【关键词】施工企业；控制；物流成本
进入21世纪以来，经济体制改革不断深化，石油施工企业也渐渐地被发展成为一个个专业化的服务性单位。近年来石油物资在内供市场慢慢萎缩，面临着人员少、工作量大、采购周期短、周转速度快等问题。为了更好地解决问题的根本，石油施工企业需要运用科学管理理念，有效控制物流成本，促进物资管理水平进一步提高。
一、石油施工企业物资管理存在的问题
1.物资学管理意识不够明确。随着中国经济体制改革的深入，石油企业物资的供应程序发生了质的变化，但管理人员的管理观念却还是停留在原点，对物资管理的重要性认识不深，对现在石油企业存在的问题也不太关注和了解，改进物资管理的主动性不够。有些石油企业本身对物资管理的认识程度不够深入，有些规章制度也根本不健全，不能很好地执行国家实施的政策措施。
2.物资资源不集中，物流间断。在物资管理的整个管理过程中，主要有采购资源、仓储资源，运输资源等几个环节，但是各个部门没有很好地进行沟通，而是处于被动状态。像物资供应部门被动性地等着生产部门的物资采购需求计划，再进行材料的采购和仓储，运输部门也是等着物资供应部门和生产部门的需要，部门之间不加强沟通，容易造成供应物流与生产物流各自执政的间断式物流管理。物资采购本身受市场供求影响，物流的间断会使供给与需求的信息不能更好地交流，对市场价格的变化难以作出决策，会出现“诸侯割据，自成体系”的局面，给企业经济带来严重的损失。
二、石油企业控制物流成本的途径
1、加强对物资管理的认识。目前石油产量不断下降，储量变少，更要加强对石油的物资管理。物资管理技术越来越高，越来越复杂，在管理人员认识物资管理的重要性后，我们必须提高自身的素质和管理能力。例如举办各种技术岗位培训，为物资管理人员创造学习的条件，只有真正认识到物资管理的重要性，才能为企业的生产经营作出自己的贡献，保证企业物资的正常运转。
2、建立物资信息网，实现网上交易。网站的建设是非常关键的，要把网络建设和物资供应系统，网站内容结构策划出来，它是开展电子商务的场所，是各部门交流的一个平台。建立电子交易，把商店、产品、需求、订货、购买、支付等实物变成电子化信息处理。
3、加强物资管理中的物资采购。物资采购是石油物资管理的重要环节。好的管理物资采购体系，可以很好地降低采购成本。如果消耗的物资品种繁多，消耗量差别大，可以实现批量采购。如何根据消耗物资的数量规模和质量的影响程度，科学划分采购管理分工，是非常有必要的。也可以实现集中批量采购来降价节支。物资部门对生产起着保障性作用，这个作用又是根据物资的采购供应来完成的。要控制就要集中采购，集中才可能形成批量，才可能在市场采购中处于有利的位置，争取到生产企业优先优惠的服务。
4、改进采购流程。在采购过程中所发生的成本包括采购成本、购货成本、仓储成本和待料成本。施工企业中主要控制采购成本和购货成本，企业应以最低的成本提供恰当数量、恰当时间、恰当地点、恰当价格、恰当货源的高品质物料，保证施工生产的需要。企业采购流程不单纯是个成本问题，而是根据企业的需要购进优质的材料问题。企业要想在全球一体化的经济环境中求存、制胜，企业必须结合采购管理重点，全面系统考察自身的采购业务，因地制宜不断改进采购流程，通过不断的提高采购的水平，从而适应快速变化的市场环境，提高企业的生存能力。
5、改进物资采购分类。物资采购是供应链物流管理的端口，其作用十分重要。物料的分类决定着物料的采购方式和库存策略，不同物料的采购管理策略不同，将物料进行科学分类是做好采购管理的第一步。当一个企业需要采购的物料种类很多、供应商的数目也很大时，这时企业没有足够的时间和资源去与供应链上的每一个成员建立紧密的伙伴关系，而且也没必要建立这种伙伴关系。因此，在整个物料采购网络中，企业要考虑物资的属性、物资在施工生产中的作用以及与生产的密切程度等因素，以便节省采购成本，提高企业采购的效率。
6、加强对采购计划的管理
采购计划管理是物资采购管理的首要内容，也是实施物资采购的依据和基础。采购计划管理是采购流程中不可缺少的一个重要环节，它的目的在于确定物资采购的品种、规格、数量、质量、价格、订货时间和供应商。现在的石油施工企业采购计划管理比较粗糙，采购计划可变性大，故必须进一步加强物资计划管理和物资消耗定额管理。实践证明，企业内部只有通过计划管理、计划采购，掌握货源与需求，以最少的资金占用和劳动消耗保证供应，才能使生产顺利进行。
7、加强员工的成本管理意识。企业员工是保证物流成本管理顺利开展的基础和条件，如果没有员工认识物流成本管理的方式，单凭制度和条文，那操作起来也难以奏效。把降低物流成本的工作从物流管理部门扩展到各个部门，使企业员工对物流成本管理方式有所理解和互相配合，进行物流成本管理，使员工具有长期发展的“战略性成本意识”，牢固树立市场竞争观念，及时预测未来市场需求和发展变化，积极调整经营战略。
三、结论
随着体系的不断完善，石油企业对物资管理提出了更高的要求，对现状进行了简单的分析并做出了相对的解决方法，为企业物资管理选择了一条科学之路。
参考文献：
一、实习目的
了解工商企业管理的先进方式和现代化管理方法，提高调查研究、文献检索和搜集资料的能力，提高理论与实际相结合的能力，提高协同合作及组织工作的能力，培养独立分析问题和解决实际问题的能力。
