我叫xx，男，生于1970年12月13日，系横山县石湾镇姜清滩村姜前组村村民。
我村位于石湾镇政府西北十公里处，大理河两岸，307国道穿梭而过，近年来随着国民经济的高速发展，国家对西部大开发步伐的加快，人民的生活水平逐步提高，为了使人民生活奔向小康，带动全民富起来。只有这样才能紧跟形势，贯彻‘’十七‘’大精神，围绕国家对西部大开发的战略决策，奋发图强，创业致富，政府制定了舍饲的畜牧政策，成为畜牧业发展的方向。为此，根据我村的实际情况，为畜牧业的发展奠定了基础。
我响应党的号召，发展养殖业是我的梦想，为了实现这一梦想，我从XX年2月开始建设羊厂，XX年7月底建成。该厂占地面积约7000多平方米，羊舍12个 ，占地面积约4000多平方米。存草房一个，粗，细饲料房各一个，内设人工受精站一所，青除仓一个，现有农用三轮车一辆，杂草机，粉碎机各一台，割草机两部。现已种草约35亩，玉米24亩，现以投产养羊354只，能繁殖母羊298只。建羊厂共投资48000元，买羊226000元，其它设施投资54000元，该养羊厂共投资328000元。在这期中，由于我生活贫困，经济困难，上属投资额还是靠借贷，确系承受能力有限，故请贵局给予经济支助立项解决为盼。
特此申请
xxx村委会:
我叫xxx，女，x族，现年x岁，身份证号：xxxxxxxxxx，现住xxx县xxx村委会xxx村x号。
我家中现有人口4人，属低保户，家中四人没有固定工作，加上我已年迈，无劳动能力，家庭生活仅靠儿子和儿媳在外打零工来维护，还有一位孙女完玛草，正在xxx的藏族中学高三部读书，孙女非常热爱学习，对我家庭来说已无能力供她上完高中或大学，孙女面临退学的困境。
故望村委会领导核实我家的实际困难，让我家庭享受国家扶贫政策，让我家庭得到国家扶贫的帮助，恳切希望将我家庭纳入精准扶贫建档立卡户家庭为盼。
申请人：xxx
年 月 日
精准扶贫申请报告二
市财政局:
依据省市“xx”扶贫开发整村推进的文件精神，确定长岗村为20XX年福顺镇整村推进扶贫村。
一、福顺镇长岗村基本概况
长岗村位于洮南市北部，地理位置偏僻，交通不便利。全村耕地面积8,070亩，经济收入以传统农业种植为主，产业结构单一，发展后劲不足，自然灾害频繁，所有这些都是全村农业发展的制约因素精准扶贫申请报告精准扶贫申请报告。
20XX年，全村人均收入1，125元，其中，在1,000元以上的有20户，仅占8.8%。该村共228户765口人。无本专科毕业生，初中文化程度的占总人口44%，小学以下文化程度的占总人口38%。全村共有4个村民小组，有低收入户208户556口人，占总人口数的72.6%;其中低保户15户20口人，占总人口数的2.6%。
造成贫困的原因既有客观原因，也有主观原因。主要表现为:一是人地矛盾突出，土地投入资金不足，效益不佳;二是人口素质低;三是群众家底薄;四是因灾、因病、因残贫困也是致贫根本原因;五是产业效益不明显;六是思路不明确。
二、福顺镇长岗村20XX年建设项目及资金额度。
20XX年长岗村拟开发水稻种植项目，开发面积520公顷，需资金37万元购买水稻复合肥，20万元购买追肥，剩余款项购买微肥。
三、总投资额度和财政扶持额度。
总投资101万元，所需资金由财政全额扶持妥否，请批示精准扶贫申请报告申请书。
附件:
1.可研报告
2.贫困户、特困户名单
福顺镇人民政府
20XX年5月22日
精准扶贫申请报告三
省扶贫办：
**区**镇**村位于西长公路**段东侧，全村共辖14个村民小组，746户，3588人，耕地面积8126亩。
今年在上级党委、政府的关心支持下，村党支部、村委会积极响应国家建设社会主义新农村的号召，按照“一个中心，六大功能区”(即以村部为中心，建成公益事业区、小康家园示范区、加工服务区、主导产业开发区、规模养殖区、基本农田保护区)的布局，对全村的新农村建设进行了全面规划。目前,已建成村部办公楼一幢，完成**小学改建，拓宽硬化村级道路9公里;建成前宅后院式小康农宅15套，已搬迁入住15户，并被列为“省级新农村建设示范点”。建成标准化的村级卫生所1处，文化活动中心1处，新建水塔2座，铺设自来水管道3600米，共需资金93万元，现已自筹13万元，上级部门解决25万元，尚缺资金55万元，恳请贵办帮助解决。
此致
敬礼!
