发布时间：2023-07-24 16:32:25
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的城市基础设施建设意义样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
城市基础设施是城市正常运作的基础，其建设也是城市开发建设的首要任务和先期工程。然而，城市基础设施的建设往往又具有投资大，风险大，利润也不高等特点。因此，如何拓展城市基础设施的建设资金渠道，如何实现合理的运营管理，使之适应城市发展的需要，成为一个值得关注研究的问题。
根据城市基础设施的特征和分类，对应总结归纳当前的城市基础设施的建设资金渠道，然后提出可以拓展增加的资金渠道。最后提出一些在城市基础设施运营管理方面的建议。最后讨论部分，提出一些尚未解决的问题和有待研究的方向。
1、特征分析
有研究根据城市基础设施的特性将其分为三类：第一类，具有纯公共品性质的设施，以环境保护、环境监测、城市绿化、城市防灾设施为主。这类设施具有纯公共品的所有特性，因此，城市政府是主要的投资主体，预算拨款是其主要的资金来源。
第二类，公共品特性较强的设施，以城市道路、桥梁、环境卫生、供电、供水、供气等设施为主。城市政府仍是主要的投资主体，城市财政仍是主要的资金来源渠道。但当资本条件和技术条件具备时，私人资本的介入是可能的，另外，由政府投资、私人经营是这一类设施的又一特点。
第三类，私人产品特性较强，但仍为准公共品的设施，以资本进入规模较少。排他成本较低的城际，区间高速公路或公路，市内外公共交通，集中供热等设施为代表。一旦条件具备，立刻可以转化为私人资本投资和经营的项目。对这类设施加强监管和采取包括财政资金引导、补贴和税收优惠等诱导手段在内的方法，是解决城市财政资金供给不足，提高基础设施运营效率的有效办法。
在计划经济时代，城市基础设施的建设资金渠道基本来源都是政府财政。随着市场经济的发展，城市的扩张等，单纯靠政府财政来进行城市基础设施的建设越来越困难，其主要原因是随着经济发展，生活水平提高，人们对基础设施的服务水平和量的要求越来越高，基础设施建设的投入越来越大，单纯靠城市政府财政投入难以满足。因此，利用市场经济的手段，拓展新的资金渠道，建立公开、规范、适应城市基础设施筹资需要的投融资体制十分必要的。
2、建设资金渠道――经验与建议
根据国内外的投融资经验，我国的城市基础设施的建设资金渠道可以向以下4个方面拓展：股权融资、债权融资、项目融资、专项资金。
1、 股权融资：
其特点为融资主体主动、筹集资金广泛、资金用途灵活和使用期限长，较商业银行贷款优越。按照公开程度可分为公开发行证券融资（公募）和私募融资两种方式。
（1）公开发行证券融资：对于像供电、供水、公共交通、邮电通讯等巨额投资，垄断性强的城市基础设施，证券化融资方式具有较强的优势，原因是这些项目所提供的服务层次属于满足社会基本需求，需求弹性较小，又受到国家政策支持，因而受到广大投资者青睐。建设运营的筹资比较容易。长江电力（长江三峡工程的电力公司）就是一个汉好的例子。
（2）私募融资：在股份有限公司的筹备与组建过程中，通过私募方式，吸收多种渠道的资金。此方式可减少审批手续，减少不必要的信息披露，筹集的资金量大，公司决策层稳定。
2、 债权融资
债权融资可以分为外国政府贷款、金融机构贷款、债券融资等几种方式。
（1）金融机构贷款。银行贷款是城市基础设施建设项目常用的一种凑资方式。由于投资巨大，企业债务负担重，还贷压力大。
（2）债券融资。通过向各类社会投资者发行债券，募集资金，用于基础设施投资。对于可以收费的基础设施项目，可以采用这种方式。但地方政府发行债券需要得到法律或国家特殊批准，要通过一定的程序。
3、 项目融资
可以应用于现金流量稳定的发电、道路、铁路、机场、桥梁等大规模的基本建设项目。主要采用BOT的融资方式。即建设－经营－转让方式，是政府将一个基础设施项目的特许权授予承包商（一般为大财团），承包商在特许期内负责项目设计、融资、建设和运营，并收回成本、偿还债务、赚取利润，特许期结束后将项目所有权移交给政府。是一种典型的公私合作模式。
BOT模式目前应用比较多，如承包商出资建设高速公路，政府许以特定年限的高速公路收费权。但是BOT也存在很多风险，需要政府在合作谈判上审慎对待，以免承包商利用合同缺陷给城市发展带来负面效果。
4、 专项资金
指通过财政拨款、基础设施运营企业的利润留存、接受社会捐赠等方式，把资金集中起来，建立专项资金制度，专门用于基础设施建设。
以上几点，是目前城市基础设施建设主要的资金渠道。笔者以为，除此之外，还可以通过特别法令，通过城市基础设施的外部效应的内部化，获取城市基础设施的隐性利润。根据谁收益谁附费的原则，让获益群体按比例支付或偿还城市基础设施的建设费用。
4运营管理建议
当前，我国的城市基础设施运营管理存在的一些问题是：（1）责权利不分；（2）缺少监管；（3）资源垄断转化为部门利益。这些问题的后果是，市民附费后享受不到应有的等价的服务，仅仅以铁路、电信为例，这几年民间对这两大系统的不满和投诉数不胜数，其余的还有燃气收费，自来水收费，排污收费等等，都成了许多城市居民议论的话题。因此，城市基础设施的运营管理需要突破上述几个问题，才能更好地服务于城市的发展，给市民提供更优质的生活。
一般而言，城市基础设施的运营管理部门主要有以下几种：（1）政府部门，如市政部门及下属公司；（2）大型国营企业（电信、电力）；（3）有特许执照的国营公司，其企业获利来自于基础设施受益者交费；（4）公私合营公司。
对于政府部门和大型国营企业管理的城市基础设施，其管理运营的计划应向公众公布，接受公众的质询，才能使基础设施的运营切合城市的发展和市民的需要，而非是市政管理部门利益实现的工具。在此背景下，基础设施的运营管理成本，收益、以及收益的使用等都需要透明化。通过这些方式，划定运营管理部门的责任，权力和应得的回报等等，从而使城市基础设施的运营顺利高效，减少公营部门和民众之间的冲突。笔者认为，只有当下的城市基础设施的运营管理往这方面转变，才能给城市居民提供高质的公共物品（比如，公布营运计划，发展规划，机构组织和职能范围，定价听证，公布成本，贷款偿还情况及盈余使用情况等，将能使市民更好地支持和配合基础设施的建设运营，也能使基础设施更适应城市居民的需要）。
