根据《*省环境监察总队关于赴*市考察学习的通知》精神，按照局领导的安排，我很荣幸地代表昭通市环境监察支队随队到*市考察学习了*市的环境监察工作，现将考察学习期间的有关情况报告如下。
一、考察学习的基本情况
为学习借鉴*市环境执法先进经验，提高我省环境监察人员业务素质，根据《*——*2009年环保合作工作备忘录》及省环保厅《关于印发2009年全省环境监察业务培训计划的通知》要求，2009年6月7日—11日，省环境监察总队组织各州（市）环境监察支队负责人前往*考察学习不同行业现场执法特点、技能与技巧以及学习突发环境事件应急处理的措施及方法。在为期一周的考察学习活动中，主要参观考察了白云港污水处理厂、御桥垃圾焚烧发电厂、*化工区（赛科）、太古升危废处置单位和*市环保局在线监控中心，与*市环境监察总队进行了执法交流座谈，在座谈会上，*市环境监察总队负责人就*市的环境监察工作情况及环境执法理念向我们作了详细介绍，*方就有关排污收费、应对突发环境事件、现场环境执法、污染纠纷调解、减排项目环境监察、现场环境稽查、环境监察能力建设以及如何增强服务意识等方面的问题与*市环境监察总队进行了广泛交流。通过这次考察学习，使我更进一步了解到*市的经济社会发展状况，感受到昭通与*市之间的差距，认识到我市环境监察工作所面临的形势和存在的问题，同时，通过学习和借鉴他们的宝贵经验，也进一步增强了我认真履职的决心和信心，有效提升了我的思想意识、宗旨观念、工作思路以及业务素质，开阔了眼界，增长了见识。
二、考察学习所取得的收获
通过与*市环境监察总队相关人员的广泛学习和交流，他们的工作经验和执法理念有几点值得我在今后工作中去认真学习和借鉴。
（一）建立健全了一个领导班子和组织机构。*市环境监察总队现有编制61人，有总队长1人，副总队长2人，内设机构有办公室、监察一科、监察二科、综合执法科、热线科、稽查科和法制科共一室六科，各科室根据自己的职能职责，设置了相应的工作岗位。总队长负责全总队的工作，两位副总队长协助开展工作并负责督促落实各自分管的工作，各科室按照各自的职能职责把各项工作进行了细化并责任到人，责任科室领导负责科室工作的具体督办，科室人员按照自己的职能职责抓好各项工作落实，较好地促进了各项工作的正常运转。
（二）确立了一个科学合理的工作思路。*市环境监察总队结合年度环境监察工作的实际，坚持贯彻落实科学发展观，紧扣“提高环境质量，促进科学发展，争创全国一流”的主题，围绕市局中心工作，从年初开始，就制定了相关的管理制度和确立了科学合理的工作思路，召开了以“规范执法行为，实施精细化监察”为主题的专题研讨会，重点突出了部门职能调整组合，组织开展了干部竞聘上岗活动，加大了环保法律法规的宣传教育和加强了全体监察人员的业务培训，在全市辖区内推行了精细化监察和实行了执法建议书制度，进一步规范了现场取证、制作笔录等公文文书，就如何解决环境监察和工作中的难点等问题进行了有效探讨，在全市尝试公众参与环境执法等一系列活动，通过典型环境违法案件的曝光，成功地打造出了*市环境监察的声势，较好地保障了城市环境安全。
（三）注重打造一个环境执法品牌。一是以加大执法力度为立足点，通过媒体曝光和加强后督察等执法手段，实行执法建议书制度，逐步解决了监管不到位以及以罚代管的问题；二是以创新监管机制为着力点，试行精细化监察和开展在线监控数据的管理，针对企业违法排污问题，采取不定时的检查手段，加大对违法排污企业的监管力度，督促企业增强环保意识，完善污染治理设施，保障城市环境安全；三是以关注民生改善为突破口，进一步完善应急响应机制，保障饮用水源地环境安全，注重环境执法规范化和解决单为环境而的问题；四是以增强服务意识为结合点，注重执法与服务并重，尝试公众参与执法，提高全民的环保意识；五是以注重素质培养为支撑点，开展执法交流和撰写调研报告，全面提高环境监察人员的整体素质；六是以狠抓队伍建设为切入点，开展干部竞聘上岗和加强业务技能培训，注重落实环境稽查制度和体现政风行风，逐步解决了个别人员不认真履职的问题。
三、通过考察学习，对下步工作的思考
通过这次考察学习，对照我市的环境监察工作，使我清醒地认识到我市环境监察工作中还存在许多问题，自身在履职过程中也还存在创新精神不强，管理不到位，制度不健全，凝聚力、战斗力不强等问题，我将以此次考察学习为契机，重点从以下几个方面去加以改进。
（一）要注重加强支队班子建设。在工作中要进一步理顺工作关系，搞好班子内部团结，增强班子的民主决策意识和内部管理能力，在两位副支队长的协助下，充分调动全队人员的工作积极性，彻底解决凝聚力、战斗力不强等问题。
（二）要进一步加强队伍建设。结合全市环境监察工作的实际，逐步探索开展环境稽查工作的思路，通过开展现场环境监察和环境执法等实战演练，逐步提高支队全体人员的环境监管能力和执法水平；通过送出去和请进来等相关培训手段，全面提高全队人员的业务技能，逐步扭转个别人员履职不主动的问题。
（三）要创新管理机制。一是建议局党组为支队增设监察一大队、监察二大队、综合室三个内设队室，以便将各项工作层层分解，责任到人（2006年9月6日，经局党组会议研究，同意支队增设监察一大队、监察二大队、综合室三个内设队室，并以昭环通[2006]32号《关于昭通市环境监察支队设立内设机构及职能分工的通知》行文各县区环保局）。二是借鉴*市环境监察总队实行的执法建议书制度和推行的精细化环境监察模式，转变工作作风和改进工作方法，逐步解决环境监管不到位以及以罚代管等问题，确保全市的环境安全。
一、工作做法
嘉祥县从今年4月份开始着手机构编制评估工作，前期重点探索评估指标和评估方法。7、8月份进行试点评估，完善评估体系。从9月份开始进行正式评估。目前，已完成环保、住房和城乡建设等7个部门的评估工作。评估工作的主要做法体现在以下四个方面：