中央中央办公厅、国务院办公厅2013年12月18日印发的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，对建立精准扶贫工作机制提出了明确要求。为了全面落实精准扶贫工作机制，切实做好扶贫开发工作，加快脱贫致富步伐，结合六郎实际，制定本实施意见：
一、指导思想
认真落实关于扶贫开发工作的指示精神和中国共产党中央办公厅、国务院办公厅《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，以改革创新为动力，以增加农民收入为核心，坚持开发式扶贫方针，按照“精准识别、精准扶贫、精准管理”的原则，精准锁定贫困村、贫困户，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，切实做到扶真贫、真扶贫，确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。
二、主要内容及措施
（一）精准识别贫困村、贫困户。
1、明确贫困村识别标准及程序。
标准：（1）农民人均纯收入低于全省农民人均纯收入60%的；（2）固定集体经济收入低于2万元的；（3）贫困户占全村总户数比例达33%以上的；
程序：村委会申请，乡政府审核，县扶贫办审批。
2、 明确贫困户的识别标准和程序。
标准：（1）农民人均纯收入低于全省农民人均纯收入33%的；
（2）严重危房或无房住的；（3）无劳动能力的；（4） 生存条件极差的（不通水，不通电和不通路的）；（5）生产资料极度缺乏的（人均耕地低于0.5亩）。
程序：坚持公正、公开、公平原则，按照农户申请、入户调查、村民代表评议、组内公示、村审核、乡审核、村级公示、录入汇总、督查核查等九步工作法评定贫困对象。（1）农户申请。农户对照贫困户的识别标准进行自测，符合条件的填写贫困户申请书，填写完毕后由村民小组长统一收集。 （2）入户核查。村“两委”组织成立调查小组进村入户，对贫困户申请对象开展调查。（3）小组评议。以村民小组为单位召开村民小组代表会（7-10名参加），对申请农户逐户审核评议。（4）组内公示。在群众集中地方公示七天。（5）两委审核。村 “两委”召开党员和村民代表大会，通过“一会两票”的形式进行票决审核。（6）乡级审核。乡分管领导和驻村领导、驻村干部逐户审核。（7）二轮公示。经村、乡两级审核后将贫困户名单反馈到村，进行第二轮公示。（8）数据录入。将调查表上报到乡，由乡组织录入。（9）督查抽查。对弄虚作假、存在严重问题的村，核实并追究相关责任人责任。
（二）精准帮扶贫困村、贫困户。坚持精准扶贫，对有劳动能力的贫困户，分类施策，采取专项扶贫措施使其得到直接有效扶持，提高扶贫瞄准精准度；对没有劳动能力和生活长年困难的农村人口通过低保、救助等保障其基本生存生活，实现扶贫开发与社会保障有效衔接。通过精准帮扶，贫困户实现脱贫目标：（1）人均纯收入由占全省农民人均纯收入的33%提高至55%以上；（2）住房问题得到解决；（3）生存生活有保障；（4）家庭子女不因贫困而失学；（5）看得起病。贫困村实现脱贫目标：（1）有固定的“五务合一”阵地；（2）有1-2项主导产业；（3）农民民人均纯收入由全省60上升至80%以上；（4）集体固定经济收入达到3万元以上；（5）贫困户比例由33%降低至20%以下。在具体实施过程中，要坚持“五个到村到户”
1、产业扶持到村到户。根据群众意愿选择项目，实行规划到村、项目到户、增收到人，加快形成一批产业专业村、专业户，把扶贫资金真正落实到每村每户的产业项目上。加强财政贴息贷款管理，重点扶持促进贫困户就业、带动贫困户增收的产业化扶贫龙头企业、专业合作社和产业基地建设；创新小额贷款管理与使用方式，降低贷款门槛，解决贫困户发展生产筹资难问题。
2、技能培训到村到户。抓好农村劳动力就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，着力培养贫困地区农村特色产业示范带头人、科技种植养殖能手、农民经纪人。
3、扶贫搬迁到村到户。结合新型城镇化和农村社区建设，积极整合扶贫搬迁、生态移民、危房改造、库区移民等项目，坚持农民自愿、先易后难、突出重点的原则，采取集中和分散相结合，视家庭收入情况、人员构成，合理确定面积和资金投入，逐村逐户建立档案，确保每一户搬迁群众都“搬得出、留得住、能就业、有保障”。
4、基础设施到村到户。实施水、路、电、气、房和优美环境“六到农家”工程，特别是对无房住，无水吃和无路行的农户，积极整合资金，解决其住房、吃水和出行问题。
5、社会保障到村到户。对不具备劳动能力的贫困人口纳入五保、低保，城乡居民养老保险和新型农村合作医疗由民政部门负责兜底，并安排低保资金保障其基本生活。
