一、总体要求
(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十、省第十次党代会和市第六次党代会精神，坚持把纪检监察干部教育培训作为一项基础性、战略性工程，以强化综合素质和执纪能力为重点，以提高教育培训质量为基础，以改革创新为动力，以建立健全教育培训体系为保障，分层分类实施全覆盖、多渠道、高质量的教育培训，努力造就一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质纪检监察干部队伍，为深入推进全县党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强的思想保证、人才支撑和智力支持。
(二)基本原则
围绕中心、服务大局。紧扣改革发展稳定大局，确定教育培训内容，安排教育培训班次，及时把重要形势任务、重大决策部署贯彻到教育培训之中，不断增强教育培训的全面性。以人为本、按需施教。针对不同层次、不同岗位、不同职位纪检监察干部的成长规律和培训需求，开展个性化、专业化培训，不断提高教育培训的针对性。联系实际、学以致用。紧密结合反腐倡廉实际确定培训重点、设置培训内容，着眼于研究解决新情况新问题，强化应用型、实践型培训，推动培训成果的转化运用，不断提高教育培训的实效性。全员培训、分级负责。面向全体纪检监察干部，建立健全分级负责、分类实施与跨级调训相结合的培训体系，充分运用信息化手段，大规模开展培训，不断提高教育培训的系统性。与时俱进、改革创新。适应形势任务的发展变化，把握干部教育培训规律，更新理念，改进方式，拓宽渠道，健全机制，不断提高教育培训的科学性。
(三)总体目标
建立健全科学合理的教育培训机制，建设专兼结合的高素质师资队伍，形成制度化、信息化、常态化的教育培训格局。在加强经常性教育的基础上，采取多种培训方式，在五年内对全县纪检监察干部普遍进行一轮培训。培训时间累计应达到一个月以上。通过教育培训，使全县纪检监察干部理想信念进一步坚定，党性修养进一步增强，理论素养、业务素质、工作能力进一步提高，“党的忠诚卫士、群众贴心人”的良好形象进一步树立。
二、主要内容
(一)理论路线方针政策。深入开展邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等理论教育培训，加强中央、省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府重大决策部署和反腐倡廉建设理论的学习培训，着力提高纪检监察干部理论政策水平、准确把握形势、主动服务大局的素质和能力。
(二)党性修养职业道德。坚持社会主义核心价值体系，深入开展理想信念和党的宗旨、党的优良传统和作风、纪检监察干部职业道德规范的教育，不断强化政治观念、大局观念、责任观念、群众观念和自律观念，着力提高纪检监察干部讲党性、重品行、守纪律、作表率的素质和能力。
(三)法律法规纪律规范。加强对国家基本法律、党内基础性法规、反腐倡廉重要法规制度的教育培训，重点培训《宪法》、《刑法》、《公务员法》、《行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规，《》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规，以及建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划等制度规定，着力提高纪检监察干部全面掌握、正确运用法律法规的素质和能力。
(四)纪检监察业务知识。开展纪检监察基本理论、业务知识、工作流程、业务技能等方面的培训。根据不同类别纪检监察岗位的需要，有针对性地开展与本职岗位相关的学科知识、专业技能和制度规范培训，着力提高纪检监察干部精通业务技能、胜任本职工作的素质和能力。
(五)综合知识技能技巧。强化有关社会主义市场经济、社会主义民主法制、加强和创新社会管理、人文社科理论、高新科技特别是信息技术等方面知识技能的教育培训，注重开展心理素质、处置突发事件等方面的培训，大力培养熟悉经济、政治、社会、文化和党的建设多方面工作，适应新形势新任务需要的复合型、创新型人才，着力提高纪检监察干部适应时展和多岗位需要、不断开拓进取的素质和能力。
三、培训对象
(一)领导班子成员。强化中心组学习、集中培训和专题研讨，重点加强纪检监察领导干部思想政治素质和把握全局、科学决策、开拓创新、应对复杂局面能力等方面的培训。(二)新任新进人员。以纪检监察工作基础知识为主要内容，采用集中培训等方式，强化新任新进人员教育培训，确保尽快适应工作需要。新任职的纪委书记和县纪委派驻派出纪检机构负责人、新提拔的副科级以上纪检监察领导干部、新进入纪检监察系统的干部，在任职或进入后一年内必须接受一次培训。
(三)纪检监察业务骨干。适应反腐倡廉建设深入推进的需要，大力开展专业知识和技能培训，抓紧培养一批纪检监察工作急需的各类专业人才。重点抓好案件检查、案件审理、财务审计、招投标监督、执法纠风、信息技术、公文处理等方面的专业培训。县纪委相关业务室每年组织不少于五次专项培训，推动业务水平提高。
(四)基层纪检监察干部。加大基层纪检监察干部培训力度。对乡镇(街道)纪检监察干部，加强民主选举、党务政务村(居)务公开、公共资金资产资源监管、举报、化解社会矛盾等方面的培训。在五年内将基层纪检干部轮训一遍。
(五)派驻或部门内设纪检监察机构干部。以提高有效监督、依纪依法办案、组织协调等能力为重点，加强对派驻机构或部门内设纪检监察机构的干部培训。要把派驻纪检监察机构干部、部门内设纪检监察机构干部的教育培训纳入所在部门培训计划，提高派驻和内设机构干部业务素质。
四、方式方法
广泛运用各级各类教育培训资源，积极采取多种方式方法，实现干部教育培训规模、质量、效益的统一。
(一)扩大集中培训规模。纪检监察机关要充分运用各类教育培训资源，大力组织集中培训。积极完成中央纪委、省纪委、市纪委调训任务。
(二)大力开展远程培训。依托纪检监察信息化工作平台，大力开展高清视频培训，提高教育培训的覆盖面和效率。
(三)积极开展以会代训。以专题会议方式，对专项业务、重点难点问题等，有针对性地开展专题研讨、专项讲座、观摩交流等，强化短期培训。
(四)深入开展实践培训。采取上挂锻炼、以案代训、顶岗学习等方式，强化实践锻炼，提高实战能力。
(五)全面推进自主选学。充分运用组织人事部门建立的社会化选学体系、省纪委监察厅开设的“自学快线”等，组织广大纪检监察干部积极自学，并不定期抽查自学成效。鼓励纪检监察干部利用业余时间参加在职学历学位教育，完善知识结构，提升业务素质。
(六)不断优化教学方式。探索建立培训需求动态反馈机制，定期调研分析培训需求，优化课程设置和培训方法，强化互动教学，推广研讨式、案例式、实践式、模拟式教育培训，增强教育培训的针对性和实效性。
五、保障措施
(一)加强组织领导。要将纪检监察干部教育培训工作摆到更加突出的位置，进一步增强责任感和紧迫感，切实加强领导，抓好统筹管理，精心组织实施，不断提高教育培训工作的整体水平。要积极争取政策支持，加大专项经费投入，将纪检监察干部教育培训经费列入县财政预算，并随财政收入增长逐年提高。要妥善安排日常工作，保证纪检监察干部培训时间，做到工作和培训两不误、两促进。要建立干部教育培训协调配合机制，落实专人负责干部教育培训工作。
(二)强化分级负责。县纪委切实履行全县纪检监察干部教育培训责任，积极完成中央纪委、省纪委和市纪委下达的培训任务，认真做好各类培训班次的人员组织和管理工作。乡镇片区纪工委分别组织好所联系乡镇(街道)纪检监察干部的教育培训。
为认真贯彻落实党的报告“加强纪律教育，强化纪律执行”的要求，真正让纪律不可逾越的底线。按照县科教体局《在全县科教系统开展纪律教育学习宣传月活动实施方案》精神，我园积极动员部署、以各种形式组织全园教职工认真学习党的及中省市县纪委全会精神、党章、廉洁自律准则、纪律处分条例、关于新形势下党内政治生活的若干准则、党内监督条例、问责条例、巡视工作条例、监察法、公职人员政务处分暂行规定等内容，现将活动总结如下：
一、加强组织领导，确保贯彻落实
为抓好纪律教育活动的组织落实，我园把纪律教育学习月活动列入重要议事日程，采取了一系列措施确保教育活动落到实处。一是成立纪律教育学习月活动领导小组，由园长任组长，副园长任副组长，园委会成员任领导小组成员，领导小组下设办公室，具体负责教育活动的日常工作。明确纪律教育学习月活动的指导思想、学习资料和教育对象，对各项教育学习活动作了具体安排，为保证教育活动取得实效奠定了基础。
二、学习形式及安排
结合我园实际，本次纪律教育学习月活动主要安排在9月份进行，具体分三个阶段进行。
(一)动员部署阶段。9月上旬，召开纪律教育学习月活动动员大会，对今年纪律教育学习月活动进行动员部署，全面启动我校纪律教育学习月活动。
(二)学习教育阶段。9月中旬，邀请湛江农垦局纪检监察处余德雄处长作<垦区近三年腐败案件的特点、原因及应对措施>的专题辅导报告。各系科党支部党员透过自学、观看中纪委、省纪委拍摄的教育片及主题讨论等形式，开展了理想信念教育，政治纪律教育，党纪政纪法纪教育。组织党员干部学习了<领导干部廉洁从政教育读本>、<反腐倡廉教育读本(20xx)>等学习教育参考资料并撰写心得体会。各支部组织开展了一次以加强党风廉政建设、持续党的纯洁性的民主生活会。
