关键字：矿井水害；防治水措施；应急措施
中图分类号： X752 文献标识码： A
我国是一个煤炭资源丰富的国家，在煤炭开采过程中，突水频率与水害伤亡人数居高不下，矿井水害仍然是威胁矿井安全生产的重大隐患。在已建成和正在开采的矿井中，多数矿井受周边小窑及老空水威胁，水害十分严重。煤矿水害给国家和人民生命财产造成巨大的损失。所以水害的威胁就成了煤矿生产的重大灾害之一，我们必须提高警惕，做好煤矿防治水工作。
一、煤矿矿井水害发生的原因
总结过去发生的矿井水灾，往往对矿井水害防治的重要性认识不到位，现场管理薄弱，预防措施不当所致。其主要原因有：
对采空区积水和关闭废弃的小煤窑积水特征及其潜在的突水危险性认识不足，导致对废弃矿井采掘空间颁布及其积水淹没情况不清楚。
雨季“三防”工作不到位，地面防洪、防水措施不当或管理不善，地表水(多为雨季降水)大量灌人井下，造成矿井水灾。
水文地质情况不清，许多矿井特别是乡镇煤矿缺乏水文地质专业人员，地下水活动条件的监测监控不到位。井巷位置设计不当，防水煤岩柱的留设不合理，造成断层，措施不当，盲目施工。
针对隐蔽型导水构造的精细探查预测技术落后，测量错误，导致巷道穿透积水区。井巷施工质量伪劣，排水设备能力不足或设备不完好，导致顶板含水透水。
6、井下无防水闸门或虽有但，造成透水时无作用而淹井。
7、出现透水预兆未觉察或未被重视或处理不当造成透水。
8、排水设备平时维护不当。
二、矿井水害的防治措施
矿井防治水工作在矿山建设和生产过程中起着重要作用。矿井防治水必须坚持十六字原则：预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采。综合治理措施：防、堵、疏、排、截。各煤矿的自然情况各不相同，可以有针对性地选择相应防治水措施。
l、明确煤矿水害防治工作责任，健全工作体系，煤矿主要负责人是水害防治工作的第一责任人，要对本单位的水害防治工作全面负责；总工程师负责对水害防治相关技术工作的日常管理。配备专职水害防治人员和专职技术负责，做好职工的教育培训。
2、制定矿井防治水规章制度和实施细则，完善煤矿水害防治工作机制，严格落实相关措施，把防洪、防治水工作落到实处。
3、加强矿井水文地质观测工作，煤矿水文地质资料准确与否直接影响到矿井的生产安全。注意收集整理资料，以便进行采掘工程时制定采取相应防范措施。建立健全地下水动态观测系统，煤矿地下的地质条件是复杂的，地下水的情况也很复杂，根据现有资料，对无法确保没有水害威胁地区，探水后消除了水害威胁再向前掘进
地面防治水：查清矿井及附近地面水流系统的汇水情况、疏水能力和有关水利工程情况，建立地面防治水系统。矿井井田范围如有季节性河流，对矿井有危害，有透水的可能，而且不可能排干，就留设防水煤柱；对塌陷区存在积水，须将积水排干，而且在生产过程中要定期查看地面积水；为确保雨季安全，避免矿井周围洪水及山洪爆发的影响，须加高井口标高。
5、老窑水防治：查明周围矿井及小窑采空区积水情况，并绘制图纸，整理相关资料，然后制定方案并实施。在有老空水威胁地区必须进行探放水，控防水设备与钻孔布置必须满足控放水的需要。如有透水征兆，不能起钻，就尽快汇报处理。在控放水时要安装水泵和排水管路，清理好水仓。在未弄清情况、上层煤采空区水未疏干前，禁止顶水采煤。
采空区积水和老巷道积水防治：测量填图要及时、准确，采煤工作面回采时，采空区和老巷道积水对生产有威胁，要打钻把水疏干。巷道掘进工作面必须边探边掘。平巷掘进一般可对正前和巷道上帮进行钻孔探水，一般为三组钻孔，每组l一2个孔；在上山掘进时，一定要在巷道正前和左右两帮进行探水，钻孔不少于5组。
钻孔水害防治：查清钻孔的平面所在位及钻孔的封孔质量。如果钻孔穿透富水层，封孔质量不好，为确保安全需重新封孔。
断层水防治：可用留设断层防水煤柱的办法。采用物探、钻探或化探等手段进行工作面底板富水性异常区的探查工作，然后是根据水量大小采取注浆固定，防治断层面出水发生透水事故。
雨季防水：雨季前须对防治水工作进行全面检查，应当制定雨季防治水措施。同时组织抗洪抢险队伍储备足够的防洪抢险物资。如暴雨威胁矿井安全，必须立即停止生产并撤下全部人员，确认江水隐患彻底消除后才可恢复生产。
加强排水设备检修维护，保持完好。
三、矿井突水事故的应急措施
当井下出现突水征兆时，必须停止作业。矿井一旦发生突水事故，事故地点人员应及时汇报矿调度室，立即报警，矿调度室用电话联系所有受水威胁地点的人员，按规定的避灾路线撤离到安全地点，电话联系时首先通知中央泵房工作人员。矿调度室接到事故电话后应向矿领导汇报，并通知救护队及相关部门。成立救灾指挥部，有组织按步骤处理灾害。救灾指挥部成立后，应迅速判定突水性质、突水点的位置、突水形式、影响范围、突水量等情况，搞清事故前人员分布、统计撤离出井人员，分析被困人员躲避地点；根据突水量大小和矿井排水能力，积极采取措施进行堵水、排水。就地加固工作地点的支架，尽可能设法堵住出水点，阻止范围扩大。在人员撤出后，要及时关闭防水闸门。
在撤离人员的同时，有关技术人员要定时观测水量变化情况，取样进行水质化验，对所有井上、下水文地质观测点及井下各出水点进行定时观测、分析水源、估算预计水量、测定水位上涨速度、计算淹没时间和淹没范围，并及时向矿上汇报。
同时尽快恢复灾区通风，防止瓦斯和其他有害气体积聚和发生熏人事故。排水后，进行侦察抢险时，要防止冒顶，掉底和二次突水事故的发生。
透水事故发生后常常有人被困井下，指挥人员应本着”救人是第一任务”的原则，正确判断遇险人员可能躲避的地点，科学分析该地点是否具有人员生存的条件。对可能生存的遇险人员，应利用一切可能的方法向他们输送新鲜空气、饮料和食物，以延长待救时间。
作为透水事故的抢救人员还有必要掌握井下被困人员的生存条件（空气条件、食物条件等）。在抢救长期被困井下的人员时，如不采取相应措施幸存人员也会死亡。禁止用灯光照射他们的眼睛，保持体温，进行体检并给予必要的治疗(包扎、输液等)；不能立即抬出井口，让其逐渐适应环境；不能吃硬食和过量食物，以免损坏消化系统；短期内不要让其亲友探视，以免过度兴奋造成血管破裂。
[关键词]煤矿;地质灾害;防治措施
中图分类号：P694 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）27-0299-01