对于有特许权企业运营的基础设施和公私合营的基础设施，政府在前期应制定好企业需遵循的运营规范，运营管理过程中加强监管。这两种情况，很类似于BOT运营管理模式，BOT是一把双刃剑，一方面固然可以解决政府投入，提高设施运作效率的问题，但另一方面，承包运营商追求最大利益的动机往往会在和城市发展需要发生矛盾时，选择自身利益最大化，而牺牲城市利益。因此，城市政府在颁发特许权或公司合营合作的时候，需要出台规范的监管方案，使基础设施的运营管理符合城市远期发展需要，而不能完全放任为企业的纯市场化行为。
5、讨论
关键字： 医疗基础设施建设； 成本控制； 有效措施；
中图分类号： F763文献标识码： A
改革开放以来，我国经济得到了迅猛发展，国家的综合国力日渐提升，社会的进步节奏也逐渐加强。在这样的大背景下，人们逐渐对医疗生活方面的要求与认可水平有了广泛的重视。医疗基础设施建设在医疗过程中扮演着至关重要、无可替代的角色。基础设施建设属于医疗资源的范畴，医疗资源决定着医院的前景发展、社会良好形象的树立、以及综合效益的最大化，是医疗患者评价医疗服务的基准。如何科学性、系统性、合理性，可持续性的规划统筹基础设施建设尤为重要。
医疗基础设施建设目前存在的情况
医院本身是一个医疗设备齐全，服务设施完善的有机整体，而医疗基础设施是决定着医院能否正常运营的阀门，关系着广大患者的人生安全和疾病康复的时限。目前来看，我国现阶段的医疗基础设施并不是十分完善，例如，现有的医院住院区域面积明显不足，不能满足需要住院治疗的人们及时入住；医院的房屋老化，结构设计并不合理；一些医院的医疗设施较为陈旧。因此，改善医院的就医环境、更新配套基础设施是当前医疗基础建设有待于改善的现状。
二、医院基础设施成本控制的原则
2.1广泛参与原则
对医院基础设施成本的控制，是为了降低消耗、增加效益的，这与机构中的每一个人都有密不可分的联系。所以每个员工和领导都应该积极参与，充分发挥积极性、合作性和创造性。
2.2完善基础工作的原则
在完善医院基础设施的过程中，可以对已经完成改善的基础设施进行统计与记录，详细核对相关数据，并且做好分析，从而建立起一套较为健全的收集、操作以及总结的系统。
三、降低医疗基础设施成本的措施
3.1现有基础设备精选重复利用
建造一所新的医院无疑是解决当前患者人满为患的最佳方法和措施，多数医院也会选择原地扩建的方案，这样做不但推动了医疗事业的健康持续的稳健发展，同时又可以保证医疗服务的正常运行。所以，选择最佳优化的设施建筑方案，充分利用具有使用价值的、完好保存的基础设备建筑设施，保留其合理的布局结构或者使用配置组成结构，在有限的医疗建设资金面前，我们要做到原有的、完好的、可以重复利用的基础设备的最大化、最优化使用。
3.2在项目投资决策阶段进行成本控制
对于项目工程来讲，决算的质量同成本投入之间存在密切的关联。在项目决策阶段，成本控制工作分为两种：其一，动态投资；其二，静态投资。对于决策阶段的投资估算是选择投资方案的重要依据。所以，需要加大决策阶段的成本控制力度，保证资金使用安全、合理。
3.3在项目的设计环节进行成本控制
在进行基础设施设计期间，首先，通过招标或竞标方法选取设计企业。利用此方法能够拓宽设计的范围，科学选择经济适用、结构科学、技术合理、功能完善、符合节能环保标准的设计方案；其次，通过限定额度的方法，促使设计企业改善管理结构，优化设计内容，能够把整体项目遵照功能划分为多个单元，设计从业者依据限定额度对比方案，从而对成本进行控制；最后，实行设计全过程跟踪。想要确保设计内容的经济性、美观性及适用性，并且操作性较强，预防出现施工期间的设计变更问题，就需要选择经验丰富的从业人员对设计进行跟踪，及时找寻设计期间存在的不足，并调整项目方案，进而确保项目顺利实施，提高成本控制水平。
3.4在项目施工阶段进行成本控制
项目在实施过程中便需要对成本进行控制，如若想达到提高成本的控制质量，我们可以从以下几个方面入手：
控制建材原料的使用量及价格
在医院的基础设施施工期间，建材原料的费用一般占据整体项目费用的70%左右，所以，需要细致对比各个建材原料的质量及价格，选出物美价廉的材料，从而提高成本控制质量。
（2）加强项目的管理力度
对项目变更加大管理力度。在医院基础设施施工期间，因为施工时间较长，所以很容易受到各种因素的影响，设计变更、材料变更、施工方法变更等经常发生，从而对项目预算造成影响。所以，应创建完善的变更审批标准，对变更的价款进行控制，进而提高成本管理的力度
（3）对合同进行管理
保证合同的管理质量是提高施工期间成本控制质量的重要方法，所以，在签订施工合同过程中，需要对所有的可能进行细致考量，将可能引发的纠纷问题、索赔标准等都划归到合同内容中，从而预防因为合同内部不全面、不清晰而造成的工程纠纷。在进行施工现场管理期间，项目管理人员、概预算人员、建材原料及机械设备的管理人员、财会从业人员等均应熟练掌握合同内容，从而确保合同全面落实，降低不必要的现场签证情况，提高成本控制的质量。
医疗设施的建设在施工阶段是尤为重要的，在这个过程中一旦掌握好控制成本的方法，就能形成良好的效果。
3.5在项目竣工阶段进行成本控制
对于医院的基础设施建设工作来讲，竣工结算工作也是控制成本的重要环节。在确定项目成本期间，应始终遵循招标文件及施工合同内的计价标准，依据项目竣工图、配合施工现场的签证及设计变更内容对项目结算进行审核。项目的审计从业人员不仅需要熟练了解工程量的计算方法，额定子项目的构成内容，定额资金的计价形式等，同时还需要了解其编订的原理、内部关联，保证项目成本核算内容精准、合理。
总结：
总而言之，在进行医院基础设施建设期间，想要提高成本的控制质量，就需要深入分析当前成本控制期间存在的不足，并提出合理化建议，进而缩减医院基建项目的施工成本，实现资源最优化。
参考文献
[1]刘建平.按照可持续发展的要求规划设计并管理医院基础设施[D].研讨会论文.2007(6).
[2]郑功成.中国社会保障改革与发展战略[M].北京：人民出版社.2008.