（三）精准管理贫困村、贫困户。
建立贫困动态监测制度。进一步完善扶贫开发统计与贫困监测制度，不断规范贫困信息的采集、整理、反馈工作，更加及时客观反映贫困状况、变化趋势和扶贫开发工作成效，对贫困人口实行动态管理，对脱贫户及时退出，对应该扶贫的对象及时纳入。
三、保障措施
1、加强组织领导。乡党委、政府成立以党委副书记、乡长任组长，分管扶贫开发工作的党委副书记任副组长的精准扶贫工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在经济发展办，彭聘成同志负责具体办公。进一步强化基层组织和村级领导班子建设。
2、加强宣传动员。采取座谈会、走访等形式大力宣传精准扶贫工作，使精准扶贫各项政策措施家喻户晓，深入人心，争取广大群众对此项工作的理解和支持，激发群众自觉参与的热情，不断改变贫困落后面貌。
3、严格项目资金监管。严格落实扶贫搬迁实名制、雨露计划直补到户制，落实扶贫资金项目公示公告制度。定期对扶贫项目实施和扶贫资金使用情况进行监督、检查，确保资金安全、规范运行。
附：1、贫困户申请书；
2、贫困农户调查登记表；
结合当前工作需要，的会员“兰兰和胖胖”为你整理了这篇机关干部教育扶贫工作先进事迹材料范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
用初心守望孩子成——机关干部教育扶贫工作先进事迹
“要打好脱贫攻坚战，教育扶贫是根本，让贫困村的孩子们有书读，读好书，这就是我扶贫工作的重点之一。”同样是从偏远山区走出来的国家税务总局贵港市港南区税务局干部员韦美乔，是贵港市桥圩镇新兴村扶贫工作队员，她深知农村孩子追求知识的道路上困难重重，刚到新兴村从事扶贫工作就主动向村小学、村委会了解学生们的家庭和学习情况，上门辅导暂代上课，尽最大的努力陪伴和关爱贫困儿童，用初心守望孩子们的成长。
志愿上门辅导，激励贫困户孩子读好书
桥圩镇新兴村是个地理位置相对偏远、自然条件恶劣、基础设施薄弱的小村庄，村里仅有一所学校，现有51名学生、6个班级，仅有的4位老师都身兼多门教学任务。韦美乔在做好精准扶贫工作前提下，主动向学校提出可以在学校忙时担任志愿者，缓解学校教学压力。港南区桥圩镇振南小学新兴分校的副校长姚伟常说：“开始我们怕耽误韦美乔同志的工作，她却说可以在忙完扶贫工作时，用空暇时间到学校作一些力所能及的活。”
假期里，韦美乔发现村里的孩子们因家长外出打工或下地干活而无法得到照顾，她看在眼里，急在心里，在做好精准扶贫工作后，又开始张罗对孩子们进行学业辅导，鼓励孩子们自立自强，通过学习改变命运，走出村子，过上好日子。同时她还用心劝阻家长们不能让孩子们辍学，再贫再困不能贫教育，再苦再累不能苦孩子。韦美乔的热心善举赢得了村民们的一致肯定。“我们农民家里忙，大人都要下地干活，没什么文化没法教孩子，自从有了她的督促辅导，小孩听话多了学习也认真了，这是扶贫干部给我们村做的大实事、大好事！”新兴村村民林玉彪高兴地说。
关爱留守儿童，用初心守望孩子成长
一个繁星闪烁、风清虫鸣的平凡夜晚，一个普通的微信视频聊天连接了远在天边的两个人。“世上只有妈妈好，妈妈，我要为你唱一首歌，祝妈妈生日快乐！”视频一边是小女孩兴奋激动的祝福声，视频另一边是远在海南打工的诧异的李小铭，一个从不在乎自己生日的农村传统妇女，收到的人生第一个生日礼物竟然是女儿的歌声。在小女孩旁边的韦美乔，也一同打着节拍，为实现贫困留守儿童姜语荞给妈妈庆生的小小心愿而感到高兴。
古有木兰巾帼不让须眉，而今铁军姑娘情暖乡村。韦美乔同志努力融入村民的生活中，积极走访全村15户贫困户59名贫困人员，了解他们生活情况以及困难，努力帮助贫困户出谋划策。刚开始的时候，村里留守儿童并不接受韦美乔的帮助，但韦美乔依然保持足够的耐心，经常到各家各户和孩子们交流，为他们辅导功课，还会时不时购买有趣的故事书讲给他们听。就这样，韦美乔变成了村里的“孩子王”，孩子们经常主动和她聊天，和她商量学习生活上遇到的各种问题。韦美乔越来越觉得守护一个孩子，帮助一个家庭，是一件值得坚持的事情，施比受更幸福，在孩子们身上她也获益良多！
精准教育扶贫，为贫困学生申请助学补贴
我由县民政局派驻苏坝镇峰溪村任驻村工作队队员，在县民政局、苏坝镇党委、政府的坚强领导及大力支持下，驻村工作取得了良好成效。现将2019年的驻村工作开展情况述职如下：
一、履职情况
（一）我的分工管理情况
1.我根据驻村工作队的分工分片包组包户联系桂花树、彝朝、对秋石3个村民小组帮扶工作，共有113户（困户41户）。与村副支书阿巫培培、村文书吉瓦达机实行“AB岗”工作制，分工负责移风易俗、办事服务、组织建设、扶贫等工作。
