【关键词】城市水灾害；现状；危害；防治方法
1、城市水灾害及其类型
1.1 城市水灾害
水灾害是以大气圈、水圈、土圈为主产生的灾害，如洪灾、涝渍灾害、潮灾、旱灾、泥石流灾等。水灾害是相对人类而言的，在人类生存的地区，均有可能发生水灾害，这就是灾害的普遍性。近20年来，由于工业化和城市化的快速发展，中国的城市正面临着水资源短缺、水资源污染和城市洪水灾害三大水环境问题，水危机已成为中国实现可持续发展战略目标的重要制约和障碍。[1]
1.2 城市水灾害现状
气候差异大，地势复杂，是我国致灾因素和灾种多的主要原因。由于我国土地资源紧张，经济密度在地理上分布很不平衡，所以对水灾害更为敏感，易产生巨大灾害损失。
城市化是区域社会经济发展到一定阶段的必然产物，也是人类社会发展的必然趋势。由于城市人口众多，建筑密集，财富集中，是社会的经济、文化、政治中心，因而城市水灾害具有种类多、损失重、影响大、连发性强、灾害损失增长严重等特点。城市水灾害主要表现为：雨水资源大量流失；雨水径流污染严重；城市洪灾风险加大；生态环境破坏；地下水位下降：地面下沉等。[2]
1.3 城市水灾害的类型
根据长期统计分析，危害我国的水灾害种类很多，其中危害最大、范围最广、持续时间较长的是干旱、洪水、涝渍、风暴潮及灾害性海浪、泥石流、水生态环境灾害。其中城市水灾害主要由干旱、洪水、涝渍等引起。
1.4 城市水灾害防治现状
1.4.1缺乏城市水灾害防治规划
在城市的发展建设中，有时为了经济的发展，充分利用土地资源，甚至挤占河道，从而降低了河道的分洪能力，加剧了洪水灾害。另外，由于城市地域狭小，集水面积小，人口密度大，生产活动集中，取水也集中，所以容易出现资源型缺水；同时，排污集中，对水环境破坏力大，又容易出现水质型缺水。[3]
1.4.2防洪措施单一
在城市水灾害防治规划中，没有科学统一的标准，主要依靠工程措施，城市河段的防洪标准偏低，容易发生超标准洪水。在城市化地区，由于建筑物和地面衬砌的影响，使得不透水面积增加，截断了水分入渗及补给地下水的通道，使地表径流增加，滞洪、蓄洪能力下降，常造成洪涝灾害。[3]
1.4.3暴雨、洪水预报方法不完善
在洪水预报、防汛调度、通讯手段等方面落后，科研投入少。
1.4.4地下水次生污染严重，致使水质污染发展很快[4]
1.4.5市民和企业防灾意识淡薄，城市防洪资金筹措渠道不畅
2、城市水灾害的起因
造成城市水灾害的原因很多，但在所有致灾原因中，自然因素占主导位置。我国水灾害种类繁多，发生频度高，致灾的自然因素十分复杂，主要包括地形、地势、地貌、地质、地理位置、大气运动和植被分布等。除自然因素外，人类不当的或缺乏必要保护措施的开发活动，对河流会构成直接的威胁。主要因素为：
2.1 城市人口增加、经济增长，用水量增加
2.2 城市化对降雨的影响
2.3 城市发展导致污水排放量增加
2.4 城市建设使下垫面性质发生变化，改变了径流形成条件[3]
3、城市水灾害的危害
城市灾害对人类社会造成的危害主要表现在两个方面：造成人员伤亡和国家、集体及个人的财产损失。
3.1 造成巨大的生命财产损失
随着城市的发展，城市水灾害所造成的生命、财产损失也将增加。更重要的是由于城市人口的急骤增加，好多新建的公用设施、企业和住宅向容易受灾的低洼地区或沟谷等危险区域发展的趋势增加，易造成更大损失。
3.2 对城市生命线工程的影响
城市和工矿现代化程度越高，对生命线的依赖就越重，而自然灾害对生命线工程的潜在威胁也就越大。如不加以防御，必将导致极其严重的后果。
3.3 对地下设施的影响
随着城市现代化的不断扩大和发展，城市中好多设施都在向地下发展，在地下生活和活动的城市人口将日益增加，如果在城市内出现洪涝灾害，首先应有足够的设施确保地下人员和财产的安全。
3.4 对社会运行机制的影响
城市灾害不仅可以给灾区造成重大的经济损失，而且可以使社会动荡不安，破坏社会正常运行机制，从而产生更为深远的影响。
4、城市水灾害的常规防治措施
4.1 控制城市人口增长
控制城市人口增长，既能减少水资源的需求量，又能减少生活污水的排放量，减轻对水体的污染。
4.2 尽量减少城市地面硬化面积，增加下垫面的透水性
积极开发城市湖泊的作用，兴建城市蓄水设施，修建雨水渗透设施，向地下补充地下水，既可减轻城市洪涝灾害，又可以缓减城市水资源不足所引起的问题。
4.3 节约用水，合理用水，建立节水型社会
加强管理，合理开发，充分发挥现有各种防洪工程和防洪设施的作用。完善立法，加大执法力度，改进防洪资金筹措渠道，逐步形成城市防洪建设的良性循环。
5、对城市水灾害防治的建议
5.1 提高管道建设标准
5.2 综合利用水资源，充分利用污水
在沿河适当位置建设污水处理厂，将原来排向河道的生活污水和工业废水截流收集起来就地处理，注入河道作为水源。这样，既扩大了城市净化水域面积，为退污还清后的河道提供稳定可靠的水源保证，又节约水源，有效地净化空气，改善环境。在当前水资源严重不足情况下，实现污水资源化，是城市节水的必然途径。[5]直接回用和间接回用是城市污水资源化的两种有效途径。
5.3 高额保险作保障
5.4 完善法制，加大执法力度
我们应当建立和完善危机预警机制及危机状态下的社会治安、社会救援、市场监管、信息反馈与沟通、指挥协调等方面常备不懈的危机应急管理机制，并制定应对可能危机的长期战略，城市才有可持续发展的安全保障。
参考文献：
[1]马克斯毛维克，特加大-古波特，陈吉宁编著.城市水管理中的新思维――是僵局还是希望[M].北京：化学工业出版社，2005.12.
[2]车伍，李俊奇著.城市雨水利用技术与管理[M].北京：中国建筑工业出版社.
[3]左其亭等著.城市水资源承载能力――理论・方法・应用[M].北京：化学工业出版社，2005.2.
[4]周振民著.城市水务学[M].科学出版社.
