供的一切活动，并获得一定数量的无忧币；会员参加网站活动（如登陆、发表教育经验、网上报名服务机构等），将获得一定数量的无忧币；随着无忧币数量的累积，会员获得相应的头衔晋升，每晋级为更高级别时，网站给予不同级别的特别奖励一次；不同级别的会员，按网站规定享受不同等级的权限。
本网站将给广大的父母会员提供托管机构、幼儿园、学前班、小学托管、小学各种培训班的信息，以利于父母们选择适合自己孩子发展成长的托管教育机构。同时我们还会提供各方面的育儿知识，如孩子食物的营养搭配等。通过开设教育论坛，让父母自由地交流育儿经验。网站还会为家长提供组团，这样可以降低他们的报名费用。
2、与托管教育机构的合作
本网站将与托管教育机构签订协议,协议中规定网上签约的细则和团购的优惠价格，并约定签约的中介费用。由本网站签约机构的招生信息和组织团购。
3、与其他企业的合作
这些企业主要指在网站上做广告的企业。本网站预留了一定的广告位，并按广告的性质、版面的大小和位置，收取合理的费用。本网站承诺致力于提高自己的点击率，从而为广告企业创造更大的商业价值。
（二）幼童托管教育网的盈利来源
1、广告费用：幼童教育托管网站是把为家长提供教育托管信息服务作为产品的网站，所有的资料和信息全部免费向注册会员开放，增加网站的点击率，从而吸引更多的企业到我们网站上做广告。本网站广告分为硬性广告、软性广告和置入广告，按广告的性质、在网上的位置、和所在面积的不同来收取。
2、业务管理费用：为托管机构、幼儿园、学前班、小学托管、小学各种培训机构提供招生服务所收取的中介费用。孩子的父母无论是通过网站报名还是亲自去报名，只要报上本网站认可的会员编号，均可以享受一定的打折优惠，本网站则向相关机构收取协商好的业务费用。
3、企业会员费用：和各种幼童教育托管机构达成协议，吸收它们为网站的企业会员，形成长期的战略合作关系。本网站将把企业会员的招生信息适时更新在网站上，并提供适当的宣传，然后按协议收取相应的会员费。
二、幼童托管理教育网的市场环境分析
（一）SWOT分析
与其他的相关网站相比，幼童托管教育网的设想有优势也存在不足。下面，运用SWOT模型来展示本网站所面临的市场坏境。
1、S(strengths)优势
（1）对家长们来说：可以最快捷地了解最新的幼童服务信息，加上交流论坛的设置，可以成为家长消费者选择幼童托管教育机构的首选信息平台；另外，通过家长联盟的团购优势可以在价格上取得实惠，这更将吸引家长消费者的关注和参与。
（2）对幼托机构来说：本网站可为其提供相对稳定的客源，节省推广宣传的费用；客户的意见和建议还可通过本网站进行反馈，从而免去了市场调研的成本，是幼童托管服务机构完善和改进服务的好帮手。
（3）目前针对0-12岁幼童提供综合性的托管教育信息服务网站，重庆市还只有我们一家。
2、W(weaknesses)劣势
（1）由于项目新颖，家长们在短期内不易理解。
（2）信任度问题，如何提高家长们对本网站的信任和支持是个难事。
（3）资金有限，在项目推广方面有一定影响。
3、O(opportunities)机遇
（1）互联网的使用人数逐年增加，电子商务的浪潮势不可挡，给创业带来了广阔的发展空间。
（2）电子商务创业项目所需投资不多，且受到国家政策的大力支持。
（3）目前在重庆市还没有能够提供专业、全面、系统的幼童托管教育服务网站，这块空白市场给我们带来了发展机遇。 "
4、T(threats)威胁
（1）互联网有风险，网站与互联网共存亡。
（2）网站运营成本低，技术含量不高，因此进入门槛低。一旦本网站取得成功，运营模式很容易被潜在竞争者复制。
（3）幼托市场行情较混乱，对网站运营形成一定影响。
(二)SWOT战略布署
通过对本项目的SWOT分析，可以做出以下战略部署：
1、SO战略：做好营销策划，引进风险投资；迅速搭建基础平台和开发应用服务，快速占领空白市场,同时提供差异化服务；加大推广力度，迅速提高其行业化专业网的影响力。
2、WO战略：利用自有资金进行初期的网站建设；利用很多创业联盟，吸引投资和支持，扩大网站的影响力；与多个幼童托管教育机构合作推广服务,将网络作为客户端平台；借助政府对大学创业的支持,进行贷款,解决一部分启动资金的问题。
3、ST战略：与中搜或其他投资方合作，打造具备差异化服务的行业幼童托管教育网站；加大活动合作和推广力度，尽快吸引用户，增强用户的黏度；加强网站的建设，提高网站的服务质量。
4、WT战略：与中搜等其他具备实力的第三方合作，平台的建设费用由第三方负责，平台的营销推广由第三方负责，我方负责新产品开发和项目营销策划，双方协商投入和产出的分配，在此基础上进行合作。
（三）五力模式分析
迈克尔·波特教授提出的五力竞争模型认为，企业面对的竞争主要来源于供应商、用户、新进入者、替代品生产者以及其他利益相关者。对于幼童托管教育网而言，这些竞争都是确切存在的。知已知彼，百战不殆。为正确认识本网站的竞争态势，下面将运用五力模型来分析本网站所面临的竞争环境。
1、行业内竞争不大：重庆幼儿园网和重庆妈妈网运营模式比较成熟，但本网站的定位与它们有所区分。具有项目新颖、成本低廉、服务优质的特点。
2、供应商讨价还价能力较强：直接影响本网站的盈利水平和服务质量，将用协议形式规范网站服务。
3、用户威协小：与目标顾客合作，将采取免费注册与企业合作方式达到互利共赢的目的。
4、新进入者威胁较大：由于本网站运营成本低，技术含量不高，因此进入威胁较大。需要持续推进“服务创新、科技创新”的核心竞争理念。
5、替代品威胁较大：教育培训机构的潜在竞争不容忽视，本网站将推出拳头产品和特色服务，“以消费者需求为导向”方便年青的家长们。