2.我的日常工作考勤由队长（第一书记）曾加文同志负责考勤签到，村纪检组和村监委双重监督。每个月底报送苏坝镇党委审核后报组织部备案，确保驻村工作队队员全脱产驻村开展工作。我今年除了法定休假外（用休假抵扣事假），没有单独请过事假。
（二）宣传贯彻党中央、国务院关于脱贫攻坚各项方针政策、决策部署、工作措施等情况
1.2019年我和工作队全覆盖走访了全村9个村民小组，走访农户800户/次。入户宣传党的四中全会精神教育、国务院关于脱贫攻坚的各项方针政策、决策部署、工作措施及省、市、县关于医疗、产业发展、住房、科技、农业、林业等各项惠民政策，确保各项政策宣传到户户到家、人人皆知。
2.参加以感恩奋进为主题的坝坝会10余次，在坝坝会上，先由德高望重的村民回忆以前的艰苦环境、困难生活，再对比今天的优美乡村及幸福生活，让村民发自内心的感谢党的恩情，激发内生动力，积极奋斗追求更加美好的生活。
（三）开展精准识别、精准帮扶、精准退出工作等情况
2019年峰溪村7户23人贫困人口全部实现了“一超六有”的脱贫标准，已顺利退出贫困人口序列。至此，峰溪村的综合贫困发生率为0。
（四）特色产业扶贫、劳务输出扶贫、贫困户危房改造、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫等精准扶贫开展情况
1.产业扶贫：茶叶作为峰溪村优势产业之一，2019年上半年通过对接县领导和农业局争取到6+X茶叶项目，新建茶叶400亩、改造老茶地900亩；峰溪村在2019年整合对秋石组土地，组织实施“6+X”项目种植藤椒项目500亩。这些产业项目的实施及陆续投产，将形成可持续的产业版块，成为村民将持续收入的重要来源。
2.劳务输出：峰溪村今年通过与县就业局合作，实现外出务工294人，极大的提高了村民的收入。
3.彝家新寨及破旧房改造工作：2019年峰溪村按期完成了7户彝家新寨建设并入住；峰溪村今年完成并验收通过破旧房新建50户，改建196户，实施改厕57户，改厨96户，改圈11户，安装热水器93户。使破旧房改造这一惠民政策，覆盖全村，全村没有一户“三房户”，所有村民都住进了安全住房，极大提升了群众的满意度。
4.教育扶贫：峰溪村干部在平时的工作中，一经发现有辍学学生时，及时进行劝返就学。全年累计劝返就学学生6人，劝说回乡进行学历补偿的63人。累计申请、市县教育政策帮扶127人、资金6.5万元。
5.卫生扶贫：峰溪村今年累计申请卫生扶贫救助基金75人，报销金额41999元，申请医疗救助基金21人，救助金额104994元。卫生扶贫政策的落实，大大减轻了贫困户的经济负担，使他们对党和政府充满了感激之情。
（五）推动金融、交通、水利电力、通信、文化、社会保障等行业和专项扶贫政策措施落实到村到户情况
1.交通建设：峰溪村于2019年争取到对秋石组崖上组通组公路新建项目，全长1.6公里，于2019年12月底顺利通过验收。今年的“8.02”洪灾对基础设施特别是通村公路造成了严重损毁，峰溪村利用市级补助的水毁资金修复破损的通村公路多处，耗资进10万元。
2.饮水提升工程：峰溪村历来存在季节性缺水问题，峰溪村于2019年通过对秋石组安全饮水提升工程，谢家碉组、彝朝组、桂花树组、桥儿湾组、青杆坡组安全饮水巩固提升工程，彻底解决了季节性缺水的问题。全村饮水困难的解决，让老百姓十分满意。
3.社会保障：全村的村民除贫困户外，90%以上的非贫困户都购买了农村医疗保险、农业保险、生猪保险，解决了他们在生产生活上的后顾之忧。
4.落实专项扶贫政策：今年我为7户贫困户申请了每户4000元的对标补短资金，既增加了收入又提升了满意度。
（六）结对帮扶贫困户、开展帮扶等情况。
1.“六必访”和关心贫困户：我每个月至少入户走访结对帮扶7户贫困户4次以上，并且做到了“六必访”要求。每次都耐心为贫困户宣传医疗、教育、卫生、民政等各类贫困户能享受的政策，指导整理家庭环境卫生。今年来，我为我帮扶的贫困户申请了公益性岗位1人，申请农村低保1户6人，申请教育扶贫基金8人，争取破旧房改造2户。
2.同吃同住同劳动：在入户时经常自带食材到村民家中，和老百姓一起吃饭唠家常，随带宣讲政策，还经常参与劳动，拉进了干群关系，结下深厚友谊。
二、存在主要问题
对群众的思想引导还需加强。我重点对承包的3个村民小组进行了走访，发现他们还存在等、靠、要思想，内生动力不强。而非贫困户的思想上存在失落感，认为政府只管贫困户忽略了非贫困户的存在，所以在社会满意度的评价上较差。
三、下一步工作打算
2020年是全国脱贫摘帽年，也是我县脱贫攻坚巩固提升年。我将做好以下两点工作：
一、 上半年工作成绩
（一） 认真做好科技项目验收及申报工作