关键词:防洪工程;防洪;洪水灾害;喀什
喀什地区境内分布有众多大小河流和山洪沟,每年汛期都会产生不同程度的融雪洪水、暴雨洪水、溃坝洪水或综合洪水,是洪水灾害的频发地区。在喀什地区境内,众多河流和山洪沟上也修建有诸多的引水建筑物;穿越冲洪积扇、山洪沟和临河的渠道、道路也不少;也有许多跨越河流的公路和铁路桥梁;城市和农村以及大量的农田也存在临河建设甚至侵占河道的情况;也有建在洪积、坡积扇上或低洼地带的农村居民点和其它建筑物。同样由于历史的沉淀和积累,这些和水打交道的地方也就成了洪水灾害防治的重点地段。因此,对于洪水灾害的防治,重点是要制定合理有效的防治措施和应急处理预案,并有完善的组织机构严格执行,以达到减轻洪水灾害造成的损失,保护人民群众生命财产安全,防止洪水灾害演变成人为灾害的目的。现对喀什地区洪水灾害的防治措施提出以下建议:
1 逐步落实防洪规划中重点工程的建设资金,加快重点防洪工程的建设步伐
2000年前后,地区水利局和流域管理机构委托有关设计单位,对区内各条河流和主要山洪沟的险工险段、工程现状和洪水灾害进行了实地调查,通过对各条河流和山洪沟的洪水成因和特性的分析研究,先后完成了区内主要河流的防洪规划和山洪灾害防治规划。规划重点防洪工程共201处,工程总投资41.01亿元。但是由于建设资金安排滞后,造成了建设步伐缓慢。近十年来,自治区先后安排了大大小小15个不完整的工程项目,其工程总投资(包括自筹资金)只有2.1亿元,相对重点防洪工程规划总投资而言,不过是杯水车薪。因此,要实现防洪规划的目标,就需要逐步落实防洪规划中重点工程的建设资金,加快重点防洪工程的建设步伐。
2 要抓紧抓好主要河流山区控制性水库的立项和建设,有条件时也要修建小河流的山区水库
主要河流防洪规划和山洪灾害防治规划中的重点防洪工程,其防洪标准并不高,一般都是按十到二十年一遇的洪峰流量设防,并非能抵御所有的洪水。对大量临时防洪工程而言,其防洪标准就更低,一般只能抵御三到五年一遇的洪峰流量,有些工程甚至年年水毁,年年需要修复加固。
3 对受洪水危害的临河建筑以及建在低洼地带或洪积、坡积扇上的工厂和农村,要通过防洪移民搬迁,躲开洪水的威胁,或建设永久可靠的防洪设施
在喀什地区,也存在不少的临河建筑,也有建在低洼地带或洪积、坡积扇上的工厂和农村,频受洪水和山洪的危害。对于这些洪水和山洪的危害,可以通过防洪移民搬迁或建设永久可靠的防洪设施,来保证临河建筑和工厂、农村的安全。
4 各行各业涉水跨河的建筑物,项目审查时必须通过水行政主管部门,要保证有足够过洪能力的高度和长度,满足防洪规划的行洪要求
在喀什地区境内,各行各业涉水跨河的交叉建筑物也不少,有公路、铁路桥梁,有油气管道和光缆等。在这些跨河建筑物中,有些建筑物的高度和长度不符合规范要求。特别是各级公路和市内道路的一些桥梁,在高度和跨度上存在不满足行洪宽度要求的现象,阻碍了河道行洪。因此,需要对不满足行洪宽度要求的道路桥涵或其它交叉建筑物进行改扩建。
5 严格执行“水法”和“防洪法”,要尽快通过确权划界,明确河道和水利工程的管理和保护范围,以便于水利管理的行政执法
国家的水法和防洪法已颁布多年,但是在实施过程中困难重重,许多规定得不到落实,一些水利工程建设不能顺利进行。因此,地区应加大对水法和防洪法的宣传力度,认真学习贯彻《新疆维吾尔自治区水利工程的管理和保护办法》和自治区人民政府第168号《政府令》,严格执行水法和防洪法,尽快开展河道和水利工程管理的确权划界工作,明确河道和水利工程的管理保护范围,以便于水利管理的行政执法。
6 要严格控制侵占河道搞建设,禁止在河漫滩、河心滩上开垦农田侵占河道
在河漫滩、河心滩上开垦农田,在喀什地区已是一个历史问题,直到目前也未能禁止。因此,要严格禁止在河漫滩、河心滩上开垦农田。确需占用河道修建的水利、交通等工程设施,必须保证有足够的行洪通道,并建有永久可靠的防洪工程。同时,各流域管理机构要规范河道采沙采石的审批和作业。
7 要规范临时防洪工程的建设,防止以邻为豁,将洪水灾害转移给对岸,造成新的防洪负担
喀什地区的农民群众在多年防洪抢险的实践过程中,积累了丰富宝贵的抗洪经验,取得了很大成效。但在防洪抢险的过程中,由于大量的砍伐树木,影响了生态环境,而且有一些无序的临时防洪工程建设,在沿河两岸东堵西截,修筑过长的挑流丁坝,侵占了行洪通道,改变了河水流态,加重了洪水的肆虐,不仅造成新的防洪负担,而且使许多临时防洪工程自身也变成了重点防洪地段。因此,应当规范临时防洪工程的建设,各流域管理机构要加强管理。
8 建立健全水情予警予报系统,特别要建立山区泥石流、冰川流堰塞湖溃坝的自动化测报信息系统
目前,喀什地区境内各主要河流的水文观测站网基本形成,但观测手段和自动化测报水平相对还比较落后。大河的泥石流、冰川堰塞湖溃坝洪水以及小河流和山洪沟的暴雨洪水测报基本还是空白,对防洪抢险应急工作造成一定影响。因此,建立健全水情予警予报系统,特别要建立山区泥石流、冰川堰塞湖溃坝自动化测报信息系统是必要的。
【关键词】地下水开采 地质灾害 地面沉降
随着我国经济快速发展，地下过度开采情况严重，已经造成了众多灾害性的问题，如地下水污染严重、地面沉降问题突出。如何有效管理地下水开展，减少灾害的发生，成为水利管理部门的重要课题。本文通过研究地下水开采与灾害发展之间关系，了解地质沉降等灾害的危害性，为合理开采地下水提供参考意见。
1.地下水过度开采与各种灾害
1.1地面沉降
（1）区域的地面标高降低 造成地面沉降的主要原因分为自然因素和人为因素，自然因素包括：地壳新构造运动、海平面相对上升造成地质抬升、土层的松紧程度及其结构、地震的冲击作用以及火山运动等等。人为因素有：抽取地下液体（包括了水、油、天然气等）、对地下矿产进行开采（如对有色矿产开挖）、修造地下工程并对地下结构进行改造（如修建地铁、隧道等）、还包括地表活动对地质施加负荷（包括地表的各种建筑）等。在我国北方地带地壳运动不频繁、土质结构稳定，因此自然因素对地面沉降的影响较小、沉降的速度也十分缓慢。但是，在我国大部分地区于近年集中出现了不同程度、不同面积的地面沉降现象，其中，人为因素是最主要的原因。
