落实全面从严治党要求推进党风廉政建设工作总结及2018年工作思路
2017年，在市局党组的正确领导下，国土资源局深入学习宣传贯彻党的精神，全面落实党风廉政建设责任制，坚定不移推动全面从严治党，持之以恒强化作风建设,切实营造了风清气正的政治生态。现将有关情况总结如下：
一、2017年工作总结
（一）深入学习宣传贯彻精神。一是做好动员部署。及时召开党组会议和全体干部职工会议，认真传达精神，真正把精神特别是所作的重要报告精神作为全局的根本遵循和行动指南。二是扎实制定方案。研究制定并下发了《国土资源局学习宣传贯彻精神工作方案》，明确了时间安排和责任领导（科室），确保工作扎实推进。三是创新活动方式。开展党员干部讲党课、通读报告和原原本本抄党章等丰富多样的学习活动，真正做到真抓实做、全面贯彻。四是加强宣传力度。通过选树学习典型，彰先促后，在全局营造了浓厚的学习宣传氛围，掀起了学习贯彻精神的热潮。
（二）全面落实党组主体责任。一是加强组织领导。局党组认真履行党风廉政建设主体责任，将反腐倡廉工作纳入党组的目标任务，与基层党建和各项业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。严格落实党组会议，定期研究反腐败工作，领导小组定期会商等制度，确保全局党风廉政建设工作责任落实、监督到位。二是选好用好干部。坚持树立正确的用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，今年我局有3名干部被提拔为副科级职务，对全局22个科室的中层岗位进行了调整，充分激发了干部职工的工作积极性。三是坚持领导带头。局党组书记带头履行第一责任人的职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。先后召开多次党组会议，就落实“两个责任”进行安排部署；定期召开局领导班子会议，传达学习贯彻中央、省、市、县有关会议精神，安排部署全局党风廉政建设和反腐败工作。其他班子成员严格履行“一岗双责”，按照分工狠抓各项牵头工作的落实，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。四是加强队伍管理。建立科级以上干部廉政档案，对干部基本情况、述职述廉民主测评等情况进行信息采集，真正做到实事求是、如实填报。认真开展廉政谈话工作，市局对我局副科以上人员17人进行谈话，我局按照局党组书记和副科级以上干部谈、班子成员和分管科室谈的工作要求，认真做好谈话记录，通过谈话提醒切实筑牢干部队伍的思想防线。
（三）切实履行纪检组监督责任。局纪检组认真履行职责，扎实推进“转职能、转方式、转作风”工作，切实做好监督执纪问责。一是认真贯彻落实上级部署要求。在局党组的领导下,纪检组充分发挥组织协调牵头作用，加强与各级执纪执法机关协作配合，形成反腐败斗争工作合力。今年以来，共配合市纪委专项行动1次、县纪委涉土案件调查9次。按上级要求，对超面积办公用房进行整改，目前，我局的办公用房面积完全符合规定标准。同时，认真配合县委巡察组对我局的进驻巡察工作，对巡察组反馈的问题按要求扎实做好整改。二是强化纪律监督。严格贯彻落实国土资源部、省市国土系统党风廉政建设工作会议精神，深入开展“慵懒散慢”专项整治活动，共开展专项纪律检查20次。严肃查处违规违纪行为，克服组织涣散、纪律松弛现象，今年以来，我局未出现违法违纪案件，全体干部职工均未受到党纪政纪处分。三是深化作风建设。深入落实中央八项规定精神和省、市、县文件要求，坚决反对和纠正“四风”，防止问题反弹，在春节、清明、中秋等重要时间节点，对全局干部进行廉政提醒，并开展专项监督检查，坚决遏制问题反弹。
（四）持续抓好廉政教育。局党组把反腐倡廉宣传教育纳入全局教育培训工作总体部署，与“两学一做”常态化制度化工作充分结合，开展经常性理想信念教育、党风党纪教育和廉洁自律教育。及时传达市、县纪委和市局通报的各种违规违纪问题，通过传达解读典型案例，在全局范围内起到了警醒教育的目的，使全体干部职工逐渐树立了“不敢腐、不能腐、不想腐”思想防线。印发了《2017年党风廉政建设学习教育月活动实施方案》，以廉政主题学习教育“七个一”为载体，加强对全局党员干部廉政教育全覆盖。在加强理论学习教育的同时，组织党员干部观看巡视利剑等廉政教育片、发放家庭助廉倡议书、开展主题征文等，广泛开展廉政文化建设。3月19日，我局组织干部职工参观了孔繁森纪念馆，重温楷模的先进事迹；7月1日，在党成立96周年之际，组织全体党员参观革命烈士陵园，在英雄纪念碑下向党旗庄严宣誓。9月至11月底开展“慵懒散慢”问题专项整治工作，在高压态势下，强力推动、集中整治“慵懒散慢”的现实问题，使全局党员干部工作作风和精神状态在短时间内得到好转。通过开展系列活动，切实增强广大党员干部的纪律规矩意识和实干担当精神，为全县国土资源工作的顺利开展营造了风清气正的政治环境。
二、存在的问题
今年以来，我局党风廉政建设工作在市局党组的正确领导和市局纪检组的指导帮助下取得了一定成效，但还存在一些问题和薄弱环节：一是作风转变还不彻底。虽然经过“两学一做”学习教育等系列活动的洗礼，广大党员干部的“四风”问题得到有效遏制，但是个别干部不作为、慢作为的现象依然存在。二是个别干部思想认识还不到位，少数党员存在“事不关己，高高挂起”的消极思想，执行作风建设规定存在偏差，改进作风常态化制度机制有待进一步完善。三是执纪监督问责工作机制有待进一步健全完善，局纪检干部队伍需进一步充实加强。对这些问题，我们将在今后工作中采取有效措施，认真加以解决。
三、2018年纪检工作思路
2018年纪检工作的主线是：以党的精神为指导，认真贯彻上级纪委关于反腐倡廉建设的新思路、新决策、新论断、新要求，进一步实施党风廉政与反腐倡工作，坚持党要管党、从严治党，强化局党组党风廉政建设的主体责任和纪检组的监督责任，以改革的精神推进反腐败体制机制创新和制度保障；严明党的各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛问题；坚持不懈抓好中央八项规定精神落实，强化执纪监督，持之以恒纠正“四风”，强化纪律意识和规矩意识；加大预防腐败工作力度，加强对领导干部的监督、教育和管理，保持惩治腐败高压态势；加强纪检监察业务知识的学习，提高履行职责能力，不断开创全局党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。
2018年，重点做好四个方面的工作：