近年来，我国煤矿开采数量不断上升，开采规模不断扩大，使得煤矿地质灾害事故出现的频率也在日益增多，对矿区作业人员生命财产安全产生了极大的影响。部分煤矿企业为了获得更高的经济利益，以破坏自然生态系统为代价肆意开采，最终导致煤矿塌方、山体滑坡、泥石流等地质灾害出现，不仅付出了极为沉重的人员伤亡与财产损失代价，还对我国社会和谐与稳定产生了负面的影响。
1 地质灾害形成原因
滑坡和地层沉降是煤矿矿区内地质灾害的主要形式，一旦发生，不仅影响矿区的生产，而且对周围居民的生活也会带来很大的危害。
1.1自然原因。我国大多数煤矿矿区内植被较差，地层，一旦突降暴雨或冰雪大量融化，易形成突发性山洪，冲刷沟谷和河床，从而导致泥、砂、石等固定物质向下游冲去，极易形成破坏力较强的泥流、砂石流等;区域内多丘陵地带，平坦地区极少，地势切割强烈，同时在局部地区存在软弱岩层和断层破碎带，在长时间降雨和冰冻作用下，易引发滑坡、崩塌、地面不均匀沉降等地质灾害的发生。同时，地震也会诱发崩塌和滑坡灾害。
1.2人类的活动。矿山经过多年的开采，产生的废矿、废渣以及弃石等被随意堆放在河滩以及沟谷内，这样极容易在雨季诱导发生自然灾害，如泥石流、山体滑坡以及坍塌等。同时，在地震发生时还容易造成山石滚落，造成伤人事故。
2 煤矿地质灾害防治重点
2.1群众居住区地质灾害防治重点。根据地质灾害普查情况和地质灾害发生的情况分析，地质灾害活动比较频繁的区域多为山区或者近期有较大的人类工程建设活动的区域，由于人类的活动对环境产生了一定的影响，因此在雨季或者暴雨来突发的情况下，极容易发生泥石流、山体滑坡等地质灾害。
2.2主要交通干线地质灾害防治重点。矿区内交通公路两侧的边坡是交通干线地质灾害防治的重点，由于边坡稳定性较差，加上年久失修，如果赶上汛期来临，加大了发生坍塌和滑坡的危险。因此，施工单位要定期对边坡的危害风险进行评估，加强监督管理，防止地质灾害的发生。
2.3重点矿区地质灾害防治重点。矿区的地质灾害威胁主要体现在以下几点，如地面坍塌、滑坡、裂缝、泥石流等等，因此，为了避免矿区内的人民群众免受地质灾害的威胁，要积极做好矿区内地质灾害的防治工作，大力宣传灾害来临的自救方法，提高矿区群众的安全防范意识。另外，企业也要督促做好相关的管理和防治工作，对不合乎规定的工程建设和人员行为，要及时排查整改，消除安全隐患，尤其要做好对废矿废渣堆放点的监测工作，防止山体滑坡和泥石流等灾害的发生。
2.4河流及水利设施地质灾害防治重点。矿区内泥石流、山体滑坡的主要诱因就是强降雨，因此要着重做好雨季自然灾害的防范工作，加大对雨季河流和水力设施的监测排查力度，强化监督、落实责任，必要时采取措施，进行合理有效的避让，使灾害的损失降到最低。
3 主要危险区及防治措施
3.1加强领导，明确责任。地质灾害防治工作事关煤矿企业及矿工的生命财产安全，煤矿各科室各部门要充分认识这项工作的重要性，切实加强领导，实行主要领导负责制，对列入预案的重点地质灾害，要落实责任人，签订责任书，填写防灾避险“明白卡”，确保预防工作落到实处。根据破坏和防治相统一的原则，在生产成本中纳入煤矿地质灾害的防治费用，创建煤矿地质灾害专门性的资金。对一系列的煤矿企业实施土地复垦保障金与煤矿环保机制。这样，一是能够全面地实施环境保护策略，二是确保煤矿土地复垦保障和煤矿地质灾害防治资金的到位。
3.2加强检查监督，防止地质灾害发生。煤矿要成立汛期防灾领导小组，落实责任，开展巡回检查工作，加强监督，严禁在地质灾害危险区内开山、伐木、削坡、取石、堆放渣石及弃土，抽取地下水等可能引发地质灾害的活动，对各灾害点要制定监测、报譬、抢险、疏散路线等措施，同时，要在危险区边界设立警示标志，以示警告。组织相关的专家组与勘查部门实施煤矿地质灾害和地质环境的全面调查、评价以及防治工作。在对煤矿地质灾害特点和地质环境进行了解的前提条件下，兼顾人口布局和社会经济情况，合理地制定行之有效的煤矿地质灾害防治和地质环境保护计划，且纳入社会经济的发展计划中，并注重贯彻执行。
3.3建立健全各项制度，认真制定防治方案。由于地质灾害的周期性和不确定性，煤矿企业管理人员要及时掌握辖区内的地质灾害动态变化情况，编制本地区地质灾害防治方案，对危害程度大的要落实灾害点专项预案，在方案编制中要突出重点危险区、主要灾害点及防灾措施，查明灾害的分布、类型、规模及引发因素等，建立地质灾害日常监测制度，及时上报灾害发展情况，接受主管部门监督检查。
3.4完善矿井通风系统，降低瓦斯中毒与爆炸事故。煤矿企业需要严格按照《煤矿安全规程》中的规定，对矿井进行机械通风、上行通风与分区通风，定时进行矿井瓦斯浓度检查，一旦矿井内瓦斯浓度超标，则需要立即疏散矿井内作业人员并加大通风力度，直至矿井内瓦斯浓度下降至正常标准后，方可组织作业人员重新下井开采。同时，下井作业人员严禁携带点火工具或易燃物品下井，矿区内电器设备也需要采用矿用安全电火花型设备。另外，在起爆之前，需要检测瓦斯浓度，符合标准后才允许起爆。
3.5及时启动应急预案，疏散矿区作业人员。一旦出现了煤矿地质灾害事故，矿区负责人需要及时启动应急预案，通知上级领导部门以及消防部门组织相关救援人员进行处理，同时，迅速疏散事故区域工作人员，避免出现二次塌方或二次爆炸事故。在事故处理完毕后，需要进行总结，发现问题出现的原因并杜绝该问题的再次出现，保证煤矿开采安全。
4 结束语
为提高煤矿企业在遭受突发性地质灾害时的快速反应能力，最大限度地减少地质灾害造成的损失，根据地质灾害防治相关条例要求，要加强煤矿地质灾害防治，必须坚持“以人为本，预防为主、避让与治理相结合”的原则，以减少地质灾害造成人员伤亡和降低生命财产损失为目的，预防和减轻地质灾害造成的损失，保障广大职工的生命财产安全，加快矿井安全高效发展。
参考文献
[1] 陈力，代伟.煤矿地质灾害特征及防治措施研究[J].广东科技，2013，04（25）.
【关键词】煤矿；采煤机司机；灾害防治
【Abstract】combined with the actual environment and production conditions of coal mine， this paper discusses the role of coal winning machine drivers in coal mine disaster prevention and control.