（2）地下水位下降地表因此出现下降 地面沉降是当今我国很多地区出现的较为严重的地质灾害之一，地面沉降会造成基础建设受损、人员伤害、降低城市防洪能力等严重的后果，主要有以下几点：①基础设施、房屋等建筑受到损害。由于地质表面出现局部下降等不规则升降，容易出现地表建筑倾斜、墙壁开裂，基础设施如公路、铁路、地下建筑等更容易受到破坏，公路塌陷、铁路地基不稳、地下建筑坍塌等严重事故出现的概率增多。②供水成本增高：由于地面沉降，使抽水井管相对上升，导致抽水深井降低甚至失去取水功能，从而增加工农业用水的重复取水投资。③农业损失加大，在农村出现地面沉降虽然不如城镇肯能会造成重大损失，但对农业的影响也是极大。④降低城市防洪能力，地面沉降造成整个城镇的地面不平，地段有高有低，排水系统则不能发挥作用，容易造成堵塞情况。⑤在水系发育丰富的河网地区，地面沉降造成桥梁净空减小，使过桥能力大大地降低，同时也使城市的港湾、码头的使用能力降低。
1.2地下水化学灾害及水质污染
地下水的补给、径流、排泄的特征，都有其自身的规律，如果不受到人为影响，则地下水资源不易造成污染，水质也较为自然。地下水可分为浅表地下水和深层地下水。一般对地下水的开采和利用多为浅表地下水，浅表地下水所受到人类活动的影响更为深远。现今中国发展速度离不开工业等行业拉动，各地不同程度的污染排放直接或者间接地通过地表水渗入这一方式补给至浅表地下水，从而造成地下水污染情况日益严重。除了补给特征造成污染外，地下水径流及排水特征也加重了地下水污染和化学灾害。浅表地下水的径流及排泄主要受地形、地貌、水文条件的影响，一般由山区向平原缓慢流动，也有部分向深层地下水渗入。受到人类活动的影响，如今绝大城镇区域的地下水的排水方式为人工开采，彻底改变了地下水的天然特征。同时，由于地下水被过度开采，容易造成水位低槽带或临时性水位降落漏斗，地下水越来越向漏斗中心流去，地下水污染问题则集中在低槽带不得排泄，使得地下水污染更加严重，化学灾害出现可能性更大。
1.3 山体滑坡
通常认为山体滑坡的主要原因是受到人类活动而破坏了地表层，致使山体滑坡出现。但事实上据统计，因地下水渗透作用引起的山体滑坡占90%以上。受到地下水的补、径、排特征影响，山体地下水越是丰富则山体滑坡的可能性则越大，在城镇区域，地下水的径、排特征被人类活动彻底改变，而山体中的地下水无法按照原有规律进行排水，而加大了山体滑坡发生率。
1.4 地下水咸化
随着地下水开采不断加重，浅表层的淡水区被不断开采，水位越来越低。根据地下水的补、径、排的特征，浅层地下水不断被人为排出，而补给的淡水却是越来越少，出现了深层地下水、咸水地下水反补浅层地下水和淡水地下水，出现了地下水咸化的现场，同地下水漏斗地带和低槽带的出现也加重了地下水咸化的过程。 地下水咸化的现象在我国各个地方，特别是北方沿海地区都有不同程度的危害。地下水是北方的主要水源，若是咸化则直接影响了人民的生活用水、农业用水和工业用水，极大地影响了经济发展和人们生活。
2.科学管理地下水开采与防治灾害
2.1合理利用客水，减少地下水开采量
实施南水北调工程，将黄河小浪底水库水资源调给涑水河流域，运城拥有大量客水资源，在经济条件允许的情况下，建议农用和生态用水采用上客水，减少地下水的开采量，把优质不易得到的地下水用在居民饮用水工程上。减轻对地下水的超量开采，有利于缓解地面沉降问题。
2.2建立地下水科学监测体系，分区控制开采地下水
结合地下水现状，地下水补、径、排的特征通盘考虑，对运城市各地的地下水进行分级评估，划分为地下可采区、控采区、禁采区。这就需要加强对地下水资源的监测工作，完成地下水监测网络。可采区域限定开采数量，提高地下水资源利用率；禁采区域严格执行禁止令，通过行政法律手段加以管理；控采区域一般条件下不得开采，只有满足特定条件才准予开采。这样，可以极大缓解地下水消耗量过大，防治出现地下水漏斗带，缓解地下水污染及咸化程度。
2.3建立污染处理设施，对污染排水进行严格管理
关键词：地下水开采；危害；防治对策
引 言：地下水是人类社会的重要资源，但是近年来来人们过度的开采地下水引发了一系列的环境和社会问题。因此，认识和总结地下水的危害，加强对地下水开采的治理，有着十分重要的社会意义和经济意义。
1 地下水超采的危害
1.1 地下水资源枯竭
地下水资源可分为浅层地下水和深层地下水。由于浅层地下水开采容易且储量大，在过去的一段时间里曾经被人们广泛开采使用。但是由于地下水补给无法供应过度开采的水量，导致浅层地下水逐渐减少之后，人们又将目光转投到深层地下水的开采当中。深层地下水远在地质年代就开始逐年累积，补给速度极其缓慢，可以说是开采一些就少一些，如果过度的消耗地下水特别是深层地下水，相信用不了多久就会使地下水资源枯竭。此外，井位不合理的布局、供水井过度集中等也是局部水资源枯竭的原因之一。水资源的枯竭将会直接影响到生产、生活用水，对人类社会生存和发展的影响难以估量。
1.2 地面沉降
（1）区域的地面标高降低
造成地面沉降的主要原因分为自然因素和人为因素，自然因素包括：地壳新构造运动、海平面相对上升造成地质抬升、土层的松紧程度及其结构、地震的冲击作用以及火山运动等等。人为因素有：抽取地下液体（包括了水、油、天然气等）、对地下矿产进行开采（如对有色矿产开挖）、修造地下工程并对地下结构进行改造（如修建地铁、隧道等）、还包括地表活动对地质施加负荷（包括地表的各种建筑）等。在我国北方地带地壳运动不频繁、土质结构稳定，因此自然因素对地面沉降的影响较小、沉降的速度也十分缓慢。但是，在我国大部分地区于近年集中出现了不同程度、不同面积的地面沉降现象，其中，人为因素是最主要的原因。
（2）地下水位下降地表因此出现下降
地面沉降是当今我国很多地区出现的较为严重的地质灾害之一，地面沉降会造成基础建设受损、人员伤害、降低城市防洪能力等严重的后果，主要有以下几点：①基础设施、房屋等建筑受到损害。由于地质表面出现局部下降等不规则升降，容易出现地表建筑倾斜、墙壁开裂，基础设施如公路、铁路、地下建筑等更容易受到破坏，公路塌陷、铁路地基不稳、地下建筑坍塌等严重事故出现的概率增多。②供水成本增高：由于地面沉降，使抽水井管相对上升，导致抽水深井降低甚至失去取水功能，从而增加工农业用水的重复取水投资。③农业损失加大，在农村出现地面沉降虽然不如城镇肯能会造成重大损失，但对农业的影响也是极大。④降低城市防洪能力，地面沉降造成整个城镇的地面不平，地段有高有低，排水系统则不能发挥作用，容易造成堵塞情况。⑤在水系发育丰富的河网地区，地面沉降造成桥梁净空减小，使过桥能力大大地降低，同时也使城市的港湾、码头的使用能力降低。
1.3 破坏水资源平衡，造成地下水质恶化
由于长期盲目开采地下水，破坏了稳定的水量平衡，使深层地下水存贮量锐减以至枯竭，河流断流，湖泊干涸，生态环境受到破坏。地下水超采容易引起水污染，主要原因有下面几个：