总之，本网站面临的竞争态势从现阶段来看并不大，但应重视新进入者、替代品的威胁。要充分利用网站的优势，大力地发展专业性的服务网站，全面的为家长服务；不断总结经验，以弥补经验欠缺的劣势；充分把握机会，抓住政府和各界的支持，提高网站的服务质量，增强口碑效应；通过扩大幼童托管教育网的影响，寻找合作伙伴，弥补资金的劣势。
三、营销计划和理念
（一）营销计划 （二）营销理念
现代网络的发展使消费者对商品或服务的选择余地越来越大，他们期望厂家能根据自己的需要而专门进行生产设计。因此，幼童托管教育网站将以“天下的父母无忧，孩子的未来无忧”为服务宗旨，以“让父母放心、省心、舒心，让孩子快乐、健康、成才，让托管教育机构顺心、安心、诚心”为服务理念，致力于为家长们提供专业、全面的托管教育信息服务。
正是这些问题催生了“伦敦少儿基金会”。作为一家慈善机构，伦敦少儿基金会成立于1903年，原名为“威斯敏斯特健康协会”，主旨是促进贫困社区的儿童福利和家庭健康。它比第一家有类似目的的官方儿童中心成立要早100多年，比英国国民医疗体系早45年。该组织于1910年创立了一家婴儿医学检验中心，于1923年创立了一所育婴护理学院，并于1930年开办了第一家日间托儿所。多年来，又有更多创新产生。1991年，该组织在原有放松训练课程和幼儿俱乐部的基础上，建立了第一家工作间托儿所。
一个人的到来
在伦敦少儿基金会，总有一种“不止步”的情绪推动着该组织不断进步：这种“不止步”不仅在于该组织力图改进，力图进一步提高效率和降低成本，还在于它力图形成更大的影响力、帮助更多儿童。
而在很大程度上，这归功于其领导――首席行政执行官琼・奥沙利文。在她来到基金会以后，机构规模扩大了两倍，
琼・奥沙利文于1996年加入伦敦少儿基金会并在2004年晋升为首席行政官。她拥有“小学及幼儿教育研究”硕士学位以及伦敦南岸大学工商管理硕士学位，曾经从事过社会工作和儿童早期教育。在奥沙利文的领导下，伦敦少儿基金会的活动范围有所扩大，形式更加多样化，并且创建了一种独特的收费模式，使得更多低收入家庭的儿童能够享受良好的托管服务。此外，该组织还注重与孩子的父母建立并增进互动：鼓励家长积极参与，提升家长的技能，通过组织郊游和其他多种活动，搭建托儿所与家庭之间的桥梁。
最重要的是，在奥沙利文的领导下，该组织成功地从历史悠久的慈善机构转变为持续发散魅力的创新型社会企业。
奥沙利文试图将伦敦少儿基金会的模式推广出去。她认为，总部设在威斯敏斯特区的伦敦少儿基金会不仅能为伦敦地区六个月至五岁以下的儿童提供服务，还能为全国各地该年龄段的儿童提供服务。对于这种定价合理的优质幼托服务的需求是巨大的，而伦敦少儿基金会是全面、细致、有效地满足这一需求的行业典范。
玩转特许经营
作为一家企业，伦敦少儿基金会大约87%的资金来源于家长支付的托管费和地方政府的拨款，此外还有外界提供的赞助、咨询服务费和捐款。捐款主要用于补贴贫困家庭，使本来上不起幼儿园的贫困家庭的儿童也能走进幼儿园。从依靠拨款转向自主经营，这是伦敦少儿基金会转型成为一家欣欣向荣的社会企业的关键所在。
自2005年以来，伦敦少儿基金会的规模扩大了两倍，在伦敦5个市镇的社区和儿童中心设立了22家托儿所，拥有320多名员工，每年使1700多名儿童的生活得到改观，企业的年营业额也达到了830万英镑。但他们并不止步于现有成绩，立志为更多儿童造福。伦敦少儿基金会目前正在寻求以特许经营的方式在未来5年吸引25个特许经营者加盟，为另外5个伦敦市镇的2500名儿童造福；接下来，再在更广的全国范围内推广铺开。英国拥有1.6万多家托儿所，大多数都是独家供应商。在当前的经济形势下，这些托儿所往往乐意接纳伦敦少儿基金会提供的专营权。伦敦少儿基金会认为，与企业有机增长和收购方式相比，特许经营有助于企业为更多儿童提供高品质的托管服务。
伦敦少儿基金会模式的另一个重要组成部分是培训与研究。该组织拥有一个专门的研究、学习与发展中心，为工作人员和见习生谋求职业发展提供支持。该中心不仅为早教从业者提供广泛的认证课程，还为当地儿童的家长和弱势青年提供创新课程，帮助他们为就业做好准备。
最后，伦敦少儿基金会还寻求通过各种附加服务和项目对社会产生更广泛的影响，包括旨在帮助青年提升自信心和技能、进而获得就业的指导与实习计划。此外，还举办各种以社区儿童为主角的联谊活动，以歌曲、美食和娱乐的手段使社区更加紧密和团结。伦敦少儿基金会还与其他社会企业和幼托服务供应商一同从事项目研究并开展活动，分享最佳实践经验，进而实现不断创新。除此之外，伦敦少儿基金会还参与了罗马尼亚的一个青年指导计划和乌干达的一个托儿所项目，力争使全世界的儿童生活得更好。
公平的托管服务
纳迪娅・侯赛尼是一位单身母亲，她从当地就业中心了解到伦敦少儿基金会，仅用正常市场价的一半就让她的两岁女儿杰斯曼走进了伦敦少儿基金会的托儿所。对她而言，在未遇到伦敦少儿基金会之前，她的劳动所得要么被用来支付房租，要么被用来支付育儿费，两者不可能兼得。
奥沙利文将伦敦少儿基金会的收费模式称为“罗宾汉”模式，也就是让相对富裕和开明的家长支付全额费用，这在一定程度上“差额补贴”了当地不太富裕的家长，从而让更多市民受益。
伦敦少儿基金会的影响不仅局限于被照管的儿童――它既有利于儿童，又有利于家长；既有利于家庭，又有利于社区。其中一点表现在，有好几位家长已经改行，在完成了伦敦少儿基金会的培训以后，转而为伦敦少儿基金会工作。在伦敦少儿基金会旗下的托儿所中，有近2/3的员工是当地人。2010年针对伦敦少儿基金会进行的一项社会投资回报评估研究表明，该组织通过向儿童、家长和当地社区提供服务，不仅为社会创造了巨大的附加值，也对工作人员和见习生产生了积极的影响。除此之外，作为一家提供托儿所和教育服务的机构，伦敦少儿基金会每三年要接受一次英国教育检查团的检查。最近的检查结果非常不错：伦敦少儿基金会是威斯敏斯特区第一个达到“优秀”级别的机构，旗下接近90%的托儿所被评为“良好”或“优秀”。