1、我局承担的2013年“县市科技信息及基层科技能力建设——__x市__x区科技信息及基层科技服务能力建设课题（任务书编号：______）”及“__x市__x区生产力促进中心能力建设（任务书编号：____x”两个项目2015年均已完成了各项考核指标，年初，两个项目均已向项目验收组提交验收申请，并根据验收要求将相关资料整理成册，6月中旬，均已通过验收专家组的验收。
2、根据省科技厅的要求，我局积极对接市科技局，整合我区的相关资源，组织申报2016年度省科技计划项目。
（二）大力开展科普宣传活动
为大力推动在全社会普及科学知识、弘扬科学精神，进一步提高公众科技意识和科学素养，我局利用“____区科技信息平台”惠民科普信息，并结合我区实际，开展科普宣传活动，共发放科普宣传资料__x份。
1、x月x日，我局积极响应城区“文化、科技、卫生三下乡活动”，到__x村进行科普宣传，共发放科学种植、养殖技术、防震减灾农民读本、防震避震宣传手册、专利服务手册、消防知识手册、科普口袋书等科技宣传资料 __x多份，并向村委会赠送了防震减灾宣传挂图。
2、__月__日，在__x广场开展科普宣传活动，向广大群众发放相关科学技术资料和书籍。共发放农业种植技术汇编、农业养殖技术汇编、科普口袋书、科学预防传染性疾病、防震避震知识及知识产权相关知识等科技宣传资料__x多份。
（三） 组织开展科技培训
为落实扶贫开发工作，发挥科技创新对精准扶贫、精准脱贫的支撑引领作用，我局根据__区__x村的实际情况，组织开展科技培训。__x月和__月，在__村举办两期“农民实用技术培训班”，特邀____农业技术推广中心高级农艺师____为__x多名村民进行豆角种植技术培训和无公害蔬菜种植技术培训。培训班上，____x专家结合____x的成功事例及生活中的食品安全事例，利用多媒体直观地展示__x、无公害蔬菜的种植技术要点，并现场解答了农民在生产过程中遇到的技术难题。
（四） 努力推进知识产权能力建设
2016年是____市实施《____市发明专利双倍增计划（2016—2020年）》的开局之年，根据__x市人民政府与__x区人民政府签订的《__x市发明专利双倍增计划（2016-2020）目标任务责任状》，2016年__x区发明专利受理量任务数为__x件，发明专利拥有量任务数为__x件，目标任务繁重。为贯彻落实《__市发明专利双倍增计划（2016—2020年）》，营造大众创业、万众创新氛围，提升__x区发明创造水平，促进__区经济建设发展，并确保完成上级下达的知识产权工作目标任务，我局努力开展各项推进工作。
1、积极走访企业。____副区长带领我局干部深入企业，走访 ____开发有限责任公司”和“____科技有限公司”等企业，与企业负责人进行座谈交流，详细了解企业创新情况，认真听取企业的意见和建议，并向企业介绍省、__x市的专利申请奖励政策，探讨城区在专利申请服务、经费、项目等方面的支持政策，增进企业对专利市场价值的认识和了解，提高企业参与的积极性。
2、开展宣传活动。我局积极利用“知识产权日”、“科技活动周”等活动，发放宣传资料、出版宣传展板，向市民普及宣传知识产权知识。
3、积极向省知识产权局申报“__x市海城区知识产权试点区”。
4、制定《2016年__x市__x区专利执法能力建设方案》，配合市知识产权局开展专利执法工作。
（五）加大防震减灾宣传力度
为增强社区居民、青少年学生的防震减灾意识，提高全民的防震减灾能力，我局积极开展防震减灾宣传活动。
1、5月12日，我局在____区二小开展地震应急演练活动，全校师生3000多人在短促的警报声响起时，都立即就近在桌下或墙角躲避，随着长警报的拉响，都能迅速有序地疏散到避难场地，有效提高了师生的防震减灾意识和应急避震的能力。
2、抓好__x动物园、____、____x动物宏观观测点监测工作，每月报送监测报表。
3、指导__x区__x小学开展申报2016年度省级防震减灾科普示范学校工作，并向学校捐赠一批科普书籍。
（六）积极开展扶贫工作
1、4月初，我局领导干部走访结对帮扶贫困户，开展扶贫慰问，详细了解贫困户的家庭成员结构、身体状况、家庭收入情况和生产生活中所面临的困境，以及有何脱贫打算，并与村委干部对帮扶贫困户致贫原因进行分析。资助____x、____两户贫困户化肥、农药等生产资料，协调有关部门帮助____x找到工作。
2、6月中旬，再次走访帮扶贫困户，了解贫困户上半年的生活情况，询问未成年子女的受教育情况、务工子女的工资收入情况、上半年农作物的耕种收支情况及下半年的耕种计划等，进一步了解各户的具体帮扶需求。
二、下半年工作计划