【Key words】Coal mine；Coal winning machine driver；Disaster prevention
煤矿生产是人与自然的斗争，工作环境特殊，作业条件艰苦，情况复杂多变，在生产过程中存在着许多不安全因素和事故隐患，稍有疏忽，或违反有关规程、规定，就可能导致事故发生，轻者影响生产，重者造成矿毁人亡，甚至引起威胁全矿井安全的重大灾害。
1）工作环境特殊
我国绝大多数煤矿是井下作业，和地面工作环境相比，煤矿生产的工作环境要艰苦得多，特别是地方小煤矿井下工作环境更为恶劣。
2）作业条件艰苦
（1）作业地点分散，线路长。煤矿采掘工作人员需走较长的路程才能到达工作地点。
（2）工作时间长，劳动强度大。煤矿采掘工作人员一个班下来在井下就需要 10h 左右。这种情况易使工作人员劳累疲乏、体能下降、反应迟缓，极易产生烦躁情绪。
3）生产工艺复杂
煤矿生产系统是一个由许多环节组成的复杂系统，多工种、多方位、多系统立体交叉连续作业，是煤矿井下生产的又一特点。不论是采煤、掘进、机电、运输、通风、排水等，哪一个系统中的哪个环节出了问题都可能酿成生产事故，影响全矿井安全生产。
4）自然灾害严重
我国煤矿生产主要是井下作业，煤矿地质条件复杂多变、生产环境条件恶劣，经常受到水、火、瓦斯、煤尘、顶板等多种自然灾害的威胁，可能引起瓦斯、煤尘爆炸，煤与瓦斯突出，矿井透水和冒顶.挤故等。
井工开采煤矿的采煤机司机处在采煤工作第一线，最熟悉采煤工作面的情况，只要采煤机司机了解煤矿灾害的发生和发展的规律，具备井下作业安全知识，具有识灾、防灾、避灾的能力，及时发现事故隐患并及时报告和采取措施，即可很大程度地减少或避免煤矿灾害的发生。
1 在瓦斯事故预防方面的作用
瓦斯爆炸是煤矿生产的主要灾害之一，煤矿一旦发生瓦斯爆炸，危害十分严重，其爆炸时产生的高温、高压和有害气体可造成大量人员伤亡。因此，防止瓦斯爆炸是安全管理的重点。
（1）采煤机司机在采煤工作中控制好采煤机牵引速度，与支架工密切配合，及时支护，防止冒顶、片帮，以减少瓦斯逸出；
（2）充分利用采煤机上安装的甲烷断电仪，密切关注采煤工作面各处的瓦斯变化情况，发现瓦斯超限及时报告和采取相应的措施；
（3）注意经常检查采煤机电气装置的防爆情况；
（4）工作面遇有坚硬夹石时，采取松动爆破措施处理，禁用采煤机强行截割。
2 在矿尘防治方面的作用
（1）采煤机司机在采煤工作中，要密切配合注水降尘工的工作；
（2）经常检查采煤机的内外喷雾装置，保证其可靠有效地喷雾降尘；注意观察喷雾系统压力仪表，确保内喷雾压力不小于 2MPa ，外喷雾压力不小于 4 MPa ，喷雾流量应与机型相匹配；
3 在矿井火灾防治方面的作用
（1）采煤机司机应注意经常检查采煤机电气装置的防爆情况；
（2）在采煤机运行中，注意观察电缆水管拖移装置的拖移情况，发现有刮卡现象，及时紧急停机处理，以防电缆刮断引发电缆短路；
（3）操作控制好采煤机，严格控制工程质量，割煤时要做到“三直，两平”（即工作面煤壁直、刮板输送机直、液压支架直，顶、底板平整）；
（4）在采煤过程中，注意观察煤炭自燃等火灾事故隐患，发现情况及时报告。
4 在矿井水害防治方面的作用
采煤机司机在采煤工作中，要密切配合采煤工作面的探放水安全管理工作；熟悉并注意观察采煤工作面的突水预兆，发现水害隐患及时报告；
熟悉水害避灾撤出路线。这样，可有效地避免或减轻水害的影响。
5 在矿井顶板灾害防治方面的作用
（1）控制好采煤机牵引速度，与支架工密切配合，及时支护，防止冒顶、片帮；
（2）发生冒顶片帮事故时，及时停止割煤，协助支架工进行处理，并使采煤机和刮板输送机停电闭锁；
（3）严格执行敲帮问顶制度，要保证在支护可靠的情况下进行采煤工作。
6 结论及建议
矿井灾害预防的原则是预防为主、防治并重、实事求是、慎重对待，煤矿领导应高度重视采煤机司机，必须对他们进行深入的培训教育工作，提高他们对灾害危险的辨识能力，才能更好的预防和避免е略趾κ鹿实姆⑸。
20__年，我区地矿局在区委、区政府的正确领导下，在上级国土资源管理部门的大力支持下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“十六‘大和十六届四中全会精神为指针，认真实践”三个代表“的重要思想，紧紧围绕我区建设小康社会这一目标，全面落实区委六届二次全会精神，把握本年年全局的整体安排和目标，抓住地矿监督管理工作的关键环节，积极采取有效措施，锐意进取、狠抓落实，在各方面存在较大困难的条件下，较好地完成了工作任务，使地矿工作呈现整体推进，稳步提高的良好局面。为全区的经济建设和社会稳定做出了较大贡献。
回顾一年来的工作，我们主要抓了以下几个方面：
一、深入开展矿产资源管理秩序专项整治，维护矿业经济健康发展
我区现存煤矿企业12座，石料厂1个。近年来区委、区政府十分重视和支持矿产资源管理秩序的整顿。治理工作，整治力度不断加大，要求也越来越高。今年以来，面对全市乃至全省、全国严峻的矿业秩序整顿工作形势，我们没有松懈，在区委、政府的正确领导和省、市整顿领导组的具体安排部署下，结合当前工作实际，开展了两次大规模的专项整治活动。
二月上旬，按省政府晋政发电3号特急明电《关于开展严厉打击非法采矿专项整治的紧急通知》文件精神，我们立即行动，研究制定并以城政发4号《关于落实省政府〈关于开展严厉打击非法采矿专项整治的紧急通知〉的通知》予以下发，二月十六日分管副区长召集区矿产资源管理秩序治理整顿领导组成员及各矿山企业负责人，召开了打击非法采矿专项整治动员会，并从即日起分阶段开始了为期三个月的专项整治，10月初我们又根据市政府办公厅同政办发146号《关于在全市开展严厉打击穿层越界违法采矿专项整治工作的通知》的要求，召开了动员会，下发了城政办发50号《关于在全区开展严厉打击穿层越界违法采矿专项整治工作的通知》，采取与“块段”管理，图纸交换制度相结合；与运输、供电管理相结合，严查畜力运输及无双回路供电系统生产相结合的方式，在全区矿山企业范围内再一次开展了为期三个月的严厉打击穿层越界违法采矿专项整治工作，从宣传发动和安排部署、排查坑口、认定处理到总结验收进行了两次为期六个月的专项整治工作。都由区政府负责，从地矿、煤炭、公安等部门抽调专人成立检查组，地矿局具体实施，分管区长亲自抓，各相关单位通力协作，密切配合。按照各自的工作职责，明确分工，责任到人。在人力、物力、财力上充分保障。实行“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，严明工作纪律，对于不认真履行职责，敷衍塞现造成不良后果的，严格按有关规定处理相关责任人。确保专项整治工作的顺利开展。
