1、固定接纳法。为削减审计风险,工程结算送审资料的接纳应当由固定有关人员或参审人员按照有关准则接纳。接纳资料时,应当仔细清点资料,逐项检查报送资料的签章是否完整,并出具签收回执清单。
2、全部检查法。对工程结算资料应当进行全部了解。关于工程前期文件资料,要点检查建设单位是不是按照基本建设程序处理各种手续;关于招投标文件和施工合同或协议,要点把握造价断定的根据;关于施工图和竣工图,要点检查图纸的设计变更是不是契合规划变更需求和有效的变更程序;关于施工管理、质量保证和检验鉴定以及工程竣工验收文件资料,检查资料是不是完整、实在和合法;关于工程结算书,应当全部检查。
3、勘测法。指审计人员深入施工现场,对照施工图、竣工图和工程结算书,对工程量进行实地测量;对制品、半制品和设备器件的数量、标准、类型、生产厂家、品牌等进行逐个核实并记载取证,以便于结算审核。
4、开挖法。对于通过周密取证后有重大疑点的隐蔽工程,可以采用破除开挖的办法核实工程量和有关工程现实情况。此办法能够直接验证隐蔽工程的真实性,但作业量大,存在审计风险,通常选用随机抽样定点开挖,减少不必要的修复费用。
5、查询法。关于需求核实的工程量和价款,审计人员能够经过问询建设、监理等单位的有关知情人员,了解和证明工程施工工序、办法、机械台班及工程量、工程价款的实在性。初审通常不宜直接向施工方了解状况。
6、全部审计法。工程造价审计首先有必要根据现场勘测的数据,联系结算资料,按照核算规矩及有关规则,对工程量进行全部审计。其次,对单价、设计变更、工程量签证及各项取费等进行详细检查。
7、询价法。为了断定报价实在性和合理性,审计人员能够选用询价法进行市场查询。这就需求审计人员有必要查阅资料并联系现场勘测状况,将需求询价的制品、半制品和设备器件的数量、标准、类型、生产厂家、品牌等记载清楚,以备询价时满意答复商家的发问,获得商家的信任,然后了解到实在的资料报价信息。
二、工程结算审计技巧
1、仔细研讨合同、招投标文件等有关资料
结算审计前仔细研讨建设工程施工合同、招标文件、投标文件等有关资料,仔细琢磨,关于合同条款明确的要求签订合同各方进行说明,再根据有关结算办法和计价规范进行结算审计作业。
2、提高工程量审计结算的准确度
工程量既是工程结算的根底,也是结算审核的要点。工程量的结算审计是工程结算审计最为重要的因素,影响着工程结算审计作业的准确性,因而,对工程量审计的准确度就显得尤为重要。要做到工程量审核最大程度的准确,关键要做到以下三点:在审计工程项目中,审计人员首先要以施工图、竣工图和现场签证为根据,对全部工程项目设计和施工要有一个系统的、完整的概念;其次,要深入现场,根据施工图、竣工图等资料,进行实地测量,核实图纸和现场实际是不是吻合或采用其他技术手段进行现场勘测;最终,根据工程量计算规则、施工规范和相关办法,一项一项按次序进行核对。在结算审计时,要根据建设工程施工合同规定的时间、当地的建设设备、材料市场的采价,做好工程结算审计的工作。
3、加强资料与实地的联系,隐蔽资料仔细酌量
首先审计人员要深入施工现场了解情况,进行实地勘测,检查核实工程量。特别是隐蔽工程,能够联系签证资料,再实地检查状况,在审查过程中,发现问题及时到施工现场进行核实,并找到基建第一线的建设单位管理人员、技术人员了解状况,把握较多的有关资料。其次审计人员要注意资料的实时报价。审计人员不只是订阅定额站定期的材料信息,还要经过其他途径了解有关材料报价信息。关于定额中未的新材料,则要深入了解该材料的市场报价及各厂家的产品质量、型号、参数等,把握信息,然后做到审计时有理有据。
4、提高审计人员的整体素质。
当今社会,经济和科技迅猛发展,只有树立一支高素质、高水平的专业队伍,才能面对日益激烈的竞争。因而,只有树立一支高高素质、高水平的专业审计队伍队,才能把握工程结算审计的准确性,降低审计风险。首先,审计人员要有积极主动的心态,在结算审计前,做好足够的准备作业。能够经过剖析审计资料,现场勘测,做好核实工程量的前期准备工作。工程量的增减直接关系到发包方和承包方的利益,因而会使结算审计工程量核对工作多次反复进行。在结算审计时,有些施工单位没有到达预期的意图,常常胡搅蛮缠,对此审计人员必定要经过摆事实、讲道理等方法,严厉地拒绝他们的无理需求。审计人员必定要有良好的心态,以礼待人,战胜各种困难,做好工程量的结算审计工作。要培养审计人员对公平公平、依法审计、脚踏实地、以理服人等结算审计基本原则。其次,在结算审计工作中,审计人员要有坚决的态度,坚持结算审计的基本原则,不受建设方或施工方的影响,更不受其他人员的情面关系的搅扰,对工程结算审计成果做到真实合法、公平公正。最终,审计人员要精通已有业务知识,学习新规范、新技术。要进一步提高专业素质,就有必要了解国家和当地管理部门对结算审计的有关规则和文件内容;了解与本项目有关的方案、合同、现场材料等项目实施根据;明确工程结算审计目标,把握科学的工程量核算办法;了解建设造备、材料的报价和市场供给状况,把握信息价的改变信息。只要这样才干做到精通业务,依法进行结算审计。
5、采用科学的结算审核和复核方法
工程结算审计的不同阶段具有不同的特点,因此要采用不同的审计方法。一般的工程,结算审核阶段应采用全面审查法,全面了解工程结算的材料和逐项审核。在复核阶段可以采用重点审查法,重点把握工程造价的依据和审查资料的完整性、合法性。对于存在疑点的工程项目,要进行重点复核,参照图纸等再一次检查工程的质量,核实工程量。另外,针对工程的造价的问题,可以采用询问法,一方面对施工、监理等单位的知情人士进行询问,了解工程的施工过程、方法及工程量、工程款是否真实可靠。另一方面,结算审计人员可以去市场调查询问各种工程用品的真实价格,从而有利于确定工程造价的合理性和真实性。另外,在进行工程结算审计工作时,可以根据具体工程的特点,采用合理、灵活的审计方法,并把多种结算审计方法相结合,加快审计进程,提高审计的质量,从而取得令人满意的结算审计效果。