（1）由于超采地下水易引起地面塌陷，破坏稳定的水面平衡，地表污水就有可能通过塌陷段渗入地下。比如：有些工业废污水不经处理直接排入河流或坑穴，在河道或坑穴周围如果过量开采地下水产生了地面塌陷，地面污水如果塌陷段下渗，造成地下水水质的破坏和污染，从而使地下水的开采利用受到限制，人们的生产、生活用水受到严重的影响。
（2）由于过量开采地下水，造成水位降低，水量减少，同时水在地下净化时间变短，此外，水位降低和地下水漏斗的扩展则增加了地下水接受补给的范围以至于超出水源地保护区范围，实际就是扩大了受污染面积。这些原因都会造成水质变化。
1.4 海水入侵导致地下水盐碱化
地下水盐碱化的情况多发生在沿海地区。通常，陆地所含的淡水层水位要比海水的水位高，海水不会流入淡水层影响水质。但是由于地下水的大量开采，特别是对于淡水层的开采，导致沿海地区地下淡水层的水位比海水水位低，海水由透水层逐渐渗入到陆地的淡水层当中，直接使得淡水变得盐碱化，破坏了地下原有的淡水资源。人类生活和农业灌溉用水多为淡水，虽然现在的科技手段可以轻易将海水转化成淡水，但是地下水资源的盐碱化除了增加了人类的使用负担，还很容易造成沿海地区土地的盐碱化，这对于农业发达的沿海平原地区来说是致命的打击。
2 地下水开采灾害的防治对策
2.1 完善地下水资源管理体系
减少地下水资源的开采量并合理利用可以有效防止地下水超采所造成的危害的发生，而如何限制地下水的开采量则主要体现在政策和法律法规上。首先，对于地下水的开采要严格按照取水许可制度和审批制度来执行。同时对于私采地下水的情况，一定要严查严惩。其次，加强对地下水的统一管理，建立专门的机构负责地下水资源的管理工作，要有规划的进行地下水开采。第三，培养一批有素质的勘探、科研人员，加强处理地下水出现事故的工作能力，保证对地下水的科学管理。第四，加大对地下水资源保护区的资金投入，做好水源地地区的环境保护工作。第五，完善地下水资源的监测、预警系统，并做好应急备案，加强对地下水资源开发的监管力度。最后，加强节约用水的宣传工作，加大对地下水资源的重视和珍惜。
2.2 采用回灌方法，恢复养蓄地下水
根据不同的地形和各地的特点采取不同的回灌方法。因超采导致地面下沉的最有效的防治措施是人工回灌，不但方法简单，而且能够达到蓄水储能的效果。各地应该充分利用条件、创造条件进行人工回灌，同时保证回灌水资源的质量。如：水资源丰富的地方可以兴建拦河工程、蓄水工程，规划建设回渗井工程，定期的回灌，使地下水的采补趋于平衡。水资源匮乏的地方应该积极引水回灌工程，确保地下水能够得到及时的回补。
2.3建立污染处理设施，对污染排水进行严格管理
地下水污染来源于地表水渗入，而地表水的污染来源为人类各种工业、农业活动，需要对重污染企业进行严格控制，防治污染通过排污进入地下水。建立污染处理设施，将污染的水资源进行处理，符合要求的水方可排出，这样减轻地下水污染及化学灾害。
2.4 强化节水意识
提高人民的节水意识，爱惜和保护好有限的水资源。采取综合措施，努力形成节水型社会。农业采取水利与农业措施相结合的办法，充分利用降水和可利用的水资源，节约地下水。实行地表水、地下水等多水联合运用，实现优化调度。根据水循环规律与各地自然条件，结合各地、各用水部门的特点，在不断采用技术新成果的进程中，进行科学地组合。工业要引进先进工艺，全面提高水的重复利用率，充分利用污水，循环水，冷却水，一水多用，计划用水，科学用水，尽可能缩小地下淡水供应范围。
3 结束语
总之，地下水资源并非取之不尽，用之不竭。当水的开采量超过了地下水的自我调节范围以后就会带来一系列危害。因此，要保证地下水资源的可持续利用，就要加强对地下水开采的重视，多做动态监测，同时对已出现的危害积极治理，为地下水的合理开采和利用提供依据和经验。
参考文献：
[1]张华.地面沉降的现状及发展变化趋势[J].地质灾害与环境保护，2010（04）.
关键词：地质灾害；防治规划；易发区划；修水县
修水县位于江西省西北部，居幕阜山脉和九岭山脉之间，为江西、湖北、湖南三省交界处，介于东经113°56′～114°56′，北纬28°41′～29°22′之间。境内地势周高中低，西高东低，中部为丘陵、岗地，修水河沿岸有狭缓谷地；调查区内气候湿润，雨量充沛，雨季时暴雨多、时空分布很不均匀，极易诱发各种不良地质现象，导致该区内地质灾害较为发育。
1 调查区概况
修水县属亚热带湿润季风气候区，气候温和湿润，四季变化分明，但由于受山区地形的影响，地区之间气候条件差异较大，多年平均气温为16.6℃。历年平均年降雨量为1617.2mm，年最大降雨量2358.8mm，年平均降雨日157天，年均暴雨日数5.2天，最大过程降雨量548mm；月最大降雨量629.2mm，日最大降雨量232.5mm。由于受地形和东南季风影响，降雨量在时空分布上差异较大。时间上，降雨量主要集中于4～7月，占全年雨量的55.4%；空间上，降雨量西多东少，山区多平原少。县境内水资源丰富，森林覆盖率达75.1%。
地貌类型主要有中低山、丘陵、垄岗、盆地及堆积河谷，其中中低山面积为3186.62km2，占总面积的70.74%；丘陵和垄岗地区花岗岩出露较多，常见风化残积层，属于地质灾害易发区；盆地主要有碳酸盐岩类地层，岩溶发育；堆积河谷主要有亚粘土和砂砾组成。
2 地质灾害调查
本次调查按照《实施细则》（修改稿）[1]及《1：5万崩塌滑坡泥石流调查规范DD2008-02》[2]的要求，对区内的地质灾害做了全面系统的调查研究，共完成1∶5万SPOT5影像数据（2011年版）遥感解译面积分别为4504.68km2，1∶1万遥感解译面积65km2；野外调查点数共计4903个，调查点平均密度为1.1个/km2。其中滑坡456处，崩塌723处，不稳定斜坡2947处，泥石流13处，地面塌陷7处，搬迁避让9处，地质环境点676处，其他调查点72处。
本次调查结果显示，区域内主要地质灾害及隐患有：滑坡、崩塌和不稳定斜坡，并具有数量多、分布集中、规模差异大、引发因素清楚的特征。本次调查的地质灾害和隐患中大型的有4处，2处为崩塌，2处为不稳定斜坡；中型有61处，其中滑坡4处，崩塌14处，不稳定斜坡43处；其余均为小型。
3 地质灾害发育特征及成因分析
（1）地域分布：修水县地质灾害与隐患点为4146处，分布于县境内所有的乡镇及风景区，平均密度0.92处/km2；灾害（隐患）点数最多的是水源乡，有392处，占总数的9.5%，其次为黄龙乡，有335处，占总数的8.1%；灾（隐患）点密度最大的也是水源乡和黄龙乡，分布高达到8.71处/km2和5.36处/km2。
