坚持“零风险”安全理念
“‘零风险’，是我们一直追求的目标，也将是我们今后一直贯彻下去的安全原则。”彭勇介绍，北京熊猫公司的核心安全理念是以人为本，关注员工的生命，只有保证了员工的安全，才能保证工作的顺利开展。不过，与很多企业追求“零事故”的安全目标不同的是，北京熊猫公司追求的目标是“零风险”。所谓“零风险”，即：从事故发生的本质问题人手，将所有安全隐患都扼止在尚未转变为事故之前，防患于未然。
为了实现“零风险”目标，北京熊猫公司根据自身涉及生产安全内容较少，更多侧重于仓储、物流安全的经营特点，建立了包括仓库管理、运输安全、人员培训等一系列内容的安全生产管理制度，并成立了以仓库负责人彭勇担任组长、各岗位主要负责人担任组员的专职安全管理机构，确保隐患排查工作能够落到实处。彭勇总结说：“把落实放在第一位，不让安全制度成为空架子，是我们实现‘零风险’目标的基础。”
跟隐患“死磕”
“在我们的库房，任何隐患，一旦被发现，都‘活’不过24h。”对于公司隐患排查工作的力度和效率，彭勇显得自信且自豪。
每个月，北京熊猫公司的专职安全管理机构都会由组长带队，展开覆盖所有库房、配套设施的整体安全隐患排查。同时，在人员方面，还要检查各岗位的安全管理制度有没有落实，职工在工作过程中是否遵守公司的安全纪律等内容。与某些公司“发现隐患一安全整改一事后复查”的流程不同，北京熊猫公司将每一个隐患都视为尚未发生的事故，绝不给隐患发展为事故的机会，发现一个隐患，就要当场解决一个隐患；对于不能当场解决的，也要让岗位负责人给出补救措施，并且在24h内解决。“有一次，我带队检查到一个库房，发现灭火器已经过期，消防栓也由于锈蚀而有所缺损，存在较严重的安全隐患，一旦发生火灾，将无法及时灭火，后果不堪设想。我当时就让库管员更换了合格的灭火器，但消防栓由于更换比较困难，无法当场解决。检查组立即开会讨论，让岗位负责人提出补救措施，派专人重点看守该库房，并调集专业技工马上抢修更换消防栓。每过一段时间，就要向检查组汇报工作进展，直到消防栓更换完毕，安全隐患彻底排除。”彭勇说，“没有安全就没有生产，要实现‘零风险’，就要跟隐患‘死磕’。”
先进科技打造安全仓库
“烟花爆竹属于危爆行业，但相对于危化和化工行业，又具有它的特性。”彭勇介绍，烟花爆竹行业的仓储设施要符合GB50161-2009《烟花爆竹工程安全设计规范》的要求，在库房、安全配套设施、消防及防雷设施等方面都有着严格的标准。以建立一个1000m2、容量20t的库房为例，要使所有配套设施都达到国家标准，资金投入大约在200万元左右。北京熊猫公司拥有这样的库房12座，总投资额超过了2400万元。
彭勇介绍，一座合格的仓库，至少要做到4个要素的安全。第一要素，也是最重要的要素，就是防火安全。仓库在库区以及库内都安装了监控设备，24h进行监控，确保员工在库区内不吸烟、不携带火种，不在仓库内接打手机。当发现违反防火安全的行为时，中控室的监控人员能立即发现，并通知库区安全巡视员予以制止。仓库还有完善的防火系统，每个库房前后都设置了4个消防栓，一旦出现火情，在上报地区消防队的同时，库区内的兼职消防应急队伍会立即出动，及时展开自救，第一时间阻止火势蔓延。第二要素，是防潮控温。从2011年开始，仓库内都安装了新型测温测湿电子感应报警器，当温度或湿度过高时，报警器就会闪烁红色报警标志，并向中控室发送报警信号，通知监控员及时进行通风处理。第三要素，是防破坏。库区的围墙上，每隔50m甚至是二三十米，就安装一处红外报警装置，库区内还配备了48个可360°旋转的夜视监控探头，捕捉距离长达100m。如果有盗贼进入库区进行偷窃或破坏，报警装置与监控探头就会将报警信息通过中控室，传送给24h巡逻值班的巡视员。用彭勇的话说，“哪怕是一片树叶掠过，都会被监控设备捕捉到。”第四要素，是周边环境安全。由于仓库内存放有大量烟花爆竹，因此不仅要和周边村庄保持145m以上的安全距离，还要加强对周边村民的安全教育，定期发放安全宣传教育材料，提醒居民不要在烟花爆竹重点区域进行烧麦秸等见明火的危险行为。
实时监控保运输安全
北京熊猫公司仓库有45辆烟花爆竹运输车，与普通的货运汽车相比，这些车辆有着很大的区别。“车头要用白色耐火漆喷涂；车身侧面和车尾要喷涂成黄色并带有“严禁烟火”和“爆”字样，并贴上反光标识；车厢厢体采用军工技术制造的全金属整体骨架结构，板块夹层装有阻燃隔热材料，这些都有严格的标准。”彭勇介绍，除了外部的不同，每一辆烟花爆竹运输车内，都要配备一部GPS（全球卫星定位系统），对车辆进行实时监控。从车辆离开仓库开始，仓库的监控中心严密关注着车辆的车速，一旦超过80km／h，就会报警，并提醒驾驶员减速，以确保安全。而且，烟花爆竹运输车在行驶路线上还有着相应的规定，不得进入闹市区。监控员会根据GPS传回的数据确定车辆的位置，控制车辆不进入禁驶区域。
在人员安全方面，烟花爆竹运输车的驾驶员都持有危险货物驾驶操作证，车上配备两名押运人员，也都持有危险货物运输押运操作证，所有参与运输的人员都要做到持证上岗。在出车前，车辆人员要检查车况，确认是否适合出车；在收车时，也要进行例行检查，保持车辆处于随时可以行驶的状况。
把临时工培训成安全员
北京熊猫公司从主要负责人、岗位负责人，到专职安全员、仓库保管员，所有人都要经过政府安全培训和企业安全培训这两道关。政府部门的安全培训以安全法规教育为主，企业的安全培训则会根据岗位不同，选择不同的培训内容，做到全员持证上岗。如果员工在培训之后的安全考核中成绩不合格，则不能上岗，需要继续参加培训，直到通过安全培训才能上岗。
在担任出纳工作时，能够坚持“钱帐分管，双人临柜，双人管库”的要求，做到“自觉、自律、自制”。每日营业终了认真轧计现金收入、付出登记簿发生额，并与现金库存核对一致，确保现金库存簿与实际库存现金、总账余额相符，做到帐实相符、账款相符。能够认真办理人民币大小票币、损伤币的兑换业务，整点时做到点准、墩齐、挑净、捆紧，盖章清楚;能够及时勾对流水账目和现金收付登记簿。严格按照金库保管制度，做好库房的保管工作，做到库匙分管、同进同出。
二、团结奋进，共同营造良好的工作环境。
“团结他人，与人为善”一直是我待人的准则。在工作中，能够团结同事，和睦相处，相互学习、相互促进;在生活中，互相帮助，互相关心，共同创造和谐的氛围。同时，不断地进行自我定位，更新观念，提高服务意识，增强服务水平。
三、增强防范意识，落实“三防一保”。
安全保卫方面。工作越来，本人能够不断地增强安全防范意识，值班守库期间能够严格按照“三防一保”的要求，认真落实各项防范措施，熟记防盗防抢防暴预案，熟练掌握、使用好各种防范器械，做好“三门”反锁检查工作。经常检查电路、电话是否正常，防范器械性能是否处于良好状态，当出现异常情况，能当场处理的当场处理，不能处理的能主动上上级汇报等等，能够时刻保持清醒的头脑，增强安全防范意识，并确保值班守库二十四小时不失控，保护信用社的财产安全。
根据省《关于认真组织消防知识培训及灭火、，全国公务员共同天地疏散演练的通知》精神，为进一步增强了员工的安全生产意识，提高消防灭火及自救的能力。我们积极组织员工进行消防实战演练，现将有关情况汇报如下：
首先是狠抓了消防知识的学习和培训，使员工真正从思想上树立安全第一的意识。我们组织全员学习了《防火安全管理规定》明确了各班组负责人为防火安全责任人。要求大家把工作重点放在抓好关键部位的日常维护与管理上。并且与市消防大队联系，请消防专家为员工讲解了几种火灾事故的起因、特点、处理及预防措施。使全体员工认识到了，无论工作多忙，都不能忽视防火安全，通过学习培训从思想上增强了安全生产意识，并提高了防火自救的能力。