一水库进坝道路，施工单位结算反映该路为土石方回填，最深处填深四、五米，结算金额近20万元，审计人员通过卫星地图放大发现，此道路原来是一条山脊，大部分需要挖平山脊，而施工单位把溢洪道土石方开挖料堆放在山脊的一边，形成一种回填的假象，套取资金10余万元。逐项复核法。此方法主要适用于工程不大的小水库。笔者在某一水库审计中，根据施工单位中标的投标文件进行复核，发现投标单位的清单报价明细汇总与中标金额明显不相符，经对比，明细汇总明显低于中标金额30余万元，是个废标。由此，审计人员延伸审计到招投标中暴露出的一些泄标和围标、串标的问题。参照物对比法。
此方法要求审计人员在进入现场审计后全面查看施工现场各部位的结构、断面等情况，然后结合送审资料找出主要问题。如某水库溢洪道土石方开挖项目，初步设计批复工程量为4500立方米，结算书反映近9000立方米，竣工图反映溢洪道左、右岸开挖放坡近5米，现场左、右岸的确也是新开挖的痕迹。后来，审计人员发现左岸斜坡中间直挺地长有一棵松树。经过推敲，若按照竣工图上反映的原始断面与现在断面已开挖5米距离，恐怕连树根就没有了。最后审计人员分析给施工单位听，施工单位道出实情，当时施工时仅对表面进行了开挖，给人们造成一种开挖工程量很大的假象，没想到一棵树暴露了虚报的计划。筛选法。此方法主要针对大中型水库除险加固审计。大中型水库除险加固审计涉及面广，审计人员若逐项审查和现场复核，需要花费大量的人力和时间。
为了解决任务重与时间短、人力少之间的矛盾，审计人员最好先到现场进行实地踏勘，看看现场主要做了哪些具体事项，然后审计人员根据自己的经验判断进行筛选，筛选后在结算书中对可能在某些方面有问题的项目作好记载，最后根据所记载项目的计算式、图纸进行现场核实。资料对比法。被审计单位提供的资料，审计人员都要仔细地看一遍，在大脑中形成记忆，以便在实际实施的过程中发现前后不一和做假资料的现象。如某水库主坝防渗墙成槽、浇筑结算工程量8600多平方米，结算金额400多万元，占整个水库结算金额的30％左右，是一项典型的隐蔽工程，不能开挖，无法审计。后来审计人员查看施工日志时发现里面详细记录着防渗墙成槽、浇筑工程量。经过对比，实际结算工程量比施工日志中反映的工程量多1000多平方米，多报金额50余万元。
按照施工程序，应该先有施工日志，后有工程结算。为了不打草惊蛇，审计人员作好了对施工单位施工日志记录真实性的取证，当审计人员追问结算书的真实性的时候，施工单位无话可说，承认结算作假套取资金的实情。另外，某水库溢洪道土石方开挖，结算书反映原始部分断面为平底，开挖量很大，最后通过对比初步设计中现状图等高线的高程与结算书中的高程，发现施工单位结算书中的高程明显高于初设高程，施工单位还狡辩说初步设计图纸有误，后通过证实施工前的地形视频与初步设计对比相吻合，致使施工单位无话可说。七是提前介入法。一是对计划准备进行除险加固的水库提前进入现场，最好选择冬季进入现场，因为这个时候建筑物和构筑物都在树草之外，没有遮挡，应做好重要部位的拍照和录像，对现有结构原始断面尺寸记录并制图，并进行建档备份，为以后审计作好准备。二是事中对施工单位的具体施工进行间断性地现场查看，同时对正在施工的一些部位录制视频并拍照，特别是一些隐蔽的工程，也可以现场进行测量（视频记录），并作好日期记载，建档备份。三是事后正式进入审计阶段，首先熟悉工程结算书，结合以前未施工和正在施工现场的视频、照片，与三方审核的工程量计算式和图纸分别进行对比，找出结算书中某些项目的重大虚报和偷工减料问题。如：某水库的临时工程围堰，经业主、监理、施工三方签字审核的编织袋粘土堰体6300多方，金额40多万元，涉及高、低输水洞堰体2个。根据审计人员当时施工视频资料显示，施工前水位已至低输水洞洞口以下，高输水洞洞口施工时未实施堰体，低输水洞为了防止施工时水位上涨至洞口，简易地作了堰体，并且部分堰体没有编织袋，工程量不到100立方米，仅此一项查处虚报结算价款高达30余万元。
作者：周伟 单位：随县审计局
关键词：土建工程；预算；审计；必要性；方法
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
一、土建工程预算造价审计的必要性
风险分析作用（1）预算造价(最高限价)虚高风险
由上图可知，在情形1充分竞争状态下，最高限价虚高一般不会损害建设单位利益，但情形2在围标串标状态下，最高限价虚高则产生了风险，使得投标单位有串通投标，抬高标价的可能。同时由于把握了准确的预算造价，也就能把握相对准确的施工成本，能够识别投标单位以低于成本价格销售商品的行为，否定虚假的工程价格。
（2）预算造价(最高限价)过低的风险
显然预算造价过低则会导致招标失败，影响建设单位项目建设进度。
二、科学合理地开展工程预算
1.土建工程预算审计的准备工作
(1)做好预算审计的准备工作，就是要全面熟悉施工图纸以及施工技术设计方案，并对施工图的预算开展整理工作。(2)对预算的内容进行全面的了解。根据相关的要求与说明，全面掌握预算所包括的范围，进行必要的编制与说明。(3)充分了解施工图预算采用的定额。即根据要求与说明，审核施工预算的定额是否符合相关的合同规定。(4)了解国家与地区预算的相关规定。要明确预算的定额、材料价格的信息与各种取费标准、工程量的计算标准等。总之，要精益求精，做好充分的准备工作，为提高预算审计工作的有效性提供保障。
2转变管理观念
传统的土建工程的造价控制的管理工作中，工作人员的主要的工作理念是将目标值与实际值进行简单的对比，以尽量重合为管理目标。显然，这种管理方式和手段是无法满足现代的土建工程的造价管理的需要的，所以，我们要积极的转变管理观念，才能探索和改进新的管理方式。
3.合理选用审核方法
针对不同的工程项目，应当采用不同的审核方法，这样有利于保证工程项目的审核质量。通常来讲，土建工程的预算工作在不同的工作环节，面对不同的工作对象时，所采用的预算审计方法也是有所区别的。加之不同的工程要求与工程规模，采用的预算审计方法也有所不同。因此，如何科学合理地选用工程预算审计方法，要针对土建工程的具体情况而定，只有进行具体分析，才能取得良好的审核效果。