(三)总结提高阶段。对纪律教育学习活动的成效进行了验收，检查了一般党员干部是否按规定完成教育学习任务，是否在思想上有提高、行动上有改观、工作上有进步；检查了支部书记是否发挥先锋模范作用，是否完成上级安排的教育计划；检查了中层干部是否落实一岗双责，是否对分管范围内的纪律教育学习月活动亲力亲为。认真分析研究问题发生的根源，找出了问题的症结所在，并制定和完善相应的整改措施，为不断完善纪律教育长效机制探索途径、积累经验。
三、结合教育实践活动开展好纪律教育活动
今年的纪律教育学习月活动，恰逢党中央开展党的群众路线教育实践活动。按上级要求，基于上述两者的根本目标是一致的。因此，两者一齐部署，统筹推进。
(一)按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，把纪律教育学习活动与党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，并作为教育实践活动的一项重要资料，贯穿于活动之中。
(二)把全心全意为人民服务的根本宗旨，以及为民、务实、清廉的价值追求贯穿于纪律教育活动的始终。
(三)将理想信念教育、作风纪律教育、政治品质和道德品行教育，贯穿于教育实践活动的学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等三个环节。四、教育对象和重点
教育对象是全校党员，重点是校科领导干部和人、财、物重要部门工作人员。结合垦区教育实践活动查摆问题、开展批评环节的安排，相对集中5-7天时光组织开展纪律教育活动。区分不一样对象，有针对性地开展了教育活动，确保学习教育活动取得了实效。
(一)抓好领导干部廉洁从政教育。以党性党风党纪教育为重点，加强了领导干部的理想信念教育和从政道德教育，持续党的纯洁性，夯实廉洁从政的思想道德基础，改善了领导作风、工作作风和生活作风，做到了为民、务实、清廉，以优良作风促校风、带学风，推进了学校各项事业健康发展。
(二)抓好领导干部法纪制度教育。将学习贯彻、自觉遵守、切实维护党纪国法和规章制度作为反腐倡廉教育的重要资料，筑牢拒腐防变的思想道德和党纪国法两道防线。透过法纪教育，使得广大党员干部领会制度精神、熟知制度资料、增强制度意识，把制度转化为党员干部的行为准则和自觉行动，切实提高制度的执行力。
(三)抓好教职员工职业道德和廉洁教育。切实加强师德师风和教风学风建设，提高了教职员工的职业道德修养和廉洁自律意识。个性加强了对专业带头人、教师骨干等人员的教育引导，净化了教书育人环境。对广大干部职工，加强了廉政教育，规范履职行为，增强了拒腐防变意识，筑牢思想道德和党纪国法两道防线。
(四)抓好学生廉洁修身教育。把廉洁修身教育与实施素质教育、加强社会主义核心价值体系教育结合起来，把廉政文化建设渗透到教育、教学、管理等方面。培养学生崇尚真知、礼貌礼貌、诚实守信、洁身自爱的良好道德品质。五、主要成效
学校开展纪律教育学习月活动，结合垦区教育实践活动查摆问题、开展批评环节的安排，有针对性地开展纪律教育活动，着力解决党员领导干部作风方面存在的突出问题、师生员工关心的热点难点问题，以求真务实的作风抓整改、抓落实，使得纪律教育学习月活动取得了实际成效。
(一)增强了纪律观念。透过纪律教育学习月活动，党风、政风、教风、学风进一步改善，领导干部的宗旨观念、职责意识明显增强，深入基层、真抓实干的作风进一步构成；机关工作作风明显好转，为基层、为师生员工服务的观念更加牢固，廉洁从政的自觉性有了较大提高；广大教师崇教厚德、教书育人、严谨治学、爱护学生的师德师风得到进一步发扬；广大学生学习专业知识的用心性、遵纪守法的自觉性得到进一步提高。
(二)完善了规章制度。在纪律教育学习月活动中，学校进一步强化制度建设，针对管理薄弱环节，进一步完善廉政监督管理制度，并要求对全校规章制度进行了全面整理和修改，出台新的<管理制度汇编>，全面加强了制度管理的力度。
(三)营造了廉政氛围。在学习活动过程中，我们充分利用现有的各种媒体和宣传阵地，以广东农垦信息网、湛江农垦信息网、校园网、宣传橱窗、板报、广播等为载体，增强廉政文化的辐射力，大力营造廉政文化的氛围。在广大学生中开展“读廉书、知廉事、重廉行”和学习<学生守则>为主题的廉政文化活动，使每个学生构成了尊廉崇廉的共识，推动了校园廉政文化建设。
(四)推动了科学发展。透过纪律教育学习月活动，认真组织理论学习，科学理清发展思路，扎扎实实推进学校的科学发展。师生员工普遍增强了干事创业的危机感和紧迫感，增强了改革创新的精神，办学思路、理念有所拓展。学校根据已有的办学条件和特色优势，着眼地方及农垦经济社会发展的需要，着力部署高级技工学校的建立工作，坚持以评促建，自我调整提高，为学校向更高办学层次迈进奠定坚实的基础。
论文摘要：学校对学生追求自由权利缺乏足够尊重、学生缺乏对自由问题的科学认知和实践是大学生违犯法纪现象屡有发生的主要原因。因此，高校大学生法纪教育应该在马克思主义自由观指导下，通过鼓励学生对自由的积极追求、强化学生对自由的科学认知等途径培养学生正确的自由观念，提升法纪教育效果，促进大学生全面发展。
问题的缘起：法纪教育缺乏对自由问题的重视与结合
大学生法纪教育作为一项重大的理论和实践课题，受到理论界和高校思想政治工作者的高度重视。尽管有较多的研究成果，高校也采取了相应的教育和预防措施，但我们还是发现几乎所有高校都存在学生违犯法纪的现象。在校纪校规方面，有些学生随意旷课、考试作弊(偷看他人试卷或学习资料、请人代考、替人考试)、打架、、校外非婚同居、聚众起哄、破坏公物、因逆反情绪公然对抗校纪校规。在国家法律面前，有些学生法制意识不强，偷窃同学的手机、电脑、现金等，有的男生受低级色胯音像或读物影响而强奸女网友、女同学，有的学生利用高科技手段进行诈骗，有的学生组织实施绑架勒索，有个别学生因琐事而杀人。这些现象虽属个别学生所为，但却屡有发生。对于学生违反法纪的现象，笔者认为，尽管专家学者对大学生法纪教育问题进行了艰辛的探索和研究，但研究者和实际工作者缺乏对自由问题的重视与结合，多是从法纪教育的主客体、内容、途径和方法等方面着手，而较少从培养学生的自由观、正确处理自由与法纪关系视角进行研究。这样并不能真正分析出学生违犯法纪的深层次原因，并提出切实可行的途径和方法，影响了大学生法纪教育效果。
由此可见，法纪教育也必须以马克思主义自由观为指导，重视学生正确自由观的培养，坚持自由与法纪相统一的原则，加强对大学生法纪教育的理论与实践研究。
现实的反思：法纪教育马克思主义自由观视域的审视
1.学校在法纪教育中对学生追求自由的权利不够尊重
马克思主义认为，自由问题是伴随人类的出现而产生的，自由是属人的东西，只有具有主体意识并从事实践活动的人，才是自由的真正主体。大学生作为有主体意识并从事认识世界和改造世界实践活动的人，通过自己的努力学习和生活实践来追求自由，实现自身全面发展，是应该得到尊重和大力支持的，但在具体的法纪教育和日常管理中却往往轻视对学生享有自由的尊重。
(1)在法纪教育理念方面缺乏对学生享有自由的重视，在义务本位观念的影响下，法纪教育仍以做守法大学生、守法公民为目标，使用强制和行政命令的方式，如有些学校在具体管理规章制度中还较多使用“禁止”、“不能”、“不得”等缺乏人文关怀的字样，在内容上法纪教育重在讲解法纪条文，强调法纪的威严，培养对法纪的绝对服从，这样的教育造成学生只是被动地认知和接受，并不能做到心理认同，更不会内化为自觉意识。
(2)在日常管理方面不尊重学生的自由权利或放任学生的自由。有些学校以严格管理为由，轻视学生的自由权利，对违反纪律的学生采取简单、粗暴的方法进行压制，动不动就对学生严厉批评、纪律惩罚，使学生对法纪教育过分焦虑，甚至持对抗情绪。而有些学校却以尊重学生自由为由，放松对学生的法纪要求，不注重平时的养成教育，以致学生违犯法纪行为由轻到重不断升级，最后被处以勒令退学或开除学籍处分甚至触法坐牢。这两种极端做法都不利于学生对自由的正确理解。
2.大学生违犯法纪源自于缺乏对自由的理性认识
马克思主义认为，人们只有按照自己在社会关系的地位和权利，在不妨碍他人的地位和权利下，才能够按照自己的意志和愿望自主行动，实现自己利益的自由。但由于各种原因，部分大学生对自由的真正内涵并不是十分清楚，甚至对自由进行曲解。
(1)认为自由是不受任何限制的绝对自由。由于对自由和法纪的辩证统一关系不理解或没有正确的认识，不知道自由的有限性特征，一些大学生将自由绝对化，认为自由就是以我为中心、我行我素、不受任何约束、不负任何责任和义务的个体行为。通过蔑视权威、对抗社会传统、逆反社会潮流、随意违犯法纪来追求自由，达到自我愿望的实现和人格的张扬。
(2)认为追求自由是主观愿望，不涉及社会环境因素。由于对自由内涵的误解，有的大学生没有认识到人类的自由受制于既定的历史环境和社会条件，人类无法选择也不能回避。而是认为影响其个人自由和有意选择的只有主观感情和个人喜好、自我的决心和欲望，社会环境的制约则被抛置脑后，当自由要求难以得到满足时，就以违犯法纪的行为来达到目的。
大学生对于自由的误解和曲解影响到他们对法纪规范的逆反，也就难以作到对法纪教育的认同，更难将法纪认知转化为个，人情感、个人意志并最终内化为自身生存的自觉意识。
路径的抉择：法纪教育要注重大学生科学自由观的培养
大学生之所以以违犯法纪来获取自由，最重要的原因在于缺乏对自由的科学认识。因此，新形势下高校法纪教育在宣传法及规范、培养学生法纪观念的同时，要和培养学生科学的自由观念紧密结合起来。
1.引导学生对自由的热忱追求