（一）抓政治纪律, 营造风清气正的政治生态环境。局党组继续把学习宣传贯彻精神作为首要政治任务抓紧抓好，进一步在学懂、弄通、做实上下功夫，用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，用报告精神推动国土资源管理工作,在思想上、政治上、行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。局纪检组将切实履行监督责任，从小事抓起，从具体事管起，对违反政治纪律和政治规矩的行为，要动真碰硬、决不手软，严格执纪问责，绝不姑息迁就，真正让党的政治纪律成为硬约束、硬要求，成为带电的高压线。
（二）抓传导压力，推进党风廉政建设主体责任落实。进一步强化主体责任意识，在实际工作中，继续把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到党组履行主体责任“不松手”、党组书记履行第一责任“不甩手”、班子成员履行领导责任“不缩手”。通过层层传导压力，将党风廉政建设和反腐败工作年度任务层层分解，细化落实到具体责任人身上，做到层层“签字背书”、人人守土担责，确保党风廉政建设主体责任的全面落实。
（三）抓作风建设，坚决防止“四风”问题反弹回潮。
深入贯彻关于“纠正‘四风’不能止步，时刻注意新的“官僚主义、形势主义”的新表现，“四风”作风建设永远在路上”的批示精神，通过强化整风肃纪来除歪风、强震慑、树正气，推动作风建设常态化。继续抓好中央八项规定精神和上级各项规定落实情况的监督检查，继续狠刹午间饮酒、公款吃喝、公车私用、迟到早退、“慵懒散慢”不作为等不正之风，把作风建设抓紧抓实。对于顶风违纪违规的问题，发现一起，查处一起，及时通报曝光，做到早发现、早提醒、早预防，让广大干部群众感受到我局改进作风带来的实实在在的成效。
（四）抓监督问责，确保决策部署贯彻落实。充分发挥纪检职能，做到监督有目标、检查有手段、问责有依据，增强监督权威，确保上级各项决策部署得以有效贯彻落实。围绕严明党的政治纪律、群众纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律开展执纪监督，突出解决尸位素餐，不敢担当、不作为、慢作为等作风问题。着力解决“中梗阻”、“慵懒散慢”、“蛮横硬”等不正之风，严肃查处阳奉阴违、欺上瞒下，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等行为，切实提高决策和政令的执行力。
一、明晰责任主体，把集体领导与个人分工负责的机制落到实处
明确责任主体，是加强党风廉政建设的基本原则和要求，是抓好党风廉政建设责任制的首要环节，是落实责任的基础。局党委班子要以高度的政治责任感和使命感旗帜鲜明、坚定不移地担当起反腐倡兼的政治责任，发挥好总揽全局、协调各方的作用。坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实。使交通运输系统的党风廉政建设领导体制和工作机制适应新的形势、新的要求，形成齐心协力、有效运转的良好局面。
局长是各项行政工作党风廉政建设的第一责任人，要正确把握和实施行政工作的科学、民主决策的要求和程序，认真落实政务公开的各项要求，监督其他行政负责人履行其抓好分管业务、分管部门和单位党风廉政建设的责任，与业务工作融为一体抓好落实。对行政工作中发生的腐败问题负主要领导责任。
局党委书记是局党委党风廉政建设工作的第一责任人，按《党委议事规划》的要求，正确把握和实施民主决策、科学决策、集体决策的要求、程序，督促同级纪委抓好党风廉政建设工作，落实党风廉政建设的各项基本制度和党务公开的各项要求，组织对实行党风廉政建设责任制的情况进行考核，对党务工作中发生的腐败问题负主要领导责任。
副局长是其分管业务、部门党风廉政建设的主要责任人，要按照行政工作的法定决策、办事程序向局长、党委书记提出合理化建议，督促分管部门、单位认真履行党风廉政建设职能，落实廉洁从政的各项制度规定，对分管工作、单位发生的腐败问题负领导责任。
局纪委书记是局党风廉政建设的直接责任人，在局党委领导下负责局机关和局属单位党风廉政建设的计划安排、监督检查、组织协调、案件初审工作。要依据上级党委、纪委关于党风廉政建设的工作部署、规定要求，及时向局行政、局党委提出贯彻落实的意见、建议和措施，并督促其贯彻实施。
局属各单位党政一把手是其所在单位党风廉政建设的第一责任人。要按照法定工作程序和《党委议事规则》，认真落实民主决策、科学决策和集体决策的要求，做好党务政务公开工作。建立健全党风廉政建设各项规章制度，结合本单位工作实际，贯彻落实市纪委和局党委关于党风廉政建设的工作指示、规定要求，对本单位发生的腐败问题负主要领导责任。
二、紧密联系实际，突出交通运输行业落实党风廉政建设责任制的重点内容
明确责任内容，是实行党风廉政建设责任制的重要环节。在承担中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》中明确的八项领导责任基础上，结合交通运输工作实际，要按照工作分工承担以下领导责任：
（一）严格规范交通运输基础设施项目建设程序。按照公开透明要求，严格执行项目的立项、评估、审核、上报、公示工作要求，加强在建项目的质量监督检查，组织相关专家参与工程建设项目交竣工验收，避免出现决策失误和重大工程质量问题。
（二）依法加强工程项目监管工作。认真落实《招标投标法》和市政府《关于进一步建立健全政府投资工程建设项目招投标及标后“五位一体”监管体系的工作意见》的各项要求，做好责任范围内工程建设项目招标投标工作的监管工作，在程序合法的前提下确保招投标工作公开、公平、公正，防止出现人为规避招投标问题。
（三）严格落实行政审批的各项规定要求。抓好客货运输和驾驶员培训等经营主体的从业资格、等级提升的审批工作，从有利于稳定、促进合理竞争出发，做好到期客运线路服务质量招投标工作，杜绝本系统人员以各种形式参与客运企业和线路经营。
（四）认真执行财经纪律。切实做到主要领导不直接分管财务，坚持重要支出集体研究决定，严格控制中央转移支付资金的拨付程序、开支范围，科学评估和申请国家燃油补贴资金，杜绝贪污、私存、挪用、回扣和私设“小金库”等问题的发生，确保各项经费合理、安全、有效运行。
（五）努力提高执法水平。正规运政、路政、港政执法行为，坚持秉公执法、依法监管，确保客货运输企业依法经营，防止出现因执法不到位或越位执法出现的重大安全事故。切实履行公路、桥梁建设市场管理职责，实行市场准入和信誉、质量“黑名单”制度，进一步提高交通基础设施建设质量。
（六）规范国有资产管理。建立完善的公用物资采购、登记、管理、移交制度，防止国有资产流失。本着热情、节约、有利于工作的原则，落实上级关于公务接待、公车管理的相关规定，努力建设节约型政府机关。
（七）按照谁分管、谁负责的原则，加强对所属干部职工的日常教育管理，建立健全各项规章制度，推进机制改革，正规日常工作秩序，不断强化机关单位效能建设，克服和纠正机关作风松散、思想松懈、工作松劲的问题。对苗头性、突发性的违规违纪问题进行及时处理。