（一）全面排查，登记造册。检查组积极开展工作，展开拉网式排查，到每个矿（井口）逐一排查，登记造册建档，将每个井口的名称、位置、坐标、用途、现实情况等分别注明。我区现有生产矿12座，共排查井口24个，合法井口24个，无非法井口；发现六起越层越界违法开采行为。排查八座关闭井17个坑口，分别为：大地沟1#井；三叉沟主井、副井；南沟煤矿主井、副井；云岗镇西联营煤矿主井、副井；白塘煤矿主井、副井；牛儿沟煤矿3#、4#、5#井；武警二台煤矿主井、副井；马营洼煤矿主井、副井；梅花沟煤矿西部小井。发现三叉沟主井、副井，白塘煤矿主井及牛儿沟煤矿3#、5#五处井口封堵层披露，井口被全断面挖开，但未发现出煤迹象。
（二）逐一认定、严肃处理。对于排查完的井口，分别以合法与非法坑口归类建档，排查完毕的所有坑口，在图上标注，对于合法井口，于4月15日在《大同日报》上予以公告，以保护其合法权益，严禁他人侵犯合法权益。对于发现六家煤矿违法越层越界开采的问题，我局都及时地进行了立案调查处理。退回本矿界内，设永久密闭，对其进行了一定的行政处罚。并经我局与市国土资源局现场的检查验收，均验收合格。同时对地巡查中，发现关闭的5个井口被开的问题，我区政府十分重视，为尽快做好这一工作，在区政府的大力支持下，我局同志提高备料，发扬连续作战精神，星期六、日没休息，雇用装载机15台次、其它车辆28台次，购回水泥7.5吨，砖3.5万块，砂25M3，石子10M3，投入人工150个，共计投资2万元，对被挖开的5个井口按照“六条标准”再次实施炸封填充。
（三）建立长效机制，确保矿业秩序稳定发展。我区在矿产资源管理秩序治理整顿中，逐步设立了专项整治调度室，组建了应急小分队，建立快速反应机制。坚持每月的巡查制度，一、三、五的“零”报告制度，图纸交换制度，“块段”开采管理，来加强日常的监督管理，从而确保全区矿业秩序的良性发展。
经过两次近8个月的专项整
治，同时在日常巡查的监督管理下，有效地遏制了非法采矿行为，进一步巩固和提高了我区已有的整治成果，实现了事前防范和事后查处的矿产资源监督管理的长效机制，维护了我区良好的矿业秩序。
二、完善基础监督管理，促进资源合理开发利用
基础管理工作是矿产资源开发利用管理工作的“根基”，是抓好矿管工作的关键。为此，一年来，我们依据《矿产资源法》及上级对矿产资源开发利用管理工作要求，结合我区实际，加强基础建设，规范基础业务管理各环节，提出目标狠抓落实，使我区矿管工作呈现出质的飞跃，基本实现了矿产资源的合理开发利用。
1、矿山企业加强了地质测量科工作，配备了满足工作需要的专业技术人员和技术设备，明确职责，充分落实工作职能和地矿工作责任制。
2、“块段”管理工作也在全区各矿山企业深入展开，实现了矿产资源的有序合理开采。
3、健全了图纸交换制度，各矿山企业基本都能按期交换采掘现状图、井上下对照图，这在宏观上对我们及时掌控采掘动向和信息，为及时发现、查处和纠正不合理开采问题起到了积极作用。
4、开展资源储量核查。按照省、市文件精神，为进一步协调开展好全区的矿产资源储量核查工作，我局成立了领导组，于6月份对各矿进行井下实测，编制了矿产资源储量检测年度报告，对全区的资源储量情况作了彻底摸底、掌握了资源底数。
5、认真开展了矿产资源开发利用年度检查工作，发现问题及时纠正，从而推动了地矿工作全面深入开展。
6、加强了矿产资源补偿费的征缴工作，按期完成了市局下达的补偿费征缴任务。
以上基础管理工作的深入开展，有力地推动了我区矿产资源开发利用监管工作水平的整体提高，使之纳入了规范化、科学化管理的轨道，实现了矿产资源合理开发利用。
三、强化地质灾害防治工作，确保人民生命财产安全
1、领导重视，强化措施。地质灾害的防治工作是事关人民生命财产安全的大事，也是的矿部门的重要职责之一。对此区政府十分重视，于五月、七月份两次召开地质灾害防治工作会议，分管区长亲自主持。为提高汛期地质灾害防治方面的应急反应能力，以便在灾害发生时迅速调动相关力量，正确实施搞灾工作，区政府于去年就成立了地质灾害应急指挥部。总指挥由李根田区长担任，副总指挥有分管副区长庞天祥及相关人员7人，成员26人，办公室设在地矿局。今年又修定了《城区人民政府关于印发城区二0__年度地质灾害防治方案的通知》和《城区地质矿产局关于汛期地质灾害防治工作的实施》。要求各矿山企业，街道办事处，也要相应成立应急指挥机构，应急抢险方案、措施和队伍，并保证联络畅通，确保“三个到位”：值班、联络到位，抢险队伍到位，救灾措施到位。
2、明确责任，落实到人。为扎实搞好这一工作，我们建立了工作责任制，签定责任状，划分了责任区，确定了责任人，同时在资金、人力、抢险救灾物资上予以充分保障，做到领导到位，任务明确，责任到人。并根据我区矿山企业的特点，全面掌握地质灾害的分布情况，确定危险区域和隐患点，加强监测、预警工作，组织开展发放、填写地质灾害防灾、避险“明白卡”共300余份，加大险情巡查力度，及时向区政府报告工作进展情况。并根据气象部门提供的大同地区天气形势分析，发出地质灾害预警预报。
3、建立网络、加强监测。我区地矿部门发挥地质环境监测分站的作用，各矿山企业也健全监测网络。针对我区矿山企业布点分散、跨区范围大的特点，按照各矿基础地质条件和灾害隐患程度进行分类，将全区十三座矿山企业分为重点防治区域和一般防治区域两类，编制了全区矿山企业的灾害防治网络图，各矿山企业内部也确定了各自的重点防治区位，绘制了重点防治区域与位置图，对重点区域的隐患点设专人监测，做好记录，并在明显位置设警示标志。我们还按照《地质灾害防治条例》和《山西省地质灾害防治条例》规定，实施了“地质灾害巡查”、“灾情速报”和“汛期值班”三项预防工作制度和“地质灾害速报制度”、“地质灾害月报告制度”、“地质灾害零报告制度‘，从而大大加强了地质灾害防治的基础性工作。
4、加强监督、大力宣传。区地矿局还经常对可能发生崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害的区域进行跟踪管理，跟踪检查。以杜绝人为活动诱发地质灾害情况的发生。同时我们还加大了对地质灾害防治工作的宣传力度，“4.22”地球日，我局采取拉横幅、散发材料，共发放宣传资料一千余份，面向群众宣传地质灾害防治工作的重要性、必要性及防灾的基本知识，切实提高广大干部群众的防灾意识和抗灾自救能力。同时，利用下矿巡查的机会，向矿山企业和广大群众宣传地质灾害的防治知识。