其次，开展实战演兵，让员工熟练掌握消防灭火器的使用方法。目前，我部在办公楼、机房、配电房、车库等部位都布有各式各类灭火器材和报警设施。为让员工在发生火灾时会正确使用灭火器，12月5日，请来消防大队干部，组织全体员工开展灭火实战练兵，消防干部现场讲解，手把手地教，员工们经过亲手操作，基本掌握了手提式灭火器和推车式灭火器使用方法，并且了解了火灾发生时自救逃生的技巧。此次练兵共培训职工30人，达到了培训的预期目的。
再次，组织专班，开展自查，整改隐患。在生产任务十分繁忙的情况下，我们不忽视安全生产工作，抽调专人组成专班对公司机房、配电房、车，全国公务员共同天地库、营业及办公现场等重点部位的消防安全进行了三查：一查执行消防法规和安全管理操作规程的情况；二点部位有无安全生产记录和灭火疏散预案；三查灭火器、报警器、电源、线路和新建工程中的防火材料是否完好。通过检查，总的情况较好，表现在员工安全意占、训增强，制度比较健全，重点部位都配置了消防设备。但也存在一些隐患，主要有部分线路老化，灭火器药物失效，营业厅内有人吸烟等问题。检查完后，都向相关部门下达了整改通知，目前，隐患的整改已按要求基本结束，为通信生产和员工安全营造了一个良好的环境。
1、组织企业全体员工，认真学习贯彻执行《中华人民共和国消防法》及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，进一步增强全员的消防安全法律意识和责任意识。
2、教育员工及时报警。火灾报警是一个很重要的环节，一旦发生火灾，若不及时报警，自己又无法处置，后果往往不可收拾，同时应教育员工报告火警是每个公民应有的权力和应尽的义务，以解决个别员工对报警的错误认识。
3、进一步强化应付火灾的能力。火灾多为突发性事故，火灾发生后容易造成人心理上的恐惧，或应处置不当，错过了扑救初起火灾的最佳时机，小火变成大火，小灾酿成大灾，应此在平时应加强员工的基本消防技能培训，使员工们懂得“三懂三会”的消防基础知识。
二、易燃易爆物品的消防安全管理
1、冬季施工中用的易燃易爆物品和压缩气体瓶，应设专用的仓库分类隔离存放。库房之间和建筑物防火间距应按防火规范严格执行。库房内通风，降温设备和电源、防爆设备必须灵活、可靠，电源开关要设在库房以外安全的地方。
2、冬季施工中所用的帘布、草席等易燃保温用品存放要远离火源，并按照施工需要严格控制使用，专人负责调派，以降低施工现场的火灾载荷。
3、施工现场、加工作业场所、材料堆置场所内刨花、木片、锯末等易燃物品应及时清除，并且在此类场所严禁动用明火作业。
4、可燃保温材料不准堆放在电闸箱、电焊机、变压器及电动工具周围，以减少发生火灾的可能。
三、施工现场的用火管理
1、施工现场动用明火作业、取暖的应严格落实有关消防安全管理制度，由施工现场的消防主管人员根据施工现场情况和消防措施落实情况开具动火证后方可动用明火；
2、动用明火地点要有专人负责看管，用火部位的周围无易燃、可燃物品，同时用火部位要准备好消防器材，备足消防水源；
3、使用焊接的施工作业中应用石棉被或不燃物品接住火花，防止引燃可燃物品。
4、动用明火作业后，负责人应对用火地点加强检查，确认无死灰复燃可能方可离开。
四、加强对消防器材与设备的管理
1、施工现场确定的专兼职消防人员应按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的有关要求，对施工现场的各种消防器材定期进行检查和维修，保证其完整好用；
1、大力加强档案资源建设，积极开展机关企事业单位归档文件整理。区直机关各单位档案作为全区档案资源的重点，我们一直将档案源头建设作为业务指导的重要内容。今年我们通过协作组会议部署，集中和个别指导相结合、电话咨询和现场指导相结合的方法，全程跟踪指导，严把归档文件质量，从材料的分类、排列、编号、装订、录入等方面细致指导，对档案基础薄弱、新更换档案员的单位，加大指导力度，监督指导各单位按时保质完成归档文件整理，截止目前已对80多家单位的8230多件归档文件进行了检查验收。
2、全面开展新农村建设档案“规范化建设年”活动。2013年按照局工作思路，将开展好社会主义新农村建设档案工作作为年度重要工作来抓，有重点、分步骤地开展新农村建设行政村建档工作。一是在科室内全面学习局制定的《关于在全区开展社会主义新农村建设档案工作实施方案》，进一步细化工作步骤，明确工作标准，为积极有序地开展新农村建设档案工作提供保障。二是加强对全区6个涉农办事处和所属行政村的专兼职档案人员培训，为全面推进新农村建设档案工作的规范化、标准化奠定基础。三是狠抓工作落实，自4月底开始以办事处为单位，分别组织92个村开展集中建档。建档现场，一方面及时通报各办事处行政村建档工作进展情况及上级工作要求，增强建档的紧迫感，另一方面加强面对面交流，现场指导，在对重点业务知识进行再学习的基础上，解答业务问题，手把手教授分类方法及档案立卷办法，直至能基本掌握独立立卷技能。四是跟踪服务，靠上指导、协助建档，截至目前已对十六里河10个村、兴隆16个村、七贤6个村、白马4个村、党家5个村、陡沟2个村，共计43个村进行了分类指导，共整理档案900多卷。
3、集中开展“档案业务培训年”。2013年为贯彻落实济档字[2013]9号文件精神，全面提高档案干部队伍整体素质，适应新形势、新任务需要，上半年在全区集中开展了档案业务培训，针对机关企事业、行政村、社区居委会、社区教育等不同范围，分四批举办培训班。培训班采取专题讲解、课件演示、难点讨论、上岗考试等方式展开。各期培训结合受训人员的主管业务和工作实际，从材料的收集、分类、整理、建立检索工作等方面讲解教授相关业务知识，收到培训人员的欢迎。四期培训共培训专兼职档案人员370多人，颁发上岗证230件。
4、继续开展省社会主义新农村示范乡镇创建。上半年对拟争创的七贤街道办事处进行了重点指导。一是对办事处机关各科室部门档案进行规范整理，指导宣传科、组织科、统计站、财管所、土管所、社事科、计生科、经济发展科、新农合、新农保规范整理档案320盒2240卷共计17920件。二是指导行政村开展建档，指导6个行政村分拣档案700多件，初步组卷140卷。三是指导办事处综合档案室升级改造建设，按争创标准指导办事处调整了档案室，添置橱具、温湿度自动控仪、去湿机、防磁柜、消毒灭菌剂等硬件设施，现筹备工作仍在积极进行之中。
5、抓好机关档案室科学化管理，为档案科学化评估试点做准备。档案管理科学化评估是推动机关档案室管理上水平的重要措施，今年对拟晋升特级的地税分局、拆迁办、舜耕街道办事处3个单位，从体制人员、制度设施、档案管理、开发利用、监督指导等方面进行指导，提出完善意见，现各单位已完成档案整理录入、检索工作编制及部分硬件设施的添置完善。
6、强化指导，服务部门工作。一是指导二七保障中心整理档案210件，继续保持规范化管理。二是指导财政局整理归档文件765件，为档案服务工作提供保障。三是指导第六次人口普查整理档案30多卷，为档案进馆，日后查考奠定基础。
7、指导国土局及时开展破损山体整治档案整理。指导中结合工程项目特点，在与工程监理人员充分沟通的基础上，提出规范整理意见，整出规范样板，做好帮带工作，确保工作顺利开展、移交进馆，截至目前已完成15个项目3600件档案的整理。
