发布时间：2023-07-21 17:13:22
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的美好乡村产业规划样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、美好乡村建设与农村人居环境建设概述
1、美好乡村建设与农村人居环境的概念
（1）美好乡村建设
党的十报告第一次提出了建设“美丽中国”的新思想，而“美丽中国”的实现离不开美好乡村的建设。建设美好乡村是建设“美丽中国”的重要组成部分，关乎城乡人民的共同福祉。
美好乡村建设，顾名思义就是建设又“美”又“好”的乡村。所谓“美”，主要体现在乡村的外在表现形式上，具体表现为乡村的生活美、自然美、环境美、特色美;而“好”则是内在的，是在推进中国特色社会主义新农村建设、统筹城乡发展、破除城乡二元结构的前提下，通过采取优化农村人居环境、完善农村基础设施和相关配套设施、提高农村居民生活水平等措施，来最终实现乡村的宜居、宜业、富裕、文明与和谐。
（2）农村人居环境建设
人居环境是与人类生存活动密切相关的地表空间，是人类在大自然中赖以生存与发展的基地，也是人类利用、改造自然的主要场所。人居环境的关键在于“人”，农村人居环境是以满足农村居民生产生活需要为目的而进行物质生产生活等相关活动的空间场所，包括农村环境、文化交流、生态保护、社区交往等方面的要素。它是以农村为特定区域，以农村居住人群为主体，以农业为对象的半人工化的人类栖息活动的地理空间;是由多个乡村空间聚落形态和多种生态环境要素、生产要素、生活要素、生态景观、人文景观等镶嵌于一体的生态与人文经济社会系统;是城市向自然过渡的半人工化生态环境。
2、美好乡村建设与农村人居环境建设的关系
（1）美好乡村建设是农村人居环境建设的战略背景
美好乡村的总体目标是建设“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的美好乡村。通过美好乡村建设，可以保护农村原始山水田园生态资源，构建绿色乡村体系，形成生态宜居农村新亮点;美好乡村建设可以推进农村经济发展，促进农民致富创收，改善落后的生活环境，追求更高层次的生态环境和文化环境;美好乡村建设有助于挖掘农村文化资源，传承各地民俗文化，拓展农村文化展示和传承的新空间。总之美好乡村建设为今后农村发展指明了方向，是优化农村人居环境的战略背景。
（2）农村人居环境建设是美好乡村建设的重要基础
农村人居环境是农民生存和发展的基础条件，建设美好乡村，首先要改善农村人居环境，农村人居环境建设是美好乡村建设的重要组成部分，也是美好乡村建设的重要任务之一，关系到美好乡村建设的好坏。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的总要求，即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。安徽省紧紧围绕中央关于社会主义新农村建设的目标要求，在大力改善农村人居环境、建设新村镇、发展新产业、树立新风尚等方面取得了显著成果。部分地区在建设新农村之时，政府通过整治农村土地、改造农村危房、保护农村环境和发展农村经济等方式，保障了村庄规划的落实，有效改变了村容村貌，促进了农村人居环境的改善与优化，也为美好乡村的建设打下了良好基础。
优化农村人居环境、转变农业发展方式、提高农民生活水平等的目的就是为了实现美好乡村建设，建设美好乡村是建设农村人居环境的最终结果，是统筹城乡发展的有力支持，也是推进社会主义新农村建设的可靠保证。
二、农村人居环境现状及存在的问题
1、农村人居环境现状
这几年的新农村建设和村庄整治都取得了一定成绩，但从总体上看，开展村庄整治的面不广，力度不大，缺乏整体性、系统性。相比于快速推进的城市建设和迅速变化的城市面貌，县域农村的村庄建设、环境建设和社会发展明显滞后，城乡差距依然呈扩大趋势，农村人居环境未得到良好改善，美好乡村建设之路还很艰辛。
据调查，农村生活垃圾乱堆乱放、污水随处倾倒等现象仍十分普遍，农村人居环境环境质量较差。此外，农田化肥、农药及畜禽粪便等污染也很突出，饮用水质量难以保证。“脏、乱、差”既影响村容村貌，妨碍生产，更给村居健康构成严重威胁。同时，不少农民的环境意识、卫生意识、文明意识都很薄弱，他们仍保持着传统社会的生活方式，在投入美好乡村建设的队列中的积极性不高。
2、农村人居环境存在的问题
（1）人居环境规划体系不健全
随着美好乡村建设工作的开展，农村人居环境规划较以前有了一定的进步，但是在实施建设中仍然存在诸多问题，很多规划不是十分明确。由于规划设计人员农村生活背景较少，使得部分规划脱离了农村实际情况，或者对改善农村人居环境起不到多少实质性作用。此外，很多乡镇的规划基本相同，没有因地制宜的指导意义;就是有切实可行的规划指导，其执行力度也不够，有些地方忽略了规划的细节方面，缺乏长期有效的维护。
（2）资金来源资金投入太有限
长期以来，政府财政投入主要是面对城市建设，农村很多时候只能依靠基层政策微薄的资金投入和农民自己集资。由于基层政府筹集的资金有限，农民收入较低，严重制约了农村人居环境的改善。
（3）生态环境保护意识很不足
由于农村财政投入有限，基层干部和农民普遍存在“重经济、轻环保”的意识，对农村的财政投入基本都放在发展经济上，对农村人居环境改善的投入很少。有些农村甚至不惜以牺牲环境为代价换取经济的发展，比如为了吸引一些小企业、加工厂的加入，当地政府对企业可能产生的有害气体、噪音、病菌、烟尘、垃圾等的要求很低，这些小成本企业基本上没有防护和治理措施，导致农村人居环境的进一步恶化。
（4）基础设施配套设施太落后
目前，在广大农村地区，垃圾随意堆放、污水随处倾倒等现象十分普遍，“晴天一身灰、雨天一身泥”仍是农村生活的真实写照。农村仍然存在着基础性设施不完善、配套设施严重不足、抵御自然灾害的能力不强等问题。比如安徽省肥东县元瞳镇80%以上的村庄没有集中供水，90%以上的村庄没有任何消防设施，几乎100%的村庄没有污水处理设施，村民的生活质量受到严重威胁，美好乡村的建设也受到很大影响。
（5）农民参与建设热情不高
现如今农村中的大部分年轻劳动力都选择外出务工挣钱，常年在外使得他们对建设农村人居环境和美好乡村缺乏认识与了解，而农村中剩下的一些老人、妇女、小孩文化层次较低，接受新事物能力较弱，对美好乡村建设没有积极性、主动性，农民作为美好乡村建设的主体，他们的消极态度使得美好乡村建设缺乏人员支持而举步维艰。
三、美好乡村建设背景下优化农村人居环境的策略
1、制定科学村庄规划，保障规划贯彻落实