（2）与地形地貌关系：地质灾害（隐患）点大多数位于构造侵蚀中低山区，标高200～400m之间，共有2548处，占总数的61%；其次是构造剥蚀丘陵区，有707处，占总点数的17%；分布在其他区地貌单元的地质灾害及隐患较少。
（3）与岩类关系：滑坡、崩塌及斜坡隐患分布在岩浆岩类区共有1958处，占点其总点数47%；变质岩类区有906处，占比22%；碎屑岩区为736处，占比18%，碳酸盐岩区和松散岩区分别有325处、221处，占比8%和5%。主要与近年来工业园区发展、城镇化及新农村建设密切相关。
（4）与气象关系：地质灾害点多发生在多雨年份、多雨季节和暴雨时段，4-7月份是县境内发生地质灾害的高发时期。降雨是地质灾害的主要诱发因素，且地质灾害的发生数量与降雨量及降雨强度呈正相关；
（5）与人类工程活动关系：县境内人类工程活动主要有公路建设、水利水电开发、城镇化建设、新农村建设、矿山开采、茶林开发等。其中最常见的是建房切坡，其次为公路切坡。统计表明，99%的地质灾害（隐患）点与人类工程活动有关，可能引起失稳的因素中，开挖坡脚占50%以上。
总之，修水县地质灾害形成和发展的控制因素是多方面的，主要是以地形地貌、岩性、地质构造、植被等地质环境背景为内在因素，以人类工程活动对地质环境的破坏和改造为外在因素，以降雨为诱发因素，所有这些因素是共同作用，互为影响的。从内在因素来说，以下地区（地段）易产生崩塌、滑坡：山高坡陡地段，岩石风化强烈、残坡积层发育的斜坡地段，裂隙发育岩石破碎地段，顺向坡地段。
4 地质灾害评价
对地质灾害的评价主要是通过分析地质灾害发育条件、灾害及隐患点各要素的统计情况，划分出地质灾害易发程度分区和危险性程度分区。
根据修水县地质灾害的发生的地质环境条件、地质灾害发育特点、结合地质灾害点的发育密度，采用影响因子叠加法对地质灾害易发区进行综合分析、评价，划分出四个区，即高易发区、中易发区、低易发区、不易发区，分布面积分别是1981.1、1535.76、869.08、117.74km2，所占比例分别为43.98%、34.11%、19.29、2.61%；并按不同的地貌条件与岩类分24个亚区。高易发区主要分布于城区及中低山区乡村人口集中和交通干道两侧一带，中易发区主要分布于丘陵区乡镇人口较集中地带，低易发区主要分布在人口较少的中低山区，而不易发区则基本上分布于河谷或水库及人烟稀少的县境边界一带。
根据修水县地质灾害易发区的划分、灾害点的危险程度及威胁范围，结合区域地质环境条件和国民经济建设和社会发展规划将修水县划分为高危险区、中危险区、低危险区三个级别。同样以定量评价和定性分析进行了地质灾害危险性区划，其中高危险区总面积2058.6km2，占全区面积的45.70%，主要分布在城区附近和人口较集中的乡镇以及境内交通干道两侧一带；中危险区总面积729.43km2，占全区面积16.19%，主要分布在人口密度相对较小的全丰镇、大桥镇等地；低危险区总面积1716.65km2，占全区总面积的38.11%，主要分布在河谷、水库及人烟稀少的山脉一带。
5 防治规划建议
建议当地政府、地质灾害防治工作的主管部门进一步完善群测群防网络体系建设，以防为主，防治结合，并建立建设用地地质灾害危险性评估制度，完善地质灾害风险评估技术方法和探讨地址灾害风险管理方法；根据地质灾害形成条件的变化，及时地落实或调整防治措施。
对危险和次危险的灾害点必须落实监测人，加强地质灾害险情的动态监测，重大地质灾害和重大险情迅速上报；对于发现的重大地质灾害，必须在及时向上级主管部门报告；对发现重大险情的地质灾害隐患点，一旦出现险情，立即上报，以便组织专业技术人员现场及时调查，为当地政府抢险救灾提供决策依据。要开展重大地址灾害勘查、监测预警工作；在小尺度风险评估的基础上，开展地质灾害气象预警预报研究，开发地质灾害气象精细预警模型；
另外，要进一步宣传地质环境保护和地质灾害防治知识，提高群众地质灾害防治意识，不断完善群专结合的监测网络。对应急搬迁避让新址位置进行地质灾害危险性评估，村民建房选址时，应避开地质灾害易发区，以杜绝地质灾害隐患。
参考文献
关键词：地质灾害；发育特征；防治措施；修铜线
中图分类号：C35文献标识码： A
1 引言
修铜线（S227线）位于江西省修水县境内，起自修水县义宁镇湘竹桥，终于修水县与铜鼓县交界处，全长55.498km，是连接铜鼓县乃至宜春市地区的主要通道。沿线设有大桥2座、中桥5座、小桥11座。通过分析和研究公路沿线地质灾害发育分布特征及其影响因素，为防止与减轻地质灾害对公路工程的危害、防止与减轻公路建设和运营阶段诱发或加剧地质灾害提供地质依据。
2 地质环境条件
工程区地处亚热带气候区，全年气候温和湿润，雨量充沛，四季分明。区内水系发育，最大的河流为修水河，公路拟建区位于修水河汇水区，拟建公路沿河流分布段长约31公里，跨越大小河流18条，由于公路沿线地形起伏大，河道自然落差大，汛期水位落差较大。项目区沿线主要为中山、低山、丘陵、溪谷平原地形，分布有蓟县系变质岩，震旦系中统、寒武系下统、奥陶系下统碎屑岩，震旦系上统、寒武系中上统碳酸盐岩，雪峰期与燕山期岩浆岩、第四系残坡积层与冲积层等地层。项目拟建区域位于新华夏系第二隆起带西部，修水――都昌台陷之修水――武宁凹断西段。褶皱构造和断裂构造较为发育， 评估区地质环境条件复杂。
3 地质灾害发育分布特征
3.1地质灾害类型及特征
公路沿线地质灾害主要为崩塌、滑坡灾害。主要为现有道路路堑边坡在暴雨影响下发生滑坡、崩塌。
沿线周边发生滑坡地质灾害点22处。其中以变质岩分布为主的中、低山区崩塌8处，滑坡3处；以岩浆岩分布为主的低山区崩塌2处，滑坡9处。已发生灾害规模1.5～600m3，潜在灾害规模100～720m3。主要因变质岩及岩浆岩节理裂隙发育，岩体破碎，残坡积层和风化层厚度较大且松散，岩土体工程性质中等～较差，居民建房、修路切坡、取土等形成了新的临空面，使坡体失去了支撑力、破坏了原有的平衡状态，在强降雨条件下，边坡失稳并沿结构面（层面、裂隙面、软弱夹层等）发生滑移或剥落。经调查22处崩塌或滑坡稳定性差～较差，绝大部分为现有公路路堑边坡崩滑，对公路的危害程度较大。
3.2地质灾害时空分布特征
在时间上，沿线地质灾害发生具有明显的集中性（季节性），往往在雨季发生，与降雨量的多少有关。修水县降雨量主要集中在3～6月份，尤以5～6月最为集中，而地质灾害的发生主要集中在4～7月，以5～7月为最。在空间上，崩塌、滑坡主要分布于蓟县系变质岩和雪峰期与燕山期岩浆岩中、低山区。