8、积极推进食品安全信用档案工作开展。一是协调区食安办，确定试点单位名单。在区食安办的支持配合下，先后确定军得力食品有限责任公司、圣都食品有限公司为试点单位。二是加强指导，稳步推进。3月在区食安办协调支持下，组织区内相关食品安全企业参加了市局举办的企事业单位档案人员培训，从业务上进行系统学习，为建档试点奠定了基础。三是联合区食安办到市工商局分局、英雄山工商所、市质监局分局质检科、军得力食品有限责任公司进行实地调研，对三家单位在监管食品流通和食品生产中形成的材料，进行了详细的摸底了解，为下步开展试点做好准备。
9、进一步深化档案资源体系建设。一是认真抓好正常的档案接收进馆工作。将接收作为丰富馆藏主渠道，指定专人负责，加强应进馆档案的接收进馆工作。对区属各单位的应进馆档案情况进行调查摸底。采取电话、走访等多种方式加强了与区委办、区纪委、区教育局、区民政局、区计生局等单位的联系，及时了解室藏档案数量、整理编目等情况，全面了解掌握全区进馆档案情况，为有计划的开展档案进馆奠定基础。对档案进馆进行了指导。指派负责科室的同志到各单位对档案进馆进行了现场指导，明确了档案的进馆标准要求，安装并指导档案管理软件的使用，并对进馆档案的整理编目等工作中出现的问题进行现场解答，确保各单位进馆档案的齐全完整，符合规范要求。今年接收区委办文书档案306卷。二是加强重大活动档案的收集管理。今年继续贯彻《省重大活动档案管理办法》，及时跟进我区开展的重大活动、重要工作，开展区重大活动档案的收集、整理、移交、保护和利用工作，确保重大活动档案的真实、完整，为促进政治、经济、文化和社会发展发挥重要作用。4月17日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长到建新社区调研社区服务管理创新，实地视察了解社区服务管理情况。我馆在第一时间同区人大、区委宣传部、二七街道办事处相关承办单位进行了联系，对视察活动中形成的档案材料进行了收集，目前收集到了部分照片及相关文字介绍材料。继续定期跟进收集采集“第一书记”档案材料，切实做好该项重大活动档案的收集、整理、保管、移交工作，确保选派“第一书记”、实施“千日攻坚，村村提升”工程档案资料的齐全完整。定期收集全区重要工作活动记录的文字和照片资料。目前共收集了文字材料99份，照片162张。三是继续开展了民生档案的进馆工作。接收进馆区公证处2007年公证档案3241卷；同区婚姻登记处进行了联系，明确了婚姻档案进馆规范目录等相关事宜，将2010年婚姻档案收集进馆，共计8303件。完成了科学发展综合考核的目标任务。四是抓好机构改革和企业改制过程中档案的处置和进馆工作。对原区劳动局档案的接收进馆进行了指导，四月初完成了全部档案的进馆工作，共接收文书档案262卷、184件。五是认真做好档案采集工作，开展了社会记忆档案的收集。为保存展示我区乡村变迁珍贵的可靠资料，开展了乡村记忆工程档案的现场采集和收集工作。有重点的开展了乡村记忆档案的采集接收，对兴隆片区村容村貌、名胜古迹、自然景观、旧村改造等进行了拍摄，共拍摄照片443张。
10、不断完善档案利用服务体系建设。一是结合我区实际工作情况，在全区档案利用服务工作人员中开展了“假如我是利用者”大讨论活动。我们把今年我区开展的“开风气之先，创至善之业—精神大讨论”活动的部署和市局“假如我是利用者”讨论活动的有关要求相结合，积极围绕活动的主题，开展了形式多样的大讨论活动。通过向利用者发放征求意见表、深入社区村居进行走访等多种形式开展调查研究、汇集民情，同时大家站在不同角度进行换位思考，撰写研讨文章，在此基础上召开了专题讨论会，大家积极参与、畅所欲言。通过大讨论活动大家增强了履行职业道德规范的主动性和自觉性，认识到了档案利用工作在服务民生过程中存在的问题，进一步澄清了模糊认识，深刻感受并理解了广大利用者特别是基层群众对档案服务的诉求，今后工作中要更加强化服务意识，改进服务方式，贴近公众，抓住群众对档案需求的重点、热点、难点问题，找准切入点，寻找利用工作的突破口，找准主攻方向，大胆实践，做到想利用者所想，急利用者所急，努力优化档案利用环境，提高服务水平，将“假如我是利用者”和“精神”大讨论活动转化为弘扬“精神”，建设“首善之区”的实际行动上来，为人民群众服好务。二是继续抓好“文档服务连心桥”档案服务品牌建设。我区档案馆继续坚持“服务机制完善、服务行为规范、服务态度热情、服务方式多样、服务效率快捷、服务质量优质”的品牌标准，增强窗口意识、品牌意识，强化优质服务。以服务对象满意为目的，健全完善了各项规章制度，继续实行了文档查阅服务的首问制、承诺制、责任追究制、限时服务制和接待利用人员工作规范等“四制一规范”的优质服务长效机制，开展了微笑服务等一系列标准化、制度化、规范化服务。三是努力打造服务工作亮点。档案馆设立了“文档服务惠民岗”，根据档案利用需求，实行提供相关部门联系方式，减免查档费、电话查询、咨询服务，为未查到档案的利用者提供查找线索等多种人性化服务形式。今年由于受“国五条”等多项政策影响，特别是3月份以来，来馆查档群众激增，并出现集中办理的情况，为方便群众查询利用，窗口科室工作人员主动放弃午休时间，做到了随到随查，努力提高“便民、利民、惠民”服务水平，同时在接待查档过程中，严格依法办事，杜绝人情查档，没有发生出假证伪证及投诉等现象。利用窗口被评为区“巾帼文明岗”。2013年上半年共接待查档利用1604人次，6943卷次。四是继续畅通服务渠道，加强民生档案信息区域共享服务平台建设。2012我区顺利实现了与全市十一个综合档案馆的民生档案信息区域共享服务。为提升民生档案信息区域共享服务能力，档案人员勤练服务平台查档技能，畅通服务渠道，大大缩短了跨馆远程出具相关证明的时间，解决了许多市民为查询档案经常到处咨询，往返奔波的困扰，满足了人民群众方便快捷查阅民生档案的要求。今年共接待民生档案信息区域共享服务利用人员29人次，25人次通过共享服务平台查到了档案。市民徐女士还专门致电“12345”热线，对区档案馆工作人员热情的接待服务态度、熟练的业务能力，跨馆帮助其查找到所需档案提出了表扬。五是不断丰富完善服务手段，进行了资料编写。上半年进行了资料编写的准备工作，收集了人代会、政协会文件汇编所需资料，收集了全区基本情况统计数字汇编资料以及全区大事记资料，目前此项工作正在进行中。
11、全面开展数字档案馆建设。一是及时向区分管领导汇报，积极争取领导重视支持。及时向区分管领导汇报并邀请分管副区长李咸梁同志来到我局对数字档案馆建设等各项档案工作开展情况进行了调研。李区长并表示要力争在信息化建设资金和库房问题上向档案局提供必要的支持。今年在区领导已协调解决10万元数字化建设科技经费的基础上，区财政预算又批了10万元用于数字化建设，从去年至今已落实数字化资金36.65万元，截止目前我区用于数字化档案馆建设的资金累计已达80余万元。二是重点做好馆藏档案全文数据库建设和文件级目录数据库的补充完善工作。近年来一直不断补充完善档案文件级目录数据库和全文数据库，现档案馆案卷级数据库46286条，文件级数据库555231条，全文数据库82万页。今年重点扫描了馆藏的婚姻档案以及馆藏重要全宗中的区委、区政府全宗的档案，共扫描档案约2669卷，截至目前已完成扫描40.5万余页。三是加强档案软件建设。为有助于数字档案馆的长期发展和服务功能的提升，2012年由区领导协调区财政，为馆档案管理软件升级批拨了专项经费，购置了数字档案馆系统。目前档案管理软件正在安装调试当中，预计月底之前经过升级后的档案管理软件将正式投入使用。