建设农村人居环境与美好乡村是一项长期而艰巨的任务，必须制定科学合理的规划作为指导和规范农村人居环境和美好乡村建设的保障。在编制村庄规划时，既要充分考虑广大村民在生产、生活和居住方式上的要求，尊重他们的意愿，又要坚持因地制宜、统筹兼顾、循序渐进的原则。根据区域差异性，坚持一切从实际出发，实事求是，根据当地地域特征和规模，采用拆迁新建、改造提升、旧村整治、特色保护四种模式来体现各自特色，完善村庄布点规划，确定中心村和需要保留的自然村，并与农村产业发展、基础设施、公共服务和土地整治等专项规划相衔接，将粮仓、晒场、水利、机耕路及机械库棚、维修点等一并纳入规划。尊重自然，不破坏自然环境、不破坏自然水系、不破坏村庄肌理、不破坏传统风貌，积极主动地优化农村人居环境，建设美好乡村。
2、拓宽资金来源渠道，加大财政投入力度
农村人居环境的优化与美好乡村的建设不可能一蹴而就，需要大量人力、物力、财力的支持。农民群众是建设工作的主体，而政府才是真正的倡导者和带队人，在工作实施时，政府在资金上要给予实质性的支持，加大财政投入，设立美好乡村建设专项资金，保证资金数额逐年增长。此外，政府还需加大对农村路、水、电等基础设施和教育、医疗等公益事业的资金投入。在投资方式上，应该倡导投资主体的多元化，充分发挥市场机制的作用，改变传统的乡镇政府“一手抓”的做法，建立多渠道、多层次的融资机制，鼓励和支持社会资本以多种形式参与建设工作。
3、加强思想宣传教育，提高村民环保意识
农民是建设美好乡村的主力军，也是建设的主体。美好乡村的建设，农村人居环境的优化，都离不开广大农民的支持与参与。因此对农民进行宣传教育，提高他们的环保意识，使他们充分认识到改善自己居住环境的重要性，是非常必要的。
在制定改善农村人居环境措施时应时刻以农民为主体，加强对农民群众环保方面的宣传教育，使农民对美好乡村建设和优化人居环境的目标、措施、意义等有深刻而具体的了解。帮助农民群众树立可持续发展的观念，保护自然环境，节约资源，不断增强其自我教育、自我约束、自我管理的能力，建立健全社会保障体系，调动广大农民群众的积极性，提高农民的生活水平。此外，政府宣传部门可通过宣传农村人居环境改善、美好乡村建设后带来的村庄风貌的大改变以及生活水平的持续提高等方面的好处，采取群众喜闻乐见的方式，加强宣传力度，发动群众、引导群众、带领群众壮大建设队伍。
4、完善农村基础设施，提高农民生活水平
建设美好乡村与优化农村人居环境的落脚点在于改善农民生活质量，提高农民收入水平。这些目标的实现，都需要完善农村基础性配套设施，提升农村公共配套设施。要从改造水、电、路、污等方面入手，同时配套相应的文化生活设施，并与农村医疗点、农村新型社区、公共服务站等公益事业相衔接，加大农村危房改造力度，改善农村人居环境、农村生产生活条件和村容村貌。
为满足广大村民日益增长的精神文化需求，首先，村委会在乡村建设村庄整治工作实施时，可在村内修建文化墙，在加强党的建设时，弘扬中华民族传统文化。其次，“广场舞”已成为当今时下潮流，为了与时俱进，配备音响、光盘、扇子等相关设施也是十分必要的。这使村民在响应号召的同时，又能够锻炼身体，丰富其娱乐生活。再次，开展各式健身活动，配备篮球场、羽毛球场、乒乓球桌等设备，推进和引导村民积极参与，丰富广大村民的文体生活。最后，加强对农村教育的重视程度。优化农村学校布局，加快义务教育发展并提高其质量。农村基础设施的完善配备，有利于提高村民生活水平，也有利于健康、文明、和谐、美好的乡村建设。
5、结合各地地方特色，大力发展乡村经济
农村人居环境的改善和美好乡村的建设，都需要大量的资金投入，除了政府的支持，大力发展乡村经济也显得尤为重要。在经济发展上，针对各地发展基础与资源特色的差异，以产业转型为途径，立足环境优势、资源条件和人文特色，以发展乡村经济为目的，大力推进乡村旅游和休闲农业的发展。同时加快转变产业发展方式，促进产业优化升级，产业发展是建设农村人居环境与建设美好乡村的支撑，没有产业，两个“建设”就不能落到实处。此外，还要积极推进土地流转，促进农业制度创新和农业科技进步，大力发展绿色农业、生态农业、循环农业的新型现代农业模式，实现两个“建设”和产业培育的有机结合，结合地方特色，努力形成“村美人富”的局面。
四、结语
优化农村人居环境、加快美好乡村建设、构建和谐文明乡村是今后很长一段时期内农村发展的实际状况。随着政府在政策和财政上支持力度的加大，科学合理村庄规划的具体落实，农民参与程度的提高，以及农村基础设施和配套设施的完善，农村人居环境将会得到大面积的治理和改善。未来农村将会呈现崭新的风貌，美好乡村的建设将步入稳定的可持续发展的发展轨道，农民生活水平将会大幅度提高，社会主义新农村建设也将达到一个新的高度。
（课题来源：池州学院校级人文重点课题“农村宅基地退出问题的研究”，课题编号：2015RWZ005。）
关键字：新农村建设 美好乡村 城乡一体化
一、乡村一体化的机制
按照推进城乡一体化的要求，进一步完善城乡布局规划，明确县市域中心村中心镇的数量与定点。一是抓住县市域土地利用总体规划修编的有利机遇，搞好安徽省村镇布局规划与土地利用总体规划的有机衔接。这是优化村镇布局和促进人口集聚的有效机制。要把土地整治试点与中心村中心镇培育紧密结合起来，按照“先复垦后使用、增减挂钩、平衡有余”的原则，推进土地综合整治。二是整理复垦后的新增耕地指标优先用于满足农村人口和村庄集聚需要。各地要从实际出发，积极引导农户通过宅基地调整、互换和跨村跨乡镇建房，通过货币补偿、宅基地城镇住房等途径，加快农村人口集聚。三是促进农村人口集聚。以优化农村人口和村庄布局为基本导向，以推进农村土地综合整治、农村社区服务中心建设、农村住房改造建设、农村环境综合整治等项目建设为基本载体，着力推进农村人口和村庄向中心村集聚，根据安徽省美好乡村建设的目标，力争在 2013 年全省建设1710个左右中心村。采取农房建设空间管制、宅基地整理置换、村庄整治、农房改造建设、改善道路、供排水基础设施等办法，积极引导农民到中心村中心镇集中建房购房。
二、改善农村规划
提升农村公共服务。以促进农民全面发展为导向，推进中心村社区综合服务中心建设，建立功能齐全的村务活动、医疗卫生、警务治安、文化娱乐、体育健身、放心购物、幼儿教育等服务场所，增强对农村人口集聚的吸引力。深入推进村庄环境整治，努力彰显村容整洁、环境建设美好乡村首先要打造优美环境。要按照打造“宜居宜业宜游”新农村的要求，以“道路硬化、垃圾处理、污水治理、卫生改厕和村庄绿化”五大项目为重点，在继续推进村庄整治扩面的同时，把力气更多地用在全面提升整治建设水平上。一是全面完成预定目标。第二轮“千村示范、万村整治”工程实施时，省委、省政府明确提出，到 2013 年要使我省绝大部分村庄环境得到较好整治，农村“脏乱差”状况得到全面改观。各地要按照这一部署，切实加大整治推进力度。今年要按照确保建设进度、工程质量、村庄覆盖面、群众受益面“四到位”的要求，最终全面完成村庄“五大项目”的环境综合整治任务。二是着力推进连片整治。按照“统一规划、联合整治，城乡联动、区域一体”的要求，编制区域一体化的村庄整治建设规划，加大串点成线、连线成片的综合整治力度，提高整乡整镇的整治比例，着力打造一批各具特色的美好乡村风景线。三是扎实推进分类整治。按照“重点培育中心村、全面整治保留村、科学保护特色村和合理整治撤并村”的要求，深入推进村庄分类整治。