5、加强灾害治理，做好灾害防治工作。在认真做好灾害预防工作的同时，我们也切实加强了地质灾害的治理工作，对已呈现或突发地质灾害，我人严格按照《地质灾害防治条例》和《山西省地质灾害防治条例》的规定和程序全力进行抢险和治理，力争损失降到最低程度。如及时治理常圈沟煤矿的工业广场塌陷问题。为了使灾害治理工作有的放矢，11月份，我们按照市局的统一要求，聘请有资质的同煤集团地质115队对我区矿山企业的地质环境进行危害性评估工作，并由市国土资源局组织专家进行统一评审，从而为做好矿山生态环境的保护及地质灾害防治工作奠定了坚实的基础。
四、结合行风评议、服务矿山企业
区地矿局做为政府的职能局，是企业和群众的服务办事机构，是联系企业、群众与政府的桥梁。对此，我们树立工作就是服务的思想。并以服务为为己任。为了落实这一职责，我区地矿局增强了工作的透明度，公开办事原则、要求、程序，向矿山企业发放征求意见表，寻找出工作差距，在去年提出八条公开承诺后。我们积极履行承诺，以优质的服务质量和快捷的办事效率，为矿山企业排忧解难。受到了他们的一致好评。
1、整合资源。为了给企业多争取资源，增强企业的发展后劲，我们加强了矿山企业的资源整合工作。在年初工作中，就将此项工作纳入今年的工作重点，并于5月份聘请115队地质专业技术人员对全区矿山企业的资源储量情况进行了彻底核查摸底，将能争取回的资源情况写出了切合实际的资源整合报告，并上报区政府讨论，为下一步资源整合的具体操作奠定了坚定的基础。
2、提高办事效率。煤矿办理采矿许可证的延续手续，变更性质、名称，是矿山企业的大事，同时，这又是一政策性、原则性强，审核、审批手续繁琐的工作，准备这些资料就需一段时间，有实测后的图纸、开发利用方案等十多种资料。今年3月区达子沟煤矿、建新煤矿、窑沟煤矿采矿许可证到期，去年10月份我局就通知他们着手准备，并将有关准备办理手续的事宜、资料种类以文件形式下发，协调有资质单位的115队测绘队尽早安排测绘，编制《地质报告》、《矿产资源开发利用方案》、绘制各类标准实测图纸。这样，送审资料不仅准备、真实，而且速度快、质量好。今年年初，我们帮助其初审资料、办理相关手续工作，在规定的工作日内审核完毕，并一报市国土资源局。在市局审核后，再及时上报省厅审批。使这三家采矿许可证到期的企业如期的换证。另外区建新煤矿办理恢复矿界手续中，我们都在三个工作日仙完成。这样凡在我局办理延续或变更采矿登记的企业都在规定的工作日内得以完成。
五、加强目标责任考核，全面落实地矿工作任务
《矿产资源法》赋予地矿部门的责任大、任务重，为了更好地完成好工作任务，我们根据工作职责、并结合我区实际，将地矿工作进行了全面梳理和分析研究，确定了我区地矿工作的目标、任务并进行量化分解，纳入地矿工作《目标 责任书》，并以此为主线，推动地矿工作全面开展，整体提高。
为全面完成地矿工作任务，我们年初与各矿山企业的矿长签定了《责任书》，半年检查考核一次，进行初评，年终进行全面考核，进行总评。好的评先进、表扬。差的不仅要通报批评，有的还要进行处理，行政处罚。今年对13座矿山企业的考核情况是：上半年大多数矿山企业能够按照地矿工作的要求开展工作，但个别企业由于对地矿工作理解不够、认识不足，存在着工作进展缓慢、疲沓，严重滞后的问题，对此我们进行了督促，将有关情况进行了通报。下半年，区地矿局成立考核组于10月18日——11月2日分别对区属矿山企业按照年初《责任书》的内容进行考核。经检查，我区的矿山企业总体上是好的，矿山企业领导对地矿工作是重视的，能够按照要求，落实工作任务。但是有个别单位领导对此工作认识不高，抓的不得力，工作落实不到位，有差距。这次考核总体分数靠前的成绩好的单位有：常圈沟矿、小窑头矿、达子沟矿、梅花沟矿、西风井矿，望工作落实好的矿山企业要进一步做好地矿工作，工作较差的矿山企业寻找差距迎头赶上。
六、强化队伍综合素质建设，提高行政执法水平
做为行政执法部门，区地矿局担负着大量的地矿行政执法任务，因此地矿行政执法队伍建设，行政执法水平的提高显得尤为关键和突出。为此，我们从三个方面抓了如下工作：
1、提高执法人员的政治素质和业务素质。我们利用每星期二、五下午的时间集中学习，采取多种方式进行学习。学习邓小平理论、“三个代表”的重要思想，学习“十六”大和十六届三中全会精神，学习党的路线、方针、政策，从而树立立党为公、执政为民的思想。学习地矿工作法律、法规及工作程序，提高了执法人员的业务能力。另外在集中学习的基础上，要求每人坚持自学，写心得，写总结，以进一步强化党的政策法规的学习，要求工作人员以地矿法律、法规政策指导工作实践，理论与地矿业务相结合学习，以提高全局工作人员的实际工作能力。
2、为了加强执法人员的管理，我局今年又完善了《内部岗位责任制》，在自评的基础上找差距与不足，再在局里通过民主测评、量化打分进行考核。同时在局内部建立了行政执法公示制、过错责任追究制等一系列长效机制。从而杜绝了门难进、脸难看、事难办、办事拖拉的现象和行为，提高了办事效率。
3、在行政执法工作上，我们要求执法人员坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则，文明执法、秉公执法、不徇私情，严格按法律程序执法，不允许及吃、拿、卡、要。因此我们没有办过一个错案。
关键词:煤矿建设；水文地质灾害；地下水；必要性；防治措施
0引言
煤矿生产建设过程中各类水文地质灾害一直是威胁作业安全的重要因素之一，而这些水文地质灾害的主要诱因便是地下水，因此对地下水的防治便成为了煤矿建设乃至生产中始终如一的重点内容。加强对地下水的有效防治，其目的在于保障煤矿建设生产安全，避免灾害事故的出现；科学、合理地减小矿井涌水量，实现生产成本的优化并改善建设作业环境；鉴于这些目的，在进行地下水防治时必须充分立足矿井生产实际，采取具有针对性的防治措施，从而做到地下水威胁的有效消除。
1加强矿井建设中水文地质灾害研究的必要性
1.1有助于提升煤炭开采作业安全性
我国煤炭资源有着分布广泛、储量丰富且地质状况复杂多变的特点，为矿井生产建设带来诸多不便。因此，这就要求煤矿建设时必须严格依照和参考相关的水文地质报告内容开展作业，从而确保矿井建设与煤炭资源开采的安全性，并为煤炭资源的高效、高质开采提供必要保障。但由于过去各大矿区在水文地质灾害防治方面投入力量的不足，导致过去矿井建设中透水事故频发，不仅造成重大经济损失，同样也引起了严重的人员损伤，进而严重威胁了煤炭产业的持续高速发展。有鉴于此，煤矿在建设过程中必须增强对水文地质灾害问题的防范意识，通过构建系统性的防治体系，真正做到安全隐患的有效消除，从而为煤炭后续生产安全系数的提升奠定基础。
1.2提升煤炭开采合理性