12、增强安全意识，确保档案的完整与安全。一是档案馆坚持严格执行档案管理的各项规章制度，三管齐下，确保档案万无一失。加强对利用档案的审查监管，严格遵守《保密法》等有关法律法规的规定，确保开放档案没有泄密内容，档案利用工作中严格查档手续，按规定提供利用。落实安全工作职责，完善档案库房及各办公室安全措施，实行了出入库房登记制度、定期安全管理记录制度，做到了定期打扫检查库房、定期更换防鼠、防虫药具、按时记录及时调节库房温湿度，确保了实体档案的完整与安全。重视数字档案的安全，指定专人负责，对数字档案信息进行备份，并根据其存储介质的特殊性，设置了专门库房和橱具进行保管，确保了信息数据绝对安全。我们今年已对所有库房和全部1200余节纸质档案橱柜重新更换了防鼠和防虫药具。请公安消防支队的专业人员开展了消防演练，详细讲解了消防安全常识，对库房安全隐患提出了整改措施。据此将对局馆消防和防汛设施进行检修和更新。二是采取措施消除库房安全隐患（档案局馆现有面积1456平方米，其中库房900多平方米）。在去年对库房自查中，及时发现了档案库房存在安全隐患。档案库房的走廊存在漏水现象；附楼二层、三层库房走廊的地面存在严重变形，走廊地面出现了东低西高、多处存在裂缝等现象。以上问题的存在对档案的安全保管构成了威胁，档案馆及时向区通报了相关情况。区政府分管领导高度重视，由区机关事务管理局联系省建筑设计研究院对存在安全隐患部分进行了鉴定。经鉴定库房走廊存在安全隐患，需采取措施进行加固），区政府批拨了专项经费，目前库房加固工作正在进行相关程序。
13、健全完善档案开放利用中的鉴定、划控制度和机制，做好档案的开放工作。今年根据国家、省、市档案局对档案开放利用中审慎进行划控、鉴定工作的通知精神，结合我馆的工作实际，对档案馆档案开放利用中审慎进行划控、鉴定工作情况进行了全面自查和整改。一是制定完善规章制度、建立健全机制。重新调整了档案鉴定领导小组成员，明确档案局（馆）主要领导为第一责任人，负责对馆藏档案和开放档案的鉴定审查监管监督检查。并根据相关法律法规和规定的要求，制定了《区开放档案实施办法》、《区档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的实施细则》，档案鉴定指定专人负责。二是重新审核已开放档案内容。截止目前我馆向社会开放档案十二批，共计2977卷、61275份文件。其中43710件文件在网上向社会公布。接市局通知后，我馆立即组织工作人员对已开放档案重新进行了一次严肃审慎、严格细致地审核，凡涉及历次政治运动中敏感领域内容的以及知名人物的负面信息等方面的档案，都将列入控制使用范围并从开放档案的目录中撤出，以确保开放档案中无涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私，无损于党和国家的形象与社会稳定，确保档案信息安全，维护党和国家的根本利益。经过对开放档案重新审核鉴定，梳理出需限制使用的的档案226件。三是严格执行开放档案的鉴定审批制度。今年我馆计划开放第十三批档案，这部分档案包括馆藏1982至1983年应开放档案，我馆将指定专人，按照《保密法》、《档案法》、《各级国家档案馆开放档案办法》等相关法律法规和规定的要求，对拟开放档案逐卷逐件逐页进行鉴定，并将鉴定和开放档案情况进行详细记录、逐件登记，凡严禁公布的有损党和国家利益及公民利益的不宜公开的档案，一律不予对外开放。鉴定后的档案经过档案馆主要负责人审核无误后，将报请区委、区政府批准同意方后可对社会开放。目前我馆正在进行第十三批开放档案的鉴定。四是完善利用未开放档案的手续。在接待查档过程中，凡利用未开放档案，严格依法办事，并按照《市区档案馆档案资料查阅须知》完善查档手续，杜绝人情查档，没有出现泄密和不利于社会稳定的情况发生，没有出假证伪证及投诉等现象。五是严把上网内容的审核关。接市局通知后立即组织局馆工作人员对上网文件、档案、目录，特别是上网的开放档案等内容重新进行了审查，确保各种不应上网公开的信息不在网上，严防把不宜公开的档案误公开。同时严格执行相关的保密制度和网络安全管理规定，确保文件、档案、目录不上传到非网络上。
14、落实上级规定，做好了档案的统计等工作。一是做好档案馆各项工作的登记统计工作。二是按照上级业务部门的要求，及时、准确地进行了档案统计年报等各项数字的统计与上报。今年档案统计年报由原来的纸质报送改为由全国档案事业统计年报信息统计系统报送，统计范围覆盖全区各单位，范围广、工作量大。负责统计的工作人员为确保统计数字的完整准确，制发了通知对统计报表的填报提出了具体要求，在全区90余单位的档案人员中进行了统计工作培训，逐一讲解了新的统计软件的使用和统计数字的要求；在对各单位上报的统计数字进行了严格审核后，按时完成了统计年报的上报工作。
15、围绕局中心工作，积极开展档案宣传月活动。一是6月8日上午，局在英雄山胜利广场举办了“档案在你身边”宣传活动。活动以图片展板、发放档案宣传单等形式向群众普及了档案知识，宣传了档案工作，并以现场咨询的形式，解答了群众所关心的档案查询问题，使群众进一步了解了我档案局（馆）近年所取得的成就，感受到了档案文化的魅力，增强了档案意识。二是利用档案信息网、政务网、党建网等公共宣传平台，积极开展了“档案在你身边”网上图片展及“国际档案日”网上宣传活动，充分发挥网络信息平台传播迅速、受众面广的强大功能。三是精心组织了“档案馆开放日”活动。活动当天共接待社会各界来访者近百人，来访者分别参观了档案库房、阅览室、爱国主义基地、珍贵档案展览室等，工作人员就馆藏档案、百年商埠文化等做了详细地讲解。来访者中有区离退休的老干部，他们在参观结束后，感慨于近年来档案工作各方面的快速发展，欣然为档案馆题词，表达了对档案工作的肯定以及对今后档案事业发展的殷切希望。通过这次“档案馆开放日”活动，使社会各界群众免费进行了查档与咨询，让群众零距离接触和了解了档案工作，增进了对档案工作重要性的认识，促进了区档案工作的发展。四是组织全区档案人员积极参加了市局开展的档案知识竞赛活动，进一步学习了档案业务，了解了档案知识，增强做好档案工作的本领。还组织了全区档案人员积极参加国家档案局举办的“档案在你身边”征文活动。五是组织档案人员开展了一次消防安全演练活动，邀请区消防大队的消防专业人员来局里做了消防知识的专题讲座，并进行了实地消防演练。通过讲座和演练，档案局全体工作人员和有关物业人员明确了消防知识，并掌握了使用消防器材的方法，进一步消除了安全隐患，提高了档案消防安全系数、档案安全意识和防范能力，全面促进了档案安全工作的发展。六是尝试开展“口述”档案采集活动。联合区老干部局，对了解发展历史的老干部，进行抢救性的“口述”档案采集活动，现已采集两位副厅级离休老干部的口述档案。七是组织开展城市记忆工程和乡村记忆工程档案采集活动，真实记录建设及变迁。八是组织开展一次档案业务培训暨“档案在你身边”讲座。针对社区档案工作需求，对社区档案人员进行一次社区档案工作业务培训。同时，邀请家庭档案工作专家进行“档案在你身边”讲座，进一步提高社区档案人员的业务素质和对家庭档案工作重要性的认识。
二、主要措施和工作中的亮点、特色：
1、以“文档服务连心桥”档案服务品牌建设为抓手，强化服务意识，优化服务环境。坚持“服务机制完善、服务行为规范、服务态度热情、服务方式多样、服务效率快捷、服务质量优质的品牌标准，增强窗口意识、品牌意识，强化优质服务。以服务对象满意为目的，认真落实文档查阅服务“四制一规范”（首问负责制、服务承诺制、责任追究制和档案接待利用人员工作规范）优质服务长效机制，并根据档案利用需求，实行提供相关部门联系方式；减免查档费、电话查询、咨询服务；为未查到档案的利用者提供查找线索等多种人性化服务形式。在接待查档过程中，严格依法办事，杜绝人情查档，没有发生出假证伪证及投诉等现象。