几种常用的预算审计方法归纳如下:
(1)全面审核法。全面预算审计法与施工图预算审计并无太大差异，是指按照施工图纸，且综合参考专业定额、合同、设计等有关资料而进行的全面、细致的预算审计工作。全面审核法主要适用于投资资金不多、工程量不大、工程项目内容相对较简单的工程。(2)重点审核法。重点预算审计即是根据工程预算的重点而开展预算审计工作，与之相关的取费等审核工作都必须作为重中之重。(3)对比审核法。分析对比的预算审计方法首先是建立在足够多的材料分析的基础之上的，只有拥有充分的数据与材料才可以进行分析，并从中找到可以进行对比的数据项。(4)分组审核法。由于土建工程的各项预算工作之间是相互联系、相互影响的，因此分组预算审计是指将相互关联的项目数据划分成一个小组，然后利用它们之间存在的联系与规律，按组分别进行预算审计。(5)常见病审核法。在土建工程预算审计工作中，由于审计人员不同，采用的方法也有所差异，因此经常导致预算审计工作中出现或多或少的问题。这些问题通常都是比较常见的，例如楼梯工作量重复计算等。在审核施工图预算时，审核人员可以从这些常见病入手，找到不合格部分，并予以剔除。最终准确计算工程量，合理确定定额单价，达到合理确定工程造价的目标。
4.结合实际，拓展常规审计方法
在土建工程预算审计工作中，选择常规的审计方法并不能满足实际的应用，因此还需配合一些其他的审计方法。
(1)标准预算审查法。标准预算审查法就是对利用标准图纸或通用图纸施工的工程，先集中力量编制标准预算，以此为准来审查工程预算的一种方法。
(2)筛选审查。建筑工程虽然面积、高度、长度不同，但其同类工程单位建筑面积或其他指标却变化不大。将工程加以汇集、优选，找出其单位建筑面积工程量、单价、用工三大类单方基本指标，并注明指标的适用范围。这些指标可用来筛分标底相对应的工程量、价格、用工，对于不符合条件的进行详细审查。这种方法的优点是便于掌握、审查速度快，便于发现问题。
(3)小型零星预算审查法。建筑工程的面积有时可能会很大，在选择常规审计方法时，先选定其中的一些小范围作为代表加以审查，以便作出初步预算。
三、土建工程预算审计的重点
1.深入施工现场了解情况
预算审核人员应当深入施工现场，及时了解情况，例如土方的类别鉴定、机械土方与人工土方的放坡系数和所套用的定额单价问题等，同时也可以了解施工过程，并熟悉建筑工程中新材料、新结构、新技术、新工艺的运用，以提高审核工作的质量。
2.加强对工程的监理力度
项目预算审计工作必须加大对建筑工程项目的监理力度，以保证其项目目标的实现。由于一个工程项目的投资控制目标不是一成不变的，因此分阶段地对工程项目进行监理，就可以有效地抓住土建工程预算的关键，从而节约资金。
3.做好复核工作
完成预算审查之后，为了检验审核成果的可行性，必须采用类比法即利用工程所在地类似工程的技术经济指标进行分析比较，进行可行性判断。如果差距过大，应寻找原因;如果存在设计错误，应予纠正。
四、审计实例及效果
某大型国有控股汽车集团股份有限公司下属某项目公司是新建10万台产能的整车制造工厂，建筑面积约25万平方米，总投资预算约38亿元，2008年开始建设，项目建设期2年。按招标法规要求，超过100万元以上的建设项目需要进行公开招标，按规定需要对外最高限价，公司聘请造价咨询公司编制最高限价，公司财务审计人员对其进行审计，共审计子项目35项，相比造价咨询公司编制的最高限价，审计共核减约2亿元，核减率21％，同时对造价公司编制的错项、漏项、价格偏差部分进行了调整，保证了招投标的顺利进行，将土建工程投资控制在预算内，维护了公司利益。通过对方法的不断总结，从无到有，建立了工程造价审计方法体系，培养锻炼出数名具有工程造价审计能力的人才。
五、结束语
通过灵活运用审计工作方法，财务审计人员对土建工程造价预算进行审核，有效维护公司利益。土建工程预算造价审核较为专业，财务审计人员应加强专业学习;对主要材料市场价格，应建固定的材料询价渠道，并多方位核实，以确保询价结果的准确性，作为审计的依据。
参考文献：
随着经济的快速发展，我国土建行业的发展规模也越来越大，各种土建工程项目的启动，为国家经济建设带来了新的经济增长点。在土建行业快速发展的过程中，相关的企业转变了以高投入换产出的经营思路，更加重视预算和结算在投资中作用，然而在实际的土建工程预算中，由于没有完善的审计体系或者审计人员没有将审计体系的作用发挥出来，导致工程的预结算都存在不同方面的问题，在一定程度上限制了土建工程的建设和土建行业的进一步发展。通过分析土建工程预算审计方法和建筑工程结算存在的问题，找到一些适当的处理方法，实现土建工程建设的经济性与科学性。
一、土建工程预算审计方法分析
（一）土建工程预算审计方法的分类
土建工程即土木工程和建筑工程，是为人类生产生活提供所需设施和场所的学科建设，其建设的内容是多种多样的，因此采用的预算审计方法也是不同的，一般而言包括以下几点：第一点，整体预算审核法。顾名思义整体预算审核法就是对整个项目工程进行的整体预算进行全面审核。其中预算是站在全局的角度上对所耗费的人力、无力和财力进行的估算，而整体预算审计也便是站在全局的角度进行监督与核查。第二点，重点投资预算审计法。土建工程在建设中肯定有重点和非重点之分，因此要对重点投资情况进行审核，解决了工程中的重点问题其他问题就迎刃而解。第三，比较预算审核。如果说整体预算审核是全局性的，那么对比审核就是重要部分之间的预算审核比较，它往往能反映出土建工程的预算问题。
（二）土建工程预算审计工作中存在的问题