1、继续加强知识产权宣传工作。深入企业、社区，鼓励引导群众积极参与发明创造活动，与____知识产权事务所__x分所签订申请发明专利的协议，努力完成发明创造任务。加大对企业知识产权工作的指导和服务，提高企业运用知识产权的能力，提高专利的申请量和拥有量。10月份，组织辖区企业参加广西第__x届发明创造博览会。
2、继续开展科技宣传培训。结合提升群众安全感活动，在挂点社区开展综合科普宣传活动；结合扶贫工作，在____村开展农民实用技术培训班。
3、继续抓好防震减灾工作。开展防震减灾和抗震设防宣传活动，督促__个__x动物宏观观测点做好观测工作。
1月17日，灵丘县政府大楼门前。灵丘去年财政收入在大同市的贫困县中居首。
1月23日，大同县政府门前。大同县已纳入连片特困区。
与放鞭炮庆祝成为贫困县的地方相比，大同县扶贫办主任王汉斌显得很内敛，他只是在办公室传阅文件。
“身份特殊”的大同县已“觊觎”贫困政策十几年。
与“跑”下贫困县对应，在以小康为政绩的年代，大同县申请到小康县称号。此后的十多年中，与其他县相比，大同县发现，因戴着不同的帽子，体验到完全不同的“人生”。
一顶贫困县的帽子，不仅意味着大量资金、项目，还有来自各方面的支持。于是，大同县看着“邻居”藏富，自己开始了“逐贫”，并终于成功入列。
“跑下来了。”2013年1月21日，大同县扶贫办主任王汉斌，将一份山西省扶贫开发领导小组的文件，递给办公室的每个人看。
在成为小康县16年后，山西大同县终于开始享受“贫困”待遇。
这纸文件明确，大同县享受“国家扶贫开发重点县”同样待遇。
在王汉斌看来，得到这一纸文件，像跑赢了一场竞赛。
其实大同县在2011年年底已经赢了竞赛。2011年年底，国家确定了14个集中连片特困区，涵盖贫困县679个。大同县被列入其中的“燕山——太行山”连片特困区，进入国家扶贫对象行列。
此后，2012年3月19日，大同县新组建了一个部门——扶贫开发办公室。原为大同县开发办主任的王汉斌，成为了县里的首个扶贫办主任。
王汉斌认为，划入连片特困区，是大同县一个难得的发展机遇。
贫困县能带来的扶持，大同县已艳羡了十几年。如今，终于“后退”到了和邻县相同的起跑线上。
“小康”带来求助难
“你见过这么穷的小康县吗？”1月13日，一名高姓出租车司机反问。
大同县城面貌“简陋”，由一条南北大街和一条东西大街构成主框架。大街两边是三四层的楼房，后面是成片平房。
大同县距离大同市20公里，上世纪90年代中期申请到“小康”头衔，是大同市东部六县中唯一的小康县。其他5个，阳高、田镇、广灵、浑源、灵丘都是贫困县。
大同县认为自己是“穷人戴着地主的帽子”。大同县扶贫办主任王汉斌介绍，大同县18万人口中，有近6万是贫困人口，北部农业人口贫困发生率在75%以上，南部在65%以上。即便县城所在地西坪镇，农业人口贫困发生率也在4成以上。
大同县委党校前校长梁斌龙介绍，大同每次寻求帮助，“小康”的帽子都会把门关上。他举例，2000年左右，因房屋破损严重，他去省委党校申请修缮资金，得到的回答却是：“小康县哪会缺这么点钱？”
“当时我跟省委党校领导吵起来了。”梁斌龙说，他把领导拉到县里看了看破房子，才申请下来。“其实我也理解他们，给贫困县是名正言顺，而给小康县，怕有人说闲话。”
王汉斌说，他任大同县开发办主任时，申请项目、申请资金处处碰壁：“只要是小康县，就没有政策扶持。小康县甚至没有扶贫办，连和省市扶贫办对接的单位都没有。”
大同县“自力更生”的同时，对于灵丘等贫困县享受着的不同待遇，都“看在眼里”。
得“贫困”者多助
对比大同县，灵丘县城显得要“发达”。商业街上，有了各种国际品牌的体育用品专卖店。当地有人把灵丘县城称作“小香港”。
大同县戴着“地主的帽子”，灵丘则一直是“贫农”。1985年，灵丘被山西省政府列为重点扶持的多灾贫困县。1991年1月，灵丘被国务院确定为国家重点扶持的贫困县。2001年，灵丘被国务院核定为新时期扶贫开发重点县。
灵丘等贫困县会得到“输血式”扶助：贫困县享受专项扶贫资金、各部门的资金倾斜和定点帮扶、财政转移支付、政策优惠等。
贫困县还会得到中央对口扶贫，灵丘县的帮扶单位是团中央。公开报道显示，1998年8月20日到2003年年底，团中央为灵丘各项建设直接投入资金500多万元，捐赠汽车、电脑、药品等各类物品价值530万元，组织实施各类项目140多个。
大同市委从1996年开始派出工作队，市发展计划局、财政局、民政局等约20个单位在灵丘县定点包村扶贫。
这个时期的大同县，刚刚戴上小康的帽子。不但与扶贫政策无缘，小康县的各项配套支出还带来沉重负担。
贫与富的历史伏笔
提起戴了16年的小康县帽子，大同县很多人觉得是当时的领导为了政绩“瞎胡闹”。
退休干部梁斌龙回忆，大同县约在1996年成为小康县。大约1995年的时候，时任县委书记申报的，批下来的时候已是新的县委书记继任。
大同的“小康”，背景是1990年代全国刮起的小康风，小康县是典型，成为小康是一种荣誉和面子。