2、“培训、指导、督察、验收”，业务指导四步工作法见实效。我局采取组织发动、集中培训、分类指导、检查验收的“四步工作法”推动新农村建设档案工作。具体做法是：第一步，组织发动，明确任务。一方面，争取领导支持，召开政府牵头，档案、民政、农业部门参与，涉农办事处分管领导和档案人员参加的全区新农村建设档案工作会议，进一步统一思想，提高认识，加强领导，明确任务，落实责任，形成了各部门齐抓共管的良好局面。另一方面，根据全市统一要求，结合本区实际，出台实施方案，确定全区新农村建设档案工作指导思想和任务目标，细化工作步骤，明确工作标准，为积极推动和全面提升这项工作奠定了基础。第二步，强化培训，集中立卷。根据行政村地理位置分散、档案人员业务水平较低等特点，通过业务培训、集中立卷，实现了理论与实践有机结合、普遍指导与重点指导结合，收到了事半功倍的效果。一是对行政村档案人员进行全员培训，通过专题讲解、课件演示、难点讨论、上岗考试结合的方式，深化了培训效果，提高了行政村档案人员对业务标准的理解能力。二是以办事处为依托，组织开展行政村集中立卷活动。由业务指导人员面对面演示档案整理操作过程，手把手传授档案分类、编号和卷皮、目录、备考的填写方法等，对具体业务问题进行现场解答，使业务指导更具体、直观、生动，达到了熟悉标准、掌握操作、尽快提高的目的。第三步，跟踪服务，分类指导。针对行政村档案工作发展不平衡的实际，多措并举，提前介入，分类指导，主动服务，最大限度地推进工作：对工作有积极性但业务不熟的，通过电话、网络等方式实现随时服务，重点帮助解决档案业务规范问题；对主观认识有差距的，通过与办事处协商解决办法，加强与村负责人的交流沟通等，引导、激发其开展档案工作的自觉性和积极性；对工作进展滞后的，进行全面重点指导，带领和帮助其从基础做起，逐步建立并规范档案工作。第四步，加强监督，检查验收。检查验收是业务指导的最后关口，也是狠抓落实保证质量的重要环节。建档工作基本完成后，要以办事处为单位，组织对各行政村整理的档案进行检查验收。通过检查验收，不仅可以对工作进度慢的单位进行督促，而且可以有效保证档案整理质量，提高规范化程度，同时也有利于行政村档案人员知道，哪些卷是质量好的，哪些方面还存在问题，便于今后纠正。“四步工作法”的施行，有效弥补了业务指导人手短缺的不足，提高了指导效率，增强了指导效果，得到了农村档案人员的支持和好评，使行政村建档工作真正取得了实效。
3、协调有力，各部门积极配合，助推工作。一是积极协调区下派办和各涉农办事处，争取上级部门和主管单位的重视和支持，力争依托区第一书记驻村帮扶和办事处档案人员，打造内外协同，上下联动的有利局面，加大建档力度，切实加强对农业和农村档案工作的组织领导、宏观管理和业务指导，形成强势不断推进新农村建设档案工作。二是积极争取食安办支持。在区食安办的支持配合下，先后确定市质监局分局、市工商局分局、军得力食品有限责任公司为食品安全建档试点单位。并联合区食安办到市工商局分局、英雄山工商所、市质监局分局质检科进行实地调研，对两家单位在监管食品流通和食品生产中形成的材料，进行了详细的摸底了解，并进一步协商了试点工作，为下步开展试点做好准备。
4、坚持严格执行档案管理的各项规章制度，三管齐下，确保档案万无一失。一是加强对利用档案的审查监管，严格遵守《保密法》等有关法律法规的规定，确保开放档案没有泄密内容，档案利用工作中严格查档手续，按规定提供利用。二是落实安全工作职责，完善档案库房及各办公室安全措施，实行了出入库房登记制度、定期安全管理记录制度，做到了定期打扫检查库房、定期更换防鼠、防虫药具、按时记录及时调节库房温湿度，确保了实体档案的完整与安全。三是重视数字档案的安全，指定专人负责，对数字档案信息进行备份，并根据其存储介质的特殊性，设置了专门库房和橱具进行保管，确保了信息数据绝对安全。
三、当前工作中出现的主要问题及其原因：
目前，我局（馆）库房面积为1456平米，现有的库房面积远远没有达到省档案局《关于档案馆新馆建设的指导性意见》要求的“人口较多，文化底蕴丰厚的县（市、区）档案馆建筑面积应不少于5000平方米，人口较少的县（市、区）档案馆建筑面积应在3000平方米左右。”的标准。我档案馆现有库房主要集中在办公楼副楼的一、二、三层和主楼的一楼，由于库房紧张现占用了部分办公用房，约计750平方米（建筑面积），加之馆藏档案的数量和门类剧增、部分单位的应进馆档案尚未进馆、档案进馆范围扩大等诸多原因，档案库房面积缺口加大，远远不能满足馆藏档案的要求。综上，为确保我区档案的齐全完整和安全管理，我局（馆）目前急需库房面积约为300平方米。为了便于安全管理，所需库房希望在我局（馆）现办公楼的四层给予解决。恳请相关部门充分考虑我局（馆）的实际情况，帮助协调，解决我局（馆）库房面积严重不足的问题。
下半年，局将继续努力推进各项工作开展，以实际行动做好各项工作：
1、拓展领域，贯彻好《市城市社区档案管理办法》，进一步规范社区档案工作，适时开展社区档案检查验收。
2、做好重点建设项目档案工作监督指导，组织完成重点建设项目档案管理登记工作。
3、继续开展“新农村建设档案规范化建设年”活动，以办事处为单位组织完成行政村集中立卷。
4、积极推进“省社会主义新农村示范办事处”、“市社会主义新农村示范村”创建，按标准指导七贤街道办事处、东河、吴家、大西、井家沟、小庄、陡沟村完善各项业务工作，确保省级示范办事处、市级示范村创建成功。
5、贯彻落实全市食品安全意见和国家档案局“10号令”，积极推进工作，抓好军得力、圣都食品有限公司建档试点。
6、继续深化农业农村档案工作，抓好林改、新农合、农民合作经济组织建档工作。
7、继续完善数字化档案馆建设。一是加强信息化建设。一方面要努力提高数字化、信息化技术及硬件水平，实现信息化载体、平台的完善提升。二是继续做好馆藏档案全文数据库建设和文件级目录数据库的补充完善工作。三是做好应进馆档案的全文数字化工作。
8、做好档案的收集征集工作。根据相关规定制发《区档案馆接收档案范围细则》，扩大档案接收范围。
9、不断提升档案利用服务水平，努力为人民群众提供方便快捷的档案利用服务。
10、加大档案资料的保护和管理力度，确保档案的完整与安全。一是做好档案库房的维修。二是积极要求增加库房面积。近年来馆藏档案的数量和门类剧增，出现了档案馆库用房紧张的问题，以后每年档案进馆单位和数量将大幅增加，致使馆藏存放压力陡增。今年需争取增加库房面积，用于缓解档案库房严重不足的局面。三是严格执行档案管理的各项规章制度，加强库房管理，确保档案的完整与安全。
认真学习六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》；认真贯彻《国家电网公司安全生产职责规范（试行）》，规范江苏省电力公司系统各级人员安全生产职责，建立安全生产责任体系，落实安全生产责任，维护企业生产安全，进一步贯彻落实国家电网公司《关于开展“爱心活动”、实施“平安工程”的决定》和省、市公司有关会议精神，泰州供电物资公司，把安全生产作为工作中实施“平安工程”的首要任务来抓，一手抓政治思想安全、一手抓工作安全，突出安全生产的基础地位，坚持党政工齐抓共管的原则，充分发挥党群组织对安全生产的保证和监督作用。
物资公司在安全管理坚持“四个凡事”（凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督）。