二、实习时间
XX年9月20日～XX年10月25日
三、实习地点
深圳市福田区八卦一路617栋401室
四、实习单位
深圳市俄菲照明有限公司
实习部门
采购部
五、实习主要内容
(一)公司简介：俄菲照明是一家专业从事大功率led照明灯具集研发、生产、销售为一体的专业公司。其产品涵盖了工程(商业)户外和室内照明、家居照明和各种工业照明，为客户提供全方位的半导体照明和服务。公司坚持以人为本，产品质量为生命，满足客户需求为使命;公司产品获得了多项国家专利，产品远销欧美、东南亚、及中东等市场，深受国内外客户的青睐。
(二)公司宗旨：21世纪的今天，经济高速发展，各行业的电力消耗严重，国内各省市在用电高峰期都出现了拉闸限电的情况。解决电力紧张的议题已经提到了国务院的议程;况且能源缺乏本来就是每个国家面临的问题，解决能源忧虑是每个国家和人民必须考虑的根本问题。俄菲照明本着绿色照明，节约能源为使命，配合国家的节能排放政策，为客户提供优质的节能型照明灯具为目的。照明亮化是每个城市繁荣的象征，目前很多亮化项目一味的追求美观，对能源的消耗没有太多的考虑，因此光损耗严重。俄菲照明在满足人们对光的需求下，尽量的使用大功率led照明灯具，尽量多的节约能源，以求为国家为人民做出应有的贡献。
(三)实习内容：在公司实习期间，我从事的采购经理工作，主要负责采购部的日常工作，包括制定采购计划，对采购人员的在职培训，制定采购人员的绩效考核和激励机制;对采购人员的监督和管理;对供应商的分析了解，对市场行情的调查;对采购成本的合理控制，学习公司采购业务流程;与公司其他部门之间的配合，与公司财务部的对接等工作。采购部对于公司来说，责任重大，公司的成本控制和利润的大小，采购部的发挥至关重要。因此有条理的工作、合理的安排、采购业务的熟悉、科学的管理手段，是采购经理必须具备的应有素质。
(四)实习过程：刚进公司时，对整个采购部的工作非常陌生，采购业务也不知道从何下手，更谈不上管理。后来在公司领导的带领指导下，开始对市场进行实地调查分析，并充分地应用在学校学到的知识，很快的了解了灯具半成品的采购流程。由于公司是生产企业，对灯具结构的半成品的需求比较烦琐，涉及的材料种类很多，因此需要对每个材料供应商做充分的了解，对每个供应商的产品品质把关，在多个供应商之间挑选性价比最高的一家，做长期的合作伙伴。看上去很简单，但是真正实施起来难度不小，需要注意几个方面：1、业务流程的了解;2、产品专业知识的熟悉;3、人际关系的协调;4、谈判技巧等。这些在学校是远远学不到的，只能是大概的有些了解，并不是很清楚，经过一段时间的实践，才让我真正的全方位的了解，当然还有很多东西目前掌握的还不够，需要以后多加于了解和学习。
以上采购业务在很短的时间内，通过自己的努力学习和公司领导的指导很快就可以掌握，但在部门的日常管理工作开展起来却比较困难。做一个管理者容易，做一个好的管理者难度不小。由于我实习的是采购经理的工作，单纯的懂业务流程是远远不够的，更重要的是要知道如何管理好整个部门、如何提高员工的积极性、如何制定采购任务、如何对员工的绩效考核、如何对采购人员监督、如何控制采购成本等方面都是需要思考的问题。记得刚进公司的时候，很多老员工对我嗤之以鼻，根本不把我放在眼里，更谈不上尊重。针对这个现象，我后来分别找他们进行了一次谈话，谈到了他们个人的发展观和职业规划;谈到了他们目前遇到的困难和迷茫;谈到了更科学的工作方法等等。通过了这次谈话后，部门的员工从此对我有了全新的认识，也肯定了我的工作，同时也赢得了他们的信任。在工作中极力配合，工作积极性也提高了不少，绩效考核方面自然也提高了很多。经过这次经历，使我明白管理重在理而不在于管，也明白了做一个管理者的重任所在。要想获得员工的尊重，首先要尊重员工，为员工着想，为员工解决遇到的各种困难。做好一个部门管理者用三个“代表”概括：走进老板的办公室代表部门，走进部门代表老板，走出公司代表公司。只有真正的做好这三个代表，才是做好采购部管理者的关键所在。由于实习的时间有限，对这些的理解比较有限，希望在以后的工作中能真正的做好。
六、实习总结和体会
一、回顾2020
1、库房管理
①、顺利完成一次小修、一次大修、#1炉修复及日常物资收发工作。
②、完成了废旧物资回收，年终物资审计、盘点工作。
③、做到了物资到货及时通知，及时验收，发现问题及时反馈工作。做好物资出入账统计，报账、核对、6S等工作。
2、采购管理
①、2020年全年采购总金额为：2016万余元。
• 2020年全年采购总金额为2016万余元；
• 维护用料物资采购390余万元；
• 2#机大修费用共445万余元；
• 消耗性物资共590万余元；
• 劳保29万元；
• 零星用工41万元；
• 资本性开支费用468万元；
• 1#机小修28万元；
• 建筑合同17万元。
②、收获与教训
收获：
Ø 顺利及时的完成了小修、大修、修复等采购任务，为生产运行的安全稳定提供了强有力的物质保障。
Ø 员工工作主动性大幅提高，做到了与各部门的及时沟通、协作，积极想办法共同解决生产过程中遇到的难题，满足生产需要。（如：测绘备件等 ）
教训：
部分物资采购数据统计不及时，报账不到位，影响公司运营数据及决策。