马克思主义认为自由是人的本质的体现，是人之为人的根本条件，对于理性成熟的和不成熟的人，我们都无权剥夺他们的自由。马克思曾经指出：自由是人固有的东西，“自由是全部精神存在的类的本质”。“一个种的整体特性、种的类特性就在于生命活动的性质，而自由有意识的活动恰恰就是人的类特性。”按照自由与法纪的辩证统一基本原理，高校的法纪教育作为促进学生自由而全面发展的重要途径，在培养学生法纪意识，引导其自觉遵守校纪校规和国家法律的同时，还应该引导学生对自由的积极追求。
(1)强化学生的人文素养，为学生追求自由发展奠定坚实的人文基础。“大学的生命全在于教师传授给学生新颖的、合乎自身境遇的思想来唤起他们的自我意识。”高校法纪教育应通过课堂教学、第二课堂、思想政治教育专题网、校同网络论坛、师生博客、QQ聊天等途径向学生宣传自由的内涵、追求自由的意义与途径，强化其对法纪教育的认同，不断提高其是非辨别能力，培养其追求自由的独立自主意识。
(2)加强学校自身的物质文明和精神文明建设，为学生的自由全面发展营造良好的环境。对于人实现自由的条件，恩格斯曾强调指出：“我们谈的是为所有的人创造生活条件，以便每个人都能自由地发展他的人的本性。”这里所说的生活条件包括了物质生活和精神生活。高校应采取多种措施完善学校教学设施、学习设施、生活设施等，满足学生对物质生活的需求；通过完善管理制度、转变工作作风、提升管理水平等途径加强精神文明建设，满足学生对精神生活的需求；积极组织和开展学生创新技能竞赛活动，鼓励学生学术思想创新、科学技术创新和发明创造，让学生在创新中享受和体会自由。
2.培养学生科学的自由观念
法纪教育的一个重要价值取向和任务就是要引导学生正确认识法纪和自由，培养科学的自由观念。目前，应该引导学生正确认识法纪与自由的关系、自由的相对性、个人自由与社会自由的关系。
(1)着力引导学生正确认识法纪和自由的辩证统一关系，确立任何自由都只能是遵纪守法前提下的自由的观念。马克思曾强调指出：“自由就是从事一切对别人没有害处的活动的权利。”由此可见，自由是有界限的，没有限制就没有自由。因此，法纪教育要让学生清楚地认识到，正是由于有了法纪规范社会中每个人的行为，才使得社会处于一种有序的状态，人们在法纪规范的范围内才能自由行动。离开了法纪规范，社会就会处于一种毫无秩序的混乱状态，自由就失去了保障。
(2)着力引导学生正确认识自由是相对的而不是绝对的，树立“自由”不等于“自在”的观念。马克思主义自由观认为自由是相对的，没有绝对的自由。毛泽东曾指出：“民主自由都是相对的、不是绝对的。”“假如自由所指的是个人的绝对任性、个人的行为不受约束，那么自由的概念就是毫无意义的。”因此，法纪教育要引导学生自觉遵守法纪，纠正“自由就是无拘无束，就是无法无天”等错误认识。
(3)着力引导学生正确认识个人自由与社会自由的辩证统一关系，树立脱离了社会联系也就没有了自由的观念。马克思认为：“只有在集体中，个人才能获得全面发展其才能的手段，也就是说，只有在集体中才可能有个人自由。”“人们每次都不是在他们关于人的理想所决定和所容许的范围之内，而是在现有的生产力所决定和所容许的范围之内取得自由的。”因此，法纪教育要帮助学生认识真正的人的自由也只能是全社会的每一个人的自由，是个人自由与社会自由的统一，自觉纠正“自己依靠自己，自己决定自己”、“自由是人的本能要求的满足、私人愿望的实现”等错误思想。
3.注重社会实践，保持法纪意识在法纪与自由中的张力
马克思认为“社会生活在本质上是实践的”，实践是人所特有的生存方式，使人之为人的现实活动。人的自由问题实质上就是实践问题。实践的生成也就是自由的生成，实践是获得自由的根本的途径。离开实践讲自由，这样的自由是虚幻的，离开实践谈法纪教育也是没有实际意义的。因此，加强大学生法纪教育，帮助大学生自由而全面的发展需要组织引导大学生多途径参加社会实践活动。
(1)组织学生参加适当的社会实践活动，如参观监狱、看守所、少管所、旁听法庭审判，与因违犯法纪失去自由的服刑人员，被关、管的人员交流，感受失去自由的痛苦，深刻体会法纪的威严及其对真正自由的保护。
(2)成立由学生组成的自律管理组织，从事校园法纪观念的宣传、被处罚学生的思想安抚、学生日常言行的自查自纠等工作，感受法纪教育对自由的重要性。
(3)组织学生利用寒暑假深入社区、厂矿、农村进行法纪宣传，并就社区法律事务、农村社会治安问题、婚姻家庭矛盾、财产纠纷等涉法问题进行社会调查，让学生在亲身体验中感受法纪教育对自由的必要性。
参考文献
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刚才，我们收看收听了全市纪律教育学习月活动动员大会，并观看了党风廉政教育专题片《底线失守的代价》，对今年纪律教育学习月活动的目的意义、任务要求有了明确的认识。为了扎实抓好我县的纪律教育学习月活动，现在接着召开全县纪律教育学习月活动动员会。下面，我就如何开展好今年全县纪律教育学习月活动，谈几点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强抓好纪律教育的紧迫感和责任感
作为反腐倡廉教育重要载体的纪律教育学习月活动，在我省已连续开展了十六个年头，成为全省党风廉政建设的一个品牌。实践证明，开展纪律教育学习月活动，对于加强党员队伍的思想道德建设，增强广大党员干部拒腐防变和抵御风险的能力，提高遵纪守法自觉性，培育良好社会风尚，纯洁党风政风，推动经济社会全面协调发展，具有十分重要的意义。
（一）开展纪律教育学习月活动，是加强党的执政能力和先进性建设的有效途径。近年来，我县通过加强纪律建设，不断增强党员干部的党纪政纪观念和法律法规意识，切实提高拒腐防变能力，确保了全县党员队伍的纯洁性和先进性，较好地营造了干净干事的良好氛围。但随着社会主义市场经济的进一步建立和各项改革的不断深化，对照党的先进性要求，我县党员干部队伍中还存在着一些与形势发展不相适应的问题：一些党员理想信念发生动摇，宗旨观念和执政意识淡薄；一些党员领导干部思想理论水平不高，领导发展的能力不强，难于发挥先锋模范作用；一些党员干部事业心和责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，不能自觉接受监督，有的甚至、腐化堕落。开展纪律教育学习月活动，就是要解决党员干部队伍中存在的这些突出问题，解决影响本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，进一步提高党的执政能力，永葆先进性。
（二）开展纪律教育学习月活动，是反腐倡廉工作服务于第一要务的内在要求。加强纪律建设，是加强党的建设的一项重要内容，是推动事业发展的重要保障。县第十一次党代会明确提出了“一二六八”工作思路，能否顺利完成，关键的一条就是抓好广大党员干部的纪律教育，加强党员干部的作风建设，将反腐倡廉工作贯穿于全县经济社会发展的全过程，进一步提高党员干部践行”*”重要思想的坚定性，提高立党为公、执政为民，求真务实、干净干事，拒腐防变、抵御风险的自觉性，以坚定的信念、过硬的作风和严明的纪律狠抓各项工作落实，为经济社会发展提供纪律保障，才能推动经济社会又好又快发展，不断开创科学发展的新局面。
（三）开展纪律教育学习月活动，是构建和谐社会的重要内容。党的纪律，是规范党内生活、调整党内关系的基本准则，起着维护公平正义、促进民主政治、规范社会生活、调整社会关系的重要作用。只有开展纪律教育，严明党的纪律，教育引导党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，督促领导干部加强党性修养，廉洁自律，反对和防止腐化堕落，才能使全县各级党员干部在纪律的约束下统一意志、统一行动，才能正确协调处理好各种利益关系，才能切实解决好事关改革发展稳定的许多深层次问题，进一步排除各种干扰，战胜各种困难，促进社会和谐稳定。
二、围绕主题，突出重点，扎实开展纪律教育学习月活动
按照省的部署，今年全省纪律教育学习月活动的主题是“加强作风建设、勤政廉政为民”。年初，县委根据我县实际开展的机关作风建设集中教育月活动，是与纪律教育月主题相符合的。全县各级党组织要以机关作风建设集中教育活动焕发出来工作热情，以纪律教育学习月活动来进一步巩固作风建设活动成果，认真学习党的十六届六中全会和中纪委、省纪委七次全会精神，围绕同志提出的“八个方面良好风气”（勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康）和张德江同志提出的把好“四个圈”（纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈、管住活动圈）要求，深刻把握好其内容和实质，并对照自己的行动，深入开展纪律教育学习月活动。县委印发了纪律教育学习月活动意见，明确了学习月活动指导思想、时间安排、目标要求，各级各部门要按照意见要求，抓好学习教育月活动每一项工作、每一个环节的落实，扎实开展纪律教育学习月活动，在机关作风建设集中教育月活动的基础上，重点解决好“四个问题”：
一是解决好理想信念问题。理想信念是“总开关”，理想的动摇是最根本的动摇，信念的滑坡是最可怕的滑坡。各级领导干部要通过纪律教育学习月活动，深入学习邓小平理论和“*”重要思想以及同志的一系列重要讲话精神；深入学习贯彻科学发展观，全面理解和把握其基本内涵和精神实质；深入学习党风廉政建设相关会议、文件精神，始终保持清醒头脑。要通过深入开展理想信念教育、和法纪学习教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育，不断加强道德修炼和党性修养，坚定理想信念，筑牢廉洁从政的思想道德基础，使领导干部少犯或不犯错误，永葆共产党员本色。