今年以来物资公司进行的加强春节期间党风廉政教育，召开了“重要岗位人员廉政座谈会”，进一步加强廉政建设的监督检查，时刻提醒党员干部和重点岗位人员自重、自省、自警、自励，严格防止违反廉政建设中所规定事件的发生，对供应厂商举行廉政互保座谈会，以合同的形式，建立廉政互保机制，把执行廉政建设，作为双方业务往来的合作基础及必备前提条件。认真学习领悟“八荣八耻”内容的基础上，公司还专门印发了“八荣八耻”宣传卡片，给全体职工和社会化用工人员，以此来进一步推进物资工作中的党风建设和反腐倡廉工作的力度，推进物资优质服务水平不断迈上新台阶。
增强安全生产重要性认识，正视问题，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。把安全、服务和廉洁，作为公司企业文化建设的核心内容。坚持“安全第一，预防为主”的工作思路，在一切工作中，坚持全面、全员、全过程、全方位地保证安全。
每一个环节都要贯彻安全要求；每一名员工都要落实安全责任；
每一道工序都要消除安全隐患；每一项物品都要符合安全生产。
加强消防设施安全管理，公司组织防火消防责任人在防火安全重点部门，召开《20__年度消防知识培训》，并邀请江苏泰州消防支队专家、为公司员工进行消防知识培训讲座并现场指导消防器材的使用。进行反事故演习，物资公司专人对消防器材进行定期检查，严格禁止仓库中的明火出现，每年对库房电器设备进行检查确保安全。
召开经营安全生产分析会，研究解决安全生产中存在的问题，公司在安全工作责任检查中，加强物资管理，注重对仓库、仓储物资进行核查，从中解除安全隐患，通过生产自查发现，物资公司仓库屋顶总是存在漏雨现象，因物资仓库库房是五十年代的发电厂改造而成的，屋顶多少年来总是修修补补，东漏东补、西漏西补，但总是修不好一直存在漏雨现象，对仓储物资的保管十分不利，公司对仓库屋顶进行全面整改，翻新更换维修，彻底解决多年存在的问题，保证了仓库储存物资的安全可靠性。通过对仓储库存物资进行帐、卡、物抽查的同时查看有没有过期或淘汰产品、锈蚀、变质的物资存在，因为过期或淘汰产品、锈蚀、变质的产品直接关系到整个电力生产的安全。通过对物资仓储抽查的400件物品来看，其合格率达到百分之九十八点五。
1、是坚持安全活动制度。定期组织安全教育和召开经营安全生产分析会，研究解决安全生产中存在的问题，消除安全隐患。
2、是加强消防安全管理。4月份，我们组织了防火消防责任人及防火安全重点部门全体员工，举办“消防知识培训班”，邀请我市消防支队领导和专家，进行消防知识培训、现场指导消防器材的使用，还进行了灭火演练和反事故演习。另外还对库房电器设备配电箱更新进行核查确保安全无隐患。
3、是对仓库屋顶进行全面翻新维修，彻底解决了多年存在的漏雨问题。目前又在改进防盗保安监控系统，切实保证仓储物资的安全可靠。
为加强公司露天物资的安全防盗保管工作，原有的监控系统只能在白天和灯光明亮时实施监控，但存在着图像模糊不清，产品陈旧，不能很好地进行有效地对露天物资进行安全防盗监控，根据这一情况公司组织对监控系统进行升级以保证物资有效地监督管理。公司对动力机具，叉车、行车、货物电梯、电子磅秤实行定期维护和安全检查保养工作，监督劳保用品、安全生产中的工器具、安全防护用品的购置、发放；监督安全工器具、起重机具、登高工具及厂内运输设备的管理和定期试验。并指定专人进行培训，规定只有在获得专业特种作业许可证时，才能驾驶和操作叉车和行车，在使用叉车、行车时必须有人负责安全指挥和监督工作，明文规定货物电梯严禁载人。在安全自查中我们发现露天仓库大门锈蚀严重、开启不灵便，室内仓库大门高度不够，超高物资进出库时吊装受限，仓库窗户有渗水等缺陷，经上报批准，立即进行更换整改，目前此项方案正在实施中。
在实施“爱心活动，平安工程”中培育公司全体员工的“爱心”理念和“平安”理念，建设爱心文化、平安文化，把“奉献爱心、确保平安”化为员工的自觉行动，营造加快公司发展的和谐环境，形成“关爱企业、关爱他人、关爱自己、关爱家庭、关爱社会”的良好风尚，进一步做好，帮助特困家庭解决困难，帮助更多的困难职工子女和社会上经济困难的学生进行捐款活动，公司党支部、 工会十分关心本单位困难职工的生活，为他们解困救急，帮助本公司三个因病等困难职工解决困难，并利用节日的机会对他们进行慰问。
一、劳动密集型企业火灾多发的成因
（一）企业消防意识淡薄，忽视消防安全管理
有些密集型企业特别是中小型企业内部消防管理混乱，无消防安全管理制度，电线乱拉乱扯，违章操作，乱扔烟头等现象极为普遍。有的老板可以不惜重金对办公楼进行豪华装修和企业规模的扩大，却对消防设施极为吝啬，舍不得资金投入到消防建设上，致使企业内消防器材匮乏，消防硬件上不去，而消防管理的混乱又使得灭火器材人为破坏和丢失现象严重。有的企业虽然也制定了消防安全管理制度，明确了消防责任人，但只是流于“形式”。员工对消防安全管理制度不闻、不问、不落实，而责任人忙着抓“效益”，更无暇顾及消防制度的贯彻情况。在金钱利益的驱动下，消防安全只能成为一句空话，发生火灾是偶然却又是必然的。
（二）规模小，管理乱
很多个体、民营劳动密集型企业还处于家庭作坊式的生产经营阶段，员工人数在十几人到几十人之间，往往上面是厂房，下面是库房，甚至经营与住宿一体，生产和生活不分，这些企业大都分散在村镇或城乡结合部。在去年的“三合一”建筑专项治理中，发现绝大多数“三合一”建筑都是个体私营企业，在检查中发现多家企业一、二层既是车间又是仓库，三层为职工集体宿舍，用木板分隔，电线乱拉乱接、明火做饭等，安全系数几乎没有。由于企业规模小，大都没有专门的消防管理人员。许多个私企业在建筑厂房、库房、办公用房时，没有依法向公安消防机构申报消防设计审核和验收，甚至出现未经验收擅自投入使用的现象，导致建筑耐火等级低、防火间距严重不足、消防水源缺少等“先天性”火灾隐患。
（三）消防安全制度不够完善
一些人员密集型企业没有按照消防安全管理的基本要求，对具体程序、工作内容、工作职责和奖惩措施等予以明确和规范。有的虽然明确了但过于笼统空洞，可操作性不强。部分重点单位没有建立消防安全培训教育、防火巡查检查、安全疏散设施管理、消防值班、消防器材设施建设和维护、火灾隐患整改、用火用电安全管理等基本制度。有的虽然建立了，但只是写在纸上、挂在墙上，在实际工作中没有明确的监督执行机制，制度成了摆设。在一些中小型劳动密集型企业，生产生活区不分，只要需要，厂房内就会出现电焊、切割机的火星乱飞等违章操作现象，有的企业车间内货物乱堆乱放，堵塞疏散通道、安全出口等现象时有发生，用电用气随意性大，消防安全得不到应有的保障，一旦发生火灾极易造成人员伤亡。
（四）小城镇公共消防设施薄弱，小火容易酿成大灾
随着农村经济的不断发展，以服装、箱包等人员密集型生产加工为主的企业，它们在生产、加工过程中使用大量的易燃、可燃材料，大大增强了火灾的荷载；在镇、街道、村规划过程中，甚至没有将工业园区的消防纳入整体规划之中，村镇建房随意性大，参差不一，消防基础设施建设严重滞后；未批先建的建筑工程在各镇、街道、村随处可见；由于消防规划不到位，致使建筑防火间距严重不足、建筑耐火等级低、无地下消防管网、无消防通道、消防水源缺乏等问题日益凸现出来，埋下了许多火灾隐患，严重威胁着广大群众的安全，也制约了经济的稳健发展。一旦发生火灾，只能是望火兴叹，小火酿成大灾，已是屡见不鲜。
二、劳动密集型企业的消防安全对策
消防工作是一项社会性、群众性很强的综合性工作，它涉及到各个领域、千家万户，是关系到人民群众的切身利益、国计民生的大事。各级政府要深入贯彻《中华人民共和国消防法》，履行法定职责；各镇、街道政府要立足实际，把消防工作全面纳入整体发展规划中。消防部门要从源头上加强对劳动密集型企业的消防监督管理，减少先天性火灾隐患潜伏。
（一）加大消防设施的投入，符合《建筑设计防火规范》的要求