二、2021年形式和任务
库房管理与物资采购除了满足日常维护需要外，同样要完成本年度的小修及大修物资保障工作。物资采购在结合公司创新及节能降耗基础上，还要完成以下大型项目，如：大修招标、循环水供热招标、北部管线招标等。
1、 库房管理在完成出入库、验收、统计、报账等各项工作的前提下，要努力做好全年的物资盘点工作，结合新的物资管理体系的实施，做好与之相对应的库房管理工作。
2、 物资采购要保证全年采购任务的高效、安全、顺畅的完成，无特定的、人力所不能左右的因素，力保采购过程的及时、准确。
3、 与各部门配合做好2021年各大型招标项目管理监督管理工作，及临时用工监督管理工作。
三、2021计划与措施
1、库房管理
①、以专业知识学习和库存物资盘点为媒介，提高管理人员对物资的认识和了解。依据库存物资情况，与相关部门及时沟通，降低库存。
②、加强对个别物资的日常保养，保障库存物资质量。做到对每种物资存放位置清楚、准确。
③、对库存物资进行调库、定位；使库房管理更加科学有序，便于发放及盘点。完善最低储备定额制度。
④、严格落实以旧换新制度，做好废旧物资回收。做好物资存储中的日常盘点，做到日清月结，争取实现帐、物、卡相符率100%。
2、物资采购
①、适时、适质、适价完成各项采购任务。
认真遵照物资管理体系要求，严格招标比价程序，保证采购过程的公开透明。逐步实现在采购前、采购中、采购后的各个环节中有相关部门的参与与监督，并形成常态化。
②、处处精打细算，努力节约采购资金。
采购人员要做到熟知所购物件的性能、特点、在生产中的地位、作用、市场行情，核算采购效益。实现以最低的价格，采购最好产品的目的。
③、及时完成采购计划，再次提高服务意识。
采购任务的顺利完成，离不开采购人员责任心的加强，离不开对采购业务的精通。2011年供应部在建立健全考核机制的前提下，努力提高采购效率，积极主动地深入生产一线，了解采购需求，有预见的完成采购任务，为各部门解忧分愁，将部门的服务意识再提高一个档次。
④、围绕控制成本、采购性价比最优的物资等方面开展工作。
2021年供应部要在充分了解市场信息的基础上进行询比价，在现有人力资源基础上实现综合管理员、经理，二级价格复核机制，力求最大限度的控制成本，为公司节约每一分钱。
⑤、加强员工自身修养，保持良好工作作风。
供应工作是企业创造效益的第一道闸门，事关企业利益得失。为此，2021年要加强员工思想教育，明确岗位职责，对公司负责，对自己的岗位负责，摆正心态。
四、个人体会
1、采购不是简单的买东西，还有很多其他的事要做，除了不怕苦不怕累之外，还要有吝啬的心，因为吝啬的心才能为公司争取到最大的利益，才能时刻把公司当作自己的，时刻从公司出发，发现问题，为公司节约成本！
2、干供应费心、费力、真累，且容不得半点马虎，做事必须细心，谨小慎微。只有这样才能保证满足使用需要，不出问题。如果光有一腔工作热情，不讲方法，很难保证不出漏洞。
一、认真努力学习，提高思想觉悟和业务水平
我认真学习公司的工作精神、制度规定和工作纪律，提高自己的思想觉悟，做到始终忠诚于公司，时刻把公司利益放心中，处处维护公司的利益，决不做任何有损于公司的事，为公司发展贡献自己的力量。我认真学习采购业务知识，深入开展市场调查，掌握市场材料信息；深入到施工现场，认真学习施工技术，熟悉施工材料，提高自己的业务水平，确保能够全面做好材料采购与材料管理工作，为一线施工做好服务工作，努力获得一线施工人员的满意。我培养自己吃苦耐劳、善于钻研的敬业精神和求真务实、开拓创新的工作作风，坚持“精益求精，一丝不苟”的原则，认真对待每一项工作，坚持把工作做完做好，力争工作的完美与高效。
二、兢兢业业工作，完成全年材料采购任务
2015年，我按照公司的工作精神，根据施工需要，以“保施工，保供应，降成本”为目标，认真制定材料采购计划，认真听取施工部门的意见，跑市场、跑工地，刻苦勤奋、兢兢业业工作，完成了全年材料采购任务，保障施工工地材料供应，促进施工工作发展，按时、保质保量完成施工任务。全年完成了XXX、XXX、XXX等材料的采购，累计采购金额XXXX万元，为公司生产经营工作发展作出了自己应有的努力和贡献。
三、加强材料采购工作，确保材料价廉物美
采购好材料，保障各工地正常施工需要，是我的工作职责。我精心部署，仔细安排，做到一要稳定货源，二要降低采购成本，全面做好材料采购工作，满足各工地施工需要。我严格执行公司材料采购管理制度，理顺材料采购程序，真正实现阳光采购。在实际材料采购过程中，我严把供应商资质关、采购评审关、合同签订关，主动接受各方的监督。同时，加强与公司各部门的联系，做到分工不分家，心往一处想，劲往一处使，大事经常议，小事随时碰，竭尽全力做好材料采购供应工作，确保所采购的材料质优价廉，满足工地施工需要。同时，我不断加强自身建设，努力改进工作作风，想施工工地所想，急施工工地所急，认真做好材料采购工作，提高材料采购的工作效率和工作质量。
四、加强材料管理工作，努力为施工工地服务