三、树立美好农村形象
在安徽省这一块要大力开展村庄绿化要把发展农村生态经济与安徽省乡村的整治提升为“千村示范、万村整治”和农房改造建设水平有机结合起来，科学编制农村生态经济发展规划，着力构建高效生态的农村产业体系，促进农民增收致富。一是大力发展高效生态农业。发展高效生态农业既可以增加市场有效供给，又可以改善农村生态环境，还可以增加农民收入，一举多得。要按照经济生态化、生产园区化、产品标准化的要求，以食功能区和现代农业园区建设为抓手，促进土地规模经营和无公害、绿色、有机农产品基地建设，推进农业科技进步和农作制度创新，提高农业规模化、标准化、产业化、科技化、生态化水平。二是大力发展“农家乐”休闲旅游业。要把发展生态旅游业作为推进美好乡村建设的重要内容，充分利用农村山水资源、田园景观、休闲旅游业培育成为增加农民收入、改善农村生态的大产业。三是大力打造农民创业就业平台。把推进村庄整治建设、农房改造建设与促进农民创业就业有机结合起来，大力推进农民创业就业平台建设和乡镇工业功能区建设，促进来料加工业、家庭工业、社区服务业加快发展和乡镇企业转型升级，让更多农民地就近实现创业就业、增收致富。这里，需要特别强调加快欠发达地区发展、改善欠发达地区群众生活的问题。应当说，目前全省区域发展差距依然明显，特别是一些欠发达县的经济社会发展水平仍然比较落后，低收入群众增收致富任务依然十分繁重。我们必须动员全省各方面的力量，在保持原有帮扶政策措施不变的基础上，结合“十二五”规划的编制，认真研究新一轮帮扶欠发达地区加快发展的政策措施，进一步加大对欠发达地区的扶持力度。当前，要按照突出重点、分类指导的原则，对若干重点欠发达县实施特别扶持。欠发达地区要抓住机遇，振奋精神，着眼于增加农民收入、提升民生水平、增强内生功能，把省里的帮扶项目与建设美好乡村结合起来，着力推动特色生态经济加快发展、城乡人口布局加快优化、基本公共服务加快改善、绿色城镇和美好乡村加快建设，构建农民收入水平和生活质量不断提升的长效机制。生态是自然与人文的和谐，建设生态文明必须培育生态文化。要把建设农村生态文化作为建设美好乡村的重要内容，以提高农民的生态文明素养为核心，推进农村生态文化建设，树立农村生态文明新风尚。同时，要提炼特色文化村的生态文化，在推进村庄整治建设、农房改造建设和美好乡村建设中，吸收和弘扬生态文化。三是大力倡导健康文明的生活方式。深入开展文明清洁户示范评选等群众性的生态文明创建活动，倡导农民使用生态产品、发展生态消费。结合农村实际，加强农村生态文化设施建设，提倡健康文明的娱乐方式。
某村某中心村涉及12个村民组，349户，1291人。在市、县领导的关心和有关部门的精心指导下，中心村美好乡村建设有序推进，现将有关情况汇报如下：
一、工作进展
（一）基础设施建设
主要围绕“道路硬化、村庄净化、道路亮化、村庄绿化”四个方面进行:
1、建成并硬化7米宽的农业示范区区间耕作路2.5公里，通组路硬化1125米已完工。
2、路灯120盏已安装并使用。
3、解决了中心村194户安全饮水。
（二）公共服务设施建设
1、为民服务综合楼已竣工并交付使用（内含一站式为民服务大厅、文化室、村民议事室、图书室、党员活动室、老年活动中心）。
2、3750平方米的休闲健身广场已竣工。
3、新建了公厕2座、停车场1个。
（三）环境整治方面
1、整修并美化山塘4口。
2、清淤并硬化沟渠2300米、完成示范区1.5公里的河道提升及水车等水景观工程。
3、完成房屋改貌158户（统一墙、屋面）。
4、拆除猪圈、厕所、牛栏70个，拆出危旧房1300平方米。
5、购置并安放垃圾桶100只，建立卫生保洁长效管理机制。
6、中心村内绿化结点已设计完成并订购景观树300棵。河堤春柳250棵。
7、完成入户道路美化15公里。农户庭院前后、主干道两侧绿化区护栏正在安装。
（四）产业发展方面
1、已流转土地1500亩，引进农业产业化龙头企业3家，分别发展瓜蒌、红心猕猴桃、四季水果和高标茶园。
2、侧重村级集体经济发展，依托引进企业建设的基地，村级流转农田和山场500亩，利用租金入股，组织农户为集业提供生产服务，增加村级集体经济收入。
二、下一步工作安排
下一步，我们将根据青树中心村美好乡村建设远景规划和温泉现代农业综合开发示范区建设规划，统筹周边龙井万亩蓝莓基地建设、桃岭殷河中心村扩面提升和温泉镇区改造整治规划，积极谋划提升美好乡村建设档次和品味，结合农业综合开发示范区建设，以景区的理念持续推进美好乡村建设，把青树中心村打造成生态环保、宜居宜游的乡村旅游景点，建设成县城瓜果飘香的后花园。
1、全力整治中心村人居环境。完成村庄绿化提升工程和2000米的护栏安装，持续集中开展清垃圾、清杂草、清乱堆乱放等整治行动，健全完善日常保洁长效机制，开展群众性文明创建活动，向细节要美观。
2、完成水景观和村庄重要节点建设。用景区的理念建设中心村，完成河道绿化、拦河堰、荷塘等水景观工程和村庄内三个重要景观节点的建设。
3、加快电力、通信等线路改扩建。电力、电信、移动、广播等部门已依据城区标准制定改建方案，全力配合相关部门改建方案的实施。
4、提升产业发展水平。根据农业服务站、林业站前期逐户调查摸底的情况，按照发展现代农业的要求，深入相关农户引导并帮助农户发展特色产业，进一步提升壮大现代农业产业发展水平。
5、强化中心村“两违控制”工作。加强宣传力度，规范村民建设行为，全力查违拆违，坚决杜绝乱搭乱建，严防新的违建行为发生。
做强主导产业
促进农民增收
坡上村是一个纯农业村。近年来，村支两委大力发展主导产业，大规模种植脱毒马铃薯，全村马铃薯种植面积最多达10000亩。成立了马铃薯协会，推行“支部+协会+基地+农户”的产业化经营模式，实现统一规划、统一供种、统一种植模式、统一配方施肥、统一品牌销售“五个统一”，注册成立“坡上村”马铃薯商标，步入规范化市场运作轨道。2012年全村外销马铃薯5000多吨，帮助农民增收800多万元，使农民人均收入达到6000元。
今年，坡上村进一步做大做强马铃薯产业，引进推广种植威芋5号、青薯9号、青薯168号、宣薯2号等优良脱种，培育具有本土特色的“彩色马铃薯”品种，打造自己的品牌。目前，该村新建马铃薯交易市场一个，包括1000平方米常温储藏库；计划新建马铃薯淀粉厂，不断延长产业链，提高产品附加值。
坡上村在做大做强马铃薯主导产业的同时，大力发展苦荞、中药材等农作物种植，提出打造市级特色农业示范园区，并积极做好规划申报工作。