正因为勇于挑战极限、追求卓越和不断创新，伦敦少儿基金会才能取得今天的成就。
但这并不是说奥沙利文和她的团队天生就爱冒险，她说：“这并非草率行事。但是，如果你对自己的事业充满了激情，就该放手去做。不要因为有风险就停滞不前。但是，你一定要细致地规划，投入必要的资金做可行性研究，以减少失败的几率。”
学生托管中心是专业提供学生学习辅导、1对1个性化辅导、孩子健康成长教育及上学放学接送、膳食提供、寄宿等为一体的个性化式教育连锁机构。同时托管班配有专业辅导老师和生活老师，专业的营养专家和心理健康教育专家。
项目特点
1.个性化。因材施教，采取一对一或小班制方式辅导，充分分析每位学生和家长的教育需求和实际情况，制定个性化辅导方案。通过高效地辅导策略激发学生的学习兴趣和寻求适合的教育发展定位。
2.全方位。充分满足孩子和家长的需求，开设各类精品课程，促进孩子知识、习惯、能力、素质的全方位提高，为孩子提供专业、系统、完整、高品质的教育解决方案。
3.标准化。各分校均统一VI形象，统一分功能区域的学习环境布置，严谨规范的托管教育教学管理流程。
4.社区化。项目立足于社区，充分利用社区资源，做家长和孩子身边的教育专家。
5.精品化。项目定位中高端群体，小班辅导，为每个客户提供满意的服务。
市场分析
教育培训业是21世纪最朝阳产业之一，已成为越来越多人的共识。培训市场的办学主体也由最初的学校和行业企业办班，开始逐步扩大到社会力量、培训公司或个人办学等。在目前的中小学培训教育产业中，小学生托管教育是课后辅导中新兴的细分市场，正在走向专业化、规模化、品牌化。统计数据表明：一、中国拥有3亿适龄儿童，数亿望子成龙的父母；二、在一个中等规模、经济发展一般的城市中3-6岁学前儿童有近3万人，6-12岁小学生约5万人，年人均业余教育支出约为3000元，其中90%以上家庭需要课外培训。而众多的留守儿童更是一个庞大的生源。因此，这个创业项目是个潜力极其巨大的市场。
投资条件
目前该创业项目有多种投资模式，社区店基本总投资6-15万元的投资能力。辅导场所面积180-300平方米。项目招收区域和单校合作商。区域有权在区域内自行开设若干家小书童连锁分校，单校合作方式可在授权区域内，有权自行经营一家学生托管班。投资者需选择当地的好学校，必须是当地一二类小学学校。离学校越近越好，步行距离不超过10分钟最佳。楼层不能太高，不能超过4楼。
效益估算
开办一个学生托管中心，因当地经济收入水平、少儿培训市场情况、经营者的经营管理能力、市场推广力度及对总部各项运营标准的执行情况等各个方面因素的影响，经营情况也会有所不同，经营状况较好的在6个月到10个月就可以收回投资。
投资风险
投资学生托管中心最大的风险无疑在于学生的安全问题。现在的孩子大多是独生子女，每个人都是父母的“眼中宝”、“心头肉”，娇贵无比，一旦出现任何问题将会是一件十分棘手的事情。所以开办学生托管中心，务必要细心周到，做好接送、消防、卫生等诸方面的工作。
同时，学生托管中心审批可能包括消防、房屋安全、教师资格等多方面的要求。
创业案例：
案例一：
“中山教育留守儿童托管中心”位于谷城石花，是谷城首个民办留守儿童托管中心。昨日，记者来到了该中心。
托管中心共有5层，宽敞明亮。一楼大厅内放着电脑，每台电脑都配有摄像头。孩子们想家长了，就可与远在千里之外的父母视频。二、三楼是教室，四楼是宿舍，五楼是食堂。
托管中心的创始人名叫张忠善。2004年，他成立了“中山职业学校”。2006年，学校被认定为谷城县农村劳动力转移“阳光工程”培训基地。职校办得有声有色，越来越多的石花农民在职校里学到了技术，进而外出打工。他们的孩子就留给了家中的老人。
一次偶然，张忠善目睹了一对母女相见时的情形。一个刚从外面打工回家的年轻妈妈，远远地看到了站在家门口的孩子，突然飞奔了过去，抱起孩子嚎啕大哭，诉说着思念之苦。小女孩却无动于衷。这一情景触动了他，他觉得没有母爱的孩子，非常可怜。
经历了这件事，张忠善开始关注起留守儿童，他总结出了留守儿童的四大特点：学生成绩不佳，在校表现不优；亲情缺失严重，心理发展异常；父爱母爱失常，孩子志向模糊；家庭教育缺失，越轨现象严重。
张忠善于是开办留守学生托管中心，在这里，留守儿童可以找回亲情，健康成长。
【关键词】婴儿托管；主体；类型；特点
在社会生活水平不断提高的今天，年轻父母对子女抚养质量越来越重视，但社会经济水平的提高带来的生活压力也不断增大，使我国的家庭绝大多数呈现出双薪核心家庭的局面，谁来照顾低龄婴儿的问题就显得格外突出。老人协助、雇佣保姆是目前解决婴儿照顾问题的主要方式，但力不从心、护理质量让人不放心等问题也是绝大多数家庭已经面临到的难以解决的问题，因此，为年轻父母寻求解决婴儿照顾问题的有效途径也就显得非常必要了。
目前，0-3岁婴儿托管服务在美洲、澳洲一些国家已经非常普遍，也形成了较成熟的模式。澳大利亚政府为满足不同家庭的需要，开设了多种多样的儿童保教机构托管0-6岁儿童，包括全日托机构、家庭日托机构、居家托管机构、临时托管机构和一系列非主流保教机构等，家长可根据家庭情况和孩子需要任意选择。政府也为各种机构提供了不同的资金帮助和专业技术支持。而我国部分省市和个别学者也早就提出过发展0-3岁婴儿托管服务的建议。北京市早在2001年9月1日就开始执行《北京市学前教育条例》，其中一项很重要的内容就是将接受学前教育的儿童年龄由3-6岁向前延伸到0岁。郑健成在《0-3岁早教社区服务现状与示范性幼儿园作用的发挥》中提出建立以社区为基础的0-3岁早期教育服务网络是我国学前教育发展的必然走向，并建议可将示范性幼儿园作为重要推动力量，发挥指导、研究、枢纽作用。