我树立服务意识，认真当好后勤兵，为一线施工工地服务。一是在材料采购前，多了解、多听取施工工地的意见，多到施工工地学习施工技术，掌握材料的性能和用途，做到采购的材料能符合施工要求。二是对已经采购过的材料，经常向施工工地了解使用情况、满意程度、需求状况等，解决材料使用中出现的一些问题，为做好下次采购工作获取经验，打下良好基础。三是在做好材料采购的基础上，科学管理材料，对各施工工地闲置的材料进行调查摸底，对可以利用材料进行调剂，减少闲置材料浪费，节省材料采购资金，为公司降本增效做出贡献。
五、抓好廉洁自律工作，确保自身清正廉洁
作为一名材料员，在当前的市场环境下，抓好廉洁自律，确保清正廉洁是一项十分重要的工作，这既是公司的要求，也是材料员所必须做到的。我严格要求自己，认真执行公司的廉洁从业规定和工作纪律，做到三个正确对待，确保自身清正廉洁。一是正确对待权力，我始终树立权力就是服务的意识，权力就是责任的理念，做到尽心尽责、恪尽职守，珍惜权力、管好权力，努力为公司服务。二是正确对待利益，我坚持正确的利益观，没有把物质利益看得太重，保持一颗平常心，不见利忘义，不见富思迁，杜绝一切不正之风和腐败行为。三是正确对待自己，我对自己高标准、严要求，严格遵守公司廉洁从业规定，做到“自省、自警、自励”，“慎独、慎微、慎欲”，做一名道德高尚、清正廉洁、深受职工群众拥护的材料员。
六、存在不足问题和今后工作计划
关键词： 高校；设备采购；审计；问题及对策
中图分类号：G42文献标识码：A文章编号：1006-4311（2012）16-0271-01
0引言
高校的实验室是国家开展基础研究、培养高层次人才和进行学术交流的重要基地，仪器设备则是承担上述任务的重要物质基础。随着国家对高校教育事业经费的加大投入，高校从国外订购的设备逐年增加。进口设备相较于国产设备而言，其产品的精确度、稳定性和安全性等具有明显的优势，当然价格也昂贵。提高进口设备的使用效益，才能更好的为高校教学、科研事业提供强有力的支持。但进口设备在日常采购管理中却存在诸多问题，给国家和高校造成了不可挽回的经济损失。
1进口设备采购审计发现的问题
1.1 未开展实质性的进口设备论证工作。按照福建省的规定，实行公开招标或招标金额为50万元以上的进口设备，由省政府采购办负责邀请4名专业技术人员和一名律师，对该设备进行采购论证。专家是随机抽取的，到场的专家如果对高校基本情况不了解，对拟采购的设备没有一定的了解，很难在现场做出该设备是否必须采购、是否是先进技术的代表等的结论，只能对设备的技术参数和商务条款进行论证，做出进口设备准确性和稳定性高于国产设备评价。至于由各高校自行开展的设备论证，一般由校内专家或校外专家组成论证小组，校内专家抹不开面子，不愿意出具否定意见，校外专家则与省政府采购办邀请的专家存在同样的问题。此外，校内外的论证未重视设备使用、保养实验员的配备要求。
1.2 高校设备管理部门人员的素质不适应进口设备采购工作。高校设备管理部门的人员很少有电子、机械等专业技术人员组成，对仪器设备的性能、技术参数等不熟悉。一般的工作人员仅仅是依据政策对设备采购进行行政化管理，无法对用户教师提供的设备指标参数提出有效的指导意见，在一定程度上影响了进口设备采购的质量和效益。
1.3 招标前对拟采购进口设备了解不足。高校在拟采购进口设备时，一般会向兄弟单位了解相关设备的性能、使用情况、采购价格等情况，也会采取向供货商询价、出国考察等形式，为设备采购做好基础准备工作。但现实是供货商从来都没向学校设备主管部门亮过价格底牌，售后服务也是讨价还价，同时极力夸大设备的优点，却对缺憾之字不提。拟采购的进口设备质量到底如何，是否适合高校使用，只有到设备使用过程中才能了解。
1.4 外贸业务票据不齐全，合同执行不严格。进口设备采购需要高校与供货商和外贸商签订三方协议，约定货款支付方式，违约责任等内容。从多数高校审计情况看，在实际付款时，由于工作人员对外汇业务不熟悉，没有要求外贸商提供为购特定设备而购汇并付汇的银行凭证，致使审计人员无法认定外贸商何时为特定设备购汇并付汇，无法正确计算汇兑损益。
1.5 重购置轻管理的现象较普遍。高校一般较重视经费的争取和使用，而轻视设备的合理配置及使用效率，设备购置的的标准越来越高，设备闲置浪费也越来越多。同时，高校对设备管理缺乏认识，未设立常设监督机构，监督走过场，对发现的问题不能及时处理。
2加强高校进口设备管理的对策
2.1 建立健全进口设备管理的规章制度。一是建立严格规范的管理制度，涵盖采购、使用、处置、监督的每一个环节，并将制度对外宣传和展示出来，便于广大教职工照章办事，同时接受师生员工的监督。对每台进口设备建立完整的档案，设备出现故障时能及时与售后单位取得联系。二是建立资产处管理，财务、监督、审计部门监督，设备使用部门承担日常管理责任的管理体系，加大责任追究机制，对造成国有资产损失浪费的人员，一经发现，决不轻饶。
2.2 建立进口设备使用效益指标评价体系。高校用于进口设备购置的经费大部分来源于财政性资金，作为公共资金,就要求学校在开展采购活动和使用公共资金的过程中，不但要关注过程，确保合规性，还必须对资金使用的结果负责。因此，高校应构建一套适合进口设备采购的绩效评价体系，以科学、全面地考核进口设备采购绩效，使学校采购的管理者据此制定科学的规划，改进规划绩效和受托责任，改进流程，提高学校采购资金使用的效益、效率和经济性，实现学校采购的管理目标。