三、强化考核监督，切实落实党风廉政建设责任追究要求
严格、科学的监督机制，是落实党风廉政建设责任制的关键环节，依据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》第三章“检查考核与监督”确定的有关要求，建立以下考核监督机制：
（一）要把领导干部履行党风廉政建设责任制的情况作为年度工作的一项重要内容，明确工作职责、责任内容、目标要求，结合年度工作安排一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
（二）依据上级党委、纪委年度党风廉政建设的工作安排，按照职级制定党风廉政建设责任书，并由局长、党委书记与责任对象签字认定，以示负责。并按照逐级负责的原则，督促责任单位贯彻落实到位。
（三）党委（总支、支部）每半年要对落实党风廉政责任制的情况进行一次分析，将党风廉政建设情况列为年度民主生活会重要内容。每位责任主体向党委写出书面报告，各单位每年专题报告上一级党委和纪委。
刚才，机关各部门和各属直单位的领导同志分别交流了前一阶段开展作风建设主题教育活动的情况。自开展作风建设大讨论活动以来，各部门、各单位结合自身的实际情况，认真落实总署党组部署，深入学习锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话，深入学习锦涛同志6月25日在中央党校省部级干部进修班的重要讲话和中央有关政策精神，深入学习《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，学习了斌杰同志5月25日的重要讲话精神，组织开展了大讨论，对照查摆问题，分析存在问题根源，提出了一些解决问题的办法。由于党组的高度重视，特别是斌杰同志的直接指导，各部门、各单位的严密组织，在广大党员干部的积极参与下，整个活动进展顺利，取得了预期效果。下面，我受斌杰同志的委托，代表党组，就进一步深入搞好作风建设主题教育活动，讲几点意见：
一、进一步深化对加强作风建设重要性和紧迫性的认识，切实把加强作风建设变成党员干部的自觉行动
总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话中强调，要全面加强和改进新形势下领导干部的作风建设，努力实现领导干部作风的进一步好转。6月25日，总书记在中央党校省部级干部进修班上发表重要讲话时，再一次强调，要全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，大力改进学风和文风，反对形式主义，和弄虚作假，反对奢侈浪费，使全党同志特别是各级领导干部更加自觉地坚持求真务实精神，更加自觉地坚持全心全意为人民服务的宗旨，更加自觉地坚持党的群众路线。我们务必要从总书记提出的“四个坚定不移”（即：坚定不移地坚持解放思想；坚定不移地推进改革开放；坚定不移地落实科学发展、社会和谐；坚定不移地为全面建设小康社会奋斗）的高度，进一步充分认识全面加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，进一步在以下方面统一思想，提高认识，凝聚力量，规范行动。全面加强领导干部作风建设，是我们党按照实事求是的科学精神提出的新要求。我们党一贯重视领导干部作风建设，尤其在我国进入改革发展的新阶段的时候，我们党清醒地认识到党的作风建设面临的新形势，清醒地看到在一些领导干部身上存在的一些突出问题，清醒地看到切实抓好领导干部作风建设是一项比过去任何时候都更为重要、更为紧迫而艰巨的战略任务。全面加强领导干部作风建设，事关科学发展观的贯彻落实。以科学发展观统领各项工作，是新时期我们党的重要指导原则，也是繁荣发展新闻出版事业的迫切要求。科学发展观必须靠科学求实的态度和真抓实干的作风来贯彻落实，这就要求我们大兴求真务实之风，大兴调查研究之风，提高科学判断形势的能力，提高处理眼前利益与长远利益的能力，从而推动新闻出版业健康有序的发展。全面加强领导干部作风建设，事关建设社会主义和谐社会事业的兴衰成败。当前，我国已经进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，在这样的新形势下，新闻出版工作肩负着更加艰巨繁重的任务，如果领导干部作风不正、作风不实，就难以完成好党中央、国务院赋予的新闻出版工作职责。充分发挥新闻出版工作的优势，弘扬主旋律，为构建社会主义和谐社会提供有力的的精神动力、智力支持和舆论保证。全面加强领导干部作风建设，事关总署机关和署直单位各级党组织的执政能力建设和先进性建设。近几年来，通过深入开展先进性教育，全面推进学习型、效能型建设，机关和直属单位的作风建设有了很大的提高，展示了良好的形象。但是，我们要进一步认识到在作风建设上还存在着较大差距：1.学习的自觉性不高，思想不够解放，工作思路不够开阔，对新形势下的新情况新问题研究不深不透，推动行业改革发展的措施不够有力；2.工作作风不扎实，深入实际调查研究不深不实，对行业深层次的一些问题了解不全，即使对一些问题有所了解，解决复杂问题的办法也不妥；3.管理水平不高，依法行政的能力不强，监管工作缺乏科学性、规范性、艺术性；4.面对中央领导同志对新闻出版工作，特别是出版发行体制改革的新要求，我们的思维方式、工作方法、工作手段都存在较大的差距，我们一些干部工作能力不够强，工作效率不够高，服务大局的意识不强，贯彻执行党的全心全意服务宗旨不够自觉；5.个别干部对自己要求不高，对工作不能做到尽心尽力、尽职尽责，缺乏工作的积极性、主动性，精神状态不佳，事业心责任感还不够强等。我们还要认识到作风建设关系到一个单位一个部门的政风建设，关系到各项工作的顺利推动并取得实效，也关系到我们的执政能力、执政水平。因此，要切实把作风建设放到各级党组织的执政能力和先进性建设中去思考，放到政治经济社会发展的全局中去谋划，放到社会文化环境中去分析，力求不断取得新的成效。
二、进一步强化责任意识，切实把加强作风建设放在重要位置抓实抓好