矿井建设过程中水文地质灾害的有效调查一方面能够为建设作业提供安全指导，另一方面根据当地地质状况而编制的水文地质报告同样是矿井后续生产及扩建作业的重要参照，对于优化生产布局，保障生产安全意义重大。现阶段，国内各大矿井均已充分认识到水文地质勘测的必要性，在矿井建设时均会积极开展水文勘测作业，从而为矿井的后续良性发展提供了切实可靠的源动力。
2煤矿建设中的地下水防治
2.1防治思想与基本原则
煤矿建设作业时地下水一直是十分常见的问题之一，其威胁性十分严重。一旦地下水揭露，轻者会严重阻隔生产的持续开展，提升作业成本，并对矿区环境造成负面影响；重者则会直接引起安全事故，造成重大经济损失的同时引起人员伤亡。因此增强对地下水等水文地质灾害的防治研究，必将成为矿井建设中的永久话题，具体开展上应当秉承“立足实际、环境友好”的基本原则。一方面从矿井自身实际着手，在充分分析自身水文地质特征的基础上，选用具有针对性的防治措施开展地下水防治，另一方面遵守环境友好的绿色发展模式，摒弃过去单纯疏干为主的方式，实现地下水防治的同时实现水资源的有效利用，达成矿山绿色发展目标。
2.2地下水防治具体要求
1）竖井作业必须依照相关作业规程严格开展，前期进行全面的工程勘测，在真正掌握井筒周边地质水文环境，并有效预测井筒涌水量与含水结构的基础上开展后续施工。2）在井下主体巷道施工作业前，应预先编制详实的水文地质平、剖面图，编写地质状况说明书。井巷作业期间，应安排专业技术人员对水文地质状况进行实时跟踪管理，以及时对水文地质状况进行修正，以更好的保障作业。3）对已知的导水构造或含水地层，在作业揭露前应提前进行超前钻探，对导水构造或含水地层的具置、区域面积及厚度等基本情况进行探测，并以此为基础，通过分析导水构造或含水地层的施工作业环境、涌水量等对其相应的防治措施进行制定。通常，在坚硬岩层中，超前探水作业长度不得小于10m，当预估位置发生错误，使得岩层完整性与强度无法满足岩帽预留需求时，应当及时结合具体情况对超前距离进行明确。一般原则为，确保钻水孔5m以内岩体具有合格的完整性与强度。
2.3地下水防治技术
1）通过排气压入浓密水泥浆进行防治水。相较于以往的竖井深孔涌水控制时先在注浆孔内灌入水泥浆后再将管道埋送入孔内的方法不同，这种方法采用水平或仰视预埋注浆孔的方法，可以有效规避传统工艺无法实现管体与孔壁间间隙密实的方法，需多次反复注浆的弊端，通过排气压入的方法，能够保证水泥浆液的一次性有效灌注，且浆液固结后抗压能力可达30MPa，能够有效满足封堵地下水涌出的需求。2）钻孔上增设防突防喷装置。钻孔上布设的防喷防突装置是实现高压顶水钻探作业安全、有效开展的关键核心。在钻进作业防突中，尽管钻机自身携带的液压卡盘在实现高压水击穿时具有一定的夹持功效，但经过工程实践可知，单纯依靠液压卡盘无法真正达到高压涌水钻探防突的安全需求。因此，为实现钻进作业的安全防护，可在钻杆上布设异径防突器，这一装置能够有效确保1000m以上水头压力下的探水作业安全性。防喷措施是指在高压阀门上布设自伸缩式封口装置，同时在高压阀门同孔口管间布设减压器与四通管，经实际应用表明，其防喷效果良好。
2.4其他水文地质灾害防治技术
2.4.1工程边坡滑动
此类灾害多发生于露天矿井，针对其的防治手段主要有：①坡角整平。这种方法有助于降低存在滑动危险岩体的自重，从而规避事故。具体操作上，当高度较小时可将坡面削缓，确保其同水平面夹角小于原角度；当边坡较高时，可将其划分为多个小段，制作成台阶状，从而避免发生滑动。②构建挡土墙。在可能发生滑动的边坡间构筑挡土墙，以阻挡其发生滑动。挡土墙构建必须以稳定地层为根基，并在墙后布设排水设施以确保滑动体内渗水的及时排除。
2.4.2地表塌陷
此类地质灾害多是在存在岩溶发育状况的矿区，由于建设作业时大量抽排地层地下水引起的岩溶塌陷。针对其的防治手段主要有：①回填密封。对已出现的塌陷坑，选用水泥浆、黏土等材料进行回填，避免地表水的继续渗入；②塌陷周边构建围堤；③对塌陷坑内积水进行及时排干，避免发生二次潜蚀塌陷。④对浅层石灰岩含水层进行帷幕注浆作业，以阶段地下水进入塌陷坑的径流通道。
3其他安全辅助措施
1）严格遵守各项安全规章制度，依照规程进行生产作业并确保各类防治水设施布设的标准化。譬如水泵布设、水仓布设、排水管理布设等必须依照生产设计严格修建并做好日常维护保养工作。2）组建专业技术团队，对矿区水文地质状况进行持续性动态跟踪调查，记录各类水文地质现象，并将其绘制相应的图表以便及时分析，同时对其中的异常状况及时进行反复勘验，确保安全隐患的提前发现与治理。3）增强对矿区内大型沟谷的监测，对其疏水性能及渗漏能力做到全面掌控，对于出现的各类地裂缝及地表塌陷情况应及时进行填埋处理。4）掘进作业时严格遵守“有掘必探，先探后掘”的方针，一旦发现作业面出现安全威胁，应当及时撤离所有作业人员至安全区域。5）提前针对裂隙发育区及断层进行水文探测与安全防护措施，避免积水突入矿井，造成经济损失。
4总结
总而言之，地下水等地质水文灾害作为煤矿建设中的多发性灾害，必将是矿井建设安全管理的永久话题之一。矿井管理者必须充分认识这一问题，积极采取有力措施，组织专业技术人员构建适应自身矿井地质实际的水文地质灾害防治体系，在确保安全隐患有效消除的同时推动建设作业的持续开展，为矿井经济效益与社会效益的双赢提供永久保障。
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时值汛期，加之6月14日至16日我县又普降大雨，局部地方出现暴雨，大量降水极易引发煤矿水灾事故。为了进一步加强煤矿防汛安全，杜绝煤矿发生重特大水灾事故，确保煤矿安全生产，保障人民群众生命财产安全，现就做好煤矿防汛安全工作有关事宜通知如下：
一、高度重视，提前做好防雨准备
各产煤乡镇、政府有关部门要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，充分认识到煤矿在保证县域经济发展中的重要性，把煤矿防汛当成当前的一项主要工作来抓，不能有丝毫的侥幸和懈怠。各部门、各煤矿要从防汛大局出发，居安思危、增强责任意识，服从命令，听从指挥，加强联络，严阵以待，确保今年安全度汛。
二、全面排查，坚决杜绝水害事故发生