[3]肖昌琦.科学协调精心施工建设一流医疗基础设施[N].徐州日报.2008(6)
一、黑龙江省城市基础设施建设支出保障能力概况
据亚洲开发银行两年前在吉林省和黑龙江省开展的一项政策研究显示，近年来黑龙江省财政支出总量处于全国下游水平，人均财政支出水平处在第10名左右。从2000年至2010年，黑龙江省的财政自给能力系数（本级政府负责征收的收入/本级公共支出）不足0.5，平均值为0.4左右，财政收入缺口超过60%。相对于逐年繁重的“刚性”支出任务，黑龙江省财政自给能力不足问题逐渐加大，不得不靠中央财政更多的转移支付来维持。同时，省以下各级政府财政收支区域差异较大，长期以来，部分县级财政拮据，工资支出过大，公用经费短缺，仍然属于典型的“吃饭”财政。
由于经济欠发达，加之财政收入占GDP比例偏低，黑龙江省公共财政保障能力偏低，造成许多基础设施建设的历史欠账。例如，2009年，城市用水普及率仅为86.6%，低于全国平均水平（96.1%）9.5个百分点；全省平均城市污水日处理能力仅为301万立方米，集中处理率为54.6%，比全国平均水平低8.8个百分点，在省级排名第25位之后。人均城市道路面积9.4平方米，低于全国平均水平（12.8平方米）40%；每万人拥有公共汽车10.1辆，低于全国平均水平（11.1辆）10%，基础设施建设相对滞后也对投融资环境起到了负面掣肘作用。
二、城市基础设施建设主要融资途径
在城市基础设施建设方面，除必要的财政资金投入外，我国各级地方政府的融资渠道大体包括六个方面，即开发性贷款、商业银行贷款、信托计划、财政部的地方政府债券、地方政府债券、地方政府融资平台债券。
（一）开发性贷款。1999年以后，国家开发银行建立了一套变通的信用结构，即由地方政府将规划中城建项目集中“打捆”，由地方政府的一个机构――通常是各地的城市建设投资公司（通常是国有独资公司，也就是目前通称的地方政府融资平台）作为借款人承贷。后者对于其运营收入不足以偿还贷款本息的部分，往往要求地方政府做出相应承诺，从地方本级财政预算安排补贴资金，偿还融资平台到期债务。
（二）商业银行贷款。即各个商业银行对开发性贷款的模仿跟进，值得一提的是，此类投资中部分是出于商业化目标的市场行为，但不排除其中一些贷款决策可能来自地方政府行政干预或压力，特别在一些经济不发达、信用环境不良的地区更是如此。
（三）信托计划（Trust Plan）。此种融资方式在西方发达经济体一度非常盛行，但对委托人而言，投资环境的外部性决定了此种融资方式具有较高风险和较大不确定性。国内部分发达省市也进行了一些尝试，例如，上海爱建信托投资有限责任公司曾于2002年推出“上海外环隧道项目资金信托计划”，为当地政府融资平台融资。出于各种原因，中国的信托业一直是金融风险高发领域，经历了数次行业整顿仍然无法实现稳健经营，信托公司和银信合作模式仍是银监部门监管重点。
（四）财政部的地方政府债券。2009年，为应对国际金融危机冲击，国务院同意财政部代地方政府发行2000亿元地方债券，“由财政部发行并代办还本付息”，当地方政府不能还债时，中央政府将代为偿还，这种地方债券实质上属于特种用途国债。2010年，财政部发行地方政府债券2000亿元；2011年，财政部发行地方政府债券的计划仍然为2000亿元。
（五）地方政府债券。中国目前尚没有以地方政府为主体发行过此类债券，拟议中的地方政府债券，即由地方政府直接发行债券，类似于国外市政债券中的一般责任债券，需以地方政府未来全部税收收入和负债能力作为偿债资金来源。
（六）地方政府融资平台债券。中国地方政府融资平台债券（或者城投债）出现于20世纪90年代，在2008年之后得到较快增长。目前，中国地方政府融资平台债券以项目收益作为还款来源，绝大多数由地方政府提供担保，实质上是一种“准市政”的企业债券，类似于美国市政债券中的收益债券（Income Bonds，本息偿还以债券发行企业所得或利润支付）。
三、地方政府现有融资模式的缺陷
（一）运营手段单一，内需结构调整难度加大。
在过去几年新一轮固定资产投资热潮中，“融资平台+土地财政+打捆贷款”的融资模式应运而生，并在地方经济建设中发挥了重要作用。地方政府通过注入财政性资金、股权、国有资产存量、土地收益以及赋予特许经营权等方式对融资平台进行扶持，以地方政府信用作担保，获得打捆贷款，筹集所得资金用于所收储土地辅助设施建设，待完工获取土地升值收益后，偿还融资平台到期债务本息。土地出让收益已成为地方财政收入的重要组成部分之一，据财政部公布数据，2009年全国土地出让收入达到1.4万亿元，占GDP的比重高达4.6%，占地方本级财政收入比重则高达43.7%。
土地作为地方政府的重要资源和资产，具有储备抵押和贷款融资的功能，然而，土地资产的增值依赖于土地的深度开发，如果没有土地收益，这一基本融资模式就会失去存在的物质基础。只要土地价格始终在高位徘徊，地方政府及其融资平台就可以获得较稳定的现金流，用以维持这一基本融资模式运转。一旦经济周期放缓，土地泡沫破灭，价格大幅下跌，地方政府收入来源必然会锐减，信用无法兑现，债务负担高企。土地市场价格泡沫在很多一线城市已初露端倪，土地价格上涨又进一步推高了房价，从这个角度看，可以认为，地方融资平台“绑架”了土地财政，土地财政又“绑架”了高房价，高房价最终会削弱购房者消费能力，“挤出”城镇居民其他消费支出，从而给城镇化加速推进带来一定阻力。
（二）融资渠道集中，系统性金融风险加大。
从表面上看，地方政府融资平台采取银行贷款、中期票据、各种“银信政”理财产品、资产证券化以及股权融资等多种方式筹资，一定程度上分散了金融风险。但从整体看，银行类金融机构不仅是融资平台贷款的主要提供者，也是其发行企业债和中期票据的承销商和主要投资者，信贷资金依然是融资平台最主要的资金来源。融资平台所形成的债务风险，依然集中在银行体系内，风险的积累、积聚将导致系统性金融风险不断增加。地方政府通过融资平台发行各种债券以及信托理财产品，将基础设施建设投资和其他政府活动产生的债务“信贷化”，也使地方的债务结构发生了变化。20世纪90年代，地方政府负债主要以行政性支出欠账为主，包括拖欠机关和事业单位工资、粮食补贴、社保资金缺口等，而近年来，直接债务增速越来越快，地方政府利用企业债、中短期票据以及各种金融产品获得的资金规模迅速扩张，从银行类金融机构借款的占比越来越大。这些资金中的大部分投入到投资回报率相对较低的大型公共建设领域，将给地方政府埋下潜在债务隐患。一旦经济增长预期下调，土地价格下跌，融资平台偿债能力减弱，必然会波及银行类金融机构，并有可能诱发系统性金融风险。
（三）增信方式固化，地方财政隐性风险加大。
地方政府融资平台是地方政府融资的“壳”，平台的债务融资，一般都采取了财政收入担保、各类资产质押、第三方担保等多种方式增信。这些增信手段与地方财政收支能力密切相关，地方财政将承担最终还款责任，由此形成了财政隐性担保以及连带风险。对于有收入的基础性项目，以项目收益或土地作为抵押融资，地方财政承诺兜底责任；对于没有收入的公益性项目（公益类基础设施建设中有相当比例都是此类项目），还款资金纳入以后年度财政预算。实质上，这种做法形成了当年地方财政隐性赤字，换言之，是透支了以后年度地方政府财力。
（四）隐性负债增加，地方政府债务调控难度加大。