一是构建评估体系，夯实评估基础。嘉祥县编办利用“每周学习例会”和“编办业务论坛”，研究探索评估指标和方法，经过反复探讨、调整和修改，制定了《嘉祥县行政部门机构编制评估计分表》。指标设计上突出四个重点：一是突出指标的层次性。按照“由总到分、层层细化”的思路，设置三级指标体系。对政府部门评估内容进行分解归类，设置6个一级指标，并运用层次分析法，科学确定其权重分值，实现指标权重的科学量化，即：职责配置（10分）、职责落实（20分）、履职效果（15分）、机构编制配置执行及人员情况（24分）、内设机构配置及运行情况（26分）、所属单位设置及运行情况（5分）；对一级指标采用鱼骨分析法并结合职责性质进行分解后设置23个二级指标；三级指标则结合部门业务工作，进一步细化具体。二是突出指标的系统性。评估指标涵盖职责、机构编制、内设机构、所属单位及运行机制等，全面覆盖政府部门评估要素。三是突出职能评估。职能是评估工作的核心，在评估内容和方法上具有最重要的地位。围绕职能评估设置了职责配置、职责落实、履职效果三个一级指标，其分值占总分的45%。四是突出可操作性。按照“定量定性结合、定性为主、定量为辅”的原则，调整制定指标和计分方法，使评估体系与实际工作更加契合。总体上，能利用计分公式计算的指标，直接计算得分；难以量化的就定性赋分。设定好、中、差三个等次标准，参照标准定性确定等次，依据等次得分，力求评估的准确性和客观性。
二是开展试点评估，积累评估经验。评估重在分析评价事物内部的机构、功能、机制等要素。鉴于评估的复杂性，7月份，选择县科技局和安监局开展试点评估。对两个局试点评估后，各用一天时间及时召开分析会，调整评估指标，改进评估方法，完善评估体系。根据试点情况，做了以下改进：一是制定了《自评指导手册》和《操作手册》。《自评指导手册》由被评估部门使用，解决部门自评中感觉内容繁杂、无从下手和资料不规范、自评质量和效率不高的问题。《自评指导手册》设计了8种表格，提供了自评报告参考提纲和提交资料清单。《操作手册》用于帮助评估组外单位成员熟悉业务。二是强化学习培训。组织评估人员进行集中学习培训，明确责任和分工，确保评估程序统一规范。自评材料上报后，评估人员集中研究自评资料，熟悉被评估部门的情况，找出问题，做到心中有谱，从而增强评估的主动性和针对性。三是实行民主评议。借用社会评议结果，确定被评估部门的社会满意度，既提高了评估权威性，又提高了评议效率。
三是政府强力推动，开展正式评估。为深入推进政府部门机构编制评估，嘉祥县政府第20次常务（扩大）会议专题研究部署机构编制评估工作，所有县政府组成部门主要负责人都列席会议。会议听取了专题汇报，审议了《嘉祥县行政部门机构编制评估工作实施方案》，并以嘉政发〔2013〕29号文件印发。会后，嘉祥县政府分管领导又召开了被评估部门主要负责人参加的评估工作会议，进一步部署评估工作。
为提高评估科学性，我们对每个部门都采取“五评”模式进行正式评估。一是单位自评。被评估部门按照评估方案和自评手册，梳理职责、人员、内设机构等事项，填写表格，形成自评报告。二是模拟评估。到部门评估前，评估组对照评估指标体系，结合自评资料，对照被评估部门的“三定”规定和编制手册，开展模拟评估。通过模拟评估熟悉被评估部门的工作业务，发现存在的问题，增强评估的主动性，提高了评估质量。三是分组评估。针对现场评估局限于看材料的问题，为避免出现“资料评估”，我们设置综合评估组和科室评估组。综合评估组主要对职责、机构、编制及人员情况进行评估。围绕指标和评估标度，查阅资料，征询座谈，核实印证，分析评判。科室评估组到部门内设机构和所属事业单位进行实地评估，重点查看现场、查阅业务资料，评估科室机构编制人员、科室履职、科室工作流程、科室职责界定及所属事业单位承担的行政职能、事业单位履职等情况。两组相互印证，增加评估深度，提高评估效率。四是延伸评估。对于部门间互相关联的职责再到相关部门进行延伸评估，听取双方意见以厘清职责。同时，还对能体现被评估部门履职成果的重要现场进行了查看。五是计分评估。评议组成员围绕每项指标进行分析评价，并依据各项指标按评估标度和计分方法进行量化计分，并通过媒体公布各被评估部门的得分和排名。
四是形成评估报告，督导部门整改。评估结束后，评估组分析汇总各部门的评估情况，形成综合性的评估报告，向县委、县政府汇报，并向被评估部门反馈整改意见，部署督导整改工作。
对评估中发现的职能转变落实不到位，存在职责交叉、权责脱节等问题的部门，通过科学配置职能、合理调整机构设置予以解决。对部门职能弱化或工作不饱满的，及时调整机构或缩减编制，确保机构编制资源发挥最大效用。对评估中发现的问题和薄弱环节，属于机构编制部门研究解决的，及时研究提出处理意见；属于被评估部门整改或者改进的，及时采取有效措施，切实抓好落实。评估组在部门整改后，开展评估工作“回头看”活动，对整改情况及时进行了督导检查。
二、工作成效
一是强化了职责配置。通过对职能的分析评估，有助于调整职责，理顺体制，使工作衔接顺畅。如在民用爆炸物品安全监管职责上，中央和省市由经信局监管，而嘉祥县由安监局监管，工作上下不理顺，通过整改明确县经信局负责民用爆炸物品安全监管，理顺了管理体制。通过对县安监局的评估，发现该部门存在履职缺位、错位、越位等问题，如其“三定”规定明确了履行工矿商贸作业场所（煤矿作业场所除外）职业卫生监督检查的职责，但由于某些原因未能履行，通过督导，要求县安监局切实履行这一职责。
二是规范了行政审批事项。设置“行政审批事项落实情况”评估指标，主要查看该取消的审批事项是否取消，保留的审批事项流程是否规范，审批职能是否集中到一个股室，是否进驻审批服务大厅。评估中，发现某部门在一项审批收费职责取消后依然违规审批收费，及时采取措施，督导该部门整改落实。