优化人居环境
建设美好家园
为进一步加大美好家园建设力度，坡上村制定了发展规划，加强基础设施建设和精神文明建设，改善村容村貌。实施“四在农家”创建工作，坚持高起点规划、高标准建设、高效率推进，把“四在农家”建设与旅游资源开发、传统优势种养业发展融为一体，与产业经济发展和乡村旅游发展有机结合，在“富、学、乐、美”上下功夫，加快新农村建设步伐。
近年来，坡上村积极对境内的通村（组）公路进行硬化；修建田间工程灌溉渠道21公里、机耕道12公里、人行便道1.7公里，蓄水池63个；22个村民组改造房屋610栋，庭院4万平方米，修建沼气池400口，硬化主路12公里、串户路20公里；修建垃圾池80口，安装太阳能路灯66盏，建成8个村民组休闲场所和2个乡村旅游农家乐接待点。
围绕建设小康村目标，坡上村村支两委抓班子、带队伍，强管理、促和谐，近几年全村没有发生一起刑事案件，广大村民自觉遵守村规民约，人民群众生活幸福指数不断上升。
打造乡村旅游
创建特色品牌
依托坡上草原风景名胜区，坡上村积极规划和打造乡村旅游示范区，利用万亩草原、万亩马铃薯和苦荞基地、风力电塔、长海子水库等特色资源，积极开发观光旅游及特色旅游项目。
关键词：乡村规划 生态体系 两型梦
中图分类号：U412文献标识码： A
在中国急剧扩张的城市正在吞噬乡村，村民为了在沿海发达城市的工厂里谋得更好的工作而纷纷离开乡村，乡村将是未来城市消费的奢侈品。在中国传统的乡村凝聚着历史的记忆，反映着文明的进步，对乡村的保护规划，实际上是对民族文化之根的固本和养护。
1：乡村的魂―农耕文明
农耕文明是农民在长期农业生产活动中形成的一种适应农业生产、生活需要的国家制度、文化教育等的文化集合。农耕文明决定了中华文化的特征，是千百年来中华民族生产生活的实践总结，是华夏儿女以不同形式延续下来的精华浓缩并传承至今的一种文化形态，应时、取宜、守则、和谐的理念已广播人心，所体现的哲学精髓正是传统文化核心价值观的重要精神资源。
中国的文明起源于农耕文明。长达6000年的农耕文明是世界上任何一个国家的农业文明都不能与之相比。西方历史上的巴比伦、古埃及、古罗马、古印度等文明已经成为历史，人们这样评论他们的过去――“只要人类走过的地方，都会留下一片沙漠。现今的中国不仅没有成为沙漠，而且这片土地还在支持着中国走向另一个新时代的文明――新农村建设。
近年来，全国各地的新农村建设风起云涌，湖南的乡村建设即取得了显著的成就，也存在着严重的问题，集中起来说，就是不少地方或多或少把“新农村建设”变成“新城市建设”。如果按照今天有些县市的方法与路径来进行乡村建设，速度越快，投入越大，收效会越小。有的地方还会产生一定的负面问题。
现今新农村的建设我们应将目光投向5000年的中国文明史，且应延续这条古道，同时又必须增添一些当代的文明元素，关键这些元素不能喧宾夺主，因继承与发展才是新农村建设的目的。
2：乡村体系―人与自然生态
一个村庄有一个完整的村庄生态体系。乡村建设的原则：生活第一、生产第二、市场第三。在作乡村规划的时候，规划需本着生命和生态的三个“家”原则――鸟类的家在树上，人类的家在地上，水生物和微生物的家在河边。
如孙君老师言：“城市人以人为本，农村人以自然为本；城市人靠借据来维系人与人之间的关系，而农村是靠诚信与土地来维系着人与人的关系；城市人过节乡村游，农村人过节城市游；城市人还在追求生态住宅，而农村人出生就拥有生态家园；城市提倡人与自然要和谐，农村人与自然和谐千年之久；城市是动态的，农村是静态的。”
农村有非常之多的优势，就如同二十世纪八十年代改革初期那阵，是一个未经雕琢的璞玉地。一些偏远的农村，远离尘嚣，可以观光旅游、休闲度假，是城市人们梦想的绿色家园。都市近郊的土地，价格直追市区，因交通运输之便，近郊的绿色有机蔬菜、农副业加工业、水产养殖、民俗旅游、周末度假等，暗藏着无限生机。
我们在进行乡村规划时应按照生态学原理和农业生态工程方法，从乡村当地资源与生态环境出发，设计与实施适宜当地的生态农业模式。
3：乡村建筑―保护每一个时代的文化
农村的古民居，老家具等已成为都市人追逐时尚的对象。现在城市社区、豪华别墅，都在再现农村田园风光，可是众所周知临摹的古民居和田野风光是无法与自然乡村相提并论的。
乡村规划项目不是拆旧房、盖新房，不是推销城市已普遍化的电器和汽车，而是让新农村与就农村并存，新文化与就民俗并存，时尚与传统并存。
瓷砖房作为新时代农村建筑的代表，是现代文明的符号。我认为在乡村规划建筑改造时我们在保护古建筑和老居民住宅的同时应保留瓷砖房这一时代的文明而非一味的否定拆除。让时代的年轮在乡村建筑上折射出不同年代农村的更进变化。为这快速发展的时代的人们保留一些可追忆的事物。
4：两型乡村―湖南浏阳市蕉溪乡水源村
水源村隶属于长沙市浏阳市蕉溪乡，地处浏阳城区和工业新城之间，距浏阳城区10千米，距工业新城14千米，是连接浏阳“一市两城”的纽带。东南与太平桥镇接壤、西南与洞阳镇相邻、西北与高升村搭界、北临常丰村、东接蕉溪村。村域面积1928.35公顷。全村共有5475人，1575户，属于特大型的村庄。
村内自然生态资源丰富，冬暖夏凉，气候宜人，地属丘陵。土地肥沃，植被茂盛，层峦叠翠，有山有水，山水相映，环境优美。民风淳厚朴实，宗教文化浓郁。村域西北部邻近风光旖旎的万丰湖，浏阳之美掩映在这碧波荡漾中，给过往客人美好的印象，同时也吸引了大批的城市居民到此来垂钓休闲。水源村距大浏高速公路、长浏高速公路出口分别为7km和15km，交通便捷，可进入性好。从水源村走大浏高速至大围山国家级森林公园仅需40分钟车程，与周边景区联系密切。
4.1“两型”及“两型乡村”概念
“两型”即资源节约型与环境友好型。两型的根本内涵是社会、经济、生态的和谐可持续发展。
两型村庄要规划建设集中居住地，确保耕地无抛荒；喷灌、滴灌、渗灌等实用型节水技术推广普及率要高于20%；农膜回收利用率高于65%，农药瓶、化肥内包装回收率高于95%；推广实用沼气、节煤省柴灶，清洁能源使用率高于50%；每一个聚居点按规定设立垃圾集中收集点，实行生活污水简易处理；使用高效、低毒、低残留农药，确保土壤养分、重金属、农药残留合格率高于90%。此外，农户四改（改水、改厨、改厕、该圈）率要达到80%以上，新型农村合作医疗保险和新型农村社会养老保险要100%覆盖。
建设“两型乡村”，促进经济发展与人口、资源、环境相协调，实现节约、清洁、安全、可持续发展，这是新农村建设的一系列新的理念。因此，要以生态文明建设为抓手，以节地、节水、节肥、节药、节种、节劳等为目标，大力发展生态农业、有机农业、循环农业，建设“两型农业”，全面推进新农村生态建设。
4.2湖南浏阳市蕉溪乡水源村规划核心亮点
在“资源的整合、思想的统一、工作的责任和科学的方法”思想的指引下，以新农村建设的落地为根基，把中央新农村建设20字具体化。