2.3 积极探索建设有效的实验室与大型进口设备管理共享体系。建立大型进口设备共享体系，有利于进口设备合理布局，规范管理，共用共享，加强闲置进口设备的调剂使用，有利于促进大型进口设备高效配置，有利于提高资金使用的有效性，形成资源共享与开放的机制，提高大型进口设备共享率和利用率。
2.4 提高设备主管部门人员的综合素质。加强对相关人员业务素质和专业水平的培养，强化业务知识学习，包括商务谈判、财务管理、法律法规等内容的学习，了解相关仪器设备的类型、性能、特点和用途等，以适应高校事业的飞速发展。
2.5 重视设备使用、保养实验员的培养。高校实验室水平的高低，不仅要看它拥有先进仪器设备的多少，环境条件的优越与否，更重要的是要看它是否有一支政治素质强，技术水平高的实验技术队伍。高校要根据实际工作情况，制定实验员专业知识及技术能力的培训、考核和技术等级晋升办法。对于在实验教学、实验技术研究与开发等方面取得的成果应予以承认和奖励。从技术、创新意识、管理才能、团队意识和敬业精神等方面，努力培养优秀的进口设备使用、保养实验队伍。
总之，高校设备管理部门应充分认识到高校设备具有多样性和丰富性的特点，要想真正把高校设备管理好，只有时刻把服务教学科研一线作为管理的出发点，此外还应积极研究新形势下的新问题，提出科学合理的管理意见，规范高校设备管理运作。
参考文献：
[1]内部审计实务指南第4号——高校内部审计.
[2]杨中浩，刘艳兰.高校进口设备工作探讨问题[N].实验技术与管理，2005(11).
关键词：政府采购；政府采购制度
中图分类号：F81文献标识码：A
一、我国政府采购制度存在的主要问题
经过多年努力，我国政府采购工作已全面展开，初步形成了政府集中采购、部门集中采购和单位分散采购多种采购形式并存的格局，基本上扭转了政府采购实践工作滞后局面。但是，由于我国政府采购法制不健全，各种配套措施不完善，目前政府采购还面临一些问题。
1、思想认识不到位。政府采购已实践多年，但仍有相当一部分人对政府采购的意义、作用认识不够到位，甚至存在错误的理解。有的认为政府采购就是政府垄断、政府抢购，各单位已丧失采购的主体地位；有的认为政府采购是走回头路，回到计划经济时代，恢复供给制；有的认为政府采购是变分散腐败为集中腐败；有的部门认为政府采购，影响既得利益，从而产生抵触情绪，故意设置采购门槛。
2、法律法规不健全。目前，政府采购监督的相关法律主要有《政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》等，这些法律法规只是大的条框，不能很好地解决当前出现的具体情况。且只有部分省、市根据当地实际出台了配套的法规或条例，许多地方仍缺乏行之有效、操作性强的法规（条例），推行政府采购的力度仍然十分有限。
3、政府采购队伍不健全。政府采购活动集政策性、知识性、全面性、复杂性、多样性等特点于一身，因此，政府采购工作人员需要掌握全面的知识。国内在政府采购管理机构工作的人员，大部分是在财政内部调剂产生的原来财政部门的工作人员，他们在岗位变换之前，几乎都没有接受过相应的专业培训。
4、新技术利用程度不高。政府采购计算机网络利用程度不高，制约了政府采购工作的开展。当前，政府采购利用现代化网络技术和数据资源的水平还比较低，许多集中采购机构从政府采购预算、执行到支付等流程都还处于半手工状态。各采购部门上下级之间联网，以及集中采购机构与采购人、政府采购监管部门、纪检委、财政之间的横向联网还未实现，资源不共享，信息沟通不畅，致使政府采购监督部门难以有效的开展工作。
5、政府采购的监督机制缺乏力度。在我国目前的政府采购活动实践中，确实存在着监管乏力的问题。从政府采购方来说，法院财政体制不合理，使司法审查难以进行；宣传力度不够，使社会大众对政府采购的监督无据可依；采购机构设置不合理，权责不明确进一步制约了对政府采购部门有效监督。由于对监督的片面理解，政府与社会一直疏于对供应方的监督，导致了采购对象质量上的参差不齐，缺乏竞争的有效性。
6、忽略社会经济目标的实现。相对于西方发达国家的政府采购制度，我国的政府采购制度一直以来都忽略了服务社会经济目标的职能。联邦政府利用政府采购手段实现的主要社会经济目标有：一是购买美国产品；二是扶持中小企业；三是其他目标，包括提供就业机会、保护特殊产业、对外限制等。
二、完善我国政府采购制度的建议
1、加大宣传力度，纠正对政府采购的误解。从根本上解决人们对政府采购的认识问题，加大对政府采购的宣传力度，使社会各界达成共识，树立政府采购的良好形象，避免人们对政府采购产生误解。第一，建立政府采购制度不是简单的利益调整，也不是财政部门要大权独揽，而是为了营造与市场经济相适应的公平竞争环境，防止腐败，适应全球经济一体化的迫切需要。第二，政府采购不等同于控购，要认识到二者有着根本的区别。控购是在卖方市场商品货物比较短缺的情况下控制集团需求和集团消费，平衡供求矛盾，避免政府与普通消费者争夺商品；政府采购则是节约支出，提高资金使用效率，遏制腐败。第三，政府采购制度不等于供给制，在政府采购中，主体仍是作为商品使用者的各支出单位，而财政只是起到监督、制约作用，避免财政资金的浪费和政府采购中腐败行为的产生。