三是促进了机构编制执行。在机构设置方面，重点评估内设机构及政府部门所属承担行政职能的事业单位。对评估中发现的县住建局违规设置7个内设机构、单位的问题，责令其进行了整改，规范了机构设置。在人员编制方面，重点核查长期借用、编外用人、超编用人、在编不在岗及“吃空饷”等情况。通过评估加强编制对人员的约束控制作用，减少编外用人，规范了人员管理。
四是纠正了机构编制违规行为。通过评估内设科室设置及职责履行、工作流程运行和承担行政职能事业单位履职情况，及时发现了县环保局擅自设立与编制部门批准设置的环境监测站、污染物排放总量控制办公室业务性质相近的监控中心和污控办两个机构，责成该局立即撤销了自行设立的机构。
五是提供了机构编制调整参考依据。评估工作使机构编制部门掌握了行政部门的真实情况和存在问题，使机构编制调整更加客观、全面、真实。如县住建局承担了40多项城建工程，工作任务重，核定编制少，实有人员少，鉴于其事业单位缺编严重的问题，提出了编制调整的建议，提高了编制配置的针对性和科学性。
三、工作体会
一是评估能够使机构编制工作更好地贴近中心、服务大局。通过评估，能够规范审批事项，界定职责界限，明确部门职责，督导部门履职到位，提高政府运行和管理服务质量，使机构编制工作更好地贴近中心、服务大局。
二是评估能够改进机构编制管理工作。通过机构编制评估能够推动机构编制管理由静态向动态、由重配置向重监管转变，弥补了监管环节的缺失，强化了机构编制部门的监管职责。同时，通过评估加强了对政府部门的监管，有利于增强机构编制部门的话语权和影响力。
三是评估能够锤炼机构编制干部队伍。机构编制评估将抽象的职能、机构、编制融入具体形象的工作实践中，丰富了机构编制干部的实践经验，为实施机构编制科学管理奠定了基础。
“德”坚持学习，巩固正确的政治信仰。作为一名期望加入中国共产党的共青团员，我始终注重加强主观世界的改造，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观。从不敢有丝毫懈怠，时刻告诫自已要始终把事业和工作摆在首位，不争名夺利，不计较个人得失，无论做什么工作都能摆正自已同组织、同事业的关系，把实现个人的人生价值同服从上级领导的安排和开创工作新局面，与实际工作紧密地结合起来，自觉地学习和贯彻党的基本理论、基本纲领和基本路线，激发自己的政治责任感和奋发进取的精神。
“能”扎实工作，不断从实践中积累经验，提高工作潜力。在试用期间，按照领导安排，我分别在新泰市政务服务中心秘书科和青云街道城阳社区挂职锻炼。在工作中，我能根据工作实际需要，及时调整工作思路和方式，圆满地完成领导交办的各项工作任务。在领导及同事们的帮忙下，我通过不断的学习和实践，在办文办会、部门协调、突发事件应急处置、分析问题和总结经验等方面，均积累了工作经验，基本具备了一名办公室综合人员所应有的工作能力。
“勤”勤奋踏实，认真履职。在工作中，我能够始终持续勤奋踏实的工作态度，认真履职履责，任劳任怨，不计个人得失，激情工作。全年无迟到、早退，周末、节假日很少休息，具有较高的职责心。
“绩”全面、高效完成工作任务。今年完成的工作主要有：1、发挥综合协调职能。综合协调是办公室工作重点职能之一，是做好上传下达的关键环节，是协调各科室之间工作的重要纽带。我协助办公室主任及时将上级的文件按照领导的批示向各领导、科室传阅，将各科室的诉求向领导反映，并按领导指示协调相关科室认真办理；协助办公室主任全力做好上级主管部门与我单位、外单位与我单位之间的工作沟通和协调，为单位各项工作的正常开展创造了条件。2、协助做好财务出纳工作。我认真学习财务知识，时刻保持严谨细致的工作作风，严格执行财金制度，定期向会计核对现金与帐目，发现金额不符，及时汇报，及时处理；熟练掌握政府采购系统、预算绩效管理系统、财政统发工资系统、财政业务综合管理平台。根据会计提供的依据，与银行等相关部门联系，井然有序地完成了各项经费的发放工作；坚持财务手续，严格审核算对不符手续的发票不付款。3、做好材料起草、文件印发、档案管理。按单位工作需要，及时起草有关文件、领导讲话和汇报等文字材料，保证各项工作顺利进行。同时，认真做好单位档案保管工作，确保资料保存完整。4、做好党建、纪检工作。我现在负责党建、纪检相关工作，认真做好党建、纪检日常工作，起草工作方案、工作汇报等文字材料，准备日常党建、纪检检查材料，认真有序协助组织换届选举工作，协助精心组织实施主题党日活动，组织党费收缴等工作。5、做好后勤服务工作，维护电脑、电话、传真机、复印机等办公设备，准确登记使用状况，及时更换设备耗材，购买发放日常办公用品等，确保大家全心投入工作。
一、指导思想
以党的十、十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻党的群众路线，践行“三严三实”要求，以维护广大群众根本利益、促进强农惠农政策落实、提高涉农资金使用绩效为目的，积极创新涉农资金监管方式，强化乡镇（经济开发区管委会）干部涉农资金管理职责，确保涉农资金规范、安全、高效运行，促进农村党风廉政建设和社会和谐。
二、工作目标
通过推行乡镇（经济开发区管委会）包村干部监管涉农资金，进一步前移监督关口，下沉监督重心，探索建立监督到位、监管有力、规范有序、公开透明的涉农资金监管机制，实现涉农资金监管体系更加完善、资金安排更加合理、资金使用更加安全、使用效益更加显著、人民群众更加满意的目标。
三、基本原则
（一）明确职责、就近就地。乡镇政府是乡镇财政资金监管的责任主体，包村干部监管涉农资金工作在乡镇政府（经济开发区管委会）的统一领导下进行，包村干部代表乡镇政府履行涉农资金监管责任，充分利用包村驻点的便利，就近就地开展涉农资金监管。