水源村在坚持集约用地的原则下，根据湖南地方特色，对村的布局采取整体分散、局部集中的形式，依地形地貌特点，形成多个自然村庄，各自然村庄依山傍水、因地制宜，保留湖南特有的乡村风貌景色。
4.2.1贯彻村干部始终参与性和提高村民的积极性
如何让水源村的历史文明和现有资源文化转化为新农村建设所需要的农民文化，转化为经济，转化为水源人们的奋斗目标。经过前后多次的入乡住在村民家中在村干部的带领下对整个村调研和走进村民家近距离的聊天询问，我们认为既然农民是新农村建设的主体，那我们的项目就应该围绕为农民做事开展。而农民最听村支两委的。
4.2.2根植“一方山水养一方人”来对水源村进行规划
在乡村规划中最难的是文化与精神的内容，是规划的生命所在。我们总结出目前中国大多数的乡村规划都是基于用城市的概念来设计乡村，没有该村庄的思想和生命基础，特别没有本土文化的根基。在做水源村规划前我们不断读取国内外乡村规划的经典案例并反思，吸纳好的规划思想结合水源村的地域特色进行规划文本思想的设计。人、自然、建筑、精神、文化是一个生命体，只有独立的规划和建设，系统就不存在，新农村建设也就难有完整性，就谈不上新农村建设的生命力。新农村建设是一个系统工程，而村民是这个系统工程中的主体，因为我们要建的是农民的新农村。
我们通过对水源村的交通区位的分析，以及水源村周边旅游资源较为丰富的优势，确定水源村大力发展现代农业，以休闲观光农业为基础，借助万丰湖生态旅游的发展，重点向乡村旅游产业发展的方向。结合旅游发展的主线，充分整合村域内旅游资源，依据发展需求增加村庄内旅游配套设施如交通、住宿设施的投资建设，加强精神文明建设，为旅游产业的发展创造一个良好的氛围。主要从以下七个方面着手：
（1）环境治理：提出农村生活污水、猪粪污染、生活垃圾处理的具体措施，从技术改从技术上对村民进行指导，思想上灌输生态文明意识，提高村民保护生态环境的觉悟；从而从根源上提高村民的生活环境，建设一个水源村人民喜欢的、符合实际的、环境和明风优美的新农村。
（2）村容村貌营造：近期通过改水改厨改厕、垃圾集中处理等措施，达到饮水安全、村容整洁、居住环境舒适等“两型”村庄建设要求，提高村域整体形象。
（3）设施建设：完善道路、农田水利等各项基础设施，为水源村的经济发展提供良好的硬件平台，为村民提供便捷、舒适的生产生活环境。
（4）最大限度地节约土地资源，保护生态环境。引导农民搞好土地流转，盘活和整合土地资源，提高土地资源的开发利用率，促进农业、农村可持续发展。
（5）产业发展：通过产业合理布局和科学的政策引导，建立水源村现代化农业经济体系，全力提升传统产业，因地制宜的发展农副业，积极发展乡村旅游产业，带动水源村产业的升级，达到生产发展、农民收入提高的目标。并将此目标根植在维护水源村自然生态环境的基石上，让产业发展成为促进水源村发展的可持续发展中坚力量。
（6）景观塑造：对万丰湖周边的建筑进行整治改造，重点对庙嘴等邻近319国道的建筑及村庄环境进行整治，在满足环境友好、农民生活水平得到提高和生态文明意识得到整体提高的背景下再鼓励村民自行参与结合万丰湖片区旅游的发展，充分挖掘其旅游价值，带动第三产业的发展。
（7）为水源村的建设提供一个村干部合理的引导规划和村民自主参与的可落地文本和图纸，达到建设的投入收益最佳点，减少重复投资与建设。
4.2.3建筑改造保留时代的文明
针对水源村的废弃的古建筑在村民的记忆话语中对其进行修复和完善，对老的土砖废弃建筑进行保留修缮作为村民活动室等场所。对已有的数量众多的瓷砖房进行保留和细部美化。让人们穿梭在水源村中能看到六十年代、七十年代、八十年代、九十年代和现代所留下的时光痕迹。让村民们拥有美好的回忆。
从水源村现状独栋建筑分析，具有湖湘建筑普遍建设的坡屋顶，但建筑立面较为单调，变化较少，其建筑特色并不明显。若将独栋建筑放到一个整体中来分析，村域内主要视线轴上的建筑统一为白墙红瓦的建筑风格。青山绿水、白墙红瓦，相互映衬，亦可谓“万绿丛中一点红”，也别有一番乡村风味。因此在村民住宅设计规划中，尽量避免整治规模太大并减少整治资金的投入，住宅建筑仍以“白墙红瓦”为其主要基调。
从总体进行规划和远景描绘后，建筑的实体改造我们将在水源村进行挨户挨家的具体指导和设计，由村民参与建设具有村民自己愿景的美好家园。
总结
一个时代有自己特定的文明与信仰，同时又含有特有的困惑与挑战。水源村正在“三农问题”这样一个特定的大背景下，演绎着一场文明与现代和谐的新农村的革命。我们要将乡村的规划实践转化成为一种爱国和道德伦理的运动。呼吁农民自身的智慧、创造精神和主动性。在跟随党的农村规划建设大的时代背景下，为湖南地域的社会主义新农村建设再谱华章。
参考书籍：
[1]孙君.农道：没有捷径可走的新农村建设. 北京：中国轻工业出版社，2014.1
[2]孙君.专家观点―社会主义新农村建设的权威解读. 北京：人民出版社，2006.4
一、开展宣传工作。大力宣传美丽乡村建设的重大意义和相关政策措施，着重宣传农民建房“八个禁止”和“八不八多”美丽乡村建设新理念和原则，把广大农民群众的思想统一到美丽乡村建设的部署上来，使广大农民群众明确美丽乡村建设的主要内容、工作目标和建设方法，明确自身在美丽乡村建设中所处的地位和承担的责任、义务，树立自信、自助、自立、自强、自建的观念，激发农民群众的内在动力，引导农民积极投资投劳建设自己的美好家园。
二、积极发展富民产业。结合当地实际，指导驻点村制定产业发展规划，按照现代农业发展的要求，结合郭城村实际，大力发展井冈蜜柚、绿色蔬菜、畜禽养殖等富民产业，突出专业化、特色化、品牌化农产品生产、加工、销售基地建设。以优势产业和特色产品为依托，多渠道、多形式、多层次推进农民专业合作社发展。积极稳妥推进土地适度规模经营，加强农业实用技术推广和新型农民培育，使帮扶的新农村建设村点形成“一村一品”产业，60%以上的农户参加专业合作社，农民增收走在全市前列。
三、着力抓好乡村整治建设。积极协助帮扶点按照“村容美、生态美、庭院美，人与自然和谐”的要求，科学规划镇、村（社区）空间布局，实行村镇体系规划、集镇规划、村庄整治建设规划联动。继续按照“三清六改四普及”和“三绿一处理”要求，搞好村庄整治，使驻点村庄路面全面硬化，98%农户接通自来水，95%农户建水冲式卫生厕，农户普及电话，90%农户普及有线电视（含微波接收）；农户住房院舍整洁，村内道路、水沟、池塘通畅；搞好人畜分离，杂物堆放整齐，推广太阳能、沼气等清洁能源。搞好“三绿一处理”建设（庭院绿化、道路绿化、村旁绿化和垃圾无害化处理），大力开展造林绿化，使村内外主干道、庭院、空闲地林木覆盖率达35%。定期开展卫生打扫和垃圾处理，抓好垃圾分拣分类工作，加快农村垃圾回收网络建设，深入推进农村垃圾无害化处理。杜绝简单填埋或简单焚烧的错误做法，确保村庄环境干净整洁。要整治无序建设和违规建房，坚决落实“一户一宅”制度和省里规定的农民建房面积标准，切实做到“八个禁止”，确保村庄人居和生态环境得到明显改善，达到“五美”要求。逐步实现道路硬化、饮水净化、卫生洁化、街坊美化、环境绿化、产业强化、商贸繁化、服务优化、管理细化、生活现代化“十化”目标。