2、加强政府采购立法，完善我国政府采购法律体系。市场经济是法制经济，政府采购行为也是一种经济行为，必然要有相应的法律依据。2002年6月29日，第九届全国人大常委会第二十八次会议审议通过了《中华人民共和国政府采购法》，于2003年1月1日起施行。这样，就以法律的形式规范了政府的采购行为。近年来，虽然有些地方政府和有关部门也制定了相关的政府采购条例或暂行办法，但仍欠系统化，未形成完整的政府采购法律体系，如没有制定《合同竞争法》、《购买本国产品法》等，使得当前政府采购行为法律化、制度化水平较低，个别地方甚至存在地方保护主义和暗箱操作行为，影响了政府采购工作的深入开展。目前，当务之急是要健全政府采购法律体系，确保政府采购沿着法制化轨道推进。
3、培养一支高素质的政府采购队伍，实现采购手段现代化。为使政府采购有效进行，一要加大对政府采购管理人员的培训力度，既要学习政府采购法律制度，又要学习国际贸易相关政策法规，还要学习产品质量等相关知识，要提高政府采购队伍整体素质，实现政府采购人员专业化；二要拓展政府采购的渠道和范围，采用网络采购等先进工具，大量降低采购成本，提高采购效益，实现政府采购手段现代化。
4、逐步实现电子化管理。电子化是政府采购的方向，电子化政府采购较传统政府采购可以消除空间障碍，提高采购时效，减降了采购成本。我们应积极推行电子化，同时做好相关的法律建设，确保电子化政府采购健康发展。
5、开展监督检查，进一步完善政府采购监督体系。针对我国政府采购监督中所出现的问题，从我国实际情况出发，选择符合中国国情的监督模式。依法设置政府采购监督机构并科学配备人员；加强与财政、纪检部门的协调配合；注重政府采购的宣传工作，加强公众的监督；建立健全系统的监督电子网络；加强对于供应商的信用体系建设，加大对于供应商的监督力度。
[摘 要] 采购管理实务作为中职课程教学中重要内容，采用科学、合理教学方法有效地提高教学效率至关重要。在采购管理实务课程教学中应用案例教学法，是以培养学生实践能力与专业素养为出发点，基于课程教学目标进行课堂教学内容设计的新型教学方法。案例教学法注重对实际工作情境的模拟或现实生活场景的构建，使学生基于理论知识基础上进行主动思考与学习，有效提高学习效果，促进自身职业能力的提升。案例教学法在采购管理实务课程教学应用中具有重要作用，文章将以此为前提，对其具体实践应用展开进一步论述。
[关键词] 案例教学法；采购管理实务；课程实践
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 07. 112
[中D分类号] G420 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）07- 0246- 03
0 前 言
采购管理实务作为中职教学中的重要课程之一，是物流管理专业的关键课程。在采购管理实务课程教学中注重对学生理论基础知识教学，基于良好基础上对采购与供应管理能力进行培养，提高学生就业能力及岗位职业能力。在采购管理实务中应用案例教学法能够基于理论知识掌握前提下对实践工作内容进行把握，对企业采购工作中实践案例进行分析，以客观依据为指导深化学生对采购过程中应用方法、程序掌握程度，提高课程教学效率。下面本文将通过对案例教学法的简要了解，论述案例教学法在采购管理实务课程应用的重要性，并重点探讨案例教学法在采购管理实务课程中的具体应用。
1 案例教学法及采购管理实务课程应用重要价值
1.1 案例教学法
案例教学法，主要是指一种通过模拟或者重现现实生活中的一些场景，让学生把自己纳入案例场景，通过讨论或者研讨来进行学习的一种教学方法。主要用在管理学、法学等学科。教学中既可以通过分析、比较，研究各种各样的成功的和失败的管理经验，从中抽象出某些一般性的管理结论或管理原理，也可以让学生通过自己的思考或者他人的思考来拓宽自己的视野，从而丰富自己的知识。
在中职采购管理实务课程教学中应用案例教学法，主要是指授课教师利用企业、事业单位相关采购工作的具体案例进行教学分析，通过对实际采购与供应案例的评价探索，进一步强化学生对采购相关原理与方法的认知。教师突出对采购与供应理论之间关系的分析，引导学生基于已掌握理论知识基础上完成有效学习。
1.2 案例教学法在采购管理实务课程中应用的重要性
（1）在采购管理实务课程教学中积极引入案例教学法，有利于进一步深化中职理论教学。基于实际案例的应用与分析，促进课程教学综合知识的融合开展，在这个过程中既促进学生对已掌握知识的巩固，同时也起到生化理论教学效果；
（2）案例教学方法的有效应用，能够促进学生实际工作能力的培养。采购管理实务教学所选择案例都是源自各企事业单位实践素材，具有一定典型性与代表性，作为客观依据进行课堂教学能够使学生对采购工作形成模拟认知，进而促进学生对采购管理形成更真实认识。案例教学通过对实际案例的应用，更明确采购过程中所应用方法、程序等，这有利于学生思维能力及解决问题能力的培养和提高。
（3）案例教学法在中职课堂教学中是一种新型教学方法，能够吸引学生促进课堂效果的提升。案例教学法的应用注重学生主体作用的发挥，积极引导学生参与，在充分激发学生主观能动性的同时，促进教学目标的实现。