4 主要影响因素
4.1地形地貌
拟建公路沿线为中山、低山、丘陵、溪谷平原地形。地形标高一般100～1000m，相对高差一般200～900m，地形起伏较大。中山、低山区，山体侵蚀切割严重，局部地段基岩，形成深切谷地貌，河谷多呈“V”型，少数呈“U”型，山势陡峻，地形坡度一般15～45°，局部55°。山上植被发育，以灌木、松、杉为主。从已发生崩塌、滑坡地质灾害点特征分析，坡体高度一般大于10m、坡度一般大于45°，残坡积土层或基岩风化层较厚，受降雨、切坡等外界因素影响，易诱发崩塌、滑坡灾害。
4.2工程地质岩组
从调查资料的分析结果来看，中、低山区坡残积层及风化层较厚，坡体较高、坡度陡、顺向坡、基岩岩体裂隙发育、有不稳定结构体或危岩、有软弱夹层等，均是有利于岩土体崩塌滑坡发生和发展，在持续强降雨作用下，易发生滑坡或崩塌。变质岩分布区山体残坡积层厚度一般0.5～8m，强风化层厚度一般3～10m；岩浆岩分布区风化剥蚀强烈，地表岩石多风化呈松散砂土状，残坡积层厚度一般2～10m，全风化层厚度一般8～15m，局部大于20m。残积层及风化层较厚且松散，对工程边坡稳定性有不良影响。
4.3地质构造
拟建公路沿线主要有石门楼断裂、庙岭 ――蒲田断裂和铜鼓――武宁（罗溪）断裂。石门楼断裂，走向北东东，倾向南东，倾角约50°左右，长约37km，主要切割蓟县系和雪峰期岩浆岩等地层，破碎带宽30～300m，岩石硅化破碎，局部角砾岩带达300m，次级断裂带风化强烈，见有泉水出露。庙岭 ――蒲田断裂，走向北东，倾向北西，倾角约60°左右，长约15km，主要切割蓟县系、震旦系和寒武系等地层，破碎带宽30m，早期角砾岩强烈矽化，见有斜冲擦痕，后期上盘相对斜落，破碎带被泥铁质胶结。铜鼓――武宁（罗溪）断裂，走向北东，倾向南东，为活动性断裂，在铜鼓、罗溪各有5级以上地震，断裂附近岩性破碎，路线有一大段伴该断裂而行。沿线变质岩区山体切割较严重，局部路段岩层外倾，基岩受构造的影响，岩体节理裂隙发育，岩体较破碎；岩浆岩区自然坡度较大，残坡积层和风化层厚度较大且松散，受构造的影响，岩体破碎，对边坡稳定性有不利影响。
4.4降雨
降雨是崩塌、滑坡地质灾害的主要诱发因素。修水县属暴雨型地质灾害区，据修水县1990～2009年气象资料统计，多年平均降雨量为1627.3mm。每年10月至次年2月降水量占全年降水量的约23.5%，3月至6月降水量约占全年降水量的52%。根据调查，沿线滑坡灾害多集中在4～7月份发生，且绝大部分发生在强降雨期间及雨后较短时间内。表现出明显的集中性和一定的相对滞后性（相对集中降雨而言）。表明降雨量集中的时段及其后的一段时间（半个月左右）内，是地质灾害的高发期。
4.5人类工程活动
变质岩和岩浆岩分布的中、低山区，残坡积土层和基岩风化层较厚，且局部岩层外倾，建房、修路切坡、取土等形成边坡临空面，在集中降雨或暴雨诱发下易发生崩塌、滑坡灾害。
5 地质灾害防治措施
（1）工程切坡须合理确定安全坡率，加强坡面支护与截排水，加强汛期边坡稳定性监测。对高陡边坡应做专项勘察评价。
（2）填方段应根据边坡高度、基底岩土体工程地质性质和填料种类等控制人工边坡的坡度，做好相应的支护、排水设施；同时由于线路区填方跨越沟谷、农耕水田与坡脚，局部地段存在较厚的软土，填方时应采取相应措施，清除不良软土层，防止路基压缩变形和不均匀沉降。
（3）局部半挖半填路段，须注意预防路基沿岩土界面滑移失稳。
（4）对桥梁路段应进行详细的工程地质勘察，查明下部基岩岩性、软弱夹层及断层破碎带的分布情况和桥头岸坡的稳定性，并采取相应的措施进行有效防治。
（5）采石、取土路段，应注意防止诱发崩、滑灾害，施工中应严格按相关规范的关规定合理确定边坡坡率，分级放坡，做到排水和坡面防护。
参考文献
[1] 郑颖人,陈祖煜,王恭先等．边坡与滑坡工程治理（第二版）[M]．北京：人民交通出版社，2010.
[2] 九江市工程咨询中心、江西赣北公路勘察设计院. 修万线（修铜线,S227线修水境内）二级公路改造项目工程可行性研究报告[R]．九江：九江市工程咨询中心、江西赣北公路勘察设计院，2010．
[3] 江西省地质工程（集团）公司．修万线（修铜线,S227线修水境内）二级公路改造工程地质灾害危险性评估报告[R]．南昌：江西省地质工程（集团）公司，2011．
[4] 中国地质调查局．滑坡崩塌泥石流灾害详细调查规范（DD2008－02）[S]．2008.
【关键词】“2·6”突水；次生灾害；老空水疏放；经验教训
1 水文地质条件分析
旗山煤矿-700m西二采区位于井田北部，北邻潘家庵井田，边界煤柱40～70m；西与权台煤矿相邻，边界煤柱40m。该采区开采下石盒子组3煤，煤厚4.5m，工作面标高-700～-790m，整体构造形态为一向斜褶曲，综放工艺，于2009年6月采区回采结束，回采过程中主要充水因素为顶板砂岩裂隙水，顶板淋水量最大为17m3/h。
2010年2月6日，旗山煤矿发生一起特大突水灾害，致使该矿-850m以下水平被淹。“2.6”突水灾害发生的主要原因是韩桥煤矿-200m运输石门水闸墙附近的围岩中存在隐伏的过水通道，在贾汪矿区高压老空水的作用下被冲刷扩大，由渗透流变为管道流，进而发生特大突水灾害。“2·6”突水灾害发生后，2月8日潘家庵风井水位升至最高值-4.2m。2010年3月21日发现旗山矿-700m西二采区轨道下山与-770m辅助大巷交叉点处有出水现象，水量为8～9m3/h，此时，潘家庵风井水位为-21.33m。4月29日，-770m甩道口涌水量增大至245 m3/h，潘家庵风井水位为-30.35m。6月6日完成了“2·6”突水灾害过水通道的封堵工程，截断了贾汪矿区老空水进入潘家庵矿区的唯一通道后，潘家庵风井水位为-388.72m，-770m甩道口涌水量为201m3/h。分析认为是潘家庵井田内的老空水在近7.2Mpa的压力下通过边界煤柱顶板采动裂隙和老顶砂岩裂隙含水层补给所致，通过水质化验及对比，进一步确认了水源为潘家庵区老空水。
2 -700西二采区老空水疏放的必要性
2010年7月6日早班，发现-700m西二采区胶带下山-717m小井出现淋水，淋水量7 m3/h。-717m小井从未出现过淋水现象。7月16日，-717m淋水量达到15m3/h。分析认为，-700m西二采区老空积水位线最少上升至-705m，否则，-717m小井不会出现淋水。