（二）多方联动、发挥合力。监察、财政、发改委、教育、民政、住建、交通、农委、水利、卫生、计生委、审计、林业、环保等部门共同参与，支持配合乡镇政府（经济开发区管委会）加强对包村干部涉农资金监管工作业务培训，督促乡镇（经济开发区管委会）包村干部履行涉农资金监管职责，多方联动、齐心协力，整体推进涉农资金监管工作的开展。
（三）突出重点、注重实效。包村干部要重点监管项目类资金、补贴类资金和村级集体“三资”，突出把握信息通达、公开公示、抽查巡查三个监管环节，并充分发挥村民理事会、村务公开监督小组等作用，确保涉农资金运行公开、透明、安全。
（四）试点先行、逐步推广。按照“先试点、后推开”的原则，选择槎水镇和黄泥镇2个乡镇进行试点，2015年上半年，在总结完善试点经验的基础上全县推广。
四、主要内容
（一）补贴类资金监管。按照“部门管事、财政管钱、乡镇管册、银行管发”的方式和“统一领导、分级管理、上下联动、条块结合、协调一致”的原则，强化补贴补助资金政策落实。重点监管政策宣传、调查摸底、评议程序、张榜公示、对象确定、动态管理、信息报送和档案管理等工作，实现资金监管常态化。
（二）项目类资金监管。发挥乡镇就近就地监管优势，实现事前、事中、事后全过程监管。重点监管涉农资金项目的规划、申报程序、公开公示、项目招投标、项目实施、工程质量、实施进度、检查验收、决算审计、资金报账、项目后续管护责任制落实和项目档案资料立卷归档等工作。
（三）村级集体“三资”监管。完善“三资”委托服务机制，实现“三资”归口管理，充分发挥村务监督委员会和包村干部的监管职责，在村级财务和村务重大事项上，实行“四议两公开”，变事后监管为事前、事中监管，重点监管财务收支的规范核算，资产资源的有效管理、处置和保值增值，以及债务的防范、控制和化解等。
五、试点步骤
（一）前期准备阶段（2014年10月20 日—11月30日）。成立领导小组及办公室，开展调查研究，制定实施方案和实施细则，确定试点乡镇，搞好干部培训，为试点工作开展创造条件。
（二）试点阶段（2014年12月1日—2015年5月31日）。选择槎水镇、黄泥镇开展试点，为全县全面推开积累经验。县乡镇包村干部监管涉农资金工作领导小组办公室全程参与试点，及时发现和解决试点过程中出现的各类情况和问题。
（三）总结完善阶段（2015年6月1日—6月30日）。县乡镇包村干部监管涉农资金工作领导小组组织成员单位对试点工作进行评估，总结试点工作经验，进一步完善工作措施，为全面推行做好准备。
（四）全面实施阶段（2015年7月1日后）。在全面总结提升试点工作经验的基础上，在全县范围内全面推行乡镇包村干部监管涉农资金工作。
六、工作要求
（一）加强领导，明确职责。为确保乡镇包村干部监管涉农资金工作扎实推进，县政府成立乡镇包村干部监管涉农资金工作领导小组，领导小组办公室设在县财政局，抽调专人负责日常工作。各乡镇、有关部门要将此项工作作为农村综合改革的重要内容，摆上重要位置，切实抓好落实。乡镇政府（经济开发区管委会）要选择责任心强、素质高的人员负责包村工作，特别对工作基础差的村要精心安排包村干部。乡镇政府（经济开发区管委会）要与各包村干部签订监管涉农资金工作责任书，明确权力、责任和义务。县财政、监察、审计等部门要充分发挥职能作用，加强指导协调，积极支持乡镇包村干部监管涉农资金工作的开展。
一、总体思路
2014年干部教育培训工作，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以队伍能力素质建设为重点，以深入学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中会全以及“努力做到‘四个统一’、大力加强‘四化建设’、积极推进‘四个转变’、牢牢把握‘四个只有’、全面实现‘四高目标’”“五个四”工商行政管理理论创新成果为主线，坚持思想教育与业务培训相结合、全员集训与分局自培相结合、集中培训与个人自学相结合、理论学习与实践锻炼相结合，创新方式方法、健全完善机制、增强培训实效，努力提高干部教育培训科学化水平。
二、主要目标
1、学习型工商建设深入推进。全局上下重视学习、崇尚学习、坚持学习的氛围更加浓厚，全员学习、终身学习的理念牢固确立，年内集中培训不少于12天（96学时），干部职工积极参加读书活动，年内每人至少读一本书，评选优秀读书心得40篇，全员学分完成率在90%以上，学习型科室、学习型分局、学习型干部不断涌现。
2、队伍的能力素质大幅提升。干部职工的理想信念更加坚定，大局意识、责任意识、法制意识和服务意识明显增强，“服务是生产力”、“服务是形象力”的服务价值观和执行力是事业发展的生命力、驱动力的履职观为大家认同，并自觉付诸实施。履行职责、服务发展的能力不断提高，全员作风进一步转变，工作效能不断提高。
3、师资队伍建设适应新形势。借助市局“双百工程”深入实施牵引力，扩大师资队伍数量，提高师资队伍质量，教学骨干、兼职教员与上年相比增加10%以上。按照“培优育强、优胜劣汰、强进弱出”的思路，健全完善师资库。
4、教育培训的机制不断完善。立足培养“三过硬”队伍，建立健全岗位能力达标机制，编制《工商行政管理人员手册》，分类、分级界定不同层级通用能力标准、不同岗位知识能力要求，促使干部职工对照标准更新知识、对照要求提升能力。牢固树立按需培训理念，建立健全干部教育培训计划生成机制，制定出台《干部教育培训内容更新管理办法》，使干部教育培训更加贴近职能履行需求、岗位能力要求、干部成长诉求；坚持干部培训与干部管理相结合，建立健全干部教育培训考评机制，在认真学习国家工商总局“十二五人才队伍建设规划”、“十二五干部教育培训规划”的基础上，修订《干部教育培训学分管理办法》，制定出台《述学评学制度》和《述教评教制度》，完善干部学习培训档案，不断拓展和延伸教育培训效果。