四、大力推进农村新社区建设。指导帮扶村按照“身心美、生活美，家庭邻里和谐、党群干群和谐”的要求，结合镇村联动和村落连片整治建设，突破村组行政界限，发展农村新型社区。完善村民议事、文化活动、医疗卫生、警务调解、农资超市、便民服务、休闲广场等社区服务设施，开展创业文化、科学文化、群众文化、道德文化、法制文化建设，建立“党支部+合作社”、“党支部+社区”等管理机制，完善村规民约等民主制度，探索创建农村社会管理新模式。积极开展“三培两带两服务”工作，开展“特色文化新村”、“文明和谐社区”、“星级文明户”、“好儿女、好婆媳、好夫妻”等精神文明创建活动；开展群众性文化体育活动，促进村风文明和民主管理。
五、切实维护农村和谐稳定。引导村级组织不断创新管理理念和方式方法，完善公共服务，化解矛盾纠纷，妥善解决群众关心的热点难点问题。对美丽乡村建设中出现的苗头性、倾向性问题，协助党政组织把矛盾、问题处理在基层，解决在萌芽状态。加强村民理事会建设，引导群众积极参与村级事务管理，切实发挥好群众在农村社会管理中的主体作用。加强宣传教育，积极开展访民情、解民忧、保民安活动，组织机关干部与困难党员群众结对开展“1+1”帮扶，定期走访慰问贫困户、五保户等，促进农村和谐稳定。
事关人民群众切身利益。刚才，城乡建设事关经济社会发展大局。任远同志作了2010年城乡建设的工作演讲，俊杰同志全面安排了2011年城乡建设工作任务，完全同意，请大家结合实际，抓好贯彻落实。这里，想着重就乡村建设中应该注意的问题，谈几点体会和看法，供大家在工作中参考。
一、从深化对城市作用的认识中增强搞好乡村建设的责任感
并随着生产力的发展而发展。当城市发展到一定规模时，乡村是社会生产力发展到一定阶段的产物。又成为生产力发展的重要载体和依托，对生产力发展的作用不时增强。特别是当前，地区之间发展的竞争更直接、更集中地表现为城市之间的竞争，乡村已成为决定一个地方发展快慢的核心主导力量，可以说，21世纪将是人类进入以乡村为主体的现代化发展新阶段。因此，有必要重新审视乡村，进一步深化对乡村重要作用的认识。
抓住了乡村，首先。就抓住了营造良好环境的关键。从政府的职能来看，最重要的任务就是要营造一个良好的环境，这个环境既要努力满足经济发展的需要，也要满足老百姓安居乐业的需要，而营造良好环境的关键在于城市。乡村是一个包含了硬件和软件的综合体系，积聚了现代政府主要的也是最优质、最核心的公共服务和公共产品，自身就是一个地区发展最重要的载体和环境。一个地区的发展环境好不好，集中体现在乡村上，企业的投资意愿，一定水平上也是取决于乡村环境。人们对一个城市的美誉度越高、认同感越强，这个地方居住、守业、观光旅游乃至打工就业的人就会越多，相应带来的发展机遇也就更大。因此，乡村建设质量的好坏、乡村品位的高低，决定着整个发展环境的优劣，要站在服务发展、改善民生的高度来认识乡村建设，加强乡村建设，加快建设功能完善、生态良好、环境优美、富有活力的守业环境和人居环境，努力通过提升乡村形象来营造良好发展环境，塑造新的竞争优势。
抓住了乡村，其次。就抓住了产业发展的重要平台。发展是硬道理，发展是第一要务。一个地方的发展，必需以乡村为依托，只有建好了乡村这个舞台，才干唱好发展这出戏。恩格斯曾经指出：乡村是一个放大器，由于乡村进行了科学合理的社会分工与合作，能够把原来的生产力加以放大”人类社会发展的实践证明，乡村人口的集中化布局、产业的集聚化发展、基础设施和公共服务的集约化提供，为优化社会分工和协作、加快生产力发展提供了有利的条件和平台。当一个城市发展到一定阶段的时候，就会集中所在地区二、三产业中绝大部分的经济体量，成为产业发展的密集区、核心区和资源配置的中心。同时，乡村也是一个地区产业发展的助推器。常说，有了人气，才有商气；有了人流，才有物流、资金流，乡村人口的大量聚集，发生了庞大的有效需求，因此乡村自身就是一个巨大的现实的消费市场，对于区域内三次产业的发展具有强力的直接拉动作用，乡村规模越大，消费市场就越大，对产业发展的拉动力就越强。此外，乡村建设的过程中也会发生大量需求，不只与之密切相关的建筑业、房地产业等“城建经济”能够得到快速发展，而且可以带动众多的行业发展和大批人员就业。就而言，工业是经济发展的主导，乡村是工业发展的平台。一定不能就乡村论城市，要站在促进产业发展的高度重新审视乡村建设工作，进一步强化全局意识和发展意识，以高度负责的精神抓好乡村建设，努力为全市经济社会发展搭建良好平台。
抓住了乡村，第三。就抓住了统筹城乡发展的牛鼻子”统筹城乡发展，单薄环节在农村，牵引动力在乡村。乡村是区域经济的增长极，从某种水平上讲，乡村发展的水平可以决定周边经济发展的水平，乡村发展的步伐可以决定农村劳动力转移的速度，影响公共服务延伸的力度，关系农民收入增长的多少。乡村的发展，其意义不仅在于城市本身的发展，而且是带动整个地区经济发展的基础。日本、韩国等发达国家统筹城乡发展的胜利经验，以及成都“三个集中”推进统筹城乡发展的实践都充分证明，只有乡村发展到一定水平，才干为城乡统筹注入强大动力。当前，市统筹城乡发展的最大制约就是工业化、城镇化水平的还不高，对农村的带动力还不强，因此，推进城乡统筹发展的过程中，必需坚定不移地走以工促农、以城带乡的路子，更加注重乡村的发展，不时提升乡村的要素聚集、产业聚集和人口聚集能力，更好地发挥乡村对周边城镇和农村的吸纳、辐射和带动能力。同时，要依照统筹城乡发展目标，加快衔接城乡的交通、水利、通讯等基础设施建设，着力抓好中心城镇建设、村庄整治、农村危房改造等工作，做到城乡互动、协调发展、共同繁荣。
抓住了乡村，第四。就抓住了提高社会文明水平的龙头”乡村是经济、社会文明的载体，现代文明的重要标志，人类的发展史就是一部由农业—工业—现代服务业、由村落—城镇—现代化乡村发展的历史。乡村以其特有的经济活力、内在激励机制和完善的配套体系，承载着人们梦想，改变着人们行为，促进市民的自我完善和提高，乡村的文明水平也在这个过程中不断提升，并向农村辐射和传导，影响和带动农村文明进程，使农民的思想观念、生活方式、文化素质得到提升，促进农村乃至整个社会文明水平的提高。因此，要把提高城市的管理水平和文明水平作为乡村建设的重要内容，努力调动全民参与乡村建设和管理的积极性，提高市民素质，改变市民观念，培育乡村精神，同时加快推进公共服务和先进文化向农村延伸，提升整个社会的文明水平。