干部作风建设，特别是领导干部作风建设，事关科学发展观的贯彻落实，事关构建社会主义和谐社会事业的兴衰成败，事关党的执政能力和先进性建设。党的十三届四中全会以来，党中央反复强调加强作风建设，充分表明了我们党勇于担当历史重任的强烈责任感，也是对我们各级领导干部是否具有强烈的事业心、责任感的严峻考验。我们总署机关和直属单位的各级领导干部要切实站在讲政治、讲大局、讲责任的高度，以对党和人民高度负责的精神，深入推进作风建设。尤其是各部门、各单位的主要领导同志，要进一步的强化责任意识，切实把作风建设作为提高部门、单位建设的重要环节来抓，认真履行责任，坚持“两手抓”，一手抓作风建设，一手抓新闻出版工作，以作风建设推进新闻出版各项工作的开展，以新闻出版工作的成效检验作风建设。下一步，根据作风建设主题教育活动的部署安排，要在前一阶段学习教育、查摆问题的基础上，认真搞好整改提高。一要开好民主生活会。在七月底以前，各司厅局、各直属单位要召开一次加强领导干部作风建设的专题民主生活会，充分运用民主生活会这一有效形式，对照同志倡导的八个方面良好风气要求，逐条进行对照检查，开展批评与自我批评，相互促进，共同提高，形成共识。二要认真研究制定整改措施。结合民主生活会查摆出的问题和征求到的群众意见，按照实事求是、重在整改的精神，党员个人提出整改措施，部门（单位）提出整改方案，要明确整改时限，落实整改责任，切实解决存在的问题，推动作风建设主题教育活动真正取得实效。三要结合纪念建党86周年，采取多种形式，组织交流加强作风建设专题教育活动方面的经验体会，机关党委在归纳梳理各部门各单位整改措施的基础上形成总署加强新时期干部作风建设的决定，报党组审定，努力把总署的作风建设提高到新的水平。
三、以制度建设为载体，努力构建加强作风建设的长效机制
领导干部作风建设是一项长期的战略任务，既要立足当前实际，又要着眼长远；既要着重解决存在的突出问题，又要努力探索解决深层次的问题。要密切结合工作实际和思想实际，着眼于解决改革发展稳定中的重点难点问题，着眼于增强党性、提高精神境界，从强化制度建设入手，建立和完善领导干部作风建设的长效机制。当前，针对新闻出版改革发展面临的新情况新问题，以及总署机关和直属单位作风建设的实际，着力在以下几个方面下功夫：注重抓好思想作风建设，从根本上解决好共产党员特别是党员领导干部共产主义理想和信念的问题，尤其在改革开放的新形势下，领导干部要坚持与以同志为总书记的党中央在政治上、思想上、行动上保持高度一致；坚持用共产党员先进性的基本标准严格要求自己，规范自己的行为，做一名人民群众信得过的干部；坚持用实践是检验真理的唯一标准指导工作；坚持理论联系实际的马克思主义学风，坚持反对和纠正一切脱离实际的不良风气。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。注重抓好学风建设，要不断发扬马克思主义学风，把学习作为一种政治责任和精神追求，坚持用科学理论武装自己，用人类社会创造的各种知识充实自己，用实践和群众的丰富经验提高自己，要向改革开放和现代化建设的实践学习，向人民群众学习。要端正学习态度，做到学以增智、学以立志、学以正德、学以养心、学以促廉。注重抓好工作作风建设。总署和直属单位要以转变工作作风为重点，进一步推进职能转变，提高行政效能。深入推进依法行政和行政审批制度改革，规范办事程序，提升管理水平和服务质量，切实提高工作效能和群众满意程度。要大力弘扬求真务实、调查研究的精神，大力提倡雷厉风行、敢于负责的作风，增强工作责任感和事业心，树立起良好的形象。注重抓好领导作风建设。领导干部要不断增强公仆意识，始终坚持立党为公、执政为民；要时刻保持清醒的头脑，倾听群众的心声，努力做到“三省吾身”，自觉克服、形式主义等不良之风；正确认识手中的权力是人民赋予的，对于社会上的各种形形的诱惑和不正之风，要保持高度警惕，严格要求自己，秉公用权，廉洁从政，严于律己。注重抓好生活作风建设。要意识到领导干部生活作风问题不是小节问题，而是世界观、人生观、价值观、道德观的综合反映，广大人民群众深恶痛绝的腐败问题往往都是从生活作风不检点，追求吃喝玩乐这些看似“小”的事情开始的。要认真执行中央要求，落实好有关规定，追求高尚健康的生活情趣，自觉抵制和反对腐朽的生活方式，始终保持共产党员清正廉洁、刚正不阿的政治本色。:
四、要加强组织领导，确保作风建设主题教育活动取得实效
关键词:党的作风;长效机制;理论;现实必然性
党的建设直接关系到人民的生活水平，党的作风建设对人民的事业发展有着重要的影响。党所处的核心地位就要求着必须承担起民族振兴的任务，需要加强对党自身的建设，保证党的建设符合时展的要求［1］。在不同的发展阶段，党的发展有着自身的特色，需要在发展的过程中对党进行全面的建设，保证经济发展的过程中有一个良好的党性，逐步实现中华民族的伟大复兴。
一、党的作风建设是实现党的优良传统的重要保障
党在发展的过程中一直保持着对作风的建设，将马列主义思想和党的建设要求相结合，在中华人民的日常生活中产生了新的作风要求。党的工作作风是党自身工作性质以及路线的重要体现，是维持日常建设中的凝聚力的重要体现。党的工作作风直接关系到人民群众的切身利益，因此，党在自身建设的过程中需要坚持“以人为本”的工作理念，将权利发挥到极致，造福于社会和人民，维护好群众的根本利益。党在建设的过程中需要树立正确的发展观念，发扬埋头苦干的优良作风，做好党的各项建设工作，自觉将人民的利益放在建设的首要位置。党在十以来的建设过程中，一直遵循着从严治党的原则，做好了党的群众教育路线，促进党的自身作风建设［2］。党的作风建设是关系到党能否实现优良传统，在党的历史发展过程中，党能否对人民起到领导的作用是党的作风建设的主要任务，逐步实现民主主义和社会主义的主要任务，成为建设中国特色社会主义国家的主要原因。因此，党的作风建设是实现党的优良传统的重要保障，我国的历届领导人都十分重视对党的作风建设。
二、长效机制是党的作风建设过程中必然性要求
长效机制能够保证党的作风在建设的过程中取得良好的效果，将党的各项建设工作落实到实处，确保党的工作作风朝着良好的方向不断发展。党的建设需要开展对人民的作风教育，要将党的作风建设推向更宽广的领域，做好群众路线，保证能够在党的建设过程中取得一定的效果［3］。努力解决党在发展过程中存在的作风问题，形成长效机制，保障党的作风工作的顺利开展。
(一)党的作风建设对党领导人民取得伟大胜利有着重要的意义
在以往的新民主主义与社会主义的革命过程中，党一直秉承着优良的作风，在长期的发展过程中实现了革命的任务，实现了对社会的改造建设工作，从而为特色社会主义事业的建设打下了良好的基础。党在长期的演变发展过程中，必须坚持良好的作风建设，倘若没有形成良好的作风，党的建设不会受到群众的支持，将会造成群众对党的建设工作的忽略。自共产党成立以来，即便是在历史的发展过程中出现了一些差错，但在不断的发展过程中党逐步朝着成熟的方向迈进，一直坚持着密切联系群众的作风要求，将人民的集体利益始终放在党的建设的首要位置［4］。中国共产党之所以会取得如此大的成绩，正是因为在发展的过程中坚持了密切联系群众的作风思想。在长期的历史建设过程中，不断克服种种的困难，党坚持了群众的路线，受到了广大人民群众的支持，成功实现了社会主义改造。
(二)结合国情，保证党的作风建设能够长效化