综合分析看，-770m辅助大巷为岩石巷道，处于3煤层底板内，上覆煤层大都被采出，受采动影响，该巷道回收时，变形量较大，巷道最高处只有1.5m左右。经过老塘水长时间的浸泡，预计局部地段出现冒顶，从而堵塞巷道，导致出水不畅通。而同期潘家庵井田老空水补给量未明显减少，故使得-700m西二采空区老空水位上升至-705m。
而同期矿井正在-700m西二胶带下山及轨道下山修护巷道，-717m小井的淋水预示着在老空水体下方作业不安全，为此，撤出-700m西二采区两道下山巷道的修护人员。
3 疏放老空水方案选择
疏放老空水方案有二：
一是在-700m西二轨道下山-810m甩道处施工疏水孔。优点是疏水孔工程量较小，疏水及投孔效果较好。缺点是老塘积水位线较高，施工疏水孔环境不安全。
二是在-850m小湖系西二联络轨道大巷内施工疏水孔。优点是施工钻孔环境安全，但钻距较大，预计150m，疏水效果不好，投孔难度大，且施钻前期准备工作量较大。
鉴于-700西二采区老空水位较高的实际情况，本着安全第一的原则，决定先施工-850m小湖系西二联络轨道大巷内施工疏水孔。
4 疏水钻孔设计及施工技术要求
疏水孔施工前准备工作量较大，主要是巷道修护、铺设轨道及建立排水系统，至8月26日，所有准备工作结束。
4.1钻孔设计
4.1.1钻孔位置及设计孔深：
钻孔位于-850m水平西二小湖系轨道大巷内94302运输巷四角门向里115米处的钻机窝内。钻孔方位角10°，仰角50°，孔深150m。疏水孔设计剖面示意图如图1所示。
4.1.2钻孔结构：
开孔采用Φ133mm钻头钻进21m，下入孔口管21.2m（外露0.2m并带高压法兰盘），孔口管为Φ108×4.5mm无缝钢管。孔口管封好后，采用Φ75mm钻头一直钻进到3煤采空区。
4.2钻孔施工及技术要求
4.2.1施工设备
采用杭州SGZ-ⅢA型300m液压钻机，Φ133㎜和75㎜金刚石复合片钻头，Φ50mm钻杆及250注浆泵等其它配套设备施工。
4.2.2孔口管固设
（1）采用Φ133㎜钻头施工21m后，在孔内下入Φ108㎜套管21.2m，外露0.2m；
（2）套管外口预先焊上与孔口闸阀相吻合的高压法兰盘，用泥浆泵向孔内注入水泥浆进行固管，待套管外水泥浆注满后，关闭孔口闷盘阀，用清水将泵和注浆管路冲洗干净。凝固48h后，用钻机扫至孔底，然后用清水进行耐压试验，试验压力值不小于4MPa，稳压时间不小于30分钟，如孔壁及周围不漏水即达到固管要求，否则需要重新注浆固管直到满足耐压试验要求为止。孔口管固管合格后，在孔口按装上4吋抗压4MPa以上的闸阀式瓦笼。
5 钻孔疏水效果
2010年9月6日，钻孔施工148m时透13207（二）面老塘，初始水量100m3/h，持续时间仅2个小时，因堵孔，钻孔出水量仅5m3/h。反复进行退钻杆扫孔，出水效果依然不好。为此，对该孔实施扩孔，由Φ75mm扩大到Φ89mm，由于钻孔塌孔严重，对钻孔进行反复扫孔后，出水量仍不大。
6 -700m西二轨道下山-810m甩道处施工疏水孔
从7月6日早班发现-700m西二采区胶带下山-717m小井出现淋水，至10月19日，期间并未出现-700m西二采区工作面回采结束时砌筑的密闭墙出现溃水现象。
10月20日根据设计决定在-700m西二轨道下山-810m甩道处施工1#疏水孔，设计钻距64m，目标透13208工作面采空区。10月27日出水量达70 m3/h，后期因投孔过程中出现钻杆连接头丝扣被磨损脱落，有15m钻杆遗留在孔中，无法取出，该孔涌水量仅2m3/h。11月4日施工的2#孔出水量最大达110m3/h，疏水效果较好。11月10日施工的3#孔透13208运输道老峒，钻孔出水量最大40m3/h。
通过孔口压力表测定，老空水位稳定在-778m。通过5个多月的有效疏水，截止2011年3月29日，钻孔疏出水量为28.6万m3，-770大巷的涌水量由疏水前的122m3/h降至60m3/h。-717m小井处无淋水，-700m西二采区老空水位由原先的-705m降至-778m，潘家庵井田老空水位由疏水前的-612.8m降至-654.2m。目前，潘家庵井田老空水位降至-687.3m，平均每天下降0.04m，-770大巷的涌水量稳定在40m3/h。
7 结论
旗山煤矿-700m西二采区老空水的存在，实际上是“2·6突水”灾害的衍生物，处理不当极易引起次生灾害。此次疏水工程的实施，是“2·6”突水灾害的延续工程，也是旗山煤矿复产前准备工作的客观安全需求。虽然在疏水过程中经历了一些曲折，但还是安全、有效地疏放了-700m西二采区老空水，为矿井早日复产奠定了基础。
根据我县地质环境特征和工程建设活动强度，结合历年汛期气象资料，预测我县地质灾害多发时段主要集中在5-10月。7-10月为汛期，当连续大雨3天以上时，引发泥石流、滑坡、崩塌、地面塌陷等突发性灾害的可能性较大。
二、地质灾害分布情况
县地势相对平缓，强降雨发生频率较低、降水量较少，地质灾害较少发育，地质灾害危害程度低。但受区域地形地貌、地质构造的影响，县地质灾害类型主要为泥石流、滑坡、崩塌和地面塌陷。地质灾害主要分布在红沙岗镇区和西大窑矿区。遭遇强降水时，西大窑矿区和野芨里铁矿开采区有可能发生崩塌、地面塌陷等地质灾害，红沙岗镇的黄蒿沟、石井子沟、红柳沟和西道沟等4条洪水沟下游是工业园区和牧民新村，将会发生泥石流等地质灾害。
三、灾害重点预防区段
根据《县地质灾害调查与区划报告》依据地质灾害发育的地质环境条件、地质灾害发育现状和人类工程活动等情况及危害性，选择以下地质灾害隐患点作为地质灾害防治工作重点：
1滑坡、崩塌灾害重点防治区。各采石厂和露天煤矿开采区为滑坡、崩塌灾害重点防治区。汛期前要开展地质灾害隐患点的排查和巡查工作，落实地质灾害隐患点、危险点的群测群防责任制，将监测、预防责任落实到具体单位和责任人。
2地面塌陷灾害重点防治区。西大窑和红沙岗矿区为地面塌陷重点防治区。对已经发生地面塌陷灾害的采空区要划定范围，设立警示标志，开展监测。
3泥石流重点防治区。红沙岗镇区和工业园区是泥石流重点防治区。要加强汛期降水监测，发现险情，要采取有效措施，确保群众生命财产安全。
四、地质灾害防范时段
根据地质灾害的形成特点和主要诱发因素，确定各类地质灾害隐患的重点防范期。
一）泥石流。泥石流的形成与大雨、暴雨同步。根据我县的降水特点，确定7-9月为泥石流的主要防范期。
二）滑坡、崩塌。崩塌的形成受多种因素影响。降水诱发的灾害具有稍滞后于降水的特点，确定79月为主要防范期；人为因素和其他自然因素造成的滑坡、崩塌等地质灾害情况比较复杂，全年防范。