二是解决好为谁用权的问题。立党为公、执政为民，全心全意为人民服务，是党的根本宗旨。共产党人的权，姓公不姓私，为民不为己。事实证明，群众在我们心中的分量有多重，我们在群众心中的分量就有多重。当前各项改革不断深化，在体制转换中的一些深层次矛盾不断显现，群众中一些难以预料和难以解决的问题也在不断出现。对这些问题，作为党的领导干部，特别是党政“一把手”要树立强烈的群众观念，增进对群众的感情，耐心倾听群众呼声，做关心群众疾苦、为民谋利益的表率，尽职尽责地为老百姓排忧解难，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，切实把执政为民的要求落实到关心群众生产生活中去，努力让人民群众得到实实在在的利益，共享改革发展的成果。
三是解决好怎样用权的问题。领导干部手中掌握着大大小小的权力，身在各种矛盾漩涡的中心和人情世故的交汇处，稍有放松、懈怠，滥用权力，就可能滑向犯罪的深渊，成为阶下之囚。我比较关注统计报表反映的各镇的项目进度和各种数据情况，发现个别镇、单位没有很好地运用好项目资金和一些救灾款项。在这里，我要提醒“一把手”们，要健全本单位在规范资金运用上的制度和程序，对审计部门反馈的，不规范的经济运行情况要及时改正。纪检监察部门要加大督查力度，提前研究审计报告，及时发现问题，并及早帮助其改正，防止其越陷越深，等到事态严重才去亡羊补牢，为时已晚。所以，各级领导干部一定要在纪律教育月活动中，好好反思，吸取教训，正确认识自己手中的“权”来自人民，树立正确的权力观，增强法纪观念，遵守党纪国法，自觉学法、守法，一身正气，依法行政，防止手中权力商品化、庸俗化，真正做到“为民掌好权，用好权”。
四是解决好为谁谋利的问题。党风正则干群和，干群和则社会稳。纪检监察部门要把治理和纠正损害群众利益的不正之风，作风构建社会主义和谐社会的重要任务，严厉惩处侵占人民利益的腐败分子，坚决查办糟蹋人民群众财富的失职渎职行为，从严查处欺压百姓、侵害群众利益的违纪违法行为，严肃追究给人民群众生命财产造成重大损失的责任事故。要切实解决发生在老百姓身边，与民争利，严重损害群众利益的不正之风。要坚决治理群众反映强烈、意见大的如教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风、食品药品安全、环境污染等问题。要坚决查处一些部门存在的办事拖拉、吃拿卡要、作风霸道、办事不公、弄虚作假、有令不行、有禁不止、不抓落实等损害群众利益的问题，以实实在在的成效取信于民。
三、加强领导，狠抓落实，确保纪律教育学习月活动取得实效
多年来，我县在纪律教育学习月活动中探索出一些行之有效的办法，取得了良好效果。我们要认真总结经验，开拓创新，扎实推进，务求今年的教育活动形式活泼、富有成效。
1、加强领导。全县各级党组织要切实负起责任，做到一级抓一级，层层抓落实。各级党政一把手要带头学习，带头作辅导报告，带头撰写学习体会。各级纪检监察组织要积极协助党委做好教育活动的组织协调工作。组织、宣传、文化、党校等部门，要在党委的统一领导下，加强合作，密切配合，共同推动纪律教育学习月活动顺利开展。
2、创新形式。在纪律教育学习月活动中，各单位既要认真组织学习规定的文件编目，又要充分利用正反典型，深化示范教育和警示教育，力求学有所思、学有所获。在教育形式上，既要善于搞好组织教育，又要善于引导党员干部进行自我教育；既要善于运用学习会、报告会、上辅导课等传统手段，又要善于运用网络或多媒体等现代化手段进行教育，使纪律教育生动活泼、入心入脑，保证纪律教育学习月活动取得实效。此外，根据省、市要求，要在今年纪律教育学习月活动中开展保密教育。县纪委、县委保密委联合转发了省纪委、省委保密委关于在“纪律教育学习月”活动中开展保密教育的通知(紫纪发［*］10号)，各级各部门要按照通知的要求，认真抓好贯彻落实。
3、抓好整改。这次教育学习的范围是全县全体共产党员，重点是抓好股级以上干部和权力行使部门及重点岗位、重要部门、执法执纪人员的教育学习。要在全体党政机关、窗口服务单位的广大共产党员中，广泛开展“四查四看”活动：即查斗志，看为共产主义奋斗的理想信念是否坚定，有无动摇或滑坡；查宗旨，看是否全心全意为人民服务，真正做到立党为公，执政为民，有无，损害群众切身利益的行为；查作风，看是否心系群众、勤奋好学、求真务实、真抓实干，有无违反科学发展观，搞脱离实际、劳民伤财的形象工程和政绩工程的行为；查效能，看是否依法行政、秉公用权、令行禁止、廉洁高效，有无损害*投资软环境的行为。对查摆出来的问题，要制定整改方案，切实抓好整改。今年，是我县的“项目跟踪落实年”，计生、殡改工作攻坚年。做好这几项工作，对我县的发展非常关键，全县党员干部特别是“一把手”要高度重视，认真履行工作职责，以务实的作风狠抓落实，防止因粗心大意、作风飘浮、责任心不够，而引发社会不稳定因素。
严格依纪依法是查办案件工作的基本要求
《实施纲要》提出的“严格依纪依法办案，提高执纪执法水平”，是我们查办案件工作必须遵循的基本要求。
坚持依纪依法办案，应遵循党纪国法面前人人平等的思想。任何人不论职位高低，只要触犯党纪政纪，纪检监察机关就要严格依照党纪政纪予以追究。我们还要看到，违法违纪者为了逃避党纪政纪法纪的制裁，往往会极力营造适合其生存的环境，建立广泛的关系网，千方百计地干扰办案工作。面对这一现实，纪检监察机关更要发扬和保持敢于碰硬的优良传统，坚持以事实为依据、以党纪政纪为准绳，顶住压力、排除干扰，并努力克服失之于软、失之于宽的现象，严格依纪依法办案，决不允许有超越党纪政纪的特殊党员和特殊公务员存在。 坚持依纪依法办案，必须保证查办案件工作的各个环节、每道程序都符合党纪政纪和法律的规定，坚决杜绝执纪违纪的现象。《中国共产党纪律处分条例》和《行政监察法》等法规是查办案件工作的政策及法律依据，也是确保查办案件工作能够按照正确方向进行的保证。与单一的刑事和民事案件相比，纪检监察机关查办的案件往往性质较为复杂，涉及的面也比较广，这就需要我们对每一个案件、每一个涉案人员进行认真分析和甄别，正确区分不同案件的性质，保证政策和法律应用的统一性及稳定性。要建立健全规范的办案工作制度，制定科学严密的办案程序和流程，并加强纪检监察机关查办案件工作的内部监督制约机制。另外，办案人员还要牢固树立文明办案的观念，严格遵守《宪法》等法律和《》、《党员权利保障条例》等党内法规，切实做到惩治腐败与保护公民的合法权利并重。
坚持依纪依法办案，还必须进一步加强纪检监察机关办案队伍的建设和管理，下大力气提高办案人员的政治素质、业务水平和法律意识，夯实严格依纪依法办案工作的基础。随着反腐败斗争的深入，对办案人员掌握党纪政纪和法纪的水平要求也越来越高。中央纪委提出，要把纪检监察机关建设成学习型的机关，这就要求办案人员要更加努力地学习《宪法》、《》和法律法规及党纪政纪，不断地增强法律意识，提高政治素质，为做好办案工作打下坚实的基础。
充分发挥查办案件工作的治本功能
查办违纪违法案件是反腐败的一种手段，而且是对腐败分子最有威慑力的手段，但它决不是我们开展反腐败的目的，我们的目的是通过标本兼治来最终铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。因此，查办案件工作既要保持重要的治标作用，还要充分发挥治本的功能。
[邵东移动分公司宁文彬]
“互联网+纪律教育”是随着当今科学技术的不断发展，互联网科技与纪律教育领域相结合的一种新的教育形式。纪律教育是党风廉政建设的重要突破口，纪律教育是全面从严治党的基础环节，加强企业互联网手段提升纪律教育势必在现代企业管理中发挥着不可替代的重要作用，互联网+纪律教育必将是中国特色社会主义新时代促进企业效率提高、减少违纪违法、进一步实现全面从严治党管党的新手段新趋势。
互联网手段提升纪律教育的优势
主席指出：“要深入开展纪律教育，党的各级组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。纪律教育是加强党风廉政建设的基础性工作，是强化干部教育管理监督的重要突破口，必须在经常化、制度化上下功夫”。
原总书记胡锦涛也曾指出：“加强纪律教育学习是做好党风廉政建设和反腐败工作的关键一环，是加强党的执政能力建设的重要内容。”加强纪律教育学习，对加强党员干部队伍建设，增强广大党员干部拒腐防变和抵御风险能力，提高遵纪守法自觉性，纯洁党风政风，培养良好社会风气，推动经济社会全面协调发展都具有十分重要的意义。
党的把纪律建设纳入党的建设总体布局，突出了纪律建设这一治本之策。中央纪委二次全会再次强调“全面加强党的纪律建设”，体现了新时代全面从严治党的新要求。全面加强党的纪律建设，用严明的纪律管全党治全党，对于探索实现党的自我净化的有效途径，推动全面从严治党向纵深发展具有十分重要的意义。
在信息化高度发展的今天，互联网+纪律教育大有可为，且具有传统纪律教育无法比拟的优势。
减少企业管理成本。邵阳移动公司成立之初由党委办公室兼管纪律教育工作，为适应新时期纪检工作要求，2015年专门成立了纪检监察室。纪律教育由纪检监察室归口管理，纪律教育一般由选题、备课、制作课件、专业讲师熟悉内容、然后集中培训或由讲师逐个到县分公司进行培训，这种纪律教育虽然效果好，但过程烦琐、程序复杂、成本较高。采用互联网手段，利用现有办公OA、微信、移动云视讯等互联网平台，通过视频链接可以实现一对多辐射授课，从传统一堂教育课只能服务于几十名员工到服务成千上万的员工，大大提升授课效率。