三、工作安排
按照求真务实、学以致用的要求，主动适应机构改革的新形势、职能转变的新需要、服务发展的新要求，调整教育培训内容，改进教育培训方式，增强教育培训实效。
（一）坚持理论武装，全面提升队伍素质。充分认清理论武装的极端重要性和紧迫性，教育和引导干部职工把学习理论、实践理论当作一种政治责任、一种精神境界、一种终身追求。
1、紧贴队伍实际，开展主题教育实践活动。在全局开展“树立正确价值观，提升核心攀升力”主题教育活动，结合一季度工作例会，举办“践行工商核心价值观，提升创先争优攀升力”主题演讲，鼓舞人心，团结力量，增进干部职工的工作认同感、岗位自豪感、职业荣誉感，增强精神动力，提升队伍的凝聚力、战斗力。结合半年工作总结，举办一期以中层干部为对象的培训班，进一步增强中层干部人格感召力、形象影响力、工作凝聚力。
2、围绕四岗创建，开展践诺专题教育活动。坚持围绕中心、服务大局，引导干部职工牢固树立服务经济社会发展是第一要务、履行市场监管职责是第一职责、坚持依法行政是第一准则、人民群众满意是第一标准的理念，认真抓好市情教育，举办形势教育讲座，邀请市委办负责同志全市“‘十二五’经济社会发展规划”，了解全市经济社会发展目标、任务和要求；抓好宗旨教育，编写《县级工商行政管理机关职责解读》，进一步增强大局意识、使命意识、责任意识和服务主动性、能动性；抓好法纪教育，紧扣热点、突出重点、主攻难点，抓住干部职工在履职中存在的影响发展环境的问题，实施针对教育，着力打造一流的准入服务窗口、一流的维权服务窗口、一流的品牌服务窗口和一流的惠农服务窗口，进一步提升部门整体形象。
3、推动自主学习，开展全员读书学习活动。以培养干部职工的学习兴趣、提升学习能力为突破，遵循“能力导向、按需选读、学有所获、奖励优秀”的原则，鼓励干部职工多读书、真读书、读好书。干部职工根据工作需要可自主到书店选购一本不超过50元的书，对经考查评选进入前40名的促进思想建设、推动工作开展的优秀读书成果，报支购书费用。同时，结合庆祝建党90周年，开展熟悉工商历史、学习工商理论、传承工商传统读书实践活动，编写《新中国成立后工商行政管理队伍建设概述》，抓好《中国工商行政管理概论》全员学习，深化工商行政管理理论创新成果教育，组织全员读书心得评比，编印《学历史明志向，学理论见成效——全员读书学习心得汇编》。
（二）重抓能力提升，着力夯实履职基础。以监管执法需求为导向，加强多元化市场主体、多样化经营业态、现代化营销方式等市场监管执法的知识更新和技能培训。
1、坚持综合培训与专题培训相结合。继续沿用节后培训的做法，开展为期三天的业务综合培训，就“食品经营快速检测、执法办案技巧、网络交易监管技能”等十二个主题，开展菜单式点学，在培训中，大家可以随时发问，也可以就某一见解上台阐述，做到相互促进，教学相长。同时由各科室结合条线工作安排，有目的、有计划、有措施的开展条线专题培训和深入基层面对面的培训，从而进一步夯实基层建设、全面履职和服务水平的基础。
2、坚持重点人员与重点内容相结合。本着全面培训、全面提高、重点突出、重点优先的指导思想，认真解决监管执法人员执法办案能力提升不快的问题，上半年着重抓好三方面的培训：一是抓好执法办案工作规范专题培训。通过规范的培训,促进执法人员进一步依法行政,增强执法人员和谐执法的能力；二是抓好办案技能的教育培训，提高执法人员的法规运用能力、财务检查能力、商品真假鉴别能力、现场检查能力和文书制作能力，使执法人员形成良好的执法习惯；三是抓好案件质量及执行的培训。通过互学、互评、互审等形式，进一步规范案件卷宗的形成，通过入库率的约束，提高案件执行到位的效益。
3、坚持上级统培与基层自培相结合。重视师资队伍建设，强抓教学骨干、兼职教员的培养。一是调整充实师资库。按照“群众公认、组织考察、强进弱出”的原则，在开展“述教评教”活动的基础上，采取个人自荐与单位推荐、群众评议与组织考察相结合的办法，调整充实师资库。二是重抓教学能力培训，上半年围绕举办一期教学骨干、兼职教员培训班，提高课件制作能力。三是开设讲坛。开设以兼职教员为主的“红盾讲坛”，让兼职教员都能走上讲台当教员，擅长什么讲什么，一同提高。使讲课过程成为讲课者开拓视野、丰富知识、促进学习、提高素质的过程。四是开展评选活动。三季度，结合基层分局教育培训示范点验收，开展“示范教案”、“精彩课堂”评比活动，进一步探索基层分局自我教育培训方式方法。
（三）突出实践锻炼，放大教育培训效应。坚持自觉实践、能动实践和创新实践的有机统一，活化练兵方式，推进干部教育培训实战化，在实践中丰富知识、培养作风、磨练意志、增长才干、促进工作。
1、组织实战演练，锻炼干部队伍。按照“不求演练一次成功，只求从严锤炼队伍”的思路，二、三季度结合专项执法行动、重热点行业监管、食品安全监管，组织开展“农资市场监管实践演练”和危化品市场监管实践演练，围绕“演练一次、总结一次、提高一次”的目标，总结经验，吸取教训，增强实效，进一步增强完成“急、难、险、重”任务的本领。
2、实施“三比三争”，激发队伍活力。在全局组织开展“分局比进位，争当（班子强、队伍强、服务强、实绩强、基础强）‘五强’标兵；科室比拓新，争当（围绕中心，服务大局优；廉政勤政，执行能力优；调研谋划，督查指导优；务实创新，工作业绩优；运转有序，团结协作优）‘五优’标兵；个人比贡献，争当（勤奋学习素质好、服务发展形象好、科学履职本领好、积极工作绩效好、廉洁自律作风好）‘五好’标兵”的实践活动，引导干部职工树立正确价值取向，增强学习意识、责任意识、奉献意识，在提升能力素质中争当标兵；引导基层分局完善责任落实机制，强化基础管理、目标管理、绩效管理，在提升监管服务效能中争当标兵；引导机关科室不断改进工作作风，增强执行能力、服务能力、督导能力，在提升创新实效中争当标兵，结合年度考核，评出标兵个人10名、标兵科室2个、标兵分局1个。