王汉斌回忆，当时大同县的日子确实比邻县好过一些。大同县是纯农业县，人均耕地较多，从农业收入看，要高于邻县。大同县另外的收入来源是煤炭。因临靠大同市东侧，大同县成为煤炭输出交易重地，境内有两个煤检站。大同县人搞运输和倒卖煤炭，收入颇丰。
按《山西统计年鉴》，1996年，大同县国内生产总值4.6亿元，处于当时东部县的中游。大同县人口少，人均国内生产总值2861元，在大同市辖的7个县中排名第二，仅次于煤炭大县左云。
梁斌龙回忆，按统计数字，在一些主要指标上，当时大同县确实达到了小康标准。例如当时小康的人均国内生产总值标准规定的是2500元。不过他也认为，当时小康县的16个标准中，有一些大同县是不符合的，但当时的统计数据都迎合了小康。1996年，大同县地方财政收入3738万元，支出6590万元，收不抵支。
梁斌龙回忆，当时各地小康县也有名额指标，阳高县也是小康县的候选。虽然按统计数字，阳高县当时人均国内生产总值2190元，处于小康标准之下。梁斌龙说，当时阳高县继任的书记坚决没有要小康县的称号，而大同县要了。
指标拔高经济落后？
大同县成为小康县时，梁斌龙正在一个乡里当干部。
“1996年之前，省里每年要补贴每个乡镇6.5万元，成为小康县之后，补贴取消，每年还要上缴6.5万元。”他说，“小康”之后，大同县开始了苦日子。
最难的是工资，乡镇的工资要自己筹集。县里行政人员的工资往往一拖半年，每年都要开会讨论工资问题。
梁斌龙说，当时，小康县下面要设小康乡镇，乡镇下面设小康村。发给乡镇的小康牌子，部藏起来，怕挂出来老百姓骂街。
大同县的7成财政收入靠煤炭流通，到2000年左右，随着煤炭资源整合，相应企业关停，地方性税收大量减少，等于砍掉了大同县一只臂膀。
梁斌龙说大同县成了真正的贫困县，不过统计数字还是显示连年上涨。1996年财政收入3738万元、2000年为4974万元……2012年达到3.3亿元。
农民人均纯收入的数字也年年递增，到2011年达4600元，远远高于国家扶贫政策规定的低于2300元的标准。
“如果靠种地就能小康，雁北地区的人就不走西口了。”巨乐乡东阁老山村党支部书记贠天贵说，他家在村里算中等以上家庭了，像2012年这样的好年景，人均收入也就2000元出头，平常的年份则要少得多。
东阁老山村在大同县的北部山区，75%的农业人口收入在2300元标准之下。
一名当地官员认为，当年大同县为了入选小康，“提高”了各项经济指标，此后的历任领导不想看到自己任期内指标下降，硬着头皮一年年加上去。
根据记者报道，无力完成GDP指标任务的大同县只能把市里设在其境内的工业园区固定资产投资等计入其中，事实上那些与大同县没有一点关系。
“我们是贫农戴着地主的帽子，而人家是地主戴着贫农的帽子。”梁斌龙说。
近10年来，受益于铁、锰、金等矿产开发，灵丘迅速成为发展强县，2012年，灵丘县的财政收入5.5亿元，在大同市的5个贫困县中经济实力居首，远超大同县的3.3亿。
一名灵丘县政府工作人员透露，之前，灵丘有过要被摘掉贫困帽子的传言，曾令该县领导干部焦虑万分。
“穷帽子”大实惠
记者采访中，大同当地有官员称，因为怕被摘掉贫困的帽子，在经济统计数字上，一些县会刻意“藏富”。
在灵丘县，记者问一名政府工作人员该县统计数字是否真实。他没正面回答，而是讲了个别的地区的例子。他说，在某市矿区，一个煤矿大县一年产值百亿，但从来不敢报那么多，只报几个亿，因为是部级贫困县。
2011年的调整中，灵丘依然是扶贫开发重点县，被列入燕山——太行山贫困片区。
随着经济发展，国家扶贫力度加大。根据2011年《中国农村扶贫开发的新进展》白皮书，中央和地方各级政府扶贫的财政投入，从2001年的127.5亿元增加到了2010年的349.3亿元。
这种背景下，贫困县能得到更多帮扶，“贫困”的名头也因此成为被争夺的“香饽饽”。
十年中，中央和地方累计投入扶贫资金2043.8亿元，其中投向贫困县1457.2亿元，占到总投入的71.3%，县均1.36亿元。
王汉斌算了一笔账，贫困县每年在保障房一项上的支持资金是2000万到3000万，扶贫专项资金1300万，财政转移支付两个亿。这些外来注入资金相当于一个县另一种方式的财政收入。
专项扶贫资金之外，贫困县获取的国家转移支付力度很大，包括公务人员工资、重要产业项目的税收减免、优惠补贴等等。一名长期从事扶贫工作的负责人透露，一般一个贫困县可能会获得国家1亿～2亿的转移支付。
此外，按国家规定，中央各部门对贫困地区的政策会有适当倾斜，水利、交通、电力、教育、卫生、科技、文化、人口和计划生育等各个部门，对于贫困地区都有资金投入。
除了国家和省里，每个市也对贫困县有帮扶。