可见，0-3岁婴儿托管服务是可行的，也是有一定需求的，而目前在我国，这一方面的实践几乎还没有起步，究其原因，主要还是在于教养婴儿责任重大，而家长对婴儿托管不能放心。那么什么样的机构能够或者应该承担起这样的责任，来解决婴儿父母参与社会工作的后顾之忧，让社会服务更好地与现实中青年人的生活需求相适应，就是解决这个难题首先要思考和探讨的问题。
一、婴儿托管服务主体选择的依据
根据本课题研究小组对成都市市区及郊县县城随机走访的115名婴儿家长的调查发现，其中有88人认为照顾孩子给自己的工作、生活带来了各种各样不同程度的冲突和烦恼，有83人认为自己的家庭照顾孩子的方式有或多或少或大或小的问题对孩子产生着不利影响。从这个调查可以看出，年轻父母对婴儿托管的需求可能源于两个方面，一是方便自己的工作和生活，二是更专业地给予孩子照顾并促进其发展。那么，什么样的机构能够或者应该提供这样的服务也可以从这两个角度去思考，第一，谁应该为年轻人的工作提供方便和保障以解决后顾之忧；第二，谁能够给予孩子更专业的照顾促使其更健康地成长和更好地发展。
二、婴儿托管服务主体的类型
由于婴儿托管服务在我国几乎还未起步，因此谁能更好地开展这项服务目前还不能进行实际的比较，根据各种相关机构的特点分析，不同的主体开展该项服务也会有各自的特点。
（一）根据开展服务的目的和方式进行分类
根据开展服务的目的和方式来看，开展婴儿托管服务的主体可以有福利支持性质的和市场盈利性质的两大类。当今社会，社群生活的主要活动发生于六种基本的社会制度中，包括亲属、宗教、工作单位、市场、互助和政府。当人们的需求无法以福利或者支持的形式得到时，就只能依靠市场来满足。也就是说当社会福利制度还不够完善时，人们获取服务的途径还可以依靠市场，而市场也就是以等价物交换的方式来实现盈利和满足需求的目的。市场也是众多新兴行业兴起和发展的主要方式和途径，婴儿托管服务这一新领域，其实施主体也很可能将从市场中诞生。然而，从社会这一宏观整体来看，社会中的每一个个体参与社会工作都既是个体生存和生活的需要，也是社会发展的需要，因此，为劳动者提供工作的便利解决后顾之忧不仅仅是劳动者个人的迫切愿望，也应该是社会工作的提供者值得考虑的问题。目前，在我国的社会构成中，为协调劳资关系、促进工作效率、维护劳动者权益、服务人们生活而存在的组织或行政部门主要有工会、妇联、社区等。为了让劳动者能够更好地投入到社会工作中，实现自己的价值，并为社会真正创造效益，这些组织或者部门有责任为劳动者的生活需求考虑，当劳动者出现参加工作和照顾婴儿的矛盾冲突时，工会、妇联、社区等机构应尽其所能帮助解决困难，这种帮助应该是福利性质或者支持、互质的工作，这种工作开展的目的是为了劳动者更好地工作和发挥其个人价值，是一种以过程与过程、行动与行动相交换的方式。
（二）根据服务主体的职能进行分类
不论开展婴儿托管服务的主体将是以市场盈利的方式诞生，还是以福利支持的形式形成，从其体现的职能上来看，也可能有两种类型的主体。一种是以筹集和分配资源、组织和协调人力物力财力为职能的行政主体，另一种是以拥有专业技术，能提供专业支持为特点的技术型主体。能实现其行政职能的主体包括政府、企事业单位及其派出机构，而能提供专业支持的主体主要有妇幼保健机构和学前教育机构。
（三）根据服务主体实际发挥的作用进行分类
由于社会构成和社会分工的现实决定了能够宏观组织和协调各方关系的行政主体不一定具有相应的专业技术，而具备专业水平的技术型主体不一定能取得相关群体的信任和支持，因此，根据不同主体实际发挥的作用可以将服务主体再分为监管主体和实施主体两大类。比如某单位的工会考虑到职工的实际需要，筹备开办了婴儿托管服务中心，但从专业性的角度考虑，可以将该中心委托给专业的学前教育机构具体负责日常工作，那么该工会是此项托管服务创办的主体，而受托的机构是真正实施该服务的主体，工会对该机构实施服务的过程具有监督和管理的权利，是监管的主体。
三、各类婴儿托管服务主体的特点
通过对各类可以开展婴儿托管服务的主体本身特征的分析看来，各种主体开展该项服务可能在资源上、条件上、专业性上、方式上都有不同。
（一）工会、妇联
工会是代表职工利益的组织，维护职工合法权益是工会的基本职责，工会必须密切联系职工，关心职工的生活，帮助职工解决困难，全心全意为职工服务，工会应协助企业、事业单位、机关办好职工集体福利事业。妇联的基本功能是代表、捍卫妇女权益、促进男女平等，同时维护少年儿童权益，关心妇女工作生活，拓宽服务渠道，建设服务阵地，发展公益事业，为妇女儿童和家庭服务，协调和推动社会各界为妇女儿童办实事。工会和妇联应该为职工的实际需要考虑并解决实际问题。由各单位工会或妇女委员会开展婴儿托管服务，其最大的优势在于能够更清楚本单位工作的具体情况，更好地协调服务与本单位工作之间的关系，比如服务时间可以更好地根据职工上下班的时间进行安排。同时，可以根据单位情况尽可能地利用已有资源，比如组织职工轮流进行志愿者服务。
（二）社区
社区是指以一定地理区域为基础的社会群体，是指进行一定的社会活动，具有某种互动关系和共同文化维系力的人类群体及其活动区域。其特点是一个社区生活的人群会面临某些共同利益、共同问题，具有某些共同需要，因此结合在一起。社区的构成是以地理区域来划分的，因此，社区为人群提供的最大便利在于地理位置的优势，参与活动更方便。社区开展婴儿托管服务，其最大的优势就是便于家长采取就近原则，方便接送，家庭成员可以根据自己的时间分工合作，家庭成员也都可以方便参与社区的相关活动。