出于对举债风险的考虑，目前，除了国家统一向国际金融组织和外国政府举借的政府外债转贷款之外，我国相关法律法规不允许地方政府发债和直接从银行贷款，也不允许为项目、公司的银行贷款提供任何形式的担保，以防止地方政府过度负债形成债务风险。在发债和贷款这两个最主要的外源性资金融资渠道被堵住之后，一些地方政府不得不较大程度依赖于各种非规范手段融资，弥补基础设施建设资金缺口。这些以变通的、非正规方式进行的融资，负债形式除了银行贷款，还有各种资金信托、往来款拖欠等，未纳入地方政府预算统一管理，负债总量难以控制，地方政府也缺乏有效调控手段来规范约束地方政府的融资行为、控制地方政府的债务风险、保障资金使用的安全性和有效性。在地方政府必须提供基础设施与公共服务的供给和承担，促进地方经济社会发展责任的情况下，隐性负债及其隐患如不能有效防范和化解，将导致债务风险不断累积，并使隐性负债成为地方政府弥补财政缺口的显性常态。
四、基础设施建设融资模式转型建议
（一）整合存量资源，以“战略控股”方式催化融资平台转型。
在地方政府对融资平台的改组改造过程中，除沿袭以往做法，通过土地等各类资产注入来扩张平台规模的“内生式”发展模式外，已有重庆、四川、辽宁等约20个省市先后出现融资平台向“战略控股”转化的趋势。融资平台在目标定位、功能发挥、发展方向上，主要呈现如下三方面趋势：一是领域综合化趋势。在以往城建投资领域之外，融资平台开始承担起地方产业升级任务，并积极强化资金与项目之间的有机衔接，提升地方政府资产与资本控制效率，有效隔离潜在债务风险；二是分工协作化趋势。政府组建专业融资平台逐步展开，如沈阳市新组建三大专业平台：基础产业投融资平台、工业投融资平台、农业投融资平台，各平台通过分工协作，合理扶持当地经济持续均衡增长；三是经营市场化趋势。“战略控股”平台在逐步弱化项目建设职能的同时，转以资产和资本经营作为主攻方向，以摆脱平台成立之初被动承接各路资金、转手用于城市基础设施的“空壳”地位。同时，一些平台还承担其对地方产业项目进行整合的功能，如通过整合地方性稀缺资源，放大对区域经济持续发展贡献度。
（二）服务实体经济，打造地方金融控股公司加速产融结合。
在应对国际经济危机的过程中，多数地方政府从单一关注投资拉动效应，转而注重发挥金融集聚效应，关注焦点也从国有及股份制银行逐步转向地方性金融资源领域。例如，陕西、天津、广东、上海、江苏、安徽、重庆、山东、四川等九省市相继出现组建“金融控股”平台迹象，以此整合地方性金融资源融资潜力，初步形成完全有别于以往城司模式的，与“战略控股”方式相呼应的政府类融资平台发展新模式。在这种模式下，地方政府通过地方性金融资源集聚方式打造地方金融控股公司，构建全新层面的“金融控股”平台。
（三）强化机制创新，引导非公经济参与城市基础设施建设运营。
对于有长期收费权为长期收益保障的城市基础设施建设，可以考虑采取公共与私营部门合作方式（Public-Private Partnership， 简称PPP）筹集基础设施建设资金，提高建成设施管理和运营效率，这种做法在国际上有成熟度和认知度，也契合国家提倡的支持非公经济发展的总体战略。通过PPP模式筹集建设资金，需要从以下几方面逐步完善政策和市场环境：一是建议将公私营部门合作战略纳入各级政府经济社会发展规划，面向民营资本放开基础设施建设和运营市场，并建立城建、财政、物价、税收等部门的协同工作机制，共同做好新融资框架的筹划和监管工作；二是鉴于目前对民营资本参与基础设施运行的信贷政策未明确，建议各级政府与当地金融机构加强沟通，出台信贷政策鼓励PPP模式快速发展；三是鼓励民营资本作为投资方，参与前述由政府主导的“战略控股”和“金融控股”进程，在各级政府统一监督指导下，切实提供公共资产建设和运营服务，与国有资本一道，协同服务于区域经济社会更好更快发展；四是建立健全用以规范PPP模式运行的激励约束机制，规范民营资本对城市基础设施的经营行为，维护整饬有序的市场秩序。
（四）拓展国际视野，加快引进整合国际智力资源为我所用。
【关键词】城市建筑；色彩；规划设计
由于城市建筑色彩对城市的整体形象具有直接的影响，可以将城市的综合管理水平得到充分的体现，还可以反映出一个国家的文明和科学技术水平。城市建筑色彩作为城市建设的重要组成部分，对城市建设和人们的生活具有重要的作用。目前，我国对城市建筑色彩的研究较少，从而导致建筑色彩和城市建设发生了一定的矛盾。因此，做好城市建筑色彩工作，可以提高城市建设的质量。
一、城市建筑色彩规划设计的原则
1、创造“以人为本”的人居环境
人们一面在享受城市化带来的文明成果，同时也在承受着城市化所带来的沉重的社会负担，因此城市建筑色彩的规划设计要加强对营造良好的人居环境的重视力度，致力于建立一个和谐稳定的人居环境。
2、符合城市整体设计的要求
城市建筑色彩的使用和规划原则应该与城市整体设计的原则和要求相符合，综合考虑时间和空间的延续性。以前，建筑师们只是单纯地考虑单体建筑的造型和色彩问题，却忽视了它对周围建筑的影响。政府规划部门在进行城市规划时，不能只顾当前的经济发展和政绩，要充分考虑城市的历史和未来的发展趋势，要给未来建设和规划留有充足的空间，以大局为重，使其设计整体符合城市要求。
3、符合特色和地方性的需求
能够让人喜爱并深深印入脑海的城市一定有其显著的个性化特征和地方特色。例如，北京的故宫、青岛的德式建筑、上海的东方明珠等，都以其独到的建筑特色赢得了世界人民的一致好评。然而，受经济全球化的影响，很多城市的建筑和设计都在相互模仿，风格和样式趋于雷同，导致很多城市的个性化丧失。因此，这就对当前的城市建筑设计师提出了更高的要求，要求他们所设计出来的建筑应该与地方性需求和地方特色相符合。
二、城市建筑色彩的现状
1、缺乏整体的设计与规划，影响区域建筑协调
城市建筑常常因其功能或个体喜好等因素的不同而各自使用异样的色彩，为突出与众不同的个性，不少设计师过分关注单个建筑，往往将自己的作品打扮得五颜六色，却不考虑和周边景观色彩的协调性，很多城市逐渐被涂抹成了难看的“大花脸”，这在某种程度上影响着城市建筑色彩的整体性，致使城市色彩杂乱破碎，缺乏统一的色彩韵律。
2、色彩语言运用雷同，千城一面缺乏文化底色
城市建筑色彩是以城市的文化为背景酝酿和发展的，色彩的运用应当考虑当地的文化背景，但是新材料、新技术、新工艺的发明与普及，使人们能够随心所欲地使用色彩；而现代传媒及便捷的交通，又打破了文化屏障，人们可以彼此仿学，甚至形成所谓建筑色彩的时髦趋势。有专家无奈地表示，近些年出差去很多地方，除了在宾馆休息外，都不太愿意到城里走动，“反正走到哪个城市都一样”。尤其是公共建筑的色彩设计中这种趋势尤为强烈，写字楼采用相似的玻璃幕墙结构，商业建筑色彩大同小异。
3、传统建筑色彩迅速萎缩，新的城市建筑色彩体系没有形成
中国经济的快速发展为人们获得色彩自由的愿望得以实现，但是也产生了很多的负面影响，大量优秀的传统建筑被摧毁，取代的是体量巨大、色彩各异的现代主义建筑，城市传承的色调被破坏，新的建筑色彩没有形成和谐的城市景观。建筑色彩体系没有形成在一些具有相当历史的城市中，历史遗存与现代建筑之间的冲突性较为明显，无论是在建筑风格还是建筑色彩上，都没有解决好与历史文化的延承与衔接的和谐，甚至有因建设现代城市而毁灭性地破坏历史遗存的现象。
4、建筑色彩与建筑功能环境缺乏关联，“光污染”和色彩“实验场”倾向严重
随着经济的发展，不少城市、尤其是一些中小城市改变自身形象、打造“标志性建筑”的愿望非常迫切，但在实际操作中却往往缺乏先进理念，为了彰显“现代性”，盲目地贪大求洋或互相攀比，将一些西方国家在城市化初期流行的元素照搬过来，比如过度使用玻璃幕墙等极易造成“光污染”的建筑材料。