各级政府和有关部门应从本地实际出发，因地制宜，积极探索建立具有特色的农村消防工作机制，要加强领导，明确各职能部门在农村消防建设中的职责，将农村消防基础建设纳入政府的工作目标，加大资金投入，努力改善农村的消防安全环境。计划、建设、规划、消防等部门要根据《浙江省“十一五”期间消防工作发展指导意见》，加快农村和小城镇的消防规划建设。严格按照《建筑设计防火规范》搞好消防规划和设计，将消防通信、消防通道、消防水源等公共消防基础设施建设与农村和小城镇总体规划同步规划、同步进行、同步发展，特别是镇工业园区、特色工业园的开发和建设中，对消防基础设施的建议，政府应主动制订解决消防水源和消防通道的具体方案，按照“谁开发，谁投资，谁建设”的原则，积极组织实施。要有计划地对那些耐火等级低，建筑密集，防火间距小，无消防设施的农村建筑、村庄进行改造。从根本上改变农村建筑耐火等级低、消防水源缺乏、道路不畅通等状况，以提高防火救灾能力。同时，应做好农村现有消防基础设施的维护保养和完善工作，对农村天然消防水源加以保护和利用，并利用农村电网改造机会，整改电气线路，规范用电行为，不断改善农村消防安全条件。
（二）加大消防安全管理力度，按照《
机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求抓好消防安全管理
消防工作是一项社会性工作，需要全民的参与，我们应调动多方力量，深挖社会消防潜力，有效地预防火灾，不断加大消防监督管理力度，共同抓好消防工作。一是充分发挥基层派出所的消防监督职能，加强对人员密集型企业的消防监督，定期组织人员进行检查，及时发现火灾隐患，及时督促整改，加大消防行政执法力度，改善消防安全环境。二是各镇、街道政府要发动并会同安监、文化、教育、卫生、工商、建设、规划等有关职能部门加强配合，共同对火灾隐患开展治理，联检联查，联合执法，全力进行督办。三是充分发挥镇、街道治安巡逻队的作用，抓好消防巡逻工作。各镇、街道可以依托治安巡逻队等力量开展消防巡逻工作，对主要街道、重点企业进行消防巡逻检查，及时发现和消除火灾隐患。四是各镇、街道要继续抓好《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的宣传贯彻，督促各单位依法履行消防管理职责，牢固树立消防安全责任主体意识和“消防安全就是经济效益，消防安全就是生产力”的思想，逐步建立起“管理自主、隐患自除、责任自负”的单位内部消防安全管理机制。加强用火、用电、用气管理，确保安全出口和疏散通道畅通、消防设施完备好用，切实提高自防自救能力。
（三）加强火灾隐患整改，改善消防安全环境
一是整改电气线路，规范用电行为。各镇、街道、派出所要督促企业彻底更换陈旧老化电气线路，重新规范敷设电气线路，杜绝乱拉乱接现象。相关职能部门要加大执法监督力度；二是提高耐火等级，增设防火分隔。对现有车间、仓库合用的一些企业应进行防火分隔，不应简单的使用木板、铁网或石膏板进行分隔，应采用砖墙并砌至顶部不留缝隙的分隔措施；三是加强火源的管理，严禁违章用火。车间仓库内严禁使用液化石油气或储存易燃易爆物质，禁止吸烟，并应当设有明显的禁烟标志。如因维修需要，临时使用焊接、切割设备的，必须经单位领导批准，指定专人负责，落实防范措施。厂房应安装防雷设施。采用防雷保护措施时，应合理选择避雷针安装方式，必须准确计算它的保护范围，屋顶和屋檐四角应在保护范围之内；四是增设消防设施、器材。劳动密集型企业的灭火器、水带、水枪等必须按照要求配置到位，严禁挪作他用，对于破损、过期、压力不足的应立即更换或重新灌装。对于老厂房无消火栓的密集型企业，应加大投入设置消火栓系统。对之前通过消防审核的人员密集型企业的厂房，特别是服装、箱包、童车等企业，建议增设自动消防设施。
一、 总则
仓库是公司物料供应体系的一个重要组成部分，是公司各种物资周转储备的环节。主要职能是：保管好库存物资，做到数量准确、质量完好、确保安全、收发迅速，配合公司提高营运效率。
二、 物资验收入库存
1、 物资入库存，仓库员要亲自同交货人交接手续，核对清点物资名称，数量是否一致，按物资交接单上的要求签字，应当认识到签收是经济责任的转移。
2、 物料入库存，要如实填制“入库规格单”，一式三份，做到货单相符，一联仓库员存根，作为仓库实物账，其余一联交财务部，一联交客户服务部。
三、 物料的储存保管
1、 仓库物料必须按类别，在合理安全可靠的前提下在固定位置堆放，注意留通道，做到整齐，成行成列，过目见数，检点方便。
2、 库内严禁火种，严禁吸烟，非工作人员不得进入库存内。
3、 仓管员要认真做好仓库安全工作，作业时要注意安全，经常检查仓库，认真做好防火、防潮、防盗工作。
4、 物料保管，仓管员一律不准擅自借出。
5、 仓管员要爱护物料，并注意物料清洁干净。
6、 每月必须对库存物料进行实物盘点一次。财务人员予以抽查或监盘，并由仓管员填写制盘点表，一式三份，一联仓库留存，一联交财务部，一联交客户服务部，以保证财务账、仓库实物账和实物相符合。
四、 仓库物料的出库
1、 物料出库按“推陈储新，先进先出”原则发放，发料坚持一盘点、二核对、三发料、四减数的原则
2、 仓管员必须按送货单发货，遇到特殊情况要向领导请示。
3、 仓管员在发料时，必须清洁物料才出仓。
4、 仓管员发料要立即填制出仓单，一式三联，一联仓库留存，一联交财务部，一联交客户服务部，便予减数工作。
炸药仓库房安全管理规章制度
根据国家民用爆炸物品管理的有关规定和现实工作实际，特制定以下规章制度
一、 选址
要高度重视炸药库的选址工作对于炸药库选址很严格，要求炸药库周围300米范围内要远离居民区，200米范围内不能有公路，远离公路选址需经宣威市公安部门同意批准
二、 库房建设
库房建设包括炸药库房、传爆管库房、警卫室、库房隔离网、避雷针、进场便道等库房建设、布局要按公安部门的要求建设传爆管库和炸药库要分开，炸药库和传爆管库周围要用铁丝网等全封闭隔离，设库区大门警卫室设在库房隔离网外面远离传爆管库一侧避雷针设在库区周围海拔较高的地方，并接线入地进入库区的便道需修开阔平整，以防止炸药传爆管运输过程中颠簸剧烈发生意外库房周围50米范围内不得有林木生长，否则应予以清除，以防雷电传递
三、库区安全消防设施配置
1、库区安全消防设施配置工作，要做到人防、狗防、技防、消防工作全面到位库区设管理人员1名，属于项目部正式员工，且需接受当地公安机关的安全管理培训并取证;库区喂养警卫犬1只，加强戒备;炸药库和传爆管库库房门口挂设报警器，当有异动时，报警器自行报警;库区设置各类消防器材，消防砂、消防桶、消防铲、消防水、灭火器一应齐全
2、视觉识别系统的设立，即标识标牌的安插悬挂进入库区的便道左侧设置库房重地、闲人免进标识牌，警示闲杂人等远离库区;库区大门左侧树立入库人员须知，明确进入库区人员资格、进入库区注意事项;警卫室、炸药库、传爆管库门牌标识清楚，警卫室悬挂民用爆炸物品管理制度、库房管理人员岗位职责和权限等标牌，库区选择合适位置设置多处防火标识等
3、库房台帐设置警卫室需设四本三表，即《出入库人员登记本》、《炸药类出入库登记本》、《传爆管类出入库登记本》、《索类出入库登记本》、《爆炸物品领用申请表》、《爆炸物品退库登记表》、《爆炸物品现场使用登记表》，库房内设置库存标识牌，详细列明库存产品名称、规格、数量、生产厂家，并每天盘点更新，做到帐、牌、实相符
四、炸药购买和运输入库
1、民爆物资购买要首先填写爆炸物品购买申请表，填写购买品种、规格和数量，然后经辖区派出所和公安局审批后，公安机关给予开具购买证，持购买证到市民爆公司购买