便捷。5G网络让万物互联更为方便快捷，电脑、手机早已成人们生活、工作中的必需品，互联网+纪律教育可以实现企业业务发展与纪律教育两不误，帮助企业员工从繁忙的工作的解脱出来，在工作中学习，在学习中工作，例如市场一线员工在下乡、出差期间等车、乘车时均可以通过手机接受纪律教育；员工下班后只要有空闲，就可以利用互联网平台接受教育。总之，互联网手段可以使纪律教育实现随时随地学习，使所有员工的学习不再受到时间与空间的限制。
资源丰富。互联网+纪律教育的内容不再局限于公司党委、纪检监察等部门的自制课件，党中央、集团、省、市公司等各级党委纪委的教育课件、视频等都可为我所用，例如学习强国、党建云、移动网上大学、党群信息网等网站平台的相关内容，我们只需要进行收集、下载、挑选、归类，分类整合后的互联网资源全面清晰，便于员工查阅引用，而且可以让纪律教育节约人力、时间、开支，并达到事半功倍的效果。
个性化。传统的纪律教育不外乎各级党委纪委以文件的形式下发学习内容，或者组织员工在规定的时间、地点集中课堂式、灌输式教学。互联网+纪律教育往往图文并茂、声色俱全，更容易让员工接受。员工可以通过自己喜欢的学习方式、时段或者平台进行学习，让纪律教育不再古板，引导员工在很大的自由度下完成纪律教育的学习任务。
娱乐性。互联网纪律教育以其自身的优势可以结合视、听、说、写于一体，视频、录音、挑战答题、趣味竞赛、积分有奖等新型的学习方式，大大提高学习的趣味性。例如，学习强国手机APP推出的学习积分制、知识抢答等。
社区互动。互联网平台可以实现留言、评论、现场点评、名家讲堂等等，实现教与学互动，教者可以根据学员的反应完善课件，学员可以选择自己乐于接受的教学模式，纪律教育实现互动交流，增长见识和阅历，营造良好的学习氛围。
互联网手段提升纪律教育的基本模式
5G时代来袭，奠定了互联网纪律教育的基础。互联网、大数据、人工智能等技术快速发展，打破了时空限制，拓展了纪律教育的边界！只要有网络、有一部手机，便可实现纪律教育。互联网纪律教育模式大大节约了教育成本，并且让员工从繁重的工作时解放出来，实现生产与教育两不误。目前，邵阳移动互联网手段提升纪律教育的基本模式主要有以下几种：
平台模式。湖南移动OA统一信息平台上的“中国移动网上大学”、“法务管理平台”、“湖南移动廉洁文化园地”等平台，拥有内容丰富、形式多样的纪律教育内容，邵阳移动党委、纪检监察部门结合公司实际有侧重、有目的地选择出“初心·使命微课堂100讲”、“时代楷模系列”、“不忘初心牢记使命重要论述摘编”、“新时代·见初心·守使命-----中国移动2019年反腐倡廉月专题系统”、“和法树---中国移动法治宣传教育专区”等等号召全市党员干部及全体员工参与学习，这种微课堂、微视频、微链接，图文并茂、声色俱全，深受公司全体党员干部及广大员工喜爱。
垂直服务模式。邵阳移动党委、纪检监察已将全市各部、中心、各县分公司党群、纪检监察工作人员建立了专门的微信群，各级纪检专干工作中遇到什么专业性问题，可以由市公司党委、纪检监察领导或专业人士在线解答；市公司层面的各种政策也可直接达到基层一线，这种垂直服务模式使纪律教育快捷、有效。缺点是针对客户群体较少，需要从业者有丰富的垂直领域经验，易形成壁垒。
直播互动模式。目前，邵阳移动利用中国移动云视讯设备通过可视电视电话形式开展经常性纪律教育，市、县分公司可以在线解疑答惑，实现互动教学。这种云视讯直播互动模式要求用户特定时间必须在线听课，若能将直播视频像10086在线培训一样搬至手机上，那将更加方便。
O2O模式。Online To Offline的缩写即在线离线/线上到线下，主要形式为线上导流到线下进行教学，通过在线宣教，营业造氛围，鼓励员工参与日常学习。
约谈汇报模式。有别于传统的“三会一课”集中开会或教学，一对一进行沟通交流，或通过电话实时监督员工学习、工作情况并对学习、工作计划及时优化，及时反映问题，纠正错误。例如，邵阳移动领导谈心制度、党员领导干部外出报备制度，微信群公开点评制度等等，于员工来说，面对一个有温度的人，学习趣味也相应提高。
题库模式。企业通过纪律教育题库，不断通过员工线上考试等形式，巩固互联网纪律教育效果。例如：学习强国中的“每日答题”、“每周答题”、“专项答题”、“挑战答题”;再如公司不定期委托第三方公司电话抽答各类纪律教育内容等等。随着人工智能，大数据，ARVR技术的成熟与应用，相信更多创新教育模式将出现。
互联网手段提升纪律教育的面临问题及建议
2019年5月6日正式施行的《中国共产党党员教育管理工作条例》第八章第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条明确规定：
“适应时展要求，充分运用互联网技术和信息化手段，改进党员教育管理工作，推进基层党建传统优势与信息技术深度融合，不断提高党员教育管理现代化水平”。
“统筹规划、整合资源，健全党员信息库，加强全国党员管理信息系统建设，推动党员干部现代远程教育和党员电化教育创新发展，推进党员教育管理网站、移动客户端等平台一体化建设，建立党性教育基地网上平台，打造党务、政务、服务有机融合的网络阵地”。
“坚持网上和网下相结合，依托党员教育管理信息化平台，开展党员信息管理、党组织活动指导管理、流动党员管理服务、发展党员管理和党费管理等业务应用，为党员提供在线学习培训、转接组织关系、参与党内事务和关怀帮扶等服务。注重利用信息数据，对党员队伍状况和党员教育管理工作进行实时分析研判，及时发现问题，不断改进工作”。
“党员应当主动学网用网，依托各类党员教育管理信息化平台，积极参加在线学习培训，认真参加党组织的活动，自觉接受党组织的教育管理。通过网络向群众宣传党的理论和路线方针政策，听取群众意见，联系服务群众。”
《中国共产党党员教育管理工作条例》让互联网提升纪律教育有了政策依据。互联网、5G网络通信技术的快速发展，为互联网+纪律教育有了网络基础。但是互联网+纪律教育尚处于初始阶段，也存在一些不足。
管理机制的落后。互联网纪律教育还处于尝试阶段，处于建微信群、QQ群、短视频等初始阶段，还没有成熟的管理机制。市、县一级分公司党委、纪委多数满足于上级文件规定动作，缺乏主动创造性。我们学习什么？怎么学？以什么路径学？大家都是摸着石头过河，还没有一个健全的教育管理机制！
教育模式的缺陷。当前企业面临巨大的市场压力，纪律教育手段单一，多数停留于文件转发文件、会议传达会议等阶段，大部分线上纪律教育生搬硬套，严重缺乏互动性，双方交流匮乏。有很多的纪律教育与公司的业务发展与企业管理没有很好的结合起来，理论与实践契合度不高，教与学相脱离。
资源整合不完备。市、县一级分公司党委、纪委在纪律教育方面缺乏专业教育指导，线上教师数量少，多数为一般党员干部兼任纪律教育的讲师，教学质量不可靠，效果难以保证；相关资料不系统，不全面；所有互联网纪律教育资源表面看包罗万象、但多有少直抵心肺，深入人心？效果好不好等，无法评价！
怎么有效采用互联网手段提升纪律教育呢？
一、增强互联网纪律教育的针对性
纪律教育是党风廉政建设的重要突破口。中国移动开展互联网纪律教育工作，应当强化央企党员干部的责任意识，区分中国移动不同工作人员的职责特殊性，增强纪律教育的针对性。
（一）针对不同的身份开展相对应的纪律教育
中国移动很多党员干部是具有多重身份的，因此要遵守的纪律和规矩也是多方面的。一是作为社会公民，要遵守国家基本法律法规，严禁从事违法犯罪行为；二是作为共产党员，要遵守党规党纪，特别是政治纪律、中央八项规定精神等党的纪律、规矩；三是作为央企国企的工作人员，要遵守行政管理方面的规章制度和以廉洁从政为核心的纪律规范；始终牢记“央企党性”的政治属性，始终坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥网络强国、数字中国、智慧社会的主力军作用，不断提高运用党的创新理论指导实践的能力，着力解决群众最关心最现实的利益问题，为把公司建设成“业绩领先、客户满意、员工认同”的现代一流企业努力奋斗。四是作为央企国企党员干部，在模范遵守其他纪律要求的基础上，还要遵守党员领导干部廉洁自律规范，把主体责任扛起来，主要领导同志要担负起第一责任人责任。党支部成员要认真履行“一岗双责”，对分管领域加强指导督促。
（二）针对不同的工作岗位开展对应的纪律教育
开展纪律教育要有针对性，如果在纪律教育过程中搞“一刀切”，忽视不同类别人员工作职责的特性，就容易出现重点不突出、党员接受度不高的问题。从普遍性方面来讲，在教育党员干部模范带头遵守国家法律法规、不断增强底线意识时，重点要放在强化法律底线意识方面；在教育党员干部不断增强党纪观念时，重点就要放在深入学习《中国共产党纪律处分条例》、按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》、严守政治纪律、遵守中央八项规定精神等方面；在教育党员干部遵守行政管理制度不断增强廉洁从政意识和组织纪律观念时，重点要放在进一步学习《中国移动通信集团湖南有限公司员工违纪违规处分办法》、《中国移动通信集团湖南有限公司经理人员问责实施细则》等，学习请销假制度、保密制度、因私出国（境）管理的相关规定方面。从特殊性方面来讲，党委、纪委要在严格依法依规落实“嵌入式廉洁风险防控机制”，严格落实“嵌入式廉洁风险防控机制建设—基本建设管理分册，客户服务管理分册，行政事务分册。对不同的岗位开展有侧重的防控。在教育公司领导干部以身作则方面，重点要放在引导教育党员干部坚定理想信念、模范遵守各项纪律、落实领导干部个人事项报告制度、切实履行“一岗双责”职责等方面。在基层乡镇、市场一线岗位的员工，外出时间较多，各级党委、纪委应充分利用“互联网+微课堂”的优势，建立微信党支部，把“零散”党员“集中”到一个“互联网”平台上，通过文字资料、视频、的发放等方式进行纪律教育，引导外出党员在线研讨交流，提高外出党员干部树立纪律观念，组织他们通过互联网答题软件进行党章党纪自我测试。考试成绩反馈给外出党员所在党支部，存入个人廉情档案，切实推动公司党员干部学习及党章党规党纪知识的全覆盖、常态化。全业务竞争时期，党员干部普遍工作压力大，各位岗位的侧重点不同，风险不同，互联网手段则可以有的放矢的开展因人施教，因岗施教，既减轻企业及员工负担，又实现纪律教育效果提升。