三、城市建筑色彩整体规划的几点建议
1、城市建筑色彩应当进行整体规划
我们一谈到规划，可能更多的是认为对城市建设中的功能、区域、交通流程、方位地形、城市连络等因素的综合考虑，而忽视了城市建筑色彩的全盘考虑，即便是有所考虑，也只是对某一局部群落而言，缺乏整体考虑，算不上真正意义上的整体规划。我们应当在做城市建设规划设计的同时，对城市建筑色彩进行色彩规划，在规划过程中应充分考虑城市的原有色彩系统、环境色彩系统、现代时尚元素、建筑功能特色、人的视觉生理需求、色彩的艺术品位、城市文脉传承等因素，对城市主色调作一个合理的定位，在主色调的基础上加以点缀和丰富，统一中有变化，和谐中有对比，营造一个有文化品位的宜居城市环境。可喜的是，现在有些城市已经或者正在积极推进着城市建筑的色彩规划工作。
2、城市建筑色彩应注重色彩的和谐
和谐的城市色彩环境与文化、经济、历史是一个良性的互动关系，是静态环境与动态环境的和谐构成。城市建筑色彩的和谐包含多方面的含义，有城市建筑色彩与大自然的和谐、与历史文化的和谐、与地域特点的和谐、与现代文明的和谐、与人的视觉生理需求的和谐以及建筑与建筑之间的色彩和谐等等。城市建筑色彩管理的意识应该是每个人的参与意识，是政府职能部门的责任，也是广大民众的自觉监督与维护。
3、城市建筑色彩也应适当运用流行色
城市建筑色彩影响着人们的心绪，关系着城市的环境氛围，体现着城市居民的素质，同时也反映着人们的精神需求。流行色是时代文化取向的某种象征，是现代人们的精神需求之一。适当的流行色的加入，让城市的视觉形象充满活力与时代气息，让城市文化得到充实和添新，让城市历史的长卷记录下新的时代信息。
4、城市建筑色彩应注重本土特色
城市建筑色彩规划中注重本土文化和本土色系的提炼，有助一个城市个性的塑造。和谐的装扮给人以美感，衬托人的气质，反映人的素养。城市建筑色彩也一样，也应该以城市美感个性为基点去装扮这座城市。色彩本身没有美丑之分，只有合适与不合适，再美的颜色，如果放在不合适的环境中，也将美丽无存。我们在城市建设过程中，就建筑色彩而言，其实是在原有的建筑色彩体系与自然环境色彩体系结合成的色场中添加颜色，要塑造美的、有个性的城市色彩形象，并不一定是在这个色场中添加美的颜色就行，而应是添加合适的颜色才可以。
结束语：
与国外发达国家相比，我国在城市建筑色彩研究方面存在着明显的不足，城市建筑色彩规划设计、技术等相对落后，这就需要相关的人员不断地加强自身的学习，对所存在的问题进行深入的分析，坚持规划设计原则，不断地总结工作经验，以此提高我国城市建筑的整体形象。
参考文献：
【关键词】建筑物；间距；跨步电压；埋地深度；接地电阻
0.前言
由于设计质量管理规定：对于一般工程的电气设计允许可以不要计算书，因此许多设计人员对三级防雷建筑物的防雷设计，不再进行设计计算，仅凭经验而设计。对于防雷设施的是否设置及防雷设施的各种安全间距未进行计算、验算，因此造成大量的三级防雷的建筑物的防雷设计、施工存在较大的的盲目性，使有些工程提高了防雷级别，增加了工程造价，而有些工程却未按规范设计、施工，造成漏错，带来很大隐患和不应有的损失。
1.三种建筑物防雷规范的概述及比较
总所周知，建筑物防雷标准有1993年8月1日起实施的《民用建筑电气设计规范JGJ/T16－92推荐性行业标准，1994年11月1日起实施的《建筑物防雷设计规范》GB50057－94强制性国家标准。GB50057－94使建筑物的防雷设计、施工逐步与国际电工委员会IEC防雷标准接轨，设计施工更加规范化、标准化。
而GB50057－94将民用建筑分为两类，而JCJ/T16－92将民用建筑防雷设计分为三级，分得更加具体、细致、避免造成使某些民用建筑物失去应有的安全，而有些建筑物可能出现不必要的浪费。为更好的掌握IEC、GB50057－94、JCJ/T16－92三者的实质，特择其主要条款列于表1。且后面的分析、计算均引自JCJ/T16－92中的规定。
2.设置防雷设施
除少量的一、二级防雷建筑物外，数量众多的还是三级防雷及等级以外的建筑物防雷，而对此类建筑物大多设计人员不计算年预计雷击次数N，使许多不需设计防雷的建筑物而设计了防雷措施，设计保守，浪费了人、材、物。有的建筑物在20m的高度，却不需设置防雷措施，而有的建筑物高度在7m，就必须设置三级防雷措施。关键因素在于建筑所处的地理位置、环境、土质和雷电活动情况所决定。同时在峻工的工程中，我们也看到，有许多类似的工程不该设置防雷却按三级防雷设计施工了，施工后的防雷接地装置效果并不是设计的那么有成效，增加了工程造价。因此，设计人员对民用建筑物的防雷设计必须对建筑物年预计雷击次数进行计算，根据计算结果，结合具体条件，确定是否设置防雷设施。
3.工频接地电阻与冲击接地电阻的区别
接地电阻是指在工频或直流电流流过时的电阻，通常叫做工频（或直流）接地电阻；而对于防雷接地雷电冲击电流流过时的电阻叫做冲击接地电阻。
从物理过程来看，防雷接地与工频接地有两点区别，一是雷电流的幅值大，二是雷电流的等值频率高。 雷电流的幅值大，会使地中电流密度增大，因而提高地中电场强度，在接地体表面附近尤为显著。地电场强度超过土壤击穿场强时会发生局部火花放电，使土壤电导增大。试验表明，当土壤电阻率为500Ω・m，预放电时间为3―5μs时，土壤的击穿场强为6―12kV/cm。因此，同一接地装置在幅值很高的雷电冲击电流作用下，其接地电阻要小于工频电流下的数值。这一过程称为火花效应。
雷电流的等值频率很高，会使接地体本身呈现很明显的电感作用，阻碍电流向接地体的远端流通。对于长度较大的接地体这种影响更显著。结果使接地体得不到充分利用，接地电阻值大于工频接地电阻。这一现象称为电感影响。
由于上述原因，同一接地装置具有不同的冲击接地电阻值和工频接地电阻值，两者之间的比称为冲击系数α；α＝R～/Ri 其中R～为工频接地电阻；Ri为冲击接地电阻，是指接地体上的冲击电压幅值与冲击电流幅值之比，实际上应是接地阻抗，但习惯上仍称为冲击接地电阻。 冲击系数α与接地体的几何尺寸、雷电流的幅值和波形以及土壤电阻率等因素有关，多数靠实验确定。一般情况下由于火花效应大于电感影响，故α＜1；但对于电感影响明显的情况，则可能α≥1，冲击接地电阻值一般要求小于10Ω。
4.引下线间距与防雷设施
关于引下线的间距问题，当避雷网敷设在建筑物上时，雷电流通过引下线入地。若引下线数量较多或者间距较小时，雷电流分布较为均匀，由于分流，引下线上的电压相对减小，避免了跳闪的危险。因此，引下线的最大距离是以限制引下线上的最大雷电流为依据的。《工业建筑和民用建筑电力设计导则》中规定“引下线间距，一般以20-30m为标准”。我国过去对民用建筑物的引下线的间距，一般是按着上述规定设计的，运行多年情况良好，没有由于引下线的间距发生过问题。根据查阅的大量资料，发现国外的规定也是不一致的。例如：原东德规定为10m，原苏联规定为25m，日本则规定为50m。因为各国规定相差较大，所以，虽然我国已有几十年的运行实践经验，但为了可靠起见，我们在现实中必须按实验算。
综上所述，在实行一栋建筑一个总带电位联结、一个共用接地体的措施后，在楼顶部应将避雷带针与伸出屋面的金属管道金属物体连接起来，在每层内的建筑物内应实行辅助等电位联结，即引下线在经过各个楼层时，将它与该楼层内的钢筋、金属构架全部联结起来，于是不论引下线的电位升到多高，同楼层建筑物内的所有金属物包括地面内钢筋、金属管道、电气设备的安全接地都同时升到相同电位，方可消除雷电压反击。