（4）案例教学中，对教师教学手段及教学水平有着一定要求。作为课堂教学的引导者，教师要注重日常素材的收集与制作，并与中职课程教学体系相一致，灵活应用案例进行采购管理实务课堂教学，提高教学效率。
2 案例教学法在采购管理实务课程中的实践应用
2.1 案例的准备
教师以采购管理实务课程教学内容为依据，选择合适案例进行课堂教学。案例的选择情况直接影响学生学习效果以及教学目标是实现情况。在案例准备过程中教师应选择典型案例。案例的典型性主要是指关于采购管理工作具有一定代表性，在采供管理与供应关系学习中能够通过案例起到举一反三的作用。除了保证案例的典型性还要保证其真实性与时效性。新时期采购工作与传统背景下采购管理工作具有一定差异性，因此加强对客观事实案例的选择十分重要，对案例发生的时间、地点、人物以及时间等真实展现给学生，激发学生学习兴趣，提高课堂教学效率。
2.2 案例教学的实施
将案例教学法应用采购管理实务课程应用中，其案例教学内容十分丰富，同时教学方法也具有多样化特征，基于课堂教学现状灵活进行采购管理案例教学。
2.1.1 课程内容教学结合案例讲解
在采购管理实务课程某一章节教学中，为更详细对原理进行分析，可积极引入案例进行分析，将案例作为补充理论学习的手段，发挥案例教学优势，解决原理问题。通常对案例的讲解应用于课程教学中的重难点知识，如对“采购模式”的学习中，教师可以通过科龙美菱联合采购全球招标案例讲解，深化“联合采购”知识，促进学生对知识的接受和理解。
2.2.2 分组案例讨论
案例教学过程中可将学生划分为几个小组，并提前为每个小组确定一个讨论主题，通过小组自由合作与探究对案例进行选择与分析。在对案例讲解的过程中能够进一步夯实学生对理论知识的掌握，并提高学生自主表达能力与分析能力。
2.2.3 案例综合讨论
在对采购管理实务某一章节理论知识教学后，针对集中理论知识综合性的案例引导学生进行分析。这种综合案例讨论通常是在某一章节知识学习后，培养学生对复杂内容处理与分析能力。例如在完成采购基础知识、供应商选择、采购方式等理论后，组织学生对“GE公司在线采购模式”案例的综合分析。
2.3 采购管理实务课程考核
随着案例教学在采购管理实务课程中的深化应用，对该课程开展教学考核，其考核方式主要是将平时成绩与期末成绩相结合进行综合考核，其中平时成绩主要包括课堂表现、案例分析、课程实习等。通过课程考核，提高学生对课程案例学习的重视，同时在案例教学过程中能最大限度发挥自身主观能动性，培养思维能力与逻辑能力，全面提高采购管理综合能力。
3 结 语
应用案例教学法在采购管理实务课程中的应用，充分结合社会发展趋势及行业发展要求，接受最新的采购工作理念，注重课程教学与行业实践实现零距离。同时应用案例教学法，能够使课堂教学实现讲练结合，提高实践操作能力，进而提高采购工作专业能力。在采购管理实务课程教学过程中不断改革与创新，有效推动学生实践技能的掌握，对锻炼物流及采购管理专业人才有着重要作用。
主要参考文献
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关键词：供应链管理 物资采购 准时化
中图分类号：F274 文献标识码：A 文章编号：1004-4914(2011)05-276-02
一、供应链及供应链管理
所谓供应链是指由原材料的供应商、制造商、分销商、零售商、顾客等成员，通过与上游、下游成员的连接组成的链状结构或网络结构。
在供应链中，不同的生产过程与生产活动创造了产品或服务的价值，同时增加了产品或服务的成本，在其结束时形成中间产品、最终产品或服务，并把最终产品转移到顾客手中。只有顾客购买产品或服务就是对整个供应链的认可。
供应链管理是一种集成的管理思想和方法，它执行供应链中从供应商到最终用户的物流的计划和控制等职能。供应链管理是用系统的观点对供应链中物流、信息流进行设计、规划和控制，对成本流进行分解与控制，并使供应链中成员获得相应利益的一种管理理念。
二、供应链管理环境下的物资采购
对于一般生产企业，其材料费用通常占销售收入的40％-60％，占产品成本的很大比重，而电力企业中各种材料费用占工程总费用的50％―60％。因此，物资采购供应工作的成效对企业的利润水平影响很大，直接影响到企业的竞争力，关系到企业的兴衰成败，已成为企业管理的重要方面。对于电力企业而言，随着电力企业制度的深化改革――厂网分开，竞价上网。在不断深入现代化企业制度改革同时，还要尽量降低发电成本，增强企业自身的竞争力。在物资采购的实践中，许多企业总结出了很多方法，如比价采购法、最高限价法、强制比例法，等等，有些企业 还建立了科学的采购制约机制，加强对物资采购全过程的监控。这些做法对降低企业的采购成本，提高资金的使用效率及采购质量，具有明显的效果。
在供应链管理的环境下，企业的采购方式和传统的采购方式有所不同。这些差异主要体现在如下几个方面。
1、为库存而采购到为订单而采购的转变。在传统的采购模式中，采购的目的很简单，就是为了补充库存，即为库存而采购。采购部门并不关心企业的修理、改造过程，不了解工程的进度和物资需求的变化，因此采购过程缺乏主动性，采购部门制定的采购计划很难适应需求的变化。在供应链管理模式下，采购活动是以订单驱动方式进行的，制造订单的产生是在用户需求订单的驱动下产生的，然后，制造订单驱动采购订单，采购订单再驱动供应商。这种准时化的订单驱动模式，使供应链系统得以准时响应用户的需求，从而降低了库存成本，提高了物流的速度和库存周转率。同时也简化了工作流程，采购部门的作用主要是沟通供应商与使用部门之间的联系，协调供应商与使用部门关系。