（三）妇幼保健机构
妇幼保健机构是公共卫生服务体系的重要组成部分，应坚持以群体保健工作为基础，面向基层、预防为主，为妇女儿童提供健康教育、预防保健等公共卫生服务，开展与妇女儿童健康密切相关的基本医疗服务。由于妇幼保健机构的工作主要着眼于儿童身体健康的维护，这也是家长在照顾婴儿过程中最重视的问题，而且在维护和促进婴儿身体健康方面，妇幼保健机构也是最专业的部门，婴儿如果遇到疾病或者意外，也能最及时地得到相应处理。因此家长对妇幼保健机构的信任度相对最高，如果由妇幼保健机构对婴儿开展托管服务，家长的认可度更高，更放心。
（四）学前教育机构
学前教育是指有目的、有计划地对0-6岁儿童施加影响的活动。相比其它各种机构，学前教育机构实施婴儿托管服务的最大优势在于其促进儿童发展的专业性方面，作为教育机构，能够更全面地关注到婴儿成长发展的各个方面，包括身体、心理、能力、个性、情感、习惯等。同时，学前教育机构能够更好地关注到婴儿发展的连贯性，更好地与以后幼儿入托幼儿园相衔接。学前教育机构延伸向3岁以下婴儿的服务应该是发展的趋势，也应该是婴儿托管服务最主要的实施主体。
（五）市场
在市场经济蓬勃发展的今天，市场机制也被大量引入了教育行业当中，教育被视为商品而进行服务性消费，而这种模式在欧美发达国家已经由来已久，北欧国家的学前教育已经实现从完全福利到市场机制的引入，美国英国的学前教育是以市场为主、政府保底的方式开展。市场经济遵循市场规律，学前教育进入市场竞争，也就日益呈现出多元的状态，消费者可以根据自己的需要来选择。婴儿托管服务以市场的方式来发展，最大的优势就在于可以灵活变通，实现多样性，满足不同类型家庭的需求，也可以在市场竞争中探索出更好的服务模式。
总之，婴儿托管服务在我国社会中将是一个有需求、待发展的行业，各种相关的主体机构值得积极将该项服务推进起来，一方面解决年轻父母工作压力与家庭生活需求相冲突的困难，另一方面为婴儿能够得到更有效的照顾和发展寻求更适宜的方式。但不管由何种主体开展该项服务，其工作人员都应接受有关婴儿保健和学前教育领域的专业培训，其资质都须经过严格审核。
参考文献
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智新超越首推“智优”营养托管中心
儿童的成长只有一次,每个父母都想给孩子最好的未来。随着工作节奏的加快,家长们越来越忙,学生课后托管市场越来越大,目前开展托管的机构(中心)有三类:校内托管、机构托管和私人托管,托管的方式也有“中午托”、“下午托”和“全托”。面对良莠不齐的托管市场,家长期盼假期托管服务规范化、标准化、制度化。
智新超越首推“智优”营养托管中心,恰恰为行业做出了表率。在千万家长的迫切需求中智新超越秉承了校内托管的严谨,汇聚了机构托管的优越条件,以规范化、标准化、制度化让家长放心让孩子欢心。智新超越托管中心,聘请的教师全是当地的重点学校里的优秀教师,教育局规定老师不能在假期给学生补课,这是对教育资源的一种极大浪费。智新超越将这些优秀的教师资源集合到自己的机构中,统一为来智新超越托管中心的学生讲课辅导,这样既不违背教育局的规定,还能让学生在课余接受名师指点。
有一些托管培训机构,虽然教学、娱乐设施一应俱全,服务也好,但托管和课程辅导等费用加起来,价格比较贵,这让工薪阶层感到有点吃不消。智新超越托管中心收费标准以当地实际生活水平为参考坐标,绝对是工薪阶层上得起的价格。智新超越为孩子制定了科学合理的学习计划和课外活动,让学生能够学到比学校更多的知识和开拓更宽的视野,智新超越托管中心定期举办清华游,让孩子感受顶尖学府的氛围,激发他们的学习热情,比起一些托管中心实行对调互换活动开拓孩子视野的高收费行为,智新超越托管中心可谓托管中心里的平民价格高端水平。智新超越托管中心标准化运作、规范化管理,让家长对此感到非常放心,更为我国整个托管市场的大环境制定了行业标杆。
膳食营养健脑益智
智新超越托管优势无人能及
智新超越引进国际新型的1+N教育辅导模式,以托管作为契点,展开身、心、智全面发展工程,打造精英儿童。
智新超越托管中心健脑餐以科学的营养饮食为指导,为满足大脑的营养需要,把不同的营养食物搭配成平衡膳食,由中国营养协会多位儿童营养专家、保健医生共同开发研制而成,是根据中国6-12岁儿童大脑发育特点及传统饮食习惯而制定,补充大脑所需的营养元素,最佳健脑营养素和最佳健脑食物让孩子吃了思维更活跃,记忆力增强。
智新超越托管中心的健脑音乐,陶冶情操、提升智力,用奥尔夫音乐开发儿童智慧,已渐渐被人们所重视,激化脑细胞,让思维活跃,无形之中提高智力,智新超越托管中心健脑空气,充足氧气,提神醒脑。根据国外先进的健脑理念建立健脑氧吧,让孩子在无处不在的新鲜空气中学习,提神醒脑,学习效率更高。智新超越托管中心益智教具,玩中学习,提高能力。通过益智玩具、益智游戏让孩子在玩中学习,锻炼孩子的动手能力,激发他的学习热情,锻炼综合素质。
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教育投资一本万利
智新超越让投资商利润颇丰
托管教育分析专家认为,在随后的5年时间内,随着市场的不断发展,消费者消费日趋理性,智新超越托管中心作为良好的托管教育品牌,凭借科学的教育理念、强大的师资力量、完善的课程系统、优质的教学教具,火爆的连锁加盟托管教育机构将成为市场发展的主流。智新超越托管中心以实际行动证明,投资智新超越,没有赔钱的供应商!