党在建设的过程中需要结合国家发展的国情，保持良好的作风建设，实现党在建设过程中的长效化。在我国现阶段的发展过程中，社会主义仍处于发展的阶段，需要党在建设的过程中做好作风整治工作。在我国发展的过程中，改革开放给我国的经济带来了很大程度上的变化，也为党的建设提出了新的建设要求。由于我国经济发展存在地区上的不均衡，粗放型的经济发展没有得到有效的转变，导致对人才建设的缺乏，从长远的经济发展来看严重影响社会的稳定［5］。通过这些实践得出主要的结论，我国目前仍然处于发展的阶段，社会的主要矛盾没有产生变化，最大的发展中国家的地位也未产生变化。这些存在的因素就要求我国要加强对党的建设，党在建设的过程中要结合国家发展的国情保持优良的作风，从而推动我国各项事业的建设发展。在新的发展条件下，人民群众对党的建设有了更深层次的要求，与此同时人民群众也加强了对党的作风建设的监督工作，确保党能够始终坚持优良的作风，巩固共产党的执政地位。随着我国改革的不断深入，人民对物质与精神文化的需求也在不断地增长，党需要在建设的过程中不断完善自身，结合人民群众的日常生活，针对一系列的建设问题展开讨论，从而形成良好的党的作风，促进社会的不断发展。此外，作为党员还需要在日常的工作中加强对自身的自我批评，采用严格的标准来要求日常的工作。
三、结语
在众多国家的党的执政过程中，中国共产党始终秉承着一切为民的优良作风，将人民群众的利益放在党的建设的首要位置。从部分国家党的建设案例中，能否做好党的作风建设关系到能否实现党长期建设的重要因素。在我国现阶段的党的建设过程中，根据国情建设具有中国特色的社会主义事业，保证人民物质要求的同时，逐步提高对人民的精神建设。随着社会的不断发展，在发展的过程中对党的建设提出了新的要求，因此，党只有建立好长效机制，才能够实现党的伟大复兴。
作者:刘慧春 单位:包头市昆都仑区区委讲师团
参考文献:
［1］刘红凛．建立健全党的作风建设常态机制的调查与思考［J］．中共中央党校学报，2014，02:37－42．
［2］赵慧礼．执政党作风建设长效机制的建构向度［J］．哈尔滨市委党校学报，2015，02:54－58．
［3］刘伶俐，吴江龙．构建党的作风建设长效机制的思考［J］．中共山西省直机关党校学报，2015，02:77－80．
遵照县委、县政府关于民主评议政风行风工作的要求，我局在县纠风办、行评工作组的指导帮助下，坚持围绕经济建设这个中心，以人为本、标本兼治、纠建并举、统筹推进，以队伍建设为重点，以“树行业新风、优化发展环境、维护群众利益、完善基础设施”为主要内容，以“强化建设工程质量监督，严把商品
房竣工验收报备关”为2009年度评议主题，以民主评议为载体，以人民满意为标准，组织开展政风行风建设，切实维护好群众利益。广泛宣传发动，认真组织领导，强化责任纪律，广泛征求意见，深入查找问题，切实改进作风，经过全局上下的共同努力，政风行风建设工作取得实效。
一、认真落实“双风”评议
根据《××县2009年民主评议政风行风工作实施意见》，按照“管行业必须管行风”的要求，从6月份开始到年底，分四个阶段在建设系统中开展民主评议政风行风工作。在整个行评工作中，我局坚持“突出重点、突出特色、突出实效、统筹安排、科学指导”的方法，推进民主评议政风行风工作有条不紊地开展。
（一）精选主题，加强领导。今年我局在广泛调查研究的基础上，结合我局系统工作实际，决定选定“强化建设工程质量监督，严把商品房竣工验收报备关”。成立了由局长陈庆春任组长的民主评议政风行风工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责行评工作的组织实施。并在建设系统内召开了2009年民主评议政风行风工作动员大会，制定下发了《××县建设局2009年民主评议政风工作实施意见》。分别从县人大、政协代表、居委会干部、离退休老同志中聘请了10位同志担任建设系统民主评议行风监督员。
（二）宣传发动、科室联动。
我局按照谁主管谁负责的原则，明确了各科室、各单位负责人既是业务工作责任人又是政风行风工作的责任人。局行评领导小组组长、局长陈庆春分别与局各科室、下属各单位负责人签订了“××县建设局2009年党风廉政建设和政风行风评议工作责任书”，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，工作人员各司其职，干部职工全员参与的工作格局。
（三）开门纳谰，征求意见。8月中旬，由局领导带队，有关科室负责同志组成的工作组深入基层所属各单位，召开座谈会，征求基层对我局机关政风行风的意见建议。召开座谈会3次，参加人数42人次。8月14日，邀请县建设系统政风行风监督员召开座谈会，认真倾听监督员对建设工作的意见。9-12月分别召开有各职能科室负责人、直属、下属单位负责人、离退休老干部参加的座谈会，诚意征求对局机关政风行风的意见建议。累计专题召开请进来座谈会达4次，参加座谈人数38人次。并围绕评议主题，采取走访、座谈、设立咨询点、调查问卷等形式，全局共发出征求意见建议表100份，回收90份，回收率达90％。我局共征求到意见和建议25条。局党委按照“群众利益无小事”的原则，在这些意见建议的基础上，经过认真分析和研究，认为当前我建设系统政风行风存在以下几个主要问题，即：反映个别工作人员不在岗的问题，反映个别干部利用职便合伙办砖厂或推销建筑材料的问题，反映恒辉明珠小区房屋室内建筑质量瑕疵等问题。我局针对存在的问题，高度重视，召开相关股室负责人研究存在的问题，要求各股室采取有力措施，认真落实整改，抓出成效。
二、紧扣主题开展工作
今年我局“双风”工作主题为“强化建设工程质量监督，严把商品房竣工验收报备关”，根据主题，制定了具体的工作方案。
1、实行领导负责制，对房地产开发的楼盘，实行股室技术人员专人负责，领导挂点负责制，进一步强化商品房质量监督职能。
2、对所负责的商品房楼盘，主动上门服务，提前介入，了解建设工程施工情况，督促监理、质监人员到场监督，有效控制施工程序及质量安全整个过程，使之达到规范运作，质量达到设计要求，保障安全施工。
3、采取回访制度，即工程竣工验收报备前检查不达标的督促整改，竣工验收报备后的情况反映及时解决处理。
通过以上措施，我局在强化建设工程质量监督工作中取得了一定成效。
（一）质量意识明显提高，质量管理不断强化。
在强化建设工程质量监督，严把商品房竣工验收报备关为主题的“双风”活动中，我局各股室都树立起“质量是工程的生命”的理念，严格执行国家基本建设程序，强化工程质量、安全的全过程监控，广泛开展质量管理的宣传、教育和培训活动，使工程质量意识明显提高，质量管理更积极、主动和务实有效。
一是质量管理要求更严。为打造精品工程，对天天花园、蝶景湾等小区采取更严格要求，增加主要材料抽检频率，对实体工程进行随机破坏性抽检，严把工程质量关；二是质量检查力度更大、更有效。先后组织5个检查组，对10多个重点建设项目进行了检查和互查，重点工程检查覆盖率达到100%。对检查中发现的问题，督促相关单位认真进行整改，确保检查效果；三是质量过程管理更实、更透明。对天天花园、蝶景湾等小区在注重工程实体质量的同时，加大了勘察、设