5.跨步电压与接地装置埋地深度
跨步电压是指人的两脚接触地面间两点的电位差，一般取人的跨距0.8m内的电位差。跨步电压的大小与接地体埋地深度、土壤电阻率、雷电位幅值等诸多因素。
垂直埋设的接地体，宜采用圆钢、钢管、角钢等，水平埋设的接地体，宜采用扁钢、圆钢等。人工接地体的尺寸不应小于下列数值：圆钢直径为10mm；扁钢截面为100mm2；扁钢厚度为4mm；角钢厚度为4mm；钢管壁厚为3.5mm。为降低跨步电压，防直击雷的人工接地装置距建筑物人口处及人行道不应小于3m，当小于3m时应采取下列措施之一：（1）水平接地体局部深埋不应小于1m。（2）水平接地体局部包以绝缘物（例如50～80mm厚的沥青层）。（3）采用沥青碎石地面或在接地装置上面敷设50～80mm厚的沥青层，其宽度超过接地装置2m。
若采用基础和圈梁内钢筋作为环形接地体，但由于三级防雷的建筑物大多为毛石基础，毛石基础上的圈梁埋地一般为0.3m左右，较浅根本达不到防止危险的跨步电压需将接地装置埋深1m的要求，因此不宜采用圈梁做为环形接地体指三级防雷建筑物。
6.结语
综上所述，随着我国建筑业速度加快,建筑物的高度也在不断增高,致使施工现场机械设备随之增高。为了确保建筑设施、施工设备和人员的安全,做好建筑工程施工现场防雷保护工作是安全生产不可缺省的重要环节。
【参考文献】
［1］尹星,杨勇伟,季敏海.浅谈水泥厂防雷接地设计及施工[J].河南建材,2011(06).
［2］赵丽,段晨东,姚明．建筑物防雷保护[J].安防科技,2003(05).
【关键词】 计算机文化基础 精品课程 建设 措施
国家教育部在教高[2006]16号文件《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》中指出，要重视优质教学资源和网络信息资源的利用，把现代信息技术作为提高教学质量的重要手段，不断推进教学资源的共建共享，提高优质教学资源的使用效率，扩大受益面；并在全国高职院校正式启动精品课程建设工作。我们应以精品课程建设为契机，按照精品课程的要求，进一步加强教师队伍、教学内容、教学方法及手段、教材、实践性教学环节等方面的建设，建立课程网站，创建现代的教学和学习环境，实现教学资源共享，使计算机类课程体系得到全面的建设和长足发展。
1 计算机类课程教学背景及现状
1.1 学生的计算机水平差异较大
由于现在大多数初高中学校普遍开设了信息技术课，部分学生家庭也已有计算机，许多学生的计算机水平已达到比较高的程度，但也有部分来自农村的学生，计算机基础较差，这样造成学生的计算机水平差别较大。
1.2 计算机技术的不断发展，造成教学内容不断增加
随着计算机技术和网络技术的不断发展，教学内容需要不断拓宽各模块深度和广度，及时补充新的知识，还要注重加强学生的动手能力和实际操作能力的锻炼和培养。而教学的时数在压缩，这就需要我们合理安排各模块的内容，采用现代化教学手段，精讲多练，提高效率。
1.3 教学面临外部形式发展和内部学生需求提高的双重挑战
一方面，大学新生的计算机入学水平已有了较大提高，原来的教学模式需要改变。另一方面，IT发展越来越快，课程现在讲授的内容显然难以满足学生将来的要求。
2 全面推进精品课建设的意义
2.1 能够进一步加强师资队伍的建设和完善
通过精品课程建设，可进一步加强师资队伍的建设和完善，全面推进教师使用先进的现代化教学手段、积极探索教学方法、提高教学质量、创建教学名牌，促进计算机教研组教师努力提高自身素质和学历层次，造就一支拥有高水平科研和教学能力、老中青相结合、能够保持长期稳定性的教师梯队，造就名师队伍。
2.2 精品课程建设是实现课程培养目标的保证
这样的精品课程拥有优秀的教学资源和教学经验，广泛吸收先进的教学经验，积极整合优秀教改成果，使用先进的教学方法和手段，受到学生的广泛欢迎，学生学习的主动性提高，将最终有利于实现课程培养目标。
2.3 精品课程建设有利于提高办学质量，提升发展竞争力
精品课程建设是对课程实行宏观管理、可持续地推进课程整体建设、提高教学水平的重要手段，是推进管理观念更新、实现教学管理创新的主要方面。建设一批辐射性强、影响力大的精品课程，可以营造一种重视教学质量、重视课程建设、以人才培养为己任的良好氛围；可以推动科学、规范有效的课程建设机制的形成。
3 精品课程建设中可采用的方法和措施
3.1 切实加强师资队伍建设，实施名师名课工程
教学队伍是否具有一流水平是精品课程建设的关键，有没有优秀的师资队伍是评定精品课程建设成果的重要标准。应积极采取措施，按照课程体系和课程质量要求重视培养高水平的学术带头人和“双师”型教师，完善教师进修和培养机制，以老带新，建设一支结构合理、人员稳定、教学水平高、教学效果好的教师梯队。
3.2 推进课程教学内容、教学方法和教学手段改革
（1）教学内容要先进，应符合人才培养目标要求，保证教学内容的先进性。必须能够适应新形式发展的需要，做到“与时俱进”，从日新月异的计算机技术中提取其核心精华，要保证课程本身的“适应性”、“体现新技术”和“新的应用”。（2）在教学观念上，要重视学生在教学活动中的主体地位，充分调动学生学习的积极性、主动性和创造性，采用“以学生为主体，以教师为主导，以能力为主线”的教学模式。 （3）在教学方法上，摒弃灌输式，实行启发式学习。除课堂教学外，还要通过布置课外作业，鼓励学生参加等级考试、组织信息技能大赛等活动，将课程的学习从课内延伸到课外，达到提高学生信息素养的目的。（4）大力引进现代信息技术教学手段，使用网络进行精品课程教学与管理。相关的教学大纲、教案、教学录像、课程素材、习题、实验指导、题库等要上传网络并向社会开放，形成精品课程网页，以实现优质教学资源的共享。
3.3 编写和制作系列化、立体化优秀教材
应围绕课程目标，做好主教材和实验、实训等教材的配套建设，编写和制作相关教材、教学参考资料，重视立体化教材的建设，将基础课程教材、教学参考书、学习指导书、实验课教材、实践课教材配套建设，加强计算机辅助教学软件、多媒体软件、电子教案、教学资源库的配套建设。
3.4 开发网络教学系统，提供多元化教学资源
网络辅助教学系统是以网络学习为主、传统教学为辅，协助学生主动式学习的新型教学模式。采用网络辅助教学可以极大的方便教学工作：比如，将讲义及有关学习资源放在网上，学生随时都可以在自由上机时间内登录课程网站浏览并进行课后练习。其次，为学生构筑一个网络学习环境，既可以个别化学习（通过学习课件自学和复习，结合教材完成上机操作、提问、搜索学习资料）等，也可以协作式学习（与同学相互讨论、作业互评等）。同时培养了学生通过网络资源获取知识的能力。
3.5 建立科学、高效、严格的课程考试系统
课程考试应采用网上在线考试，在课程网站开通的同时，还要自主开发网上通用考试系统，实现自动组卷、审卷与发卷、答题与交卷、试卷评阅和成绩管理与统计分析，且对个人课后练习将提供全面支持。学生通过网上练习系统和考试模拟系统，可以对学习过的知识进行自我考核和评价，还避免了人工评分时人为因素的影响，确保了评分的客观公正。
参考文献：
[l]吴华洋.大学公共计算机基础课程及考试改革的探讨[J].黑龙江教育（高教研究与评估），2006，（11）：65—66.