2、到民爆公司交钱开出出库单，持出库单到民爆公司炸药库领取民爆物资
3、运输由民爆公司负责送货，直接送到库房入库，东屯水库炸药传爆管仓库承担送货运费
五、使用
1、领用人必须是持有公安部门核发爆破证的爆破员;
2、领用民用爆炸物品必须填写经过作业队负责人、现场项目技术负责人和项目专职安全员签字确认的《民用爆炸物品领用申请表》;
3、到库房后填写《出入库人员登记本》，然后开始办理领用手续并签字确认;
4、炸药领出后，必须使用封闭完好、绝缘良好的交通车辆运输，且传爆管和炸药分开运输，不得同车同时拉运;
5、工地现场在项目部专职安全员的监督下使用，制定爆破方案，控制用药量，设置安全警戒线，确保安全爆破，并由爆破员和专职安全员共同填写并签字确认《现场使用登记表》，详细登记用药量和传爆管编号，当天使用未完，必须清退入库，并由爆破员和库房管理员共同填写并签字确认《退库登记表》
6、库房管理员严格把关，按照每天发生的入库数量、出库数量、退库数量及编号及时填写《炸药出入库登记本》、《毫秒电传爆管出入库登记本》和《火传爆管出入库登记本》，并签字齐全，使每天的库存一目了然，清晰准确
7、民用爆炸物品库管理员每天对库存进行一次帐实对照盘点，确保帐实相符项目专职安全员、安质部不定期对库房和现场使用情况进行检查，发现问题严肃处理并在第一时间内加以改正确保民用爆炸物品使用的安全
爆破员岗位责任
1、必须严格遵守爆炸物品管理的各项规章制度
2、必须严格执行本“安全技术操作规程”的各项规章制度
3、必须严格按当天现场实际需要的药量，领取爆炸物品，剩余部分必须当天退回仓库
4、出的爆炸物品必须妥善保管，不得乱堆、乱扔、乱放，不得转借或送人，如发现应追究当事者责任，严肃处理
5、服从安全监炮员的监督，如有特殊情况必须提前放炮或拖后放炮，则应求得监炮员的同意方可进行
6、在装药、加工起爆药包、点火爆破和处理盲炮时要催促无关人员撤离操作现场在操作过程中，要接受安全监炮员的监督检查
7、装药和爆破前，必须检查现场警戒情况待安全监炮员发出点炮信号后方能点火进行操作爆破作业
8、爆破员只能在发证的公安机关辖区内承接爆破任务，原则上不跨辖区承接爆破任务跨县、市实施爆破任务的爆破员，必须提供爆破员居住地派出所审查意见，经施爆地县级公安机关治安部门许可后，方可承接爆破任务
爆破员安全操作规程责任书
1、严格执行本工种的岗位责任制，检查作业面的安全情况，有不安全因素，要处理后才能上班作业
2、炮眼打好后，必须将炮眼内的浆、水、碎石等处理干净，以免装药时脱节
3、由监炮员准备炸药和爆破材料，并将其运至作业地点检查炮眼质量，加工起爆药包和炮眼装药，发出第一次警戒信号，任何人不得进入警戒区
4、装药时要用木棒材料将炸药轻塞，不得用力过猛和使用金属棒捣实发出第二次预备信号，非爆破人员全部退出工作地点
5、放炮必须要有专人指挥，起爆前要待施工人员、过路行人、船只、车辆全部进入安全地点后发出第三次点火信号方准起爆
6、爆破完毕，确认炮已响完，发出第四次解除信号，爆破人员方可进入，检查是否有盲炮和残药要仔细听清响炮个数，若有盲炮，要及时进行处理，确认安全后方准进入作业现场
安全监炮员岗位职责
1、必须严格遵守爆炸物品管理条例和各项规章制度
2、必须严格执行本“安全技术操作规程”的各项规章制度
3、检查爆破员对岗位责任制和安全操作规程的执行情况，发现问题及时解决
4、严格执行放炮时间规定，放炮前做好安全检查，包括人员撤离，警戒区域布置，联络信号等有关规定
5、必须对本单位使用爆炸物品实行安全检查监督，发现不安全因素及时采取措施加以解决，对违法违规行为及时报告单位领导和公安机关处理
6、要经常深入现场对爆破员的炮眼装药，制造起爆药包，现场爆破，处理盲炮残药等实行安全监督
7、有权制止，并向公安机关检举揭发违反爆炸物品管理规定的人和事，在异常情况下有权停止或延期爆破，发生爆炸事故，除及时抢救外，要保护现场，立即报告本单位领导和当地公安机关处理
安全监炮员的操作规程责任书
1、严格执行本工种的岗位责任制，检查作业面的安全情况，发现有不安全因素，提出处理意见
2、监督爆破员的安全规程的执行情况，如有违反可当场禁止操作，要检查好炮眼质量，方可同意装药
3、当发出第一次信号后马上布置警戒区域，严禁人员进入，第二次预备信号出后要检查非爆破人员是否全部撤离，确认人员全部进入安全地点后方可发出第三次点火信号
4、要仔细听清响炮个数，确认炮已全部响完，同爆破员一起进入作业面检查安全后，方可发出解除信号
仓库保管员岗位职责 一、熟悉、掌握所保管易爆物品的性质
二、严格按照爆炸物品有关管理规定，在划定区域内按品种、间距要求堆放单一库房的最大贮存量不得超过设计贮量
三、严格按危爆物品规定执行领发和多余退回制度、并建立台帐，做到帐物相符
四、保持库内场地清洁，严禁堆放任何杂物
五、发放炸药传爆管、导爆管等爆破器材时应轻拿轻放，分别发放，应按爆破器材出厂时间和有效期先后顺序发放使用在指定或允许的地点加工爆破器材时，严禁挤压、撞击、磨擦、抛扔及混装
六、炸药、导火线的堆放不得超过规定的高度
七、对新购进的爆破器材应逐箱(袋)检查包装情况，按规定作性能检查，变质和性能不详的爆破器材不得使用
八、经常检查库区并做好库内通风、防潮工作室内温度不得超过35℃，相对温度不得超过75%，存放黑火药、硝酸铵、硝铵炸药及导火索的室内，相对湿度不宜超过65
九、对失效、过期、有质量问题的爆炸物品，应另行堆放并做好记录，妥善保管
十、库区内严禁烟火，严禁明火照明，严禁无关闲杂人员入内
十一、严禁穿铁钉和易产生静电的化纤服装进入库房和发放间，开箱时，应使用不产生火花的工具，并在专设的发放间进行
十二、严格执行爆炸物品管理规定及消防安全管理规定
仓库值班员岗位职责
1、值班员要忠于职守严防无关人员进入民爆物品仓库，进入仓库的人员严禁携带烟、火柴、打火机、枪、及易燃易爆物品
2、出入库的爆破器材实物、数量、规格和货单不符时，应予以扣留，并及时复查，如找不出原因，应立即向主管部门汇报处理
3、值班员应定时或不定时的巡回检查，应注意仓库门窗、消防、避雷等设施和仓库区域有无异常情况
4、做好值班记录，按规定时间准时交接班
5、收存民用爆破器材坚持四不：
(1)没有公安机关签发的《爆炸物品运输证》或没有其他规定的手续不入库;(2)破器材的品种、数量不清不入库;(3)库存混存、超量不入库;(4)过期失效、变质的民爆器材不入库
6、收、发民爆器材要有登记帐目，做到日清月结，账物相符发现丢失、被盗要立即报上级主管单位和当地公安机关，并认真查找
7、经常进行安全检查，检查的主要内容：
1 民爆器材的货架、堆垛是否牢固
2库内温度、湿度是否正常;
3所存物品有无失效、变质现象;
4民用爆破器材有无短少、丢失或被盗;
5防火用具是否齐全有效，水源是否充足;
6库房建筑、防护堤、围墙是否完好;
7对消防设备、通讯设备、报警装置和防雷装置经常检查是否处于良好状态;
8及时清理易燃易爆物品，保持库内整洁
8、民爆仓库值班严格实行二十四小时值班制度
安全员岗位职责
在项目经理的领导下，负责安全监控、安全培训和技术推广等工作，岗位职责：
1、认真贯彻贯彻国家有关安全生产劳动保护的政策、法令,贯彻执行《民爆物品管理条例》《安全生产操作规程》《施工生产管理标准》和公司安全生产的规章制度;
2、参与编制输水隧洞工程项目的专项施工方案和安全生产技术防范措施;
3、开展安全生产竞赛、创优达标活动，安全生产大检查;
4、参加调查处理重伤、死亡事故;
5、与有关部门共同做好新工人安全技术培训和特殊工种(爆破员安全监炮员仓库值班员仓库保管员)作业人员培训、复审工作;