计质量的管理力度，主动引入了勘察设计第三方审查，强化前期质量管理；我局要求建设单位委托具有相应资质的第三方按不少于5%的比例进行抽检测量，及时发现质量问题，消除质量隐患，把住关键工程质量关，取得很好的效果。福建瑞城置业有限公司蝶景湾一期工程获得省级文明工地称号及被评为“闽江杯”省优质工程。
（二）创新能力不断增强，工程综合效益显著。
在强化建设工程质量监督，严把商品房竣工验收报备关为主题的“双风”活动中，通过理念创新、管理创新、科技创新，我局质量管理创新意识和水平有了明显提高，促进了工程综合效益的发挥。
理念创新提升了工程品质。通过理念创新，从工程勘察设计开始，改变了过去单一工程质量观，由过去只注重实体质量，开始向同时注重保护环境和生态方面转变，充分体现以人为本、和谐发展的新理念，力争取得“建设一个工程，美化一个小区”的新成效，努力打造具有岸线风格的山水县城。
管理创新保障了工程建设效果。通过管理创新，逐步实现了由以静态管理为主向以动态管理为主的方式转变。探索出以现场监测成果为基础，实施动态管理，提高了整体建筑的质量。
（三）安全管理措施有力，安全局面保持稳定。
工程建设过程的安全问题也是一个沉重的话题，我局质监部门对我县新建商品房住宅小区有更高的工程安全要求，始终把工程安全与质量放在同等重要的地位，对安全问题高度重视，认真落实安全生产责任制，加大质量安全检查力度。今年以来，我局共组织了三次质量与安全生产大检查，在工程质量检查过程中，加大了对全县在建工程的检查力度，重点检查各方责任主体人员到位到岗情况、砼试块留置方案及台账、模板专项施工方案及其审批程序、中间验收环节、现场实体检查及内业资料核查等方面的情况。对存在质量问题的工程发出了责令整改通知单，并要求各单位及时认真做好书面反馈工作，取得了较好的效果。建筑节能方面，对全县在建工程进行了专项检查，并加大了抽查力度，要求各施工单位严格按照设计要求施工，全县各在建工程基本都能按照设计要求施工，完成率较往年有了较大的提高。对质量安全问题进行事前控制，其安全管理、安全教育、安全自查工作等随时接受监理工程师和业主的监督，使工程安全始终处于良好的受控状态，安全局面始终保持稳定，工程质量稳步提高。
（四）构筑廉政预防体系，实行重点环节监管。
今年以来，在强化建设工程质量监督，严把商品房竣工验收报备关为主题的“双风”活动中，我局结合学习实践科学发展观活动和廉政风险点防范管理，不断加强学习。局属各股室十分重视廉政建设工作，强化廉政教育，积极构筑预防与惩治并重的防控体系；全面实行了廉政合同制，纪检监察部门积极参与工程招标评标、工程资金支付、工程设计变更等重点环节监管，廉政建设取得了明显成效。
三、联系实际狠抓整改
今年我县建设系统的民主评议政风行风工作，充分体现了“倾听民声、关注民情、排解民忧”，立足实际，务求实效，不摆花架子，不图虚形式，取得了看得见、摸得着的成效。
1、关于要加强对干部的作风和效能管理，测评中反映个别工作人员不在岗的问题：
我局2008年曾抽调机关股室个别人员到城西集贸市场建设项目协助拆迁安置工作，由于拆迁工作时续时断，该同志经常没有按照正常时间在岗上班，也没有及时向领导说明原因，为此，根据该同志的表现，在去年年度绩效考评中被评为基本合格，停发了其2008年度的文明单位考评奖金和第十三个月工资。现我局已通知其本人回到原岗位上班，并且局党委在机关全体人员学习例会上多次强调和重申单位制度和效能建设的重要性，要求认真遵守请销假制度和上班学习签到制度，办公室要做好人员去向牌和考勤登记工作，切实履行好各自岗位职责工作，把加强对干部作风建设和效能建设作为我局2009年度的重要内容来抓，强化监督管理。
2、关于反映个别干部利用职便合伙办砖厂或推销建筑材料的问题：
我局纪检监察人员走访了一些砖厂和建筑工地，经过前期摸底，了解到建设工程质量监督站一位工作人员的亲戚曾经办过砖厂，但该厂已于2008年7月停产。局纪委约谈了该站负责人和该工作人员进行诫免谈话。同时采取召开座谈会等形式认真开展自查自纠活动，没有发现其他的干部职工合伙办砖厂和推销建筑材料的情况。为进一步落实党风廉政建设的各项责任制度和规定，加强干部职工的学习教育，我局还制定了相应规章制度，明令禁止建设系统工作人员利用职便参股办厂和推销建筑材料。如有违反规定的，一经查实，将按有关规定予以严肃处理，确保建设系统党风廉政建设工作取得实效。
3、反映恒辉明珠小区房屋室内建筑质量瑕疵等问题：我局高度重视，先后派出局领导及相关股室负责人、工程技术人员，到实地察看、调查，召集当事人双方座谈协调，并就业主提出的问题，责成开发商妥善处理。后因业主要求过高，开发商无法满足要求，致使问题久拖不决，业主进一步上访。针对该情况，我局向县领导报告，县里成立了政府纠纷协调小组，对业主反映的，属于可整改的问题，则由开发商进行整改或按工程量计算货币补偿；对不可整改但实际不影响使用的问题由我局牵头各业主与开发具体协商解决；对擅自变更的图纸的问题，由开发商按图纸原定配置予以恢复或计算货币补偿。对协商不成的问题，由政府有关部门依法提供相关资料，为业主依法诉讼提供和收集有关证据，通过司法诉讼有关渠道解决。经过多次协调、调处，目前该问题已处在有序解决之中。
4、在学习实践科学发展观活动中，征求到的意见和建议，我局党委也将其列入今年民主评议政风行风工作中，共征求到意见和建议25条，局党委根据每条建议都制定了详细的整改计划，认真督促落实整改。（附整改意见一览表）
四、“双风”工作建设取得实效
1、工作作风有新改进。通过开展政风行风评议工作，我建设系统工作作风有了很大改进，广大建设系统干部职工大兴求真务实之风。实行政务公开和服务承诺制，主动接受监督。
2、制度建设有新举措。我局结合学习实践科学发展观，坚持纠建并举，进一步健全完善各种管理规章制度。重新修订和完善了岗位责任制、党风廉政建设、效能建设、政务公开、行政许可、内部管理等规章制度，并汇编成书，各科室一本，进一步规范了干部职工的岗位职责、从政行为和各种办事程序，实现了局机关日常工作管理的制度化和规范化。尤其是针对不良风气问题，专门出台了《××县建设局2009年纠风工作实施意见》，认真落实省、市、县关于纠风工作的部署和要求，深化思想认识，注重源头治理，建立了长效监督管理机制，形成合力，把政风行风建设纳入业务管理之中，统一部署，统一实施，严格考核，严格奖惩。