土建工程是比较复杂的工程建设项目，在我国的经济发展中占有十分重要的地位，然而由于我国的市场经济发展缓慢，相关的法律程序不健全和先进的审计方法不完善导致审计工作水平不高，主要有以下几个方面：第一，预算审核人员的审核水平不高，这一方面是因为他们没有进行专业的理论知识修养培训，另一方面就是实际操作的经验不足；第二，预算审核人员不能够根据市场的变化，对预算工作以正确的评价，导致预算人员和审核人员之间的矛盾；对出现的预算问题也不能够提出建设性的指导意见。第三，预算和审核往往没有得到真正的贯彻实施，一些土建企业在启动项目工程时，制定了大致的资金、人员和设备的预算投入，但是他们制定的预算是建立在过去市场价格的基础上的，已经难以适应现代社会的要求，所以预算没有发挥作用。因为预算已经没有任何的意义和价值，所以预算审核也没有真正的贯彻实施。
（三）土建工程预算审核方法的探讨
1、重视土建工程预算审核机制的作用，首先从土建企业领导开始，再到具体负责预算和审核的人员，应该充分认识到预算以及审核的重要性，只有这样才能对自己的本质工作真正投入自己的精力去钻研，也才能为企业减少风险的产生。2、对预算和审核人员进行专业的理论技术和实践经验培养，土建工程涉及的内容比较繁多，提高土建企业员工的技能水平对提升企业的竞争力，减少资源浪费、提高工程效率和经济效益具有十分重要的意义。其中预算是保证建设项目正常启动的前提，而审核又是检查项目工程质量问题的重要保障，因此加强这两个部门人员培训，能够极大的提高土建工程建设的稳定性与可靠性3、紧跟市场和时代的步伐调整预算审核，要想做好土建工程的预算和审核就一定要以市场为导向，不断地更新预算的信息，同时根据市场的需求提升审核技术。
二、控制建筑工程结算的措施
（一）建筑工程结算控制的问题
建筑工程的结算不仅是一个工程结束这么简单，而是对工程建设材料的搜集整理、总结建设经验教训。但是在进行工程结算的过程中却有很多问题暴露出来，其中包括材料的以次充好、施工过程中的偷工减料、高估预算中饱私囊等，不仅给土建企业带来了重大的名誉和信誉的损失，也给群众带来很大的人身财产损失。
（二）加强建筑工程结算的控制管理
1、将预算和结算控制紧密结合
预算审核是土建工程顺利启动的保障，加强预算管理，使整个工程建设朝着预算的目标前进，能够有效的减少风险的发生。有了预算审核的保证，结算控制相对而言就要更加便捷准确，二者紧密结合则整个土建工程的风险就会降至最低，收益却能够极大的提升。
2、实行工程施工全过程控制
对工程进行施工的全过程控制，不放过任何一个细节部分。首先，从设计阶段就应该对工程的建设做到了如指掌，明确工程需要什么样的材料、设备、工期多长等；其次，在施工过程中对施工人员的素质、技能进行监控，对工作水平低下或不按照工程设计而施工的工作人员进行批评教育；再次，工程的结算要注意做好施工材料的归档整理，为下一次施工准备充分的数据。
3、聘请相关的监理部门从旁协助
一项工程的实施到竣工，其内容复杂多样管理难度非常大，仅靠土建企业审计人员自己的管理，很难真正解决工程中的一些问题，因此需要与相关的监理部门建立联系，这样才能保证监理工作的客观、公平，减少土建工程中出现的风险。由于土建企业的审计和施工人员往往出自一个单位，所以在处理他们结算中出现的问题时，往往会出现包庇的现象，而作为第三方的监理人员就不会存在这样的问题，这样才能充分发挥审核的的监督控制作用。
财政决算审计主要是指对地方政府年度财政预算制定总结果及其财政预算编制决算的合法性、合规性和真实性进行审计。财政决算审计是对财政预算执行的一种总结，可以在一定程度上反映国家经济活动在财政方面的工作表现，可以体现国家政策的效果，让国家相关部门对各项事业的发展进度和成果进行分析了解，财政决算审计工作是一种经济分析手段，是研究经济和社会问题的重要途径。财政决算审计工作产生的经济信息是国家有关部门进行经济决策和社会决策的重要参考依据，同时也是一种对预算方案设计、实施、管理和资金使用效果进行全面检测的方式，对经济的健康发展和社会保障水平的综合提高具有积极的促进作用。
政府财政决算审计工作是财政审计的主要内容之
一，根据国家对财政审计范围的具体划定相关内容，政府财政决算审计主要对中央、地方各级政府财政决算进行审计，其审计的主要内容有审查国家方针政策和财政制度的实施情况、审查决算收入的真实性和完整性、审查决算支出的合规性、合法性和效益性，进一步保证审查决算资料的完整，保证政府重要工作部署的有效实现。
二、政府财政决算审计实践过程中存在的问题分析
1.政府财政决算审计与预算执行审计内容存在交叉
政府财政决算审计工作是预算执行的结果，预算执行是决算的过程，政府财政决算审计工作和预算执行审计工作之间相互联系，两者是不可分割的。但是，政府财政决算审计对象与预算执行审计对象具有一致性，这就导致审计结果内容的重复，降低了审计工作的效率和审计结果运用的效果，造成审计工作重复，人力物力损失浪费;审计部门缺乏统筹预算执行审计和财政决算审计两部分审计结果的能力，没有形成向社会公众及时公开审计结果报告的相关制度，导致政府财政决算审计工作没有受到应有的重视，产生负面影响。其次，部分审计机关没有根据新预算法和审计法等法律框架的要求来制定财政决算审计工作流程，没有明确规定预算执行审计制度，部分审计工作仅仅重视预算执行审计，忽视了财政决算审计工作的重要性和作用，导致决算编报较为随意和不准确问题突出，账务处理和报表填列错误，进而导致决算草案内容缺乏真实性。
2. 政府财政决算审计和部门财政决算审计内容不一致
首先，根据新预算法案的要求和规定，单位决算和部门决算共同组成政府决算，各个单位和部门决算工作的真实性和准确性直接影响到政府财政决算审计工作的质量。但是政府财政决算审计和部门财政决算审计工作的决算编制范围不同，导致审计工作的内容存在差异，部门决算超出了财政资金范畴，而政府财政决算仅仅包含了财政资金的决算，开展审计工作时又往往没有对部门决算的相关内容进行及时有效的审计。其次，从财政决算审计依据来看，部门决算审计的主要依据是部门决算编制指南，政府财政决算审计依据是新预算法和相关的实施条例，同时也受到总预算会计制度的约束，由此可知两者遵循的决算编制原则不同，导致决算反映的内容和认定标准存在差异，导致政府财政决算审计制度在实际操作过程中难以实现有效的衔接和融合，阻碍了政府财政决算审计工作的顺利开展。