(一)各产煤乡镇、政府有关部门要立即行动起来，有计划、有重点、有针对性地开展深入细致的煤矿防汛安全大检查。乡镇要重点检查各煤矿对汛期安全责任是否明确，防汛措施是否到位，预警机制是否落实。煤炭局、安监局等相关部门要结合百日安全隐患排查整治活动，对全县各煤矿、洗煤厂进行一次全面拉网式排查，重点检查各煤矿的入井口、职工住房、供电及通讯设备等部位，查找各类事故隐患，落实整改措施，做好责任到人，措施到位。对检查中存在的隐患和问题，要按照“五定”(即定项目、定措施、定责任人、定时间、定资金)原则，及时彻底治理，做到防患于未然，确保煤矿不发生透水事故、不因汛而淹井、不因汛而发生生产安全事故。
(二)煤矿监管部门要加大工作力度，督促检查各煤矿加强支护、顶板等薄弱环节的管理。汛期，煤矿井下涌水量增大，顶板淋水时间长，极易引起采煤工作面、巷道发生垮塌，安全隐患十分严重。因此，煤炭局、安监局要重点检查采煤工作面上下出口和总回风巷的情况，加强支护管理，始终保持矿井、工作面有两个畅通的安全出口。要督促各煤矿加强采煤工作面和掘进巷道的支护质量，严禁空顶作业，及时清理人行通道的浮矸、危石。矿山救护队也要处于临战状态，全面检查维修好排水和救护等设备设施，确保接警后能及时开赴抢险救灾现场。
(三)各煤矿要立即对水害隐患进行全面排查，特别是要查清塌陷区、废弃井口等与矿井的联通情况，并针对矿井受水库、河流等威胁情况，采取修筑堤坝、开挖沟渠等截流、疏导措施；填实废弃井口及井田内采煤和采矿塌陷区。煤系露头等部位有漏水现象的要做好基底防漏加固处理，防止地表水倒灌井下。要成立专门的地面巡查队伍，24小时不间断地巡查，加强对地面防洪沟的检查，确保畅通。
三、强化措施，确保煤矿安全度汛
(一)加强宣传教育。要加大汛期煤矿安全生产工作的宣传力度，充分利用电视、广播、会议等有效形式，广泛宣传和普及煤矿防汛、度汛的基本知识，切实提高煤矿和主管部门防汛、防灾的意识，提高广大干部、煤矿工人和群众的抗灾、减灾和自救能力，做到严防以待，万无一失。
[关键词]瓦斯灾害；治理；管理；对策
中图分类号：TD712 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）18-0001-01
1 瓦斯灾害治理存在的问题
虽然我们在瓦斯灾害治理方面取得了一定成绩，但特大瓦斯事故仍时有发生，瓦斯灾害依然严峻，煤矿在防治瓦斯灾害方面存在的问题主要表现在以下几方面：
（1）认识上尚存在着定位不准、认识不清的问题。
（2）瓦斯管理仍存在着大量问题和隐患，瓦斯治理已成为煤矿安全生产工作中的薄弱环节。
（3）突出理论还没有实现重大突破，不能为突出事故的预防提供理论上的必然保障。
（4）煤层瓦斯抽采效率偏低。
2 瓦斯涌出的掘进巷道管理安全技术措施
在有瓦斯涌出巷道掘进时 掘进通风必须稳定、可靠，以预防瓦斯超限和积聚，杜绝瓦斯爆炸事故。在煤层内掘进巷道时，局扇通风必须采用压入式，使局扇及其电气设备处于新鲜风流内，应推广采用高效对旋式局扇和智能对旋风机，并遵循先抽采瓦斯、后掘进的原则，未进行瓦斯抽采且抽采未达标的一律禁止作业。局扇和风筒的布置必须遵守《规程》及有关规定，防止发生局扇吸循环风和工作面瓦斯积聚。瓦斯员不能限于牌板上规定每班三次检查，要做到随时、多次地进行巡回检查。
2.1 预防瓦斯爆炸的措施
防止瓦斯积聚和引燃是预防瓦斯爆炸的根本措施，加强通风是防止瓦斯聚积的有效措施，矿井通风应做到有效稳定和连续不断，要有足够的风速、风量把瓦斯吹散、冲淡，稀释到规程规定以下，为此必须做到矿井主要通风机应采用抽出式通风，可减少停风以后瓦斯涌出量突然增大，有突出危险采掘工作面必须有足够的风量稀释瓦斯浓度，因此要推广使用大风机，大风筒，大断面；煤层倾角大于12°的回采工作面必须采用上行通风，如果采用下行通风必须符合规程有关规定，掘进工作面应采用全风压或局部扇风机通风，禁止采用扩散通风，掘进工作面都应采用独立通风。开采有瓦斯喷出或有煤与瓦斯突出危险的煤层。严禁任何两个工作面之间串联通风，加强瓦斯检查，准确掌握瓦斯浓度是防止瓦斯爆炸的重要手段之一。
2.2 发生瓦斯事故时的应急措施
井下发生瓦斯爆炸事故时，现场人员一定要沉着，不要惊慌，也不要乱喊乱跑，一定要注意空气震动的方向，背着它的方向脸向下卧倒，头要尽量低，用湿毛巾捂住口鼻，用衣服等物盖住身体，使身体的外露部分尽量减少，巷道内有水沟时，要卧在水沟一侧，在爆炸的一瞬间，要尽量屏住呼吸，防止吸入大量高浓度的有害气体，与此同时，要迅速摘下自救器，按操作方法把它戴好，然后辨明方向，沿着避灾路线，尽快进入新鲜风流离开灾区。事故发生后要迅速切断灾区电源，井下人员要积极自救，要有组织地在队、班长或有经验的老工人带领下按避灾路线撤退到安全地点采用最快速的、最有效的传报技术和方法，通知和引导灾区人员和受威胁区域的人员迅速撤退至安全地点当巷道破坏严重，又不知道避灾路线中是否安全时，先到安全的地方暂时躲避。并发出信号等待救护遇瓦斯大量喷出时，先撤人，切断电源，然后加强通风，并将含有大量瓦斯的风流直接引入回风巷道。
3 煤矿瓦斯灾害的治理方针与对策
瓦斯事故虽然破坏性极强，危害极大，但瓦斯防治是有规律可循的，瓦斯事故是可以预防的。为了有效治理煤矿瓦斯灾害，减少重大瓦斯事故的发生，在认真总结借鉴我国煤矿瓦斯治理工作中成功的经验和血的教训的基础上，从瓦斯防治在煤矿安全生产中极为重要的特殊位置考虑，提出了“先抽后采，监测监控，以风定产”的瓦斯治理工作方针，这一方针就是我国煤矿瓦斯灾害防治方针与对策，也是我们今后的工作方向和重点“先抽后采、监测监控、以风定产”的十二字工作方针，是实现预防为主关口前移，建立防范瓦斯事故的长效机制的基础，也是在治理煤矿瓦斯方面的又一项重要举措，体现了技术装备和管理并重的原则。
3.1 先抽后采是瓦斯治理的基础
“先抽后采”就是坚持在进行采区工作面布置前和工作面回采前，利用一切可以利用的条件，通过矿井瓦斯抽放管路系统将煤层 采空区中瓦斯抽出加以利用或直接排放到矿井外大气 矿井回风系统中，确保矿井生产过程中不受或少受瓦斯因素影响 实现安全生产的技术手段。采取先抽后采的技术措施后，由于极大地降低了煤层和采空区中的瓦斯含量，尤其是降低了煤层中瓦斯压力，一方面大大减弱了向采掘空间涌出瓦斯的瓦斯源的强度，另一方面消除了造成瓦斯突出的瓦斯压力因素，因而可有效防止采掘空间的瓦斯积聚现象的发生和瓦斯突出事故的发生。实践证明，先抽后采 措施是瓦斯灾害防治的基础，也是治理瓦斯灾害的治本之策和关键之举。
3.2 监测监控是瓦斯治理和保障
“监测监控”就是通过矿井安全监测监控系统或甲烷断电仪、甲烷风电闭锁装置，对采掘工作面、机电设备峒室等按规定需要安设甲烷传感器的地点的瓦斯浓度进行实时自动 连续监测，在所控区域瓦斯浓度达到规定的临界点时，及时报警并切断所控区域所有机电设备的电源，迫使其停止生产，实现安全生产的技术手段。