[关键词]多功能用房平立面 设计
中图分类号： TU2文献标识码：A
一、设计理念及设计思路
将厂房、单身公寓及自用房组合起来，会给设计者带来一定的难度。由于他们各自的使用功能不同 ，各层的平面处理不一、结构造型不同。因此应对不同类型的用房进行最佳的平面组合。一般厂房作为生产加工车间，需要一定数量的仪器设备，为搬运安装方便、利于维修故适合于较低楼层（1-3层）;单身公寓作为职工的临时性住房，应满足就近、安静的原则，适合于中间楼层（4-6层），自住用房作为经营者私人住宅，应安全实用、视觉环境良好，一般放置于上部楼层。
二、建筑平面设计
目前我国大多数小城镇普遍存在着两种类型的组合用房：厂房、销售门面、单身公寓、自用房的组合；出租房、自用房的组合。
1、厂房、销售门面、单身公寓、自用房的组合
如图（1）所示，这是一种典型的三合一型七层用房，在平面设计上，根据城市发展的趋势，经营者的心理需要，设计者采用了以下设计手法：
（1） 厂房、销售门面的设计
考虑到使用者办厂及销售的需要，一般将首层作为销售门面，二--三层作为小型生产车间，在平面处理上，设计者只在整层平面上设计了男女卫生间和满足使用要求的楼梯，其余空间由使用者根据要求自行分隔组合处理。上下楼梯和卫生间应尽量集中布置以扩大厂房和销售厅的使用面积。楼梯间宽度必须满足上下人流及搬运物品的需要，不宜设计过窄，本设计梯间开间取2.6m,卫生间要求地点隐蔽(靠墙角设计)通气性能较好，并对其他房间的影响和干扰较小，利用墙上开窗（窗玻璃采用磨砂玻璃）来解决这一问题。
（2） 单身公寓的设计
该房型长宽比较大，房屋长20.5m、宽7.2m，考虑到这一点，单身公寓应沿走道布置（顶端公寓处不宜设走道），为扩大房间净面积、提高房屋利用率，走道不宜过宽,一般以1.5m为宜。上下水管道应尽量避免弯曲分散布置，两相邻公寓卫生间应相背而设，卫生间不宜过大，一般取1.2m×1.5m。
图（1）
（3）自用房的设计
根据该房型长宽比较大的特点，在室内设计方面应考虑以下几个方面的问题：
①大露台，为用户提供一个良好的休闲活动场所，同时美化用户的视觉环境。
②客厅应紧靠出入口，并且应有良好的采光效果，本设计在阳台与客厅之间设计一娱乐厅（娱乐厅与露台之间设1.5m宽推拉门），使主要房间的通透性减小，同时又满足了客厅采光要求。有水房间（卫生间、厨房）应集中布置以利于细部构造处理。
③为方便用户，室内应设双卫生间：主卧室内卫生间及公共卫生间。
主卧室内卫生间应紧靠墙角放置，靠近出入口，根据城市规划要求，该卫生间不能直接采光，为解决卫生间的通风问题，在卫生间内设置通气孔；公共卫生间要求与客厅相邻，出入方便并应有良好的采光通风效果。本设计在卫生间侧墙上设窗来解决采光和通风等问题。
三、建筑体型及立面设计
建筑体型和立面起现了建筑物的外部形象，不同的地域、气候条件决定了建筑物不同的造型，结合南方城市地处江南水乡，气候潮湿多雨，经济实力雄厚等特点，我们在义乌等城市旧城改造工程及居民工程的设计中普遍采用以下立面形式见图（3）。
图（3）
1、屋顶的设计
屋顶采用平坡相结合的形式，在设计中，设计者在屋顶中央设一比较宽大的平台，该平台的设计既克服了全坡屋顶成本高室内空间难以利用的缺点，同时在建筑造型上又起到了美观的作用，更为重要的是利用这一平台可以进行水箱或太阳能的便利摆放。平台两边采用坡屋面，以利于南方多雨季节雨水的排放。坡屋面上设竖直天窗，以提高阁楼层室内的采光率，屋面采用红色混凝土瓦防水材料。这样的设计，屋顶有平有坡，把南北方的屋顶设计风格有机的结合起来，形成义乌独特的建筑风格。
2、阁楼层楼梯间的处理
顶层楼梯间上抬2.4m-2.6m，形成一较小空间的储藏间或单身宿舍
3、山墙窗的设计
为提高户内的采光率，通常在边套房屋的山墙上开窗，根据使用及住户要求，开设1-2个普通窗，对经济条件比较好的用户，可改设豪华型宽敞明亮式落地窗。
4、立面细部处理
为克服传统建筑物单调呆板的立面，使建筑物具有一定的节奏韵律及虚实对比，可采取以下
处理方法，从第二层开始前后两边各向外挑出一定的长度，从实用方面考虑一般出入口边向外挑出1.5m左右，另一边向外挑出0.6m左右。对相同的门窗采取有规律的变化和重复，墙面上用20mm宽黑色的分割线进行纵横划分，使立面户产生轻巧、亲切感。屋面上的处理使得屋面有平又坡、有高有低，建筑物在风格和空间序列上体现了和谐统一，在统一中有变化，在变化中统一，体现了现代建筑注重创新，人居合一的设计理念。
四、结束语
本人作为这几套方案的设计者，感到多功能性用房很适合经济发达地区中小私营企业，这是因为：
1、易管理
2、低成本、高收益
3、利于小区统一规划
义乌经济发达，土地资源有限，征用费极高，多功能性用房的出现对中小型企业的发展带来了生机和希望，我们希望通过设计者的精心设计使义乌城市用房更合理、经济更发达。
当然、多功能性用房的产生也存在着一些不可避免的缺点，如小区内人员结构杂乱（外来人口较多）、对小区的卫生、治安都产生一定的负面影响，但是在我国正在推进城市化进程的过程中、多功能性用房将会在很长时间内占主导地位。
参考文献
[1]颜宏亮.建筑构造设计.上海：同济大学出版社，1999
[2]李必瑜等.建筑构造.背景: 中国建筑工业出版社，2005
关键词：城市规划；设计；节能；可持续发展
Abstract: This article describes the relationship and energy-saving methods of urban planning and architectural design, and how to achieve the sustainable development of urban planning and design, for reference only.Key words: urban planning; design; energy conservation; sustainable development