二、增强互联网纪律教育的专业性
强调，“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”纪律是社会集体为了维护正常秩序和集体生活而规定生个成员必须遵守的规章制度、守则、条例、法律法规等行为准则。纪律教育就是对人们进行有目的、有计划、有组织的培养和训练，使其养成遵守社会和集体纪律的习惯和品质的活动。互联网纪律教育则应紧紧围绕深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想及党的精神，贯彻落实“六大纪律”和中央八项规定精神来展开教育。（一）纪律教育的内容要专业
在政治纪律方面，坚决维护党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。始终牢记“央企党性”的政治属性，扎实履行中央企业政治、经济、社会责任，坚持以人民为中心的发展思想，进一步树牢推动信息通信技术服务经济社会民生的初心，不断强化“客户为根、服务为本”理念，为促进经济社会发展作出积极的贡献。
在组织纪律方面，任何党员都要加入党组织，按时按规定过组织生活，服从组织安排。个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。
在廉洁纪律方面，严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党问责条例》、《中国移动党风廉政建设及系统性预防和惩治腐败工作体系实名手册》、《中国移动通信集团湖南有限公司贯彻落实“三重一大”决策制度办法（修订）》、《中共中国移动通信集团公司党组问责工作管理办法（试行）》等党内法规和公司有关制度规定，廉洁修身。通过系统学习“中国移动党风廉政建设和反腐败工作体系”，形成“不想腐、不能腐、不敢腐”的高压氛围。
在群众纪律方面，加强人民群众的沟通交流，与同事、群众和谐共处，落实党员进基层、进社区，积极参与社区、集团单位共建活动，积极参与“党群协同”、“和创共建”、“亲帮亲、户帮户、联建扶贫”等活动。
在工作纪律方面，加强专业学习，提高政策理论水平和业务能力，不得玩忽职守、贻误工作。执行上级依法作出的决定和命令。不得压制批评、打击报复。不得弄虚作假，误导、欺骗领导和公众。不得泄露国家秘密或者工作秘密。不得旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归。
在生活纪律方面，每一名共产党员在生活中必须严以修身、严以律己，坚决反对享乐主义和奢靡之风，坚决反对一切庸俗、落后、腐化和违背理想信念宗旨的思想和行为，自觉遵守家庭美德和社会的公序良俗等生活纪律。
在中央八项规定精神方面，严格贯彻落实中央八项规定精神，严格遵守《中共中国移动通信集团有限公司党组关于贯彻落实中央八项规定精神 进一步深化作风建设有关规定》，树立真抓实干，勇挑重担意识。
（二）互联网思维升级纪律教育
一是纪律教育要加强与互联网专业培训机构、政府纪检专业组织合作，打通纪律教育领域的O2O模式，用互联网思维升级传统纪律教育。例如：市、县分公司党委、纪委可以充分利用中移网大、网上党校等平台，系统学习《中国共产党纪律处分条例》、《新时代 见初心 守使命------中国移动2019年反腐倡廉教育月》、《形式主义、官僚主义如何破》、《如何深化国家监察体制改革》等相关内容。
二是利用人脸表情识别等“魔镜系统”技术开展人工智能辅助教学。魔镜系统通过人工智能技术，来取代管理教育者的眼睛和耳朵，更有效、更精细、更准确地把握课堂每一名员工的学习状态，其本质是用机器来收集课堂数据。采用人脸表情识别可以监控到每一名党员干部在利用互联网接受纪律教育时是否认真，是否是走形式、图任务，确保互联网纪律教育取得实效。
三是基于图像识别技术上线了题库标签化功能，可以预见，未来员工纪律教育员工测试的批阅都会更多地应用AI技术特别是机器视觉技术。通过互联网线上测试，各级党委、纪委可以及时掌握纪律教育的动态及学习效果。
四是基于大数据的自适应学习。大数据时代，传统纪律教育教学模式已不能完全满足企业对新型党员干部培养的需要，如何将大数据的自适应学习模式与互联网纪律教育实现有效结合是当前亟待解决的问题。通过大数据学习分析，能够深入探究党员干部的学习过程与情境，发现学习规律，根据每一名党员干部的需求和能力为其提供个性化自适应学习。与传统纪律教育进行对比，利用大数据自适应学习，有利于党员干部对于知识点的掌握，提高学习效果，并激发学习兴趣。
三、狠抓互联网纪律教育常态化
习主席指出：“要深入开展纪律教育，党的各级组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围”。互联网纪律教育是信息化社会加强党风廉政建设的基础性工作，是社会主义新时代强化干部教育管理监督的有效抓手，必须在经常化、制度化上下功夫。
（一）提高认识，端正思想
“不教而诛，则刑繁而邪不胜。”加强互联网纪律教育，把党章党规党纪铭刻在每个党员干部心上，才能形成尊崇党章、遵纪守法的良好习惯。认识到位才能工作到位，解决纪律教育摆位问题，要从思想源头抓起。一是要从贯彻全面从严治党的政治高度深化认识。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，是统一意志维护核心的内在要求，是党的事业从胜利走向胜利的根本保证。二是要从持续大抓作风建设的责任高度深化认识。作风问题背后是纪律问题。没有严明的纪律，歪风邪气就刹不住。加强纪律教育，坚持教化为先，才能更好地涵养政治上的“绿水青山”。三是要从促进干部健康成长的高度深化认识。严格教育、严格管理，是对党员干部最大的关爱。言之不预、不教而诛，是对党员干部最大的伤害。加强纪律教育，强化纪律观念，使党员干部心中敬畏法纪、言行遵规守纪、永不违法乱纪，人生才会一路阳光、家庭才会幸福美满、事业才会行之久远。四是要坚持设身处地抓教育。纪律教育要取得实效，就必须紧密联系企业工作生活实际，奔着现实问题和“活思想”去做工作。纪律教育必须把党员领导干部作为重点对象，把掌握相应的法规制度作为重要内容，把正确行使权力作为根本目的，切实讲清权力行使的约束性、程序规则的严肃性、滥用职权的危害性，引导大家自觉做到心中有法、言行合规、用权公正。五是领导干部身体力行是最生动的课堂和最有说服力的教育。我们要坚持教育者先受教育。党员领导干部既是互联网纪律教育的组织者，也是受教育的对象，只有先塑造好自己再教育别人。
（二）紧盯问题，有的放矢
对大是大非问题要严抓，旗帜鲜明划出红线、标定底线、分清界限，强化政治敏锐性和洞察力；对易发多发问题要勤讲，经常“扯袖子”，多打“预防针”，让纪律规矩时时刻刻言犹在耳；对倾向性问题要重治，用整风精神搞教育，重拳出击抓整改，不见成效不收兵。注重紧跟形势发展抓教育，借助政治性纪念日、国家和军队举行重大活动等，突出抓好政治纪律教育，引导大家坚决听令守规、做到看齐追随；紧跟任务推进抓教育，突出抓好工作纪律教育，引导大家切实做到公开公平公正；紧跟传统习俗抓教育，针对中国传统年节习俗，突出抓好廉洁纪律教育，引导大家做到清廉自守、弘扬新风正气。
为了进一步强化纪律教育，加强监督管理，健全落实制度，改进工作作风，市委决定，在全市党员干部中开展一次纪律作风集中教育整顿活动。今天召开动员大会，主要任务是：明确这次集中教育整顿活动的总体要求、目标任务和方法步骤，动员各级党政组织和广大党员干部积极投入到教育整顿活动中来，切实解决在遵守和执行规章制度、纪律作风等方面存在的突出问题，进一步形成积极向上、求真务实、遵纪守法、工作规范的良好作风，为贯彻落实科学发展观、推动全市经济社会全面发展，提供坚强的纪律和作风保证。下面，我着重强调三个问题。
一、统一思想，正视问题，充分认识开展集中教育整顿活动的重要性和必要性
首先应当肯定，近年来，全市各级党政组织不断加强纪律作风建设，强化对干部的教育和管理，特别是通过开展“三讲”、“两个务必”教育和党员先进性教育等活动，各级领导班子建设、干部队伍建设和单位内部管理进一步加强，机关效能有很大提高，绝大多数党员干部是忠于职守、遵纪守法、奋发向上的，为全市经济社会和各项事业的发展做出了积极贡献。正因为如此，我市改革、发展、稳定各项工作才有今天这样良好的局面。
同时也应当看到，我市干部队伍的作风状况与当前新形势、新要求相比，还存在许多不相适应的方面，有些问题还相当突出，主要表现在以下一些方面：一是一些领导和工作人员思想消沉，廉政意识和法纪观念淡薄。一些干部放松了政治学习，放松了世界观的改造，滋长了拜金主义、享乐主义和极端个人主义的思想作风；有的为政不廉，甚至受利益驱动，将党和人民赋予的权力当作谋取私利的工具，搞权权交易、权钱交易，最终走上腐化堕落、违法犯罪的道路。这次高考替考舞弊案件中涉及的一些干部，就证明了这一点。二是责任意识不强，缺乏强烈的事业心和责任感。有的干部在其位不谋其政，在其岗不尽其责，不作为，不干事，不求有功但求无过；有的既不对上负责，也不对下负责，只对自己负责，对职责范围内的问题，能推则推，能躲则躲，与组织上给予的职责、人民赋予的权力极不相称。三是宗旨意识不强，协作意识不够。有的干部严重，群众观念淡薄，服务意识较差，服务水平不高；少数部门和干部想问题、办事情不为群众着想，不为群众谋利，甚至与民争利、损害人民利益；一些单位衙门作风严重，办事人员霸气十足，盛气凌人，工作效率低下，门难进、脸难看、话难听、事难办，“冷硬横推”的问题仍很突出；有的部门与部门之间对一些综合性的工作，不协同、不配合，各吹各的号、各唱各的调，工作形不成合力。