3.政府财政决算审计的时间保障不足
根据新预算法的规定，国务院财政部门应当在人大常委会审查前30 日将中央决算草案提交给人大财经委，县级以上的财政部门也应遵守这一规定;各级人大常委会监督法规又规定国务院应该在每年6 月将中央决算草案提请人大常委会审查和批准，地方政府应当在每年6 月和9 月期间提交。由此可见，新修订的预算法对政府财政决算审计工作做出了时限要求，审计机关难以在时限范围内准时完成审计工作，这对审计时限全覆盖的要求提出了新的挑战。其次，政府决算审计结果运用往往受到人大审批决算法定效力限制，政府决算审计制度保障不够充分，审计结果运用没有清晰的系统性的制度作为保障。
三、加强政府财政决算审计工作力度的措施和对策
1.要结合预算执行审计和政府财政决算审计工作
审计机关要在现有的法律框架下合理调)整预算执行审计和政府财政决算审计工作的内容，要明确两者之间的重叠部分，避免审计工作内容重复带来资源的浪费，同时，要合理分配政府财政决算审计和预算执行审计工作重心，分清审计对象主体。其次，要分清决算和预算之间的关系，认清决算是预算执行的结果，预算是决算工作开展的基础和依据，在新预算法实施后开展政府财政决算审计工作时要确保决算审计工作的主导地位。审计机关要及时发现预算执行审计中影响政府财政决算工作质量的因素，保证决算数据的真实性和完整性，同时要及时对审计结果进行披露，为制定下一年度政府经济决策提供必要的数字依据。
2.要将部门决算审计和政府决算审计相结合
根据新预算法的相关内容可知，政府财政决算审计由部门决算汇总而成，各个部门决算审计工作由各个单位决算组成，政府决算中的部分内容还与各级政府财政决算审计和预算执行审计工作内容相关，政府决算审计涉及的范围较广，不仅关系到本级部门编制决算内容，同时还涉及上下级政府决算内容，因此审计机关要对部门决算审计内容、上下级政府决算审计内容进行结合，并要对资金使用情况和使用方向等内容进行重点审计，及时将部门审计结果反映到政府财政决算审计成果之中。
3.审计机关要根据新预算法的要求来明确自身的职责
审计机关在开展政府财政决算审计工作时应该熟悉新预算法的要求，根据新预算法的规定和来设定政府财政决算审计目标，以便为政府审定财政部门上报的决算提供必要的参考。同时，审计机关应该对现有决算报告和决算报表进行说明和阐述，并要监督财政部门上报的决算报告和决算报表，逐步完善决算审计法律保障制度。审计机关要对政府财政决算审计工作发表总体审计评价，完善相关制度设计，并要及时向公众披露审计信息和审计结果，积极接受社会公众对政府财政决算审计工作的监督，提高政府财政决算审计工作的质量和效率。
关键词:电力工程；预结算；审核；方法
电能在人们的生活中占有重要地位，随着人们生活的不断提高，对电能的需求量越来越大，电力行业需要做好电力工程的建设工作，还要对电力工程造价的预结算进行审核，这有利于降低施工的成本，也可以提高资源的利用率。审核人员应掌握全面的审核方法，还要具有较高的素质，不能与造价人员同流合污，应认识到审核工作的重要意义，从而保证我国电力企业更好的发展。
1电力工程造价预结算审核的内容
1.1工程量计算
在对电力工程造价的预结算进行审核时，应首先对工程量进行计算，在电力工程中，需要对施工项目进行勘测，如果测量人员出现失误，会导致防线误差以及测量误差的产生，这会导致施工实际与设计图纸要求不符。为了保证施工的准确性以及规范性，相关工作人员一定要对工程量进行准确的计算，在审核是着重标注审核的范围，还要确定图纸尺寸，避免出现操作失误情况。在计算工程量时，还要保证操作的规范性，这也是考验审核人员素质的有效措施。
1.2定额单价审核
定额单价审核是一项繁琐的工作，由于电力工程的数量不断增多，施工项目比较多，在审核时需要一一对照，但是由于确定统一的标准，所以对审核人员有着较高的专业性要求，其比较结合工程的实际情况，做好定额单价的审核。审核人员需要保证实际工程与设计图纸相符，还要着重检查电力工程中是否存在重复套用的现象，审核的步骤一定要明确规定，还要确定材料、机械及人工的费用，从而保证单价计算的准确性。
1.3现场签证审核
在对现场签证进行审核时，应对工程的设计方案、合同进行审核，并根据预算确定费用以及工期，保证实际工程严格按照设计方案进行。电力工程经常会出现重复审核签证的情况，这降低了工作的效率。审核人员应根据签证上的相关数据，对定额进行检查，做好施工现场的审核工作。
1.4计费取费系数
在电力工程中，预结算审核需要确定好计费取费的标准，这也是控制工程造价的有效措施。审核人员应根据相关标准确定计费系数，取费的标准必须符合国家对电力行业的相关要求。根据合同条款对工程各个项目的计费情况进行核对。
1.5合同管理
合同管理也是审核工作中一项重要的内容，电力工程的合同是控制造价的有效依据，审核人员应重视合同管理工作，并根据合同上标注的双方责任与义务，履行各自的职责，避免出现劳动纠纷以及利益冲突。合同管理是维护双方利益的保障，审核人员应考虑到市场因素以及突发状况的影响，对合同进行妥善的保管，在出现纠纷后，根据合同上的条条款款，指出双方的问题。
2电力工程预结算的审核方法
2.1全面审核方法
审核人员在电力工程预结算中经常会使用全面审核法，这种方法最大的优点是较为全面，但是缺点在于工作量比较大，花费的时间也比较长。此方法适合工作经验不多的初级审核人员以及分项目比较少的电力工程，而且审核人员需要结合施工方案以及设计图纸仔细的比对。做好施工图纸预结算审核以及建设方的工程预结算审核等工作。
2.2重点审核方法
在电力工程预结算审核中，重点审核法属于重要和常用方法之一。这种审核方法与全面审核法相类似，两种方法的主要区别在于，审核范围大小不同。重点审核法适用于工程量大、分项目比较多的电力工程项目，该方法的优点在于，重复劳动少、审核工作量少，且审核效率高。在电力工程造价预结算审核中，强化审核定额单价，尤其是易混淆单价审核，可提高审核水平。