乡村是一个地区加快发展的战略资源，总之。区域对外形象的名片”希望大家进一步深化对城市的认识，进一步增强搞好乡村建设的责任感，以更新的理念、更高的规范抓好乡村建设。
二、从掌握乡村建设内在要求中增强推进乡村建设的实效性
城因市而发展，乡村由“城”和“市”两个字组成。市因城而繁荣，乡村的基础在城，动力为市，主体是人。乡村建设的目的可用九个字来概括，即：建好城、繁荣市、满足人。建好城”繁荣市和满足人的基础，就是要完善乡村功能，彰显城市个性；繁荣市”满足人的根本手段，就是要大力推动产业发展，防止乡村的空心化”满足人”建好城和繁荣市的最终目的就是要继续改善人居环境，不时提高市民的生活质量和幸福指数。
经过全市上下多年来的共同努力，从我市的情况来看。市的乡村建设取得了突出成果，乡村对内对外交通体系更加完善，乡村功能明显增强，乡村环境不时改善，群众的生活质量得到较大提升。但是与“满足人”要求相比，与服务发展的要求相比，与构建中心乡村形象的要求相比，还存在较大的差异，无论是乡村的特色、功能、环境，还是管理，都需要我大力提升水平。为此，要突出解决好四个方面的问题：
（一）围绕久远发展。
也是政府加强宏观调控、体现公共政策、维护公共利益的主要职能。规划决定着乡村建设形象，规划既是政府配置社会经济资源的重要手段。影响着乡村建设水平，一个好的乡村规划就是一个亮点，也是乡村保值增值的源头”所在从某种意义上说，规划的质量决定着乡村发展质量。好的规划，能合理布局乡村构架，科学划分乡村功能，优化乡村发展环境，凸现乡村发展特色；而一旦不合理、不科学的规划付诸实施，造成的浪费和损失将是难以弥补的因此，说规划失误造成的浪费是最大的浪费，规划的遗憾是最大的遗憾，必需高度重视规划工作。
市委、市政府提出了建设100万人口区域中心乡村的发展定位，市统筹城乡综合配套改革的总体方案中。而目前我规划与这样的要求相比，还比较滞后。各级政府和规划建设部门要充分认识规划影响全局的战略地位，紧紧围绕建设区域中心乡村和统筹城乡发展的要求，结合新一轮乡村总体规划调修，加大组织协调指导力度，进一步提高规划水平。规划修编和管理中，要注意把握“四性”一是前瞻性。搞好乡村规划，一定要有超前的眼光和长远发展的理念，使规划具有战略性和久远指导性。规划部门要深入研究经济社会和乡村发展规律，掌握我市的乡村定位和未来发展走势，敢于逾越自身知识、能力的限制，加强学习借鉴，广泛听取社会各界的意见，立足当前，着眼未来，高起点、高标准规划城市，保证我规划至少30年、50年不落后。特别是要高水平地做好道路系统规划，这是一个城市发展的主体骨架。二是统筹性。要增强全局意识，乡村规划不只仅要考虑乡村自身发展和群众生活的需要，更要考虑产业发展的需要，既宜居，又有产业的乡村才是好城市。要加强乡村规划与国民经济和社会发展中长期规划、产业发展规划、土地利用总体规划以及重大基础设施布局规划的统筹衔接。具体规划过程中，要充分考虑我市作为老工业城市的客观实际，为产业的延续留下适当的空间。要把统筹城乡发展、推进城乡一体化放在规划编制更加突出的位置，强化市域城乡空间资源的统筹利用，注重将乡村基础设施和公共服务设施向农村延伸，努力由注重单纯的乡村规划，转到注重乡村引导和推动经济社会发展的规划；由把乡村与乡村分割的孤立性规划，转到注重城乡协调发展的区域规划。三是科学性。规划科学是最大的节约，规划上要舍得花本钱、下功夫，遵循科学性和可操作性原则，合理确定乡村的布局、功能和发展目标，统筹安排公共服务设施的建设，注重各个方面的协调和衔接，使规划经得起历史的检验。要总结过去乡村规划中的经验教训，防止决策的主观性、随意性及决策不当所导致的盲目建设、无序建设，保证乡村健康发展。四是严肃性。要强化规划的刚性约束作用，高度维护规划的严肃性和权威性，规划一经确定，绝不随意变卦。凡不符合城市规划的项目坚决不批，努力做到未编制控制性详细规划的地块不得出让、转让和开发建设，任何项目都不得突破红线和绿线。要加大规划执法力度，强化规划工作层级监督，严格执行规划错案行政追究制度，严肃查处违法审批和违法建设行为。
（二）围绕做强载体。
配套是否优质，乡村功能是乡村竞争力的重要组成局部。乡村功能是否完善。与乡村产业发展和群众生活息息相关，影响和决定着城市的竞争力、辐射力。下一步工作中，要把提升乡村功能作为营造环境、推动发展的突破口，围绕服务产业发展和满足群众生活需求，着力在提升功能上狠下功夫：一是要推进基础设施建设提升功能。要在健全完善对外对内交通体系的同时，适度超前建设供水、供电、供气、排污、通信等基础设施，保证和满足产业发展的需要。市建设主管部门要牵好头，确定道路建设线路、建设时序，召集杆、管、线相关单位一起研究，统筹实施。要突出抓好工业园区和集中区基础建设，努力增强园区对产业的承载能力。二是要加快服务业发展提升功能。服务业自身是产业，同时也是十分重要的乡村功能，要围绕打造川南商贸中心，积极改造提升激进餐饮、零售、娱乐等服务业，打造特色商业街和购物带，增强“吃在购在乐在吸引力；大力发展现代物流、金融、信息和文化旅游等现代服务业，为实施工业强市和构建中心乡村提供高层次、强有力的服务业支撑。三是要发展社会事业提升功能。社会事业也是乡村功能的重要组成局部，近年来，永川、绵阳等市通过打造一流教育，不只使教育事业自身做成了一个较大的产业，而且极大地汇聚了人气、商气，带动了其它产业发展。这一点上，所缺乏的不是资源，而是品牌，特别是教育和医疗卫生方面，缺乏在省内有影响力的名校、名院。因此，必需增强抓社会事业也是抓投资环境、也是抓产业发展的意识，加大名校、名院的培育力度，力争通过几年的努力，使我市教育和医疗卫生服务水平迈上新的台阶。
（三）围绕突出特色。
一个有鲜明特色的乡村，特色就是乡村区别于其它乡村的个性和品味。不只能让生活在乡村的市民感到骄傲，也能给外地游人留下深刻的记忆；而一个没有特色的乡村，很容易被人遗忘的乡村要让人过目不忘，只有一条路，那就是找到属于自己的特色。国内外有很多特色鲜明的乡村，如巴黎，老城区采用灰白和桔色的色调，尽现悠久文化历史，新城区采用蓝色调，给人一种明快亲切的感觉；苏州，无论是老城区还是新城区，均为粉墙黛瓦，流露着浓郁的历史名城色彩；青岛，著名的海滨乡村，为了与蓝天碧海的自然景观相协调，打造了红瓦绿树的乡村色彩；哈尔滨，中央大街保存了原来的石头路，与两侧的欧式建筑相呼应，去过一次的人都难以忘记。但目前更多的乡村还是缺乏特色、千城一面”乡村设计品味不高，建筑缺少精品点缀，不注重延续历史文脉，这样的乡村即使高楼林立，也难以让人记住，难以形成强劲的竞争力。因此，解决好城市的特色和品味问题尤为重要。