三）地面塌陷。县已发生的地面塌陷灾害主要是地下采矿引起的其发生、发展与采矿的强度、开采规模、开采形式等有关，矿区应加强日常监测与预报、预警工作，全年防范。
四、地质灾害防治要求
一）灾情速报。发现险情征兆或灾情时，各乡镇和基层国土所要立即采取相应避让措施，并在1小时内分别向县防灾应急指挥部和县国土资源局上报地质灾害发生的时间、地点、类型、人员伤亡及采取的防灾措施。县国土资源局应第一时间内向县政府和上级国土资源部门报告，及时启动地质灾害防灾应急预案。
二）抢险救灾。地质灾害发生后，辖区乡镇和基层国土所在继续监测有可能再次出现险情的地质灾害和次生灾害的同时，要立即组织当地群众进行抢险自救。县防灾应急指挥部成员单位在接到灾情报告后，根据灾情立即启动防灾应急预案，组织抢险救灾，确保抗灾救灾工作的顺利开展。
五、地质灾害防治措施
一）加强领导，靠实防治工作责任
各乡镇、部门和单位要切实加强对地质灾害防治工作的组织领导，主要负责同志对本辖区、本行业地质灾害防治工作负总责，分管负责同志具体负责，进一步健全领导责任制和主要地质灾害隐患点的专人负责制，科学编制年地质灾害防治方案。要从以人为本、维护广大人民群众生命财产安全和构建社会主义和谐社会的高度，进一步增强做好地质灾害防治工作的责任感、紧迫感，认真落实《地质灾害防治条例》和《省地质环境保护条例》各项规定，真正做到领导到位、责任到位、措施到位。各基层国土所要推行地质灾害防治“五到位”工作，即对辖区内居民建房中的地质灾害危险性简单评估到位，地质灾害隐患点群测群防人员联系到位，地质灾害隐患点组织巡查到位，地质灾害防灾宣传材料和防灾明白卡发放到位，地质灾害应急预案和人员到位，最大限度地减少地质灾害造成的损失。
二）精心组织，加强汛期巡查排查。
要继续坚持汛前巡查、汛期排查、重点核查制度，及早发现灾害隐患点，及时将其纳入监控预警范围，落实防灾工作措施，切实避免突发灾害造成重大损失。汛期内，各乡镇和基层国土所要对辖区内学校、居民点、交通干线、重要工程等进行巡查。对纳入防灾预案的地质灾害隐患点严密观测，不仅要逐点查看隐患点变化情况，还要检查隐患点防灾责任和防灾避险措施的落实等情况。对人工建设活动形成的地面切坡，按照“谁破坏，谁负责”原则，督促业主依法履行地质灾害防治义务，维护好边坡，防止和减少人为工程活动造成地质灾害的发生；对建设工程可能遭受、引发或加剧地质灾害的必须按照“三同时”地质灾害治理工程与主体工程同时设计、同时施工、同时验收）原则，加强监督管理，从源头上减少地质灾害的形成或发生。通过巡查工作，不断细化防灾预案，使地质灾害防治工作开展扎实有效。
三）落实预案，抓好地质灾害预防。
各乡镇和基层国土所要认真编制年度地质灾害危险（隐患）点防治预案，按照“预案进社区、预案进企业、预案进农户”要求，对已发现的地质灾害隐患点制定防治预案，全面落实监测责任人、预警信号、撤离路线等防治措施，连同防灾避险明白卡，一并发放到受地质灾害威胁的群众手中；交通、水务、建设、教育等部门根据县地质灾害防治方案，分别制定交通干线、水利设施、市政设施以及学校周边地质灾害防治方案，切实做好地质灾害防治工作；各矿业权人要根据所在乡镇地质灾害防治方案，制定本矿区防治方案，落实各项防治措施，扎实做好地质灾害防治工作。
四）加强监测，完善群测群防网络。
要进一步完善县、乡（镇）村（矿）组（点）群测群防网络，强化预警预报系统建设，切实做好地质灾害的监测预警工作。对可能发生崩塌、滑坡、泥石流等突发地质灾害的重点区域，要确定专门人员，严密监测并及时预警；要把日常巡查与重点防范跟踪监测结合起来，日常巡查每季不少于1次，重点防范期巡查每周不少于1次，暴雨时期实行昼夜24小时监测，并做好监测记录；实现监测人员动态管理，针对乡村基层干部变动情况，及时调整责任人、监测人，并加强对新增人员的培训，确保基层防灾工作有人管，应急抢险措施能落实。要开展以机构、人员、预案、监测、经费保障等为主要内容的地质灾害防治“十有县”创建活动，建立和完善群测群防网络体系，落实地质灾害监测的责任单位和责任人，提高群测群防效率和水平。
五）加强宣传，强化地质防灾意识。
要加大力度，采取多种形式开展地质灾害防治知识宣传和业务培训，向地质灾害监测人员、隐患区群众普及地质灾害监测方法和防治知识，使广大人民群众掌握基本的地质灾害识别、监测、预报知识和避让措施，提高群众防灾、避灾、救灾意识。通过向防灾责任单位发放“地质灾害防灾工作明白卡”向受地质灾害威胁群众发放“地质灾害防灾避险明白卡”明确乡镇、村、社、矿山企业的地质灾害防治责任人、监测人，让群众了解防灾监测人电话、预警信号、避灾撤离线路等。各责任单位要在重要地质灾害危险点的显著位置设立警示标志，提高过往群众的警惕性和防范意识。
六）完善制度，提高应急反应能力
按照《县突发地质灾害应急预案》要求，各乡镇和基层国土所要进一步完善汛期值班、监测预报、汛前检查、险情巡查、灾情速报、应急调查、领导到场、妥善处置等制度，制定每个危险区（段）和隐患点的应急方案，明确预报预警方式、躲灾避险路线和自救互救方法，并落实到单位和人户，做到应急工作责任、人员、措施“三到位”要因地制宜组织开展应急避险演练，确保一旦灾害发生，能高效有序地组织抢险救灾工作，确保受灾群众的生命财产安全。要建立完善应急工作机制和应急专家队伍，保证一旦发生灾情或险情，能及时有效进行判断，迅速做好应急处置。对新发现的地质灾害危险点和已发生的地质灾害点要及时开展应急调查，防止灾害发生或灾情进一步扩大。
七）密切协作，形成抗灾防灾合力。
国土、发改、建设、交通、水务、教育、气象、安全生产等部门要加强协调配合，按照职责分工，切实做好城市、公路沿线、学校、旅游区、矿区的地质灾害防治工作，形成地质灾害防治工作合力。国土部门要认真履行地质灾害防治的组织、协调、指导和监督职能；发改部门要加强对地质灾害易发区内的各类建设项目的审批管理；建设部门要加强对地质灾害易发区内城镇规划、建设的审批管理，及时制止和严肃查处各类违法违章建设；交通部门要加强工程建设中地质灾害隐患的防治；水利部门负责水库（坝、渠）等水利设施地质灾害的排查、监测和防治工作；教育部门要加强对中小学校舍安全的地质灾害隐患的排查、监测及治理工作，并将地质灾害防治科普德育列入中小学生安全常识教育内容；安全生产部门要加强对矿山安全生产、尾矿库（坝）安全检查；气象部门要做好气象信息的收集，会同国土部门地质灾害气象预报预警信息。