2.3筛选审核法
电力工程造价中的筛选审核法是指经寻找工程量、人力资源与价格等基本数值表，根据审查预算与定额标准是否相同，并根据工程实际，作出适当调整。筛选审核发的优点在于简单明了、易于掌握，同时可在短时间内发现问题，特别是工程造价审核中问题；而该方法的缺点在于，在审核中发现问题后，可能无法给出解决问题的方法。
2.4对比法
对比审核法是电力工程中一种不常用的方法。对于位于同一个区域，电力工程的用途、标准等都无明显差异，这时可采用对比审核法。但对比审核法，在审核结构、对象用途等方面，存在明显的差别。与此同时，在审核过程中中，需要比较审核对象，进而找出差异原因。这种对比法包括单方造价指标法、专业投资比例法与工资消耗指标法等。
2.5逐项法
在电力工程预结算审核的各种审核方法中，逐项审核法为重要方法之一。此种审核方法是指按照预算定额顺序或施工顺序，对工程的每个环节，实施逐项审核，完成预结算审核，然后按照法律法规、电力工程量结算标准，进行工程量的计算，并将审核人员计算出的结果与对象对比，比较出差异。与此同时，根据定额或单位价表，逐项审核对象单价。逐项审核发的优点在于，可全面、细致审核工程量，结算误差较小；缺点为审核工作量大，审核速度慢，不适用于工程量大的电力工程。
2.6分组计算法
在电力工程预结算审核中，分组计算审查法属于常用方法之一。这种审核方法可加快店里工程量审核效率，是一种高效的工程预结算审核方法，是指将预算项目根据一定标准，划分为若干组，将之间存在一定联系项目归为一组，从而审查或计算同组中的工程量。这种审核方法，利用的是项目间的计算基础关系，进而判断同组中其余分项工程量计算的准确性，完成预结算审核。
3结论
本文对电力工程造价预结算中需要审核的内容以及审核的方法进行了介绍，预结算审核是一项重要的工作，其有利于降低电力工程施工的成本，也有利于提高资源的利用率，是实现电力行业可持续发展的有效措施。审核人员应具有较为全面的知识与技术，还要具有较高的素质，在思想上重视这一工作，并灵活应用审核方法，这样才能保证电力工程建设的意义与价值。笔者结合自身经验，介绍了几个审核中容易出现的问题，希望审核人员有效的规避这些错误。
参考文献
[1]李静.浅谈电力工程预结算审核的内容与方法[J].黑龙江科技信息,2011,30:147-148.
[2]张爱光,赵晓丹.电力建筑工程造价的预结算审核方法分析[J].企业技术开发,2014,09:144-145.
关键词:审计程序审计内容电算化
电算化会计是会计发展的必然方向,由于电算化会计与手工会计无论在会计基础,还是在会计工作方法等方面都存在着很大差别。因此,传统的财务审计在新的条件下就显得很不适应,必须进行改变、补充和完善,本文拟就电算化会计下的审计程序和审计内容谈点粗浅的看法。
一、电算化会计条件下的审计程序
按照《审计法》的规定,一般审计程序可分为四个阶段,即准备阶段、实施阶段、审计结论和执行阶段、异议和复审阶段。电算化会计审计也可分为这四个阶段,同时结合自身的特殊要求,运用本身特有的方法,对电算化会计系统进行评价。
(一)准备阶段。在此阶段主要是初步调查被审计单位会计电算化系统的基本状况,并拟定科学合理的计划。一般包括以下主要工作。
1.调查了解被审计单位电算化系统的基本情况,如电算化系统的硬件配置,系统软件的选用,应用软件的范围,网络结构,系统的管理结构和职能分工、文档资料等。2.与被审计单位签订审计业务约定书,明确彼此的责任、权利和义务。3.初步评价被审计单位的内部控制制度,以便确定符合性测试的范围和重点。4.确定审计重要性、确定审计范围。5.分析审计风险。6.制定审计计划。在审计计划中除了对时间、人员、工作步骤及任务分配等方面作出安排以外,还要合理确定符合性测试、实质性测试的时间和范围,以及测试时的审计方法和测试数据。
如果要安排利用计算机辅助审计,则还需列出所选用的通用软件或专用软件。对于复杂的电算化系统,也可聘请专家,但必须明确审计人员的责任。
(二)实施阶段。实施阶段是审计工作的核心,也是电算化审计的核心。主要工作是根据准备阶段确定的范围、要点、步骤、方法,进行取证、评价,综合审计证据,借以形成审计结论,发表审计意见。实施阶段的主要工作应包括以下两个方面的内容。
1.符合性测试。进行符合性测试应以系统安全可靠性的检查结果为前提。如果系统安全可靠性非常差,不值得审计人员信赖,则应当根据实际情况决定是否取消内控制度的符合性测试,而直接进行实质性测试并加大实质性测试的样本量。在会计电算化系统的符合性测试项目中,主要内容应该是确认输入资料是否正确完整,计算机处理过程是否符合要求。如果系统安全可靠性比较高,则应对该系统给予较高的信赖,在实质性测试时,就可以相应地减少实质性测试的样本量。由于我国的电算化审计刚起步,还没有相应的法律法规,相应的具体审计准则也没有出台,所以目前情况下,可暂时以财政部颁发的有关会计电算化的工作规范、条例、办法等作为参照,并以此作为符合性测试的主要内容。
2.实质性测试。实质性测试应该是对被审计单位会计电算化系统的程序、数据、文件进行测试,并根据测试结果进行评价和鉴定。进行实质性测试须依赖于符合性测试的结果,如果符合性测试结果得出的审计风险偏高,而且委托人有利用会计电算化系统进行舞弊的动机与可能,并且委托人又不能提供完整的会计文字资料,此时注册会计师应考虑对会计报表发表保留意见或拒绝表示意见的审计报告。进行实质性测试时,可考虑采用通过计算机和利用计算机进行审计的方法,具体包括:a.“测试数据法”,就是将测试数据或模拟数据分别由注册会计师进行手工核算和被审计单位电算化系统进行处理,比较处理结果,作出评价;b.“受控处理法”,就是选择被审计单位一定时期(最好是12月份)实际业务的数据分别由注册会计师和会计电算化系统同时处理,比较结果,作出评价。