智新超越托管中心营业额目标是全年营业额达到768000元,而且单是托管服务这一项目。乍一看觉得数目很大,很吃惊,而细算算一点也不为过。学生伙食费用,按每月160名学生计算:其中有80名学生是午、晚餐的,估计240餐次,每餐伙食收费2―6元,则每天伙食费用共480―1440元,按月30天计,每月有22天工作日,每月伙食费用是10560―31680元。在对照一下学生伙食标准:针对少年儿童饮食需求,按不同节令制定出符合标准的菜谱,平均单价是以(午托、午晚托)算术平均法计算所得:400元。这样一来月营业收入160名×平均单价400元=64000元,全年收入就是64000元×12个月=768000元。
再加上智新超越托管中心的王牌脑力开发项目,其营业目标全年营业额达10200元。全年招生34名,每科收费300元。全年收入为34名×300元=10200元,专业的一对一辅导项目、个性订制项目等营业情况根据当地普遍消费水平进行设定,作为营业补充,全年收入保守估计在20000元以上。
综上所述,中心第一年全年营业额为托管服务+脑力开发服务+其他的总共所得。随着品牌传承不断升级,第二年营业额将会增加10%,第三年营业额将会增加到20%,长此以往,财源滚滚,从此轻松建立长青基业。
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纽约威霍肯的托马斯·格雷觉得自己越来越像偶像——特工007了。他潜行过沙发，不能被正在看球赛的爸爸发现，小心翼翼地蹲伏在鞋柜后观察擦拭厨房的妈妈，趁她出门倒垃圾的空挡以子弹般的速度冲到冰箱，拿到他的猎物——超大鸡肉派，还要警惕那两个耳聪目明的姐姐。有一点可以肯定，詹姆斯·邦德在12岁时，如果拥有75公斤的体重，肯定做不到这一切。当然如果和之后整晚的饥饿相比，“这实在不算什么，”格雷说。
自从去年格雷的医生决定对他实行强制减肥后，托马斯家的斗智斗勇每天都在上演，与他相比，住在5个街区外的10岁的法托·金蒂可能处境还要艰难一些。他的体重是77公斤，所以他不但要和家人、老师斗争，甚至还包括自己家的宠物大丹犬，它每天早上爬上法托的床，坚持要他起来晨跑。你可能说像格雷、法托这样的超重儿童的遭遇实在没什么稀奇，你身边大概就有不少例子。
肥胖儿童造成的经济负担
没错。“到处都是胖子，超级胖子很多，而且很多孩子体重非常惊人。”这是很多外国人踏上美国土地后的第一感觉。近期，美国卫生部了一项报告称：每3个美国儿童中就有1人超重或者肥胖。在描述这一事件时，他们使用了“紧急状态”，表明了事态的严重性。据统计，自1980年以来，美国儿童体重超标的人数增加了一倍，而达到超重标准的青少年人数则增加了两倍。
如果我们把眼光离开美国，就会发现肥胖不是美国儿童的“专利”，它正日益成为全球性的流行病。据世界卫生组织提供的数据，全世界估计有大约2500万5岁以下的儿童体重超标。尤其令人担忧的是，发展中国家儿童肥胖症的增长速度已经超过了发达国家。对于饥饿的记忆还没有完全消除的中国，儿童肥胖率更是惊人，来自中国疾病预防控制中心的数据显示，中国18岁以下的肥胖人群已达1.2亿。来自国外的研究也指出，中国有12%的儿童超重，中国青少年患糖尿病的比例相当于美国同龄人的四倍。
肥胖症会带来许多麻烦，最为显著的是疾病。它使儿童罹患糖尿病、高血压等各种严重和危险疾病的概率显著提升，严重威胁健康。约翰-霍普金斯大学的本杰明·卡巴莱罗医生表示，儿童肥胖是许多慢性病的重要风险因素。他说，肥胖是引发糖尿病、高血压和关节炎等疾病的“主要诱因”。 他们中的大多数人会把身体超重的部分以及对健康的长期影响会带到成年。
美国人每年用于治疗肥胖症及相关疾病的费用高达907亿美元。与常人相比，每名肥胖症患者在用药和治疗方面每年平均多花费1034美元，对于超重但尚未构成肥胖的人来说，这个数字为273美元。另一项研究还发现，由于体重不断增加，美国人现在每年所耗掉的汽油比1960年时多出将近38亿升。这意味着美国人每年在汽油上多花了22亿美元。
不光是这些，那些肥胖儿童的家长很难在市场上找到适合他们需求的产品，比如汽车安全座椅，他们孩子的体重超出标准的汽车座椅，身高又不够使用其他的安全座椅，万一不幸发生车祸，肥胖的孩子受到伤害的风险更大。而前面提到的格雷·托马斯甚至抱怨说，他从未坐过儿童乐园中的过山车。因为美国许多游乐园，如迪士尼公园和环球片场，过山车都有一定的体重限制。
而对国家来说，更为现实的问题摆在眼前，人数众多的肥胖儿童们意味着仅美国就有900万人因过重不能服兵役。
肥胖已经不仅仅是个健康问题，而且很可能关乎国家的命运。美国第一夫人米歇尔·奥巴马说：“肥胖症威胁到我们的孩子，威胁到我们的家人，更重要的是，它正在威胁到我们国家的未来。”
政府希望和食品零售商合作
早在2010年，米歇尔·奥巴马发起了一项名叫“让我们动起来”的活动，倡导健康饮食，旨在促降美国儿童的肥胖率。该运动的重点主要集中在4个首要目标： 对父母的教育培训；在学校里提供更健康的食物；增加社区中获取健康食物的途径和鼓励更多的体育运动。
对于这些具体目标，米歇尔定下了这样的要求，那就是将健康美国校园挑战项目的参与者人数提高一倍，这一项目主要是对在国家校园午餐计划中的合格学校进行认证，对这些被认证校园的基本要求就是致力于改善学校的健康环境，为学生提供一个更加健康有活力的校园环境。她同时称也打算同食品零售商合作，为社会提供更加健康的食物，以及控制健康食物的价格，同时倡导孩子和成年人不断挑战每周运动5天的运动计划。
很多儿童肥胖专家和儿童营养专家相信，第一夫人的密切关注将会使得国民对于儿童肥胖这一问题的了解程度提高到一个新的水平。
纽约大学的营养学教授玛丽昂·奈特，也是《食品政治》一书的作者。她说：“‘动起来’运动是第一次将食品问题提到了政府管理这一新的高度，这项运动足以对儿童肥胖这一社会问题产生巨大的正面影响。”
但是，在这种充斥垃圾食品，应该参加户外运动的人群都被游戏手柄和电脑所控制的社会文化中，很多专家仍然对于“动起来”这类针对公共意识变革的公益项目的成功性保持着怀疑态度。