3、坚持务实创新，挖掘队伍潜能。坚持以务实为本，创新为魂，着力培养干部职工创新思维能力、工作创新能力。一是梳理创新项目，培养思维能力。一季度，结合学习贯彻省局局工作会议精神，组织机关全体人员及基层分局班子成员，全面梳理2005年以来本局的创新项目，了解创新中存在的薄弱环节，把握创新规律，明确创新方向。二是紧贴履职需求，培养创新能力。3至4月份，针对制度建设方面存在不系统不全面问题，发动全员参与，制定出台《工作制度》，统筹年度创新项目，分解创新任务，落实创新责任。三是重抓成果转化，培养执行能力。组织开展“学制度、明职责、抓落实”教育，加强作风养成、推动制度落实。同时，抓好创新工作试点，总结经验、吸取教训，提升工作创新水平。
四、保障措施
1、高度重视，加强领导。教育培训是一项长期的基础性工作，是《公务员法》赋予每个干部的权利。各科室和各分局要将干部教育培训工作列入重要工作日程，指定专人负责培训工作，重点在学习时间、学习人员、学习内容和学习效果上下功夫、抓落实。机关各职能科室要最大限度地配合牵头科室做好教育培训工作，确保培训要求、内容落实到位。
从x月x日开始，我们从不同单位不同岗位来到公司一起开始新的工作，成为工作中的同事、生活中的朋友、事业上的搭档。这两个月来，我和同事们一起开始了公司初创期的创业历程，共同为公司的美好明天而默默奉献自己的力量。现将我试用期两个月的工作情况总结如下：
一、对岗位的认识和工作思路
综合部既是公司对外联系的窗口，又是内部管理中承上启下的枢纽，是公司领导的智囊、参谋和助手。我履职综合部经理一职，在实际工作中，我的工作即突出两个重点，履行六大职能，抓好六项服务：
突出两个重点：重点之一是：科学规范地做好日常事务工作，切实加强办文办会、接待、督查、文秘、人事、宣传等工作;重点之二是：当好参谋助手，搞好综合协调，确保政令畅通。
履行六大职能，抓好六项服务:履行参谋职能，为领导决策服务;履行协调职能，为推动全局服务;履行把关职能，为中心工作服务;履行宣传职能，为公司形象服务;履行督办职能，为政令畅通服务;履行保障职能，为正常运转服务。
二、主要完成工作情况
1. 履行参谋职能，当好参谋助手。一是完成各类材料的撰写与准备，主要完成了7月11日国家住建部住房公积金监管司副司级督察员崔国盛率队到三江大道点进行专项督查、7月18日省政府督查室副厅级督查专员李石松率督导组的专项督查、8月7日市人大常委会秘书长马克利一行的专题调研等重要活动的材料撰写与准备，合计撰写各类材料40余份。二是提前谋划与准备、主动思考和作为，为领导分忧，主要完成了公司组建工会委员会的筹备、大会的召开及后期相关工作;在办理省、市、开发区对口下发的、与公司业务密切相关的文件时，结合实际、立足当前、着眼长远、统筹考虑，提出建设性意见，或转发文件贯彻落实，或印发文件组织学习。
2. 履行协调职能，搞好综合协调。一是统筹安排综合部各项工作，建立部门工作制度，保证每位同事职责明确、分工合理、任务具体，充分发挥积极性、主动性和创造性，使每位同事在独立完成职责范围内的各项工作时，快乐工作、舒心工作。二是做好与公司各部门的协调配合，主要是抓好各类检查、督查，以及根据工作轻重缓急程度，协调安排人员予以配合，有效形成联动机制和持久合力。三是协助领导做好与上级有关部门的联系和协调工作。
3. 履行把关职能，服务中心工作。一是对上级单位或相关业务单位的来文、来函及相关事项进行权限审核，提出办理意见，并根据领导意见进行跟踪落实，目前已处理各类文件30余份;二是对公司印发的各类文件进行把关审核，目前已印发通知、函、请示、申请、会议纪要等各类公文20余份。
4. 履行宣传职能，树好公司形象。一是抓对内宣传工作，确定第一期宣传栏的具体内容和小样，已喷绘上板;根据开发区管委会的信息工作特点，编印《开发区保投公司信息》，每月编辑1期，目前已编辑2期。二是抓对外宣传工作，根据住建部办公厅下发的《关于做好2012年住房保障信息公开工作的通知》(建办保〔2012〕20号)精神，及时向开发区党政办、曲靖日报等单位报送信息，在曲靖日报刊发信息1条，在开发区网站刊发信息2条。
5. 履行督办职能，确保政令畅通。一是对总经理办公会、工作例会、专题会议上，领导作的工作安排进行督办、跟踪、落实，限时、高效、不折不扣地完成;二是在公司全体员工中推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制和问责制四项制度，不断提升服务水平，规范日常管理，提高工作效能，增强执行力和公信力。
6. 履行保障职能，保证高效运转。一是牵头完成了公司规章制度的制定工作，与小组成员一起加班加点、多次讨论、反复修改，按时按质形成了《行政管理制度汇编》、《财务管理制度汇编》和薪酬管理制度。其中，行政管理制度汇编包括21个制度;财务管理制度汇编包括6大制度。二是牵头落实，由部门同事具体负责，完成了员工劳动合同的办理和五险的办理，住房公积金待转正后再行办理。三是筹备重要会议的材料准备，和部门同事一起筹备召开了3次总经理办公会、提交了2次开发区管委会主任办公会的公司相关议题、准备好第一届董事会第三次会议的相关议题和决议材料。
为进一步提高市政协机关干部的能力素质和履职水平，深化“提高工作标准，提升工作水平”学习教育活动，推进市政协机关的全面建设，市政协党组研究决定，举办为期三个月的市政协机关干部培训班。在前期认真筹备的基础上，培训班今天正式开学了，我谨代表市政协党组向培训班的开学表示热烈的祝贺！向承担这次培训任务并给予我们大力支持的徐州师范大学成人教育学院以及为此付出辛勤劳动的各位领导和老师表示衷心的感谢和诚挚的问候！