尽管是国家级历史文化名城、中国优秀旅游乡村，就我市来说。山水资源、人文资源都比较丰富，应当可以建成一座有特色、有魅力的乡村，但从目前的情况看，这方面要走的路还很长。解决这个问题，必需从提高乡村设计水平入手，突出做好三项工作：一是要在特”字上做文章，就是要立足自然风貌，打造独特的乡村景观。特色就是山和水，山在城中，水在城中，半城山色半城河。要倍加珍惜大自然赐给的山山水水，依照建设山水园林生态乡村的要求，总规修编中解决“显山露水”问题。山体秀气，建设中不能把它全部围藏起来，而是要想方法露出来、透出来。釜溪水系弯曲萦绕过城区，很有美感。要树立亲水理念，加强乡村水系建设，乡村规划、设计、建设中因势融入水的要素，积极发明宜居的亲水环境。要高度重视乡村绿化建设，提升乡村的绿化设计水平，通过拆地还绿、拆墙透绿、见缝插绿，多搞一些街头的小绿地、小广场，使的水更清、山更秀、景更美，促进人与自然的和谐发展。二是要在魂”字上下功夫，就是要注重延续乡村历史文脉。文化是乡村的灵魂，乡村的魅力在文化，要充分挖掘我独具一格的井盐文化、源远流长的彩灯文化、多姿多彩的民俗民间文化，并把这个“魂”融汇到乡村建设的宏观布局、风貌设计、景观打造乃至单个的建筑作品当中，让人时时处处都能感受到历史文化名城的风采和内涵。三是要在精”字上把好关，就是要精益求精、多出精品，特别是要加强乡村标志性建筑的打造。标志性建筑往往能极大地提升乡村形象，引领城市发展。应该说到目前为止，能展示我市厚重文化积淀和现代化发展水平的建筑精品还不是很多，这是乡村设计上的一个缺陷和不足。希望相关部门特别是从事乡村设计的专业部门进一步增强精品意识，加强学习，拓展视野，不时提高乡村设计水平，努力打造建筑精品，尤其是那些关系乡村久远发展的功能性基础设施建设工程、那些处于重要部位关系整个乡村形象的标志性工程，更要从项目论证、规划设计、工程施工等每一个环节上严格把关，做到少留遗憾、不留败笔。
（四）围绕优化环境。
虽然乡村建设很快，乡村管理是巩固乡村建设效果、改善人居环境的根本保证。现在一些乡村重建设、轻管理。但管理没有很好跟上，制约了乡村形象提升和功能发挥。
乡村管理也有待进一步加强，就我市来看。特别是违规建设、车辆停放、占道经营、环境卫生等方面还存在一些较为突出的问题。今后的工作中，希望各级各相关部门进一步加大乡村管理的工作力度，努力打造整洁有序、舒适宜居的优良人居环境。一是要扎实开展城乡环境综合整治。大力整治占道经营、车辆乱停乱放和脏、乱、差等方面的突出问题，提高乡村美化、净化水平。二是要依法查处违规建设。城管执法部门要强化源头管理，认真清理违章建筑，依法查处违规建设行为，维护规划的严肃性和权威性。三是要健全完善管理长效机制。进一步下放管理权限，落实管理责任，充分调动社区、乡村各级组织和乡村居民参与乡村管理的积极性，建立起“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主”长效管理机制。同时，要积极探索乡村管理的市场化运作机制，乡村绿化养护、环境卫生保洁、市政设施维护等方面引入市场机制，提高乡村管理水平。
三、从城建人对城市建设的影响中增强做好乡村建设工作的事业心
关键在人。乡村建设工作也是如此，任何工作好与不好。乡村建设有无品味、有无特色，对资金和人才的吸引力如何，最根本、最关键的建设人。客观的讲，当前的发展既面临不少有利因素，也有不利的客观制约，一些客观的制约是无法改变的但我乡村建设和管理水平却是可以改变的当前，最重要的就是要加强乡村建设管理人员、规划设计勘察技术人员和房产开发建筑施工人员这三支队伍的建设，使之不时提升自身的素质和水平，适应发展的需要和社会进步的要求。
就是建设管理人员队伍。首先要有高度的敬业精神。建设系统是一个很重要的系统，第一支队伍。这个系统工作，既要看到从事这个工作的光荣，更要看到责任之重大、任务之艰巨。希望大家把建设管理工作作为一项事业来追求，加强建设法律法规的学习，加强专业知识的学习，加强对先进地区工作经验的学习，努力提升三个方面的素质：一是敢管有胆量。乡村建设的艰巨性、复杂性决定了从事这项工作，必需要有直面矛盾的勇气和敢于负责的精神，只有突破利益羁绊，无私无畏，才干快速、有序地推动乡村建设。二是善管有智慧。目前的乡村建设管理工作面临着相对较为复杂的环境，群众关注的热点、焦点、难点问题较多，这种形势下要有序地推动乡村建设，作为建设管理人员，必需要具有相应的驾驭建设工作的能力和智慧，要善于在纷繁复杂中把握本质、抓住要害，找准工作的突破口和着力点，进而打开局面。三是会管有品味。乡村建设要求很高，要把乡村建筑打造成“凝固的音乐”提高乡村品位，作为乡村建设管理人员，绝不能是低水平的人去审查高水平的方案，必需要有铸造精品的基本知识、基本素养和品位，不只要全面掌握建筑方面的知识，还要对经济学、美学等也要有研究，才干在规划上、设计上、建设上乃至乡村管理上体现乡村品位。
必需将“以人为本”贯穿工作始终。从事规划的同志要“以人为本”做规划，对技术人员队伍而言。追求“精品”不时提高的规划水平，力争以高水平规划引领高品位设计和高质量建设；从事建筑设计的同志也要“以人为本”进行设计，不时提高设计水平，多出精品。这一点上，希望我市现有的规划设计技术人员要进一步解放思想，多学习借鉴国内外个性乡村先进的规划和设计理念，提高自身综合素质。如果我自身的队伍满足不了乡村发展的需要，最终也是要被市场淘汰的
近些年来，基层农民在不断摸索中，走出了一条中国特色的乡村旅游道路，以地域文化、建筑文化、民族文化、养生文化、餐饮文化等为特色的民俗旅游村不断发展壮大，促进了乡村旅游的大发展大繁荣。如今，伴随着国民休闲需求层次的不断提高，体验型、度假型和休闲型的乡村旅游项目开始主导乡村旅游市场的格局，吸引游客由匆匆过客变为度假休闲，对农村发展和农民生活改善更为明显。
强调，要着力推进生态保护、旅游开发、扶贫攻坚有机结合，加大对贫困人口参与旅游经营服务的扶持力度，让他们分享旅游资源开发和旅游产业发展红利，将绿水青山变为群众脱贫致富的金山银山。
丽水市遂昌县是浙江著名的山区贫困县。数年前，当地农民周春芳通过流转承包了80亩茶园和100多亩竹园，办起了吃住行游购娱一体的休闲农庄。因为品质优良，口感鲜爽，过去卖不上价格的茶叶和冬笋成了抢手货，仅上个冬天他销出的冬笋就有几万斤。
丽水市委书记王永康说，丽水一直是浙江的欠发达地区，过去百姓觉得守着青山就是守着穷，可现在这样的观念完全被颠覆了。“通过发展乡村旅游，绿水青山和优质生态成为丽水最大的资源”。在乡村旅游带动下，去年一年，丽水本地的农副产业仅在网上的销售额就高达30多亿元。
强调，要发挥乡村旅游的综合带动效应，促进一二三产业融合发展、集群发展，提高旅游扶贫总体效益。
“乡村旅游不仅仅是中国蓬勃兴盛的旅游产业的一种形态，从更大意义上来说，它帮助落后地区百姓挣脱了贫困，承载着农村百姓对美好生活的向往。”国家信息中心旅游规划与研究中心主任石培华说，乡村旅游发展潜力、规模空间巨大，对促进经济社会全面发展、解决“三农”问题具有重要战略意义。