其他举措
除了美国第一夫人，还有更多的社会人士逐渐的意识到儿童肥胖率的居高不下对国家甚至全人类的不良影响。他们已经从各个方面展开了对儿童肥胖的战争。比如，美国农业部推出的“我的餐盘”计划。
2011年6月2日，一个由五种颜色组成的“餐盘”成为了美国健康膳食的新指导。这个由美国农业部推出的“我的餐盘”营养示意图，取代了已经沿用19年的“食物金字塔”。“我的餐盘”计划针对当下美国人的饮食健康问题，重新修订膳食搭配标准，以帮助人们选择健康食物，遏制肥胖症的流行。米歇尔·奥巴马十分支持该计划，曾表示：“有什么比一个盘子更简单呢？今天，我家的饮食就会开始遵照这个餐盘。”
相比之下，纽约市长禁售高热量饮品的举措就更惹人争议。纽约市长布隆伯格在2012年提出禁止餐馆、快餐熟食店、影剧院等场所售卖超过单个包装大于470毫升的含糖饮料，以减少肥胖症。布隆·伯格的参政策略一向侧重公共健康，此前他曾下令禁止公共场所吸烟及禁止反式脂肪，并要求连锁餐厅公布卡路里含量。可乐禁售令原本将于今年3月12日开始实行，但纽约州最高法院3月11日驳回了大瓶含糖汽水软饮料的禁售令。布隆伯格表示不服判决，将提起上诉。他强调，禁售令事关人们的生死，绝非玩笑。
一般来说，垃圾食品是儿童肥胖的主要诱因，为此迪士尼禁播垃圾食品广告。美国华特迪士尼公司在2012年6月5日宣布，将在面向儿童的迪士尼电视频道、广播电台和网站杜绝垃圾食品广告，以改善儿童健康状况。这是美国大型媒体首次将垃圾食品广告拒之门外。迪士尼说，这项措施旨在与联邦政府协力改善儿童饮食结构，让他们多吃蔬菜和水果，少摄入钠、糖和饱和脂肪。
不过根据美国疾病控制中心提供的数据显示，儿童肥胖症在过去30年间翻了三倍，不管是“动起来”还是“我的餐盘”计划，超重及肥胖儿童的人数似乎也没有减少。而且每一项措施的出现，总不乏反对者。比如米歇尔的“动起来”就引起了很多争议，人们称第一夫人越权，抗议她对公民自由选择权横加干涉。纽约州最高法院法官米尔顿·丁零对大瓶含糖汽水软饮料的禁售令也颇有微词，称其是“武断并且跋扈的”。难怪布隆伯格说，“每当有人提出开创性的政策时，特殊利益集团就会横加阻拦，这就是美国。”
不过首先表达不同意见的不是什么大企业和集团，而是一些健康专家。
有毒环境导致肥胖
“肥胖症的流行主要源于有毒的环境，”波士顿儿童医院的大卫·路德维希这样说，他曾经提出了一套合理体重理论。他说，如果想真的战胜肥胖症，政府需要参与到包括提供更多的农村土地来生产更多的有营养的食物等一系列计划当中。同时政府需要为学校提供更多的资金，那样的话，学校里的食物质量以及体育课的质量就才会有所保证。
一、提高认识，增强做好留守流动妇女儿童工作的责任感
农村留守和城市流动人群是工业化、城镇化进程中出现的并将延续相当长一个时期的社会现象，也是社会管理创新的内容之一。去年，总理作出重要批示，要把关爱留守流动妇女儿童和家庭作为基层工作的重点，充分发挥基层组织的作用，尽最大努力解决好留守流动妇女儿童和家庭存在的困难和问题。日前，市委书记、市人大常委会主任张少军同志也专门作出批示，要求有关职能部门提出做好留守流动妇女儿童工作的具体办法措施。我区是商贸聚集区，人员流动性大，目前全区有留守流动妇女儿童近10万人。近年来，各级各有关部门在关爱留守流动妇女儿童方面，做了大量工作，取得一定成效，但留守流动妇女儿童的生存发展仍面诸多困难和问题，这对我们做好下一步工作提出了新的要求和挑战。各级各部门要充分认识做好留守流动妇女儿童工作的重要意义，把这项工作作为基层工作的重点，作为加强和创新社会管理工作的重要举措，作为保障和改善民生的重要工程，进一步增强责任感和使命感，采取切实有效措施，解决留守流动妇女儿童的实际困难，使留守流动妇女儿童共享改革发展成果，促进社会稳定和谐。
二、指导思想和工作目标
指导思想：深入贯彻落实科学发展观，以实施妇女儿童发展“十二五”规划为抓手，以促进留守流动妇女儿童全面发展为目标，实施“关爱留守流动妇女儿童工程”，充分发挥基层组织的作用，动员社会各方面的力量，积极为留守流动妇女儿童办好事、办实事，进一步优化留守流动妇女儿童发展环境，促进留守流动妇女儿童与经济社会协调发展。
工作目标：建立健全关爱留守流动妇女儿童工作长效机制，提高留守流动妇女增收致富能力，保障留守流动儿童接受良好义务教育，留守流动妇女儿童身心健康得到全面发展、合法权益得到切实保障、发展环境得到有效改善。到2015年，每个镇都要建立一所寄宿制学校，每个行政村居（社区）都要建立有固定活动场所、功能齐全的“妇女之家”，留守流动儿童集中的学校都要建立留守流动儿童活动站。
三、强化服务，切实解决留守流动妇女生产生活实际困难
1、扶持留守流动妇女增收致富。加大培训力度，在新型农民科技培训工程、百万农村劳动力就业技能和转移培训等政策性培训中，向留守妇女倾斜，提高增收致富能力。加大扶持力度，在技术、信息、资金、项目等方面给予大力支持，帮助留守流动妇女充分利用妇女小额担保财政贴息贷款、妇女低息贷款等惠民政策，立足当地资源优势，积极发展种植、养殖、加工、流通、商贸、服务致富项目，加快增收致富步伐。
2、维护留守流动妇女合法权益。扎实做好农村群众工作，深化平安村镇、平安家庭创建活动，充分发挥各级综治维稳中心作用，畅通诉求渠道，及时化解留守流动妇女矛盾纠纷，严厉打击侵害留守流动妇女合法权益的违法犯罪行为，依法保障她们的合法权益。加强社会保障，确保留守妇女全部参加新型农村合作医疗，全部享受新型农村社会养老保险，不断提高留守流动妇女医疗保健服务水平，在实施农村妇女宫颈癌和乳腺癌检查服务项目中优先照顾留守流动妇女，及时将符合低保条件的留守妇女纳入最低生活保障范围，使留守流动妇女普受惠、长受惠、得实惠。
3、建立留守流动妇女帮扶机制。基层组织要对辖区内的留守流动妇女托清底子，及时了解她们生产生活中存在的实际困难，采取有针对性的帮扶措施，积极为她们排忧解难。大力发展农民专业合作社，优先吸纳留守妇女参与，重点给予扶持帮助，提高组织化程度。发动留守流动妇女建立互助组织，在生产上相互帮助、生活上相互扶持、情感上相互依靠、安全上相互关照。动员企业家、致富带头人、社会爱心人士和志愿者等与留守流动妇女结对帮扶，为她们送温暖、献爱心。