四是纪律意识不强，工作作风不实。突出表现为自由主义、形式主义严重，不守纪律，不负责任。少数单位和干部将党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和一些最起码的工作制度置之脑后，有令不行，有禁不止，搞“上有政策，下有对策”，部门和行业不正之风屡禁不止；有的干部作风飘浮，工作大而化之，只求过得去，不求过得硬，敷衍了事，得过且过，工作不深、不细、不实；有的弄虚作假，推卸责任，回避矛盾，不能以法纪约束、用制度管理、按制度办事；有的不好好工作，上班时间打麻将、玩电脑游戏，单位领导也不闻不问，这种现象在许多单位存在。五是规则意识不强，监管不得力。突出表现为办事无规矩，管理不规范，监督不得力。少数单位违法行政，越权执法，以权代法、以情代法、以利代法，“吃拿卡要”和“三乱”现象屡禁不止；个别执法人员有利越位，无利缺位，甚至，弄权枉法，乱作为、不作为的现象时有发生；有的执法行为不规范，以收费代管理，以罚款代执法，政策不公开，收费不透明，只收费不办事；有的对自己要求不高，对下级管理不严，虽有规章制度，但执行不坚决，监督不到位，不敢解决问题，不敢较真碰硬，讲情面、凭关系、搞变通成为一些人的“潜规则”；有的主观武断，不讲民主，不讲纪律，一意孤行，擅作主张，工作随意性很大，其结果就是，失职渎职，酿成事端，造成恶劣影响。
上述问题，虽然出现在个别部门单位和少数干部身上，但性质严重，影响很大，如不及时解决，就会严重败坏单位和社会风气，损害党的纪律和党的形象，阻碍经济社会的发展。因此，我们一定要从全局和战略的高度，充分认识这次集中教育整顿活动的重要性和必要性，深刻理解市委决定开展教育整顿活动的重大意义，利用这次有利机会，切实抓好纪律作风教育整顿工作。
首先，要深刻认识开展纪律作风教育整顿活动，是全面贯彻落实科学发展观、进一步加快发展的迫切需要。对*而言，加快经济社会发展是当前及今后尤为紧迫和重要的中心任务。近年来，市委、市政府按照科学发展观的要求，不断深化对市情和发展规律的认识，加快实施“工业强市、农业稳市、商贸活市、旅游富市、科教兴市”战略，全市上下奋力崛起、加快发展的热潮空前高涨。能否保持良好的发展态势，实现既定的战略目标和任务，关键在干部，核心在班子，保证在作风，重心在基层，必须形成团结协作、真抓实干、开拓进取、坚强有力的各级领导班子，建设立场坚定、作风过硬、素质优良、奋发有为的党员干部队伍。这次发生在我市的山东籍高考移民替考舞弊案件，影响恶劣，给我们各级党政机关、各级领导干部特别是行政执法部门的纪律作风建设提出了严重警示，市委认为，必须通过开展纪律作风集中教育整顿活动，使广大党员干部牢固树立科学发展观，进一步增强大局观念，强化责任意识；必须使各项工作和管理进一步有序规范，工作效能进一步提高；必须形成积极向上、求真务实、纪律严明、规范高效的工作风气，解决突出问题，健全完善制度，狠抓措施落实。只有这样，才能推进*经济社会又好又快发展。
其次，要深刻认识开展纪律作风教育整顿活动，是更好地服务广大群众、维护群众根本利益的必然要求。牢固的群众观是落实科学发展观和正确的政绩观的基础，也是践行“三个代表”最直接的体现。我们党的性质和宗旨决定了各级党政组织和广大党员干部，必须始终坚持服务人民群众、维护群众的根本利益；必须牢固树立法制观念、纪律观念，以遵纪守法的模范行为服务人民。只有这样，才能在思想上牢记宗旨、行动上体现宗旨，从而使我们的工作让广大人民群众满意。
第三，要深刻认识开展纪律作风教育整顿活动，是加强干部队伍执政能力建设、实现党风政风进一步好转的重要举措。纪律是搞好各项工作的重要保证。一个地方、一个行业、一个单位风气的正邪、形象的好坏，固然是多种因素共同起作用的结果，但纪律和作风起着关键性、主导性的作用。实践证明，纪律严、作风正，则人心齐、事业兴。推进*发展，造福人民群众，归根结底取决于我们各级干部素质的提高和作风的转变。市委决定开展纪律作风教育整顿活动，就是基于解决当前干部作风和纪律方面存在的突出问题而采取的重要措施，各级党政组织一定要在教育整顿活动中，进一步加强对干部的教育、管理和监督，切实做到严肃法纪、严明纪律、改进作风，努力建设一支勤政廉政、求真务实、积极进取的党员干部队伍，从而促进党风政风和社会风气的进一步好转。
二、明确任务，突出重点，扎扎实实搞好纪律作风集中教育整顿活动
这次纪律作风教育整顿活动，要坚持以党的十七大精神为指导，以加强党员干部作风建设为目标，以增强干部遵纪守法观念为重点，以加强制度建设为根本，强化学习教育，剖析解决突出问题，健全落实工作制度，着力解决纪律松懈、执法不严、管理混乱、违规办事等问题，特别要重视解决行政执法部门和公共服务领域工作人员的纪律作风问题。整个教育整顿活动分学习动员，提高认识；自我剖析，查摆问题；巩固提高，整章建制三个阶段进行，每个阶段安排10天时间。教育整顿活动要在坚持突出重点、统筹兼顾，实事求是、解决问题，边查边改、即知即改，着眼长远、整章建制原则的同时，注意把握好以下几点：第一，以思想教育为主线，着力提高干部队伍的整体素质。要认真组织党员干部学习党的十七大精神和同志关于作风建设的重要论述以及《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《行政机关公务员处分条例》、《中共*市委关于对20*年普通高校招生考试替考作弊案件中市公安局市教育局等单位有关问题的通报》等法规和文件。学习要突出重点，讲求方法，注重学习的质量和效果。要坚持把集中学习与组织专题学习相结合，学习教育与搞好当前工作、解决突出问题相结合。要通过开展学习，达到深化认识、明辨是非、增强素质、遵纪守规的目的，进一步提高广大党员干部和工作人员依法行政的自觉性。
第二，以落实整改措施为重点，着力解决群众反映强烈的突出问题。作风建设是一项经常性的工作，集中教育不可能解决所有问题。因此，这次教育整顿活动一定要抓主抓重，紧密联系本县区、本部门、本单位实际，通过广泛征求意见、召开民主生活会、组织生活会和查找问题专题座谈会等形式，认真查摆并解决单位和个人在纪律作风方面存在的突出问题。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，哪些部门的问题突出就把重点放在那些部门。一些纪律作风方面的问题，尽管表现在基层、表现在一般工作人员身上，但根子在领导机关和领导干部。解决这些突出问题，要从领导机关抓起，从领导干部做起，从机关作风涣散、工作纪律不严、服务质量不高等群众最不满意的问题改起。要在找准问题的基础上，深入分析哪些是属于思想观念上的问题，哪些是属于制度和措施上的问题，哪些是机关的问题，哪些是下属单位、基层科室站所的问题，哪些是领导班子要解决的问题，哪些是一般干部、工作人员要解决的问题，要通过分析研究，分清责任，有针对性地提出管用、有效的整改措施。
第三，以强化管理为核心，着力规范行政行为。强化管理是纪律作风转变的前提，也是规范行政行为的重要保证。在教育活动中，各县区、各部门、各单位都要根据工作实际和部门特点，进一步加大规范管理的力度，把管人与管事紧密结合起来，切实强化机关工作人员的组织性、纪律性和责任性。要以规范办事程序和提高工作效率为着力点，严格依法办事、依规办事、依法行政、依法管理，做到有法必依、执法必严、违法必究。这次教育活动时间紧、要求高，各单位要坚持把提高认识与解决问题相结合，正面宣传引导与反面典型曝光相结合，落实各项管理措施与总结经验、吸取教训相结合，通过教育整顿，切实使我们的各项管理工作得到进一步加强，工作纪律和作风有明显改进，工作的质量和水平有明显提高。
第四，以健全落实制度为保证，着力构建加强纪律作风建设的长效机制。制度建设带有全局性、长期性、根本性。要结合这次教育整顿活动，全面加强机关单位的制度建设，从而使制度建设真正落到实处。一方面，要建立健全规章制度。要按照健全职能、从严管理的要求，认真梳理现行各项规章制度，行之有效的要坚持和落实，不合时宜的要修订或废止，缺乏规范的要健全完善，努力形成科学合理、规范完善、运转高效的工作机制，使各项工作都有章可循、有序进行。另一方面，要加大对制度执行情况的监督检查力度。对制度落实情况要认真开展自查和检查，督促各单位抓好制度落实。特别是对首问负责制、限时办结制、行政过错责任追究制等制度，要严格执行，并要进行重点督促检查，努力形成以岗位责任制明确工作职责，以承诺制明确服务要求，以公示制推行政务公开，以公开评议制强化民主监督，以失职追究制严肃工作纪律的工作机制。各级党政组织和党员干部，必须诚心接受群众监督，把纪律作风好坏的评议权交给人民群众、交给服务对象，以群众满意不满意来检验教育整顿活动的实际成效，对纪律作风教育整顿中有令不行、有禁不止的人和事，有关部门要认真检查，发现一起、查处一起，新闻媒体要进行公开曝光。三、加强领导，精心组织，确保纪律作风集中教育整顿活动取得实效