1月30日，中国农业大学教授林万龙说，很难算清楚贫困县与非贫困县所受到帮扶力度的真实差距，因为帮扶是多渠道的。
成功“返贫”获资助
发展了的贫困县被认为努力藏富，“小康”的大同县，则看到了一顶贫困的帽子能带来的实惠，努力争取“贫困”。
王汉斌介绍，2003年刘俊雍任大同县县委书记时，就不断向省里跑，2005年，大同县成了财政转移支付县，当年转移支付1710万元，2010年财政转移支付1.37亿元。
2008年起，继任的县委书记王凤瑞又继续跑政策。
针对部分扶贫开发重点县脱贫后不“摘帽”的现象，国家将确定贫困县的权限从中央下放到地方各省、区、市。
大同县曾寄希望于“局部调整”。因为贫困县的总数不变，想要进入“贫困县俱乐部”，就意味着要挤掉一个。
大同市的贫困县中，灵丘经济实力居首。但贫困县的帽子谁都不愿摘，“暗战”在所难免。
王汉斌认为，跑政策虽然是以县政府为主体，实际上是在拼“领导的个人资源”。
大同县的努力得到了回报。2011年年底，“燕山——太行山”连片特困区，大同县是山西省唯一以非部级贫困县身份入列的县。
划入了连片特困区，大同县依然“心里不踏实”。2013年1月，王汉斌再随县委书记王凤瑞去了省城，去找山西省扶贫开发领导小组。
按王汉斌的理解，“片区”里的县，应该享受“同等贫困”的待遇，但毕竟没叫“国家扶贫开发工作重点县”。
1月16日，在太原跑了半个月后，王汉斌与王凤瑞终于拿到了享受“国家扶贫开发工作重点县”同样待遇的文件。
“有了这个文件，就好办了。这就是尚方宝剑。”王汉斌终于有了底气。
戴上贫困的帽子之后，按照扶持贫困县“一县一业”的要求，大同县从省扶贫办跑下来了1000多万元资金发展黄花产业。1月18日，大同县举办黄花产业推介会，要力争将黄花产业做大做强。
戚家村村内道路硬化项目资金申请报告县扶贫办：
这是我村村内道路硬化项目资金申请报告，呈请审阅。
1. 问题分析 存在问题的分析：戚家村位于排厦管理委员会南部2公里处，全村xx户，总人口xx人，耕地面积xx亩。xx年人均收入xx元，是xx社区最贫困的村庄之一。因为贫穷，各种村庄基本需求例如交通、医疗问题长期得不到解决，其中群众出行难的问题最为突出，土质老路，坑坑洼洼，晴天颠簸，雨天泥泞，群众叫苦，果商不来，严重制约了我村经济的发展。 解决思路：由党员带头捐款加村民集资加申请县扶贫办资金援助解决钱的问题，请示县公路局做技术指导修建村内水泥路。
2. 目标设定
（1）通过修路改善村民的生存环境，带动村庄经济发展。
（2）通过解决民生问题让我村群众更加理解、拥护党的好政策。
3. 项目活动。
时间 活动内容
xx年4月 (1) 由县公路局提供技术支持，雇佣专业修路工队和我村投劳群众一起修路修路 (
xx年5月 请援助方县扶贫办和排厦社区党工委管委会以及我村村民一起验收路面质量
7月1日 由我村党支部开项目总结大会，公布财务用支。
4.假设和风险 路面质量有瑕疵。
规避：
我村党支部书记、村委会主任、会计和承包工队负责人对因道路质量问题产生的发律纠纷在赔偿问题上负无限连带责任。
4. 检测与评估指标
（1） 至四月底我村民投工投劳或者以钱代劳开挖出3公里路基。
（2） 至五月底，完工。
（3） 至六月底，项目资金用度张榜向村民公布，报送县扶贫办和社区党工委、管委会。
5. 项目实施与管理
（1） 项目管理小组人员及分工 组长：xx（xx村党支部书记） 施工监测：戚安民（xx村委会主任） 项目会计：xx（xx会计） 群众代表监督员：xx（x村普通妇女）
（2） 财务制度。 财务管理制度。
a.财务管理必须做到透明、公开、公正，使用国家正式发票，每一笔账都要张榜公布，接受群众和上级政府以及援助单位监督。
b.每一笔款项的支出要做到管理小组全体人员的签名认可方能使用。
c.与施工队谈价钱需群众代表xx和组长xx共同参加。
d.项目执行期间，县扶贫办、排厦社区党工委、管委会全称监测项目资金用度。
(3)投工投劳制度。
a.家庭劳动力充足的村民，代表全家承担开挖渠道任务，人均承担10米。
b.家庭劳动力不充足的村民，以资金形式支持路基开挖，人均15元。
（4）对弱势村民的福利制度。
a.对五保户xx四户村民免除投劳。（包括免除以钱的形式投劳）
（5）管理维护制度。
a.由我村委会负责新修3公里水泥路管理与维护。
b.管理维护、维修费用由群众按户承担，每年每户10元。
7.其他政府部门的参与及角色分工。
县扶贫办提供技术支持。
8.预算
名称 单价 （元） 数量 合计 （元） 出资方
专业工队雇佣费 50000 1 50000 集资村民
材料采购费1 150000 1 150000 县扶贫办
材料采购费2 10000 1 10000 村内捐献党员
村民代表监督员日误工补贴 15 20 300 村委会