**公司认真贯彻落实集团总公司“作风建设年”活动精神，按照全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风及生活作风建设要求，紧紧围绕今年的工作任务，力求在工作理念上取得新突破；二是以全面推进“作风建设年”活动为抓手，结合公司绩效考核建设，力求在行业创建上取得新突破；三是紧紧围绕20xx年工作目标，克难奋进，力求在工作业绩上取得新突破。现将第一阶段工作开展情况汇报如下：
一、加强领导，制定方案，扎实推进“作风建设年”活动。3月10日，公司召开班子会议，专题研究部署交通系统开展“作风建设年”活动工作，成立“作风建设年”活动领导小组，明确工作分工，加强对活动的组织领导。领导小组下设办公室，配备专门工作人员，负责组织日常工作的开展。建立联络员制度，确定信息员、宣传员，加强上下联络、沟通、协调和对外宣传工作。党政“一把手”作为“作风建设年”活动的第一责任人，亲自过问亲自抓，班子成员齐心协力共同抓，做到以身作则，示范表率。各项目、各部门各司其责，密切配合，形成全员参与、齐抓共管的良好活动氛围，确保作风建设年活动各项措施落实到位。同时，结合工作实际，在充分调研的基础上，制定实施方案，明确交公司作风建设年活动的指导思想、目标要求、重点内容、实施步骤、专项活动及工作要求,并进行了周密安排和部署，致力于实现思想更加统一、作风明显转变、领导率先垂范、落实真正到位、机制逐步健全、绩效不断提升的总体目标。
二、广泛宣传，深化学习，提高对“作风建设年”活动的认识为进一步营造开展作风建设年活动的良好氛围，公司积极采取多种举措，进行广泛宣传，组织干部职工进一步深化学习，第一阶段的各项工作内容开展得有声有色。
（一）召开动员大会，全面部署作风建设年活动。3月10日，公司召开会议，对作风建设年活动进行全面动员部署，认真学习领会市委、市局有关“作风建设年”活动文件精神，董事长栗丽海作了重要讲话，要求大家充分认识开展作风建设年活动的必要性，按照总体目标，着力解决思想状态、能力素质、队伍形象及工作机制等方面问题，深入开展 “作风建设年”活动。
（二）深化教育，营造浓厚的学习氛围。加强干部职工的政治理论教育，深化学习内容，重点学习了胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，提高各级干部对加强作风建设重要性和必要性的认识。组织党员干部学习《加强领导干部作风建设学习读本》，引导干部职工进一步坚定理想信念。
一
行风，顾名思义，即职业风范或风气之意，前者体现为一种外在的集体的修养，从言谈举止、衣着仪表方面影射出来。后者则是隐性的。虽然它也有一定的表现形式，如对价值的取向，人事的评判，人生的态度等。古今中外，人们一直在关注“行风”这一名词，并多有论述。例如：孔子曾说：“其身正，不令则行；其身不正，虽令不行。”意思是说当管理者自身端正，作出表率时，不用下命令，被管理者也就会跟着行动起来，相反，如果管理者自身作风不正，而要求被管理者端正，那么，纵然三令五申，被管理者也不会服从。这是从行风的榜样示范作用方面来论述的。另外，马克思、恩格斯、列宁、斯大林等马克思主义经典作家对行风的重要性从不同层面、不同角度也有许多论述。
可见，行风问题是个至关重要的问题。它上对国家、民族、社会和政党的兴衰成败有直接影响，下与一个单位、一个家庭、一个人的发展、和进步密切相关。因此，古往今来历朝历代的政治家们都把行风建设置于执政兴国的根本性建设之一的位置来对待。中国共产党在革命、建设的各个历史时期，都十分重视行风建设，这也是我党不断取得胜利的关键性因素之一。在革命战争年代，同志在延安倡导并领导了以整顿学风，党风和文风为主要内容的整风运动，继而将之概括为理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评相结合的三大优良作风，为抗日战争胜利奠定了思想理论基础。建国前夕，他又告诫全党，“务必使同志们继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风①”，为解放战争在全国的胜利和建立新中国做好了思想准备。在和平建国和改革开放新时期，邓小平同志深刻指出“执政党的党风问题是关系到党的生死存亡的问题②”，并强调开放搞活政策延续多久，端正党风的工作就得干多久。正是由于对行风高度重视，并切实加强才使得改革开放大业沿着正确道路平稳顺利地前行。在走向民族复兴的征途中，提出了“讲学习、讲政治、讲正气”的要求，把党风建设提高到一个新水平。
在举国上下全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的今天，行风建设愈益显得必要和紧迫。
首先，加强行风建设是落实立党为公，执政为民，实现“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现。只有积极开展行风建设，从严刹风整纪，坚决纠正各种损害群众利益的不正之风，才能使“三个代表”重要思想和科学发展观落到实处。
其次，加强行风建设是落实十七大精神，加强党的作风建设，提高执政能力，保持党的先进性的必然要求。党风影响甚至决定政风、行风，政风、行风建设工作搞好了，作风改进了，执政能力和党的先进性就会明显提高。
最后，加强行风建设是优化发展环境，加快经济建设步伐，建设小康社会，构建社会主义和谐社会的必然要求。行风建设搞好了，效率才能提高，才能在日益激烈的市场竞争中立于不败之地，并进而推动经济发展和社会进步。
二
既然行风建设对各地区、各行业、各部门、各单位有如此重要的作用，党校作为对党员干部进行教育培训的重要基地，在加强自身建设中，在对党员干部进行教育培训过程中，也必须高度关注并切实加强行风建设，使之能对党校全面工作的开展有积极促进作用，并成为促进党校校风、教风、学风好转的有效措施。
第一，校风关乎学校声誉及生命，党校只有加强行风建设切实做到以领导作风带教风，以教风促学风，以良好的教风、学风兴校风，形成教书育人、管理育人、服务育人的良好氛围。
党校严明、勤奋、务实、进取的校风也好，笃志乐业、严明创新的教风也好，敏思创见的学风也好，都需要公正严明、拼搏奉献、勇于开拓、带头奋进的行风来引领来带动。
第二、建设好行风才能培养好学风，才能学有所获、学以致用。
指出学风是党的领导机关、领导干部、全党党员的思想方法问题，是我们对待马克思列宁主义的态度问题④。他为中央党校礼堂题写了“实事求是”四个大字，这个体现思想精髓的实事求是便成为党校的校风和优良传统。新时期加强行风建设，努力在广大学员中弘扬理论联系实际、实事求是的学风是继承这一优良传统的途径。也唯有如此，才能有助于学员潜心学习、教学相长、学有所获、学以致用。
第三、加强行风建设才能为党校教学质量的提高、学科水平的跃升和科研工作的突破营造良好的环境，才能使党校服务能力明显增强，工作效率明显提高，发展环境明显改善，才能为党校又好又快发展奠定良好基础。而这一结果的实现反过来又直接带动党校校风、教风、学风的明显好转。
三
通过开展行风建设以有效改进党校的校风、教风、学风，促进党校整体工作需要采取多项措施。当前特别需要做好的有以下几点：