3.利用辅助审计软件直接审查会计电算化系统的数据文件。注册会计师可利用通用或专用审计软件直接在会计电算化系统下进行数据转换,数据查询,抽样审计,查账,账务分析等测试,得出结论,作出评价。
(三)审计结论和执行阶段
注册会计师对会计电算化系统,进行符合性测试和实质性测试后,整理审计工作底稿,编制审计报告时,除对被审单位会计报表的合理性、公允性、一贯性发表意见,作出审计结论外,还要对被审单位的会计电算化系统的处理功能和内部控制衅兰?并提出改进意见。
审计报告完成后,先要征求被审单位的意见,并报送审计机关和有关部门。审计报告一经审定,所作的审计结论和决定需通知并监督被审单位执行。
(四)异议和复审阶段
被审单位对审计结论和决定若有异议,可提出复审要求,审计部门可组织复审并作出复审结论和决定。特别是被审单位会计电算化系统有了新的改进时,还需组织后续审计。
二、电算化会计条件下的审计内容
电算化会计系统与手工会计系统不同,它是由会计数据体系,计算机硬件和软件以及系统工作和维护人员组成,所以电算化会计的审计内容与手工会计系统也存在着较大的差别。电算化会计审计的内容主要包括以下内容:
(一)对会计电算化系统的内部控制的审计。一方面是企业的内部控制能在多大程度上确保会计电算化系统中会计记录的正确性和可靠性,如输入、输出的授权控制,业务处理的审核等。另一方面是内部控制的有效执行能在多大程度上保护资产的完整性,通过以上两方面的评价,可以判断企业内部控制系统能在何种程度上防止或发现会计报表中的错误及经营过程的舞弊。
(二)对会计电算化系统的处理和控制功能的审计,也可称为对会计电算化系统程序的审计。会计电算化系统的核心就是会计软件,会计软件程序质量的高低,直接决定了会计电算化系统整体水平的高低,在这部分里主要审计会计软件程序对数据进行处理和控制的及时性、正确性和可靠性,以及程序的纠错能力和容错能力。会计软件程序的审计可采用通过计算机审计的方法及利用计算机辅助审计中的数据转换功能的方法来完成。
(三)对会计电算化系统的处理对象即会计数据的审计。会计数据处理的真实性、正确性、可靠性,直接影响到会计信息的真实性、正确性和可靠性,所以这一部分的审计是至关重要的,注册会计师可采用抽查原始凭证与机内凭证相对比,抽查打印日记帐和机内日记帐相核对等方法,同时也可采用利用计算机辅助审计软件的功能来完成审计,从而降低审计风险。
(四)对会计电算化系统开发质量的审计会计电算化系统是一项系统工程,主要包括系统分析、系统设计、系统实施及系统维护等。电算化系统的质量,运行水平,一方面依赖于日常的管理和维护,但另一方面则取决于会计电算化系统开发过程的质量。一旦在开发过程中产生错误,则在系统运行后,将影响到会计数据的加工处理以及会计信息的真实可靠性。并且在运行后,对该错误进行修改也极其困难,所以,应该也必须在系统开发过程中进行严格的审计保证其质量,防止计算机舞弊,保证系统运行后的可靠性、效率性。
参考文献:
关键词：建筑工程；工程造价;预结算审核
中图分类号： TU198 文献标识码： A
建筑工程造价预结算审核的内容
建筑工程造价的预结算审核主要是针对建筑工程的工程范围工程量、定额套用和费用计取进行的审核，在建筑工程施工图纸的基础上，参照项目合同、招投标文件、协议、会议纪要、工程变更签证、材料设备的价格签证、隐蔽工程的验收记录等相关资料，按照国家相关规定或者项目具体要求进行的审核工作。具体的内容包括以下几个方面：1.1明确工程范围首先根据招标文件及合同明确该工程的施工范围，如桩基施工是否包含降水费用，分包与总包单位施工界面的划分等，确保施工单位无多报、重复上报等现象1.2工程量的审核工程数量计算一般可能会出现正误差与负误差。正误差一般是在土方进行开挖的时侯高度小于设计图纸高度，还继续按照工程图纸进行计算从而产生的误差，一般表现为楼地面空洞、过梁与圈梁所占据的未知体积和钢筋保护层的一些计算等。负误差一般是由于尺寸的计算方面不能够按照图纸进行设计而产生的，因此，从预结算审核的主要内容当中对与施工图纸的工程数量的审核具体内容有：一是对计算数量范围的确定。例如在工程建设当中，地基基础和墙身的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等；二是对于限定的范围实行划分，例如当所施工对象的楼层层高高于3.6m的时侯，就要对它的脚手架的费用和混凝土构件的支模过高费用等实行预算；三是对实际施工建筑的尺寸和设计图纸的尺寸实行核对，避免出现预算错误。而且对于签证凭证的审核，一般是核对签证审核以及设计变更通知书和实际施工情况是否符合规定，对于其中出现的问题能够及时准确的纠正，从而确保审核的有效性、准确性以及合理性。1.3单价审核采用工程量清单计价的结算单价是在多个投标人充分竞争下的最佳报价，结算时采用含税综合单价包干，不作调整，工程量按实结算。工程结算单价应根据以下原则：1）投标报价中已有适用于该工程量价格的，按已有的价格；2）投标报价中只有类似于该工程量价格的，可按照类似的价格；3）投标报价中没有适用或类似于该工程量的价格，由投标人提出适应的变更价格，与业主协商确定。1.4取费的审核工程预算收费审查主要是审查取费是否执行相关造价管理规定、计价规范和实施细则的要求，按地区类别的划分执行相应的管理费标准；安全防护、文明施工措施费是否执行工程所在地标准；工程排污费等规费如果不须发生则不取费等。工程结算取费审查主要是审查取费是否按投标报价标准，要注意预算中暂列的预留金应按施工单位实际完成的工程量计算，超出部分在结算价款中扣除；预算中暂列的预算包干费在合同外项目执行合同调价条款予以计价的前提下也应扣除。
建筑工程造价预结算的审核程序