2、从采购管理向外部资源管理转变。在电力企业物资采购中，当采用物资采购项目经理制时，为了对项目的进度与物资质量进行监控，负责采购物资的部门会派出有关人员深入到项目工地，对所负责的项目进行实时监管。这种方法也可以适用于制造企业的采购业务活动，这是将事后把关转变为事中控制的有效途径――供应管理或者叫外部资源管理。
那么，为什么要进行外部资源管理，以及如何进行有效的外部资源管理?这是由于传统采购管理的不足之处，就是与供应商之间缺乏合作，缺乏柔性和对需求快速响应的能力。准时化思想出现以后，对企业的物流管理提出了严峻的挑战，需要改变传统的单纯为库存而采购的管理模式，提高采购的柔性和市场响应能力，增加和供应商的信息联系和相互之间的合作，建立新的供需合作模式。
一方面，在传统的采购模式中，供应商对采购部门的要求不能得到实时的响应；另一方面，关于产品的质量控制也只能进行事后把关，不能进行实时控制，这些缺陷使供应链企业无法实现同步化运作。为此，供应链管理采购模式的第二特点就是实施有效的外部资源管理。
3、实施外部资源管理也是实施精细化生产、零库存生产的要求。供应链管理中一个重要思想，是在生产控制中采用基于订单流的准时化生产模式，使供应链企业的业务流程朝着精细化生产努力，即实现生产过程的几个“零”化管理：零缺陷、零库存、零交货期、零故障、零(无)纸文书、零废料、零事故、零人力资源浪费。
供应链管理思想就是系统性、协调性、集成性、同步性，外部资源管理是实现供应链管理的上述思想的一个重要步骤一企业集成。从供应链企业集成的过程来看，它是供应链企业从内部集成走向外部集成的重要一步。
4、从一般买卖关系向战略协作伙伴关系转变。供应链管理模式下采购管理的第四个特点，是供应与需求的关系从简单的买卖关系向双方建立战略协作伙伴关系转变。
在传统的采购模式中，供应商与需求企业之间是一种简单的买卖关系，因此无法解决一些涉及全局性、战略性的供应链问题，而基于战略伙伴关系的采购方式为解决这些问题创造了条件。这些问题是：一是库存问题；二是风险问题；三是通过合作伙伴关系可以为双方共同解决问题提供便利的条件，通过合作伙伴关系，双方可以为制定战略性的采购供应计划共同协商，不必要为日常琐事消耗时间与精力。四是降低采购成本问题。五是战略性的伙伴关系消除了供应过程的组织障碍，为实现准时化采购创造了条件。
三、准时化采购的特点、方式与方法
1、准时化采购的特点。准时化采购和传统的采购方式有许多不同之处，其主要表现在如下几个方面：
(1)采用较少的供应商，甚至单源供应。传统的采购模式一般是多头采购，供应商的数目相对较多。从理论上讲。采用单供应源比多供应源好，一方面，管理供应商比较方便，也有利于降低采购成本；另一方面，有利于供需之间建立长期稳定的合作关系，质量及服务上比较有保证。但是，采用单一的供应源也有风险，比如供应商可能因意外原因中断交货，以及供应商缺乏竞争意识等。
在实际工作中，许多企业也不是很愿意成为单一供应商的。原因很简单，一方面供应商是具有独立性较强的商业竞争者，不愿意把自己的成本数据披露给用户；另一个原因是供应商不愿意成为用户的一个产品库存点。实施准时化采购，需要减少库存，但库存成本原先是在用户一边，现在转移到了供应商。因此用户必须意识到供应商的这种忧虑。
(2)对供应商的选择标准不同。在传统的采购模式中，供应商是通过价格竞争而选择的，供应商与用户的关系是短期的合作关系，当发现供应商不合适时，可以通过市场竞标的方式重新选择供应商。但在准时化采购模式中，由于供应商和用户是长期的合作关系，供应商的合作能力将影响企业的长期经济利益，因此对供应商的要求就比较高。在选择供
应商时，需要对供应商进行综合的评估，在评价供应商时价格不是主要的因素，质量是最重要的标准，这种质量不单指产品的质量，还包括工作质量、交货质量、技术质量、售后服务质量等多方面内容。高质量的供应商有利于建立长期的合作关系。
(3)对交货准时性的要求不同。准时采购的一个重要特点是要求交货准时，这是实施精细生产的前提条件。交货准时取决于供应商的生产与运输条件。作为供应商来说，要使交货准时。可从以下几个方面着手：一是不断改进企业的生产条件，提高生产的可靠性和稳定性，减少延迟交货或误点现象。作为准时化供应链管理的一部分，供应商同样应该采用准时化的生产管理模式，以提高生产过程的准时性。另一方面，为了提高交货准时性，运输问题不可忽视。在物流管理中，运输问题是一个很重要的问题，它决定准时交货的可能性。特别是全球的供应链系统，运输过程长，而且可能要先后经过不同的运输工具，需要中转运输等，因此要进行有效的运输计划与管理，使运输过程准确无误。
2、对信息交流的需求不同。准时化采购要求供应与需求双方信息高度共享，保证供应与需求信息的准确性和实时性。由于双方的战略合作关系。企业在生产计划、库存、质量等各方面的信息都可以及时进行交流，以便出现问题时能够及时处理。