“监测监控”是预防瓦斯事故的重要防线和保障措施，是现行的瓦斯检查员制度的重要补充，是实现矿井信息化管理的基础，同时由于能够将监测数据记录保存下来，还为瓦斯超限原因分析、事故调查进而制定与修改日常的瓦斯管理措施提供第一手资料。近年来，曲江公司在加大安全投入的基础上，建立了瓦斯监测监控联网系统，将瓦斯监测由矿级管理提升到局、省监控中心管理，对企业瓦斯矿井实施24小时监控，有力地促进了煤矿企业的安全生产。
3.3 以风定产是根本
“以风定产”就是根据矿井现有实际供风能力核定矿井生产能力，通过控制矿井的实际产煤量来减少矿井瓦斯的涌出量 降低瓦斯危害程度，从而实现安全生产的技术措施。“以风定产”是防治瓦斯的最基本的生产管理措施，也是防止井下瓦斯积聚的先决条件和根本措施，当生产能力超过矿井的实际通风能力后，由于矿井总进风量已无法将涌出的瓦斯稀释到规定的浓度以下，而煤矿企业为了能维持正常生产就必须在风量分配上做文章，这样就会造成矿井通风系统的紊乱，从而降低了矿井的防灾和抗灾能力，同时因风量不足不会经常造成瓦斯超限和积聚，给安全生产带严重隐患。近年来国有煤矿发生的几起重特大瓦斯爆炸事故几乎都是超通风能力突击生产酿成的，所以必须坚持“以风定产”方针不动摇，不安全不生产。
4 结束语
“十二字方针”反映了对瓦斯防治工作规律性的认识，概括了瓦斯治理的三个最基本的环节。“先抽后采、监测监控、以风定产”三条是相辅相成的有机整体，抓住了这三条，就等于抓住了瓦斯治理的关键，就可以从根本上解决问题这一点，我们要从思想上给以高度的重视，只要坚持按“十二字方针”办事，确保各项措施的贯彻落实，重特大瓦斯事故完全可以避免。曲江公司在瓦斯治理方面多年来坚持“瓦斯为天、瓦斯超限就是事故、通风工作无小事”的瓦斯管理理念，形成了集通风、抽放、监测为一体的瓦斯管理体系，保障了煤矿企业的安全生产，为企业做强、做大，建设“科技同煤、绿色同煤、诚信同煤”奠定了坚实基础。
参考文献
【关键词】煤矿；一通三防；防治对策
当今看来，我国煤矿企业的生产安全事故还是没有得到有效的控制，这些安全隐患给生产工人的人身安全带来了极大的威胁。因此，我们必须加强“一通三防”的安全管理工作。“一通”指的是矿井地下作业的通风，这是煤矿生产中的重中之重，若是在井下工作时没有通风的话，就无法进行井下作业。矿井通风的原理是利用矿井的主扇使地面的大气进入井下，同时排除井下有害气体及矿尘，让井下有良好的工作环境。“三防”指的是防治瓦斯、防火灾、防治矿尘，以达到安全生产的目的。“一通三防”工作不管是在我国的现今还是以后，都应当是我国煤矿开采工作中的重中之重。本文对“一通三防”工作的特性进行了深入的阐释和分析，在此基础上提出了防范和治理对策，为我国煤矿事业的健康发展提供了保障。
一、一通三防工作的特性
“一通”是指让其通风，“三防”是指防瓦斯、防矿尘和防火灾，而做好“一通三防”这项工作决定着工作人员的生命健康，因此，我们必须知道它的特性来应对可能的突发事件。矿井的通风系统不完善、不可靠并且超能力生产；对于瓦斯检查制度的执行不严格、井下密闭、机电设备存放不安全；对于矿尘的检测力度不够；防范火灾的措施不完整。（1）突发性是该事故的一大特性。当井下工作人员的工作情况受到限制时，往往会有一些突发性的情况发生，给工作人员带来了巨大的伤害。（2）该事故还有巨大的破坏性。当事故发生时，往往会带来相当严重的后果，对煤矿的开采和地下通道带来巨大的破坏作用。
二、一通三防的必要性
在我国，煤矿开采属于地下作业和其地面作业相比，它是有很多不安全的因素。瓦斯爆炸、火灾、矿尘爆炸等每时每刻都在威胁着工作人员的健康安全，严重时可能会对矿井造成坍塌等致命的打击，而通风是有效防止这三种自然灾害的前提。对于煤矿的经营者来说，更应该清楚地认识到这三大灾害的破坏性，将“一通三防”这一工作放在更加重要的位置，降低事故发生的可能性，更应该使该技术贯穿生产全过程，还应该具有计划性、全局性和超前性。
三、防范和治理对策
不健全的安全管理制度是事故频发的重要原因，违法违规组织生产，企业不合理的布置、井下管理和劳动组织秩序的混乱、应急方案的不完善等等，都反映出企业没有将安全责任落到实处。企业应该从自身加强安全管理的建设和改进。贯彻执行国家关于煤矿安全生产的各项方针政策、法律法规，组织制定和完善企业的安全生产规章制度和操作，并强化各规章制度和规范的落实，给企业员工提供明确的行动指南。对事故隐患及时作出整改措施并限期解决，消除生产安全事故隐患。（1）加大矿井的通风管理工作。加强矿井通风管理的目的在于将危险气体和粉尘等有害物质及时排放到矿井之外，这也是预防瓦斯事故的手段之一。加强矿井通风，应做到以下几个方面：第一，合理选择通风体系，认真落实分区通风工作，保证采区与矿井都具有有各自的通风体系；第二，使用抽出式通风的方法，进而合理避免主通风机发生故障时遗留在采空区的瓦斯释放；第三，进行风量的合理分配，比寻做到各个工作面都有充足的风量通过。最后，煤矿生产企业还必须配有专门机构或人员对矿井中的瓦斯浓度以及通风状况进行严格检查并及时上报实际情况。当矿井生产条件不符合有关规定时，应当尽早向领导汇报，及时疏散人员。（2）积极开展矿尘的防范治理工作。必须做好矿尘的防范和治理工作，第一，使用湿式作业：湿式作业是指在作业过程中用水或其他安全液体和煤尘接触来降低煤尘浓度，也是在煤矿生产过程中使用较多的一种方法。它具有成本低、使用便捷、除尘效果显著的优点，也会是环境恶化，降低煤矿产品的质量等缺点。第二，采用风流净化措施：风流净化是指使含有煤尘的气流通过一定的器具，进而降低煤尘浓度的一种方法。（3）加强瓦斯的治理。在井下工作时，往往会产生很多的有毒气体，该气体聚集到一定的程度就会造成爆炸。因此，我们必须做好防护工作，合理分配风量。（4）火灾的防治。火灾分为外源火灾和自然火灾，外源火灾主要通过杜绝火源、使用不易燃烧的设备和在矿井中配备消防供水系统；自然火灾则可使用水浆等材料来防范火灾的发生，用一些控制压力的设备来改变井下的压力，以此来降低灾害的发生。
总而言之，加强“一通三防”工作对于我国煤矿企业来说是非常必要的，因为它是提高煤矿安全生产的重要环节。政府部门也应当贯彻落实我国关于“一通三防”工作的要求，做好矿井的通风管理工作，做好煤尘防治措施，还有火灾的预防，使煤矿生产安全事故的发生频率降到最低，为我国煤矿企业的持续发展提供有效的支持和必要的保障。
参考文献
[1] 郭松，邹忠磊，李国根.我国煤矿一通三防技术的应用及发展研究[J].科技与生活.2012（20）
[2] 黄吉宏.煤矿“一通三防”的技改革新[J].中国科技博览.2011（19）