这期培训班主要任务是学习机关公文写作和计算机应用技术，围绕“提高能力素质和履职水平”这个主旨，通过学习培训，学到真技能，增强真本领。培训通知和编班分组名单已发给大家，具体安排不再重复。下面，我就办好这次培训班讲几点意见。
一、要提高思想认识，切实增强学习的紧迫感和自觉性
学习是当今时代的一个重要特征。学习是事业进步的基础，也是一个人为获得全面发展而采取的一种生活方式。去年，政协党组决定在政协机关中开展了“双提”学习教育活动，并以此为载体，赋予具体实在的内容。在去年集中学习动员，统一思想认识，提高工作标准的基础上，今年先后举办了专委会工作研讨会、机关部门副职工作交流会和系列专题讲座，而且都取得了较好的效果。从今天开始，我们委托徐师大成人教育学院按照规范的培训方式，对机关50岁以下的干部进行为期三个月的系统培训。这些举措在市政协机关历史上都是前所未有的。政协党组和主要领导之所以下这么大的决心，就是期望通过这些措施来不断地提高大家的能力和素质，更好地履行职责，树立形象，成就事业。因此，大家一定要不辜负政协党组和领导的殷切期望，切实增强学习的紧迫感和自觉性，防止和克服“无所谓、走过场”以及“学不起来、学不进去、学不到位”等现象的发生，真正变“要我学”为“我要学”。
二、要密切联系实际，讲究学习的方式方法
在当前各项工作任务比较繁重的情况下，下决心把大家组织起来进行培训，是非常不容易的。希望同志们珍惜这一难得机会，切实端正学习态度，发扬理论联系实际、学以致用的好学风，掌握真本领。
一要深入钻研，勤于练习。两门功课内涵丰富、可操作性强，理论容易听懂，但要真正熟练掌握，得心应手，不付出艰苦努力是不行的。因此，要真正扑下身子，静下心来，多写多练。只有这样，才能有较快提高。徐师大成教院具有比较丰富的教学经验，他们根据机关培训的特点，在课程安排上将讲课和练习设计为一比二，突出实践和练习这个重点，精心挑选安排富有经验的授课老师，这对于取得培训的实效具有重要的作用。
二要注重总结，不断提高。同志们在工作中积累了不少经验，在日常学习中悟出了不少心得体会，很有必要利用这个机会认真加以总结和交流，使之成为做好工作的有益财富。希望大家结合部门工作和自身实际，认真总结回顾，带着问题学习，使培训的过程成为扬长避短的过程、开阔思路的过程、增长才干的过程。
三要学以致用，搞好转化。学习只有完成转化，才能取得实效。通过这次培训，不仅要使基本技能有一个大的提高，而且也要使思想素质和工作作风有明显提高，使精神状态更加昂扬，切实增强工作的主动性、艰苦性、扎实性、创新性，取得工作水平和思想作风“双丰收”，从而为推进我市政协工作发展打牢坚实基础。
三、要严格要求，确保培训的质量和效果
这次培训班时间相对较长、学习任务较重，希望大家要处理好学习培训与正常工作的关系，集中精力，排除干扰，从严要求，确保培训的质量和效果。
一要加强组织领导。要把培训作为今年工作的一件大事来抓。党组研究，整个培训班由办公室和机关党委具体负责，抓好落实。办公室负责培训课程、时间的调度安排，负责与徐师大成教院的联系沟通以及日常教学服务等工作，要根据政协整体工作安排，搞好统筹协调；机关党委负责对参学人员的考勤、考试（核）和日常管理等工作。各部门在工作安排和任务分配上要为参学人员创造必要条件，切实落实上午工作，下午学习的总要求。培训期间，各部门主要负责人要统筹安排各项工作，为本部门同志创造良好的参学条件。班、组长要切实负责，以身作则，对参学人员严格要求，大胆管理。整个培训班结业后，办公室和机关党委要向党组作专题汇报。
二要严格遵守各项制度规定。要建立考勤、考试（核）和请销假等教学管理制度。要建立学籍档案，每次阶段考试（核）后，都要将每个人的考试成绩记录到学籍档案中，结业考试合格的，由成教院发给证书，不合格的，要补课。教室中要定人定位，方便点名和考勤。计算机练习课可在各自办公室进行，公文写作练习课一般要在教室中进行。每次上课和练习前，由班长或值班组长清点人数，向老师报告，并登记在册。无特殊情况不要请假，严格按规定时间到课。要坚持请假制度，逐级请假，由组长向班长提出后，报秘书长批准。要自觉维护教学秩序，在教室中不做与培训无关的事情。要尊重老师，认真听讲，服从管理，自觉规范言行，注重政协机关干部的自身形象。:
三要开展互学互助及各项竞赛活动。能者为师。在虚心听讲，认真学习，刻苦练习的同时，要向水平高的同志学习。为了提高学习成效，计算机课设置了两名技术较好的同志任辅导员（史先强、徐智勇），在练习课时间为大家提供学习辅导。组与组、个人与个人之间也要展开学习竞赛和互学互助活动，看谁学得好，看谁掌握得快。要适时组织作业讲评和展评。要组织评比优秀学员。通过开展各项活动，营造比、学、赶、帮、超的氛围，促进学习水平的不断提高。
优秀热门控烟工作计划范文 为进一步推动我中心控烟工作的深入开展，使广大干部职工远离烟草危害，减少因吸烟引发的各种疾病的发生，提高干部职工的健康水平，现将我中心20xx控烟工作计划安排如下：
一、明确目标，加强领导
根据单位人事调整，进一步明确单位控烟领导小组组成和职能，中心成立由中心党组副书记、主任潘郴华任组长，曹品中、李洪斌任副组长，陈强、喻华、李波、何克非、许槐英、雷行涛、袁勇、曾柏华为成员的控制工作领导小组，由分管领导负责分工，各科(部)室紧密配合，积极开展控烟工作。把控烟工作纳入中心的总体工作计划，确保控烟工作有计划，有组织、有检查、有落实。把创建“无烟单位”作为我中心的年度目标，明确工作职责，制定控烟措施。
二、落实各项控烟规章制度
进一步完善了中心控烟制度，并加强制度的宣传与落实，每个科(部)室安排一名兼职控烟监督员，并明确工作职责。将科(部)室控烟情况与科(部)室绩效考核结合起来。