审核程序分为：审核准备阶段、审核实施阶段、审核完成阶段。审核准备阶段主要了解被审核项目的基本情况， 确定项目审核负责人及审核人员， 通知建设单位提供审核所需资料，制定项目审核计划。审核实施阶段是查阅并熟悉有关项目的审核依据，现场踏勘，对资料核查、分析、汇总；与建设单位或委托单位沟通，重要证据书面取证；形成初审意见，复核后，做出审核结论；与建设单位交换意见，并由项目建设单位在审核结论书上签署意见。审核完成阶段主要是出具审核报告，审计报告经审计组长审核后，送达被审计单位征求意见。被审计单位有异议的，审计组应当进行核实，并作出说明，必要时应当修改审计报告。征求意见的审计报告应当予以保留。整理审核工作底稿、附件和有关资料，将完整的项目审核资料交委托方。
2.1、首先是工程量审核。
主要是对建筑工程的全部施工量进行查核。 在审核过程中， 主要有正误差与负误差两种造价错误。 产生工程量正误差的原因是土方的实际开挖度小于设计度， 但是在工程预决算中仍然按照施工图纸上的比例进行实际计算。 而产生负误差的主要原因是全部按照施工图纸的尺寸进行预决算， 但是这样的预结算往往与实际状况不相符合。 因此这种理论与实际的偏差是审核过程中最常见的问题。
2.2、再次是定额选套审核。
审查时应注意以下方面：
（1）当预结算时是采用原有的定额单价，必须注意选用的项目名称与施工图纸的设计标准是否相符合， 同时审核建设施工是否重复套用相同的定额；
（2）预结算时是采用换算定额单价， 这就需要审核人员注意实际换算内容的归属， 以及相应的换算方法与换算系数的选择。
2.3、最后是施工项目工程取费的审核。
这一程序主要是针对安全施工项目以及税金等方面的费用进行审核。 在审核时应当按照当地的造价规定以及相应的地方标准， 查核其造价选用的费率等是否符合规定。 审核时应当注意建设施工项目中的变化部分以及增减项目是否出现在建筑工程预结算中。 同时在审核时必须注意费率文件是否有实际效用，差价调整方面是否按照现行的规定或者市场的实际价格。
工程造价审核的方法
由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。主要审核方法有以下几种：3.1 全面审核法全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算：投资不多的项目，如维修工程；工程内容比较简单（分项工程不多）的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等；建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是：全面和细致，审查质量高，效果好；缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。3.2 重点审核法重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目《雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱）等，往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳3.3 对比审核法在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程， 针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。常用的分析方法有：（1）单方造价指标法：通过对同类项目的每平方米造价的对比，可直接反映出造价的准确性；（2）分部工程比例：基础，砖石、混凝土及钢筋混凝土、门窗、围护结构等各占定额直接费的比例；（3）专业投资比例：土建，给排水，采暖通风，电气照明等各专业占总造价的比例；（4）T 料消耗指标 即对主要材料每平方米的耗用量的分析，如钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指标。3.4 分组计算审查法分组计算审查法，顾名思义，指的就是一种将预结算中相关项目分为几组，运用同组内一个数据审查分项工程量的方法。选用此法，第一步就需将若干分部分项工程依据相邻并存在一定的内在联系的项目加以编组，充分运用组内分项工程之间相近抑或是相同计算基数的关系，进而对一个分项工程的数量进行审查，如此即可判别出同组内别的几个分项工程量的精确度。例：通常将底层地面面积、楼面找平层、天棚抹灰、地面面层、底层建筑面积、楼板体积、天棚涂料面层、地面垫层编成一组，首先要求出楼地面面积及底层建筑面积，然后在此基础上即可求出其他分项的工程量，此法的优越性集中体现在工作量不大、审查速度快上。
4、建筑工程造价预结算审核要点。
4.1 工程量清单审核要点。
（1）对工程量清单的计价要非常清楚，严格按照工程量清单的计价原则；
（2）对施工现场进行实地勘察，以便更快的掌握施工设计图纸的要求；
（3）计算实际工程量与文件要求内容是否一致，确保审核工作的准确性。
4.2 建筑施工中期的审核要点。
（1）根据合同文件进行施工中期付款审查，判断施工中期付款是否合理，是否符合文件内容的要求；
（2）根据文件双方的协商状况审查付款方式、付款比例，并且进行款项批复工作；
（3）对施工现场的一切变更事项进行审核，并且要加大审核力度，保证变更事项的合理性，保证成本控制在合理有效的范围之内。审核工作的严谨性可以保证签订合同的合理性，是对双方共同利益的合理调节，可以保证建筑工程项目顺利的进行。
4.3 建筑施工结算的审核要点。
（1）审核的第一步就是审查结算程序与款项是否与签订合同以及招标文件中的要求一致；
（2）严格审查结算过程中施工方提出的各种账目数据，确保这些数据的真实可靠性；
（3）对于没有按照设计计划进行完工的项目，在结算时予以清除，并且对于施工过程中严重超出使用计划量的材料进行资金补充。
5、结束语
建筑工程造价预结算的审核是提高工程造价预结算质量的关键环节。是一项系统、专业、复杂的工作。它可以及时纠正工程造价中存在的错误，以便确定合理的、实际的工程造价，可以最大化的实现资源的有限利用，同时为企业带来最优的投资回报。
参考文献：