一要加强领导，明确责任。市委已经成立了纪律作风教育整顿活动领导小组和办公室，对全市教育整顿活动进行统一组织协调和督查指导。各县区、各部门、各单位都要及时成立相应的机构，认真制定工作方案，确保教育整顿活动顺利开展。各级领导特别是“一把手”要身体力行，率先垂范，做好表率，积极投身教育整顿活动，并要切实承担起第一责任人的责任，在全市形成一级抓一级、层层抓落实、合力推进纪律作风建设的工作局面。纪检监察机关和组织部门要切实加强对教育整顿活动的组织领导、督查指导工作，及时发现和解决问题，总结推广好的做法，保证教育整顿活动有计划、按步骤、有序有效进行。
二要广泛动员，营造氛围。要加大宣传动员力度，采取多种方式，使广大党员干部充分认识开展教育整顿活动的重大意义，积极主动地参加教育整顿活动，真正在全市形成一个讲学习、讲正气、讲作风、讲纪律、讲效能的良好风气。各级宣传部门和广播、电视、报社等新闻媒体要发挥优势，营造浓厚的舆论氛围，引导广大群众积极支持和参与纪律作风教育整顿活动。
一、指导思想和目的
纪律教育学习月活动以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“加强作风建设，勤政廉政为民”为主题，加强对党员干部的理想信念教育、优良作风教育、廉洁从政教育和社会主义荣辱观教育。同时，分层次抓好公务员队伍的廉洁自律和警示教育。通过教育学习，筑牢广大党员干部特别是党员领导干部拒腐防变的思想道德防线，以良好的党风促政风，带动整个社会风气的好转，为实现我区经济社会又好又快发展，推进和谐*建设作出更大贡献。
二、学习内容和时间安排
纪律教育学习月活动的主要学习内容：、*同志反腐倡廉重要论述；*同志6月25日在中央党校的重要讲话精神；中央纪委七次全会精神及*、吴官正同志在中央纪委七次全会上的重要讲话和工作报告；省第十次党代会报告；省纪委七次全会精神及张德江、朱明国同志在省纪委七次全会上的讲话和工作报告；市纪委二次全会精神及黄业斌、李松同志在二次全会上的重要讲话和工作报告；《实施纲要》、《实施意见》、《实施方案》和《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，相关法律法规；区委书记邓木林同志在区纪委二次全会以及全区规范市场经济秩序和行政行为工作会议上的讲话精神；正面典型先进事迹和反面典型案例剖析等。
各镇、街道、三和开发区、区直各单位可根据实际，在7至9月期间，相对集中时间组织开展学习教育活动。学校可适当推迟进行。要保证有5至7天的学习时间，确保学习教育活动落到实处。
三、教育对象和形式方法
教育对象是全区党员、干部，重点是各级党政领导干部。各单位要注意区分不同对象，有针对性地开展教育活动。
（一）对党员深入开展理想信念教育。结合“理想、责任、能力、形象”教育活动，深入学习邓小平理论和“*”重要思想，深入学习科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，深入学习《文选》特别是同志关于反腐倡廉的重要论述，深入学习*同志关于反腐倡廉的重要论述。各单位要紧紧抓住马克思主义中国化最新成果的学习研究宣传，注重在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，教育和引导广大党员干部坚持社会主义核心价值体系，坚定中国特色社会主义共同理想，增强拒腐防变能力。
（二）对党员领导干部深入开展优良作风教育。*同志在中央纪委七次全会上的重要讲话，深刻阐述了新的历史条件下开展作风建设的重大意义，明确提出领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈。要以为民、务实、清廉为根本要求，开展科学发展观教育，立党为公、执政为民的宗旨教育，求真务实的工作态度教育和艰苦奋斗光荣传统教育。纪律教育学习月期间，各单位要组织广大党员领导干部学习、邓小平、同志关于党的作风建设的重要论述，学习*同志在中央纪委七次全会上关于加强领导干部作风建设的重要讲话，学习《中共广东省委印发〈关于贯彻落实*总书记大力倡导八个方面良好风气要求的实施意见〉的通知》（粤发〔*〕3号）精神，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把加强领导干部作风建设作为当前和今后一段时期一项重大政治任务抓紧抓好。各单位要结合全区机关作风建设年活动，制定有针对性的具体措施和办法，着力解决党员领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，进一步增强党员干部特别是各级领导干部的公仆意识。
各级领导班子要采取中心组学习会、专题学习会、民主生活会、支部学习会等形式开展学习。要把领导班子和领导干部作风建设的情况，作为民主生活会和述职述廉的重要内容。各单位可结合部门实际开展教育。拟于7月组织区党政领导班子成员、各镇（街道）党（工）委书记参加“惠州市领导干部党纪政纪法纪教育培训班”。区纪委监察局分别在*社会综合福利院、区看守所、叶挺故居建立“党纪政纪法纪教育基地”，各单位可采取参观学习、听取情况介绍、座谈、撰写心得体会文章等形式，对党员干部进行教育。
（三）对公务员深入开展廉洁从政教育。把法纪教育和勤政廉政教育纳入公务员培训计划，针对不同岗位特点，加强岗位勤政廉政培训。通过勤政廉政先进事迹报告会、反腐败斗争形势报告会、专题学习辅导讲座及观看正反典型教育片等形式，进一步增强公务员的责任意识和廉洁从政、依法行政的自觉性。当前要以规范市场经济秩序和行政行为作为重点，以解决群众反映强烈的热点问题为切入点，进一步规范公务员从政行为，切实解决党风政风行风方面存在的突出问题。
（四）面向全社会广泛开展廉洁教育。按照省纪委七次全会提出的“继续推进廉洁教育进社区、进家庭、进学校、进企业和进农村活动，开展职业道德、社会公德、家庭美德教育，深入开展廉政文化建设”的要求，结合社会主义荣辱观教育和“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育，积极参与省市组织开展的“廉洁文化周”活动。相关单位要以推进反腐倡廉“五进”教育活动为抓手，广泛开展特色鲜明的廉政文化创建活动，不断扩大反腐倡廉教育面，使廉政文化建设覆盖全区，不断延伸和拓展教育面，进一步增强全社会的反腐倡廉意识，形成清正廉洁的社会风尚。
（五）创新教育形式和载体。进一步完善反腐倡廉“大宣教”格局，激发广大干部群众参与反腐倡廉的热情，不断推进反腐倡廉教育。从本地实际出发，探索适应社会发展和市场经济要求，符合党员干部成长规律和教育规律的新途径，增强反腐倡廉教育的科学性和时代性。坚持自律与他律相结合，教育与管理相结合，继承传统与创新教育形式相结合，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。大力宣传勤政廉政、作风扎实的正面典型，深刻剖析反面典型案例，深入开展示范教育和警示教育。广泛开展反腐倡廉成果宣传，《新*》、*电台、*电视台要开设廉政专栏或专题节目，加大廉政文化宣传力度，集中报道党的十六大以来我区反腐倡廉工作的做法、经验和成效，进一步增强全社会的反腐败斗争信心。同时，加强反腐倡廉网络宣传教育。为配合纪律教育学习月，我区结合实际情况开展“六个一”系列教育活动：一是建立一批“党纪政纪法纪”教育基地；二是举办一场作风建设专题报告会；三是开展一次廉政教育进公交车活动；四是举行一场以作风建设为主题的廉政教育专题文艺晚会；五是开展一次优秀党支部、优秀党员、优秀公务员、优秀科股长、优秀服务窗口评选表彰活动；六是编印一本廉洁自律手册。同时，各单位应从本单位实际出发，创新教育载体和方式方法，努力使教育活动有特色、有亮点、有成效。
四、几点要求
（一）加强组织领导。今年是初步建成教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系基本框架的一年，也是各镇换届后新班子开展工作的头一年。各党委要高度重视纪律教育，一级抓一级，层层抓落实。党政主要领导要带头学习，带头作辅导报告，带头参加教育活动。纪检监察机关要积极协助党委做好教育活动的组织协调工作，组织、宣传、党校、教育、文化等部门要主动配合，确保教育活动扎实推进。
（二）抓好典型引路。区纪委监察局要继续探索廉政文化“五进”活动的新路子，在抓好原有示范点的基础上不断拓展教育面，并不断深化和完善。今年，选择淡水街道新桥村、秋长街道白石村、新圩镇东风村、镇隆镇皇后村作为农村基层党风廉政建设“六化”示范点；选取*社会综合福利院、区看守所、叶挺故居作为党纪政纪法纪教育基地；同时，为配合惠州市即将开展的宣传先进典型活动，组织全区党员干部认真学习先进典型，用身边的人、身边的事来教育和激励广大党员干部，让大家学有榜样，干有目标，增强纪律教育学习月活动的实效。各镇、街道、三和开发区、区直机关各党（工）委都要结合实际建立教育示范点和联系点，通过示范点和联系点推动基层反腐倡廉教育的开展，指导面上的纪律教育学习月活动。各示范点和联系点要积极探索和实践，及时向上级汇报活动进展情况，提出推进活动深入开展的意见和建议，为党风廉政教育提供范例和经验。
（三）注重实际效果。各单位要以整风精神开展批评与自我批评，认真查找在作风建设方面存在的问题。把解决好群众反映的突出问题作为纪律教育整改的重点，巩固和延伸教育效果。加强对领导干部作风的监督，把作风建设的成果转化为领导科学发展、规范市场经济秩序、提高行政效能、构建和谐社会的自觉行动。把专题学习、群众评议与改进作风、解决实际问题结合起来，采取切实有效措施，维护好人民群众最关心、最现实、最直接的利益。