三、切实开展各项控烟活动
1、营造控烟氛围。将单位控烟工作计划，控烟制度等利用单位网站、城投简报进行公示，使全体干部职工都知晓并自觉遵守。在办公室、会议室、走廊等单位醒目位置设立“请勿吸烟”等标志，随时提醒干部职工和外来人员不要吸烟。
2、开展主题日宣传活动。5月31日世界无烟日，中心控烟工作领导小组开展控烟宣传教育活动，提高干部职工对烟草产品的认识，有效降低吸烟率。
3、将控烟工作纳入单位健康教育课程。每年至少开展一次关于控烟工作的健康教育讲座，并将此作为健康教育课程内容确保落实到位。
4、加强检查。控烟工作领导小组要定期和不定期的对单位各科(部)室的控烟落实情况进行督查，并提出整改措施。
优秀热门控烟工作计划范文 为配合全县医疗卫生系统全面实施禁烟工作的开展，认真履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》(以下简称《公约》)，贯彻落实卫生部、国家中医药管理局、总后勤部卫生部、武警部队后勤部《关于20xx年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》(卫妇社发[20xx]48号，以下简称《决定》)，加强对我院禁烟工作的领导，特制定我院全面实施禁烟工作计划。
一、各阶段目标
到20xx年10月底，全院所有科室全面实施禁烟，80%以上的科室建成无烟科室。
(一)20xx年2月底前，为全面禁烟工作的筹备阶段。主要工作是：建立禁烟工作领导组织、明确禁烟工作职责，制定禁烟实施方案，开展禁烟宣传动员。
20xx年3月起，配合全市医疗卫生系统全面启动禁烟工作，按照要求使医院公共场所和工作场所达到禁烟要求。
(二)从20xx年起，各科室禁烟工作纳入年度目标考核内容。
(三)20xx年上半年，医院禁烟工作领导小组要对全院各科室禁烟工作组织一次全面的督导检查。20xx年底在医院全面实施禁烟。
二、工作步骤
(一)组织建设。成XX医院履行烟草控制框架公约领导小组，领导小组办公室设在医院公共卫生办公室，负责全院各科室禁烟工作的组织与管理。
(二)管理原则。全院各科室全面禁烟工作，实行归口管理原则。临床各科室的禁烟工作由医务科、护理部负责;行政各职能科室的禁烟工作由行政办负责。
(三)组织实施。禁烟领导小组办公室负责组织健康教育、指导、监督检查，发现问题及时敦促整改。
(四)考核评比。无烟科室考核评选，按照卫生部、全国爱卫办《关于印发(无烟医疗卫生机构标准试行)的通知》(卫妇社发
[20xx]15号)要求，由医院履行烟草控制框架公约领导小组负责，年终评选出优秀科室和个人，医院进行表彰。
三、具体措施
(一)各科室要成立以科主任、护士长为组长的领导小组，具体负责禁烟工作。结合科室实际，制定控烟履约工作规划、禁烟工作计划、阶段目标和工作方案。本单位医务工作者做好控烟表率，积极劝阻病人、病人家属及来访者不在医院内吸烟，主动做好控制吸烟的宣传工作。
(二)在门诊、病房、候诊大厅、楼梯、洗手间、会议室等重点区域张贴禁烟标识;利用本单位电子屏、宣传栏等宣传控烟知识。在医院入口处树立禁烟提示牌，向社会公示本单位内所有工作场所和公共场所全面禁止吸烟;不允许在医院范围内有烟草出售;不提供招待烟，不摆放烟缸烟具。
(三)院领导小组要结合世界无烟日等重大活动，积极宣传医疗卫生系统全面禁烟的重要意义，并通过社会舆论监督，推动医院禁烟工作的开展，带动患者主动参与控烟，自觉远离烟草。在禁烟区域设立醒目控烟标识，会议室等公共场所不设烟具。
(四)按照省卫生局的要求，在门诊部设立戒烟门诊，为有戒烟愿望的吸烟者提供戒烟服务和健康咨询。
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一、创建无烟企业目的'
1、为全体职工和来访者创造健康良好的工作环境;
2、提高员工戒烟意识，掌握戒烟方法和技巧，降低员工的吸烟率，保护员工的身体健康;
3、完善企业控烟制度，建立科学的企业控烟模式，推动企业控烟工作持续开展;
4、为履行《who烟草控制框架公约》做准备;
5、总结企业控烟经验，为国家推广控烟政策及在全社会推动控烟工作提供依据。
二、创建无烟企业目标
1、企业职工率先戒烟，创造企业无烟环境，并积极参与社会控烟工作; 2、2012年6月份达到《“无烟企业”评估标准》。
三、目标人群
1、重点干预对象：公司全体员工，特别是目前吸烟的员工。
2、一般干预对象：来访者
3、宣传覆盖对象：员工、员工家属及来访者
四、实施步骤及办法
(一)准备阶段(2xxx年3月)
1、企业成立创建控烟工作领导小组;
2、制定创建无烟企业实施方案;
3、召开创建“无烟企业”控烟工作动员会，部署创建工作。
(二)实施阶段(2xxx年3月—12月)
1、建立各部门工作小组。划分各部门责任企业，指定部门负责人为控烟主力人员;
2、企业设立控烟宣传员、控烟督导员和巡视员;
3、修改完善各项规章制度及职责;
4、建立检查考核系统，将控烟工作纳入员工考核体系中；
5、企业控烟措施
1) 企业内工作场所有明显的禁止吸烟标志;
2) 企业内不出售烟草制品;
3) 企业内所有的室内不摆放烟具、烟灰缸;
4) 企业职工、及家属和来访者不得在办公室、会议室及户内吸烟;
5) 结合“世界无烟日”组织大型宣传教育活动;
6) 利用企业内局域网、宣传栏、期刊、展板、等载体进行控烟宣传教育;
7) 向员工发放《控烟知识宣传材料》、《控烟指导手册》;
8) 对员工进行控烟知识、控烟方法和技巧培训;
9) 企业设立户外吸烟区;
五、评估与总结
按照实施方案与无烟企业标准进行评估与总结，并将执行情况形成书面材料上报。