中图分类号：TU984 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
一、城市规划设计与建筑设计的关系
城市规划设计是一门正逐步完善和发展的综合性学科，是一门在实践中安排城市发展规划与建筑设计、景观设计相对关联的实用性学科，它具有相对独立的基本原理和方法，它主要解决的是城市的面和线问题。建筑设计是在城市规划的前提下，根据建设任务要求和工程技术条件进行全面设想，并根据其功能具体确定建筑物的空间组合形式和详细尺寸，构造及材料做法。它也具有相对独立的基本原理和方法，主要解决的是城市的点和面问题。同时城市规划设计主要是通过建筑设计、景观设计来实现的。城市规划管理是由城市规划行政主管部门通过政府行为来对城市规划设计和建筑设计进行监督、管理，并对二者之间发生的矛盾加以协调解决。
二、城市规划建筑设计中的节能方法随着全球范围内能源需求的不断增长以及不可再生资源的快速消耗，能源供应日趋紧张。从资源消耗来看，全球约1/6的资源消耗和建筑行业直接相关。因此，作为耗能大户的建筑，其节能具有非常重要的意义。 如何将节能思想体现在城市规划中，我们可以从以下几个方面来看：在城市生态环境的保护和利用中倡导“偿还原则”；在城市空间规划中提倡紧凑型的城市布局及绿色环保的交通方式；对单体建筑的能源优化设计采用节能建筑，倡导新型的能源概念。 所谓优秀的现代建筑，就是要以最少的投入换取最大的产出，追求在消耗最少能源的前提下，提供高舒适度的生活环境。舒适指向建筑的室内环境质量，经济指向建筑的建造与运行成本，节能指向对能源的消耗。在建筑节能措施中，建筑的密封性是最基本的一条。如果密封性不好，保温层内空气变冷变湿，就会失去保温的效果。在封闭的基础上，外墙的保热是护系统性能的重点。在建筑物耗费的能源中，大部分是不可再生能源。我们用得越多，未来的生存发展空间就越小。要从根本上改变这种被动状态，必须开发新型的可再生能源。例如，太阳能是目前公认的最具潜力的可再生能源。在建筑设计中，如果将太阳能充分加以利用，则可以节省大量常规能源，并且不对环境造成污染。在我国目前建设量巨大的经济高速发展时期，当务之急应在较大程度的建筑中采用成本较低，技术含量要求不高的节能措施。
二、在规划设计中实现城市可持续发展 1、经济可持续发展的城市规划。城市经济发展与城市环境治理问题本身就是一对矛盾，它们相互依存、相互制约。可持续的城市规划就是要营造良好的经济环境和优化经济结构。经济的可持续发展强调三大产业协调发展，产业结构是城市经济结构的主体，影响着城市生态系统的结和功能。为改善城市生态结构，促进物质良性循环和能量流动，必须改进城市的产业结构。 从解决经济发展与环境问题角度出发，规划发展一批设施农业、示范农业、特色农业、生态农业和创汇农业，把“三高”农业和有机农业结合起来，规划多种生态农业模式，充分利用空间资源和土地资源的农林立体结构生态经济系统，形成良好的水陆交换物质循环生态系统，农、鱼、禽水生生态经济系统，湿地综合利用开发复合生态经济系统，多功能污水自净生态经济系统；以庭院为主的院落生态经济系统；多功能的农、副、工联合生态经济系统。在企业层面上要根据生态效率，通过产品生态设计、清洁生产、产品包装“绿色化”等措施，实现污染物排放的最小化；在区域层面上，按照工业生态学原理，通过企业问的物质集成、能量集成和信息集成，在企业间形成共生关系，建立工业生态园区。 从解决生产与生活之间的矛盾出发，重点规划档次高、辐射面广的专业市场，巩固和发展现有的家具、钢铁、木工机械等专业市场，培育和壮大花卉、汽车、装饰材料、家用电器、塑料、布匹、水产等新兴的专业市场，结合规划开发建设高档商贸中心。规划和建设信息网络，形成辐射全国、走向世界的信息产业基地，加快以科技服务、社区服务为重点的服务业发展，形成覆盖范围广、服务水平高，渗透到各行业、千家万户的综合服务体系：合理规划房地产业，坚持“统一规划、合理布局、配套建设、综合开发”的战略，严格控制房地产用地外延扩展，消化闲置商品房，切实提高住宅小区的物业管理水平，改善市民人居环境；积极规划好旅游产业，要在特色旅游上下功夫，创立一批区域性特色“旅游品牌”，发展规模旅游，使之成为第三产业的支柱。
2、生态环境可持续发展的城市规划。城市是一个由社会、经济、自然三个亚系统构成的复合生态系统，通过人的生产与生活活动，将城市中的资源、环境与自然生态系统联系起来，形成人与自然、经济发展与资源环境的相互作用关系与矛盾。生态环境可持续的城市规划就是运用生态学、生态经济学原理及其它相关的科学知识与方法，从城市生态功能的完整性、城市资源环境特点和社会经济条件出发，调控城市社会、经济与自然亚系统及其各部分的生态关系，合理规划城市资源开发与利用途径以及社会经济的发展方式，使之达到资源利用、环境保护与经济增长的良性循环，不断提高城市的可持续发展能力，实现人类社会经济发展与生态环境的协调统一，进而体现人与自然的和谐，由此促进资源与环境的可持续性利用和城市的可持续发展。 3、社会可持续发展的城市规划。可持续发展的城市所要追求的最终目标就是社会的可持续性。除了有效的经济增长外，可持续发展城市谋求的是在不同的利益团体中公平地分配社会资源，满足不同层次人群的需要，追求社会的共同繁荣和进步，促进人的全面发展。从发展现状来看，社会可持续发展已经成为关键领域。人的因素至关重要，具有强烈的发展经济意识。而城市社会可持续发展也是一个系统工程，是一个复杂的有机体，它是以人口为主体的立体结构，并与城市经济、城市环境等方面有着不可分割的联系，其中包括人口、文化、教育、卫生与健康、艺术、体育、价值观念和社会网络等。城市社会可持续发展最终是人的全面发展，为了人的全面发展必须做好社会可持续发展的系统规划。
参考文献：