第一、要提高认识，统一思想。要采取个别自学与集中学习相结合，听报告、专题讲座等学习形式使党校广大教职员工增强对开展行风建设重要性的认识，要尽可能利用各种宣传媒体，如黑板报、校刊、教育网等进行舆论宣传，为开展行风建设营造良好氛围，使广大教职工思想行动统一到行风建设轨道上来。
第二、针对问题落实任务。针对党校目前存在的思想作风不够解放、不思进取、工作作风飘浮、深入基层不够、缺乏创新的问题要加强学习，解放思想，树立创新意识，要牢记宗旨，改进作风，树立高度的责任感、使命感，要坚持从严要求、从严治校，树立艰苦奋斗的作风，从而将行风建设落到实处。
第三、真抓实干，提高效率。思想明确了，任务明确了，关键还要抓落实。行风建设落实的关键在人。要使党校上至领导、下至普通教职工都能真抓实干，从我做起，从解决自身存在的作风问题做起来，从解决党校实际存在的作风问题做起，一点一滴，一步一个脚印，扎实有效地推进党校行风建设工作。
四
当然，党校开展行风建设工作涉及的问题很多。在实际工作中，我们应十分注意以下两个问题：
2009年市级机关作风建设总体目标是：紧紧围绕率先基本实现现代化的目标，高扬“创新、发展、提高”的主旋律，以“保增长促发展、保投入促调整、保稳定促和谐”为主旨，持续深入推进机关作风建设，健全完善机关作风建设长效管理机制，努力把机关作风建设提高到一个新水平，以更加坚定的信心、更加创新的举措、更加优良的作风推动科学发展，促进社会和谐。
总体要求是：正确把握“增强服务意识、改进服务态度、提高服务效率、严格兑现承诺、坚持依法办事、敢于创新创造、做到廉洁自律”和“放、减、控、改、创”的工作要求，坚持把加强作风建设与深入学习实践科学发展观活动相结合，着力转变不适应不符合科学发展观的思想，解决影响和制约科学发展的问题，构建有利于科学发展的机制；坚持把加强作风建设与保障经济社会又好又快发展相结合，着力服务和推进全市重点工程落实到位，关爱和支持企业克难求进，保障和改善人民生活不断提高；坚持把加强作风建设与推动机关自身建设相结合，着力继承和弘扬艰苦奋斗精神，创新和培育机关服务品牌，贯彻和落实机关作风建设长效机制，为应对挑战，经受考验，实现经济社会又好又快发展提供有力保证。
二、深化推进机关作风建设的主要措施
1.坚持以优良作风推动科学发展。认真学习贯彻总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神以及省级机关作风建设大会精神，切实按照总书记提出的“加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风”的要求，不断增强各级机关干部，尤其是领导干部的大局意识、服务意识和责任意识，牢固树立正确的政绩观、工作观和利益观，大兴求真务实之风、开拓创新之风、勤政廉政之风和艰苦奋斗之风。坚持学习与实践相结合，把加强机关作风建设列为市级机关深入学习实践科学发展观活动的重要内容，从领导干部思想和工作实际出发，切实解决党性党风党纪方面存在的突出问题；从发展大局和基层需求出发，关心支持企业和群众迎难而上、共克时艰，真正将加强党性修养、改进工作作风的要求落实到为基层、企业、群众提供优质服务，推进我市经济社会科学发展的实践中去。
2.全面巩固机关作风建设察访中心工作成果。切实加强对机关作风建设察访工作的系统梳理，已经完成的予以巩固，正在进行的加以完善，亟需开展的抓紧组织实施。继续深入推进“服务企业关爱有加，支持企业克难求进”专项行动，帮助企业应对国际金融危机的冲击，破解土地、资金、技术、用工等方面的难题，加快项目落户、建设进程，确保全市五十项重点工程全面落实和推进。进一步督促各部门、各单位落实部门（单位）作风建设行动方案、处室“改进作风、创优服务”行动方案以及机关干部个人行为规范，兑现服务承诺，重点抓好“服务企业关爱有加、支持企业克难求进”大会上表态的14个部门的100多条承诺的兑现。坚持典型引路，充分发挥服务企业、支持企业发展的“五个机关部门、五个处级领导、五个中层干部和五个科员”先进典型的示范表率作用，继续推进市级机关“优质服务十佳处室、十佳窗口和十佳个人”选树活动的开展，结合学习实践科学发展观活动，适时组织先进事迹报告会，引领机关干部改进工作作风、推动科学发展。
3.积极开展“创响服务品牌、提升服务效能”主题活动。按照市领导提出的“城市要创新，部门怎么办”的要求，以品质为杆、创新为本、服务为要，通过开展服务品牌创建活动，深化推进机关作风建设，推动机关各项工作不断实现创新提高和科学发展。各部门（单位）要全面总结近年来服务基层、企业、群众工作开展情况，从中提炼出富有特色性、创新性和实效性，在社会上享有一定知名度和美誉度的经验做法和工作成果，同时结合部门（单位）工作实际继续推陈出新，进一步从工作理念、活动载体、服务举措、管理监督和机制体制等方面加强探索研究，培育、选树1-2项能够体现本部门（单位）创新服务、提升效能的服务品牌。市级机关作风建设领导小组将适时命名推介一批在服务基层、企业、群众中产生较大影响力的服务品牌。
4.切实深化行政服务制度改革。深入贯彻实施行政许可法，按照精简、统一、高效的原则，进一步优化市行政服务中心功能，扩大进中心的审批事项，科学设计审批流程，优化审批程序，简化审批环节，创新审批方式，加快行政审批科学化、法制化和高效化进程。建立健全行政行为的监督机制，着力推进“阳光行政”，充分发挥“三合一”网络平台的行政服务、法制监督和行政监察功能。今年重点推进“三合一”网络平台二期项目建设，实现全部行政权力事项网上公开透明运行。
5.着力解决涉企收费事业单位、行业协会、市场中介组织服务和收费等突出问题。继续抓好涉企收费事业单位、行业协会、市场中介组织的服务和收费行为的清理规范工作，进一步加强指导、管理和监督，更好地促进和规范涉企收费事业单位、行业协会、市场中介组织的健康发展。各主管、监管部门（单位）要认真落实去年察访中心提出的自查自纠工作要求，对查找出来的问题，深入分析原因，扎实进行整改。进一步深化推进处室作风建设，对有项目审批权、行政执法权、资金支配权的处室强化教育管理，切实防止和纠正审批、执法、收费、服务等环节中的不良风气和突出问题，有效解决机关处室“中梗阻”问题。进一步严格落实省、市出台的减轻企业负担的101个行政事业收费项目和市委、市政府扶持企业发展的18条政策，帮助企业克服困难、健康发展。
三、切实抓好机关作风建设的组织落实
1.健全组织，加强领导。健全和完善市级机关作风建设领导小组、机关部门单位两级组织领导机构，坚持集体研究制度，定期召开工作会议，集中研究部署机关作风建设工作；坚持领导率先垂范，带领广大机关干部切实履行机关作风建设的各项规章制度，自觉维护市级机关形象。各部门（单位）要着力构建“一把手”亲自抓、班子成员分工负责、职能部门具体落实的工作格局。