4、丰富留守流动妇女精神文化生活。加强农村文化设施建设，依托镇街文化站、农家书屋、“妇女之家”等阵地，组织留守流动妇女开展健康有益的文体活动。发挥党员干部现代远程教育网、人口学校、家长学校等阵地作用，对留守流动妇女加强科技、法律、文明礼仪、家庭教育等知识培训，提高她们的科技文化素质。广泛开展生态文明乡村建设、乡村文明行动、“美在农家”等活动，引导留守流动妇女移风易俗、计划生育，建立科学文明健康的生活方式。
四、强化责任，努力构建学校、家庭、社会共同关爱留守流动儿童工作格局
1、强化学校教育责任。坚持教育的公益性和普惠性，建立完善城乡一体化教育均衡发展保障机制和教育公共服务体系，合理配置教育资源，加快推进农村寄宿制学校建设，每个镇至少建设一所寄宿制学校，优先满足留守流动儿童需求。继续落实“两免一补”政策，保障贫困留守流动儿童平等接受义务教育。发挥学校在留守流动儿童管理服务中的教育主导作用，为留守流动儿童提供良好的学习、生活和监护条件，建立留守流动儿童情况登记、监护人联系、管理教育责任、情况报告、沟通交流等制度，加强对留守流动儿童的教育监管。加强思想道德教育，扎实推进乡村学校少年宫和留守流动儿童活动站建设，丰富留守流动儿童文化生活，培养良好品质。
2、强化家庭监护责任。依法明确家长作为子女第一监护人的责任。留守流动儿童父母必须妥善安排好子女接受义务教育，不能带子女到身边一起生活的，必须指定委托监护人，与委托监护人订立相关委托监护合约。探索建立留守流动儿童监护督促机制、代位监护机制，构建完善的留守流动儿童监护网络。农村中小学、村居（社区）要建立健全家长学校，组织开展以关注儿童身心健康为主要内容的系列培训，广泛普及科学家庭教育知识，提高留守流动儿童家长科学教子水平。
3、强化社会关爱责任。严格遵循教育规律，充分考虑留守流动儿童的特殊性，以亲情关爱和贴心服务为主，积极探索招募关爱留守流动儿童志愿者队伍等多种关爱模式，推进妈妈、家长等结对帮扶关爱行动，为留守流动儿童提供亲情关爱、心理疏导、生活帮助等服务，广泛动员社会力量为留守流动儿童办实事、解难事。大力开展“希望工程”、“春蕾计划”、“关爱女孩”等公益活动，加大对农村贫困留守流动儿童的救助。净化留守流动儿童成长社会环境，加强校园周边网吧、游艺娱乐场所、图书报刊等文化市场监管，优化校园周边环境。加强法制宣传教育，维护留守流动儿童合法权益，为留守流动儿童健康成长营造良好的环境。
五、加强领导，为留守流动妇女儿童工作提供保障
1、加强组织领导。各级党委政府要把做好留守流动妇女儿童工作作为改善和保障民生的重要工作来抓，纳入经济社会发展总体规划，纳入妇女儿童发展“十二五”规划年度考核内容，切实加强对这项工作的领导。各级要建立健全关爱留守流动妇女儿童工作长效机制，实行职能部门联席会议、分片包点和检查考核制度，把关爱留守流动妇女儿童工作落到实处，在全市形成党政统一领导、部门各负其责、全社会共同参与的工作格局。
商洛市总人口242万，其中农业人口206万，约有40多万农村青壮年常年在外打工，绝大部分人将子女留在原籍生活学习。据调查，全市共有留守儿童62016人，占全市义务教育阶段学生总数的16.3％，其中女童28006人，占留守儿童总人数的45.2％：从学段分布来看，小学阶段留守儿童37135人，占59.8％，初中阶段留守儿童24881人，占40.2％：在留守儿童中父母双方外出打工21408人，占留守儿童家庭总数的34.5％，父母单方外出打工40608人，占留守儿童家庭总数的65.5％。留守儿童在校住宿学生21834人，占到留守儿童总数的35.2％。从地域分布来看，留守儿童主要集中在经济较落后的农村偏远地区，学习和生活条件较差。从管理监护方式来看，主要是三种：一是隔代监护，即留守儿童由爷爷奶奶或外公外婆管理：二是亲戚管理，即留守儿童由父母托付亲戚管理；三是学校管理，即留守儿童在寄宿制学校住读，生活、学习由学校负责管理。
近年来，各级政府和社会各界对留守儿童给予了很大的关注。也取得了实实在在的效果。但由于远离双亲，缺乏来自父母和完整家庭的亲情呵护，留守儿童在思想道德、心理健康、学习兴趣等方面存在较大缺陷，影响他们健康成长。留守儿童的教育和管理是促进教育均衡发展，实现教育公平的重点内容，也是社会主义和谐社会建设的基本要求，当前应突出抓好以下几个方面的工作：
1、加大投入，加快农村标准化学校建设。要加大农村寄宿制学校建设工程投入力度，高标准实施对农村中小学食堂、饮、用水设施、厕所、体育场地的建设和改造，使学校基础设施得到进一步的改善，为中小学生创造良好的食宿和生活条件，使所有学生都能进得来、留得住、学得好，努力把每所学校都办成学生向往、家长放心、社会满意的学校。同时要增加寄宿制学校教职工编制，配备专门保育人员或生活老师，让农村“留守孩子”得到应有的教育、管理与关爱，减少留守儿童受教育的断层与真空。
2、规范办学行为。切实减轻学生过重课业负担。严格执行义务教育阶段“四不”要求，即不办重点校、重点班，不搞小学升初中考试，不搞留级制度，取消义务教育阶段重点或等级称号和创建活动。强化师德师风建设，增强教师依法执教的意识，严格教辅资料管理，切实减轻中小学生过重课业负担和的家庭的经济负担。推进新课程改革，积极开展校本教研和校本培训。鼓励教师参与课程改革专题研究和课堂教学案例研究，面向每一个学生，提高每一节课的质量，让留守儿童都能享受到优质的教育资源和教学环境。
3、加强心理健康教育。建立《留守儿童成长档案》。各级各类学校要对留守儿童的基本情况登记备案，跟踪他们的成长过程，有针对性的进行教育和管理。要成立心理咨询室，开设针对青少年身心发展规律的心理课程，专设心理教育教师，共同对儿童的显性和隐性的心理压力进行疏导，为留守儿童排忧解难，引导儿童走过人生发展的关键时期，帮助儿童健康、和谐发展。同时对留守儿童的监护人要加强培训，提高监护人教育和管理孩子的水平和技巧。
